应对危机措施

应对危机措施（通用12篇）

应对危机措施 篇1

护理安全是医院管理的永恒主题。护理安全的危机首先基于医疗行业的高风险性。护理工作具有连续性、动态性、直接性和具体性的特点, 护士在工作中与患者接触机会最多、工作琐碎繁忙, 加之患者情况千差万别, 病情变化多样, 因而难以完全杜绝护理过失、差错及护患纠纷的发生。本文通过对护理工作中经常出现的不安全因素的分析, 有针对性地加强对护士的安全护理教育、规章制度及职业道德教育, 建立健全各项规章制度, 加强护理业务培训, 增强护士护理安全意识和责任意识, 提高护士的法制观念和护理技术水平, 使护理安全管理科学化、制度化、规范化、标准化, 为患者提供满意的护理服务, 为医院营造安全和谐的护理环境。

1 护理安全危机的表现

1.1 护理理念危机

受传统医学模式的影响, 护理服务理念跟不上医学科学技术水平的不断提高, 护理服务质量不能满足患者日益增长的“人性化”需求。很多护士对护理服务的定位还没有及时调整, 常常忽略患者的内心感受和精神需求, 解释不清楚, 告知不明确, 交流不畅通, 陈旧的服务理念和冷淡的服务态度成为护理安全危机的重要根源。

1.2 护理缺陷危机

在护理工作中不可避免地存在护理缺陷, 进而发生护理安全危机。发生概率较高的护理缺陷包括医嘱处理不当, 漏发或错发口服药, 遗漏或用错静脉用药等。

1.3 护患关系危机

由于患者对医疗服务水平的期望不断提升和医疗服务质量难以让患者满意的矛盾不可能在短时间内消除, 加上护患之间信息的不对称和社会舆论引导的的偏离, 导致护患之间信任危机频现, 护患纠纷日渐增多, 护患关系危机成为护理安全危机的常态。

2 护理安全危机的成因分析

2.1 疾病的复杂性

疾病的发展、转归、预后、康复具有多样性和复杂性的特点, 虽然现代医学技术发展迅速, 但由于临床诊断治疗过程中多种不确定因素的存在, 医疗风险的易发性是必然的。

2.2 护理观念落后

护士观念跟不上时代发展的要求, 缺乏以患者为中心的服务意识, 忽视患者的权利, 对待患者态度冷淡、话语生硬, 工作缺乏主动性、积极性, 有意无意地对患者造成了伤害。

2.3 护理资源配置的短缺

由于种种原因, 各大医院普遍存在护理人力资源缺编, 护士超负荷工作的情况。护士长期处于疲劳工作状态, 导致精力不足, 工作质量下降, 出现判断失误而导致护理缺陷或差错事故。

2.4 护理制度建设及执行缺陷

管理者未能适应新形势新任务的要求, 建立健全有关规章制度, 或对现有制度的落实监控不到位、督察不严、措施不力, 致使护理工作的某些细节存在无章可依、有章不依现象, 这种情况极易引发不良后果。

2.5 护理队伍素质

2.5.1 责任意识不强

由于护理工作琐碎、节奏快, 易引起护士的消极倦怠, 表现为思想松懈、精力不集中、缺乏工作热情、态度不认真, 这种情况极易引发护理安全危机。

2.5.2 沟通能力欠缺

沟通是人与人之间交往最重要的桥梁, 在与患者接触的过程中, 如果用语不当、不注意说话方式和场合就很容易给患者带来不安全感, 甚至导致护患纠纷。

2.5.3 操作技术不过关

护理操作技术是医院为患者实施治疗和护理的常规工作, 护士如果没有熟练掌握, 就会给患者带来额外的痛苦, 增加患者的不安全感和不信任感。

2.5.4 法律意识淡薄

护士法律意识不强, 防范护理风险的能力弱, 往往出现执行医嘱不当、文书书写不规范、告知行为不规范等情况, 都容易引起医疗纠纷。

3 应对措施

3.1 强化护士职业道德, 提升服务意识

加强护理队伍的职业道德和医德医风教育, 坚持以人为本, 牢固树立“患者至上, 服务为本”的从业理念, 站在尊重生命的高度, 认识护士担负的职责, 在工作中时时、处处关注患者的需求和感受, 努力赢得患者的理解、尊重和信任, 通过全体护士的努力, 使护患间增进了解、相互理解、达成谅解, 营造和谐的护患关系, 从道德和观念层面化解护理危机。

3.2 加强学习培训, 提高护士专业素质

医院应加强对护士的理论学习和技能培训, 不定期进行理论和实践操作技能考核, 将考核成绩作为护士晋升、奖惩的重要依据, 促进护士主动学习, 提升素质。严格进行新护士岗前培训和考核, 使之成为新护士上岗的必经程序。

3.3 严格执行规章制度和技术操作规程

严格执行护理三查八对制度、消毒隔离制度、交接班制度、护理分级制度、危重症患者抢救和上报制度、护理查房制度、医嘱执行制度和护理不良事件报告制度等, 严格执行护理执业资格制度, 杜绝无证上岗[1], 规范护理行为;定时检查各种急救药品、物品, 对急救设备严格交接, 保证功能良好齐全, 保证抢救顺利进行;及时巡视患者, 密切观察病情, 切实明确分级护理内容;加强药品管理, 各种药品分类妥善保管, 定位放置, 经常检查有效期;明确口头医嘱的范围, 对医嘱有疑问及时提出, 切勿带着疑问执行;遇到疑难问题及时请教汇报, 不可越职和擅自处理。

3.4 强化基础管理, 健全质控网络

在患者入院管理上, 严格实行患者入院告知和告知书签字制度;在患者病情观察与处置管理上, 护士既要善于倾听患者主诉, 又要细致入微地观察患者病情变化, 发现问题及时上报或处理;在护理文书管理上, 要规范护理文书书写行为, 做到客观、真实、准确、及时、完整, 并使护士知晓护理文书在防范及处理护理纠纷中的重要性;在突发事件处置管理上, 要在护士业务学习或岗前培训中增设突发事件应急预案及处置流程内容, 并有针对性地组织全院护士进行模拟训练, 切实提高护士的应急处置能力。建立健全医院、科室和护理小组护理质量控制网络系统, 强化各环节质量和终末质量控制, 定期分析质量问题和安全隐患, 并及时评价和改进。

3.5 增强护士法律意识, 提高防范风险能力

在临床护理工作中, 护士更多考虑的是如何尽快解决影响患者健康的根本问题而忽视潜在的法律问题[2], 因此, 要组织护士认真学习《医疗事故处理条例》、《护士管理办法》、《消毒管理办法》、《传染病防治法》和新《刑法》等法律法规中与护理有关的内容, 明确患者和护士各自的权利与义务, 增强护士的依法执业意识, 特别是要加强证据意识和证据管理意识的培养, 用法律手段保护护患双方的合法权益。组织护理管理者和全体护士参加风险管理培训班, 系统学习风险管理知识, 有效提高护士的风险防范能力。

参考文献

[1]熊晓美, 冯晓敏, 叶宝霞, 等.新形势下护理管理面临的法律问题及对策[J].实用护理杂志, 2003, 19 (6) :32-33.

[2]许慧, 孙晓红.提高护士自律行为防范护理纠纷[J].中国护理管理, 2004, 4 (4) :46-47.

应对危机措施 篇2

毫无疑问，烟草行业发展与宏观经济发展紧密相关。

当宏观经济趋好时，烟草行业发展也处于较好时期，反之亦然。

美国次贷危机引发了国际经济危机，至今还在蔓延，仍未见底，其直接后果就是我国经济增速下滑，就业形势十分严峻，居民消费信心下降，对卷烟市场需求影响进一步加大。为此，烟草行业采取怎样的策略谋求可持续发展，具有重要的现实意义。

经济危机如何影响中国烟草业

长期以来，中国烟草注重国内市场培育，国外市场依赖程度较低。从相关统计数据来看，2008年。我国卷烟出口量占全国总销量的比重只有1.5%左右。发达国家受经济危机影响较大，打击了消费信心，并导致国内部分依赖出口成长的行业受到明显冲击，比如纺织等行业。而烟草行业，正是由于国外市场依赖程度较低，所受冲击才相对较小。2009年前2个月，烟草行业整体经济运行数据比较平稳，但以此说明烟草行业能够“独善其身”还为时过早。

1.前车之鉴：全国卷烟销量下滑

从发展历史来看，烟草行业发展与宏观经济发展是紧密相关的。当宏观经济趋好时，烟草行业发展也处于较好时期，反之亦然（见图表1）。面对我国宏观经济受到较大影响，烟草行业受到影响也是必然。卷烟消费属于日常消费品，其消费需求和结构会随着收入和消费信心的降低而变化。上世纪90年代中，受到亚洲金融危机影响，我国卷烟销量总体受到较大冲击。1995年，全国卷烟销量达到历史高峰，共计3493万箱，此后开始连续四年下滑，到1999年销量只有3245万箱，二者年销量相差248万箱。

2.当前影响：卷烟消费结构下移，流向将由东到西

当前，我国宏观经济面临形势严峻挑战，经济增长速度明显下滑，2009年gdp增速9%，是近6年来gdp首次低于两位数增长。同时，国家财政收入出现快速下滑，据国家统计公布的数据，2009年前两个月我国财政收入1.02万亿元，同比下降11.4%。此次危机，虽然在卷烟总销量上并未出现下滑趋势，但2008年销量增速（3.01%）低于2007年销量增速（5.13%）；2008年一类烟增速（25.94%）明显趋缓，与2007年增速（34.29%）相比，增幅回落8.35个百分点。2008年，二类卷烟同比增长52.42%，继续保持高速增长态势，这说明市场消费结构逐步下移到二类卷烟。

随着经济危机影响加深，沿海城市出口导向型的加工企业大量关闭，用工需求急剧下降，使得大量农民工返乡。人口流动意味着消费流向发生转变，一是卷烟消费市场从城市转向农村，二是东部发达地区转向西部欠发达地区。

变局下的挑战

1.工作惯性面临挑战

自2002年以来，烟草行业长期处于高速发展，逐渐使部分企业淡化了对经济和市场有其自身周期和规律的认识，忽视了市场波动的风险。在突如其来的经济危机面前，那些在市场高速发展的形势下司空见惯的管理方法和习以为常的工作方式，将面临新的挑战。

2.跨省联合重组面临挑战

自2002年以来，烟草行业卷烟产销量急剧上升，到2008年卷烟产量达到4439万箱，6年时间净增加995万箱，年均净增加166万箱。正是市场容量的扩大，使得国家烟草专卖局有足够的计划指标作为激励手段促进卷烟工业联合重组。面对经济危机，卷烟消费市场变化难以预测，市场增量空间的大小将极大挑战下一步行业实施的跨省联合重组。

3.重点品牌发展面临新的挑战

2008年，重点骨干品牌省内销量比重低于50%的有13个，其中有3个品牌省内销量比重低于10%，分别是：玉溪省内销量比重3.49%，红梅省内销量比重6.47%，红塔山省内销量比重9.7%（见图表2）。然而，在一类、二类、三卷烟品牌中，均有部分品牌在省内销量占绝对比重（见图表3），分别是：一类烟中利群（96.12%）和七匹狼（94.04%），二类烟中黄山（92.07%）和帝豪（92.98%），三类烟中红金龙（98.72%）和雄狮（99.87%）。这种完全依赖省内市场的卷烟品牌，在经济危机冲击下，要想“保增长”，唯一的出路就是继续依靠省内市场，但这也就严重制约了依靠省外为主的品牌的发展。

2008年20个重点骨干品牌销量情况表

2008年全国一、二、三类卷烟前十大品牌省内销量比重情况表

中国烟草行业应对

经济危机的对策

任何一次危机，都是对市场重新洗礼的过程，必然存在部分品牌衰落，甚至退出市场，但同时，有的品牌却能在逆境中异军突起，实现新的跨越。对于中国烟草行业而言，就需要在尊重经济发展规律和把握市场需求规律的基础上，坚定信心，主动应对，苦练内功，挖掘潜力，扎实工作才是真正的上策。

1.工商协同，实

现效率最大化

工商分设的组织管理体制是行业特有的，是中国烟草的一个重要特征。这种体制形成了工商两个主体，必然会存在目标不相一致，利益群体之间多重博弈，营销资源相互交叉。如果二者之间解决不好，就会出现市场扭曲，影响行业健康发展，反之，会推动行业进一步发展。

面对经济危机，卷烟消费市场需求和结构受到冲击，如何实现“保增长”，工商双方需要进一步认清当前形势，改变过去工作习惯方式，主动应对，积极取长补短，形成有机统一体，优化双方品牌培育能力，更好配置工商营销资源，提升效率，提高营销水平。红塔山品牌在北京市场销量突破10万箱，就是工商双方资源有效配置、实现效率最大化的具体体现。

2.建立联盟，实现双方共赢

“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”是中国烟草实现更高层次、更高水平发展的一项重要举措。当前，行业正深入推进实施跨省联合重组，建立新的工业企业战略联盟。当卷烟市场总需求增长乏力甚至可能出现负增长的时候，计划资源激励效用会急剧降低。对于联盟双方而言，最终目标是实现共赢，具体体现是品牌发展和税利增长。

为了实现共同发展，就需要改变过去惯性思维，在更高层面输出品牌，盘活双方现有的计划资源、市场资源和烟叶资源。同时，对于输出品牌的强势企业，国家烟草专卖局需要在宏观层面更多资源上给予倾斜，培育真正强势的世界级“大企业、大品牌”。

3.做强品牌，构建产业生态系统

按照世界级企业发展的规律，产业链竞争才是最高形式的竞争，其中，品牌竞争是外化表现。随着中国卷烟市场化的层层推进，加快10多个重点骨干品牌形成，“更大对更大，更强对更强，更快对更快”的企业与品牌竞争格局将日趋显现，构筑产业生态系统成为保持持续发展的必然选择。

麦当劳在发展中构筑了一个强大的产业系统，从原料土豆开始，通过技术扶持，土壤改良，产量提高，从而形成种植农作物的经济效益比较优势，使得种植土豆供应商成为麦当劳密不可分的产业系统。当经济危机来临时，麦当劳通过与土豆供应商协商，共渡难关。因为土豆供应商知道，如果麦当劳受损失，他们可能损失更大。正是这种构建一套系统的价值链，最终转化为企业自身核心竞争力。当前，烟草行业大力推进现代烟草农业建设，从原料上构建产业系统，如何真正转化为烟草产业的竞争优势，需要借鉴与探索。同时，通过工商协同营销，与商业企业构筑烟草产销价值链，使工商企业结成更加紧密的事业共同体和牢固的命运共同体，建立有效打破地方保护主义的长效机制，共同做大做强中国烟草品牌。

4.做实国内市场，积极开拓国际市场，实现“两个跨越”

在经济发达的美国、日本，拥有数量最多的世界级企业，原因是都拥有庞大的国内需求市场。中国卷烟市场占据世界卷烟市场约为35%，这种拥有世界级市场的土壤必将孕育出世界级的企业，因此，做实国内市场依然是关键所在。

应对危机措施 篇3

关键词：金融危机 造船企业 应对措施

1 引言

随着金融危机的蔓延，在全球造船市场供求关系无法出现逆转，以及各种融资渠道持续受阻的情况下，世界范围内的著名船厂纷纷宣布停工或破产。日本Kanasashi重工因无法获得所需贷款资金支持，于4月7日宣布停业，这是迄今为止日本第一家在金融风暴之下停业的船企。4月10日，Swan Hunter，世界上最著名的造船企业之一，在把最后的起重机撤离泰恩河后，结束其145年的造船史。

我国船企虽有“振兴规划”鼓舞士气，订单任务也大都排到2011年，但依然遭受着新船无人下单、船东弃船等现象的影响。据统计，2009年第一季度，国内船厂新接订单仅为79万载重吨，同比下降94%。工业和信息化部公布的数据显示，2008年10月至2009年2月，国内船厂被撤消订单110艘、274万载重吨，约占在手订单总量的1.40%。其中，今年1-2月共撤消订单13艘、66万载重吨。随着BDI等航运指数形成“L”形后震荡起伏，目前许多船东与船企正在就是否撤单博弈，撤单浪潮在今明两年还将有第二波、第三波。在这样的形势下，如何增强船企抗风险能力，抵御金融风暴，企业必须眼睛向内，苦练内功。

2 造船企业的应对措施

2.1 加强管理，提高质量，积极沟通，确保按期交船是根本

我国船舶工业的外向化程度很高，80%左右的造船订单都是供出口的，因此“保交船”对船厂十分重要。

在实际中，船东可能会基于各种原因，如船厂还款保函未及时出具、各造船文件相互冲突、质疑船厂建造质量和造船能力，提出各种借口来主张弃船。因此，船企应从各个方面注意做好相关工作。

1. 保证船厂具有足够的造船条件和许可证照，包括造船设施、人员、资金及相关的造船所要满足的政府和行政许可、批准等要求。例如，要配备足够的有相应资质的工程师、焊工等人员。

2. 严格按照合同的规定及相应规范来建造船舶。

3. 完善项目的质量管理，包括对造船合同内容的审核、对造船技术规格书的确认、对各造船环节的控制力和执行力、原料及设备的采购计划与造船的进度相匹配等。

4. 要切实加强“三沟通”。船市不好时，工厂车间做好船东现场沟通，生产副总和营销副总经常要与船东驻厂负责人沟通，营销副总和总经理要经常与船东老板沟通。必要时，集团领导要出面沟通，使矛盾及时化解。

5. 明确船东人员的授权范围和期限。在准备弃船的情况下，船东甚至会指派有关专业人员偷偷对船舶进行检验，出具对船厂不利的报告，进而以此为据质疑船厂的建造质量、造船能力及按时交船的可能性，为其弃船寻找合理借口。船厂应控制船东所派无关人员接触船舶。船东进场人员、船东代表和监造必须提供授权书。

6. 所有重要的文件都应经双方书面确认，以免给双方就是否签署此等文件留下争议空间。

7. 建立和保持完整的档案，对双方往来函电、船东违约、供应品拖期、变更和不可抗力等情况保持完整的文字记录，并就这些情况及时对船东提出主张。

8. 随时关注船东公司或单船公司的母公司的经营及财务状况。一旦发现船东公司或单船公司的母公司丧失履约能力，应对船厂的造船计划进行合理调整。如了解船东有弃船动向，应及时为该船找出路，另找东家。

9. 船东要求先交船，拖欠款由船东公司或其他公司担保后交船，原则上船厂不能答应交船；船东要求拖延交船，按合同把罚款罚足，还要从船价中扣除一部分钱，才能罢休交船；船东希望由银行担保之后交船，船厂一定要认真、小心对待，因为受金融风暴影响，有时银行担保也难保证，万一银行破产，钱也收不回。

同时，“保交船”要求船企一定要选择战略合作的老船东、有实力的大船东和值得信赖的好船东，要与他们多接触，经常拜访和沟通，通过新老关系去承接船，要加强稳定“大船东”、“老船东”和“好船东”等为主要客户对象，力争承接成熟船、批量船、后续船。

2.2 加强企业资金运作，增收节支，在危机中求发展

造船前期投资大，生产周期长，如果后续接不到新订单，预付款减少，前期的船又卖不出去，船厂的现金流将出现断裂。再加上汇率变化、人民币升值和设备及人工费上升，给工厂雪上加霜。因此要有措施去化解。

1. 政府要支持造船，在政策上和资金上给予扶植。如在出口退税、国内减免税、银行贷款利息优惠与贴息、汇率升值部份进行补贴、外汇保值等政策上扶植。政府要继续支持国轮国造、国货国运，只要政府政策到位，这个目标一定会实现，同时对拉动内需和建立和谐社会大有益处。

2. 银企应携手共度船市危机。以前，船舶融资基本都是中国进出口银行在做；后来船市好的时候，建设银行、工商银行都在做；现在，又基本只有中国进出口银行在做了。近日，中国进出口银行与中国船舶工业集团公司和中国船舶重工集团公司分别签订了授信1 000亿元和600亿元的战略合作协议。中国进出口银行还积极创新金融产品，在贷款、保函、结算等方面为船企量身打造金融解决方案。这是一个好的开端，我国银行应坚持控制产能与优化重组相结合的思路，加强对造企和船东扶优扶强政策，力保企业按期交船、船东按期验收付款。

3. 用好资金，管好资金，节约资金，在船市不好时尤为重要。在设计上动脑筋想办法节约原材料，设备选型标准化，如宽厚板改用中厚板，则价格减少很多，钢材利用率达到90%以上的话，节约资金是可观的。在船舶建造中减少人力资源、设备、场地、物资清仓查库、物流、动能、行政支出等，这又是一笔很大的数字，对聚财渡难关会起到很大的作用。

4. 建立船舶基金。在造船市场不旺时，使得企业有船造和资金不断流。韩国政府宣布成立4万亿韩元（约29亿美元）船舶基金，救助当地面临财政困难的船公司。日前，国家发展改革委批复中船产业投资基金管理企业组建方案。设立船舶基金，目的在于用直接融资方式向陷入财政困难的船公司以合理市价购买船只，建立以基金为一方主体的船舶运营模式。

5. 利用企业的财力和国家的支持，可低价收购一些在金融危机时倒闭的船厂，来发展壮大我们企业，形成低成本的扩张，形成新的经济增长点。

6. 在危机中求发展。一方面政府鼓励拉动内需，另外经济不景气使得钢材、水泥等原材料价格大幅度下跌，投资成本下降，再加上企业有财力，因此要快上，但在实施过程中，先一次规划，分步实施，留有发展空间。同时，今年1-2月我国承接新船订单虽同比下降91%，但占世界市场份额51.1%，同比增长19.2%。在全球造船订单都在萎缩的时候，如果我国船企能抓住机遇，就意味着争取到更多的国际市场份额。

2.3 提高设计与开发水平，增强自主创新能力

设计开发是企业生存之源。特别是造船行业，不管船市的好与坏，开发新船型和优化船型很重要；尤其是在船市不好时，市场所需的船品种也多，单一品种的船比较多，不能形成批量和小批量的船，要提高设计与开发水平。

1. 按新的规范规则和巴拿马运河扩宽之后开发新船型和优化船型，特别是今后的环保型、节能型、复合型船的开发，要加强研究，并付之于行动，来满足船市的需求。

2. 开拓与船企相关的产业，增强企业的实力。造船行业是一个多工种行业，具备技术种类、大型设备齐全，场地大，码头长等资源，利用这些资源可以开发改装船、钢结构、压力容器、地铁盾构、风力塔、港口机械、吊车、造船设备的集成、陆上电站等，这样可增强企业抗风险能力。

3. 要培育品牌，发挥品牌优势。企业要有自己的品牌，用品牌的技术和产品获得市场。

4. 要推进厂、所联合开发，厂与厂联合开发，厂、所与船东和船级社联合开发，厂、所与国外联合开发，消化吸收国外的新技术、新工艺，成为企业的品牌产品。

5. 收购国外公司和吸收技术骨干。这次经济危机中，有些国外设计公司会倒闭，我们可趁机进行低成本收购和吸收部分技术骨干，使开发能力与水平有一个飞跃性的提高。

2.4 降低对建造低附加值船舶的依存度，谋划业务领域多元化，提高非船业务比重

为了应对市场的深度调整，欧洲、日本和韩国的大型造船企业纷纷推出企业结构调整举措。欧洲大型船企向来以建造豪华邮轮、客货两用船和休闲类船艇，以及海工项目为主，目前他们借着市场调整的机会，向特殊船、专用船、海洋油气项目设备的关键核心装备转产，以此在国际造船市场上以攻为守，进一步攻占技术和力量相对薄弱的亚洲市场；日本大型船企，如三菱、三井、日立和川崎等均投资几十亿日元研发生产新一代节能船机，其目的就是抢滩国际船市新一代节能船机市场；韩国船企中，现代重工将风力发电设备列为重点，并投资新建太阳能电池厂，向新能源领域进军；三星重工和STX造船准备进军巴西等中南美洲国家海上油气田项目的开发。

目前我国对海洋工程、LNG船和豪华邮轮开发更要下工夫，这些船今后国内国外均有需求。尤其是要发展海洋工程，其附加值高，价格平稳。随着上海外高桥造船有限公司三艘FPSO（浮式生产储油轮）的完工交付，更多国内船企正积极尝试这个被誉为最有前途的海工产品的建造。但我们的技术开发与储备很不够，依赖国外设计技术与制造技术，自主开发与消化吸收和创新能力差，不能很好满足船市的需求。

当前应对国际金融危机的大背景下，船舶工业具有独特的拉动作用。三十年的发展经验证明，船舶工业是典型的军民结合产业，是综合工业之冠，在国民经济116个产业部门中，船舶工业对其中的97个产业有直接消耗，关联面达84%，其中尤以机械、冶金、电子等行业最为密切。据统计，每建造一万载重吨船舶可以解决船舶及其上游产业3 000个就业岗位。预计今年全国可以完工超过5 000万载重吨船舶，可以拉动1 500万人的就业岗位。

四川应对金融危机的措施探讨 篇4

关键词：金融危机,四川,影响,措施

0引言

次贷危机的扩大使美国主要金融机构出现严重的亏损。作为美国紧密的贸易合作伙伴的中国, 在这场美元保卫战中买了很大一笔单。美国经济增长率下降1个百分点, 将影响我国出口增幅回落近6个百分点2007年, 我国持有美国国债4055亿美元, 约占外汇储备的26.5%, 美元每贬值一个百分点, 我国将损失40亿美元, 因此金融危机导致我国通胀压力空前增大, 直接经济损失超过3.7亿美元, 外需的下降使我国的出口型行业尤其是制造业面临很大的发展危机。

1金融危机对四川经济的影响

1.1基础设施投资继续加大, 企业投资面临下滑

汶川地震使由政府主导的灾区基础设施、民生投资快速启动, 而工业企业投资增速回落较快。美国金融危机爆后, 我国可能实施的扩张财政政策将加大基础设施建设, 而国内资本流动性减少很可能使工业企业投资资金进一步减少, 对四川经济发展后劲将产生一定影响。

1.2房地产投资增速进一步减缓, 房地产企业面临挑战

四川外商投资占房地产投资比重从2月份的0.5%上升到8月份的6.8%, 2008年8月, 投入房地产的外资占全省外资总额的比重高达75.8%, 美国金融危机造成的欧美等国资金严重匮乏, 全球投资减少, 将使四川房地产投资增速进一步回落。资源性产品价格上涨增加的房屋建筑成本、汶川地震及金融危机引起的房地产需求下降以及金融危机带来的资金紧张将使房地产企业面临巨大考验。

1.3丝绸企业周转困难

2007年四川省丝绸商品出口2.56亿美元, 在全国丝绸出口省市中位列第五;其中蚕丝类产品出口9922万美元, 占全国同类商品出口16%。今年以来, 受人民币升值、5.12汶川特大地震以及全球金融危机影响, 四川丝绸出口面临严峻形势, 特别是蚕丝类商品出口, 1-9月出口额6598万美元, 较去年同期下降13.1%;其中9月当月出口额663万美元, 环比下降29%, 同比下降23%。金融危机直接冲击到四川丝绸出口行业, 自今年9月份以来, 四川丝绸出口企业接到的订单减少, 客商采购意愿不强, 观望气氛浓厚。

1.4服装企业艰难过冬

成都本土服装企业虽然数量多, 但起点很低, 没有形成一定的规模, 也不注重自身品牌的培育, 企业竞争力很弱。碰上今年的金融危机, 经营更是雪上加霜。越来越多的陌生老板出现在成都荷花池综合批发市场。他们来的目的不是进货, 只是催债。金融危机正影响荷花池, 内贸、外贸销量明显下滑。为了自保, 荷花池的服装老板正减少投资、收缩战线、查收欠款。受全球金融危机影响, 四川服装业产业链目前资金链紧绷, 一些服装厂已开始倒闭, 整个行业正采取各种措施过冬。据调查, 有的服装企业产量减五成, 老板改骑电动车。

2四川应对金融危机的措施

2.1抓住承接东部产业转移的机遇

在买方市场, 工业产品价格上涨空间有限, 而原材料价格的进一步上涨必将挤压企业利润。尽管需求量的大幅增长使工业企业利润仍保持较快增长, 但在国际需求下降进而引发国内需求下降的情况下, 工业企业购销价格“剪刀差”必将对工业企业效益产生较大影响。四川工业企业购销价格“剪刀差”比全国低, 原材料价格上涨对东部企业的影响更为明显。同时, 东部地区经济外向度高, 美国消费市场的萎缩以及出口企业销售资金难以收回将使东部工业企业面对更大的生存压力。因此, 东部企业为降低成本、扩大国内消费市场将加速产业转移, 给四川承接产业转移带来机遇。

面对东部工业加速产业转移需求不断增长给我省承接产业转移带来的机遇, 应加快承接产业转移政策规划的研究与实施, 重点解决好承接产业转移中的体制性、机制性矛盾和问题, 加快承接产业转移进程。

2.2增强企业自身技术实力

国际、国内需求下降将使企业外延式扩大再生产受到约束, 应增加企业技术改造投资贷款, 积极推进产业结构升级, 增强四川经济的内生动力。

2.3以国家财政支持为坚强后盾

四川建设西部发展高地首先发展交通, 灾后重建首先恢复交通, 因此, 应在国家积极财政政策之际, 积极争取国家财政资金, 进一步加大基础设施建设力度, 促进四川经济加快发展

2.4加快重大项目的建设

我省应该加快抓紧抓好一批重大建设项目, 如出川铁路和高速公路项目、彭州大石化项目、双流机场二跑道项目、武引二期灌溉工程项目、大型农产品基地项目等。同时以铁路为重心的重大项目建设。铁路投资对经济拉动作用明显, 比如铁路基建对钢材、水泥有巨大的需求, 铁路机车车辆制造不仅需要大量的钢材, 还会带动电子电器行业、橡胶、玻璃、铝等有色行业的发展。

总之, 只要我们充分认清这次金融危机给四川带来的挑战和机遇, 集中资金, 保证重点, 充分利用好现有的财力、物力和人力, 优先建设一批基础设施重大项目, 加快建设速度, 迅速建成投产, 充分发挥投资效益, 就一定能够稳住当前经济增长的水平, 把全省国民经济引向更稳健、可持续的发展轨道。

参考文献

[1]姜波克、杨长江.国际金融学[M].北京:高等教育出版社, 2004.

[2]郎咸平.谁都逃不掉的金融危机[M].北京:东方出版社, 2008.

应对危机措施 篇5

国家风险部 黄志刚

一、政策出台背景

美国本轮财政和货币政策的出台主要是为了解决美国次贷危机及随后演变而来的金融危机对其经济产生的严重负面影响。次贷危机的涉及面广、原因复杂、作用机制特殊、持续时间长、产生的影响较大，具体总结如下：

（一）银行业巨亏。受金融危机的冲击，全球银行业总共出现了10407亿美元亏损，而其中美国银行业亏损就有5826亿美元，占比为56%；在10家全球最高亏损额的银行中，有6家为美国银行；入围全球前1000家银行的152家美资银行在2008年的税前亏损总额达910.78亿美元。

（二）股市暴跌。美国三大股指在2007年3季度见顶，其中纽约道琼斯工业指数最高达到14000点左右。此后在危机逐渐显现的情况下，市场开始逆转直下，三大指数开始步入漫漫熊途，一路绵绵下跌，至2009年4月，道琼斯工业指数最低跌到7000点以下，被腰斩有余。而其中处于漩涡中心的房利美和房地美两公司股价在2008年7月时，仅仅短短一周时间内即被“腰斩”。

（三）金融机构剧烈动荡。２００７年４月２日 美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司向法院申请破产保护，４月２７日纽约证券交易所对新世纪金融公司股票实行摘牌处理；2008年3月14日，美国第五大投行贝尔斯登被摩根大通收购；同年9月7日，“两房”被美国政府直接接管；9月14日，美国 银行440亿美元收购美林证券；9月15日，美国第四大投资银行雷曼兄弟申请破产保护。雷曼公司宣布破产预示着美国金融危机全面走向深化。而从2007年10月到2008年10月，美国先后有17家中型以上的地方银行倒闭。

（四）国内信贷大幅度收缩。美国国内信贷月度同比增长率从2007年10月的10.75%开始发生转折，一路逐月下滑，至2009年2月到达谷底的-4.92%。事实上，自从危机显现以来，银行已经收紧所有类型消费贷款限制，并大大降低放贷意愿；约75％的银行收紧优质抵押贷款标准；约85％的银行收紧非传统住宅抵押贷款标准，且少数提供次级抵押贷款的银行收紧信贷标准；约30％的国内银行报告优质住宅抵押贷款需求下降，略高于前一次报告。普遍的去杠杆化行为出现无序化现象，其直接后果就是金融市场流动性紧张，国内货币流通速度急剧下降。

（五）失业率上升、物价下行、经济滑入衰退。美国2007年10月总失业人口为677万，失业率为4.5%，自此以后开始一路走高，至2009年6月总失业人口超过1520万，失业率达到9.7%；美国国内物价的转折发生在2008年8月以后，CPI从当月的5.4%开始发生断崖式的逆转后，一路逐月下行，2009年6月CPI为近20多年来最低的-1.4%，美国经济的衰退特征已经非常明显了。

图1 美国的失业率和物价情况

(%)1210864201987年1月1989年1月1991年1月1993年1月1995年1月1997年1月1999年1月2001年1月2003年1月2005年1月2007年1月-2CPI2009年1月

数据来源：ECOWIN 统计样本期间为：1987年1月到2009年6月

二、金融危机过程中美国政府以及美联储的应对措施 从次贷危机爆发至今，美国政府和联邦储备委员会先后出台一系列稳定金融经济环境的政策措施，列举如下：

（一）下调利率。2007年9月18日，美国联邦储备委员会四年来首度下调基金利率50个基点至4.75%，且幅度之大超出各方预期。此后联邦基金利率一路下行,到2008年11月后就一直稳定在0-0.25%之间，利率已经降无可降，操作的空间因而越来越小。

（二）直接减税。2008年初，时任总统布什签署了第一个以减税为核心的一揽子经济刺激方案，总额1680亿美元。一是减免个人所得税约1200亿美元。对年收入在7.5万美元以下个人的应税收入的前6000美元和年收入在15万美元以下夫妻的应税收入的前12000美元的税率降为0；有孩子的家庭，可额外获得每个孩子300美元的退税；依靠社保生活的老年人和退伍军人也可获得相应退税。二是对企业提供约500亿美元的税收刺激措施。联邦政府通过一个暂时的税率调整，使美国购买机器设备、软件和有形资产时可节省50%的投资。

（三）救助“问题”金融机构。这主要是通过资产收购、贷款担保和直接注资的方式完成的。2008年3月14日，美联储决定紧急救助贝尔斯登，让纽约联邦储备银行通过摩根大通向贝尔斯登提供应急资金，并以2.4亿美元的价格完成对后者的收购；７月13日美国财政部和美联储宣布救助房利美和房地美，提高“两房”信用额度，并承诺必要情况下购入两公司股份，７月２６日 美国参议院批准总额3000亿美元的住房援助议案，授权财政部无限度提高“两房”贷款信用额度，必要时可不定量收购“两房”股票，９月７日 美国联邦政府宣布接管房利美和房地美，以避免更大范围金融危机发生；2008年9月16日，美联储宣布向美国国际集团提供850亿美元紧急贷款，以帮助美国保险业巨头美国国际集团摆脱倒闭厄运；2008年9月21日，美联储批准高盛和摩根士丹利转为银行控股公司；而截止2008年12月19日，美联储总共向42家国内银行注资，总规模为3150亿美元。

（四）收购“有毒”资产。2008年10月1日，参议院通过了总额达8500亿美元的救市措施，其中不良资产救助计划规模为7000亿美元，10月首批启动3500亿美元，除用于收购银行不良资产之外，还用于购买股权、提供贷款担保和短期贷款等方面。2009年3月18日美联储备宣布，将在今后6个月内购进3000亿美元长期国债的同时，进一步购入7500亿美元抵押贷款相关证券和1000亿美元“两房”债券。

（五）新经济刺激方案。2009年2月，奥巴马正式签署了总额达7870亿美元的经济刺激方案。包括：为个人和企业减税、卫生保健和替代能源投资、基础设施项目投资和为各州和地方提供财政支援。其中，5000亿美元用于政府公共支出，其余2870亿美元用于减税。

三、美国抵抗危机政策的效果评述

（一）从利率调控到“数量宽松”的转变。

自从格林斯潘时代以来，美国货币政策调控方面，历来遵循自由市场主义的理念，主要依赖于价格手段，即依靠市场利率的起落跌宕，来完成对国内宏观经济的管理和调控。

但是因为考虑到本次危机的严重性和特殊性，这次美国央行一改以往相机抉择、灵活调度利率的传统做法，旗帜鲜明地打起了货币数量调控的大旗，他们通过购买问题资产和向金融机构 ①

① 其实美国联邦基金利率自2008年11月以后已经基本接近于0，美联储也几乎没有利率操作的空间了。直接注资的方式，向严重失血的国内金融市场注入大量流动性。由于这一措施直接对准的是危机恐慌情绪下市场去杠杆化行为的无序化现象，这种数量宽松型的货币政策路径，对于挽救濒临崩溃的市场信心，阶段性地取得了积极成效，银行信贷、货币市场共同基金，商业票据发行市场的颓势也得到基本控制。从表1可以看到，美国广义货币供应量M2在基础货币巨量投放的情形下，增长态势仍然基本保持平稳，而M1的增长幅度则显著扭转。而危机以后断崖式急剧下滑的信贷增幅，在2009年3月见底以后也开始企稳回升。

同时也应该看到，美联储和财政部的这一系列措施，仅仅只能达到减轻危机冲击破坏程度的目的，而不可能从根本上扭转危机进程。市场自身的修复矫正，无疑需要一个相对较长的过程。从实体经济的层面来看，一直到2009年6月，美国的失业率和物价形势，仍然无法让人乐观（见图1）。

表1 美国各个层次货币供应月度同比增长率

时间2008年1月2008年2月2008年3月2008年4月2008年5月2008年6月2008年7月2008年8月2008年9月2008年10月2008年11月2008年12月2009年1月2009年2月2009年3月2009年4月2009年5月2009年6月M00.86%1.16%1.18%0.71%1.13%1.75%2.47%2.68%2.70%4.50%5.59%7.50%9.92%11.23%11.80%12.56%12.09%11.55%M10.32%0.99%1.19%0.34%0.05%1.97%2.91%1.38%5.74%6.95%10.77%16.42%14.35%12.86%13.03%15.10%15.34%18.37%M25.77%6.82%7.30%6.66%6.63%6.28%6.43%5.48%6.16%7.54%7.82%9.43%10.11%9.30%9.14%8.40%8.94%8.84%基础货币0.21%0.55%1.98%1.22%0.73%3.79%2.55%3.51%31.76%56.52%82.39%106.71%100.89%96.43%110.64%110.18%117.14%96.52%M1-M0-0.24%0.82%1.20%-0.04%-1.07%2.20%3.37%0.00%9.05%9.60%16.39%25.72%18.98%14.62%14.30%17.73%18.81%25.59%M2-M17.09%8.20%8.76%8.16%8.20%7.30%7.25%6.43%6.26%7.68%7.15%7.83%9.15%8.52%8.28%6.92%7.52%6.72%数据来源：路透数据库

注：M0相关数据为计算所得，M0=Currency-vault cash.（二）用以改善民生福利为着眼点的减税政策来对抗衰退，值得借鉴。

美国政府应对危机、刺激经济发展的主要路径是：通过退税、减税与福利、保障水平的提高助推企业发展，提升国民消费能力，企业发展就能创造更多就业机会，国民消费能力提升则能有效刺激内需，国家经济也就能随之得到康复与重振。美国有关方案紧紧抓住促进企业发展与国民消费能力提升这一稻草，作为该国经济走出衰退的根本举措是十分明智的。

但是同时还应注意到，美国财政赤字至2009年6月已经达到了创记录的8000亿美元，按照目前赤字的增长速度，美国的债务经济具有多大的可持续性，这是一个巨大的问号。

（三）数量宽松的货币政策未来如何退出？

扩大货币供应量是容易的，美联储所能做的就是印刷美元去购买资产，而收缩货币却要复杂得多，因为美联储没有办法对其印刷和支出多少美元进行有效的限制。为了收缩基础货币供应量，美联储要出售其资产并回收流通中的美元。美联储能够收缩货币供应的额度受其资产负债表中资产市值的限制。由于美联储在试图恢复金融部门的健康的过程中买入了有毒证券，现在坐拥数十亿美元的未实现损益。这些未实现损益意味着美联储几乎没有多大余地可以使货币供应量处于可控的范围之内。

另外，一旦未来美国宏观环境和信贷市场信心逐渐恢复，货币流通速度回到正常水平，则巨量的基础货币意味着将会有非常严峻的通胀隐患。美联储前期大量吸入的问题资产在后期如何有序吐纳，这对于货币当局的宏观调控艺术将是一个巨大的考验。

应对危机措施 篇6

面对金融危机的影响，我国政府实施一揽子计划，将扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来，并采取适度宽松的货币政策和积极的财政政策以化解危机：

1货币政策从2008年7月份就及时进行了较大调整。调减公开市场对冲力度，相继停发3年期中央银行票据、减少1年期和3个月期中央银行票据发行频率，引导中央银行票据发行利率适当下行，保证流动性供应。

29月、10月、11月连续四次下调基准利率，三次下调存款准备金率，存款准备金率的下降，贷款基准利率的下降，目的是增加市场货币供应量，扩大投资与消费。

32008年10月27B金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20％。同时，下调个人住房公积金贷款利率。4促进房地产市场健康发展。从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率统一下调到1％；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。

5从2008年10月9日起，暂免征收储蓄存款利息所得的个人所得税。

6中国人民银行对商业银行信贷规划不再加以硬约束。

7自2008年7月以来，财政部、国家税务局已4次提高出口退税率，促进对外贸易。

8推出全面实施增值税转型改革的方案。同时，降低从事小规模经营的个体工商户和小企业税收负担，将增值税小规模纳税人的征收率统一降至3％。

9支持资本市场健康发展。在2008年4月24日起将证券交易印花税由3‰下调为1％的基础上，从9月19日起，实行单边征收。

10从2008年10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免征收个人所得税。

1 1，坚持区别对待、有保有压，鼓励金融机构增加对灾区重建、“三农”、中小企业等贷款。

12中央财政新增安排10亿元，专项用于对中小企业信用担保的支持：2008年度中小企业信用担保业务补助资金采取无偿资助方式。对中小企业信用担保机构2008年1月1日9月30B期间为中小企业提供的，单笔贷款担保额在800万元以下，担保期限在1年以上(含1年)的贷款担保业务，按照不超过担保总额的1％给予资助；对中小企业信用担保机构2008年10月1日12月31日期间为中小企业提供的，单笔贷款担保额在800万元以下，担保期限在1年以上(含1年)的贷款担保业务，按照担保总额的1％给予资助。中小企业信用担保机构收到的补助资金，用于弥补代偿损失。

13从2009年1月1日起再次调整企业退休人员基本养老金，调整的水平按照当地2008年企业退休人员月人均基本养老金的10％左右确定。

14取消和停止征收100项行政事业性收费，主要是落实当前中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，有效发挥积极财政政策作用，通过实施强有力的减费措施，进一步减轻企业和社会负担，发挥与减税政策相同的扩张效应，促进企业增加投资和居民消费，扩大国内需求。

15为进一步扩大内需，政府扩大支出4万亿，促进经济增长。具体举措：加快建设保障性安居工程：加快建设农村基础设施：加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；加快医疗卫生、文化事业发展；加强生态环境建设；加快自主创新和结构调整；加快地震灾区灾后重建各项工作：提高城乡居民收入。在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革；加大金融对经济增长的支持力度。

16为进一步调整和振兴产业，政府制定和实施了涉及钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息及物流业的十大产业调整和振兴规划。

172009年，国家结合重点产业调整和振兴实施规划，加大老旧汽车报废更新力度，中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，出台鼓励“汽车、摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力的促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展起到了重要作用。

182009年，中央财政安排20亿元开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。同时，国务院决定对交售补贴范围内旧家电并购买新家电的消费者，原则上按新家电销售价格的10％给予补贴，分品种确定最高补贴额度。对回收补贴范围内旧家电并送到拆解处理企业的运输费，给与定额补贴。

云天化应对金融危机的主要措施 篇7

随着全球金融危机的不断蔓延, 处于实体经济产业链上端的国内外化工产业均无幸免。从去年下半年以来, 市场需求持续低迷, 销售价格下滑, 产品产量下降, 盈利能力下挫, 企业减产关闭, 已成为全球化工企业共同面对的严峻形势。在这样的大环境下, 云天化集团作为一家资源型、外向度较高的化工产业集团, 企业生产经营受到了巨大的影响。

金融危机造成了市场疲软, 需求下降, 从而导致了集团效益大幅下滑, 很多子公司出现了从未发生过的亏损。比较典型的是去年以来国际化肥和硫磺价格暴涨暴跌, 加之化肥出口关税政策等因素, 致使国内磷复肥产能过剩, 市场疲软, 价格下滑。特别是三季度国际硫磺价格大跳水以后, 高价原料不能通过高价产品出口来消化, 迅速形成了“两高库存” (高价原料库存、高成本产品库存) , 对集团的磷复肥生产经营造成了巨大打击。

二、云天化集团应对危机的主要思路和措施

去年四季度以来, 为了应对突如其来的金融危机, 集团认真分析形势, 精心谋划, 采取了一系列的应对措施。

1、认真分析形势, 及时调整思路

从认真分析形势入手, 积极引导集团上下认清形势, 转变观念, 审时度势, 积极而为。既防止盲目乐观, 惯性思维, 又防止消极失望, 无所作为。密切关注外部环境变化和政策动向, 及时调整经营思路和策略。

2、抓住重点环节, 带动全盘工作

企业应对金融危机是一项系统工程, 只有抓住重点, 才能带动全盘。

一是高度重视经营现金流, 以此作为防范金融风险的第一要务。我们从千方百计确保生产经营正常运转, 千方百计优化资产结构、负债结构和千方百计构筑多元化的融资渠道三个方面, 确保现金流的正常。

二是全力做好市场营销。积极推进由“生产为主, 以产定销”向“市场导向, 以销定产”转变, 紧紧围绕市场需求来组织生产, 调整产品结构。积极从战略上创新营销方式和营销策略, 通过国内外两个市场的有效互动, 不断开拓新的市场。

三是有效去除“两高存货”, 使企业尽快步入良性经营的轨道。

3、适时控制节奏, 切实防范风险

在全球经济低迷、市场需求大幅下滑的情况下, 适当收缩战线, 控制发展速度和投资强度是企业应对危机、防范风险的有效措施之一。为此我们提出了“调整节奏、控制强度、有保有压、确保重点”的原则, 对新投资项目进行梳理和统筹。在确保节能减排、安全环保、循环经济、结构调整等重点项目的前提下, 有的放矢地控制发展速度和投资强度。

4、全面苦练内功, 提高企业素质

一是进一步强化企业内部管理。进一步夯实基础, 理顺业务流程, 完善管理体系, 不断提高资源配置效率。

二是进一步强化“双创”工作。通过管理创新和技术创新, 不断提高企业技术素质, 特别是提高企业的应变能力和创新能力。

三是全面开展挖潜创效活动。通过挖潜创效, 弥补价格不足, 增强干部员工严格管理和精细化管理意识, 以迎接新一轮更为激烈的市场竞争。

5、充分发挥优势, 确保企业稳定

一是充分发挥企业党组织的“三个作用”, 紧紧围绕企业中心工作, 积极应对金融危机。

二是充分发挥国有企业的政治优势, 全力做好思想政治工作和舆论导向, 把全集团干部员工的思想统一到中央对经济形势的分析判断上来, 统一到中央的决策部署上来, 把坚定信心作为应对危机的有力武器, 引导干部职工全面树立战胜困难的信心和勇气, 齐心协力, 共度难关。

三是妥善处理好由于危机所引发的各类热点难点问题, 确保职工队伍稳定。

6、努力化危为机, 促进科学发展

金融危机一方面严重影响企业当前的生产经营, 另一方面也促使我们必须认真思考企业发展战略层面的一系列重大问题。当前, 我们正结合深入学习实践科学发展观活动的开展, 通过对企业一系列重大战略问题的反思和研究, 进一步理清发展思路, 完善发展战略;切实推进企业发展方式的转变, 完成发展阶段的过渡;不断优化企业结构, 优化资源配置, 全面提高自主创新能力;不断优化集团管控体系, 提高防范风险能力, 促进企业科学发展。

云天化集团简况云天化集团是以云天化集团有限责任公司为母公司, 控股一批生产经营型子公司的产业集团。云天化集团有限责任公司的前身云南天然气化工厂, 是我国二十世纪七十年代引进国外成套设备建成的13家大化肥企业之一, 始建于1974年, 1977年建成投产。1991年企业被评为云南省首家国家一级企业。1997年, 云南天然气化工厂整体改制为云南省人民政府授权经营的国有独资有限责任公司。2000年, 云天化集团总部由云南省水富县搬迁至昆明市。

改制以后, 集团开始了在搞好生产经营的前提下, 走低成本扩张道路发展壮大企业的探索。特别是进入新世纪以来, 云天化集团紧紧抓住一系列重大历史性机遇, 围绕全面提高企业竞争力这个中心, 抓住结构调整和深化改革这两条主线, 依靠三个创新:技术创新、管理创新和制度创新, 实施四大战略, 推进五项配套措施, 企业的生产经营和改革发展上了一个新台阶。 (“四大战略”, 一是“以肥为主, 相关多元”的产业发展战略;二是以增产降耗为重点的技术创新战略;三是以产业整合为重要手段的低成本扩张战略;四是以磷矿资源整合为重点的资源控制战略。“五项配套措施”, 一是以资本运作为重点, 不断优化资产结构和融资结构;二是以集团化管理为核心, 不断完善集团的管理体系;三是以信息化为重要手段, 不断推动管理上台阶;四是以深化改革为动力, 不断精干主体, 优化内部机制;五是以企业稳定为前提, 妥善处理好企业解困、脱困和富余员工的分流问题。)

企业打造了磷复肥、玻纤新材料、磷矿采选等一批在国内外具有比较优势的产业平台, 形成了“以肥为主, 相关多元”的产业结构和产品结构。云天化集团主要产品超过30种, 化肥总产能710万吨, 包括氮肥100万吨, 磷复肥610万吨, 其中高浓度磷复肥580万吨, 产能规模全国第一, 世界第二;磷矿石开采产能1230万吨, 黄磷18万吨, 产能规模均为全国第一;玻纤48万吨, 产能规模全国第二;聚甲醛5万吨;精制盐100万吨, 其中食盐40万吨。

经过三十多年的不懈努力, 云天化集团从一家产品单一的氮肥生产企业, 发展成为今天以化肥为主业, 以有机化工、玻纤新材料、盐及盐化工、磷矿采选和磷化工为重要发展方向, 总资产551.7亿元, 净资产153.6亿元, 拥有27家一级子公司、3家上市公司、员工35500多人的特大型国有产业集团。

印度企业应对国际金融危机的措施 篇8

北京W T O事务中心和美国蒙特雷国际问题研究院已经有很长时间的合作, 在未来也会有更深层次的合作。下面我来谈一下印度在这次危机中的表现, 希望给中国带来一些启示。

经济危机在一些经济学家和历史学家眼里, 意味着将把我们带入下一个大萧条时期, 实际上美国、欧盟、日本以及巴西、中国、印度、俄罗斯都已经抗拒了经济危机, 也就是说大萧条的现象可能不会出现。就如同我们可能不需要在ICU了, 但是我们仍需要一定的监护。中国和印度在这方面做的比较好, 因此我的演讲将不但涉及企业战略, 还要讲一下国家的政策。

Tata是印度一个很老的公司, 它有98家分公司, 包括汽车、酒店等各种各样的公司, 提供了57000个工作机会。现有的董事局主席或者CEO说, 目前Tata的65%的产值来自海外, tata公司考虑由外国人运行公司, 而不是印度人。而另外一个高官谈到, tata从历史上说是印度的公司, 但是在全球都有经营, 因此tata更是一个国际公司, 只不过它是把总部设在了印度。这种现象同中国的跨国公司和印度跨国公司都是相类似的, 这说明我们已经发展到了一个新的阶段, 在这个新阶段里, 在全球化的背景下, 我们都已经成为了全球参与者, 不光是当地的参与者。

在印度的经济史上, 从1947—1991年, 我们进行了很大的改革, 大家看一下印度的地图就知道, 印度有很多的洲, 也有很多的地理专属地域。印度地理和印度经济不太一样, 印度的经济模式也是中央计划经济, 更多考虑的是自给自足, 英国侵占印度的时候, 有很多的贸易, 也比较开放, 尤其是在殖民地时期, 人民过着自给自足的生活, 那个时候印度的经济更多的是许可, 必须得到许可才能知道生产什么, 生产多少, 所以那时的印度和中国差不多, 都是一种中央集权的计划经济, 印度在那个阶段是世界第四大经济体, 技术人员也非常多, 但却是世界上最穷的20个国家之一。

在五十年代, 印度的国家增长率比较高, 一些国会成员争论道, 我们的开放程度其实是很高的, 但是我们国家像苏联一样是中央控制的, 那个时候大家已经意识到了要提供一些社会福利, 把大家从贫困上带出来, 但经济从总体来说还是比较稳定的, 因此那时我们还是比较乐观, 各国对我们也是比较认可的, 尽管大家认为印度比较穷, 但是大家还是比较喜欢这个国家。

八十年代以后, 我们就在寻求一种改变, 因为之前一直都是强调中央集权, 强调国家经济, 有很多都是要许可才能做的。而这种情况不光在苏联, 中国也和印度一样。国家控制得很严, 只有国家才能决定你能够做什么事情, 所以到1980年, 这种不好的效果就开始显现出来了, 经济增长开始放缓, 而且贸易和投资也开始减少, 这就是封闭的结果。政府非常庞大, 官僚机构冗余, 国家对于是否能够抗拒贫困信心不足, 再加上宏观环境的不稳定, 因此大家有一种悲观的情绪, 认为危机来了。

到了1991年, 我们国家开始了改革, 我们得到了IMF的资助, 向香港、新加坡、马来西亚学习。这些改革首先是确确实实放弃过去不合理的政策, 工业注重出口, 加大与外国的合作, 另外减少政府的开销, 将私有化与全球化相结合, 尽量使各种政策都往这方面倾斜。

到了今天, 更多的私营企业都加入了我们的市场经济, 印度过去是卖方市场, 现在变成买方市场。过去很高的份额和关税, 现在也都降下来了。对于金融市场, 过去管控很严格, 但现在也逐渐放开。所以说在1991年以后, 我们有了比较乐观的情绪。印度有很多很有名的工业, 包括汽车, 包括信息产业, tata买了捷豹与路虎两大世界品牌, 而这在10年前印度公司买英国的公司是很难想象的。印度公司还创造价值只有500美元纳诺牌汽车, 这也是很震惊世界的。衣服和农业产品加工也是很有名的, 1997年以后, 不管在国家层面、洲层面还是村的层面, 大家都意识到稳定是很重要的, 所以在1975—1977年甘地当政时期, 印度的民主制度还是比较平稳的, 没有什么动乱。私营机构有他们自己的想法, 他们有全球化的视野, 尤其是印度的IT行业的成功改变了全球的观念, 而正是这些公司, 使印度经济发生了变化。我们有很大的消费潜力, 我们还有很多的人才资源, 印度很多的人都愿意自己创业, 80%的人都进入到咨询行业, 由于印度说英语没问题, 所以我们的机会是很多的。

此外, 我们的通胀率比拉美和非洲要低得多, 这是世行的指标, 金融危机的缘故, 现在可能高一点—9.1%, 但是从来没有到过10%以上。外汇储备也比1997年时增长了10倍。

印度在经济上有很多基本的条件, 一是GDP的增长, 二是过去20年里, 通货膨胀的下降。外汇储备也是增加的, 当前债务正在减少。我们到印度是因为很便宜, 我们留在这个国家是因为有很好的质量, 我们现在为了创新而仍在这个国家, 尤其像可口可乐这个公司, 1997年可口可乐、IBM大的公司都进入印度, 但后来又离开了, 再后来又重新进入, 印度经济并不只在新德里、孟买等大城市, 25%的产值还来自其他小城市, 很多公司都是这样子, 洗衣机和软件也都如此。印度的消费在过去10年里, 确实得到了加强, 人民的财富也有所增加, 很多外国公司愿意进入到印度的市场, 尤其以计算机和软件出名, 如IBM、HP、微软等, 以及很多的全球呼叫中心。印度从表面来看还是发展中国家, IT行业却是二十一世纪的, 外国人来到印度的时候, 感到我们的高速公路不行, 但是信息高速公路却很发达, 印度是一个很矛盾的国家。

TaTa公司在全球还不是特别有名, 但我想未来五年它会成为全球知名公司的。印度还有其他的公司, 米塔尔公司, 是很大的钢铁公司, 在全球都有分公司, Bajaj, 也是印度一家大的公司, 这些都是服务外包公司, 也有制作吉普车的公司, 太阳能板的公司, Godrej公司在印度都是大家耳熟能详的公司, 未来五年全球各地方的人都会了解到这些公司, 这些对我们来说是很高兴的一件事情。

另外, 印度在全球的出口与服务中占了3%的份额, 比例很小, 所以当增加10倍的时候就是一个明显的变化了。目前, 印度的外国直接投资已经达到了190亿美元, 向外投资达到了130亿美元, 印度的公司也开始走出国门, 不光外国的公司到印度来, 印度自己的公司也愿意向外进行投资了, 目前我们已经是世界第四大经济体了。

第二次的改革保持了印度增长的进度, 尤其是在农业和基础建设方面, 在减少人民贫困, 减少地区差异, 深化金融领域的改革, 简化政府机构我们都是做的比较到位。

但总体说来, 印度还是一个穷的国家, 如果能推动私营机构发展, 这将有助于我们经济的发展。印度对外的角色, 尤其是南亚国家与中国的关系, 这是很重要的。印度现在是有核武器的国家, 这也是带给我们的挑战和机会。另外我们在多哈回合也发挥一定的作用, 多哈回合发展中国家产生一定的作用, 我们现在也是G20的成员, 作为G20的成员遵守国际规则, 也要参与制定规则。大象也可以跳舞, 就像中国龙一样, 尽管我们似乎比较慢, 但我们也会稳扎稳打, 步步向前。

轧辊制造企业应对经济危机的措施 篇9

在经济危机席卷全球的大背景下, 钢铁行业经受了严峻挑战, 上游原材料供应紧张且价格飙升, 下游行业需求持续疲软且产品价格滞涨。宝钢集团常州轧辊制造公司 (以下简称“常州轧辊”) 生产的锻钢轧辊是生产冷轧板的核心备件与消耗件, 钢铁行业的形势直接影响轧辊行业的形势, 但轧辊行业的形势相对于钢铁行业具有一定的滞后性。目前, 国内已有近400家轧辊生产企业, 如何在日益激烈的竞争形势下, 实现轧辊企业快速健康的发展, 是常州轧辊急需解决的问题。

1经济危机下的发展机遇

经济危机是挑战也是机遇, 挑战主要是发展放缓、市场疲软、融资困难;机遇主要表现在以下几个方面:

(1) 经济危机使得日本、欧美等传统轧辊强国的生产商面临较大的资金压力, 在产品研发、规模扩大等方面, 都会更多的考虑压缩成本, 保持企业的稳定。而常州轧辊在产品价格低、服务好、技术质量差距不大的情况下, 将有机会成为国际轧辊供应商。

(2) 海外企业在经济危机的影响下, 同样会出现资金紧张、收入下滑等不利情况。而在国内经济保持稳定的情况下, 常州轧辊面临的压力相对较小, 这也在一定程度上提升常州轧辊的相对竞争力。

(3) 国际企业在后方不稳定的情况下, 会在一定程度上放缓向中国市场的大举进入, 这给常州轧辊带来了发展的空间。

(4) 行业并购、重组加速, 常州轧辊作为国内最大的锻钢冷轧辊制造企业, 在行业重组中具有一定的优势。

(5) 为抵御国际经济环境对中国的不利影响, 国家实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策, 并推出了扩大内需促进经济增长的十项措施, 包括支持重点节能减排工程建设、支持高技术产业化建设和产业技术进步等。常州轧辊作为科技型创新企业, 可获得国家的政策支持。

2实施措施

2.1树立良好的价值观

常州轧辊的企业价值观为:责任、价值、和谐。

责任:集团赋予的产业支撑责任、社会赋予的社会责任、行业发展的引领责任、合同赋予的服务责任、组织赋予的员工生存发展责任。

价值:为用户创造价值、为社会创造价值、扩大企业集体价值、提升员工个体价值。

和谐:与集团战略要贴合、服务用户要真诚、与社区相处要互惠、企业与员工要互容、员工与员工要团结。

2.2制定美好发展愿景

美好的发展愿景是支持企业持续发展的动力, 常州轧辊是生产锻钢冷轧辊的专业生产企业, 经济危机也给企业敲响了警钟, 作为专业公司, 产品服务、产品研发有专业优势, 但是企业抗风险能力不强, 易受关联行业影响。因此公司制定了以后的发展策略:以轧辊产品为中心向外延伸, 建成现代化的、世界一流水平的轴类研发、生产企业, 主要产品定位为工作辊、支承辊、芯棒、发电船舶类用轴类产品等。

2.3企业资源创新

2.3.1 营销

继续稳固国内市场, 全面推进国际市场, 推行三大战略:大客户战略、完美服务战略、国际化战略。对国内市场做到丢合同不丢客户、减合同不减比例;对国外市场, 推行与钢厂、轧辊贸易商等签订战略协议的合作方式。对中小轧辊生产企业, 适时采取低价策略, 积极推广冷轧辊类新产品, 开发非冷轧辊类产品如芯棒, 模具类等。

2.3.2 技术

以建设常州市锻钢辊类工程技术中心为契机, 积极推进技术创新, 推进以项目为载体的专项开发, 以专业化为目标的工艺优化, 同时加强对国家技术创新、结构调整、环保、节能减排等各项优惠和补贴政策的争取, 为企业技术进步创造更多条件。

2.3.3 财务

常州轧辊将积极推进以预算为核心的管理职能、以运转为核心的资金平衡职能、以降费用为核心的理财职能, 全面提升资金运作能力

2.3.4 人力资源

针对公司员工现状, 建立“员工个人学习愿景”档案。对操作人员加强学习培训, 促使员工由1帮1的提高, 发展成1+1>2;对管理人员提倡“边干边学, 边学边干”, 定期组织外部培训;对营销人员开展以考促学, 把考试成绩与收入挂钩;对专业技术人员提倡人人当“教授”, 互相促进提高, 提倡自挖课题, 开展技术攻关和工艺创新。以经济危机为契机, 开展全员改善活动, 推行1 (基数) +1 (专项) 的分配模式, 基数为营销单元:业绩计提, 生产单元:按劳分配, 管理单元:业绩挂钩。专推进人才成长双通道模式, 采取星级员工评聘制度, 以岗位+能力+理论来考评星级员工, 优秀员工申报一星、杰出员工报多星, 不同星级对应不同的员工津贴, 同时建立高星级员工合理化建议绿色通道, 定期与星级员工座谈, 听取星级员工的合理化建议及改进措施。

3结束语

应对危机措施 篇10

中科器作为大型国有专业外贸企业, 其科学器材、技术等进出口业务处于行业领先地位。结合近几年公司进、出口业务的变化趋势和国外客户的交流反馈, 中科器2007年底开始关注始发于美国的次贷危机, 并于2008年修订ISO9000质量认证体系时, 针对性地加入了应对金融危机如何加强财务管理措施。

一、完善制度, 加强管理

完善资金管理制度, 加强企业对外担保、高风险业务投资等管理工作, 谨防造成重大资产损失。

充足的现金, 是企业应对金融危机、稳健经营和健康发展的重要保证。随着国际金融危机的日益加深, 国有外贸企业面临的资金管理风险正在逐步加大。2008年中科器进一步完善资金管理的审批管理制度, 尤其是在企业对外担保业务和高风险投资业务管理方面进行了制度优化。

(一) 针对对外担保、抵押、质押等业务, 在认真分析现阶段公司经营业务和各方面经济环境的基础之上, 中科器进一步修订上述业务管理规定, 严格执行集团公司对外担保管理暂行办法, 除集团公司内部二级单位之间经集团公司批准可以相互提供担保外, 不得对集团外任何经济单位提供担保等业务;对于中科器所属企业要求提供担保的相关业务, 必须经公司总经理办公会审议通过上报集团公司审批, 经集团公司审批同意后方能办理担保手续。

(二) 认真学习国资委和集团公司的文件要求, 切实做好金融危机条件下的高风险投资业务管理工作。面对金融危机对我国实体经济的冲击, 2009年初, 集团公司转发国资委《关于进一步加强中央企业金融衍生业务监管的通知》 (国资发评价[2009]19号) , 中科器及时组织企业领导和相关人员认真学习国资委和集团公司文件精神。针对公司外汇结售汇业务频繁发生、汇率变化快的特点, 中科器进一步完善了外汇资产管理措施, 对于外汇相关业务, 合理选择外汇交易品种, 严格控制交易数量和交易期限, 切实控制汇率变动带来的汇兑风险。建立严格的授权、审批制度, 未经授权审批不得擅自办理外汇资产相关业务, 同时结合集团公司文件要求杜绝从事与进出口结售汇业务无关的任何高风险金融衍生品业务。

中科器除了做到上述管理规定外, 还依据《担保法》、《国有资产责任追究》等法律、法规的规定制定了严厉的资金管理纰漏责任追究制度, 以保障公司资金的安全, 防范或有事项引起的财务风险。

(三) 逐步开展应收、预付款专项清理工作, 构建公司多层次的客户风险信用分级管理体系。国际金融危机使国有外贸企业面临的外部经济环境更加复杂多变, 为应对可能发生的经营风险和财务风险, 中科器于2007年底利用年度结账契机, 逐步展开应收、预付款项清理活动, 由公司总经理办公会协调业务部门、财务部门和总经理办公室等相关部门, 对于公司进出口业务所涉及的主要客户 (供应商、销售商) 重新进行信用评级, 并于2008年初修订公司ISO9000认证体系时纳入其中正式运行。对于进口业务, 在加强合同管理的同时, 针对国内外客户信用等级情况实施分等级财务控制措施。对于等级较差的企业, 分别采取提高预收账款 (国内用户) 、减少预付款 (国外供应商) 比重来降低潜在的财务风险;对于出口业务, 财务部门会同业务部门密切关注进口国的政治经济形势, 认真研究进口国企业的生产经营状况, 并结合我国出口总体部署, 适时调整出口策略和方式, 重点加强国外客户信用等级管理, 客观评估客户支付能力, 适时调整出口销售结算方式, 严格控制国外客户受金融危机影响造成支付能力下降带来的坏账风险。

客户信用等级管理系统的正式运行, 实现中科器应收、预付款项管理信息化, 便中科器在该系统中能逐步增加应收账款、预付款项等项目的财务风险预警、预报和反馈处理功能, 以期通过完善的信息化管理尽可能避免因受金融危机, 影响客户信用等级下降产生无法挽回的损失。

二、加强财务人员队伍建设, 及时调整企业财务战略

现代企业发展理论和实践证明, 财务管理应当处于企业管理的中心环节, 企业的经营成果最终都要反映到财务成果上来, 因此, 根据企业发展战略和业务发展需要, 结合企业财务管理和风险控制状况, 加强企业财务人员队伍建设, 培养一批懂管理、会算账、善理财的高素质财会人员, 鼓励和培养财务管理人员利用自己的专业理论知识服务于企业的各项经营业务, 强化企业财务风险分析和预测能力, 从而使企业在金融危机中立于不败之地。

(一) 拥有一支政治过硬、业务精通的财务人员队伍, 对于应对当前国际金融危机尤为重要。自2007年底以来, 中科器根据企业财务管理特点, 逐步分层次、分阶段加强本企业财务管理队伍建设。具体措施包括:

1.财务中、高层管理人员分批参加财政部、国资委组织的财务风险控制、总会计师培训班等, 以期更新管理理念、提高管理水平, 防患于未然;

2.具体业务核算财务主管人员重点加强《企业财务通则》、《企业会计准则》、《企业内部控制基本规范》等基本规章制度和最新财经法规的培训, 提高他们在金融危机背景下, 研究判断本企业经营业务带来财务风险的能力;

3.积极推动财务管理人员和业务操作人员的互动学习, 探索寻求财务管理和经营业务的最佳结合点, 从而实现两者共同努力防范金融危机给企业带来的各种财务风险。

(二) 注重企业财务风险分析和预测, 及时调整和完善企业财务战略, 提高企业抗风险能力, 推动落实企业发展战略。2008年开始, 为强化企业财务风险分析和预测, 中科器专设财务风险控制管理岗位, 配备专门人员在全面掌握企业整体经营情况和各种业务背景的情况下, 分月度分析预测企业财务战略运行情况, 及时将企业可能面临的财务风险上报企业决策层, 及时调整和完善企业财务风险管理战略, 不断提升企业的市场竞争力和财务风险的控制力。

三、建立财务风险控制平台

在充分学习新企业所得税法、增值税转型和中央支持外经贸发展的各项政策基础上, 为应对金融危机影响, 中科器在加强财务风险分析预测的前提下, 针对不同业务情况, 建立起相应的风险管理控制平台。主要包括针对传统业务的定期反馈平台与针对新拓展业务的预沟通平台。在此平台的影响下, 把公司所面临的财务风险降到最低。

对于公司多年来创建的传统业务, 采取财务人员和业务人员根据各自掌握的具体情况, 定期反馈此类业务需要防范的财务风险, 上报公司决策层, 以适时出台改进措施。

对于公司在金融危机条件下新拓展的业务, 建立起业务人员和财务人员针对可能发生的财务风险预沟通平台。在业务正式签署前, 业务人员就该业务的详细情况告知财务人员, 如:该业务背景、预计收益率、是否垫付资金等情况, 财务主管人员结合当前国内国际的经济环境和国家相关财经法规的规定, 科学预测该业务可能面临的经营风险, 并及时反馈业务人员、主管领导, 从而多方一起寻求控制风险的途径。

应对危机措施 篇11

关键词：财务管理金融危机中小企业

0引言

财务管理是企业整个管理体系的核心，企业的财务管理目标即是企业追求的目标。企业财务管理对整个企业活动具有根本性的影响，是企业管理的重要组成部分，企业管理的目标取决于企业的总目标。财务管理是目前中小企业普遍存在的薄弱环节，也成为限制中小企业进一步发展，做大做强的瓶颈。中小企业在我国国民经济中存在着极为重要的地位和作用，但却存在着与自己发展和市场经济均不适应的情况，为什么有的企业在风平浪静的时候生意兴隆，而在外部环境发生急剧变化的情况下，却在一夜之间突然倒闭，深究其原因，不难发现往往都是财务管理惹的祸。加强中小企业财务管理，增强企业抗风险能力，是中小企业做大做强的前提，在对当前中小企业财务管理存在的问题进行分析和探讨并提出对策。

1经济危机下我国中小企业财务管理的现状

中小企业在国民经济中有着极为重要的地位和作用，是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。目前我国中小企业普遍存在着产出规模小、资金和技术构成较低，受传统经济体制影响等因素，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位，管理思想落后僵化，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于宏观经济环境变化特别是国际金融危机的冲击和经济体制的影响使中小企业财务管理面对重要挑战。如何适应金融危机下的财务管理，更是当前中小企业迫切需要解决的重要问题。

由于经济危机的影响，我国中小企业大都采用利润最大化的指导思想。因為他们觉得利润越多则企业的财富增长得就越多，越接近企业生存、发展和盈利的目标。但利润最大化目标也存在一些缺陷：①没有考虑取得的利润与投入资本的关系，实现的高额利润可能是牺牲了的大量的经济资源而获得的；②没有考虑获取的利润同其承担风险的关系。投资决策仅仅局限于比较不同项目收益的大小作为决策的依据，这显然是不可取的；③难以协调企业同经营者之间的利益。为了追求经营绩效，企业往往会将收益放在第一位，而忽视了经营和投资的风险。这不利于企业的长远发展；④没有考虑企业的可持续发展。利润最大化目标只是一种短期性目标，这会使投资决策往往倾向于短期行为。

少部分中小企业依然坚持企业价值最大化为核心的指导思想。企业价值最大化是指企业所有者权益最大、企业劳动者权益最大和企业所负社会责任最大的最佳组合。其中企业劳动者包括经营管理人员和一般职工，社会责任是指企业将来要为劳动者提供住房、医疗、教育和其他福利方面所承担的责任和加强环保、消除污染等方面的社会责任。企业价值最大化目标的基本思想是将企业的长期稳定发展摆在首位，强调在企业价值增长中满足各方的利益。

2我国中小企业财务管理中存在的一些主要问题

自从金融危机以来，中小企业遇到了前所未有的严峻挑战。据报道，目前有不少中小企业因效益不好处在亏损状态或倒闭边缘。究其原因，有相当部分企业是因财务管理薄弱造成的。为此，必须要分析目前中小企业财务管理中所存在的主要问题。

2.1资金筹措困难，资金严重不足融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。目前很多中小企业还不具备向公众发行债券和偿还的能力，直接融资的渠道对中小企业来说几乎没有。因为中小企业规模较小、效益低、风险高、诚信度低，而且大多数中小企业是非国有企业，致使很多银行不愿或不热情向中小企业贷款：而且在进行贸易活动中，供货商一般不愿意给予中小企业贸易赊账的待遇，而没有贸易赊账的支持，中小企业就不得不用现金付款。这就使得中小企业货币资金的持有比例较低，货币资金常常处于短缺状态。这也使其难以开展长期投资业务，只能以短期投资为主。这严重制约了中小企业的长远发展。

2.2缺乏投资分析，造成投资失误随着市场竞争的加剧，不少中小企业为了提高竞争能力，不断加快技术改造、设备更新和产品开发。但由于中小企业对优秀财务管理人员的吸引力不大，财会人员业务素质欠佳，导致最高决策者常常难于进行正确认识财务管理和财务分析的作用，造成了投资严重失误。

2.3财务控制薄弱相当一部分中小企业的风险意识不强，资金管理不严，造成资金闲置或不足；资金回收困难，应收账款不能兑现；存货控制薄弱，存货过多，造成资金呆滞，周转失灵；非货币性资产(例如原材料、半成品、固定资产)管理不到位，出了问题也无人查找，资产浪费严重。

3金融危机下我国中小企业财务管理的应对策略

3.1政府要积极扶持中小企业，帮助其融资我国中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资产经营的能力差，这就决定了它的融资资信低，需要政府给予大力的扶持。政府应加快组建中小企业信用再担保机构；抓紧提出担保机构风险控制和信用担保资金机制政策，推动信用担保评估和行业自律制度建设；建立激励机制，促使商业银行主动为中小企业贷款；帮助中小企业建立信用体系，提升信用水平；积极地探索制定相关的法律法规，建立中小企业股权融资试点，拓宽中小企业直接融资渠道，鼓励符合条件的优强中小企业上市融资，逐步建立优强中小企业上市融资的育成制度：实行和规范对中小企业的税收优惠政策，优化税收服务：号召银行和担保行业结成同盟，可使中小企业融资空间扩大数倍等。

3.2处理好中小企业与债权人的关系中小企业必须处理好与债权人的关系，因为筹资是财务管理的基本内容之一。中小企业应该选择对其立业和成长前途感兴趣并愿意对其投资、能给予企业经营指导，资金充足且资金费用低、员工素质好、职业道德良好的金融机构。而且中小企业要主动向合作的金融机构沟通企业的经营方针，发展计划，财务状况，说明遇到的困难，以实绩和信誉赢得金融机构的信任和支持，而不应以各种违法或不正当的手段来套取资金。债权人只有在其利益得到保障时，才会与企业保持长久的合作。

3.3稳健财务管理，科学投资，适时扩展中小企业要靠持续地创新和不断地进行技术改进来巩固自己在市场上的地位。但是这种强烈的成长意愿却与其技术开发能力、市场开拓能力、筹资能力及管理能力的缺乏产生了矛盾，这就决定了中小企业的财务管理思想要比大企业更为稳健，切忌操之过急，盲目扩展。当中小企业积累了一定的资本后，应该结合自身实际情况，适当扩大规模，进行科学投资。投资新的项目，风险也随之变化。此时，中小企业应进行比较详尽的可行性分析，从外部和内部两个角度分析新的投资项目的可行性、收益、成本和风险，并采取相应的措施防范风险。或者主动和风险投资公司接触，求其帮助。

应对危机措施 篇12

一、有共性的国际金融危机应对措施

为减少国际金融危机对全球金融市场和实体经济所造成的影响, 各国和地区相继采取了一系列应对措施。我国和其他国家所采取的国际金融危机应对措施中, 有以下几类是比较接近的。

(一) 加大投资力度

2008年10月10日, 俄罗斯政府宣布, 向其国内金融市场投入66亿美元, 用于购买俄罗斯股票。2008年11月30日, 波兰政府推出了一项约913亿兹罗提 (约合310亿美元) 的经济刺激计划, 以稳定和推动波兰经济的发展。智利中央银行除拍卖了10.5亿美元的外汇储备, 以增加市场上的美元供应外, 还向金融机构注资50亿美元, 以提高金融系统的流动性。在我国, 为实施2008年11月5日国务院常务会议确定的工程建设, 到2010年底, 全国约需投资4万亿元。为加快建设进度, 2008年4季度先增加安排中央投资1000亿元, 2008年灾后重建基金提前安排200亿元, 带动地方和社会投资, 总规模达到4000亿元。

(二) 减税

俄罗斯财政部宣布, 从2008年10月1日起, 将原油和石油产品的出口关税, 从每吨485.8美元降到每吨372美元, 从而使石油公司和石油加工公司保留55亿美元的资金。在我国, 国务院决定, 全面实施增值税转型改革。对增值税一般纳税人, 允许新购进机器设备所含增值税进项税金在销项税额中抵扣, 相应调整小规模纳税人标准及其征收率, 促进企业投资和扩大内需。

(三) 鼓励金融机构向企业融资

2008年10月9日, 韩国政府宣布, 将通过国营的进出口银行向本国中小企业提供总额为5000亿韩元 (约合3.64亿美元) 的资金支持, 用于向这些企业提供外汇贷款, 以帮助他们克服因韩国外汇市场外汇短缺造成的困难, 并为中小型企业提供担保。《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》中提出, 全面清理银行信贷政策、法规、办法和指引, 根据当前特殊时期需要, 对《贷款通则》等有关规定和要求做适当调整。

二、其他国家较有特点的金融危机应对措施

其他国家所采取的金融危机应对措施中, 有以下几类值得我们认真研究。其中有些措施, 我们在遇到相似的情势时, 完全可以借鉴;而有些措施的效果并不明显, 借鉴的价值也不大。

(一) 接收和出售倒闭银行的资产

美国政府借鉴20世纪80年代末、90年代初处理储贷危机时的经验, 建立了类似清算信托公司的临时机构, 专门接收和出售倒闭银行的资产, 先后提供290亿美元资助摩根大通收购贝尔斯登, 接管“两房”, 明确支持“两房”公司拥有或者担保的5.3万亿美元的抵押贷款, 并同意在公开市场上购买“两房”公司担保的有价证券。

(二) 干预汇市

墨西哥中央银行在2008年10月8日、10日两天共抛售89亿美元, 以解决汇市动荡和市场流动性不足的问题。同年10月, 韩国政府要求拥有较多外汇资金的大企业在金融市场上抛售美元。韩国三星公司9日抛出4亿美元, 现代汽车公司和浦项制铁10日各抛出1亿美元。

(三) 进一步加强金融监管

根据美国7000亿美元的救市法案, 财政部有权接管银行, 包括健康的银行。韩国金融监督院2008年10月8日要求, 商业银行每天向金融监督院报告外汇交易情况, 以调查外汇投机行为, 并对非法交易采取针对性措施。

(四) 多国中央银行联合降息

2008年10月初, 世界上21个国家 (经济体) 的中央银行决定联合降息, 表明他们有能力采取统一行动, 但此举并没有减轻市场对短期贷款的恐惧情绪, 也未能阻止经济指标的继续下滑。

(五) 解除对外资投资限额的规定

去年10月6日, 印度证券管理委员会宣布, 解除对外资最高40%的投资限额规定, 以挽留正在迅速撤离印度市场的国外资金。但在随后的几个交易日中, 印度股市仍连续下跌。

三、中国采取的特殊措施

我们根据本国国情采取了下列措施, 为应对金融危机、保持经济平稳较快增长发挥了独特的作用。

(一) 暂缓执行有关社会保险的规定

人力资源和社会保障部、财政部、税务总局联合下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》, 提出了缓缴社会保险费等项措施。

(二) 简化审批环节

国土资源部决定, 简化土地审批手续。环境保护部门决定, 对符合环保要求, 涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等有利于扩大内需的项目, 特别是国家重点项目, 要开辟环境影响评价审批“绿色通道”, 推动项目尽快落地、尽快开工、尽快形成实物经济工作量。工商行政管理部门表示, 将充分发挥工商职能, 大力支持各类市场主体健康发展。商务部决定, 进一步简化和规范外商投资的行政许可。海关部门决定, 按照“守法便利, 违法惩戒”的原则, 为诚信守法企业提供优惠便利通关服务。

(三) 完善企业货物贸易项下的外债登记管理

国家外汇管理局决定, 一般企业出口货款预收汇比例由原来的10%调整为25%;一般企业进口货款延期付汇比例由原来的10%调整为25%。船舶、大型成套设备等企业货款预收汇比例和延期付汇比例可在此基础上按现行规定调整。企业在贸易信贷登记管理系统中办理提款登记的等值30, 000美元 (含) 以下的预收货款, 不纳入货款预收汇比例限制。企业在贸易信贷登记管理系统中办理提款登记的等值30, 000美元 (含) 以下的延期付款, 不纳入货款延期付汇比例限制。

(四) 司法保障

最高法院出台了《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》, 提出了六项司法保障金融安全的政策措施。商务部办公厅、外交部办公厅、公安部办公厅、司法部办公厅制订了《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼工作指引》, 指出外资非正常撤离事件发生后, 中方当事人要及时向有关司法主管部门 (法院或侦查机关) 申请民商事或刑事案件立案。

四、对比研究中外应对措施给我们的启示

我们研究有关国家所采取的国际金融危机应对措施, 可以总结出以下一些启示:

(一) 防止和缓解恐慌情绪非常重要, 要树立稳定金融市场的信心

一些国家, 特别是一些发展中国家发生的金融危机, 很大程度上是由于社会各界对经济前景的过度悲观反应造成的。因此, 稳定全社会对经济发展的信心至关重要。巴西政府多次强调, 其本国拥有2000多亿美元的外汇储备, 国内经济是稳定的。政府将增加信贷资金, 适时干预外汇市场, 为那些受到影响的企业提供信贷支持。这些对防止和缓解社会上的恐慌情绪, 起到了非常积极的作用。国际金融危机发生后, 韩国迅速受到波及, 汇市上出现了恐慌性抛售韩元的迹象。2008年9月26日以后的8个交易日内, 韩元兑美元的汇率连续下跌, 下挫幅度高达20.2%, 远远超过其他国家汇率下跌的幅度。为了遏制外汇投机行为, 韩国政府开始动用外汇储备对汇市进行干预, 10月9日和10日两天内, 每天动用的外汇资金达10亿～15亿美元。这些措施极大地恢复了市场信心。韩元汇率10月9日起连续2个交易日回升, 反弹幅度达60%。

与以往金融危机的处置过程相比, 此次应对国际金融危机的主要特点是加强国际合作、实施舆论引导。这对在全世界树立战胜金融危机的信心起到了巨大的昭示作用。华盛顿金融峰会的联合声明、亚欧40多个国家领导人发表的联合声明, 都呼吁进一步协调合作, 应对金融危机。2009年4月2日结束的20国集团伦敦金融峰会就全球携手应对金融危机议题达成多项共识, 其中包括提供2500亿美元用于贸易融资, 对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管, 保持贸易和投资开放、抵制保护主义等。

(二) 有关政府部门联合行动、多方出手

英国政府吸收2007年处理北岩银行危机时行动迟缓的教训, 多方出手, 措施得当。2008年9月15日, 英国中央银行英格兰银行向金融市场提供了三日期的50亿英镑贷款;16日, 又宣布注资200亿英镑。与此同时, 英国政府迅速采取行动参与救市。18日, 金融服务监管局促成劳埃德莱斯银行以122亿英镑的价格并购了哈利法克斯银行。这一系列行动取得了预期的效果。19日, 伦敦股市出现了强烈的反弹。具有风向标作用的《金融时报》100种股票平均价格指数猛升8.8%, 创下了该指数24年来的最大单日涨幅。按照英国政府2008年10月8日公布的紧急救市方案, 英国财政部向各大商业银行提供了500亿英镑的资金, 英格兰银行向各大银行提供了2000亿英镑的短期贷款, 以及向银行及建筑协会提供了2500亿英镑的债务担保资金。相应地, 英国政府将在接受救助资金的银行中获得优先股, 并以固定利率的方式获得利息。

(三) 政府的行动要果断, 向社会发布的信息要及时、准确

在韩国出现韩元汇率的连续暴跌时, 韩国政府起初采取观望态度, 错失了时机。问题恶化后, 总统和各级政府官员纷纷表态, 造成了信息的混乱, 进一步加剧了市场的恐慌心理。德国联邦政府所属的德国复兴信贷银行在雷曼兄弟公司申请破产的当天, 还根据外汇交换协议, 主动向其转账3.5亿欧元, 再加上与雷曼兄弟公司的其他业务, 该银行损失总额共计约5.3亿欧元。