文化强市

文化强市（精选12篇）

文化强市 篇1

一、群众文化概述

文化广义上讲是人类社会进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义上讲是指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构, 人是文化主体, 文化是一种内涵, 我国是一个历史悠久, 民族众多的国家, 人口将近14亿, 群众文化的覆盖面广。参与对象之众是其他类文化所无法比拟的。我国群众文化源远流长, 而且是最早产生的, 最古老的文化艺术活力的基本形态。

真正开始使用“群众文化”是在1953年。群众文化, 是指人们职业外, 自我参与、自我娱乐、自我开发的社会性文化。是以人民群众活动为主体, 以自娱自教为主导, 以满足自身精神生活需要为目的, 以文化娱乐活动为主要内容的社会历史现象。群众文化概括了主体为群众, 客体为活动;群众文化内容广泛, 以文化娱乐活动为主要内容的;群众文化包含了群众文化活动、群众文化工作、群众文化事业、群众文化队伍。人民群众是一种思想内涵, 以文化为表现形式的特殊文化, 是社会主义先进文化的重要组成部分。

在原有的群众文八字方针“组织、培养、辅导、创作”指导下, 发展新的形式群众文化是现代群文工作者的一种责任;在现代人现代生活方式的改变, 文化修养的不同, 人群的需求也不同, 适应新人群新需求, 就需要新项目, 新创意, 新的形势新的理念, 新的群体创新的项目。

二、以深圳为例的群众文化建设

深圳市是一个人口倒置, 外来工和流动人口与户籍人口不相匹配的城市, 经济发展速度非常快, 要创建的新型国际大都市。群众文化的发展是以经济发展为前提的新形势而转变的, 群众文化的方式要适应这个城市又区别于别的任何一个国家和城市的不同方式来创新。具体来说, 有企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、老年文化、青少年文化、残疾人文化、军营文化、外来工文化、非遗文化、旅游文化、网络文化、游戏文化、服饰文化、休闲文化、声频和视频文化、礼仪文化、建筑文化等等项目非常多, 针对不同的人群有不同项目, 下面来具体讨论。

(一) 街头文化

重新重视这一街景, 群众晨晚练舞蹈、器乐、拳道、街边山歌、街舞等等艺术形式。

(二) 商业文化

其含量更大, 服饰、首饰、装饰、灯饰、工艺品、广告、造型、雕塑、艺术品、车型、漫画、油画、动画、国画等等它们都是文化又是产业, 这些精神文化与物质文化的交融是人类智慧的结晶。

(三) 军营文化

军队的业余文化生活是非常重要的, 当兵几年都不能回家, 远离市场文化, 那么军营的文化基地建设是群文工作者必须坚守的阵地, 美术书法摄影, 舞蹈合唱卡拉器乐戏剧等项目进入, 战士们的业余生活活跃起来, 站岗, 训练都更有劲头, 战士在艺术的熏陶环境里成长, 同时也学会多几种技能。

(四) 外来工文化

深圳非常特殊的一个群体是外来工, 远离故乡, 远离亲人, 文化水平不高, 从农村走向城市, 集体宿舍, 流水作业, 三班倒的作息时间, 城市文化的差异, 生活的不习惯都给这个人群的产生很大压力。对此, 深圳采取了一些特殊方式来满足外来工的文化需求, 主要有:群文的百场电影进社区、厂区活动, 广场的节庆演出, 八大艺术类别下企业的培训, 外来青工的艺术节, 周末音乐会, 周末剧场等等服务, 在这种氛围下, 深圳已有多个外来青工艺术团队伍产生。在人口倒置的深圳, 为加强服务, 群文工作者的加班和工作项目增加是根据群体的需要而有多个项目创新, 政府又根据项目需求跟进资金, 编内不够人手就想办法向民办艺术团队实行购买服务方式解决。

(五) 非遗文化

“普查、宣传、保护、传承”, 在全国掀起了保护国家非物质文化遗产高潮, 把祖国历史沉淀下来的文化在新时代得以发扬光大, 不断创新, 拓展视野, 改革创新。深圳究竟用什么作为文化的理念, 客家文化还是移民文化?“深圳是海洋文化为主理念, 客家和移民文化为普的一个新移民城市”大办海洋文化活动。讲座和文艺演出, 比赛等项目, 提高深圳在国际上的知名度, 同时保护非遗是每个中国人的职责。现代人对民族文化的沉淀容易忽视, 应传承民族文化保护民族文化发扬民族文化, 以民族文化原生态结合现代人欣赏角度和方式表达“民俗村”方式, 群体和景致结合, 文化与旅游结合;沙头角“鱼灯舞”原始居民和香港居民一起舞动鱼灯跨过国界, 原始鱼灯舞、少儿鱼灯舞、舞台鱼灯舞、广场鱼灯舞, 老百姓舞动着鱼灯舞追求艺术享受, 在舞台上展示新人生, 以此祈求着幸福平安, 促进了社区和谐, 又传承了祖先留下的非物质遗产项目。

(六) 服饰文化

传统文化历史悠久, 现代人对经济建设当中出现的问题容易觉察而文化当中的一些元素容易忽视。比如一个国际性的活动, 中国人应该穿什么衣服, 14亿人没有一个总体概念, 那么这个项目就要出大问题。中华民族从古至今都是个礼仪之邦, 不同身份的群体服饰要求都是不一样的。我们要明确一个民族的原始文化, 在“立新”的同时也要渗入自己的独特元素, 比如深圳的“良子香云纱”“衡韵”服饰等等。拥有自己民族的服饰是不容忽视。

深圳市是担任特殊历史任务30年迅速发展起来的城市, 创造了“设计之都”, “时尚之都”等神话。市场经济条件下, 人们的文化消费有了许多选择, 如以商品形态存在的, 休闲形态存在的, 总之是以各自的角度不同需求, 释放压力, 追求精神享受的一种途径。这些多样的文化样式, 赢得人们的青睐。而传统的群众文化单一枯燥, 不能满足人们随意洒脱自然和消闲的心境而被人们所淘汰。其次, 大众传媒对群众的冲击, 收音机电视网络, 谁占领媒体市场, 谁就拥有最广泛的群众。市场经济下要促进群众文化工作的开展, 就必须采取一定的策略, 过去人们印象中的文化, 只是组织演出展览和娱乐活动, 或只是供圈内人、专业人士自娱自乐的。如今的文化与经济社会融汇在一起, 概念越来越宽泛, 可以说无所不在。因此, 如今的文化工作与文化管理就要联系整个社会发展的大局, 了解时代流行趋势, 掌握市民需求, 拓宽工作思路。如拓展群众文化工作的发展空间。通俗文化、广场文化、网络文化等要发挥现代人的想象创新能力, 拓展视野求发展。

视频利用网络把世界各地的文化作品精品形成系统的展示网络平台, 群众需要了解的电影、电视、动漫、纪录片、纪实片、教育片、自拍视频;音频也是一样, 音乐作品、声乐作品在网络上分类存入, 伴奏和原声分开存入, 全面在网络上形成世界级的系统不断连接, 让其形成交流视看的最大系统——“网络剧场”。

文化建设“以人为本”, 把文化作为民生净福利指标体系的重要方面, 把公共文化服务体系建设作为头等大事来抓, “公益”“零门槛”, 这都源于深圳长期以来对构建公共文化服务体系的不懈探索, 深圳文化工作者们一直致力追求的, 就是让文化成果惠及广大市民, 让所有市民公平、平等地享受文化权益。“可以说, 相对于经济来说, 我国的文化影响力在国际上还处于弱势。深圳作为改革开放的窗口, 担当着增强文化实力, 增强文化影响力的重任。面向未来, 我们还要努力在营造和谐文化氛围, 提高市拓展民生文化福利上面下功夫, 努力让文化渗透在人们生活的每个环节中, 成为生活链条中重要的一环, 让文化成为深圳人的一种生活方式, 不断增强城市软实力与竞争力。”

深圳正致力于和谐深圳、效益深圳和国际化城市、国家创新型城市的建设, 在更高层次上繁荣文化事业和发展文化产业是题中应有之义。对深圳人, 特别是对深圳文化人来说, 正是“雄关漫道真如铁, 而今迈步从头越”。

从深圳文化的许多方面都能看到这种喜人的变化。首先全市上下前所未有地高度重视文化建设。提出了“文化立市”战略, 确定了建设高品位文化城市的目标任务:“目前深圳已经形成了与城市性格特征相吻合的城市文化特征, 即现代艺术先锋城市。现在再也没有人会说深圳是‘文化沙漠’了, 深圳文化在全国全省都占有了一席之地。”深切感受到深圳市委、市政府推动“文化立市”, 推进文化体制改革, 促进深圳文化事业和文化产业发展的战略眼光和操作水平, 在这样有力的推动下, 一座洋溢着浓郁的文化氛围的城市, 赢得了深圳乃至全国的关注和好评, 让人每次到深圳来, 都感到能学到不少新的经验, 得到不少新的启发, 深切感受到其落实科学发展观、加强文化建设的各项实践为文化发展带来的大好机遇和可喜变化。”2011年是“十二五”开局之年, 也是群文发源之年, 在这历史机遇下, 我们要拓宽视野, 把深圳建设为文化强市, 做大做强社会主义的新文化事业。

文化强市 篇2

应代明

2010年第1期 ——文化建设

按照省委、省政府推进文化大发展大繁荣的指示精神，荆州市将积极推进人文资源大市向文化旅游强市转变，努力打造鄂西生态文化旅游圈文化中心。重点抓好以下几个方面的工作：

一、以学习“10·24英雄集体”为切入点，推进社会主义核心价值体系建设。感动全国的“10·24英雄集体”，是荆州精神文明建设成果的具体体现。我们将按照中央和省委领导的批示要求，大力组织“学英雄、见行动、树正气、促发展”和以“热爱祖国、热爱荆州、热爱家乡”为主题的教育活动，把社会主义核心价值体系建设体现到“三大文明创建”的各项活动之中，坚持和完善“荆州好人”、“十佳公仆”等评选活动，用社会主义荣辱观引领社会风尚，力争用两年的时间，把荆州建设成“卫生城市”、“文明城市”。

二、以构建现代传媒新格局为着力点，巩固和发展主流思想舆论。一方面，支持主流媒体做大做强。支持荆州报业集团办好《楚网》、《手机报》，实施报业印务产业园、名人馆等项目建设，做强主业，做大产业。加快实施广播电视村村通工程，努力在全市形成以市县为中心、乡镇为依托、服务农户的农村广播电视覆盖网络。加大《垄上行》、《江汉风》等品牌栏目的开发力度，加快广电数字化和高清化进程，着力提升荆州电视台在鄂西生态圈内的竞争力和影响力。另一方面，大力发展新兴媒体。统筹有线、无线、卫星、互联网等各种传播手段，大力发展网络广播、网络电视和手机电视等新兴媒体，使广播影视节目通过多种网络传入千家万户。加大荆州新闻网等门户网站的建设力度，充实拓展网上外宣内容，打造一批对外宣传的网络文化精品，全面展现新荆州的独特魅力。积极履行属地管理职责，加强网络管理，掌握网上舆论主导权。

三、以保障人民群众基本文化权益为落脚点，健全和完善公共文化服务体系。加强图书馆、博物馆、文化中心等重点文化设施建设，提高城市文化品位、文化内涵和文化形象。加强社区文化、企业文化、广场文化等群众文化基础设施建设，加强农村广播电视网络、乡镇文化站、农家书屋等农村文化基础设施建设，继续组织“春秋垄上行”、“消夏文化月”、“荆江艺术节”等群众文化活动，努力满足城乡居民对教育、科技致富信息、文化娱乐生活等基本文化需求。建立完善非物质文化遗产传承人专项扶持基金，加强鼓盆歌、马山民歌、荆河戏等国家级非物质文化遗产的保护，促进地方特色文化的传承。加强楚文化、三国文化、水文化的研究，加大扶持和引导力度，促进荆州文学、美术等文艺创作发展壮大，不断提升文化荆州的知名度和影响力。

四、以壮大文化旅游产业为支撑点，增强文化发展实力。积极开展与北京华力集团、北京锦辉集团、鄂西圈投公司和文物部门的合作，继续抓紧抓好十大项目：①熊家冢楚墓遗址博物馆。此馆要按照省领导提出的“国家一流、湖北品牌、地方珍宝”的要求建成建好。②荆州博物馆改扩建工程。力争把荆州博物馆打造成鄂西生态圈内历史文化的地标。③楚故都纪南城遗址公园。高起点规划，使之成为中国楚文化的遗址参观区、精品展示区和考古体验区。④八岭山国家森林公园。努力把八岭山公园打造成休闲娱乐、探奇观光的旅游胜地。目前，已完成了三通一平、山门等基础工程，修建起仿古长城、餐饮、住宿和娱乐等旅游休闲设施。⑤海子湖旅游目的地。依托海子湖生态景观资源，以江汉民风民俗为基础，把海子湖建成集食、住、娱、购、游于一体的一流度假胜地。⑥洪湖岸边是家乡。努力把洪湖岸边建设成为休闲度假区、湿地生态体验区、中高档生态宜居区、生态农业产业区、新农村建设样板区等多样性的湿地生态旅游新城。目前，规划设计、征地等工作已全面启动。⑦荆州关公文化园。合作双方已组建开发公司，完成了旅游规划设计。⑧长江水文化园。目前已完成了移民搬迁、土地收购，正在与投资方中国水务集团作更深入的项目洽谈。⑨川主宫水上民众乐园。目前正在与澳门崇源国际拍卖公司洽谈投资事宜。⑩游客集散中心。此项工程前期准备工作已完成，正在着手征地、建设。同时，在剧目方面，着力打造 《荆楚风情》、《楚庄王》等一批具有浓厚荆风楚韵特色的精品剧目，促进旅游与楚乐楚舞、民间曲艺、现代演艺等艺术形式的结合，推动文化产业与旅游产业的互动发展。

五、以深化文化体制改革为突破点，不断解放和发展文化生产力。一是进一步深化管理体制改革、运行机制改革和产权制度改革，引进竞争机制，增强发展活力。二是全面落实省委、省政府关于文化投资扶持政策、文化税收扶持政策和文化用地扶持政策，优化发展环境。三是设立四个基金，即文艺创作基金、新闻奖励基金、旅游发展基金和文物保护基金，奖励先进典型和项目，培植发展后劲。四是坚持“三个结合”，即党管人才与市场配置相结合、自主培养与积极引进相结合、科学管理与大胆使用相结合，推行“双聘制”，完善“公开招考制”，不拘一格选用人才，培养造就一支高素质人才队伍，为文化大发展大繁荣提供组织和人才保障。■

借河姆渡文化　打造余姚经济强市 篇3

余姚，地处美丽富庶的长江三角洲南翼，位于浙东宁绍平原中部，历史悠久，素有“文献名邦”、“东南名邑”和“越州巨镇”的美称，是浙江省首批历史文化名城。

境内的河姆渡文化遗址距今已有7000多年历史，他的发现把整个中华民族的历史向前推进了2000多年，并证明了长江流域也是中华民族的发祥地之一，这个结论不仅写进了中国历史的教科书，而且还体现在联合国教科文组织编写的人文地图上。它用事实向世人述说早在7000年前这里的河姆渡先人就种植水稻，捕鱼打猎，构建杆栏式建筑，雕刻精美象牙饰，崇拜鸟神，日出而作，日落而息。充分体现了河姆渡先人坚韧不拔，善于创新的精神，给我们后人以深刻的启示。

改革开放以来，余姚的经济发展较快，综合实力不断增强。先后获得了“中国杨梅之乡”、“中国榨菜之乡”、“中国蜜梨之乡”、“中国茭白之乡”、和“中国红枫之乡”等9个地方特色名品之乡称号，电子电器、模具塑料、机械五金是当地经济发展的传统支柱产业，素有“中国塑料王国”，“中国模具之乡”、“中国灯具制造基地”、“中国消防器材之乡”等称号在全国具有较高的知名度。

近年来，余姚市深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，积极创建“科技强市”，着力推进创新型城市建设，人才和科技对经济社会发展的贡献率不断提高。到2008年底，全市有国家级高新技术企业54家，全市实现高新技术产品产值300亿元。目前，余姚市已获得了浙江省科技强县(市、区)、中国优秀创新型城市、全国科技管理系统先进集体等称号。

截止到2008年底，余姚市实现地区生产总值484亿元，完成财政收入70.2亿元，综合实力在全国百强县(市)中位居第18位，县域经济基本竞争力在全国百强县(市)中位居第9位。

经济是文化大发展的有力保障，文化是经济建设的助推器，余姚正是希望通过举办国际河姆渡文化节，充分挖掘利用河姆渡文化的丰富精神内涵，重大历史价值和知名品牌效应，以文化提振信心，以信心抗击危机，使河姆渡文化成为推动余姚又好又快发展的强大软实力。

文化强市 篇4

一、领导重视, 基层文化建设力度不断增强

市委、市政府高度重视基层文化建设, 各镇乡领导真抓实干, 将基层文化工作列入重要工作议程, 为文化建设工作提供人力、物力和组织保障。为各镇乡综合文化站认真落实人员编制, 使过去文化工作无人抓、无人管的局面得到了扭转, 各镇乡年组织大中型活动都在6次以上, 小型文体活动经常开展。同时各镇乡基层单位积极组织搞好文艺、电影宣传演出, 构建了农村公共文化服务体系良好局面。

二、加大投入, 不断加强基层文化基础设施建设

(一) 整合基层宣传文体站资源, 布局合理, 设施完善

针对基层文体活动场所少、活动项目少的实际, 有效的实现了文体站与成教中心、老干部活动中心等公共文化场所的合理整合。指导修缮了各类培训、活动室, 维修了电脑等器材, 垫平了体育场地。在文体站原有的办公室、排练厅、棋牌室、练歌房、健身室、器材室、图书室、乒乓球室的基础上, 增设了门球场、篮球场、图书阅览室、微机室、培训室等。同时, 有计划、有安排的组织文化馆专业人员定时指导文体站工作。由于实现资源整合, 文体站设施得到了进一步的充实和完善, 达到了节约资金、资源共享、互相补充、相互促进的目的, 基层文体站已经成为集学习、健身、娱乐为一体的综合活动场所, 为机关干部和全乡群众开展文化活动提供了阵地保障。

(二) 阵地合理配置, 改善娱乐环境

始终坚持把文化工作与文明生态村建设有机结合, 在抓文明生态村工作的同时, 将文体广场、图书室、活动室、宣传栏等建设作为文明生态村的重点工程来抓。各镇乡、村根据本区域实际, 充分利用镇乡、村内闲置场地或结合村部院内的改建, 全市每个村都建设了文体广场, 建设了健身路径;所有行政村建立了农家书屋, 文化信息资源共享工程实现了全市全覆盖。农村阵地建设的完善, 极大地改善了群众的休闲娱乐环境, 调动了群众参与娱乐活动的积极性。在全国盛行广场舞之际, 我市镇乡、村的文化广场上, 每晚都有近百名群众来广场扭秧歌、跳集体舞、健身。农村文化设施的建设, 吸引广大农民自觉参与文体活动的积极性, 极大地丰富了群众的业余文化生活。

三、以活动为载体, 广泛发动群众, 营造文化氛围

在完善基础设施建设的同时, 为进一步激发群众主动参与文体活动的自觉性、主动性, 各镇乡、村都制定了全年文体工作计划, 成立了文体工作领导小组, 确保群众有组织、有计划的开展文体活动。一是积极组织开展节假日的文体活动。除日常开展活动外, 每逢节假日, 如春节、三八妇女节、五一、七一、十一、重阳节、元旦等都举办棋牌赛、乒乓球赛、篮球赛、门球赛等活动。二是充分挖掘传统文化。紧紧抓住我市浓厚文化底蕴的有利条件, 采取典型带动、充分挖掘各村老艺人、传统文艺项目、非遗传承等, 在各镇乡、村成立文艺宣传队伍、文化志愿者, 推出了一批批远近闻名的文艺队。由身边的人演身边的事儿, 文艺队自编自演的喜闻乐见的文艺节目受到了广大农民群众的欢迎。三是鼓励参加全市的文体活动。积极鼓励各镇乡、村参加全市的大中型文体活动。依靠全市的大中型文体活动, 通过为选拔、培训、辅导带动各镇乡、村的基层文化活动的积极开展的同时, 对基层文化工作的水平也是一个检验与提高的的过程。目前我市基层文化队伍整体水平在不断提高, 队伍在不断扩大, 人员在不断增加, 基层文化活动开展情况一片大好。

四、加强培训, 强化素质教育, 推进队伍建设

一是高度重视文体队伍的整体素质。谋划了百年树人的长远之计, 不断加强培训工作的力度, 有选择地对现有专业技术人才进行二次开发, 采取派人参加对口的短期培训班和请专家上课、短训等多种形式培养完善人才队伍, 发展壮大文化事业。对文体先进集中表彰, 表彰了明星文体站、明星村、明星文化企业、明星文化机关、明星学校、明星队伍和宣传文体站长标兵、基层文体指导员标兵、特色产业标兵、文体工作者标兵。二是充分利用图书室、综合文体活动室等阵地, 坚持教育与引导相结合, 坚持教育与活动并重的原则, 用先进的文化占领农村阵地。在各镇乡轮流举办沼气池建设、科学种田、微机操作、健康知识讲座等培训班, 受教育群众达百万余人, 从而在较大程度上使全市群众受到了较好的素质和技能教育, 提高了农民素质。也进一步推动了精神文明建设的深入开展, 各村打架斗殴、赌博、封建迷信等社会丑恶现象得到进一步的遏止, 娱乐、学习的氛围进一步浓厚。促进了村风、民风的好转。

在过去的工作中, 我市基层文化建设虽然取得了一些成绩, 但基层文化建设与文化大发展大繁荣、建设文化强市的目标要求、与农村群众的精神文化需求还有差距。在今后的工作中我们继续加强农村文化建设运行机制和保障机制, 解决镇、乡、村之间发展不平衡;继续加大农村文化事业投入, 加强公共文化服务能力;继续加大培训力度, 增强基层文化队伍的专业水平和技能更好地履行文化本职工作。

张家口借助文化张力打造强市名城 篇5

2011-11-29

11月28日讯（记者吴绍冰 常世荣）虽然入冬的省城绿意尚存，但是站在一幅幅摄影作品前，你仍可以领略到塞外冰天雪地的美景。今天，展示张家口历史文化的179幅摄影作品在石家庄市人民广场精彩亮相，那一个个凝固的瞬间，不仅向人们展示了张垣文化的魅力，也让大家感受到了张家口打造“强市名城”的文化张力。

文化创意是软实力的强力引擎

以“大好河山，千古文明”为主题的摄影展从始祖文化到历史遗存，从民俗节庆到现代变迁，客观真实又艺术地展现了张家口源远流长的历史文明，以及在时代发展中不断传承演变的民族风情和时代气息。据张家口市委宣传部常务副部长刘文锦介绍，举办此次影展的目的，就是让这些文化资源转化成为推动经济发展、提升城市竞争力的动力。

今年以来，该市提出打造“强市名城”的战略目标，并把提升城市文化软实力作为增强城市影响力和吸引力的引擎。张家口是200万年前东方人类的起源地，是仰韶文化、红山文化、龙山文化的“三岔口”，是草原文化与农耕文化的“双向通路”，拥有丰富的文化资源，深厚的文化底蕴。为此，该市依托地域文化优势，全力打造“泥河湾文化、三祖文化、剪纸文化、边塞文化、商旅文化、近代工商业文化”六大特色品牌，擦亮张家口文化名片。同时，加大对非物质文化遗产的保护传承，加快历史文化名城、名镇、名村建设，加强对资源的挖掘、整合，进行高水平规划设计，突出整体性、科学性、延续性，力求有较多的项目列入省级、国家级名录。此外，借助二人台、口邦子、蔚县秧歌等民间艺术和摄影图片、影视作品、电脑动漫等现代手段，创作推出一批代表地域文化特色的艺术精品，使张家口文化表述更加准确、文化形象更加鲜明。

产业是文化软实力的重要支撑

“从这次摄影大展可以看出，已经形成产业的蔚县剪纸、打树花，比一般的历史遗存具有更强的生命力和亲和力，体现了市场的力量和文化发展的普遍规律。”张家口市委常委、宣传部长赵占华介绍说，“这主要是因为我们把壮大产业规模，做为提升文化软实力的重要抓手。”

据了解，围绕壮大文化产业规模，该市把历史文化传承与旅游发展、城市建设、招商平台等有机结合起来，实施重大文化产业项目带动战略，重点发展文化旅游、现代节庆、影视传媒、演艺娱乐、体育休闲、新闻出版、数字动漫、民俗工艺等八大产业。同时，高标准、高起点规划、建设好中华三祖、蔚县民俗、泥河湾、大境门——堡子里、鸡鸣山驿六大文化产业园区，实施好11个省级、50个市级重点文化产业项目，并加大省级文化产业示范基地培育力度，打造1-2个国家级文化产业示范园区，使文化产业示范基地（园区）的引领、示范作用得到凸现。

经过科学谋划，如今，张家口的坝上草原、崇礼滑雪、桑洋河谷、历史文化四大旅游区已初具规模；蔚县剪纸艺术节、张北草原音乐节等节庆产业链条业已形成；传统艺术、民间艺术和工艺美术的产业化生产和商品化经营水平大大提高。

让张垣文化快步“走出去”

“此次影展，从北京到石家庄，通过摄影师的镜头、通过公众展览的形式，通过首都北京、天津、省会石家庄数十万名观众的口口相传，张家口的对外影响力产生了几何级数的倍增效果。”赵占华部长高兴地说，“由此可见，提升文化形象的一个有效途径，就是加强文化的对外传播推介。”

为积极推进文化“走出去”，该市研究制定了城市文化传播战略。首先，从具体的文化产品、文化观念、标识、品牌入手，找准张家口的文化定位，确定统一对外口径，加强政府、行业和民间的各种文化往来，渗透于影视作品、音乐、书籍等大众传播媒介，跨越地域和国界限制，努力使张家口文化走向全国、走向世界。其次，充分发挥传统媒体和新兴媒体的平台作用，借助媒体的传播优势，利用新闻报道、广告、形象策划等方式，全方位加大宣传推介力度，展示张家口的文化和发展成就。第三，学习借鉴国内外成熟经验，进一步创新文化推介模式，坚持政府主导与市场运作相结合，多组织一些摄影大展、文化创意演出、文化论坛、民俗节庆等各类活动，塑造张家口实力之城、魅力之城、活力之城、幸福之城的崭新文化形象。

三个创新打造教育强市 篇6

创新常态课堂。一是创新学科课堂。教育创新的主阵地是课堂。我们以评选表彰中小学“好课堂”和幼儿园“好活动”为抓手，催生了钟祥五中“微点作文”、钟祥二中“四环节立体式”、实验小学“三性三成”、新堤小学“生命课堂”、东桥中学“三段五环节”等一批有效课堂教学模式；诞生了《楚天神韵话钟祥》《学生安全教育读本》等校本课程，并纳入学习质量监测体系；特色课程游泳课、足球课应运而生。学科课堂创新红利惠及万千学子，近九年高考本科上线33000多人，一本上线11000多人。

二是创新活动课堂。利用资源，与政府相关部门整体联动，开展文明礼仪、敬老扶残、科普实践、军营体验、消防演练、实地参观、研学旅行等活动，培养学生高尚道德和创新精神。着力“一校两特示范校”创建，搭建一年一次集中展演平台，让学生张扬个性，释放能量，抒发豪情，全市上下呈现出“学生有项目、班级有队伍、学校有特色、区域有效果”的生动格局。

三是创新德育课堂。致力“弘扬传统经典、创建特色德育”，构建校园经典文化、廉政文化、红色文化，以社会主义核心价值观为主线，打造校园精神高地。钟祥二中“儒雅教育”、实验中学“和乐教育”、莫愁小学“孝雅教育”、钟祥特校“励志教育”等已成品牌。

创新管理模式。坚持均衡发展。秉持“典型带动、扶持拉动、区域联动”战略，推动均衡发展。均衡优质资源，将钟祥一中80%的招生计划平均分配到全市初中学校，开放优质资源，在兰台中学和机关幼儿园实行电脑派位招生，让老百姓的孩子均等享受改革成果。

尝试集约化办学。放大优质资源，区域内七对强弱学校结对，尝试集约化办学，组建城乡学校帮扶群、区域教育协作体，通过品牌输出、管理互通、教学一体、师资交流、资源共享，实现优质资源全覆盖。

提升专业化水准。创新教师“进口”机制，十二五期间，全市义务段学校公开招聘520名大学毕业生，全部充实到农村学校任教，既解决了缺编缺员问题，又缓解了教师年龄和学科结构矛盾。创新教师交流方式，从城区遴选10支启明星团队到农村支教，遴选900多名骨干教师在镇内走教，促进均衡发展。创新队伍培训方式，利用湖北省普通教育干部培训中心平台，先后组织两届83名青年后备干部培训，开展“送培训到基层”培训农村教师3500多人次，从农村选派教师到城区跟岗培训1000多人次。创新教师激励机制，每年举行“教育年度人物”颁奖典礼，弘扬了先进，树立了典型。

创新资源配置。科学管理资源。打造管理责任链条，实行党组成员和科室负责人包片蹲点管理。推行局党组成员月工作报告、片区一把手工作汇报、年终随机述职测评、干部工作笔记调阅及工作清单式督办等制度，强化过程，压实责任。落实督学责任区、挂牌督导制度，开展教育专项督查，将工作细化实化、落地落实。

合理配置资源。一是做实项目管理，建设美丽校园。按照“投放一处、改变一处、合格一处、均衡一处”的配置原则，向农村、山区、少数民族聚集区、移民区、疫区和老区倾斜，着力实施学前教育推进工程、义务教育“改薄”工程、普职教育均衡发展工程和柴湖振兴发展三年规划，推进“绿色生态文明”校园建设。二是抢抓试点机遇，建设数字校园。抓住省级教育信息化区域试点机遇，加快“三通两平台”建设，整合资金建设同步课堂10个，视频会议功能室39个，实现中小学“数字资源”全覆盖，打通网络“高速公路”，实现城乡优质资源无缝对接。三是突出精准资助，建设和谐校园。强力推行教工健康体检，实行一年一检、一人一档。落实润雨计划和励耕计划，提升教师获得感、幸福感。关爱特殊群体，落实资助政策，实行网格管理，让每个孩子享受公平教育的阳光。

文化强市 篇7

2013年4月, 国务院决定将“苏南现代化建设示范区规划”上升为国家发展战略, 其中彰显苏南文化风采是重要内容。苏南地区拥有深厚的文化底蕴, 可以充分发挥文化资源优势, 将文化与经济发展相结合, 创新苏南现代化建设。

一、苏南文化强市战略构成

一种优秀区域文化的培育和形成, 有其历史文化性格的继承性, 更有其突出的时代特征, 其所蕴藏的历史精华, 可以推动区域经济社会的发展, 而深厚的文化积淀则是苏南经济社会的快速发展、科学发展、和谐发展的重要原因之一。苏南“文化强市”战略依靠深厚的文化底蕴, 不断创新推进苏南地区经济社会发展, 而文化理念建设、文化资源整合和文化产业发展三个方面共同构建了苏南文化体系。

(一) 文化理念建设

文化理念建设是苏南“文化强市”战略在意识层次对文化建设的高度重视, 也是苏南文化建设目标、方向的明确界定, 对苏南文化建设具有可指导性和可操作性。

1. 培养高度的文化自觉和文化自信。

文化自觉是借由我国著名社会学家费孝通先生的观点, 是指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明, 并对其发展历程和未来有充分的认识。包括对文化在历史进步中的地位和社会发展中的功能、作用有深刻的认识, 对文化发展规律和趋势有正确的把握, 对发展文化的社会与历史责任有主动的担当, 以及对文化建设的引领, 也包括对传统文化的批判与继承, 对世界各种文化的判断与吸收, 对历史经验教训的总结与汲取, 对当代文化的定位与创建, 即达到文化的自我觉醒、自我反省、自我超越。苏南地区有着悠久的历史文化, 在历史沉淀中, 逐渐形成了独具特色的苏南文化。对苏南文化的充分认识、把握, 不断汲取继承优秀文化, 将文化作为苏南经济社会发展的优势。

文化自信则是指人们对自己的理想、信念、学说以及优秀文化传统有一种发自内心的尊敬、信任和珍惜, 对当代核心价值体系的威望与魅力有一种充满依赖感的尊奉、坚守和虔诚。也就是对自身文化内涵和价值的充分肯定, 对自身文化特质和生命力的坚定信念。不论从时间还是空间上来看, 苏南文化所蕴藏的底蕴足以彰显苏南文化之魅力, 信任、尊敬、珍惜苏南文化, 坚守苏南文化内涵和价值, 是利用苏南文化的重要前提。

2. 提高文化开放度, 促进传统文化与现代文化相融合。

文化产业快速发展, 文化继承与文化创新相融合, 促进了传统文化与现代文化的融合。苏南传统文化历史悠久、博大精深, 文化的潜在价值巨大。现代文化相对与传统文化而言, 是对传统文化的发展与创新。现代文化是基于传统文化发展而来, 是对传统文化的汲取和现代价值观的融合, 因此, 在提高文化开放度时, 挖掘苏南传统文化精华、融合苏南现代精神, 才能更好地融合苏南传统文化和现代文化, 进而适应苏南经济发展新模式。

3. 加强文化植入, 提高文化渗透性。

苏南文化的开放与包容, 是苏南文化发展的重要动力。文化的开放与包容包括两个方面, 一是将苏南文化推向其他地区甚至世界舞台, 把苏南深厚悠久的文化成果引向世界, 增强其他地区甚至世界对苏南文化的了解。二是要积极吸收、融合外来文化, 将优秀、多样的外来文化与苏南文化相结合, 不断充实、创新苏南文化, 增加苏南文化的多样性、丰富性和时代性, 让苏南文化发挥更大作用。

4. 文化和科技结合, 提升文化品位。

科技作为经济发展的核心竞争力, 其价值日益凸显。苏南地区高科技日新月异, 逐渐对苏南文化产生重要影响。高科技的发展不断改造、创新文化, 对文化具有高渗透性。而文化的发展也促进了科技应用的开发, 推动了科技的发展。文化与科技的结合, 是苏南地区文化强市的显著特色, 二者相辅相成, 共同进步, 文化品位层次不断提升, 科技水平不断提高, 经济中的文化因素和科技因素不断加强。

(二) 文化资源整合

苏南地区文化资源丰富, 形式多样, 各具特色。然而, 在文化资源利用上过于独立, 分散的文化资源使得苏南各地区间的文化合作较少, 即使同一地区不同乡镇的文化资源也没有进行较好的整合。因此, 文化资源的深入推进、持续发展仍存在很大的提升空间。在明确文化强市的统一目标下, 文化资源的整合可以促进文化发展的全面性、高效性和持续性。

1. 软硬结合, 促进文化的改革发展。

现在政府高度重视文化建设, 苏南地区文化建设需要软硬结合, 共同促进文化改革发展。苏南文化建设的软件主要是对文化的挖掘、管理和创新。苏南地区文化资源丰富多样, 但由于分散不均匀、管理不到位等因素带来较多问题, 如部分优秀文化流失在外、文化重复性建设、文化资源不合理分配、文化资源浪费等。加强文化资源的管理, 提高文化资源的利用效率, 是苏南文化软件建设的重要目标。苏南文化建设的硬件主要是指文化中心、文体中心、文化站等基础文化设施的不断完善, 再配合博物馆、图书馆等其它具有文化性质的公共设施, 可以打造多方位、多功能的文化硬件设施格局。苏南文化建设软硬结合, 相互促进、相互配合, 不断促进原有文化的改革, 融合新文化, 适应新时代。

2. 城乡一体化, 打造农村新文化。

城乡联结、城乡一体是苏南文化发展的一大特色。在经济快速发展的影响下, 苏南城市文化不断创新, 居民的文化活动丰富多彩, 教育水平不断提高, 高品质、多形式的城市文化逐渐形成。而苏南农村地区也拥有丰富悠久的历史文化, 同里、周庄、沙家浜等著名文化景点也在逐渐形成独具各色的文化圈。城市文化和农村文化的融合是苏南“文化强市”战略的重要方针, 城市文化的活力、多彩有助于新农村的建设, 农村文化的悠久、深远有助于城市文化的积淀。苏南文化城乡一体化建设已取得一定的成就, 其内在原因可以归纳为:一是城乡联动、共同繁荣的城镇现代化;二是各级领导的开拓创新精神;三是社区居民的大力拥护和积极参与。

(三) 文化产业发展战略

文化产业是否能够可持续发展, 关键在于能否成功抓住机遇实现战略转型, 从而确保文化产业可持续发展, 进一步提高文化软实力。苏南文化产业发展快速, 文化产业战略也在逐渐转型, 具体可以表现为协调战略、创新战略、差异化战略、协同战略和品牌战略。

1. 文化产业协调战略。

苏南文化产业的发展不是单一的文化产业建设, 其文化产业发展更注重文化资源与其他资源的协调发展。苏南地区积极探索苏南区域的经济资源、社会资源和地理优势, 结合特色的文化资源, 发挥各资源的协调发展优势。苏南地区间文化同根同源, 在统一的文化建设目标下, 各地区间相互合作, 相互交流, 并从各地区的特殊优势出发, 建设相互依赖、相互促进的文化产业群。

2. 文化产业创新战略。

文化产业创新可以提高地区综合竞争力, 推动文化产业升级换代。苏南文化产业一直注重创新, 创新不是对文化继承的否定, 而是在文化继承的基础上对文化的改革, 促进文化对经济发展的适应。苏南文化产业创新战略主要体现在意识和实践上, 即创新意识和创新产品。创新是国家社会发展的不竭动力, 然而, 缺乏创新意识是我国文化产业发展中的一个显著问题, 苏南文化产业发展非常注重创新意识, 将创新作为产业发展的核心动力。在注重创新意识的同时, 苏南文化产业更注重如何将创新意识深入到文化产品中, 即将创新意识转为创新产品, 通过文化艺术、创意比拼等创意活动, 将人们的创新思想融入到创新文化产品中, 并通过高科技手段提升文化产品的创意品质。文化产业的创新战略将是苏南文化产业发展的持续性战略。

3. 文化产业差异化战略。

苏南文化产业差异化战略主要体现在苏南整体文化产业与我国其他地区文化产业的差异和苏南各地区间文化产业的差异两方面。首先, 苏南文化以精细唯美、务实争先、尚文重礼、兼容并蓄而著称, 与我国其它地区的文化有很大差异, 所以在发展文化产业时, 应注意结合自己的文化特色, 发挥区域资源优势, 有针对地开发、发展文化产业。其次, 苏南文化产业发展过程中, 也需注重内部区域的差异性, 苏南五市之间的文化产业既要相互配合, 也要有所差异, 挖掘、发挥各自区域最大资源, 配合各自区域的特色, 形成具有差异性和协调性的苏南文化产业群。

4. 文化产业协同化战略。

“文化产业协同创新”对寻找未来我国文化产业可持续发展的路径具有很强的理论与实践意义, 而协同创新的有效执行关键在于平台的搭建、主体的解放和资源的整合。苏南文化产业也应从多主体、高效平台和资源整合来形成协同化战略。多主体是指文化产业的发展要依靠政府文化部门、企业和社会组织, 各主体间相互配合、相互促进、相互监督, 取长补短, 协同发展。高效平台是指文化产业发展需要一个高效的对外展现、服务平台, 以满足社会公众对文化的需求, 服务数量、服务质量、服务效率和服务满意度等是文化产业平台的重要考量标准。资源整合是指各主体在发展文化产业时, 应分工合作, 加强交流, 避免资源浪费。同时加强资源的流通整合, 让更多的社会公众分享文化利益。

5. 文化产业品牌战略。

文化品牌是文化的经济价值与精神价值的双重凝聚, 有着无形资产的丰富含金量。苏南文化产业的未来发展需要以品牌意识、品牌策划、品牌定位、品质控制、品牌传播、品牌保护等措施, 打造更多更响亮的文化品牌, 形成具有品牌特色的苏南文化产业群。

二、苏南地区文化强市战略实施中的优势与劣势

(一) 苏南地区文化战略的优势

苏南地区文化强市战略的优势主要集中在历史、资源和经济上。第一, 苏南文化历史悠久, 文化底蕴深厚, 尤其是吴文化, 是四千年华夏文化在江南水乡孕育的独秀一枝, 其特点在于: (1) 刚柔并济的文化心态构成了吴文化的内在特征; (2) 重商观念深入民心; (3) 兼容并蓄的襟怀; (4) 勤劳、精巧、柔韧、秩序的经济价值观。这种悠久的历史孕育和造就了苏南地区特定的经济发展模式, 为文化强市战略奠定了坚实的基础。第二, 苏南文化资源丰富, 南京有“六朝古都”“十朝都会”之称, 苏州是国内外知名历史文化名城, 拥有各级各类文物保护单位697处, 其中世界文化遗产地9个, 国家重点文物保护单位15处等。丰富的文化资源是苏南文化强市战略实施的重要保障, 是苏南文化产业持续发展的巨大动力。第三, 苏南地区处于“长三角”中心地段, 经济发展快速, 各产业发展水平均处于国内领先地位。凭借经济发展的优势, 苏南文化产业与其他产业的合作越来越紧密, 科技含量不断提升, 创新能力显著增强, 文化与经济合作空间与范围不断延伸, 文化经济市场也不断拓宽。

(二) 苏南地区文化强市战略的劣势

苏南地区文化强市战略的劣势主要体现在以下三个方面: (1) 城乡连带效应未体现。虽然苏南文化强市战略强调了城乡文化统一布局、联结发展, 但在实施过程中, 城乡文化的连带效应并没有真正形成。目前城乡文化的融合渗透只停留在外在的交流合作, 而城市文化与农村文化之间的内在联系仍然没有真正建立, 无法体现城乡文化的连带效应。 (2) 城市差异化还尚未形成。苏南文化强市战略在产业战略和战略宏观布局中均提出城市文化的差异化发展, 而目前苏南五市的文化发展并没有真正体现出差异化特色, 其文化发展方向和文化产业布局较为类似, 仍需要结合当地特色形成自己的文化产品品牌和文化服务品牌。 (3) 文化自觉以来城市制度尚未完善。城市制度是城市发展的方向和保障, 在对苏南文化充分认识的前提下, 苏南城市制度仍然没有跟上文化自觉的步伐, 文化制度尚未完善, 城市文化制度体系仍未建立, 严重制约了苏南文化强市战略的实施。

三、苏南地区文化强市战略发展策略

苏南地区文化强市战略已取得初步成绩, 文化强市战略布局已初显成效, 苏南各城市间文化产业交流发展的格局也已显现, 文化产业体系也在逐渐完善。然而, 苏南文化在其深度发展和协同发展上仍存在很多不足, 文化强市战略仍有很大的提升空间。

(一) 创新文化理念, 提高文化层次

苏南地区文化强市战略在具体部署中, 文化理念建设应放入首要位置。首先, 文化理念建设要培养市民高度的文化自觉和文化自信, 将苏南优秀的传统文化与创意的现代文化融合, 并深入推广至市民生活中, 提升全民文化素质, 构建文化社会。其次, 提高文化开放度, 将苏南文化引向世界, 并融合当代优秀的外来文化, 进一步提高文化品质。再者, 将文化与科技创新相结合, 提高文化可用性。通过文化理念建设的不断创新, 将苏南城市打造成文化城市, 文化融于城市, 城市彰显文化, 实现城市即文化, 文化即城市的文化建设目标。

(二) 提高文化渗透性, 进一步加强文化与经济的结合

文化作为城市的软实力, 之所以能够促进地区经济、社会的发展, 是因为文化本身具有一定的渗透性。虽然传统文化对传统经济的渗透性并不是很明显, 但在产业发展密切联系的今天, 文化渗透性的强弱对地区经济社会的发展显得尤为重要。苏南地区文化强市战略需进一步提高文化渗透性, 将文化与城市融合, 与其它产业融合, 实施文化产业的协调战略、协同战略和品牌化战略。而且, 需着重加强文化对经济的渗透, 将文化产业作为促进经济增长的新动力, 让文化渗透入旅游、动漫、建筑、体育等产业, 提高文化附加值。同时, 打造并完善文化经济体系, 是文化经济持久发展的重要保障。

(三) 以群众文化需求为向导, 强化文化的公共服务功能

苏南地区应健全发展公益文化事业、保障人民基本文化权益的法律法规, 将提供文化公共服务产品作为市民生活保障之一;重视体现和反映群众文化的网络文化中的文化需求和诉求, 多渠道、创造性的提供公共文化服务和文化产品, 丰富群众文化生活。在文化馆、图书馆、博物馆等基层单位发现、培养基层文化人才, 为市民提供及时的文化服务, 满足市民文化需求。同时, 在社区、乡村建立公共文化服务站, 通过基层文化队伍将文化深入到市民生活中。

(四) 完善文化产品评价体系和激励机制

党的十七届六中全会指出, 要完善文化产品评价体系和激励机制, 建立公开、公平、公正评奖机制, 提高权威性和公信度, 提高文艺评论队伍素质, 开展积极健康的文艺批评, 褒优贬劣, 激浊扬清。完善的文化产品评价体系和激励机制, 可以监督、把握文化产品发展的趋势, 提高文化产品的价值, 激励人们发现、创造新的文化产品。苏南地区在建立文化产品评价体系和激励机制时, 首先要对文化产品形成统一的评价标准, 让政府、专家、市民共同参与其中。其次, 要加强优秀文化产品的推广力度, 运用主流媒体、网络新媒体、公共资源传播优秀文化产品的价值和精神。再者, 要加大知识产权保护力度, 依法严惩侵权行为, 维护著作权人合法权益, 提高人们创造文化产品的积极性。

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文化强市 篇8

1.建设“文化强市”, 全面提高文化软实力。

文化是城市的灵魂、气质和形象, 是城市的凝聚力和自信心的源泉, 是彰显城市魅力和竞争力的重要支撑, 更是现代文明社会的血液, “有文化的城市才具有生命力”[1]。当代世界各国都把文化作为推动经济社会发展进步的一种“软实力”, 作为提高综合国力, 增强城市综合竞争力的重要战略举措, 文化软实力对经济社会的推动作用日益突出[2]。建设文化强市无疑是一个复杂而庞大的系统工程, 需要全社会共同努力。我们必须有信心, 更要有对策与措施, 努力探索一条文化科学发展之路, 全面推进包括文化建设在内的各项建设, 形成城市文化建设与经济、政治、社会建设协调发展的局面。要摆脱传统发展模式的束缚, 推动科学发展新跨越, 建设“文化强市”, 全面提高文化软实力, 努力闯出建设幸福城市新路子。

2.图书馆事业的发展有力推动“文化强市”的建设。

从城市和图书馆的产生看, 图书馆是城市文明的结果。世界早期城市的发端地美索不达米亚和第一座图书馆美索不达米亚图书馆都建于公元前三千年左右。图书馆作为保存人类文明的知识宝库, 最广泛、最完善地保存记载人类活动的知识和文化典籍, 在整个社会结构中占据其他任何文化机构不可取代的重要位置, 图书馆的存在和发展对人类社会的进步起到积极的推进作用。随着社会的发展, 图书馆更成为城市文化的象征。几乎所有国际大都市都有一座象征城市文明的大型图书馆, 如华盛顿的美国国会图书馆、巴黎的法国国家图书馆、莫斯科的列宁格勒国立图书馆和北京的中国国家图书馆等[3]。当代的城市图书馆更是“一所没有围墙的大学”, 是市民提高自身素质, 接受终身教育的重要场所、多种功能的文化机构、市民获取信息的中心;完善知识结构的课堂;与外界先进科技交流的桥梁;更是一个有意义的娱乐休闲场所。随着我国城市化程度的提高, 城市文化建设已成为当前科学经营城市的重要内容, 作为传播文化重要基地之一的公共图书馆的发展日益受到重视, 综合性的文化功能使公共图书馆逐渐成为城市的文化中心。公共图书馆提供社会教育职能, 高校与科研系统图书馆发挥创新与科技探索支撑功能, 在不断增强图书馆文化创新力与积累文化财富的同时, 为增强城市文化实力奠定坚实的基础。现在, 国家大力提倡有条件的高校实行对外开放, 将图书馆和体育场馆等文化设施提供给附近有需要的社区居民。高校图书馆作为城市的文化场所, 以多元化的信息载体和高品质的创新服务在传播进步思想和科技文化知识、弘扬中华民族优秀文化传统、倡导学习型社会、提高全民素质等方面必将发挥重要作用, 是“文化强市”建设中不可缺少的重要组成部分。

图书馆事业的发展是一座城市发展的标志, 是一座城市文化最集中的展示, 也是一座城市文化品质的象征;与此同时, 城市的发展成为图书馆事业发展的源泉和动力。城市发展与图书馆事业发展的关系是相互作用的, 是互惠互利和共赢的, 这一点在我国乃至世界各国城市与图书馆事业的发展中都得到充分证明。

二、区域图书馆事业协作模式研究

1.城市同城化建设为图书馆事业协作提供机制保障及文化基础。

以潮汕地区“汕潮揭”三市为例, 潮汕地区自秦汉之际置揭阳县始, 东晋时为义安郡, 隋、唐、宋为潮州, 元代为潮州路, 明清为潮州府, 直至新中国成立后为粤东行署、汕头地区和汕头市。1991年潮汕地区行政区划调整前, 汕头、潮州、揭阳三市本属同一地区, 20年后, 推进“汕潮揭”同城化联席会议在侨乡汕头举行, 共谋“汕潮揭”同城化、促进粤东地区跨越发展大计[4]。“汕潮揭”三市同城化步伐进一步加快。汕头、潮州、揭阳三市同根同源, 山水相连、人缘相亲、文化相同, 在人文、地理、社会、经济等层面有天然的合作基础。如何保持、延续和发展这种深厚的历史渊源, 破解行政区划的局限, 构建粤东经济社会协作的新格局, 是粤东人民多年来的共同心愿。潮汕地区文化的同根性与行政隶属的同属性, 才有了物转星移而人心不移的人文传统。潮汕文化作为一种地域文化或群体文化, 从来没有分割过。相反, 源于同根同种, 潮汕文化依然是“汕潮揭”三市人民的情感交流、思想沟通、精神交融的一种纽带和载体。文化同根是汕潮揭同城化的坚实基础, 我们必须摒弃狭隘的地域观念, 将眼光放在大潮汕的宏观局面, 才能早日实现同城化。近年来, “汕潮揭”三市区域协作的机制体制不断完善, 经济社会协作进程不断加快, 呈现出多层次、宽领域、全方位的合作格局, 这为“汕潮揭”三市图书馆事业协作提供了机制保障。

2.区域图书馆事业协作模式构建。

在科学技术不断发展、信息资源日益增加的今天, 面对人们日益增长的求知欲望和文化需求, 仅仅只靠一个图书馆的实力是非常有限的, 正如美国明尼苏达信息资源共享网首席主任威尔库克思所指出:“没有任何一个图书馆能拥有所有的东西, 能满足所有读者的需求。因此, 一个最合理的出路就是资源共享。”[5]《中国图书馆宣言》草案指出:“图书馆开展文献信息资源共建共享, 各类型图书馆之间应加强协调与协作, 支持开放存取, 降低全社会信息获取成本。”由此看来, “协作协调网”的建设是图书馆事业发展的必然, 局部区域的协作协调必将被更广泛开放的协作协调所包容[6]。网络技术为图书馆文献信息协作共享提供了广阔的舞台, 使我国文献信息协作共享出现了新的形势并达到了新的水平[7]。通过对“汕潮揭”三市图书馆事业发展现状的调研及国内外图书馆协作模式的实践及理论研究, 笔者认为“汕潮揭”三市图书馆事业协作必须建立在网络环境的条件下, 充分发挥数字资源服务优势, 打破过度内聚的行政边界和文化边界的藩篱, 使三市之间图书馆事业形成全方位开放的格局。要协作提升, 实现升华, 推进“文化强市”建设, 最终构建基于网络环境的“汕潮揭”三市图书馆联盟。

(1) 多馆分工合作, 共建各类潮汕文化特色文献协作网。

地方文献能为人们研究和探索特定区域的历史和未来提供翔实的信息, 对当地的科学研究、经济建设和社会发展起着举足轻重的作用, 各图书馆越来越重视对地方文献的收集、整理和开发, 把收集地方文献作为图书馆特色馆藏建设的长远目标。地方特色是文化的竞争力和生命力所在, 地域文化建设是促进城市发展和魅力提升的动力和源泉。

地方文化特色数据库使广大用户可以方便地了解某一地区的文化资源及利用情况, 而且具有对外宣传文化资源、吸引投资、开发旅游资源, 扩大知名度, 以文化资源带动与促进经济发展的巨大作用。在文化建设、抢救失传濒危文化资源方面, 提供保存和保护作用[8]。“汕潮揭”三市图书馆都开展了潮汕文化特色文献数据库建设, 其中存在简单重复建设的情况, 这是因为“汕潮揭”三市本属一个行政区域, 有着共同的精神家园, 都吃潮菜、唱潮剧、听潮乐, 都拜妈祖, 祭祖宗, 出花园, 现在虽然三市分设, 但如果上溯几十年上百年, 我们就很难分清彼此。因此, 三市图书馆间各有侧重, 互补互助, 共同发展, 定期在三地轮流召开学术研讨会, 加强互访, 沟通协作, 实现潮汕地方文献资源的共建与共享。潮汕文化是一种源远流长的地域性群体文化, 需要在不断的传承和发展中注入新的活力, 让这种地域文化在新的历史节点上焕发出更强的生命力。潮汕文化特色文献协作网积极整合传统文化、华侨文化、特区文化、海洋文化等方面的文献信息, 更好地为“汕潮揭”三市的“大”文化建设服务, 提炼城市精神, 提升城市魅力, 增强城市软实力。

(2) 组建“汕潮揭”三市图书馆文献资源保障协作网。

从对“汕潮揭”三市各类图书馆的实地调研可知, 高校图书馆比公共图书馆在办馆条件、文献资源建设、读者服务水平等方面都有明显优势, 高校图书馆根据学校教学科研需求入藏的主要是专业学术图书, 对服务经济社会发展的信息需求有较强的服务能力和针对性。相比高校图书馆采购经费及丰富的藏书, 公共图书馆经费投入不足, 购书经费短缺。“汕潮揭”三市图书馆如何尽快有效解决文献资源保障问题, 全面提高公众的文化素质, 为“文化强市”建设服务, 只有构建“汕潮揭”三市图书馆文献资源保障协作网, 高校图书馆向社会公众开放, 公共图书馆突出优势馆藏宣传, 各馆实现馆际互借, 才能齐心协力为三市读者提供最大的文献资源保障。高校图书馆牵头组织协作网职无旁贷, 即由汕头大学图书馆、韩山师范学院图书馆和揭阳学院图书馆为中心馆, 牵头联合三市各自的其他高校馆和公共图书馆, 联合组建成“汕潮揭”三市图书馆文献资源保障网, 办理三市通用借书证, 保障网内任何一馆的每一位读者, 凭通用借书证可以到各馆借阅一定数量的纸质图书资料, 可以阅览各馆所有文献资料 (特殊馆藏例外) , 以期达到各馆馆际互借、资源共享的目的, 最大限度地满足三市读者对文献的需求。

(3) 组建“汕潮揭”三市图书馆参考咨询与文献传递协作网。

作为城市公共文化设施的重要场所, 图书馆不断丰富馆藏资源, 提高管理水平, 创新服务特色, 成为市民终身教育的知识殿堂, 为实施“文化强市”战略, 建设高品位文化城市作出重要贡献。“汕潮揭”三市公共图书馆要逐步提高科研课题参考咨询能力, 进一步开展面向政府机关决策咨询信息服务, 可以以高校图书馆为依托, 积极利用高校的智力、信息、技术优势, 组成“汕潮揭”三市图书馆网络环境下的参考咨询与文献传递协作网, 实现跨系统合作和资源共享, 共同组织有关学科专业人员一同攻关, 提供高质量的科技及社科专题服务。配合三市市委市政府工作重点, 将图书馆建成本地区信息资源聚集、组合、转化与增殖的重要阵地, 通过开展定题服务、课题查新、专项咨询等业务协作, 为本地区的政府决策、经济发展、科技创新、学术研究等活动提供高层次的知识支撑和信息服务。全面提升三市图书馆服务水平, 共建社会公共文化服务体系, 真正服务地方“文化强市”建设发展。

(4) 基于网络环境的“汕潮揭”三市图书馆联盟全面构建。

当“汕潮揭”三市图书馆各类协作网发展建设初见成效, 积累一定的经验后, 可以逐步全面构建基于网络环境的“汕潮揭”三市图书馆联盟。“汕潮揭”三市范围内各行各业的图书馆, 按照“统筹协调、相互支持、形成合力、促进发展”的原则加入联盟, 成员馆将对所藏的各类文献信息在网络环境下实现整个地区范围内共建共享, 有效提高区域图书馆综合能力。联盟不但能推动传统图书馆与数字图书馆、虚拟图书馆, 纸质资源与电子资源的互补共存, 更将推动区域图书馆与区域用户的交流沟通、区域信息资源与区域实践应用的渗透融合及区域图书馆与区域文化发展的互动共进。

联盟以体现区域特色、促进区域文化、经济发展为己任。从用户需求出发, 通过改善既定的资源约束条件使信息资源的布局更合理, 在对区域内图书馆所有信息资源实施开放式管理的基础上, 最大限度地避免文献信息资源的重复建设。“汕潮揭”三市图书馆协作及其产生的互补效应, 可以促进三市图书馆事业发展水平的跨越式、超常规整体发展, 实现三市图书馆与“汕潮揭”三市经济、文化水平发展的整体互动, 开辟一个不受地域、行业限制的崭新的文化传播渠道, 让更多的读者享用图书馆服务, 丰富市民精神生活, 提高市民文化素质, 推进“文化强市”建设。

三、区域图书馆事业协作推进文化强市的意义及发展展望

区域图书馆事业协作使图书馆保存文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源等文化服务功能, 以及满足城市大众在书刊阅读、信息获取和个人发展 (包括娱乐和休闲) 等方面需求的功能在质和量上倍增, 最大限度地发挥和实现图书馆的社会文化职能, 区域图书馆联盟将充分发挥公共图书馆提高公民整体素质能力与文化传承力的主导优势。联盟拥有的一切资源都将自由、无偿地为社会所用, 向所有民众和社团提供终身学习、独立判断、文化发展的环境, 通过不断向人们传播科学文化知识, 潜移默化地提高人们的综合素质。另外, 为各级领导机关及有关部门的决策、规划及制定方针政策提供历史借鉴和市情资料, 为各行业的专业人员了解本行业的历史、现状和从事专业史研究提供系统的资料, 还能为各地市县纂修地方史志、工具书等提供历史资料, 为区域文化、经济、社会的发展起到重要的作用。高校图书馆不仅提供科技创新者所需的知识, 还将其多年积累的知识资料编写为信息和情报, 为科技创新者提供直接或间接的信息服务, 帮助科技创新者从源头上挖掘科技创新的思维意识, 搜集各种相关信息资源, 运用专业知识进行综述提炼研究, 为相关科技创新者服务开展科技创新跟踪服务。

文化强市不仅仅要看这座城市建了多少图书馆, 关键看建了图书馆之后, 有多少人在里面看书。“哪一座城市, 图书馆里的读者越多, 就越是充满希望的学习型城市”。一座爱读书的城市, 一座市民素质高的城市, 是这座城市有文化品位的重要体现。图书馆作为人们获取和交流信息的重要载体, 提供信息服务, 筛选、开发、归纳、编辑对领导决策有参考价值的信息是公共图书馆服务的重要职能之一。基于网络环境的城市图书馆联盟形成新的文化共同体, 创新活动方式, 为市民参与各种知识共享活动、实现终身学习创造更多可能。文化建设不能没有图书馆的积极参与, 文化强市的建设更离不开图书馆的发展。区域图书馆事业协作对建设幸福城市, 推进文化强市具有重大意义。

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文化强市 篇9

1“文化强市”是对党的十八大精神的深刻领会和贯彻

党的十八大报告指出:“文化是民族的血脉, 是人民的精神家园。”兰州是历史文化名城, 丰富多彩的兰州文化凝结着过去, 联系着未来, 为城市发展提供了强大的精神力量。甘肃省第十二次党代会报告提出了甘肃文化强市的新目标、新定位、新追求, 这是一项引领兰州未来发展的战略决策, 对全面提升兰州城市文化价值、文化品位和文化软实力, 推动兰州经济结构的战略调整和经济发展方式的加快转变以及深度融入全球化的历史进程具有重大而深远的历史意义。

《兰州市文化发展蓝皮书2012》明确指出, 兰州文化发展分“三步走”。“三步走”从地理文化、历史文化、民族文化、宗教文化、革命文化、现实文化等六大资源方面入手, 本部蓝皮书分析了兰州文化大发展的坚实基础, 认为我市应充分挖掘历史文化名城资源优势、正确处理历史文化资源有效保护与合理再开发、构建城市文化产业大发展的最佳环境。蓝皮书针对兰州实际, 提出了促进兰州文化大发展的对策和目标应分三个阶段。第一阶段是对文化资源进行普查、抢救、保护和研究, 调整文化布局, 深化文化体制改革, 规范文化市场, 发展文化产业, 满足人民群众日益增长的精神文化需求。第二阶段是文化资源得到保护和合理利用, 推出以黄河之都为标志的山水城市景观品牌;以历史文化遗产、高原古城兰州、东进西出为标志的丝路文化品牌;以黄河风情线为标志的黄河文化品牌;以兰州西关伊斯兰风情园为标志的民族文化品牌;以城乡建筑文化品位为标志的现代文化品牌, 营造全面建成小康社会的文化环境。第三阶段目标是公共文化体系健全、文化体制充满活力、文化市场健康有序、文化产品更加丰富、公民文明素质和社会文明程度明显提高, 文化影响力进一步扩大, 文化产业成为国民经济支柱性产业之一, 努力把兰州建设成为西陇海兰新经济带上具有历史文化底蕴和现代文化内涵的文化中心。打造“文化大省”强力引擎全面实施“文化强市”战略, 是发展兰州文化的必然选择, 是提升兰州城市综合竞争力, 实现用“软实力”招商的必需选择, 是实现富民强市, 构建和谐兰州的必然选择。蓝皮书分析认为, 在实施“文化强市”战略中我市还存在文化资源的优势未得到充分彰显、文化生态失衡、文化产业发展滞后等诸多问题。文化蓝皮书提出了全面实施“文化强市”战略。通过大力弘扬城市精神, 加速文化事业发展, 重塑城市的自信和形象。通过加快城市文化设施建设, 建立与社会主义市场经济相适应的公共文化服务体系, 努力扩大兰州文化的影响力、凝聚力、辐射力。通过创新体制机制, 注重文化人才的培养和文化精品的打造, 强化文化市场行政执法机构的职能, 延长和延伸产业链, 推动文化产业的健康快速发展。多措并举, 不断扩大兰州文化的影响力、凝聚力、辐射力的建议及对策, 尽快将文化产业培育成兰州经济新的增长点, 把兰州打造成为建设甘肃“文化大省”的强力引擎。建设华夏文明传承创新区兰州文化底蕴深厚, 是华夏文明的展示区。

2 实施文化强市战略有效提升兰州城市竞争力

城市作为独特的组织体, 随着现代交通通讯体系的完善和城市区域职能的发展, 以及城市经济功能的增强, 正向着紧密联系、有机协作和多向互动的功能体发展, 组织化程度日益提高, 城市逐渐演变为一个大的按市场规则运作的企业, 城市政府职能逐步转向负责公共资源与国有资产的保值增值和城市的行政管理。城市职能的转变使得城市之间的竞争也具有企业竞争的一些特征, 企业竞争的一些理论也适用于城市竞争。城市是由许多企业组成的, 企业的竞争力构成了城市竞争力的微观基础, 并影响着所在城市的竞争力, 反之城市的竞争力也影响其对企业的吸引力。

城市竞争力是自从城市产生以来就有的一个重要问题。在自然经济条件下, 城市间的竞争存亡基本取决于国家政治中心的转移、交通方式的改变以及战争局势的变化;在计划经济年代, 城市及其规模的大小、产业结构布局、人口的多寡都是由政府的“有形之手”予以计划和调控, 城市竞争力突出表现为城市首脑“跑部钱进”的意志与能力, 以及中央政府根据国内外形式所制定的计划。随着市场机制日益成为配置资源的主要手段, 城市竞争力不再由政府计划或工矿企业发展所左右, 而是被看不见、更加难以捉摸的多种因素和无形资源所代替。所以, 研究城市竞争力以及决定因素在以城市为代表区域集团化的今天有着极为重要的意义, 也为我们城市发展及增强其国际竞争力提供思路。

为全面贯彻落实党的十八大精神、甘肃省委“3341”项目工程以及市委进一步加快文化兰州建设的实施意见, 本部文化蓝皮书适时开展了兰州建设华夏文明传承创新区战略研究, 并首次提出了实施“1399”项目带动战略, 即围绕“一带” (黄河文化风情带) 、“三基地” (远郊县区民俗风情展示基地、中心城区文化产业发展基地、“三区”创意文化研发基地) 、“九大园区” (兰州文化创意产业园、玫瑰文化产业园、新区影视文化产业园、丝绸之路博览园、兰州梨园一条街、兰州西北印刷产业园、兰州工业文化体验园、读者文化产业园、兰州中国西北自驾游营地) 和“九大板块” (文物保护、非物质文化遗产保护传承、文化品牌打造、节会赛事会展、历史文化名城名街名区保护、文化旅游、文艺精品创作生产、文化品牌打造、红色文化弘扬、学术研究和典籍整理) 。将兰州历史文化的保护、传承、展示、创新、发展与兰州城乡居民的文化需求结合起来, 与兰州的转型跨越相结合, 倾力打造华夏文明传承创新区。

兰州市文化建设的成就与经验, 深植于金城文化源远流长、厚重雄浑的传统, 既是对文化精神的一脉相传, 亦是对文化的创新与发展。无数美好而充满生动的字眼, 构成了兰州文化独具的精神特质, 在当前我市文化大繁荣、大发展的欢喜景象中, 在党的十八大精神带动下, 所有人都清晰地感觉到, 兰州文化建设不仅彰显出欢腾不已的时代气息, 也更具服务全民、带动全省、享誉全国、走向世界的文化软实力。

软实力其实一点都不软, 文化软实力说到底就是软实力和文明的结合, 就是兰州文化的精髓, 也是我们兰州文化的根本。随着文化惠民工程的不断实施, 市民日益增长的文化需求得到满足、幸福指数不断提高, 城市的软实力自然就会增强, 城市的竞争力亦会得到大力提升。

参考文献

[1]中国城市竞争力理论研究与实证分析[M].倪鹏飞著.中国经济出版社, 2001.

[2]SPSS实用统计分析[M].郝黎仁等编著.中国水利水电出版社, 2003.

文化强市 篇10

泰安市因泰山而得名，寓“国泰民安”之意，位于山东省中部，地处济南都市圈、山东半岛城市群和环渤海经济区，辖两区(泰山、岱岳)、两市(新泰、肥城)、两县(东平、宁阳)，离孔子出生地曲阜市80公里，是一座极具魅力的国家历史文化名城和充满生机的现代化山水园林旅游城市，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家历史文化名城”等荣誉称号。

“岱宗夫如何，齐鲁青未了”。泰山，雄峙而立于齐鲁大地，历史文化丰厚，被誉为“华夏神山”、“东方历史文化宝库”。“泰山安则四海皆安”。相传远古时期即有72位君王来泰山巡狩祭祀，自中国第一个皇帝秦始皇开始又有12位皇帝到泰山举行封禅大典和登山朝拜活动，是中国历史上唯一受过皇帝封禅的名山，历代文化名人孔子、曹植、司马迁、李白、杜甫、苏东坡等也都曾神游泰山，写下了流传千古的华文诗篇，“泰山石敢当”信仰习俗被列为国家非物质文化遗产，至今仍在中国及东南亚国家盛行不衰。

近年来，泰安市立足自然和人文资源优势，坚持以泰山文化挖掘、展示、传承为主脉，将泰山独特的自然、地质、生态优势与文化有机融合，以打造泰山旅游带动城市发展，做到了相互补充，相得益彰。连续实施了一大批重点旅游项目建设，建成了泰山地质博物馆和彩石园、石峡园、醉心园三个特色地质遗迹园区，搬迁建设了冯玉祥纪念馆，完成了天外村广场、环山路景观带、龙潭公园、岱庙石刻园、黄溪河水库景观提升、桃花峪水系一期工程，恢复开发了岱顶宋摩崖等景观群。同时，在中央电视台等媒体不断加大形象宣传力度，叫响了“登泰山，保平安”的主题口号，在国内外引起较大反响，“到泰山祈平安”已成为泰山旅游的重要招牌。泰山获得世界地质公园、全国文明风景旅游区、国家5A级旅游景区等荣誉称号，连续两届排名“中华100大人文与生态名山口碑金榜”首位。2008年，泰山景区进山进景点游客突破300万人、购票进山游客突破210万人。

泰安市委书记杨鲁豫告诉记者：泰安市、市政府将紧紧围绕“打造国际旅游名城”目标，高起点规划、高标准建设、高效能管理，打泰山牌、文化牌、生态牌、和谐牌，不断加大旅游服务配套设施建设力度，进行高标准的城市综合整治，使城市综合服务功能日臻完善、城市品位形象不断提升、城市面貌焕然一新。记者在泰安采访切身感受到，泰城确实呈现出了山城衬映，山下有城、城中观山的独特景观。如今的泰山、泰安正以壮丽的景观、厚重的文化、快速的发展、优美的环境吸引着海内外人士前来旅游观光、投资兴业。

科学发展和谐泰安

泰安市是山东省三大科教文化中心之一，境内有山东农业大学、山东科技大学、泰山医学院、泰山学院等6所高等院校，拥有四个省级开发区，其中有规划面积50平方公里的泰安高新技术产业开发区和规划面积27.6平方公里的旅游经济开发区。为营造良好的发展环境，泰安市立足科研和人才优势，实行综合执法、客商证等制度，依法保护外商和企业的合法权益，在全社会形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。“投资泰安，稳如泰山”已成为海内外投资者的共识。

近年来，泰安市、市政度认真贯彻落实科学发展观，解放思想，团结拼搏，求真务实，锐意进取，全市经济和社会保持了良好发展势头。2008年，全市生产总值实现1513.3亿元，增长13.4%;完成地方财政收入76.4亿元，增长19.0%，其中各项税收占财政收入的76.7%，同比提高3.9个百分点。一是巩固加强农业。以增加农民收入为核心，以发展现代农业为首要任务，全面提高农业综合生产能力、农产品竞争能力和农村经济可持续发展能力。在不放松粮食生产前提下，做大有机蔬菜、奶牛养殖、苗木花卉三大“亮点”，培植优质粮、蔬菜、干鲜果、畜禽、苗木花卉、桑蚕6大产业，壮大畜禽养殖加工、蔬菜加工贮销、乳品加工、果品木材加工、桑蚕加工等产业链条，提高农业综合效益。

二是做强做大工业。坚持走新型工业化道路，着力推进自主创新，加快培植一批创新型企业、企业技术中心、省以上名牌和著名、驰名商标。培植壮大输变电设备、汽车及零部件、无机非金属材料、精细化工、食品饮料等优势产业，用高新技术改造提升传统产业，加大技术改造投入，鼓励企业走技术创新和技术改造的发展路子，努力打造一批销售收入过“百亿”的大企业。目前，泰安拥有国内生产能力最大的碳纤维、纸面石膏板、甲酸、三聚氰胺生产线。尤其是紧紧抓住了一批符合国家产业政策、科技含量高、市场前景好、无污染、能持续提供税源、富民强财政、增加就业的大项目、好项目，增强了经济发展后劲。

三是提升发展以旅游为龙头的服务业。按照“融合济南、辐射全省，对接京沪、面向全国，拓展海外、放眼世界”的要求，紧紧围绕“吸引人、留住人”创新体制机制，整合旅游资源，在推动泰山、泰城为中心旅游项目建设的同时，积极推进徂徕山、莲花山、东平湖等旅游资源开发，形成大泰山旅游格局。实施项目带动战略，策划建设一批体量大、带动力强、能够整合旅游各要素的休闲度假、康体娱乐、农业观光和特色高端旅游项目，重点抓好泰山方特欢乐世界、环山路旅游观光线、泰山实景演出、艾洼生态民俗村等旅游项目建设，培育泰山国际登山节、东岳庙会、肥城桃花节、宁阳蟋蟀节等文化节庆品牌项目，变单一观光型旅游为观光休闲度假型旅游。高度重视抓好旅游市场主体培育，引进、培强、做大一批旅游骨干企业，着力抓好高档星级酒店、特色餐饮美食街、旅游购物休闲街、旅游集散中心建设。2008年全市国内旅游人数达到1848.7万人次，实现国内旅游收入136.9亿元，分别增长23.0%和30.6%。

与此同时，泰安市委、市政府牢记全心全意为人民服务的宗旨，倾情尽力解决好关系人民群众切身利益的问题，切实推进社会公平、改善民生。每年市委市政府都确定一批为民要办的实事，强化责任，加大力度，抓好落实，取信于民、惠及于民。2008年，全市城镇居民人均可支配收入达到16095元、农民人均纯收入达到6046元，同比分别增长16.5%和13.9%。城乡义务教育经费保障机制逐步完善，全市义务教育段共有45.9万名学生享受到免费政策。城乡公共卫生服务、预防保健、疾病控制、医疗救治得到进一步加强。全市新增城镇就业再就业7.2万人，城镇登记失业率控制在3.1%。城镇居民基本医疗保险制度全面建立，失业保险、城乡低保、五保供养、新型农村合作医疗补助标准逐步提高。全市建设经济适用住房19.8万平方米、廉租住房1.5万平方米，实施了农村贫困残疾人危房改造工程。全市行政村通油路率、通客车率分别达到96.3%、99.5%。完成农村无害化生态卫生厕所6万座, 新建户用沼气池1.6万个。

蓝色引擎牵引 迈向海洋经济强市 篇11

2013年11月，惠州市委、市政府出台《关于努力建设海洋经济强市的实施意见》，正式吹响建设海洋经济强市的号角。

按照既定目标，惠州将以2011年为基准，2015年全市海洋生产总值突破1000亿元，基本建成广东省海洋经济重点市。到2020年，全面实现建设海洋经济强市战略目标，主要海洋产业充分发展，海洋生态建设全省领先，海洋综合管理体系基本形成，建成宜居宜业宜游的广东海洋经济优先发展示范区、绿色低碳现代化滨海湾区和全国海洋生态文明示范区。

规划建设惠州环大亚湾新区，统筹大亚湾、惠东和惠阳三县区协调发展，便是惠州建设海洋经济强市的重要举措。作为建设海洋经济强市重要战略平台，环大亚湾新区已迈过建设元年，进入加速发展的第二年。打通县区之间的连接路、建设生态公园、整治河涌、启动稔平半岛供水工程……今年新区三个起步区将推进30宗项目建设，年内计划投资115.5亿元;全区87项重点建设项目，年内计划投资268.9亿元。在产业协调发展方面，大亚湾石化区正与惠阳鸿海精细化工园共商产业链对接合作;大亚湾旅游部门也与惠东开启了联动合作，共同打造百里滨海旅游长廊。

数百亿元的项目投资不仅带动交通、能源、水利等基础设施建设，同时也促进了先进制造业、现代服务业、生态环保、社会保障和文化事业发展水平。上半年，环大亚湾新区范围内实现地区生产总值493亿元，体现经济发展后劲和质量的重点指标均有较好表现。放眼全省各重大平台，环大亚湾新区亦是潜力巨大的“新锐”。

据市海洋与渔业局有关负责人介绍，当前惠州正按照“集约布局、集群发展、海陆联动、生态优先”的原则大力发展以石油化工、清洁能源等为代表的高端临海工业，以港口运输和仓储为代表的港口物流，以滨海度假为主的高端休闲旅游，以深水网箱养殖与休闲渔业为代表的现代海洋渔业。海洋产业规模日渐壮大，产业结构趋于优化。

加快港口建设，发展对外经贸，是惠州积极参与21世纪海上丝绸之路，打造海上丝绸之路桥头堡的重要举措。走进惠州港，国际集装箱码头、通用码头、油气码头等多个码头泊位正在繁忙装卸货物，不远处煤炭码头、华瀛燃料油码头、中海油物流二期码头等多个码头正在紧张施工。这批码头建成之后，将带动惠州港吞吐能力大幅提升和功能逐渐丰富，助力“亿吨大港”的建设。

文化强市 篇12

关键词：文化强市,文体场馆,功能,对策

近年来, 我市始终高度重视公共文体设施建设, 把工作的着力点放在加强文化服务体系建设上, 超前谋划, 扎实推进, 统筹推动城乡公共文体事业繁荣发展, 积极引导市民关注建设、参与建设, 初步形成了“政府主导、部门联动、社会支持、全民参与”的发展模式。

一、当前公共文体设施建设和使用状况

(一) 基础性公共文体设施总量不足。

随着经济社会的快速发展, 市民对公共文体设施的需求不断增强, 公共文体设施日渐显示出总量不足的弱点。

1. 区域之间不平衡。

经济欠发展区域的基础性公共文体设施不仅在规模、档次上不及经济发展的区域, 而且在覆盖率上存在一定的距离, 与人民群众日益增长的精神文化生活需求不相衔接。

2. 场馆服务功能不适应。

一些大型公共文化设施主要分布在城区内, 基层和农村的文化设施相对薄弱。镇街、村居之间, 由于经济和地域的差异, 文体设施资源配置存在不合理, 作用发挥不明显, 造成资源的浪费。

3. 新建居民小区和老居民小区之间不衡。

老居民小区配套文体设施建设不够, 居民无法很好参与开展文体活动。

(二) 现有公共文体设施利用率不高。

已建公共文体设施的利用率不高, 两馆一中心除了一些政府或大型活动, 平时大部分时间处于闲置状态, 公园里的配套文体用房也没有得到充分的利用。另外, 还有部份公共场所没有及时收回, 如承诺到期归还政府的房地产售楼部至今未兑现的有:位于玉融公园入口处的丽景东方售楼部、位于清盛大道龙江公园边上的富贵园 (富贵世家一期售楼部) 、位于虎溪公园的香溪美地营销中心, 这些造成了场地的闲置与浪费;在一些场馆由于缺乏常态的管理措施, 加上公共文化产品的市场化程度不高, 缺乏有效的竞争、激励和考评机制, 导致政府提供的一些文化产品的形式较为简单, 内容不够新颖, 存在着明显的供给不足。有的乡镇综合文化站 (中心) 管理手段落后, 服务功能单一, 总体使用率不到50%。

(三) 场馆建设投入资金有限。

虽然近年来各级不断加大对文化的投入, 但文化经费的支出还是明显赶不上财政增长的速度, 与高速增长的财政收入相比, 对文化事业的投入还显不足。同时公共文体设施建设和管理的投融资体制也不够健全, 我市对公共文体设施的管理未建立系统的管理机制和有效的激励机制, 一些公共文体设施如何管理更好发挥作用还没有引起有关单位的高度重视, 公共文体设施惠民作用发挥的程度, 对相关单位及人员没有进行量化考核, 工作较为被动, 无法激发其采取切实可行的措施, 建立长效管理机制, 尽最大努力发挥公共文体设施的作用。

二、存在问题的主要原因

(一) 资金问题。

虽然在场馆建设上, 我市近几年有了较大的投入, 也相继建成了一系列具有我市地标性的公共文体场馆, 但是这些场馆后期的维护和管理需要一笔不小的开支, 如何有效地解决这些场馆的维护和管理资金是保证这些场馆正常运营的关键。

(二) 政策问题。

目前, 缺乏对公共文体场馆政策上的支持, 如财税部门将文体场馆等同于商业企业, 而采取相同的税费政策各级政府对文体工作的要求与期望很高, 由于政府相应的政策配套滞后, 弱化了其社会功能, 制约了发展。

(三) 人才问题。

缺乏场馆建设和开放运营专业人才, 公共文化管理队伍与其承担的文化职能不相适应, 整体队伍水平有待进一步提高。

(四) 管理问题。

缺乏统一的机构对这些场馆进行统筹管理, 一方面造成资源分散甚至疏漏, 另一方面, 无法挖掘这些场馆的功能和作用。

三、对策与建议

要充分发挥文体场馆的作用要坚持突出公益性特点, 政府及相关部门应及时把属于公共资产的场所收回, 以最大化发挥文体设施作用为导向, 以市场化运作和公益性使用相结合为原则, 积极探索政府主导、专业运作, 借鉴市场机制、公益服务模式, 充分发挥文艺中心、体育馆和中心广场的功能效用。

(一) 组建专业化团队, 提高专业化运作水平。

招聘具有一定实践经验和水平的设施设备使用维护专技人员和文体活动营销管理人员, 打造具有一定专业水平的运营团队。

(二) 坚持公益性开放, 打造常态化公益活动平台。

充分发挥公益性场馆作用, 积极拓宽渠道, 积极与上级相关主管部门沟通、协调, 争取有特色、有影响的公益性文体活动。加强与社会团体、企业联动, 开展各种形式的公益文体活动, 打造特色公益活动基地。同时, 按照上级规定要求, 分时段进行免费对外开放, 使场馆承载更多更好的活动, 成为人民群众的文体活动中心。

(三) 适度市场化运作, 推动场馆可持续发展。

在确保场馆公益性性质和导向的前提条件下, 适度推行市场化运作, 进一步探索拓展市场化运作渠道, 有效运用资源平台, 提高场馆收入, 增强“以文养文”的能力。

(四) 探索绩效管理机制, 提升效能化工作水平。