方式可行性（精选8篇）
方式可行性 篇1
筅四川化工职业技术学院刘涛
经济的快速发展, 分工的日益细化, 社会对人才层次及技能的要求也不断提高。具体反映到教育领域中, 一方面, 社会发展对人才要求的提高, 往往被狭隘地理解为学历越高, 能力也就越大, 越有可能是“高素质人才”;另一方面, 由于传统教育模式培养人才的局限性, 尤其是在当今社会下, 应试教育的弊端也暴露无遗。十年来的高校“大跃进”式的扩招, 高等教育大众化的实现, 确实为社会培养出了更多高层次的人才, 这应该是令人欣慰的事。但事实却远非这样, 我国高校培养出的数以千万计的“高学历”人才中, “高分低能”, 越来越多的“高学历”人才找工作表现出了高不成, 低不就, 不仅令招聘单位头痛, 也给广大学生家长带来了更多的困惑……
一、主张以等级制取代百分制评价方式的背景
在探讨此问题的根源时, 除了师资队伍建设跟不上“飞速扩招”的要求, 教学设施投入严重不足外, 更深层次的原因, 就是应试教育严重阻碍了学生综合能力的发展与提高。长期以来, 无论是学术理论界、社会大众, 还是广大媒介几乎都加入到了声讨应试教育种种弊端的行列中。在许多人们 (包括相当一部分专家学者) 的眼里, 应试教育是一种仅以分数去评价学生能力的教育评价模式。随着竞争的激烈化, 学生考试的分数几乎成为评价学校教学质量的最为标准化方式, 甚至是唯一手段。“分分, 学生的命根;考考, 教师的法宝。”它越来越成为各级各类学生尤其是中小学生个性成长与综合能力发展的最大障碍。甚至有些人士大声疾呼:“如果不改革传统的教育中仅以分数来评价学生的模式和相关教育体制, 就不能培养适合社会发展需要的大批社会主义建设人才, 我们国家在21世纪的竞争中, 将会有被淘汰的危险。”因此, 无论从理论界研讨, 还是实际生活中的教育, 不同的人士、不同的地区和不同的学校, 也都在寻求革除应试教育弊端及其不适合社会发展的新的教育教学方法与评价模式。其中比较热门的话题就是部分地区率先取消了百分制, 并以等级制取而代之, 从而引起了人们广泛的关注。
为什么要以等级制取代原来的百分制呢?因为它与传统的百分制相比, 具有以下不可比拟的优越性。
第一, 取消百分制, 实行等级制, 可以直接减轻学生对分数的敏感程度尤其是按分数排列名次, 以此来区分学生优劣给学生造成的各种压力。
第二, 实行等级制, 并辅之以科学合理的评价措施和评价手段, 可以比较全面地考核并反映学生各方面的发展情况, 有利于学生个性的发展和综合素质的提高, 从而推动素质教育的实施。
第三, 实行等级制取代百分制, 以比较模糊的方式去评价学生综合能力的发展, 可以避免百分制所带来的“分数万能”的负面效应, 从而端正学校的办学思想, 减轻教师在应试教育中的诸多压力, 等等。
二、等级制取代百分制的局限性
2005年, 教育部在《关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》 (教基[2005]2号) 中明确规定:“学业考试的成绩应根据各学科课程标准的基本要求确定合格标准, 提供普通高中录取用的学业成绩应以等级的形式呈现, 等级数和等级标准应由各地根据考试结果, 并结合当地优质高中资源的实际情况确定。”这一举措刚一出台, 立即得到许多人士尤其是教育理论界的广泛认同。但与此同时, 也有一些对这种以等级制取代百分制的做法持不同观点甚至反对意见的人士, 他们认为, 等级制取代百分制, 也有很大的局限, 甚至同样有根本行不通之处。
1. 人为地划分“等级”不利于学生健康人格的发展
从字面意思理解, 既然百分制中以分数排列名次的做法会给学生的身心发展带来诸多不利因素, 那么, 以等级制来评估学生的发展情况, 人为地将学生划分成不同的“等级”, 这会不会比以分数高低来排列名次的做法更糟糕呢?“等级”的外延含义远比分数广泛得多, 学生心理反应特点决定了被排列在低等级中的那部分人更容易产生负面情绪和不良心理反应。如此说来, 等级制更容易使那些处于中下等水平的学生受到较为严重的伤害, 也会更容易引起这部分学生的不良情绪体验。
另外, 长期以来, 实行等级制的评价方式主要是以五分制为基础, 由于分值太少, 不符合学生尤其是中小学生“多多益善”的心理需求。还有就是因差距过小, 更不利于学生之间的合理竞争。
2. 等级制能否从根本上改变应试教育的局面
如果说等级制辅之以合理的评价, 包括合理的评价措施和评价手段, 可以体现学生的综合能力及相关方面的发展水平, 从而有利于推动素质教育的实施。但在实践中, 当初在以百分制为基础, 去评价学生考核成绩时, 各级教育主管部门不仅要求对学生进行全面合理的考核与评价, 而且还制定了许多相应的措施, 甚至下发一系列文件与规章;各级各类学校也这样做过。但在具体实践过程, 尤其是高考“以分数为唯一录取方式”这一指挥棒的导向作用, 效果不尽人意。
“冰冻三尺, 非一日之寒”。由于百分制有过如此先例, 对于当前被普遍看好的等级制的实施, 也没有谁敢担保其中的各项措施能够真正地得到全面贯彻落实。毕竟, 从以往的教育改革实践可以看出, 一些由于人的主观因素决定的东西, 都有可能被扭曲, 甚至变成假的和丑的。因此, 也不能贸然断定实施等级制举措就是灵丹妙药, 当然更不敢奢求它能包治百病, 能够彻底扭转应试教育造成的不良影响。
3. 等级制不如百分制更加科学
在教育评价中, 量变的划分, 按从易到难的程度可分为———称名量表、等级量表、等距量表和等比量表四类。依此看, 等级量表应比等距量表低一个层次。等级制评价得出的结果是属于等级量表的, 而百分制评价得出的分数是等距量表的。百分制其分值划分细致, 区分度大, 可比性强, 更有利于区别学生的学习效率及学习成绩的细微差别, 有利于学生准确地了解自己对知识的掌握和应用的熟练程度。而等级制的特点是模糊, 恰恰不容易把握, 不容易定级, 即使定出了级, 在何种程度上反映了学生的实际情况也很难说。
4. 实施等级制与社会对人才的最终评价模式相脱节
持有这种观点的人士还认为, 仅在初中和小学实行等级制, 即使达到了预期目的和效果, 真正减轻了初中生和小学生的竞争压力和心理负担, 但是, 非义务教育阶段尤其是高考录取以分数高低为主进行选拔人才的方式没有变, 竞争压力依然存在, 而且会更大。这对那些升入高中阶段学习的学生来说, 他们能否适应, 仍然是一个很大的未知数。对于升不上高中阶段的学生来说, 他们会通过各种途径进入社会, 从事不同的工作, 但如今社会中, 各行各业对职工的考核, 更多地也带有“百分制”的痕迹, 这部分人同样会面临更为激烈的竞争压力。
三、中小学继续实施百分制的必要性与可行性
以等级制取代百分制的简单做法, 只是从局部出发, 未能很好地着眼全局。因此, 如果不能很好地把握, 它最终只能治标, 不能治本。
1.“高考指挥棒”的作用决定了百分制存在的必然性
百分制也好, 等级制也好, 它们只是评价学生某方面能力的一种方式, 其本身没有正确与错误之分。当初实行百分制的时候, 不是也要求了各方面都兼顾吗?为什么在实施的过程中会出现这么大的偏差呢?最关键的因素是, 一方面, 社会分工的不同决定了脑体差别、城乡差别的客观存在, 加上社会对人才需求的日益高学历化, 许多单位招聘人才对高学历的盲目追求, 人为地导致学历较低者找工作的难度大大增加。另一方面, 我国的高等教育虽然在近些年连续进行了前所未有的“扩招”, 高等教育规模也比原来扩大了许多。以2008年高校招生人数为例, 大学本科与专科生599万, 研究生44.9万, 2003~2008年间, 全国高校计划招生分别比上一年增加32%、21%、22%、20%、13%。与1998年相比, 仅1999年、2000年、2001年3年共扩招300多万人。即使这样, 由于优质的高等教育资源仍然极其有限, 仍远远不能够满足绝大多数学生迫切到著名高校深造的愿望, 专科层次尤其是一些民办高等院校招生遇到冷场是极为常见的。据上海市教育考试院网站公布的2003年第三批次专科院校的缺额数, 该市13所民办院校的缺额数占到了80%左右, 即使对这些学校实行大幅度降分 (降分幅度高达100分左右, 实际录取分文理科仅为175分与150多分) , 仍然无济于事。上海如此, 全国其他地方也大同小异。因此, 高考与招生中只能沿用以考试分数这种传统的方式来评定学生成绩和选拔录取学生, 高考指挥棒依然起着决定性作用。所以说, 只要高等教育不能真正面向大众化, “千军万马过独木桥”的局面就不可能发生根本性的转变。而以考试分数作为高考人才选拔的方式决定了百分制依然有其存在的必要性与可行性。
2. 应试教育的弊端并非百分制所致
历来的经验无不证明, 不全面认真地贯彻执行原有的教育制度、方针、政策, 并在实践中完善之, 企图“另起炉灶”的做法最终必将是徒劳无益的。
针对以往中小学教育的“重智育轻德育”以及抹杀学生个性的现象, 教育部门也采取了一系列当初认为行之有效的措施, 如保送生制度与高考加分措施。1981年, 教育部发文要求高等学校招生必须参考考生在中学的表现与成绩, 但很快考生的档案里就出现了造假现象;1982年开始, 教育部又规定地区级以上各种获奖者、三好学生可以降分录取或给考生高考分数加分, 但随之有些地方三好生和获奖者比例越来越大;1986年, 原国家教育委员会决定对少数全面发展或特长突出的学生实行保送上学, 但没过几年, 也因利益的驱使, 保送生制度在实行的过程出现了极大的偏差, 甚至变得面目全非, 引起了社会的强烈不满。据报道, 浙江绍兴一中2009年参加航海模型加分测试的19名考生中, 13名考生的家长分别是越城区副区长、市建行行长、市财政局副局长、市交警支队科长、市教育局科长、绍兴一中党委书记、绍兴一中分校党委书记、绍兴一中分校副校长、古越龙山股份公司董事、绍兴汽运集团公司副总、昌安实验学校校长等, 其余6名都是教师子女。“在这个加分的过程中, 确实是埋下了很多特权的种子。”之所以如此, 关键是该测试可带来20分高考加分, 而据2008年高考成绩统计, 浙江考生每增加1分就可超过200多名竞争者……这些现象一方面严重地引起了社会的强烈不满, 另一方面, 它无不表明, 一些除了考生本人努力之外的东西, 即使相关制度与措施制定者的初衷再好, 但在利益的驱动下, 受各种因素干扰, 都有可能被扭曲、变假甚至流弊丛生。
3. 淡化竞争的结果最终会事与愿违
由于义务教育的实施, 特别是在小学升初中实行免试对口入学后, 小学之间的升学竞争大大淡化, 学生和老师在很大程度上没有了升学压力, 负担减轻了, 但是随之而来的问题却是:老师的责任心也大大地降低了, 随之出现了“不比升学率, 留级受冷落”“家长求留级, 学校不答应”的现象。因为那些符合留级的学生, 一般是“双差生”, 在一些老师那里, 害怕这些学生“带坏一大片”, 大都主张“不如送出去”的心理。在上海某区, 近几年初中毕业生的毕业考试不及格率由原来的10%左右上升到如今的15%左右。而这些学生如果让他们留级, 本来是能够顺利完成学习任务的。这种现象在相当一部分农村中小学显得更加突出。
20世纪六七十年代, 美国教育注重的是公平, 注重教育的各种“输入” (input) 变量, 如生均投入经费班级规模以及办学的硬件设施投入, 以此来促进教育质量的提高。由于对教育的各种有形投入并没有带来教育质量的真正提高, 从80年代中期起开始转向注重教育的“输出” (output) , 也就是从强调过程转向强调结果。对此, 托马斯·B·福德姆基金会主席小芬恩 (Chester E.Finn, Jr.) 分析认为, 旧的教育观念强调把教育看作过程和系统, 注重外在的活动。正在形成的新的教育观念更加强调结果, 突出的是带来满意结果的教育, 否则的话, 不管花了多大精力, 尝试了多大努力, 投入了多少资源, 都谈不上是什么教育。
不管人们以何种变革去改变现实教育中那些不适应教育对象发展的要素, 如陈旧的教育观念与思想、过时的教育体制和评价方式等, 目的都是为了找到更加有效、更能促进受教育者发展的途径。它必然要求人们更清晰地认识到现实教育尤其是应试教育的弊端。其中最主要的弊端就是以往的应试教育只重视智育, 轻视德育和综合能力的培养, 忽视并严重阻碍了学生个性的发展。
尤其是在当前义务教育阶段, 虽然各种考试原则上不再是选拔性考试 (中考除外) , 但还是应该从长计议, 从全局出发, 制定出来的措施不仅要符合学生的身心发展特点, 而且也要符合社会的发展趋势。既然如此, 就应该抓住关键, 从考试形式和考试内容出发, 进行旨在提高学生综合能力和有利于学生综合素质发展的教育考试改革, 在此基础上, 加强对学生进行正确的引导, 培养其正确的学习观和竞争意识。做到了这一点, 不管是百分制, 还是等级制, 都能够达到教育的目的, 取得令人满意的效果, 最终也能够得到社会的认可。
只是在当前社会整体环境下, 实施百分制评价方式更具有可行性。正如著名财经评论员何帆所言:“按照分数来一决雌雄, 这个时候可能对所有的考生来说都是最大的公正。”
参考文献
[1]刘涛.试析当前中小学实际教育中的单一化现象.教学与管理, 2000 (12) .
[2]刘五驹.“百分制”向“等级制”变革中的评价理念误区.江苏教育学院学报 (社会科学版) , 2005, 21 (6) .
[3]黄孝玉.等级制完美无缺吗?广东教育, 2005 (2) .
[4]李进忠.美国通过等级量表提高学生的思考和学习能力[OL].http://xxshx.jyjy.net.cn, 2006-07-05.
[5]蒋洁, 李静.150分上大学真相调查[OL].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-08/19/content_1033463.htm.
[6]浙江高考航模加分者被指多来自权势家庭.中国青年报, 2009-05-15.
[7]何帆.高考的加分过程就是在埋下特权种子[OL]http://view.QQ.com, 2009-05-18
方式可行性 篇2
【关键词】：路桥施工：体外索：加固技术
一、路桥施工体外索加固方式
体外索加固方式是一种非常安全使用的技术，在国内的路桥施工中被广泛的采用。在采用体外索加固的同时要计算一下桥梁构件的受外力的弯曲程度和偏心构件的最大承载力，根据预应力混凝土的结构能够预知，当外力过大使截面发生损害时，预应力的钢筋就会发生变形，如果预应力钢筋的弯曲程度没有达到最大值，那么就要验算一下内应力的结构变形，依据组合的加劲梁结构，可对梁受力与使用性能分别进行分析。还要计算一下各项指标，根据各项指标的内容来调整变形条件，增加外载力作用下的内应力。另外采取折线形的体外索形状可以达到旧桥加固后的承载力所需，而且还要达到梁正截面的抗弯与抗剪切强度标准，体外索材料一般都是采用组合的无粘结钢绞线与粗钢筋和槽钢形成。
二、工程实例
某T型大桥的结构采用一架标准三跨简支型，结构为钢筋混凝土，跨距是15米，设计荷载是汽15级与拖50级。因桥墩受到船体撞击，下缘混凝土发生破损且部分已经发生脱落，目前产生纵向贯通裂缝，主钢筋锈蚀比较严重，对该桥梁进行加固时，主要是将松散的混凝土进行全部凿除，并清理主钢筋产生的锈蚀，再应用C30挂模浇筑的混凝土，修补桥体下缘，并加固桥体外预应力后提高桥梁承载能力至汽20级。该T型主梁翼缘175厘米宽，12厘米厚，梁肋部21厘米宽。桥梁钢筋采用C27混凝土，支点与转向块具有 170厘米的距离，转向块具有825 厘米的间距，桥体端锚固点与转向块之间具有172厘米距离，心轴与梁上边缘具有19.5厘米距离，与梁下边缘具有60.5厘米距离，端锚固点与中心轴具有11厘米距离，转向块与中心轴之间具有6厘米距离。每根 T型梁配有四根钢绞线，钢绞线不具有粘结预应力，为实现每片T梁均匀受力，两端采用三次张拉，交叉布置固定端与张拉端，预应力钢绞线具有 ，840兆帕的张拉控制力及620兆帕的有效预应力.桥梁加固后，前后轴分别采用 50千牛与 150千牛，并在现场采用两辆载重型汽车进行荷载试验，同时分析了主梁跨中"混凝土内应力及挠度钢筋，对加固效果进行了确认。
三、桥梁施工
1钻孔与粘贴碳纤维
在进行钻孔的时候要尽力避开受力钢筋，为了使混凝土的抗压能力增强可以在洞口的周围粘上一些碳纤维。
2.穿索与张拉预应力
每根钢绞线上都要粘贴相应的编号标签贴，粘贴完之后还要将钢绞线顺着孔穿入到洞中并寻找一个最佳的位置，安装锚杯与夹片外螺母，这些都安装完成之后再安装千斤顶与张拉配件，这样就能够产生张拉预应力。另外还可以对钢绞线在张拉时进行对称张拉，采用张拉力与预应力双重控制的方法将筋伸长拉伸，在张拉的过程中注意观测每片主梁裂缝闭合与跨中挠度情况。另外在张拉的过程中还要控制张拉力的伸长数值，这一点也是非常重要的，在初应力的作用下，千斤顶的活塞伸长量可以用来推算钢索的实际伸长量，就是下千斤顶活塞伸长量与初始伸长值张拉到20%时的活塞伸长量二者之差，但是当张拉力较大时，千斤顶活塞伸长量与初应力作用下千斤顶活塞伸长量二者之差为钢索张拉的实际伸长量，实际张拉和推算的伸长量之差与理论伸长存在不大于10%或不小于5%的误差。在计算预应力的长拉伸长量时也有一定的计算标准，就是采用平均张拉力进行计算。
3 相关技术的初步探讨
（1） 张锚体系
在桥体外侧的预应力受力时不应该使用钢绞线，还有一些别的方法也同样能够达到效果，可以在钢绞线的外侧用油脂与塑料套盖住，这样也能够达到保护预应力受力索的作用，而且这样做的好处是要比钢绞线具有更强的耐久性，不易松动或者是脱落，还可以缠包油脂，一般采用玻璃丝布或者是放松套缠住张锚体系两端锚具，这种方法同样能够起到作用。
（2）防松套
这种方法就是采用单孔夹片式锚具来加固桥梁工程的体外索进行加固，然后设计一些吨位较小的控制索力，例如110千牛与 130千牛的，这些都是属于吨位较小的控制索力，但是也会产生一些问题，就是桥梁长期需要承担一些较大的荷载，致使桥梁产生疲劳，导致锚具中夹片放松，严重的还会造成锚具失锚，甚至会造成重大的危险事故。为了防止危害发生，在桥梁工程建设中最好采用放松套，放松套是作为夹片防松装置来使用的，还可以利用弹簧垫圈，弹簧垫圈是处于防松套与锚具夹片之间，弹簧垫圈能够对夹片均匀施力具有减振作用。
（3）钢销栓与桥体转向块
这种方法不但要钢板焊接而形成转向块还要使混凝土结构的承载能力大大提高，尤其是在体外索采用预应力张拉力的作用下达到这一点，还有值得注意的就是锚下的栓体钢材承担的局部承载能力，这种承载能力往往会受到索力的影响，锚具的锚环会对钢栓产生压力，由此看来，栓体表面需要是一个受力平稳的表面，这样才会使桥体外索保持着垂直。还有就是销栓的抗弯抗剪承载与抗变形能力要满足设计要求，并尽可能降低其剪切变形与弯曲变形，其锚环安装确保稳定牢固后，要与预应力索受力方向保持一致。
四、结束语
由此可见，随着经济的发展和社会的进步，路桥施工技术也在不断进步，桥梁工程的质量也相应的得到了提高，但是由于各种原因，包括施工技术或者是施工环境的原因等，路桥施工的体外索的加固技术还是存在着一些的问题，不容忽视，否则会造成重大的损失，甚至会危害人们的生命财产安全。所以，应该加大对路桥施工体外索的研究力度，科学的寻找解决方案，这样才能提高路桥的施工质量，保证施工安全顺利的进行。
参考文献：
[1] 郑美松，徐小勇， 浅谈公路桥梁施工中体外预应力加固技术的应用[J]， 四川建材，2012（17）
[2] 屠琳珠，陈德伟， 体外索技长在预应力混凝土桥梁悬臂施工中的应用[J]， 建筑工业出版社，2013（16）
[3] 刘晓露.， 浅析公路桥梁施工中体外预应力加固技术[J]， 龙江交通科技，，2014（16）
方式可行性 篇3
一、我国中小民营企业融资难现状
1. 中小民营企业界定
所谓中小民营企业, 是以非国有方式出资, 非政府机构或个人经营的企业。其与其它组织形式的企业的显著区别就是资本构成和经营管理的非国有化。
2. 中小民营企业融资难现状
我国中小民营企业缺乏融资与投资两方面的经济基础, 来自于内部和外部两方面的原因。具体表现在:
(1) 中小民营企业融资难的内部因素
(1) 中小民营企业自身经营风险高、财务制度不完善和社会信用偏低影响了其筹资能力。据中国人民银行公布的货币政策执行报告显示:产生中小民营企业贷款难的原因之一是企业自身素质偏低, 社会信用环境不佳。目前有相当部分中小民营企业由于客观和人为因素没有建立起完整的财务制度, 会计核算不健全, 缺乏足够的经财务审计部门承认的财务报表和良好连续的经营业绩。银行对这些企业的财务状况、经营业绩及发展前景等情况难以了解, 不敢轻易提供信贷支持。
(2) 中小企业缺少足够的抵押资产, 寻求担保非常困难, 大多不符合银行贷款条件。如果不能提供抵押和担保, 中小民营企业因难于满足金融机构的贷款条件, 获得贷款的机会大大降低。
(3) 中小民营企业大多属劳动密集型的加工企业。劳动密集型企业利润较低, 产业层次低, 科技含量低。此外, 随着人们生活水平和需求档次的提升, 中小企业生存的空间越来越小, 效益下降在所难免。
(4) 中小民营企业人员的素质水平参差不齐。大部分企业忽视企业内部管理、塑造企业文化、建立合理的公司治理结构等实质性的工作, 最终导致企业失去了凝聚力, 企业内部或各部门之间缺乏共同的价值观, 没有协同能力, 企业管理也越来越粗放、松散。
(2) 中小民营企业融资难的外部环境
(1) 政府对中小企业融资渠道的开启不足, 政策支持力度也不够。央行自去年以来, 先后5次加息, 16次调高存款准备金率。资金链已经越绷越紧。政府也积极要求国有商业银行加大对民营企业的贷款力度, 初衷是好的, 但“僧多粥少”的局面, 加之从2004年9月开始, 根据央行的规定, “贷款利率封底不封顶”, 和中小民营企业的自身缺陷, 融到资依然很难。
另一方面, 到目前为止中国中小企业融资体系和资金扶持政策尚处于起步阶段, 加之中国常见的政策多变且政出多门所导致融资渠道和政策体系建设完整性和系统性的缺乏, 以及政府扶持政策的作用对象针对性或重点的模糊, 我国中小民营企业的融资“瓶颈”问题依旧非常严重。
(2) 现行金融体制的国有商业银行垄断程度过高, 不利于开展对中小企业的信贷活动。国有商业银行对民营企业普遍采取歧视态度, 经营追求安全性和收益性, 对民营企业的不信任使得其不愿意向民营企业提供贷款。, 同时, 国有商业银行机制也缺乏灵活性, 信贷经营体制改革反而提高了对中小民营企业的贷款门槛。据统计, 中小企业贷款规模只占信贷总额的15%左右。中小企业, 国有企业和非国有企业又受到所有制不同的不公平待遇
(3) 非银行金融机构的经营思想将中小民营企业拒之门外。非银行金融机构对中小民营企业的融资门槛要求较高, 尤其对信用资质的审核, 担保要求要高。同时, 由于其商业性特征和政府的政策制约, 结合中小民营企业特征, 设定了较高的融资门槛和贷款利率。
二、我国中小民营企业现行融资渠道和方式的可行性分析
综观我国中小民营企业融资渠道和方式选择主要包括如下几个方面:
1. 政府发挥宏观调控职能, 为中小民营企业提供政策支持和法律保障
2000年8月24日, 国务院办公厅印发《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》;《中华人民共和国中小企业促进法》于2003年1月1日起实施。这为我国中小民营企业的健康发展提供了良好的法律环境。但是我们也应看到, 政府在发挥宏观调控的职能时, 在面对国有企业与中小民营企业的扶持上, 还是有意无意的“抓大放小”。在中国货币政策刚刚转为“从紧”之后, 一向主要依赖银行信贷发展本地经济的地方政府, 便开始频频召开“银政座谈会”或者一对一拜访, 对那些手握信贷指标的银行进行大力公关, 要求“与会银行能否多想想办法, 加大对当地的信贷投放力度”。笔者认为, 单靠法律的制定, 政策上的空调控, 地方政府的务实, 不敢给地方民营经济做后盾, 法律和政策将起不到支持和保障的作用。
2. 国有银行等金融机构转变经营理念, 加大对中小民营企业的贷款投入
无论是国有银行, 还是地方性、股份制银行, 依其赢利性的客观要求, 若想让其自动自发转变经营理念, 做赔本的买卖绝非易事。这意味着, 银行努力满足中小企业融资需求的承诺, 其实很难真正得到落实。即使执行, 贷款利率也高得惊人。从2004年9月开始, 根据央行的规定, “贷款利率封底不封顶”, 加大了商业银行的操作余地, 也加大了中小企业的贷款成本。由于我国中小企业对资金的渴求强烈, 而贷款业务基本上垄断在几大商业银行手中, 供不应求的状况使得银行可以大幅度提高对中小企业的贷款利率。
3. 完善担保体制, 鼓励引导非金融机构为中小民营企业提供融资支持
既然政策支持是无奈的, 银行贷款是得不到的, 那就通过其他途径寻求非金融机构的帮助。但事实上, 中小民营企业的经营管理水平和产生结构的巨大差异, 使得有的企业连像样的财务报表都拿不出来, 再加上社会责任感的缺乏, 盈利心切, 而科学管理观念缺乏, 甚至随时面临企业倒闭, 经营无果的结局。再完善的担保机制也需要实物做依托。2008年4月23日, 太原市人大农业与农村委员会公布对省城中小企业及民营企业发展情况的视察报告:据不完全统计, 太原市中小企业、民营企业资金缺口在25亿元以上, 有98%以上的中小民营企业不能直接融资。由于这些民营担保机构得不到政府担保风险补偿金的支持, 经济实力小, 担保品种少, 抗风险能力弱, 绝大多数不能正常开展担保业务, 勉强维持的担保数额也不大, 难以满足需求。
4. 中小民营企业提高社会责任感, 提高自身素质, 科学经营
从我国企业工商注册登记的申请条件上看, 准入门槛低, 使得我国现已登记注册的大部分中小民营企业经营管理水平低, 经营风险高, 社会地位低, 更是导致其为了生存疲于奔命, 以盈利为唯一经营目标, 不断增加财务上的经营成本, 与收入相抵, 或以其他方式逃税、避税, 减少纳税额。
三、我国中小民营企业融资渠道和方式对策分析
1. 政府要坚定立场, 转变政府职能
政府的职能早已有了很明确的定位, 即由全能型转变成服务型。借鉴美国经验, 建立专门机构, 为中小企业的融资提供担保及援助。美国对中小企业进行管理的部门是联邦小企业管理局 (SBA) , 在各州设有派出机构, 作用是为小企业争取平等的竞争条件, 服务于小企业这一经济群体。
2. 积极引入“天使投资”, 鼓励风险投资公司发展
“天使投资”是风险投资的一种, 但与大多数风险投资投向成长期、上市阶段的项目不同, “天使投资”主要投向构思独特的发明创造计划、创新个人及种子期企业, 为尚未“孵化”的种子期项目“雪中送炭”。简言之, 有好的想法, “天使投资”就给钱。但它只将发明创造或种子期项目“扶上马”, 而“送一程”的任务则由机构风险投资来完成。针对我国国情, “天使投资”因其独特优势, 可以有效缓解中小企业创业投资不足的困难。
3. 清理不合理收费, 为中小民营企业减轻负担
从1994年至2004年10年, 全国770万户中小民营企业消失。这些企业的短命很大程度上与苛重的乱收费直接相关。此外, 税费相连, 双重锁链, 使得刚刚起步, 规模小, 社会地位低的民营企业难以呼吸。减免税、取消不合理收费是对中小民营企业最好的激励机制之一。
4. 建立对中小民营企业社会责任监督机制
内因是决定事物发展的根本动力。外部环境的积极作用, 要靠内在原因传导, 使事物发生质的改变。中小民营企业自身条件差, 就得不到政府或是金融机构非金融机构的善待, 于是, 要么自力更生, 好坏是一拼, 拼好了是自己的, 政府也别想从我这里得到回报;败了自甘承受。这样一来, 败了的怨恨重重;成功了的, 有的依然自立门户, 但更多的却发现, 随着企业由小变大, 不论姓私还是姓公, 对国家的依赖性会越发明显, 笔者认为:应该建立起一种对中小民营企业社会责任监督机制。从工商行政审核的准入条件开始, 使企业成立之初就树立社会责任意识, 将企业申办者的信用资质列入审核范围, 提高准入门槛。同时, 政府要拿出真诚的态度, 给企业尤其是创业初的艰难时期, 伸出援助之手, 减费、减免税, 形成以诚信为基础, 机制监督为保障的社会责任循环体系, 为中小民营企业融资提供支持。
中小民营企业融资难问题已经得到国内外政府、企业、研究机构的广泛关注, 并在实践中不断总结经验和发现不足, 集合实际再提出新的解决融资渠道和方式, 促进国民经济的发展。笔者相信, 中小民营企业在国民经济的发展中的地位不可被忽视, 解决其融资难问题的现实意义使得中小民营企业的生存环境会越来越好, 发展之路会越走越宽。
参考文献
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方式可行性 篇4
一、行政处罚方式之现实如是说
略窥交通行政管理, 对于现存其中的违法违章现象, 法律法规等规范性文件中多有规定, 相关部门也落实执行, 但为何屡禁不止?对于交通事故的频频发生, 是只在扼腕叹息, 还是前事不忘, 后事之师?传统的行政处罚方式在现实社会秩序管理方面, 渐显局限, 与此同时一些“创新”管理手段的出现, 确有成效, 却仍然在灰色地段徘徊, 此又为何故?在实际道路管理中, 有“协助维持交通秩序”这样一种措施, 即让违章人在其违章地点戴上标志或手拿小红旗, 做10-20分钟的“业余交警”, 让其从交通参与者和管理者两个角度来充分认识违章的危害性, 实践证明收到很好的教育效果[1]。但此举, 也是争议不断, 其是否侵犯公民人身自由, 责令违章人执勤是否侵权、是否合法, 问题接踵而至。其中, 怎样才能使执法者执行有据可循, 让受罚者口服心服, 值得深究。现实要求, 我们有越来越多的空间可以讨论新设公益性行政处罚方式, 以作为现行处罚方式的一种合理补充。
二、公益性行政处罚方式之初探
(一) 公益性行政处罚方式之理解
1. 公益性行政处罚方式之概念与特征
笔者提出之“公益性行政处罚方式”, 具体是指由行政主体对违反行政法律规范的行政相对人处以一定定向公益性活动的制裁, 对其进行针对性教育改造的处罚方式。独特之处主要体现为: (1) 公共利益性。其是以违法行政相对人自身的特定行为补救其给社会带来的损害, 或是给社会带来一定利益。以定向公益活动作为处罚的内容, 使行政相对人非主动或非自愿的进行服务社会的活动, 并伴有国家行政强制力的保障, 在使违法行政相对人得以矫治的同时, 以一种特殊的方式使社会公益资本得以增加。 (2) 内在教育性。主要体现在, 使行政相对人在进行社会服务时对自身行为进行矫治, 此是在行为甚至于心理上给予行政相对人的惩戒与教育。在实际公益活动中, 从社会管理者、服务者与参与者的不同角度, 认识自身行为的危害性, 使之产生多方面感受, 从而达到较好的教育效果。 (3) 社会参与性。其主要表现为社会认同与监管参与。公益性行政处罚之基本理念是将处罚社会化, 立足于社会, 依赖于社会, 强调社会力量对违法行政相对人进行教育改造。
2. 公益性行政处罚方式提出的基础和意义
《行政处罚法》颁布已十余年, 其间随社会、经济、法制的不断发展, 政府执政理念的调整, 公众心态的变化, 都对其制度建设提出了新的要求。并且, 行政处罚适用频繁、调整对象广泛、贴近社会生活, 由于其本身固有侵益性, 实践中, 行政相对人或社会公众对其抱有无所谓、排斥, 甚是逆反的心理, 本身就承受着不小的压力。
新设公益性行政处罚方式, 其思考初衷就在于此。作为现行行政处罚方式的一种合理补充, 应适应社会发展步调及制度设计的新要求, 使行政处罚的意义与功效得以充分体现。行政处罚不能为处罚而处罚, 处罚的根本目的是为了教育当事人深刻认识其违反行政管理秩序行为的违法性和社会危害性, 避免今后再作出新的行政违法行为;同时, 行政处罚也在社会上普及行政法知识, 树立正确的行政导向, 预防着各种潜在行政违法行为的发生[2]。以行政处罚的方式, 对行政相对人进行责罚和教育, 并与此同时由其自身行为来补救其对社会 (本区域) 利益造成的损害, 使“制裁”以“补救”为方式进行, 或许是公益性行政处罚方式设立之本原目的的较充分体现。
公益性行政处罚方式之理想价值在于: (1) 公众接受性。主要体现在公益性行政处罚方式是更注重了对社会利益与行政相对人权益的保护。其以社会公众参与为前提, 虽以“处罚”之名, 但实际对行政相对人的权益减损程度降低, 以定向公益活动作为处罚内容, 通过行政相对人的义务行为, 于社会产生良好作用, 从而公众接受度较高。 (2) 适用普遍性。公益性行政处罚方式对于行政相对人的要求, 是一种行为能力的要求, 这是基本不受行为人文化程度或是经济能力等因素的限制的。 (3) 社会效益性。主要体现为节约社会资源。公益性行政处罚, 其所含方式灵活多样, 高效利用社会资源, 降低执法成本, 通过处以社会服务, 有效地增加了社会的良性资源。
(二) 公益性行政处罚方式之域外经验
应该可以这样说, 英国对于行政处罚、行政许可的研究没有成为行政法的重要内容的关键。这个逐渐演化的过程使得诸如行政处罚、行政许可等制度由于过深地融会到各行政子部门法中而难以提炼或者没有提炼的必要了。更主要的是, 英国并没有我们意义上的行政处罚, 只有刑罚[3]。从不严格的意义上说, 英国只有罪与非罪之分, 而没有刑罚和行政处罚之别, 因此, 凡是纳入我们行政处罚范围之内的行为, 除了违反户口管理的规定以外, 都是犯罪行为。而与之相应的则是“轻罪”行为。社区服务是西方国家在行刑社会化背景下发展起来的针对轻罪的新式行刑方式, 此也是公益性行政处罚可借鉴之处。
作为现代刑罚制度的社区服务, 一般被认为肇始于英国1972年的《刑事司法条例》。但以公益劳动来替代剥夺自由刑是有着久远的历史根源, 早在中世纪的德国, 公益劳动被用来抵偿不能缴纳罚金而应得的拘禁刑。从17世纪开始, 公益劳动在西欧不同国家的各种文献与有关刑罚运用的记载中均可发现, 最常见的表述形式就是“强制劳动”或“劳动刑”。当时, 判令犯罪人从事公益劳动, 不仅可作为罚金刑的一种替代措施, 而且也可以作为监禁刑的替代措施[4]。其实与英国相类似的域外许多国家, 无论其属于普通法系或是民法法系, 与我国行政处罚中的行为所对应的, 也多为轻罪行为, 而未规定单独成立行政处罚法。而在不少此类国家中, 同样也有着关于“社区服务”的规定。与英国相比, 虽然社区服务的执行在美国起步较晚, 但是要求受刑人履行某些工作或服务来代替刑罚的做法, 事实上早在第二次世界大战期间就出现在美国。澳大利亚行刑社会化也已形成基本模式。社区服役作为行刑社会化模式中的重要一环, 已得到大量应用。社区服务在前苏联、东欧国家也有着悠久的历史。在意大利 (1889) 、挪威 (1902) 、葡萄牙 (1929) 和瑞士 (1942) 的刑事法律中也均规定了社区服务这一替代措施[5]。综观国外社区服务刑的适用实践, 大体呈现出以下特征:1.社区服务刑的适用对象是罪行轻微、恶性不大的罪犯;2.社区服务刑的适用一般要征得罪犯本人的同意;3.违反社区服务命令应承担更严厉的处罚。此类都是我国今后在研究实行新设公益性行政处罚方式时可借鉴的宝贵经验。
(三) 新设公益性行政处罚本土资源的星星之火
与本文所研究的公益性行政处罚方式有着相似之处的, 前人也有提出过一些观点, 其中以一个称为“劳务罚”的概念较为典型。所谓“劳务罚”是指迫使有违法行为的人进行一定的公益劳动, 从而达到教育和惩罚违法人的目的。这种作法在实际中有相当的积极意义, 其教育违法人的效果往往比简单的罚款或警告要好得多, 因而被许多地方公安交通管理机关所采用。公安部在《关于交通管理处罚程序补充规定的说明》中给予了解释, 把它作为了一种教育措施, 认为其既不限制公民的人身自由也不侵犯公民的财产权, 是教育与处罚相结合原则的具体化[6]。尽管如此, 也有学者对其有一定的担心, 主要可分为形式上和实质上两方面, 在形式层面:地方性法规可否规定对有违法行为的人科处一定的公益性劳动, 或称作“劳务罚”。这种处罚形式在某些情况下有一定的效果, 但毕竟没有合法的处罚依据, 地方性法规设定这种处罚形式, 是不合适的。如果要设定, 也只能由法律作出规定[7]。而实质层面, 则有学者提出:这种做法应当说有一定的积极意义, 达到了教育当事人纠正违法行为, 自觉守法的目的, 但也有一些问题, 它限定了公民一定的人身自由, 强迫公民履行一定的义务, 是什么性质的处罚还有不同的看法。在目前乱处罚比较严重的情况下, 也有可能成为新的一“乱”, 所以行政处罚法没有对此作出规定[8]。针对“劳务罚”, 笔者认为, 就其概念本身言, 略失偏颇, 其突出的是本身所带有的处罚色彩, 而未强调其对行政相对人的教育意义和其含有之社会深意。“劳务罚”虽未得以正名, 但其在法制实践中所产生的作用, 是毋庸置疑的, 带来的是一种相当的积极作用。可经受住社会检验的制度方才是真正适于社会的制度。“劳务罚”或许只可算是这种制度的代称, 其适于社会的是其所含的理念价值, 和其可得改进的操作方法, 这些都是不容抹杀的。
三、新设公益性行政处罚方式之法律可行性
(一) 新设公益性行政处罚方式之法律性质
欲新设公益性行政处罚方式, 其首要之事, 必是准确地为其在现行行政处罚方式体系中定位。《行政处罚法》第8条第7项规定法律、行政法规规定的其他行政处罚也属行政处罚的种类, 这就给公益性行政处罚方式在现行法律规范环境下的新设带来了可能。就公益性行政处罚方式在实质层面的定性, 根据申戒罚、财产罚、能力 (行为) 罚、人身罚的分类, 可以排除公益性行政处罚方式归属于申戒罚和财产罚的可能。关于其法律性质究竟是归属于能力罚亦或是人身罚, 笔者这样认为:行政主体是通过“限制、暂定、剥夺”的方式作出的, 针对相对人“某种行为能力或资格”的处罚即能力罚。而公益性行政处罚方式, 是行政主体使违法行政相对人从事社会公益活动的处罚, 正是符合能力罚中行政主体“暂定”行政相对人“某种行为能力”的模式。而人身罚, 系自由罚, 是以限制人身自由作为处罚的形式, 而在公益性行政处罚中, 以违法行政相对人提供社会服务作为处罚的形式, 并未含有限制相对人人身自由的形成, 无论是在进行社会服务中或是前后, 对其人身自由都是不作限制的, 相对人所进行的类似于一份特殊的“工作”, 其特殊性体现在行为初始之缘由和对其“工作”质量的制约机制, 然这些都是不影响其人身自由的。由此, 在实质层面, 应当将公益性行政处罚方式归属于能力罚。
(二) 新设公益性行政处罚方式之类型
以违法行政相对人行政处罚之处遇场所不同, 将公益性行政处罚方式中所含之类型分为以下几种:1.社区处遇。即行政相对人进行处罚之社会服务活动在社区之中, 例如, 义务保洁员 (道路、扶栏、回收房等) 、义务巡查、义务保安员、公益宣讲员、社区医务室帮工等形式。2.机构处遇。即在社会机构中进行, 包括在老人院帮助老人读书、读报、写字以及清洁卫生, 在社会捐助中心辅助整理物品、材料, 在儿童福利院辅助照管儿童, 在急救中心做义工、照顾病人等。3.社会处遇。此属概括性的类别, 即违法行政相对人的处遇较弱特征的情况下, 则均属于社会处遇。例如, 清扫公共场所、河道辅助管理、清洗路灯、护栏、路边执勤等。
(三) 新设公益性行政处罚方式之合法要件的补足
由于公益性行政处罚方式, 并不是限制人身自由的方式, 故行政处罚法未对其作立法的保留。考虑公益性行政处罚方式目的与法制的统一性, 结合我国行政管理法律法规现状, 笔者认为, 将公益性行政处罚方式新设于《治安管理处罚法》中较为得当。《治安管理处罚法》在日常行政管理中与社会的紧密程度和适用频繁程度, 不必多言, 而其治安管理中的对于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、妨害社会管理的行为, 正是公益性行政处罚方式可予以一定制裁之行为。也可解决《治安管理处罚法》中诸如对未成年人教育感化与保证其惩处力度的矛盾, 和一些当罚却不可适用现设处罚方式等的尴尬局面[9]。故, 通过全国人民代表大会或其常务委员会对《治安管理处罚法》的修订, 在其中明确公益性行政处罚方式是作为治安管理处罚种类的一种, 并规定其作用方式、范围, 则可将处于灰色地带中的公益性行政处罚方式之合法要件补足, 使之明朗化。
四、新设公益性行政处罚方式的本土化前景
(一) 公益性行政处罚方式之法律制度新设方案
对于法律实效而言, 法律规则及其效力只是一种价值理想, 只有法律规范产生法律实效, 才使得作为规范事实的法律变成主体交往行为中的实践事实[10]。公益性行政处罚方式, 若欲在实践中真正展现其理想价值, 不可少的一步, 就是对于具体操作方案的设计。具体操作方案的设计, 由于受基本国情、阶段经济水平和一些传统观念的影响, 是需要逐步细化和调整的, 需因地制宜, 因时制宜, 以便有效避免水土不服。
公益性行政处罚方式, 其归属于行政处罚, 以制度设计, 笔者浅见:首先, 必然是在符合行政处罚法的整体制度要求的, 适用其关于行政处罚方式的总述一般性法律规范。公益性行政处罚方式之“新”, 可在于以下几个方面:1.适用对象 (范围) 。上文已述设想将公益性行政处罚方式新设于《治安管理处罚法》中, 现具体言之, 适用对象。笔者认为, 公益性行政处罚方式较适于与《治安管理处罚法》中的行政处罚方式之单处罚金并列, 进行选择性适用, 以其中可适用单处罚金的行为, 作为公益性行政处罚方式之适用对象;2.适用方式。首先, 公益性行政处罚方式, 由于其自身“服务社会”之理念内涵和其能力罚的属性, 笔者认为, 由行政主体具体作出处罚决定之时, 可由违法行政相对人在单处罚金与公益性行政处罚方式之间, 进行自主选择。当然制度具有严肃性, 这并不表示行政相对人在面对行政处罚时的随意性。若为当场作出处罚决定的, 行政相对人应当场进行选择决定, 若非当场作出处罚决定的, 行政相对人应在收到行政处罚决定书后3日内选择决定, 决定之后, 在作出行政处罚决定的执法人员监督之下, 填写行政处罚方式选择适用书, 由该违法行政相对人签字, 以及由相关执法人员签字确认, 并且交至作出处罚决定行政主体的上一级行政主管机关备案。在此, 执法人员的签字确认, 属于一种形式审查, 即其只能对行政相对人填写的是否规范、完备进行审查, 而不涉及其选择决定的内容。选择适用书一经行政机关确认后, 行政相对人非因丧失行为能力、遭受不可抗力等法律规定的情形, 不予变更。若确需变更, 应由行政相对人在原规定的第一次进行定向公益性活动之前3天向原确认机关提出申请, 由该机关审查确定是否予以变更。再者, 是关于公益性行政处罚与单处罚金的折抵问题。可以以其本应接受的罚金数额为基准 (罚金数额在行政相对人选择适用处罚方式前已经确定) , 以人民币5元与定向公益活动1小时相折抵, 以此类推, 并且违法行政相对人第一次进行定向公益活动必须在处罚选择适用书得以确认后的一周内进行, 每日活动时间不得少于5小时, 至多不得超过8小时 (处罚进行的最后一日, 不受该限制) , 定向公益活动时间, 在一天内的时间需保证其为连续, 而日与日之间, 未有强制性要求, 可由行政相对人根据情况安排, 但对于一次行政处罚的完成时间, 以一日5小时计算在40天以下的, 应当在3个月内完成, 40天以上的, 应当在6个月内完成。若行政相对人未在规定时间内完成定向公益性活动, 或因自身主观原因而使活动效果明显不良的, 确认机关可对其在原处罚范围内, 从重处罚。3.需要补充的问题。其具体适用中的监督和救济方式。笔者考虑, 可以较常规的由行政相对人向上一级行政主管机关提请行政复议, 也可提起行政诉讼。对于监督问题, 作出处罚的机关应自觉接受社会和公民的监督, 对于不严格执法或者有违法违纪行为的, 任何单位和个人都有权向公安机关或人民检察院、行政监察机关检举、控告。
(二) 关于新设公益性行政处罚方式之试点若干建议
关于新设公益性行政处罚方式之试点工作, 笔者认为有以下几点建议:首先, 作为试点地的选择范围, 可在诸如北京、上海、南京、杭州、广州等地进行, 由于该类地区的区域社会法制发展较为快速, 在国内居较前位置, 且这些地区也多具有法制改革、新制度推行试点的经验, 当地公众有良好的心理接受度, 以此或能取得比较良好的效果;其次, 作为试点, 公益性行政处罚方式的适用范围可不必全面展开, 可在某一或某几领域内试点, 例如, 公益性行政处罚方式曾略在交通秩序管理方面展露风采, 可以以此为试点, 进行试行;再者, 在新设公益性行政处罚方式推行之际, 社会的认可和参与程度不容小觑。在可先以多样化的方式进行相关法制宣传、观念引导, 使公众对公益性行政处罚方式之新设逐步完成从“了解-清楚-认可”的转变过程, 从而为其“新设”做好铺垫。其二, 在公益性行政处罚方式适用中, 需要大量志愿者、社会机构、民间组织等多种力量的支持, 应当有意识地在这些方面进行培育发展, 例如从建设和完善义工服务制度入手, 从而为新设公益性行政处罚方式的推行、适用、作用, 打下良好的社会基础。
摘要：因现有行政处罚方式不尽丰富, 借鉴其他国家及地区的优良经验, 从而以“新设公益性行政处罚方式之可行性分析”为题, 探究其能否作为一种维护公共利益和社会秩序切实有效的良性行政处罚方式, 以及其对行政处罚寓教育于惩戒之中, 达到预防违法之功效的现实意义。
关键词：公益性,行政处罚方式,社会服务,合法性,可行性
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方式可行性 篇5
一、高校乒乓球教学的课堂特点
乒乓球本身具有娱乐性和竞赛性,同时在我国有具有广泛的群众基础。随着喜爱乒乓球的大学生逐年增加,乒乓球在我国高校中的教学模式也随着引起重视。乒乓球不仅是一种娱乐项目,作为高校学习中的专业体育课堂,其专业性也是不容忽视的,如技术动作的多变复杂,身体的协调性等也给乒乓球教学带来了难度。高校的乒乓球教学作为体育教学科目中的一种其目的主要在于让学生在锻炼身体的基础上掌握一定的打球技巧,在课堂中挖掘乒乓球的乐趣并培养学生的运动爱好,强身健体。
二、高校乒乓球教学方式多样化改革过程中遇到的问题
对于高校中的教育体系设置中,体育教育占据着很重要的地位,而乒乓球教学由于受到国民广泛的接受和热爱又是体育教学中的重要组成部分。在对高校乒乓球教学方式多样化改革中面临着很多问题。体育教学受到传统教育思想和教学理念的影响导致教学模式单一化,而且在素质教育理念出现之前,体育教学一直以来都不受人们的重视,因此就算目前的高校开始设置相应的体育教学,但是由于体育教学与文化教学相比相对不受到重视,学生和教师对其的关注点不够强烈,学生在课堂上学习的时候将其当成体育休闲的时间,导致课堂的环境松散,没有一定的课堂纪律,使得乒乓球教学的最初目的不能很好的实现。另外学校对于体育教学这块的重视度不够,没有制定一个完善严密的评价体系,对学生的期末考核也比较随便,很多学生在学习完乒乓球教学后虽然会打但是没有掌握到真正的打球技巧,对于这种情况教师一般都是能过就过,教学评价体系的缺失也是导致高校乒乓球教学多样化方式改革中不能顺利进行的阻碍之一。
三、高校乒乓球教学方式多样化改革的可行性分析
高校乒乓球课程在我国已经推行很长一段时间了,高校之间经常会举行一些乒乓球友谊赛等竞赛形式促进乒乓球教学的推广,而且还可以促进高校学生之间的沟通交流。另外通过对乒乓球教学评价体系的完善和建立,促进高校乒乓球教学多样化改革的不断推进。
(一)让学生主动参与到乒乓球的体育运动中
以学习兴趣为导向,采用自主互动型教学模式有利于国家体育文化的传播,学生也能通过学习乒乓球学习相关的体育知识,寓教于乐。
1.采用兴趣导向式教学模式
对于教育而言,兴趣是最好的老师。乒乓球教学作为体育教育体系中的一部分也不例外,通过培养学生的学习兴趣自主参与到学习中去使得教学事半功倍。学生在学习中有强烈的参与感也有利于其学习兴趣的提升。
2.鼓励学生对国家体育文化进行传播
经过有关调查显示,乒乓球在我国高校内部是学生最喜爱进行的体育项目之一,学生平时打乒乓球不仅为了娱乐还能放松身心,保障身体健康。随着新媒体教学在教育事业中的发展,体育项目虽然属于户外活动但是教师也能借助先进的教学工具给学生宣传体育文化的理论知识,利用多媒体教学的优势激发大学生的爱国热情和体育知识了解加深。热爱体育、了解体育并鼓励学生大力宣传和发扬国家的体育文化,增强国民全面素质的提高。
3.自主互动型教学模式的应用有助于学生知识面的拓展
自主互动型学习的主要意义在于学生通过交流互助的过程进行知识的传播和积累过程。乒乓球教学是一种合作互助性的体育项目,需要学生具有良好的沟通能力和互助能力,同时在平时练习过程中学生能够通过对方身体动作作出相应反应,并在对手身上发现自身的不足,互助性的学习有助于学生练习能力的提升和知识的扩大。
(二)强化教学评价体系建设,促进多样化教学模式的发展
对于高校乒乓球教学评价体系的建设需要建立在学校教学环境、教师队伍素质的基础之上,只有夯实基础才能提高学校、教师和学生三方面的重视程度。不过经过调查研究显示目前我国高校内体育教学越来越受到重视。
1.改善学校的体育教学环境
体育项目的场地十分重要,乒乓球教学对于教学设施和教学环境也有一定的要求,良好的教学环境能够给学生在学习过程中提供一个良好的运动氛围,优质的场地设施和学习器材也能促进学生兴趣的提升。
2.提高教师的素质
一般情况下,高校任课教师都是科班出身,乒乓球教师也是研修体育专业并且专业知识比较扎实的才能去指导学生学习。现在社会变化万千,新鲜事物层出不穷,教师只有不断通过自身学习,夯实知识更新大脑知识才能跟上社会节奏,更好的指导学生进行学习。
3.完善课程评价体系建设
体育本身就带有竞赛的意义,乒乓球在教学中也带有一定的挑战性和竞技性,通过完善的评价体系不仅能全面了解到学生技巧和知识的掌握程度还能测试到学生的心理素质和抗压强度。
四、结语
就目前我国高校中乒乓球教学模式而言已经出现了多样化特点,传统的教学模式已经阻碍了现代教学理念的发展,因此多样化教学改革已经是不可避免的趋势。因材施教一直为我国教育中追捧的教学理念,教师在改善教学方式中根据不同学生特点制定适宜的教学策略可以明显提高高校乒乓球教学质量。
摘要：乒乓球作为我国的全民运动项目有着广泛的群众基础。乒乓球教学在高校教育中具有很大的现实意义,同时也被广大高校学生所追捧。对于高校乒乓球教学方式而言,教师应该根据学生的不同特点进行创新,推进新的教学模式的运行,以培养学生学习兴趣为导向,推进教学方式的改革。本文从实际出发,通过对近期高校乒乓球教育相关研究找出其问题和改进方式,对高校乒乓球教学方式多样化改革进行可行性研究。
关键词：高校体育教育,乒乓球教学,可行性研究
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方式可行性 篇6
焊接技术是近代先进制造方法之一, 在国民经济建设中占有举足轻重的地位。焊接过程中, 电弧区的最高温度可达5000℃左右, 任何金属及其氧化物均可被熔化、蒸发, 该过程将产生大量的粉尘、气体和蒸汽。粉尘主要来源于焊条的药皮, 小量来自焊芯和母材, 其化学成分多达二十余种, 常见的有Fe、Ca、Mn、Si、Ni、Cu、Cr等。焊接过程产生的有害气体主要为:C O、CO2、NOX、O3等。焊接过程中产生的污染物种类多、危害大, 能导致多种职业病 (如焊工硅肺、锰中毒、电光性眼炎等) 的发生, 已成为一大环境公害。目前, 国内外对焊接烟尘的处理, 主要采用全面通风和局部通风两种传统的通风方式。本文以某一焊接车间为例, 比较控制焊烟的传统通风方式和吹吸式通风两种方案, 分析其初投资及年运行费用, 探讨在高大工业厂房应用吹吸式通风方式控制焊烟的可行性。
1 传统通风方式
控制焊接烟尘的传统方法主要有局部通风和全面通风两种。局部通风可以有效阻止无组织气流在空间内带动污染物扩散, 并且消耗的空气量较少。对于焊接车间, 有固定工作台的手工焊接, 局部排风罩能将焊接烟尘基本上抽走, 采用局部通风方式能够取得较好的治理效果, 是比较经济的治理措施。但是在很多情况下, 由于生产过程、工艺布置及操作等条件限制, 不能设置局部排风, 或者采用了局部排风, 仍然有部分有害物质扩散在室内, 在有害物质的浓度有可能超过国家标准时, 则应辅以自然的或机械的全面排风, 或仅采用自然的或机械的全面排风。
《采暖通风与空气调节设计规范 (GB50019-2003) 》中规定:同时放散热、蒸汽和有害气体或仅放散密度比空气小的有害气体的生产厂房, 除设局部排风外, 宜在上部地带进行自然或机械的全面排风, 其排风量不宜小于每小时1次换气, 房间高度大于6米时, 排风量可按每平方米地面面积6m3/h计算。在焊接车间内, 当工作地点不固定时, 则电焊烟尘难以用局部方法排除。因此, 必须辅以或另行设置全面排风来排除这部分烟尘。
一般焊接车间的特点是厂房比较高大、焊接件大小不定、焊接地点不固定、焊接方式较多。为了不影响焊接加工, 通风系统设计时, 往往考虑的是全面通风方式。通常, 全面通风以厂房的换气量或换气次数为基础。因此, 对于高大工业厂房, 全面通风势必存在通风量大、消耗电能多、运行费用高的缺点, 冬季运行因需要供暖, 耗电量更大。
P—喷口间距 (m) d0—喷口直径 (m) x—射流射程 (m)
2 吹吸式通风
吹吸式通风是利用射流作为动力, 把有害物输送到排风口再由其排除, 或者利用射流来阻挡、控制有害物的扩散。从通风工程空气流动理论中我们知道, 吹出气流的速度衰减较为缓慢, 例如, 在其轴线上2倍口径处仍是100%, 在20倍口径处还保持22%左右, 可见它的捕捉能力, 特别是输送能力是优越的。吸入气流的速度衰减较快, 因此把吹出气流和吸入气流组合在一起协同作业, 就可以弥补吸入气流控制能力弱的缺点, 从而有效地控制污染物的扩散。吹吸式通风原理图如图1所示。
吹吸气流不但可以控制单个设备散发的有害物, 而且可以对整个车间的有害物进行有效的控制。在厂房某一高度并排布置多个喷口, 将具有一定能量的空气射入大空间, 形成前进方向一致的多股平行射流。到一定距离后, 每股射流将受到相邻射流的影响, 出现流线重合现象, 如图2所示。汇合以后, 射流只能在纵向发展, 当P/d0=5~15时, 射流在10d0~25d0处汇合, 射流到达30d0~50d0以后各点的运动方向平行与x-y平面, 沿垂直于该平面的直线上的速度分布趋向均一, 因此射流在这个区域内的运动近似于平面运动, 形成水平的空气屏障。由于厂房空间大, 并排布置的风口个数多, 射流汇合一段距离后, 在大空间中形成宽度比变化中的厚度大得多的扁平气流。
采用吹吸式通风方式控制高大工业厂房中的焊烟, 就是利用在建筑物侧墙一定高度吹出的喷射气流形成空间隔断, 以送风口中心为分层面, 将高大工业厂房在高度上分为上下两个区域, 把工作区散发的焊烟最大程度的控制在一定的高度范围内, 即厂房的下部区域为控制区, 并借助于射流引起的气流流动将污染物带到排风口将其排除。分层面以上的区域为非控制区。从理论和各种现场状况分析, 吹吸式通风利用射流形成空气隔断, 能对焊接车间有害物进行有效的控制, 而且工程投资和运行费用相对较少并且不会影响现场工人操作和设备维修。
3 通风方案比较
本文以某一焊接车间为例, 厂房的建筑尺寸为长120m, 宽36m, 高12m。
3.1 全面通风方案
该焊接车间的特点是厂房高大、焊接地点不固定、焊接方式较多。为了不影响焊接加工, 进行传统的通风系统设计时, 采用的是全面通风方式。由于焊接设备产尘量未知, 全面通风以厂房的换气量或换气次数为基础, 据经验值一般大型焊接车间应每小时排风10~15次。本工程采用每小时排风10次, 排风量为518400m3/h, 为保持室内负压送风量小于排风量为516000m3/h。本工程采用全面通风方案时, 送排风管道采用1 m m厚的镀锌钢板, 共计2 6 4 0 m 2;排风口 (800mm×800mm) 48个;送风口 (1000mm×800mm) 40个;送风机8台 (风量66541m3/h, 功率2 2 k w) ;排烟风机4台 (风量145020m3/h, 功率160kw) 。
3.2 吹吸式通风方案
3.2.1 送风射程
据《采暖通风与空气调节设计规范 (GB50019-2003) 》, 侧送多股平行射流, 采用单侧送风时, 射流末端上边界与对方墙面在工作区以上相交;双侧对送时, 射流末端上边界应该在工作区以上搭接, 以避免污染气流逃逸。示意图如图3所示。
射流的射程等于射流的作用距离减去末端扩散范围:
X=S-R
X—射流的射程 (m) ;
S—射流的作用距离 (m) ;
R—射流末端扩散范围 (m) , 根据实验结果一般可取R=0.075X。
本工程采用吹吸式通风方案时, 采用双侧对送。焊接车间宽度为3 6 m, 考虑到梁柱和风管的影响, 射流的作用距离取S=1/2×34=17m, 射流的射程X=S-0.075X=15.81m。
3.2.2 送风口高度
送风口高度用下式确定:h1=h+Y+ha
h—工作区高度 (m) ;
Y—射流的垂直落差 (m) ;
ha—安全高度, 一般不作考虑, 对有恒温要求的场合取0.3m。
根据实验, 推荐Y值范围如下:Y= (1/16~1/4) X, 射程较大时可取1/16X, 射程较小时可取到1/4X。本工程中, 工作区高度取h=2m, 射流的垂直落差Y=1/4X=3.95m。考虑到厂房结构, 送风口高度定为5.5m。
3.2.3 送风速度
据《采暖通风与空气调节设计规范 (G B 5 0 0 1 9-2 0 0 3) 》, 采用喷口送风时, 送风速度一般为4~10m/s, 射流轴心末端速度一般为0.5~1.2m/s, 喷口直径可采用0.2~0.8m。本工程送风口高度为5.5m, 确定送风量为237600m3/h, 取吸风口的排风量为射流流量的1.1倍。送风速度取6 m/s, 射流轴心末端速度取0.8 m/s。经计算确定送风管路上喷口直径为0.3m, 喷口个数为40个。排风管道上设置3m×0.5m的侧吸风口24个。送排风管道采用1 m m厚的镀锌钢板, 共计1980m2。送风机4台 (风量61321m3/h, 功率2 4 k w) , 排烟风机4台 (风量65429m3/h, 功率22kw) 。
3.3 方案比较
全面通风和吹吸式通风两种方案初投资费用和年运行费用见表1。本工程中镀锌钢板风道单价为1 2 0元/m 2, 送风口 (1000mm×800mm) 单价120元/个, 排风口 (800mm×800mm) 单价为100元/个, 喷口 (直径为0.3m) 单价为150元/个, 工业用电0.8元/度。每日耗电按八小时计算。
4 结论
方式可行性 篇7
1变压器技术参数
型号:SFPSZ7-40000/121/38.5/11;
额定电压:121×-4+2×1.25%/38.5/11KV;
额定电流:190.9/600/2099.5A;
联结组别:YN, yn0, d11;
空载损耗 (实测) :51.06kw;
空载电流 (实测) :0.5%;
负载损耗 (实测) :P12=179.45kw, P13=226.75kw, P23=151.68kw;
阻抗电压 (实测) :UK12=10.25%, UK13=17.86%, UK23=6.22%;
冷却方式:强油风冷, 冷却器型号YF-120/3250×6。
2改为可拆片式风冷散热器后的各部件温升计算
高压线圈对油的平均温升 (最小分接时)
最小分接时的电流
电流密度Δ=2.587
线饼的遮盖系数
线饼的周长l=2 (na1+b1) =198.7
对铜导线K1=22.1, 取K2=1
高压线圈表面对油的平均温升τ1=τ1′+Δτ1+Δτ2
风冷式变压器内外线圈τ1′=0.159q0.7=16.48K
其中绝缘修正值Δτ1=Kq, 高压线圈δ=1.35, K的取值见表1
线段油道宽度的温升校正值 , dθ为校正温度, 与油道宽度及线段的辐向尺寸有关, 当油道宽度=5mm, 线段辐向尺寸=89mm时, dθ=3.5, 此时 ,
中压线圈表面对油的平均温升经计算τ1=23.33K (<25K)
低压线圈表面对油的平均温升经计算τ1=21.25K (<25K)
油对空气的平均温升及油顶层温升
负载损耗额定分接高低运行时Pk75=226.75kw, 高压额定分接75℃直流电阻为0.6798Ω, 最小分接直流电阻为0.6451Ω
最小分接运行时增加损耗为3792w, 相应附加损耗为632w, 最小分接Pk75=231.174kw
空载损耗P0=51.06 kw
85℃总损耗P总=289632w
选用PC-3150×28/480型散热器6组, 每组散热器中心距3250mm, 片宽480mm, 每组28片, 每组有效风冷散热面积54.3m2, 油箱散热面积≈38.7m2, 总的散热面积P总=364.5m2
单位热负荷q T=794.6w/m2
油对空气的平均温升τy=0.191 q T0.8-7=32.9℃
油顶层温升τym=1.2τy+6=45.48℃ (<55K)
(2) 铁芯温升计算
(1) 铁芯内部对油温差计算
(2) 铁芯表面对油的温升
铁芯表面单位面积重量计算 , 其中m与b的关系见表2。
温升τc=0.35 (PtKp0GA) 0.6=21K (<35k)
(3) 铁芯内部对油的最大温升
(4) 铁芯温升计算
2线圈对环境平均温升
高压线圈:τ1=53.3K (<65K)
中压线圈:τ2=56.23K (<65K)
低压线圈:τ3=54.15K (<65K)
3改为油渍自冷式最大运行容量可达到额定容量的75%
经上述方法计算验证如下:
(1) 高压线圈对油的平均温升 (最小分接时) τ1=16.9K (<25K)
(2) 中压线圈表面对油的平均温升τ1=20.72K (<25K)
(3) 低压线圈表面对油的平均温升τ1=19.1K (<25K)
(4) 油对空气的平均温升τy=42.17℃
油顶层温升τym=56.6℃ (>55k)
(5) 铁芯温升Q0=84.06K (>85k)
(6) 线圈对环境平均温升
高压线圈:τ1=59.07K (<65K)
中压线圈:τ2=62.89K (<65K)
低压线圈:τ3=61.27K (<65K)
计算表明在高压线圈最小分接运行, 高中或高低运行负荷达到75%额定负荷时, 中、低压线圈温升将达到65K左右, 在此条件下如长期运行, 有可能缩短变压器寿命;根据GB1094-1996之4.2条规定:“油不与大气直接接触的变压器油的顶层温升限值为60K”, 但考虑到牡丹江地区年平均气温在0--3℃, 它远远低于国标规定年20℃气温, 实际寿命将大大延长, 即使出现一段时间超限值运行, 也不影响变压器正常使用寿命。
4经济分析
4.1改造总费用
(1) 散热器价格:63000元
(2) 配低噪声风机:CFZ-6.3Q型 (0.75KW) 6台, 价格14400元
(3) 散热器用油:8592元
(4) 共计原材料费用:85992元
(5) 局部油箱改造费用:15000元
(6) 总费用:100992元
4.2改造后节省费用
(1) 原冷却器正常运行5组
风机容量8KW
潜油泵容量15KW
(2) 年运行费用
冷却装置按年运行6000小时计算,
年耗电138000kwh
折合人民币=69000元
(3) 改为PC-3250-28/480片式散热器6组
风机容量4.5KW
年耗电27000kwh
折合人民币13500元
(4) 节约效果:
年节省人民币55500元, 只需两年即可收回改造资金。
5结论
(1) 将变压器强油风冷改为片式散热器, 油箱做局部改造后即可实现。
(2) 改造后, 风冷条件下各部件温升均符合GB1094-1996技术条件。
(3) 当负荷不超过额定负荷75%时, 可停用风扇, 呈油浸自冷方式运行, 考虑到牡丹江地区年平均气温低的因素, 并不影响变压器正常运行寿命。
(4) 改造后杜绝了油泵渗漏问题, 降低了变压器噪声水平, 满足节能环保要求, 只需两年即可收回改造资金。
摘要：根据我林业局一台老变压器存在维护费用高、潜油泵渗漏问题, 提出由强油风冷改为油浸风冷理论计算, 以达到安全、经济、环保目的。
关键词：节能,降噪,提质增效
参考文献
[1]齐益强, 田芳.节能竞技赛车车身造型的CFD研究[J].森林工程, 2012, 28 (5) [1]齐益强, 田芳.节能竞技赛车车身造型的CFD研究[J].森林工程, 2012, 28 (5)
家兔冬季繁殖的几种可行方式 篇8
1 将产仔箱放进养殖户居住的室内进行家兔冬繁
北方农村冬季养兔一般采用室外笼养, 大多数家兔养殖户用砖、水泥板等材料垒建兔窝, 这种形式由于没有取暖设备, 家兔生活的兔窝小环境接近冬季外界温度, 将产仔箱放入兔窝内进行家兔冬季繁殖比较难, 可以说很难进行冬繁, 但是如果我们有意识的改变仔兔出生后的小环境, 当仔兔出生后, 将装有仔兔的产仔箱放入温暖的小环境中, 比如母兔产仔后将产仔箱放到温暖的养殖户居住的室内, 每天定时把母兔抱到室内给仔兔喂奶, 进行家兔冬季繁殖还是可行的。
2 利用搭建室外产仔间进行家兔冬繁
冬季外界环境气温低, 在北方常刮西北风, 如家兔经常受到寒冷的贼风袭击, 家兔是很难生存的, 更谈不上生长发育, 因此, 笔者认为家兔冬季管理的首要工作是要搞好兔舍保温防寒工作。北方农村大部分群众养兔都不具备取暖条件, 仅是利用室外庭院养兔, 若仅室外用铁笼露天饲养家兔, 或用砖、水泥板等材料搭建简易兔窝, 以上这两种形式都不利于家兔的生长发育, 很难进行家兔冬季繁殖, 经过笔者多年研究与实践, 将北方农村的简易兔窝进行了改造, 经过改造, 完全可以利用改造后的兔窝进行家兔冬繁, 一年四季能在这种兔窝内使母兔均衡产仔, 具体做法是:用砖、砂灰、水泥板垒建简易兔窝, 母兔窝旁边用砖垒长35cm、宽35cm、高30cm封闭的产仔间, 垒建兔窝时注意砖与砖之间的砂灰要压实、注意砖与砖之间不要有漏缝, 母兔产仔前在产仔间内添上足量轧扁的麦秸, 供母兔做窝, 垫草要干燥、柔软、保暖性强, 并理成中间低四周高的浅锅底形, 冬季再在兔窝外扣弓形的无滴塑料薄膜, 以人在弓棚内能活动为宜, 晚上再在塑料薄膜上苫上草栅, 入口处吊上棉门帘, 经过这样保温工作, 冬季不生煤火进行家兔繁殖是完全可能的。
3 利用挖建家兔地下繁殖窝进行冬繁
北方农村比较传统的养兔方式是模拟家兔在地下打洞做窝繁殖仔兔的方式进行冬繁, 具体做法是先在地下约80cm深处给家兔挖建能使母兔自由活动的产仔间, 然后再在地面用砖、泥给家兔垒建地上兔窝, 产仔间与地上兔窝有隧道相同, 母兔可以自由出入, 待母兔临产前3d供给母兔轧扁的小麦秸或柔软的垫草, 供母兔衔草做窝, 用此种方式完全可以进行家兔冬繁, 只是建这样的兔窝比较麻烦, 占用空间大, 不适宜较大规模生产。
4 利用兔舍内或家兔养殖棚内生煤火进行冬繁
比较大规模的养兔场养兔的方式一般是室内铁笼饲养, 繁殖仔兔一般是采用将产仔箱放进母兔笼内进行家兔繁殖, 冬季靠室内生煤火取暖, 室内一般温度比较恒定, 室内温度一般可维持在8℃左右, 可勉强采用将产仔箱放入母兔笼内、产仔箱内加足量柔软垫草进行冬繁。
5 利用兔舍内通暖气进行家兔冬季繁育