目标模式

目标模式（精选12篇）

目标模式 篇1

1 现状分析

1.1 背景

近年来, 运营商所面对的竞争将越来越激烈, 为了在运营商的激烈竞争中继续保持优势, 各运营商均加大了网络建设、优化的力度, 力争建设一个覆盖更加完善的移动网络。同时由于近几年市场竞争激烈, 各运营商都推出了一系列优惠的资费政策, 进一步刺激了话务量的大幅度增长, 导致现有的网络容量、质量都无法满足快速增长的话务需求和客户体验。本文以南方某地市X运营商在改善市区大型广场及其周边区域的网络覆盖为例, 来说明目标网络建设模式。根据对投诉信息的分析, 广场一带区域、周边干道及工业区仍然存在覆盖盲点、道路黑点等网络质量较差的区域, 投诉量较大。同时, 用户对服务质量的要求也越来越高, 各种因素促使该运营商必须快速改善此区域的网络质量, 对现有网络进行更合理的规划, 进行必要的扩容和更有效的优化, 更有针对性的对网络进行调整和建设。

1.2 传统网络建设模式分析

传统网络建设的模式是面对“站点”, 即完成规划的站点数量即可。此模式的具体流程框图1:

网络建设过程中主要是涉及网络部、工程管理中心和网维等部门。工程建设之初, 首先是由网络部根据可研规划和现网的网络情况, 下发本期工程需完成的站点和载波数量。接收到建设规划表后, 工程管理中心将组织设计院、监理单位和施工单位进行设计、会审和施工。待工程完工后, 将由网络部和网维进行站点的评估和验收, 符合规范并满足预定的建设目标后, 由代维负责交付接收。如此循环。

此模式存在以下几个问题:

(1) 无线网络越来越复杂, 网络规划的难度大、时间跨度长, 而同时无线网络的现状变化越来越快, 经常出现在规划完成后, 网络的现状已与规划时的现状差异较大, 导致规划方案与实际建设方案产生较大偏离。

(2) 网络优化时刻进行, 新的建设需求不断出现, 但经常提出的规划需求, 工程方面却因各种原因如物业等因素, 导致无法实施。理想的规划与实际实施存有一定的偏差, 而规划到建设在此模式下将经历一系列的流程, 灵活度和命中度都有进一步提升的可能性。

(3) 传统模式下, 整个工程对于工程管理中心而言, 仅是负责站点的完成建设, 最终交付的也仅仅是站点。如此会导致后期网络整改的工作量会比较大。

(4) 在此前的工程建设中, 网络建设是滚动开展的, 经常是多项工程重叠进行。从规划到最后交付的流程中各个环节比较分散, 多项工程的建设也导致多个主导部门, 资源调配应用效率不太高, 有可能出现工程建设内容冲突的极端情况。

(5) 传统建设模式下, 工程管理中心面向的仅是站点, 一个物理的过程, 而整个过程中最重要的目标网络质量的提升却并未深层次的介入, 如此会导致站点的建设反而会影响网络质量的情况出现。

2 目标网络建设模式

2.1 构建思路

在传统模式的建设流程中, 存在部分因素会导致工程的效率不太高, 而且最终的结果也不甚理想。但在目标网络建设模式下, 能尽量避免上述提到的问题, 对所下发的指标要求即任务包和工程如何实施等方面也提出更高的要求:

(1) 网络部规划本期工程建设任务后, 网优中心根据网络部提出的建设任务, 参照KPI指标, 综合现网和可研规划数据, 提出切合实际需求的指标。

(2) 工程实施的对象并非所有区域, 因此下发的任务包应采用统计学的方法选取目标区域和对应的提升指标。

(3) 在下发任务包到最后实施的过程中, 工程管理中心与网优中心及其他主要涉及部门的实时联系极其重要, 可通过专员负责制或者委托负责设计单位等手段保持联系的实时性。

(4) 工程实施过程中, 为完成特定的指标一般采用调整和建设的手段, 选取何种措施, 可主导部门根据联合会审统一分派。

2.2 目标网络建设模式分析

目标网络建设模式是以目标为导向, 将网优中心和工程管理中心紧密联合在一起, 通过任务包的形式共同完成工程建设方案并实施的一种创新模式。通过加强各部门的交流合作, 统一明确本期工程需解决的网络问题, 并在工程建设过程中进行实时沟通。此模式的流程框图如图2。

在新的建设模式下, 项目阶段主要分为五个阶段:规划阶段、任务包产生阶段、设计阶段、工程实施阶段和验收交付阶段。

在新的建设模式下, 各主体部门主要负责的事项如下:

网络部:确定工程需解决的网络问题和全网建设目标, 制定工程初步建设方案, 并以文档的形式向网优中心、工程管理中心交底。

网优中心:根据后台数据、现场测试数据, 综合网络部提出的全网建设目标, 分析并找出问题区域, 制定改善目标, 并以此为任务包提交给工程管理中心。

工程建设中心:根据网优中心提供的目标区域、现网数据和建设目标, 进行综合分析, 给出相关的建设方案或调整方案, 在与网络部、网优中心评审过后, 提交最终的设计方案。并对方案所列项目统一分派, 同时对涉及建设的项目负责实施。

综上所述, 目标网络建设模式将一改传统的“网优中心提建设方案”的模式, 逐渐演变为“网优中心提需求, 工程中心根据实际需求制定可操作性强的建设方案”的模式, 这更进一步要求提高工程管理中心、网优中心及相关部门的互动, 完成从发现问题到解决方案的建设过程, 保障建设方案与网络需求的吻合, 最终达到网络建设一条线上各部门的和谐统一。

3 目标网络建设模式的具体实施

根据上面的构建思路, 以按照此模式操作的一个项目作为案例, 简要分析新的网络建设模式即目标网络建设模式的具体操作流程, 侧重在任务包产生、设计和工程实施等几个方面。

(1) 任务包产生。以大型广场一带作为一个网格区域进行分析, 网优部门根据相关的指标要求, 针对此区域提出网络建设任务目标:区域结构指数下降至0.156;干扰系数下降至0.053;下行质差话务比例减少10%以上, 并以此作为任务包下发给工程管理中心。

(2) 方案设计。工程管理中心收到网优中心下发的任务包后, 委托设计单位对该项目进行跟踪设计。主要包括对目标区域网络现状分析和方案的制定。

(3) 工程实施。设计方案经过联合会审后, 工程管理中心按照最终的方案安排工程实施。工程将主要由工程管理中心和网优中心负责实施, 涉及基站建设、拆迁等调整方案时, 将由工程管理中心负责实施, 其他均由网优中心通过代维负责实施。并按照方案的复杂度分阶段进行实施。

4 结语

目标网络建设模式, 是对传统网络建设模式的一些创新。在此模式下, 工程管理中心可以充分考虑网络建设目标, 在工程建设中能更多的从网络质量的角度进行更合理的规划建设, 能在整个网络建设过程中出现问题能够快速反应, 迅速调整方案, 加快工程建设进度。在从任务包下发到交付的整个过程中, 由专员负责协调并组织设计实施, 网络建设一条线的各部门都打破壁垒, 达成规划的目标网络质量。

当前是两种模式共存的阶段, 需界定工程管理中心和其他涉及部门的任务分工和协作, 并落实专员负责制的具体举措。此外任务包提到的网络质量的指标, 应根据各种区域、各种现网状况及需采用的各种分析方法, 要切合实际或做适当超前, 不能一概论之。随着目标网络建设模式的逐步展开, 需关注单一传统建设模式到两种模式并存, 并最终形成目标网络建设模式主导工程建设的演化过程。

参考文献

[1]田元福著《.建设工程项目管理》[M].北京:清华大学出版社, 2010

[2]罗建迪等著.《TD-SCDMA无线网络规划设计与优化》[M].北京:人民邮电出版社, 2010

[3]彭木根, 王文博著.《3G无线资源管理与网络规划优化》[M].北京:人民邮电出版社, 2006

[4]张敏, 蒋招金等著《.3G无线网络规划与优化》[M].北京:北京邮电大学出版社有限公司, 2012

目标模式 篇2

刘 峰姚大林黄志强

[摘要]本文通过比较应试教育和创新教育的利弊，认为为适应知识经济对创新人才的需求和实现电大教育跨越式发展，必须革除应试教育，倡导和实施创新教育。

（关键词）人才培养模式 改革 目标模式 应试教育 创新教育

经国家教育部批准，广播电视大学自1999年开始启动“人才培养模式改革和开放教育试点项目”，历时已两年。如何理解“人才培养模式改革”，所要建立的目标模式是什么？这是试点实践中首当其冲应解决好的问题，本文试就此作些探讨，以求教大家。

一、人才培养模式改革意欲何为

试点就是探索，众说纷纭是正常现象，但在基本问题上认识的误差必将遭致实践的失误。“人才培养模式改革和开放教育试点项目”（下简称“试点项目”），决不能仅理解为电大开拓生源的新政策，电大扩大办学规模新的增长点。诚然，改革开放20年来，依靠党的政策、各级政府的关怀和电大人的不懈努力，全国电大系统为我国远程高等教育的长足发展作出了令世人瞩目的贡献。20年来为社会培养了260万高等专科毕业生，100多万中专毕业生，中小学师资学历达标127万人，培养中小学教师和校长300多万人次，继续教育、岗位培训等非学历教育3500万人次，并为数以千万计的农民提供了农村实用技术培训[1]。电大为穷国办大教育开拓了新途径，自1995年开始中央电大探索开放教育，推出注册视听生9个专业，现有在籍生70万人。1999年开始实施“试点项目”，已开设本、专科专业各6个，在籍学生30多万，今秋将再开设2个专科和5个本科专业，计划招生15万人，届时电大系统开放教育在校生将达到45万人[2]。应该承认。在当前教育市场竞争日趋激烈的形势下，“试点项目”的推出对电大事业的生存与发展确实起了重要作用，但是，如果从争取政策支持扩大生源和办学规模的角度来理解“试点项目”，有失偏颇。

“试点项目”也决不仅仅意味着采用最先进的教育技术手段对传统学校教育的面授教学模式改革的一种新的尝试。诚然，电大自1979年创办始，就采用当时最先进的教育技术手段，实施远程教育，在全国范围聘请最好的教师，挑选最好的教材，截1998年止，在全国形成了1所中央电大，44所省级电大，828所地市级分校，1768个县级工作站，17118个教学班的电大远程教育网络[1]，只要能收听收看广播电视的地方，都可学习电大课程，解决了广大学习者因交通不便，家庭困扰、工学矛盾等带来的困难，为千万学子提供了传统学校面对面教学所无法提供的学习便利，为实现全民教育的平等性，缩小地区间因人才培养差别而带来的发展差距，实施全民终身教育作出了贡献。“试点项目”的开始，基于网络的新教育媒体的运用，使教学活动的开放性、教育资源的共享性、教学过程的互动性和教育机会的平

等性，都将得到进一步加强，使得“任何人在任何地点和任何时间以任何方式学习”逐渐变成现实。但是，如果把“试点项目”仅仅理解成由于教育手段的更新，教育资源利用在量上的扩张而能带来的种种学习便利，仍未能把握“试点项目”的真缔。

“试点项目”的实质和核心在于“人才培养模式”的改革，“开放教育”是为新的人才培养模式服务的。改革的对象就是现行传统的、封闭的、灌输式的、以传授知识内容为核心的应试教育模式。现代远程教育环境下的“人才培养模式”改革，就是在远程教育规律的指导下，对整个人才培养过程中的教育观念，培养目标，评估体制，教育方式，专业和课程设置，管理体制等方面进行革新。通过改革逐步建立起崭新的、开放的、启发式的，以帮助学生建构合理的知识结构为主的创新教育模式。

二、两种人才培养模式之比较

采取何种人才培养模式，取决于社会对人才培养规格的需求，社会知识发展程度（教学资源的丰富程度）和人类交往方式。人类社会经济形态和文明的发展，可分为农业社会、工业社会和信息社会。在漫长的农业社会中，分散经营的农业经济以小生产为特征，生产技术的发展以个体经验为基点，人们交往范围狭小，知识发展缓慢，社会需求的是有经验的体力劳动者和维护私有者统治的官吏。劳动者经验的再生产主要靠师徒间言传身授，形成了原始的个体化教学模式。而私塾和官学则培养忠于朝廷的官吏并经过严格考试进入仕途，从而出现了早期的应试教育。工业社会以有分工的机器大工业为特征，以科技的发展为基础，社会需求的是大批有一技之长的机器操作工。工人作为机器的附件片面畸型发展。社会知识更新的速度较慢，人们习惯用已有的知识来解决现存的问题，知识资源的有限性限制了学习者的主动选择，标准化的工业生产则要求教育“大批克隆”有一技之长的劳动者，由此而产生了集中面授、标准化教学、灌输式培训的应试教育模式。信息社会以知识爆炸且扩散迅速化，资源全球化，交往网络化为特征，生产技术的发展以知识创新为基础，社会需求的是大批能协同工作会创造解决问题的脑力劳动者，这就决定了必须摆脱工业社会通行的应试教育的束缚，采用能够培养出具有创新精神、创新技能和创新个性人才的创新教育模式。

应试教育和创新教育有本质的差异：在教育观念上，应试教育注重知识内容的继承，以传授知识为中心。因而“传道（灌输）、授业、解惑”。创新教育则注重学生知识结构的建造，在意义建构中发展能力，以发现和应用知识为中心，因而“启发（启示）、互动、发现”。在教育目标上，应试教育实质上是在复制标准化的片面发展的陈旧知识的拥有者。创新教育则是着力培养善于将分散存在的知识融会贯通、组合集成，创造出新的知识并付诸新的应用途径的创新人才，在评估制度上，应试教育以规范化、标准化的试题考核学生对知识内容的掌握（实际是记忆）程度，“一卷定性”其可操作性强，但评估是静态的和片面的。创新教育则重视动态评价，形成性考核，考核的重点在于知识结构的合理性和知识运用能力，因而具有非标准化和非规范化。评估操作难度较大，但具有全面性和准确性。由评估制度所决定，在教学方式上，应试教育以教师为中心，教师面授重知识内容灌输、轻能力方法培养。学生被动学习，任务在于被动记住教师的讲解，人成了知识内容的载体，作为主体人的精神、个性被知识系统所阉割。创新教育以学生为中心。教师仅是启发者、引导者和助学者，作用在于帮助学生建构知识。学生主动学习以意义建构来带动知识的摄取，并不断与原有的个体经验、知识技能相融合、重组，从而扩大已有的知识网络，不断地创造出新知识并将其付诸于实践予以检验，从而成为学生生存技能的有机成分。创新教育强调学生的主体性，弘扬人的主体精神，由此培养的人才个性独立，人格完善，社会适应性强，具有创新精神和技能。在专业和课程设置上，应试教育一方面是专业越分越细，门类越来越多，造就片面发展的人才。另一方面是课程设置强调学科体系的系统化、完整性，因而具有自我封闭性和固态性。创新教育则一方面强调专业设置贴近社会发展和满足学习者个体需求，注重专业设置的综合性和开放性，力图造就全面发展的人才。另一方面课程设置强调服务于学习者知识结构的生成，因而具有交叉性和灵活性。在管理体制上，与灌输教育方式相一致，应试教育采取集中式、多层次、单向性塔式等级结构，优点是易于统一指挥，缺陷在于多层次信息传递易导致失真，单向无反馈的信道中某环节阻塞，将导致信息中断、系统管理瘫痪，学生获取教育资源较困难，该种管理体制高耗而低效。与启发式教育方式相一致，新教育采取扁平式、少层次、多向性的交互结构，由于除去了中间环节，减少了信息失真和中断的可能性，多向交互的信息传输，有利于信息反馈，从而保证整个系统不断自我调节而处于优化状态，学生获取教育资源较容易。

三、知识经济呼唤创新教育

高等教育是人才生产和再生产的重要基地。时代的发展需要何种规格的人才，应是高等教育在选择和建构某种人才培养模式的前提和主导因素。在工业社会的泰勒时代，劳动者中体力劳动者与脑力劳动者的比例是9：1，知识经济初露端倪的20世纪90年代，这个比例变成了1：5，专家预测到2010年可达到1：10[3]，即知识劳动者将是社会劳动者的主体，知识劳动将是绝大多数人谋生的手段。21世纪人类进入了全新的知识经济时代。所谓知识经济是以知识的生产、分配和使用（消费）为基础的现代市场经济。它是以知识资源为第一生产要素，以高科技产业为支柱，以知识创新为内在动力，以知识决策为导向的一种促进人与自然协调，可持续发展的现代经济形态。其中知识创新是知识经济的灵魂。因而知识经济的发展需要的是大批人格独立，具有创新精神和创新能力的人才。人格独立是作为知识经济中市场主体的前提，只有具有独立人格的市场主体才能自主地根据自身的需要，设定目标，主动地参与社会活动，正确处理人际关系，自觉地与他人协同工作，以实现既定目标，满足主体需求。人格独立又是创新的前提，具有独立人格的主体才能自觉地意识到环境的压力和改造环境的需求，从而产生创新意识和创新精神。人格不独立，事事依附他人，是难有创新的。

知识经济的一个显著特征就是知识爆炸，知识折旧率提高和无形磨损加快。据联合国教科文组织文件称“人类最近30年的科学知识总量占人类全部科学知识总量的90%”，且近10年中每三年增加一倍。FordMotor公司CTO罗斯[4]认为“一个工程学位只有三年的保鲜期”。同时由于信息化和网络的发展，人们面对易老化，易遗忘的无限知识，可以利用电脑及网络的帮助而无需大量记忆，人的精力可主要用在创造性的工作上，即借助电脑及网络对所需的信息进行选择性接收，而后进行筛选，分析和有目的的重组合成，形成新的知识产品，以解决实际问题。这种不同于工业社会全新的工作，要求劳动者不是要具有非凡的记忆力，而是要具有创新精神，摄取和处理信息的能力和创新能力。

据国外学者的论述，知识经济中的“知识”可用“W”来概括：一是Know—what，指关于事实的知识；二是Know—why，指原理和规律方面的知识；三是Know—how，指对某些事物的操作技能和处理能力；四是Know—who，指涉及谁知道和谁知道如何做的知识，它包含了特定社会关系的形成，以便可能接触有关专家并有效地利用他们的知识。前两类相当于传统教育中的重要内容——基本知识和基本原理，可以通过灌输式应试教育获得。后两类则是应试教育很少涉及但却在知识经济中更重要的知识，它们更多地属于创新能力范畴，是无法也不可能通过死忆硬背来获得的，因此知识经济所需要的个性独立，具有创新精神和创新技能的人才，应试教育是培养不出的，必须采取创新教育，才能满足知识经济对创新人才的需求。

四、创新教育模式是实现电大跨越式发展的必然选择。

电大办学22年来，成就是有目共睹的，但应清醒的看到在其发展中逐渐暴露的缺陷和不足。首先是“先天不足”。电大初创伊始恰逢“文革”结束，经济发展缺人才，国家教育投资匮乏，“被耽误的一代”渴望接受高等教育。在穷国办大教育的思想指导下，未及反复充分论证的电大，“先上马，后备鞍”仓促开办。投资短缺，教育资源匮乏，在人才培养目标，教育模式选择等方面却存在很大的不确定性。其次“后天发育不良，”本来作为改革开放的产物和从事现代远程教育的电大，应该面向市场，开放办学，按需培养人才，办出现代远教特色。但在发展中却追求“正规化”，向传统高校模式靠垅，搞自我封闭体系。如果说电大前十年由于“被耽误的一代”刻苦自学，学以致用的求学精神，各级政府的积极扶持和采用了广播电视等当时先进教育技术而得以掩盖矛盾快速发展。那么后十年随着改革的深入，失去特色的电大一旦“吃政策饭，打政府牌”失灵，就变得步履蹒跚，一波三折，开始为生源而苦恼，为生存而忧虑，电大教育陷入了“电大不电、远教不远、开放不开”的尴尬境地。究其原因，根子在于采取了传统的应试教育模式。虽然后来提出了“重点面向基层的应用型高级专门人才”的培养目标，但是“一卷定学分”的现实和第二代远程教育手段单向无反馈性无法满足应试的需要，这就迫使基层电大加强面授辅导，期末猜题押宝。教学资源的匮乏、电视教学课堂搬家的现实又强化了学生对辅导教师面授的依赖性，因而“电大不电”。电大主讲教师可能是“最好的”，但学生成绩常常更多地取决于基层面授辅导教师水平。由于面授辅导在很大程度上取代了“电教”，其教学质量就难有保证。课程设置专注知识内容的系统性，缺乏灵活性，在内容安排上注重Know—what和Know—why，忽视Know—how的培养和Know—who的介绍。而标准化、客观化考试强调“以本为本”，考核重在基本知识和基本原理的掌握，迫使学生死记书本，无暇顾及能力的培养和创造力的锻炼，致使“远程不远”。五统一的管理模式，分级办学纵向线性管理结构，致使信息不畅，以考为主。专业和课程设置的封闭性，以教师为中心的教学方式等致使“开放不开”。可见电大要走出困境，实现跨越式发展，就首先必须彻底扬弃应试教育模式，构建起具有现代远程教育特色的创新教育模式，这是唯一正确的选择。为此电大人要艰苦努力，实现教育观念、评估体制、教学方式、管理体制、教育结构等方面的革新，并加快教学设施现代化和资源建设（将另文探讨）。凤凰涅盘，以求再生。

江泽民同志指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。“一个没有创新能力的民族将难以屹立于世界民族之林”。要创新必须要创新人才，要培养创新人才，就必须革除应试教育，倡导和实施创新教育。以“试点项目”的实施为契机，电大同仁同心协力，果能实现这一转变，则是千万学子之福，电大事业之福，中华民族之福。

参考文献

（1）张玉文中央电大喜庆建校二十周年 [N] 中国教育报

1999—10—14（1）

（2）中央电大网站 “电大在线”

(3)陈胜昌知识经济专家谈(M)北京经济出版社 1988.50

(4)顾瑞荣王建伟许静《学习的革命》导读与实践（M）

北京科学技术文献出版社1999.12

（5）韩延明论知识经济与大学教育 临沂师范学院学报2000.2.4—7

（6）赵 弘 郭继丰知识经济呼唤中国（M）北京改革出版社1998.7

[作者简介]

刘 峰1956.3.男 汉族 安庆市广播电视大学 副教授 培训处主任

姚大林1950.12 男 汉族 安庆市广播电视大学 馆员教务处副主任

黄志强 1959.7 男 汉族 安庆市广播电视大学 馆员 教务处副主任

地址：安徽省安庆市锡麟街123号246003

目标模式 篇3

随着职业学校学生学苗素质和知识水平的下降,职业学校的英语教学方法也做出了相应的调整,探索出了一种新形式的教学模式,即“分层次目标教学模式”,对教材和学生进行目标管理,把学生分成A,B,C三个层次,每个层次都有自己的学习目标。这对于帮助教师适应学生、克服教学中的随意性,发挥教材优势和提高课堂效率能起到明显的促进作用,同时也有利于帮助不同水平的学生更好地学习英语。

新的教学方法要求教师给每个层次制定出相应的学年目标,学期目标,单元目标和课时目标。在实际教学中,教师在每一节课都要严格按照课时目标进行教学。因此,搞好课时目标的设计与达标,是搞好分层次目标教学的关键。

1 课时目标的设计

课时目标是本课时预期达到的教学结果,它的设计应该具备以下几个特点:

1.1 目标的准确性

课时目标的确定应结合课时的具体内容和学生的实际水平。现以Book3,Unit2为例加以说明。

本课主要学习“方位介词和介词短语”。教材的安排是:

①Read and speak 学生先看图(Mr Wu’s classroom),再回答教师的提问:“Where’s…?”教师利用学生“He/She is…” 的回答来呈现6个介词(front, left, behind, side, right, back),接着学习相关的介词短语:on the left/right side, at the back/front of, in the back/front, on Mary’s left/ right,in the middle of。

②Ask and answer通过“问和答”的练习方式,用以上介词短语表达教室中的人或物的位置。

在单元目标中,对本课出现的介词和介词短语A层要求“四会”,B层要求“三会”,C层要求“二会”。显然,这些词和短语是本课的教学内容,但对这些内容的掌握却不是本课时内所能够达到的。它是通过“记忆-理解-运用”,经过后三个课时的不断巩固和强化,在单元结束时方能达到的单元目标。如果简单地把单元目标当作课时目标,其结果,或是教师完不成当堂课的教学内容,留下一条“尾巴”;或是达不到当堂课的教学目标,煮了一盆“夹生饭”。 因此,根据本课内容的难易程度,以下课时目标的确定是比较适宜的:

A层:能够较流利地运用介词和介词短语表达人或物的位置并回答“Where do …?”“ Where does…? ”等问题。

B层:能够运用介词和介词短语简单正确地表达人或物的位置。

C层: 掌握介词和介词短语的听和说。

1.2 目标的具体性

在确定各个层次的课时目标时,要避免笼统地讲培养学生具备某种能力,应把单元目标落实到与本课教学内容相关的具体要求或某项技能上来。如上面表述的课时目标就比“学习6个介词, 培养学生的拼读能力”和“运用所学的介词短语,培养学生的听说能力和交际能力”等目标具体得多。有了明确具体的课时目标,才能增强教学的针对性。

1.3 目标的可操作性

课时目标在表述上要尽量行为化,使师生双方都明确教什么、学什么和怎样教、怎样学。因此,课时目标必须用教学内容加上行为动词来表述,如:“能听懂,读得准,能上口”,“正确地表达”和“流利地朗读”等。这样的课时目标就具有了可操作性。

2 课时目标的达标

课时目标明确以后,师生的共同任务是力争在课内达标。根据分层次教学模式的要求,达到目标的关键步骤是“操练”(drill)和“练习”(practice)。 为了获得“操练”和“练习”的高质量,教师应该做到以下几点:

2.1 不断强化训练意识

外部的教学目标只有在认知主体内部形成目标意识,变成主体的自觉需要,才能在教学中真正做到教师教学心中有数,学生学习心中有底。分层次教学的一个最明显的特点就是要求学生在“用中学”,即通过听说读写的训练学逐步掌握运用语言的能力。因此,教师必须不断强化训练意识,对不同的层次要制作对应其能力的练习,主动地进行课堂训练,把握好达标的关键环节。如果训练意识淡薄,即使有了明确的课时目标,也无法实现。

2.2 充分发挥目标的导向功能

目标是目的的具体化,有了明确的训练目标,训练就能有的放矢。教师要明确自己在训练中担任的角色和应起的作用,根据目标正确导向。课堂上的“操练”和“练习”是达到目标的关键。前者是让学生熟悉语言的形式或结构,强调语言的准确性;后者是让学生尽可能地运用语言表达实际意义,强调语言的流利程度。在课堂上教师只是一位组织者和指挥者,其任务是根据课时目标组织好各个层次的学生进行各种语言训练,给学生提供尽可能多的实践机会,减少对学生的控制,让学生独立运用语言。

2.3 根据课时目标,运用适当的训练方法

虽然课时目标指明了教学内容和需要进行的训练, 如read, speak, listen, write, grammar等,但运用何种方法进行训练,如何组织学生参与训练,都需要教师认真思考和精心设计。就训练方式而言,分层次教学模式介绍了小组合作的方法。怎样进行小组合作以及何时使用应取决于课时目标。训练之前,教师要作必要的讲解,规定各个层次的任务。现仍以Unit 2为例,在呈现了介词和介词短语之后,用操练的方法,让学生听懂意思,模仿准确,熟练上口。在此基础上,按以下程序进行练习:①教师说,学生听。教师运用这些短语来说班上某个学生的位置,让学生说出他是谁,检查学生是否听懂。(C层完成) ②教师问,学生答。教师就教室内不同位置的学生提出Where does…sit?或Where do… sit?等问题,让学生回答。(B层完成) ③两人小组练习。教师让一个学生任意确定问题和提问的对象,如果被问的同学答对了,就交换角色。教师适时加快问答的速度。(A层完成) 这样,训练就由教师控制下的操练自然过渡到学生有一定自由度的练习,突出了训练的层次性。

3 影响目标达成的几个重要因素

影响目标达成的因素很多,下面几方面的因素是不容忽视的。

3.1 目标导学要与培养良好的学习习惯相结合

分层次教学模式突出了以学生为主体的目标,这就需要教师不断改变教学方法以适应新教学模式的要求,学生则必须改进学习方法去适应教师的教法。在“教什么,怎样教”与“学什么,怎样学”的积极适应之中,促使学生养成良好的学习习惯,比如在初学阶段开口大声说话的习惯,听录音并大声跟读的习惯,朗读、背诵、听写的习惯,小组学习的习惯,学了就用的习惯,等等。

3.2 目标导学要充分发挥新的教学模式的优势

新教学模式对不同层次的学生要求掌握的词汇量和语法项目是不同的。由于分层次教学模式符合职业学校学生英语学习的规律,这对于突出重点,打好基础极为有利。对于B,C层的学生来说,他们能够在小组学习中锻炼口语能力;对于A层学生来说,他们则在小组学习中充当“小老师”的角色,不仅充分发挥了能力,也提高了自己。

3.3 目标导学要形成良好的课堂环境

高校班级目标管理模式探究 篇4

关键词：高校,班级管理,模式,探究

高校是培养人才的摇篮, 而班级是高校实施教育教学活动的基本单位。良好的校风来源于良好的班风[1], 良好班风的形成取决于行之有效的班级管理, 而实施班级目标管理, 对班集体的创建有着十分重要的作用。前苏联教育家马卡连柯认为, 班集体并不是简单聚集起来的一群人, 而是由于目标的一致, 行动的一致而结合起来的有一定组织纪律性的统一体[2]。因此, 在高校探讨研究班级目标管理模式, 对促进学校学风、校风, 促进学生的全面发展有着深远的意义。

一、目标管理的内涵与意义

目标管理, 最初由美国管理学家德鲁克提出, 其涵义是“目标管理和自我控制”。就是通过目标的设置, 来激励、指导人们的动机和行为, 使需要、期望和目标相结合, 实施管理目标[3]。目标管理的优点在于, 它具有极大的激励功能。目标能激发学生的行动, 鼓励学生为争取实现愿望而努力, 当学生行动遇到障碍时, 目标给人克服困难的力量;当行动较为顺利时, 目标给人以鼓舞、增添热情、增强信心[4]。加强目标管理, 就能在班级里营造一种催人奋进的集体心理气氛, 靠集体的力量, 用集体中优秀成员的优良品质形成一种教育力量, 达到同学们互相教育, 共同提高, 在德、智、体等诸方面得到健康发展。[5]

二、班级目标的制订与实施

1. 班级目标的制定。

马斯洛认为, 人们尚未满足的需求能强烈地左右人的行为, 需求是行为的原因, 它能对人的行为产生巨大的推动作用[6]。因此, 制订班级目标, 能最大限度地引领班级全体同学齐心协力, 为班级目标的实现而共同努力。而且, 在朝着目标迈进的过程中, 作为个体的学生可以根据自身的实际情况, 拟定自己的职业生涯规划, 把个人的全面发展与班级的共同目标结合起来, 互相促进, 共同进步。以担任云南农业大学动物科学技术学院2006级动物医学一班班主任为例, 经过对学生的一一分析, 以民主选举的形式产生了班委会。在与班委商议并广泛征求学生意见后, 制订出了班级目标。接着又把班级目标进行细化, 分学年进行主题设计, 每一学年中学期工作计划就按照学年主题进行安排。大一, 结合新生入学教育, 以“重树目标、迈好大学第一步”为主题;大二, 针对考级情况, 以“打牢基础, 营造良好学习氛围”为主题;大三, 根据学生普遍进入专业课学习, 学习任务与学习压力有所减轻的事实, 以“深入实践, 历练本领强素质”为主题;大四, 围绕学生就业这个中心, 以“调整心态, 理性面对就业问题”为主题。

2. 班级目标的实施。

有了班级目标, 那只是万里长征迈出了一小步, 如何组织实施, 关系到目标能否达成, 达成效果能否尽如人意的问题。因此, 每到一个学期开学, 总有一场班委研讨会, 针对学年主题讨论组织相关活动。四年来, 我们围绕班级目标开展了以游戏、活动、讲座、交流、分享、体验等丰富多彩的活动来实施目标管理。在参与活动的过程中, 同学们得到了极大的锻炼和提高。大一年级, 以“重树目标、迈好大学第一步”为主题。我们组织了: (1) 宿舍合家欢; (2) 生日送祝福; (3) 人际交往训练; (4) 赞美训练; (5) 团队精神培养; (6) 爱心行动; (7) 角色互换; (8) 西山游等活动。引导学生尽快适应大学生活, 积极参加社团组织, 培养与人相处能力, 做好职业生涯规划等提供指导。大二年级, 以“打牢基础, 营造良好学习氛围”为主题, 我们组织了: (1) 趣味运动会; (2) 情感问题引导; (3) 公益活动; (4) 猪场参观; (5) 护欧行动; (6) “迎评创优”知识竞赛; (7) 篮球友谊赛等活动, 鼓励同学们扩大人际交往圈子, 走出去, 积极参加社会实践, 积极参与老师课题研究。大三年级, 以“深入实践, 历练本领强素质”为主题, 我们组织了: (1) “说句心理话”座谈会; (2) 中秋迎新晚会; (3) 海埂春游; (4) “科学发展大家谈”; (5) 环保在我心———落索坡小学环保宣传活动; (6) 班委、党员问责制等活动, 鼓励学生加强动手能力和社会实践能力培养, 扩大知识面, 完善个人目标, 为毕业就业或是升学做准备;大四年级, 围绕学生就业这个中心, 以“调整心态, 理性面对就业问题”为主题。我们组织了 (1) 就业准备交流会; (2) 就业信息直通车; (3) 就业心理疏导; (4) 考研座谈等活动, 引导同学们树立正确的就业择业观念, 以积极心态面对就业, 做文明的大学毕业生。

三、实施班级目标管理成效

四年时光过去了, 在学院领导的关心指导下, 在2006级动物医学一班全体成员的共同努力下, 我们取得了不错的成绩。 (1) 2006-2007学年、2007-2008学年连续两次被评为学校“先进班集体”; (2) 党员比例为58%; (3) 英语四六级过级率:27.69%, 学院同年级最高; (4) 社团参与率:46.43%; (5) 毕业证学位证获取率:100%; (6) 毕业生年终就业率:95.4%; (7) 征文获奖:以班级活动为题材而撰写的征文《净化心灵从点滴做起》获得了云南农业大学心理健康教育活动方案“二等奖”, 获云南省大学生心理健康教育征文和活动方案评选“三等奖”。 (8) 制订出“动物科学技术学院班级目标测评参考指标”。对学生政治思想、党团活动、专业学习、综合素质拓展、学生骨干队伍建设、宿舍自管、规则制度、班风及特色活动给予了一些指导, 以帮助其他班级更好地管理班级, 取得更好的成绩。除此之外, 学生个人的精神面貌得到极大改善, 集体荣誉感显著增强, 个人发展能力显著提高, 团队竞争合作意识显著提升, 为他们今后走上工作岗位更好地实现自我价值奠定了良好的基础。

随着知识能力化、经济全球化、信息网络化、教育素质化时代的来临, 对学生教育管理模式也提出了新任务新要求。面对改革开放后在幸福生活中成长起来的新一代, 他们的生长环境、思维模式、行为举止无不带有深深的时代烙印, 因此, 传统的学校教育模式必然要被新的教育管理理念取代。心理学家勒温认为:一个人的行为是个性与环境中各种力量相互作用的结果。班级集体是学生所处的主要环境, 它影响着学生的行为及个性心理特征、道德规范和行为准则。[7]因此, 在高校实施班级目标管理, 不仅能让学生产生集体归宿感, 个人幸福感, 形成良好正确的人生观、世界观、价值观, 而且在同学你追我赶的积极氛围中激发出向上的动力, 最终实现个人的全面发展。虽然2006级动物医学一班的最终目标并未完全实现, 在四年的相处中, 同学们也不同程度或多或少地遇到了成长的烦恼, 但经过自己的反思, 经过班主任积极正确的引导, 他们最终都发展得很好。在今后的学生工作中, 我将不断完善班级目标管理模式, 力争取得更好的成绩。

参考文献

[1][5]刘国华.中学班主任工作100例[M].北京:教育科学出版社, 1995.

[2]谭湘龙、张晓波、宋东日.浅谈高校班级的目标管理[J].中国电力教育, 2009, 2 (131) .

[3]韩亚梅.高校班级目标管理的探索[J].安徽文学, 2011, 4 (232) .

[4]邵珥.教育科学[J].浅谈班级目标管理, 1999, (3) .

[6]赵新华.试论目标管理在高职院校班级管理中的运用[J].职教论坛, 2007, (20) .

小语目标教学课堂模式操作特点 篇5

经过近十年的研究和实践，目标教学形成了课堂教学基本模式，这就是：前提测评――认定目标――导学达标――形成测评。一般来说，各学科的课堂教学都可以按这一基本模式安排教学，同时还要依照学科特点灵活运用，做到教学模式的学科化和课型化。

小学语文是一门综合的基础工具性学科，其课堂教学呈现为一种以课文为凭借，以学习语文知识、培养语文能力和发展智力为内容的综合性训练结构。这决定了小学语文目标教学的课堂模式在操作上有以下几个特点：

一、前提测评，要做到集中测评和随机测评相结合，准确把握认知前提能力和情感前提特征，调控教学，及时补偿。

美国教育心理学家B・布鲁姆提出了影响教学效果的三个主要变量：认知前提能力、情感前提特征和教学的质。他认为，这三个变量对教学效果的影响分别占50%、25%和25%。前提测评的目的，在于对学习新课的认知前提能力和情感前提特征进行诊断性检测，检测学生学习新课的知识、技能基础和情感基础，以便有针对性地进行补偿学习，使学生进入学习新课的最佳状态。小学语文教学的综合性训练结构，使得教学过程比较复杂。其它学科，如数学，一节课的教学目标往往比较单一，要么集中于一个知识点上，要么是互相关联的几个知识点，前一个知识点是后一个的准备，而后一个知识点是前一个的发展，其前提测评集中进行比较好。

小学语文一节课的教学目标总是好几个，涉及的训练点多、面广，既有词句段篇训练，还有听说读写训练。训练过程是以课文中心思想为中心的环形训练内容的推进，而在各个阶段又各有所侧重。这样，小学语文目标教学的课堂教学中，前提测评作为一个教学环节，往往不可能集中进行。因此，小学语文目标教学的前提测评，应该根据教学的需要，能集中的就集中进行，不能集中的就按教学进程分散安排，做到集中测评与随机测评相结合，及时进行补偿矫正。

二、认定目标，要分层认定，贯穿教学始终，充分发挥其导向、激励、调控等作用。

“认定目标”这个环节，我们过去称为“展标”。为了更加准确地体现目标教学的`特点，改用了“认定目标”。“认定目标”指的是学生知道自己在这一节课中学习的目标。这一环节，对学生自己来讲是一个认可的过程，是使教师制定的教学目标成为为自己学习定向的目标的过程。为了充分发挥认定目标对教与学的导向、激励、调控作用，我们认为认定目标可以按照这样几个层次进行：

1.起动认定，粗知目标。

就是在新课开始前组织认定目标。此时认定目标，学生只能是粗略地感知这一节课的学习目标，对这一节课的学习起定向作用。教师要善于利用这一认定过程，激励学生为达标而学的信心，使之心中有数。

2.同步认定，细知目标。

就是随着新课的进程，适时告诉学生正在学习或将要学习的目标。这是进一步对学生的学习活动的导向和激励，也可以根据同步进行的反馈活动，调控教学。这时的认定

行政程序法目标模式选择探析 篇6

关键词：目标模式；控权模式；维权模式；服务模式

一、行政程序法目标模式概述

1.何谓目标模式

所谓模式（model，pattern）是指“事先或者将要确定的某一事务的样式或者特征。”例如专利法规定的发明样本，产品或者项目的风格或样式。行政程序法中所说的目标模式特指一个国家的立法机关从本国的法律传统、法律文化、公民的法律意识等各种因素考虑，从本国的实际出发，继承本国优秀的法律文化，法律制度的同时，吸收别国先进的对发展本国法律具有进步作用的各种法制因素而形成的相对稳定的对行政程序法具有指导作用的一种模式，这种模式体现了行政程序法的设计、价值、功能等多方面的指向，并与立法目的紧密联系。

2.研究并选择目标模式的重要意义

研究行政程序法的目标模式，对于完善和发展我国行政程序法具有重要的作用，对控制行政权力，维护人民利益、服务社会、完善依法行政程序具有重要的意义，对推动我国依法行政具有进步的意义。

特定的目标模式体现了特定行政程序法的价值取向，决定了其基本架构、基本原则以及由此所产生的各种规则和制度。它对行政程序法的构架、体例产生巨大的影响，甚至更深层次地影响到行政程序法的理念、法律精神和制度，它的确定性往往也会影响到人们对法的认识程度、开放程度、思维定势。

二、目标模式之厘清——基于比较法视角下的认识

目标模式是研究行政程序法众多热点问题中的一个。我国法学界有关行政程序法目标模式概括起来大致有以下几种观点：

第一种观点把目标模式分为控制模式、效率模式和权利模式三种。控制模式是指统治者为了维护其统治，要求下级行政机关不得违反自己统治意志的模式，体现强大的强制性。效率模式是指以效率为中心，服务于效率的模式。权利模式主要体现为维权，保障权利。

第二种观点把目标模式分为保权模式、控权模式和效率模式三种。保权模式主要指在行政程序中，最大限度地保障行政相对人在行政程序中所享有的权利的一种模式。控权模式主要是控制行政机关行政权力的扩张，保证依法行政的一种模式。效率模式主要是基于管理和服务的效能而产生，强调高效。

分析以上观点，各个学者都是站在本国的立场和自身研究的方向去阐述这一问题，从行政程序法所要求的目标上去看，各种观点都有自身的合理性、适用性。但都存在着划分标准不明确和划分概念不周延的不足。本人特别指出，行政程序法的目标模式应归结控权模式、维权模式和服务模式三位一体的目标模式。在当今各国，由于受民族传统、法律传统、人文传统、法律意识、法律心理、法律文化、经济发展、民主发展、社会制度以及地域的影响，各国的行政程序立法目标模式不完全相同或完全不相同。但各国都在一定程度上遵循控权和服务的模式。而这一模式则是将两者都放在同一或基本同一的高度和位置，都给以共同重视，并以此为出发点，在实践中视具体情况而允许其在不同历史时期、不同的历史条件能有一定程度的侧重点。或者说，并重模式作为一种目标模式其实是一个呈现出动态侧重点的兼容模式，是站在一定的制高点上，起着统摄、引领和指导作用的模式。

为了说明这一问题，我将从比较法的视角对现代西方国家（分别以美国和奥地利为典型代表）两大目标模式——控权模式和服务模式的实践情况进行阐述和分析，指出不同国家于目标模式之不同选择是历史的选择，是规律性和必然性的统一。

1.行政程序法之目标模式——控权模式

《美国联邦行政程序法》（简称APA）于1946年6月11日公布施行，作为行政程序法控权模式的典型代表。美国行政程序立法之所以选择了控制行政权力，侧重于保护公民的权利的控权模式，主要是受以下几个方面的因素所制约：第一，注重程序价值观的法律传统的内在要求。将程序的公正作为行政行为公正、公开、民主的保障手段，提高对行政权力的监督。第二，满足行政权力运作的现实需要。立法目的的最终确定很大程度上取决于公众对行政权力运作的现实需要。第三，受行政法观念的影响。美国将行政法视为“控制行政权力的法”，控权理念使美国更注重防止限制行政权力滥用，保障公民权益。第四，受社会价值观念的影响。此外还有其他因素影响和制约着目标模式的选择，但这些因素的合力皆偏向了控权模式，同时进一步强化了对社会的服务。

2.行政程序法之目标模式——服务模式

奥地利是行政程序立法较为发达的国家之一，其行政程序法在行政法中享有很高的地位，早在1925年6月，奥地利國会就通过了《行政执行法》、《行政处罚法》、《普通行政程序法》、和《行政程序法施行法》。这4部法律奠定了奥地利行政程序法的服务模式。奥地利目标模式之选择，亦由其诸多因素来共同影响和决定的。比如说有以下方面：第一，程序价值观的影响。奥地利属于传统的大陆法系国家，历来很重视实体法而轻视程序法，把实体法应用于管理社会、服务社会之中，而程序法被视为实体法实现其目标和介值的工具，具有从属性。常更多关注于结果、实体上的正义实现，努力追求效率的提高。第二，以行政行为为核心，将行政法视为行政权力运行规则的行政法观念的影响。第三，在社会价值观念方面，大陆法系国家倾向于传统的集体主义思想，习惯于依照一些事先已经拟制好的规则行事。总之，奥地利选择服务模式与该国所存在的各种因素有关。

三、我国行政程序法目标模式之选择——控权模式、维权模式和服务模式并重

我国行政程序法目标模式选择上，应力求从国家利益、集体利益和个人利益出发，一是考虑行政机关权力运行的有效控制，防止权力无限扩张；二是考虑行政程序的完备；三是考虑人民的权利得到保护；四是兼顾国家利益的实现，最终实现社会和谐这一目标奋进，因而我国行政程序法科学的目标模式应是控权模式、维权模式和服务模式并重，突出对行政权力的控制、人民权利的维护、对社会经济发展的服务，三者之间不能顾此失彼，应并重发展，科学发展，科学立法。

“目标探索式”数学教学模式探析 篇7

“目标探索式”教学模式的结构程序是:目标导向———探求新知——反馈矫正———总结提高。这一教学模式的主要特点是以教学目标为导向, 以学生尝试探求新知为活动中心, 以反馈矫正为活动核心, 以教学评价为动力, 让每一位学生在原有的基础上掌握新的教学内容, 使全体学生得到全面发展。下面浅谈个人构造这一教学模式的理论依据、遵循原则、操作程序及效果分析。

一、理论依据

构建这一教学模式的理论依据主要有两个, 一是依据布鲁姆的“掌握学习”理论。“掌握学习”理论的精髓在于相信95%以上的学生经过努力, 都能掌握学习目标。二是依据邱学华的“尝试教学”理论。“尝试教学”理论的实质是让学生在尝试中学习, 在尝试中成功;其理论特征是“先试后导”, “先练后讲”。

这一教学模式符合现代教学理论, 改变了传统的注入教学为启发式教学;变单纯传授知识为在传授知识的同时进行培养能力, 发展智力;变被动接受为主动探索, 从而把知识的传授、能力的培养和素质的提高统一起来。它能促进学生认识结构和教材知识结构的有机结合;它能充分发挥教师的主导作用和学生的主体作用。

二、遵循原则

1. 动态性原则。

教学过程是一个动态的师生活动的过程。教师精心组织各类行为活动与认识活动, 并使之合理。学生充分发挥活动的自主性, 能促进行为结构心理结构的迅速互化。

2. 序进性原则。

来自环境的知识经验可以相应地转化为学生的认知结构、情意状态和行为结构。教师根据不同对象的发展水平, 有步骤地提高所显示的知识和经验的结构化程度, 组织好从简单到复杂的有序累积过程, 能提高转化的效率。

3. 问题性原则。

发现一个问题往往比解答一个问题更为重要。教师要鼓励学生质疑问难, 使学生养成多问善问的习惯, 引导学生主动地去获取知识。

4. 民主性原则。

创设平等、和谐、自由的师生关系和教学氛围, 有利于学生主体作用的发挥, 促进学生爱学、乐学, 全身心地投入学习活动。

5. 因材施教原则。

认真贯彻共同要求和因材施教的原则, 是全面提高教学质量的一条重要途径, 也能创造出生动活泼的教学局面。教师对不同程度的学生采取不同的教育措施, 能促进他们扬长避短, 长善救失, “大有大成, 小有小成”, 使全体学生在原有的基础上得到发展和提高。

三、操作程序

1. 目标导向

教学目标是教学过程施控的工具, 是贯穿一节始终的纽带, 是检查本节教学任务是否完成的凭证。优化的教学目标必须通过认真钻研新课标精神, 分析教材内容和教学对象, 依据小学生的心理特点和认知规律来制订。它一般包括知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等各方面要求, 且应有层次性, 有利于学生创造“最近发展区”。以教学“年、月、日”为例, 可这样制订三个教学目标: (1) 认识时间单位年、月、日, 知道各月、平年、闰年的天数; (2) 能初步判断某一年是平年还是闰年; (3) 知道一些重大节日的日期和意义。这三个教学目标在对学生进行数学知识、技能教学的同时, 也对学生进行思想品质教育。教师要把教学目标转化为学生的学习目标, 使学生明确, 诱发学生注意。教学过程中时时以目标为导向, 把学生的学习效果与学习目标比较, 及时评价, 避免教与学的盲性, 有利于学生素质的全面提高。

2. 探求新知

探求新知是“目标探索式”教学模式的关键环节。古人云:“学起于思, 思起于疑”。学生探求知识的过程, 总是由问题开始的, 又是在解决问题中得到发展。教学中, 教师的主导作用在于给学生创造良好的探索环境, 对不同层次的学生要设计与其相符的问题, 由问题驱动学生主体进行观察、思考、想象、议论、表述等。此时学生头脑中, 有新知与旧知的交融, 有错误认识、正确认识的交融, 教师要鼓励学生尝试、大胆地设想, 力求抓住事物的本质及内在联系去发现规律, 解决问题, 从而形成技能、掌握知识。下面以概念教学和应用题的教学为例具体谈谈是如何引导学生探求新知的。

(1) 概念教学

概念属于理性认识。小学生年龄小, 知识面窄, 经验不足, 理解概念主要凭借事物的具体形象和表象进行。因此, 教师在教学中要根据教学内容, 提供学生所熟悉、所喜欢的实物、教具、学具或实际事例, 充分调动学生动眼、动脑、动手、动口参与探求新知活动, 丰富感性认识, 逐步抓住事物的本质抽象出新概念。

例如, 一年级教学“3的认识”, 可以分三步来引导学生求知。第一步, 教师先用三支笔、三个梨、三本书等熟悉的物品, 让学生细致地观察实物再数数;第二步, 教师引导学生数出三朵花、三个苹果、三只小狗的图片;第三步, 让学生拿三杯水, 听三下拍手声, 看滴三滴水。以上三步引导学生从数实物、数图片到拿、听、看进行大量的眼、耳、手等多种感官参与活动, 从直观到形象, 逐步领悟了“3”的实际意义, 形成了“3”的表象, 建立了“3”的概念。

(2) 应用题教学

应用题的结构和数量关系比较复杂, 具有抽象性和复杂性, 学生学习起来比较困难。教学时, 教师要根据儿童的心理特点, 创造一个良好的学习氛围, 激发学生的兴趣, 以旧引新, 启发学生积极探求新知。

例如, 教学“较复杂的分数乘法应用题”时, 可以分四步进行:第一步学习铺垫。出示分数乘法应用题:一个电厂有煤2500吨, 用去3/5, 用去多少吨?学生解答。第二步变式引新。把问题“用去多少吨”变成“还剩多少吨?”第三步尝试解答。引导学生分析、比较问题的异同点, 自己动手试着画线段图, 分析数量关系, 列出算式。第四步点拨指正。通过教师的点拨, 学生议论交流等形式修正错误, 探求规律等等。以上这些做法充分体现以学生为主体, 让他们自己动手、动口、动脑中积极主动地进行探求新知, 发现新旧知识之间的内在联系, 既掌握了新知识又培养了学生学习数学的能力。

3. 反馈矫正

教学过程是师生双方信息交流的可控的双边活动。一个完整的教学过程除了教学信息输入、加工和输出外还应该具备信息反馈回路。当反馈信息揭示出学生学习效果与期望教学目标有偏差时, 就要通过矫正, 使教学活动与期望目标一致。因此反馈与矫正是优化课堂教学过程, 全面提高课堂教学质量的一对联结体。

通过数学习题的训练, 及时矫正学生的错误认识, 培养学生辨别是非的能力, 促进学生的认识结构与教材知识结构的有机结合。

4. 总结提高

总结是教学实践抽象出理性认识的一种教学手段。成功的总结是善于引导学生去总结, 意在使学生将有限的时间内掌握的知识技能延伸到无限的课外去。

例如, 教学“圆柱的体积”后, 教师问:哪位同学能以“通过学习我懂得了……”帮助教师总结这节课的内容。全班同学跃跃欲试。有的说, 通过学习我懂得了圆柱体的体积等于底面积乘高;有的说, 圆柱体的体积公式是从长方体的体积公式推导来的;还有的说, 通过学习, 我懂得了不论是长方体、正方体, 还是圆柱体, 它们的体积都可以用“底面积×高”来计算;等等。这样学生不仅掌握了求圆柱体的体积, 而且理清新旧知识间的联系, 为今后学习同类知识打下了基础。

四、效果分析

目标教学模式的探索与实践 篇8

目标教学模式包括生成目标、解读目标、检测目标三大部分,每个部分又划分为三个小环节。因而目标教学模式又称333目标教学模式。

一、生成目标

依据课程标准来生成具体课时的学习目标。生成目标部分划分为组内讨论、组间交流、师生确定三个环节进行。

1.组内讨论:学生通过课前自主学习在小组内讨论具体课时的学习目标。

2.组间交流:各个学习小组提出各自的学习目标并在组间交流。

3. 师生确定: 师生共同确定课时学习目标及课程标准对学习目标的学习程度。即目标层级。( 教师适宜将三维目标的知识与技能目标书写到黑板上,将过程与方法目标与情感态度价值观目标组织实施并有效落实到具体的知识学习之中。)

二、解读目标

按学习目标逐次解读。新课程重视知识的生成过程,关注知识的探索与经历过程,依据学生学习知识由浅入深、循序渐进的认知规律,将解读目标部分划分为提出问题、探究学习、达成目标三个环节进行。

1. 提出问题。( 1) 问题提出原因。专家认为: “因为学校教育背景下, 学生面对的是大量的系统的课程目标和内容,单靠学生自发地阅读教材、 解答问题,就想达到三维目标是不切实际的”。目标教学模式是以达成课时学习目标为核心的,并且从课改实践看,学生自发地阅读及解答问题也亦易使课堂讨论演变成无实际效果的形式讨论,而不能达成课时学习目标。因此,适合由教师设计并提出问题,目标学习明确,步骤探究清晰。用问题激发探究,以探究达成目标。( 2) 问题设计原则。1适当性原则。现行研究表明,有效的学习是建立在学生原有的基础上的,没有学生的主动参与和原有经验的建构,任何脱离儿童经验的灌输都是低效的学习。因此教师应把问题设计在学生已有知识、经验基础与思维水平的“最近发展区”。“最近发展区”理论是前苏联教育家维果茨基提出的。他认为儿童有两种水平,一种是儿童所实际具有的水平,叫现实水平,一种是在教师引导下儿童所能达到的水平,即潜在水平。在儿童的现实水平和潜在水平之间存在一定空间,这个空间即“最近发展区”。2生活性原则。问题设计应从学生现实生活的经历和体验出发,这样的问题有利于学生探究,有利于达成学习目标。3趣味性原则。以问题激发兴趣,以兴趣激发动机,学习动机影响学生识记效率与学习效果。有趣的问题会让学生调动其智慧和力量,集中注意力主动探究学习并可能产生良好的学习效果。4层级性原则。学习目标可以划分为三个层级目标: 了解层级、理解层级、应用层级。 各个层级目标有其各自相应的层级要求。教师应根据学习目标的层级要求来设计问题,才能把握好问题的内涵和外延,才能准确为探究问题做好铺垫,最后达成学习目标。5明确性原则。问题的设计应具有明确的指向性,具有明确的可操作性,明确的目标是达成学习目标的可靠保证。

2. 探究学习。对于提出的问题,依据学习目标的层级要求,相应地采取个人自主探究学习方式与小组合作探究学习方式进行探究学习。学习目标的了解层级适合采用学生个人自主探究学习方式进行,学习目标的理解与应用层级适合采用学生小组合作探究学习方式进行。小组合作学习时教师应进行巡视及策略分工。小组成员分工明确,学习活动程序清晰。 小组成员各自承担一定的角色,并相应承担责任。达到组内协作,有效分工。

3. 达成目标。学生或小组代表对问题探究结果进行总结归纳,达成学习目标。( 如学生总结归纳有困难或不完整,教师通过点拨引导与学生互动探讨来达成目标,完成解读学习目标。)

三、检测目标

按照课程标准对课时学习目标的层级要求,设计目标检测题。检测学生学习质量及达标程度,检验教师的教学效果及教学策略。检测分为检查与测试。学习目标检查题在课堂进行,包括自主学习目标检查题与合作学习检查题两种。学习目标测试题由学生在课后进行。检测目标部分划分为自主学习目标检查、合作学习目标检查、学习目标综合测试三个环节进行。

1.自主学习目标检查

按课时学习目标层级设计自主学习目标检查题。检查学生对学习目标的了解层级的学习情况。由学生自主探究学习完成。

2.合作学习目标检查

按课时学习目标层级设计合作学习目标检查题。检查学生对学习目标的理解与应用层级的学习情况。由学生合作探究学习完成。

3.学习目标综合测试

按课时学习目标层级要求设计学习目标综合测试题。由学生在课后完成。可事先印发,布置学习目标综合测试题时发放给学生。学习目标综合测试题既是知识的巩固提高,又是知识的拓展延伸。对于学生完成测试题的情况,教师应给予“发现闪光点”“鼓励自信心”的激励性评价。实施差异评价,软化“班级参照”,强化“自我参照”。依据课程标准的要求,使不同的学生在学习上得到不同的发展。

目标教学模式来源于课改探索与实践,在课堂教学实践中发展并成长起来,使课改理念真正深入课堂教学,让学生的学习生活发生了实质性的变化。学生的学习意识明显增强,学习兴趣更加浓厚,学习动机趋向明确, 自主学习、合作探究成为学生主要学习方式,分析解决问题的能力得以强化,在课堂教学实践中,目标教学模式取得了极佳的课堂教学效果。

中国水资源制度创新目标模式 篇9

1从国情、水情出发认识中国的水资源危机

1.1中国水资源危机的国情、水情特点

中国的国情有2个基本点:一是人口众多。中国是世界上人口最多的国家,国家第六次人口普查显示现有人口13.7亿,预计2030年高峰值将突破15亿。二是资源人均占有量低。尽管我国资源丰富,但庞大的人口规模对自然资源造成巨大压力。

中国地处欧亚大陆板块东南,受季风气候影响,雨热同期,地貌西高东低,河川水系自然也呈东西横贯。这些基本特征决定了中国水资源的时空分布特点:一是水资源时空分布与其他资源配置不协调,与人口、耕地、经济布局不匹配;二是洪涝灾害、旱灾发生范围广、次数频繁、突发性强、损失大。据统计,从公元前206年至1949年新中国成立前夕,全国有记载的水灾共1 092次,平均每2年发生一次较大的水灾。20世纪50年代,在11年间发生了11次大洪水。由此可见,水资源分布不均的问题十分突出。

随着市场经济的发展,中国进入社会加速转型、经济加速转轨的发展阶段。工业化和城市化进程加快以及人口增加必然会改变传统的水资源供需结构,增加水资源压力。主要表现在:①水生态系统已遭破坏的流域、区域、水域难以自我修复,甚至根据自身规律扩散影响;②中国虽然提出走新型工业化道路,但实际上难以跨越重化工业化阶段,这一进程必然加重水环境的压力;③中国现存的耗水经济结构的调整将是一个较长的过程,至少要10年之久;④对现行弊端种种的水制度、水体制、水机制的改革和改进也会是一个渐进的艰难的过程。但是,这个发展阶段也为中国水资源问题的解决提供了机会:①国家以科学发展观为指导,以“两型社会”建设为目标,把资源节约和环境友好放在了突出的战略位置;②加快了经济结构战略性调整和升级的步伐。认识这个发展阶段性特征,可以在整体上树立起缓解水资源危机的信心[1]。

1.2水生态系统危机是最严重的水资源危机

当前对水资源危机的表述有多种,如水资源短缺危机、水环境污染危机等。笔者认为,进入21世纪以来,我国的水问题已经不是单纯的水污染或者是水短缺,而是更加复杂的综合性问题,突出表现为水生态系统危机,这一表述能更本质、更全面、更根本地突出危机的系统特征,体现危机的严峻性与复杂性。水生态系统危机随着水资源过度开发,水污染加剧和水利设施管理不善而日益凸显,江河断流、湖泊萎缩、湿地减少、地面沉降、海水入侵、水生物种受到威胁,淡水生态系统功能还将维持“局部改善、整体退化”的局面。由于全球气候变暖,我国城市化、工业化加快等原因,水生态系统已遭到严重破坏,一些地区和流域的水生态系统已迈向不可逆的境地[2]。

1.3制度缺陷是水资源危机的根本原因

目前,对中国水资源危机产生的原因主要有三种解释。第一种是全球气候变暖论。由于气候变暖,导致平均气温上升,气候异常,灾害频繁[3]。笔者认为,全球气候变暖肯定对中国水资源状况有长期的深远的负面影响,但全球气候的异动是大时间尺度的,其过程是渐进的,缓慢的,并不是中国水资源危机产生的主要根源。第二种是工业化、城市化引发水资源危机难免论。中国水资源危机确实是伴随着中国工业化、城市化的进程而逐步加剧的,从现象上看,是同步的,工业化、城市化似乎是水资源危机的主因,但中国明确决不走西方传统工业化、城市化的老路,要以科学发展观为统领,走一条新型工业化、新型城市化的道路。经过努力完全可以用最小的环境代价实现最好的工业化和城市化,在这方面以色列、新加坡提供了成功的经验。第三种是中国水资源的国情决定论。中国要用占全球7%的淡水,支撑占全球18%的人口需要[4]。尽管中国选择了走新型工业化的道路,但不可避免会经历重化工业化的阶段,而且中国的自然地理气候特征决定了水资源分布的不均衡与配置失当。

笔者认为,以上都是产生中国水资源危机的重要原因,但不是根本原因。中国水资源危机产生的根本原因是人类活动的结果,是人类涉水行为、涉水观念存在偏差;涉水的经济制度、社会制度、管理制度存在缺陷;水资源的管理体制和运行机制不恰当;是人水关系不和谐。近20年来,人们针对中国水资源的危机提出了种种应对之策,如建设节水型社会;转变经济增长方式;防污、治污、修复水生态系统;教育全民转变水观念,改变水行为,改变浪费水的生活方式;完善水法律,改进水体制,实现治水转型,引入市场水机制等,这些对策都非常重要和必要,是在某一特定的、具体的水资源危机或某一个环节上关键、具有决定性意义的对策。但是,水资源危机是系统性危机,应对危机的措施也应该是综合性的、系统性的,节水、治污、调水等具体技术措施只有得到制度、体制、机制创新的支撑、促进和保障才能产生长久的效益。因此,构建完善的水资源制度是缓解我国水资源危机的第一步,水资源管理制度、体制和机制的创新在解决水资源危机中起关键作用。

2中国水资源制度体系构建的经济理论基础

长期以来,主流经济学理论认为水资源是公共资源,是具有竞争性但不具有排他性的准公共物品。由于水资源具有竞争性和非排他性,仅靠市场来配置水资源达不到预期效果,无法缓解水资源危机,需要政府通过行政干预来配置水资源,达到市场和政府双管齐下,实现水资源的优化配置。这是现行水资源制度的理论依据。

但是这一认识存在根本性理论缺陷,因为水资源是一种非常特殊的经济要素。水资源具有生活资料和生产资料的双重属性。一方面,水是最重要的生活资料,是生存环境的重要组成部分,包括人类生存与发展需要而必须的水资源,以及维持生态系统和水环境而必须的水资源,必须由社会(或政府)提供;另一方面,水资源又是生产资料,在利用过程中能够创造价值,如用于工业、农业和其他行业的用水。因此水资源具有“混合商品”的特征。私人商品的特性决定了水资源不完全是公共品,一旦进入社会经济生活领域就成为水资源资产。尽管这些资产因水的自然特性而具有流动性、循环性、不均匀性、难运输难交易和很强的负外部性,使其非常容易受到污染,造成环境和生态危害。但这些特性只会改变水资源资产化管理的具体形式,不能改变水资源资产化管理的方向选择。

此外,不同形态水源的商品性和公共性是不同的;不同形式水设施的商品性和公共性也是不同的;不同用途的水,其商品性和公共性也是不同的。如农田水利设施,越靠近干渠公共性越强,越靠近支渠、毛渠公共性越弱。生态性用水公共性强,生产性用水公共性弱。大水源、大水域、大水量取水用水商品性强,小水域、小水源、小水量用水商品性弱。发电、航运、养殖与工农业生产,与饮水商品性都有细小的差别。即便是纯粹公共品,也可引入企业化制度和市场化机制,使水资源保护最有效,使水资源利用最优化。

因此,从总体上看,水资源的基本属性为准商品更为准确。水资源产权不应虚设,应该明晰,做到向全部使用者直接收费。不能明晰产权的水资源主要是生态用水和大气降水。只要明晰水权,实行许可制度,实现合理收费,水资源的消费就既具有竞争性,又具有排他性,水资源具有的就是准商品属性。同样地,明确排污权也是排污权市场交易的前提和基础。水资源的准商品属性为理想的水资源制度体系构架提供了直接的理论支撑。

3中国水资源制度创新目标模式的构建

中国高度重视水资源危机。在治理水土流失、防风固沙、筑堤修库、湿地保护、修复生态、节水推广、安全饮水、水权交易探索等方面成绩斐然。但这仅仅是单方面的成绩,从整体上看,水生态系统仍然是局部好转,整体恶化;小治理、大破坏,边治理、边污染,假治理、真破坏的状况,水生态系统危机愈演愈烈。究其原因,主要是现行水资源制度存在一定的不足:一方面是水资源管理体制不顺,这表现为水利部是国务院的水行政主管部门,国家发改委、环保部、建设部等政府部门协同负责水事务,但是实际运行过程中,长期职能交叉重叠,边界不清,职责不明,矛盾冲突频发;另一方面,尽管许多部门都意识到这种制度不顺,在现行制度上加以“矫正”,其结果却是“叠床架屋”,部门利益主体越来越多,政策越追加边际效用越递减。所以,改进制度安排的实质还是还水于民,还利于民,还权于民,在市场化基础上构建符合科学发展水资源制度体系。

3.1现有研究评述

我国水资源制度构建的核心是管理制度转型,其总体方向是从以“控制”为核心的传统治理模式,转向以“良治”为目标的现代治理模式,从工程技术控制走向综合治理、建立新型水治理结构和体制。其关键是解决好三大问题:①政府职能转变;②所有利益相关者的参与;③信息和知识共享。由中国科学院发布的《2007中国可持续发展战略报告》[5]中提出了我国新时期水治理模式。报告指出:从长远来看,建立适合中国国情的现代水资源制度,根本上是要正确处理水资源管理中的政府、市场和社会的关系,建立三者鼎足而立和有机结合的水治理结构(图1)[5]。

中国的国情决定了在转型期的水治理结构中,政府仍要以制度建设为核心,发挥主导作用和基础性作用;社会参与是政府调控下的有限参与,并在政府引导之下逐渐扩大参与范围,逐渐形成广泛参与的格局。在市场经济条件下,需要迅速扩大市场在水资源配置和管理中的作用,但市场要在政府调控之下发挥作用[5,6,7]。

上述是我国最权威研究机构提出的水资源制度模式,勾画了水资源制度改革的蓝图。这个模式和制度安排作为过渡性的构想是十分可取的、清晰的、全面的、特别具有可操作性。相对现状而言,已经具有前瞻性和创新型,但其仍然存在着一定的局限性:①市场在配置水资源中应发挥基础性作用,而不只是辅助作用和借用的工具,不是“引入”的外在的附加的功能作用;②政府发挥主导作用,并不能承担基础性作用,其权力应当受到限制,依法行权,体现其职能的民主性、法制性、公开性、有效性;③社会参与不能只是政府调控下的有限参与,而是社会广泛、全面、深度参与,这种参与不仅限于协会、协商、咨询、听证,对话等形式,重要的是要体现还水于民、还利于民、还权于民。

3.2水资源制度创新目标模式构架

根据上述分析,在现有研究基础上,笔者建立了我国水资源制度创新的目标模式(图2)。创新目标模式也是三者鼎足而立的模式,是对文献[5]中所提出模式的改进。首先,创新模式让社会处于制度的顶端,而不是政府,因为社会的主体是人民、全体人民,人民发挥作用的主体形式是宪政、民主,所以它处于制度的顶端;其次,社会、政府和市场三者是循环的、互动的关系,政府并不是仅处于单向的、主导的、控制性地位;第三,市场配置①和政府配置②的作用是不同的。政府配置考虑宏观利益、长远利益、生态利益、水权的公平;市场配置讲求效益。具体而言,市场配置水资源起基础性作用,政府配置更多地起到总体控制的作用,同时它也是市场配置失灵时的一种积极补充,市场配置与政府配置两者的有效结合才能使水资源得到更好的利用,从而获得最佳的社会效益。

这个制度安排的构架之所以称之为目标模式是因为从中国国情出发,这需要长期不懈的努力,需要整个国家在经济、社会、政治、文化、生态建设方面的长足进步,需要水资源管理体制和中国政治、经济体制改革的继续深化。

3.3水资源制度创新目标模式的解读

3.3.1 强化社会主体作用

公众参与是现代公共管理的要求,也是水管理科学、合理的保证。在新的历史条件下,水资源的开发利用和管理要求重新审视国家和社会的关系,在涉水的各个层面和各个环节引入民主管理和广泛参与。因此,应提高政策制定过程的开放度和信息透明度,建立涉水相关利益团体在政策制定和实施过程中的制度化表达机制和参与机制:建立强制性的信息披露制度,加强水文、水环境信息系统建设,定期在媒体报刊上公布实际用水量、排污量、水灾、水质监测、水土流失等方面的信息;建立和完善与公众利益有密切相关的涉水重大事项社会听证制度,形成水资源管理的公共决策机制;发挥科技界在水管理中的技术支撑作用,扩大科学家、技术专家和社会学家在决策制定中的发言权和参与权;鼓励各种用水者协会的建立,使其成为连接政府、公众和组织的桥梁以及国家与社会寻求共识的制度渠道。通过强化水资源制度创新目标模式中的社会主体地位,扩大公民有序的政治参与,增强决策的公众参与度,实现全方位的公众参与,推进决策科学化、民主化和制度化,实现还水于民、还利于民、还权于民。

3.3.2 完善水资源市场基础

我国水资源配置的市场化程度非常低下,主要制约因素是水权模糊和水价长期偏低。促进水资源配置市场化的战略选择重点在于明晰水权,建立合理水价形成机制、全面开放水务市场,即通过水资源的产权化、资本化和产业化,完善水资源市场体系建设和秩序规范。

水资源管理的核心是产权管理,水资源产权明晰是实现水资源转让和交换的先决条件。将《中华人民共和国宪法》规定的水资源所有权落实到具体法人,使其人格化,分级分类管理。大江大河大湖、大海域和地下水资源主要归国家所有,分散的小水权,沟河塘堰也可以多级所有。将水资源所有权体现在水资源开发利用的收益上,体现在治理、保护的法定责任上,实现所有权与经营权、使用权分离,充分引入市场机制,实施企业化管理。

水资源资本化实质上是水权的资本化,通过把水权出让、合作或作为股份进行投资以获取一定的经济报酬,可以激励水资源买卖双方把水当作经济物品,提高水资源配置的经济效益和利用效用。资本市场的引入将会产生许多涉水的上市公司,水股票、水证券、水基金等均会产生,相应的水期货、水期权、水指数也就会出现。而水资源资本市场的发育,必然催生水资源金融的深化,各类水银行及衍生金融工具会层出不穷,人们对水资源的占有、控制并不需要把重点放在直接购买水资源上,而是去购买水资源的金融产品。水消费者将成为水供给、水保护的投资者和直接受益者[8]。

水资源产业化是在实现水资源产权化、资本化之后,在水资源领域中全面引入市场化机制和企业化运作方式形成的。当今国际上的主要投资银行金融机构都已开始锁定与水资源的开发、利用保护相关的产业领域。传统的水资源产业如城市水务产业、农村水务产业、水循环经济产业和水电、水运产业等目前正处于成长期,在中国有做大做强的巨大发展空间。而随着引入市场机制和企业化产业化运作方式,将会涌现出水资源金融产业(如水银行、水股票、水期货、水交所、水基金等)、为水产业服务的现代服务业(如水资源的多种中介、网站、评估、咨询机构等)、“功能水”产业和代表未来发展趋势的海水淡化、固态水(南北极)、大气水的利用及其关联产业等一系列新兴水产业[9]。

3.3.3 规范政府主导职能

在市场经济条件下,水资源的开发利用和管理要求重塑政府与市场的关系。政府要从直接调配水资源转向实施水权管理调控、配置水资源;从直接投资办水利转向大规模利用社会资本(包括民间资本和外资)办水利;从直接办污水处理厂转向制定标准和强化监管来保障水安全;从全方位提供水利产品转向专注于提供贫困人口吃水、生态用水、灌区节水改造和跨行政区污染控制等公共物品和服务;从直接行政管制转向宏观调控,做好水市场的裁判员、服务员和信息员。其主导职能体现在:①建立职责明确、权威高效的水资源统一管理体制和跨部门协调机制,加强涉水事务的协调工作;②推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范水行政审批,提高运用经济手段和法律手段的能力;③强化水利规划在规范和约束社会涉水行为方面的作用,依法管理和规范水事活动;④建立以公共财政体系为主的多元化、多层次、多渠道的水利投资机体制,形成科学规范的水价机制;⑤强化对涉水事务的社会管理和公共服务,加强水利信息发布,强化社会监督,推进水利政务公开;⑥通过完善预案,增强应对各种水事危机和突发事件的能力;⑦建立公共参与、专家论证和政府决定相结合的水行政决策咨询机制,推进决策科学化、民主化。

3.3.4 构建法律保障体系

社会、市场和政府三者之间的良好互动需要一定的法律保障。在法律的约束和保障之下,才能在有序的状态下进一步加强社会、市场以及政府三方的合作,形成合力更好地治理我国水资源危机,因此,水资源制度的建设需要构建完整的、可操作性强的水资源法律体系。首要任务就是要明晰水权,水权不明是导致水资源管理上诸多问题的重要原因。水法律中最重要的就是《中华人民共和国水法》,其对于水权的界定经过实践的检验并不十分合理,在使用权的定义上并没有体现出水资源准商品的特性。这就无法发挥市场对于水资源的基础配置作用,因此《中华人民共和国水法》亟待完善和修订。除此之外还需要制定包括如《长江法》、《黄河法》这样的流域统一管理方面的法律、法规和规章[10]。不但要制定具有原则性的中央相关法律规定,还要有针对各地复杂情况的地方性水资源法规和规章及操作性更强的细则,才能有效地治理、管理、利用和保护水资源。

4结 语

水资源问题具有复杂性,其影响广泛。只有把经济循环、社会循环和水循环三大循环当作一个有机整体,在相互作用过程中做出价值判断,实现社会、市场和政府的良性互动和合理作用,构建一套完整科学的制度,寻找对水权、水配置、水法、水市场、水价、水交易制度的科学安排,改变人们的涉水观念和行为,才能达到经济循环、社会循环和水循环的良性互动、协调和谐,最终保障中国的水生态系统安全。

参考文献

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[3]夏军.全球变化与水文科学新的进展与挑战[J].资源科学,2002(3):1-7.

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[5]中国科学院可持续发展战略研究组.2007中国可持续发展战略报告:水:治理与创新[M].北京:科学出版社,2007:221-230.

[6]钱正英,张光斗.中国可持续发展水资源战略研究综合报告及各专题报告[M].北京:中国水利水电出版社,2001:13-16.

[7]中国科学院可持续发展战略研究组.2008中国可持续发展战略报告:政策回顾与展望[M].北京:科学出版社,2008:22-25.

[8]汪恕诚.水权和水市场:谈实现水资源优化配置的经济手段[J].水电能源科学,2001(19):1-5.

[9]伍新木.水资源资本化、市场化、产业化[N].光明日报,2008-07-20(10).

高校财务文化的目标模式及构建 篇10

财务管理工作在高等学校中具有十分重要的地位, 是高校管理工作的核心部分, 承担着学校资金的筹集、分配、使用、管理、核算、监督、效益考核等重要任务, 直接影响着学校教学、科研和其他各项事业的建设和发展, 同时关切师生员工和有关各方的切身利益。财务管理的科学和高效是一所大学应尽之责, 也是树立学校良好声誉的重要标志。当前, 随着市场经济和高等教育事业的快速发展, 中国高校规模不断扩张, 办学层次日趋多样, 所涉及的资金量越来越大, 财务活动日趋复杂, 业务空间不断拓展。如何管好、用好资金, 提高资金使用效益, 是摆在高校各级管理者和财务人员面前的新课题。然而, 由于历史的原因, 中国高校的管理者和财务人员长期习惯于依赖财政政策和行政指导, 不善于与时俱进地调整财务管理的理念和方法, 管理与文化脱节。使得目前高校的财务管理工作普遍不尽如人意, 在一定条件下甚至成为学校各项工作矛盾的焦点, 而且直接影响到高校的社会形象。因此, 改进和加强高校财务管理已成当务之急。管理离不开文化, 财务管理也离不开财务文化。著名思想家马克斯·韦伯认为, 任何一项事业的背后, 必然存在一种无形的精神力量。财务管理也不例外。财务管理的背后就是财务文化, 财务诚信的建立、财务行为的慎独、财务能力的发挥等, 无一不打上财务文化的烙印。因此, 把“文化”因素植入财务管理之中, 深入挖掘财务活动的文化内涵, 具有重要的理论和现实意义。本文拟从文化的视角, 探讨完善高校财务管理的路径和方法。

一、财务文化的内涵及特征

财务文化是指在一定的社会历史条件下, 财务人员在长期的财务实践活动中创造和形成的、最高层次的、非经济的物质财富和精神财富的总和。包括财务价值观、财务精神 (风气) 、财务道德观、财务知识、财务形象和财务设施等构成要素。其中财务价值观与财务道德观是财务文化最重要的两个方面 (冯巧根, 2003) 。财务文化包括三个结构层次:第一层是物质层, 即财务的物质文化, 如财务管理手段、设备及环境条件等;第二层是制度层, 即财务的制度文化, 包括财务管理的体制以及财经法律、规章制度等;第三层是精神层, 即财务的精神文化, 主要包括财务人员的群体意识、素质、信念及价值标准、道德规范等。三个层次互相依存、相互作用, 共同构成了财务文化的整体。其中, 精神文化是财务文化的灵魂[1]。

二、财务文化在高校财务管理中的作用

财务文化与财务活动的结合, 是推动财务管理的关键因素。可以说, 财务管理的成败取决于优良财务文化的构建[2]。

1. 有利于形成共同的认知, 增强组织凝聚力。

财务文化的实质在于通过财务组织各个成员深植于内心的、非理性的情感因素, 在组织内相互结合、渗透来调整和控制财务人员的行为, 具有强大的聚合功能。财务文化通过统一财务个体对组织财务目标、准则、观念的认同感、使命感、自豪感、团结感和归属感, 形成组织整体的凝聚力, 发挥财务整体的功能。这既有利于财务个体的行为趋于和谐一致, 实现团结协作, 又能充分发挥财务个体的自主创新精神, 齐心协力地实现组织财务目标。

2. 有利于规范财务人员的行为, 保障财务工作合规合法。

财务文化对财务技术有很强的制约性, 可以对财务人员的行为起导向作用, 而且对学校整体的财务目标取向起导向作用, 从而有效地规范学校各种财务活动。财务文化是组织成员为了实现财务目标而自觉遵循的财务价值标准、道德规范、工作态度、行为取向和生活观念以及由这些因素融合、凝聚而形成的整体财务管理精神风貌。优良的财务文化也是一种财务道德规范, 为每一个财务人员提供了一种行为准则, 促进员工自觉地遵守财经纪律, 规范自己的思想和行为, 保证财务准则的有效执行, 减少违规、违法甚至腐败的风险。没有财务文化将无法保证财务准则的有效执行。

3. 有利于激发财务人员的工作积极性, 保持队伍稳定。

财务文化将思想政治工作与经济工作有机结合, 在相信人、尊重人、鼓舞人的基础上, 调整财务人员的心理、动机和行为, 增强财务人员的事业心和荣誉感。因而, 能最大限度地激发财务人员的积极性。高等学校以教学和科研作为立身之本, 财务部门处于从属和服务地位, 往往使得财务人员有“为他人做嫁衣”的心理, 工作积极性不高, 因此文化激励对高等学校中的财务人员尤为重要。

4. 有利于协调部门内外工作, 提高工作效率。

高校财务部门是个综合性很强的职能部门, 工作涉及面广。对内, 要与各个二级学院、科研机构、教辅及机关部门、上级领导乃至每一位教职工发生关系;对外, 又与财政、银行、税务、国土、环保、国资、地方政府以及上级主管部门等等具有密切联系, 因此, 要求财务部门具有较强的协调和融合性。财务文化具有强大的协调和融合功能。它能有效地沟通信息, 交流感情, 协调关系, 自我调节, 减少内耗, 促使财务管理和决策的科学化、民主化, 高效化, 从而推动学校财务事业和其他各项事业不断发展[3]。

三、高校财务文化的目标模式及构建

1. 构建节约型财务文化。

建设节约型高校, 就是要将节约的理念贯穿于学校工作的各个领域, 最大限度地节约资源, 提高资源利用效率, 以获得尽可能大的办学效益。因而, 高校在财务管理过程中, 应该逐步有意识地沉淀自身优良的财务管理文化。可以从节约的资源配置和资金使用、节约的财务报表分析、节约的财务账目登记、节约的财务信息披露等方面着力营造节约型财务文化氛围。通过节约型财务文化的影响, 把节约的观念传输到广大师生员工的思想中, 把节约型高校的各种文化信息和基本理念转化为师生强大的节约内驱力量。

2. 构建廉洁型财务文化。

遵守职业道德、廉洁奉公是高校廉政文化建设的核心, 也是廉洁型财务文化的核心。近年来, “财务管理”成为学校腐败的高发区域。构建廉洁型财务文化可从三个方面入手:一是完善反腐倡廉的财务机制。要改变高校传统的财务管理模式———会计控制, 加强财务审计和监督, 建立财务信息公开制度, 对学校资金的使用率、使用效益进行强有力的外部监督与内部控制。二是实行民主管理、民主决策和民主监督。坚持公平、公正的原则, 形成一个严于律己、以身作则的廉洁型领导班子和职工队伍, 进一步增强对廉洁奉公的认同感和荣誉感。三是强化宣传教育。宣传教育一刻也不能放松, 但要注重教育内容和教育对象的针对性, 改革传统教育形式, 增强廉政文化的亲和力、吸引力和渗透力, 避免居高临下、空洞说教, 缺乏生动性和感染力。

3. 构建诚信型财务文化。

诚信文化是市场经济文化的核心, 也是财务文化的核心。诚信文化要求人们在财务活动中要诚实、守信、自觉约束自己的财务行为, 在不损害他人利益的前提下追求自己的利益。相反, 如果财务关系人之间诚信缺乏, 必然造成信用危机, 进而引起财务冲突, 甚至引发财务危机和经济危机。诚信文化作为优质财务文化的核心内容, 首先, 要求财务人员严格自律, 履行自己的道德责任和财务责任。其次, 需要法律的严格约束, 失去法律约束的诚信是脆弱的。最后, 要营造良好的诚信文化氛围, 加大诚信的宣传教育力度, 提升整个社会人的基本素质。

4. 构建和谐型财务文化。

一是要坚持以“人”为本, 把理解人、尊重人、信任人、爱护人作为财务工作的基本方针, 构建以人为本的和谐财务氛围。树立“人本位”的财务管理思想, 抓住“管理的人”和“人的管理”两个基本环节。“管理的人”方面要从增强财务组织的内聚力和外引力入手, 提高财务人员的思想文化和业务素质, 选拔德才兼备、具有开拓精神和创新意识的财务负责人, 实现财务队伍群体结构的最优化;在“人的管理”方面, 要贯彻“能位匹配”的原则, 充分发挥每个财务人员的积极性、主动性和创造性。二是要构建和谐财务关系。财务关系是否和谐成为和谐财务的重要标志。在财务管理中, 要特别注重各方关系的协调, 在保障学校资金使用效益和维护师生员工利益的基础上, 原则性与灵活性有机结合, 维系好校内外各方关系。三是要坚持财务活动的公平正义。公平正义历来被视为社会的首要价值, 也是构建和谐型财务的重要保障。缺乏正义的财务肯定不是和谐的财务。正义财务就是要平等对待各方财务关系人, 使他们之间的利益达到均衡。财务实现了和谐, 财务资源配置和激励效果才能达到最佳境界。失去正义的财务活动必将使弱势群体的财务利益受到伤害, 财务处于不和谐状态[4]。

5. 构建创新型财务文化。

优质财务文化应当体现创新的价值, 将创新精神和竞争意识融入到财务管理工作中。学校要营造鼓励创新的环境和氛围, 构建学习型财务组织, 塑造创新型的财务文化。在保证财务管理的权威性和严肃性基础上, 学校要倡导并鼓励财务管理部门不断创新, 并对创新成果给予奖励, 鼓励大家积极主动地开展创新理财活动。比如, 争取税收优惠政策、改变核算方式减少人力投入、严格控制成本费用、改进内部管理工作方式方法等, 从而营造出“严”、“节”字当头的财务文化管理环境, 保证财务管理工作的有效开展[5]。

总之, 财务文化对高校财务管理目标的选择和实现都将产生重要的影响融入文化的财务管理有利于优化配置高校的财务资源, 提高资金使用效益, 进而提高高校办学的社会效益和经济效益, 构建和谐校园。优良的财务文化包括节约型、廉洁型、诚信型、和谐型和创新型等几种目标模式。

参考文献

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[4]许定爱.高校和谐财务管理的问题与对策[J].湖南民族职业学院学报, 2010, (10) :26.

目标模式 篇11

社区是城市社会的细胞，是城市管理的基础，是党和政府加强基层政权建设的基础，也是城市政府行政管理和社会自我管理的衔接点和结合部。依据居委会组织法，居委会的职能可以概括为民主自治、公共服务、民间调解、治安维护、政府协助和民意表达六大方面。社区居委会所具有的这六大职能是社区功能的集中体现，其基本内涵包括五“民”：

一是“民治”。社区具有民主自治的地位，是社会自我管理的最基本单元。这就需要进一步完善社区自治制度，健全居民代表大会制度，确立社区居委会的法人地位，建立与社区体制相适应的社区自治财务制度，设立独立的银行帐户，逐步建立和完善社区居委会对小区物业组织的监督制约制度，有效地维护居民利益。

二是“民权”。社区具有民主自治的权力，社区居民有权管理本社区公共事务。这就需要进一步划分政府与社区的职责，剥离社区承担的行政管理工作，实现社区权力的回归。主要包括以下十项权利：民主选举权、社务决策权、社区管理权、财务自主权、依法协管权、拒绝摊派权、监督权、协调权、知情权和质询权。

三是“民主”。社区应有相应的民主自治组织，有能够把“民治”、“民权”落到实处的具体程序、形式和机制。这就需要进一步建立社区自治的运作机制，按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的要求，制定《社区自治章程》，规范社区选举办法，严格选举程序，扩大对社区居民代表、居委会成员、党委委员进行海推直选的试点范围，对包括下沉到社区的职能部门、街道的社区工作者实行民选、民聘、民用。

四是“民意”。社区应有人民群众与党和政府进行有效沟通的渠道，对政府部门的工作进行有效监督。这就需要建立居民代表会议评议考核街道和政府管理部门的工作制度，社区根据群众的反映和要求，对各部门的工作提出意见和建议并进行监督，考核评议的结果要作为上级政府和主管部门考评工作人员以及干部任免、奖惩的重要依据；建立人大代表、政协委员、知名人士参与社区事务的机制，在做出决策之前召开各种形式的听证会、座谈会、征求意见会。

五是“民生”。社区有整合全社区资源的功能，为居民提供政务服务、公共服务、便民服务和特困群体服务。运用民主自治机制，促进驻区单位的内部设施向社会和居民开放；加强服务设施建设，建立健全多类型、多层次、广覆盖的社区服务网络；开展多层次、多形式、多内容的社区教育培训活动，提升社区成员的整体素质和社区文明程度；加大社区投入，建立社区工作者队伍，搞好社区治安、社区服务、社区卫生、社区环境、社区文化建设，使广大居民享受到更多、更好的服务。

社区功能的实现需要一个科学的社区治理结构。朝阳区围绕社区建设体制和机制创新，以城市管理行政执法进社区为重点，以强化社区自我管理能力为核心，大力扶持和培育社会服务组织，着力构建党组织政治优势充分发挥、政府管理深入到位、社区自治功能不断完善，并能够对政府工作实施有效监督的社区治理新模式，不少街道、社区纷纷加大了社区建设力度，在推动社区自治、政府管理职能下沉、基层党组织建设的体制和机制创新方面进行了有益的探索，为创建新型社区治理模式提供了现实的社会基础。

二、社区新型治理结构及其运作机制

（一）建立社区新型治理结构的主要思路

以“政府到位、社区归位、市场入位”为核心，按照以人为本、服务居民、整合资源、共驻共建、责权统一的原则，合理界定政府、社区党委及居委会、社会组织在社区治理中的角色，积极培植联系紧密、分工明确、功能耦合的社区党建体系、社会管理与公共服务体系、自治体系和中介服务体系。以党建为中心，以政府为主导，以服务为纽带，以社会参与为主体，建立起政府管理功能与社区自治功能分工合作、互为补充、有机结合，既保证政府行政管理工作重心下移到社区，又不断推进社区自治体制的建立和完善的良性互动关系，实现政府治理与居民自治的有机结合，建立融政府管理和社区自治于一体的新型社区治理模式，整体推进社区建设各方面工作。

（二）强化社区党委核心作用，构建新型的社区党建体系

党建体系由社区党委、社区党建工作协调委员会和分会、社区管理委员会组成。社区党委在街道党工委的领导下开展工作。按照“总揽全局、协调各方”的原则，通过社区党委书记兼任社区事务代办站主任、居委会副主任、议事委员会副主任的机制，领导、组织、协调社区党组织、社区自治组织和社区社会管理与服务组织，保证社区党委在社区发展与建设中发挥核心作用。建立社区党委会议制度，居委会主任兼任社区党委副书记，吸收居委会、议事委员会、业主委员会以及基层支部书记、行政管理进社区单位等党员代表为社区党委委员，构建社区大党委工作格局。建立社区党建工作协调委员会和分会，完善社区党建工作网络。以社区党委为切入点，加强与驻区单位的组织协调，整合社区党组织资源，构建区域性党建工作网络体系，紧紧围绕社区民主自治，不断拓宽工作领域，强化党建功能。

（三）强化居委会自治功能，构建新型的社区自治体系

自治体系包括社区成员代表大会、居委会、议事委员会、业主委员会。社区成员代表大会代表全体社区成员行使社区自治权，社区成员代表由居民代表和单位代表组成。社区居民委员会是社区成员代表大会的执行机构，对社区工作负有综合管理、协调、服务、监督的职能，其成员由社区代表大会通过选举产生，接受街道办事处的指导。社区议事委员会是社区决策的参谋和监督机构，由居民协商推荐产生。议事委员会委员由驻区各级人大代表、政协委员、知名人士、驻区单位代表、专业工作者等组成。业主委员会是社区的议事和监督机构，由房屋所有权人代表组成。业主委员会既代表居民行使对社区工作的议事职能，又代表业主行使对物业公司的监督职能。

（四）组建社区事务代办站，构建新型的社区管理与公共服务体系

由社区党委主要成员、街道机关联系社区的干部和政府各个职能部门下派到社区的工作人员及居委会主要成员组建社区事务代办站，由街道办事处在社区为其提供办公用房，是社区层面贯彻落实政府各个部门行政管理任务、分流居委会行政职能的机构。在一定意义上说，代办站就是政府下伸到社区的“腿”。

在街道党工委、办事处和社区党委的领导下，代办站依法履行社区的社会管理和公共服务职能，完成政府交办的行政性事务，通过整合社区党建体系、社区自治体系和社区中介服务组织来为群众提供服务，协调管理社区公共事务；通过代办居民事务，变管理为服务，全面转变政府职能，树立服务型政府的新形象；通过代办居民事务，了解民情，实现党和政府与社区自治组织以及社区居民的沟通、协调、互动，在支持和保护社区民主自治的同时，加强党对社区的领导，有效推动政府管理重心下移。

（五）发展中介服务组织，构建新型的社区社会服务体系

根据社区建设的需要和现有条件，我们要重点培育四类中介组织：一是街道或街道以上层面的中介组织延伸到社区的分支机构，如职业介绍所、职业技术服务中心、劳务市场、社会保障事务所、房屋交易市场、律师事务所、调查统计所、社区服务中心、社区卫生服务中心、社区民事调解中心、社区计划生育宣传中心、社区文体中心、环卫所、绿化站、物业管理公司等；二是社区活动类中介组织，如养花协会、钓鱼协会、摄影协会、读书会、秧歌队等；三是社区权益类中介组织，如业主委员会、老年人协会、妇女协会、残疾人协会、外来务工者协会等；四是社区服务类中介组织，如社区志愿者组织、社区互助组等。政府通过项目管理、政府采购、委托代管、招标投标等方式，使社区中介组织承担起行政管理工作中的服务性、技术性事务，为政府职能的转变提供承接载体。

三、社区治理结构中的五大关系

在社区治理结构中，政府行政管理服务体系与社会自治体系的关系是最核心的关系。我们强调重心下沉，就是要让政府真正负起社会管理与公共服务的责任。在社区建设过程中，政府最重要的责任就是为社区提供高质量的公共服务、公共设施、公共环境。社区自治组织切实围绕居民服务开展工作，实现政社分开、政企分开、政事分开，真正实现政府到位、社区归位、市场入位。

（一）街道办事处与社区的关系

由于长期以来形成的体制惯性作用，街道办事处与社区之间有着十分紧密的相互依存、相互依赖关系。理顺街道与社区的关系，不仅要明确它们之间在管理地位和隶属关系上的区别，更重要的是进一步明确划分街道与社区的职责，切实把社区自治组织从繁重的行政事务中解脱出来。街道办事处与社区之间主要是三种关系：一是街道党工委与社区党委的关系。社区党委在街道党工委的领导下开展工作，负责对社区党建、社区建设和社区事务的领导、统筹和协调，是上下级之间领导与被领导的党内组织关系。二是街道办事处与社区居委会的关系。社区居委会在街道办事处的指导下实行社区民主自治，是指导与被指导、服务与监督的行政协调关系。三是街道六大体系与社区事务代办站的关系。代办站接受街道党工委、办事处的领导并完成其交办的任务，与街道六大体系同属办事机构，在行政上是领导与被领导的关系，在业务上是相互指导、相互配合、相互服务的关系。

（二）社区党组织与社区自治组织的关系

社区党组织是社区建设的领导核心。社区自治组织在社区党组织领导下开展工作。但这种领导作用的发挥不是靠组织或系统内部自上而下的行政领导，而是通过加强党组织的思想建设、组织建设和作风建设，努力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用；通过不断创新党的工作机制和活动载体，扩大党的工作覆盖面，加强为居民服务；通过引导居民正确行使民主权利，支持社区自治组织的工作，来保证社区民主自治的正确方向，实现有效的政治领导。

（三）社区自治组织与社区事务代办站的关系

社区事务代办站是为社区和广大人民群众服务的工作机构,与社区自治组织是互相支持、互相帮助、互相配合的关系。理顺社区事务代办站与社区自治组织之间的关系，关键是要按照政社分开的要求，进一步明确划分政府与社区的职责，剥离社区承担的行政管理工作。社区事务代办站自身应当做好的行政工作，要直接把工作做到位；凡需要社区配合和协助的工作，要在社区党委的统一协调下明确责任主体，有的还应向社区支付一定费用；凡属于社区民主自治范围内的事务，代办站一般不予插手。与此同时，社区居委会也要认真贯彻党的路线方针政策，依照有关法律法规，围绕社区工作大局和群众需要，创造性地开展工作，并协助代办站做好有关工作。

（四）中介服务组织与社区自治组织、社区事务代办站的关系

首先，中介服务组织实行市场化运作，与社区自治组织、社区事务代办站之间是相互合作与支持的市场关系。社区自治组织和代办站通过委托代管、招标发包等方式，将便民利民服务以及社区社会管理与公共服务中的一些专业性和技术性较强的业务交给中介组织，比如引入物业管理公司对老旧小区实施物业管理，引入停车管理公司对小区停车进行专业管理等。社区自治组织作为居民利益的代表，负有根据有关政策法规对社区中介服务组织进行监督和指导的责任。其次，作为驻区单位，中介服务组织有与社区居民及其他组织共同建设家园的义务，与社区自治组织是“共驻共建、资源共享”的关系，具有互相协助的义务，社区自治组织和代办站对中介组织具有监督和指导考核的权力。

（五）社区自治组织内部的相互关系

社区成员代表大会（社区成员大会）是社区党组织领导下社区居民进行社区民主自治的最高决策权力机构；社区议事协商委员会是社区成员代表大会闭会期间，由社区成员代表大会授权,对社区成员大会或社区成员代表大会做出的决议、决定和社区自治事务，行使议事、协商、监督和有限决策权力的机构；社区居民委员会是社区自治事务的执行机构。社区内部建立的各种协会组织在社区居民委员会指导下开展自治活动。

探究大学外语目标教学管理模式 篇12

关键词：大学外语,应用,模式

一、什么是大学外语目标教学管理模式

大学外语教学是高等学校非外语专业开设的一门必修的公共外语课程, 包括大学英语、大学日语以及大学俄语等外语的教学。教师设计教案时常用到的教学目标是用非常具体的语言书写出来的, 大学外语目标教学管理是依据教学目标分类理论和目标管理原理, 结合大学外语学科特点, 对课程方案和教学大纲规定的教学目的进行目标化研究, 并编制出明确、合理、有层次的教学目标体系, 依托科学的评价体系, 构建以目标教学为中心的大学英语教学模式和管理体系。

大学外语目标教学管理模式牢牢把握我国大学外语教学的实际, 其特征是民族性、差异性、自主性。

大学外语目标教学管理模式有三个基本出点发, 首先是学得观。目标教学管理模式正是以此观点为基础, 指通过教学而有意识地学得第二语言的知识, 运用科学方法手段激发学生的学习功能;其次是系统观。必须着眼于整个英语教学系统, 在适应环境和改造环境中前进, 保证外语教学能抓住外语教学这个整体;最后是效益观。应注重教学的投入产出之比——效益, 目标教学管理模式力求实现高效益、低消耗, 把教学质量和教学效益作为衡量教学水平的两大指标。

二、大学外语目标教学管理模式的理论依据

全球外语学习极少成功和普遍失败的主要原因是出对对外语是学得的本质认识不清, 外语教学的实施脱离实际。

大学外语目标教学管理模式充足的理论依据这就是以现代教学理论为指导, 适应现代教学观的发展趋势, 把发挥学生的主体性作为施教的前提, 要求把学生真正当作有主体性的人, 要求教学从学生的个性出发, 激发学生学习的兴趣, 从而发挥出更大的创造才能。要体现“学为主体, 教为主导”的原则, 教师在教学中则起主导作用, 必须以学生自身的主体作用为基础, 从而使学生的学习步步向教学目标迈进。减少他们对教师的依赖性, 学生的学习必须向课外延伸, 必须依靠自学。基于对学为主体, 教为主导这一普遍原则, 要求学生主动参与, 积极实践, 引导学生自主、自管、自评。目标教学模式直接吸纳了教学最优化论的效益观和掌握学习的目标观。

目标教学模式坚持外语教学是一个系统的观点, 注意目标设计的层次性、连续性, 把教学质量和教学效益作为衡量教学水平的两个主要标准。结合外语学科特殊性来看, 它是一门实践课。要寻找语言教学各个要素的相互作用, 使所有学生都达到预定的掌握标准。做到用学生的外显行为来陈述目标, 目标是有层次结构, 创造课堂学习内容和课堂外现实之间的主动联系, 并通过测验了解各种程序达到预定教学目标方面的效果。

以外语教学理论为核心。第二语言学习的理论特别突出对学习主体的研究和对学习过程的研究。要利用环境的优势、本着从自己学习的特点出发、掌握自己的学习经验和学习方法, 并通过实际运用来检测自己的能力和欠缺, 使学生在独立学习和反思以往学习经验得到鼓励。教学指导建立在对认知过程的认识上, 并将教学形式多样化, 培养和造就有自主能力的学习者。以目标教学理论为杠杆。把任务转化为目标体系, 充分调动学生的积极性, 明确自己的工作目标, 使目标内在化, 并尽可能使目标具体化, 激发学生达到学习目标的欲望。随着自学能力的提高, 要让学生懂得外语课是一门实践课, 学生愈来愈能主宰自己的学习, 使他们能以英语为工具交流信息, 对教师帮助的要求越来越小。

三、大学外语目标教学管理模式的构建

为了把教学总目标落实到每一具体的教学过程中去, 必然要求把教学目标具体化。它包括了教学总目标 (goal) 、教学具体目标 (objeetive) 、课程目标、单元目标几个层次。根据目标细化体系编制测试试卷, 组织测评, 设立预备级、一级和三级两个层次的班级。目标教学实施必须做到展示目标, 定向导学, 紧扣目标, 有效积累。依据目标, 及时反馈。教师应及时准确地向学生展示相应的学习目标体系, 有助于学生尽快地实现相应的学习目标, 及时把握调整学生的学习态势, 使学生尽早进入学习状态, 为实现这个目标进行有关的训练与积累, 从而对目标教学实行有效的调控。

设置灵活多样的课型, 以满足学生多方面的需求, 设立帮助学生系统地掌握基本知识、基本技能和实际语言运用的能力的基础课;设立们的英语水平和文化素养得到进一步提高的选修课;设计解决学生自主学习中遇到的难题的辅导课;开拓学生的视野, 丰富学生的知识的系列讲座。

要不断努力地营造语言环境, 构建一个多维的、立体的语言学习时空网络。强调学生通过模拟社会活动为自己提供语言实践机会, 把教学总目标落实到每一具体的教学过程中。

目标教学的测评就是对实施目标教学管理的效果进行检测和评价。要建立测评试题库, 这包括按测评等级编制、按测评主体编制、按复杂程度编制单项测评和综合测评系列。以帮助学生确定是否进入下一级学习, 增强学生自我评价意识和评价能力, 确定学生的综合语言基础和语言应用能力;实施测评的原则包括自主性原则、比较原则和全面性原则。并以自我测评与外部测评结合, 以自我测评为主。

参考文献

[1]程达.教学目标论, 湖南教育出版社, 2000

[2]李观仪.具有中国特色的英语教学法, 上海外语教育出版社, 1995