发展趋势、机遇挑战

发展趋势、机遇挑战（精选12篇）

发展趋势、机遇挑战 篇1

一、ICT产业发展特征的变化

经过改革开放, 特别是加入WTO以来的飞速发展, 我国ICT产业的国际地位不断提高, 其中电子信息产品制造业已居国际首位, 销售收入从1980年的100亿元上升至2012年的8.5万亿元, 成为拉动国民经济发展的火车头。

(一) 基础产业特征和国民经济发展的基础性地位日益突出

ICT产业已经成为国民经济的战略产业和支柱产业, 产业规模和发展速度位居前列。工信部统计数据显示, 2012年1-11月, 规模以上电子制造业增加值同比增长11.6%;实现销售产值76330亿元, 增长11.8%, 比1-10月提高1.1个百分点。其中, 11月销售产值增速比上月提高4.4个百分点。1-10月, 全行业实现收入67347亿元, 增长8.6%;利润2214亿元, 下降4.1%;税金1030亿元, 增长12.5%。

随着ICT技术的发展和普及, ICT产业正不断渗透到其他领域, 成为促进工业、农业、服务业和公共事务发展的重要力量, “第四产业”作用和国民经济发展的基础性地位日益突出。

(二) 产业链分工全球化趋势更加明显, 集成融合成为创新主要方式

ICT产业在所有产业中分工格局全球化特征最为显著。随着新兴经济体的崛起和发展中国家对产业环境的不断培育, ICT产业仍在全球范围内继续转移, 产业链分工更加分散。加工制造业向东南亚和拉美国家转移, 技术研发向印度、中国等新兴经济体转移的势头不减, 产业链分工全球化趋势更加明显。

与此同时, ICT产业呈现出网络化、平台化、开源化的特征, 3C融合、三网融合的趋势越来越明显, 新的电子信息产品在功能上也越来越趋向交叉和融合发展, 云计算、移动智能终端、物联网等新兴业态又将产品制造、软件开发、应用服务等各环节进一步集成融合起来, 推动ICT产业从产品到体系的整体升级。

(三) 信息化与工业化和城镇化的结合更加紧密

党的“十八大”提出了“五位一体”的总体布局, 信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动是未来稳增长、调结构的重要途径。“两化融合”已经取得了较大的成就, 未来仍将继续在工业转型升级中发挥重要作用。

信息化也伴随在城镇化的全过程中, 从电子政务到智能交通、智慧医疗、绿色建筑, ICT技术与城市建设发展的融合应用创造了巨大的需求, 成为建设智慧城市、平安城市、和谐城市所不可或缺的力量。

二、ICT产业发展阶段的变化

从产业发展阶段来看, 国际和国内情形都表明, ICT产业已经度过了高速发展期, 呈现出发展速度放缓的趋势。

在欧洲债务危机等不确定因素影响下, 全球ICT产业发展前景不容乐观。美国经济复苏缓慢, ICT产业增长放缓。欧元区内经济下滑趋势已由二线国家扩散至德法等核心国家, IT开支因此受到严重影响。IDC预计, 欧洲2012年IT支出增长率将低于1%, 2013年的增长率约为3%, 远低于全球水平。日本ICT巨头也陷入亏损, 2012年索尼、松下和夏普的年度总亏损预计达到1.6万亿日元 (约合190亿美元) 。

新兴市场ICT产业增长虽然相对强劲, 但经济增速放缓以及发达国家市场需求的减少也降低了产业发展速度。受到全球经济的制约, 国内ICT产业发展速度也有所下降, 出口和投资增速的持续走低。

工信部统计数据显示, 2012年, 我国电子信息产品进出口总额11868亿美元, 同比增长5.1%, 是除2009年受国际金融危机冲击出现负增长之外的最低水平;家电出口857亿美元, 同比下降9.5%, 电子材料出口53亿美元, 同比降幅达17.1%。

数据来源:工信部运行监测协调局

产业固定资产投资方面, 2012年新增固定资产6664亿元, 同比增长13.1%, 增速低于去年同期58个百分点;500万元以上项目完成固定资产投资9591.5亿元, 同比增长5.7 %, 增速低于去年同期45.8个百分点。

数据来源:工信部运行监测协调局

三、ICT企业国际合作面临的机遇与挑战

在战略支柱产业中, ICT产业是我国国际化程度最高的一个产业, 产业前期发展以“引进来”和加工贸易为主, 产业附加值并不高。国际金融危机和欧债危机给我国ICT产业带来诸多挑战, 同时也为我国ICT企业“走出去”提供了良好的机遇。

(一) 面临的机遇

1、欧债危机和国际金融危机给我国ICT企业走向发达国家提供了千载难逢的机会

国际金融危机和欧洲债务危机使发达国家和地区的经济遭受了重创, 其需求的下降在一定程度上影响了我国ICT产品的出口, 但也为我国ICT企业投资欧美市场带来了机会。我国ICT企业可以通过国际投资成为债权人, 低价并购优质资产, 实现产业核心技术的获得和国际市场的占领, 进一步增加国际竞争力。

2、高额的外汇储备和人民币升值为支持和加快企业进行海外扩张和收购提供了强大的资金保障

2012年末, 我国外汇储备高达3.31万亿美元, 合理拓宽外汇储备的使用途径, 鼓励和支持企业对外投资, 能够降低高额外汇储备带来的货币政策有效性减弱和资产减值风险, 提升企业竞争能力。

与此同时, 人民币升值将中国电子信息制造业的出口压力化为动力, 降低了企业对外投资的资金成本。同时, 人民币升值还有利于国家把经济发展重心转移到推进产业升级和技术升级层面, 避免中国经济锁定在低附加值、简单技术的劳动密集型产业上。

3、新兴市场国家的兴起, 为我国ICT企业对外投资提供机遇

东南亚、拉美等新兴市场国家正在快速崛起, 对ICT基础设施建设和信息服务的需求很大, 这是我国ICT产业链上游企业对外投资的机遇。但同时, 这些国家也正在利用国内成本优势, 积极承接我国ICT产业加工制造环节的产业转移, 对我国ICT产品制造大国地位构成较大冲击。

尽管我国ICT企业通过向其他地区进行产业转移可以实现国内产业结构优化, 但短期内的阵痛仍然不可避免。

(二) 遇到的挑战

1、文化经营理念差异、跨国经营管理人才缺乏阻碍企业开展国际合作业务

企业文化的差异和经营管理人才的缺乏是企业国际化经营的软门槛, 这种差异往往导致企业“走出去”之后无法很快适应新环境。

在文化上, 中国更加强调集体主义, 西方国家崇尚个人主义;中国企业更加强调人治, 而西方企业强调法治;中国企业注重包容和人情等伦理道德因素, 西方企业则更加注重量化和精确等科学管理的理念。同时, 其他国家特有的传统和风俗也会在开展国际合作时形成一定阻力。

在经营管理上, 人才问题已经成为制约我国企业国际化的主要障碍。具有海外背景、适合海外经营人才的缺乏限制了我国企业“走出去”的规模和速度。同时, 企业也因缺乏有效的评估能力和培训机构, 容易造成人员盲目外派。

2、国际化经营能力差

国际化经营能力差主要表现在以下几个方面:

一是决策意识和能力差, 企业领导人在进行重大项目决策时, 缺少充分的市场和行业信息, 决策随意性较大;

二是投资过程失控, 海外项目运作控制力较差, 不能预防和避免突发风险, 不能有效应对海外经营困难;

三是海外竞争激烈, 核心竞争力缺乏导致经营成本过高, 产品和服务不能打开市场;

四是对境外职员缺少有力监管, 境外员工渎职、腐败等违法行为频频发生, 给企业经营带来巨额损失, 使境外投资企业成本上升、经营业绩下滑;

五是自主品牌较少, 国际经营能力弱。我国信息产业长期以来以“贴牌”生产为主, 自有品牌拥有数量少, 优势品牌数量就更加缺乏;

六是我国电子信息企业还处于国际合作的初级阶段, 电子信息百强中的绝大多数企业在跨地域、跨国界的综合协调和资源整合等方面还存在较大差距, 跨国经营能力弱。

3、新型贸易保护主义再度兴起

金融危机之后, 贸易保护主义再度兴起, 加之高外贸依存的产业特征, 我国ICT产品成为贸易摩擦的高发区。同时, 贸易保护手段也日趋多元化。随着我国产业和出口商品结构升级, 涉华贸易摩擦涉及的产品由传统劳动密集型产品向高科技产品扩展, 除传统的“两反两保”贸易救济措施外, 知识产权、技术性措施、绿色壁垒、劳工标准等保护也被广泛使用。

2010年, 欧盟、美国、澳大利亚、韩国均将降耗指标上升为强制性法规, 欧盟又对WEEE和RoHS指令进行修订, 对环境和回收做出更严格要求;2011年, 美国正式发起对我国输美太阳能电池 (板) 的反倾销和反补贴调查, 对中国企业发起涉嫌知识产权侵权的337调查16起。诸如此类的保护措施正在进一步加大我国电子信息产品的出口难度, 使我国ICT企业面临更大的生存压力。

4、国际合作配套措施欠缺

制度建设层面来看, 促进我国ICT企业开展国际合作的配套措施缺乏。首先, 对企业特别是民营企业外投资审批环节较多、期限较长、审批标准不一, 使得企业开展国际合作的积极性没有被充分激发, 难以根据外部市场变化迅速做出反应;其次, 政府为企业跨国经营提供的服务较少, 一些服务还不够到位, 同时跨国投资和经营管理的专业中介机构紧缺, 企业获取对外投资相关信息的成本较高;最后, 外汇管制严格、融资渠道单一以及财税支持形式缺乏合理性等, 使得企业资金成本难以减少, 往往形成资金不足的局面, 成为对外投资的又一大障碍。

5、来自其他国家的竞争压力

一方面, 世界产业结构正处于深度调整期, 发达国家发动了以制造业为核心的“再工业化”战略, 未来十年可能是发达国家再工业化、夺回制造业的十年, 这对我国电子信息制造业向高端制造发展是一个重大挑战。

另一方面, 东南亚、拉美等新兴国家加工制造业快速崛起, 给我国ICT产业中低端制造的传统优势造成冲击。越南、印度尼西亚等东南亚国家和墨西哥等拉美国家利用成本优势, 通过逐步完善相关产业配套环境, 在电子领域新军突起。而由于人工等加工成本的提高, ICT领域的中低端加工制造优势正在逐渐丧失, 我国制造业出口面临较大的竞争压力。

四、对策与建议

我国ICT产业发展要从最初“量的增加”, 进入到“质的提高”阶段, 进一步提高我国ICT产业国际化水平是重要举措, 这就对我国政府和企业抓住机遇、应对挑战, 提升国际合作能力提出了更高的要求。

(一) 政府层面:国际合作环境培育和保障体系建立是核心任务

政府层面主要是做好宏观方面的环境与制度建设, 一是要培育有利于ICT产业对外贸易、“请进来”与“走出去”相结合的国际合作宏观环境;二是要建立有利于投资促进与风险防范的国际合作保障体系。

在国际合作环境培育过程中, 要将国际化与信息化、市场化密切结合在一起, 努力做好以下几方面的工作:

一是积极参加双边 (多边) 贸易谈判和投资保护协议, 为企业出口贸易和跨国投资提供更加安全、稳定的国际环境;

二是要有步骤、有重点地推动高附加值产品出口, 大力转变贸易发展方式;

三是要引导海外资金向ICT产业链高端流动, 提高利用外资效率和技术扩散速度;

四是要制定ICT产业海外开发战略, 企业开展国际业务的“便利化”措施, 简化审批环节, 积极培育为企业开展国际业务提供咨询、信息服务的中介组织。

制度建设方面, 要从五个方面做好保障体系建设:

一是要完善对外投资的法律法规体系, 以法律性文件取代政策性文件的主导地位, 把对外投资行为纳入法治化轨道;

二是加强顶层设计, 成立一个权威性、常设型国际合作管理机构, 强化外汇、财政、税务、银行和保险等部门之间的合作, 增强企业配置全球资源的能力;

三是加强金融支持, 积极拓宽企业国际化经营融资渠道, 大力发展离岸金融业务, 设立企业海外投资发展基金;

四是加大财税支持力度, 以产业政策为引导, 鼓励高附加值产品出口和高新技术企业对华投资, 以税收抵免和延期纳税等形式大力支持有实力ICT企业“走出去”;

五是建立风险担保制度, 设立海外投资保险机构, 完善为企业跨国经营提供的信用担保制度, 降低企业国际化经营风险。

(二) 企业层面:合理利用国际规则和提升国际化经营能力是成功关键

企业要开展国际化经营, 对国际规则的了解和合理运用是成功的首要因素。当前新贸易保护主义重新兴起, 各国进行贸易和投资保护的举措频频发生。面对这种情况, 我国ICT企业要熟悉WTO规则, 积极加入国际性行业协会, 合理利用国际规则, 有效规避技术性贸易壁垒和知识产权陷阱。

我国ICT企业尽管进入国际市场竞争多年, 但国际化经营能力仍有待提高。因此, 企业需要在长期中不断积累经验, 从技术创新和人才培养两方面入手, 把握全球化背景下的多元文化, 在国家政策的统筹指导下, 全方位、综合提升国际化经营能力, 以合作谋求共赢。

参考文献

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发展趋势、机遇挑战 篇2

目前，我国糕点市场正在向品牌化靠近，一些没有知名度的中小店铺明显感觉到竞争压力。外资品牌大举进入中国市场，他们在服务和产品创新上都下足了功夫，这让有着一定品牌知名度的我国糕点企业也同样面临竞争压力。

糕点行业快速发展，由于它鲜美可口，种类丰富，老少皆宜。近几年我国糕点行业发展速度较快，受益于糕点行业生产技术不断提高以及下游需求市场不断扩大，糕点行业在国内和国际市场上发展形势都十分看好。我国糕点行业迎来良好的发展机遇。

1.从经济发展上。随着经济的不断发展，生活水平提高，人们逐渐追求健康和特色饮食的享受，追求情调和惬意的生活。

2.从消费者上。在香港这个弹丸之地，经营港式甜品的专门店约有好几千家，对比香港的甜品市场，国内外很多地方还是一片空白。“吃”已不仅仅是为了吃得饱，还要吃得美味、吃得健康、吃得时尚。所以，衣、食、住、行等行业虽然传统却不过时，更因其与人们息息相关，永远都有市场。甜品作为现代休闲美食的代表，正在为越来越多的人所接受和喜欢。有机构通过对北京、上海、广州、西安、成都、重庆、武汉、厦门、南宁、沈阳、哈尔滨、长春、济南、太原、郑州、杭州、南京、苏州、长沙等十九个城市进行调查后发现，80%以上的被调查者都喜欢甜品，90%的人把甜品作为生活中的一部分。因此甜品业的发展前景非常广阔不可估量。据权威机构预计，到2015年，中国健康饮食产业将达到2000亿元，并必将成为中国经济可持续性发展的新亮点。

3.从甜品市场上看。现已被内地消费者所接受，历久弥新，消费热情不断高涨。在经济比较发达的城市，如广州，深圳，上海，北京甜品店在各个繁华地段商圈广场内甜品店是相对普及了，但远远不能满足，如在0·5公里内没有二至三家甜品店，市场都不算饱和。对内陆来说，甜品还是很空白的，很多地方还没有甜品店，这给了我们很大的机会。

4.从政策上看。甜品是一个健康产业，有政府政策上的大力支持，它是一个朝阳产业。

5.从早期饮料。糕点行业上看，甜品是一个多方的组合和改良。甜品店的产品的多元性，具有饮料，点心，还有丰富的水果。传统饮料添加物越来越不受看重，糕点的普遍化。提供温馨优美的环境。甜品早已成为时尚健康的代名词。甜品提供更多的是一个健康，美味，快乐一种生活方式。这也是大家所追求的生活。

6.从盈利上。甜品经营拥有较高的回报率，目前国内甜品市场还没有形成一家独大或者几家独大的垄断态势，这种情况永远的都不会发生，人们又怎么会让自己的口味没有选择的选择呢。

进入2010年,我国糕点行业面临新的发展形势，由于新进入企业不断增多，上游原材料价格持续上涨，导致行业利润降低，因此我国糕点行业市场竞争也日趋激烈。微信号canyinshangji指出，在我国糕点企业中，一直以来，产业集中度低，缺乏规模经济效益。近年来，由于市场竞争的不断加剧，企业间的兼并重组和品牌经营进程逐步加快，规模化经营初见成效。集团化和品牌连锁作为规模化经营的主要模式，在扩大和稳定客源、提高用户忠诚度、降低成本等方面有较大的优势。

发展趋势、机遇挑战 篇3

关键词：大数据档案工作电子档案社会档案观

一、大数据：概念与应用

大数据，作为一种数据管理的理念和方式，其之所以出现，是云计算和物联网等信息技术的发展，与人类社会所积累的数据高速增长并海量积累相结合的结果。无论是如何定义，从本质上，大数据是信息管理者在当今的信息技术条件下，为解决新的海量信息处理需求，所提出的解决策略。而作为典型的信息管理活动之一的档案事业，势必会受到大数据理念的影响。

大数据并不是一个严谨而完整的学术概念，其所包含的内容相对比较抽象，从字面意义上进行理解，大数据所指的是数据规模的庞大。但从这一意义上来看，显然无法与传统的以往一系列概念进行区别，如“海量数据”（Massive Data）、“超大规模数据”（Very Large Data）。在学术界，对于大数据的定义尚未形成统一的观点，但综合各种说法，主流的思路是从大数据的特征出发，通过归纳的方式，通过对特征的描述进行定义。其中最有代表性的是3V定义[1]，即认为大数据需满足3个特点：规模性（Volume）、多样性（Variety）和高速性（Velocity）。此外在实践层面，普遍认为大数据具有全数据规模、多数据类型、低价值密度、高处理速度的特点。

在数据管理理念层面，大数据的特点在于全数据规模、丰富的数据类型（可能包含半结构化数据）、全数据处理对象、多数据处理工具；在数据处理技术层面，大数据体现为对云计算和新一代数据库的应用；在操作方式层面，大数据体现为对零散信息价值的重视及对数据之间相关而非因果关系的分析。

二、大数据对档案工作带来的机遇

（一）解决信息化背景下档案的“胀库”问题

近年来，随着电子文件的理念逐步得到认可，以及档案的单位管理成本的降低，加之人们对于归档保存的重要性的认识的提升，我国的档案总量步入了一个高速增长的时期[2]，但与此同时，信息化背景下的档案数据库胀库问题也随之到来了，其中较为明显的表现为“新增数据失败”等[3]，胀库问题带来的，不仅仅对新增档案管理上的难题，同样重要的是，由于胀库现象的出现，档案的服务利用的效率将大打折扣，其原因在于案卷在出现胀库的过程中，无法及时有效地归档并建立索引以提供服务，破坏了档案案卷之间的连续性和关联性，降低了档案中所提供的信息的价值。信息化背景下档案的“胀库”问题，本质上在于存储和计算资源分配的不够合理，传统的数据库架构在处理新的海量数据的过程中，灵活性远远不够。解决这一问题，需要求助于大数据技术框架中的云计算技术[4]，利用云计算技术强大的调配计算资源的能力，根据数据处理规模的需要，配置数字化档案管理所需要的存储和计算资源，保证档案的服务利用效率。

（二）有利于推动社会档案观的普及

大数据的核心在于从海量的数据中挖掘价值[5]，这为档案价值的进一步发现和提升，提供了一个新的思路。传统的档案服务利用概念中，档案的服务利用对象是特定并且相对单一的，原因在于档案通过卷宗的形式，将一个相对完整的信息“包裹”存留，这部分相对完整的信息最终成为了档案卷宗的主题。而在服务利用的过程中，“主题匹配”成为了最为常见的档案定位方式，而主要来自于政府机关、企事业单位的日常运行信息形成的档案，其主题自然会牢牢地与其形成机关的业务活动相对应，而档案卷宗中所包含的零散的信息价值，相对容易被忽略，如今被公众广泛利用的档案，多数是民生档案[6]，而其他类型档案中的零散信息价值，缺乏有效的挖掘服务利用手段，这是社会档案观在普及过程中必须解决的问题之一，即如何帮助公众挖掘他们所关心的分散于海量档案中的信息价值。大数据为档案的服务利用提供了新的价值挖掘工具，使得分散在海量数据中的零散价值成为可能，这就意味借助大数据的信息分析工具，公众将能够从主题上看上去并不相关的众多档案中，发掘其自身所需要的信息，获取相应的信息价值，将推动公众逐渐意识到档案作为当今社会最重要的信息价值载体之一的重要意义，而一旦这样的意识逐步成型，档案社会观将得到普遍的认可。

（三）有利于处理多载体类型的档案

信息技术的发展对于档案管理工作的重要影响之一，就是提供了多样化的信息载体形式，丰富了档案的类型，从最原始的纸质载体的文书档案，发展到如今的音像档案、图片等等。而随着电子文件概念不断获得认可，新的信息载体形式层出不穷，从理论上讲，每当出现一种新的信息载体形式，就会相对应地出现该载体形式的档案。这就意味着未来档案的管理工作必将是基于多载体的，其载体的丰富程度可能会远远超过我们的预期，而为最大程度保证原始证据价值，在技术条件允许的前提下，未来的档案管理工作将会尝试接受半结构化的数据作为档案，以最大程度地保留证据价值[7]。这使得未来的档案载体形式将呈现数量多、增长快的特点，这就要求针对具体档案类型的管理工具，或者抽象为一类特定的数据处理工具，是无法实现“One size fit all”的，即不再存在能够完美处理所有的档案载体类型的管理工具。这一点上与大数据对处理多数据类型过程中所提出的数据工具组合的理念，是相一致的。未来的档案服务利用活动，由于其面向的档案对象的载体是多样的，对其进行利用的工具也将是多样的，甚至为处理一些半结构化的数据的过程中，可能会需要多种数据处理工具的组合。

（四）有利于电子文件的管理

大数据将从真实性、有效性、及时性三个方面提升电子文件的管理水平。首先从真实性角度考虑，由于电子文件惊人的增长速度，其真实性鉴定工作一直是困扰档案工作者的难题之一，传统的“直接鉴定法”在实际操作的过程中所消耗的人力物力成本过于巨大[8]，因此鉴定文件的真实性需要求助于大数据技术处理海量数据并分析复杂数据的能力；第二，从有效性角度考虑，电子文件的结构化特征并不明显，大量的电子文件都是半结构化甚至是非结构化的，在这种数据类型情况并不稳定的前提下，处理数据对象单一的传统档案管理数据库结构是难于驾驭的，而大数据技术框架下对于多数据结构的兼容性，能够较好地解决这一问题，提升对电子文件进行管理的有效性；第三，从及时性的角度考虑，电子文件的指数增长，使得及时地对新增档案进行管理成为了档案工作者所面临的一大难题，这样的海量数据的实时处理，是档案管理过程中前所未有的，这需要利用大数据技术框架中通过云计算的方式提升数据处理的及时性，才能保证电子文件管理的及时性。endprint

三、大数据背景下档案工作的发展趋势

（一）从数字化到数据化

为应对信息时代对于档案工作新要求，档案数字化的工作已经进行了多年，并在一定程度上解决了传统档案利用信息技术进行管理及共享的问题[9]，收到了相当的成效。但在大数据时代背景下，数字化仅仅是解决了载体形式或者说是信息技术的应用问题，可以理解为档案工作对信息技术的适应性应用，对于深入的数据挖掘与利用是远远不够的。在大数据的时代背景下，信息管理者已经不再满足于更易管理和共享的信息形式，应更为关注信息所能带来的价值，这就要求对于档案的管理工作框架，需要实现从数字化到数据化的转变，即不仅仅能够实现对档案案卷的数字化管理，更能够根据海量数据挖掘利用的需要，对档案的管理深入到数据层面，这将更为适合大数据技术架构下对数据的“流处理”模式。

（二）从信息共享到信息价值共享

随着大数据时代的到来，数据挖掘技术的应用进入了一个全新的阶段，所有的信息管理者都面临着同样一个问题：将简单而直接的信息共享活动转换为更为高级的信息价值的共享，即需要对自身所掌握的信息的价值有清晰的掌握和准确的理解，对应到档案工作者的现状上，即档案工作者仅仅了解自己在管理哪些档案并提供服务利用，已经无法适应大数据时代对档案服务利用的要求了，而需要能够了解自己所掌握的档案能做什么，所提供的档案利用服务所实现的是什么功能，也就是要明确所掌握的档案的价值。这需要对档案利用服务的认识有更加深入的认识，在大数据时代的背景下，由于对信息价值提取效率的提升，对于信息价值的共享将成为所有信息服务利用的主流趋势，这对档案服务利用工作将是全新的挑战，这不仅仅要求能够灵活地运用大数据技术在整合档案数据的基础上挖掘其中蕴含的价值，更加需要档案工作者对于信息价值有着更为敏感的“嗅觉”。

四、大数据对档案工作带来的挑战

（一）如何嵌入数据挖掘环节

传统的档案管理活动，最为通行的说法是包含收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用六个主要环节，这六个环节组成了基本的档案管理活动，并组成了一次完整的信息从收集到提供利用的过程。在大数据的时代背景下，对于档案管理活动提出了新的要求，即主动地挖掘其中的价值并提供利用服务，这就涉及到一个流程嵌入的问题，即数据挖掘环节应该通过什么样的方式嵌入到档案管理活动中来，是作为一个单独的环节嵌入到档案的管理流程之中，还是在传统的档案管理活动的某一环节中实现数据挖掘的功能，直接关系到档案管理活动流程的合理性。数据挖掘的嵌入问题，当档案事业逐步步入电子文件时代之后，必须要解决的问题。

（二）如何保障档案信息的安全性

大数据对于档案信息的共享程度提出了更高的要求，只有在档案资源高度共享的情况下，大数据技术框架下的云计算平台才能发挥作用，真正实现档案信息价值的利用。但随之而来，就是档案信息的安全性问题，如何解决在多类型、多结构、高共享程度状态下的数据安全问题，已经显得十分棘手。工作人员操作失误、设备及网络故障、计算机病毒、网络黑客攻击等对档案信息安全构成威胁的因素，在大数据的技术框架下，所造成的威胁可能会被相应地放大。大数据时代的档案信息的保密工作，其重心很有可能不再是保密体制的设计，而更有可能是信息安全技术的有效应用。

（三）如何合理地进行系统建设投入

任何系统的建设，都遵循了螺旋式上升、波浪式前进的规律[10]，这就意味着任何系统的建设都需要考虑投入是否合理，是否符合管理需求和技术发展规律。大数据技术发展到今天，应该说对于“大数据”这一概念的认识，清晰程度还远达到预测其发展趋势的程度，而档案管理系统更为适应大数据的技术框架，无法避免地需要进行升级与开发，这就使得为适应大数据而进行的档案系统建设陷入了一个两难的境地：即不能故步自封，又要避免盲目投入。如何确定自身档案管理工作的定位，谨慎地考虑是否需要提升硬件技术能力以接轨大数据环境下的信息管理需要，而非盲目地追新求变，是档案工作者必须进行系统考虑的问题。

参考文献：

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发展趋势、机遇挑战 篇4

关键词：国际产业转移,开放型经济,机遇,挑战

发达国家在产业升级的进程中,主动向发展中国家进行产业转移,既对世界经济的发展起到了巨大的推动作用,也有利于发展中国家实现产业结构优化。2008年国际金融危机之后,国际产业转移出现了一些新的趋势,这对我国经济发展将产生深远的影响。准确及时地把握国际产业转移的新趋势,研究并应对国际产业转移的新规律和新特点,对于提升我国的开放型经济发展水平、实现产业结构优化升级将具有重大意义。

一、国际产业转移新趋势

当前,在全球经济一体化和科技进步的大背景下,国际产业转移的新趋势主要表现为结构高度化、规模扩大化、周期缩短化以及方式多样化。世界经济正在进行新一轮的产业结构调整,而且相比以往历次国际产业结构调整范围更广、速度更快、程度更深。

(一)国际产业转移结构高度化

知识经济已经成为发达国家的龙头产业,在其经济结构中占主导地位,使得国际产业转移呈现出结构高度化趋势。

一是由逐级梯度推进向多级平行推进转变。梯度推进理论认为,不同国家和地区之间存在产业梯度和经济梯度,产业转移的模式是由发达国家转向次发达国家,再转向发展中国家。但现在这种情况已经在发生改变,不但发达国家向次发达国家、次发达国家向发展中国家有产业转移,而且发达国家直接向发展中国家以及发展中国家之间也都有发生产业转移,形成跨级梯度转移模式。

二是由产业分层递进向综合性发展转变。发达国家不但向发展中国家转移劳动密集型产业,而且也在转移资本密集型和技术密集型产业,形成多层次产业转移并存的现象。

在2012年,服务业占全球外国直接投资存量的63%,几乎是制造业的占比(26%)的2.5倍,是第一产业的占比(7%)的9倍。由于服务业占全球附加值的70%,因此服务业外国直接投资在全球外国直接投资中的比额可能会进一步上升。除了世界经济结构的长期趋势以外,在服务业外国直接投资额和比例增加的背后还有一些其他因素,其中包括:东道国服务部门自由化程度提高;使服务更易于交易的信息和通信技术发展;全球价值链的兴起推动了制造业方面的服务国际化(见图1)。

数据来源:联合国贸发会议《2015年世界投资报告》(2015年6月)。

(二)国际产业转移规模扩大化

根据2015年6月24日联合国贸易和发展会议(贸发会议)发布的《2015年世界投资报告》,2014年全球外国直接投资(FDI)为1.23万亿美元,比2013年下降16.3%;但根据联合国贸发会议预测,2015年和2016年全球外国直接投资将会有较大幅度的增长,其中2016年的全球外国直接投资将会达到1.48万亿美元(见表1)。

(三)国际产业转移周期缩短化

数据来源:联合国贸发会议《2015年世界投资报告》(2015年6月),其中2015年和2016年的数据为预测值。

在经济全球化背景下,科学技术更新换代的速度在加快,发达国家致力于发展更高附加值的技术密集型产业和现代服务业,而把附加值较低的一般制造业和服务业向发展中国家转移。发展中国家在承接发达国家产业转移的同时,也带动了其自身的配套产业和服务业的发展。不同类型的国家以及不同的产业,都在激烈的国际竞争中寻找产业链上的最佳投资区位(见图2)。

(四)国际产业分工进一步复杂化、多样化、多层次化

数据来源:联合国贸发会议《2015年世界投资报告》(2015年6月)。

世界各国的经济发展水平和发展阶段存在较大的差异,在国际分工中的关系也在进行不断的调整,使得国际产业分工关系更加的复杂化、多样化和多层次化。发达国家在国际经济中处于主导地位,居产业链的中高端,而发展中国家则处于被主导地位,居产业链的低端。发达国家利用其研发、设计、品牌和技术等优势控制全球市场,发展中国家则以制造业为主,或者提供能源、资源、原材料。例如,美国的软件服务业外包给印度,日用消费品制造业向中国转移,其制造业以高端装备和高端消费品制造业以及军工产业为主,服务业重点维持金融业全球核心竞争力。

(五)国际产业转移的投资方式日趋多样化

当前国际产业转移的投资方式日趋多样化,表现在多样化投资和产业转移并举。跨国公司在发展中国家采取独资、合资、收购、兼并和非股权安排等多种投资方式,尤其是证券投资和跨国企业并购成为国际投资和产业转移的一种新的主要方式(见图3)。

数据来源:联合国贸发会议《2015年世界投资报告》(2015年6月)。

(六)国际产业转移的区域流向不平衡,中国成为国际产业转移的重点国家

由于各国地区经济发展水平的差异,国际产业转移呈现出区域流向不平衡的现状,尤其表现在“金砖国家”在国际分工中的地位进一步提升。发展中经济体在全球外国直接投资流动中继续保持领先地位。2014年,发展中经济体的多国企业在国外投资近4 680亿美元,比上一年增加23%。现在,发展中经济体在全球外国直接投资流出量中所占比例从2007年的13%增加到1/3以上。发展中和转型期经济体在全球20个最大投资经济体中占了9个。

中国正在努力通过自主创新提升产品技术含量和附加值,发展自主品牌,未来几年将从国际制造产业链的低端向中高端发展,也将是国际外包服务业的主要承接国家,从而巩固其作为世界工厂的地位。目前,中国主要有四大区域承接海外产业转移,分别是珠三角区域、长三角区域、环渤海区域、中西部区域。各区域在承接国际产业转移的同时,也向其他区域转移自己不具有竞争优势的部分产业(见图4)。

二、我国在国际产业转移新趋势下的机遇

(一)有利于提高制造业水平,提高资源配置效率

我国已成为国际产业转移的主要目的国之一。国际产业转移将明显地增加我国的就业机会;同时,我国承接国际产业转移,会带动相关配套服务产业,盘活原本闲置的资金、土地和厂房等经济资源,提高资源的利用效率,提高劳动生产率和资本生产率。另外,由于国际产业转移会加剧国内市场竞争,对国内企业形成竞争压力,国内企业为了生存和发展,必然要改进技术和经营管理方式,提高生产经营效率,从而使国内企业保持活力。

(二)有利于调整产业布局,完善企业间合作机制

我国企业中99%以上为中小型企业,专业化分工很不完善。以东莞为例,拥有大量的中小型电子厂,具备较强的电子产品生产能力,电脑及配件基本上都能在东莞本地的中小企业进行生产和运输。但是,东莞电子厂之间分工与协作程度较低,没有形成完善的产学研合作机制,本地企业之间竞争激烈,内耗严重。国际产业转移新趋势有利于我国调整产业布局,促进产业结构优化升级,提高不同类型企业之间的分工与协作程度,加速发展相关配套和服务产业,实现产业集聚和规模经济效应,形成完善的产业集群。

(三)有利于吸引国内外高素质人才,缓解人力资源短缺问题

我国第二产业(工业和建筑业)占GDP的比重高达40.53%(2015年),其中以劳动密集型产业为主。相较于资本密集型和技术密集型产业而言,劳动密集型产业的员工工资较低,工作条件和环境较差,导致企业“招工难”现象近年来越来越突出,成为制约企业进一步发展的重要因素。我国在承接发达国家产业转移的同时,一些效率低、资源消耗大的劳动密集型产业也会转移出去,从而释放出大量的劳动力和高素质人才。同时,本密集型和技术密集型产业由发达国家和新兴经济体国家转移到我国,这将会在很大程度上缓解我国的“民工荒”和人才短缺问题。随着我国产业结构不断优化,资本密集型和技术密集型产业在我国产业结构中的比重越来越大,吸引国内外高素质人才,扩大我国的人才规模,优化我国的人才结构(见表2)。

数据来源:国家统计局网站。

(四)有利于改善经济发展环境,缓解社会管理压力

我国在改革开放以来所取得的举世瞩目的成就,是以资源高消耗、生态破坏、环境污染加剧为代价的。国家产业转移有利于优化我国的产业结构,逐步淘汰高污染、高耗能、高耗水“三高”企业,从而缓解我国在环境保护、公共安全、社会治理等诸方面遇到的矛盾与问题,提升我国的社会经济发展整体水平。

(五)有利于促进服务业发展,推动我国产业结构升级

我国的国民经济结构是以第二产业为主,而第三产业(服务业)比重较低,而且发展滞后,市场化、产业化和社会化程度都不高。例如2015年第三产业产值占GDP比重50.47%,而发达国家则一般在60%以上。国际产业转移有利于促进我国服务业发展,从而推动我国的产业结构升级。例如,2015年我国吸引外资增长比较突出的行业大都属于第三产业,其中信息传输、计算机服务和软件业实际使用外资237亿元,比上年增长40.1%;批发和零售业实际使用外资744亿元,比上年增长28%。随着产业结构的升级,政府要充分利用国际产业转移新趋势给我国经济发展带来的重大机遇,加快发展现代服务业,如科技研发、金融、物流、软件开发等,提高服务业在国民经济结构中的比重。

三、我国在国际产业转移新趋势下的挑战

国际产业转移在给我国带来经济发展机遇的同时,也带来了一些挑战,主要有:

(一)导致我国产业“空心化”,影响经济可持续增长

产业“空心化”是指由于承接海外制造业大量转移,引起区域内生产能力不足,设备投资下降,就业萎缩,生产基地关闭等诸多问题。产业“空心化”是许多发展中国家在承接国际产业转移时要面对的难题。由于对外部市场的过度依赖会使得国内企业失去市场份额和市场控制能力,从而导致对本国产业安全形成威胁。

我国在承接国际产业转移的过程中也可能面临产业“空心化”。我国的以制造业为主的产业结构,使得本地企业普遍仍处于产业链的中低端,缺乏技术研发能力和品牌营销能力。加之我国为了吸引外资,长期以来对外资企业给予了土地、税收等多方面的优惠政策,本地企业在与实力强大的外资企业竞争中处于不对等、不平等的地位,在很多行业和领域被外资企业挤出。由于经济总量较小,产业层次偏低,企业实力较弱,本地企业在产业结构升级中不能成为主导力量。在国际产业转移的新趋势下,如果本地企业依然不能快速地成长起来,就可能会造成本地产业“空心化”,形成开放型经济产业风险,影响经济可持续发展。

产业“空心化”对我国中小型企业的不利影响主要表现在,由于大企业外移,会导致中小型企业市场需求萎缩,业务量下降。我国的中小型企业大多依赖大企业而生存和发展,从事与大企业协作配套的中间产品的生产和服务。大企业的对外转移,将会使得本地中小型企业业务量下降,市场需求萎缩,进而导致开工率不足,资金周转困难,机器、厂房等设备闲置,劳动者失业率增加,甚至会形成中小企业的倒闭破产潮。从中长期来看,大企业实施“走出去”战略,向外转移,必然要在投资国或周边地区寻找供应商、渠道商和客户,从而与我国本土中小型企业的市场份额形成替代关系,造成市场萎缩、业务量下降,生产经营更加困难。

(二)导致政府战略与地方利益冲突,影响居民收入和生活,进而影响经济可持续增长

以广东“珠三角”地区为例,为了经济的长远发展,广东省政府提出“双转移”战略(即“产业转移”和“劳动力转移”两个战略的统称),力推产业转型升级;但珠三角地区的各村镇为了当前利益,反而更青睐劳动力密集型企业,与政府的想法恰恰相反。在村镇基层看来,企业入驻村镇,会带动村镇一系列行业兴旺起来,例如租房、餐饮、休闲娱乐等。企业的工人越多,村镇基层及当地村民得到的实惠就越大。“双转移”战略实施后,工厂迁出,村镇的厂房、工地就闲置下来,房屋和铺面的租金下降,餐馆生意清淡,商店人流稀疏。在“双转移”之前,外来务工人员租住房屋的租金是“珠三角”地区许多村镇的村民的主要收入来源,但“双转移”战略实施后,由于劳动力密集型企业的大量迁出,“珠三角”地区村镇经济下滑、村民收入减少已是普遍现象。这会带来一系列社会问题,甚至会影响我国经济的可持续发展。

(三)导致跨国公司运营成本增加,影响招商引资规模

首先,国际产业转移的本质上是全球范围内的资源优化配置。跨国公司为了实现利润最大化,把劳动密集型产业向劳动力成本较低、土地价格较低的国家和地区转移。但近年来,我国的人口红利逐渐消失,“民工荒”问题日益突出,土地价格越来越高。外资企业在我国的营运成本不断增加,在一定程度上挫伤了外资企业在我国设厂的积极性。越来越多的跨国公司把工厂设在越南等东盟国家,我国已经不是跨国公司投资设厂的首选地。

其次,我国的投资门槛提高,影响传统的招商引资规模。为了调整产业结构,推动产业升级,从中央到地方各级政府都出台了一系列政策,制定相关产业规划,对外资的投资规模、环保标准、技术标准、配套设施等做出规定,提高了外资在我国的投资门槛。高耗能、高污染的资源密集型产业受到严格限制。另一方面,跨国公司牢牢掌握核心技术和营销资源,居于产业链中高端,我国在产业链中处于低端地位的状况没有发生根本改变。因此,传统的招商引资规模将有较大的收缩。

四、对策建议

在国际产业转移新趋势下,我国要抓住有利机遇,应对因此而带来的挑战,关键是创新开放型经济发展的总体思路,提升开放型经济发展水平,构建开放型经济新体制,把推动开放发展的立足点转到提高质量和效益上来。重点是实施“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想,加强与“一带一路”沿线国家和地区开展经济合作,形成全方位开放新格局。具体对策有以下六点:

(一)加快调整进出口结构,促进进出口协调发展

首先,优化对外贸易结构,把以出口为主转向进口与出口并重。其次,优化出口产品结构,提高出口产品的附加值,尤其是增加高新技术产品的出口,形成以技术研发、品牌营销、产品质量、服务水平等为核心竞争力的对外出口新优势。再次,推进服务贸易自由化,坚持世界贸易体制规则。最后,健全应对国际贸易摩擦机制,加强与美、欧、日等主要贸易伙伴的沟通与协调,遵守国际贸易规则,推动出口市场多元化,抵消贸易壁垒的不良影响。

(二)扩大企业及个人对外投资,确立企业及个人对外投资的主体地位

首先,创建对外投资管理新体制,提升自身国际竞争力,鼓励创新方式去开展证券投资、联合投资、并购投资和绿地投资等。其次,推动我国企业的国际化步伐,鼓励企业发挥自身优势开展境外投资合作,鼓励有承担风险能力的企业到境外承揽工程、开展劳务合作项目。

(三)突出深化对外合作,形成全方位开放新格局

我国要扩大与各国的利益汇合点,推进多层次的双边、多边的区域和次区域开放。在双边层面,与发达国家之间建立投资、制造、销售、服务、合作的开放新模式,与新兴市场国家和发展中国家错位竞争、各显所长;在多边层面,遵守国际贸易规则,维护多边贸易体制,主动消除贸易和投资壁垒;在区域层面,积极实施“一带一路”战略构想,创新区域经济合作新模式,例如中俄蒙经济走廊、新亚欧大陆桥、中国—中亚经济走廊、中孟印缅经济走廊、中国—东盟自由贸易区等,打造环南太平洋、印度洋经济合作圈;在次区域层面,深化泛北部湾、大湄公河等地区的合作。

(四)放宽投资准入,扩大投资合作空间

首先,为外资流入服务业营造良好的环境,适当降低服务业外资准入门槛,放宽直至取消服务业对外资的限制,完善服务业的市场规则。其次,选择有利于我国产业结构升级的外资,尤其是服务业外资项目。再次,推进金融、教育、文化、医疗等服务业宽领域的开放。最后,创建适应全球化发展趋势的贸易投资新体制,破除贸易投资壁垒,实现资源高效率配置。

(五)提升自主创新能力,发展创新型经济

发展创新型经济是我国经济可持续发展的主要动力。创新是经济发展的推动力,是科技进步的主要表现形式,是更高层次的开放型经济,是开放型经济可持续发展的重要推力。一是要提高自主创新能力,积极主动地成为技术创新的主体,提高企业竞争力进而提高地区国际竞争力,鼓励企业加大研发投入,提高企业创新能力,建设一批集知识创新、技术创新、服务功能创新和新兴产业发展为一体的创新核心区。二是以开放促进创新能力提升,积极引进国际人才,提高自身创新能力,鼓励本地企业与外资合作、并购,或者购买外资企业的专利和先进技术,加强国际人才交流和合作,提高引进消化吸收再创造能力。

(六)协调区域经济格局,实现开放型经济可持续发展

第一,完善基础配套设施,促进各区域经济协调联动发展。完善铁路(高铁)和高速公路等基础设施体系,通过国内产业转移、财政转移支付、精准扶贫等缩小区域发展差异。第二,促进国际、国内产业转移,实现资源高效配置,通过转变开放型经济发展方式,推动开放型经济向优化结构、提高效益方向转变,实现平衡发展和可持续发展。第三,改善环境承载力,促进社会效益与环境保护协调发展。

综上所述,在国际产业转移新趋势下,我国必须加大对外经济合作力度,提升开放型经济发展水平,适应经济全球化新形势,推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合,促进内外要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革,将开放型经济推向新的高度。

参考文献

[1]潘毅刚.国际直接投资下产业国际转移规律的研究[D].杭州:浙江工业大学硕士学位论文,2002.

[2]邹积亮.产业地区转移的理论研究与实证分析[D].武汉:武汉大学硕士学位论文,2004.

[3]陈宝明.国际产业转移新趋势及其对策[N].学习时报,2010-10-18.

[4]吕政,杨丹辉.国际产业转移的趋势与对策[J].经济与管理研究,2006,(4).

电信网络面临的挑战和发展机遇 篇5

电信网络面临的挑战和发展机遇(江苏省邮电管理局政策法规处)薛兴华

一、公用电信网发展状况

近几年是我国通信发展历史上极为重要的时期，作为中国第一电信运营商的国家邮电公用电信网，其综合实力进一步增强、基础网络更加完善、网络技术不断提高、移动通信快速发展、信息网络初具规模。

综合实力进一步增强。全国局用电话交换机总容量到今年4月达到1.16亿门，中国电信网络规模路居世界第二位。全国城乡电话用户总数达到8250万户，移动电话用户总数达恨户，居世界第三位。全国电话普及率达到8.2%。城市电话普及率达到26.5%。无线寻呼用户达到3600万户。数据通信终端用户达到36万户。

网络技术层次进一步提高。全国县以上城市全部开通程控电话，实现了历史性的跨越。全国长途传输数字化比重达到99%;局用交换机程控化比重达到99.7%。全国建成317个扩大的C3本地网;长途电话网等级结构由四级向两级演变、调整已基本完成，长途二级网络架构已基本形成;模拟有线传输干线设备已全部退网，覆盖所有省会城市的大容量、高速率数字干线传输已基本形成。 2. 5Gb/sSDH传输技术已普遍在干线网上采用; 国产ATM宽带交换机已上网试运行;已初步建成覆盖全国省会城市和主要经济发达地区、直联与准直联相结合的7号信令网，省会以上城市的数字同步网设备和配套的监控系统已投入运行，省内二级同步网的系统建设和联网运行工作全部完成。

移动通信实现持续快速发展。全国移动电话交换机总容量达到2600万户，其中GSM网容量达到1500万户。GSM数字网覆盖全国304个地市和1731个县市，有24个省(区、市)实现县以上城市全覆盖，与22个国家和地区的31家运营公司开通自动漫游。完成了800兆CDMA中国电信长城网在4个城市的试验工作。280兆高速寻呼网在26个省会以上城市联网运行。

信息通信网络初具规模。数据通信总容量达到46万个端口，分组交换网、数字数据网覆盖全部地市以上城市和90%县市及部分乡镇，*中继宽带业务网已开通并提供服务。与相关部门联合建设了国家金融数据骨干网，合作开通了“中国商品交易中心”、“国中网”、“地震网”等多个数据通信专网，积极向社会提供多媒体通信服务和计算机公众信息服务，中国公众多媒体通信网(169)联网省市已达到22个，全国大部分地市以上的“168”已基本实现联网。“160”实现了近100个台的数据库联网。智能网已向社会开放了300、800等业务。

二、网络技术优化促进业务市场增长

近几年，世界电信发展呈现出业务市场全球化、三网融合信息化以及电信网络向综合化、智能化、宽带化、个人化发展的三大趋势，面对电信业务市场的新需求和因特网对传统基础电信网的挑战，国家电信公用网已经敏感地意识到竞争的压力和加快基础电信网建设的必要性。中国电信已提出面向2010年的前瞻性发展策略和远景目标。

按照新规划，“九五”期间，我国长途交换网将加快本地网建设，取消C4网，较发达城市在充分考虑交换网安全的同时，将严格控制交换机种类，采用两个或多个本地网合用长途交换机的方式保证网络安全。到2010年，我国长途电话交换网将形成整个平面的无线动态网或分高低平面实施的动态选路网;除传统的普通语音业务外，还将在全国范围内便捷优质地提供各种智能业务及窄带ISDN业务，具备优越的网络性能和服务指标，并可按业务类型提供不同业务质量。

长途传输网建设形成以SDH传输系统为基础，结合ATM的双层基础平台结构，SDH传输网除了为语音业务提供传输通道，还将为高速数据业务提供路径，而ATM层则提供高速数据业务的传输和调度。

在局所布局方面，电话交换网将向大容量、少局数的方向发展。中等城市本地电话交换网络的建设将以提高县(市)端局连接能力，发展下级模块或接入节点为组织原则以实现中、远期的目标过渡。*中继网络将由目前向用户提供PVC业务，传输速率2Mbps发展为提供SVC业务，用户速率也将进一步提高到45Mbps，而数据通信将提供622Mbps甚至更高速率下的多种应用。

“九五”期间，我国公众多媒体通信网上的业务主要有多媒体信息检索及应用系统两类。2000年以后，多媒体业务将向宽带化发展，在“九五”期间以窄带业务为主的基础上，将增加宽带业务，主要有：宽带多媒体信息检索、VOD、电子医疗、高速局域网互连、电子购物、远程教育、宽带会议电视及可视电话等。与此同时，我国电信业务市场将加速发展，宽带业务除向企业、事业单位提供业务外，将下入一同收入家庭。预计到2010年，我国城市宽带业务的普及率将达4%，全网忙时总业务量为10000Gbps，其中长途业务量1000Gbps。

随着社会信息化的加快，人们已不再满足于传送语音信息，因特网可以提供各种高速数据、多媒体通信、图像通信、视频点播等新业务。由于微处理器能力不断增强，以及数字程控交换机的普及，交换能力不足的矛盾在我国已得到缓解，而用户接入问题已成为制约因素。传统方式大量铺设铜线，普通双绞线仅能传送300-3400Hz频带内的模拟信号，或利用Modem，传送数字信号， 这已远远不能满足多媒体通信业务的带宽需要。以数字图像业务为例，MPEG-Ⅰ数字图像需1.132Mbps的传输速率，MPEGⅡ数字图像需要高达4～8Mbps的传输速率。

现在低速率的传统双绞线接入方式很难实现宽带业务的需求，制约了公用电信网向数字化、综合化、宽带化的过渡。

最近，北京市话局面对不断出现的电信新业务、新功能的需求，通过提升网络技术层次，赢得集团大宗电信用户，并选择华为公司的C&C08交换机、SDH传输设备、通信电源等一整套设备建设疚集团用户网。这种网络可以为大用户提供丰富的Centrex业务、ISDN业务以及主叫号码显示、秘书台、校园卡等多种新业务，并能实现与现有的各种通信网络互联互通，通过30B+D与Internet相连，通过PHI接口与PSPDN相连，提供64Kbps到2Mbps通路与DDN网相连。

首先集团用户网建设两个局，与现有汇接局、端局用七号信令连接，通过灵活的组网方式用20多个远端模块覆盖5A级写字楼、政府机构、科研院所、高等院校。首期交换设备总容量近6万端口。

三、网络信息产业发展特征更加明显

全球信息化的推进对现代通信方式的影响越来越大，网络信息产业特征更加明显，其特征有：一是行业融合趋势。随着数字技术的发展，社会正快速进入一个数字化的世界，所有的通信方式语音、图像、视频和数据，都能够实现数字化。电信、有线电视、计算机和信息行业的融合、兼并以及互相渗透，使得行业界限变得越来越模糊。二是Internet和企业Intranet的强大需求对电信网络产生了巨大的影响，E-mail、Telenet、FTP成为人们新的通信工具， 电子商务成为商业活动的新途径。三是多媒

体服务将成为下世纪的主要信息服务。所有的多媒体应用都需要大量带宽和高速处理能力，信息高速公路目标就是谋略将现有的电信网、计算机网和有线电视网三网合一，实现在任何时间、任何地点为任何人提供无缝隙的多媒体、智能化综合通信业务，实现全球一网、每人一号的个人多媒体通信。

国家公用电信网已具备完善的信息基础平台，主要包括数据网、光纤传送网、ATM网、SDH网和光纤接入网。各地地方信息服务网和数据库的发展已成为本地电子信息资源的集散地、电子信息资源商用化的主渠道和Internet服务本地化的核心网。

经过几年的发展，支撑电信网的数字程控交换机技术日趋成熟，网络交换机技术发展和变化更加明确。当前中国电信发展目标是建设多媒体网络平台和移动通信网。移动通信又是重中之重，特别是蜂窝移动电话业务，它是实现未来个人通信的关键，而移动网中的交换机则是该网的核心。与传统的程控数字交换机相比，移动网交换机更为复杂，技术要求较高。主要体现在处理能力和数据库访问速度。由于用户的移动性，电话号码与交换机设备硬件接口间无对应关系，呼叫控制、接续控制和移动性控制各功能与移动业务无关。它要支持任何类型的接入技术，编号计划与网络也无关系。为保证通信质量和安全，移动网交换机需要更多的处理来完成接续，为确保实时性，要求采用大容量的数据库。

目前，智能网是在现有的数字程控交换机的基础上，保留硬件，叠加一个七号信令网和数据库，向广大用户提供各种智能业务。这些业务中除了800号、900号、信用卡、专用虚拟网、通用号码业务、传真存储转发、电子信箱、可视图文、语音信箱、主被叫分摊付费等。例如虚拟交换机，也称集中交换业务，能省去小交换机的设备及维护等工作，技术和管理水平大大提高，使不同地点的分支机构经虚拟交换机实现内部通信，不受地域条件的限制。

随着信息时代的到来，图像和高速数据业务逐渐增加。 综合业务数字网的应用越来越多，发展方向十分明确。为实现窄带 (N-ISDN)和今后的宽带(B_ISDN)综合业务数字网，需要配备相适应的交换机。而目前的N-ISDN可在现有交换体贴 进行功能扩展，更新软件版本，增加多种综合业务的交换处理能力。下一步将发展宽逞交换机，以适用B-ISDN的建立。异步转移模式(ATM)的交换机已确定为宽带综合业务数字风的唯一交换方式，是网络宽带业务的发展方向。

适应国民经济信息化的需求，推进电信网向信息网过渡，宽带多媒体数字通信骨干风的建设是重要内容之一。电信网要向数字化、宽带化、智能化、综合化方向发展，宽带多媒体网的建设已势在必行。我国正在加快宽带网建设步伐，许多省市今年开始建设覆盖全地区的宽带多媒体网，以满足未来信息化时代的需求，并在此平台上着手建设*中继、宽带多媒体通信、交互式视频和视像点播等业务系统。

作为发展方向的宽带多媒体网的优势在于能够传输双向动态式图像，为可视电话、远程医疗、远程教学等多种业务的.发展提供广阔市场。无论是从技术条件，还是从潜在市场需求看，选择宽带业务为切入点，既能体现公用电信网络的水平，又可以解决社会上的一些实际问题。宽带多媒体网的建设是一个长期的、复杂的过程，一方面宽带业务面向特定的用户群，需要社会的广泛支持，另一方面网络建设与市场开发需要统筹规划，加快实施。

1998年公用电信网发展的目标是：加快基础网的建设，对网络进行扩容优化，提高上网速率。宽带多媒体网是对中国电信现有网络的充实和完善，加快宽带接入网的建设步伐，不仅能满足目前的通信需求，也为未来的图像通信等多媒体业务的发展作好技术准备。

四、网络生活和网络电话的影响日趋增大

网络的普及率对社会生活影响越来越大。因特网相对于封闭网络来讲费率低廉，传播能力快速，能直接利用电脑，打破原有媒体运作模式和商品行销方式，上网已成为传统电话、书信之外的新兴信息传递方式。据统计，到1998年2月，全世界因特网用户已达1.13亿。

个人电脑、网络电脑、简式电脑、网络电视等等，可以协助网络进入家庭生活，提高网络普及率还是要靠应用。因特网服务广泛，单项型应用很难带动普及率，网络应用相互联系十分密切。有应用，才有普及，有普及，才有应用，使用量大，成本才会低，成本低，使用量才会大。电话公司的话务市场大于网络市场，网络则对话务量提出挑战。当网络市场大于话务市场时，网络就会为电话公司提供新的机遇。

推广网络结合WWW网站图形声音动画能力，加上电脑储存信息容量远大于传媒媒体，有电脑运算能力作后盾，网络广告可达全球，很有吸引力。在一定程度推广之后，除了电脑、网络等特定销售领域之外，网络广告仍然无法与传统媒体竞争，主要输在形象广告能力不足，难以对特定层面进行网络广告、促销，除了在阅读人数、时数、单位成本占优势之外，相比于传统媒体，因为制作成本小，内容不够细致，设定阅读者身份、范围上也不够精神，网络广告潜力还没有开发出来。

发展仅一年多的网络电话，最近又发生革新。许多公司相继开发出不再经PC发话及收话端利用一般电话机即可使用超低价国际电话，语音品质接近普通电话，不再有声音延迟。目前，不仅ISP业务已经开始运营网络电话，有线电视业者也有意借此技术正式向电信业进军，网络电话带来的革命性冲击已经使得各国际电话公司大为紧张。全球十大网络电话公司中的六家最近在一起共同研究“电话对电话”的网络电话新趋势。

因特网是20世纪末的第一次信息革命，全球信息网(WWW)是第二次，现在，网络电话带来的第三次革命已经来临，影响深远。根据美国IDG集雾的统计资料，目前全球有近百万人使用网络电话。

Internet的国际接续近乎免费，使用网络电话只须支付市内电话费及较少的网络月租费，这将对国际电话公司业务市场提出严峻挑战。

在一些国家和地区(如美国和我国台湾)，有线电视是十分重要的地方媒体。虽然某些法令规定不准跨业经营电信业，但两大网络结合已是国际趋势。有线电视可以从地区性Web站做起，使得地方信息与Internet结合， 网络电话将是有线电视业进入电信业的一项关键性技术。

网络电话发展已不再限于电脑专家专用。它的通讯品质已达到一般电话的标准。

网络电话已成为二十一世纪发展的全球新一代电话系统。

从根本上讲，网际电话是一项价格便宜、效率更高的技术，它有力地表明了电信领域发生的巨大变化。不久前还被人们视为业余无线电技术的一种高技术翻版而拒绝考虑的因特网电话，现在已成为各国竞相发展的重点。

现在人们只需通过普通电话机就可以在万维网上打电话，而不必通过个计算机是对传统技术的重大突破。自AT&T公司100多年前发明电话以来，其基本设计原理一直没有发生改变。因特网的效率高得多，电话通过铜制电话线传输，到距离最的近的电话公司，公司有一台连通计算机把话音转换成计算机语言，并把它分解成若干片段或信息包。被压缩的信息包被输入因特网或数据网络，并与电子邮

件等其它传输业务共享线路。因特网电话比常规电话更为便宜。

据美国(财富)杂志的一项调查，发现40%以上的电信公司打算到1999年把部分电话或传真业务转移到因特网上。

推动因特网电话业务迅速增长的主要原因是，因特网的基础技术是免费提供给公众的。因特网在使用高峰时会受到通信堵塞的困扰。当网络超载时，现使拥有快速接入系统的用户也会陷入困境。万维网的开发出最新版本以后，将能够为电话呼叫等传输业务提供更大的优先权。现在国际上正在开发几年以后可以交付使用的高速网络等二代因特网，以解决因容量不足而引起的堵塞现象。

五、电信网面临新的发展机遇

作为国民经济信息化的先导和重要基础设施的中国电信公用网，当前重要的是推动电信基础风的网络信息化进程。社会信息化，首先要求通信网络的信息化。改革开放以来，特别是近几年我国已形成一个规模巨大、通信能力强、覆盖面广的现代通信网、随着国民经济信息化的发展，通信网向信息网转变，已成为通信网发展的新趋势。电信风向信息网发展是社会需求的客观要求，也是我国通信网走向跨世纪的必然选择和面临新的发展机遇。其发展方向如下：

1.建设和完善基础网。通信网的发展渐进的、建设、完善基础网，就是为整个电信网向信息网过渡奠定基础。现在许多地方满足用户拨打电话的管线建设已基本解决因此，当前重点要抓好第二主线进家庭问题，第二主线进家庭和电脑结合，就很好地解决了电话与电脑占线的矛盾。在本地网内部，要充分调剂运用网上设备，提高网络容量和传输速率。建设基础网，涉及到网络能力的扩容，以及网上用户的发展工作。

2.加快接入网建设。用户接入网被称为信息高速公路的“最后一公里”，是连接用户和网络通信的最直接的网络。过去，由于接入网的线路以铜线为主，无法承载宽带业务。现在铜线接入网已成为信息化的“瓶颈”，从战略角度出发，要大力发展光纤接入网，着力做好光纤到路边、到大楼、到生活区的工作。

3.加快宽带多媒体数字通信骨干网的建设，实现网上信息多样化，服务深层化。多媒体的扩容和公路的拓宽，其作用十分明显：一是用户进入公路的路面宽敞了，传输速度就快;二是每条路宽敞了，路与路之间的车辆行驶也就方便了;三是从货源到大路的路面拓宽后，用户的货出门的速度也就加快了。因此，当前必须“拓宽路面”满足“车辆”奔跑的需要，另一方面要大胆对新业务进行试验，逐步实现推广。

总之，从电信网向信息网演变是个渐变的过程，又是一个必然过程。它还涉及到技术人才的培养，消费者消费意识的转变等的问题。

4.信息风要面向大众化

在加快信息上网时要充分发挥网络优势，打破部门条块分割的封闭状况，以更多更佳的信息吸引信息消费者。关键要面向大众化。

(1)面向大众化，加快市场化。网络经营者和信源单位积极推进国民经济信息化，积极发展网上信息向用户开放，实行社会共享是十分重要的方面。要加快信息产业市场化，以保护上网信源单位的利益，吸引更多的信息上网，促进信息的开发加工，利用市场机制推动信息化的发展。在市场化进程中，要重视信息的开发加工，以高质量、高价值的信息吸引消费者。

(2)开拓信息市场，引导用户上网。公用通信信息传输部门，已建立了覆盖全国和全省的庞大的现代化信息传输网络，又是公共信息平台的建设者、经营者，已经在信息化建设中发挥了重要作用。在开拓信息源市场上要鼓励更多的信息源单位上网，帮助其开发信息，丰富网上的信息，也要进一步发展信息消费者，吸引更多的用户上网访问。

目前，在拓展市场工作上宣传不够。因此，要在各种媒体上扩大宣传，提高知名度。公用网络平台有整体的带动作用，邮电部门要发挥自身的优势，加快公众多媒体通信网层次、技术、传输速率等方面的发展，加快与全国公众多媒体通信网的联网，开放更多的业务，以网络促业务的发展。

(3)突出特色，创建名牌。实现国民经济信息化，必须突出特色，走名牌之路。创网络名牌，关键在网上信息的数量和质量。政府的推动作用十分重要，既要为信息资源的开发利用创造有利的环境和条件，还要在信息资源的开发利用上积极引导和进行示范。

异地商会发展的机遇与挑战 篇6

在此,结合本人在异地商会五年的工作经历以及所见所闻,谈谈对异地商会发展的机遇与挑战的一些粗浅认识,以期抛砖引玉,求教于方家。

异地商会发展的机遇

第一,民营经济的内在需求。随着我国三十多年市场经济的发展,直接催生和发展了巨量的民营经济,并且成为了国民经济最重要的组成部分之一。民营经济由于具有民间性和分散性特点,在一定范围内需要有一种机制和平台,进一步整合推动,并且为其发展代言。异地商会在一定程度上凝聚了来自某一地区的民营企业,形成了某种经济影响力,为其集体对话提供了平台和机会。

第二,民营企业“抱团”的需要。“抱团”意义在于能够在最短的时间内整合有效资源,形成企业发展合力,共同面对困难与危机。异地商会由于具有地缘优势,具有浓厚的乡情,相互之间的信任度会大大加强,能够更加迅速“抱团”。遍布全国乃至全世界的温州商会之所以声名显赫,就在于他们不管走到哪里,都十分“抱团”,想方设法联合在一起,集合各种经济力量,到处“攻城略地”,拿下一个又一个地方经济项目。不仅仅是企业的“抱团”,目前很多异地商会之间也进行“抱团”,比如所在地的来自各地区的异地商会的“抱团”和某一个地区在全国乃至全世界商会的“抱团”,使异地商会的“抱团”具有无限扩展性,从而形成了全国乃至全世界的异地商会网络,其最终形成的企业力量和经济力量是无穷的。

第三,地方经济的发展推动。地方经济发展的不平衡性,导致了“招商引资”往往成为很多地方尤其是西部落后省份的“头号工程”和首要政绩。异地商会由于凝聚和整合了大量的企业资源和经济资源,并且与原籍地政府社会各方面都保持着密切的联系和沟通,所以地方政府都会自然而然地把异地商会做为“招商引资”的重要“抓手”和工具,来推动项目落地和地方经济发展。

第四,政商沟通的有效通道。各级政府掌握着经济发展的各种地方政策制定和行政审批权力,如何迅速获取企业发展信息,以及缩短企业发展的行政成本,是企业千方百计思考和需要解决的问题。异地商会能够建立起企业与政府进行对话和沟通的有效通道,让企业的声音和需求能够迅速传达。在北京的各省商会能够在短短四五年时间内迅速崛起,重要原因之一就是与各省驻京办等政府部门建立起有效的沟通渠道,满足了很多企业发展的需求。

第五,两地交流的桥梁纽带。异地商会由于其自身的特殊性,一方面与原籍地保持着各种千丝万缕的关系,一方面与所在地政府社会各方面都密切接触与往来,属于两面都熟悉。出于各种需要,异地商会往往乐于牵线搭桥,让两地政府和社会建立起某种密切联系,进行某项交流合作。在北京就有不少商会促成了一些县区与原籍省份的县市结成友好单位,并经常进行各种交流互动。

第六,社会管理的创新途径。社会管理创新是目前国家社会发展的主题之一,而社会协同和充分发挥社会各种力量参与是社会管理的重要内容和方式。异地商会是一个凝聚了一大批来自某一地区的企业界、经济界人士的经济型社会组织,具有很强的凝聚力和影响力,对其进行有效管理,并发挥其积极作用,在社会管理中往往会取得意想不到的效果。北京市政府现在每年财政拨款几亿元,实行政府购买服务民生行动,让异地商会等社会组织真正参与到社会管理和服务中,就是典型例子。

第七,异地发展的情感港湾。为了生存和发展,企业家往往不辞千里万里到外地奔波劳碌,由于身在外地,语言不通,饮食和生活都极不方便,“独在异乡为异客”,奋斗工作之余,难免倍感孤独和孤单。异地商会某种程度上也是“同乡会",是来自某一地区的从事企业和商业的同乡聚集组织,在这里可以寻找到乡音乡情,寻找到别的地方无法提供的一种来自家乡的快乐与情谊,同时也是在外奋斗的游子受到挫折和伤害时寻求精神的慰藉情感港湾。所以,除了“商情”,“乡情”是贯穿异地商会的主线之一,也是异地商会发展的生命与核心。

第八,社会公益的平台。企业发展壮大源于社会支持,承担社会公益责任也是企业义不容辞的责任。很多企业自身也经常开展各种社会公益活动,但由于异地商会巨大的积聚作用和扩散作用,通过商会组织开展社会公益活动往往具有更佳的社会效果和更好的社会影响力。被视为北京省级商会发展榜样和标杆的北京福建企业总商会,为了满足会员企业回报社会和慈善公益等需求,成立了京华公益基金,并组建了十多人的服务工作团队,经常组织会员企业开展各种社会公益活动,成为在京异地商会界的一大亮点。

第九,法律维权的依托。异地商会企业一方面在自身的发展中难免会遇到诸如合同纠纷、项目摩擦、员工薪酬纠纷等事情,另一方面在当地投资或者回原籍地区投资过程中也会经常遇到某些不诚信、违背合同约定的事情,为了维护自身合法权益, 需要建立自身的法律维权平台,为会员企业“保驾护航”。企业在涉及到侵权和纠纷的时候,除了运用正式的法律武器外,利用异地商会具有乡情的特点,还可以充分运用调解的方式解决问题,动之以情,晓之以理,往往也更具效果和作用。

第十,企业传播的便捷途径。传播学中最重要而且也是最有效的传播方式之一是“口碑相传”,异地商会企业家几乎都是同乡,如果某个企业的产品服务好,就会在会员群体中迅速传播出去,形成强大的群体传播效应,极大推动企业的知名度和美誉度。自然,这种传播也是“双刃剑”,如果企业违背诚信和诺言,产品和服务质量出现问题,同样会“坏事传千里”,让个人和企业都臭名远扬,甚至在同乡圈子里面几无立足之地,所以异地商会无形中就形成了一种约束力和震慑力,让会员企业“不敢轻易做坏事”。

异地商会发展的挑战

其一,法律法规缺失。尽管目前异地商会在全国范围内发展得如火如荼,但由于立法相对滞后,目前各级政府缺乏从法律层面立法给予规范化和制度化,进行明确的引导和监管。法律的缺失,导致了很多异地商会在发展中迷失方向,找不着北,摸不到出路,乱象众生,极端事情层出不穷 。据本人了解到的,就有好几个异地商会因为缺乏监管,在关键阶段和环节,出现不少让人大跌眼镜的事情,甚至有个别异地商会为了在换届选举中争取有利的条件,不惜使用动武动粗等极端手段和方式。可喜的是,很多商会界同仁们和政府部门都已经充分认识到这个问题的严重性和严峻性,并多次呼吁相关部门出台具有直接指导意义的相关法律法规。

其二,发展模式缺乏。尽管自国内第一家异地商会——昆明温州商会于1995年成立至今已有近二十年历史,但异地商会的大规模发展起来也只是近五六年内的事。异地商会还处于初步发展阶段,很多事情都是在摸着石头过河,真正成熟的发展模式远远没有建立起来,特别是商会的内部治理结构、运营流程和服务手段方式等。虽然各家异地商会各有所长,各有特点,但是还缺乏公认的可直接借鉴的发展模式。商会发展模式的成熟,能够使刚成立的异地商会少走很多弯路,使其迅速成长起来。

其三,人才团队匮乏。人才匮乏是目前制约异地商会发展的普遍性问题。由于异地商会发展时间比较短暂,人才远远跟不上商会自身的发展需求。由于异地商会工作不仅仅是一般性的办公室服务工作,经常涉及企业与企业之间、企业和政府之间的关系协调,要求工作中既要坚持原则性,又要具备高度的灵活性,如何把握好尺度与火候,对于工作人员的智商和情商要求都比较高;又由于异地商会是相对比较新鲜的事物,很多工作内容和方法需要不断摸索并创新,故还要求工作人员善于总结归纳和创新。目前异地商会在人才使用往往存在两种误区:使用刚毕业大学生或退休的老干部,前者缺乏阅历和见识,后者由于思想僵化、精力有限,都无法胜任商会工作。

其四,发展经费短缺。目前,异地商会发展经费大部分都是靠会费维持。个别发展特别好的异地商会一年能收取几百万会费,基本不存在费用紧张问题。但是,很多异地商会由于成立时间不长,会员凝聚力远远不够,加上会员数量少、基础差,一年会费也就几十万,加上一些会员经常拖欠会费,经费就更加捉襟见肘,入不敷出了。不少商会就是因为缺乏费用处于半死不活,或者是有名无实的状态。在我们北京广西企业商会发展规划中,就明确提出未来商会经费是“三三制”:三分之一是会费,三分之一来自企业的赞助,三分之一则来自与政府、社会机构的合作,这样就能避免商会发展经费的单一性,保证经费充足,真正实现可持续发展。

其五,政府定位不明确。政府应该在异地商会发展中扮演什么角色?管理者、参与者还是引导者?由于缺乏明确的法规和文件,各地的做法大相径庭。在广东,民政部门严格践行国家相关文件规定,要求政府和公务员一律都不允许直接参与异地商会的管理工作,如果存在这种现象是无法通过他们审核的。北京情况就比较复杂,由于北京民政部门规定在京各省商会业务主管部门是各省驻京办,有的省驻京办对商会比较宽松,商会秘书长等管理人员都是独立聘用的,有的还是省驻京办干部直接兼任的。由于这种不明确,很多商会在发展中都很迷茫:与政府关系过密,容易丧失独立性;相互距离太远,又担心得不到政府的相关支持。

其六,社会认识不够。目前社会对异地商会普遍存在两种误解,一是认为异地商会只是简单联谊感情,交交朋友,没有太多实质意义;二是认为异地商会像工商联一样,是政府组成部门,完全代表官方,参与的积极性不高。前者把异地商会看成同乡会,只看到异地商会联谊功能,忽略了企业发展合作的平台功能;后者把异地商会过于官方化,没看到异地商会民间性和自主性的特点。准确地说,异地商会不仅仅是在同一地区发展的某地域企业的大家庭,更是企业实现联合发展和资源整合的大平台,还是联系政府以及社会各界的大桥梁。

中国绿色发展的机遇与挑战 篇7

关于绿色发展, 是指经济增长摆脱对传统化石能源和其他资源的高消耗及其带来的高污染的依赖, 并在经济增长与碳排放减少, 资源节约及环境改善之间形成相互促进关系的一种可持续发展方式。这是一个学术上的定义, 里面的含义还很多。这个含义现在存在不同的看法, 对要不要促进绿色发展产生了争议, 甚至有相互对比的看法。

首先讲一个问题, 为什么要促进绿色发展。

第一, 工业革命以来的高排放、高消耗、高污染的增长模式的可持续性遇到了挑战, 发达国家用传统的增长模式实现了工业化, 但代价却是高昂的。现在全球气候变暖, 发达国家在德班会议上却不愿意承担责任, 这是不怎么讲道理的。发展中国家也遇到了问题, 当我们进入工业化进程的时候, 遇到资源环境的约束比原来更大, 这是大家很难避免的挑战。

第二, 是一个更加重要的理由, 同时也是更为积极和重要的看法。绿色发展可以成为经济增长的新动力。为什么会成为经济增长新的动力呢?过去, 我们把污染物、排放物作为外部性的东西, 没有算入成本。而现在, 我们要计入成本了, 经济学上叫负的外部性内部化。一旦计入成本就太高了, 怎样才能降低呢?现在的办法不行, 需要采用新的技术新的方法, 需要技术创新。技术创新以后, 就有新的附加价值, 就会带来新的增长空间, 所以经济增长就会获得新的动力。因此观念上必须要转变一下。减排和治污, 过去被看作一种负担。很多人认为, 把污染物排掉, 不花钱, 就是占了便宜, 如果去治污, 就变成一个负担。现在大家再仔细想一想, 如果我们对这个国家, 对这个世界负责任的话, 就能形成一种新的机制, 会带来新的增长的机会和机遇。

第三, 当我们把绿色发展作为一种新的增长动力的时候, 我们会看到共赢的一面。有了共同利益的基础, 我想不论是两个企业也好, 两个地区也好, 两个国家, 或者N个国家, 都是合作的基础、共赢的基础。既然是一个机遇, 就有抓住机遇的问题。谁走在前面, 谁就可能抓住这个机遇, 就可能占据制高点。总体来讲, 我认为这个问题我们要看得深一点、远一点, 绿色发展是新的经济增长的动力, 绿色发展不是负担, 而是一个新的机遇。谁能先抓住机遇, 就可能赢得先机。

作为一个机遇, 中国有什么优势?首先, 我们有一个强大的政府, 中国政府在经济发展中发挥了比较大的作用, 在控制碳排放和环境保护等方面政府可以强有力地履行公共职能, 这个优势在中国来讲会更加突出;第二, 后发优势, 我们并不需要淘汰旧有的产能, 我们新增的需求可以通过发展绿色产能或者绿色的基础设施来实现;第三中国庞大的市场可以为我们快速地完善产业链提供良好条件;第四, 资本和人力优势;第五, 传统部门的技术改造空间巨大;第六, 可以避免城市化的“锁定效应”。未来20年, 中国城市化水平将由现在的47.5%提高到65%左右, 两亿多人口转向城市, 如果用传统模式实现城市化, 环境的代价会很高, 如果我们采用新的绿色发展的模式来实行一种绿色的新型的城市化, 我们将会获得很大的收益;第七, 新能源资源的禀赋。中国拥有丰富的风能、太阳能、页岩气和沼气资源, 这使中国在减少对传统化石燃料的依赖和改善其能源安全方面有较多的选择;最后, 中国强大的制造能力, 有可能使中国成为吸引全球绿色技术产业化的洼地, 一项技术可以是中国创新, 也可以是国外创新, 但可以在中国实现技术的产业化, 实现产业链的形成和完善。

当然, 要实现这样的目标, 我们还需要有足够的激励机制, 为绿色转型提供强大的市场激励主要有两方面:首先, 为绿色发展提供基础性的市场条件, 现在最重要的是要理顺煤炭、电力、天然气和水等自愿性产品价格形成机制, 使价格不仅反映市场稀缺, 更要尽可能地反映它们在开采、生产和使用过程中对环境和健康造成的外部危害。但这种改革难度非常大。最近电价已经有所调整, 煤电的问题仍非常突出。为什么产生这些问题?关键是机制不顺。理顺价格机制是第一位的, 同时要清理和取消对传统能源和自愿性产品的各种显性和隐性的补贴, 并对国有企业占用的自然资源按市场价格收取足够的特许权使用费。

其次, 减少碳排放和环境保护须加快引入市场化机制。

国务院发展研究中心对中国节能减排提出了方案, 主要观点是到2020年单位GDP的碳排放强度下降40%～45%, 技术性的转化为排放总量的限额目标, 把排放的总额采用行业先进的排放标准和人均GDP等标准在各地区进行分配, 并且为各个地区建立碳排放的账户。账户建立以后, 每个地区怎么实现碳排放, 实现减排目标, 方法是多种多样的, 可以用排放权的交易, 可以用碳税, 也可以是排放的技术标准, 或者地区减排的合作机制、行政管制等等。我们对各个地区进行考核, 不一定完全拘泥于其实际减排多少, 而是看其账户是否平衡。

总体来讲, 今天我们讨论清洁产业发展的问题, 绿色发展将成为新的经济增长的动力, 最直接的表现为清洁增长会引领一部分绿色产业的发展, 即所谓的绿色增长源。共有以下几个方面:第一个方面是传统部门绿色化改造。有人认为, 可能需要一些新技术, 而事实是, 有些机构曾经做过研究, 如果把现在大量常规技术和管理模式能够很好地应用, 就能产生明显的节能减排效果, 而且可以同时提高企业的盈利水平。

第二个方面, 新兴绿色产业扩张, 广义上包括所有的低碳和低污染的行业, 狭义上, 包括太阳能、风能和设备制造、电动汽车等等。

第三个方面是服务业, 特别是新兴绿色服务部门扩张, 有非常大的潜力, 现在生态系统的服务在一些国家已经成为很大的产业。

最后谈一下我们在发展绿色产业方面要正确处理好政府、市场和企业的关系。

新兴产业的发展中, 政府到底扮演什么角色, 政府迫切需要解决的是什么问题呢?经济学讲究外部性问题, 即政府之外的人解决不了的问题, 将由政府着力解决, 其中最重要的一点是要保护产权。例如, 电动车在发展初期, 市场容量不大, 为了培养消费者可能需要适当的补贴, 但是这应该是需求性的补贴。什么含义呢?即没有特定的对象, 竞争中谁胜出, 谁能够把车卖出去, 得到消费者的认可, 政府就补贴谁。这是政府需要解决的问题。

政府不应该参与的事情是什么呢?例如创新过程中一些具体的问题, 企业生产什么, 生产多少, 投资规模多大, 这不需要政府解决。还包括政府要指定一些技术路线, 这种做法非常不明智, 特别是技术快速变化的领域更是如此。例如, 新能源汽车领域, 新型的柴油车在节油方面有优势, 那么混合动力车的前景看起来不错, 而近几年, 电池蓄能技术有了一定突破, 电动车又成为主流了。这个领域实际上处于一个很不确定的状态, 潜力很大, 但是技术路线也是经常在变化的, 因此技术路线的选择, 应该由处在市场中进行竞争的企业自己进行选择, 政府不需要进行参与, 即使参与也不会产生好的效果。

创新具有高度的不确定性。过去, 我们总认为为了攀登技术高峰, 可以集中人力物力短期之内攻克, 经常举一个“两弹一星”的例子, 但是我想指出, “两弹一星”从地球上来讲并不是创新, 因为在我们之前, 美国人、苏联人已经发明导弹, 我们很大程度上是在追赶、在学习。如果要制造一个地球上尚未存在的东西, 真正要开拓技术前沿, 是有方方面面的不确定性。创新什么时候能成功?很可能是晚上睡觉的时候, 似醒非醒的时候突然想起来, 事情就成功了, 具有高度不确定性, 是不能规定时间的。如果说几个月之内、几年之内必须实现什么成果, 这是不符合创新规律的。这些事情应该让科学家, 让企业, 让具有创新精神的创业者, 在他们自己的探索中去解决。

现在, 新兴产业方面有些技术很热, 但是关键技术还没过关。在这种情况下有些地方政府搞了很大的开发区, 规划要搞多少多少量, 或者多大产能, 但是市场在什么地方?技术稳定吗?将来能卖出去吗?投资能收回吗?这些问题都是高度不确定的。新兴产业技术变动速度很快, 某种程度上意味着风险更大。其实, 一个行业里淘汰率最高的并不是传统产业, 而是新兴产业。

我们用更加清醒, 更加积极, 更加主动的态度找到一条正确的路线, 关键是把政府、市场和企业的关系摆对, 使中国的绿色产业获得突破性的进展。

医药物流发展的机遇与挑战 篇8

医疗高度发展的今天, 几乎每家每户都与医药脱离不了关系。医药行业的发展, 关系到千家万户。随着我国人民生活水平的提高, 大家对医疗有了新的认识和理解, 居民比以前更愿意将收入投入到维护身体健康上, 从而带动我国医药物流不断发展, 同时对我国的医药物流有了新的要求。我国医药物流前景广阔, 根据《关于深化医药卫生体制改革意见》和《2009—2011年深化医药卫生改革实施方案》, 3年内各级政府已经向医疗卫生领域投入8500亿元。预计到2020年实现全民医保后, 人均卫生费用总支出为2515元。在医药需求迅猛发展的今天, 我国医药物流发展前景是广阔的, 但是由于起步较晚, 仍然存在很多的挑战, 需要国际政策以及医药企业、物流企业共同努力, 建设一个完善的医药物流供应系统。

二医药物流发展的机遇

1.庞大的医药需求市场。商务部发布的《2013年药品流通行业运行统计分析报告》指出, 国家医药卫生体制改革继续向前推进, 药品流通领域有持续向好的方向发展的态势。全年药品流通行业销售总额达13036亿元, 同比增长16.7%。根据2013年的数据显示, 医药物流市场规模达到1600亿元。医疗体系的完善和老龄化的不断扩大, 未来医药消费增长趋势明显, 庞大的市场规模需要庞大的供应系统支撑, 我国目前的医药物流市场只是处于初期发展阶段, 有很大的空间让医药物流企业去发挥。

2.GSP规范下的第三方医药物流兴起。GSP是“Good supply practice (药品经营质量管理规范) ”英文翻译的缩写, 最新一版的GSP于2015年6月25日颁布施行, 相比于2013版有很大的改进。新版的GSP在要求上更加的严格, 从而大部分的医药企业和流通企业都不具备安全运输医药的资质, 也不具备冷链物流所要求的各项保障性技术, 然而第三方医药物流可以趁此机会“弯道超车”。第三方医药物流无论在外资引进、新技术新设备的应用以及服务模式的创新上优于自营物流, 同时在降低物流成本, 提高物流效率方面有重要意义。部分医药企业目前还在进行医药物流活动, 但是干线上的运输, 还是需要更多的社会资源的参与, 方能削减成本。目前发展比较成功的三方医药物流企业有九州通和中国医药等大型企业, 也有前不久刚刚宣布跨界进入医药物流的德邦、中国邮政。

3.电子商务医药的发展。根据中国药店医药电商研究中心监测与统计, 2014年中国医药B2C市场继续“高歌猛进”, 全年交易规模达到77.9亿元, 与2012年的42.6亿元相比增长83%, 相较于2013年的166%的增幅虽大有回落, 但仍然取得了不菲的成绩。电商医药物流的发展, 对于民众来说是一件好事, 大家购买药品又多了一条渠道, 同时刺激了医药的消费, 带动了医药快递的发展。2015年, 顺丰正式宣布进入医药物流领域, 为供应商和消费者提供专业一体化的医药物流服务。对于快递物流来说, 这方面是一个空白, 快递物流企业的进入, 填补了消费者对快捷、方便的医药物流服务需求。

4.冷链物流的持续发酵。2014年度, 为配合新版GSP的实施, 在杭州举办了全国药品冷链物流大会。2015年, 第四届中国药品冷链物流峰会在长沙召开, 湖南首家冷链技术研发中心项目与长沙医药健康产业园也正式启动和开园, 来自全国各地的医药学者与会共同探讨新版GSP实施以来的市场变化, 医药冷链物流的热度由此可见一斑。随着多行业专业化需求的增长, 冷链物流受到了行业的热捧。需要低温保存的药品, 如各类疫苗、血液制品和微生物制品, 都需要在一定温度下运输才能保证其功效。我国是疫苗用量最大的国家, 同时也是原料药的生产大国, 庞大的社会需求对冷链物流的发展提出了更高的要求, 而我国在医药冷链物流建设上起步晚, 冷链基础设施不完善, 因此对于医药物流企业来说, 冷链物流领域有很大的潜力可挖掘。

5.外资以及先进技术的引进。国外的医药物流企业早就盯紧了国内的医药物流市场, 中国庞大的医药需求对于国外资本和国外医药流通企业来说是很早就觊觎的一块沃土。外资以及国外医药流通企业的进入, 不仅能给国内的医药物流企业发展提供资金支持, 同时能带入国外物流公司长期积累的先进运营经验, 高效的管理流程、技术和信息系统, 对于提高物流效率, 降低物流成本, 国外的经验是必不可少的。对刚刚处于爆发期, 需求旺盛但是成本又居高不下的国内医药物流企业来说, 这无疑是雪中送炭。无论是对于医药生产企业或者是最终的消费者来说, 都是一件好事。

三医药物流的挑战

1.三方医药物流未形成规模。第三方物流 (3PL) 目前正在如火如荼地进行中, 已经形成了一定的规模, 并且在管理制度、管理流程、新技术和信息系统的运用都达到了一定的水平。然而作为物流系统的分支, 医药物流的现代化进程还刚刚处于起步阶段。目前市场上的医药物流企业的特点是企业多, 规模小, 医药流通成本高, 效益低。拿上海国药控股医药物流中心举例, 根据统计调查, 每周一至周三在国药控股上海医药物流中心门口排队的车队平均有20辆左右, 有时甚至晚去的车可能排不上队, 第二天还要重新去一次。如此低效与物流中心内部工作缺乏有效的安排、工人工作效率低密切相关。若是医药流通市场由几家大规模的企业负责主要的流通, 则方便物流中心自身协调安排送货, 能避免导致周一到周三排队, 周四周五门庭冷落的局面。

2.完整的医药供应链缺失。一个完整的供应链, 需要资金流、信息流、物流的高度协调, 然而国内的医药物流现状是医药生产企业、物流企业、仓储中心和医院、药房诊所未完全进行信息网络共享, 因此不能在同一平台进行订单处理, 上游生产企业不能充分了解下游企业的需求, 同时阻碍了资金流和物流的高效运作。供应链系统的一个典型案例就是瑞典的国家药房模式。瑞典只有一家医药批发企业———国家大药房, 其物流能力可以支撑全国的需求, 而终端的医药、药房和诊所只需每天按需给病人开药, 信息系统有一个安全库存, 当仓库的某种药品低于安全库存时, 系统会自己下单, 将信息传递到生产商, 生产商然后将药品配送到各个目的区域的医药中心。此种供应链模式完全实现系统自动化, 缩减了流程, 提高了效率, 降低了成本, 实现了有效的供需平衡。信息平台自动化是未来医药物流发展的必然趋势。供应链同时需要一个统一的标准, 由于药品编码、药品包装规格等的不统一, 增加了医药供应链整合的难度, 这方面需要国家出台相关的政策统一规范。

3.综合性的医药物流管理团队缺失。目前市场上物流人才很多, 医药人才也很多, 但是对医药和物流同时都有研究的复合型人才比较少。大部分医药物流企业是原先医药制造行业和医药分销行业的仓储运输业务的转型, 而主要的管理团队也基本上以销售管理、质量管理和一般仓储管理为主。从企业高层管理者角度看, 现代医药物流需要的是现代物流与医药管理复合型的管理人才。一个综合性的医药物流管理团队, 至少应该具备以下人才:物流制冷人才、医药物流运营管理专业人才、物流设备采购人才、物流设施维护人才、物流财务人才、医药客户服务人才以及医药客户开发人才。高校如今培养人才的方式太过单一, 目前能够为企业输送的仅仅是单一型的物流人才或者是医药专业性比较强的医药人才, 但是针对医药物流这个小行业来讲, 学校目前还没有开设这样的专业或者研究方向。

4.专业医药物流集散中心的匮乏。我们可以把医药物流集散中心对医药物流链的重要性比作是人的心脏对人体的重要性, 任何一盒药, 都要经过物流集散中心配送到消费者的手中, 因此医药物流集散中心的效率关系到整条医药物流链的效率。目前国内的很多医药物流中心仅仅是以前医药企业或者是分销商的运输部门的转型, 在物流中心基础设施上和人员培训上根本满足不了现代医药物流的要求, 主要体现在以下几点: (1) 现代化的医药物流中心匮乏, 自动化、立体化的医药仓库少。目前国内除了上海、北京和广州等一线城市的物流中心完全实现了自动化的立体仓库外, 其他的城市的仓库机械化水平都偏低。 (2) 操作观念落后。医药物流中心由于缺乏对一线操作员新知识、新技能的培训, 因此在观念上还是很难接受目前自动化仓储中心的运作方式。

四医药物流发展建议

1.发展三方医药物流, 建立外包意识。目前医药监管部门对医药物流的相关准入规则出于某些原因 (如保护原有的医药分销商) 而未明确, 但是市场的发展趋势是要一些先进的医药物流服务商进入, 来引领整个行业进步, 因此政府政策标准总是要明确和规范化的。虽然目前市场上的大型三方物流企业在人才和医药物流运营上缺乏经验 (可以挖人填补) , 但是在全国物流网络、规模、物流系统、管理模式、物流技术的运用方面远远优越于传统的医药分销企业。因此只要条件和机会成熟, 三方医药物流企业能马上进行医药物流的运作。

2.打造医药物流供应链。由于目前市场上的医药物流企业存在小、多、杂、效率低的状态, 要想完全规范市场, 打造一体化的医药物流供应链, 还需要国家的相关法律条文的约束才行。供应链一体化首先要进行网络信息大平台的搭建, 从供应链上游的生产企业到下游的医院、诊所、分销商和物流服务供应商, 都可以在这个大平台上进行信息的共享和传递。要做到这一点还需要国家相关政策的规范。

3.加强综合性的物流人才培养。作为人才输送的源头, 学校应当根据社会的需求, 开设和建立新的学科。展开校企合作, 企业应将医药物流人才的短缺需求及时反馈给高校, 同时高校及时开设新的学科专业以及重新规划学生的培养方向, 以满足社会的需求。校企合作的另外一点则是加强学生的实践能力, 按培养计划安排学生到公司实践, 理论与实践结合, 提高毕业生的质量。

4.建立现代化的物流中心。目前政府和大型的医药制药企业逐渐意识到现代医药物流中心的重要性, 政府在政策和资金上的支持, 扩大了医药物流中心在各个地方的建设。2014年6月29号, 山西晋药集团医药物流产业园区在清徐县正式开始建设, 建成后将成为我国规模最大的三方物流产业园区。7月中旬, 山东同科天地科技企业孵化器有限公司建设的同科GSP第三方医药物流中心正式投入运营, 可为高新区生物医药企业提供第三方仓储配送物流服务, 药品交易、存储、配送全部实现自动化。基础设施水平不断提升的同时, 应该加强对员工素质和安全管理的培训。

五总结

综上所述, 国内医药物流已经进入发展的快车道, 在医药市场的大环境中快速崛起, 国家医药物流政策虽有不足, 但也在不断完善, 社会和政府资金也在不断地注入到这个行业。但医药物流行业的发展还是需要不断地积累经验, 加强人才培养和引进, 提高物流中心规划能力和网络优化能力, 建立高标准的医药物流管理体系, 才能提高其在医药行业中的持续发展能力。

参考文献

[1]翟运开.第三方医药物流企业的服务创新动力与路径研究[J].当代经济管理, 2009 (10) :28—32

[2]董永波.医药物流机遇中前行[J].物流技术, 2014 (7) :19—22

京津冀协同发展:挑战与机遇 篇9

京津冀创造的经济总量约占全国的11%,但其仅占全国面积的2.3%,拥有的人口仅为全国的8%。同时京津冀地区由于科技创新的巨大投入,所以科技力量很强大,科技研发水平处于全国领先水平,由此也吸引了许多精英型的人才。在上世纪80年代,京津冀协同发展的理念首次提出;在2004年,京津冀达成“廊坊共识”;之后,“十一五”、“十二五”等规划中也提到了京津冀协同发展。目前,中关村与京津冀签署了6个战略合作协议,这占中关村所有签署协议的11.32%。

二、京津冀协同发展的挑战

从区域协同发展角度来分析,京津冀协同发展面临以下挑战:

1. 产业结构不易形成产业互动

本文首先研究产业结构方面。在2013年,北京的经济达到“后工业化阶段”,此时,它的第二产业所占比重降低,第三产业比重甚至达到了76.9%。北京成为了名副其实的服务业为主的超级大都市。在2013年,天津的经济达到“工业化高级阶段”,此时,二产比三产比重略高,其发展由二产和三产协同带动。在2013年,河北的经济达到“工业化中级阶段”,此时,其二产所占比重较大,为52.2%,而三产仅占35.5%。

其次分析产业链条方面。北京突出的产业均处于产业链顶端,集中表现在现代服务业、科技等方面;天津的经济处于过渡期,正由炼钢、化工等较为传统的制造业向电子传媒、金融创新等战略新兴产业领域的过度中,其处于产业链中端;河北除极个别的地区外,优势产业主要集中体现在高能耗、高污染、低附加值的传统产业上,且处于产业链的低端,京津冀间产业的相互依赖性和上下游的关联性较少,因此不易形成产业间的互动。

2. 三地的内部发展差距大,促使要素单向流动

京津冀所处的发展阶段和所达到的发展水平在较大程度上取决于它们间产业结构的差异。在京津冀间,存在着发达的京、津两市和相对贫穷落后的河北省。93213元为北京市2013年的人均GDP,同时,99607元为天津市2013年的人均GDP,在2013年,均超过了15000美元,参照世界银行标准,北京、天津均达到了富裕国家的水平。而河北省,2013年的人均GDP仅为38716元,低于全国人均GDP平均水平41908元,它仅为北京的41.5%及天津的38.9%。在北京及天津的城市内部,非均衡发展态势依然很明显。以北京为例,2013年,北京已实现地区生产总值19500.56亿元,其中朝阳区、海淀区、东城区、西城区4区的产值总和为12195.56亿元,这占北京总产值的62.54%,而4区面积才占到总面积的5.98%,其中,最大产值的朝阳区是最低产值延庆县的42.97倍,从单位国土面积产值方面来研究,最高产值的西城区是最低产值的延庆县的1330倍。

3. 三地罕有协同治理机制,造成了“三者共输”

大约30年前,李瑞环是当时的天津市长,他首次提出了京津冀协同发展的“方案”,当时的方法是成立由环渤海地区的15个城市共同发起的市长联席会。至2015年,京津冀协同发展一直是国家的重大战略。但是由于多种不利因素的冲击,1992年后,三地间协作和组织力量变弱。2004年2月,三地达成“廊坊共识”.2004年11月,虽然三地都市圈区域规划方案有国发委提出并正式启动,但是由于三地存在协调困难、利益分割等问题,该方案仍未实施。近些年,虽然三地也签订了一些协同治理方案,但是务实项目合作跟进非常少,没有产生实质性的效果。

三、京津冀协同发展的机遇

1. 注意寻求空间一体化趋势

在投资以地方为主、国家为辅的城市扩张模式下,以首都第二机场为核心的区域以及京津之间的腹地,基础设施改善的速度最快,也最有可能成为一体化发展的经济核心地带,位于这一发展带内的北京房山、大兴、通州,河北廊坊、保定北部地区、天津的宝坻和武清等,空间一体化的进程会比较快。

2. 注重识别京津冀与北京市的差别化发展的趋势

因为京津冀相对落后的地区和城市想搞追赶战略,想能够跟上第一梯队,不能够期望复制北京,其实要做的事情是要找到自己的优势,找到北京市没有的东西。比如远离北京的秦皇岛环境很好,这可能就是一种优势,差别化发展是河北省的更多的城市需要去考虑的问题。

3. 关注首都升级转型带来的服务外包机会

京津冀城市群的长远发展,还依赖于北京这样一个最核心的城市能不能成功的升级转型,在他升级转型过程中,周边城市能不能以服务外包的方式,承接北京的一些经济发展的职能,这是一种地区间经济关系进一步协调的一种方式,而不要想单纯地做转移北京的项目或企业。

摘要：本文首先写了京津冀协同发展的现状,其次写了协同发展进程中的挑战,最后写了协同发展的机遇。

关键词：京津冀协同发展,挑战,机遇

参考文献

[1]赵弘.京津冀协同发展的核心和关键问题[J].中国流通经济,2014(12).

[2]薄文广,陈飞.京津冀协同发展:挑战与困境[J].南开学报(哲学社会科学版),2015(1).

新时期民族声乐发展机遇与挑战 篇10

关键词：民族声乐,发展机遇,发展挑战

一、新时期民族声乐发展面临的机遇

在当前民族声乐发展过程中, 新媒体的发展能够对民族声乐的发展发挥重要的推动作用。现代媒体技术的发展与普及使民族声乐的传播具有了多元化的路径。从新媒体发展对民族声乐发展带来的机遇来看, 首先, 新媒体技术能够是民族声乐传播获得多元化的平台。以往的社会大众欣赏民族声乐需要去剧场, 或者在家使用电视与广播等媒介。然而在信息技术迅猛发展以及互联网得到普及的背景下, 人们可以通过电脑、手机等媒介来对民族声乐做出欣赏。特别是手机等可移动的媒介, 能够在网络环境和下载前提下突破民族声乐传播的时空现实。这写新媒体在民族声乐艺术传播方面所具有的直观性和时效性具有着明显的优势, 这些优势能够在很大程度上推动民族声乐受众群体数量的增长;其次, 民族声乐比赛能够推动民族声乐的发展。电视媒体的普及使各类建立在电视平台上的民族声乐比赛层出不穷, 而互联网的发展更是对这些赛事的发簪注入了新的活力。这些民族声乐比赛的发展能够让民族声乐成为社会大众关注的重要焦点之一, 同时对于推动民族声乐歌唱技巧的交流与提高、挖掘优秀的民族声乐演唱者以及创造更多优秀的民族声乐作品而言具有着重要意义。另外, 这些比赛也能够激发人们对民族声乐艺术的重视, 在多元化的文化中, 社会大众能够感受到民族声乐艺术所具有的魅力, 也能够为民族声乐的发展创造良好的社会氛围, 因此, 在新媒体发展推动下的民族声乐歌唱比赛也是我国民族声乐在新时期发展中所面临的重要机遇。另外, 民族声乐演出的市场化发展在很大程度上推动了民族声乐艺术的传播。在民族声乐演出市场化的背景下, 跑场与走穴等词汇成为了文艺演出活动中的流行词汇。当前包括民族声乐在内的大部分文化演出都已经成为社会大众的消费品, 这使我国的民族声乐在交流与实践方面具有了更加广阔的平台。同时民族声乐演出能够缩短民族声乐与社会大众的距离, 在增加社会大众接触民族声乐频率的基础上激发社会大众对民族声乐的兴趣, 并使民族声乐从业者能够更好的了解社会大众审美需求, 同时以社会大众审美需求为引导来对民族声乐做出现代性和时代性的革新, 推动民族声乐艺术体现出与时俱进的特点。

二、新时期民族声乐发展面临的挑战

在当前民族声乐发展过程中, 民歌发展式微在很大程度上制约了我国民族声乐的发展。我国民歌为我国民族声乐的发展提供了肥沃的土壤。在我国民族声乐风格以及技巧的形成过程中, 民歌艺术所具有的发声方法、演唱形式以及素材等都为民族声乐的发展奠定了重要基础。许多广泛流传的歌曲、歌剧拔萃曲等都是从民歌的基础上衍生而来的, 如建立在《襄河谣》基础上的《洪湖水浪打浪》、建立在《小白菜》基础上的《北风吹》、建立在《捡麦秆》基础上的《红头绳》等。但是, 随着东西方文化交流的日益拼盘, 西方音乐文化对我国传统的音乐文化带来了冲击, 其中作为民族声乐基础的民歌艺术也没有能够得到幸免。在此过程中, 国人带着对西方科技先进性的崇拜而对西方音乐文化思想与音乐作品趋之若鹜, 我国民族声乐也逐渐开始借鉴西方音乐思想, 并追求着与我国民族声乐传统特色渐行渐远的“科学性”。同时, 城市化、工业化的发展也让民歌逐渐失去了赖以生存与发展的环境与土壤。在这些现象的影响下, 我国传统的民歌艺术走入了生存危机并逐渐走出了人们的视野。对于这种现象, 我国民族音乐家天青这样说道:“现代化对民间歌曲的冲击比十年浩劫还要大。皮之不存, 毛将焉附 ? 中华民族文化从没有像今天这样面临着危险。”由此课件, 当前作为我国民族声乐基础的民歌艺术已经被动摇, 新时期民族声乐发展根基所面临的挑战, 对民族声乐的发展带来了巨大的威胁。面对我国民歌逐渐式微的情况, 首先我们要承认这一现状, 并以社会发展以及社会大众审美倾向的变化为依据来对民歌艺术的发展提出新的要求;其次, 要求新时期的社会大众对我国民歌做出原封不动的继承和发扬是不现实的, 在推动我国民歌以及民族声乐的发展中, 应当重视挖掘民歌艺术的发展特点与发展规律, 在引导社会大众认识到民歌发展在我国传统文化发展中的重要性基础上, 来对民歌艺术做出保护、继承、创新与发扬;再次, 民歌艺术的发展不能照搬西方音乐思想。民歌艺术以及民族声乐艺术的价值在于民族性与特色性, 对西方音乐思想的照搬也许能够更好的满足一些人的审美需求, 但是事实上却会让我国民族声乐的发展失去最本质的内容与气质。因此, 对西方音乐思想做出借鉴的过程应当具有选择性, 并将突出民族声乐艺术的民族性与特色性做出基本前提。

参考文献

[1]姚晓婷.浅谈民族声乐艺术的音乐美学因素[J].陕西教育学院学报.2010 (02) .

[2]李辉.兼收并蓄出新韵洋腔土调总相宜——浅析吴雁泽的演唱技法[J].贵州民族学院学报, 2004 (03) .

[3]崔钰.我国民族声乐艺术的现状与发展[J].才智, 2010 (32) .

挑战与机遇并存　创新与发展同行 篇11

事实上，无论东方或西方，任何一个经济文化繁荣的国家，其社会的现代化都以医院的发展为基础，其社会的文明都与此相伴随。虽然科学创造了可上九天揽月的人间奇迹，但我们不能忽视我们的社会，需要健康的人们、健康的环境、健康的一切。

在此，笔者将写实的镜头对准久盛不衰且有着极不平凡成就的上海闸北区市北医院。

(一)

上海闸北区市北医院建于1993年，坐落于闸北区南北主干道的共和新路4500号。担负着上海北翼彭浦地区30万居民的医疗保健卫生服务工作。随着社会快速发展、经济腾飞，面对深化卫生体制改革的机遇和挑战，市北医院领导认为只有敢于开拓创新，稳步发展，以医疗改革为切入口，以发挥职工群众的创造性为基础，以提高医疗服务质量为保障，以党员干部的表率作用为榜样，以形成广大职工凝聚力为推动医院发展的动力，使医院各项工作有了突飞猛进的发展。

市北医院在抓硬件建设的同时，加强了软件建设的力度，而人事制度改革更是促进医院发展和将各项改革措施推向纵深的主要环节，结合医院实际，形成用人机制灵活，人才结构

合理，具有生机与活力的人事管理机制。他们采取措施，一是精简机构、减员增效；综合分析年度考核结果，将工作职责相近，工作量不足，管理上交叉大的科室合并、重组，减少管理环节，提高工作效率。二是建立新的用人制度，及时清理整顿不合理用工现象，签订短期劳务合同，做到定期聘用与定期考核相结合，既规范了用人制度，又彻底整治了消极怠工的现象。在全国各地广纳贤才，截止2001年底，医院引进的业务、管理骨干占在职人员的65％，为医院的业务拓展，医德医风建设做出了突出贡献，起到了排头兵的作用。三是实行两级

管理、分级考核，在党政工团联席会议共同商讨的基础上，以公平、公正、公开为原则，选拔德才兼备的人员充实中层管理岗位，同时建立民主监督机制，做到民主测评，集中考核并轨的机制，优胜劣汰。科室负责人聘任本科人员，双向选择，职工可选择岗位，科室选择适应岗位的人员，这些措施极大地激发了科室管理者的积极性、创造性，也充分发挥了竞聘人员的能力。

人是需要被激励的，医院内部分配是对员工进行激励的一种重要形式。市北医院贯彻“效益优先、按劳分配、兼顾公平”的原则，大胆调整职工收入分配方案，分配方案以发展医

院、改善个人、有益社会为出发点进行调整，一是根据条块结合的考核网络，对各临床医技科室业务收入、医疗服务质量、精神文明建设进行综合考核，把收入分配与工作实绩、贡献大小结合起来，避免重经济利益轻视质量的趋向。二是进行成本核算管理，通过经济管理的手段，建立成本与效率、投入与产出全面量化的评估体系，将办公用品、水电煤、低值易耗品、人力资源列入科室成本，大大增强了职工的成本意识，在拓展业务、合理增加经济来源的同时，缩小支出，开源节流，既保障了职工经济收入稳步增长，又增加了医院参与市场竞

争的实力。

(二)

市北医院以自己优质的服务，向人们奉献着一颗爱心、一份亲情，他们对病人、对社会真诚，靠真诚和开拓、靠服务和质量，铸成了市北医院的“天使”之魂。

重视医疗服务质量永远是医院建设的主体工作，尤其是市北医院担负着30万居民的医疗保健需求，在医院发展的规模受到一定条件制约时，狠抓医疗质量，突出医疗特色服务变得更为重要。医院管理观念从规模效益型向质量效益型转变，以抓人才、抓效益、抓质量为突破口，不断强化医疗、护理、医技各环节的质量控制，有效地促进医疗质量的提高。具体表现在，首先是建立院科两级质量管理网络，院部设立质量管理委员会，科室成立质量管理小组，抓医疗规章制度的贯彻落实，实施医疗质量全过程、全范围、全系统监控，提高疑难病人的诊断准确率、危重病人的抢救成功率，并注重医技科室各环节质量，规范医疗文书书写；其次是在满足居民日益增长的医疗保健的同时，开展特色服务，在综合发展的基础上注重特色专科建设，适应特殊群体的特殊需求，不断拓展内、外、骨、妇、儿科业务发展，积极开展特色医疗服务。如：由肿瘤内科、肿瘤外科和肿瘤实验室组成的肿瘤专科，连续10年在上海市中晚期肿瘤定点病区的年终考核中名列前茅；在防治消化道癌术后腹膜复发和肝转移及晚期消化道癌并发症的治疗等方面形成了行之有效的规范化的综合治疗方案；运用腹腔温热化疗、内动架及光动力疗法治疗恶性肿瘤所致的顽固性腹水，取得了满意的疗效，提高了病人的生活质量；中医肛肠科采用中西医结合的方法，治疗内痔、肛瘘、肛裂、习惯性便秘具有特色；慢性肝病科是在闸北区传染病院基础上发展起来的一个特色学科，在诊治各类病毒性肝炎和重症肝炎以及肝硬化病变上颇具特色。开展和引进多项新技术，其中体外反搏治疗病毒性肝炎、血浆置换(人工肝)治疗重症肝炎重度黄疸、肝活检和免疫组化诊断疑难性肝病及早期肝纤维化等都具备了国内领先的项目的开展，填补了区医疗工作的空白。市北医院连续5次获得了上海市文明单位称号。

我国设施园艺发展的机遇与挑战 篇12

在我国城乡经济和社会发展的关联度越来越高而农业发展环境更加复杂多变的新形势下,转变农业发展方式成为新阶段我国农业发展的重大任务。2010年的“中央一号”文件首次明确提出“提高现代农业装备水平、促进农业发展方式转变[1]”的战略号召,并将其作为实现“两个千方百计”和“两个努力确保”的重要途径。设施园艺产业作为现代农业的典型,近15a来在我国获得了长足发展,并在近年来呈现出大范围加速发展的势头。虽然我国设施园艺产业的发展具有较明显的自发性和无序性,但其在强生产、保供给、促增收和创就业等方面还是发挥出越来越积极的作用,并逐渐引起国家宏观管理部门的重视。2008年,农业部发布了我国第一个“农业部关于促进设施农业发展的意见[2]”,2009年底召开了首次全国设施农业工作座谈会[3]。除各地设施农业建设规划不断出台外,我国首个设施农业发展“十二五”规划[4]也正在制订当中。从这些发展迹象可以预见,我国设施园艺将迎来一个新的发展高潮,必将在我国现代农业的未来发展中肩负起更加重要的责任。在这种形势下,以产业外部支撑环境、发展需求以及内部发展状况为研究重点,以推动设施园艺可持续健康发展为目标,从不同侧面科学分析产业发展所面临的新机遇和新挑战,可以更加准确地认清发展形势、判断发展趋势、克服发展障碍、把握发展机会,从而为产业从业者和各级政府制订企业发展战略、产业发展计划与促进政策提供有益的参考与借鉴。

1 设施园艺发展所面临的新机遇

这些机遇主要来自于我国现阶段发展与未来一段时期内市场需求变化、产业发展态势以及转变农业发展方式的要求下解决不同问题和矛盾的迫切性等。

1.1 高品质园艺产品的需求增长加快

随着全球消费趋势的变化和居民消费质量的提高,高品质园艺产品的消费量已成为衡量国民生活水平的重要指标。特别在我国,城市居民作为设施园艺产品的主要目标消费者,对健康的追求已成为其最重要的生活目标。我国主要农产品需求呈刚性增长,包括水果、蔬菜等高营养和高质量的农产品需求更是大幅度增长[5]。以城市居民“菜篮子”重要内容的设施蔬菜为例,目前已占中国蔬菜产量的25%[6]。在许多城市市场上甚至占据半壁江山,越来越多的人对“安全、适口、鲜活、多样和持续”的温室农产品消费提出了更高要求[7]。当前,许多地方出现的有机蔬菜走红、菜价贵过肉价[8]等现象就充分证明了这一点。因此,在我国居民新鲜蔬菜和水果的摄入量还远低于推荐量,与发达国家相比也存在相当大差距[9]的现实情况下,高品质园艺产品的需求必将随着我国经济发展,在政府引导和消费者追求的双重作用下加快增长。因此,作为保障园艺产品安全和持续供应的最重要手段,这种需求必将成为设施园艺产业发展的最大动力。

1.2 发展势头与发展热情在不断增长

虽然,我国设施园艺面积在2006年底已达到300万hm2,占全世界的85%以上[10],但近几年来在政策推动、投资拉动和需求带动等多种因素的综合作用下,呈现出前所未有的高速发展势头。各地设施园艺发展计划纷纷出台,如2010年天津计划建设0.67万hm2[11]、大连市计划到2013年完成建设3.3万hm2[12],内蒙古巴彦淖尔计划到2018年将设施农业从目前的0.106万hm2发展到3.3万hm2[13]等。从目前中央及地方对“十二五”农业农村经济发展的前期准备来看[14,15,16,17],今明两年随着“十二五”规划的陆续出台,设施农业将迎来一个新的、更快的发展时期,这种前所未有的发展势头和热情为产业发展提供了最好的契机。

1.3 加快转变农业发展方式需求迫切

转变农业发展方式是实现中国特色农业现代化的迫切需要和必由之路,其关键就是要在农业发展的驱动力上提升技术、人才和管理的作用,以实现农业生产要素、产品结构、经营方式和可持续性的全面改善。设施园艺依靠技术、装备、人才和管理的高度集成,显著提高了种植业的产业化水平、现代化水平、种植效益和竞争力[18],可有力促进种植业发展方式的转变。在目前存量大、增速快的情况下,设施园艺在农业、农村产业中的比重将更大、地位将更重要,因此加快产业升级的步伐将是设施园艺产业今后一个时期的重要任务和战略选择,也是切实转变农业发展方式的必然要求。这一过程离不开设施园艺的健康快速发展,也将为产业自身提供空前的机遇。

1.4 农产品的质量安全水平亟待提高

由于农产品质量安全事故频发[19],造成了严重的后果,从而使我国食品安全成为了社会与政治问题[7]。在这种严峻的形势面前,国务院成立了以3位副总理和15位部长参加的高规格的食品安全委员会[20],但中国居民对食品药品安全的评价依然较低,成为公共安全体系中薄弱环节[21],已明显影响到中国的经济发展与社会和谐。而诸如海南毒豇豆等时有发生的农产品安全事件也波及设施园艺产业[22],形成城乡居民同紧张、共受害的局面。这种局面在为设施园艺敲响警钟的同时也提供了新的机遇,即发挥设施园艺可控性好的优势,通过装备、农艺与管理的协调优化与改善,实现少施或不施化肥、农药,从而保证生产过程的生态化水平和高品质特性,为遏制和扭转这种不良局面发挥重要作用。因此,提高农产品质量安全水平有赖于设施园艺再上新台阶。

1.5 农民就业和增收渠道需要巩固强化

农民增收是“三农”问题的重中之重,而农民持续增收更是难上之难。从近年来的发展看,无论在经济发达地区[23],还是经济欠发达地区[24],设施园艺始终是农民生产创业和持续增收的有效途径[25],从各地区设施园艺发展情况的分析来看。目前,产业在增收方面虽然出现了一些问题[26],但总态势良好,因此也成为各地农业产业结构调整的方向和农村重点发展的产业之一。只要在不同层面上采取适当措施,并从技术、人才和市场等要素方面提升改善,其就业增收的潜力依然很大。因此,需要选择更好的方式发展设施园艺,以巩固当前基础、强化现代生产要素,努力保证在较长时期内使发展设施农业成为农民就业增收的必然选择,也是正确选择。

1.6 防灾减灾能力和资源利用效率亟待提高

在全球性气候异常现象频发及对农业生产和食物安全的实质性影响越来越大的情况下,如何抵御极端气候灾害,保障农产品的及时供给,已成为全社会关注的重点问题。与传统农业相比,设施园艺由于摆脱自然条件的约束,可有效抵御气象灾害,减少损失,保障农产品的持续均衡供给,从而提高农业生产的防灾减灾能力。气候灾害频繁出现的主要罪魁祸源于气候变暖。如何减少农业温室气体排放量并探寻减排方法已经成为当务之急[27],设施园艺作为一个高能源消耗的产业,减排潜力很大。例如,以日光温室为代表设施充分利用了光能,节约了大量能源[28]。另外,设施生产可有效减少水资源的消耗,提高了资源利用效率,但总体来说,目前中国设施园艺的综合生产资料的消耗依然偏大,单位产出的能源综合利用效率偏低,同时农膜、化肥和农药等对土壤、大气以及地下水的污染水平也较高[29]。因此,提高农业生产的资源利用效率,实现农业的节能减排,需要设施园艺的有力支持。

2 设施园艺发展面临的挑战

影响设施园艺持续发展的因素主要集中在内部发展质量和产业支撑条件两个方面,具体体现在下面几个方面。

2.1 发展速度、规模与质量的矛盾突出

我国设施园艺产业在需求拉动、政策推动和投资带动等多种因素综合作用下,呈现出高速发展的势头,在规模上达到世界第一。发展速度之快与世界其他国家形成了巨大反差,如世界设施园艺超级大国荷兰在2009年新建温室面积同比降低了90%。在产业高速发展的背后,存在着很大的自发性和盲目性,如产业技术、装备、人才和市场等重要生产要素的质量较低,产业发展速度与质量的矛盾十分突出,特别是很多地方的发展速度还受到政治需要、长官意志等产业外部因素影响,发展惯性较大,因此在短时间内难以扭转。在规模上,虽然数量巨大,但大都是建立在要素质量较低的基础之上,如进行产业升级则面临着资金和人才方面的巨大压力和挑战。以北方日光温室为例,近66.7万hm2的规模,仅卷被机一项就需资金500亿~700亿元。面对提高日光温室安全、生态和省力等可持续发展目标,需要的装备改造资金量就更加惊人,因此当前已形成的巨大发展规模已成为产业调整升级的最大困难和障碍,产业发展速度、规模与质量的矛盾日益严峻。

2.2 产业的复杂性使全面改善的难度加大

设施园艺生产是一个庞大的系统工程[30],其技术涵盖了生物技术、环境技术和工程技术三大部分[31]。三者相辅相成,任何一方面的不足都会影响设施园艺的生产效果。而完整的设施园艺产业包括育种、生产和贸易等3个主要环节[32],其涵盖的领域和内容就更为复杂。可以说,从解决技术交叉的问题到协调产业管理都具有较大的难度和复杂性。当前,我国设施园艺的生物与环境技术在研究的深度和实用性方面还存在较大差距,制约了工程装备效用的发挥。又如设施园艺工程本身就涉及建筑、机械、材料和电子等领域,除技术进步协调难度大以外,在建设资质管理和标准实施等方面同样面临困难,为实现“技术水平先进、装备功能合理、安装质量可靠”的全面改善目标增加了难度。

2.3 提高技术创新与推广的效果任重道远

技术创新始终是设施园艺发展最大的动力和最有力的竞争武器,经过近30a的努力,中国设施园艺的技术创新体系已基本形成,正在进行和已完成科研项目与成果数量近700项[33],但受科研体制、创新机制、成果评价与保护方式等影响,科技创新的广度、深度和实用性还远不能满足产业升级的要求,并且在基础理论、装备研发和工程集成等层面上均存在程度不同的缺陷,成为我国产业诸多问题产生的主因。推广体系建设长期缺失、可推广的先进适用技术较少和标准化建设不完善的现象并存,进一步弱化了技术在产业内推动作用。以温室装备行业为例,我国还缺乏面向整个行业的技术创新平台和机制保障,基础性和共性关键技术创新成果少,权威的持续扩散机制更为薄弱[7]。面对产业现状和未来发展要求,构建更加有效的技术创新与推广体系可谓任重而道远。

2.4 产业链发展的失衡增加了产业风险

设施园艺产业链是一个从选择符合市场要求的品种(育种)到控制作物生长(生产)、最终形成商品并以合理的价格被消费(物流)的过程。目前,在中国呈现出明显的“两头小、中间大”的格局,并体现在理论构建、技术研究和基础设施建设等方面。在育种方面,由于我国种业研发创新能力薄弱,自主知识产权拥有量少[34],整个种业都面临着巨大的生存挑战,特别是与设施园艺直接相关的蔬菜和花卉种子行业基本已被跨国公司稳定控制[35],已经威胁设施园艺的种业安全。在物流商贸方面,虽然国家在诸如新一轮“菜篮子”工程中再次明确提出了“以现代物流和信息化为重点,推进市场体系建设[36]”的目标,但在目前设施园艺产业化水平较低的情况下,市场协调与预警机制的建立面临许多困难,因季节性和区域性供求失衡所造成的价格波动与经营风险依然很大。

2.5 符合产业发展要求的保障体系尚需完善

设施园艺长期以来一直没有综合协调的管理部门,也没有专门的技术推广机构[37]。虽然近年来全国各地陆续出台了一些产业促进政策,但总体来看在宏观和微观两个层面还尚未成体系,从而造成了区域产业发展规划往往以短期低水平的规模性扩张为主,忽视了区域的适宜性、协调性以及规模的适度性,制约了产业的持续发展。另外,由于设施园艺是典型的资金密集型和技术密集型的现代农业生产模式,因此对资金投入和生产人员素质等方面的要求也远高于传统农业。目前,我国大部分设施园艺生产设施的建设投入基本还是以农户自筹为主、政府投入为辅。由于农户自身的资金有限,导致生产设施的技术装备升级困难,从而制约了产品的品质与产量。另一方面,由于劳动力素质较低,严重缺乏科学种植技术和经营维护技术,从而造成了经营效益低下等问题。为提高产业发展的可持续性,急需建立完善以提升整个产业链质量为目标的政策促进机制,以设施产权抵押贷款、农产品收益权抵押贷款等为手段多渠道、多元化的投入保障机制和定期技术指导培训的社会化服务机制等产业发展保障措施。

2.6 不同区域间的发展水平差距仍较大

作为一个发展中大国,我国不同区域间在自然、气候和经济发展水平等方面存在较大差异,在设施园艺上就集中表现在投入、技术、装备、人才和市场等多方面的不同。这些差异的产生具有客观性与合理性,并会在较长的时间内存在,但这些差异会直接造成设施农产品在成本和质量上的较大差别。除了近地消费的品种外,当输出产品处在同一个市场环境和标准下,低质-低价产品会对技术含量、生态水平高的产品造成冲击,容易形成遏制技术进步、质量倒退和恶性竞争的局面,使设施园艺综合发展质量较好的地区陷入不利的竞争局面。从全国一盘棋的角度上,这种不平衡会进一步加大了产业全面调控的难度,不利于产业的持续健康发展。

3 结论与建议

从对现阶段我国设施园艺发展的机遇和挑战分析上来看,新机遇的出现具有需求的刚性、发展的必要性和行动的迫切性。正是在这种形势的要求下,产业的外在发展呈现出了大规模和高速度的特点,而当前面临的挑战中,某些是产业固有的和长期存在的,另外某些是关联的和阶段性的,但通过对机遇的必然性、持久性和挑战的可控性、可逾越性相比较可明显看出,当前中国设施园艺产业正处于一个难得的战略机遇期,在宏观环境转好、基础持续强化的良好条件下,客观上迫切需要迎接挑战并抓住机遇,从而顺应发展的需求,尽早发挥其在促进“三农”工作中的战略作用。

从产业可持续发展的角度看,转变设施园艺发展方式,提高产业内部发展质量是正确抓住机遇、实现产业升级的必然选择。而实现这一目标,就需要认真克服那些来自于低水平自主发展所产生的矛盾和问题,特别是要从更深层次、更长远的眼光来审视产业所面临的挑战,以提升产业要素的质量(科技、人才、资本和信息)为重点,以改善产业发展的环境(宏观管理体制、政策和市场)为保障,坚持长期与持续化解挑战,将机遇切实转化为中国设施园艺产业健康发展的长久动力。

摘要：我国设施园艺产业在需求、投资和政策等多重积极因素的带动下面临新的发展高潮,为适应新形势、顺应新潮流、准确把握产业发展的内外部环境与条件,重点研究了设施园艺产业外部支撑环境、发展需求以及内部发展状况,从经济社会发展需求、产业发展态势等方面分析了产业发展的机遇,从产业发展质量和支撑条件状况等方面分析了产业发展面临的挑战。分析认为,我国设施园艺发展虽然面临长期和艰巨的挑战,但仍处在一个难得的战略机遇期,应当以提高产业发展要素的质量为重点,以改善产业发展环境为保障,通过切实转变我国设施园艺的发展方式,在新一轮的高速发展期内实现产业升级,为产业的可持续发展奠定更坚实的基础。