装备产业链

2024-06-15

装备产业链（精选12篇）

装备产业链篇1

摘要：装备制造业是晋江实现经济结构调整, 产业优化升级的核心动力, 是晋江实现“传统产业升级和高端产业入驻”的关节点, 尤其在当前海西建设的浪潮中, 其意义更是非同凡响。虽然晋江的装备制造业已经有了很大的进步, 但其存在的发展瓶颈仍然制约着这一产业的发展, 因此探索借力海西新机遇, 实现产业深度对接, 力促装备产业集群效应, 是晋江实现科学发展的重要课题。

关键词：发展瓶颈,装备制造,海西,产业升级

装备制造业是为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性产业, 处于工业的核心地位, 被称为国家工业化、现代化建设的“工作母机”, 是各个工业化或后工业化国家的主导产业。纵观世界工业强国无一不是装备制造业强国, 在实现工业化的过程中都依赖装备制造业的强大带动作用。美国、日本、德国、法国等工业发达国家的装备制造业在各国工业总量中均占有较大比重:美国为41.9%、日本为43.63%、德国为46.4%、法国为39.63%、英国为37.33%、韩国为45.3%。另外, 装备制造业的产业关联度大、带动性强, 不但涉及到机械加工业, 而且与材料、电子和机械零配件加工等配套行业密切相关, 并具有技术密集和资金密集的特点。装备制造业的发展水平直接反映出一个国家或地区在科学技术、工艺设计、材料研制、加工制造等各方面的综合配套能力, 决定了国民经济资源配置的效率、产出水平的高低和其他各产业的竞争力。社会生产力发展到今天, 一个国家装备制造业的发展水平, 已成为该国科技水平、工业水平的综合体现, 已成为国家经济实力和竞争力的集中代表[1]。

目前, 中国装备制造业工业增加值仅次于美国、日本、德国而居世界第四位。装备制造业在中国国民经济中的战略地位越来越重要。处于全国县域经济综合竞争力第六位的晋江, 其经济、社会发展总体上进入了工业化中后期阶段, 环境容量趋于饱和, 比较优势难再复制, 产业结构优化升级势在必行。市委书记扬益民指出:把装备制造业由居于从属地位的配套产业提升、发展为当地主要支柱产业之一, 走轻重并举、消费品制造与资本品制造并行的路子, 既符合产业发展的一般规律, 也兼顾了当地工业化的经济背景和现有的产业特色, 不仅有利于产业结构的优化升级, 而且有利于传统民生产品制造业的持续发展, 必然成为晋江产业结构调整的一个战略方向。

一、晋江民生装备制造业的实证研究

改革开放以前, 安海、青阳、石狮、金井等地就开始生产粉末冶金、汽车配件和农机、车床、泵具等机械制品, 安海通用机器厂曾是一机部的工业泵定点厂。1960年全县机械制造业年产值达583.35万元, 占当年工业总产值2 681万元的22%;1978年达753.5万元, 占当年重工业产值823.2万元的92%, 并组建了晋江县动力机械、水泵机械等两个研究所。改革开放以后, 由于“轻型外向”产业占绝对优势, 晋江民生装备制造业的发展基本处于一种自发状态, 并没有引起社会太多的关注, 这在一定程度上丧失了晋江民生装备制造业腾飞跃升的良好机遇。事实上, 晋江民生装备制造业已经是一个拥有800多家企业、从业人员超过15 000人、年产值将近80亿的产业, 其产值已占工业总产值的7.6%, 在全省县级市中名列前茅, 并形成纺织机械、制鞋机械、石材机械、工程机械、园林机械以及汽车配件等一批优势行业和一定的本地配套协作能力。纺织、制鞋、石材、园林机械无论产量还是技术水平都执福建之牛耳, 质量居于国内领先水平, 部分产品开始替代进口;工程机械品牌“晋工”被授予“中国驰名商标”, “耐特克”减震器列入国家免检产品, 并拥有省级企业技术中心两家、国家火炬计划重点高新技术企业1家, 省级高新技术企业18家;“晋工”牌轮式装载机产量居全省行业第三位, 三力机车公司是全国规模最大、品种最齐全、草坪机械出口量最大的园林机械专业生产企业[2]。尤其是2006年以来晋江市装备制造业税收增幅迅猛、形势喜人。2009年总产值为72.55亿元。现有规模以上装备制造企业115家 (主营业务产值500万以上) 2008年规模以上工业总产值54.48亿元;2009年规模以上工业总产值67.37亿元[3]。装备制造业的总产值在福建全省各县级市中位居前列。

晋江民生装备制造企业在开拓国际市场方面也取得了可喜的成绩, 产品远销东南亚、非洲等地区。龙头企业三力机车公司是全国规模最大、品种最齐全的园林机械专业生产企业, 草坪机械出口量居全国首位, 该公司还在西非17个国家建立摩托车销售网络, 成为当地摩托车第一品牌。佶龙机械工业有限公司已成为中国印染装备业内最优秀的圆网印花机制造商, 拥有JL2188系列、彩虹系列、彩蝶系列等三大系列圆网印花机的相关自主知识产权。目前国内市场的占有率已达70%以上, 用户遍布浙江、江苏、山东、广东和福建等印染省份, 同时还远销非洲和东南亚地区。宏基机械有限公司的反包毛巾机属国内首创, 聚旺印染机有限公司的开放式数码圆网印花机等产品在全国占有相当份额。近年来, 意大利和德国的制鞋机械、纺织机械制造企业相继组团对晋江市进行了考察, 并纷纷在晋江市设立办事处, 出于降低制造成本和缩小销售半径的考虑, 这些国家和地区都对在晋江投资装备制造业表示出极大的兴趣, 继意大利满誉集团与晋江市中泰鞋材鞋机发展有限公司合资建设意中制鞋机械有限公司后, 世界五百强美国3M公司也有意在晋江设厂生产成套制鞋流水线。加快发展晋江市的装备制造业, 为承接发达国家装备制造业转移提供了有利条件。

按照国家标准《国民经济行业分类GB/T4754—2002》, 在装备制造业的七大类产品中, 晋江市装备制造企业主要生产“专用设备制造业”中的工程机械、纺织机械、农业机械制造;“交通运输设备制造业”中的汽车零部件、摩托车及零部件;这些产业产量较大, 产品水平相对较高, 是晋江市装备制造业中的优势产业。同时, 还生产“通用设备制造业”中的金属加工机械、阀门、金属铸锻件;“电气机械及器材制造业”中的配电开关柜;“通信设备计算机及其他电子设备制造业”中的家用音响设备等, 这些产业产量处于迅速发展过程中, 进步明显。晋江市装备制造业各重点产业的基本情况 (见表1) 。

数据来源:晋江市统计局。

二、当前晋江装备制造业的发展瓶颈

2009年, 晋江市工业总产值为1 724.48亿元, 而晋江市装备制造业总产值约为72.55亿元, 仅占工业总产值的4.2%, 不但远低于福建省装备制造业占工业总产值比重的15.5%、全国装备制造业占工业总产值比重22.5%的平均水平, 而且更是远低于美国的41.9%、日本的43.6%、德国的46.4%。除了发展历程相对较短等历史性因素外, 晋江装备制造业还存在着许多的发展瓶颈。

1. 土地资源紧缺, 发展空间受限, 已成为制约晋江市装备制造业持续快速发展的主要瓶颈之一。

由于在原来晋江市的土地规划中, 农田保护区分布非常零散, 成插花状分布在各个行政村周围, 导致现在进行装备制造业工业园区规划时需要处理农田保护区的调整问题。近年来国家保护18亿亩耕地底线的压力日益加大, 土地用途变更十分严格和困难。当前, 晋江市的各个装备制造企业在扩大企业规模和加快产业升级过程中已经纷纷提出了对工业用地的巨大需求, 而晋江市的现行土地利用规划并不能完全满足装备制造业快速发展的需要。从20家抽样调查的企业来看, 高达65%的企业主认为土地受限是制约企业发展的最主要因素。

因此, 要适时调整晋江市土地利用规划, 为装备制造业发展创造良好的发展空间, 抓住振兴装备制造业的大好机遇, 推进晋江市装备制造业的更好更快发展, 加快建设“福建省装备制造业 (晋江) 重点基地”建设的步伐。

2. 技术创新能力不强, 核心竞争力缺失, 致使晋江装备制造业后劲不足。

就晋江的装备制造业而言, 较多地采用仿制的生产方式, 缺乏技术开发战略指导。就仿制品而言, 其质量、稳定性与原创产品存在着一定的差距。企业用于新产品、新工艺研发投入力度不大, 不但致使原创性技术创新成果偏少, 而且忙于应付消化吸收引进技术, 消化吸收基础上的再创新投入严重不足, 二次开发能力不强, 陷入了“引进—落后—再引进—再落后”的恶性循环。其结果是只能跟在发达国家后面, 关键技术受制于人。当前, 晋江的装备制造业已经出现由于缺少技术创新, 而致使整个产业陷入了“技术僵局” (Stalemate in Technology) 的局面。例如, 晋江的纺织机械制造企业主要采用“仿制”模式, 纺机出口对象主要是发展中国家, 而关键零部件的进口对象主要是工业发达国家, 其产品的换汇水平较低, 企业不掌握核心技术, 发展竞争力、生存的安全性都令人担忧。

因而, 为了拓展生存空间, 提高竞争力, 企业需通过开展技术创新, 掌握核心技术, 进一步“精雕细琢”, 以提高“身价”来解决“廉价”现状。晋江市发展装备制造业必须扩大产业规模与提升产业竞争力同步进行, 不可偏颇, 即在支持各种优势民生产业装备制造业扩大规模的同时, 适时加快发展重大技术装备制造业, 并不断提升自主创新能力, 促进产品更新换代和技术升级, 将晋江市的装备制造业发展成为福建省, 乃至全国的先导力量。

3. 缺乏大型龙头企业引领, 产业集群效应缺失, 缺乏行业竞争力。

晋江的民生装备制造业虽然在近年来有了比较快速的发展, 但由于多数企业为“零起步”的民营企业, 发展基础、历史起点低且行业长期处于自发发展状态, 从未有过专门规划, 致使企业布局比较零散, 甚至一个企业分散在几个不同的地方, 既不利于企业组织生产, 也不利于集群协作配套。虽然, 晋工机械有限公司、佶龙机械工业有限公司、满誉集团 (福建) 、三力机车公司等分别在工程机械、纺织机械、制鞋机械、农业机械等领域在本地成长具有一定知名度的企业, 但是, 相对于福建省以至全国而言, 晋江市的装备制造业发展仍然较为薄弱, 缺少真正能够起到支撑和带动作用的大企业, 特别是缺乏拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司、大集团。与此同时, 虽然晋江市也已集中了为数众多的中小装备制造企业, 产业集聚度不断提高, 具备了走产业集群化发展道路的基础条件。然而, 装备制造业的专业化分工不强, 有时中小企业之间还不可避免地出现恶性竞争, 一定程度上影响了生产效率、技术水平的提高。所谓产业集群化效应, 是在一定区域内, 不但数目众多的规模不同的企业集聚, 而且企业之间的专业化分工明显, 产业联系紧密, 以获得集群所带来的产业竞争优势。一种比较重要的产业集群模式, 就是在集聚区内, 既有若干大型龙头企业, 又有大量的中小企业, 中小企业为大型龙头企业作配套协作生产, 大型龙头企业主要开展总装生产。走专业化分工极强的产业集群化发展道路, 有利于最大限度地促进生产效率、技术水平、员工素质的提高。

4. 高级技术工人、高科技创新人才、高级管理人才等人力资源匮乏。

技术工人特别是高级技术工人普遍缺乏, 是晋江市装备制造企业共同面临的一个关键问题。随着中国制造业规模的日益扩大, 工人队伍中高级技术工人严重短缺, 技师、高级技师年龄普遍偏高的状况日渐凸显。由于地方传统思维的影响, 晋江本地居民大多不愿进入工厂工作;而高等院校的毕业生由于就业心理作用的影响, 最终选择机械行业的从业人员很少。“技工荒”的问题在晋江这样的经济发达地区显得尤为严重。

由于晋江市许多民营企业的科技投入力度较小, 不重视研究开发新产品、新工艺和新技术, 即使提供薪酬丰厚的条件, 对于高科技人员的吸引力也不大, 再加上工作、生活环境等因素的综合影响, 高科技人员匮乏成为制约晋江市装备制造业增强自主创新能力和加快增长方式转变的主要瓶颈之一。

虽然晋工机械有限公司、满誉鞋机集团等少数企业已经开始注重引进高级管理人才, 并不断重视现代企业制度的建立和完善, 但是晋江市的很多装备企业仍然主要采用家族管理模式, 从而导致的现状是:现代企业制度普遍缺失, 激励约束机制有待加强, 高级管理人才必须加快培养和引进。加快建立现代企业制度, 打造一支懂经济、懂管理、懂法律、懂技术的综合型高级管理人才队伍, 是广大装备制造企业必须高度重视的重大问题。

三、推进晋江市民生装备制造业实现战略目标的几点思考

1. 强力支持本土企业发展, 实现产业互动对接。

由于装备制造业在一定程度上决定了该国的生产工具水平, 且装备制造业对于资金、技术、人才等生产要素的要求较高, 因此中国的大型装备制造业基本为国有企业所控制。改革开放以来, 由于晋江民生工业的发展, 装备市场的扩大带动了晋江本土的装备制造企业的发展。因此, 晋江的装备制造业基本为民营企业。虽然晋江民营的装备制造业起点较低、总体实力不强, 但三十多年来, 晋江的本土的企业能在激烈的市场中生存并发展成为我省县级装备制造业的领头羊, 足以说明其强大的生命力。在2007年福建省把晋江市确定为“省装备制造业重点基地”以前, 政府对于装备制造业的扶持力度是比较弱的, 今后应强力支持本土企业发展, 为我市装备制造业基地储备充足的产业基础。

晋江的民生装备制造业具有得天独厚的市场优势。分析晋江现有装备制造业门类的技术层次, 我们可以发现, 除后发的园林机械外, 产量和技术水平最高的纺织、制鞋、石材机械无一不是当地民生产品制造业的配套产业, 无一不是在与当地民生产品制造业的互动中发展起来的。由此可以得出一个结论, 尽管晋江培育发展装备制造业拥有许多人所共有的普遍性优势, 但最重要、最独特、最难以仿效的优势, 在于当地的装备制造业与民生产品制造业已经形成了一个“复合型产业集群”、一种“谁也离不开谁”的互动协作关系。在大泉州范围内纺织、服装、制鞋、食品、石材等产业每年创造工业产值2 000多亿元, 用于设备采购的金额高达数十亿元;由于增资扩营、技术更新、产品升级以及适应环保政策等原因, 装备市场需求越来越大。仅晋江一地, 就拥有各类织布机一万多台、制鞋机数万台, 每年设备新增、更新及配件更换的数额巨大。2008年上半年, 晋江外资企业采购设备94批次、金额4.5亿元, 食品业界的国外设备采购意向高达3亿元人民币, 另有26家企业拟投资22.4亿元开展技术改造。至于省内和福建周边地区, 装备市场更为庞大, 2006年闽、粤、江、浙、沪五省市纺织、服装、制鞋、食品机械的进口额高达32.3亿美元。巨大的产业规模形成的装备市场需求, 就是晋江装备制造业赖于生存和发展的基础。

2. 借力海西建设新机遇, 承接海外产业转移。

梯度转移是产业演进的重要规律。目前, 由国际金融海啸引发的金融危机仍在向全球实体经济蔓延, 掌握装备制造尖端技术和核心技术的部分国外企业受到影响, 资金链紧张, 很多国际知名企业的市值大幅缩水, 正力图寻找企业发展的据点。根据“虹吸效应”原理, 中国经济在危机中的出色表现和巨大的市场潜力成为各国装备制造业转移的新据点。同时, 海西经济区日益完善的产业链和国家的支持对台商的吸引力不言而喻。借力国家支持海西新政策的重大机遇, 晋江将有更广阔的空间对接台湾发达的石材机械、瓷砖机械、制鞋机械、纺织机械、漂染设备、食品机械等。近年来, 由于台湾的人力、土地等生产成本高, 为降低生产成本, 寻求更大发展, 台湾装备制造产业外移趋势非常明显。晋江市的装备制造业可以在现有的发展基础上, 抓住台湾高端装备产品转移的机遇, 并在这个过程中积累产业转移的经验, 为将来承接国际装备制造业和服务业转移打好基础。

3. 着力推进自主创新, 打造行业人才队伍。

晋江的装备制造业与世界先进水平相比, 仍存在很多问题和差距:一是装备制造业普遍存在缺乏核心技术、自主研发能力差的问题。许多重大技术装备不得不依赖进口。一些重要、高档、技术附加值高的装备, 尚不具备自主生产的能力;二是装备企业普遍不够重视自主技术开发, 产品多采用“仿制”, 研发投入低, 缺乏具有自主知识产权的产品。自主创新是晋江市装备制造业持续快速健康发展的不竭动力之源;而人才队伍又是晋江市建设“福建省装备制造业 (晋江) 重点基地”的根本所在。支撑装备制造业发展的人才队伍建设非常重要, 尤其是科技人才队伍的培养, 关乎晋江装备制造业整体素质的提升。当前, 晋江装备制造业出现的所谓“用工荒”问题, 说到底是人力资源问题, 没有做好相应的人力资源储备, 导致了晋江装备制造企业和产业发展艰难度和风险度的增加。

4. 合力做活做强园区经济, 整合利用土地资源。

当代装备制造业发展的基本趋向是以产业园区形式表现出的制造业专业化分工。产业园区在降低生产和交易成本、通畅信息交流、促进技术创新和组织创新等方面具有难以替代的作用。发挥产业园区效应, 形成具有国内、国际竞争力的装备制造基地, 是振兴晋江装备制造业的必由之路。晋江装备制造业能否持续发展的关键是把安海—内坑园建设成为创新型装备制造业集群中心, 把金井—深沪园建设成为综合型重大关键技术装备制造中心。为此, 政府要认真研究和解决工业用地短缺的问题, 采取耕地异地置换等方式, 解决建设“福建省装备制造业 (晋江) 重点基地”所需要的土地问题。提高土地的投资强度和建筑容积率, 提高土地的利用效率;提高企业入园门槛, 对各个行业的入园企业设立企业规模和技术水平要求。同时, 通过开辟区块集中安置、建设标准厂房等形式, 整合分散的企业, 引导中小企业向同产业区域集聚。

5. 大力提升招商选资水平, 推进战略性结构重组。

晋江市装备制造业仍处于初级发展阶段, 要采取做大本土企业、合资国有企业与引进外来企业、提高配套能力“四策并举”的办法, 打造若干以总装生产和总承包服务为主的大型龙头企业。一方面要引导现有龙头企业通过联合兼并、资产重组等方式, 迅速扩大生产规模、增强核心竞争力;另一方面充分发挥民营企业机制灵活、资本充裕的优势, 抓住国有装备制造企业股份制改革的机会, 吸引这些大企业到晋江投资建厂, 通过合资、合作的方式迅速形成新的生产力;再者要主动适应新一轮国际产业转移和内陆装备生产力向沿海扩散的趋势, 积极引进国内外和台湾地区的大中型装备制造企业, 支持重点企业与台湾制造业百强中的装备制造企业的直接对接;同时要积极引导中小企业转型为配套协作企业, 形成龙头企业以总装生产和提供总承包服务为主、中小企业以配套协作生产为主的专业化分工格局, 避免行业内部恶性竞争, 提高装备制造业的本地配套能力。根据企业的技术、质量、服务营销优势, 优化组合自身资源, 专注于最擅长的某一领域, 力争在该领域做到“精、专、强”;在低成本战略管理中, 通过导入先进的管理方式, 实现生产过程的成本控制, 从而在特定的市场中占领先机。

四、结语

晋江要打造“省装备制造业重点基地”, 应以现有纺织机械、石材机械、制鞋机械、食品机械等民生产业装备制造业及工程机械、农业机械、汽车零部件等装备制造业为基础, 走扩大规模与提升竞争力并重之路, 注意用高新产业与传统产业两条腿走路, 在促进本土企业发展的同时引进优质企业, 形成比较完善的产业族群, 通过做强园区经济实现土地资源集约利用, 扩展企业发展空间, 释放产业聚群效应。在抢抓海西建设新机遇主动承接国内外产业转移中, 使装备制造业在晋江新支柱产业的同时也成为传统民生制造业优化升级的强大动力源。

参考文献

[1]刘元才, 戚璇, 郭爽.装备制造企业自主技术创新能力的构成要素[J].科技进步与对策, 2007, (12) .

[2]晋江调研[Z], 2008:11.

[3]晋江市统计局[Z].

装备产业链篇2

农业装备产业发展政策

（征求意见稿）

为了贯彻科学发展观，发展现代农业，提高我国农业机械化水平，推进农业装备产业结构调整和升级，全面提升我国农业装备产业的国际竞争力，满足我国农业生产、现代农业建设对农业机械日益增长的需要，促进农业装备产业又好又快发展，特制定农业装备产业发展政策。通过本政策的实施，更好地发挥我国农业装备产业在保障国家粮食安全、推动农业可持续发展、促进农民致富，以及在社会主义新农村建设中的重大作用，保持国民经济健康稳定发展。

第一章

政策目标

第一条

通过产业政策的制定，建立充分发挥市场配置资源，辅之以政府宏观调控的产业发展新机制。

第二条坚持改革开放，贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，实施可持续发展战略。从现代农业和社会主义新农村建设对农业装备的需求出发，围绕产品和行业结构调整、经济增长方式转变、产业升级和可持续发展，加快先进适用、市场急需的农机产品研究开发和产能建设，促进农业装备产业升级和振兴，为具有中国特色的农业现代化提供所需装备。到2020年，成为世界上重要的农机制造和供应大国，步入世界农业装备产业强国行列。

第三条强化政府宏观调控，维护市场配置资源的基础性作用，创造公平、公正、有序发展的市场环境，加快农业装备产业法律、法规体系建设，健全法制化管理体系。政府职能部门依据国家法律、行政法规、技术规范的强制性要求，对农业机械整机和零部件生产企业及其产品实施监督管理，规范各类经济主体在农业装备产业领域的市场行为；对于关系国计民生、国家粮食安全和农民生命财产安全的重大产品，提出准入条件，依法实施准入管理。

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

第四条推动农业装备产业结构调整和重组，逐步形成布局合理、适合国情、产业集中度高的新格局，实现产业结构优化升级。通过市场竞争，形成几家具有国际市场竞争力的大型企业集团，引导行业发展。

第五条增强技术创新能力，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；培育高素质的人才队伍，研发具有自主知识产权的先进工艺、技术、装备及产品，形成一批核心技术，部分产品水平达到国际水平，满足农业生产发展所需的各种关键农业装备。

第六条发挥技术、产能、价格优势，培育我国农机产品国际市场竞争能力，扩大国际市场份额。

第二章

发展规划

第七条

国家依据《农业装备产业发展政策》编制发展规划指导行业。行业中长期发展规划由工业和信息化部会同有关部门在广泛征求意见的基础上制定，报国务院批准施行。

第八条

在行业具有举足轻重地位的大型企业集团、国家重点支持的专业化制造企业，可以根据国家农业装备产业发展规划和所在城市的总体规划，制定本企业的规划，经工业和信息化部进行必要衔接平衡后批准执行。规划内的具体建设项目，工业和信息化部不再审批或核准，由企业办理土地、环保、安全、信贷等审批手续后自行组织实施，并按规定报工业和信息化部备案。

其它农业装备企业的发展也必须符合农业装备产业发展政策和农业装备产业发展规划的要求。

第三章

技术政策

第九条

坚持自主开发为主、引进技术为辅的原则，发展具有自主知识产权、具备区域性的先进实用农业装备技术。引进技术和产品根据国内市场需求，要具

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

有国际竞争力、发展前瞻性，并满足国际农业装备技术规范强制性要求的需要；自主开发技术要适应中国国情，与农艺要求相结合，力争与国际技术接轨，参与国际竞争；国家在税收政策上对符合技术政策的研发活动给予支持。

第十条

统筹多功能、智能化、经济型农业装备技术的协调发展。国家要引导和鼓励发展适合于农业产业结构调整、保障粮食安全、现代农业建设、社会主义新农村发展的新型、高效、节能、环保型农业装备。积极发展以信息化技术为先导的自动化与智能化技术，提高传统农业装备技术水平。注重发展适合山区丘陵地区的经济型农业装备技术，推进农业机械化整体技术的全面实现。

第十一条

以“重点突破、增加品种、优化结构、拓展领域”为主要任务，优先支持研究粮油作物全程作业装备技术，保障国家粮油安全，提高综合生产能力；重点发展经济作物、农产品加工、健康养殖、生物质综合利用等装备技术，推进农业和农村经济结构战略性调整；持续支持研究节能减排、降耗、资源节约与高效利用技术，为农业资源的高效安全利用和节本增效提供装备技术支撑；加快研究以信息化技术为先导的自动化、智能化和可靠性技术，提升农业装备产业竞争力。

第十二条积极推进新型材料的应用。加强农业机械特殊型材、耐磨材料、表面工程技术等研究。加强新型金属结构材料、新型非金属材料和新型复合材料技术，以及功能性、智能化、仿生等复合材料在农业装备领域的应用。

第十三条

支持现代制造技术在农业装备企业中的应用。广泛应用揉性生产技术、数字化技术、智能化技术、清洁生产技术、虚拟制造技术、网络制造技术、模块化技术等，推动企业技术改造，提升传统农业装备产业和先进制造能力。

第十四条

建立正常的产品淘汰机制，淘汰性能落后、耗能高、排放高的产品，国家定期或不定期发布淘汰产品目录。实施并鼓励采用先进技术、限制淘汰落后技术的产品发展政策，引领产品开发和发展方向。

第四章

产品开发

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

第十五条

国家制重大订产品开发规划。根据国家发展战略和市场发展需要，在每个五年计划实施的前期，工业和信息化部会同有关部门制订农业装备产业重大产品的开发规划，确定落后技术产品的淘汰目录，指导企业产品开发。

第十六条

国家支持加强农业装备制造业的产品开发能力建设。产品开发可采取自行开发、联合开发、委托开发等多种形式。在稳定支持已建国家技术中心重点实验室，以及大学和产业领域科研院所产品开发的基础上，加大对农业装备大型企业产品开发能力建设的支持，建设企业技术中心。加大国家对产品开发的支持力度，对开发产品所需的科研设施建设和实验研究等投资，凡符合国家有关税收规定的，可在所得税前列支。在国家购机补贴等政策性支持计划中，鼓励新产品的应用。给予新产品前三年内生产所得税免除的优惠。在国家重点新产品计划中加大资金的扶持力度，选择重大产品重点支持。

第十七条

构建农业装备产品开发平台。以国家技术研究中心、重点实验室、企业技术中心为基础，通过支持产业技术创新战略联盟，整合有效资源建立新型产品技术开发平台，以企业为主体实现产品技术研究、人才培养、新产品制造与实验推广相结合的产品开发新机制。加大国家对新产品开发的支持力度，以国家资金投入为引导，企业资金投入为主体，社会资金积极参与，组织开展重大产品技术的开发。

第十八条优先支持重点产品开发，加大新技术在产品开发中的应用。优先发展大马力拖拉机及其配套机具、多功能联合收割机等粮油作物全程作业装备、农产品精深加工成套装备、经济作物和牧草生产装备、资源节约环境友好型农业装备等。加大对农机自动化、信息化、智能化技术研究的支持力度，提高国产装备产品的技术水平和档次，重点支持大马力拖拉机、多功能联合收割机等产品的电控系统及控制元件的开发，提高农机产品的效率及安全性、舒适性。

第五章

组织结构

第十九条推动农业装备产业结构调整和重组，通过产业布局，以及产品结构、企业结构的调整，逐步形成布局合理、适合国情、产业集中度较高的新格局，4

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

产品满足国内农业发展需求，实现产业结构的优化升级。

第二十条

国家鼓励农机企业向集团化方向发展，建立具有国际竞争力的综合性大企业，形成新的竞争格局。在市场竞争和宏观调控相结合的基础上，通过企业间的战略重组，实现农业装备产业结构优化和升级。

第二十一条

完善产业组织结构，改变农业装备企业数量多、规模小、布局分散的局面，形成大型企业突出、中小企业比例合理的产业组织结构。

第二十二条

支持国内企业通过兼并、联合、重组和扩建等形式，通过市场竞争形成5家左右工业总产值在100亿元，具有先进制造水平的农业装备制造企业，进入全国工业500强，成为全球农机工业50强企业，形成跨地区、跨部门、跨所有制、具有国际竞争力的大型农业装备企业集团。

第二十三条

支持中小型农业装备企业向“专、精、特、新”的方向发展，形成具有技术和市场优势的产品。培育一批具有比较优势的零部件企业实现规模生产，并进入国际农业装备零部件采购体系，积极参与国际竞争。

第二十四条

建立大中马力拖拉机和联合收割机等重要农机产品生产企业退出机制，对不能维持正常生产经营的生产企业实行特别公示，涉及的企业必须退出生产，不得转让生产资格。

第六章

准入管理

第二十五条

依据相关法律、法规制定《重点农机产品管理条例》。政府职能部门依据法定权限和法定程序。对重点农机产品的设计、制造、认证、注册、检验、缺陷管理、售后服务、维修保养、报废回收等环节进行管理。管理要做到责权分明、程序公开、操作方便、易于社会监督。

第二十六条

依据《标准化法》的要求，制定农业机械安全、环保、节能方面的技术规范和强制性要求。不同类别的农业机械执行相应技术规范的强制性要求；要符合我国国情并积极与国际农业机械技术规范的强制性要求衔接，以促进农业装备产业的技术进步；不符合相应技术规范强制性要求的农业机械产品，不

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

得生产和销售。

第二十七条

依据本政策要求，以及国家认证认可条例、生产许可证管理条例，对于技术含量高，涉及人身安全和健康的重点农业机械，包括大中马力拖拉机、联合收割机（含小麦、玉米、水稻、油料、青饲料等）和植保机械，逐步建立以公告管理为主体的农业机械生产企业和产品的准入管理体系。符合公告管理制度规定相关法规、技术规范的强制性要求，登录《农业机械生产企业及产品公告》，由工业和信息化部和国家质检总局联合发布。不得用进口农业机械替代自产产品进行认证，禁止非法拼装和侵犯知识产权的农机产品流入市场。

第二十八条

农业机械化管理部门依据《农业机械生产企业及产品公告》办理相关农机产品注册登记。

第二十九条

政府有关职能部门要按照准入管理制度对实行公告管理的农机产品分类设定企业生产准入条件，对生产企业及产品实行动态管理。凡不符合规定的企业或产品，撤消其在《农业机械生产企业及产品公告》中的名录。企业生产准入条件中应包括：产品设计开发能力、产品生产设施能力、类别和规格相似产品生产一致性和质量控制能力、产品销售和售后服务能力等要求。

第三十条

农业机械产品认证机构和检测机构要经过国家质检总局、工业和信息化部的认定，相关机构要按照市场准入管理制度的具体规定开展认证和检测工作。认证机构和检测机构要具备第三方公正地位，不得与农业机械生产企业存在资产、管理方面的利益关系，不得对同一产品进行重复检测和收费。国家支持具备第三方公正地位的农业机械和重点零部件检测机构规范发展。

第七章

商标品牌

第三十一条

建立科学的品牌管理体系，建立和健全品牌管理制度。加大对知名品牌和民族品牌的保护，对于品牌的不实的虚假宣传、商标侵权、品牌假冒等侵犯他人品牌权益的行为应依据我国《商标法》的相关规定进行处罚。行业组织应将品牌管理作为一项常态化工作纳入行业管理之中，并针对品牌效益、品牌建设和品牌管理问题开展必要的研究，促使品牌管理工作健康有序地进行，为我

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

国农业装备品牌建设创造良好的社会环境。

第三十二条

加强品牌的建设。企业均要增强企业和产品品牌意识，把品牌建设作为企业的核心竞争力的重要组成部分，结合产业升级和产业调整，把企业做强做大，以其自身优势打造知名品牌。扩大品牌社会影响，充分发挥品牌的市场作用，提升品牌价值效益。企业要有品牌建设和创建知名品牌的中长期规划，加大品牌建设的投入力度，持续有效地推进品牌建设。

第三十三条

各生产企业均应依据《商标法》注册本企业自有商品商标和服务商标。国家对农机产品的名牌创建给予政策扶持。产业部门出台扶优扶强的导向性政策，鼓励和支持具有优势的企业创建国际品牌，对一些已经具备相当竞争优势的，品牌在国内有较高知名度的企业，国家应给予包括税收、金融、技术改造政策等方面的优惠政策，使这些企业脱颖而出，进入国际品牌行列。

第三十四条

品牌创建工作是一项长期战略任务，贯穿于企业发展的全过程。行业组织要积极推进行业内名优品牌创建工作。通过开展创建名优品牌活动促进企业品牌建设，加快我国农业装备尽快进入国际知名品牌行列。行业组织要制定名优品牌创建规划和实施措施，持续有效地推进农业装备品牌建设。

第八章

零部件及相关产业

第三十五条

国家鼓励零配件制造采用新材料、新加工工艺，达到节材、节能目的，如果零配件制造企业经过有关专家论证，证实确实达到节材、节能效果，国家将优先考虑扶持，达到国际先进水平的将予以奖励。

第三十六条

农机零部件企业要适应国际产业发展趋势，积极参与主机厂的产品开发工作。关键零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际农机零部件采购体系。

第三十七条

制定重大农机产品关键零部件专项发展规划，对关键零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投入，促使有比较优势的零部件企业形成 7

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

专业化、大批量生产和供货能力。对能为多个独立的农机产品生产企业配套，并且进入国际采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资，以及兼并重组等方面予以优先扶持。

第三十八条扶持农业装备产品关键零部件专业化开发。注重关键、通用零部件产品的技术开发，鼓励扶持具备专、精、特优势的农业装备零部件开发和制造，形成生产能力。国家在相关项目计划、产业化能力建设和改造上，加大对关键零部件开发的支持力度，形成与大企业互补的社会化生产产业集群。

第九章

市场营销

第三十九条

为保护农业机械用户的合法权益，使农业机械用户在购买和使用过程中得到良好的服务，凡在国内市场销售自产农业机械产品的国内外企业，必须建立完善的自产农业机械产品销售和服务体系。该体系可由企业以自行投资或授权农机经销商投资方式建立。境内外投资者在得到农机生产企业授权并按照有关规定办理必要的手续后，均可在国内从事国产和进口农业机械产品销售和售后服务活动。

第四十条

国家鼓励农业机械整机和重大零部件生产企业跨行业与包括金融、服务贸易等企业合作，借鉴国际上成熟的农业机械营销方式、管理经验和服务贸易理念，积极发展农业机械产品服务贸易，逐步形成多种营销方式、多种营销机制的市场营销格局，使产品营销在促进我国农业装备制造业和农业机械化发展中发挥应有的功能。

第四十一条

加强营销网络的销售管理，规范销售和维修服务行为。农业机械生产企业有责任向社会公告停产机型，并保证在合理期限内提供合格的零部件用于售后服务和维修；生产企业要定期向社会公布其授权和取消授权的销售或维修企业名单；对未经授权和不具备经营条件的经销商，不得向其提供产品。

第四十二条

农业机械生产企业和销售企业在经营活动中应遵守国家有关法律法规。对销售国家明令禁止或公告停止销售的机型的，伪造或冒用他人商标、产品合格证销售机具的，未经生产企业授权或已取消授权仍进行主机、配件销售

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

和维修服务的，以及经销假冒伪劣农业机械整机和零配件并为客户提供维修服务的，有关部门要依法予以处罚。

第四十三条

农业机械生产企业要兼顾制造和销售服务环节的整体利益，提高综合经济效益，促进生产企业和销售企业的共同发展。

第十章

投融资管理

第四十四条

为了避免低水平建设、重复建设,确保建设项目的技术水平和规模效应，国家鼓励农机企业通过新增投资、改建、扩建和技术改造等方式增产本产业政策鼓励发展的产品。

第四十五条

国家鼓励农机工业利用多种渠道筹集发展资金。鼓励民间资本和外资向符合产业政策的农机企业投资，发展国内短缺的中高端农机产品。总投资5000万美元以上的外商投资项目报国家发展改革委核准。

第四十六条

国家鼓励符合产业政策并具备条件的农机骨干企业通过公开发行股票和发行企业债券等方式筹集资金。国内金融机构特别是政策性银行应优先给予大型农机骨干企业建设项目融资支持。

第四十七条

国家鼓励有技术、管理优势和资金优势的大型企业或企业集团兼并，收购和重组农机具及配件制造企业。鼓励其向具备农机工业发展条件的地区投资，按照国家统一规划，发展中高端农机生产。国外产业资本、金融资本对国内农机骨干企业的股权收购，构成绝对控股、相对控股、实际控制的，收购协议须经国家投资主管部门批准后方可生效。

第四十八条

新建农机项目，企业自有资金比例必须达到40%以上。对符合产业政策和规划项目，银行根据独立审贷原则，应积极提供支持，并可适当延长贷款期限或在国家规定的幅度内降低贷款利息率。对不符合产业政策的发展规划及市场准入条件的项目，银行不得提供信贷支持。

第四十九

国家通过加大对技改项目的贴息贷款支持力度鼓励农机生产企业增加品种、质量升级，节约降耗、环境保护等方面的技术改造。

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

第五十条

加强投资监管，对违规项目，撤销项目法人投资项目的资格，并追究相关当事人的行政责任。

第五十一条

对不符合本产业政策或国家明令限制、淘汰的新建项目，国土资源部门不予办理土地使用手续，工商管理部门不予登记，商务管理部门不批准合同和章程，金融机构不提供贷款和其它形式的授信支持，海关不予办理免税进口设备手续，质检部门不予颁发生产许可证，环保部门不予审批项目环境影响评价文件和不予发放排污许可证。

第十一章

财税政策

第五十二条为切实落实国家税收政策对农机工业的支持, 除农机企业增值税继续执行13%税率外，销项额大于进项额的留抵额实行当年退还企业办法。

第五十三条对符合本产业政策的农机工业企业按20%优惠税率征收企业所得税；符合国家高新技术企业条件，按15%的优惠税率征收企业所得税。

第五十四条中央财政研究整合现有资金渠道，加大对农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化、技术和智力引进的引导和扶持力度；国家现有技术改造投资要对农机工业技术改造给予倾斜和重点扶持；鼓励和支持农机企业消化吸收国内急需的农机先进技术。地方政府可根据中央的资金，按照一定比例配套实施。中小型农机企业享受国家扶持中小企业发展的相关政策。创新型企业试点向农机制造业倾斜。

第五十五条国家鼓励列入重点发展产品目录的企业加大自主知识产权的创新，凡此类企业用于科学研究和试验设计的费用，可以视为日常生产费用，在税前扣除。

第五十六条国家鼓励符合本产业政策的农机企业为解决技术开发和创新的资金需求，及减少投资风险，允许企业按主营业务收入的3%在税前提留技术开发准备金，在以后三年内用于技术开发投入。但必须在三年内使用，三年到期时未使用的资金，要计入企业所得纳税，并加收该税金按当时年利率计算的利息。

工信部“农业装备产业座谈会”材料之一：

第五十七条国家鼓励符合本产业政策的农机企业联合成立科研开发组织。成员企业交纳给联合开发组织的预算款项可以在应税所得中扣除。

第十二章

进口管理

第五十八条

国家支持农业装备生产企业努力提高农机产品本地化生产能力，带动农机零部件企业技术进步，发展农业装备制造业。

第五十九条

国家鼓励进口国内不能生产的关键零部件实行进口关税和进口环节增值税先征后退。

第六十条

国内能够生产的、技术性能、产品质量、产品价格与国外相近的农业装备，原则上不批准进口或进口不予免税。

第六十一条

为了保障使用者生命财产安全，进口的旧农业装备必须向有关部门提出申请，待批准后方能进口。进口的旧农业装备在投入使用前，需经过国家认可产品质量检测单位验证合格后，方可进口。

第十四章

其它

第六十二条

农业装备制造业的行业组织、社会团体等机构要加强自身建设，增强服务意识，努力发挥作用；要积极参与国际间相关业界的交流活动，在政府与企业间充分发挥桥梁和纽带作用，促进农业装备产业发展。

第六十三条

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在中国内地投资农业装备制造业的，从本政策的有关规定执行。

第六十四条

农业装备产业生产企业执行国家有关强制性技术标准，在田间作业和其它作业技术规范及标准的强制性要求出台之前，暂定执行国家强制性标准。

第六十五条

描绘装备制造产业发展“新画卷” 篇3

“2014年度落户项目120个，合同金额124亿元，规模以上投产企业23家，实现工业总产值30.1亿元，同比增长20.6%。”难能可贵的是，如此多的工业产值，产生的大气污染物几乎为零，废水排放也是少之又少。

作为江门产业转移工业园三大重点园区之一，自建园以来，恩平市米仓工业区一直把生态建设作为立园之本，以聚集节能环保、绿色低碳等领域的技术和产品为主要产业特色，积极发展高新技术产业，大力提升污染防治水平，成为承接国内外产业转移、投资创业的沃土。

坚持环保先行

完善污染防治体系

驱车从恩平市区行驶大约20分钟便到达米仓工业区。进入园区后，笔者看到开阔平整的园区里，到处都是正在搭建的厂房，远处不时传来机器吊架发出的轰鸣声，一派热火朝天的景象。

彼邻锦江，国道、铁路、高速、省道“四横一纵”，便利的交通，加上充裕的土地资源和水电资源、完善的产业体系和舒适的生活环境，使恩平市米仓工业区具备了后发先争的条件，成就了今天这番火热景象。

“恩平民风好，企业来这里投资比较舒心，园区位置离市区不远，便于企业招工及留住工人，更重要的是园区配套比较完善，污水处理厂、道路等基础设施一应俱全，很多企业也是冲着这个来的。”江门产业转移工业园恩平园区管理委员会副主任吴结强告诉记者。

走在园区，只见排污管道纵横交错，接驳着企业的排污口，一直延伸到远方。“这些是我们的‘雨污分流’管道。”吴结强介绍说，园区对雨水和生活生产废水实施分离收集，雨水管网汇入园区内内河涌仙人河，生活生产废水经污水管网最终汇入园区内的园区污水处理厂，实行统一收集处理。

“园区污水处理厂采用CASS生化池加除磷除硫的处理工艺，使废水的处理达到高效、低耗的技术水平。污水经沉砂池后进入到CASS池，进水、反应、沉淀出水等，全在该池完成，无需经过二次沉淀和污泥泵房，污泥经离心脱水后外运处理。处理后的出水可达到广东省地方标准《水污染排放限值》一级标准。”据悉，污水处理厂处理能力为5000吨/日，而园区目前基本没有工业污水，大部分是生活污水，完全满足园区的需求。

“此外，为确保出水百分百达标排放，园区还对污水处理厂进行了排污口规范化处理，安装了在线流量、COD、氨氮、pH和视频在线监测设备，并与恩平环保局进行联网，实行24小时连续监控。”吴结强说，园区污水处理厂工程实施后，使园区的污水达到有效处理，对削减锦江河流域的水污染负荷、保护锦江河的生态环境，都起到了关键作用。

推行循环经济

带动企业升级转型

跟米仓工业区内其它无污染、低污染的企业相比，利兴强（恩平）纺织有限公司、恩平锦兴纺织印染企业有限公司、广东道氏技术股份有限公司三家企业显得有些格格不入。“这三家企业由于历史原因，在园区成立之前就已经存在，后纳入园区管理。”吴结强介绍说。

如何让这三家企业妥善融入并适应园区的管理，园区方面花了不少心思。广东道氏技术股份有限公司虽然没有工业废水产生，但是生产中会产生废气。为了解决这个问题，园区三番五次进行动员并积极提供帮助，最终促使企业进行清洁生产改造，燃料由柴油改为了电能源，实现了废气零排放。

利兴强（恩平）纺织有限公司、恩平锦兴纺织印染企业有限公司属于传统纺织印染重污染企业。为了解决印染废水问题，园区遵循循环经济理念，通过资源综合利用的方式，实现工业废水重复利用。笔者在这两家企业看到，在印染企业污水车间与锅炉车间之间，有一条专用双向引水管，水管将污水处理车间一部分印染废水引至锅炉车间用于脱硫，实行以废治废，变废为宝，中和后排出的废水再引回园区污水处理厂处理。

“通过这个设计，污水的浓度降低了，更容易处理，而且还提高了锅炉车间的脱硫效果，节约了购买中和用酸的费用，为我们省了不少钱。”利兴强（恩平）纺织有限公司相关负责高兴地说，该公司为了进一步节约用水，还专门加建了人工湿地中水回用处理系统。园区对环境保护工作的这种精益求精的态度，极大提高了园区节能减排和清洁生产水平。

坚持绿色招商

构建生态工业体系

“恩平区位优势独特，产业发展空间较大，要想方设法培育重点产业，提高装备制造业发展质量和整体竞争力，立足通过一个时期的努力，成为珠江西岸新的经济增长点。”2014年5月，广东省委书记胡春华到江门产业转移园恩平园区开展专题调研时，在充分肯定米仓工业区围绕先进装备制造产业招商取得不俗成绩的同时，对其未来的发展也寄予厚望。

目前，米仓工业区已引进项目121个，其中，建成试投产项目59个，在建项目48个，筹建项目14个。合同投资总额124.5亿元，吸纳6000多人就业。如此众多的企业选择扎根于此，除了便捷的交通和完善的基础配套设施之外，看中的还有园区绿色招商的理念。

作为承接珠三角发达地区产业转移的重点区域，米仓工业区从一开始便坚持绿色招商，严格把好环境关，限制高能耗、工艺落后、重污染企业入园。此外，为大力构建多产品多链条的生态工业网，健全整个产业链，园区专门重点引进补链企业，为加快园区发展，打造低碳生态型园区，促进产业转型升级奠定基础。

“恩平米仓工业区从一开始目标定位就比较高，它所追求的不仅是经济效益，而且要在恩平树立起现代化园区建设的新形象，以绿色发展打造恩平生态工业新标杆。”恩平市环保局副局长袁保民表示。

“这么多高端的企业聚集在一起，形成集群效益，对我们的产业链能够形成很好的补充，对我们的发展也是十分有利的。而且由于企业比较高端，污染少，园区环境质量保持得比较好，我们在这里工作都舒心。”佛山某高精尖机械制造企业经理提到。园区对入园企业的高标准要求，不仅没有给招商工作带来阻碍，反而带动了越来越多的先进装备制造等高新技术企业进驻。

2012年，园区与佛山机械装备行业协会签订合作协议，以“园中园”模式设立机械装备园区，整体引进先进机械装备产业，极大地推动了米仓工业区产业集聚和转型升级。截至目前，已有39个机械装备项目组团落户园区，合同投资金额达47.5亿元。

随着这些先进装备制造等高新技术项目入户，恩平以电声器材、纺织服装、建材化工为支柱的传统产业格局得到了改变，成为该市工业经济发展的新亮点，并逐步形成了先进电子信息和先进装备制造“两轮驱动”的产业发展格局。在去年召开的江门市委工作会议上，恩平市政府明确了恩平产业发展思路：瞄准先进电子信息和装备制造行业及其上下游配套产业，打造装备制造产业集聚区。

“创建绿色工业园区，不但可以提高园区的环境管理水平，树立绿色品牌效应，还能吸引更多无污染，高新技术产业项目，通过以好带好，促进园区经济、社会、环境良性循环。”当前，米仓工业园区正在加快创建广东省绿色升级示范园区，谈及园区大力推进产业转型升级的初衷时，袁保民如是说。

装备产业链篇4

近年来, 美国等发达国家的制造业比重呈现下降趋势, 但高端制造业仍然是这些国家发展的重点, 并保持世界领先水平。金融危机后, 美国政府实施“再工业化”战略, 提出10年内投资1500亿美元重点发展新能源产业、宽带网络和生物工程产业, 保持航空产业的领导地位, 加快发展电动汽车, 积极培育纳米技术产业等。通过机器人、人工智能和数字制造技术等先进制造模式代替传统产业模式, 以建立在更高水平的再工业化战略取得新的全球竞争优势。

高端装备制造产业涉及面宽、带动性强, 突破一类装备, 就可以带动关键技术、关键材料和基础工艺的创新和突破, 带动上下游产业及相关产业的发展。因此大力发展高端装备制造业, 对促进经济结构转型升级、建设制造业强国意义重大。

1 高端装备特征及主要内容

高端装备制造产业是指装备制造业的高端领域, 其特征表现为一是技术上高端, 知识、技术密集, 是多学科和多领域高、精、尖技术的集成;二是价值链高端, 即具有高附加值特征;三是产业链的核心部位, 其发展水平决定产业链的整体竞争力。

《高端装备制造业“十二五”发展规划》提出现阶段高端装备制造业发展的重点方向主要包括航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备。由中国机械工业联合会发布的《“十二五”机械工业发展总体规划》中, 主攻五个重点领域是高端装备产品、新兴产业装备、民生用机械装备、关键基础产品、基础工艺及技术。其中高端装备产品包括先进高效电力设备;大型石化设备;大型冶金及矿山设备;现代化农业装备;高效低排放内燃机;数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统。新兴产业装备包括新能源汽车;新能源发电设备;智能电网设备;高档数控机床及精密加工设备;智能印刷设备;海洋工程装备;工业机器人与专用机器人;大型智能工程建设机械;节能环保设备。

另一方面, 应重视利用高新技术改造提升传统装备制造业, 促进装备制造业向价值链高端发展, 带动重点领域关键技术和核心竞争力的提升。这也是装备制造业自身发展的内在需求。

2 发展高端装备制造业紧迫性

2.1 转方式调结构的必然选择

金融危机后, 主要发达国家纷纷采取措施, 加大对节能环保、宽带网络、生物技术、新能源、新材料等战略领域的投入, 加速关键技术的突破和产业结构的调整。例如, 美国政府实施“再工业化”战略, 欧委会提出“绿色经济”发展战略, 新兴国家及资源大国开始进入高端领域等。在全球经济一体化进程中, 发展新兴产业是抢占新一轮国际经济竞争制高点的开端, 加快了高端装备制造的战略性转移。

我国装备制造业整体规模已经居于全球首位, 但产业大而不强、中低端产品产能过剩、高端产品及关键技术依赖进口局面未得到根本转变, 因此, 产业转型升级是必然趋势。同时, 信息化和工业化深度融合, 用先进制造技术改造提升传统装备制造产业, 服务化、信息化、低碳化已成为现代装备制造业发展的显著特征[1]。战略性新兴产业的培育发展需要高端装备, 对装备制造业提出了更高要求, 也提供了重大机遇。

2.2 资源环境日益成为发展瓶颈

经过30年的快速发展, 资源和环境面临严峻挑战, 成为不能承受之重。传统制造业依赖能源资源、产业粗放发展的模式急需改变。资源环境已经成为制约制造业发展的瓶颈。装备制造业必须向更加重视环境保护、绿色制造、产品的安全性、材料和资源的循环利用、机电装备的再制造以及战略性新兴制造领域的方向发展。从提高创新能力、设计制造水平和集成应用能力入手, 围绕装备产品全寿命周期, 发展节能、降耗、环保、高效的装备制造技术和产品, 提高我国装备制造业整体技术水平和制造能力。

2.3 关键核心技术与装备要靠自主创新

欧美垄断装备设计和高端制造领域。我国装备制造业主要核心技术如控制系统、软件、关键材料等和核心部件受制于人。一些高端制造装备, 如半导体等电子信息产业的加工设备、深水海洋和石油装备、百万吨乙烯装置中大型压缩机、高端自动控制系统, 高速列车的刹车系统等与发达国家相比有较大差距, 仍需要进口。

发达国家以多种方式实行贸易限制和技术封锁。2007年6月美国开始实施的《对华高科技产品出口管制条例》中, 对高精度转台、五轴精密加工中心、高仿真系统等军工及高技术产业专用装备的出口实行限制。日本限制向中国出口高精度、复合加工、五轴联动以上的高性能数控机床和五轴联动高档数控系统等产品。我国通过实施“高档数控机床及基础装备重大专项”, 在高端装备和关键技术方面取得了一定突破, 但仍然任重道远。

2.4 两化融合催生高端制造

数字技术、人工智能技术、智能制造技术以及所体现的信息技术的发展, 深刻地改变了传统制造模式, 不仅直接催生了高端装备制造业, 也极大地改变着传统制造业领域。从产品设计、制造过程到现代化管理, 信息化和工业化深度融合的步伐不断加快, 促进装备制造业转型升级的同时, 要求装备制造业不断向高端迈进, 掌握和突破一批核心领域的关键技术和高端装备, 为其它战略性新兴产业的发展提供优质的高端装备。

3 高端装备发展的挑战和风险

3.1 无的放矢, 高端不高

目前实际情况是高端装备占比较小。航空航天领域企业不多, 规模较小;海洋经济产业布局分散, 配套水平不高, 延伸链条不长, 规模聚集不强;轨道交通装备产业链有待完善;智能制造装备处于起步阶段, 数控机床等产业中低端产品多, 成线成套装备较少, 关键核心技术依赖进口等。如果不能做到科学统筹, 突出重点, 就可能出现发散式发展、高端不高的局面。

3.2 抓大放小, 基础不厚

高端装备制造业是整个装备制造业的一部分, 对基础零部件、基础材料和基础工业的依靠是相同的, 需要大批专、精、特基础产品的支撑配套。在抓整机装备的同时, 忽视“三基”建设, 高端将难以保证高质。

3.3 盲目布局, 无序发展

高端装备制造业是在传统装备制造业发展的基础上发展的, 是整个装备制造业不可或缺的组成部分。发展高端装备和传统装备产业的提升相辅相成, 不可偏废。地区产业基础差异明显, 一味强调发展高端装备, 可能导致同质竞争、无序发展, 不利于产业结构的调整。

4 高端装备与装备制造业的关联性

高端制造业与传统产业是相辅相成的关系。大力发展高端制造业的同时, 应大力促进传统制造业实现转型升级。高端制造业是制造业的高端部分, 发达国家的产业并不都是高端制造业, 美国等西方发达国家都还一直保留着部分传统制造业。我国是一个人口大国, 传统装备制造业是就业的重要渠道, 但是传统制造业往往受制于环境和资源的约束, 生存空间正在被逐渐压缩。相比之下, 通过应用大量高新技术, 特别是抓住两化融合的机遇, 通过实施如《数控一代机械产品创新应用示范工程》等提升计划, 绿色、高端、高效、高质的传统装备制造产业仍然具有强劲的生命力。高端制造业的发展所产生的自主创新成果通过对传统产业提升改造, 将极大提高劳动生产率。

5 发展高端装备制造业的思考

5.1 立足高端、重点突破

高端装备制造作为战略性新兴产业之一, 对装备制造业和国民经济能起到重要支撑作用。应抓住高端装备高技术含量、技术知识密集、附加值高、技术先进, 以及产品数字化设计、智能化制造、网络化服务等两化融合的高端特征, 开发具有自主知识产权和自主品牌, 区域带动作用强, 成长潜力大, 竞争力强, 能够实现出口或替代进口的装备, 积极抢占全球生产体系的高端和传统制造价值链的高端。

5.2 科技创新是关键

推动装备产业走向高端, 必须建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的高端装备技术创新体系, 大力提高自主创新能力, 突破关键核心技术, 掌握自主知识产权, 形成发展新优势。开发研制一大批具有高水平、高质量、高附加值、成长潜力大、竞争力强高端装备产品, 培植一批具有较强国际竞争力的高端装备优势企业, 支持、建设一批产学研合作的技术创新平台和技术服务机构, 发展一批高端装备产业基地和产业集聚区, 培养一批高层次创新团队和技术领军人才。目的就是加快推进传统产业技术改造, 推动装备制造向绿色制造、智能制造和服务型制造转变, 实现装备制造业向高端发展。

高端装备制造业是一个高投入、高风险产业, 存在的成套性强、技术难度大、周期长、资金投入大等难题。因此不仅需要持续的技术创新, 也需要系列创新政策的支持。

5.3 发展高端装备须兼顾传统制造

发展高端装备制造业不是一朝一夕之功, 是装备制造业发展到一定时期的必然产物。发达国家用了上百年的时间完成了现代工业化, 使装备制造业走入高端时代, 而我国在相当长的时间内, 传统制造业仍然占据主导地位, 用现代制造技术提升传统产业, 使其加快转型升级, 也是发展高端装备制造业的必不可少的基础条件之一。只有不断创新、持续发展, 才能抢占传统制造价值链的高端和全球生产体系的高端, 实现装备产业的整体战略升级。

一方面应依托国家产业发展战略, 优先发展航空航天设备、高档数控机床、现代轨道交通装备、新能源汽车、海洋工程装备、智能化仪器仪表、关键基础零部件和基础制造工艺等重大技术装备;另一方面, 应重视利用高新技术改造提升传统装备制造业, 促进装备制造业向价值链高端发展, 带动重点领域关键技术和核心竞争力的提升。

5.4 以市场为导向

应以市场竞争为动力, 以经济建设的需求为导向, 依托重点工程, 实现关键技术突破, 夯实产业基础。以市场与政府推动相结合, 以提高产品质量和经济效益为目标, 大力培育高端装备制造业国际国内市场。

在尊重市场选择的前提下, 充分发挥政府宏观调控的职能作用, 科学规划、合理布局、有序发展。充分发挥市场机制在产业发展中的基础性作用, 尊重产业发展的内在规律, 培育重点产业, 加快形成产业优势, 促进高端装备制造业发展壮大。

5.5 因地制宜、有序发展

战略性新兴产业是根据现阶段我国经济社会发展需要和科学技术进步的实际情况而确定的。为掌握发展主动权, 高端装备制造业优先重点发展先进航空装备、轨道交通装备、海洋工程装备、高端智能制造装备等, 是我国国家发展战略的现实需要。随着形势的发展, 战略性新兴产业的重点领域是一个动态的、可变的过程。

从各省、市区域经济发展来看, 各地行业发展的规模、重点、优势、阶段各不相同, 装备制造业的基础差异明显。发展高端装备制造业必须与当地发展的现状相适应, 明确区域自身装备制造业的高端, 立足当地产业的整体发展现状, 有所为、有所不为;壮大优势产业, 形成特色经济, 实现错位竞争、优势互补;合理规划, 重点突破, 着眼于整个装备制造产业链的优化升级, 形成各具特色、功能互补、布局合理的区域装备制造产业协作体系。

6 结语

高端装备是装备制造业的高端领域, 发展高端装备制造业是转变发展方式、调整产业结构的重要途径;高端装备制造业与传统装备产业相辅相成, 发展高端装备能够促进关键核心技术的突破, 带动相关产业的发展;发展高端装备制造产业需以市场为导向, 因地制宜, 兼顾传统, 夯实基础, 有序发展。

参考文献

农业装备产业技术创新工作简报篇5

3月27日-28日，省科技厅农村处处长叶翠萍、调研员朱德其、计划财务处副处长叶杭玲一行走访了我市部分农业科技企业，重点调研了现代农业装备产业技术创新综合试点工作。市科技局副局长施晓华，永康市、婺城区、义乌市科技局负责人等参加考察。调研组先后走访了永康市威力园林机械有限公司、浙江四方集团公司、莱恩(中国)动力有限公司、金华市绿野农业高新园区有限公司、浙江义乌华统集团有限公司等10家农业科技企业，调研组认真听取了企业在科技创新、企业研究院建设、产品研发等方面的汇报，并实地参观了研发实验室和示范基地。调研组充分肯定了我市在农业科技创新特别是现代农业装备技术创新综合试点取得的成效，并将把这次调研所听所看所想进行整理与提炼，结合企业发展思路和现代农业装备第二批技术创新综合试点工作，针对实际难题，制订科技惠农帮扶计划，落实措施，切实提高对科技型农业企业支持与服务的力度。

我市现代农业装备产业技术创新综合试点工作自年启动以来，围绕产业技术创新需求，组织实施了一批现代农业装备高端制造、智能制造联合攻关等重大项目，在关键技术研究、产品高端化等方面取得了新突破。莱恩农机研究院作为首批实施试点的.3家重点企业研究院之一，启动了3个重大攻关项目，其中智能型多功能高速插秧机已完成样机试制，预计年底前可实现产业化生产，年内授权专利45项(发明专利5项)。四方现代农机装备研究院“多功能保护性智能水田作业机”项目被列入省重大科技专项，现已完成4台产品样机，正在田间试验和样机验证中，授权专利5项。威力小型收获装备研究院开展智能型自动茶叶采摘机的研发攻关，申请发明专利3项，并参与了2项国家标准的制定。试点也带动了一批农业装备企业的技术创新工作，如三锋公司的精准智能种植装备、得伟公司的智能喷灌植保系统等研发蓬勃展开，在我市掀起了一轮现代农业装备创新热潮。

装备产业链篇6

自2009年机器人（300024）登陆A股以来，机器人产业的上市公司逐步增加，目前已有包括华昌达（300278）、梅安森（300275）等在内的近十家公司分属这一行业。由于目前我国机器人制造业处于爆发增长阶段，未来“十二五”期间，我国基础建设将保持持续稳定增长，对自动化的需求也将持续上升，工业机器人产业发展前景广阔，相关上市公司面临良好的发展机遇。

智能性工业自动化是必经之路

相关统计数据显示，目前全球工业机器人装机总量已达到100多万台，主要分布在日本、美国、德国等发达国家。机器人新增的需求主要来自中国等新兴市场，日本等发达国家的保有量较为平稳。2011年，中国机器人保有量仅约为日本的1/4、韩国的3/5。

“十二五”期间，我国基础建设将保持持续稳定增长，对自动化的需求也将持续上升。另一方面，虽然当前世界经济走势仍具有不确定性，但由于我国工业产业升级的紧迫性和必然性，即使下游行业增速放缓，现有工业产业的技术改造升级也将带动智能自动化装备市场的发展。

随着劳动力成本上升，产业结构转型与产业战略升级成为必然趋势，而自动化装备在提高产品质量与生产效率、节约劳动力成本等方面发挥关键作用，必然会作为产业转型与升级的重要载体，成为产业转型升级固定资产投资过程中的先行投资对象。以工程机械为例，其生产从劳动力密集型向资本、技术密集型转变，其产品从低端向高端升级，都有赖于总装自动化生产线、焊装自动化生产线、涂装自动化生产线等自动化装备系统的巨大投资与广泛应用。

工业自动化、智能化是在传统制造技术向先进制造技术转变过程中出现的先进制造模式。以工业机器人为代表的自动化、智能化技术与现代制造技术相融合，为传统的装备制造以及物流等相关行业的生产方式带来了革命性的产业变革。这种变革由汽车制造业开始，逐步向其他应用领域拓展并在应用程度上逐步深入。我国传统粗放型生产模式正在向集约型生产模式转变，随着我国装备制造业技术水平的提升，智能自动化装备向规模化、大型化、高效率、高精度方向发展，而智能性工业自动化已成为我国工业现代化发展的必经之路。

据了解，中国机器人市场2011年比2010年增长了50%。预计到2015年，中国工业机器人的需求量将达到3.5万台，占全球总量的17.5%。2012年4月，科技部发布的关于机器人领域的《服务机器人科技发展“十二五”专项规划》显示，“十二五”期间，我国将攻克一批智能化高端装备，发展和培育一批高技术产值超过100亿元的核心企业。

目前国内机器人制造业处于爆发增长阶段。天津、昆山等地已有机器人工业园，吸引国内外智能制造巨头以及上下游企业聚集。未来在上海也将涌现出专门的机器人工业园区。

全球主要国家机器人年新增装机量（台）

装备产业链篇7

将高端装备制造列为战略性新兴产业, 对机械行业特别是装备制造业的发展振兴意义重大。2010年10月, 国务院发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》, 明确将高端装备制造业作为当前国家重点发展和培育的战略性新兴产业七大重点领域之一。近日出台的《中国工程机械行业“十二五”发展规划》指出, 要推进中国由制造大国向制造强国的转变, 初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系。

经过多年发展, 我国装备制造业已经形成门类齐全、规模较大、具有一定技术水平的产业体系。“十一五”期间, 我国装备机械工业的产业规模持续快速增长, 跃居世界首位。2010年, 全行业工业增加值占全国GDP的比重超过9%, 占全部工业的19.35%。

中国物流产业装备现状和前景分析篇8

中国物流装备行业发展总体状况

2013年3、4月份,《物流技术与应用》杂志和上海欧麟物流公司共同做了一个市场调研活动,主要针对服装服饰、零售、电商、医药等行业的企业。调研数据结果:对“企业将如何增加物流设施的能力”这一问题,50%以上的被调研者选择了“建设新的物流设施”(28.3%)或者“对现有设施进行优化改造”(22.5%),16.7%选择“添置新的物流设备”,24.2%选择“采用物流软件、提高信息化水平”。显示出我国物流技术装备市场需求旺盛。此外,《物流技术与应用》杂志每年年初都做中国物流装备行业发展的年度分析,根据我们掌握的数据,2011～2013这3年,每年建成的自动化立体仓库都在200座以上,而且不仅数量增加,单体规模越来越大,系统更加复杂,设备数量也越来越多,应用领域越来越广。

当前国内物流装备行业突出的问题是同质化严重,市场竞争激烈。由于国内大多数企业成立时间比较短,没有更清晰的定位,只能先追求生存,再考虑扩张和发展的问题。很多企业规模比较小,产品同质化现象比较严重,而且由于达不到一定的经营规模,成本下降是有限的,企业的核心竞争力也不是特别突出。整个行业还没有达到理性发展,由于价格竞争、付款条件苛刻等因素,行业利润水平不高,企业持续发展后劲不足,制约了企业对研发的投入、人员水平的提升、管理水平的提高等。而且配套行业发展不均衡,也影响到物流设备性能提高和行业整体发展水平提升。

此外,行业标准、规范缺失,标准不能完全系统匹配,标准的宣传和推广不到位,影响了行业发展。

物流装备细分行业领域的分析

接下来我进行物流装备细分行业领域的分析,主要分为5个方面介绍。

一是自动仓储系统,主要指自动化立体库与相关设备,以及订单履行系统。近年来这两方面市场需求大幅增长,应用行业覆盖面越来越广,包括烟草、医药、快销品、乳品、机械制造等多个行业领域;此外,不仅中大型立体库项目众多,很多企业也根据需要建设了小型自动化立体库。

随着市场需求增加,物流装备企业销售规模扩大,信心增强,逐渐加大了投资,进行关键核心设备的研发生产。同时,新进入该领域的企业不断涌现,其中既有新进入中国市场的外资企业,也有从国内企业分化出来单独成立公司的。这都体现了行业发展的势头强劲。

关于核心设备与关键技术,如,国内的高速堆垛机等关键物流设备亟待提升水平。件箱式自动化立体库MINI-LOAD,和以替代传统堆垛机的梭式小车技术为核心的新型自动化立体库,将在未来几年得到更加较为普遍的应用,但国内企业的技术水平与外资企业相比还有差距。

二是货架行业。货架市场需求增长快,各行业对货架都有需求,尤其是电商、零售、冷链、医药、食品(尤其是高端食品)等行业的货架需求明显。大型、超大型仓储货架系统需求越来越多,组合式仓储货架已成为高层仓储货架的主导结构,焊接式仓储货架的应用不断减少。据我们了解,很多货架企业2013年都获得了20%左右的增长。总体来看,货架行业依然呈现出进入门槛低、利润微薄等特点,低价竞争依然存在,影响行业健康发展。还有一个因素是货架项目施工周期长,对于企业的整体资金链的压力会带来更大的挑战。

三是输送分拣设备,这是近两年来国内发展非常快的物流装备细分领域。很多行业如汽车、电子、快消品、电商、快递物流等行业,对输送分拣系统的需求是非常大的。值得关注的是,垂直升降机的潜在市场很大。目前供应商主要有两大块——专业的输送分拣设备生产厂商和系统集成商。同时,为输送分拣设备生产做下一级配套的相关厂商发展迅速,如辊筒、皮带、驱动电机等企业逐渐增多。很多供应商对输送分拣设备进行了工艺、性能的提升和技术细节上的完善,部分厂家增加了产品品种。输送分拣设备产品规范和标准制定已成为当前行业急需解决的问题。

四是叉车行业。据中国工程机械工业协会工业车辆分会的统计,中国作为全球第一大叉车生产国与最大销售市场,叉车市场需求旺盛。2013年上半年,中国市场销售叉车12.5万台,增长7.2%。而全球市场仅增长1.3%,亚洲增长率为1.5%。大量的叉车应用主要是以机械代替人工的目的,中低端内燃叉车销售量大,牢牢占据市场。基于对节能、环保等因素的考虑,电动叉车需求有所上升。2013年上半年,国内市场内燃车占比74%,销售上升8.8%;电动车占比26%,销量上升5.7%。

据统计,国内共有120家叉车企业,其中活跃的有60多家,品牌虽多,但行业集中度高,前2名叉车企业的销量占全国销售总量的44%,前10大品牌占据68%的市场份额,前20名占据81%的市场份额。但是叉车产品同质化、低端化严重,市场竞争白热化,导致企业盈利水平低,部分企业处于亏损状态;国内企业整体技术水平提升慢,技术创新的动力不足。今后市场方面,电动仓储类产品将是下一轮发展的重点。叉车后市场值得关注,我们国家叉车的保有量已经达到了150万台,叉车租赁等后市场业务增长较快,这是需要企业关注的一个新的市场空间。

五是单元化产品。单元化产品主要包括托盘、料箱这类产品。国务院副总理汪洋最近连续两次提到要发展托盘标准化和托盘共用系统,说明托盘事业已经得到社会的关注、国家的关注。2013年11月刚刚召开的第八届中国托盘国际会议,也比往年聚集了更多的企业。数据显示,中国托盘市场以每年大约5%的速度增长,国内现有托盘保有量超过8亿个。在材质方面,国内目前还是以木托盘为主,塑料托盘所占比例在上升。复合材料托盘这两年的发展非常快,比如说利用从废旧塑料里回收再开发的材料制作托盘,达到较好的性价比。标准化、可折叠、轻型化、耐低温等成为周转箱设计制造的新趋势。

中国物流装备市场的需求情况

总的来看,经济发展决定了物流装备行业的发展水平。在国家加快现代物流业发展的政策支持下,在整体经济稳定向好发展的驱动下,中国物流装备行业在未来几年将保持20%左右的增长。

构建辽宁装备制造业产业集群研究篇9

一、装备制造“基地”是一个产业集群概念

辽宁老工业基地调整改造成新型的现代工业基地, 起点和目标都叫基地, 但两者具有质的差异。调整改造的过程是一个体制、机制和技术的创新过程, 也是一个以新的方式和机制进行产业集聚的过程。把过去的辽宁称作老工业基地, 很重要的一点是因为这个地方工业企业密集, 而且这些企业在国家计划的组织下有着相对稳定的产业联系, 形成一个相对独立产业体系。经过20多年的改革, 计划体制形成的产业联系已经不复存在。但要把这样一个“基地”转换成新的工业基地, 必须按照市场化的方式重建企业之间的产业联系, 实现产业集群。

按美国哈佛大学波特的观点, 产业集群是指在某一特定领域中 (通常以一个主导产业为核心) , 大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间集聚, 并形成强劲、持续竞争优势的现象。一旦产业集群形成并走向成熟后, 将在全国甚至世界市场上具有较强的竞争优势, 占有较高的市场份额, 形成知名的区域品牌效应。当产业聚集规模达到一定程度时, 聚集区会形成一种良性循环的“产业生态链”和“经济生态圈”, 使其中的企业都能从中受益, 获得外部经济性, 以及竞争、合作、交流、知识共享和文化共通, 企业之间、企业与各种机构、组织之间的互动。美国的硅谷、德国的医疗器械和数控机床、印度班加罗尔的计算机软件, 在很大程度上是产业集群发展的成功。

改革开放以来, 在市场机制的作用下, 我国制造业产业集群迅速发展, 并集中于广东、浙江等经济发达地区, 成为导致我国经济地区性差距不断拉大的最重要因素之一。辽宁装备工业企业数量多, 但协作配套的产业组织结构不合理。要振兴老工业基地, 就必须整合辽宁装备制造资源, 将分散、松散、各自为战的制造企业进行整合, 构建辽宁装备制造业产业集群, 进而形成东北区域装备制造业产业集群, 振兴东北老工业基地。

装备制造业产业集群是由装备制造企业及相关企业、中介机构、关联机构组成的, 这些部门在地理位置上比较靠近, 同时又存在着相互联系、分工协作。装备制造业产业集群是经济活动在空间上的非均衡分布而呈现出的一种局部的聚集特征, 这种聚集可以产生规模经济效应, 与企业内部的规模经济效应相对应, 又彼此发生交互作用。它与内部规模经济不同, 不是单一企业内部规模扩大所产生的经济效率, 当聚集规模达到一定水平时, 它能对单一企业带来若干好处, 使其更有效率。装备制造业产业集群通过地理集中和产业组织优化, 通过群体协同效应获得经济要素的竞争优势, 具体表现为:通过专业化分工建立网络关系, 有效地降低了生产成本和交易成本;同居一地的同行业相互比较使激励和压力并存, 有了价格、质量和产品差异化程度评价标尺, 促使企业建立在质量基础上的产品差异化;集群企业能够形成“区位品牌”, 取得协同效应, 营造市场优势;产业集聚地也是人才、资金和技术集聚地, 由于空间接近性和共同的产业文化背景, 更容易实现技术的突破性创新, 获得技术垄断的竞争优势。

产业集群核心竞争优势来源于一群互相联系在一起的企业, 这些企业之间并不只是地理上的互相接近, 更为关键的是互相之间密切联系, 共同分享市场、技术、劳动力以及各种信息, 形成即竞争又合作的关系, 从而构成的企业生产网络。产业集群不是企业数目上的加总, 而是具有了自组织系统的某些特征, 能对外界的变化做出灵活的反应。在市场制度完善的条件下, 产业集群将通过多种途径和机制, 对企业、产业乃至区域的竞争力产业重要影响。这种竞争力是非集群和集群外企业所无法拥有的。虽然产业集群大都是在市场机制作用下自发形成的, 但是在引导产业集群合理有序发展, 创造一个有利于创新的良好外部环境方面, 政府产业政策、行业协会引导、社会环境吸引的作用都是十分重要的。

辽宁装备工业在基础和资产存量上是制造大省, 但在技术和竞争力上不是强省。主要问题表现在:产业集中度不高, 力量分散, 经济运行的质量和效益不佳;具有成套的基础和能力, 但尚未形成合力;企业组织结构仍存在“大而全”的问题, 产品结构趋同, 市场竞争能力弱, 市场占有率低, 在全国的位次下滑。如果从现代装备制造的内在特性来看, 问题的关键是没有完全摆脱计划经济形成的单一、大而全、小而全, 企业间条块分割的产业组织模式。现代装备工业对专业化分工协作有很高要求, 分工日益细化, 使企业对上下游产业链的依赖性大大增强。辽宁老工业基地从形成上看, 一个区域内集中大批同行业企业, 但专业化分工程度很低。这种形态是一种“企业集中”, 并没形成“产业聚集”。辽宁要构建新型现代装备制造基地, 必须走产业集群之路。

二、辽宁装备制造业培育产业集群的意义与思路

1. 辽宁装备制造业培育产业集群的意义

(1) 装备制造业产业集群是加快辽宁工业结构向技术集约化阶段转变的重要条件, 决定着其未来的经济实力和竞争力, 决定其在科技领域是否处于领先地位。加强并发挥装备制造业产业集群的优势以推进传统产业优化升级。

(2) 发展装备制造业集群产业有利于企业技术创新, 增加产品的科技含量。集群内同行业之间的竞争, 迫使企业加快技术创新步伐, 改进产品和服务, 提高技术含量。由于装备制造业联系紧密、信息交流快, 单个企业的技术创新通过学习和模仿, 容易升级为区域内产业的整体技术进步, 对装备制造业企业技术进步起到了重要的支撑作用。

(3) 产业集群的形成和发展是一个渐进的过程, 一般需经历分散办企业、集中办企业、集中办产业、形成产业链、占领产业高地、形成地区品牌到虚拟市场七个阶段。就总体状况而言, 辽宁装备制造业基本处于第三阶段, 针对这一阶段的特点研究发展装备制造产业集群的对策和政策建议具有现实意义。

(4) 提出辽宁装备制造业产业集群发展进程中带动工业产业升级与工业现代化的经验、对策建议, 把握实现装备制造工业现代化并进而全面实现现代化的规律性。力求在工业现代化的理论研究方面有所突破, 以填补在这方面研究的空白。

2. 辽宁装备制造业培育产业集群基本思路

在经济全球化的今天, 装备制造业发达的国家, 总是由具有总承包能力即提供交钥匙工程的公司, 把有关设计、制造企业联合起来, 形成集群。总承包公司控制着总体设计和关键设备的制造。而我国目前装备制造业的现状是, 具有整合全球资源的总承包商还是空白。研究院所、设计院、制造业企业各自为战, 缺乏有机联系, 至今没有几家企业能够像美国通用电气和IBM、德国西门子、日本三菱重工、法国阿尔斯通那样, 成为提供全系统服务的世界级装备巨头。辽宁装备制造业的状况也是如此。虽然“单打冠军”不少, 但缺乏工程总承包能力的“团体冠军”, 区域内产业集群也远未形成。即使在国内横向比较, 虽然辽宁在基础设备、成套设备、国防等几大领域居于不可替代的地位, 但差距也是明显的。根据国家规划, 未来一段时期, 我国装备制造业要力争在16个关键领域取得重大突破。目前, 辽宁已经在数控技术、风力发电设备、核主泵等八大领域率先有所作为, 必须抓住现有的优势, 整合产业集群, 延长产业链, 在两大基地建设中形成有辽宁特点的装备制造产业集群。

(1) 延伸和做强“产业生态链”, 形成内生增长机制, 实现由“机械加工基地”向“装备制造基地”跨越。“制造”是产品生命周期“大制造”的概念, 通常称为“产业链”, 包括概念创意—研究开发—工艺设计—生产制造—市场营销—物流管理—客户服务—产品回收再利用等过程。辽宁要成为制造基地, 关键是具备较强的产品自主开发能力和技术创新能力, 形成一大批具有自主知识产权的产品和技术, 以及一大批国际知名品牌, 掌握市场竞争的主动权。

(2) 装备制造业信息化是加快实现工业化的突破口, 是以信息化带动工业化的主战场。要加快信息技术在各行各业特别是装备制造业的应用, 走新型工业化道路。

(3) 突出可持续发展战略, 这是装备制造业产业集群发展的战略取向。制造业为其它产业提供生产运营手段, 装备类产品的能耗、效率直接影响相关产业的运营质量和产品性能, 而且可持续发展越来越成为全球的共识, 所以发展装备制造业尤其要强调可持续发展战略。

(4) 调整装备制造业的产业组织结构, 促进企业实现规模经济, 促进企业间分工合作, 抑制过度竞争, 构建产业内适度集中。在遵循产业组织结构发展的一般规律的基础上, 对辽宁装备制造业产业集群组织结构的优化模式及政策取向做出科学分析。

(5) 通过产业集群发展用高新技术改造装备制造业。包括:促进装备产品升级换代, 开发新产品;改造装备制造业生产手段, 提高生产效率, 保证产品质量;改变企业管理模式, 提高信息响应速度, 降低成本。

(6) 技术更新模式要由以引进消化型为主, 向引进消化型与自主创新型并重转变。不进行技术更新模式的转变, 辽宁装备制造业的发展将愈来愈困难。

(7) 装备制造业产业集群整合进程中要加强政府调控。对于重大技术项目的整合及企业组织结构和产业结构的调整, 制定切实有效的政策措施, 加大调控力度, 主要是用产业政策加以引导、规范。在完善环境方面发挥政府的公共管理作用。

三、构建辽宁现代装备制造产业集群的对策

构建辽宁装备制造业产业集群的基本思路, 即以政府规划、企业行为、市场运作为原则, 在产业链和市场链的作用下, 按产业集群思想整合辽宁的装备制造业资源, 建立以大型企业集团为核心的战略共生组织网络, 并在此基础上, 构建辽宁与东北两省、环渤海经济圈、东亚地区优势互补、产业配套、功能互补共进、关联度极高的装备都市群、装备中场产业群、区域装备产业群, 提升辽宁及东北区域装备工业国际竞争力。

1. 抓住时机、因地制宜建立集群创新平台

产业集群形成的方式是多种多样的。基于产业集群形成的多样性, 辽宁装备制造业产业集群的发展应根据已具有的产业集聚基础或者可能形成的产业集群来加以引导和扶持。

(1) 采取本土发展与移植发展“两条腿”走路。产业集群形成可以靠内生力在本地区自发形成, 这种产业集群的形成对本地区发展环境的要求比较苛刻, 发展过程也比较缓慢;也可以靠外生力推动形成, 通过企业移植或转移而形成, 这种方式更能节省时间, 对一个落后地区而言具有现实意义。在创造环境发展自己本土的产业集群的同时, 充分利用国际产业转移的有利时机, 围绕装备制造业的核心企业和主导产品通过招商引资, 加快产业集群的发展。

(2) 依托工业园区构建产业集群平台。工业园区不仅可以在空间上为企业集群提供良好的扶持政策、基础设施和体制制度环境, 而且有利于生产、销售、研究以及人才、信息、资本等支撑要素的集聚。工业园区的模式可以有多种选择:以市场为依托发展特色园区;在产业链上基于优势环节形成企业集聚;依托现有或具有可能形成企业集群的区域;集聚适应性技术企业发展园区;结合工业园区的调整与老工业区的搬迁, 通过区域产业的重新定位发展成产业集群。

(3) 因地制宜地选择培育与发展产业集群途径。在某产业的企业比较集中的区域, 引导企业之间的合理分工, 强化企业之间的竞争与合作, 吸引新的同类或相关企业的进入, 从而发展成为某产业集群;通过对一些特大型国有企业的改组与改制, 将一些非核心的配套业务就近分立为独立的法人公司, 即将“大而全”的国有企业改革改组为“小而精”的网络组织, 并结合招商引资与企业迁移, 迅速地发展成为具有一定竞争力的产业集群;对正在形成中的产业集群进行扶持, 形成产业发展的良好生态环境, 使某区域成为某产业难以替代的“栖息园”。

2. 构筑辽宁大中小装备制造企业共生共享网络

从实践上看, 产业集群有三种类型:独立设计劳动密集型 (市场型) , 以手工业和劳动密集型工业为主的中小企业集聚而形成的产业集群;非独立设计型产业集群, 一般是大企业为适应市场与技术的快速变化而实行弹性精专生产经营模式, 只从事具有优势的核心技术发展、产品设计和营销方面的业务, 将其他生产环节由中小企业协作配套;独立设计智力密集型, 主要依托当地科研力量与企业相互之间的密切合作, 增强区域内的创新氛围。装备制造业属于资金技术密集型产业, 行业体系庞大、产业链长、品种类型多、专业化协作要求高。根据发达国家装备制造业发展的成功经验, 大中小企业之间形成一种分工发达、竞争中有合作的企业共生网络, 可以提高了市场组织化程度、降低外部交易成本和内部组织成本, 企业之间的竞争转化为企业网络之间的竞争, 产业链条更加紧密, 企业在这种网络中“共同优胜”, 避免“共同劣汰”。装备制造业产业集群的基本目标应该是“大企业主导, 大中小企业共生”。

(1) 装备制造业企业, 特别是中小装备制造业企业, 应重新审视自己所参与的价值链过程, 通过价值链的分解与整合, 强化企业优势, 为装备制造业大中小企业共生提供内在基础。

(2) 装备制造业企业必须改变传统的投资方式, 抛开“大而全”、“小而全”的经营思路, 各企业凭借自己最具竞争优势的核心能力, 通过战略联盟构建优势互补的虚拟联合体, 稳固企业联系, 为装备制造业大中小企业共生提供组织保障。

(3) 辽宁在科技研发、教育培训、金融服务、商业物流、地理区位、基础设施、信息通讯及原材料加工等方面具有较好的比较优势, 关键是将这些优势与装备制造业的发展有机地结合起来, 营造产业集群发展的良好氛围, 为装备制造业大中小企业共生提供必要环境。

3. 培育具有核心竞争力的大型装备制造企业集团

大公司和企业集团是地区综合实力和经济地位的基础, 是构建产业集群的重要核心。辽宁装备制造业产业集群的形成有赖于装备制造企业集团的大发展, 一方面集团自身尤其是集团公司要具有建立在新机制基础之上的自我发展能力, 尤其是核心竞争力;另一方面要有良好的外部发展环境和规范的体制条件。

(1) 企业集团的发展战略, 应紧紧锁定在提高企业核心竞争力这一根本性的问题上, 突出主业进行坚决的重组或调整, 引导集团成员走配套生产的规模经济之路。

(2) 企业集团必须重视研究与开发, 注重培养高素质的技术人才, 充分利用振兴东北的有关政策, 建立集团技术开发中心和技术银行, 形成技术进步的健全机制, 大力推进技术进步, 提高装备制造业企业集团的技术创新能力。

(3) 加快调整企业集团的内部结构和机制转换, 理顺资产关系、人事关系、财务关系这三个基本关系, 总公司应将精力集中于战略规划管理, 发挥投资决策、扩大融资、市场开拓和协调、研究与开发、财务监控和重要人事管理的功能, 形成强有力的战略决策中心、投融资中心、技术开发中心、人才培训中心、销售服务网络等。

4. 促进中小装备制造业企业的合理有效发展

装备制造的中场产业主要由中小企业构成, 为最终产品、成套设备、大型主机等提供零部件、元器件、中间材料等, 这些企业专业化技术水平上不去, 产品成本、质量以及交货期不保证, 势必影响大型装备制造企业的发展, 也无法使大型企业摆脱“大而全”的组织结构。中小企业是装备制造业的重要组成部分, 是装备制造业实现专业化生产、提高生产效率、降低生产成本的基础。促进中小装备制造业企业的合理化、专业化, 是构建装备制造业产业集群的关键所在。

(1) 中小装备制造业企业应根据各自的比较优势, 选择发展适合自身特点的产业, 明确发展重点, 生产“精、尖、特、优”产品, 使中小装备制造业企业向“小而专、小而精、小而优”方向发展。

(2) 要有明确的市场定位, 实施市场细分战略, 选择合适的分工合作模式, 建立产业分工链条, 形成自己的经营特色。

(3) 采取灵活可行的技术政策, 技术创新能力较强的高新技术型的中小装备制造业企业应不断增加技术研究与开发费用, 没有研发实力的企业可实施技术跟进战略。

5. 营造装备制造业产业集群发展的良好氛围

产业集群不是一朝一夕就可以建立的, 它不仅常常建立在天然的血缘、相同的文化传统和习惯风俗之上, 更需要企业家之间面对面的接触和交流、多次的合作, 经过长时间的重复博弈, 形成一些不成文的规则和惯例, 从而才能造就这样一个网络。而这样的网络才是产业集群的精髓, 才是一个产业集群的是否能得到产生和发展的关键所在。既然产业集群的灵魂在于一群密切联系的企业形成的网络。那么培育、发展和壮大这个网络就成为了地方政府和行业协会发展装备制造业“产业集群”的根本目的和主要措施。

(1) 产业集群完全是在市场机制作用下产生的, 但这不意味着政府在发展产业集群方面无能为力, 作为一种经济发展战略, 完全可以通过有意识地规划发展而成。政府应从全球视野、从东北亚合作的视野对辽宁装备制造业产业集群发展进行战略规划, 各级地方政府按照比较优势和竞争优势错位规划、互补发展, 整合好区内相关资源, 吸引区域外资源。

(2) 产业集群发展环境包括硬环境和软环境, 良好的市场环境能实现产业集群内资源优化配置。政府要在体制创新、加快市场化进程、降低企业运营的制度成本方面下功夫。构建良好的金融环境, 规范和完善中介服务体系和专业市场, 积极引导和推动建立行业自律性社团组织, 建立通畅的信息交流渠道和高效的物流体系以及有特色的产业园区。加强配套能力, 发展现代物流业, 积极搭建产业链接平台。

装备产业链篇10

1、工业产业

近年来,湖州装备制造业进入了快速发展阶段。一是产业总量稳步提升。2014 年全市实现地区生产总值(GDP)1955.96 亿,增长8.4%,工业增加值700.63 亿元,增长9.2%(居全省第2 位),其中装备制造业增长12.4%,占规上工业比重25.3%,制造业税收增长14.06%,全市财政收入增量的64.53%来自于装备制造业。二是产业结构不断优化。2014 年全市高新技术产业和装备制造业(省口径)增加值同比分别增长12.4%和12.4%(分别居全省第1 和第2位),其中装备制造业占比较上年底分别提升了0.4 个百分点。三是创新驱动步伐加快。2014 年,全年新增市级以上企业技术中心36 家(其中国家级1 家、省级11 家、市级24家),省市两级较上年分别增长266.7%和26.3%;全市实现工业新产品产值1293.66 亿元,增长21.1%;全市专利授权量12679 件,其中发明专利700 件,同比分别增长22.79%和34.36%。四是绿色发展成效明显。2014 年,全市以国家级生态文明先行示范区建设为契机,大力推进绿色发展。2014 年全市淘汰428 家企业的落后产能,腾出29.5 万吨标煤的用能空间;113 家企业通过清洁生产审核验收,新增12 家绿色企业,其中省级绿色企业5 家。

2、物流业

2014 年以来,全市现代物流业发展总体较好。一是物流业发展规划实施顺利。贯彻落实全市物流业发展三年行动纲要,协调县区各相关部门具体实施“全市物流基地布局规划”、“三年行动计划”及“全市农村物流体系建设实施意见”的各项工作任务进展顺利。二是重点项目建设进展迅速。2014 年“三园六中心”及新建项目共涉及10 个项目,计划投资6 亿元,年内已基本完成。其中,长兴永畅综合物流园区B区工程年计划投资2.24 亿元;南浔鑫达集装箱集散中心项目年计划投资5500 万元,目前项目主体工程已基本完工,并已启动开展了港口合作相关洽谈。三是水陆联动发展成效明显。开展港航、运管和公管等交通部门联动合作,深入实施水陆物流联动发展,推进湖州富钢、德清升大、安吉川达、长兴捷通等一批港口型物流企业新建场站项目;加强道路运输企业与港口码头、航运运输公司的合作联运,特别是大宗物资的中转、装卸以及联运等,进一步降低了运输成本,提高了运输效率。四是物流外包服务经营明显。成功开展第一批生产型物流外包和分离服务经营的基础上,积极与市经委、市贸粮和市供销社等相关部门协作,着力实施第二批物流外包和分离服务,生产商贸流通企业逐步分离内部物流业务,加快发展第三方物流外包经营模式,改变了目前全市生产企业“大而全、小而全”的局面。

3、装备制造业

2013 年以来,全市装备制造业发展快速,重点项目进展顺利,企业培育发展良好。一是创新能力不断增强。2013年,省级现代物流装备高新技术产业园区成立,德清省级科技成果转化实验区加快建设,长兴大学科技城、安吉科教文新区建设全面推进,全市装备制造产业共完成省级新产品备案数239 项,列入省级技术创新专项24 项、省内首台(套)5 项、省级高新技术产品8 项。目前,数控机床、工业机器人、全自动柔性钣金等先进生产装备在企业中得到了广泛应用。二是物流骨干企业增多。近三年来,装备制造业大企业、行业龙头企业明显增多,通过外引内育,涌现出了德马物流、三一重工、辛子精工等一批新的装备制造业行业骨干企业;诺力机械、巨人通力等一批老企业也快速成长,继续保持行业龙头企业地位。据湖州市经信委统计,目前,湖州市规模以上装备制造业企业211 余家,其中重点骨干企业有30 余家。三是产品竞争力明显增强。数控金属切削机床、液压机床、精密裁剪设备等一批技术附加值高、市场竞争力强的特色产品已成为湖州市装备制造业新的经济增长点,其中仓储搬运设备国际市场占有率30%(欧盟市场占40%);皮革机械市场占有率30%,持续多年保持国内行业第一;水处理成套设备、液压机床的全国市场占有率分别达到10%、18%。四是支持力度不断加大。近年来,湖州市先后制定出台了《关于加快现代装备制造业发展的实施意见》、《关于加快现代装备制造业发展的若干政策》、《湖州市现代装备制造业“四位一体”提升计划》等相关政策。同时,作为省级现代物流装备产业技术创新综合试点地区,为加快推动装备制造企业“机器换人”,省政府并给予湖州市试点企业一次性1000 万元或500 万元的省级补助。

4、高新园区建设

2013 年,高新区拥有规模以上企业80 家,国家重点扶持高新技术企业27 家,省科技型中小企业16 家,省级重点企业研究院4 家,院士工作站4 家。2014 年,高新区86家规上企业实现工业增加值55.03 亿元、增长18.9%,高新技术产业增加值24.24 亿元、增长18.2%。目前高新园区建设基础及条件:一是省级创新试点。湖州现代物流装备高新技术产业园区于2013 年3 月被浙江省人民政府列为现代物流装备产业技术创新综合试点,成为省级高新技术产业园区。规划面积14.12 平方公里,坐落在太湖南岸,东邻上海,南接杭州,与无锡、苏州隔湖相望,地处长三角经济圈中心,环杭州湾产业带和环太湖经济圈的腹地,区位优势明显,水陆交通便捷。二是重要发展平台。作为浙江湖州市市本级经济发展的重要平台,湖州现代物流装备高新技术产业园区是未来十年湖州经济发展的主战场,园区紧紧围绕争创省级和国家级现代物流装备特色产业链高新区目标,着力打造高新技术产业集聚地、物流装备制造新阵地、转型升级发展示范区,成为湖州发展“加速器”、湖州经济“增长极”,建设长三角有实力、有地位、可持续发展力的产业园区。三是一流规划设计。高新园区委托中国城市规划设计研究院进行总体规划设计,委托德国弗劳恩霍夫物流研究院开展产业规划,以“高端化、生态化、智慧化”为指针,全面提升园区发展品质、示范水平。目前,已与中科院、浙江大学、浙江工业大学、深圳科技工业园以及中城建、中交通等国内知名高校院所、科技园区、国企央企进行战略合作。四是产业基础良好。目前湖州现代物流装备产业发展具有良好基础,拥有德马物流、久立集团、三一装备等一批相对领先代表物流装备发展方向的行业骨干企业,引进东风日产风神物流、朗奥自动化、物流绿叶网等物流装备及相关产业链项目。三一装备、德马科技、上电科、锐格物流4 家企业成功建立省级重点企业研究院。

二、湖州现代物流装备产业存在问题

一是产品附加值不高,重大装备大型制造商少,产业规模小。据市统计局统计,近三年新增的制造业企业占规上企业数26.1%,但主营业务收入占比为17.6%,利润总额占比14.3%,户均指标均低于规模工业平均水平。主营业务收入超过5 亿元的有14 家,超过10 亿元的有5 家,占企业数仅为2.1%和0.7%。缺乏大企业、大集团的带动。据统计,湖州市在装备制造行业,只有小部分属设备制造,成套设备制造甚少,多数是轻型的机电基础件、器具和配件。产品以中低档次为主,总体质量、性能不高,加工精度、可靠性和自动化、成套化方面存在问题。

二是技术创新能力不强,创新投入不足,技术型人才较缺乏。据市统计局统计,近三年新增的规上企业开展R&D活动的有80 家,占全市规上有R&D活动企业数的14.7%,R&D经费支出4.5 亿元,占全部规上的10.5%,R&D投入强度为0.86%,低于全市平均水平0.31 个百分点。从研究开发投入来看,工业化国家制造业研究开发经费占销售收入的比重,一般都在3%以上,高技术产业超过10%。从技术人员情况来看,目前大专院校培养的方向虽然已经向实用技术型人才这方面转变,但由于湖州资源和条件所限,还是跟不上装备制造业的发展速度,人才的缺乏将直接影响到企业产品开发、产能增加和产品质量的提高。

三是产业质量不高,聚集度低,服务能力成套能力有待提高。质量与效益方面,据市统计局统计,2013 年新增企业工业增加值率15.0%,成本费用利润率为3.5%,全市平均水平增加值率17.3%,成本费用利润率6.2%。产业聚集度方面,中心城区规模以上企业数仅占市域的20%左右,工业总产值占25%左右,与中心城区应有的地位差距甚大。服务能力和成套能力方面,湖州市装备工业在服务意识、服务质量和服务手段上都落后于国际上制造业的服务化趋势,高水平的服务使进口产品的竞争力更强,在国内市场国际化进程加快的形势下,服务水平和能力的差距造成的竞争威胁,不会小于产品技术上的差距。

四是湖州市装备制造业的发展在长三角城市群中产业发展水平相对滞后。据中国行业咨询网发布2013 年长三角16 个城市生产总值(GDP)的排名,湖州市2013 年度排名第15 位,仅排在最后一位舟山市第16 位之前。排名分为五个层次:第一层次是上海、苏州1—2 万亿元;第二层次是杭州、无锡、南京、宁波超7—8 千亿元;第三层次是南通、常州超4—54 千亿元;第四层次是绍兴、扬州、台州、嘉兴、泰州、镇江超2—3 千亿元;第五层次是湖州和舟山2千亿元以下,产业基础相应比较薄弱。从各项经济指标实现程度分析,湖州产业的规模和质量都比较落后。

三、加快发展湖州现代物流装备产业的对策措施

1、培育做强一批龙头企业集团

当前,湖州物流装备制造业中缺乏知名度高、影响力大、带动力强的大企业,是制约产业整体提升的重要因素。在推动物流装备产业发展中,必须将大力培育龙头企业作为重要任务。一是大力引进龙头企业。有针对性地引进一批国内外科技含量高、有实力的装备制造龙头企业集团,带动产业链整体提升。引导和鼓励装备制造企业加强与国内外同行大企业合作,迅速扩大规模和提高竞争力。二是大力建设重大项目。按照“谋划一批、保障一批、实施一批”的要求,推进重大项目建设。围绕湖州市装备制造业重点领域和关键技术,按照“建链、补链、延链”要求,科学谋划一批重大项目。建立重大项目要素保障机制,对固定资产投资在10 亿元以上装备制造业项目,由市委市政府主要领导牵头,在土地、金融、能源等方面实行“一企一策、一事一议”的保障机制,加快推进装备制造产业做大做强。三是大力实施“三名工程”。深入实施建名企、出名品、育名家的“三名工程”,重点整合资源,选定30 家大型龙头企业,100家重点骨干企业,建立名企、名品、名家培育库,加大政策扶持力度,形成一批优势企业、主导产品、优秀企业家。力争在2016 年内创建3 个超100 亿元大企业、30 个装备制造业名牌产品和驰名商标,培养和造就一批优秀企业家队伍。

2、集聚壮大一批园区产业基地

产业基地是造就名企、名品、名家的重要的载体,必须加快建设壮大,发挥其重要作用。一是加快发展高新区产业示范基地。规划形成“一园、二轴、三区”的空间架构,明确我市现代物流装备产业发展重点、发展方向、发展目标和主要任务,三年一规划,制定《湖州市现代物流装备产业发展三年行动方案》,加快推进湖州现代物流装备产业做精、做特、做优、做强。深入开展产业技术创新综合试点,市县(区)联动,制定规划,出台政策,协同创新、协同制造,创建省级现代物流装备高新技术产业园区。重点推进德马物流、三一重工、诺力机械、上电科等四家企业的省级重点企业研究院建设及物流装备重大技术攻关。二是推进产业集群产业链延伸。面大量广的中小企业是湖州产业的活力之源,但中小企业的产业产品竞争力较弱,必须加以集聚提升。按照平台建设保障、龙头企业引领、产业协同发展、创新驱动发展的要求,开展部门联合整治和提高门槛倒逼转型方法,加快推进小微企业整合提升,推进产业集约、集聚、集群。重点推进“南太湖现代物流装备产业、南浔电梯装备制造产业、青山机电制造产业、临杭装备制造产业”等四大特色产业园基地建设,优化布局,完善配套,不断提高产业承载能力,加快推进四大特色产业园形成四大现代装备制造产业集群、产业链延伸。三是提高产业协同制造能力。鼓励产业集聚集群发展,鼓励整机制造企业与制造零部件的中小企业开展分包协作,形成紧密型的长期合作关系。支持工业工程总承包公司联合装备制造企业,开展服务与制造的新型合作体系。按照“专精特强”的发展要求,扶持一批专业特色鲜明、技术含量较高、配套能力较强、市场前景较好的装备关键部件制造中小企业,形成大中小企业协同制造的发展格局。

3、做大形成一批技术创新平台

湖州物流装备产业始终处于中低端市场,提升物流装备产品研发设计能力,已成为推动产业技术创新能力提升的当务之急。一是进一步集聚创新要素。引导科研院校、团队、人才等创新要素向产业集聚区集聚,完善人才政策和孵化体系建设,结合南太湖精英计划“、千人计划”“、万人计划”等人才工程,积极吸引一批装备制造业科技领军人才和创新团队来湖创新创业,实施青年科技人才培养计划。设立资助创业投资专项资金等,吸引和集聚高校和科研机构人员发挥知识资本优势,利用科技成果创办装备关键部件的研发制造、装备电子、装备设计等科技型中小企业,为装备制造产业发展注入强有力的科技支撑。二是加强创新载体建设。加快规划建设一批省级重点企业研究院,加快以企业为主体的企业技术(研发)中心、企业研究院、院士(博士后)工作站的培育建设,引导企业加大研发投入,使专利水平、标准化水平、新产品贡献率、利润率等创新指标普遍上一个台阶。大力推进公共创新服务平台建设。加快南太湖科创中心、吴兴现代物流装备高新技术产业园等平台的建设与完善,推动设计、检测、测试、实验公共平台和机构的加速建立,为产业技术创新提供依托和支撑。三是大力推进产学研合作。深入推动以企业为主体、科研院所和大专院校紧密协作的产学研合作体系,强化企业外部技术支撑。以产学研合作创新项目和产学研合作示范基地建设为抓手,着力推动现代装备制造业产学研合作体系建设。明确建设3 个以上省级产学研合作示范基地,实施100 个现代装备制造业的产学研合作项目,实施现代物流装备制造产业技术攻关重大专项、实施青年科技人才培养计划等;不断完善产学研合作体系机制建设。

4、实施推进一批两化融合企业

加快推动湖州信息技术在企业生产环节的应用,推进龙头企业和骨干企业“两化”融合的试点、示范。一是提高产品智能化和数字化水平。突出电子信息技术和机械制造技术的融合,不断提高智能装备、数字化产品水平。推广智能化生产控制系统的运用,推动信息技术在现代装备企业研发设计、生产制造、经营管理、营销物流等环节的覆盖渗透、集成应用和融合创新,加快推动制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变,带动装备制造业整体技术水平的提升。二是增强产业智能制造能力。在机械加工、电梯制造、汽车零部件等装备制造行业,突出“机器换人”,鼓励企业采用自动化、智能化的装备替代手工及半机械化的装备,不断提升产业现代化制造能力和水平。全面开展以减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效,提高全员劳动生产率和优质品率等“四减两提高”为主要内容的技术改造专项行动,力争每年装备产业技术改造投入不少于200 亿元。三是促进信息产业的发展。加快发展信息制造业,加快物联网传感器、无线射频(RFID)芯片、嵌入式软件、物联网装备的开发、生产和应用,并已取得显著成效的企业加大宣传和示范力度,带动更多的企业开展信息技术应用。重点推进吴兴区工业设计基地、德清省级地理信息产业园、德清微软淡竹国际软件园等项目。

5、建立形成一批智能装备体系

湖州市的物流装备产业普遍是附价值低、能耗大、成本高,因此,必须形成一批与六大重点领域配套的智能制造装备产业体系,以提高产业核心竞争力。一是建立智能制造装备业体系。围绕现代物流装备制造业重点领域及战略性新兴产业对智能化、专业化装备的需求,加快发展智能基础制造装备、智能仪表及控制系统、智能关键(大型)成套装备,突破关键智能基础共性技术,推进智能测控装置与部件的研发和产业化,提升智能制造装备集成创新能力,促进示范应用推广,为战略性新兴产业重点发展领域提供有力支撑。二是培育智能制造系统集成商。围绕工业机器人应用、工业机器人系统集成、高档数控加工工艺、自动化生产线、数字化车间、在线监测、人工智能、数字化制造等智能制造领域,加快培育一批拥有自主技术和核心能力的智能制造技术服务商和系统集成商。三是提高关键部件及配套水平。支持企业围绕重点领域开展大型及关键部件产品研制,提高机械基础件制造水平;对面向行业应用的自动化控制系统研制给予支持,带动智能控制器、传感器、变送器、关键精密测试仪器等仪器仪表产业发展;推进大型铸锻件等配套产品的研制,突破制约产业发展的瓶颈。

6、积极搭建一批市场交流平台

积极搭建产业发展与交流平台,促进企业之间的交流与合作,并在合作交流中提升发展。一是开展现代技术改造专项行动。大规模开发我市现代装备市场。全面开展以减员增效、减能增效、减耗增效、减污增效,提高全员劳动生产率和优质品率等“四减两提高”为主要内容的现代技术改造专项行动。鼓励企业采用自动化、智能化的装备替代手工的、半机械化的、纯机械化的装备,进一步加快对传统工业的改造升级。二是开展售后服务支持企业拓展市场。制订优先采购就地就便开展售后服务的成台(套)装备的激励政策。每年公布《湖州制造重点装备目录》,政府性投资及补助、市属国有企业投资的项目,同等条件下优先采购目录中的装备。建立健全首台(套)重大技术装备保险补偿机制。鼓励县区政府搭建平台,促进市内装备制造企业与政府性投资及补助、国有企业投资等项目业主的对接。三是举办装备制造业展示会引进项目。由市政府主办,市经信委、市发改委、市科技局和高新区管委会承办中国湖州国际装备制造业展示会,展示和推销湖产先进装备,引进国内外现代装备企业、项目、研发机构和团队。市政府补贴支持中国湖州国际装备制造业展示会,重点支持组展好、利用展会招大引强业绩突出、开发装备市场成效大的高新区。同时,湖州市作为经济后发地区,在建设和发展中,要以装备制造业先进国家和地区为借鉴目标,以国内装备制造业发达省市为赶超目标,认真学习和研究上海的技术优势、江苏的引资优势、广东的规模优势、山东的结构优势、辽宁的基础优势,充分发挥湖州装备制造业的优势,全面提升湖州现代物流装备制造业的产业规模和技术层次,加快实现湖州现代物流装备产业的计划目标。

参考文献

[1]国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定(国发[2010]32号)[Z].2010.

[2]“十二五”国家战略性新兴产业发展规划(国发[2012]28号)[Z].2012.

[3]浙江省推动现代装备制造业发展的若干意见(浙政发[2013]23号)[Z].2013.

装备产业链篇11

关键词：设施；农业；发展

中图分类号：F327文献标识码：ADOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.004

遵义县认真贯彻落实中发〔2007〕1号文件精神，在“六用三提高”上狠下功夫，加大三農投入力度，加快设施农业发展，加速了传统农业向现代农业转变，促进农业不断转型升级，已初步形成农业板块发展园区化、规模发展企业化、基地生产设施化的格局。

1该县设施农业基本情况

遵义县设施农业起步于上世纪80年代中后期，主要以小拱棚、竹架大棚为主，绝大部分仅用于育苗，几乎不用于大田栽培，设施在夏秋冬基本空置，使用率极低。该县设施农业不断发展壮大，极大地发挥了现代设施在栽培上的作用。到2014年，全县拥有烤烟设施育苗面积35万平方米，辣椒设施育苗32.6万平方米，蔬菜设施育苗9.7万平方米，蔬菜设施栽培3000亩，西瓜设施栽培面积1070亩，设施栽培草莓类323亩，设施提子栽培近1000亩。设施栽培已成为种植业中效益最好的一种栽培模式。同时在该县产业结构调整、现代农业科技推广应用方面发挥了重要作用，也为该县进一步提高农业现代化装备水平，促进农业从传统粗放型向现代集约型、高效型转变，找到了方向和重点。

2该县设施农业发展中的问题和不足

自2007年县委提出发展现代农业决定以来，该县现代农业发展已由单纯的大户经营和传统生产方式，转型到园区化、企业化、设施化阶段，且设施农业已逐步成为该县现代农业发展的亮点和趋势，但发展中也存在很多问题和不足。

2.1思想观念方面

受北方冬暖式大棚和东部地区温室大棚制式的影响和制约，部分企业和生产大户不敢大胆“试水”，而该县农技人员也缺乏积极思维、大胆创新的勇气，加之多次学习仿造外地设施，从而导致定式思维。

2.2设施配套方面

只是一味地建“大棚”，而忽略了“大棚”内的配套设施，大棚内生产环境“恶化”，导致生产栽培失败。如大棚内的温、光、水、气等条件的配套协调，是生产栽培成败的关键，当前最大的问题是供水设施不配套，其次是棚内通风、降温、越夏等问题。

2.3生产技术方面

设施栽培与露地栽培有很多不相同的地方，露地栽培完全由自然气候决定，呈现“风大随风、雨大随雨”的状态，人为无法控制，所谓“靠天吃饭”就是传统农业的写照。而设施农业通过工程模式，人为创造一个适合作物生长发育的环境，因此在栽培技术上要有大的改变，比如浇水、施肥，传统栽培是人工担水浇、人工冲施，而设施栽培通过滴灌系统达到水、肥、药一体化。在作物藤蔓管理上，传统栽培是上架绑蔓，而设施栽培却是吊绳绕蔓等方式，然而在三合———南白一线还能看到，大棚建了，但浇水施肥方式还没有改变，导致部分生产者取掉大棚薄膜等雨水。还能看到大棚内仍然使用上架绑蔓方式进行栽培管理。因此，设施栽培生产技术还需要下功夫示范引导。

2.4工程建设方面

采用的是全国南方通用版的日光温室和塑料大棚设施，这些棚一般用于冬春光照好的地区进行作物栽培，而在该地只能用于冬春育苗，由于光照条件差，低温潮湿，育苗的质量也不理想。该地的主要蔬菜均生长期在春、夏、秋三季，如何探寻在这个时期适合作物生长的棚型是摆在面前的重大课题。

3对该县设施农业发展的建议

设施农业是现代农业“两高两节一降”（高产出、高效益，节水、节劳，降低自然灾害）的重要载体，也是各项农业高新技术组装集成与示范推广的重要平台，在该县自然条件下，更是农业生产“避灾、减工、增效”的重要手段。对如何发展好该县设施农业提出以下几方面建议。

3.1工程方面

对现有大棚设施进行改良和改善：将原来中下层通风改为上下层交叉通风。将大棚的常规通风改为棚头开放式通风。改标准普通大棚为连栋式大棚。改有色棚膜为无色棚膜。改“102”丝膜为“6～8”丝膜。改低透光膜为高透光膜。积极探索避雨专用棚最适形式。

3.2农艺方面

改漫灌式为滴灌式。改设施内高位喷灌为膜下滴灌式。改设施内不作任何覆盖为地面地膜覆盖。改立架式栽培为吊绳式栽培。作物桔杆清洁改散堆乱放式为专用高温棚处理和沼气池密封处理。探索蔬菜品种在设施内的生长，选择优良品种进行棚栽茬口安排。

3.3其他方面

设施栽培与气象部门共同研究，探索不同温度条件下作物茬口安排；与水利部门协作，有针对性改进灌溉设施，有效节水用水。

4结语

综上所述，遵义县经过政府以及群众的共同努力，其设施农业发展已经取得了巨大的进步，对于该地农业发展起到了促进作用，并且提高了该地农业经济效益，在一定程度上改善了当地农民的生产生活条件，这对于该地农业的可持续发展以及多元化发展非常有利，但还需要投入资金和人力加大研究力度，从而使其有更好的发展。

参考文献

[1]王健.聚合发展要素坚持创新突破———遵义县发展山区现代农业的探索与思考[J].当代贵州，2013，（5）：54-55.

[2]王海，李崇慧.遵义县现代农业发展SWOT分析[J].农技服务，2014，31（8）：4-6.

[3]董景奎.贵州现代高效农业示范园区规划与评价探讨———以遵义县现代农业规划为例[J].湖南农业科学，2013，（9）： 127-130.

[4]蔡平.绿竹坝水库灌区水利设施配套建设[J].黑龙江水利科技，2012，40（7）：223-224.

装备产业链篇12

“十二五”时期,是全面建设小康社会的重要战略机遇期,安全生产也进入关键时期和攻坚阶段。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号)中特别强调了要把安全产业纳入国家重点支持的战略产业,积极发展安全装备融资租赁业务,促进企业加快提升安全装备水平。据权威部门统计,我国从业人数近7.7亿,有害有毒企业已超过1 600万家,受到各种职业病危害的人群已超过2亿。有关专家估计,目前仅尘肺病实际患病人数超过100万例,而有民间组织估算,目前中国累计尘肺病患者达600万。此外,全国每年新增的尘肺病例造成新的经济损失也在以每年6亿元的速度增长,给劳动者、用人单位和国家带来严重的经济负担。

山西省安全生产形势

山西及周边省份内蒙、陕西、河南等,都是煤炭、钢铁、电力、化工、水泥等生产大省,这些行业产值占工业总产值的80%以上,是当地的优势产业和支柱产业。但是这些生产企业都存在不同程度的职业危害,直接关系到企业的安全生产。从山西来看,作为能源资源型省份,个体安全健康形势不容乐观。一是存在职业危害的企业数量多。据统计,在全省范围内,存在职业危害的企业有12 338家,其中煤矿1 053座,非煤矿山5 206座,化工1 264家,冶金246家,电力90家,机械2 678家,建材544家,医药129家,有色金属117家,其他1011家。二是接触职业危害的人数多。在这12 338家企业里共有职工1500余万人,其中,接触职业危害的职工就有81 300人,占职工总人数的54.2%。三是职业病病发人数多。截至2010年,全省仅尘肺病就累计达28 357例。

近年来,山西省委省政府狠抓安全生产工作,山西省“十二五”规划中明确指出要进一步促进煤矿安全生产。2011年11月16日,山西省政府常委会第五次全体(扩大)会议暨安全生产百日大检查总结会议在太原召开,会上省委书记袁纯清指出,下一阶段要认真落实省第十次党代表大会报告对安全生产作出的部署,努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”的目标要求。

山西省个体防护装备产业现状

据不完全统计,目前全国31个省(市、自治区)中,27个省(市、自治区)有个体防护装备生产企业,共计786家。山西有个体防护装备制造企业125家,2013年实现销售收入8亿元。

从全国个体防护装备生产状况分析,我国绝大多数企业以生产防护服装、鞋、手套、口罩以及安全帽为主,生产量也最大,而生产呼吸防护用品、眼面部防护用品等高技术含量产品的企业很少。一方面是由于前者使用需求量大,另一方面,也说明我国目前大部分企业还处于生产技术含量较低的劳动密集型产品阶段。而山西在空气呼吸器、自救器、防毒面具生产领域无论是生产规模还是技术优势在全国都独占鳌头。为数虽然不多,但却是拥有自主知识产权和自主创新技术的高新技术企业。这些企业依托现有技术基础,通过不断创新,将取得长足的进步和良好的发展。

1.国有大型企业成为同行业龙头

山西新华化工有限公司防护器材有限责任公司隶属于中国兵器工业集团公司,是我国“十一五”期间国家156项重点工程之一,是大型一类军民结合型企业。该公司作为解放军防化系统军用标准、《呼吸防护自吸过滤式防毒面具技术条件国家标准》(GB 2890-2009)和我国三防器材国家标准的起草单位,拥有国防科技工业实验室认可委员会认可的一级计量测试中心,是我国最大的防毒面具生产基地和唯一许可装备军队防化系统的大型国防企业。中国人民解放军总装备部在该公司设有军代室,直接参与部队防化系统的生产监督。该公司2010年完成了GB/T 19001-2008版的转换,具有外贸进出口经营权。其生产的防毒面具、空气呼吸器、氧气呼气器等产品除主要用于军队装备外,还应用于全国近300个公安单位,中石化、中石油、中海油、粮食和化工等部门也都在使用其产品。经过50多年的发展,防护器材规模化经营成果显著,具有国内种类最齐全的呼吸类防护用品生产线,产品销售量占国内同行企业1/3的市场份额,2013年销售收入居全国第一。

2.地方企业跃居同行业首位

位于太原市高新技术开发区的山西虹安科技有限公司是以研究、开发、生产、销售安全救护产品和个体防护装备及配套售后服务为主的高新技术企业,年产值3.5亿元,在国内同类产品生产企业中排名第一。该企业产品一直以高质量和最高安全可靠性为特点,广泛应用于国防、消防、矿山和化工等领域。其中,正压氧气呼吸器在处理大同东村特大瓦斯事故,淮南谢一、谢二矿特大事故,贵州黔东南铁路毒气泄漏事故,开滦集团唐山矿火灾事故,运城富源煤矿特大瓦斯事故时,有效地保护了救护队员的生命安全,降低了灾害损失。2002年正压氧气呼吸器被国家安全生产监督管理局指定为第三届国际金属与非金属矿山救护比武专用产品,并在美国内华达州举行的比武中获得了第1名。2004年6月,在波兰沃尔古夫举行的第四届国际矿山非救护比武大赛中,中国比武代表队佩戴该公司提供的正压氧气呼吸器参赛,取得了第二、三名的好成绩。

在这些品牌效应的影响和龙头企业的带动下,山西太原及周边地区范围内形成了极具产业优势的个体防护装备产业集群,在全省“十二五”转型综改的良好发展前景下,支撑并进一步推动山西个体防护装备产业跨越发展。

目前存在的问题

山西省个体防护装备产业具有坚实的基础和良好的发展前景,但是个体防护产品的监管仍存在一些问题。其中,最主要的问题是缺乏权威的质量监督检验机构。虽然安监、质监部门设立有检测机构,但是技术力量和科研水平均达不到国内领先水平。目前,全国范围内权威的检测机构是由国家质检总局批准并授权的2家国家劳动防护用品质检机构,分别是国家劳动保护用品质量监督检验中心(北京)、国家劳动保护用品质量监督检验中心(武汉)。这两家国家中心虽然具备较为雄厚的检测实力和先进的科研技术开发能力,但是由于地域限制,我省企业生产的产品送检费时费力,不能对我省个体防护装备产业发展提供及时有效的帮助。因此,建立具有先进技术水平和研发能力的检测机构,对山西省安全产业发展具有积极的促进作用。

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