培育工程

培育工程（共12篇）

培育工程 篇1

一、前言

改革开放后, 随着教育制度恢复, 目前大学高等教育普及化程度已经比较高, 使我国教育水平达到一定高度, 满足了人才需求。研究生教育是我国教育一个新的台阶, 其质量决定了我国在国际竞争力的高低。经过改革开放, 我国研究生从规模上有了较大提高, 但从教育结构和质量上, 还有较大的提升空间, 与满足现代化强国的教育需求还有较大差距。从2009年开始招收应届本科毕业生全日制攻读专业学位, 以往研究生以学术型为主向学术和专业并重方向转变, 我国正在进行研究生教育结构的调整。

管理科学与工程等管理类专业研究生培养, 特别是相关专业研究生培养, 应该为社会提供更多的面向工程实践管理人才, 因此其应具备必要的工程素养, 才能与企业实践相结合, 提高我国企业的管理水平。 本文从多年教学实践经验中, 对管科研究生工程素养培养存在的问题、原因加以分析, 并对应对策略提出一些思考建议。

二、管理类研究生工程素养教育必要性

工程素养是指人们在考虑工程问题、从事某项具体工程工作时所表现出的内在品质和作风, 现代工程领域对工作人员的工程素养要求分为两类情况:一是对工程专业毕业的工程师的工程素质要求;二是对工程技术领域从事会计、管理、后勤服务等非工程师的工程素养要求[1]。

所有的工程项目中, 都包括工程技术和管理两方面, 而且管理是工程技术实施好坏的关键所在, 管理要与工程技术融合才能对其有效管理。不同的工程技术其特点不一样, 管理方法也不尽相同。然而研究生毕业后面对各种工程管理问题, 如本人所教物流专业学生, 将要面临物流系统构建管理, 运营运作管理, 其中不但有物流设施设备相关构建和管理, 还包括信息系统构建和管理。从大的方面来讲, 管理的对象是人、 财、物, 各种不同环境下, 管理方法不同, 但很多地方又有相同之处, 管理者要具备必要的工程素养才能面对复杂的工作环境, 不断地完善相应的管理最佳实践。因此有必要对管理类研究生进行有意识的工程素质教育, 而这种素质教育应该蕴含在对管理类研究生开设的相关领域专业工程课程中。

三、管理类研究生工程素养培养内容

工程素养一般认为是工程技术人员所应具备的素质和修养, 美国工程与技术认证委员会 (ABET) 对21世纪新的工程人才提出了11条评估标准[2]: (1) 应用数学、科学与工程等知识的能力; (2) 进行设计、实验分析与数据处理的能力; (3) 根据需要去设计一个部件、一个系统或一个过程的能力; (4) 有多种训练的综合能力; (5) 有验证、指导及解决工程问题的能力; (6) 对职业道德及社会责任了解; (7) 有效地表达与交流能力; (8) 懂得工程问题对全球环境和社会的影响; (9) 终生学习的能力; (10) 具有有关当今时代问题的知识; (11) 应用各种技术和现代工程工具去解决实际问题的能力。

非工程类专业一般认为对工程专业知识要求要浅显一些, 文[1]结合制造业领域非工程类专业所需的工程素养有: (1) 全局意识。从产品的整个生命周期来考虑产品开发与项目管理中的问题, 同时又要兼顾产品开发与项目管理与宏观及微观环境的协调。 (2) 成本意识。企业员工必须从成本的角度去思考与管理。 (3) 质量意识。企业员工的质量观念和质量意识影响着产品在市场中的竞争地位, 同时也影响着企业的生存与发展, 所以产品或工程项目的质量意识是工程素质的重要组成部分, 当前应树立由制造大国向制造强国转变的“质量强国”观念。 (4) 创新意识。制造业领域的创新素养应包含设计创新、技术创新、管理创新等。 (5) 团队合作意识。员工的团队合作意识不仅可以提高企业的竞争力和凝聚力, 也可以提升个人能力, 赢得发展的空间。

对管理类研究生来讲, 工程素养主要进行如下能力培养: (1) 工程生命周期管控能力:包括对产品、服务、工程项目整个生命周期的认识和项目计划, 质量成本控制技术方法掌握和运用。 (2) 学习能力:对工程专业领域知识快速掌握理解能力, 以及与之结合管理创新能力。 (3) 沟通能力:包括表达能力和团队沟通合作能力。 (4) 实践能力:运用知识解决问题的能力, 也可以理解为动手能力。还包括文档撰写, 演讲稿制作等能力。

四、管理类研究生工程素养培养实践

笔者根据工程素养的要求, 结合学校研究生重点课程建设, 对讲授的物流信息技术与信息系统课程进行改造, 融入工程素养的教学内容, 主要措施包括:

1.课程知识现代化:该课程由现代物流概论, 信息系统开发和物流信息技术三部分组成。课程建设对现代物流概论和物流信息技术部分进行了扩充和完善。 在现代物流概论中, 扩充了供应链管理, 供应链整合, 企业竞争战略和战略实施与供应链战略间的关系, 企业信息系统的组成等内容。对物流信息技术, 增加了物流信息标准GS1和物联网等新内容。对信息系统开发部分, 进行了大幅度修改, 将原来的经典开发方法改为现代面向对象开发方法, 包括需求、分析、设计、 实现和维护, 并增加诸如极限编程等新的开发方法, 使课程知识跟得上当今步伐。

2.理论与案例结合:课程中的信息系统开发是该课程的主体部分, 也是偏工程的教学内容, 课程采用理论讲解加案例分析, 使学生先学习软件开发相关理论知识, 如软件生命周期、开发过程、质量保证、团队管理等理论知识, 然后通过案例讲解一个完整的软件开发过程, 使学生能够对软件工程有一个比较全面的理解, 加深学生对工程生命周期管控的理解。

3.分组:将学生进行分组, 课堂上对一些知识点以分组方式进行讨论, 培养学生的沟通能力。设置一些课堂实验, 以分组方式完成, 培养学生沟通和合作能力。

4.作业:安排2~3次作业, 作业以分组方式完成。 作业内容围绕新的信息技术调研 (如物联网、云计算、 SOA等) 、信息系统调研 (如电子商务系统) 、信息系统开发等内容展开, 学生提交的作业包括报告、演讲稿和软件, 并对成果进行演讲。使学生尝试以团队方式完成一项任务, 培养实践能力、学习能力和解决问题能力, 同时培养学生表达能力, 这些正是基本的工程素养。

通过这些措施可以一定程度上培养学生的工程素养, 提高学生的专业能力。我们应该看到, 工程素养不能靠一两门课程就能培养出来, 需要多门工程类课程, 并辅以工程实践, 学生自身努力学习和探索, 才能培育出来, 这是一个长周期过程。然而我国当前的研究生教育, 特别在管科研究生的工程素养培养上还存在诸多问题。

五、管理类研究生工程素养教育中的问题

在我国, 管理类学生在工程方面缺乏有效的培养, 学生对工程技术普遍感到陌生和畏惧, 因此在工程素养的教育存在诸多问题:

1.重视程度不高。针对管科类学生开设的工程类课程比较少, 而且开设课程一般为非核心课程。即使为核心课程, 也不受学生欢迎, 因为学生长期缺乏工程方面培养, 对工程类课程要么不感兴趣, 要么觉得比较难掌握。从而使学生缺乏解决问题这一基本工程素养。

2.缺乏必要的师资。目前高校教师以研究型为主, 与产业呈现脱节状态, 管理类尤其严重。教师不少一直在研究机构学习, 取得博士学位, 又在学校从事研究工作, 没有实际工程经验, 从事的研究工作与实际工程缺乏紧密结合, 与企业缺乏实质合作关系, 本身工程素养缺乏。

3.考核机制偏离。目前本学科硕士研究生分学术学位和专业学位两种, 专业学位占比逐年增加占到近80%。对专业学位学生培养还有诸多问题, 表现为培养目标偏移, 课程设置趋同, 师资欠缺和评价标准有待调整[3]。究其根本, 学校以学术研究为导向, 对教师考核以学术研究为主, 学术研究型教师主导的学校, 对学生考核只能以发表文章形式考核学生, 作为毕业标准。因此学生对于课程学习, 多以应付过关为主, 主要精力用于发表论文, 以满足毕业要求。在这种机制下, 同时任课老师也不能过分强调工程素养教育, 只能降低对学生这方面要求。

六、管理类研究生工程素养教育思考

现行高校以学术为导向的机制下, 工程素养培养在工程技术方面研究生培养都难以突出, 对于管理科学类就更加困难, 只有随着研究生学位制度改革而推进。研究生学位制度改革首要的是对高校现行体制改革, 只有在教师考核学术和专业并重的情况下, 使产学研真正能够结合, 才能真正使对学生的考核学术和专业并重。只有这样, 才能促进教师队伍结构合理化、 多样化, 进而推动学生考核机制变革, 推动学生工程素养的培育。

同时应该看到我国产业目前来讲技术水准总体水平不高, 产业结构有待调整, 无论在工程技术上还是在管理水平上在世界同行产业还比较落后, 很多情况下不足以支持研究生专业教育。但也应看到, 我国产业面临结构调整, 产业升级有着内在的动力, 也为研究生工程素养培养提高了必要的环境。加上国家政策扶持, 相信在未来十年将有巨大转变。

七、总结

本文从管科类研究生工程素养培养的必要性入手, 研究了管科类学生工程素养教育的内涵, 进而进行教学实践的探索。分析其推进的难点并给出了其中根本原因所在。总之, 推进管科类研究生工程素养教育任重而道远, 需要对现行高校教育体制进行根本变革, 使产业月教学科研能够真正有机地结合起来, 形成良性互动, 才能推进产业结构调整, 促进研究生工程素养培养。

参考文献

[1]蒋亚南.非工程专业学生工程素养培养研究[J].中国电力教育, 2014, (02) :41-43.

[2]刘利平, 马晓建.全面发展工程素养的“大工程”教育观[J].辽宁教育研究, 2007, (12) :59-61.

[3]陈静.我国专业学位研究生教育发展问题研究[D].西南大学博士论文, 2013.

培育工程 篇2

为加快发展现代农业，我市倡导培育农业新型经营主体，大力实施“千百工程”，即培育职业农民1000名、家庭农场100个、农民专业合作社示范社100家、专业化服务组织100家。

记者14日获悉，市政府日前下发的《关于加快现代农业建设推进农业农村改革发展的实施意见工作任务分工方案》，就家庭农场生产面积、如何规范管理农民专业合作社等提出了明确要求。

优先支持职业农民创业

《方案》鼓励专业种养大户、返乡青年、农民技术员成为职业农民，要求每个县（市、区）培养职业农民100名，其中40周岁以下的青年占70%以上，中专以上学历达到80%以上。

建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。《方案》强调，相关部门要对职业农民进行免费的学历教育和农业生产技能培训。

此外，各地还要建立职业农民创业支持机制，共青团开展的农村青年创业计划、妇联开展的妇女创业小额贷款计划都要向职业农民倾斜。引导职业农民积极参与“南平市优秀农村实用人才”评选和表彰。鼓励金融机构在风险可控的前提下，优先支持职业农民创业。

家庭农场生产面积不少于百亩

培育和壮大新型农业生产经营组织，努力提高农户集约经营水平，《方案》倡导以农户家庭为单位组建家庭农场。引导家庭农场通过土地流转，从事农业规模化、集约化生产经营，开展农产品加工和品牌销售。

《方案》鼓励各地各部门参照有关农业产业化政策扶持家庭农场发展。每个县（市、区）至少培养家庭农场10个。按照要求，家庭农场生产面积至少在100亩以上，家庭成员或用工达到6人以上。各涉农部门针对农林牧渔等不同类型的家庭农场，相应制定建设标准。鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体。引导外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等投资创办家庭农场。

培育农民专业合作社示范社

各县（市、区）要培养示范社10家以上，示范社标准化生产率达到100%，主要生产资料统一购买率、主产品统一销售率达到80%以上，示范社成员从事该行业的收入比当地未入社、从事同一行业人员的收入同比高出30%以上。这是《方案》关于培育农民专业合作社示范社的目标任务。

与此同时，各地还要强化农民专业合作社“三联管”制度，农业、工商、金融监管部门要定期进行信息交换，指导农民专业合作社建立健全内部经营机制。认真落实合作社用地用电等优惠政策，合作社生产设施用地和附属设施用地按农用地管理。引导财政涉农投资项目直接投向符合条件的合作社。建立农民专业合作社发展联席会议制度。

农业经营性服务企业免征营业税

推广建瓯富农植保等专业化服务模式，以提高农业各生产环节的专业化服务水平。《方案》称，这些专业服务组织，可以是合作组织、专业技术协会、专业服务公司、涉农企业或志愿服务组织。

按照要求，各县（市、区）在种子种苗、农机作业、农田灌排、病虫害统防统治、市场流通等领域，要培育发展10家以上农业经营性或公益性专业服务组织，并对符合条件的农业经营性服务企业按政策免征营业税。

让农民多分享加工销售收益

在坚持家庭承包经营制度的基础上，引导城市工商资本、社会资本投入农业农村，重点发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的产业。

培育工程 篇3

于强副主任指出，2014年是新型职业农民培育工程的启动之年，全省53个项目县、172家培训机构紧扣当地实际，积极探索，大胆实践，采取有力措施，共培训新型职业农民26652人，较好地完成了全年培训任务，在许多方面取得了积极进展。为了开好头、起好步，切实抓好这项工作，省阳光办在多年的培训管理实践中，注重基础性工作，逐渐使培训工作规范化、程序化，确保了项目的实施质量，提高了社会影响力，同时也进一步探索了新型职业农民培育的模式和方法，为今后更好的开展培育工作积累经验。

新型职业农民培育工作具有明显的公益性、基础性、社会性，是政府部门的基本公共服务内容，也是一项长期而艰巨的基础工程，要切实把这一关系现代农业发展的基础性工程、战略性工程抓实、抓好、抓出成效。

2015年总体思路是：贯彻落实中央有关文件要求和省农村工作会议精神，按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略部署，以服务现代农业产业，服务新型农业经营主体和服务农业重大工程项目为导向，加快建立“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度，依托“一主多元”的农民教育培训体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。

2015年任务目标是：全省培育新型职业农民不少于2.5万人，其中生产经营型不少于1.2万人，专业技能型和社会服务型不少于1.3万人。重点培育、孵化，支持新型职业农民创业兴业。继续开展整市和示范县推进，今年我省确定长春市整市推进，示范县由2014年的15个增加到29个。

2015年，要加强农民教育培训体系建设。探索建立中国特色的“三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度，建设“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民队伍。“三位一体”的培育环节即教育培训、认定管理和政策扶持；“三类协同”的培育对象即生产经营型、专业技能型、社会服务型；“三级贯通”的证书等级即新型职业农民初、中、高级证书。

要规范管理与有效实施。项目的规范管理决定实施效果，在今年的培训实施过程中要抓住“三个管理”即抓住项目实施过程管理不放松、抓住新型职业农民认定管理不放松、抓住补助资金使用与管理不放松。要从严格遴选培育对象、科学安排培训内容、积极创新培训模式、引导农民接受教育培训、定向加大政策扶持力度等方面，逐步探索适合我省实际的农民职业教育之路。各地对认定的职业农民要创新扶持办法，重点提供信贷、储藏、农机、保险、农业生产辅助设施用地等服务，以服务促认定，以认定促培养；要在教育培训、产业补贴、土地流转、金融信贷、农业保险、社会保障和奖励激励等政策方面优先扶持。

培育工程 篇4

我县农机推广部门根据新型职业农民培育工程要求结合我县农机化的特点, 在传统培训内容和方式的基础上, 分成五个培训阶段, 各个阶段有声有色, 交叉进行, 内容相互关联, 收到了较好的培训效果。

1 结合专项、理论培训

玉米免耕播种技术是县农机推广站的2014年推广专项, 为了打破全县免耕播种薄弱的被动局面, 结合项目资金, 培训教师根据不同季节、确定培训内容, 在农闲季节举办家庭课堂, 一个班在三个季节完成, 分散和集中, 辐射周边农民参与, 集中到机具多的合作社或者家庭农场里讲解理论知识, 分别学习免耕播种技术要求, 增产增收、节约生产成本的优点。

1) 不用清理秸秆;

2) 一次性开沟、播种、施肥、覆土、镇压;

3) 适时播种, 抢农时;

4) 少动土、保墒、蓄水;

5) 减少作业次数, 省工、省时, 节约作业成本。

把理论和实践结合起来, 参与培训的学员真正认识到传统的播种方法和保护性耕作存在很大的差距, 同时感受到自身的压力和紧迫意思。让家庭课堂找准了切入点, 在几个乡镇的培训现场, 农民学习知识的积极性空前提高;农忙季节组织学员实际操作, 免耕播种机和深松机试验示范, 通过现场实践、观摩, 促进了合作社和家庭农场购机的热情和使用先进农机具的积极性。

2 结合典型、走出考察

典型经验具有说服力, 在讲解理论知识的同时, 结合本地特点, 去外地合作社学习经营理念和管理方式。虽然我县成立了很多合作社, 但是, 经营管理和发展规模还不够, 为了取得良好的培训效果, 我们带领学员参观省内知名的农业 (农机) 合作社;参观玉米节, 向设立展位的合作社学习;去农机生产企业参观农机具生产过程。学员学到了社员资金互助样板经验, 学到了土地托管和半托管的经营模式, 购买了保护性耕作机具。通过学员辐射, 带动了新增合作社和家庭农场23个, 新增入社员125户, 耕地4 466.67hm2, 我县合作社有了飞跃发展, 为我县农业转型升级打下了良好的基础。

3 结合先进、聘请专家

在理论授课时, 学有内容、看有榜样、操作有机具、先进有实际例子。聘请典型合作社负责人讲解经营管理理念;聘请先进适用农机具生产厂家的工程师讲解农机具使用、保养、维护技术, 确保新型先进农机具发挥更大优势。有的合作社组成了农业联合社, 有的合作社加入到省内知名合作联社, 壮大了合作社的实力。合作社进入了农产品加工和流通环节, 合作社直接与种子、农药、化肥厂家合作, 降低了农业成本。维护、使用、保养农机具的能力增强。种植方式也越来越先进, 在保护性耕作模式的基础上, 采用了二比空、四比空、复式套种模式。促进了合作社的健康发展, 提高了全程农业机械化程度。

4 实用技术、现场示范

提高农业合作社的实力和降低生产成本, 必须实现农业全程机械化, 针对几个关键环节的理论讲解外, 教会全部学员使用全程机械化涉及的农机具:免耕播种机、深松机、玉米收获机、植保机械和等离子种子处理机。方法是召开现场演示会, 演示会还邀请政府领导、各乡镇农民参加, 扩大了学习范围, 起到以点带面的效果, 这样的活动不仅学员欢迎, 还受到农民的青睐。通过试验示范、现场讲解、事半功倍;通过实验推广, 农民实实在在感受新技术带来的效益:太空机处理的种子出苗好、根系发达;免耕播种出苗整齐, 保墒、抗倒伏能力增强;深松地块不脱肥、抗旱、防涝、抗倒伏优势明显、枯叶少、籽粒饱满;玉米收获机故障率降低;通过实用保护性耕作技术, 玉米增产20%以上, 为我县增产增收做出了贡献。

5 提供信息, 培育组织

参加新型职业农民培育工程的都是基础好、有素质、懂经营、善管理的新型农业主体, 是现代农业转型的生力军, 但是达到真正转型还需要进一步培育, 是一项长期的工作, 也是一项系统工程, 我们既要立足于当前, 又要着眼未来, 以市场控制为基础, 发挥政府的主导作用, 调动农业、农机部门技术优势, 扶持发展新型农业主体的主动性、积极性, 才能成为农村转型升级的主力军, 逐步实现“大众创业, 万众创新”的生动局面。当前, 农业合作社和家庭农场如雨后春笋, 蓬勃发展, 遍及各乡村, 但是基础差距很大, 原因很多:地理原因、经济实力、经验信息等因素, 特别是改变农民的思想意识尤其重要。在培训学习时, 我们收集很多外地成型的经验和做法, 向学员介绍, 复制和创新先进的经验和方法。在合作社之间建立通讯录和QQ群, 互相介绍先进经验和信息共享, 包括种植技术、经营信息、管理方法, 不同程度地提高学员学习和沟通能力, 上级部门的相关政策、法规、实用技术通过QQ群发布, 在群内共享。每个合作组织坚持合作共赢的发展模式, 为三农服务, 提高工业化、信息化、城镇化转型升级打下良好基础, 迈出了坚实的一步。

新的教学方式是对传统教学方式的改进, 解决了传统的培育方式可能导致学员上课注意力不集中, 培训效果不理想的问题, 即端正了学员的学习态度, 又激发了学员的热忱, 充分利用培育、考察、讨论、实训等手段, 达到促使学员更新知识, 更新观念的目的, 开拓视野, 学习积极性大大提高。现代农业生产布局中, 农业机械化至关重要, 农业机械化技术推广离不开新型职业农民培育的创新方式和方法, 是解决农村“谁来种地, 怎样种地”的问题, 我们利用先进的农机技术、农机装备, 来为农民朋友提高服务和支持。我们要以先进的授课理念和推广部门的优势, 有先进农机技术和先进农机具的优势, 一方面提升他们获取信息的能力, 让他们能够随时用先进的科学技术武装自己, 带动身边的人, 全面开花。在培育新型职业农民模式创新上, 要体现出农机技术的特点。吸收有理想、年轻化的学员;吸收机具多, 爱学习的科技示范户;吸收有规模的农机合作社负责人;吸收有资金、有创业能力的知识型农民到新型职业农民培训班来学习, 成功地培养出农业生产中的新生力量。

新型职业农民培育工程是助推农机技术推广最好的理论课和实训基地, 助推农机化事业迅猛发展。

摘要：新型职业农民培育工程与农业专项对接, 走出去、请进来, 进入田间地头, 以实际应用、试验示范为主, 提高学员学习的积极性, 促进农业、农机新型主体健康发展, 取得经济效益和社会效益双丰收。

培育工程项目管理和总承包市场 篇5

设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路

一、序言

在新世纪，我国即将加入WTO，经济将融入全球市场。面对市场机制的变化，中国的建筑企业要求生存，求发展，就要在管理体制上与国际接轨，在技术上进行更新，在经营机制上进行变革。设计—施工总承包是我国建造业发展的必由之路，是我国提高工程项目管理水平的催化剂，是我国建造业走向国际市场的基础。设计—施工总承包在国际市场较为流行，根据ENR的介绍，前100家国际大承包商以设计—施工形式完成的工业项目合同额1996年达360亿。新加坡在1992到1996年期间采用设计—施工合同的政府工程每年合同额分别是0.74、2.32、4.56、11.39和10.95亿新元，可见增长速度之快。在国际上，设计-施工总承包合同的译文有：设计—施工（Design and build, Design and construct）、交钥匙（Turnkey deal，EPC（Engineer, Procure, and Construct））或一揽子（Package deal）合同，从字面上理解就是我们听说的“交钥匙”、“固定价格总包”工程，这种方式对业主有保障，让业主精神放松，所以国外的大公司都乐于接受。

二、我国工程项目管理的现状

我国在工程项目管理上的研究和行业实践较晚。1987年，当鲁布格水电站引水系统工程引进世界银行贷款，按国际规定进行招标和项目管理取得明显经济效益时，我国才第一次明白项目管理的重要性，而实质上该工程是设计—施工总承包的良好实例。此后，我国开始实行项目管理体制，许多施工企业取得了一些施工管理经验和研究了一些新的管理方法，但建造业市场还是比较混乱，什么质量事故、工期拖延、费用超支，甚至烂尾楼也随处可见。为什么会这样呢？究其原因有以下4点： ①政府允许“项目”公司存在，项目公司为捉市场，要求边设计边施工，按传统方式，只有缩短各环节的计划周期，使工程出现漏洞和隐忧。许多工程的指挥部连法人资格都没有，这些项目公司完工后就鸟散。

②建设管理部门没有建立起全国网络化的数据管理，存在地方保护。

③项目的可行性研究人员，没有积累实际工程经验，胡编烂造，往往结算大于预算，预算大于概算，设计和施工单位在合作上较为保守，各打算盘。许多工程没有底，资金超支，管理部门对这样的“烂尾”工程无法监控。

④在工程管理上，没有促进“交钥匙”工程的机制，令有投资风险意识的外资企业无所适从，对国内承包企业缺乏信心。

三、我国工程项目管理的对策

面对我国项目管理的现状和我国即将加入WTO的现实，如何采用新的机制提高我国建造业的水平以适应国际化发展呢？

首先，建设管理部门应建立全国网络化的信息管理，可查询法律、行业规范，公司状况，专利情况等。在建立和完善各项法律、法规的同时，推广设计—施工总承包。2000年1月1日开始，我国正式实施全国人大通过的《招标投标法》，为我国项目管理的健康发展提供了法律保障，体现了市场公平竞争的原则，也体现了我国为迎接WTO，开放国内市场的决心。目前，国内中标企业大多签订的是施工承包合同，很少有签订设计—施工总承包合同的，这与我国建设管理的水平有关，离不开传统的设计—招标—施工。传统的做法在我国应用广泛，一般是委托一个设计单位进行设计，完成后业主找承包商按设计图纸施工，业主通过设计单位协助或聘请监理公司监督。这种作法出现的情况是：承包商主要考虑尽快完工，不要超支，不需对有疏漏或错误的设计图纸负责；设计单位只考虑建筑要求，而忽略了建筑的成本和施工的技术问题，对施工单位编制的施工方案也不予负责。我曾参与了中国宝洁公司的一项大型污水处理项目，由广州某知名建筑公司完成该项固定价格的国际合约。该项目按传统的设计—招标—施工进行。宝洁公司请了设计监理进行评估，还请专家论证了施工方案，最后在四家大型施工企业中以最高价选择了这家获鲁班奖公司。但开工后，设计单位发现论证过的施工方案有问题，不能在流砂层做锚喷施工，需改为深层搅拌桩，施工单位也发现他们投标部的标书有误，设计单位选用的防腐涂料不是普通材料，需请专业施工队施工，而且价格不菲。为此，施工单位就合同与宝洁公司进行了多次交涉，施工单位最终在超时亏本的情况下完成了工程。在中国有巨额投资的中国宝洁公司职员不明白中国的优秀企业会有这么多问题，无法做“交钥匙”工程，让他们劳心劳力。事实上，进入中国的外企需要有能力承担“交钥匙”工程的承包商。特别是我国加入WTO后，我国的行业壁垒下降，国内市场国际化，国内外市场逐步融合，外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势，挤占我国的国内市场，尤其是工程总承包市场。面对日益激烈的市场竞争，我国的企业必须以市场为导向，转换经营模式，增强应变能力，自强不息，勇于进取，在竞争中学会生存，在拼搏中寻求发展。另一方面，入世后根据最惠国待遇和国民待遇，我们将获得更多的机会，并能更加容易地进入国际市场。同时，加入WTO后，在国际市场上，作为一名成员国，我国的企业可以与其他成员方企业拥有同等的权利，并享有同等的关税减免，在“贸易自由化”原则指导下，减少对外工程承包的审批程序，将有更多的公司从事国际工程承包，这些企业都要向设计—施工承包方向转营。

为什么设计—施工承包公司有优势呢？

①设计和施工均由一个单位负责，在工业建筑承包上有较大优势。承包单位可以边设计边施工，可采用新技术，尽快的将新产品投放市场，适应激烈的市场竞争，满足业主的需要。

②合同承包商在设计的早期阶段已介入项目，能把自己的施工工艺，降低成本，缩短工期等方面的技术知识体现在设计文件中，减少施工中出现问题的可能性。

③合同承包商在控制成本，控制工期、质量等方面都有独特的优势，使固定价格的合约的实现成为可能。

④业主只与一个单位打交道，便于合同双方协调。合同承包方不仅提供设计和施工服务，也提供建设项目的融资、建成后的培训和维修服务，也就是所说的“交钥匙”工程。

⑤可引进担保机制，由于设计—施工承包商对业主的责任明确，可通过法律手段进行履约担保和付款担保，能有效地维护经济秩序，这也是对我国《建筑法》的促进和完善。

⑥推广了设计—施工承包后，建设管理部门只需加强对设计—施工承包商的管理（如规定承包商要有一项以上专利技术，各种资格人员的人数，完成工程的优秀程度等）。也可通过银行审查项目的资金信用担保情况，杜绝了烂尾工程。同时，中国特色的定额式造价管理也可相应取消。

综上所述，设计—施工总承包能促进建造业市场的发展，适应市场的需求，将设计工作和施工技术有机的结合起来，利于企业开发出自己的拳头产品。

四、设计—施工合同的具体形式

常用的有三种：传统设计—施工合同(traditional design & build)、详细设计—施工合同(develo ①传统设计—施工合同 pment & construct)和咨询代理合同(consultant novation)。在这种形式下，业主在项目早期阶段找一家或少数几家经过事先了解（或资格预审）的承包商。承包商让自己的设计人员根据业主的要求或设计任务书提出方案和费用概算。业主的设计任务书可能只提出一些基本的设计要求。有些业主可能自请咨询公司帮助编制较为详细的设计任务书和招标说明书。一旦被业主选中，承包商就要对项目的工程设计和施工负起全责。而业主只须同被选中的承包商打交道。

②详细设计—施工合同

按照这种作法，业主先叫自己或外请的设计咨询人员作出项目的概念和方案设计。详细程度够编制招标文件就行。然后招标。要求投标的公司提出进行详细设计和完成其余未完设计工作的建议以及设计费用估算。对业主项目感兴趣的公司可以自请设计咨询人员编制建议书。业主一般根据投标者报的费用对建议书进行评估。

当业主把全部设计任务交给承包商感到不放心，或者想对设计过程进行控制，但又打算让一家公司负责项目的详细设计和施工时，可以选用这种作法。

③咨询代理合同

同详细设计—施工合同一样，业主先叫自己或外请的设计咨询公司作出项目达到一定详细程度的概念和方案设计。然后请投标的公司提交建议书和费用估算。在选定承包商时，业主把自请的设计咨询公司介绍给承包商。承包商同该设计咨询公司签定协议。后者协助承包商进行详细设计，完成未完的其余设计工作，并在施工阶段提供帮助。

设计—施工不但适用于整个项目也适用于项目的某些部分。例如，防火系统、墙面和支撑设计式样、自动环境控制系统可由专业分包商签设计—施工合同。然后由总承包商纳入到整个项目之中。专业分包商的设计由设计单位审批，由有关机构或政府部门进行试验。

这三种方式都能使业主及时的了解项目的进展情况，为业主提供优质服务。

五、总结

设计—施工总承包公司是一个将知识快速转化为生产力的新机器。我国应大力培养和扶持，西方发达国家在这方面有较多的经验，我们要多学习。今后我们应该把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司，面向国内、国外两个市场，以其自身的专业技术，工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目，开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。

5、积极推行设计施工总承包

由于工程造价主要是由设计方案决定的，所以设计施工总承包对于降低工程造价、节省工程投资有积极意义，而且在实施中，由于设计与施工单位组成合体，可以将设计和施工统一安排，使二者交叉进行，从而提高工作效率，加快工程进度，缩短工期，所以实行设计施工总承包是控制工程投资的一个好方法。国际工程发包模式之比较

我国进入WTO以后，国内市场将成为国际市场的一部分，世界性的竞争将在我国国内进行。本文主要对国际上和国内流行的四种承包模式进行讨论，比较它们的优缺点和适用范围，使国内的承包商在残余国际竞争时能够扬长避短，发挥自身的优势。

一、施工总承包

这是目前国内应用最广的一种建筑工程承包模式。大多数施工单位甚至业主单位都已经熟悉。设计和施工由不同的单位完成。一般是业主委托一个设计单位，建筑师和工程师对项目进行设计。设计完成或接近完成时，业主找一个承建商，按照设计单位完成的设计进行施工。承建商一般将项目分包给不同的专业分包商。施工过程中，业主在设计单位协助下或者另请监理单位对工程进行监督，确保承建商按图纸和技术条款施工。设计单位设计上要满足业主的预算和功能要求，也希望施工单位要严格按图纸和技术条款施工。但是，施工单位却不必对有疏漏和错误的图纸负责。此外承包商主要考虑是尽快完工，而不要超支。设计和施工两方面目标显然不同。设计图纸若有问题，施工单位照图施工，结果业主受损。在业主和承包商之间，业主要对技术条款的完整性和施工现场地质条件负责。这种承包方式的组织结构图见图一(其中分包商及供应商具体由谁指定，主要是依据承包合同确定)。

这种承包方式存在的主要缺点是:

一、工期较长。如果对于大型工程项目来说，也要等项目全部设计结束后才进行施工招标，然后再进行施工，建设周期势必很长，对发挥投资效益不利。

二、设计与施工相脱节。这也是这种承包方式最大的缺点。由于设计单位有时对施工过程的具体工艺缺乏足够的重视，使其在设计过程中很难从设计方法及实际成本的角度来尽量选择降低造价又不影响使用功能的方案。在整个项目施工过程中，业主对项目的投资控制既缺乏系统性和连续性，同时也缺乏足够的深度。

三、会引起较多的设计变更，增加建设成本。随着现代化建筑的构成日趋复杂化，如果设计和施工过程仍旧按顺序依次进行，设计在施工上是否可行一直要等到设计全部结束并招标后才比较明朗，则往往会引起较多的设计变更。

四、合同总价难以确定。如果采用成本加酬金的方式，承包商会尽可能地浪费材料，以使计算酬金的基数变大。业主承担项目成本的全部风险。如果采用固定总价合同，承包商会尽可能降低建设成本，以增加可获利润。由于竞争激烈，承包商投标时为了中标已经将合同价降得非常低。为了在施工过程中为了获取利润，承包商势必会偷工减料，造成“豆腐渣”工程。另一方面，施工过程通过一次招标即委托出去，而且招标时间不允许拖得太长，因此业主很难得到施工的最合理价格。

五、业主工作量大。业主要同时和多个单位打交道:承包商，设计单位，勘察单位，监理单位，甚至包括分包商和供应商。业主周旋于多个单位之间，解决出现的矛盾，而业主可能并不精通建设工程管理。最后的结果可能是费钱费力却帮了倒忙。

二、设计——施工总承包

这种承包模式在《建筑法》第24条已有所体现:“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包一个工程总承包单位，也可以将其中的一项或多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”但是国内的总承包的具体含义是因时因地而异的。有时指业主签订施工承包合同，然后将工程某些部分分包出去的承包商;有时指同业主签订设计和施工都承包的合同的承包商。所以它与这里所说的设计——施工总承包还是有所不同的。我们看一下这种模式的组织结构图(见图二)。

从它的组织结构图，我们可以清楚地发现，这种承包模式的基本特点是业主同一个单位打交道，便于合同各方之间的协调。当设计和施工人员为同一单位成员时，在做有关设计决策时，速度快、气氛更融洽，开工之后也会保持这种融洽的关系。有关施工阶段可能出现的问题也可以在设计阶段就挺出来，减少工期延误、成本超支的可能性。利用设计一一施工合同时，业主虽然有可能失去参与设计与施工过程的机会，但是仅同一方打交道却是非常便利的。

这种承包模式的优点在于:

一、成本低，利润高。对于业主而言，它只需要进行一次招标即可，而不需要对设计和施工分别招标，降低了招标费用。对于承包商而言，降低了投标费用。另外业主的建设成本与承包商的利润是紧密相连的，由于设计 施工承包商一家取得了承包该项目的全部好处，故让它少利润也可以，所以业主的建设成本也相应降低了，达到了真正意义上的“双试”。

二、业主的管理简单，协调工作量少。

三、工期短。由于设计和施工是一家，所以当设计满足施工要求时，就可以进行有条件的边设计边施工，缩短工期。

四、质量好。设计部门在设计时有施工部门的参与，所以在设计时，它就会在设计过程中从施工方法及实际成本的角度尽量选择能降低造价又不影响使用功能的方案。

不利之处在于:

一、业主不能对工程全程控制。如果业主要审批设计的每个阶段，然后才能施工，就会使设计施工合同的优点部分丧失。另一方面也加大了业主的风险，比如，如果业主审批通过的设计方案是有缺陷的，那么业主就剥夺了自己以后将责任推到设计——施工承包公司身上的权利。

二、风险承担过于集中。设计——施工承包商承担了工程的全部风险，也就是说一旦总承包商违约，并难以赔偿巨额赔偿金，那么将没有任何单位负连带责任。

三、合同总价难以确定。因为在招标时，设计图纸尚未完成，所以难以定出合理的合同总价。如果使用成本加酬金方式，又会使承包商降低减少建设成本的积极性。

虽然这种模式优点颇多，但条件过于苛刻。就目前国内的承包商而言，只有很少几家同时具有它所要求的设计、施工和管理能力。所以若采取此种模式，设计——施工承包商由多家单位联合投标的可能性较大，但如果这样的话它就丧失了原先意义上的设计施工总承包模式的部分优势。

三、PM(Project Management)PM是50年代末，60年代初开始逐步在美国、西德和法国国家广泛应用的一处国际通用的项目管理模式。PM有三种类型，如图三。

图三中的“业主方的项目管理”是指项目管理咨询公司受业主的委托，采用科学的管理思想、图纸、方法和手段，对项目投资、建设周期和项目质量三大目标实施控制，并向业主提供合同管理、信息管理和组织协调等服务。项目管理咨询公司既不参与设计、也不参与施工活动，其基本属性是向业主提供咨询。它受业主的委托，在工作中代表业主的利益，是业主忠实的顾问。它的组织结构图见图四。

这种模式特点是:

一、PM为业主提供咨询，在工作中代表业主的利益。它与业主是合同关系，与分包商和设计单位只有指令关系，没有合同关系。

二、PM是项目全过程的管理，因此PM应从项目一开始就介入，实现三大目标控制一一投资控制、进度控制和质量控制。比如:它在设计阶段可以根据自己的经验向设计单位提出建议，以缩短工期和避免在施工中可能出现的问题和控制成本。

三、PM单位可以在设计阶段和施工阶段实施三大控制，但不实际参与设计活动和施工活动，所以PM工作一般都由咨询公司承担。

四、CM(Construction Management)模式

CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取有条件的“边设计，边施工”，即Fast-Track的生产组织方式来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“成本加利润”的方式。

这种承包模式的施工管理合同有两种不同的形式:

一、CM/Agency(代理型CM)。CM单位纯粹是业主的代理人，不负责具体施工。这与PM有一些相似，但最大的区别是它仅对施工进行管理。

二、CM/Non-Agency(非代理型Cm)。CM对工程包干承包，雇用分包商完成工程。CM/Non-Agency的组织结构图见图五。

它的主要特点是:

一、CM单位的基本属性是承包商，而不是咨询单位，它区别于PM(项目管理，国内的建设监理)，可直接参与施工活动。因此一般咨询单位不宜承包CM任务。另外它在经济关系上与业主有一定的对立。

二、CM承包是一种管理型承包模式，CM单位的工作重点是协调设计与施工的关系，以及对分包商和施工现场进行管理，它区别于施工总承包。但是它又可以承担部分零星工程的施工。

三、CM班子的早期介入，部分改变了传统承发包模式中设计与施工相互脱离的弊病。它与设计单位的关系是相互协调的关系，CM单位在一定程度上不是单纯的按图施工，它可以通过合理化建议来影响设计，但它区别于设计一一施工总承包，它与设计单位没有紧密的合作关系。

四、CM的基本指导思想是缩短建设周期，即生产组织方式是采用“Fast-Track”，即设计一部分，招标一部分，施工一部分，实现有条件的“边设计、边施工”，从而大大缩短建设周期。这也是CM模式最大的优点。

五、CM合同签订之后，当设计图纸和文件达到足够深度时，由CM单位在某一规定时间内提出GMP(Guaranteed Maximum Price保证最大工程费用)，并由业主确认。这是CM模式所特有的一种取费方式，目的是为了减少业主的费用控制风险，将业主承担的工程费用风险转由CM单位来承担。当实际工程费用加CMfee(CM合同总费用，按估算工程总费用一定比例提取)超过GMP时，多余的部分由CM经理支付，业主不予承担。反之当实际工程费用小于GMP时，节余部分归业主。但是为了激励CM单位，通常经双方协商，CM单位可对结余部分作一定比例的提成。

通过对四种承发包模式的分析，我们可以得出下表。

通过比较我们发现，承发包模式的具体选择取决于工程的具体情况，没有哪一种模式是绝对最优的。我们要重视对各种承发包模式的理论知识和具体方法进行深入细致的研究，吸收和引进其先进的管理方法和完整的运行规则。只有这样才能使我国建设项目承发包工作接近和赶上世界先进水平，才能在进入WTO后，市场开放，关税降低，竞争更加激烈的大环境下扬长避短，处于有利的竞争地位。

开展我国工程项目总承包和人才培养的建议

“总承包”：这似乎是我国国内的一个常用的但是概念上又不很清晰的词语。“总承包”可否定义为:由一家公司对一个工程项目的全过程或某一阶段，按照合同的规定，对业主方的要求承担全部义务和责任并享受相应权利的一种项目实施方式。总承包的类型包括：全过程总承包、设计-建造总承包、施工总承包和管理总承包。

我国在1984年开始提出设计/建造总承包，据对全国22个行业236家工程公司和设计院的不完全统计，自1993年至2001年，共完成国内工程总承包3409项，合同金额2550亿元；完成国外工程总承包123项，合同金额25亿美元。

由建设部到相关的行业协会都很重视推行工程总承包模式，但是由于长期计划经济的影响，在管理体制方面、人的思想认识和理念方面还存在许多不适应的地方，推行工程总承包还需要采取许多有效的措施。本文主要阐述笔者对我国开展总承包和培养总承包管理人才的几点建议。

一 加强对国外工程项目管理模式的研究，拓展我国的工程项目管理模式1.各国之间相互交流合作、共同发展是当前的国际趋势

在发达西方国家，建筑业已经有上百年的历史。各种工程项目管理模式都是在其国内的实践中积累，并借鉴其他国家经验逐渐发展起来的，例如，代理型的CM方式最初产生于美国，但是英国为了解决传统模式在应用过程中的问题，将其引入并取得了良好的效果。

在实际工程项目应用中，往往会根据项目的实际情况，产生出各种各样的“变体”。工程项目的具体情况是多种多样的，也要求我们应该积极交流合作，深入研究和借鉴国际经验。2.借鉴国际上的成熟经验，加强对国外工程项目管理模式的研究

多年来在我国推行的和占建筑业市场95％以上的项目基本上全是采用国际上传统的项目管理模式，而西方国家的项目管理模式近二十年来一直在不断地发展和创新。

英国皇家测量师协会（RICS）和里丁大学的研究表明，截止到1996年，“设计－建造”模式在英国建筑市场的份额已达到30％。美国设计－建造学会（DBIA）对美国建筑市场中设计－建造模式与传统模式和CM模式的发展过程进行了研究并预测了其发展趋势。

设计－建造模式究竟有什么优势使它得到如此快速的发展？在英国、美国和香港有许多学者与实业界合作进行了长时间深入的研究而我国只有少数学者和专家对国际发展的新趋势进行了研究。形势要求我国应该有更多的学者、政府机构与实业界联合起来，一方面深入研究国际上的经验和发展趋势，一方面总结我们自己的经验，提出切实可行的改革措施，推动政府、行业和企业的改革，以便实现跨越式发展，积极赶上国际上的发展变化。

二、系统深入地学习研究国外的经验，制定有关的规范性文件

我们一方面要总结研究我国二十年来推广工程总承包的经验，另一方面要系统深入地学习研究国外的经验。国外在这方面比我们早一、二十年，而且早就有了合同范本，就工程总承包方面的国际上比较知名的合同范本有：

1.设计－建造相关范本：截止2000年，下列国际著名专业机构和地区都出版了设计-建造模式的标准合同范本： ? 国际咨询工程师联合会（FIDIC）； ? 英国联合合同委员会（JCT）； ? 英国土木工程师学会（ICE）； ? 英国咨询建筑师学会（ACA）； ? 美国建筑师协会（AIA）； ? 美国总承包商协会（AGC）； ? 美国设计-建造学会（DBIA）；

? 美国工程师联合合同委员会（EJCDC）； ? 日本工程促进协会（ENAA）? 我国的香港特别行政区

2.管理总承包的范本：如美国建筑师协会（AIA）在1997年编制的合同文本中即有涉及CM模式的系列配套文本如下表： AIA系列合同文件关系——CM模式

类型 业主与CM经理协议书 业主与承包商协议书 核心文件 业主与建筑师协议书 代 理

型 独立CM B801/CMa A101/CMa A201/CMa B141/CMa 建筑师

兼任CM CM经理即建筑师 A101(A111)1 A201/CMa B144/Arch-CM 风险型 CM经理即承包商 A121/CMc(A131/CMc)2 A201 B141

注： 1.A101用于总价合同，A111用于成本补偿合同；

1.A121/CMc用于最高限定价格合同的情况，A131/CMc用于成本补偿合同。

3.FIDIC在1999年出版的四本新版本中即有“施工合同条件”、“工程设备与设计－建造合同条件”、“EPC交钥匙项目合同条件”可分别用于施工总承包、设计－建造总承包和全过程总承包。

4.推行工程总承包必须编制一套结合我国国情的高水平的合同范本。在学习国外经验并结合我国国情的基础上，应该由有关部委组建一个“建设工程合同委员会”，聘请国内专家花3-5年时间编制一套系列的各类总承包和相关的合同文件。这是一个巨大的系统工程，我国目前的学会和协会还不具备组织这件工作条件和水平，似乎还是由政府来统筹规划和组织这项工作为宜。

三、努力提高各类设计和施工企业的水平是推进工程总承包的基础

由于历史的原因，我国的设计和施工企业一直是分工明确的。在上万家设计院中有2500多家具有甲、乙级总承包资质，而上万家施工企业中也有1000多家具有工程总承包资质。新的资质等级标准设置了施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。笔者认为，资质只能证明过去的基础，设计企业对设计－建造总承包项目可以采用与施工企业联营承包或是采用将施工部分分包的方式，反之施工企业亦然，关键是企业应有一批通晓该类项目管理规程和合同条件的高水平的项目管理人才，才能提升对各类总承包项目的管理水平。

据中国勘察设计协会建设项目管理与工程总承包工作委员会的调查，被调查的设计单位的体制尚未彻底转变；工程管理组织体系不健全，约有2/3的被调查单位没有设立项目控制部、采购部、施工管理部与试运行部，而只设立一个管工程总承包的二级机构；约有一半单位没有建立完善的项目管理体系，包括资源的支持体系、程序文件、作业指导文件和工作手册等，项目管理信息化技术落后。施工企业在过去大多只局限于施工总承包，在上述几个方面同样水平不高，因而推动总承包与项目管理必须从提高总体企业管理水平入手。

四、通过联营体的方式，在总承包的实践中提高企业水平，探讨改革新途径

由于国内企业多年来设计、施工分离、而EPC交钥匙和设计-建造总承包对这两个方向的专业水平和管理能力均有很高的要求，因而通过联营体的方式承揽总承包项目，在实践中探讨改革新途径是一条可行的方法。1.国内的相近专业领域的设计、施工企业成立具有总承包能力的联营集团的途径

笔者认为，有战略发展眼光的企业家应着手研究如何在自愿的基础上建立设计咨询—施工联营集团（以下简称联营集团）。联营的途径可考虑以下几个步骤。

（1）由相近专业范畴，最好在同一地区的具有较强实力的设计咨询单位和施工单位先制定两个单位联营的协议，写明双方之间优势互补的原则性条款，在投标各类设计/建造或交钥匙项目时，优先以对方为伙伴组成联营体去争取和实施项目。（2）在项目实施过程中以协作式联营体（Cooperative JV）为基础，分工比较明确。不设立出资条款和盈亏分担条款，只出少量资金作为共设的协调组织机构的办公费用。联营体成员间业务往来采用内部协议方式。在项目联营过程中逐步磨合，探索更高层次的联营途径。

（3）如果在几个项目中采用上述方式比较成功，双方合作比较愉快，则可在新的项目联营中变为投资入股型，即一个项目由双方投资入股组成联营体(Equity JV)，共同经营，共担风险，按投资比例或协议分享利润并承担民事责任。

（4）在上面两种方式下，经过几年的磨合期，便可成立正式的法人型联合企业集团，双方按照现代企业制度成立具有独立法人资格的经济实体，统一经营活动。2.与国外企业组建联营体

和国际上知名的外国公司组建联营体在国内外承包项目也是一种提高我国设计和施工企业水平的一条捷径。最重要的目的是在实践中学习他们实施总承包项目的理念、方法、程序和经验。在与外企组建联营体时要注意两点：

1，要有“品牌”意识，从投标开始即应力争作为联营体伙伴（而不是分包商），以平等的身份参加总承包项目的投标和实施，这样的“资历”才会被世行，亚行认可。

2，着眼于在实践中培养人才，在联营体中一定要派外文水平高，能力强的人员在各个部门任正职或副职，参与管理工作。只有这样才能真正将外国公司的经验学到手，而不能只承担具体的技术工作。

五、大力培养工程总承包高级管理人才

一个单位的总承包能力主要取决于是否拥有工程总承包要求的人力资源。笔者认为从事总承包管理的人才应该是“复合型、创新型、外向型的高级管理人才”。

1．培养复合型、创新型、外向型的高级管理人才（1）复合型：

复合型主要指从事总承包管理人才的知识结构要“硬”、“软”结合，即一方面应具备某一个专业领域的工程技术理论基础及实践经验，具备一位工程师的知识结构，另一方面要具有管理科学和经济学的理论基础以及较好的专业外语水平。我国过去的人才知识结构单一，很多人仅是某一领域的技术专家，然而参与工程总承包，则要求一个人既懂技术，又要懂管理和经济，否则不可能胜任。

（2）创新型：主要是指一位从事工程总承包的高级管理人才所应具备的思想素质。

? 具有创新精神。工程总承包管理将会遇到许多想象不到的新问题，因而要求具有创新精神和独立分析问题、解决问题的能力，善于不断总结经验，不断提高。

? 判断决策能力。从事总承包工程时，由于工作范围的扩大，将会面临更复杂的情况，管理者及时提出高效的解决问题的方案以及正确的判断和决策以及尤为重要。拼搏奋斗精神。总承包工程的各个环节都充满风险，要和合同各方打交道。这就要求具备善于管理风险、利用风险、百折不挠、不怕困难的拼搏奋斗精神。（3）外向型：主要指了解和熟悉有关的国际惯例并具有对外开拓的思想。

我国的工程项目管理水平大约比国外落后二十年，学习国外的先进理念和经验，以便能高起点的迎头赶上十分重要。我国已经入世，国内市场逐步国际化，国外投资项目日益增多，这些业主会提出按照国外的总承包模式来实施项目；我国咨询公司和承包商与外国公司合作（联营或分包）承担总承包项目时也要求我们熟悉国际惯例；中央提出来要实施“走出去”战略，我们在培养人才时还应该高瞻远瞩，考虑到走向海外总承包商的要求。外向型是对每一个企业培养高一个档次的总承包人才的要求： ? 技术方面：熟悉国外比较通用的设计规程、技术规范、实验标准等。? 经济方面：了解国际上有关货物采购、融资、工程保险以及财务管理的要求。

? 管理方面：掌握国际工程项目管理原理，特别是熟悉合同管理（包括风险管理和索赔管理）。能够使用国际上比较通用的软件进行项目管理。

? 外语方面：除了要求具有熟练的外语听说、阅读和较好的信函、合同书写能力外，要熟悉和理解国际通用的有关项目总承包的专业用语和合同文本，看懂本专业的外文技术资料。2.大力培养各种类型的工程总承包高级管理人才

商业竞争说到底是人才竞争。人才资源是第一资源，人才对一个企业的发展具有战略性、基础性和决定性的意义。对于每一个总承包企业而言，必须有一个由多方面专家集成的高水平的人才群体优势，才能大大增加企业的市场竞争力，保证总承包项目的成功率。对一个总承包企业而言，下述各类人才都是十分需要的。

（1）工程总承包项目经理。除了应具备复合型、创新型和外向型的基本素质外，必须对工程项目总承包管理的知识体系有深入的理解。了解适应工程项目总承包管理的项目机构和各部门的职责，应善于充分发挥项目组每一个人的技术和管理才能，对项目的重大问题及时决策；善于管理风险；，用“双赢”的思想去和合同有关各方沟通，善于做好项目有关各方的沟通和协调，解决矛盾和纠纷。

（2）合同管理专家。合同管理是项目管理的核心。一个总承包工程项目往往有几十个合同，招标文件是合同的草案，因而合同专家首先应该在投标时能很快地理解和掌握业主方招标文件的要求做好合同谈判。合同管理包含对技术、进度、质量、安全、成本等多方面的管理，要会运用合同保护自己，争取自身合理的权利。

（3）投标报价专家。投标报价时既要熟悉市场行情，又能很快地阅读理解招标文件，并看出其中隐含的问题，会运用不平衡报价技巧，争取在保本的基础上中标。投标报价的水平是项目能否赢利的重要基础。

（4）物资管理专家。一个工程总承包项目中货物采购常常占到工程总支出的50～70%，把好物资这一关对经费的开源节流、保证工程质量以及项目的顺利实施和赢利都非常重要。物资管理专家应十分熟悉各种物流环节，熟悉了解物资市场行情，运输方法，海关手续和保险事项以及如何进行验收、支付和索赔。

（5）财务管理专家。熟悉总承包项目内部的财务管理，懂得项目审计的要求，熟悉外汇管理、了解有关财会和税收的法律。从公司财务管理角度还应该懂得投资决策和投资风险，包括去海外投资的有关事宜。

（6）融资专家。融资是进行工程总承包重要环节，各公司都要刻意培养懂得融资理论，了解融资途径，熟悉融资手续和掌握融资方法的融资专家。他们应广交国内外金融界的朋友，使公司在需要时能及时得到资金支持。

（7）风险和保险专家。项目的风险是客观存在的，如何管理好风险，包括承担合理的风险、回避和分散风险、防范发生新的风险以及会利用风险赢利就是风险管理专家的任务。

（8）索赔专家。索赔是一种正当的权利要求，一方面应该使项目的每个人都具有索赔意识，善于捕捉索赔机遇；另一方面要有一些索赔专家自始至终管理索赔。索赔专家应十分熟悉有关法律、法规和项目的合同，掌握国际上有关索赔的案例和计算方法，还应具有“敏感、深入、耐心、机智”的品质。索赔是一个连贯性很强的工作，一个项目的索赔小组的人员不要轻易变动。（9）信息管理系统专家。现在是网络时代，一个总承包公司的信息资源管理十分重要，它应该包含三个方面的内容：一是公司内部网络，即公司领导和各个分公司、部门间应该是一个既贯通，又有必要的安全设置的一个内部网络系统；二是公司和国内外各个分公司以及项目经理部的网络联系，以便及时传递信息，请示汇报和传递决策意见；三是电子商务网，包括市场信息，货物采购等均可在网上进行。公司必须有信息管理系统专家，以便及时设计、更新和维护信息系统，保证公司在一个高效率的平台上运行。

（10）安全管理专家。安全管理工作贯穿于总承包工程项目的始终。安全管理专家要求具有工程专业技术知识，熟悉安全评估、防范、救助，并且还应熟悉国际劳工组织（ILO）的职业安全健康管理体系OSH2001系列标准。如果在国外总承包项目，还应熟悉合同适用法律国有关工程安全、福利、防火等相关法律及惯例。

（11）环境保护专家。环境保护专家应在规划、设计和施工之前提出环保方案，在施工中监控对健康有害的各种因素；对供应商、分包商的环保资质进行审查；同时还应熟悉环境管理体系ISO14000系列标准以及工程所在国与环保有关的法律。培养这些专家既需要在工程第一线的实践与总结，更需要系统的学习有关工程总承包的基础理论知识。以上提出的专家类型不一定全面，但一个总承包公司如果具有一大批上述各方面的人才和专家，整个公司的水平将会有一个大的提升。公司可以依靠专家组成的团队作为公司的智囊团，依靠现代化的网络信息系统，以保证公司在一个高水平的平台上运作。

一个公司只有很好地解决了人才战略，才能保证公司的可持续性发展。只有培养一大批高水平的工程总承包管理人才，才能使我国建筑业的总体水平上一个大台阶，保证我国的“走出去”战略，取得巨大的成功。

路施工总承包模式的实践与初识 1 引言

为了适应我国社会主义市场经济的运作方式,进一步深化和发展项目管理的机制,国家计委于1996年发布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。其中规定:由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值,实行全过程负责。由于项目法人的组织形式有限,并要集中精力做好必须由建设单位自己承担的工作,而总承包的方式能提供一种社会化、专业化和商品化的服务,比自营方式具有更多的优越性,使得业主更愿意把工程项目管理中的部分工作委托给总承包单位,尤其是施工总承包(以下简称总承包)方式已被越来越多地采用。本文就广东冠粤路桥有限公司所承担的两个施工总承包项目为例,简要阐述对施工总承包的初步认识,以供同行交流参考。

项目概况

广清高速公路新银段扩建工程南起花都新华镇,在新华互通立交与广花高速公路相接;北至清远市银盏坳, 与京珠高速公路汤塘至银盏支线相连, 全长23.56km。全线按重丘区高速公路标准, 将原有双向双车道二级公路(107国道)改造成双向4车道高速公路。设计行车速度100km/h, 路基宽度24.5m, 全线主要工程数量: 土石方163.84万m3、分离式断面高架桥4.28km、跨铁路立交桥1座(414m)、3座互通立交、中小桥1 782.07m/26座、涵洞通道109座。

京珠高速公路广珠段坦尾至新隆段北起于番禺市坦尾,在坦尾互通立交与虎门大桥西岸联接线相接, 南至中山市新隆,跨越珠江水系多条水道,全长24.01km;按平原微丘区高速公路6车道标准修建,设计行车速度120km/h,路基宽度33.5m。主要工程数量有:特大桥10 162.8m/6座、大桥238.1m/2座、中小桥、跨线桥1 638.1m/11座、涵洞、通道59座、土石方共285.19万m3。

总承包管理模式的实践

近几年,建设单位自己设置基建机构,负责项目的筹备、实施、管养等全过程工作的自营方式虽有所改变,但其仍是被大量采用的方式。总承包管理模式是在我国基本建设管理体制处于新老交替、基本建设程序伴随着向社会主义市场经济体制的转变而不断完善和调整的前提下产生的。1997年,广东冠粤路桥有限公司在获得广珠坦尾至新隆段、广清新银段高速公路两个当年广东省重点交通建设工程项目的施工总承包任务后,相应成立了项目总承包经理部,在公司授权范围内行使工程实施和管理权，见表1。

总承包人是如何体现对工程三大控制的责、权、利,如何处理与业主、监理、分包人之间的关系,在哪些方面的管理与业主自营方式有异,以及施工总承包人要承担哪些风险,对这些新问题的理解是我们认识“施工总承包”的关键。表1 总承包管理的基本架构 京珠高速公路广珠

坦尾至新隆段 广清高速公路 新银段

批准概算(或预算)总额/万元 227 976 70 044

其中:建安费/万元 138 169 44 466

项目法人 京珠高速公路广珠段有限公司 广东省高速公路公司 工程监理 广东省公路工程监理站 广东省翔飞公路工程监理公司 总承包价/万元 132 000(含路面)39 789(不含交通工程)其中分包清单小计/万元 99 614(暂不含路面)36 469(不含交通工程)总承包范围 注:① 注:② 施工难度、主要风险 ①特大桥占比例较大;②软基较多

①石灰岩地区、溶岩发育

②旧路改造、施工干扰突出 工期/月 30 24 注: ①按施工图设计文件要求,完成路基、路面、防护(含边坡、植草、绿化)、排水工程、桥涵工程及为完成上述永久工程所必需的一切临时工程;

②除①外,还包括交通安全设施、通讯、监控、电力、收费系统的预埋预留部分。

施工总承包在合同中的体现

4.1承包方式

简单地说,施工总承包的承包方式就是除了业主作为项目法人必须完成的建设项目的资金筹集、征地拆迁等前期工作外,施工总承包单位将作为施工管理的主体,按与业主签定的合同规模、工期、造价、质量等要求对工程全过程实施全面负责。

4.2 总承包价的确定

根据国家计委的有关规定,工程初步设计概算一经批准后,静态投资一律不准调整。因此以工程建安费为主的总承包价不能脱离对批准概算的考虑,上述两个项目对总承包价的确定在省内具有一定的代表性。

(1)广珠东线的总承包价是施工图预算相关项目下浮一定比例后确定的,它是由预算中的建安费、供电贴费、临时租地费、工程保险费、租用交通船费和临时航标费、预备费等组成的,与发包后各标段的承包价没有直接联系。

(2)花清高速公路项目的施工总承包价则是各合法分包(及自营)工程的承包总价乘以一个约定系数后决定的,即:

总承包价=∑

其中:A—总承包风险和管理包干费率(%);

B—工程预备费率(%);

C—工程造价增涨费率(%,如工期大于12个月)。

A、B、C三项费率根据工程类别不同而调整(如路基桥涵、路面或交通工程),但均由总承包单位掌 握使用。

4.3 承包风险

一般情况,总承包项目下的承包风险有以下方面:一是设计风险;二是施工风险;三是意外风险;四是物价风险;五是工程变更;尤其在第五点上,业主与总承包单位往往分歧较大,如何恰当地分担以上风险,是施工总承包模式的焦点所在。

(1)设计风险包括的内容较广,设计文件的错漏、设计失误与不周引起的单项或分部、分项工程变更均属该范围。也就是说,除了规模的增大或技术标准的提高外,设计上的风险均由总承包单位负担,其中设计单位的资质信誉、设计与施工的年限差距是影响设计风险的主要因素之一。

(2)在施工过程中,隐蔽工程(包括基础工程、挖方土石比例、软基处理等)是以往经验中投资突破的主要项目;如花清线高架桥段钻孔灌注桩中出现的溶洞、线外取土挖方的设计土石比例与实际不符、多段软基处理设计的范围、厚度不能满足要求等情况很多;这些对于具有经验的承包人也是很难预料的。

(3)由于保险业在工程界的不断发展,建工类保险制度已逐步完善。在广东公路建设大型项目中,业主或总承包单位一般会以双方及分包人等作为被保险人向保险公司购买工程一切保险和第三者责任险和其他应买险种保单,以确保工程在遭受意外风险或其他人为责任事故时,能得到合理补偿并免除承担涉外赔偿或其他责任;以上两个项目投保后,理赔情况良好,维护和保障了分包人的利益。

(4)为了保证工程质量,部分业主或总承包单位会在项目享受进口材料优惠的前提下向分包人供应主要材料,因此物价上涨的风险会在我国建设市场宏观调控的大形势下逐渐减少。

(5)由于地方远期发展的要求,地方政府会提出一些新增的工程项目,或要求提高某单项工程标准,由此增加的费用将会按总承包合同条款的双方约定分别承担;如广珠东线采用分级法进行风险分担,即:

A=B，0

A=100+(B-100)×50%, 100

A=150+(B-200)×25%, 200

A=175，B>300;

A—总承包人分担额;B—变更(或增加)工程投资净增额;

4.4 计量与支付

总承包管理模式中,必须实施两阶段的计量支付管理办法。为了保证在分包合同项下的支付不予滞后,花清项目的总承包合同采用按现金流月度计划进行支付的方法,总承包单位每月按总承包合同清单工程数量和项目名义单价报送当月实际与下月计划完成的工作量,分别编制当月现金流月度执行报告与下月的现金流月度计划,业主进行审核后按下式向总承包人支付。即:业主当月支付额=下月现金流计划数-(当月现金流计划数-当月现金流执行数)。这种办法,可以缩短分包人计量与得到支付的时间差,并能解决总承包人在自有资金不足、难以垫付大量工程款的矛盾,在总承包合同项下比常用的以建安费完成比例计提其他费用的办法显得更为合理。总承包模式下的各方关系

九十年代初开始,世界银行贷款或中外合资项目不断增多,国际土木工程施工合同条款(简称“菲迪克条款”)已被广泛应用,国内许多大型交通工程建设项目采用该条款进行项目管理,它的推行无疑对发展与完善我国的工程管理体制起到积极作用。但在总承包模式的特定条件下,如何运用是值得推敲的,特别是业主、监理、承包人三方的责、权、利关系尤为突出。

随着工程建设管理主体的改变,总承包单位一般要按项目的规模成立一次性项目管理组织,即总承包项目经理部,它可以总承包单位的名义享受权利和承担义务,并随工程的竣工而解体。其主要职能是负责施工管理、合同、造价、索赔、计量、信息和联系材料供应等商务工作,全权处理与业主之间的经济关系,为分包单位提供高效率、高质量的服务和保证,并向业主全面负责工程质量,配合与接受监理工程师的监理及对分包人进行三大控制。分包单位则根据分包合同规定的施工内容和条件,向合同段派驻项目经理部和劳务作业单位,接受总承包项目经理部的计划、组织、协调。

总承包模式与业主自营的主要区别

上述几点已或多或少地表达了总承包模式与业主自营方式的区别,总的可以归纳为以下几点:

(1)承包人的涵义已从业主自营方式下单纯的施工单位改变为总承包模式下的总承包人和分包人,而且总承包人具有管理与施工的双重身份;

(2)只有业主具备绝对的招标权的自营方式已被总承包单位有权对承担范围内50%的工程任务进行招标分包所代替(建立建筑有形市场后则由招标中心操作);

(3)大部分静态建安投资已由总承包单位掌握使用,除变更或增加工程外业主对总承包价内的工程费用已无分配权;

(4)工程施工期内的计划管理、技术管理、质量管理、成本管理、安全管理,基本上是由总承包单位统筹实现的;

(5)总承包单位是我国社会主义市场经济条件下自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体,它要承担相当大部分的经济责任,总承包单位是具有风险的,而自营方式中业主基本不需承担建设期风险,概算投资的突破、概算的调整再调整情况是经常发生的。

结语

广珠东线、花清高速公路工程的施工总承包仍在实施阶段,本人仅在近期的实践中对该承包模式作些概括,认识与理解可能是片面的;但是,以具有大量专业人员、业务、管理人员的施工总承包单位进行工程建设的施工管理是向社会化、专业化方向发展的一种较好的模式,有待于在今后的工程建设实践中进一步总结、完善、提高。

二、工程总承包项目管理

工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程。“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分。

从国际惯例看，设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计。在承包商投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。这就是说施工图设计进入了技术竞争领域。按照我国的基本建设管理体制和程序，施工图设计是放在设计方案的配套之中，不进入技术竞争。国际大承包商认为，一个最不能让人理解的问题就是中国建筑公司不承担施工图设计。他们讲，这样做很不利于发挥先进施工技术的作用。这个问题上充分反映了与国际惯例的错位。

施工图设计是否应该进入技术竞争领域，怎样进入技术竞争领域？要在两个层面思考。

一是发展工程总承包项目管理的层面。以施工图设计为基础进行招标、投标，承包商只能在管理费用上做文章，这样竞争的并不是施工技术的先进与落后，而是管理费用的多寡。中国建筑行业的老领导萧桐同志，在1992年与中国建筑科学研究院的老院长张哲民讨论建筑设计改革时，都认为施工图设计可以由施工企业承担，也可以按技术设计图进行招投标。这就是说他们早就主张施工图设计既可以随施工企业进入技术竞争，也可以直接进入技术竞争。这两句话回答了施工图设计进入技术竞争的途径。我在10年前一次出国考察报告中提出施工图设计合理移位，建议将其纳入承包商的投标竞争范围。由中标的总承包单位作出施工图设计，方案设计单位审定并由责任人签字，实施过程中由业主选用的监理单位现场“旁站式”监督。业主、承包商、中介组织之间构成完整的质量保证体系。

二是在国民经济宏观层面上的意义更为重大和深远。据有关资料，我国2003年的GDP总量是11.58万亿元人民币，约占全世界GDP总量的1/30，而所消费的钢材大约占世界总量的25%，水泥占50%以上，煤炭占38%。在很大程度上是靠资源投入拉动经济，增长方式相当粗放。工程建设是消耗资源大户，也应是节约资源的大户。用科学发展观作指导，节省资源，实现可持续发展，工程建设界应当走在前头。以工程建设中使用最多的混凝土为例: 2003年我国混凝土浇注总量超过6亿立方米，每浇注一立方混凝土所使用的钢材综合为80～150公斤，水泥为300～400公斤。那么，6亿立方米混凝土就耗用钢材480～900亿公斤（4800～9000万吨），水泥为1800～2400亿公斤（1.8～2.4亿吨）。施工图设计没有进入技术竞争，往往就是安全系数越大越好，工程量越多越好，以此来加大取费的基数。如果施工图设计进入技术竞争，就会追求科学合理的安全系数，以减少工程量。鲁布革水电站工程8800米长、8米直径的引水隧洞开挖，日本大成公司采用圆形断面一次开挖方案，而我国历来采用马蹄形开挖方案，圆形断面与马蹄形断面相比，每一米进度相差7立方米的工程量，即大成公司的方案要减少6万立方米的开挖量，并相应减少6万立方米回填混凝土用量。先进技术方案的节约效果是显而易见的。我们以减少1%这样一个保守的施工图设计优化比例推算，可减少混凝土用量600万立方，节省70万吨钢材、200万吨水泥。如果优化比例达到3%、4%、5%，这些数字就扩大3到5倍。

三、项目总承包项目管理

项目总承包是对工程总承包的进一步扩展。这种模式下，业主仅需对工程管理的关键问题进行决策，绝大部分的项目管理工作都由项目管理公司进行。

近年来，参照国际上的通行做法，一些地方探索政府投资工程管理模式的改革，对工程建设项目实行公司化、职业化管理。2003年12月，国务院常务会议原则性通过《投资体制改革方案》。该《方案》要求对非经营性政府投资项目实行“代建制”，即通过招标等方式，选择具有相应资质的项目管理公司，负责项目建设的全程组织和管理，严格控制项目投资、工程质量和工期，建成后移交给使用单位。

推进政府投资项目建设管理体制改革，需要培育一个竞争充分的代建方市场即工程项目管理市场，发展一批工程公司、项目管理公司，这将扩大项目管理的领域和功能。应当说，项目总承包方式为项目管理提出了新的课题、搭建了新的舞台。工程项目管理引进我国已经20年了，极大地促进了建筑业管理体制的改革和施工企业管理水平的提高;从施工阶段的项目管理向总承包项目管理的提升，也必将推动中国建筑业加快国际化进程，在国际承包市场发挥更大的作用。

EPC模式在建材建设领域的探索与实践

一、我国建材工程建设模式的沿革建国以来，我国工程项目的建设管理实行过多种形式：上世纪50年代学习前苏联模式，搞建设单位为主的甲、乙、丙三方制，由于自成体系、利益各异，导致互相扯皮，影响了工程建设的整体效益；60年代对一部分建设项目实行以施工单位为主的大包干，由于施工单位的性质和经营范围所限，只能对建设项目施工阶段负责，不具备对工程建设全过程负责的能力，使总投资难以控制，总进度难以保证；从70年代开始，则是以部门和地方行政领导为主的项目领导小组和建设指挥部的形式，采用行政手段将工程项目建设任务分块切给设计、设备材料供应和施工单位来完成，但未解决工程项目建设互相脱节的问题，加之领导小组和指挥部是临时组建的，缺乏组织建设的经验和手段，心中无数，工期、投资仍然得不到有效控制。

改革开放以来，特别是进入90年代，建材建设业，尤其是水泥工程建设业发生了显著变化。投资主体由过去单一的国家投资发展到多层次的投资：一是国有大型企业集团，这些集团实力雄厚，具有市场化的融资渠道和强有力的核心竞争力，近年来加速扩大市场份额。二是近几年来出现的民营资本，这些资本活跃在水泥界，为水泥的发展带来了新的生机。三是外来资本，外资的进入给我国水泥建设业带来新的机遇和挑战。这些新兴的水泥投资主体的产生，不仅需要建设工艺优良、质量上乘的水泥厂，而且要求投资少、工期短、达产快、管理强度小。这为在我国建材建设领域实施符合国际惯例的工程总承包（EPC）建设模式提供了生长的土壤。

二、国外EPC和项目管理的通行模式建设项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，需要采用与之相适应的管理模式和管理方法。随着科学技术和建设事业的不断发展，建设项目的规模越来越大，技术性、系统性越来越强，复杂程度也越来越高。因此，国外业主一般都不直接管理建设项目，而是由专门从事工程总承包和项目管理承包的组织来完成。国际上这种组织通常是工程公司和项目管理公司。它们具有与工程总承包和项目管理承包相应的机构、功能、程序、方法和技术，具有相应的资质、人才和经验，能够帮助业主在前期策划、可行性研究、项目定义、计划、融资方案，以及设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效地控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。在建设项目管理模式上，国外也由原有单一的设计———招标———建造（施工）模式发展到EPC／交钥匙、项目管理承包（PMC）等多种模式。为适应EPC／交钥匙模式，国际咨询工程师联合会（FIDIC）1995年出版了国际通用的《设计———建造总承包与交钥匙工程合同条件》。1999年9月，FIDIC在总结以往合同条件的基础上，修改出版了《EPC／交钥匙项目合同条件》。

EPC／交钥匙模式之所以在国际上被普遍采用，是因为和其它项目管理模式相比，具有明显的优点：能充分发挥设计在建设过程中的主导作用，有利于整体方案的不断优化；能有效地克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理深度交叉；工程公司以项目管理为核心，能有效地对质量、费用和工程进度进行综合控制；工程公司长期从事项目总承包，拥有一大批在这方面具有丰富经验的优秀人才，拥有世界上先进的项目管理集成信息技术，可以对整个建设项目实行全面的、科学的、动态的计算机管理，这是临时性的领导小组、指挥部、筹建处以及生产厂直接进行项目管理所无法实现的。

三、EPC在我国建材建设领域的实践与发展我国国有企业的经济体制改革在不断深化。笔者所在的中非集团聚集了大中型新型干法水泥生产线的设计、施工、采购、安装等方面的项目管理人才，于2001年组建的中材国际工程股份有限公司，成为提供全套大中型新型干法水泥生产线的研发、设计、制造、工程建设总承包系统集成服务的大型企业。公司具有建材建设的工程总承包能力、工程设计能力为水泥2000万吨／年以上；土建施工能力16.44万平方米／年以上；机电设备安装能力6万吨／年以上；设备制造能力5万吨／年以上；筑炉能力7000立方米／年以上。

中材国际工程股份有限公司所属的中国建材建设唐山安装公司在都江堰拉法基交钥匙工程中，成功地采用建设工程总承包模式。此后中材国际在国内积极推动EPC建设模式，已经完成和正在执行合同的新型干法水泥生产线总承包项目达11个，尤其是在台商金猫集团投资的苏州金猫水泥厂项目中，项目全部按照EPC的建设模式，不但进行了施工总承包，而且对建设资金进行总承包。EPC建设模式所呈现的优点开始被国内业主所认同，在建材建设领域的工程项目以大集团及民营企业为投资主体，开始大量采用EPC建设模式。目前建材建设领域的工程总承包几乎全部由中材国际工程股份有限公司所承担，达到了组建该公司的初步目标。

面对我国加入WTO以后开放的全球化工程建设市场，我国建设项目的组织模式必须尽快与国际上通行的项目管理模式接轨，要大力推行EPC／交钥匙模式，努力促进项目管理专业化队伍的发育和成长。目前，EPC工程总承包建设模式在我国还是新鲜事物，但它已经显示出了强大的生命力，让我们以满腔的热情关注和支持这一符合国际惯例的工程建设模式在我国的发展。

EPC模式一般具有如下特点： 由于交钥匙承包模式下的承包商兼具业主管理模式下项目管理公司的一部分职能及施工单位的职能，并对业主承担全面的管理责任，因此，它必须对整个建设过程进行充分有效的协调。一般地，交钥匙承包模式下的承包商对项目所涉行业的技术有较充分的掌握和理解，并具有很强的项目施工管理能力。而业主将通过合同管理对承包商进行监督和管理。

交钥匙承包模式就其字面含义，即为在项目完工并可投入运行时方才移交给业主，承包商提供的服务应包括自项目开工起至项目完工投产止L的全过程服务。在此情况下，业主对工程建设的参与应当仅限于合同管理及对施工质量的监督管理。承包商对工程建设过程享有较充分的自主权，业主除按合同规定外不得进行任何干预。交钥匙承包模式是一项固定工期的建设模式，承包商对项目的整体交付时间承担责任，除非合同另有规定，否则业主不得要求承包商提前推迟工朗。因此，业主对工程项目的投产基本上有一个比较准确的评估，从而使整个项目的建设工期更有保证。

交钥匙承包模式也是一种固定价格的建设模式，合同价格在整个合同期内一般是固定不变的，除非出现合同中规定的范围变更或不可抗力等有限的原因外，否则合同价格不得予以调整。因此，业主对工程造价有一个比较客观的了解，使工程投资控制能得到有效保证。在交钥匙承包模式下，业主承担的责任主要包括征地、项目报批、缴纳税费、筹措资金并按合同进行支付。由于承包商独立承担了全过程的建设任务，从而使业主有更多的精力与时间放在与政府主管部门、项目使用单位以及其他合同方的协调沟通，大大提高了工作效率。

二、设计／采购／施工总承包(EPC)

设计／采购／施工总承包是指业主只提出投资意图和要求，而把项目的可行性研究、勘察、设计、材料、设备采购及全部的施工全部承包给一家承包商，该类方式又分为：

1、最大化分包的设计／采购／施工总承包EPC(max s／c)

合同特点是EPC总承包，这类总承包商最大程度地选择分承包商来协助完成项目，由总承包商负责整个工程的设计、采购和施工。

2、自己承担施工任务的设计／采购／施工总承包EPC(self—perform construction)

这类EPC总承包商除选择分承包商完成部分工作外，自己要承担工程的施工任务，比上面提到的EPC更具有挑战性，因此对项目的影响和控制程度，以及所担的风险进一步增加。

设计／采购／施工总承包这类建设模式一般有以下特点：即承包商承担大部分工程风险；业主或业主聘请的专门项目管理公司作为其代表管理工程实施；业主对工程管理介入的深度不会太深。

使用设计／采购／施工总承包模式来建设项目，一般采用总价合同的合同形式，主要适应于大型工程，工期较长、工程技术要求高的项目。使用该类建设模式，在投标阶段应给承包商较长时间熟悉标书，从而详细了解工程范围及各项技术要求，否则承包商由于没有充足的时间来判定准确的工程量，从而在报价中加入较高的风险费，导致总价较高。再者业主代表不应过多干预承包商的工作。

工程建设项目代建制管理模式探讨

作者：佚名 转贴自：中国工程咨询网站 点击数：207 项目实施运用代建制在美国已有近百年的历史，并且代建方式随着市场的需求变化而不断发展演变。根据美国“设计一建造”学会2000年的报告，采用设计一建造总承包合同方式的比例已达到30％，并预计2005年将上升到45％。国际上项目代建制的运用已十分普遍，美国、加拿大等国家的大型工程公司主要业务形式均为项目代建服务，其中工程总承包业务占60—85％，工程项目管理服务占5—15％，项目组织实施委托专业性公司运作已是一种通行的做法。我国在1999年4月，专务项目管理的上海浦东咨询公司受上海市计委委托组建上海市收教收治综合基地筹建处，全过程代理项目实施，开始了上海市财政投资项目运用代建制的试点。2000年3月，上海重大市政工程代建制项目管理研究通过鉴定。2001年4月，由上海隧道股份有限公司和上海市建设工程管理有限公司组建上海大连路隧道发展有限公司，按照BOT的方式负责对大连路隧道项目的实施。2000年上海市正式向境内外投资人开放高速公路投资领域，到目前已完成招商项目11个，总投资达268亿元，其中民营企业投资占50％左右，这些高速公路项目的实施管理运用代建制，由上海市市政工程建设发展有限公司等项目公司承担，大大提高了建设管理水平，有力地保证了投资人的利益和项目效益的充分发挥。2002年5月，宁波市政府公布了《宁波市关于政府投资项目实行代建制的暂行规定》。2003年2月，重庆市人民政府印发了《重庆市政府公益性项目建设管理代理制暂行办法》。由此可见，项目代建制在我国作为工程建设管理改革的新起点，已经经历了起步探索阶段，正在不断完善，逐步推广。项目代建制在工程建设管理中的主要应用模式为工程总承包和工程项目委托管理两种。

发达国家工程总承包的主要方式有：

1、设计—建造总承包(Design—Build)，即(D—B)：承包商负责工程项目的设计和建造，对工程质量、安全、工期、造价全面负责。D—B模式是一种项目组织方式。业主和设计—建造承包商密切合作，完成项目的规划、设计、成本控制、进度安排等工作，甚至负责土地购买和项目融资。使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，可显著降低项目的成本和缩短工期。同时，在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到

高质量的工程项目。

2、设计—采购—施工／交钥匙总承包(Engineering Procurement Construction／Turnkey，即

EPC／Turnkey)：EPC／Turnkey方式是指总承包商按照合同约定，完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行等服务工作，实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密配合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务，而不象交钥匙总承包(Turnkey)那样对试运行承担全部责任。

设计—建造或EPC交钥匙的合同结构是业主首先招聘一家专业咨询公司研究拟建项目的基本要求，业主只需以总价合同为基础，选定一个设计建造总承包商对整个项目的成本负责，他选择咨询设计公司和分包商。如果是政府的公共项目，则必须采用资格预审，用公开竞争性招标办

法。

采用设计—建造或EPC交钥匙承发包模式的优点是：使用一个承包商对整个项目负责，避免了设计和施工的矛盾，减少项目的成本和工期。在选定承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，保证业主得到高质量的工程项目。业主可得到早期的成本保证。其缺点是：业主无法选择设计人员；设计可能会受到施工者利益的影响，由于主要风险均由承包商承担，因而可

能工程的造价较高。

第二种模式为工程项目委托管理(托管)，指工程项目管理企业受业主委托，按合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理与服务。工程项目委托管理的主要方

式有：

1、项目管理服务(PM)，即工程项目公司按合同约定，在项目的决策、实施阶段为业主编制相关文件，提供招标代理、设计、采购、施工、试运行的管理和服务。

英国建筑师协会将项目管理(PM)的定义为“从项目的开始到项目的完成，通过项目策划(PP)和项目控制(PC)以达到项目的费用目标(投资目标、成本目标)、质量目标和进度目标”。即PM=PP+PC。项目管理(PM)分为业主方的PM、设计方的PM、承包方的PM和供货方的PM四种类型。其中业主方的PM起主导作用，本文所指为业主方的PM。

项目策划(PP)从内容上来说主要包括目标论证、目标分解、组织结构策划、工作流程策划、合同结构策划、风险管理策划等。项目策划以时间划分包括决策期的策划、实施期的策划(又分为进度策划、投资策划、质量策划)及经营策划。策划的目的是为了控制，项目控制(PC)的主要措施包括：组织措施、合同措施、经济措施、技术措施。

具体来说，项目管理服务(PM)是指工程咨询公司按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主进行项目策划、编制项目建议书和可行性研究报告；在工程实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制，并按照合同约定收取一定的报酬和承担一定管理责任的服务方式。

2、项目管理承包(PMC)，即项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的总体规划、项目定义、工程招标，选择设计、采购、施工承包商，并对设

计、采购、施工进行全面管理。

PMC是受业主委托对项目进行全面的管理的项目管理承包商，PMC管理模式分成两个阶段来进行，第一阶段为定义阶段，第二阶段为执行阶段。在定义阶段，PMC要负责组织设计单位完成初步设计和技术设计，提出一定的合理化建议；根据有关标准、类似项目的成本资料与经验做出投资预算作为工程造价控制的参考；在此基础上，编制出工程设计、采购和建造的招标书，确定工程中各个项目的总承包商，视不同的项目总承包商可以是EPC或设计—建造。在执行阶段，由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建造工作，PMC在业主的委托管理合同授权下，进行全部项目的管理协调工作，直到项目完成。在PMC介入的各阶段，PMC要及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对PMC的工作进行监督和检查。

PMC的报价组成多数为工时费用部分、利润部分和风险金部分之和。项目的最终决算要同在定义阶段结束时批准的预算相比较，若节约了则按PMC约定的分成办法就节约部分初步计算，再按项目的可用性、性能、工期三个方面的指标考核而得最终奖励额；若超支了，则要按协议约定承担罚款，直至罚没PMC的全部担保金。

由以上可知，仅仅是节约了，PMC并不一定能拿到应分成比例的节约奖，还同时必须满足其它要求，否则仍存在风险。可见与PM模式相比，PMC服务方式除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容外，还按照合同约定承担相应的管理风险和经济责任，是一项高风险、高回报的服务。

图1是本文提出的委托管理模式。

总之，PM／PMC是指咨询公司代业主对工程项目进行管理，对设计、施工、监理是处于管理者和协调者的地位，咨询公司与业主之间具有更密切的关系，能够更充分地反映和贯彻业主的意图，并且使业主接收到合理的建议和决策信息，更有利于业主做出合理和正确的决策。

五、EPC模式

设计-采购-建设即EPC（Engineering-Procurement-Construction）模式。“EPC”为英文“Engineering”、“Procurement”和“Construction”的缩写,国内习惯译为设计、采购和施工。在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购,而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”,其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。

由此可见,EPC合同条件更适用于设备专业性强、技术性复杂的工程项目,FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》前言推荐此类合同条件:“可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、或基础设施工程或其他类型开发项目”。“这种方式,(i)项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性,(ii)由承包商承担项目的设计和实施的全部职责,顾主介入很少。交钥匙工程的通常情况是,由承包商进行全部设计、采购和施工(EPC):提供一个配备完善的设施,(“转动钥匙”时)即可运行。”

EPC工程项目管理有以下主要特点:

（1)业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、目标的管理和控制。

（2)业主可以自行组建管理机构,也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体的、原则的、目标的管理和控制。业主介入具体组织实施的程度较低,总承包商更能发挥主观能动性,运用其管理经验,为业主和承包商自身创造更多的效益。

（3)业主把管理风险转移给总承包商,因而,工程总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险,同时承包商也拥有更多获利的机会。

（4)业主只与工程总承包商签定工程总承包合同。设计、采购、施工的组织实施是统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的。工程总承包商可以把部分工作,委托给分包商完成,分包商的全部工作由总承包商对业主负责。EPC模式还有一个明显的特点，就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方，所以不再是FIDIC “红皮书”条件下的三角关系。EPC模式适用一般规模均较大、工期较长，且具有相当的技术复杂性的工程，如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。

国际工程投资项目中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险(亦称为“特殊风险”),有时是明示的规定,有时是隐含在合同条款中。一般来说,在传统模式下,业主的风险大致包括:政治风险(如战争、军事政变等)、社会风险(如罢工,内乱等)、经济风险(如物价上涨,汇率波动等)、法律风险(如立法的变更)、外界(包括自然)风险等,其余风险由承包商承担,另外,出现不可抗力风险时,业主一般负担承包商的直接损失。但在EFC模式下,上述传统模式中的外界(包括自然)风险,经济风险一般都要求承包商来承担,这样,项目的风险大部分转嫁给了承包商,因此,一般来说,承包商在EFC模式下的报价要比在传统模式下的报价高,甚至高得很多。对业主来说,只要承包商的报价在其投资预算的范围内,他就可能接受,因为基本上固定不变的合同价使得业主要投资可行性和收益得到保证,但有时也可能会出现承包商报价太高,导致整个项目不可行的情况。

EFC的利弊主要取决于项目的性质，实际上涉及到各方利益和关系的平衡，尽管EFC 给承包商提供了相当大的弹性空间，但同时也给承包商带来了一定的风险。从“利”的角度看，业主的管理相对简单，因为由单一总承包商牵头，承包商的工作具有连贯性，可以防止设计者与施工者之间的责任推诿，提高了工作效率，减少了协调工作量。由于总价固定，基本上不用再支付索赔及追加项目费用（当然也是利弊参半，业主转嫁了风险，同时增加了造价）。从“弊”的角度看，尽管理论上所有工程的缺陷都是承包商的责任，但实际上质量的保障全靠承包商的自觉性，他可以通过调整设计方案包括工艺等来降低成本（另一方面会影响到长远意义上的质量），我们不能回避这个客观现实。因此，业主对承包商监控手段的落实十分重要，而 EFC中业主又不能过多地参与设计方面的细节要求和意见。另外，承包商获得业主变更令以及追加费用的弹性也很小。

浅析工程总承包与项目管理承包

建设项目的实施是一个复杂的系统工程，有其内在的客观规律，必须采用与之相适应的管理模式和管理方法去实现。这是因为：科学技术和建设事业的不断发展；建设项目的规模越来越大、技术性、系统性越来越强；项目的复杂程度越来越高；对工程建设的专业化、科学化、市场化管理的要求越来越迫切。为了适应这种客观规律的需要，国际上一般将一个建设项目分为四个阶段来进行。第一个阶段叫概念阶段，即项目的机会研究、可行性研究、评估、决策、立项阶段。第二阶段叫项目定义阶段即从项目实施策划至签订承包合同的阶段。第三阶段叫项目执行阶段，即执行承包合同到项目建成交付使用的阶段。第四阶段叫收尾阶段，即项目的完善和终结阶段。

建设项目的业主一般不直接管理项目建设，而是委托专门的工程公司或项目管理公司对几个阶段工作进行项目管理承包（PMC）再由项目管理承包商代表业主通过招投标，择优选定一个或几个（大型项目）工程公司对项目的第三、第四阶段的工作（设计、采购、施工）进行总承包建设（EPC）。

工程总承包和项目管理承包是国际上组织项目建设的通行模式，下面做如下对比分析：

1、项目管理承包（PMC）的基本内容是： ·项目概念阶段

项目的机会研究

可行性研究

参加项目评估

为项目的决策、立项提供其他各种服务工作 ·项目定义阶段：

编制项目建设实施方案

协助业主完成政府部门对项目的相关审批工作

确定技术定义及设计基础 进行资源评价（技术、人力、资金、材料）

进行风险分析并制定管理策略

协助业主选择专利技术

审查专利商提供的工艺包设计文件

完成项目总体设计（需要时）

完成装置基础设计（需要时）

完成项目初步设计（需要时）

审查设备、材料供货厂商名单

提出项目统一遵循的标准、规范和规定

提供项目融资方案，协助业主完成融资工作

制定分包策略，编制EPC招标文件

对EPC投标商进行资格预审

完成招投标和评标工作

协助业主与工程公司进行合同谈判与签约 ·项目实施阶段：

编制并发布工程统一规定

对EPC总承包商进行全面管理

配合业主进行生产准备

参加试车，组织装置性能考核、验收

向业主移交项目全部文件资料 ·项目收尾阶段：

协助业主处理遗留问题为项目的终结提供相关服务

2、工程项目管理一般通过项目管理承包商（PMC）和一体化项目管理团队（IPMT）来实现。

项目管理的组织一般有三种情况：

·由一个工程公司或项目管理公司独立作为工程项目管理承包商（PMC），业主不直接参加项目管理； ·由一个以上工程公司或项目管理公司联全组成项目管理承包商（PMC），业主不直接参加项目管理；

·由一个或一个以上工程公司或项目管理公司与业主联合组成一个体化项目管理团队（IPMT），IPMT负责完成基础设计、项目定义，安排EPC、EP+C、E+P+C等合同设计与招标，负责管理承包商。

3、工程总承包（EPC）的基本内容是：进行初步设计（需要时）、详细设计、设备材料采购、施工安装、开车指导等，通过招投标，实行固定价总承包。

4、业主、项目管理承包商（PMC）和工程总承包商（EPC）在项目执行过程中发现问题和解决问题的能力，如下图所示：

5、国际工程公司的主要特征

·拥有人力、物力资源和丰富的工程经验，为工程提供全过程服务，能够高水平、高质量、高效率、低成本地完成工程项目的建设，最大限度的满足业主的需求。

·工程项目总承包和项目管理的功能齐全，组织管理机构科学、精干、高效。

·以六大控制（质量、进度、费用、材料、文件、风险）为主要内容，采用国际先进的模式和先进手段对项目实行科学管理。·专业化集约化和规模化，跨行业、跨国经营。产权结构多元化，营销策略全球化，技术装备现代化，项目管理科学化，低层作业本地化。

·有较强的融资能力，或以金融机构为后盾。

·拥有专利技术，或与专利商有密切的合作关系，能反映当代世界先进技术水平。

6、国际工程公司通常采用的基本模式

国际流行的投资和经营方式（经营模式）

让业主满意的项目运行策略（运行模式）

精干、高效、合理的组织管理机构（组织模式）

通常采用的招标、投标程序（招投标模式）

科学的项目管理（项目管理模式）FIDIC 模式的推广应用（FIDIC模式）

7、工程公司和项目管理公司的异同： ·相同之处

为业主提供全过程的工程建设服务

建立了科学的、完善的项目管理体系

拥有与其业务范围相适应的项目管理专业人员

积累和拥有丰富的项目管理经验

掌握着先进的工程项目管理技术

具备融资功能

1、主业务为工程咨询服务性质 主业务为工程承包性质

2、与业主的契约是咨询服务协议书 与业主的契约是工程承包合同

3、代表业主履行职责 代表承包方履行职责

4、工作内容是咨询、监督和管理 工作内容是执行承包合同和组织实施

5、业务范围侧重项目前期、项目定义阶段和项目实施阶段的管理 业务范围是侧重项目实施阶段

6、主要承担项目管理服务 主要承担工程承包，也承担项目管理服务

7、不强调有完善的设计功能 强调有完善的设计功能

8、一般人数和规模较小 一般人数和规模较大

9、一般不具备工程总承包功能 具备工程总承包功能

10、实行工程总承包和项目管理承包的主要优点：

·有利于充分发挥设计 在建设过程的主导作用，使工程项目的整体方案不断优化。

·有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工各环节的工作合理交叉，确保工程进度和质量。·这种专业化的工程公司和项目管理公司有与项目管理和工程总承包相适应的机构、功能、经验、先进技术、管理方法和人力资源，对建设项目的前期策划与项目定义，对项目实施的进度、费用、质量、资源、财务、风险、安全等建设全过程实行动态、量化管理和有效控制，有利于达到最佳投资效益，实现业主所期待的目标。

下面分别从不同类型项目管理模式和项目周期各阶段来研究项目管理公司的业务范围。(l)项目管理公司可参与多种类型工程项目管理模式的管理工作，如：

·传统模式及设计／建造模式中的项目策划(包括可行性研究)，招标代理等以及项目实施期监理工程师的工作； ·EPC(设计／采购／施工)交钥匙模式中的前期策划，招标代理等以及项目实施期业主代表的工作； ·建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策划和实施期的代理型 CM经理，按阶段发包招标和对整个项目的设计、采购、施工进行管理；

·设计一管理模式中的前期策划、设计管理和对施工总承包商的管理；

·管理承包：总承包工程项目的管理工作，包括设计管理、造价管理、设备采购管理和施工管理；

·BOT模式：可为业主(一般指地方政府)服务的内容包括项目的前期策划，准备特许权协议，协助招标和签订协议，项目执行过程中作为业主的代表或管理咨询等。

(2)项目周期各阶段中项目管理公司可承担的管理工作：

·项目前期策划阶段：进行可行性研究，确定项目实施策略(包括采购方式、招标模式和工作进程计划安排等)；

·项目准备阶段：协助办理项目实施前的各项准备工作，如法规和政策咨询、办理有关行政审批手续、资金筹集、招标代理(包括招标文件准备、资格预审、招标、评标等)；

·项目实施阶段：设计管理、采购管理、造价、咨询、施工监理、信息管理、竣工验收等；

·项目投产后阶段：竣工后检验，项目后评价等一个项目管理公司只要有高水平的人才和多方面的经验，几乎可以承担一个项目周期全过程中任何一个方面的管理。而且，也不限于业主方的项目管理。只要在同一工程项目中，不同时为业主方和承包商方服务的前提下，也可以为承包商方进行各类管理服务，如造价管理、信息管理，为 BOT项目中的项目公司进行工程监理等。总之，项目管理公司可服务的范围十分广阔。

3．建设监理公司必须努力提高自身水平才能发展成为项目管理公司： 虽然目前我国的建筑市场上业主方将工程项目的全部或大部分管理交由项目管理公司的可能性不大，但是由上述对项目管理公司的业务范围的讨论可以看出，项目管理公司是我国比较有实力的建设监理公司的发展方向，各公司应该从以下的几个方面人手。

(1)人才建设：作为一个项目管理公司，其业务范围远比目前的建设监理公司宽广，这就要求公司在人才建设上下大功夫，公司应制定中长期的人力资源计划：一方面下决心培育本公司人才，按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求，着重在人才的项目管理能力和水平上下功夫，要培育本公司的骨干，留住人才；另一方面，要多方引进人才，为了迎接设计／建造及 EPC交钥匙这一类大型项目的管理，首先要引进一些既有设计能力又懂管理的人才，同时要引进一些有国际工程项目管理或国际工程承包经验的人才。外语水平的提高也十分重要。

(2)利用人世的机遇，主动寻找外国公司作为合作伙伴。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。合作的目的是按照比较严格的项目管理要求，学习外国公司的长处，在实践中积累经验。要特别注意的是，应力争以平等的伙伴关系组建联营体，而且在每个部门中都要安排我方外文好的业务骨干，这样才能真正学到外方的经验，尽量不要只分包一部分工作去“独立作战”。

(3)要重视主动开拓市场，加大对业主方的宣传力度。我国的业主方，不论是政府投资方还是一些私营业主方大都不懂工程项目管理，因而公司的一项重要任务就是加大宣传力度。向业主方介绍项目管理的内容、过程，委托项目管理公司进行专业化管理的必要性以及本公司的实力。要主动开拓市场而不能坐等招标，因为业主方可能常常提不出项目管理招标的内容。(4)主动建立资料信息库。做好项目全过程的管理对一个公司的要求是很高的，应落实专人收集研究以下各个方面的资料并建立一个信息库。

·国际上各类工程项目管理的模式及其管理的内容； ·国际上各类工程项目管理模式的有关合同范本；

·国际上各类工程项目管理模式的有关项目：管理软件资料； ·其他公司有关项目管理的文件、资料、经验总结； ·有关项目管理的各种专著和论文。有了本公司的资料信息库，才能在接收不同类型的工作时立于主动。

《指导意见》的发布为各监理公司以及整个行业提供了一个很好的机遇，我们应该抓住机遇，使我国的建设监理事业更上一层楼。

与时俱进 接轨国际——汉江喜河水电站ＥＰＣ建设模式初探

汉江是长江的最大支流，它发源于秦岭南麓的陕西省宁强县境内，在陕西境内干流河长７０９公里，流域面积５．９万平方公里，自西向东贯穿陕南地区，自黄金峡至白河段全长４４８公里，落差２９５米。作为哺育陕南人民的母亲河，汉江的开发一直得到党和国家领导人和陕西省委、省政府的高度重视。上个世纪六十年代末，汉江规划有黄金峡、石泉、喜河、安康、旬阳、蜀河、白河七级电站，规划装机容量２２１．７万千瓦。二十世纪七十、九十年代初期，石泉、安康两座水电站分别建成。此后，由于经济指标相对较差，电站建成后上网电价缺乏竞争力，其余５个梯级电站迟迟无法启动，十几年来，汉江开发裹足不前。

２００２年１月２１日，陕西汉江投资开发有限公司正式在西安注册成立，股本结构为：陕西电力发电有限公司５０％、陕西省水电开发有限责任公司３０％、陕西省交通厅航运管理局１０％、中国水利水电第三工程局５％、安康市国有资本经营公司２％、石泉县水电公司２％、北京国电水利电力工程有限责任公司１％。汉江公司从成立之初，就肩负着省委、省政府和省电力公司的重托，以汉江梯级开发为己任，以造福陕南人民、带动陕南经济发展为宗旨，以为各股东方带来丰厚利润为目的，从公司的发展战略研究入手，通盘考虑汉江梯级开发建设。位于石泉和安康水电站之间的喜河水电站由于规划成熟、各方条件优越，成为汉江公司的首选项目。即便这样，根据项目可行性报告，工程总投资为１３．７８亿元，建成后上网电价０．３６１元／千瓦时，远高于全国电网的平均购电成本０．２５元／千瓦时。作为市场竞争主体的汉江公司，如何降低成本、推动喜河工程建设？如何实现公司的有效发展与汉江梯级开发相结合？如何实现企业效益与社会效益目标相统一？这些问题摆在了汉江公司决策者们的面前。ＥＰＣ的提出——市场的选择

他们先通过倒推法计算出喜河水电站合理的可能造价，即从０．２５元／千瓦时出发，推算出喜河电站的工程总投资应为１０个亿，然后由结果搜索可能的办法。根据以往水电站项目建设的经验，从立项到建成，都是分步进行，由不同的单位来完成。如项目设计侧重于设计的技术指标要求，往往导致设计方案中技术性与安全性之间的矛盾，在一定程度上增大了投资成本。并且，由于设计、工程施工、设备选型、采购由不相属的单位分步进行，终会因利益驱动而导致费用滚动上升，工程费用常常突破总投资额的预算。另一方面，由于项目建设分部进行，设计和施工在衔接和技术配合上可能出现断层，以致影响施工进度。是否有更好的方法来解决这些传统建设过程中存在的弊端？经过与设计院同行的交流、切磋，他们终于寻找到一个最佳方案——ＥＰＣ（Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｐｒｏｃｕｒｅｍｅｎｔ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ），即工程设计施工总承包模式。

所谓ＥＰＣ，就是将经过反复测算，符合要求的市场决策方案按照技术设计、工程施工、设备选型，直至建设完工交付使用，一体化地由工程设计单位总承包。总承包的投资额即工程总资金投入，以总承包方式的模式确定。有关设计、工程施工、设备选型、采购均由总承包单位负责，其设计、施工、设备到货、安装调试等方面所出现的问题由总承包单位协调解决。ＥＰＣ模式虽然是国际通行的建设管理模式，但在我国大中型水电建设中尚未使用过，没有成熟的经验可以学习借鉴，这个思路用于喜河水电站到底可行不可行？经过大量的调研、论证，他们决定在喜河水电站建设中尝试ＥＰＣ模式，这是我国大中型水电站建设中的首例，也是汉江公司站在市场经济潮头、追求生存发展壮大做出的必然选择。

２００２年３月２４日，汉江公司第二次股东会暨一届二次董事会在西安召开，各股东方代表一致同意喜河项目采用ＥＰＣ模式进行建设管理的建议。４月２８日，在省公司副总经理吕云仑主持的陕西汉江喜河水电站工程总承包框架协议签字仪式上，汉江公司与国家电力公司北京勘测设计研究院签署了ＥＰＣ框架协议，国家电力公司副总经理周大兵、顾问何王景，陕西省计委副主任高仰修，省公司总经理赵杰臣参加了签字仪式。

由于ＥＰＣ总承包的投资额即工程资金总投入，是以总承包形式确定的，汉江公司与承包方在合同标的的确定上均经过了大量的测算，采取了科学慎重的态度，经过往复３９次之多的艰苦谈判，２００２年１０月２１日，汉江公司与国家电力公司北京勘测设计研究院在石泉水电厂正式签订了喜河水电站ＥＰＣ合同，总投资降到８．７亿元，比预算降低近２亿元。陕西省代省长贾治邦出席了签字仪式，并现场视察了喜河工地，对国内第一个采用ＥＰＣ模式的水电站工程的进展速度给予了高度肯定。

ＥＰＣ的实践——优势分析和体会

汉江公司提出由设计单位负责设计施工总承包后，得到省委、省政府、国家电力公司和省电力公司领导的高度重视，并给予积极支持和指导。他们紧紧抓住这个机遇，科学决策，努力实践，探索喜河特色的ＥＰＣ模式。ＥＰＣ模式在喜河电站建设中已取得初步成果：从２００２年５月１８日喜河工程正式进点，一号公路、供水工程、建设营地、沙石料生产系统、砼生产系统等前期准备工程已陆续开工。

经过半年多的实践，喜河ＥＰＣ建设管理模式的优势主要体现在：

１．充分调动了设计单位的积极性。总承包单位在喜河现场道路、办公、生活等条件极为艰苦的情况下，同公司一起进驻工地，开展工作，为５月１８日工程进点开工创造了条件。为争取工程早日开工，总承包单位的设计人员放弃节假日的休息时间，加班加点赶图纸，并积极配合汉江公司实施沙石料及砼生产系统、建设营地、施工电源等施工准备工程招标工作，这在以往常规建设管理模式是不可思议的。

２．大幅度降低了工程造价。ＥＰＣ模式通过发挥设计优势，设计施工为同一家单位，克服了以往由于设计、施工为不相属的部门分步进行而导致的设计和施工在衔接和技术配合上可能出现的断层，影响施工进度，使设计更加合理，施工更加高效，从而使工程投资较概算有大幅度降低。

３．简化了工程管理，促进了开发汉江的进程。ＥＰＣ模式使业主从大量的工程事物管理中解脱出来，可以集中精力抓大事、抓发展，抓后续水电站旬阳和蜀河的库区移民调查、地质勘探、预可研报告编制及立项工作。ＥＰＣ模式是国际惯例，国际上有成套严格的法规，投资、设计、施工等管理都有严格的制度，为此，汉江公司在尽可能地吸收国际先进经验的同时，根据项目具体情况加以完善，以下是汉江公司一年来的工作体会：

１．做好ＥＰＣ的基础是项目。实施ＥＰＣ模式必须做好可行性研究工作，重点研究项目开发是否合理，工程前景如何，技术经济论证必须为项目提供科学的、经济的依据。同时还应注意风险性，及时规避风险。

２．对承包单位除要求其技术过硬、经济实力强、信用度高外，管理水平的考核亦尤为重要。选择好的承包单位，才能在技术上、管理程序上、管理方法上真正按ＥＰＣ模式进行。

３．在ＥＰＣ合同未签订之前，项目经营风险和利益均是业主单方的，合同一旦签订，风险随之成为总承包方和业主共同承担，利益也随之转化为业主与总承包方之间的共同利益，为此，业主应与承包方多沟通、多理解。

４．工程实行总承包后，对业主来讲，不能＂一包了事＂＂以包代管＂，相反，要树立业主在总承包后仍然是工程“质量、安全、进度、投资的第一责任人”的观念，加大对质量和监督检查力度。

５．健全现场质检系统，增加现场质量站工作人员及配套检测设施、设备，监督监理、施工严格按照规范的质量保障体系有效运作，实现“质量优良、安全第一、工期先进、竞价有力”的工程目标。

培育工程 篇6

一是注重教育培训。坚持农民自愿，围绕涪陵区粮食、榨菜、畜牧、蔬菜、果品、水产、蚕桑、中药材、烤烟等主导特色优势产业发展，分生产经营型、专业技能型和社会服务型分班“一对一”遴选培育对象。课程设置符合农民特色和学习规律，教学实践活动形式多样，注重针对性、实践性和规范性，做好后续跟踪服务。

二是做好认定管理。培育对象参加教育培训后，农业主管部门组织评审并进行认定。对符合新型职业农民条件的，由农业主管部门颁发证书。建立准确完备的新型职业农民个人及家庭信息档案电子管理平台，对认定的新型职业农民进行系统化管理和服务。

培育工程 篇7

新型职业农民是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能和管理能力、具有一定生产资源, 主要从事农业经营管理、技术服务, 起到积极的生产示范作用, 并以此为主要收入来源且达到一定水平的现代农业从业者。

培育新型职业农民是发展现代农业的根本保证。为了更好地开展这项工作, 培育一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民, 着力解决“谁来种地”“如何种好地”的问题, 从而推进我市农业专业化、标准化和规模化经营, 有效促进农民增收, 加快构建现代农业经营体系, 我们必须创新教学模式, 提高培训的针对性和实效性。

1 严格遴选培育对象

从事农机操作的新型职业农民分为生产经营型和专业服务型。生产经营型职业农民培育对象主要从全市的农机合作社法人或理事中遴选, 目的是让具有带头致富和管理能力的职业农民优先掌握新技术, 学习最新的现代农业管理模式。专业服务型职业农民培育对象主要在长期从事农业产前、产中、产后服务的农机服务人员中遴选。目的是让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农机手优先接受培育。从事农机服务的农机操作人员比较多, 我们选出文化水平较高、接受能力强的学员进行培训。

2 丰富培训教学内容

当前, 中国农业正在发生翻天覆地的变化, 以智能化、精准化、定制化为主要标志的农业3. 0 时代已经到来。新型职业农民培育工作, 是要培育一批具有综合农业生产素质的现代农业生产经营者, 所以, 我们要与时俱进, 及时更新培训教学内容。除了主要的农业机械课程, 我们还要增加一些现代农业所涉及的领域, 比如农业电子商务、新型农业管理模式及土地流转、保护性耕作种植技术、等离子体种子磁化技术、农产品市场营销、农产品质量安全、生态农业等等。

( 1) 农业机械的基本构造、基本原理、使用维修与保养、常见的故障诊断与排除等基础知识, 是农机合作社的新型职业农民必须掌握的, 只有熟练掌握了这些知识, 才能保证在农业生产中能够正确使用, 提高农业机械的作业效率。

( 2) 农业电子商务, 就是从事涉农领域的生产经营主体在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。电子商务是农业发展的必然途径, 农业电子商务是农民购买优质廉价农资的捷径, 是农产品销售和价格的保障。

( 3) 农民专业合作社是一种新型农业管理模式, 是发展现代农业的主体。农民专业合作社能否发展与壮大, 取决于土地的流转情况, 以农民专业合作社为依托的土地托管模式, 可以保护农民的土地承包权益, 为农民提供有效的社会化服务, 解除农民的后顾之忧。

( 4) 保护性耕作技术就是对农田实行免耕、少耕, 用作物秸秆覆盖地表, 减少风蚀、水蚀, 提高土壤肥力和抗旱能力的先进农业耕作技术。此项技术可以减少秸秆焚烧, 环保安全; 抗旱保墒, 改善土壤物理性状, 有效提升地力, 有效保护黑土耕层。

( 5) 等离子体种子处理技术可以激发种子的潜能、增强种子的健壮度、提高种子活力, 使种子及作物后续生长的内在潜力得到提升。经过等离子体磁化的种子的作物, 根系明显发达, 出苗迅速整齐, 生长旺盛, 叶面积增大, 生理代谢加快, 抗旱、抗寒、抗病能力增强, 提高了肥料的有效利用率, 生育期提前, 促进早熟、增加产量、改善品质。

( 6) 农产品市场营销是新型职业农民必修的一门课, 因为农民的经济收入主要靠农产品的销售来获得。农民专业合作社为社员提供农产品的销售、加工、运输、贮藏等与农业生产经营有关的技术、信息等服务, 从而提高农产品的市场竞争力, 增加收入。农产品行业协会是农业中介组织, 它是联系农民、农业企业、市场和政府的桥梁和纽带。农产品经纪人是专门从事农产品交易而收取佣金的组织或中间商人, 是为买卖双方牵线搭桥, 促使供求双方达成交易的中介服务, 经纪人以代购代销、委托购销、产品运销、分购联销等方式进行。

( 7) 我国已经出台很多有关农产品质量安全的法律法规, 农产品质量安全水平是一个国家或一个地区经济社会发展水平的重要标志。无公害农产品定位于保障基本安全、满足大众消费; 绿色农产品的特征是无污染、安全、优质、营养; 有机农产品的生产和加工过程中严格禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质。

( 8) 传统的农业生产方式, 资源环境承载力紧绷, 土地资源质量下降, 导致农业效益降低。所以, 未来农业发展将由过去的资源浪费型向生态、绿色、可持续发展方式转变, 生态农业将是现代农业建设中的重要经济支撑。生态农业包括生态种植业、生态牧业、生态林业、农业生态旅游业等, 其中农业生态旅游业中的观光型农业、品尝型农业目前已经在发展中。

3 强化实践教学手段

一门学问或是系统知识最终要被转化成见识和技能保留下来, 并且要传递下去, 也就是说所学要有所用。作为服务于农业生产的农机操作人员, 不仅要学习丰富的理论知识, 还要具备娴熟的实际操作技能。因此, 必须加强学员实际操作新型农业机械的能力培训, 让学员亲自动手, 使其熟练掌握操作规程及维护保养常识。为了使学员能够正确诊断机械故障, 并能够及时准确排除, 我们采取实地教学的方法, 到农机作业现场, 查找问题、解决问题的同时进行实践教学, 既达到了实习实践教学的目的, 也达到了最终服务于农民的目的。

4 参观考察事半功倍

组织受训农民到外市县有成功经验的专业合作社参观学习, 学习先进的管理模式和经营理念, 通过感观认识, 运用拿来主义使培训达到事半功倍的效果。

组织受训农民到农机生产企业考察企业文化, 参观生产流程, 从每一个零部件的安装到总成的组合, 直观地学习新型农业机械的构造、原理, 使农民开眼界、长见识。

5 后续指导必不可少

培训工作结束后, 对生产经营型职业农民进行不少于两年的后续指导。指定专业教师或技术专家作为技术指导员, 根据培育对象定期指导服务, 并及时解决生产中遇到的技术难题, 帮助扩大生产规模, 提高经济效益, 推动经济发展。

6 建立长期交流平台

学习的能力就是一种竞争力, 因为学习就意味着进取和创新。没有学习就没有创新, 没有创新就没有生命力, 也就没有竞争力。集中学习纵然是一次难得的系统学习、相互交流提高的机会, 但是, 毕竟时间有限。信息化的时代, 信息就是生产力, 信息就是财富, 技术知识也是信息的一种。当今, 信息多以碎片化形式存在并传播, 碎片化的信息传播速度快, 容易被接受, 所以传播面更广。为了使学员能及时学习到最新的知识, 及时得到最新的信息, 利用信息化时代的手段建立交流平台, 是最快捷的, 而且是长期有效的方法, 例如建立QQ群和微信群。教学人员可以在这个平台随时更新农机新技术, 参学学员可以在这个平台发表各种信息, 可以是供求信息, 也可以是技术交流。

总之, 新型职业农民培训是一个系统工程, 在新技术、新载体和人才培训中找到最佳结合点, 必然达到功在当前, 利在长远的效果。通过开展理论知识与技能培训, 加上跟踪指导, 让参学人员感觉是在家门口上大学, 使其生产经营和管理素质有所提高, 现代农业发展理念有所提升, 敬业为农之动力有所加快, 社会责任感和职业道德心有所增强。也就是说, 通过我们的新型职业农民培训模式, 努力打造一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。

摘要：培育新型职业农民是发展现代农业的根本保证, 必须创新教学模式, 才能培养出综合素质高的职业农民队伍。

培育工程 篇8

一、创新人才培养模式, 改革教学计划设置体系, 培养学生创新能力

根据教育部高等学校化学与化工学科教学指导委员会制药工程专业教学指导分委员会关于制药工程专业建设和发展的有关精神, 结合郑州大学和化工与能源学院关于本科专业教学计划和培养方案重新修订的指导性原则, 培养既懂制药又懂工程同时擅长管理的复合型人才, 体现我们在培养制药工程人才方面的特色, 我们对人才培养模式进行了创新与改革, 通过精选、优化、整合教学内容, 将医药领域的最新研究成果、发展趋势和学术动态引入课程, 建立创新的“平台+模块+课程群”的课程体系。所构建的课程体系, 在注意理论基础知识的同时, 更注意学生工程技术能力、创新能力、创业能力的培养, 以适应学校发展目标和社会对人才需求的要求。

平台包括公共基础课平台和学科基础课平台。公共基础平台课主要包括政治、体育、大学英语、大学物理、大学计算机基础、微积分、线性代数和画法几何及计算机绘图。公共基础平台体现厚基础的特点。学科基础平台包括学科基础课和跨学科基础课, 学科基础平台课主要包括无机化学、有机化学、分析化学与现代仪器分析、物理化学、电工学、化工原理、化工热力学、生物化学和药物化学。学科基础课平台体现宽口径的特点。

模块课程分为专业课模块、实践模块和专业方向模块。专业课模块课程主要包括化工仪表与自动化、制药分离工程、制药反应工程及设备、制药工程工艺设计、制药工艺学和药理学。实践模块分为实验、实习、课程设计、毕业设计 (论文) 以及课外实践环节五部分。实验主要包括大学物理实验、无机化学实验、有机化学实验、分析化学实验、物理化学实验、生物化学实验、化工仪表与自动化实验、化工原理实验、化工热力学实验、制药工程仿真实验和制药工程专业实验;实习包括认识实习和生产实习, 分别为2周和3周;课程设计包括化工原理课程设计和制药工程工艺与设备设计, 制药工程工艺与设备设计替代原版的化工设备设计;课外实践环节主要包括毛泽东思想邓小平理论和“三个代表”重要思想实践思想道德修养及法律基础实践。不同专业可设置不同模块, 一个专业可有2—3个模块, 每个模块学分大致相当, 让学生自主选择, 体现专业基本素养和能力的培养。

课程群主要由学科选修课 (含学科前沿课) 、跨学科选修课等组成, 主要是扩大学生的知识视野, 体现创新性。本专业选修课主要包括药用高分子材料、环境与安全工程概论、制药工程新技术研究进展、创新药物开发过程、GMP、药剂学、遗传学、毒理学等组成;交叉学科选修课主要包括高级语言程序设计 (C语言程序设计) 、专外与文献检索、实验设计与数据处理、管理工程、生命科学导论、资源、能源、环境、社会、绿色过程工程导论、工程计算方法及应用软件科技论文写作等。

二、制药工程专业工程实践教学模式的改革

郑州大学是工科院校, 培养人才的重点是工程应用型人才, 因此, 学校的本科教育紧紧抓住“工程应用型”这个含义, 工程问题是这个专业学生最终面临的问题, 因此, 从工程技术性的角度来制订实践教学模式, 所构建的实践教学体系, 在注意理论基础知识的同时, 更注意学生工程技术能力的培养, 尤其注重实践环节的训练, 注重学生创新能力、动手能力的培养[3,4]。加强对学生工程实践的实际训练, 充分发挥郑州大学工学学科之优势, 强化学生“三个环节”, 即实验课环节、课程实习环节和毕业设计环节的实践训练。

专业实验:本着加强基础、拓宽口径, 培养创新精神和实践能力, 提高实验教学质量的原则, 教师采取与学生平等讨论、切磋交流、协同合作的方式, 形成以学生为中心的教学实验氛围。在专业实验的设置上, 可分为以下三大部分。

一是基础实验。采用教师教、学生做的方式, 实验过程中注意系统培养学生的基本技能和操作技能, 培养学生的动手能力和理论联系实际的能力。

二是开放性的设计研究型实验。在这个实验室里, 学生是实验的主角, 从实验的设计构思、实验步骤的拟定、实验问题的处理到实验材料的挑选等事无巨细, 均由学生自行做主。这一方面可以集中训练学生的实验技能, 另一方面可为他们将来从事新产品的开发、试制工作打下基础, 同时可以培养学生的创新能力和科学研究能力。

三是利用多媒体仿真技术进行仿真实验。仿真实验可以将传统实验加以提高和扩展, 用一些传统实验方法不容易做或做不了的实验, 在仿真实验中轻而易举就能做到, 既训练了学生计算机应用能力, 又强化了学生的实验技能, 也可结合工厂部分工段、仿真多媒体课件开展模拟操作实验, 训练学生的工程能力。

专业实习:专业实习突破原有工科或药科学生的实习模式, 不能简单地等同于药学实验, 而要突出工科院校的特点, 贴近工业实际, 把制造技术、质量意识、市场竞争、工业安全与法律约束等内容联系起来, 注意发挥传统学科的交叉作用, 充分发挥化学工程的传统特色和生物化工的成果, 围绕重要药用原料、中间体和辅助材料的生产工艺, 以及典型药品的合成与制剂, 带领学生到有特点的药厂参观学习, 了解制药企业的生产实践, 让学生在制药车间感受工业化制药过程, 建立工程制药观念与思想, 提高解决应用工程实际问题的能力。

毕业设计:毕业论文题目应具有新颖性, 与医药工业相结合, 解决工业存在的实际问题, 具有一定的理论研究水平, 在一定程度上体现国内外医药研究的新趋势、新工艺、新技术。通过毕业论文, 使学生获得较好的课程设计、药厂设计等方面的工程实践训练。

通过近几年的努力, 学院先后与开封制药集团公司、开封兴化精细化工厂、开封抗生素厂、河南辅仁药业、安阳利华制药有限公司等多家企业合作建设了相对稳定的校外教学实习基地, 形成实验室———中试室———校外大中型医药企业车间相配套的实践教学基地模式, 从而使学生有了接触制药工业与制药工程技术的良好条件, 学生因此有较多的机会参与工业生产过程的操作。“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行”, 通过实训实践, 学生在实习基地能够将课堂所学知识与工业实际进行对比, 并对其进行初步应用, 加深了对制药工业与工程的感性认识, 学生毕业后能很快适应工作环境。产学研结合, 极大地改善了本专业的办学条件, 为培养学生的创新能力、实践能力提供了保障。理论实践并重的特色培养模式, 使我校的制药工程专业学生不仅具备扎实的理论基础、广博的知识、合理的知识结构, 还有较强的创新意识、动手能力和工程实践能力, 培养了满足社会需要的具有创新意识的复合型人才[5]。

实践证明, 只要我们切实转变教学理念, 创新人才培养模式, 努力发展学生的创造思维, 挖掘学生的创新潜能, 就一定能够实现陶行知先生所说的“处处是创造之地、天天是创造之时、人人是创造之人”的美好理想, 培养出“厚基础、博知识、强能力、高素质、宽口径”的制药工程技术的复合型人才。

摘要：为实现制药工程专业人才培养目标和要求, 培养出既懂得药物制剂、生产工艺、质量控制知识, 又懂得现代制药工程技术的复合型人才, 必须创新教学理念和人才培养模式, 改革教学计划设置体系, 培养学生创新能力;重视实践环节, 在实践教学的方法、内容和手段上进行改革;更新教育观念, 改革课堂教学, 要将工程设计思想融入到教学中, 全面提高学生的动手能力、观察能力、分析能力、综合能力, 从而达到培养制药工程技术人才的目的。

关键词：制药工程专业,改革,创新,人才培养,实践教学

参考文献

[1]许明丽, 赵广荣, 白鹏, 元英进.国外高校制药工程专业教育[J].化工高等教育, 2004, (1) .

[2]李华.以教育科研促进制药工程专业课程改革[J].黑龙江教育:高教研究与评估, 2006, (9) .

[3]欧阳臻, 宁德刚, 徐卫东, 陈钧.制药工程专业实验和实践环节教学改革的探讨[J].江苏大学学报, 2004, (4) .

[4]李华, 胡国勤, 赵蕾等.重视实践环节, 提高制药工程专业学生的动手能力[J].药学教育, 2007, (2) .

培育工程 篇9

关键词：独立学院,生物工程,重点专业

质量是独立院校生存和发展的生命线, 随着独立学院规模的扩大、招生人数的增多, 影响独立学院声誉的因素也不断增多, 如何抓好重点专业建设与管理工作, 促进高等教育更好地适应经济和社会发展需要, 对于提升教学质量和办学水平具有十分重要的意义。2010年我院生物工程专业被列为湖北省独立学院重点培育本科专业首批立项建设项目, 以此为契机, 我院以科学发展观为指导, 从师资队伍、专业课程体系、教学内容以及人才培养模式等方面进行了艰辛的探索与努力, 积极促进生物工程专业建设。

一、独立学院专业的学科定位与人才培养模式

1. 学科定位。

独立学院的学科定位主要取决于以下三个要素:母体学校的学科资源条件、独立学院自身的财力和市场需求的稀缺度[1]。独立学院由于办学时间不长, 办学经验比较匮乏, 学科基础相对薄弱, 在一段时间内专业建设只能以母体高校的优势学科为基础。通过借助于母体高校在多年办学实践中积淀的无形资产和有形资产, 如师资、实验仪器、图书资料等, 不仅使教学资源和教学质量有保障, 而且也有利于提高独立学院专业的社会认可度和市场。

因此, 我院自2003年办学以来, 以母体学校的优势学科为依托, 以市场需求为导向, 充分考虑自身所处的社会背景和竞争环境, 将生物工程专业定位于我院重点建设专业, 以错位发展的方式突出优势, 实现独立学院专业建设可持续发展。

2. 人才培养模式。

独立学院的兴衰和可持续发展在很大程度上取决于它的人才培养模式。独立学院在构建人才培养模式时, 主要依据和参考母体学校, 但独立学院也要注重培育自己的特色, 侧重于培养应用型、复合型、技能型专门人才, 因而更应注重对学生操作技能、动手能力和实践环节的培养, 使学生既要达到本科的专业理论水平, 又要具备较高的职业技术素质[2], 使毕业生成为服务地方经济中受欢迎的人。除此之外, 独立学院在人才培养目标定位上, 要充分考虑地方经济和区域社会发展的需要, 服务地方经济与社会发展原则决定了独立学院在人才培养目标定位上要自觉地树立起为地方经济建设服务的指导思想, 主动适应地方经济建设和社会发展对人才的需求, 包括人才类型、规格和质量等。作为以教学为主的独立学院, 其人才培养模式应有别于母体高校和其他普通本科院校, 应坚持以就业为导向, 贴近社会需求[3]。为此, 我院实行了专业教育和职业训练相结合的人才培养模式, 以填补原来普通本科教育与高职高专教育之间的空白, 而这种应用能力强于普通本科院校、理论基础强于高职高专的高级应用型专门人才也正是生产和管理一线所需要的, 从而在高等教育市场上拥有一定的生存和发展空间。

二、独立学院重点专业建设的优势及不足

办学体制机制的独特性是独立学院办学最大的优势。独立学院主要通过市场机制来配置资源, 可以充分利用母体高校的名牌效应, 吸收母体高校的成功办学经验, 共享母体优质教育资源, 这些都有利于独立学院办学水平的提高和办学特色的形成[4]。在专业建设方面, 与普通公办高校相比, 独立学院所设专业定位比较明确, 与社会需求之间的适应度高, 并可坚持错位发展, 优势互补, 初步形成自己的专业优势;独立学院教师岗位聘任机制灵活, 有利于建立不合格教师淘汰退出机制;教师队伍相对年轻, 可塑性大;实践教学体系逐步完善;人才培养质量得到基本保障, 得到了学生和社会的认可[5]。但独立学院在重点专业建设方面仍存在一些不足, 其中, 师资队伍比较薄弱是最大的问题。独立学院对经济因素的考虑相对较多, 往往大量引进母体高校的兼职教师, 专兼职教师比例失调, 教师队伍的稳定性较差;师资队伍中两级分化现象较为严重, 教育教学水平高、经验丰富的中青年骨干教师所占比例小;独立学院从母体引进的师资以教学型为主, 缺乏独立学院应用型本科人才培养的知识结构与实践经验;独立学院教师工作量大、工作强度高, 母体师资对学生关注不够;高水平师资一方面引进困难, 另一方面也缺乏作用发挥的必要环境。另外, 专业建设投入不够, 专业办学条件不平衡等因素, 也严重制约了独立学院在重点专业建设过程中的长远发展。

作为独立学院, 重点专业建设不能贪多求全, 不能过分追求多专业的齐头并进, 一定要通过培育重点专业来打造独立学院办学品牌与特色, 并通过重点专业建设, 带动整体专业发展。我院在专业建设过程中, 结合现实条件, 依托母体高校优势专业, 按照“文理兼容、应用为主、工科优先”的学科专业建设思路, 根据人才市场需求变化, 及时调整本科专业布局, 不断完善省级重点培育专业、学校重点专业、改革试点专业建设规划。2010年, 我院生物工程专业被批准为省级重点培育本科专业建设项目, 这对我们进一步开展重点专业建设具有较好的启发意义。

三、我院生物工程专业建设的探索实践

生物工程专业作为一个极具发展前景的工科专业, 同时也是一个实践性很强的应用型专业。随着生物与化工技术产业的转型, 社会上对具备生物与化工技术知识的工程技术人才的要求也会越来越高, 因此, 注重工程教育内涵、提高教育质量, 也就成为我们最为紧迫的任务[5]。独立学院生物工程专业人才培养应该向实践型、创新型、复合型人才方向发展, 以社会需求为导向, 增强社会服务能力[6], 这对我们从事的高等教育事业也提出了更高的要求和挑战。我院生物工程专业近年来结合省级重点培育本科专业建设点的教学改革不断深入, 在建设应用型本科高校中不断探索和尝试新的教学体系。

1. 加强师资队伍建设。

当前, 大部分独立学院师资队伍主要由母体学校派遣的教师和自身聘用的专职教师组成, 而自有教师多数很年轻, 科研能力相对薄弱。而生物工程是一门综合性较强的多方面交叉的学科, 因此对教师队伍的素质有着较高的要求, 如何要提高自有教师的业务素质和教学科研水平是当务之急。目前我院该专业现有专兼职教师近20人, 自有实习、实训基地6处, 实践教学环节基础较好。根据现有师资队伍现状, 我院努力为青年教师创造条件, 大力实施“青蓝工程”, 组织教师参加各种学习、培训活动, 提高知识面, 增强创新能力, 促进其快速成长, 逐步形成了一支高水平、职称结构合理的师资队伍。同时, 我院鼓励任课教师积极参与各种教学研究和改革活动, 不断提高教师的工程素质, 如参与工厂实习教学、参加工程活动考察以及与厂方合作开展生物工程课题研究等, 使教师的工程和专业实践能力得到了较大的提高。

2. 构建教学课程体系。

生物工程专业主要课程一般包括微生物学、生物化学、生物工艺学、酶工程、发酵工程等方面的基本理论和专业基础知识[7], 我院结合现有条件, 对原有课程体系和教学计划进行了合理调整和改进, 将课程设置分为主干基础课、专业必修课和专业选修课, 并对不同的课程设置采取不同的教育模式, 努力夯实基础课的地位, 处理好基础课程教育与专业教育的关系。同时借鉴德国高校“模块化”的教学模式, 增设了食品工程及生物制药等专业选修方向, 拓宽专业口径, 以适应市场需要。

3. 改革教学内容与教学方法。

在教学内容改革上, 我们采取了注重精和新的原则, 及时将本学科最新成果、发展动向引入课程教学, 给学生提供一些尚未解决的新问题供其思考, 借以激发学生的创新思维和创造性学习精神[8]。在教学过程中, 明确各门课程在培养计划中的地位, 并注意各个学科之间的内在联系, 避免重复性、松散性课程教学内容设计与编排, 对各门课程的知识点进行全面梳理, 使课程教学内容既不出现重复也不产生盲点。在教学方法上, 倡导学生为主体的观念, 鼓励教师注重调动学生学习的积极性, 使学生掌握一定的思维方式、方法和技巧, 并合理运用现代教育技术努力为学生创造良好的学习环境和条件。

4. 培养学生综合素质。

独立院校作为国家普通高等学校之一, 正处于发展阶段, 独立院校对实行和普及素质教育责无旁贷。大学生的素质直接决定学风的好坏, 学风欠佳是制约独立院校发展的致命内伤和外伤, 因此素质教育千万不能忽视[9]。未来的知识和技术更新加快, 对人的基本素质也提出了较高的要求。我院在强化学生专业技能的同时, 也非常注重学生综合素质的提高, 通过举行各种丰富的校内外活动, 培养学生较高的学习与创新能力、必备的竞争与合作能力, 并努力将其作为重点专业区别于一般专业的标志之一。

5. 完善实践教学体系。

生物工程是一门综合性很强的应用学科, 对学生实践创新能力的要求很高。我院从校内实验、校外实践两方面着手, 使学生系统深入地掌握本专业的知识要素和实践操作技能, 提高学生的适应性。在实验过程中, 通过实验教学和学生科研立项等活动, 训练学生的方案设计、实验操作、数据处理、观察与分析等能力, 培养他们实事求是的科学态度和严谨务实的科研作风;而在校外实践基地, 学生可以更直观地了解真实的工厂操作、工艺过程、自动控制、安全生产、企业管理、质量控制等环节, 有助于提高专业兴趣, 培养学生的实践能力和创新精神, 为将来的就业打下坚实的基础。

四、结语

专业建设是高等院校的一项重要基础建设, 是其他各项基本建设的核心, 而抓好重点专业建设与管理工作, 更是促进高等教育更好地适应经济和社会发展需要的战略措施。我院通过对重点培育本科生物工程专业建设的探索和实践, 虽取得了一定的成效, 但还需要在人才培养方案、教学管理体系、实验和实践环节等方面进一步加快建设步伐, 凭借独立学院办学新机制, 立足地方和基层, 全面推行专业教育和职业训练相结合的人才培养模式, 办出自己的特色和个性, 赢得生存和发展的空间。

参考文献

[1]徐冰冰.关于独立学院办学定位及人才培养模式的思考[D].大连:大连理工大学, 2006.

[2]张琦英, 沈美媛.论独立学院人才培养质量保障体系的构建[J].江苏高教, 2011, (6) :92-93.

[3]董孝璧, 陈锦宣.独立学院在我国高等职业教育发展中的地位[J].宜宾学院学报, 2011, 11 (5) :7-9.

[4]徐军伟.独立学院现状分析及发展战略选择[J].当代教育科学, 2010, (1) :20-21.

[5]程向阳.发挥独立学院优势, 加强应用型人才培养[J].阜阳师范学院学报 (社会科学版) , 2011, 144 (6) :140-143.

[6]张德华, 江瑜, 陈存武, 等.应用型本科院校生物工程专业人才培养框架结构与教改探索[J].皖西学院学报, 2011, 27 (5) :53-56.

[7]刘志强, 张大为, 李会东, 等.生物工程专业建设中教学体系的构建、改革与实践[J].当代教育理论与实践, 2010, 2 (5) :66-68.

[8]陈建平, 陈必链.生物工程专业实践性教学的改革与探索[J].福建师范大学学报 (自然科学版) , 2001, 27 (3) :49-51.

[9]刘传凤, 彭其安, 程勋, 等.生物工程专业学生实践创新能力培养研究[J].安徽农业科学, 2011, 39 (10) :6270-6271, 6274.

培育工程 篇10

11月3日, 中关村国家自主创新示范区第二批“十百千工程”重点培育企业工作大会在北京召开, 会上公布了第二批“十百千工程”企业名单, 捷成世纪成功入围。

“十百千工程”是北京市委市政府于2010年4月在中关村国家自主创新示范区实施的新政策, 旨在培育一批收入规模在十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业, 形成具有全球影响力的创新企业群。2011年4月, 第二批“十百千工程”企业遴选启动。第二批企业的遴选着重考虑了企业成长性、创新能力、市场影响力等因素, 从预计收入、近三年平均增长率、研发投入、专利、标准等方面提出了量化指标。按照推荐自荐、专家评议、综合审议、最终审定的工作流程, 形成了最终名单。“十百千工程”实行“一企一策”的支持方式, 为企业在市场开拓、人才引进、技术创新、上市和并购及重大科技成果产业化等方面提供多项优惠政策和服务。

培育工程 篇11

据天津海关企业管理处负责人介绍，自海关总署组织开展进出口企业“红、黑名单”评定工作以来，为使更多天津市的企业进入“红名单”企业行列，天津海关将关区业务量大、管理较规范的大、中型企业作为“红名单”企业的培育对象，实施客户导向管理，不断加大培育和发展的工作力度。2002年，天津海关自主开发了《企业信息管理系统》，今年又根据企业的资信程度和存在的监管风险，建立了企业资信档案，进一步完善了《企业信息管理系统》，为进出口企业“红、黑名单”的评定工作提供信息和评估支持。守信用的企业在档案中将保持良好的信用记录，从而帮助其入选红名单企业，真正享受到实惠，而对低资信企业，不仅存在入选黑名单的危险，海关还要加强监控，加大其失信成本，从而震慑与惩治不法企业。

据了解，“红名单”是海关对企业良好的诚信守法程度的认可，被评为“红名单”的企业可享受到海关优先派员到企业查验进出口货物、根据预约在非工作时间和节假日优先办理加急通关手续、进出口“海关必验商品目录”中的商品可免予化验、实施“先放后税”等一系列便捷措施，大大加快了企业通关速度，降低了通关成本，增强了企业的竞争力。

培育工程 篇12

一、努力构建大学生思想政治教育的合力机制和长效机制, 追求德育工作综合效应

许昌学院党委高度重视大学生思想政治教育合力机制的长效机制建设, 本着“构建大德育整体架构、形成育人合力机制”的指导思想, 先后出台了《中共许昌学院委员会关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》《许昌学院“立德树人”系统工程纲要》和一系列子文件, 以系统化的思维和科学化的理念推动德育工作, 围绕“立德树人”这一根本目标, 把各方面工作的要求和主要措施予以整合和提炼, 使大学生思想政治教育整体工作纲目清晰、主次分明、科学规范、协调统一, 有力地推进了大学生思想政治教育工作的开展, 收到了良好的效果。

1.“四全育人”系统工程的主要精神

围绕一个目标:培养德、智、体、美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。突出一个理念:学校教育, 育人为本;德、智、体、美, 德育为先。实施“四全”工程:实施“全员育人、全程育人、全方位育人、全面素质育人”系统工程, 构建合力育人机制, 追求综合效应。加强五大建设:大力加强党的建设、队伍建设、机制建设、制度建设和硬件建设。抓好十项重点工作:一是用科学的理论武装学生, 坚持“主渠道与多渠道合流、主课堂与大课堂交融”, 对大学生加强马克思主义基本理论、社会主义核心价值体系和党的路线方针政策教育;二是创造性地实施大学生全面素质教育工程和大学生素质拓展计划, 促进学生德、智、体、美全面发展;三是坚持不懈地开展大学生社团活动、青年志愿者活动和社会实践活动, 引导大学生自我教育、自我锻炼、自我服务;四是培育大学文化, 塑造大学精神, 坚持不懈地抓好大学生基础文明素养教育和校风、学风建设, 努力构建“和谐校园、活力校园、学术校园、文明校园”;五是重视和加强心理健康教育, 建立健全三级心理保健网, 开展心理普查、心理咨询和心理辅导, 培养学生健全人格;六是大力加强学生党建工作, 着眼于培养社会主义合格建设者和可靠接班人, 高度重视发展大学生入党工作;七是切实加强师德建设, 深入开展“强师德、练师能、正师风、铸师魂”活动, 充分发挥广大教职工教书育人、管理育人、服务育人的作用;八是主动占领网络思想政治教育新阵地, 充分发挥“三网五平台” (“三网”即以党建工作为主要内容的“先锋网”、以思想道德教育为主要内容的“立德网”、以校园文化为主要内容的“荷花网”, “五平台”即“颍川弦歌”大学生互动平台、校园新闻信息平台、师生博客交流平台、师生在线对话平台、网络视频文娱平台) 的育人作用, 牢牢把握网络宣传教育的主动权;九是高度重视校园稳定工作, 积极探索稳定工作长效机制建设, 扎扎实实做好日常思想政治教育工作;十是加强理论和实践研究, 把握新时期大学生思想的新特点、新规律, 探索新方法、新途径, 大力推进大学生思想政治教育工作的改革与创新。

2.“立德树人”系统工程的主要内容

“立德树人”系统工程的主要内容为:一是以“四全工程、五大建设、十项重点工作”统领“立德树人”工作全局;二是以“一条主线、双向渗透、十大类素质拓展活动”促进大学生素质教育;三是以大力加强社会主义核心价值观教育为重心, 构建大学生健康向上的精神家园;四是高度重视和切实抓好校园文化建设, 为大学生健康发展、成人成才创造良好环境;五是着力构建稳定工作长效机制, 促进校园和谐稳定;六是改进并创新“立德树人”工作方式方法, 努力提高工作的针对性、实效性、吸引力和感染力。

学校深入探索大学生素质教育的理论与实践, 形成了行之有效的工作机制和工作措施。即坚持“一条主线、双向渗透”的指导思想, 以十大类素质拓展活动为主要措施, 以大学生社团为主要载体, 以培养学生综合素质、创新精神和实践能力为工作重点, 以考评认证为动力杠杆, 创造性地推进大学生素质教育, 有力地促进了学生综合素质的提高。这项工作的理论研究曾获得团中央中国青少年研究中心重点立项课题, 并获得全国校园文化建设优秀成果奖、河南省思想政治工作优秀成果奖。

二、许昌学院贯彻落实中央“16号文件”精神的主要做法及基本经验

1. 用科学的理论武装学生, 思想政治理论课教学状况得到明显改善

学校在大学生思想理论教育中始终坚持“主渠道与多渠道合流、主课堂与大课堂交融”的指导思想。学校党委在全校遴选优秀教师组成党委宣讲团, 开展大型系列专题讲座。这方面的工作从1986年开始已经坚持了20多年, 成效十分显著, 河南省委宣传部、省委高校工委还将该做法作为典型经验上报和推广, 《光明日报》《中国教育报》等都曾对此予以报道。此外, 近年来, 许昌学院的思想理论教学队伍在职称结构、学历结构、学缘结构、年龄结构等方面都有了明显改善。社会科学教学部重点探索“实践教学”“专题式教学”等行之有效的教学模式, 实施思想政治理论课教师直接联点到教学院 (部) 担任“思想政治教育导师”的制度, 亲身参与指导“思想热点大家谈”教育方式的实施。

2. 坚持数量和质量并举, 大力加强辅导员队伍建设

一是在辅导员的配备与选聘上, 保质保量, 严格准入, 足额配备辅导员。学校努力按照以1∶200的比例配备专职辅导员。新聘任的青年专业教师必须有从事一年以上的辅导员、班主任工作的经历, 否则不能晋级, 从而形成了专职为主、专兼结合, 每个年级都有专职辅导员, 每个班级都有一名兼职班主任的基层思想政治教育工作队伍的格局。二是重视辅导员职业化、专业化建设, 着力打造一支学习型、务实型、研究型、创新型的辅导员队伍。学校不断完善岗前培训、日常培训、骨干培训相结合的机制, 对辅导员进行思想政治工作方法、心理健康教育知识和职业发展指导等方面的培训, 努力提高辅导员的综合素质。三是严格辅导员管理与考核, 对辅导员实行校党委学生工作部和教学院 (部) “双重”领导。

3. 高度重视并切实抓好校园文化建设, 为大学生健康发展、成人成才创造良好环境

学校制定了《校园文化建设规划》, 把校园文化建设纳入学校建设和发展的总体规划的大格局之中。在校园文化建设规划中, 把“和谐校园、活力校园、学术校园、文明校园”确定为校园文化建设的基本目标和重要特征, 并围绕这个总目标开展了一系列工作:一是进一步丰富和完善学校的形象标志;二是高度重视环境绿化、美化、净化、亮化和人文化;三是坚持不懈地抓好教室文化、宿舍文化和餐厅文化建设;四是充分发挥各种舆论工具和文化阵地的作用;五是以大力加强社会主义核心价值观教育为重心, 构建大学生健康向上的精神家园。

4. 切实抓好大学生心理健康教育和心理咨询工作, 培养大学生良好的心理素质和健全人格

切实加强学校心理教育咨询中心建设, 将其作为实体机构独立设置, 在校党委领导下, 由学生工作部指导开展工作。以校心理健康教育咨询中心为主导, 以心理教育专业的教师和学生为辅助, 形成了比较得力的工作队伍, 同时进一步建立健全三级心理保健网, 成立了专家咨询室、朋辈咨询室, 从而保证了日常值班、接待和咨询等工作的经常化、制度化。学校坚持做好每届学生的心理普查、建档工作, 认真开展心理健康教育专题讲座和团体咨询活动, 建立心理健康社团组织, 编印《心理视野报》, 组织学生自编自演心理剧。

5. 以社会需求为导向, 以就业指导为重点, “三进一平台两基地”机制助推学生就业

一是坚持就业指导“进课堂”, 做到就业工作“全员化”。切实加强就业指导理论的教学与研究, 强调每位教师都肩负有就业指导的职责。就业指导课做到计划、教材、人员、时间“四落实”。二是坚持就业指导“进头脑”, 实现就业工作“全面化”。学校充分发挥就业指导队伍的作用, 定期对毕业生思想状况进行调查, 开展就业创业政策咨询日活动, 对特殊群体优先向招聘单位推荐。三是就业指导“进网络”, 实现就业工作“信息化”。学校建立了毕业生就业信息平台和手机飞信信息平台等, 进行多渠道的信息发布和交流, 确保最新的就业信息在第一时间发布到位。四是利用人才招聘这一平台, 不断提高学生的实践能力, 促进就业工作“市场化”。五是利用就业创业基地和技能培训基地, 推进就业工作“社会化”。

6. 进一步加强大学生社会实践活动及大学生志愿服务活动, 注重学生的实践能力、创新精神和社会责任感的培养

大学生社会实践活动从组织形式、活动内容和保障机制等方面取得了长足的进步, 我们的主要做法是以大学生社团为载体, 着力抓好五大活动:一是全国“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛, 二是学校每年下半年举行的社团文化暨科技活动节, 三是学校平时开展的大学生素质拓展活动, 四是寒暑假期间开展的大学生社会实践活动, 五是青年志愿者“四进社区”活动。此外, 学校成立了许昌学院大学生青年志愿者协会, 并在各院 (部) 成立了分会, 探索出了“团委总体指导、总会综合协调、分会在院 (部) 团总支的具体指导下开展工作”的科学高效的青年志愿者组织运作模式。

7. 进一步加强师德建设, 有力推动教书育人工作