永州旅游景点

永州旅游景点（精选9篇）

永州旅游景点 篇1

按照中央关于建设社会主义新农村的战略部署, 为充分发挥旅游业促进"三农"的积极作用、大力发展乡村旅游, 国家旅游局先后推出了"中国乡村旅游年"和"中国和谐城乡游"系列活动, 乡村旅游已成为推进社会主义新农村建设的有效途径。在此背景下, 作为具有丰富的旅游资源的历史古城-永州也推出了一系列的发展乡村旅游的举措, 取得了一定的成就, 但是还存在着不少的问题, 本文主要探索和研究在社会主义新农村建设背景下永州市发展乡村旅游的现状、问题, 提出了一些切实可行的建议。

1 永州市乡村旅游发展的现状、问题

在新农村建设中, 永州市利用乡村良好的自然环境、田园景观、民俗文化, 打造了一批像金洞漂流、江永知青文化、江华瑶族风情、冷水滩都市农业、东安现代农业科技示范园等乡村旅游品牌, 而祁阳县龙溪李家大院和江永县浦尾女书文化村被评为省级农业旅游示范点。乡村旅游的发展取得了一定的成绩, 但总体上还存在基础薄弱、发展项目单一、缺乏统一的规划和区域内的合作、农民文化素质不高、投资不足、宣传乏力等制约因素。

1.1 发展乡村旅游的基础薄弱

1.1.1 交通不便, 可进入性差

目前永州市各乡镇虽然都已通了公路, 但通而不畅, 很多旅游地旅游者都不能直达, 而且由于永州所具有的山丘地形, 对道路和车辆的要求要高一些, 而很多交通线路和交通车辆的质量却不能得到保证, 很多乡村道路也缺乏必要的标识系统, 使旅游者进入旅游地的成本上升, 这在很大程度上制约了游客的出游愿望。

1.1.2 景区接待食宿条件有限, 基础设施建设有待完善

对于永州而言, 其经济相对落后。对旅游的投入非常有限, 因此其基础设施的投资力度不够, 配备不完善。许多基础设施不能满足游客的需要。例如:停车场、洗手间等公共设施简陋、设备不足, 而且卫生状况难以令人接受。很多旅游地根本就没有医疗和消防设施, 甚至有的地方连水、电、通讯都还不完善。

1.2 发展项目单一, 缺乏统一的规划和区域内的合作

目前永州市的乡村旅游还处在比较粗放的初级阶段, 其旅游活动项目集中在观光项目。乡村旅游产品普遍缺乏地方特色和形象特色, 缺乏文化内涵, 或者对其文化内涵的挖掘不够, 比如江永上甘棠村, 其富含丰富的风水、宗族、宗教、耕读文化[1], 但是在乡村旅游的开发中对其产品的深层次开发不够。在整个永州的乡村旅游发展中, 没有一个统一的规划来贯彻执行, 很多都是盲目的凑热闹, 而且各县之间缺乏应有的合作, 如在旅游线路的设计上都是各自为战, 没有捆绑销售、给予优惠促销等活动。

1.3 农民素质有待提高

在乡村旅游的发展过程中, 从业人员基本上还是当地的农民, 而农民的文化层次普遍比较低, 也很少进行必要的培训, 有培训也往往流于形式, 导致其经营理念和经营意识比较落后, 甚至造成为了经济效益而乱排乱放, 滥砍滥伐, 乱捕滥杀国家保护野生动物, 使乡村旅游资源遭到严重的破坏。

1.4 宣传乏力引致投资不足, 市场需求不够

长期以来, 不少人包括一些领导在内, 对历史文化遗产的开掘、利用, 总觉得需要长期、巨额投入, 而短期内难有相应的回报, 没有深刻认识到, 当经济发展到一定程度, 深厚的文化底蕴是推动经济、社会发展新的强大的动力。因此对旅游地的宣传不够, 如:具有400多年历史的祁剧, 是与花鼓戏齐名的中国南方大戏。20世纪80年代中期, 祁阳县祁剧团创作演出的《孟丽君》被拍成电视剧演播, 在全国引起了轰动, 为抢救祁剧这一非物质文化遗产, 繁荣祁剧, 把祁剧推向全国创造了转机。但是后来却没有抓住机遇, 扩大其宣传力度, 祁剧不但没有继续辉煌, 反而逐渐凋零。[2]而不少市民由于对永州深厚的历史文化底蕴不了解或妄自菲薄, 总认为“永州没有什么好耍的”, 在对外交往中不但不宣传永州, 还经常不自觉地贬低永州, 影响了永州对外形象。宣传的乏力以致于无法吸引足够的资金来改善旅游点的设施设备, 很多景点也是养在深闺人未识, 游客也基本上是仅限于永州市的城市居民和学生市场。

2 对永州市发展乡村旅游的建议

2.1 政府介入, 多方筹资, 改善和完善乡村旅游基础设施

政府应该转变观念, 抓住国家大力开展社会主义新农村建设的契机, 加大对乡村旅游的政策和资金支持, 如可以利用永州靠近广东的地理优势, 通过市场运作方式, 吸引广东以及本地的投资商进行投资, 扩大投资的来源, 加快道路、交通、水、电、医疗、环保设施等的建设, 促进城市公共服务基础设施向乡村延伸, 为乡村旅游的发展创造较好的可进入条件。同时, 应结合社会主义新农村建设, 绿化、美化、净化乡村居住环境, 逐步改善乡村住宿接待条件, 完善休闲娱乐设施。[3]

2.2 科学规划, 有序发展

乡村旅游开发应该对旅游地的区位条件, 资源特色, 生态环境, 社会经济及客源市场等做认真的调查和评价之后在区域空间上进行统筹安排, 全面规划, 这样才可以减少盲目开发和投资的失误, 避免相邻地区的雷同和重复建设, 提高乡村旅游开发的效果, 从而促进乡村旅游的健康、有序、稳定发展。因此我们可以邀请高校以及旅游行业的专家为区域内的乡村旅游做整体规划, 有秩序有重点的来进行开发, 走特色化和差异化的道路。如可以开发祁阳金洞漂流—三圣湖, 道县都庞岭探险—湘源高山草原场游牧—地热温泉沐浴等休闲体验型的区域内资源整合的乡村旅游路线。

2.3 提高农民素质, 切实落实好培训工作, 增强其法律意识

建设新农村, 发展乡村旅游, 最大的受益者是农民, 而其发展也必需依靠农民。我们应该加大对农民的培训, 包括科技、礼仪、市场、法律等方面的培训。同时我们还可以从外面聘请相关方面的人才, 加强其日常管理, 以期能够带动整体水平的上升。另外政府应该介入, 可以定期进行检查其培训的效果, 接待能力是否提升等等, 使培训落到实处。

2.4 增大宣传力度, 注重营销策划

加大宣传力度, 如对祁剧、江华瑶族的歌舞、江永女书等我们可以利用一些大型的活动, 宣传片等扩大其影响力, 加强其品牌知名度, 并不是局限在永州境内。另外我们可以有针对性的进行宣传促销, 永州乡村旅游的主要客源市场是市里一部分先富起来的人, 周末工薪阶层, 城市学生和离退休职工, 因此我们可以有针对性的进行营销策划, 如对大学生市场, 我们可以着重宣传相关的体验旅游产品, 如漂流, 探险等, 而对离退休职工, 我们可以着重宣传如江永的知青文化, 激发其怀旧情结等。另外我们还可以建立相关的网站加大信息的共享, 加强区域内的整体营销。

参考文献

[1]刘沛林.大学生旅游开发与规划创新文集[C].北京:华龄出版社, 2006.[1]刘沛林.大学生旅游开发与规划创新文集[C].北京:华龄出版社, 2006.

[2]李柳森.从云南印象看永州文化旅游宣传[EB/OL].http://www.hntj.gov.cn/sxfx/yzfx/200608010035.htm.[2]李柳森.从云南印象看永州文化旅游宣传[EB/OL].http://www.hntj.gov.cn/sxfx/yzfx/200608010035.htm.

[3]张辉, 沈中印.九江发展乡村旅游的思考和对策研究[J].商场现代化, 2006 (10) :20-21.[3]张辉, 沈中印.九江发展乡村旅游的思考和对策研究[J].商场现代化, 2006 (10) :20-21.

永州十日 篇2

唐慧事件始于六年前。2006年10月始，尚不满11岁的唐慧的女儿乐乐被胁迫卖淫达100多次。此后，该案经两次重审、四次判决，今年6月5日，湖南省高级人民法院终审裁定，7名被告中，两人死刑、四人无期、一人被判刑15年。

唐慧不满此案判决，要求7被告判死刑并赔偿184万元，并追究警方责任等。为此，唐慧多次在湖南、北京上访。

8月2日，唐慧被永州方面控制；次日，因唐慧“严重干扰了单位秩序和社会秩序，造成了极坏的社会影响”，永州市劳动教养管理委员会决定对其劳教一年六个月。

事实上，在唐慧被送去劳教之前，她已有要开始正常生活的迹象。7月24日，她发短信给搜狐微博员工夏茉茉，说“要健康乐观地带着乐乐走出忧伤”；而她也在零陵区租好了一间门面房，准备开一家花店。

花店尚未开业，订单还没收到，劳教决定书率先登门“关照”了唐慧。

“帮助唐慧回家”

唐慧8月2日被抓前，先后给湖南金州律师事务所律师甘元春、北京市汉良律师事务所律师胡益华打了电话。甘、胡二律师在2011年成为唐慧女儿的代理律师，因其未成年，法定代理人即为唐慧。当晚，二律师将唐被劳教的消息发至新浪微博。

当晚十点半，知名公益人士、《凤凰周刊》记者部主任邓飞以“零陵丑闻”转评该微博，拉开了参与解救唐慧的大幕。

唐慧认识邓飞始于两年前。2010年6月，永州人朱军持枪血洗永州零陵区法院，致三死三伤，朱军本人亦饮弹自杀。唐慧在此时找到了前来采访此案的邓飞，向邓反映了她的遭遇。邓飞随后联系搜狐网站为其女治病，并给她介绍了律师胡益华。

唐慧见过记者后不久，即被永州零陵公安分局以聚众扰乱社会秩序罪拘留37天。邓飞披露称，“我到湖南省公安厅反映，副厅长拍桌子电话放人”。最终检察院未予批捕，唐慧获释。唐慧亦表示，她很感激那次邓对她的帮助。

三个月后，在“宜黄事件”中，邓飞因微博直播“南昌机场女厕攻防战”而名声大噪，并最终推动事件的发展。自此，邓飞开始将微博作为利器，屡获奇功：2011年1月，“救出”关押14年的湖北“精神病人”郭元荣，并直播了常德抢尸事件；2月，帮助湖北人彭高峰找到失踪3年的儿子，并掀起“微博打拐”风暴；3月，发起针对山区孩子的“免费午餐”；现在正在为中国乡村儿童大病医保公益基金而奔走。

这一次，邓飞同样没有出现在新闻现场，他在旅行中使用微博直播了此次事件。这次的角色，邓飞给自己定位是一个记者。奇怪的是，身为一家媒体的记者部主任，邓飞并没有安排自己的记者参与，他称原因是“考虑到避嫌，毕竟自己已经参与了此事”。

“这和宜黄事件相像”，邓飞告诉《南都周刊》记者，这次也有人建议在湖南政商两界人脉丰富的他再次寻求湖南高层协助，但他拒绝了，坚持选择微博呼吁和律师介入的方式。邓称：“如果使用权力将她救出，也会有更大的权力将她再次关进去。”

8月5日，他在微博上呼吁，要“用法律方式帮助唐慧回家”：“我们需要让高层看见，但我们更要学习依靠事实和使用法律，而不是碰运气的特权或裹挟舆论来解决问题。走法律流程可能会缓慢一些，但结实、稳健和运转有力，并可成为一种日常的方式更多保护唐慧。”

甘元春、胡益华两位律师亦对邓飞的观点表示认可。早先，甘元春在微博上发出“解救唐慧”的呼吁，引来大批知名人士的关注，该微博被转发评论达14万余次。

@人民日报 和调查组

就像每一次邓飞介入的公共事件一样， 网络自媒体传播之后，新媒体和传统媒体的关注如期而来，8月3日之后，成都全搜索和南方都市报先后对该事件进行报道。4日、5日，永州公安局官方微博发布了两篇回复文件解释此事，继而删除却引起诟病，永州公安局复又发布。

“事件的转折开始于人民日报官方微博的介入。”甘元春说。

8月5日23时36分，人民日报官方微博@人民日报 发出一条“晚安帖”：“你好，明天。专家最近宣布，经三级指标体系测评，民族复兴任务已完成62%。然而，当湖南永州遭强暴幼女的母亲因上访被劳教的新闻传出，这一数字显得如此苍白。一个国家的强大，不应只有GDP和奥运金牌，复杂的数理模型中，更应包含百姓的权利与尊严、社会的公平与正义。我们共同努力。”

此后有更多名人加入。作家郑渊洁在8月6日早上呼吁“周一放人”，得到了24万多次的响应。李承鹏、薛蛮子等人的积极呼吁也得到了网络上的相应。

网络传播与媒体报道的交叉发酵，很自然地将唐慧案的声音传递到湖南高层。据湖南省委有关人士透露，永州对唐慧的劳教决定让湖南高层“震怒”，省委主要领导高度重视。

8月6日这天是周一，湖南省政法委成立了调查组。这意味着在永州当局和网络舆论这两者之外，具备裁决权威的第三方正式登场。这在邓飞介入过的湖南公共事件里，已经不是第一次了。

8月6日23时59分，@人民日报 再次发出“晚安帖”：“你好，明天。今日之中国，一种‘正能量’在旺盛生长，那就是对法治的捍卫、对真相的护卫、对正义的守卫。这，正是我们改进的力量所在。继续关注，一起努力！晚安。?”

人民日报关于唐慧的两条微博被转评超过20万次。甘元春认为，人民日报发出了自己的声音，给了他强大的信心。邓飞也对人民日报和新华社的介入“感到惊喜”。这个信号释放后，沉寂了两天的外省媒体重回湖南。另一家重量级央媒也在此刻强力介入。

新华社总社旗下的 @新华社中国网事 在当晚18时47分发表了一条罕见的措辞激烈的微博，说:“现代社会可以用无数种方式回报一位悲愤的母亲，除了劳教。那是撒向‘文明’伤口的一把粗盐！”这个官博在此后持续跟踪和发布了唐慧事件的每一次进展。

央媒罕见的表态，不仅出现在微博上。8月6日和7日，人民网和环球时报相继发布了充满“公知色彩”的评论。前者说：“要让正义不仅要实现，而且应当以人们看得见的方式得以实现，经得起人民对比”。后者说“永州劳教唐慧与人道主义形成危险的对立”。

劳教解除

另一场紧锣密鼓的运作，在舆论之外。

8月6日到9日四天时间中，胡益华到株洲白马垅劳教所会见了唐慧，并与湖南省公安厅、永州市公安局、湖南省劳教委员会相关人士进行了会面。两位律师正依照法律程序，逐步解决唐慧事件。

9日晚间，邓飞发了一条微博，他说：“明天，唐慧劳教第9天，会有重大转折吗？”表明，其对事件表示乐观。

远在广州的南方都市报记者谭伟山亦接到电话，对方建议谭连夜奔赴长沙，“明日有大事发生”。

8月9日夜晚、10日凌晨，位于长沙韶山北路1号的湖南省委大院里，还有几间办公室在彻夜办公；而株洲白马垅劳教所彻夜灯火通明。

10日凌晨，胡益华正驾车急行在永州至长沙的高速路上，返回酒店时已是凌晨5点半。他接了几个电话，随后叫醒了睡梦中的夏茉茉。6时15分，二人走出长沙芙蓉中路的一间酒店，再次发动了汽车，直奔白马垅。

长沙到株洲约一个小时车程。 8月10日早上7时29分，邓飞在用手机发了一句意味深长的微博：“你那边，天亮了没？”

一分钟后，人民网发布微博称“从甘元春处了解到，‘有迹象表明’，劳教决议有望被撤消”。同一时刻，新华社中国网事栏目官方微博已从湖南省委宣传部确认并发出消息证实劳教被撤销；15分钟后，@人民日报 也发出消息证实。

在宜黄事件中，宜黄县委书记、县长免职的消息在微博上首次出自邓飞，在100分钟后即得到官方通稿确认。

此刻，胡益华和夏茉茉已将汽车停入劳教所后门。8时，正在做早操的唐慧被管教人员告知：“你的劳动教养已被解除。”唐慧回到房间收拾行李，脱下劳教服，换上自己的衣服。夏茉茉陪唐慧度过了劳教所的最后一个小时。

永州方面也安排了汽车前去接她，唐慧拒绝了，她坐上了胡益华的汽车。

“我都不敢相信这是真的。”唐慧说。她坐在汽车后座，低着头，紧紧抓着抱枕。律师也表示，事件解决如此迅速出乎他们的意料。

新华社记者也赶到了白马垅，并第一时间采访了唐慧。上午10时，新华网发表评论称：“短短7天的时间里，官方和民间两个舆论场遥相呼应，群情共愤之后，理性的观点正在受到越来越多的网民支持。我们看到了公众对法治的信仰和期盼。”

10日一整天，唐慧都在接受媒体采访，新时空酒店大堂内聚集了包括人民网在内的数家媒体。当全国各大媒体铺天盖地发表关于唐慧的报道和评论时，湖南本地媒体头版正在登载周克华在重庆制造的新一起枪杀案。

8月11日下午近6时，媒体和律师陪唐慧回到永州零陵区的出租屋内，此时，距离她8月2日被带走，恰恰过了十天。

永州市零陵区委和唐慧所在的富家桥镇相关领导前来看望，但唐慧并未允许他们进入家门。

当晚8时，面对媒体的摄像机，唐慧感谢社会各界，声明拒绝接受捐款，并表示“相信法律，相信省委省政府，相信调查组，相信周强书记，相信会给我一个公平公正的结果。”

“媒治”与“法治”

湖南省劳教委的撤销劳教决定中说，鉴于唐慧女儿尚未成年，且身心受到严重伤害，需要特殊监护等情况，对唐慧依法进行训诫、教育更为适宜，可不予劳动教养，决定撤销永州市劳动教养管理委员会对唐慧的劳教决定。

从8月5日到10日，永州方面再未有公开回应。湖南省纪委干部陆群则与对方进行了沟通，称永州方面“态度很诚恳，也没有回避问题”。

知情人透露，永州面对唐慧的“闹访”，其劳教决定也属无奈之举，尤其是在重要会议之前。事实上，湖南省劳教委的撤销决定并未对永州方面完全否定，尽显此事处理中“妥协的智慧”。

人民网舆情监测室分析员胡江春认为，在舆论高涨之时，湖南方面尊重民意但并没有被舆论裹挟，而是坚持依法走完程序，慎重作出撤销劳教的决定。

胡益华认为，尽管撤销理由不那么合理，唐慧也不认可，但目标达到了，“对双方来说，可以说是一个妥协”。

“这令永州方面压力也减轻了一些。”陆群分析说，“永州对唐慧的劳教决定是不当的，法治湖南又添一经典案例。但是，既然劳教制度依然存在，如果对唐慧首先‘暂予所外执行’、再行政复议，更显法治与人性。”

与网络上众口一词为唐慧“申冤”不同，曾在过去17年不遗余力为访民说话的陆群在谴责永州市公安局的同时，并不赞成“唐慧无错”的观点。

有评论认为，唐慧十天之内就重获自由，是“媒治”的体现，若不是媒体和舆论施压，事件进展尚待时日。唐慧对《南都周刊》记者也表示，最近两年来，她获多名记者关注，也早将记者联系方式备份。一个数据是，这十天内，邓飞发出大约115条微博，平均每天13条微博，密度高于宜黄事件。

此次唐慧事件中，一些带有央媒背景的新媒体表现尤其令人刮目。在新浪微博中，@人民日报 发出8条微博，其中消息4条，微评论1条，晚安帖3条，且观点鲜明；@新华社中国网事 发出40条微博，其中消息26条，评论14条；@人民网 则共发出65条微博，其中消息25条，评论5条，另有35条微访谈。人民网记者更是全程跟踪采访。

但一位接近调查组的湖南省委人士分析说，媒体和公知的分析“有些自作多情”，唐慧事件的迅速解决，与近年来湖南省委以及主要领导力推“法治湖南”密切相关。在去年7月《法治湖南建设纲要》颁行之时，毕业于西南政法大学的湖南省委书记周强强调，依法行政是建设法治湖南的重点。

8月10日晚10时，已经接受了一整天采访的唐慧和律师、记者一同吃饭，众人相互庆祝。席间，一人夹起一块肉说：“这是蛇肉，永州的蛇，我们一起吃。”他用两支牙签抵住一段蛇肉的两端，使其固定住，吃掉了它。

永州转变经济发展方式研究 篇3

第一, 经济发展方式既包括经济增长方式, 又包括经济结构的优化、增长的质量、发展的效益、收入分配的合理和资源环境的改善等方面的内容。改革开放以来, 永州经济迅速发展, GDP平均增长速度为8.8%。尤其是“八五”以来, 经济更是持续、快速增长, GDP平均增长速度达到9.4%。然而, 由于粗放的经济增长方式造成的资源、环境压力和各种社会矛盾, 在某种程度上已成为制约永州经济发展的瓶颈。因此, 要加快转变经济发展方式, 摆脱片面追求GDP增长的思想, 注重经济、社会、环保三重效益的平衡发展, 坚持走可持续发展道路, 促进永州经济又快又好地发展。

第二, 经济发展方式的衡量指标既包括经济增长的衡量指标, 又包括经济发展的受益群体、利益分配方式以及经济、社会、环境和谐发展等诸多内容。转变经济发展方式是要让广大群众在发展中享受到具体实惠;缩小永州地区城乡发展差距和利益差别, 实现共建共享;处理好永州各县市和地区间发展的速度, 改革的力度和群众承受度3者间的关系;实现和维护广大群众的根本利益;为永州营造和谐稳定的发展环境。

第三, 经济发展方式的考察目标多元化。转变经济发展方式, 就是要用综合的目标体系来考察经济运行情况。这些指标应包括:经济结构 (包括产业结构、城乡结构、区域结构等) 的优化程度;公平分配和消灭贫困的程度;资源和环境对经济发展的承载程度;减少失业的程度。

第四, 向经济增长的质量和效益并举转变。经过改革开放以来快速的经济发展, 总体而言, 永州的经济已取得重大发展, 但经济增长的贡献率远远没有达到全省的平均水平。2006年, 永州全部工业增加值96.58亿元, 增长17.9%, 而全省全部工业增加值2667.8亿元, 增长16.8%;全市规模以上工业增加值64.97亿元, 增长20.4%, 全省规模以上工业增加值2003.2亿元, 增长20.1%;全市支柱产业不断壮大, 六大支柱产业 (汽车、食品、医药、烟草、造纸、冶炼) 增加值34.3亿元, 拉动全市规模以上工业增加值增长9.2个百分点, 对规模以上工业增长的贡献率为45.3%, 全省优势产业对规模以上工业增长的贡献率为73.9%。由此可见, 转变经济发展方式正是永州迅速、平稳地从经济弱市向经济强市转型的战略选择。

第五, 向以人为本这一发展核心转变。这主要包括:突出人力资源在经济发展中的地位和作用, 发挥知识和创造性劳动对创造价值的决定性作用;明确发展的最终目的是增进全体人民的福祉, 是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

第六, 向经济结构全面优化转变。

第七, 向知识经济条件下的发展方式转变。

第八, 向建设资源节约型、环境友好型社会转变。

二、当前永州经济发展方式存在的主要问题

第一, 永州目前经济增长过度依赖投人的增加, 仍具有较强的粗放型增长的特征。很多产业仍以粗放式经营为主, 制约了永州经济的有效增长。据统计, 2008年永州单位GDP能耗为1.23, 下降6.09%, 单位规模工业增加值能耗为1.97, 下降12.20%;而全省单位GDP能耗为1.225, 下降6.72%, 单位规模工业增加值能耗为1.98, 下降11.84%。可见, 永州单位GDP能耗指标和单位规模工业增加值能耗指标与全省平均水平基本持平, 但各能耗指标的下降率都低于全省水平, 具有较强的粗放型增长特征。

第二, 永州科学技术水平偏低, 科技进步改善缓慢, 导致劳动生产率低下。2008年永州市在全省14个市州科技进步监测结果中排名下降到第12位。2004年, 永州从第8位下降到第12位, 由于长丰集团有部分搬迁到长沙, 使得永州与科技产出相关的一系列指标大幅下降, 排名大幅后移;高新技术产值从上年的57.66亿元减少到36.71亿元, 名次从第5位下降至第9位, 高新技术增加值占工业增加值的比重从50.3%下降至10.2%, 名次从第1位下降至第11位, 高新技术对经济增长的贡献率从上年的38.6%下降至-19%, 名次从第1位下降至第14位。2005年排名上升到第10位, 2006、2007年排名不变, 保持第10位。可见, 永州科技进步改善缓慢。

第三, 永州经济结构不合理, 产业结构、城乡结构、区域结构不合理现象仍然突出。当前, 永州是全省仅有的2个农业比重超过工业的地区。从产业演进规律来看, 2007年永州市“三一二”的结构模式虽比原始的“一二三”结构模式递进一步, 但相对于全国、全省“二三一”模式低了两个阶段, 相对于发达国家和地区“三二一”的模式差距更大。2006年, 全市县域生产总值达292.7亿元, 增长11.8%;零冷两区生产总值122.9亿元, 增长12.1%, 县域落后城区发展速度0.3个百分点。北五县 (区) GDP总量为255亿元, 增长12.1%;南六县GDP总量160.6亿元, 增长11.5%;南北增幅差距为0.6个百分点。目前, 永州还没有1个县域单位跨进全省十强县行列。

第四, 劳动生产率对经济增长的弹性不强。2008年永州GDP达327.85亿元, 比1978年增长16.2倍, 按从业人员计算的人平GDP为10091元, 比1978年增长4.2倍, 平均每年增长6.6%, 劳动生产率对经济增长的弹性为0.75。按弹性的定义区间划分, 属于弹性不足的范围, 即劳动生产率的增长慢于GDP的增长。

第五, 永州的货物及服务进出口近年来增速较快, 但绝对额不大。净出口率大多数时期为负数, 说明永州出口产品竞争力不强, 尚未形成出口集群效应, 现有出口产品主要集中在农产品及土畜产品方面, 且多属初级产品加工, 并未形成精深产品加工, 因而出口附加值低, 创汇率也不高。永州虽有不少针织、毛衣加工企业等产品出口, 但大多属“三来一补”类型, 只赚取加工费, 出口创汇并非永州所有。外需对永州经济的拉动作用不明显。

三、转变永州经济发展方式的路径选择

(一) 确立转变经济发展方式的新观念

第一, 质量观。坚持数量和质量、速度和效益的统一, 是转变经济发展方式的根本要求。中央提出的“保增长”, 并不是保落后的、粗放式的增长, 而是要保持结构优化基础上有质量的增长。因此, 转变经济发展方式应结合世界产业变动的大趋势和永州经济发展的实际, 注重发展质量的提升。在保增长中实现经济发展的质量、人民群众的生活质量、生态环境的质量的有机统一。

第二, 资源观。如永州江华是传统的山区农业大县, 具有丰富的农产品资源和矿产品资源, 尤其是稀土资源储量丰富, 居全国第二;铁、铜等矿产也较为丰富;还有大量的石灰石和旅游资源, 这些资源都是发展本地经济的基础。目前, 已有“江华条子” (杉木) 、“涛白金叶” (烤烟) 、“江华苦茶”、“珍珠辣椒”、“瑶牌”水果、瑶山“六月香雪梨”、“江华豆腐”等极富地方特色的品牌产品打响并畅销省内外市场。

第三, 机遇观。永州经济社会发展要赶上全国、全省的平均水平, 进一步解放思想显得尤为重要。紧紧抓住中部崛起、新农村建设和泛珠三角区域合作三大历史机遇, 特别是要搞好承接珠三角产业转移这篇文章。承接产业转移是各地区争夺新一轮发展机遇的大角逐, 要破除“守株待兔”的思想, 树立强烈的责任意识、忧患意识和竞争意识, 抢抓机遇, 主动出击。永州市选择了“工业园区化, 园区产业化, 产业集群化”的产业转移承接之路。全市已有的7个工业园围绕长丰汽车等骨干产业承接配套项目, 围绕湘江纸业和食品加工等优势产业承接延伸项目, 围绕生物能源、现代制药等高新技术产业承接先导项目, 围绕加工贸易产业承接集群项目。全市着力打造南北“两大承接板块”:南面以蓝山县为重点, 建设“蓝 (山) 宁 (远) 道 (县) 加工贸易走廊”, 使这3个县成为珠三角加工贸易产业转移的主要承接地, 并辐射带动周边新田、江永、江华等县加工贸易产业的发展;北边以中心城区为重点, 建设凤凰园经济技术开发区国家级出口加工区, 辐射带动零陵、祁阳、东安、双牌等县区产业快速发展。在产业定位上, 实行南北错位发展。南边重点承接纺织、服装、制鞋、通讯电子、玩具制品、五金等劳动密集型产业, 打造特色产业集群。北边重点承接汽车制造及其配套、食品加工、IT电子、医药等技术密集型产业, 打造优势产业集群。

(二) 优化产业结构, 走新型工业化之路

索洛理论和内生经济发展理论告诉我们, 加快经济发展必须经历产业结构逐步合理优化的过程, 不大起大落, 这样才能促进经济稳定、快速发展。永州经济发展起点低、总量小, 要实现跨越式发展, 核心是要尽快弥补好工业化这一课, 大力培育和引进大项目、大企业和大集群;这样对产业发展能起到立竿见影的作用, 并不断提升二产业所占比重, 进而增强总体经济发展的内生动力。与此同时, 发展第二产业不能以牺牲第一产业或第三产业为代价, 而必须三管齐下, 协调发展。产业调整的基本思路应是“重点打造以工业为中坚的第二产业, 积极发展第三产业, 稳步推进第一产业”。十六大报告提出走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化路子。结合永州实际, 就是要把做大工业总量与优化产业结构结合起来, 实施核心企业做强、支柱产业带动、优势资源转化、工业园区集聚的联动战略, 迅速推进新型工业化进程。

(三) 以资本整合资源, 实现新的发展

要树立现代资本意识。要用资本观念解放思想, 树立现代资本意识。克服小生产观, 树立大资本观。小生产观最突出的是“有多少钱干多大的事”, 大资本观最具代表性的是“用别人的钱来赚钱”。用最直白的语言讲, 即钱在你手里只是钱, 投出去才是资本, 资本运作起来才能不断增值。可以预见, 在当前和今后相当长的时期内, 资金问题仍是制约永州市经济发展的主要矛盾之一。针对永州实际就是要深入实施开放带动战略, 进一步拓宽开放领域, 优化开放环境, 提高开放水平。一是要坚决打破地区、部门、所有制界限, 凡是政策没有明文禁止的, 都要向内外资开放。二是要着力持久营造政府诚信、企业诚信、公民诚信、社会诚信的良好氛围, 规范政府行政执法行为, 提高办事效率, 切实保护投资者的合法权益。三是要不断优化引资结构, 一方面要引“大”, 想方设法引进大企业、大财团、大项目, 吸引战略投资者进驻永州, 另一方面要引“优”, 要把引进资金和技术, 引进管理和人才, 引进高科技与现代服务项目很好地结合起来, 提高对方开放质量。四要狠抓引资项目的落实, 要以项目落地生根论绩效, 不但要看项目投产的当前效益, 更要看项目投产的长远效益。

(四) 加大人力资本开发力度

一是发挥好政府的引导和调节作用。各级政府和劳动就业部门要深入企业调查, 了解企业用工需求, 建立企业用工档案, 做好靠前服务、跟踪服务和就业指导工作;建立和完善劳动力市场, 帮助企业及时发布招工信息;积极引导外出务工人员回流, 努力拓宽企业与就业者双方的选择空间。二是开通“永州就业网”, 免费为劳资双方提供信息发布交流平台。三是实施“阳光工程”和“农村富余劳动力转移培训工程”, 加大劳动力培训力度, 提高劳动者就业能力。

(五) 完善经济体制

长期以来, 永州与先进地区的发展差距, 既有思想观念和发展意识的差距, 更有体制和机制的差距;旧体制、机制不仅严重束缚人们的思想, 更扼杀人们的积极性和创造性, 阻碍经济的发展。因此, 要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念, 坚决改变一切束缚发展的做法和规定, 坚决革除一切影响发展的体制弊端, 通过改革, 不断开拓促进先进生产力发展的新途径, 把加强技术创新与加强体制创新、机制创新、观念创新、政策创新与管理创新紧密结合起来。

摘要：文章在深刻领会经济发展方式的科学内涵的基础上, 结合目前永州经济发展实际, 探讨永州经济发展方式所存在的问题, 并提出了永州经济发展方式转变的切实有效途径, 以促进永州经济又好又快地发展。

关键词：经济发展方式,经济增长方式,转变

参考文献

[1]、白津夫.着力转变经济发展方式[J].瞭望, 2007 (31) .

[2]、毛伟明.转变经济发展方式实现又好又快发展[J].群众, 2007 (10) .

永州枪案还原 篇4

一起预谋良久的枪案,让永州这个小城和当地的司法环境备受瞩目

一辆绿色的邮政押钞车,驶上了政府路。

这里是湖南永州零陵区,当地人把这条南津中路称作“政府路”,由北往南,依次分布着房产局、公安局、区委区政府、检察院、法院等政府部门。

开车的是46岁的保安队长朱军。这一天是2010年6月1日,儿童节。

押钞车拐进南津中路46号,停在了零陵区法院里。接近10点的时候,头戴鸭舌帽、肩背黑色旅行袋的朱军出现在了零陵法院办公楼4楼,左起第一间,是水口山法庭庭长赵沪宁的办公室。

这是一栋陈旧的五层办公楼。除了3楼会议室,几乎所有的房间都装有防盗门,大部分房间没有挂牌。

朱军掏出一把微型冲锋枪。几分钟之后,枪口吐着火舌,在零陵法院办公楼4楼,朱军制造了新中国成立以来首起法院枪击血案。他持枪打死3名法官,打伤3名干警,尔后饮弹自尽。

一周之后,枪案依旧无解。社会在讨论案件本身之余,对于永州这个小城和当地的司法环境开始关注起来。

用拳头解决问题的人

朱军是永州市零陵区邮政局金融保安队队长,手下管着13个人,司职全局邮政押钞工作,因为工作需要,他保管着5支枪。

“我们的枪支管理全按照公安部门要求办理。”朱军的同事、保安队员赵金凯后来介绍,具体规定有两条,枪支双人管理、枪弹分离。

6月1日,上午9点多,朱军像往常一样来邮局枪库取枪。

当时他说,要领枪去永州市邮政局验枪。这是一个再正常不过的理由。只是他的同事发现朱军在签字的时候“手有点发抖”。

保安队长朱军轻易领走了3把枪和6个装满子弹的弹夹。

早前,零陵邮局曾发生2次涉枪事件,这是全局众人皆知的“秘密”:一次是2008年,出库的冲锋枪掉了一粒子弹,后被找回,班长被调离岗位;一次是2005年,经警班班长执行完任务,拿着枪,直接闯进了邮政局局长的办公室,子弹上膛,枪指局长。后来,此人后被调离经警班。

前两次事情后来均不了了之。但谁也没想到,这次,朱军拿着枪出事了。

朱军的名声,在当地很响。

他的父亲是原零陵区邮电局老职工,在后勤做食堂管理员至退休,曾当选湖南省邮政系统的劳模。他在湖南道县农村老家长大,10岁后进城,与父母一起生活。

赵金凯同朱军一起在邮局宿舍院长大,他如此评价儿时的伙伴,“为人精明,性格偏执”。比如,小时候一起打牌,互弹脑壳,自己的额头常被朱军弹肿,“别人都是意思一下,点到为止,他会用力使劲弹”。

这种性格发展到朱军参加工作后,就被同事简单归纳为,“一个不能吃亏的人”“受不了别人的气”。

朱军1980年代进入零陵区邮电局工作,那时他刚初中毕业,别人说他是顶父亲的岗。最初,他做投递员,六七年后调到分拣班,从事邮件转运工作。到了90年代中期,朱军调到经警队开运钞车。

“经警队的活确实挺轻松。”赵金凯说,“每天就是一把枪,一周上班五天,一天上班几个小时,下乡一天5小时,市内一天3小时。”

运钞车司机被认作是单位“油水”多的肥差。但好景不长。2000年,零陵邮局来了个新局长,想调动朱军的岗位。

“新局长有意将运钞车司机的岗位,安排给他的亲戚,”零陵邮局职工李胜广说,“放在一般人身上,换了也就换了。但朱军知道后,却跟局长闹大了。”

争执很快升级为肢体冲突。有同事证实,朱军当时给了新局长一耳光。

“朱军打局长”的消息很快在邮局内部传开。

之后,新局长调离零陵区邮局。

人们都认为,是朱军把局长“打”跑了。自此,在零陵邮局,谁都知道朱军“拳头硬”。

绝症者

掌掴局长后,朱军的工作调至办公室,开起了行政车。

朱军不服气,开始告状。

最初,他举着一块长宽五六十公分的牌子,站在零陵区邮局大门口。后来,又到永州市邮局门口举牌子。

他甚至放出话,“这件事不处理好,就跟领导没完!”

从那时候开始,身边的同事注意到,朱军的性格变了,“他变得多疑,觉得所有人都在整他。”

朱军的诉求很简单,要调回经警队。

而在领导看来,经济警察是个特殊的岗位,用人需要特殊审查。除了要求人品端正,对个人的历史背景、家庭情况、犯罪记录、婚姻状况等都要做严格的把关。

“朱军性格暴躁,很有心计,对人嫉妒,报复心非常强,对谁都怀疑,这样的人,怎么能做经警呢?”永州市邮局的领导告诉《中国新闻周刊》,“不能让这样的人接触枪支!到时出了问题怎么办?”

诉求得不到满足,朱军的行动升级。他闯进市局领导办公室,拍桌子。全市邮政系统开职代会,朱军跑到会场上,向职工代表散发自制的传单,表达不满。

最后,邮政局领导还是找到朱军的父亲,以老乡的关系,才让朱军平息。

而事实上,开行政车一年后,朱军最终还是回到了经警队。

“邮局是省管企业,要开除一个职工,市局和分局都没有权力。”零陵邮局职工告诉《中国新闻周刊》,对于那些“难剃的头”,领导一般都会如其所愿。

朱军主动向领导提要求:只守库,不下乡。领导同意了。

这样守了3个月金库,朱军又向领导提要求,要开押钞车。自从“打”跑局长以后,新来的领导都怕朱军。

领导没辙,只得同意。

朱军维权告捷的当口,感情生活却遭遇“滑铁卢”。2003年,朱军和结婚10余载的妻子协议离婚。

前妻王思燕比朱军小10岁。她对《中国新闻周刊》说,两人离婚的原因是,性格不合。

朱军的家庭背景,在零陵这个城市,属于并不缺乏优越感的阶层,父母都有正式工作,自己也有一份稳定、体面的工作,每月不低的收入,名下至少2套房产,有公车代步。

前妻王思燕说,朱军乐于助人,“刚生小孩1个月,家里急需用钱,朱军却掏出几十元钱给了一个穷人。”

“朱军是个重感情的人。”王思燕说,父亲做包工头欠了一屁股债,那时朱军每月就1000多元的“死”工资,还会拿去给父亲还账。所以,在2003年,当两人协议离婚的时候,“我一点财产都没要”, 王思燕说“小孩生下来就是跟着我”。王思燕否认之前媒体有关两人争财产闹上法庭的报道,“我们根本没去过法院,除了儿子,我没有要求分割家里的任何财产。”

离婚后3年,朱军在2006年迎来事业的高峰,他被提拔为经警队队长。这是一个相当于主任级别的管理岗位,每月收入3000元上下。

可就在提拔后不久,朱军又遭遇了一场更大的灾难。他得了鼻咽癌,在湖南省肿瘤医院化疗了2个月,前妻王思燕一直陪伴左右。回永州复发后,就坚持到永州市人民医院接受治疗。

大概在两年前,朱军的鼻咽癌转移,到了尾椎。朱军的主管医生、永州市人民医院肿瘤科何宝贵说,“案发前1月曾做过复查,病情控制得很好,很稳定,并不像外人讲的朱军生命进入倒计时。”

身患绝症,朱军还担任着金融保安队长这个特殊的职务。

“2008年,我劝过朱军,这个队长就不要干了,影响你的身体。朱军说,不当队长,没有待遇,每年的医药费几十万。邮局曾试图将其换岗,调到办公室去,工资待遇照旧。但没有成功。”赵金凯说,“调到办公室,待遇虽照旧,但他没有车开了。当时提拔做队长,单位给他的车每月用油指标定高。‘油水很多,所以一直不走。”

朱军在争议声中继续着他的队长职务,但因化疗脱发、听力减弱等缘故,朱军开始戴鸭舌帽,沉默寡言,路上遇到熟人,伸手捂住鼻子,低头走过。

早有预谋的枪案

这年,检查出鼻咽癌的朱军,卷入了一场购房纠纷诉讼中。

2005年,他看中一套房子,交纳了10万元预购款。2006年6月,到了交房期,开发商却兑现不了。

朱军选择了走司法程序。他一纸诉状,将黄、唐二人告上了零陵区法院,要求对方支付2万元的违约金。

零陵法院初审,朱军胜诉。二审后,还是朱军胜诉。

据悉,朱军向零陵区法院申请执行,“零陵区法院多次组织申请人朱军与被告进行执行和解,均未达成和解协议。”

“随后,经过多方努力,零陵区法院于2007年5月、6月、7月每执行回一笔案款即给付朱军,共给付案款25500元,案件最终执行终结。”

根据媒体援引律师欧阳臻的话,“朱军的房屋纠纷案,没有任何疑问,从审理、判案到执行整个过程都合乎法律法规,并且朱军在整个过程中也没有对案件的审判提出过质疑。”

但来自官方的说法却称,“法院执行到位,但朱军认为执行时间拖延太长,且滞纳金和房产证未执行到位……由此产生怨恨、报复心理和轻生厌世念头。”

“朱军城府挺深。”这是不少与朱军打过交道的同事的观点,“他做事,心里一般有十足的把握后,才会动手。”

零陵邮局员工李胜广举例,比如投资炒股,炒的过程中,他从不跟同事谈论,直到炒股赚钱后,才告诉身边的同事;再比如,借钱房贷,朱军以高于银行贷款的利率,借贷给亲戚朋友,“等大家知道了,朱军已经赚了钱。”

事实上,在一个月前,朱军就显得蹊跷。

案发前一个月,零陵区法院曾找过朱军,了解过情况。赵金凯开车送朱军到的零陵区法院。“一个年纪比较大的法院领导问话,一个30多岁的女子做记录,前后谈了个把小时。”

赵金凯依稀记得法院领导问朱军,钱收到没有?分几次收到的?什么时候收到的?但朱军没有讲具体是什么钱。

朱军患癌症后,王思燕偶尔会跟朱军联系,“每次就是叫他要多吃一点,吃好一点,通话时间也不长。”

朱军和王思燕最后一次联系,是在5月下旬。王思燕接到朱军的电话,说脚痛,晚上睡不着,想开点安眠药。

案发前一个星期,保安队搞枪支维护,大多数保安队员都在现场。朱军曾在现场提问:第一个弹夹用完了,换弹夹,还需要拉枪栓吗?

朱军的主治医师最后一次见他,是在案发前几天。朱军在人民医院住院。因化疗多的缘故,朱军头发几乎掉光,耳朵听力严重下降,说话听不见,见面只是笑笑。

根据官方通报的信息,朱军“认为零陵邮政分局的领导对其不公,案发前一天,朱军与单位领导还发生过直接冲突”。

朱军开枪射击时,法院3楼会议室正在开会,在一楼办公的审判管理办公室审判员黄岚正在5楼送材料。

他先用冲锋枪朝赵沪宁所在办公室开枪扫射,然后掏出手枪继续向办公室内的干警射击。朱军开枪过程中,赵沪宁(水口山法庭庭长)、蒋启东(水口山法庭副庭长)、谭斌(珠山法庭副庭长)3人当场死亡;欧阳毅(水口山法庭书记员)用手阻挡枪支被击伤,伍晓辉(水口山法庭书记员)也中弹负伤。

这期间,朱军拿枪指着一个工作人员,对方说他是法院的新干部,朱没有扣动他的扳机。

审判员黄岚在5楼报警后下到4楼。朱军从赵沪宁办公室对面的厕所里出来,从背后打了黄岚一枪,黄肩胛骨受伤。

射倒黄岚后,朱军开枪自尽。

一周后,出事办公室大门紧闭,只有走廊两侧的墙壁上留下了6个拇指粗的弹孔。

这起早有预谋的枪案,种种迹象表明,凶手朱军对于法院具有明确的针对性,而至今他与法院的关系依旧模糊。

凶案待解,人们不由得将目光聚焦于当地司法的环境。零陵区法院党组书记郑和生曾有总结,司法作风不尽如人意;司法理念落后形势;司法能力参差不齐;司法的社会认同度低迷及司法状况不容乐观。

在近几年湖南全省的法院民意测评中,零陵区法院始终排名靠后。在全区政府机构测评中,该法院也是名列倒数第一。

目前,除了受伤的干警伍晓辉曾是朱军购房纠纷案一审书记员外,尚无直接证据证明其余5名死伤干警与朱军案件有关联。

《永州龙兴寺息壤记》译评 篇5

永州龙兴寺东北陬1有堂,堂之地隆然负砖甓2而起者,广四步, 高一尺五寸。始之为堂也,夷之而又高,凡持锸3者尽死。永州居楚越间,其人鬼且禨4。由是寺之人皆神之,人莫敢夷。

《史记·天官书》 及 《汉志》 有地长之占5,而亡6其说。甘茂盟息壤,盖其地有是类也。昔之异书,有记洪水滔天,鲧7窃帝8之息壤以湮洪水,帝乃令祝融9杀鲧于羽郊。其言不经见。今是土也,夷之者不幸而死,岂帝之所爱耶?南方多疫,劳者先死;则彼持锸者, 其死于劳且疫也,土乌10能神?余恐学者之至于斯,征是言而唯异书之信,故记于堂上。

(选自 《柳宗元诗文选》)

〔注释〕

1陬 (zōu): 角落 。 2甓 (pì):砖。3锸 (chā):铁锹。 4禨 (jī):祥;禨祥,吉凶祸福的先兆。5占:问卜、预测。6亡:通“无”。7鲧 (gǔn):传说是夏禹的父亲。8帝:神话传说中能主宰宇宙万物的天神。9祝融:神话传说中的火神 。10乌 : 怎么。

〔翻译〕

永州龙兴寺东北角有座殿堂, 殿堂里有一块顶着砖而隆起来的地方,方圆四步,高一尺五寸。 当初盖殿堂的时候,把它铲平后又凸起来,凡是持铁锹铲平它的人都死掉了。永州位于楚越交界的地方,这里的人迷信鬼神和吉凶祸福的先兆,因此寺庙里的人都把息壤看作神物,没有人敢再去铲平这块鼓起的土了。

《史记·天官书》 和 《汉书· 天文志》 里都有关于预测地长现象的记载,而没有息壤能引起吉凶祸福的说法。甘茂和秦武王曾在息壤订立盟约,大概那里也有过地长这类现象吧。过去记载怪异现象的书 (有资料表明指 《山海经》),记载有上古时代洪水泛滥成灾,鲧窃取了天帝的息壤去堵塞洪水,天帝遂命令祝融在羽山附近杀了鲧。这种传说很少见, 不可信。现在这块凸起来的土地, 铲平它的人不幸而死亡,难道因为这是天帝所爱惜的息壤吗?南方经常发生瘟疫,劳累过度的人容易先得病死去;那些持铁锹铲土的人,就是死于劳累和瘟疫的, 土怎么能显示神威呢?我恐怕以后有读书人来到这里,证引这个传说而一味相信异书中的记载 , 所以把这些话记在殿堂上。

〔评析〕

在本文中,作者讲述铲息壤而死人,是因为南方多瘟疫,或是因劳累过度而死,这与神灵有什么关系?

作者为了驳斥息壤是神物的观点,首先介绍了永州人非常迷信鬼神,因为迷信,所以认为息壤为神物。再是古书里有“地长现象的记载,而没有息壤能引起吉凶祸福的说法”。进一步阐明息壤是神物是没有历史根据的,也只能归结到永州人的迷信上。三是神话传说里虽有上古时代洪水泛滥成灾,鲧窃取了天帝的息壤去堵塞洪水,天帝遂命令祝融在羽山附近杀了鲧。这属于传说 , 没有根据,不可信。四是人们铲除息壤后为什么会死的真正原因: 南方多瘟疫,或是铲息壤的人因劳累过度而死。合情合理、有根有据。作者在文末还特别强调了写作目的:让后来的读书人不被误导,专门写这篇文章记于殿堂。

古人有言:文以载道。我们先看作者所处的时代 。在唐代, 人们的意识形态和思想都被封建迷信禁锢得近乎僵化,从君王到百姓的一切言行,几乎被封建迷信左右着。可柳宗元竟然是个无神论者,而且还用唯物的观点解释了息壤并非神物,那些铲土而死的人,自有其死因,非神灵所致。这就是作者在文中所阐述的观点和思想。作者的这种观点和思想,实属难能可贵。

再看科学技术飞速发展的今天,很多迷信都让科学技术破解了,可还有不少人没有冲破封建迷信的束缚,有请巫医看病的, 有请风水先生看坟地的,有专门给他人预测凶险祸福的,结果是上当者层出不穷,害人害己,为世人增加笑料。

关于永州烤烟大户精细管理的思考 篇6

一、当前永州烤烟大户的基本情况

2012年, 永州共种植烤烟255 700亩, 种植户13 451户, 户均规模19亩。各个规模阶段的分布情况 (见下表) :

从以上数据可以看出, 目前永州9% (50亩以上) 的大户占据了总面积的43%。由此可以看出, 稳定和精细管理当前烤烟大户的重要意义, 从一定层面上说, 目前烤烟大户直接影响着永州烟叶的生产规模、烟叶质量以及永州烟叶未来的发展趋势。

二、烤烟大户存在的主要问题

(一) 土地流转难

土地是大户发展烤烟的首要资源, 没有土地无从发展, 而目前土地流转存在诸多困难。一是土地流转费用高。大部分大户只租用一季土地用来种植烤烟, 没有形成长期的土地承包关系, 还要进行赔偿, 造成土地流转成本费用高。二是土地转入转出两头难。很多有意流转土地的人找不到合适的流入方, 而需要土地流入方的又难以找到有流转土地意向的农户。三是集中连片难。由于农户长期的耕作习惯, 要放弃土地改做他行有些困难, 甚至有些“钉子户”出高价也不愿租赁, 导致土地流转集中连片难。

(二) 生产水平低

从近几年永州烤烟大户的生产水平来看, 普遍比传统中小户生产水平低。其主要原因有以下几个方面:一是大户本身的业务水平不高。很多懂技术、有经验的烟农大都老龄化, 没有精力扩大规模, 发展生产, 目前大户大部分是新生烟农, 缺乏技术和种烟经验。二是烟技员对大户的精心指导不够。目前永州烟技员队伍素质不高, 烟区分布不集中, 烟技员所管辖的范围较宽, 精力有限, 难以达到精细化指导。据统计, 永州平均每个烟技员要管辖三个种烟村, 较为分散的烟区多达管辖十多个种烟村, 这给精细化管理带来了较大困难, 特别是对大户的精心指导更是欠缺。

(三) 劳力聘请难

目前农村大量劳动力转移到了城市和工厂, 农村劳动力严重缺乏, 而烟叶生产特别是在移栽、采收、烘烤等关键时期正需要大量的劳动力, 导致大户难以聘请到劳力, 或花高价聘请劳力, 并且所聘请到的劳力大多是不懂技术, 责任感不强, 给大户的生产管理带来了较大麻烦。

(四) 投入风险多

据调查, 目前大户每亩生产投入成本均在2 000元以上, 如果种植50亩烤烟, 烟农将投入生产成本10万元以上, 种植100亩将投入20万元以上, 这样的生产投入, 对于烟农来说将是一笔巨款, 从全市50亩以上的大户调查来看, 大部分大户种烟要进行贷款。因此, 大户除了承受较高的生产投入风险外, 还要承受自然灾害的风险, 如2008年“6·13”洪灾、2010年“6·20”洪灾等等, 造成一些大户大面积失收, 给大户带来了毁灭性的打击。

(五) 配套设施少

近几年, 随着现代烟草农业建设的不断推进, 烟叶生产的各种配套设施日臻完善, 但离现代烟草农业建设的要求还相差甚远。突出表现在:一是烟田水利设施配套还不完善。虽然近几年国家局投入了大量的资金改善烟田水利条件, 但由于点多面宽, 很多烟区没有系统的解决水利设施条件;二是烟用机械配套不全。目前全市烟用机械仅有4 866台 (套) , 离机械化作业的要求还相差甚远, 特别是对移栽、盖膜、采摘等环节的机械化作业更是甚少;三是烘烤设施紧张。目前永州共有密集式烤房12 312座, 按理论数据可以承受24万亩烟叶烘烤, 完全可以满足目前永州烟叶的烘烤, 可由于种植主体的迅速改变, 很多有烤房的人没有种烟, 而种烟的人没有烤房, 另外还有相当一部分烤房已经陈旧老化, 不能正常使用, 造成烤房紧张。

(六) 外地大户多

据统计, 2012年永州共有外地大户430户, 种植面积3.8万亩, 占总面积的14.86%, 其中贵州大户185户, 种植面积1.8万亩, 占总面积的7.04%。外地大户在给永州烟叶发展作出了贡献的同时, 也带来一些难题, 因为外地大户流动性强, 与本地大户相比具有不稳定性, 一旦流失, 将严重影响永州烟叶的生产规模, 甚至影响当地大户以及中小户的烟叶生产积极性。

三、加强烤烟大户精细管理的对策

(一) 把好烤烟大户的选择和培育关

把好烤烟大户的选择和培育关的基本前提就是要了解大户, 了解大户的管理能力、业务水平、资金情况、劳动力、田地状况、烤房情况等等。只有充分的了解, 才能做到有的放矢。对于那些管理能力强、业务水平高、劳动力充足、田地状况好的大户, 要大力发展, 重点培养。对于那些管理能力差、业务水平低、劳动力缺乏、田地状况不好的大户, 要引导发展, 甚至控制发展。烟草部门要建立烤烟大户信息档案, 准确了解大户基本情况, 有针对性地发展大户, 培养大户, 特别是要重点培养由传统烟农或职业烟农发展起来的大户, 重点培养20～50亩的大户, 不要盲目的从外地引进大户, 更不要盲目地扩大规模。

(二) 加强烤烟土地流转力度

一是建立健全烤烟土地流转平台, 解决转入转出两头难的问题。可以利用网络、报刊、电视等各种平台, 畅通土地流转信息, 让有意流转土地的人找到合适的流入方, 需要土地流入方的人找到有流转土地意向的农户。二是积极探索多元化的土地流转方式。坚持以市场为导向, 采取转包、租赁、股份合作、拍卖、互换等多种方式进行流转, 实现土地集中连片。三是建立健全土地流转服务体系和管理制度。建议政府部门建立覆盖区、乡镇、行政村的三级土地流转服务体系, 成立土地流转工作领导小组, 负责处理和协调土地流转过程中的日常事务, 为加快土地流转提供桥梁。四是加强土地标准化整理。在土地流转的实际操作过程中, 针对少数农户的复杂心态, 对部分暂不愿意放弃土地经营的农户, 在充分尊重农民意愿的基础上, 采取田地统一整理, 为以后流转奠定基础。五是保障双方利益, 实施土地合理流转。要合理确定土地使用权的价格, 包括土地升值后的价格, 要解决土地流转后的风险问题, 可尝试采取向业主收取土地风险保证金, 防止流转双方单方毁约风险, 为双方土地流转提供保障。

(三) 加大生产技术培训与指导

鉴于目前永州烟叶“两支队伍”素质不高的状况, 永州烟草要采取多种措施, 一方面要加强对烟叶生产技术员的培训, 努力提高烟叶工作人员的素质, 另一方面要加大对烟农队伍的培训, 努力培养职业烟农、现代烟农。建议在烟叶生产的每个关键时期都要分层次开展培训, 每次培训都要有考评, 努力提高烟技员的“四知四会”能力, 对烟农的培训要深入田间地头, 做到家喻户晓。特别是对50亩以上的大户要进行重点培训、重点指导, 对100亩以上的大户建议配置一名专职烟技员进行“一对一”指导, 开展“VIP”服务, 全程跟踪服务和管理, 及时解决大户存在的各种问题, 提高大户收益。

(四) 大力推广烟叶生产机械化

毛泽东曾经说过:“农业的根本出路在于机械化。”烟叶生产也不例外, 尤其是大户更加离不开机械化生产, 发展烟叶生产机械化是解决大户劳力聘请难最有效的手段, 也是提高劳动效率最有效的措施。为发展烟叶生产机械化, 2012年永州烟草在宁远县开展了烟叶生产全程机械化试点, 通过试点得出每亩可节约用工10～12个, 降低生产成本600元～800元, 这对烟叶生产来讲, 将是一场革命。因此, 要继续大力推广烟叶生产机械化, 通过机械化作业实现烟农减工降本、提质增效, 实现烟农轻松种烟、快乐种烟。

(五) 加快烟叶专业合作社建设

发展烟农专业合作社是创新烟叶生产组织形式、推进现代烟草农业建设的重要内容, 是提高烟叶生产规模化种植、专业化分工、集约化经营和标准化生产水平的有效途径, 也是解决大户在烟叶生产过程中一家一户办不了、办不好、办起来成本高的难题的最有效的手段。目前永州共 (下转133页) (上接93页) 有综合性合作社35个, 服务队156支, 服务覆盖率82.13%, 永州烟农专业合作社建设在全省乃至全国都得到了充分的肯定, 但离上级的要求还有较大差距, 服务覆盖率和服务质量还要进一步加强, 一方面要大力发展烟农合作建设, 争取覆盖率达到100%。另一方面要规范管理, 努力提高服务效率和服务质量。真正解决大户一家一户办不了、办不好、办起来成本高的难题。

(六) 建立种烟大户保险机制

大户除了承受较高的生产投入风险外, 还要承受自然灾害的风险。风险一旦发生, 大户难以承受。建立健全烤烟生产风险防范机制是解决大户种烟后顾之忧的有效手段。烟草公司要出面协调气象部门组织做好烤烟生产的防雹减灾等气象服务工作, 协调植保部门及时提供相关植保信息, 制定病虫害综合防治方案, 并认真为植保专业服务机构做好技术服务工作。协助烟农与银行进行贷款, 有条件地方可进行贷款贴息。积极与保险公司协商为大户购买烟草种植保险, 在洪涝、雹灾、干旱等大的自然灾害发生时保证收回成本, 解除大户的后顾之忧, 稳定大户规模, 增强大户信心, 让大户放心种烟。

摘要：在分析永州烤烟大户分布情况和存在问题的基础上, 从大户选择、土地流转、技术培训与指导、生产机械化、专业合作社建设和保险机制等方面提出永州烤烟大户精细化管理的对策。

关键词：烤烟大户,精细管理,专业合作社

参考文献

[1]李文芳.烟草制造企业成本精细化管理的实践探讨[J].商情, 2012, (43) :2.

[2]沈玉阁.烟草行业商业企业物流费用精细化管理研究[J].中国市场, 2011, (41) :66-67.

永州地区瑶族大学生身体形态调查 篇7

关键词：永州,瑶族,大学生,身体形态

1 前言

2005年全国学生体质健康调研结果表明,随着社会稳定,经济持续发展,人民生活水平不断提高,我国学生身体健康水平有了明显提高。与2000年比较,学生生长发育水平、营养状况持续增长与同步改善,但是仍然存在不容忽视的问题,学生的体质健康现状不容乐观,特别是耐力、速度、爆发力、力量素质呈进一步下降趋势,学生超重与肥胖率不断增加等问题必须引起我们高度重视[1]。本课题对永州地区瑶族大学生身体形态进行调查分析,并与同龄汉族学生进行比较,分析其特点及影响因素。研究结果将对少数民族学生体育教学的深化改革提供理论依据,为本地区教育、体育、卫生各部门制定有关政策提供科学依据,同时也为地方高校实施《体育与健康》课程教学改革提供理论依据,为进一步增强该地区少数民族大学生的体质健康水平提供科学保障,全面提高民族人口素质。

2 研究对象与方法

2.1 研究对象

本次研究对象为湖南科技学院2007级200名瑶族和200名汉族大学生,其中瑶族男生100名,女生100名;汉族男生100名,女生100名。研究对象身体健康,年龄在17~20之间,平均年龄19岁。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

根据论文研究的需要,通过查阅大量的文献资料,掌握了国内外有关学生体质研究现状。

2.2.2 问卷调查法

对测试对象发放调查问卷,对学生的生活习俗、生长环境、家庭经济状况、体育锻炼状况等方面进行调查研究,并对问卷进行效度检验与信度检验。

2.2.3 实验测试法

本次测试包括了身高、体重、胸围、BMI四项指标。测试仪器采用教育部和国家体育总局审定批准使用的学生体质健康测试器材——华夏汇海无线智能型体质测试仪。

2.2.4 数理统计法

本次测试数据均采用SPSS11.5软件对其进行统计处理,包括(平均值)、S(标准差)等,并对相应指标进行分析。本地学生与全国学生数据通过t检验分析显著性。显著性水平为P<0.05,非常显著性水平为P<0.01。

3 结果

注:*表示P 0.05;**表示P 0.01 以下各表同

3.1 身高

身高是反映人体骨骼生长和人体纵向高度的主要形态指标,通过与体重、其他肢体长度及围、宽度指标的比例关系,可以反映人体匀称度和体型特点,在计算身体指数、评价体格和运动能力有着较为重要的应用价值和实际意义[2]。本研究结果表明(表1、表2):永州瑶族男大学生平均身高低于同龄汉族学生2.20cm,而与全国瑶族男学生比较要高出2.78cm;永州瑶族女大学生平均身高低于同龄汉族学生1.20cm,而与全国瑶族女学生比较要高出1.34cm。永州瑶族男生身高与同地区汉族男生有非常显著差异(P<0.01),永州瑶族女生身高与同地区汉族女生有显著差异(P<0.05),与全国瑶族男生比较也有非常显著差异(P<0.01),与全国瑶族女生比较也见显著差异(P<0.05)。

3.2 体重

体重是反映人体横向生长及围、宽、厚度及重量的整体指标,它不仅能反映人体骨骼、肌肉、皮下脂肪及内脏器官的发育状况和人体充实度,而且可以间接地反映人体营养状况。适宜的体重对青少年的体质与健康有着重要的意义[2]。永州瑶族男大学生平均体重低于同龄汉族学生0.51kg,而与全国瑶族男学生比较要高出5.3kg;永州瑶族女大学生平均体重低于同龄汉族学生0.76kg,而与全国瑶族女学生比较要高出1.07 kg;永州瑶族男女生体重与汉族男女生无显著差异,与全国瑶族男生比较有非常显著差异(P<0.01),与全国瑶族女生比较有显著差异(P<0.05)。

3.3 胸围

胸围是反映人体的宽度和厚度,是人体体格、体型以及胸廓发育程度的标志[2]。永州瑶族男大学生平均胸围低于同龄汉族学生1.04cm,而与全国瑶族男学生比较要高出1.25cm;永州瑶族女大学生平均胸围低于同龄汉族学生0.82cm,而与全国瑶族女学生比较要高出1.21cm;永州瑶族男女生胸围与汉族男女生无显著差异,但与全国瑶族男女生比较有显著差异(P<0.05)。

3.4 身体质量指数BMI

身体质量指数BMI=体重(kg)/身高(m) 2主要用于评价机体身体成分和肥胖度,还可以间接反映人的营养状况。常用的BMI评价标准中的中国标准为,BMI<18.5体重过轻,18.5≤BMI<24.0体重正常,24.0≤BMI<28.0超重,BMI≥28.0肥胖[3]。从研究数据分析(表3),瑶族大学生身体形态基本正常,体型偏瘦。男生20%、女生24%营养不良,呈现似“豆芽形”体形;有近20%学生体型超重和肥胖,呈现似“武大郎”身材。大学生BMI超标,除与遗传有关外,主要与思想观念、生活行为习惯、饮食结构等有着密切的关系,学校需要加强对大学生健康知识的宣传教育、促使广大学生形成正确的健康观。

4 讨论

永洲地区瑶族男女生身体形态与同地区汉族与全国瑶族男女生有显著差异;影响大学生身体发育水平差异的原因很复杂,除了受遗传直接影响外,还有后天的生活环境、体育锻炼、生活质量和饮食习惯等因素有关。其影响因素可能有:(1)生长环境的影响:有研究报道,生长发育水平与地球纬度、年日照时数呈高度显著性正相关(r=0 62~0 67,P<0 01),与平均气温、年降水量、平均相对湿度呈显著性负相关(r=-0 42~-0 53,P<0 05) [4]。永州瑶族地区地处北纬24°39′至26°51′,东经111°06′至112°21’之间,属北亚热带季风湿润气候区。全年平均气温在17.6℃—18.6℃之间,无霜期年均285—311天,年降雨量1290—1900毫米。这些因素在一定程度上抑制了该地区瑶族学生生长发育水平。(2)生活方式的影响:瑶族学生生长地处偏僻山区,交通不便,经济严重落后,人们长期要从事大量劳作,居住在高山中的瑶族民众,由于耕种粗放、生产水平低下,大多广种薄收,因此需要付出比平原地区高几倍的劳动量,男女儿童年满13岁以后,一般都要像成人一样劳动了。劳动是不能代替体育的,因为劳动是根据生产或工作上的需要而活动,这就使参与劳动的一部分器官经常处于紧张状态,容易产生局部疲劳,并且不能使身体各部分得到全面锻炼,容易造成体弱多病;(3)饮食习惯的影响:饮食和营养是保护和增强学生体质与健康、提高活动能力和学习效率的重要因素之一,良好的饮食习惯可以帮助人们改善体能和保持良好的体态。营养不但提供了运动过程中消耗的能量,而且可以对组织进行修复,增强人的体质。处于生长发育阶段的学生更应当有充足的营养供应,尤其是足够的热量和优质的蛋白质、足够的铁和钙、各种维生素以及适量的微量元素[5]。瑶族一日三餐,一般为两饭一粥或两粥一饭,农忙季节可三餐干饭,一家人早上吃罢早饭,便用竹叶包住午饭上山耕作,居住山区的瑶族,有冷食习惯,食品的制作,都考虑便于携带和储存,故主食、副食兼备的粽粑、竹筒饭都是他们喜爱制作的食品,学生肉类及牛奶、蛋白质供给较少,学生营养水平难以得到保证;(4)体育锻炼的影响:由于受当地经济条件、地域环境的限制,进入高校前,瑶族学生没有大量时间和条件进行体育锻炼,学生们多数时间用于劳作与学习,对体育锻炼的时间没有保障(据问卷统计,有4/5的学生每周锻炼1~2次,每次运动20~30分钟)与国家提倡的“每天锻炼一小时”的计划相差太远,按我国体育人口的基本标准[6] (即每周参加体育活动不低于3次,每次活动时间30min以上)计算,上述结果不仅反映少数民族学生认识和实践差距的问题,还揭示当前少数民族学生普遍存在直接性体育活动行为下降、运动不足的特征。由于受应试教育的影响,致使相当多的学校仍然片面追求升学率,重智育、轻体育等,忽视了对学生的全面培养,体育锻炼时间得不到保证,体育课、健康教育课和课外活动被复习考试挤占的现象时有发生,体育教学中也不同程度地存在着应试教育的倾向。虽然学生认知体育锻炼的重要,但受运动的场地和器材限制,中小学的体育课基本形同虚设,其时间保证、组织指导、场地器材、经济条件等外因对形态的发育影响起着一定作用;(5)经济条件的影响:社会经济发展对身体形态发育的影响表现出城乡、性别差异。据统计研究结果表明[7],反映身高—体重的形态因子与GDP水平和生活质量水平呈显著的线性正相关,城、乡经济发展和生活方式的差异是城、乡体质差距的重要原因,历次体质调研的结果都显示,多项体质指标方面存在显著的城乡差异。这些差异的存在与城、乡社会经济发展有密切关系;(6)教育的影响:体育是一种文化,它不仅是简单的身体动作,更蕴涵着丰富的社会文化因素。只有当人们认识到体育对自身发展的价值并形成正确的体育观念时,才会产生需要并把它视为生活中必不可少的内容。但是,长期以来我国学校体育重视主动锻炼身体,而轻视对身体的合理保养及健康指导,忽视健康教育,忽略体育娱乐功能,致使人们认为“体育”就是“身体训练”加道德教育,加之体育教育方法的呆板,缺乏灵活性,影响了学生体育锻炼的兴趣和积极性。据统计分析表明,教育指数与青少年形

态发育有相关关系,而且无论城乡教育状况在青少年的生长发育中起着举足轻重的作用[7]。瑶族青少年青春发育期教育理论知识的普及不够,学生们对此阶段的健康理论知识没有清楚的认识,这也对学生的健康成长造成一定的影响。以上这些因素都对本地区瑶族大学生体型的形成有着不可忽视的作用。

5 结论

1.永州地区瑶族大学生身高、体重、胸围平均值比本地区同龄汉族学生要低(P<0.05),但要高出全国瑶族学生平均值(P<0.05)。其中男生20%、女生24%营养不良;有近20%学生体型超重或肥胖。

2.永州瑶族大学生参加体育锻炼的主观性较好,目的较明确,态度较积极。

3.永州瑶族多数大学生家庭居住在山区,交通不便;该地区经济落后,家庭收入不高,学生营养水平难以得到保证,中学体育设施不足、体育锻炼时间没有保障;体育锻炼的理论常识及健康普及知识缺乏等因素都对永州地区瑶族大学生身体形态现状产生较大的影响。

参考文献

[1]中国学生体质健康研究组.2005年中国学生体质与健康调研报告[M].北京:高等教育出版社,2007.

[2]邓树勋,王健,乔德才.运动生理学[M].北京:高等教育出版社,2005.

[3]周丹.高校学生BMI分布特征的研究与分析[J].南京体育学院学报,2006,6(2):9-11.

[4]张天成,等.1985-2000年湘西土家族、苗族学生体质状况分析[J].西安体育学院学报,2003,(6):35-39.

[5]朱玉芳.学生体质健康的体质健康与学校体育的应对[J].体育学刊,2006,(3):141-144.

[6]何江川,杨放.西南地区少数民族学生体育态度、行为特点及相关因素分析[J].体育科技,2004,9(5):58-60.

永州市零陵区麻疹暴发疫情调查 篇8

1资料与方法

1.1资料资料来源于2012年12月—2013年4月永州市零陵区麻疹暴发疫情的调查处理资料,人口资料来源于2012年永州市零陵区统计年鉴。

1.2病例定义根据《全国麻疹监测方案》和本次麻疹暴发疫情特点,制定以下病例定义:零陵区2012年12月1日以来出现发热、出疹,并伴有咳嗽、卡他性鼻炎或结膜炎症状之一者为麻疹疑似病例;疑似病例血标本检测麻疹Ig M抗体阳性者为实验室确诊病例;采集了合格血标本,经检测麻疹Ig M抗体阴性,并与实验室确诊病例无流行病学联系,或经实验室检测证实为其他疾病,或能明确找出是由其他原因引起发热出疹的病例为排除病例。

1.3调查方法对所有麻疹疑似病例均进行基本情况、发病情况、临床表现和流行病学史、麻疹免疫接种史调查,出疹3天左右采集二三毫升血样标本送零陵区疾病预防控制中心检验科,采用酶联免疫吸附试验 (ELISA)法进行麻疹Ig M和风疹Ig M血清学检测。

2结果

2.1疫情概况首发病例男性,8月龄,零陵区珠山镇塘村散居儿童,2012年12月22日出现发热,在当地卫生院治疗,病情未见好转,于12月27日到永州市人民医院南院住院治疗,主要症状为发热、咳嗽、流涕、畏光、流泪,面部、耳后等皮肤出现红色斑丘疹,经零陵区疾病预防控制中心实验室检测,患儿麻疹Ig M抗体阳性,确诊为麻疹。随后城区及周边乡镇陆续出现麻疹病例,截止2013年4月30日,全区共报告疑似麻疹病例201例,经实验室检测,确诊麻疹病例120例,无麻疹死亡病例发生。

2.2时间分布本次麻疹疫情发病时间为2012年12月22日—2013年4月30日,其中2012年12月6例,2013年1月60例,2月46例,3月5例,4月3例, 2013年1—2月为发病高峰,发病106例,占发病总数的88.3%。

2.3地区分布全区120例麻疹病例分布于15个乡镇办事处,发病主要集中在城区和周边乡镇,最多的是七里店办事处发病26例,发病率为48.87/10万。其余乡镇办事处发病情况见表1。

2.4人群分布120例病例中,男87例,女33例,男女性别比为2.64∶1;主要为5岁以下儿童,其中<8月龄儿童34人,8~11月龄儿童25人,1岁组儿童16人, 2岁组儿童13人,3岁组儿童10人,4岁组儿童6人, ≥5岁组16人。年龄最大的42岁,最小的3月龄。职业分布:儿童107例,学生6例,农民6例,商业服务1例。

2.5麻疹免疫接种史情况120例病例中,不到接种麻疹类疫苗8月龄的34人,0剂次的55人(不含小于8月龄儿童),接种1剂次的18人,接种2剂次的3人, 接种史不详的10人。见表2。

2.6临床特征和转归120例病例中,主要临床表现为发热(100.0%)、出疹(100.0%)、咳嗽(100.0%)、卡他性鼻炎(85.8%)、结膜炎(71.7%)、口腔黏膜斑(52.5%)、 腹泻(82.5%),合并肺炎(37.5)、心肌炎(13.3%)。发热持续时间中位数为4 d,最长7 d,最短1 d,发热持续≥3 d的病例占总病例数的81.7%。体温在39~39.9 ℃之间的有50例(41.7%),体温≥40℃的有18例(15.0%)。经治疗,病例全部痊愈,无脑炎并发症和死亡病例发生。

2.7实验室检测对报告的201例疑似麻疹病例,在出疹3天左右采集二三毫升血样标本,进行麻疹Ig M和风疹Ig M血清学检测,其中零陵区疾病预防控制中心实验室检测196例,确诊麻疹115例,风疹1例,排除麻疹病例80例,外地疾病预防控制中心实验室确诊麻疹5例。

3讨论

永州市零陵区2008年实施国家扩大免疫规划, 2010年对全区所有8月龄~4岁儿童进行了麻疹强化免疫,麻疹疫情得到了有效控制,2010—2012年12月中旬,连续近3年全区无麻疹病例发生,但是自2012年12月下旬以来麻疹病例发病率达到了18.90/10万, 明显高于往年麻疹平均发病率,麻疹疫情突然大幅上升,主要在1和2月份,发病106例,占发病总数的88.3%,这与麻疹疫苗普种后,发病季节后移,以冬、春季节为主有关[1]。本次麻疹发病主要集中在城区和周边乡镇,呈散发分布,无家庭聚集性病例报告,也无学校、 幼儿园聚集性病例报告,城区及郊区乡镇人口密集,是外来人群聚集地,居住环境卫生条件较差,人口流动性大,是预防接种的薄弱地区,一旦麻疹病毒传入,易造成麻疹疫情多处传播[2]。男女性别比为2.64∶1,男性明显多于女性,与农村及城区流动人口中超生儿童男性多于女性有关[3]。

小于8月龄的儿童发病34例,占发病总数的28.3%,这是由于开展计划免疫工作以来,麻疹发病率在较长一段时间控制在较低水平,自然感染率降低,随着年龄的增长,育龄妇女麻疹抗体水平也同时降低,导致婴儿胎传抗体水平偏低,使未达到麻疹疫苗接种起始月龄(<8月龄)的儿童被感染发病[4]。流行病学调查发现,有45例患者在发病前因其他疾病到多家医院就诊, 病愈后才发生麻疹,表明感染可能来源于医院诊治过程中,医疗机构内感染是麻疹扩散的又一个重要因素[5]。

120例麻疹病例中只有21人有明确麻疹免疫接种史,仅占发病总数的17.5%,表明麻疹疫苗接种工作存在免疫空白,麻疹暴发的风险由人群中易感者累积率决定,未免疫接种和免疫接种史不详是麻疹发病的主要原因。美国维持消除麻疹状态的经验表明,即便是在一个高麻疹疫苗覆盖率的地区,一旦有麻疹病毒输入, 在少数无免疫史的人群中仍可导致麻疹暴发,给医疗系统和公共卫生服务带来冲击[6]。

由于麻疹发病初期未能及时进行检测,直到2013年1月24日才报告疫情,1月26日启动8月龄—4岁儿童麻疹疫苗应急免疫接种工作,截止2月6日,全区累计接种26 959人,占应接种人数的96.08%。在完成应急免疫接种第14天起,麻疹发病开始呈下降趋势, 报告病例数显著减少,2月20日以后,全区仅报告11例麻疹患者,其中4例为成年人,7例为<8月龄的儿童,麻疹疫苗应急接种目标儿童无麻疹病例报告。麻疹疫苗接种后,五六天开始出现抗体,第12天达到高峰, 可以中和感染的麻疹病毒,从而预防麻疹发病和流行, 在麻疹潜伏期早期或感染后3 d内接种麻疹疫苗能控制发病,即使对已感染者接种也不会导致病情加重[7]。

疫情发生后,各级政府高度重视,启动应急预案, 成立防控指挥部,省、市疾控中心专家亲临现场指导, 及时采取以麻疹疫苗应急免疫接种为主的综合性防控措施,加强各级医疗单位特别是基层单位疫情报告和监测,积极开展主动监测和主动搜索,对报告的所有麻疹疑似病例开展流行病学个案调查,采集血样标本进行血清学检测,对患者进行隔离治疗,通过各部门密切配合,2013年5月麻疹疫情得到完全控制。

麻疹防控工作建议:1严格按照《预防接种工作规范》要求,做好8月龄儿童麻风疫苗首针及时接种和18月龄儿童麻腮风疫苗加强免疫。2认真落实卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》要求,确保麻疹疫苗查漏补种工作落实到位。3加强城区流动人口密集区域和农村薄弱地区的散居儿童管理,适时开展重点人群麻疹疫苗强化免疫工作,消除免疫空白[8]。4进一步完善麻疹疫情监测系统,开展主动搜索,及时发现和报告疫情,以便及时采取相应措施,有效控制麻疹暴发。5各医疗单位要严格执行预检分诊及消毒隔离制度,杜绝院内交叉感染。

作者声明本文无实际或潜在的利益冲突

摘要：目的 调查分析2012年12月—2013年4月永州市零陵区麻疹暴发的流行特征,为制定麻疹防控措施提供科学依据。方法 对该区所有疑似病例开展流行病学调查、采集血样,采用酶联免疫吸附试验(ELISA)法进行麻疹Ig M和风疹Ig M抗体检测。结果 共报告麻疹实验室确诊患者120例,发病率18.90/10万,1和2月为发病高峰,发病106例,占发病总数的88.3%,0~4岁儿童发病104例,占发病总数的86.7%,8月龄以上人群发病86例,其中65例无免疫接种史(含接种史不详),占75.6%。结论 未接种麻疹疫苗是造成麻疹暴发的根本原因,医疗机构内感染是麻疹扩散的重要因素,加强麻疹疫情监测、提高麻疹疫苗首针接种及时率和常规免疫接种率、适时开展麻疹疫苗强化免疫是控制麻疹发病最有效措施。

发展电子商务助推永州经济发展 篇9

1. 电子商务成为中国经济发展的新动力

近年来我国电子商务发展迅猛, 不仅产生了巨大的经济效益, 而且形成溢出效应, 带动了物流、金融、IT等行业的大发展。“十二五”期间, 全国电子商务交易额年均增长超过35%, 2015年达到20.8万亿元, 网络零售额年均增长超过50%, 达到4万亿元, 位居世界第一。电子商务不仅创造了新的消费需求, 引发了新的投资热潮, 开辟了就业增收新渠道, 为大众创业、万众创新提供了新空间, 而且正加速与制造业融合, 推动服务业转型升级, 催生新兴业态, 成为提供公共产品、公共服务的新力量, 成为经济发展新的原动力。

2. 电子商务成为国家产业发展的新导向

《政府工作报告》明确提出:新兴产业和新兴业态是竞争高地, 制定“互联网+”行动计划, 国家成立400亿的新兴产业创业投资引导基金。电子商务作为“互联网+”行动计划的核心内容之一, 成为国家重点扶持、优先发展的战略性新兴产业。国家先后出台了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于大力发展电子商务, 加快培育经济新动力的意见》、《关于促进电子商务应用的实施意见》等文件, 对电子商务在行政审批、税收优惠、金融支持、平台建设、人才培养、物流仓储、发展环境等方面予以大力支持, 引导人流、物流、资金流、信息流向电子商务汇集, 以推动该产业蓬勃发展。

3. 电子商务成为永州后发赶超的新引擎

从时间上看, 我国电子商务是随着互联网尤其是移动互联网技术的发展与普及, 2009年以后步入快速发展时期。目前一些电子商务发展好的地方都是近几年由于政府重视, 大力扶持引导发展起来的, 大多数市县的电子商务基本处在同一起跑线上。永州经济要实现转型升级、后发赶超, 必须要有抓电子商务的前瞻性, 要充分认识到电子商务在促进经济转型增效, 推动大众创业、万众创新, 提升公共服务能力, 统筹国际国内两个市场等方面的重要作用, 主动作为、科学引导、有效扶持、大力发展。2015年永州市政府第六十次常务会议上明确指出:要充分利用电子商业这一新兴业态, 促进传统产业升级换代, 使之成为我市新的经济增长点。

二、永州电子商务发展的现状

1. 电商发展热潮不断升温

目前, 永州已经形成政府、部门、企业三方协同发展的良好局面, 电子商务发展的热潮涌现并不断升温。一是政府重视给力。成立高规格的工作领导小组, 出台《永州市关于加快发展电子商务的实施意见》, 制定了电子商务应用普及、主体培育、基础支撑、发展环境优化四大方面15项政策措施。二是部门协同推动。以商务、财政、工商、税务、电信、发改、经信、农业、旅游等部门协同, 大力推进永州电商发展。三是企业积极参与。果秀食品、金浩茶油、异蛇酒、希尔药业、雅大科技、沃福消防器材等企业纷纷“触电”, 高格、杰夫、每天惠、居无忧、国盾等一批新兴电商企业落户永州。尤其是2015年8月份召开的电商大会, 阿里巴巴、杰夫电子商务、甲骨文科技等14家电商企业与300余家永州本地企业齐聚一堂, 掀起永州电商发展的新高潮。

2. 电商发展基础条件日益完善

一是信息基础设施建设日益完善。我市已经具备电子商务发展所必需的互联网络基础, 电子信息互联互通、4G高速网络、大数据建设发展迅速, 建立了专项数据库和联网查询系统, 开通了网银业务和电子支付系统, 建立了公民个人和企业信用信息网络数据库, 明确了电子商务的监管机构。二是快递仓储物流配送能力日益加强。中心城区拥有规模以上的物流企业12家, 申通、圆通、宅急送、韵达、EMS等知名快递公司均入驻永州, 有效地解决了电子商务的“最后一公里”问题。

3. 电商经营主体不断壮大

据工商部门统计, 2013年以来我市在网上申请域名准备从事电子商务的企业和个人开始呈井喷式增长。截至2014年底, 全市已申请域名具备网上交易条件的主体4644个, 同比增长120%, 其中企业2814个, 个体工商298个, 其他经济组织363个, 自然人1078个。2015年新增电商企业200余家。目前, 全市规模较大的电子商务企业70余家, 以农副产品、医药保健和机械装备销售为主。

4. 电商平台及网络体系正在构建

一是重点平台建设实现新突破。阿里村淘入驻永州, 发展迅速。今年3月份, 全市11个县区均建成村淘县级运营中心, 首批532个村级服务站点正式营业。截至7月底, 全市共有村淘站点509个, 淘帮手378名。京东县级运营中心和京东帮陆续落地。全市已有京东乡村合作点24家, 兼职乡村推广员755名, 配送车辆60辆, 员工86人, 城市社区“京东帮”159家。农产品防伪溯源体系基本成型。11个县区与杭州甲骨文科技公司签订了农产品防伪溯源系统协议, 入网赋码企业64家, 对接入驻农优特产品类102多个, 对接赋码量超过3500万枚。二是示范体系建设取得新成效。永县作为全国第二批电商进农村示范县, “电子商务一条街”初具规模。祁阳县被省商务厅推荐为第三批国家级电子商务进农村示范县。截止到8月底, 全市省级农村电子商务示范县2个, 国家级电子商务进农村示范县2个, 省电商示范企业1家, 省电商重点项目5个。三是本土电商平台建设取得新突破。永州市与中国电子商务公共服务联盟加强合作, 组建了永州电子商务公共服务中心。高格电商公司负责开发运营的“Go永州”电子商务服务平台、永州公共服务中心旗下的永州电子商务公共服务平台先后上线运营。

永州电子商务发展取得了一定成绩, 但与全国电子商务扩张式发展趋势, 以及先进地区竞相发展的良好态势相比, 发展仍然十分滞后。一是起步晚。永州市电商经营主体基本上是从2012年左右开始涉足电子商务, 与先进地区电子商务的成熟发展相比, 永州电子商务才刚好处于蹒跚起步阶段。二是规模小。目前我市“触电”企业2814家, 仅占企业总数的15.6%;“触电”个体工商户298个, 仅占个体户总数的0.26%。据省工商局网络交易监测统计表明, 永州网络交易经济户仅占全省的1.1%。2015年上半年全市电商交易额仅60亿, 从70余家电商规模企业来看, 网上交易额仅占企业总交易额的17.6%。三是政策扶持力度不够。永州市虽然已经出台了电商发展实施意见, 但是, 仍亟需在发展规划、金融支持、资金扶持、税收优惠、科技支撑、人才培养等方面进一步细化, 出台更具操作性的“干货”、“硬货”。四是产业聚集度低。全市电商产业聚集度较低, 难以形成规模效应。五是专业人才缺乏。无论政府还是企业, 电商发展亟需的管理、技术、营销、运营等人才普遍匮乏。

三、促进永州电子商务发展的对策建议

1. 推动“三项集聚”, 加大要素支持

(1) 出台优惠政策, 实现政策集聚。进一步梳理中央及省里扶持电商发展的政策, 在现有实施意见的基础上, 高起点谋划, 顶层设计, 加紧制定促进永州电商发展扶持政策的实施细则、永州电商专项扶持资金管理办法、永州市电商发展“十三五”专项规划, 并安排财政、税务、科技、人社、工商等部门在电商发展的税收、资金、人才、科技等方面予以专项扶持, 汇集优惠政策, 形成强劲推力。

(2) 加强人才培养, 实现智力集聚。大力培训电商基础型操作人才。鼓励企业、相关行业协会、社会培训机构以及淘宝大学等开展电子商务实际操作培训, 尤其是面向毕业大学生、下岗及失业人员开展电商基础知识、网上开店、网购操作等技能培训;大力培养电商技术型专业人才。支持湖南科技学院、永州职业技术院、潇湘技师学院和市内中职学校加强电子商务学科专业建设, 培养电子商务技术开发和应用人才;大力引进电商战略型高端人才。高薪引进国内一流的电子商务高端人才, 政府在住房、教育、医疗等方面予以更多优惠。

(3) 加大金融支持, 实现资金集聚。鼓励金融机构开发符合电子商务发展需求的金融信贷产品, 在采购贷款、赊销贷款、信用贷款、担保贷款、合同质押贷款、贸易融资、租赁融资、物流保险等领域提供新型的金融产品和服务。进一步提升支付结算手段, 根据电子商务的金融需求特点, 提供包括账户、支付工具、理财服务和信息服务等在内的现代化的支付清算服务。

2. 构建“三大平台”, 提升服务水平

(1) 打造电商孵化平台。以湖南象外科技电子商务大楼为突破口, 鼓励将闲置院落、仓储用房、商务楼宇、沿街商铺等改造为电商主题楼宇, 孵化“触电”企业。在中心城区或以“园中园”形式建设集电商办公、技术服务、仓储中心、物流快递及综合性服务为一体的电子商务产业园区, 吸引电商企业入驻, 引导企业集聚集群发展。

(2) 引进知名电商服务平台。把电子商务产业纳入全市招商引资的重要内容, 以淘宝网“特色中国·永州馆”、阿里巴巴永州产业带建设为突破口, 精心谋划一批电子商务重大项目, 积极与国内知名电商平台企业, 如阿里巴巴、京东、苏宁、淘宝、天猫、Ebay等电商巨头衔接, 吸引他们落户永州。

(3) 组建电商协会中介平台。组建永州电子商务协会, 充分发挥行业协会在行业自律、沟通交流、规范经营、业务培训、宣传推广、资金募集、技术合作、集合发展等方面的作用, 形成政府、电商企业、行业协会之间的良性发展。

3. 抓好“三个重点”, 推进电商发展

(1) 重点培育一批电商龙头企业。依托我市汽车零部件、机电设备、矿产品加工、针织服装、生物医药、食品加工等优势产业, 重点培养一批基础好、运营模式新颖、资源整合力强、具备市场潜力的电商龙头企业, 在第三方电子商务平台开辟永州特色农产品专区或开设官方旗舰店、专卖店, 做大做强, 并起到引领带动作用。

(2) 重点发展农村电子商务。自2014年起, 财政部、商务部在全国开展电子商务进农村工作, 并对入选地区进行财政补贴, 目前覆盖面已达到200个县, 同时, 阿里巴巴、淘宝、京东等电商正在积极布局农产品进城和消费品下乡的农村蓝海市场。永州是农业大市, 农产品资源丰富, 农产品品质优良, 拥有一批国内、省内农产品知名品牌。永州重点发展农产品电子商务, 既符合国家发展农村电子商务的政策导向, 又符合永州优势资源的实际情况。永州应该进一步与阿里村淘、京东、淘宝等深入对接, 加快培育本土电商平台, 建立永州名优特产品网络销售体系。