规模现状

规模现状（共12篇）

规模现状 篇1

家庭规模养鸡已经由附属产业转变为家庭经济的重要支柱产业。一般饲养1 000只左右的蛋鸡, 投资总量不算太大, 既不影响农田管理, 也无需雇人帮忙, 还能为家庭创造可观的利润, 这是近几年小型蛋鸡场发展较快的重要原因。深入农村走访部分重点养鸡户时发现, 市场鸡蛋价格低是造成养鸡亏损的一个方面, 但还有一个不可忽视的重要因素, 即有相当一部分规模蛋鸡户在饲养过程中, 存在许多技术问题和饲养管理等方面的问题[1,2,3,4]。这些问题, 对养殖户来说, 即使在市场行情好、鸡蛋价格高的情况下, 也很难达到较理想的经济效益, 一旦遇到市场波动, 就会自动倒闭, 没有任何抵御市场风险的能力。现将蛋鸡养殖存在的问题及对策总结如下。

1 自己不育雏

部分养鸡户认为育雏技术要求高, 工序多, 若稍有不慎, 雏鸡就会大量死亡。为方便起见, 一般养鸡户自己不育雏, 而选择从育雏专业户购买40~60日龄的鸡, 每只10~18元。这样做会带来以下负面影响:一是带菌。育雏专业户不可能在一个种鸡场进鸡, 一般是2个以上, 不同的鸡场有各自的疾病病原, 这就将多种病原集于育雏场[5]。虽然他们每进一批鸡也要对场地消毒, 但有些病原体用一般消毒法不可能将其完全杀死。有的育雏专业户同时育2个或2个以上的鸡种, 若甲鸡带病就会传给乙鸡, 引起整个育雏场带病。二是增加应激因素。雏鸡从育雏专业户运到养鸡户, 新、旧场地转换, 环境改变, 途中运输都会增加应激因素, 使鸡的死亡增大, 带来经济损失。所以作为养鸡户应该自己育雏, 一是节约经费, 1个1 000只鸡的鸡场可节约几千元;二是可以减少疫病的传播与发生, 提高成活率。

2 自配饲料

规模蛋鸡户利用自己生产的原料, 自行加工配制饲料的现象十分普遍。随意购买一些简易的饲料加工设备, 没有必要的饲料分析和检测设备, 饲料质量的好坏, 只能凭借外观感觉和试用的效果来验证。有时由于饲料配方不合理, 各种原料及微量元素添加不齐全等原因, 经常发生营养性疾病, 给蛋鸡生产带来损失。因此, 建议养鸡户使用厂家生产的全价饲料, 以克服自配料中营养不全的问题。

3 圈舍太简陋

大部分养鸡户为了节约资金, 在场址的选择和圈舍的建造方面舍不得多投入, 没有按照要求建造较为规范的鸡舍, 而是利用原有的闲旧房屋, 稍为改造或是在自家院内花很少的钱搭建简易鸡舍进行养鸡, 由于这些旧房屋结构不合理, 新建的圈舍又过于简陋, 往往会在生产中产生不良的效果, 例如:冬季鸡舍保温性能低, 舍内阴暗潮湿, 采光性能差;夏季舍内空气不流通, 又无通风设备, 无法进行防暑降温等措施。因此, 圈舍建造要在力所能及的情况下尽可能做到合理安排, 尽可能给鸡创造一个舒适的环境。圈舍的修建、改建应做到夏季有利于通风, 降温防暑, 并一定要有良好的采光性能, 冬季能够保暖, 使圈舍温度达到产蛋所需的温度。

4 卫生防疫差

养鸡户的卫生防疫意识较为淡薄, 若整个鸡群不发病, 则万事大吉, 若一旦发病才开始进行预防治疗[6], 则防疫效果较差。平时鸡舍门口不设消毒池, 也没有消毒垫, 家人、外人不经任何消毒, 随意出入鸡舍;发现病鸡不及时淘汰或隔离, 致使正常的防疫、免疫工作失败而发生烈性传染病。因此, 要制订严格的卫生防疫制度, 认真监督执行。除按免疫程序做好鸡群的免疫接种工作外, 还要搞好圈舍和周围的清洁卫生。在鸡场的进出口设置消毒池, 池内消毒药可用鲜石灰或碱水, 每7~10d更换1次, 进出的车辆和人员经过消毒池使其充分消毒。饲养人员在鸡舍内应有各自的工作服和鞋子, 进出鸡舍必须更衣换鞋, 使病原体不带入鸡舍, 同时衣服和鞋子要定期消毒。

5 环境污染重

在养鸡较集中的村, 对四周的环境污染往往较重。鸡粪随意乱堆乱放, 夏、秋季蚊蝇滋生, 道路两旁污水横流, 病死鸡到处乱扔, 给鸡病的防治大大增加了难度。因此, 鸡粪、病死鸡一定要妥善处理好。设立化粪池或集粪场将鸡粪统一管理起来进行堆积处理, 以减少粪便污染。病死鸡要在指定的地点进行焚烧或深埋处理, 禁止到处乱扔, 防止传染病的传播蔓延。

摘要：介绍了规模蛋鸡户养鸡存在的问题, 包括自己不育雏、自配饲料、圈舍间陋、卫生防疫差、环境污染重, 并提出解决方法, 以为蛋鸡养殖提供参考。

关键词：规模蛋鸡户,养殖,存在问题,对策

参考文献

[1]程定文.鸡的夏季饲养管理与疫病防控[J].畜牧与饲料科学, 2009 (5) :80-81.

[2]杜海霞.养鸡场非典型新城疫的流行特点及防治[J].现代农村科技, 2009 (15) :36-37.

[3]马冬梅, 潘峰.养鸡生产中维生素A缺乏症[J].畜牧与饲料科学, 2009 (3) :67-68.

[4]树加银, 唐元林, 杨树宏.农村科学养鸡的措施[J].现代农业科技, 2009 (15) :318.

[5]于杰.蛋鸡饲养管理技术要求及注意问题[J].吉林农业:下半月, 2009 (10) :51.

[6]袁秀云.蛋鸡产蛋期的饲养管理要点[J].河南畜牧兽医, 2009 (10) :34.

规模现状 篇2

《中国有线数字电视产业链整体发展状况—暨全业务运营市场及投资机会分析报告(2011年版)》最新数据显示，截止2010年12月31日，中国有线电视用户总量达到1.75亿户，其中有线模拟电视用户数量为8900万户，有线数字电视用户为8600万户，有线电视数字化渗透率达到49.14%。

二、中国有线数字电视产业用户发展趋势预测

中国有线数字电视发展预测是络达咨询根据各地区有线网络运营商对于有线电视数字化工作的中远期规划，合理的推断出：

2011年，预计有线数字电视用户新增1600万户，有线数字电视用户数量达到1.02亿户，2012年，预计有线数字电视用户新增2300万户，有线数字电视用户数量达到1.25亿户，2013年，预计有线数字电视用户新增2500万户，有线数字电视用户数量达到1.5亿户，2014年，预计有线数字电视用户新增1500万户，有线数字电视用户数量达到1.65亿户，预计2015年，中国有线数字电视用户新增825万户，有线数字电视用户数量达到1.7325亿户。

三、中国有线电视数字化程度发展趋势

根据络达咨询统计显示：预计2011年，中国有线数字电视用户规模达到1.02亿，有线电视数字化程度达到49.14%，预计到2012年，中国有线数字电视用户规模达到1.25亿，有线电视数字化程度达到55.51%，预计2013年，中国有线数字电视用户规模达到1.5亿，有线电视数字化程度达到64.79%，预计2014年，中国有线数字电视用户规模达到1.65亿，有线电视数字化程度达到74.04%，预计到2015年，中国有线数字电视用户规模达到1.7325亿，有线电视数字化程度达到77.57%。

四、中国双向有线电视用户和发展趋势

现在全国有线电视的用户数已经1.75亿户，其中双向网络覆盖的用户已经超过2400万,但真正开通双向业务的用户才只有几百万户,未来发展空间非常大。截止20１０年11月份,格兰研究调查中国有线宽带发展较好的76个城市宽带用户总数已经达到250万户,约占中国有线电视用户总数的1.5%,突破10万户的上海、深圳、杭州三个城市,杭州主要是五类线的直接接入。突破5万户的城市有北京、沈阳、南京、郑州、广州、东莞、成都、青岛等十个城市。五、三网融合12个试点城市分析

12试点城市有这些地区（城市）包括北京市、大连市、哈尔滨市、上海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、长株潭地区、深圳市和 绵阳市。

12试点基本情况

北京

北京，是中华人民共和国的首都，四个中央直辖市之一，全国第二大城市及政治、交通和文化中心。2009年末全市常住人口1755万人，常住人口中，城镇人口1491.8万人，占常住人口的85%。2009年实现地区生产总值11865.9亿元，比上年增长10.1%；按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到68788元，比上年增长6.2%。

截止2009年末，北京市固定电话用户累计达到893.2万户，其中城市电话用户693.8万户，农村电话用户199.4万户。全年新增移动电话用户201.4万户，年末累计达到1817.6万户。

截止2009年末，北京市有线电视用户达到407.9万户，比上年末增长6.5%；有线电视入户率为84.8%，比上年末提高3.8个百分点。

上海

上海，中国大陆第一大城市，四个中央直辖市之一。是中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心。上海市户籍人口为1391.04万人，比上年增加12.18万人。上海常住人口1888.46万人，户籍数为506.64万户，全市平均每户人口2.7人。

截止2009年末，上海市互联网用户达到1250万人，增加90万人；宽带接入用户470.32万户，增加51.72万户，其中，家庭宽带用户数423.28万户；IPTV用户达到101万户，增加26.42万户。

截止2009年末，上海市有线电视用户达到557.99万户，增加30.79万户，其中，有线数字电视用户84.36万户。

杭州

杭州是中国八大古都之一，浙江省的省会。杭州市常住人口达到796.6万人，居住城镇人口552.36万人，占常住人口69.34%。2009年杭州市生产总值达到5098.66亿元，比上年增长10%。

截止2009年末，杭州市电信业务收入123.45亿元。年末固定电话用户为390.64万户，移动电话用户为1028.93万户；计算机宽带用户达到158.17万户。

截止2009年末，杭州市有线电视用户203.62万户，其中数字电视104.39万户。电视、广播综合覆盖率分别达到99.8%和99.83%。

南京

南京是江苏省省会，副省级城市，长三角的副中心城市。全市户籍总数205.64万户，户籍总人口629.77万人，常住人口771.31万人。2009年生产总值4230.26亿，比上年增长11.5%。

截止2009年末，南京市移动电话用户801.06万户，固定电话用户为300.1万户，计算机互联网用户达142.07万户。其中，宽带用户达138.86万户。

截止2009年末，南京市有线电视数字化工程平稳进展，有线电视用户数193.49万户，有线电视入户率达到94.1%。

大连

大连位于中国辽东半岛最南端，是中国优秀旅游城市。目前大连市常住人口601.5万人，户籍人口561.6万人。大连2009年生产总值4410亿，常住人口603万。人均GDP73134元。

截止2009年末，大连市城乡固定电话用户303.4万户，移动电话用户576.1万户，国际互联网宽带用户119.8万户。

截止2009年末，大连市新增有线电视用户4万户，用户总规模达到180多万户；完成有线电视数字化整体转换5万户，有线数字电视用户达150多万户；农村有线电视网络新建杆路592公里、敷设光缆1969公里、敷设电缆684公里。

哈尔滨

哈尔滨，黑龙江省省会，东北北部的政治、经济、文化和交通中心，东北北部地区最大的中心城市，是中国十大城市之一。哈尔滨市户籍总人口为991.6万人。2009年，城市居民家庭年人均可支配收入15887元。

截止2009年末，哈尔滨市固定电话用户214.8万户，移动电话用户829.1万户，互联网用户176.0万户，宽带接入户84.2万户。

截止2009年末，哈尔滨市有线电视用户116万户，其中数字电视用户62万户。

厦门

厦门古有“鹭岛”之称，是全国首批实行对外开放的五个经济特区之一，享有省级经济管理权限并拥有地方立法权。

2009年，全市户籍人口177.00万人，常住人口252万人。2009年，城镇居民人均可支配收入26131元。

截止2009年末，厦门市固定电话用户201.35万户；移动电话用户354.79万户；互联网宽带接入用户为64.52万户，7万户IPTV用户。

截止2009年末，厦门市有线电视用户达到72万户，有线数字电视用户达到40万户。

青岛

青岛是中国沿海开放城市之一，是山东省最大的工业城市。2007年底，全市常住人口为838.67万人。2009年全市实现生产总值4890.33亿元。

截止2009年末，青岛市互联网用户累计达161.4万户，年末固话用户达到294.2万户；全市移动电话发展到842.7万户。

截止2009年末，青岛市有线电视用户达到241.55万户，数字电视用户达到168.11万户。

武汉

武汉华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市。2009年武汉共有常住人口910万，户籍人口838万人。2009年GDP达4620亿元，接近全省4成，副省级城市列第五，人均GDP逾6400美元。

截止2009年末，武汉市固定电话用户累计达到1058.1万户，其中城市电话用户691.6万户，农村电话用户366.6万户。

截止2009年末，武汉市有线电视用户已发展到190多万户，数字电视用户超过126万户。

深圳

深圳市，位于中国南方珠江三角洲东岸，是中国第一个经济特区，经国务院批准于1980年8月26日正式设立。

2008年末常住人口876.83万人，其中户籍人口228.07万人，占常住人口比重26.0%。2008年，全市国内生产总值达7806.54亿元。

截止2009年末，深圳市固定电话用户累计达到3287.6万户，其中城市电话用户2408.2万户，农村电话用户879.4万户。

截止2009年末，深圳有线电视用户已发展到210多万户，数字电视用户超过120万户。

绵阳

绵阳是我国重要的国防科研和电子工业生产地，是国务院批准建设中国唯一的科技城。2009年末绵阳市总人口为544.7万人。2009全市实现GDP820.2亿元。

截止2009年末，绵阳市固定电话机用户84万户，其中住宅电话56万户；年末移动电话用户336.8万户；国际互联网用户27.3万户。

截止2009年末，绵阳市乡广播电视站264个，广播覆盖率达95.3%，电视覆盖率达96.8%，有线电视入户率达58.5%，城区数字电视转换率73%。

长株潭

从采购规模看我国政府采购的现状 篇3

我国政府采购的规模及其潜在意义

在政府采购制度相对发达和完善的西方国家，政府采购规模通常占其GDP的10%～15%，占政府财政支出的30～50%。而我国2006年政府采购规模仅占GDP的1.75%和财政支出的9.2%。这反映我国政府采购还处在起步阶段。我国政府采购的潜在规模，或者说我国政府和公共部门实际购买性支出的规模到底有多大？参照西方国家的一般情况，以GDP的10%计，2006年我国政府采购的潜在规模应超过2万亿元。考虑到我国政治制度和行政体制方面与西方国家的差异，实际支出规模还会更大。仅以2万亿元的规模而言，2006年政府采购的实现规模仅占其潜在规模的17.5%，不到五分之一，其中政府集中采购规模所占比例更低。也就是说，我国政府采购的范围还很小，我国政府采购的广度和深度仍然十分有限。以上所说政府采购的潜在规模，还只是就财政性资金的购买性支出而言的，没有包括水利、能源、交通、通讯等公用事业部门的采购，特别是公共工程（如机场、高速公路、铁路、地铁等市政工程以及环境治理工程等）的采购。公共工程的采购在西方各国都是政府采购的最主要内容，其规模超过货物采购和服务采购，通常占政府采购总规模的40%～60%。2006年我国城镇公共工程在建净规模达51842.3亿元，占城镇固定资产投资项目在建净规模的43.8%；城镇公共工程投资总额35469亿元，占城镇固定资产投资总额的38%；公共工程投资中，剔除国家预算内资金支出4672亿元（其中实际包括了对农村的固定资产投资，这里忽略不计），来自国家预算外的公共投资仍超过3万亿元。也就是说，在国家财政性资金的购买性支出之外，2006年我国公共工程的投资性购买支出已超过3万亿元的规模。

按以上资料估算，2006年我国政府和公共部门的实际购买性支出（包括消费性购买支出和投资性购买支出）已接近或超过5万亿人民币。也就是说，如果把公共工程纳入政府采购范围，我国政府采购（在国外也称公共采购）的潜在规模已接近或超过5万亿元人民币。这5万亿元的规模将产生惊人的经济和社会效益：一是从公共财政支出管理的角度看，通过政府采购每年可节约国家财政和公共支出约10%（我国政府采购历年来的资金节约率均超过10%），即每年可节约至少5000亿元人民币，相当于2006年我国财政支出的12%；二是政府采购制度通过系列制度安排引入市场竞争机制，更好地实现资源的优化配置，并对市场秩序起到强有力的塑造和维护作用，从而对社会主义市场经济建设产生巨大的制度效益；三是规模庞大的政府采购需求所形成的消费乘数效应，在拉动国民经济增长的同时起到调整和改善经济结构的作用；四是从防范腐败的角度看，通过政府采购系列的制度安排，可以有效地防止个体利益渗入采购过程，更有效地防治公共支出领域特别是公共工程领域的腐败和商业贿赂行为，在全社会树立“阳光政府”的形象，产生巨大的政治效益。总之，政府采购就其潜在规模而言，是政府用以调控宏观经济和实现社会公共目标的一张“王牌”，可以成为政府手中点石成金的“魔棒”。

影响我国政府采购规模的主要因素

一是对政府采购的界定范围需拓宽，占政府采购总规模60%以上的公共工程还没有纳入政府采购范围

我国政府采购制度的建立是以财政支出管理改革作为起点的，所以，我国用以划定政府采购边界的标准是资金来源，即凡是使用财政性资金进行采购的，属于政府采购的范畴。这样的界定在当时是适当的，但今天看来却存在明显的缺陷。一是把政府采购局限于财政支出管理的范围内，产生于部门立法的缺陷和不足限制了政府采购的潜在规模，不利于发挥政府采购所应有的宏观经济调控和实现公共政策目标的政策性功能；二是政府采购活动的多头管理现状，把本属于采购法管辖的公共工程、水利、能源、交通、电讯等公共事业部门的采购排除在政府采购的范围之外，给采购规模的扩大形成了制度瓶颈，既不利于扩大政府采购规模，也不利于实现公共利益的最大化和防范腐败，也不符合政府更好地向社会公众提供公共服务的施政目标。特别由于我国社会经济制度的特点，公共经济在整个国民经济中占有巨大的份额，仅以财政支出管理改革作为起点和边界来划定政府采购范围，必然导致大量财政性资金以外的公共资金以及社会资金参与的公共工程被排除在政府采购的范围之外，并委托以赢利为目的的社会代理机构进行采购，由于缺乏有效的监督制衡机制，其结果不仅直接限制了政府采购的范围和规模，也导致了公权力的丧失和大量公共资源的流失，给权力寻租大开方便之门，使公共工程领域成为滋生腐败的沃土。

二是政府采购制度体系不够健全，制度设计需要改进

我国现行的政府采购制度体系设计过多地参照和依赖于《招投标法》和工程招标条例，导致政府采购在制度设计上有许多需改进的地方：一是《政府采购法》对我国政府采购的基本组织模式没有明确规定，集中采购制度的法律地位不明确；二是《政府采购法》规定成立政府采购中心作为政府设立的集中采购机构，却并没有赋予政府采购中心“代表政府依法行使采购权”的法定采购人地位和相应的政府手段的性质，而是将其界定为与社会中介划等号的采购代理机构，模糊和弱化了集中采购机构的公共职能与规制载体的作用；三是《政府采购法》一方面规定凡列入政府采购目录的项目必须委托集中采购机构采购，但同时又规定集中采购机构必须根据各部门的委托组织采购，削弱了集中采购机构的强制性和政府手段的权威性；四是《政府采购法》并未禁止部门集中采购和单位自行采购，使实际运行中将大量属于集中采购目录内的采购项目，以部门集中采购或单位自行采购项目之名委托给社会中介代理机构，使政府采购制度的规模功能落空，从而给权力寻租留下空间；五是《政府采购法》明确规定政府采购的范围包括货物、工程和服务，同时又规定工程采购适用《招标投标法》，实际上使公共工程采购游离于政府采购制度的管理和规制之外；六是《政府采购法》规定，采购人拥有采购需求、技术规格、投标人资格条件、评分标准、售后服务、付款方式和条件等采购实质性事项的设定权，采购文件最终审定权，参与评标决策权，合同履行和验收权等，由于一些采购人自主权力过大又缺乏监管规制，同时又没有统一的政府采购平台、设备和用品配备标准，就必然导致采购人为实现主观意愿目标，使合法、规范的采购程序在许多情况下反而成了不规范行为的“挡箭牌”。这是当前政府采购工作中产生的问题，影响了政府采购的公信力、形象和效果。

由于上述制度设计方面存在需改进的地方和法律的疏漏，以及受观念、习惯和利益驱动等因素的影响，采购人逃避政府集中采购的现象还存在。占总规模87%的项目是委托社会代理机构采购的，其实质仍然是分散采购，无法形成政府集中采购的规模效益，由于现在既定的监督资源有限，很难对分散的采购活动进行有效的规制和监督，从而影响了防治腐败功能和其在宏观经济调控中作用的发挥。

三是政府采购的管理体制和组织架构设置有待改进，监督功能需加强

按照《政府采购法》的立法精神，政府采购管理职能与执行操作职能相分离，初步确立了“管采分离”的政府采购管理体制。但由于受部门立法所制约，政府采购理体制在机构设置和职责划分上缺乏明确的规定，管理体制不顺的问题一直没有得到解决。

首先是管理体制的设置有待改进，不利于实行全国统一的规范管理。省级以下财政部门设“政府采购办公室”或“政府采购监督管理处”，但机构级别、性质、编制都不统一，严重影响其职能的履行。采购活动的多头和交叉管理现象普遍，法律制度建设、采购标准制订、采购计划编制和日常监管工作难以适应实际工作要求，导致大量的政府采购活动游离于政府采购制度之外。

其次是政府采购中心作为执行机构其主要作用和功能是增强制度的规制、扩大规模和集中采购、降低交易和监督成本。然而由于政府采购法规对集中采购机构的定位上的模糊，使集中采购机构在规格、编制、性质、隶属关系上各不相同，仅隶属关系就有10多种，包括直属省（市）政府，隶属机关事务管理局、财政厅（局）、政府办公厅、发改委、国资委、商务厅（局）、成套局等等。机构性质有参照公务员管理、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位、企业化管理事业单位等。各地的做法也是八仙过海，各自为政，影响了国家有关政府采购法律法规、方针政策的贯彻落实和政府采购全国统一市场的形成。

再次是在一些地方管理机构与执行机构职责划分不清，运行体制不顺 。《政府采购法》对政府采购所涉及的采购人、管理机构、执行机构以及支付机构的职责仅仅作出概念上的规定，各个主体之间责、权划分不清。监管部门、采购人、政府采购中心、评标委员会相互之间权责不对称，缺乏有效的制衡机制，采购流程各个环节的衔接不顺畅，串位、缺位、越位现象严重，又缺乏协调机制，造成相互扯皮和工作上的摩擦。在一些地区，政府采购管理机构与执行机构的工作关系相当紧张，有从“管采分离”走向“管采对立”的态势。

最后是有些地方监管不到位，影响了政府采购制度的严肃性和权威性。一是从采购流程上，采购预算和国库支付两个环节与采购程序不配套、与采购执行机构不衔接，许多规避政府集中采购的项目没有从预算和支付环节得到制约；二是有些地方对采购人的违规行为查处不力，对一些严重违规行为，监管部门也从未按规定给予处罚；三是对评审专家缺乏监管措施，导致专家有权无责，甚至部分专家在评审中明目张胆地徇私舞弊；四是有些地方的管理机构本身由于权力惯性的作用，存在违规行为，如直接干预执行机构的采购工作，甚至直接介入采购执行工作，随意编制目录、随意审批和人情审批采购方式，与采购人串通以规避政府集中采购，使大量应纳入集中采购的项目变为分散采购和自行采购；五是有些地方执行机构操作程序不规范，采购效率低，服务意识差，信息发布不广，不公平不公正的行为时有发生。这些现象影响了政府采购制度的严肃性和权威性。

四是政府采购业务需要全国统一的管理和指导，政府采购从业人员业务素质有待提高，采购手段滞后

目前从中央到地方的政府采购中心之间没有垂直的业务关系，省级政府采购中心对各地、市、县政府采购中心也没有业务指导的职能，各个政府采购中心都是典型的“各为其主”。各为其主的现状不仅分割了一体化的全国市场，从体制上筑造了政府采购规模效应的樊篱，同时也导致各地的作业标准和作业流程都不统一，采购技术和经验得不到充分交流，工作中出现的问题也得不到及时有效的指导，基层政府集中采购机构的意见建议缺乏诉求的渠道，这样不仅影响了采购效率和采购质量，也增加了供应商的交易成本，最终是增加了政府采购活动的管理（或交易）的成本。

采购手段严重滞后是影响我国政府采购效率和采购规模的主要因素之一。目前各西方国家的政府采购业务都基本实现了全流程的网上采购，这是降低采购成本、提高采购效率和最终实现“阳光采购”的根本出路。我国尚未就政府采购的信息化制定相关法律及技术标准，政府采购信息化的步伐滞后于西方国家。技术手段落后与从业人员专业素养不高，构成了我国政府采购事业快速发展的两大“软肋”。

五是政府采购的行政文化环境和舆论环境有待改善

推行政府采购制度是一项关乎公共利益和政府廉政建设的改革事业，必然影响到一些部门、一些群体或一部分人的既有利益格局。加上对制度的宣传不够，社会上一部分人，尤其是原有采购支出制度的得益者，对政府采购制度还存在着各种误解和抵触情绪。这样的舆论环境对政府采购事业的健康发展十分不利。

课题组对全国十几个省市的调查表明，政府采购的健康发展需要监督，更需要政治和舆论上的支持。凡是当地党政主要领导给予强力支持的地方，如山东济宁市、广西南宁市、深圳市和广东佛山市南海区，政府采购的绩效突出，群众对政府采购的认知度和满意度高。但就全国的情况而言，政府采购的行政文化环境和舆论环境有待改善。一些地方政府和部门领导对政府采购缺乏正确认识与理解，个别媒体既缺乏对政府采购的基本了解又缺少深入的调查研究，对政府采购的报道不全面，影响了政府采购的舆论环境。

扩大政府采购规模的几点政策建议

首先，尽快调整政府采购目录，扩大政府采购范围。我国目前对政府采购实行目录管理，这在起步阶段是必要的，有利于控制政府采购的范围。但从长远看，目录管理不符合国际惯例，在我国加入WTO《政府采购协议》后必然面临国际上的质疑和投诉。同时，目录管理也人为地限制了政府采购规模，割裂了政府采购市场，不利于政府采购统一市场的形成。因此，建议现阶段尽快调整政府采购目录，扩大政府采购范围，尤其是要尽快将公共工程纳入政府采购目录。并考虑最终按照国际惯例实行额度管理。

二是尽快出台《〈政府采购法〉实施条例》。并利用《实施条例》出台的机会，完善《政府采购法》制度设计。一是对政府采购中心的法律地位，在对《政府采购法》进行修订之前，建议以政府行政授权的方式给予其“代表政府依法行使采购权”的法律地位；二是对凡是列入政府集中采购目录的采购项目，包括列入部门集中采购目录的采购项目，建议应禁止采购人或管理机构直接委托社会代理机构进行采购，必须交政府采购中心进行采购；确实需要委托社会代理机构进行采购的，应由政府采购中心报监管部门审核，并按照公开的程序和通过竞争选择社会代理机构，在法规未修改完善前，可通过将委托中介代理采购列入集中采购目录，可有效地提高委托代理过程的规范性和避免个体利益渗入采购过程。

第三，要从机构设置、人员编制、隶属关系、职责划分等方面理顺政府采购管理体制。从机构设置上，各级财政部门作为政府采购的监管机构，应设立独立的职能部门，适当增加人员编制，提高行政管理职能。政府采购中心作为执行机构，应直接隶属于政府，统一采用行政事业编制，经费上实行全额拨款，不能搞自收自支或者差额拨款。在职责划分上，财政部门作为监管机构应主要负责宏观管理，包括制度建设、拟定采购目录、编制采购预算、资金集中支付、投诉处理和监督检查等；政府采购中心作为执行机构负责具体运作，包括审核采购预算、汇总采购计划、确定采购方式、编制采购方案、实施整个采购流程以及负责对供应商的管理和监督，协助监督管理部门对采购人的委托代理、合同履行的管理监督等。

第四，强化监管机制，建立政府采购的审计和问责制度。建议由财政部、审计署、监察部、国务院机关事务管理局等部门共同制定关于政府采购的审计和问责制度，由审计部门对采购人、采购管理部门和采购执行机构的绩效和执行制度情况进行年度审计，并根据投诉情况进行随机审计。对审计中发现的采购人、管理机构和执行机构的违规行为，在追究当事人相关责任的同时，追究其部门领导的领导责任。审计和问责的重点，一是支付环节，凡列入集中采购目录的采购项目，应有政府采购中心的凭单或确认方可支付，擅自支付的应追究责任；二是采购人规避集中采购的，应追究当事人和部门领导的责任；在当前缺少采购标准和采购预算的情况下，尤其重要的是应当建立有效规范和约束采购人权力的监督制衡机制；三是执行机构违规操作，应追究当事人和执行机构负责人的责任；四是对有些评审专家徇私舞弊的，轻者通过公告取消其专家资格，重者应追究其法律责任；五是监管部门对采购人和执行机构的违规行为不按规定给予处罚，应追究监管部门及其负责人的责任。

第五，加强政府采购标准制定和采购预算、采购计划编制工作。如果不能解决采购人自行设定采购标准的问题，要想实现政府采购的公正，在现阶段几乎是不可能的。应当把政府采购标准制定工作摆上重要位置，并在不断推进采购标准建设的基础上加强政府采购预算和计划工作。例如，对于通用的办公设备如计算机、空调机、办公家具等，应当尽快制定统一的配备标准，并按照统一的标准实行计划采购乃至全国统一采购。

第六，要加强政府采购评审专家队伍建设和管理。评审专家是具体政府采购活动的决策者，专家的职业素质、专业能力、法制观念、道德修养等，对政府采购工作的质量、效率、效果、成败都具有决定性的影响。应当把专家队伍建设和管理摆上更加重要的位置，建立可操作的专家聘用、监督、考核、处罚、退出机制，切实解决专家权责不对称、管理与使用脱节、数量不足、素质不高、分类不合理、劳动报酬不统一等问题。

第七，加快政府采购信息化建设，尽快建立全国性的政府采购电子交易平台。当前要尽快制定全国政府采购电子交易系统的总体规划，做到八个统一，即统一编码、统一商品、统一流程、统一模式、统一平台、统一数据库、统一用户界面、统一安全管理。全国政府采购电子交易平台的建设，包括投资、管理和运营模式，建议充分利用各级政府电子政务平台和依托全国集中采购机构所形成的组织网络，借鉴国外的成功经验，通过政府特许经营的方式引入社会资金，走公共服务社会化和市场化的道路建立电子交易平台。

最后，要加强对《政府采购法》和政府采购制度的宣传工作，建立政府采购新闻发布制度，编制和发布《政府采购白皮书》。通过客观的信息披露引导媒体和社会舆论，改善政府采购的舆论环境，提高全社会对实行政府采购制度的正确认知度，为促进政府采购事业健康快速发展创建一个和谐的社会环境。

大规模采矿方法发展现状 篇4

人们的采矿历史非常的悠久, 基本上与人类文明的存在时间相同, 人们的采矿技术也从最开始的使用大量的劳动力, 仅仅依靠锤子、斧子等简陋的工具开采矿石, 发展到了现在使用高效率的采矿设备进行采矿, 提高了采矿人员的工作效率, 减少了劳动力的使用数量, 而且还提高了采矿的安全性。众所周知, 采矿是一项非常危险的工作, 采矿人员需要长时间的呆在地下, 一旦发生矿井坍塌, 或者是爆破时出现问题, 将会严重威胁采矿人员的生命安全, 而新型的大规模采矿方法大大提高了采矿工作的安全性。

1 特厚煤层大采高综放工作面安全高效回采技术研究

1.1 特厚煤层大采高综放工作面安全高效回采技术研究的原因

煤矿资源的形成不是一朝一夕的事情, 而是经过成千上万年代演变、积累, 才能够形成的, 煤矿需要特殊的地理位置、环境、气候等等条件的共同作用才有可能会形成煤炭资源, 而每一处的煤矿内的煤炭资源的质量都各不相同, 有的煤矿内出产的煤炭又黑又亮, 燃烧时杂质少, 没有黑烟, 煤炭比较坚固, 耐烧, 而且燃烧时放出的热量也较多;而有的煤矿内出产的煤炭则恰恰相反, 煤炭颜色发暗, 而且掺杂较多的不能够燃烧的石头, 燃烧时杂质较多, 放出的热量少, 煤炭疏松、易碎, 燃烧速度快, 产生大量的黑烟, 对人体健康和生态环境都有较大的破坏能力。对于这些煤质较为疏松的煤矿来说, 就需要使用安全高效的回采技术进行煤矿的开采, 防止在煤矿的开采中出现工作面顶板破碎、断裂、下沉的情况, 保证开采工作的顺利进行[1]。

1.2 初撑力管理

特厚煤层大采高综放工作面安全高效回采技术的工作的原理就是在疏松的、容易塌陷的工作面顶板下面安放支架, 利用支架的支撑作用, 防止工作面顶板的破碎、塌陷、断裂、下沉等危险情况发生, 人们可以通过不断地改变支架的构成材料, 以及支架的数量来提高支架的支撑力的重量, 提高支架的初撑力的管理, 能够有效的保证采矿人员的安全, 减少工作面顶板塌陷的事情发生的几率。但是, 支架的质量非常的重要, 使用的支架必须合格, 工作面支架初撑力合格, 对控制工作面顶板切顶位置有较大的作用, 保证工作面顶板从支架切顶线靠后位置断裂, 垮落, 压碎支架后摆梁上方顶煤, 易于放出, 并保证支架顶梁上方顶煤完整。作面支架初撑力不合格, 会引起工作面应力前移, 造成工作面老顶从煤壁附近断裂, 造成工作面超前至机道顶煤承受顶板压力, 超前范围内煤壁受力变形, 造成两巷变形严重, 形成顶煤破碎, 放煤时顶梁上部碎煤进入后刮板煤流系统, 上部岩石垮落, 压在支架顶梁, 造成压架事故。因此, 在特厚煤层大采高综放工作面安全高效回采技术中所使用的支架必须合格, 可以通过多次的试验和精确的计算需要多大的初撑力才能够支撑住工作面顶板, 使得工作面顶板不至于塌陷, 以此来确定所使用的支架的初撑力[2]。

1.3 综放工作面顶煤精放、细放

目前在我国煤矿的开采中存在许多的问题, 特别是在放煤的过程中存在的问题更是非常的严重, 在放煤的过程中主要存在以下几点问题, 首先, 由于在煤矿的工作的收益不高, 而且工作较辛苦, 因此, 我国从事放煤工作的人越来越少, 放煤工的逐渐减少, 而出煤量却在不断的增加, 以至于放煤工没有充足的时间去将煤炭放到适合的地方, 使得在放煤的过程中会出现放煤不完全, 工作面顶煤回收率不高的问题。其次, 在放煤过程中, 由于放煤时间不一致, 造成整个工作面放煤不均匀等等。想要解决在综放工作面顶煤放置过程中出现的问题, 就需要提高放煤的技术, 完善放煤的程序, 使得放煤工作更加系统化, 更加精确化, 才能够使放煤工作更好的进行。

1.4 综放工作面处理头尾端大面积悬板研究

退锚索施工工艺在煤矿的开采中有着非常重要的意义, 退锚索需要将开采人员下放到矿井下, 并负责将开采出的煤炭资源运送到地面, 因此退锚索需要承载的重量非常的大, 在当前的煤矿开采中, 使用的是最先进的退锚索施工工艺, 它能够保证综采工作面两顺槽顶板安全管理, 确保两顺槽采空区顶板随工作面推进及时垮落, 减少悬板面积, 防止顶板事故发生, 预防工作面采空区漏风以及采空区顶板瞬时大面积冒落造成采空区积聚气体突然涌出造成有害气体超限等事故的发生。

1.5 应用情况及经济社会效益

特厚煤层大采高综放工作面安全高效回采技术在煤矿的开采中的应用非常的广泛, 并未矿场带来了大量的经济效益, 回采技术在煤矿中的使用减少了工作面支架的维修费用以及配件费用, 而且提高了采矿人员的工作效率, 使得煤矿的煤炭出产率快速的提升, 同时实现了对工作面头尾端头锚索锁具的回收, 达到了控制大面积悬板产生, 减少了对顺槽超前支护的损坏, 并对同类型矿井综放工作面安全高效回采具有借鉴意义。

2 特厚煤层大采高综放工作面停采、支护优化研究

2.1 特厚煤层大采高综放工作面停采、支护优化研究的原因

由于一些煤矿的地址结构比较特殊, 在开采中会遇到各种不同的情况, 当开采工作出现问题时, 就需要紧急停采, 为了保证煤矿停采工作的顺利进行, 矿场在开始进行煤矿开采之前, 需要制定详细的停采方案, 确定合理的停采线位置、优化停采煤柱长度以及停采不放煤距离, 并对工作面停采支护进行优化, 保证工作面设备安全平稳的撤出。

2.2 停采支护工艺

停采支护工艺主要分为补强支护和顺槽支护两种, 在确定停采位置之后, 就需要进行停采的准备工作, 特别是越接近停采位置时, 准备工作越多, 目前, 经过无数次的试验与研究, 已经研究出较为固定的支护结构与设备, 在停采之前, 只需要根据具体的停采方案, 安装停采支护设备, 就能够保证停采工作的顺利进行。

2.3 效益及应用情况

特厚煤层大采高综放工作面停采、支护优化研究大大提高了煤矿开采的效益, 减少了煤矿在停采中的损失, 在煤矿的开采中使用停采支护工艺能够增加煤炭的开采量, 而且, 在支护技术优化之前, 虽然也能够使煤矿顺利的停采, 但是所需要的设备较多, 而且, 停采方案制定的较为保守, 浪费了大量的人力、物力、财力, 而优化后的停采支护工艺, 在设备的安装中节省了大量的材料, 对同类型矿井综放工作面停采支护优化, 设备快速撤退有借鉴意义。

3 结语

随着我国科技的发展, 更多适合采矿的设备和技术不断的被发明出来, 促进了大规模矿产的开采, 而且虽然近年来科学家都致力于寻找新型能源来代替不可再生的矿产资源, 但是, 目前煤矿在煤矿的开采中仍然存在许多的问题, 资源依旧是人们需要的最主要的能源, 同时, 近年来煤矿开采事故不断的发生, 由此可见大规模的采矿方法仍然有待优化, 只有不断的优化现有的采矿方法, 才能够获得更大的效益, 保证采矿人员的生命安全。

摘要：目前, 许多地区的地底埋藏着许多的矿物质资源, 是地球经过几万年的演变, 留给人类的珍贵的宝物, 不同地区的矿物质资源都各不相同, 矿物质资源所存在的深度也不尽相同, 但是这些矿物质资源为提高人们的生活水平提供了很多的帮助, 矿物质资源的种类很多, 包括煤矿、铜矿、铁矿、玉矿等等, 本文主要针对煤矿资源的大规模开采方法进行简要的介绍, 希望能够提高煤矿的开采效率。

关键词：采矿方法,发展现状,技术优化

参考文献

[1]王福财, 宋建.斜长工作面浅孔留矿法在急倾斜极薄矿脉开采中的应用[C]//2011年全国金属矿山采矿学术研讨与技术交流会论文集.2011.

规模现状 篇5

回顾我县“十五”期间工业的发展历程，虽然规模工业企业实现了质的提高和量的扩张，但与周边县市相比，也还存在着较大差距和不足。突出表现在四个方面：一是规模工业企业数量偏少。全县工业企业中达到规模企业标准的只有25家，比人口比我们少，区位优势比我们差的竹溪县还少8家。二是规模工业企业块头很小。在25家规模企业中，年销售收入2000-3000万元的1家，3000-4000万元的3家，4000-5000万元的2家，6000万元以上的只有1家，其余18家都在1000万元以下。三是规模工业企业分布不均。25家规模企业按所在区域划分，城关14家，宝丰4家，官渡3家，得胜、溢水、双台、柳林各1家，其余乡镇为空白。四是规模工业企业对县级财政的贡献还不大。2005年，25家规模企业上交税收2129万元，只占本级财政收入的23.9%，这与工业经济的主导地位很不相称。

在《竹山县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中，县委、县政府明确提出，要通过不懈努力，力争到2010年全县规模以上工业企业发展到50家，年销售收入1000万元以上的企业突破20家，销售收入过亿元的企业达到5家以上。按照这一要求，整个“十一五”期间要新增规模工业企业25家，平均每年5家。面对这一繁重任务，我们必须审时度势，沉着应对，瞄准目标，狠抓落实。

1、要统一思想认识，增强培植规模工业企业的紧迫感和责任感。所谓规模工业企业，即国有或国有控股及非国有而年销售收入在500万元以上的企业。实践证明，规模企业既是县域经济发展的重要支柱，也是财政收入的重要来源，对开发优势资源、盘活存量资产、提供就业岗位、创造社会财富起着举足轻重的作用。因此，发展县域经济必须促进规模企业的发展壮大。各级领导和工业主管部门，必须正视目前我县规模工业企业的发展现状，把促进规模工业企业更快更好地发展当作“为官一任，造福一方”的重要任务之一，切实放到心上，牢牢抓在手上，真正落实到行动上。要立足自身实际，制定发展规划，成立专班推进，严格奖惩兑现，发扬你追我赶、奋勇争先的精神，尽快解决目前规模工业企业“数量少、块头小、分布不均、贡献不大”的问题，努力开创我县培植规模工业企业的新局面。

2、要立足资源优势，选准培植规模工业企业的方向和目标。各地应精心谋划和包装推介工业项目，着力培植有竞争力的特色工业。要立足水能、矿产和生物等优势资源，根据国家产业政策导向和市场需求，在大力培植水电能源、矿产开发两大主导产业集群和珠宝饰品、特色选冶、肚倍加工、汽车配件加工等特色工业的同时，放手发展新型建材、医药化工和农产品加工业，促进资源优势向产业优势、经济优势转化。规模工业企业的投资开发业主，要根据对市场形势的冷静分析，对技术发展趋势的科学预测，对自身比较优势的准确把握，合理制定并实施企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略。在投资开发、改组联合、技术改造等关系企业发展方向的重大问题上，实行民主化、科学化决策，避免决策失误。要加强风险研究，既要敢于抓住市场机遇开拓进取，又要千方百计地规避风险，分散风险，把风险减少到最低限度。

3、要注重监控引导，提升培植规模工业企业的质量和效益。要适应国际企业管理的新潮流，按照“精简、效能”的原则，完善企业法人治理结构，健全各项规章制度，通过深化改革，实现企业内部机构设置合理化、科学化，降低管理成本，提高管理效率。财务管理要以营销为核心，严格财经纪律，保证企业生产经营正常运转;现场管理要在提高设备开机率、运转率的同时，保持现场整洁有序，管理安全，科学合理;成本管理要以提高效益为重点，努力提高企业各类资源的利用率;质量管理要坚持“质量第一”的方针，加强标准化管理，全面提高产品质量和售后服务水平。要建立健全统计申报制度，督促企业按时向工业主管部门和统计部门报送会计和统计报表，及时准确地反映企业生产经营状况，为各级党委、政府指导工业经济工作提供真实可靠的信息。所有规模工业企业要以深化“十星级文明企业”创建为契机，维护信誉，诚信经营，严禁坑蒙拐骗，严禁生产假冒伪劣产品。要讲究社会公德和职业道德，服从大局，支持大局。要以科学发展观为指导，节约用地、保护环境，合理开发和利用资源。要依法诚信纳税，杜绝偷漏税现象发生。同时，要自觉加强社会治安、安全生产、计划生育等社会管理，树立企业良好的社会形象。

大规模心理测评的发展现状与趋势 篇6

关键词大规模心理测评；传统测评的局限；高质量题目；测评方法

分类号B841

1大规模心理测评适应现代测评的发展需求

随着心理学在国内的发展，心理学的两大分支：心理咨询和心理测评在国内得到了比较广泛的应用。心理测评的应用主要体现在大规模心理测评和辅助心理咨询两方面。大规模心理测评是对数千人、数万人进行的心理测评，主要应用于心理健康管理和人才管理两个领域，例如，心理健康管理领域的学校心理普查、企业和医院的心理体检等方面；人才管理领域的人才选拨、人才晋升、特定人群的素质测评等方面。

1.1全方位、多特质的心理测评

根据麦克利兰的素质冰山模型，个体的心理素质包括可观察的 “冰山以上部分”，也就是外显的知识和技能，以及深藏内隐的“冰山以下部分”，也就是个体的动机、个性特点、自我概念和社会角色等。冰山以上的部分可通过技能测评等方式进行了解，而冰山以下的部分则需要借助心理测评工具。冰山以下的部分比冰山以上外显行为包含的内容更广。在大规模心理测评时，往往涉及关于个体整体心理状态的全面测评。心理健康管理一般包括基本心理健康状况筛查、个性态度、社会归属性、职业活力、压力应对方式等多个方面；人才管理一般包括个体基本的心理健康状况、岗位胜任能力、职业价值观、个性态度、职业兴趣等方面。而这些方面又可细化为更加具体的维度，例如，每个人从事某个职业的动机是不同的，包括追求成就、社会地位、管理支配、经济报酬、智力挖掘、人际关系、稳定等。可见，在大规模心理测评中，往往需要对人的很多特质进行全方位的综合测评。

1.2心理测评的精确性

对上千人、上万人进行大规模心理测评时，施测者没有第二次机会了解受测者，因此测评应该精确地估计出受测者的特质，同时要能够很好地识别无效作答、随意作答、虚假作答等情况，以保证不会影响整体测评结果。另外，在整个施测过程中要减小误差，受测者疲劳、测评程序不稳定等情况都会造成一定的测量误差，此时我们就很难评估受测者之间的个体差异。可见，大规模心理测评的精确性是至关重要的，需要研究者在开发高质量的施测题目、筛选有针对性的维度、严格控制整体施测流程等方面加以控制。

面对大规模的施测样本，需要降低测评系统题目的曝光率，呈现给每个受测者的题目是不同的，一方面避免受测者传播题目的作弊行为，另一方面保护测评系统的可持续使用。

1.3心理测评的施测过程方便快捷

在大规模心理测评中，受测者往往来自全国各地，有时很难集中施测，因此互联网是进行大规模心理测评的有利方式，它不会受到地域、施测时间等方面的限制。

另外，针对儿童的测评可借助计算机的方式实现文字、语音、图画、录像等多种方式的结合，生动有趣的测评方式更能吸引儿童的注意力。此外，统一的说明语、演示流程、施测流程等能够很好地消除主试对儿童的影响，最大程度减小测评误差，提高测评结果的精确性。

2大规模心理测评的现状

目前关于大规模心理测评的需求有很多，但是其理论基础、实现方式等方面有诸多的局限性，阻碍了大规模测评的发展。主要体现在以下几个方面。

《心理技术与应用》 2015年第10期 （总第26期）

娄骥卢莎大规模心理测评的发展现状与趋势

2.1心理测评的效率较低

在进行大规模心理测评时往往要对受测者施测多套经典量表，以全面评估个体的心理发展状况。但此种情况存在诸多的弊端：

第一，在使用多套量表施测的情况下，受测者必须完成每个量表的所有题目之后才可对结果进行比较和解释，题目的曝光率很高，而且不同量表的评价标准不一，量表之间不能比较；

第二，多套量表施测则意味着题量大、作答时间长，受测者往往会因此出现不良情绪，影响作答效率。宽窄网①

的研究人员曾对三万人的施测过程进行研究，结果发现，大约在测评进行20分钟时，15%的受测者会出现疲劳、烦躁等不良情绪，测评进行30分钟时，24%的受测者会出现不良情绪，从而出现随意作答、不作答等情况，造成测评效率低。

① 宽窄网： 北京辅仁淑凡软件科技有限公司研发的基于国际互联网的心理测评产品， 上线时间为2012年。

另外，多套量表施测有时会有部分维度重复，甚至存在不需要施测的维度，造成测评资源的浪费，而且还会增加后期数据录入和整理的工作量。

2.2经典测量理论的局限

经典量表按照固定的顺序施测、综合所有的题目得出常模和评价，其理论基础为经典测量理论（CTT）。其假设包括：个体的心理特征具有稳定不变性，每个个体做测评时的误差都是随机的，测评分数就是个人的稳定的心理特征和测评误差之和，因此测量的目的在于减少测量误差，进而能够较为准确地得出个体的心理特征值。信度、效度、难度、区分度等指标建立在该理论的基础上，用来评价测评量表的质量。

CTT理论的局限性在于：受测者的能力是单纯通过得分的累加得出的，而没有考虑题目难度、区分度等因素；测量不精确，因为每个人的测评误差大小不一，其测量的精确性有待提高；测量统计指标的制定依赖抽样的变动，抽样偏差、抽样样本大小等因素均会影响测评的指标；受测者的能力与难度指标含义不同，无法相互解释；量表以固定的题目和顺序呈现，计分方式不统一，因此非同一份量表的受测者无法比较。CTT理论的种种局限导致测评量表的精确性、测评效率很容易受到影响。

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3大规模心理测评的发展方向

3.1以维度为单位重组测评工具

大规模心理测评要求全方位评估受测者的心理特质，需要研发更具有针对性、精确性的测评工具。

打破测评以量表为单位的观念，编制以维度为单位的测评工具。以维度的方式进行组卷，需要对维度进行不同层次的划分。不同层次的维度之间保持独立性，相同层次的维度可保持一定的相关性，例如：社会支持和职业活力属于两个独立的层次，两者之间需要有很好的独立性；而抑郁和焦虑是心理健康方面的两个相同层次的维度，应具有较低程度的相关。每个不同层次的维度均是测量个体的单一心理特质，这样就可以根据受测者的特点和需求有针对性地筛选测评维度，不会出现多余的测评维度。

3.2引进先进的测评理论和方法

CTT理论作为心理测量领域的经典理论，已经暴露出诸多的局限，因此，我们需要引进新的测量理论来进行更加精确的测量。

3.2.1项目反应理论（IRT）

IRT理论是针对CTT理论的不足发展起来的测量理论，目的在于以更加精确的方法检测题目的质量，并且以最小的测量误差编制量表。

IRT理论针对单个题目进行数据分析，而不是针对每位受测者，因此每个题目均需要有大量的数据做支撑。每个题目经过数据分析均会有对应的项目反应特征曲线，反映出此题目的区分度、难度、猜测系数等检测题目质量的指标，题目编制者即可根据这些指标来判断此题目的质量。例如，某题目应用IRT理论中的双参数模型计算得出的项目反应曲线如下页图1所示，此题目的区分度a为

1.804，b为0.568，均在可接受范围。

图1某题目的项目特征曲线图

另外，IRT理论可做到既能对每个题目单独进行分析，也能对整套问卷进行整体分析（测量信度、模型拟合度等）。并且，IRT理论对整套量表的评价分析要全面、准确得多，郭庆科等（2005）的研究发现，其信度指标比CTT理论的信度指标更加准确合理。

3.2.2计算机自适应测评（CAT）

CAT测验是在IRT理论的基础上进行的计算机化施测过程，目的在于根据受测者的能力水平反复在测评题库中抽选与受测者能力接近的题目，最终对其进行精确的估计，真正实现对受测者的“量体裁衣”。

① 儿童智力成分测评系统： 北京辅仁淑凡软件科技有限公司研发的儿童及青少年类测评产品， 版权注册时间为2014年4月。

CAT测验建立在庞大的测评题库和用IRT理论进行题目分析的基础之上。一方面，要求在每个维度上有大量题目组成的题库；另一方面，此题库中包含等级呈正态分布的题目，并且每个等级下的题目均要求具有等值性。满足此两个条件后就可以进行具体施测了，系统会根据受测者对某个题目的反应初步估计其能力，然后挑选更难/容易的题目给受测者，反复循环，达到测量误差最小或者固定题目数的时候自动停止测评，此时受测者的能力即为正确作答的最难题目所对应的能力。此种方式能够逐步精确受测者的能力。例如：儿童智力成分测评系统①

的设计框架图示及施测过程如图2所示。

结合图2可知此系统的整体施测过程包含以下几步：

图2儿童智力成分测评系统CAT流程简图

第一步，儿童登陆测评系统，填写个人的基本信息，开始测评；第二步，系统根据儿童的年龄、性别等信息，在大量的题库中抽取出初始题目，要求儿童作答；第三步，根据儿童对题目的作答情况，评估儿童的能力水平；第四步，根据上一题对儿童能力的评估情况抽选更接近儿童潜在能力水平的题目；第五步，重复第三、第四步的过程，直到达到终止条件，即可得出测评结果，结束测评。此时，儿童所能作答的最难题目即可反映出儿童的潜在能力水平。

IRT理论和CAT测验的应用可以达到以下目的：a.可以使题目质量更好，每个题目均经过详细的检测和分析，包含的信息量较多；b.根据受测者的能力自动在题库中选择相应等级的题目，用较少的（部分）题目即可精确评定受测者的能力；c.不同的受测者测评时使用不同等级、不同信息量的题目，这样受测者只可看到自己作答的测评，无法猜测别人的测评题目，题库中题目的曝光率较低，可以有效保护测评系统的重复使用性；d.CAT测验需使用计算机才能进行，比纸质测评更加节省人力和物力；另外，如果与网络相结合，即可克服心理测评的地域局限性、时间局限性等因素，实施起来更加方便快捷。

3.3提高题目质量

当测评题目编制完成后，需要对测评题目进行系统的分析，以确定此题目具有较高的质量。分析过程包括如下几步。

第一，通过专家判断、典型被试判断等方式确定题目的内容能够反映出所要测评的心理特质的内涵；分析题目的选项是否分布均匀，以确保不会出现许多受测者选择同一个选项或某一个选项没有人选择的现象；另外，需要确保施测题目表述清晰、语义单一无歧义等。

第二，题目载荷较高，具有单维性。以维度为单位进行心理测评，需要不同的维度之间具有较低的相关，确保此维度测量单一的特质，而不是其他相关性较高的心理特质；在单维性的基础上挑选载荷较高，也就是对维度总分贡献率较高的题目。

第三，使用IRT理论对维度的每一个题目进行分析，挑选质量较高的题目。根据每个题的特点，例如：记分等级、选项特点、测验类型、测评误差等影响因素选择对应的分析模型（单参数模型、双参数模型、三参数模型或其他参数模型），以分析每个题目的信息量（难度、区分度、猜测度、测量误差）。

第四，量表的理论模型与数据的拟合度好，并且具有较高的信度。以心理特质的理论模型为基础编制量表、收集数据，因此需要检验量表数据与心理特质的理论模型是否拟合，具有较高拟合度时则说明理论模型、量表、数据具有高度的一致性。另外，良好的信度是保证量表可靠性的重要指标。

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3.4优化测评施测体系

当我们有高质量的施测题目、先进的施测方法时，需要借助现代化的计算机互联网帮助我们实现最优化的测评。

计算机测评。针对CAT测验的要求，所有题目采用计算机施测的方式，在每个维度上随机抽取有针对性的题目进行施测，用较少的题目进行测评，从而做到快速、方便、精确地评估受测者的能力水平。

网络测评。此测评过程相比较于传统经典量表纸质或计算机施测更加方便快捷。首先，施测过程不会受受测者地域、时间等方面的限制，更加节省人力物力。其次，网上收集数据不仅方便快捷，而且只要受测者做完测评就可以及时收集到所需的数据，具有很高的实时性。再次，网上收集数据的过程可以帮助我们记录更多的受测者信息，数据可批量导出，并进行一定程度的数据整理工作，省去了后期进行数据录入的工作，为数据分析节省了人力。

4总结

传统经典量表已经难以满足大规模心理测评的特点和需求。面对此考验，必须研究新的测评理论和更为先进的测评方法。

无论是何种测验，编制高质量的测验题目至关重要。相比较于CTT理论，运用IRT理论对题目进行质量分析和筛选更加精确详细。CAT测验的实施能够保证测验的精确性、高效性。另外，以维度为单位进行测评重组的方式能够一定程度上克服传统经典量表维度重复、题量大、评价标准不一导致的不同量表没有可比性的问题。最后，结合计算机互联网的方式进行测评是目前大规模测评的有力支持。

参考文献

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The Development and Tendency of

Largescale Psychological Testing

LOU Ji1； LU Sha2

（1 Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

（2 Beijing Furenshufan Software technology co.， LTD， Beijing 100875， China）

Abstract：

As a result of the integrity of the scale， long testing time， the limitations of assessment theory and other factors， the traditional way of psychological testing is lack of accuracy and efficiency. To develop accurate and efficient assessment tools has become the top priority. The research found that use dimension to form the questionnaire， use IRT theory to screen high quality assessment subject， and use the CAT technology to update the assessment tools are effective ways to improve the efficiency of the measurement.

Key words： largescale psychological testing； traditional psychological testing； high quality assessment subject

栏目编辑/王抒文终校/王晶晶

规模现状 篇7

截止到2010年6月, 中国互联网用户已超过4亿, 城镇互联网普及率已经超过40%, (1) 互联网应用渗透到城市居民生活的方方面面。同时, 互联网已经进入细分市场阶段, 地域化是其典型表现之一。青岛市是国家副省级城市、计划单列城市, 经济、文化发展水平都居国内前列, 其互联网发展水平在一定程度上代表了国内二线城市的发展水平。本文以青岛市为例来研究地域网站的发展现状为其他同一等级城市提供借鉴。

研究样本及数据获取方法

术语界定。青岛地域网站是以服务青岛地区人群为主的网站。那些经营者在青岛或服务器在青岛而非主要服务青岛地区人群的网站不在本研究之列。用户规模主要指标为网站的日均IP、PV及网站排名。日均IP表示平均每天访问该网站的用户;PV (Page View) 即页面浏览量或点击量, 通常是衡量一个网站或网站频道, 甚至一条网络信息的主要指标, 日均PV即该网站平均每天的页面浏览量;网站排名指一个网站在所有网站中的名次。

研究样本。笔者通过调查问卷及搜索关键词的方法确定了103个青岛地域网站, 又运用ALEXA分析工具排除访问量太小没有统计结果的站点, 最后确定80个网站作为研究样本。同时, 笔者选取“2010年中国最有影响力的20大地方性互动网站” (2) 作为比对样本进行分析。

数据获取方法。此次获取数据的方式主要包括网络工具统计与问卷调查以及访谈。

笔者依据ALEXA网站 (3) 提供的相关数据对青岛地域网站生存现状进行分析。ALEXA网站提供了包括网站综合排名、到访量排名、页面访问量排名等多个评价指标信息, 是目前最为权威的分析数据提供者之一。

同时本文的分析还依据了Google的Page Rank以及网站被各大搜索引擎的收录情况。Page Rank (文中简称PR) 是Google用于标识网页的等级、重要性的一种方法, 是Google用来衡量一个网站好坏的唯一标准。 (4) 而网站被各大搜索引擎的收录情况则表明了该网站受欢迎的程度。

本次共发送站长调查问卷80份, 回收63份, 有效问卷61份;发送网民调查问卷190份, 回收178份, 有效问卷160份。

特别说明:通过网络工具获取的统计数据会因时间的不同而略有差别, 本文中涉及的网络统计数据, 我们集中在2010年11月20日一天内获取, 最大限度地减少了由查询时间不同而产生的误差。

青岛地域网站用户规模基本情况

我们重点抓取了青岛地域网站的日均IP、日均PV、ALEXA综合世界排名、PR值、搜索引擎收录情况、反向链接以及所有者群体情况等7项数据。

日均IP情况。在选取的80个样本中, 日均IP数值超过10万的有2个网站, 大于1万但小于10万的网站1个, 介于1000到1万之间的网站18个, 小于1000的网站12个。值得我们注意的是, 没有相关统计数据, 即用户访问量过少的网站有47个, 占了样本总数的一半以上。

日均PV情况。日均PV的分布情况与日均IP分布类似, 日均PV数超过100万的网站只有1个, 介于10万到100万之间的网站3个, 大于1万但不足10万的网站7个, 小于1万的网站22个, 没有统计数据的网站47个。

ALEXA世界综合排名情况。ALEXA世界排名1万以内的网站2个, 1万到10万之间的网站2个, 10万到100万之间的网站18个, 排名100万开外的网站占据多数, 共58个。

谷歌PR值情况。PR值大于7的网站1个, 4到6之间的网站17个, 小于3的网站3个, 没有统计值的网站59个。

百度收录情况。在数据比对中发现, 网站被百度收录与被谷歌收录情况基本一致, 本研究中以网站被百度收录情况作为研究对象。我们发现所有样本中被百度收录超过100万条的网站有2个, 大于10万条不足百万条的网站4个, 介于1万到10万条之间的网站16个, 不足1万条的网站58个。

反向链接情况。百度百科中对反向链接的定义是:“Back Links, 或Back-Links, 又称为导入链接 (incoming links) 。反向链接其实就是在目标文档内部进行声明。通俗地讲就是网页A上有一个链接指向网页B, 则网页A上的链接是网页B的反向链接。在统计中发现, 选取的样本中反向链接数大于100万的有2个, 介于10万到100万之间的6个, 不足1万的72个。

所有者情况。网站的所有者情况我们通过调查问卷与访谈获取。我们发现, 样本中由公司运营的网站8个, 团队运营的网站17个, 个人网站53个, 所有者不明确的网站2个。

青岛地域网站生存现状

青岛地域网站数量较少。我们以“青岛”、“青岛网站”等为关键词进行搜索与青岛相关的网站, 排除了大型门户的相关频道, 发现青岛地域网站基数较小, 有影响力的网站更少。对百度与谷歌前50页 (合计约1000条记录) 搜索结果进行分析, 提取到青岛地域网站103个, 应用ALEXA分析发现, 103个网站中具有统计数据的网站只有80个。样本中综合排名在100万以内的只有22个, 在Google Page Rank查询中发现PR值大于等于1的网站仅有21个, 日均IP、日均PV没有统计数据的网站数量占到了样本总数的50%以上。

网站规模差距较大。选取的80个样本中只有33个网站日均IP数量超过100, 其中“青岛新闻网”的日均IP超过了40万, 是位居第二名的“半岛网”的两倍还多, 是第三名的30倍, 遥遥领先于其他网站, 占所有样本日均IP总和的64%。日均PV分布情况跟日均IP分布相同。

在PR方面, 共有18个网站的PR值超过了4, “青岛新闻网”的PR值为7, 绝大多数网站PR值太低或者没有被Google评估。在收录方面, 被谷歌和百度两大搜索引擎收录数量超过百万的只有2个网站, 10万到100万之间的为4个。样本呈“尖锐的金字塔”形, 根基宽厚, 塔尖细长。

地方新闻网站发展形势较好, 生活服务性网站整体落后。用户规模居于前两位的两个网站均为新闻网站, 以提供与本地相关的新闻服务为主, 日均PV超过了50万, ALEXA综合排名在10万以内。尤其是“青岛新闻网”, 用户规模、影响力各个方面在国内同类网站中居于前列。样本中的地方网站绝大多数是为本地居民提供生活信息服务的网站, 我们所选取样本中的此类网站规模都相对较小, 多数日均IP小于1万, 日均PV不足5万, ALEXA综合排名10万之外。

个人网站比例较大但规模较小。互联网技术的发展以及国家相关政策的出台, 促使一大批个人站长出现, 尤其是近两年, 大量优秀开源软件渗透到地域网站领域, 地域网站中个人网站的比例逐年增加。在我们选取的80个样本中, 如果把经营者为个人和团队的网站都归为个人网站, 那么个人网站占样本总数的87%。在规模上, 个人网站的日均PV大多不足1万, 日均IP不足5000, ALEXA世界排名相对较低。

青岛地域网站无法抗衡大型门户网站的地方频道。以日均IP为例, 在调查中发现, “口碑网”、“58同城网”、“点评网”等专门提供生活信息服务的大型门户网站的青岛频道日均IP均超过1万, 远远超过青岛本地同类网站。在此次选取的样本中提供地方生活信息服务的网站大都由个人或团队经营, 规模最大的日均IP刚过6000, 多数在2000左右徘徊。大型门户网站技术力量雄厚、运营经验丰富, 在地域网站领域的扩展速度较快, 使得部分个人网站生存状况堪忧。

网站用户黏度相对较高。网站用户黏度指用户对网站的重复使用度 (依赖度、忠诚度) , 网站用户黏度越高, 越能体现网站价值, 通常用回访率、访问频率和访问深度三个指标来衡量。本文主要从访问深度的角度来分析青岛地域网站的用户黏度。网站访问深度是指用户在一次浏览该网站的过程中浏览的网页数, 一般通过日均PV与日均IP的比值来衡量, 这个比值越大, 表明访问深度越深, 用户体验越好, 网站用户黏度越高。

此次选取的80个样本中, 日均PV与日均IP比值最高的“青岛汽车网”达到28, 最低的为1, 平均值为4.14, 接近比对样本“2010中国最有影响力的20大地方性互动网站”的日均PV与日均IP比值的平均值6.28。因此发现青岛地域性网站的用户黏度与优秀的地域性网站差别不大。

“一个PR值为1的网站表明这个网站不太具有流行度, 而PR值为7到10则表明这个网站非常受欢迎 (或者说极其重要) 。一般PR值达到4, 就算是一个不错的网站了。” (5) 按照这个评价标准, 我们选取的样本中有1个网站非常受欢迎, 有18个网站大于4, 这也在一定程度上说明了青岛地域网站是受广大网民喜爱的。

与国内一线城市差距较大, 未形成有影响力的地方生活信息门户。国内一线城市基本已经形成比较成熟的地方生活信息门户, 此次选取的“2010年中国最有影响力的20大地方性互动网站”均以提供生活信息为主, 多数分布在北京、上海、广州、杭州等地, 其中“杭州19楼”日均IP最高, 超过了60万。青岛地域网站中“青岛新闻网”与“半岛网”的规模相对较大, 但定位主要在地方新闻, 对普通网民的影响没有渗透到日常生活领域, 而涉足地方生活信息服务的网站规模相对较小, 影响力不够。此次把对比样本日均IP的平均值与日均PV的平均值作为参考值与青岛地域网站 (除去“青岛新闻网”与“半岛网”) 进行比较, 发现青岛与国内一线城市差距较大, 未形成有影响力的地方生活信息门户。

结语

全面了解青岛地域网站的发展现状需要多角度、全方位的调研、分析, 本文仅从用户规模的角度出发管窥青岛地域网站的发展。我们发现, 尽管整体上青岛地域网站与国内一线城市差距较大, 发展不平衡, 但我们仍然欣喜地看到有一部分网站已经进入健康发展的轨道, 并切实为青岛市民提供了便利的生活服务。对于青岛地域网站的发展特提出如下建议。

加强与传统媒体的合作。调查中发现, 发展比较好的网站都与本地其他媒体, 如电视台、报纸、广播等有着密切的合作关系。网络媒体作为一种新兴的媒体形式, 具有交互、共享、更新迅速等特点, 对传统媒体形成了巨大的冲击。但传统媒体发展时间比较长, 已经形成了成熟的运营模式, 占领了绝大多数的受众市场。加强网络媒体与传统媒体之间的合作能够各取所长、互惠共赢。

建议本地政府在政策与资金方面对地域网站提供支持。随着网络技术的发展, 尤其是移动互联网技术的发展, 网民数量迅速增长, 网民占总人口的比例逐年递增, 网络已经渗透到生活的各个领域。 (6)

对此, 地方政府应加大对地域网站发展的支持, 鼓励互联网应用创新, 使地域网站具备持续发展的能力, 从而对青岛市市民的生活产生积极影响。

注释

1 《第26次中国互联网络发展状况统计报告》, http://research.cnnic.cn/html/1279171593d2348.html.2010-07-15

2 (3) 《由康盛创想与落伍者联合主办的第五届 (2010年) 中国互联网站地方及垂直社区网站二十强揭晓》, http://www.discuz.net/thread-1688132-1-1.html.2010-06-01.

3 (4) 中文网站排名、流量、访问量、页面浏览量查询系统, http://alexa.chinaz.com/

4 (5) 百度百科:http://baike.baidu.com/view/1518.htm

规模现状 篇8

1 肉牛规模养殖现状

1.1 发展肉牛规模养殖的资源优势

缙云县地处浙南山区, 是一个“八山、一水、一分田”的山区县和农业县。总面积1503.52平方公里, 其中耕地面积29.66万亩, 林地面积172.5万亩。以林地每亩产草340千克推算, 每年总产草量可达3.19亿千克;农田可利用作物秸秆类约有3830.6万千克, 而目前牧草利用率还不到20%, 就缙云县牧草资源而论, 发展肉牛规模养殖潜力巨大, 是一个值得开发的行业。从2006年开始, 缙云县山区农户利用当地资源优势, 发展肉牛规模养殖。近年来, 越来越多的农户自觉投身到养牛行业。

1.2 肉牛规模养殖规模

据调查统计, 2008年全县牛存栏2917头, 出栏1183头。养殖10头以上的规模场有28家, 存栏牛578头。养殖模式:18家采用放牧和关养补饲相结合模式, 10家采用短期关养育肥饲养模式。肉牛品种, 主要从山东等外省引进的西门塔尔、利木赞、夏洛来、鲁西牛的杂交改良后代牛;也有本地黄牛。牛舍的结构在山边搭建棚舍为主, 也有利用山区闲置的老房子。饲料以农村的作物秸秆、野草、糟渣等为主, 种植的青饲料和加工的精料为辅。

1.3 肉牛规模养殖效益

有的老养户的养殖规模逐年扩大, 利用本地黄牛, 引进外来品种进行杂交改良, 自繁自养, 主要以上山放牧为主。养殖时间周期较长, 饲养成本低, 利润高, 一头牛的利润2000元左右。新养户以搭建棚舍关养为主, 从山东等地引进架子牛进行肥育后出售, 一般是春季从外地买进, 到冬初卖出, 利用本地的农作物和农副产口进行饲养。养殖时间短, 成本高, 如果饲养科学也可取得较好的经济效益。如下洋村刘岳新5月20日从山东省梁山县科龙公司购入20头肉牛, 平均每头重175千克, 引种总支出7万元。到10月29日以8元/千克出售, 每头重在350～400千克之间, 收入平均每头6000元, 总收入12万元。扣除饲料成本、雇工工资、田地租金等2万元, 毛利润达3万元。

1.4 市场供求状况

牛肉以其高蛋白、低脂肪、氨基酸含量最全、维生素含量丰富的高品位肉食风靡全世界, 为广大城乡消费者所青睐。根据全县各菜市场统计, 平均每天屠宰肉牛在10～15头之间, 牛肉平均价格在40元/千克左右, 年需求量达4000头。其中大部分都是通过外调解决。随着农村耕种基本实现了机械化, 目前农村散养牛户数逐年减少。只有大力发展肉牛规模养殖, 才能满足市场牛肉供应。

2 存在的主要问题

2.1 科学饲养管理水平低

从本次调查的场户来看, 失败的养户都是缺乏科学饲养管理技术。一是思想麻痹, 上马匆促。认为养牛比较容易。选址不合理, 栏舍建设不科学, 饲料种植和贮备缺乏规划, 缺少必要的防疫设施, 为今后的肉牛饲养生产埋下了隐患。二是没有把好种牛调运关。有的养户为了节省资金, 引进的种牛体重不一, 体况差异大, 经长途运输后, 发生疫病, 甚至发生死亡。三是饲养方式传统落后。管理粗放, 防疫意识淡薄, 常发营养类疾病, 生产受阻, 影响养殖效益。

2.2 资金缺乏制约肉牛养殖规模

山区农户养牛主要靠自我积累, 自我发展, 很难做大做强。多数养户受经济条件制约, 小打小闹, 投入严重不足。一般每户饲养20头左右。由于目前政府对产业的扶持政策是扶大扶强, 养牛户得不到扶持, 影响了养牛的积极性。

2.3 肉牛产业组织化程度不高

全县的养牛户基本上都在山区, 没有建立专业的供销合作组织, 公共信息服务网络不健全, 交通不便, 在养殖生产中存在着较大的盲目性和投机性。引种和出售时被骗、被宰的情况时有发生。

3 对策与措施

3.1 加大科学技术的推广力度

一是确定饲养肉牛的品种, 根据缙云县山区的实际情况, 筛选出比较适合规模饲养、抗病力强、生长发育快的优质杂交组合。二是饲养模式, 高山地区以自繁自养为主, 利用下乡脱贫后空闲的旧房屋作栏舍, 结合山上草坡、草地放牧, 节省成本。集镇附近以引进牧区的架子牛进行育肥为主。三是制定适合本地实际的肉牛饲养技术方案, 以节约粮食为目标, 采取以粗饲料为主, 以精饲料为辅的育肥技术。因地制宜制定不同育肥阶段的饲料配方, 种植优质牧草、开发草山资源、推广秸秆氨化、青贮技术, 提高日增重和饲料转化效率。四是加强牛的疫病预防和控制, 根据不同饲养日龄注射各种疫苗, 做好防暑、防寒和保温工作。

3.2 加大养牛产业的扶持力度

政府有关部门应充分认识到养殖肉牛的重要性和必要性, 发展肉牛饲养业是开发利用粗饲料资源, 推进节粮型畜牧业发展, 增加肉类食品的有效途径。能够促进实现生态农业良性循环, 形成“牛多、肥多、粮多”良好局面。也是广大农民脱贫致富奔小康的重要门路, 推进社会主义新农村的建设的需要。因此, 政府对规模养牛基地应实行适当补助政策, 特别是在良种引进、牧草利用、疫病防治等方面加大扶持力度, 扩大政策扶持的受惠面, 以促进规模养牛的快速发展。

3.3 加强养牛生产的组织化建设

小规模淡水养殖现状及发展方向 篇9

关键词：小规模,淡水养殖,发展方向

引言

在我国的南方地区尤其是东南方向, 存在着许多的河流和湖泊, 而用于种地的耕地面积相对比较少, 这种客观自然条件就决定了我国的东南方地区不能像北方那样以种植业为生, 而必须依靠当地丰富的淡水资源进行淡水养殖, 靠养殖业来发家致富, 带动一方经济的飞速发展。

1 我国小规模淡水养殖的发展现状

1.1 养殖的方式

湖泊河道养殖、池塘养殖、稻田养殖、网箱养殖是我国东南方地区进行淡水养殖的主要养殖方式。下面就对这4种养殖方式逐一进行讲解。

1.1.1 湖泊河道养殖

前面已经提到, 我国的东南地区拥有大量的湖泊, 当地的居民利用这一自然资源, 在湖泊的河道里修筑拦鱼大坝, 进行鱼类的淡水养殖。通过湖泊河道养殖出来的鱼类既具有人工养殖的特点, 因为饲养者在河道内撒入了大量的人工饲料和鱼饵, 而且还具备了鱼的自然属性, 因为其生长的环境还是原来的湖泊水资源。

1.1.2 池塘养殖

池塘养殖是目前我国淡水养殖业应用最广泛的养殖方式, 所谓池塘养殖是指人为的修建一个池塘, 在池塘内放入一定的鱼种, 定期的给池塘添加鱼饵和更换水资源, 池塘养殖是一种封闭的养殖方式, 鱼儿自始至终生长在同一个环境当中, 且池塘养殖的面积通常比较小, 非常便于人的管理。池塘所形成的环境是一个静水环境, 这个环境适合不同习性和种类的鱼儿生长, 饲养者可以根据实际的经济性灵活的改变鱼种, 还可以在池塘养殖中形成一个生态链, 既保证鱼的生长, 又有利于美化周围的生态环境。

1.1.3 稻田养殖

在我国的东南方水稻是主要的农作物之一, 众所周知, 水稻在生长过程中需要大量的水分, 我国东南方的当地居民充分利用这个特点, 积极开展水稻养殖。所谓水稻养殖是指在水稻的种植地里放入鱼种, 鱼儿随着水稻的生长一起生长。在水稻田里进行鱼儿的养殖, 不仅有效的支持了我国淡水养殖业的发展, 而且为水稻的生长带来了非常大的益处。在水稻田里养殖鱼儿可以有效的防止水稻病虫害的发生, 还可以帮助疏松稻田土壤, 增强土地肥力, 水稻的生长也为鱼儿的生长提供了良好的生长环境和栖息地, 促进鱼儿的生长发育。需要指出的是在进行稻田养殖时, 需要对水稻田进行一定的改造, 不能是我们通常所见的水稻田, 还必须保证水稻田里任何时候都拥有充足的水分。

1.1.4 网箱养殖

网箱养殖在我国具有非常远的历史, 据可靠记载, 我国早在800多年前就开始了网箱养殖鱼儿的养殖方式, 但是这种养殖方式在当时却没有被广泛的推广。我国真正的网箱养殖方式开始在1980年左右, 随着我国科技的不断进步, 目前网箱养殖方式已经在我国得到了推广, 在我国的水库、湖泊等地方被广泛的应用, 而且取得了不错的养殖效果, 是我国未来淡水养殖的主要发展趋势所在。

1.2 淡水养殖鱼类的种类

淡水养殖的鱼类分为草食性鱼类和肉食性鱼类, 在我国的东南方淡水养殖业非常的发达, 所以养殖的鱼类的种类也比较繁多。草鱼、鲫鱼、青鱼、鲤鱼等是我国最为常见的草食性鱼类, 肉食性鱼类主要包括鲢鱼和鳙鱼等, 在我国东南方的淡水养殖中, 除了养殖鱼类以外还会养殖其他的物种, 例如螃蟹、甲鱼和虾等, 都是我国淡水养殖业中最常见的养殖对象。

1.3 我国小规模淡水养殖存在的问题

1.3.1 养殖人员的职业素质问题

在我国小规模的淡水养殖业中, 养殖人员主要是以农民为主, 也有的是从其他行业转行过来的。养殖人员的文化水平比较低, 缺乏专业和系统的养殖专业知识, 他们在养殖过程中, 往往是凭借养殖经验, 他们缺乏对市场全面的调查, 对于养殖的种类只是盲目的随大流, 没有自己的市场主见, 这种养殖方式不利于养殖者将自己的养殖业发展壮大, 而且具有较大的风险, 一旦所养鱼种与市场的需求不一致就会造成严重的经济损失。

1.3.2 饲料问题

选择好的饲料是每一个养殖业必须经过的一个过程。在我国小规模的淡水养殖中, 由于养殖人员缺乏系统的养殖专业知识, 对饲料的选择每一科学的认识, 有的人就采用就近原则, 在周边选用大量的青草, 用青草作为鱼儿的养殖饲料虽然是可行的, 但是久而久之, 不科学的掠夺资源会造成水土流失等自然现象, 不利于我国的可持续发展。此外还是受到养殖者本身文化知识和专业技能的限制, 在选择人工的饲料时, 盲目的贪图便宜, 造成一些伪劣的饲料进入养殖基地, 给自己的淡水养殖带来不可弥补的经济损失。

1.3.3 环境问题

随着我国国民经济的不断发展, 我国的工业发展也取得了骄人的成绩。但是在我国的实际发展过程中却存在着许多工厂违规排污的现象, 他们将没有经过处理的工业废水、废弃、废渣排放到湖泊或者水流中, 对水资源形成了严重的威胁, 水质变差变得不适合淡水养殖业的进行, 在我们的社会中, 由于工厂违规排污引起死鱼的现象屡屡发生, 给淡水养殖户造成严重的经济损失, 也给我国的淡水养殖业的发展带来了严重阻碍。

2 我国小规模淡水养殖的发展方向

2.1 重视养殖人员的养殖专业知识和技能培训

前面提到, 我国小规模的淡水养殖者主要是农民和从其他行业转行过来的人, 他们的养殖专业知识比较薄弱, 老的养殖户进行养殖主要依靠多年的养殖经验, 而新加入养殖人员主要通过盲目的随大流, 别人养什么自己就养什么, 被人怎么养自己也怎么养。这种养殖方式不利于淡水养殖业的发展, 针对这种情况必须加大对我国小规模淡水养殖者的知识和技能的专业培训, 将他们组织起来, 选派专门的养殖人员对他们进行专业培训, 培训要尽可能的详细, 从鱼种的选择到鱼饲料的选择再到常见的疾病症状和防治以及后期的销售等都要进行培训, 致力于提高淡水养殖者的专业水平, 提高淡水养殖效率, 降低养殖者的养殖风险, 尽量避免由于缺乏最基本的养殖知识和技能带来经济损失。

2.2 创建联营模式, 共同销售

由于我国小规模淡水养殖的都是一些零散的养殖户, 必须将这些零散的养殖户组织起来, 创建销售的联营模式, 进行联合销售, 避免他们在市场上单打独斗, 提高他们的市场竞争力。创建的联营机构还必须承担起市场调查的任务, 及时为养殖户提供准确的市场需求情况, 避免养殖户的养殖方向出现偏差。由于小规模的淡水养殖者都是普通的农民, 缺乏雄厚的资金, 所以他们对风险的承担能力也不足, 这样做可以有效的减小了养殖户的市场风险, 提高他们通过进行淡水养殖发财致富的成功率。

3 结语

我国是一个淡水养殖大国, 在我国东南方的一些地区, 淡水养殖是支持一方经济发展的支柱性产业, 我国必须重视淡水养殖业的现状和未来发展, 通过出台一些相关的政策和法律法规来鼓励我国的居民进行淡水养殖, 推动我国淡水养殖业的飞速发展。

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规模现状 篇10

1 规模蛋鸡场在疫病防控中现状

1.1 全进全出制度的落实现状

目前,各地的蛋鸡场基本上都是自成体系,机械化程度都比较低,并且规模都比较小,养殖场分布又都比较集中,全进全出制度没有完全落实,疫病在鸡舍之间很容易传染。

1.2 封闭饲养执行现状

封闭饲养制度至今并没有得到有效的执行,鸡舍疫病防疫系统存在严重漏洞,很多疫病很容易传到鸡舍内,引起蛋鸡场发病[2]。很多鸡舍的养殖方式和疾病的防控要求并不相符,另外很多蛋鸡场和居民区的距离比较近,人禽之间很容易发生交叉感染。

1.3 养殖技术队伍现状

规模蛋鸡场的养殖管理人员很多都没有经过专门的培训,缺乏专业的技术,兽医的力量比较薄弱,另外缺乏对新技术的应用。

1.4 基础免疫实施现状

规模蛋鸡场在免疫措施的实施上存在很多的问题,主要体现在免疫程序的制定存在很多的漏洞,在进行免疫操作时也存在多处问题,另外绝大多数的蛋鸡场都没有配备专门的免疫检测设备,不能够保证免疫监测工作的顺利开展。

1.5 防疫消毒设施现状

很多规模蛋鸡场对消毒工作不够重视,经常会存在消毒不规范、不及时、不严密、不仔细的情况,消毒不够彻底,不能够对疫病传播进行有效的控制。

2 提高规模蛋鸡场疫病防控质量的措施

2.1 相关部门建立健全相关制度

相关政府管理部门可以制定专门的法律、法规或者利用政治经济等手段,优化蛋鸡产业布局,使得养殖走向专业化,养殖变得标准化。首先可以对蛋鸡养殖产业进行科学规划,引导布局走向优化;其次鼓励发展规模化、标准化的养殖基地,促进产业升级;然后建立蛋鸡产业组织分工体系,让蛋鸡生产变得更加专业化,并且在政策上要扶持蛋鸡产业发展[3]。

2.2 建立符合自身实际情况的疫病防疫体系

规模蛋鸡场要想做好疫病防疫工作,关键是要建立符合自身实际情况的疫病防疫体系,要保证硬件条件健全,主要需要做好以下几个方面的工作。

(1)加大疫病防疫基础设施建设。养殖场一定要按照疫病防疫的相关需要落实好配套设施建设,保证每一个鸡舍都配备齐全的消毒器具。

(2)科学制定免疫程序,落实好基础免疫工作。养殖场要根据周围疫病的发病情况、免疫监测数据显示等情况,进行分析然后根据具体情况,制定科学的免疫程序。

(3)做好消毒工作,一定要保证消毒的及时性、全面性,保证消毒不留有死角。

(4)加强对疫病的防控工作力度,保证鸡群的健康性。具体是要根据疫病流行所具有的特点进行专门的工作,可以定期在饲料中添加一些增加鸡群机体抵抗力的药物,也可以借助抗生素进行预防,不过一定要保证交替用药,防治鸡群出现耐药性,影响防疫效果。

2.3 控制好所购买疫苗质量

注射疫苗一直都是防疫工作的重要手段,疫苗的质量会直接影响到防疫工作的状况,所以要想落实好蛋鸡的防疫工作,就一定要保证好疫苗的质量。具体控制疫苗质量的方法如下。

2.3.1 警惕假冒伪劣疫苗

当前我国生物制药市场机制还不够健全,在市场中经常会出现一些假冒伪劣的疫苗,所以规模蛋鸡场在购买疫苗的时候一定要选择正规的渠道进行购买,注意生产厂家。如果发现疫苗存在质量问题要立即上报,避免疫情的进一步蔓延。

2.3.2 注意做好疫苗的运输和储存工作

很多疫苗对于运输和储存都具有一定的要求,所以不论是在运输还是储存疫苗的时候都要配置专门的冷冻或者保温设备,保证疫苗的运输或者是储存条件符合疫苗说明书中规定的条件,防止疫苗因为人为因素而出现质量问题。

2.3.3 注意疫苗的保质期

疫苗同时也是具有使用期限的,所以兽医站一定要保证疫苗是在使用期限内,因为过期的疫苗抗原质量已经不能够达到要求,不能够起到很好的防疫效果。所以在购入疫苗的时候要了解好疫苗的生产日期、保质期,过期或者近期过期的都不要使用。

2.4 对蛋鸡群健康状况做好监督

因为蛋鸡群的健康状况会直接影响到它们对病毒、细菌等的免疫力,使得动物机体不能够产生免疫抗体,所以在注射疫苗前一定要保证蛋鸡群的健康状况,在蛋鸡健康的状况下再进行疫苗注射。

3 结语

综上所述,当前我国各地的规模蛋鸡场在疫病防控方面还存在很多的问题,不能够对疫病进行有效的防控,具体问题主要体现在全进全出制度的落实不全面、封闭饲养没有得到有效执行、蛋鸡养殖场缺乏专业化的养殖管理人员以及现代化设备不够健全等,面对存在的这些问题,规模蛋鸡场一定要切实做好防疫工作。

参考文献

[1]徐东华,杨凌,张守伟,等,盐城市盐都区规模蛋鸡场疫病防控现状与对策[J].山东畜牧兽医,2012(3):53-55.

[2]吕宗德,冯伟强,李双福,等.江苏省南京市规模蛋鸡场重大动物疫病防控现状与对策[J].畜牧与饲料科学,2011(1):86-88.

规模现状 篇11

【摘要】 铁岭市是农业大市,农村人口占全市总人口的70%,畜禽养殖业从传统的家庭副业正在逐步转化为农村经济中的一个环保活跃的增长点和主要的支柱产业,目前农村畜禽养殖业污染的危害程度、处理难度、监管难度已经超过工业污染。

【关键词】 畜禽养殖 污染防治 建议

随着农村经济发展和农业产业结构的调整,畜禽规模化程度也明显提高。但是,由于布局不合理、治理技术落后、资金不足等原因,畜禽养殖污染已成为农村面源污染的主要来源之一,因此,加强畜禽养殖业的污染防治与管理已成为现阶段农村环境保护工作重大而紧迫的任务。

一、铁岭市规模化畜禽养殖特点

1.龙头企业带动畜禽养殖业发展。铁岭市是农业地区,畜禽养殖业是传统产业也是支柱产业,近几年畜禽养殖业发展较快,各地区均建设有一定数量的畜禽养殖龙头企业,带动着周边地区畜禽养殖业的发展。

2.规划饲养的乡镇数量不断增加。以畜禽养殖业为主导产业的乡镇数量在不断增加,全市养牛超过万头的乡镇70个,超过2万头的乡镇15个,养猪超过3万头的乡镇50个,超过5万头的乡镇25个,有一些村屯成为养殖专业村。

3.村外标准化畜禽养殖小区稳步发展。到2008年末,全市村外标准化畜禽养殖小区数量达到761个,这些养殖小区具有投资多、规模大、标准高等特点,随着国家的政策鼓励和资金扶持,标准化畜禽养殖小区的数量不断增加。

4.畜禽小区和规模化养殖场污染治理工作成绩初见成效。2008年全市有17个大型生猪养殖场开展了畜禽养殖粪便污染治理工作,主要是开展沼气工程建设、推广生态床养猪新技术、建立中小型公益性有机肥厂,有效的减少对周围环境的污染,同时将其作为污染治理的示范工程,为污染治理提供了一定的经验和技术支撑。

二、规模化畜禽养殖污染防治和管理工作存在的主要问题及原因

通过调查,全市规模化的养殖场中部分养殖场未办理环评手续,也未经过环保局的审批,很多养殖场在污染及防治的问题上还是处于低水平,有一些养殖场仅仅是将畜禽粪便堆放腐熟然后还田,堆放场所无任何防渗漏措施,畜禽粪便污染了地下水及空气,引起村民多次上访,另外个别县区环保部门没有将畜禽养殖业规模化纳入管理范围。畜禽养殖污染主要原因是以下几个方面:

1.畜禽养殖污染防治工作没有得到充分重视。政府层面更多的是关注工业污染和生活污染,忽视了养殖业污染所带来的影响,没有充分认识到污染的的严重性和危害性,另外养殖业户为利益所趋,环境意识较差。

2.缺乏治理资金。畜禽养殖业是一个典型的高风险弱质产业,受市场价格波动影响较大,养殖户资本积累能力差,投入大量资金对其综合利用和环境治理,单靠养殖业主自身很难承担。

3.缺乏有效的法规支持。目前,政府环保部门主要依据2001年国家环保局出台的《畜禽养殖业污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》对畜禽养殖污染进行制约管理,但是由于畜禽养殖业变数较大,因此在具体执行上,存在着可操作性不强、约束力不强等实际问题。

三、对规模化畜禽养殖业污染防治的几点建议

1.统筹领导,明确责任。 要充分认识到畜禽养殖污染防治的重要性和紧迫性,切实加强对这项工作的管理,结合社会主义新农村建设,将此项工作纳入各级领导的目标考核中,要动员相关部门,做到合理分工、相互配合、齐抓共管。

2.广泛宣传,提高认识。要加大畜禽养殖污染防治工作的宣传力度,多层次、多渠道的开展宣传教育,特别是对污染防治工作的相关政策法规的宣传和对污染防治新技术的推广,有关部门也要加强培训和指导工作,以提高养殖业主对畜禽养殖污染防治重要性的认识和管理水平。

3.科学规划,统一管理。依照城市发展要求及市场需求情况,合理规划全市养殖业发展的空间布局,充分考虑生态环境容量,制定全市畜禽养殖业发展规划,同时以乡镇为单位对农田环境容量进行测算,合理调控养殖规模,建立与环境相协调的生态畜禽养殖格局,对规模小的养殖户和特种养殖户也要纳入环境管理范围,及时掌握其养殖的情况。

4.增加资金投入力度。目前,国家及各级政府对畜禽养殖业有一定的资金扶持,但还远远不够,要按照本地畜禽养殖的现状和污染的程度,列出专项资金用于污染防治工作,要保证专款专用,除政府适当补贴外,要鼓励、引导和帮助畜禽养殖业户建立多渠道资金投入机制。

5.加强对养殖区的建设和管理。要遵循“资源化、减量化、无害化、生态化”的原则,加强畜禽养殖区的建设和管理,因地制宜,采用生产沼气、有机肥等技术对粪便进行处理,提高废弃物资源利用率。引导有机绿色农副产品消费,推进种植业和养殖业合理化布局,逐步建立和完善农业产业化结构的可持续循环的生态链,实现生态养殖。

6.严格执法,科学管理。要严格执行“环评”和“三同时”制度,充分运用好《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染物排放标准》,结合实际情况制定一些地方性管理政策,对散养不够规模的业户也要加强管理,不采取治理措施或污染物排放不达标的,依据相关法律给予处罚,以确保污染治理工作稳步推进。要把防治工作的重点从单纯治理向治理与监督管理并重方向转移,坚持以人为本,强化畜禽养殖场的科学化环境管理。

贾艳 (1972.4—),女,汉,辽宁铁岭人,工程师。

陈素艳 (1976.6—) ,女,汉,辽宁铁岭人,工程师。

规模现状 篇12

一、中国外汇储备规模的现状及存在的问题

1. 中国的外汇储备规模的结构有待调整。

这主要表现在, 现阶段中国外汇储备中的外汇币种较单一, 多以美元资产为主, 且偏向于持有大量的美国国债。当然, 在如今世界经济中美国仍处于核心地位, 尽管美元相较于人民币在近几年中的汇率已经有所下跌, 但正由于它沿用的时间长, 世界上的大多数国家还是习惯于大量的持有美元, 作为本国的外汇储备, 来保证国家金融信誉和对外支付能力, 中国也不例外。但是, 回顾近几年的国际政局与经济状况, 还是使我们对于在外汇储备中持有单一货币比重过大而发生担忧。大家都知道, 美国在历史上曾出现过好几次的经济危机, 其中最近一次就是2008年的次贷危机, 这次危机导致了美国华尔街的重创, 银行和股市均受到了较大程度的冲击, 由于美国的政治经济局势的动荡, 进而影响了全球经济发展。面对当前整个世界经济发展放缓的大背景, 外汇储备不光是美元, 就算是其他储备资产, 如果过于集中存放, 也势必会带来一定的风险性。为此当前中国急需研究并调整外汇储备结构来规避风险。

2. 国际货币体系存在着不合理性, 全球收支不平衡问题亟待解决。

绝大部分的发展中国家, 以及许多发达国家和地区, 他们大多以美元来作为自己的外汇储备, 这还包括中国在内的这些新兴市场国家, 他们本身的经济实力与发达的经济大国美国相比还有不小差距, 这些新兴国家的本国货币要成为国际流通的硬货币还有很长的路要走, 为此使以美元代表的大量的外汇滞留本国国内。当本国货币升值时, 本币升值的预期却带来更多外国硬货币的流入, 使本国的外汇更加多, 致使进入到一个恶性外汇循环之中。这种现象持续发展下去, 对本国货币市场的发展是极其不利的。究其原因是因为当前国际货币体系的不合理不完善, 导致在国际经济旧秩序与国际经济新秩序之间过渡过程中全球的国际收支出现极度不平衡。中国目前外汇储备的高增长, 也不过是世界货币体制一个缩影。从整体与部分的角度来看, 整体问题的解决, 对部分问题解决起着非常重要的作用。因此, 国际货币体系的不合理和全球收支不平衡问题, 也是中国外汇储备存在问题的关注点。

二、影响中国外汇储备规模的因素

1. 进出口规模, 是外汇储备规模中一个较为重要的影响因素。对一个国家来说, 其国际收支情况, 主要根据该国的国际收支平衡表来判断, 国际收支平衡表包括经常项、资本与金融项、错误与遗漏项这三个部分[1], 而一个国家的对外经济贸易是通过一国国际收支平衡表中的这前两个账户来反映的, 对外经济贸易量如果较大, 那么该国的对外开放水平也就相应地较大。在国际收支平衡表中, 它包括了货物和服务的进出口, 而外汇储备规模的作用中, 其中有一条就是用来弥补国际收支逆差的。一国进出口的规模与差额的高低, 从一定程度上来说, 会对外汇储备规模造成影响, 甚至可以估计到它们之间可能存在互相影响的关系。

2. 外商直接投资, 这在之前分析外汇储备的现状和存在问题中也提到过, 一国经济的增长, 本国货币地位的提高, 如有增值额预期的话, 就会吸引外商前来投资, 而外商投资的后果就会使本国外汇储备有一定程度的增加。因此, 外商直接投资对外汇储备规模也会有着相应的影响。

3. 国内生产总值, 这是一个考量一国经济实力的关键性指标, 也是目前国际上所公认的衡量一国经济情况的最佳数据。是指在一定的时期内, 在经济发展中一个国家或地区所能够最终生产得出的所有产品和劳务的价值。因此, 国内生产总值数额的高低, 最能体现一国的经济状况, 进而影响该国外汇储备的规模。

4. 货币供给, 也是从外汇储备规模的作用中知晓, 外汇储备具有对货币供应量进行调节的作用。为此货币的供给量大小, 会对外汇储备规模产生一定的影响。人民币汇率及其制度, 对于外汇储备而言, 干预外汇市场, 稳定本国汇率, 都是起到一定作用的。而人民币汇率的增加或减少, 还要取决于其汇率制度的调控。对于汇率制度来说, 其是在影响因素中的一个定性因素, 如果一国推行固定的汇率制度, 那么, 国家宏观调控, 就要想方设法维持国家汇率的稳定, 这样就需要持有较多的外汇储备来应对突发的国际市场的变动, 比如国际收支始料未及的突然性逆差或者是国际外汇市场中有大规模的投机活动出现, 致使固定汇率的数值发生大幅度的异常波动, 为此严重影响国家的正常经济生活。若一个国家推行浮动的汇率制度, 那么该国的货币汇率会紧跟国际汇率市场的波动而波动。这些国家对汇率的管制比较宽松, 面对突发状况很少进行干预, 但后者在具体的实施过程中, 由于种种原因的影响, 不能完全做到放任自由, 还是不同程度地受到国家的干预, 因而也受到不同程度的外汇储备体制的影响。

5. 外债规模和结构, 由于外汇储备可以增强国家的信用, 有利于国家开展国际间的货币借贷业务。这使得外债的总量结构与外汇储备的规模之间的影响相辅相成, 形成一种正比例的互助关系。外债规模要想扩大, 必须有充足的外汇储备规模作为后盾。外汇储备规模的丰富和充实, 也相对应地加快了国家对外债的偿还能力。

6. 国家规模, 不言而喻, 国家规模要是越大, 为了达到相匹配的经济发展水平, 其对外经济贸易的需求也就越大, 其外汇储备规模也越大。

三、对中国外汇储备规模管理的思考

1. 外汇储备规模结构的调整。

从中国目前外汇储备规模的实际情况我们不难看到中国当前的外汇储备规模及结构很不合理。外汇储备中, 大部分主要以美国的国债和证券为主, 这虽然与如今的国际形势有很大的关系, 但是, 也给中国带来了巨大的储备威胁和潜在的风险, 一旦美国国内出现信用危机, 或者美国经济出现一些2008年的情况, 中国所持有的美元外汇就会大幅度的缩水, 进而影响中国的经济发展, 甚至是经济的稳定。因此为规避风险我们应合理地调整中国外汇储备规模及结构。而要调整中国的外汇储备规模及结构, 就必须适当地减少美元资产在外汇储备中所占的份额, 尽量将其的增长速度调整到一个比较合理的区间之内, 进而增添中国外汇储备中非美元资产的比重。同时, 中国也可以从日本管理外汇储备的经验中获得启迪, 拓展外汇储备中资产构成种类。我们可以考虑对石油和稀有金属资源的投资, 增加对不可再生资源和能源的战略储备, 制订科学的投资计划。这样既能规避中国外汇储备因结构单一所带来风险, 又能为中国的可持续发展提供丰富的资源储备。

2. 对中国进出口和国内生产总值等进行有效的管控与约束。

通过对中国外汇储备规模与中国进出口总额和国内生产总值之间的分析比较, 我们不难看出, 中国外汇储备规模的大小在短期与长期内都不同程度地受到进出口总额和国内生产总值的影响。因此, 我们可从多方入手, 发挥政府的宏观调控作用, 对中国的进出口总量以及国内生产总值, 进行恰当的、符合中国国情的微调和管控, 使其国内的外汇储备规模调整到一个比较合理的范围内, 使其达到国际收支间的最佳平衡。

3. 完善外汇储备风险管理体系。

可以借鉴日本经验, 发挥法律对其的约束力。中国目前对于外汇储备方面还没有形成一整套有效监管措施, 更没有像日本那样有一整套比较严厉的法律法规来监管本国的外汇储备。由于制度的缺失, 目前中国的外汇储备管理水平极为落后。在左右外汇储备规模的影响因子中, 有外商对他国的资本投资。如果对这种直接投资不加限制, 那么势必会使中国的外汇储备增加变数, 因为这种外汇增加快其消失也快。如一些海外“热钱” (投机性投资) 的流动, 势必影响着中国的外汇管理计划。为此制定有针对性的法律法规, 控制外商的投资种类和规模, 特别是严格监管投机性资本的流入, 来规避外汇储备管理中的风险。因此我们应出台一些相应法规, 加强对国际收支的管理, 监控企业进出口贸易的数量, 依法对一些走私逃税的现象进行严惩, 也是调控外汇储备规模的有效办法。当然, 仅仅靠法律的完善是远远不够的, 我们还因加快外汇储备风险管理体制, 做到法律和制度有机结合, 多管齐下建立起完备管理体系。

4. 适度调整外汇储备使用的限定。

中国自从20世纪90年代中前期推行强制结售汇制度, 在这以后的几年里, 使得大量的外汇都汇集于国家手中, 增加了外汇储备规模。尽管近几年也出台了一些政策, 对于这个“强制”有些减缓, 然而外汇储备增长的态势却还是只增不减。为此国家应该对现行的外汇体制和现行的结售汇制度进行一个与时俱进的科学调整。放宽外汇储备使用的限定, 从而为个人使用外汇提供便利, 努力拓宽外汇储备和利用的新渠道, 实施“藏汇于民”的策略, 以此应对外汇储备规模过大的问题。当前中国可适度下放外汇储备使用权限, 完善人民币汇率机制, 逐步实现人民币和外币的自由兑换, 从而推进人民币作为国际货币的进程。

参考文献