机关党组织建设经验

机关党组织建设经验（共10篇）

机关党组织建设经验 篇1

开展党的群众路线教育实践活动, 是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求, 是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在具体工作实践中,笔者发现恰恰是在党员比较集中的机关党组织中,存在群众路线落实问题,在党建方面更是存在一些明显不足和薄弱环节,应该引起重视,进一步强化机关党组织建设,为全党各级组织建设做出表率。

一、为什么要不断加强机关党组织建设

习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 对于加强党的自身建设, 着力解决作风方面存在的突出问题提出了明确要求,有相当强的指导性和针对性,我们必须深入学习、理解、领会,不断在实际工作中推进机关党组织建设。

在党的组织体系中,基层组织是非常重要的组成部分。抓好、落实好机关党组织建设的相关工作,既是各级党委的主要工作职责又是各级党委的经常性工作。加强新形势下的机关党组织建设,对于提高全党整体执政能力、发挥党的阶级基础作用和扩大党的群众影响力、不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力、确保党始终能够充分发挥协调各方、总揽全局的领导核心作用、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的作用,机关党建工作必须引起足够重视。

二、当前机关党组织建设工作中存在的主要问题和薄弱环节

(一 )党建工作的长效机制还不完善 。

尽管各级党组织对于党建工作都制订了许多制度和制约机制,但是在具体工作落实中,还是存在一些不完善的环节。特别是落实汇报制度时,有的党员平时忙于工作,只有在集中学习,或是大型活动时才能向组织汇报思想、接受组织指导点评,定期汇报思想的主动性、积极性不够,除了召开组织生活会以外,党组或党总支很少能听到党员的心声,对党员的思想状况不能随时掌握。

(二 )党支部学习和交流的针对性和有效性不足 。

各级机关中的基层党支部是执政党、政府最广泛最前沿的战斗堡垒,担负联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的方针政策落实到基层的重要责任,党支部的状况和战斗力直接关系党的执政能力建设和党的先进性建设。有的机关党组织仅满足于政治说教、催交党费等管理工作,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,宗旨意识淡化,作风不实。在对党员的教育的模式上表现得较为单一, 学习教育走过场,不仅达不到应有的教育效果,反而有损党组织形象。

(三 )党员的先锋模范带头作用发挥得不突出 。

在我党的各级机关中, 党员所占机关干部的比例相对较高,多数党员在实际工作中不能彰显先锋模范带头作用。对于如何在当前我党面临的新形势、新挑战充分做好党员的表率作用思虑不细,尚未彻底转变思想观念,党性意识不够强化,党员干部应有的先锋模范带头作用发挥得不够突出。

三、加强机关党组织建设的措施和建议

十八大以来,在新一届党中央正确的领导下,我们在实际工作中采取了加强党组织建设的一系列重大举措, 在制定党组织活动方面,设定目标明确的自我整改时限和整改方案,自觉接受广大群众和社会的监督。细化的、明确的、有步骤的整改措施在一定程度上促进了整改方案的有效落实, 也解决了一系列群众反映较为突出的实际问题,取得了显著成效。实际工作中的具体实践充分说明了党组织建设的进一步加强,党员各项规章制度的进一步健全, 基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用的进一步发挥,是有效提高党员综合素质、加强党的基层组织建设、更好地服务于群众、促进党的各项事业,永葆党组织和党员的先进性的重要载体。

(一 )加强领导班子建设 ,抓住组织建设的关键 。

首先,要自觉把不断的、深入的、扎实的学习作为有效提高个人综合素质、扎实推进领导工作的首要途径。在深入学习的过程中,始终保持高度的责任感,始终保持强烈的求知欲,始终保持积极的进取心,努力让自己探索的层次更深,努力让自己掌握的理论更丰富,努力成为勤于思考、善于学习的党员和党的领导干部的模范。

其次, 要在深入学习马列主义基本原理特别是在学习社会主义核心价值理论体系方面勇于创新。广大党员及党员干部通过对马列主义和社会主义核心价值理论体系的学习,不断坚定忠于我党的理想信念,不断掌握马列主义和社会主义核心价值理论体系中的立场、观点、不断提高个人的政治敏锐性和洞察力。要始终保持坚定的政治立场,贯彻党的基本路 线、基本纲 领 ;要坚定走 中国特色 社会主义 道路 ,更要树立 为党和人 民时刻奋 斗的自觉 性 ,做实现“中 国梦”的带头人。

再次,要准确把握好当前国际、国内的新局势,把握好世情、国情、党情。学习掌握当前形势下的政治、经济、文化等知识,不断拓宽视野,更加准确地把握当前我国在改革发展过程中所面临的实际情况,切实提高理论思维、创新思维能力。

最后,要将马列主义和中国特色社会主义理论体系与工作实际相联系、相结合,将理论联系实际的良好学风不断推进。

(二 )健全工作制度 ,强化机制的执行和落实 。

要进一步完善中心组学习制度、“三会一课”、“三重一大”等项制度,并根据不断发展党建工作的发展要求,结合实际,积极制定和完善相关制度,并落实到行动中,真正形成用制度管人,用制度约束人,用制度抓党建的工作格局。切实按照党建要求,认真组织开展好各项活动,把党建工作和业务工作放在同等重要的位置,坚持长抓不懈,使党组织永远保持旺盛的生命力。

(三 )协调规模组织建设 ,提升党支部组织基础地位 。

针对合建党支部的问题,应在广泛调研、集体讨论研究的基础上,遵循有利于党员管理,有利于组织建设和提高基层党组织凝聚力向心力的原则,进一步规范党组织的机构设置,保证党组织的各项活动的顺利进行。

(四 )加强党员教育培训 ,提 高各级组织中党员的素质。

针对党员思想认识不高、党性修养提高缓慢、模范作用发挥不明显等突出问题,应结合“肃纪整风”和“党的群众路线教育实践活动”,开展大规模的培训教育活动,让每个党员都能在活动中,不断加强学习,不断提高素质,进而使党员的模范带头作用得到有效发挥。

(五 )加强党建稽查工作 ,注重工作贯彻落实 。

党建工作作为一项关系党生死存亡的重要工作, 存在一些不易量化考评的内容。在实际工作中,我们可以充分发挥基层党员的主动性和创造性,创新稽查工作的机制和内容,推动工作落实。

参考文献

[1]机关基层党组织建设工作实务编写组.机关基层党组织建设工作实务[M].红旗出版社,2012:127-130.

[2]郑绍保.基层党组织工作怎么做(2013版)[M].中共党史出版社,2013:40-51.

机关党组织建设经验 篇2

上的讲话

（2011年12月16日）

陈树隆

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻落实中央及省委关于学习型党组织建设的部署和要求，研究安排下一阶段任务，推动省直机关学习型党组织建设向纵深发展。刚才，国富同志全面总结了党的十七届四中全会以来省直机关学习型党组织建设情况，对下一步工作作了具体部署，讲得很好、很全面，我完全赞同。省财政厅、省检察院、安徽日报报业集团、省国税局的经验介绍，各有侧重，各具特色，体现了推进学习型党组织建设成果，典型性、示范性都很强，对做好今后工作具有一定的启发和借鉴作用。会上，还通报表彰了省直机关学习型党组织建设先进单位。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的20家先进单位表示热烈祝贺！并向省直机关广大党务工作者致以亲切问候！

建设学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的建设、保持和发展党的先进性、提高党的执政能力的重大举措。党的十七届四中全会根据世情党情国情的深刻变化，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的新要求，提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织，这是新的历史条件下加强党的建设的又一创举。省委、省政府对此高度重视，出台了推进学习型党组织建设实施意见等一系列文件。前不久，宝顺书记在省委九届一次全会上强调，要自觉加强学习，做到学以明志、学以广才、学以致用。省直各部门认真贯彻中央及省委决策部署，积极推进学习型党组织建设，坚持以党组（党委）中心组学习牵引带动，坚持与机关党建、创先争优、效能建设、精神文明建设和业务工作等有机结合，开展了“争创学习型党组织，争当学习型党员”等活动，创建了“省直机关大讲堂”、“读书月”等学习品牌，乐于学习、自觉学习渐成风气，党员干部的思想政治素质、理论政策水平、科学决策能力都有了较大提升。但我们也要清醒看到，这些成绩还只是初步的、阶段性的，各部门工作进展还不平衡，存在不少薄弱环节。刚才，国富同志指出的几个问题，很有代表性、针对性，大家务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，政治多极化、经济全球化、社会多元化深入发展，新事物新问题新情况层出不穷，知识创造、知识更新速度大大加快。同时，新的历史条件下，我们党面临着长期的、复杂的、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。应对各种变化，排除各种干扰，经受各种考验，化解各种风险，迫切需要我们加强学习、提高素质，始终保持党的先进性，确保我们党始终站在时代前列，带领人民开创事业新局面。

当前，安徽正处于大有可为的黄金发展期。前不久召开的省第九次党代会，在科学分析机遇和挑战的基础上，提出了打造“三个强省”、建设美好安徽的奋斗目标。实现这一目标，需要全省上下认识统一，行动迅速，措施有力，关键还是需要广大党员干部能力素质上的大幅提升。省直机关是省委、省政府的参谋部和执行部，党员集中、干部集中，一定程度来说，我们干部的素质、能力、水平，决定着安徽发展的速度、质量、水平，直接关系到能否有效转方式、调结构、惠民生、促和谐。我们肩负的任务很重，责任很大，更要发挥模范带头作用，始终把学习摆在突出重要的位臵，按照建设马克思主义学习型政党的总体要求，以高度的政治自觉，扎实的工作措施，不断提高学习型党组织建设科学化水平，努力为推进兴皖富民、建设美好安徽，提供强有力的思想保证和智力支持。

第一，强化理论武装，把握学习的正确方向。党员干部加强学习，首要任务就是用党的理论武装头脑。特别是对省直机关党员干部来讲，省里的重大政策和重要工作，都要靠我们去制定、去推进、去落实，没有高度的政治觉悟，没有深厚的理论功底，是难以胜任的。当前要重点抓好三个方面的学习：一要认真学习中国特色社会主义理论体系。尤其要深入学习科学发展观，深刻理解科学发展观对各项工作提出的新要求，努力做到学深悟透、进脑入心、融会贯通。同时，还要熟读马列经典，从根本上信服马克思主义的真理性，从根本上把握马克思主义的世界观和方法论，不断坚定理想信念、政治立场和党性原则。二要认真学习党的十七届六中全会精神。六中全会主题重大、内涵丰富，就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署、重要举措。省直机关广大党员要以高度的文化自觉，认真学习胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》精神，进一步把思想和行动统一到中央决策部署上来，不断开创文化强省建设新局面。三要认真学习省第九次党代会精神。省第九次党代会系统总结了省第八次党代会以来的工作，科学确定了未来五年的奋斗目标和重点任务，是指导我们做好今后工作的行动指南。省直机关广大党员要认真学习贯彻大会精神，扎实做好各项工作，为实现大会提出的宏伟目标不懈努力。

第二，坚持领导带头，发挥学习的示范作用。现在，改革发展的任务很重，领导干部事情多、工作忙是客观事实，但决不能因此而耽搁学习、忽视学习。毛主席一生以书为伴，甚至在行军打仗的间隙也不忘读书学习，刘少奇、邓小平等老一辈无产阶级革命家都是酷爱学习的典范。各级领导干部一定要以身作则，带头讲学习，带头抓学习，带头真学习，努力使自己成为学习型党组织建设的合格领导者、自觉实践者、大力推动者。党组（党委）中心组是领导干部集体学习的重要形式，是学习型党组织建设的“龙头工程”，要高标准高质量抓好中心组学习，切实加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流，真正做到学有所获、学有所用。在抓好自身学习的同时，要积极带学帮学促学，围绕经济社会发展中的重点课题，围绕机关干部关注的热点问题，讲党课、做辅导，宣传理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习中的难点、思想上的困惑，带动党员干部主动学习、自觉学习。

第三，注重改革创新，提高学习的实际效果。改革创新是推动事业发展的强大动力，也是推进学习型党组织建设的必由之路。长期以来，我们在学习型党组织建设方面积累了一些好经验好做法,但也要看到，随着时代条件、社会环境、党组织和党员状况发生深刻变化，学习型党组织建设面临许多新情况新问题，我们必须深入探索新形势下组织学习的特点和规律，以改革创新精神不断丰富学习内容，广泛搭建学习载体，努力使学习型党组织建设更体现时代特点、更贴近党员需求、更富有实际成效。要紧跟形势的发展变化，与时俱进地调整完善学习内容，尤其要本着干什么学什么、缺什么补什么的原则，帮助机关干部提高业务素质和工作水平。要在坚持专题学习、座谈讨论、集体调研等传统学习方式的基础上，积极开展互助式、体验式、共享式学习，充分发挥学习讲坛、理论宣讲团的作用，通过交流研讨、现场观摩等形式，使学习和工作有机融合、相互促进，不断增强学习型党组织建设的生动性和吸引力。互联网的快速发展为学习开辟了新途径，要运用好现代信息网络技术，发挥干部教育在线、先锋网等阵地作用，利用手机终端和博客空间等载体，创新形式方法，努力提供“菜单式”学习服务，不断拓展个性化学习空间，切实增强党员干部的学习兴趣，提高学习效果。

第四，完善规章制度，建立学习的长效机制。学习靠自觉，更要靠制度。建设学习型党组织必须在建章立制上下功夫，不断完善各项制度，努力形成长效机制，真正用制度管学习、促学习。近年来，中央及省委都出台了一系列学习制度，对这些“硬性”要求，省直机关一定要带头执行、严格落实。同时，要按照《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，进一步健全组织管理制度，完善集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项制度，建立工作项目化管理机制、目标责任追究机制、责任考评督查机制。要善于发现在实践中创造的好经验好做法，及时总结提炼上升为制度成果，更好地规范和细化学习过程管理。要建立健全述学、评学、考学、督学、励学制度，不断完善学习考核评价机制，把学习态度、学习精神、学习能力、学习成效作为考察的重要内容，把考评结果作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部及选拔任用干部的重要依据。制度的生命力在于执行，要建立健全保障制度执行的工作机制，加强督促检查，增强制度的权威性和执行的有效性，确保各项学习制度能够长期坚持、落到实处。

第五，弘扬优良学风，突出学以致用。加强学风建设，首先要端正学习态度。现在，机关里存在一种不好的现象，一些部门在组织学习时应付差事，为了学习而学习，导致部分党员干部对学习缺乏兴趣，甚至产生抵触情绪。要坚决纠正这种现象，进一步明确学习目的，严格学习纪律，真正把学习活动组织好，把学习内容安排好，防止走过场，力戒形式主义。要引导党员干部树立“自主学习、终身学习”的理念，真正把学习作为一种政治责任、一种生活态度、一种精神追求，切实做到学习工作化、工作学习化。学习的目的在运用，学习的成效要靠实践来检验。要立足本职岗位，认真研究形势的发展变化对机关工作提出的新要求，切实找准做好机关工作与推动全省发展的结合点，运用学到的理论和知识、掌握的信息和情况，加强对改革发展稳定重大问题的分析研究，努力提高工作的系统性、预见性、创造性，真正使学习的过程成为解决问题、推动工作的过程。当前，尤其要根据党代会确立的目标任务，围绕转变经济发展方式、深化区域分工合作、加强和创新社会管理、保障和改善民生等重点工作，找准位臵，主动作为，协调配合，更好地为全省经济社会发展服务。要结合正在开展的“五级书记带头大走访”活动，列出一批重点课题，走出机关大院，深入基层一线，问政、求计、取智于民，真正把基层情况搞清楚，把群众意见带上来，努力形成一批有理论深度和实践价值的调研成果，使学习成效转化为推动科学发展的思路、建设美好安徽的实招。

建设学习型党组织涉及面广、任务繁重，必须精心组织、加强领导，确保学习型党组织建设全员化参与、经常化落实、长期化坚持。一要加强组织领导，明确工作责任。各单位要把建设学习型党组织列入重要议事日程，与机关党的建设等各项工作结合起来，一道部署、一起检查、一同落实。要结合工作实际，制定学习型党组织建设的长远规划与阶段性目标，分步实施、稳步推进，持续用力、长期坚持。省直各部门党组（党委）特别是主要负责同志要切实履行领导职责，机关党委要认真落实工作责任，不断完善领导体制和工作机制，努力形成厅局党组（党委）统一领导、机关党委牵头负责、有关部门密切配合、基层党组织具体落实的工作格局。二要加强舆论宣传，营造良好氛围。各单位要利用内部资料、门户网站、宣传专栏等广泛宣传学习型党组织建设的重大意义和目标要求，深入宣传各部门开展学习的典型经验和主要成效，努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，切实营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。三是加强督促检查，务求扎实推进。各部门党组（党委）要经常了解本单位、本行业、本系统党组织的学习情况，针对不同类型党组织和领导班子实际，实行分类指导，推动工作落实。省直工委要定期开展督促检查，及时了解工作进展，及时发现存在问题，有针对性地提出整改意见，确保学习型党组织建设有力有序有效推进。

机关党组织建设经验 篇3

一、我们要充分认清在基层党组织建设中贯彻落实“三个代表”要求的极端重要性

基层党组织是党不可缺少的基本构成单位，是党的细胞。党只有通过基层组织，才能把分散的、单个的党员组织起来，才能在民主集中制的基础上形成团结统一的力量和整体的战斗力。基层党组织建设搞不好，党的领导就会成为“空中楼阁”。“三个代表”要求加强基层党组织建设，是进一步统一基层广大党员思想，适应全党推进党的建设新的伟大工程的客观要求。但也有一些同志在领会具体精神以及如何贯彻落实上，存在着一些模糊认识。但这些模糊认识与基层党组织建设的根本要求、与党的建设新的伟大工程的目标要求很不适应，必须进一步把广大党员的思想统一到“三个代表”的要求上来，以强烈的使命感、责任感学习实践“三个代表”要求。这样，才能确保基层党组织建设跟上党的整体建设的时代步伐。

二、基层党员更要深入贯彻“三个代表”的重要思想，时刻保持党员的先进性

第一，基层党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。

第二，要保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态，增强同党中央在思想上政治上保持高度一致的自觉性。特别是我们在面临极其复杂的国内外形势和前所未有的新情况新问题时，如果我们思想僵化，固步自封，跟不上时代前进的步伐，那就谈不上保持先进性。所以对每一个同志来讲，就是要坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，把我们的思想从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在解放思想中统一思想，真正自觉地同党中央在思想上政治上保持一致。

第三，要不断提高为人民服务的觉悟和本领，多为人民群众办实事好事。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志都特别强调，共产党员必须全心全意为人民服务。胡锦涛同志反复强调，广大党员领导干部必须“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

当前，我们坚持全心全意为人民服务的宗旨，就应该要特别注重帮助困难群众解决生产和生活上的实际问题，以自己的模范行动，想方设法带领困难群众解困致富。同时，生产生活困难的党员也要顾全大局，积极进取，学习新本领，实现再就业，努力在新的岗位上建功立业。

第四，要具备团结一切可以团结的人的宽广胸怀，为构建社会主义和谐社会发挥积极作用。面对发展社会主义市场经济过程中，出现了新的社会阶层、形成了新的利益关系、人民内部矛盾呈现复杂多变的状况，共产党员要以宽广的胸怀，正确处理同志间、不同阶层群体之间的利益关系和认识差异。有不同认识、不同做法，只要不涉及原则问题，都应该相互谅解和理解，努力防止和克服各种破坏团结的现象。

第五，加强道德修养和自律意识，做遵纪守法的模范。在当今多样、多元、多变的社会生活面前，共产党员作为社会的一员，必然面临着各种消极影响和权力、金钱、美色的诱惑。只有加强党性修养，增强慎独意识和自律精神，自重、自醒、自警、自励，模范地遵纪守法，把党纪国法内化为自己的自觉行为，才能抵御各种腐朽思想作风、生活作风的侵蚀，经受住严峻考验，永葆共产党员的先进性。

三、基层党组织着力解决当前自身建设中存在的与“三个代表”要求不相适应的突出问题

这些年，各级在抓基层建设中，把党组织建设作为重中之重，基层党支部战斗堡垒作用普遍增强，但与“三个代表”的要求还有不小差距，必须进一步强化组织功能，解决好基层党组织中存在的一些突出问题。

必须强化思想政治领导功能，着力解决部分党员先锋队意识和政治意识淡化的问题。党员的先锋队意识和政治意识是“三个代表”的本质要求。因此，落实“三个代表”的要求，必须切实强化基层党组织思想政治领导功能，针对基层党员队伍的现状和社会上的热点难点问题，一定要用党的路线方针政策和上级的决策指示统一党员思想，切实把握正确思想导向，帮助广大党员在重大问题上分清是非、划清界限，在社会意识形态领域斗争异常错综复杂的情况下，自觉讲政治顾大局。

必须强化集体领导功能，着力解决基层党组织在基层建设中核心领导地位不够突出的问题。贯彻“三个代表”重要思想，必须切实强化集体领导功能，在发挥基层党组织核心领导作用上下功夫。首先，要帮助基层党组织把集体领导上升到我们党的根本组织制度和根本领导制度的高度来认识。其次，要帮助基层党组织牢固确立程序就是原则的观念，自觉按有关程序进行集体领导。再次，要帮助基层党组织把党委、支部决议的正确贯彻执行作为集体领导能否实现的重大问题来对待。只有集体领导功能增强了，核心领导地位突出了，落实“三个代表”的要求才有可靠的保证。

必须强化党管干部、党管党员的功能，着力解决原则性战斗性不强，解决自身问题能力弱的问题。按党的原则、法规和上级的指示、要求，对党员和干部的思想、工作、生活、作风等进行严格的管理，是基层党组织的重要功能。

四、基层党组织要按照“三个代表”的要求不断提高基层党员干部的能力素质

基层党员干部的整体素质，决定和影响着党委、支部集体领导的能力和水平，关系到基层建设乃至国家建设的质量。因此，必须按照“三个代表”的要求，在提高基层党组织和党员队伍的能力素质上下功夫。

一是既要激发内在动力，又要强化外在压力，努力形成理论学习的激励约束机制。二是既要强调学习过程，又要强调学习效果，努力依靠制度的落实提高学习质量。三是既要强调提高理论素质，又要强调联系实际解决问题，在理论学习成果转化上见成效。做到改造客观世界和改造主观世界的统一。

五、基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带，自觉实践全心全意为人民服务的根本宗旨

基层党组织和广大党员与职工接触最多，能否成为广大职工根本利益的忠实代表，关乎机关党组织的整体形象。因此，必须坚持从基层抓起，从每个党员做起，不断密切党群关系，增强党组织的凝聚力、战斗力。

但是，在新形势下，一些党员干部的宗旨意识有所淡化。有的党员干部贪图安逸，厌烦基层的艰苦生活和环境，淡漠了奉献意识，降低了工作标准。这些都是与我们党的宗旨背道而驰，格格不入的。因此，对党的基层组织建设就提出新的更高要求，就要把基层组织建设同党的基本路线的贯彻，同改革、发展、稳定的大局，同党的中心工作，更自觉、更紧密地结合起来。

对机关党组织建设的几点思考 篇4

关键词：机关,党组织,建设

机关党组织作为党在基层工作的直接组织者和领导者, 起着承上启下, 组织协调的作用, 责任十分重大。新时期进一步加强和改进机关党组织建设, 对全面贯彻落实党的十八大精神和三中全会公报, 以改革创新精神推进机关党组织建设有着十分重要的意义。

一、加强组织建设是机关党组织建设的关键

机关党组织的执行力、战斗力强不强, 关键在于建设一支思想作风过硬, 廉洁高效, 群众信赖拥戴的领导班子。长期以来, 机关组织建设由于上有公司党委, 下有基层支部, 所以在一些机关党员干部思想上存在着松懈思想, 对机关党组织的建设不够重视, 造成组织痪散, 思想松懈, 影响了党组织的整体建设。因此, 我们必须从思想上端正对机关党组织建设的认识, 切实纠正机关党组织可有可无、活动可开展也可不开展的片面认识, 真正把机关党组织建设好, 在基层起到模范带头作用。一是要配齐配强领导班子, 明确部门主要负责人, 以加大工作力度提升机关党组织的地位和作用, 使机关党组织更好地开展工作。二是在工作部署上, 要认真按照《中国共产党党和国家机关基层组织条例》的要求, 把机关党组织纳入党组织的整体建设之中, 充分发挥机关党组织在企业党组织建设中的作用。要给他们压担子、提要求, 增强机关党组织工作的主动性和创造性。三是在组织活动中要坚持民主生活会制度、党日活动制度, 不能以工作忙等借口随意取消或挪动支部生活。四是要健全组织, 各部门、各科室要有党小组, 要配齐党的各个委员和党小组长, 确保党组织活动的正常开展。

二、加强思想建设是机关党组织建设的基础

机关各级党组织和广大党员干部, 要把努力建设学习型企业、学习型组织、学习型机关作为目标, 坚持把学习放在首位。要努力把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观和中国梦等一系列重大战略思想统一起来, 坚定共产主义信念, 树立正确的世界观、人生观和价值观, 从而不断地增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性, 为搞好机关党的建设打下良好的思想基础。要结合党的群众路线教育, 引导党员干部认清形势, 充分宣传重大典型和先进模范的先进事迹, 深入开展理想信念教育、形势任务教育和优良传统教育, 引导党员干部破除迷信思想, 弘扬爱国主义精神和艰苦奋斗精神进一步提高机关党员干部的素质。同时要加强谈心活动, 及时了解他们的思想动态, 确保机关党组织的稳定和纯洁。

在新形势下, 要把学习十八大精神和十八届三中全会精神列入首位, 要引导广大党员干部增强改革意识, 提高改革的自信心和坚定信念。要以建设中国特色的社会主义现代化强国, 实现中华民族伟大复兴的中国梦为动力, 坚持不懈地投入到改革大潮中去, 为企业的振兴做出应有的贡献。

三、加强作风建设是机关党组织建设的根本

我党历来重视党的作风建设, 老百姓认识和评判一个政党, 最直接、最有力的依据就是其作风。毛泽东的一句“用延安作风打败西安作风”道出了共产党人创造历史的奥秘, 以优良的作风感动人民, 赢得人心。

改进作风问题, 首先要从解决“四风”问题入手, 当下, 有的党员干部缺乏创新意识, 等靠要思想严重。工作不求上进, 得过且过;有的作风不实, 事不关已, 高高挂起;有的服务意识淡薄, 群众基础较差;有的不思进取贪图享受, 以权谋私。所有这些, 严重影响了党在人民群众中的形象和威信, 败坏了党的纪律。机关党组织要结合这次党的群众路线教育, 切实纠正党员干部中存在的“四风”问题, 切实保证党的作风的纯洁性。

要改善党的作风, 首先要强化党员干部的责任意识。机关党员干部要有高度的责任感和较强的事业心, 要立足岗位, 勤勉敬业, 恪尽职守, 扎扎实实地把职责范围内的事情做实做好。其次, 要增强服务意识。党中央明确指出, “群众路线是我们党的生命线和根本工作路线, 党的根基在人民, 血脉在人民, 力量在人民, ”加强和改进党的作风建设, 核心问题是要保持党和人民群众的血肉联系。机关党组织要引导党员干部深刻认识到, 密切联系群众是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求, 也是保持党的纯洁性的根本要求。一方面要为领导服好务, 要站在全局的高度结合业务实际, 为领导服好务, 当好参谋和助手。同时还要加强部门之间的协调, 并做好基层的服务工作。

机关党组织要教育党员干部牢固树立马克思主义的群众观点, 时刻摆正自己的位置, 端正态度, 虚心向职工群众学习, 做到在任何时候, 任何情况下都与职工同呼吸, 共命运, 心连心。要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨, 坚持从群众中来, 到群众中去, 切实帮助群众解决生产生活中的难事、急事。时刻保持与人民群众的血肉联系, 当好人民群众致富的带头人, 生活的依靠人和思想的知心人。

四、加强制度建设是机关党组织建设的保证

机关效能建设工作经验 篇5

一、主要做法

（一）全面发动，创造良好效能氛围

为加强对机关效能建设的有效领导，建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。

（二）建章立制，铁手整治不良作风。

机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了《首问负责制》、《一次性告知制》、《同岗替代制》、《办事预约制》等四项优化服务措施和《效能违规教育制度》、《效能追究制度》、《被诉待岗制度》、《失职追究制度》等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”****党建网站（xxx）主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。

（三）、创新载体，效能意识深入人心

为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你听”、“你问我答”、“事例讲评”，面对面进行交流和学习。根据每期内容和实际，还邀请农村工作指导员、服务对象、效能监督员、有关职能部门到场参与，不仅在机关内部形成互动，而且向更广、更深的层次寻求互动。互动讲坛不仅给机关干部提供一个自我锻炼、自我提高的平台，而且也给党委考察使用干部提供了一个透明的渠道。四是推行机关文明用语，制订了机关文明用语20句和窗口单位服务忌语20句，加强机关文化建设。五是建立农村指导员创业承诺制，要求指导员从村民关注的焦点难点入手，就派驻任期创业目标和承诺事项，向村民作出为民办实事的公开承诺，并公示驻村业绩，接受群众监督，以增强农村指导员的责任意识和创业意识，提高派驻任期内的工作效能。

二、初步成效

（一）、提高了学习的效能，干部素质明显增强。

干部的主要工作任务就是服务，没有高素质就没有好服务。街道党委把加强有效学习，提高干部队伍综合能力作为机关效能建设的重中之重来抓。通过“效能我先行”互动讲坛、工作案例讲评等形式，机关干部参与学习的积极性和能动性空前高涨，为使自己能在讲坛上对答如流，机关干部平时学习业务知识已成为一种自觉行为。同时大家把平时在驻村中遇到的难事、办成的实事都拿到讲坛上进行事例讲评，对全体机关干部特别是市、区派驻的农村工作指导员起到了很好的借鉴作用。从开始大家不敢提问到后来的抢着提问题，而且提的问题层次越来越高，很多知识在问答中得到充实，很多难题在讲评中迎刃而解，达到了学以致用的目的。通过互动的形式提高了学习的效能，增强干部的综合能力。

（二）、提高了服务的效能，机关作风显著转变。

机关效能建设源于基层群众和服务对象的真实需要。街道党委以加强队伍作风建设为切入点，以强化为民服务为立足点，进一步坚持深化以“访农户、察民情

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、解民忧、暖民心”为主题的“双向认知”活动，完善驻村干部业绩公示制，使机关干部真正做到“身”入基层、“心”系一线，急群众之所急，解群众之所难。如街道农办和妇联同志得知杨家村个体养殖户陈彩玲因禽流感危害使其养鸡场受到了重创的消息，积极帮助她一起多方联系，最后在区政府黎明副区长的重视下解决了贷款问题，使这家因生产“绿凤”牌绿壳鸡蛋而小有名气的农业养殖大户渡过了难关，养鸡场又重现生机。又如最近在对三顶桥村农民联名反应河水污染影响农业生产这一事件的快速处置上也体现了党委、办事处为民服务的效能意识。对查明的引起稻谷枯黄的病虫害立即组织农技人员进行治理。同时

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机关党组织建设经验 篇6

摘要：通过对行政机关和企业组织文化的本质特征与建设现状的比较研究，发现在这两方面均存在较大差异。在本质特征方面，行政机关组织文化具有政治性、强调共性建设和稳定性等特征，而企业组织文化具有经济性、强调个性化和动态性以及受领导者影响较大等特征。在建设现状方面，行政机关对组织文化建设的认识、先进价值理念的贯彻、组织文化的传播途径等方面与企业存在较大差距，而企业组织文化缺乏规范性。建议行政机关加强领导对组织文化建设的重要性认识，贯彻先进的价值理念，培养具有“企业家精神”的公共企业家，从而落实组织文化建设；而企业应加强社会责任感培养，进一步规范企业文化建设，形成稳定可传承的制度。

关键词：组织文化；行政机关；企业；差异性

中图分类号：G123

文献标志码：A

文章编号：1008-5831(2009)02-0050-06

一、引言

组织文化是组织在长期的生存与发展中所形成的，为组织多数成员所共同遵循的最高目标、基本信念、价值标准和行为规范。随着经济的不断发展，组织文化在当代企业管理与发展中表现出越来越强大的生命力和推动力。

国内外对企业组织文化的诸多研究表明，企业组织文化与企业绩效具有显著的相关性，强有力的组织文化是企业产生良好绩效的重要原因，也是影响员工个体心理和行为的重要因素。随着社会的进步以及政府改革的不断深化，行政机关对组织文化建设的需求也日益凸显。然而，针对行政机关组织文化建设的专门性的理论和应用研究并不充分，现有文献多数是对行政机关组织文化内部系统的研究，将企业文化与行政组织文化进行比较研究的文献尤为少见。

笔者在此拟通过对行政组织文化与企业组织文化的相关文献进行比较研究，分析行政机关与企业在组织文化本质和建设现状方面存在的差异及其产生的原因，以求为行政机关与企业的组织文化建设提供相应的理论指导。

二、行政机关与企业组织文化的本质差异

行政机关与企业是社会组织的两个重要组成部分。行政机关即狭义上的行政组织，是在宪法和法律范围内具体实施社会公共事务管理的正式的组织实体或组织系统，其有别于各类企业组织、非营利性组织；而企业本质上是从事生产、流通与服务的追求赢利的盈利性经济组织。

(一)组织性质的差异导致组织文化特征方面的差异

组织性质的差异导致了行政机关与企业在核心价值观方面的差异。行政机关以维护公共利益，体现社会公平、正义为主要价值取向；而企业则以追求自身利益的最大化，通过市场竞争获得利润为主要价值取向。由于组织文化是组织成员普遍认同和共享的组织核心价值观，所以行政机关与企业核心价值观不同，必然导致二者在文化特征方面存在差异。

1、企业组织文化具有经济性特征，行政机关组织文化呈现显著的政治性特征

企业作为经济主体，企业文化是企业在长期生产经营过程中逐步形成与发展的且服务于企业经济发展目标的企业价值观念与思维方式，是一种经济文化。王长斌、时旸在对中国国内学者1990—2008年期间对企业文化定量研究所选取的维度进行频数统计的基础上得出“顾客导向、创新精神、团队协作、表现绩效”是企业文化公认的维度。这充分表明企业文化与经济活动密切相关，并以追求经济利益，追求高绩效产出为其价值导向。

行政机关是国家的代表，是国家政治体制的组成部分，是实现政府职能的机构。因此，行政机关组织文化具有较强的政治性。如：“全心全意为人民服务”、作“人民公仆”、打造“服务型政府”等价值理念，与中国人民民主专政的国家性质、人民主权原则一脉相承，体现出强烈的政治色彩。

2、企业组织文化更突出特色和个性，行政机关组织文化则共性突出

企业与行政机关的组织文化都有其自身的个性与共性，并且都是“个性与共性的统一体”。但由于企业与行政机关的组织性质、组织目标不同，导致企业更重视企业组织文化的个性化建设，而行政机关组织文化建设则追求共性。

企业作为独立的市场主体，唯有塑造鲜明的个性特征才能维持其在市场竞争中鲜活的生命力。对个性的追求是企业的先天特质。企业组织文化个性化是区别于竞争对手的最根本标志，是企业培育核心竞争力的基础，有无个性是衡量企业组织文化含金量多少的标尺。因而，塑造具有个性特征的企业组织文化是企业组织文化建设的首要目标。企业家的个人性格、企业独特的成长经历又为建设个性化的企业组织文化提供了有利的条件。

行政机关是依法代表国家行使政权的组织，以国家法律、权力为后盾，是国家公权力的代表，具有政治性和权威性。行政机关是中国行政组织的基本构成单位。整个行政组织系统只有保持统一的行政原则、作风和面貌才能保证国家公权力的统一与权威。因而，行政组织文化建设不允许行政机关追求自身文化的个性而破坏行政组织系统文化的整体性和统一性。

在实践中，不同的企业呈现出迥异的文化特征。如：同为世界大型手机生产商，诺基亚以“追求成功，不断创新”为核心价值观；而索尼爱立信则更强调“关注用户体验”。不同的行政机关则以“为人民服务”、“依法行政”、“合理行政”、“高效便民”等理念为其共同的核心价值。

3、企业组织文化呈现较强的动态性，行政机关组织文化则相对稳定

组织文化的动态与稳定既是对立的。也是统一的。国内许多学者经过研究表明企业和行政机关的组织文化皆具有较强的稳定性。因为组织文化的核心是组织成员共同信仰并遵守的价值观和行为准则，价值观是相对稳定的，在特定的时间内不会改变，或者短时间内不会改变。组织发生变革或更换领导人方可改变。

正如全秉荣研究鄂尔多斯企业文化特征时所描述：作为社会形态的文化制度，一般强调它的稳定性，而作为企业组织文化形态的制度，往往具有一种渐变性。由于企业处于“唯一不变的就是变”的时代，企业的组织文化必须适应时代的发展，调整企业制度，以追求“利润的最大化”，以实现更高的企业目标；在市场经济条件下，优胜劣汰的市场规律，以无形的手调节着企业的兴衰存亡，随着企业的消亡、建立、成长，企业组织文化也在不断地丰富和发展；同时企业组织文化在很大程度上受企业主要负责人影响，随着企业家价值观的转变，企业组织文化也可能随之产生相应变化。所以企业组织文化具有极强的流动性。而行政组织文化由于中国国家性质、行政组织领导人任期制度和行政组织环境的稳定性，尽管改革开放后行政机关也进行了一系列的机构改革，但总体上相对稳定。

(二)组织权力构成的差异导致组织领导者在组织文化建设中发挥的作用不同

行政领导与企业领导权力来源不同。行政领导的权力来源于全体社会成员利益的体现，行政领导者需要接受同级政府的领导，另外还要接受上级行政部门的直接领导，同时还有监督部门的约束。其决

策权受多重领导的约束。企业尽管也要受经济监管部门的领导，但企业领导者拥有企业发展的独立决策权，其自主权超过行政领导。所以在组织文化建设方面，企业领导者较行政领导者在人员、资金、物质等方面拥有足够的自主权，对组织文化影响较深。

国内许多学者的理论和实证研究表明企业家决定着企业组织文化的性质和风格，并制约和引导着企业组织文化的个性和发展。企业家组织文化价值观会对企业组织文化产生影响，企业家文化价值观取向的不同，会倾向于不同特征的企业组织文化。行政机关领导尽管在组织文化管理和维护方面也产生一定的影响，但由于自身性质的限制，其在运用权力时受约束，组织文化的产生多数是由中央下达，通过文件、会议、规章制度等途径进行传播，再与组织自身特点相结合而形成的。所以，行政机关领导在组织文化的创建中作用不明显，更多的是担负管理和维系的作用。

三、行政机关与企业组织文化建设现状的差异

自20世纪80年代以来，企业组织文化建设越来越受到政府和企业的重视。2005年3月16日国务院国有资产管理委员会下发的《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》进一步加速了中国国有企业组织文化建设的进程。相反，行政机关的组织文化建设则起步较晚且发展缓慢，理论体系也不够健全，与国内企业组织文化建设存在较大差距，对行政机关组织建设的推动作用不够明显。

组织文化建设是一项系统工程。组织文化是在一定的环境中，为适应组织生存发展的需要，首先由少数人(通常是最具有影响力的领导者)倡导和实践并经过较长时间的传播和规范管理而逐步形成的。从组织文化建设主体和主要手段出发，通过对行政机关与企业组织文化建设相关文献的分析，可以发现行政机关与企业在组织文化建设现状方面存在着差异。

(一)组织领导者对组织文化建设重视程度上的差异

组织文化建设的主要源动力是组织领导者的倡导和推动。组织领导者只有在认识到组织文化对组织发展重要性的基础上，才能有效地引领组织进行组织文化的建设工作。组织领导者对组织文化本质及其重要性的认识是组织文化建设的前提。

研究发现，中国大多数行政组织领导没有对组织文化建设给予足够的重视，尽管进行了多次行政改革，但一直在组织结构、组织成员、运行机制等外部进行变革，很少关注组织文化的创新。比较而言，企业的老板、高层管理人员对组织文化建设的重要性认识较为充分。从中国企业家调查系统2004年8月对2881名企业经营者对企业组织文化认识的调查中发现，有88.2％的企业经营者认为企业组织文化建设对企业发展“影响很大”或“影响较大”。

(二)先进价值理念贯彻方面的差异

价值理念作为组织文化的核心要素，是组织进行管理和服务活动的指导性观念，对组织价值观、组织精神的确立有引导作用。价值理念于企业文化建设的核心作用已经得到国内多数学者研究证实。魏杰认为企业组织文化是真正解决企业问题的价值理念。李志、杨帆认为，企业价值理念是企业组织文化的核心要素，它最能反映企业组织文化建设的方向和手段。优秀的市场价值理念被普遍认为是企业发展所应遵循的理念。根据科学发展观以及十七大报告中构建服务型政府的要求，行政机关必须吸收优秀的市场价值理念，才能有效地提升自身服务水平。

李志、杨帆在对中国优秀企业价值理念进行频数统计的基础上得出：优秀企业普遍存在“创新进取、诚信敬业、人才、市场、绩效和社会理念”六种理念。王长斌、时旸在对国内学者1990－2007年期间对企业文化定量研究所选取的维度进行频数统计的基础上得出前五位的分别是：“顾客导向、创新精神、团队协作、表现绩效、社会责任。”验证了李志、杨帆对企业价值理念特点的研究。笔者在综合上述研究的基础上，提取“创新精神、以人为本、绩效和社会责任”四个维度对行政机关与企业进行比较，得出如下观点。

1、保守求稳的心态导致部分行政人员工作中缺乏创新精神

创新是一个民族的灵魂，创新精神有利于提高组织系统的生命力，扩展系统的生命周期。创新精神的培养有利于提升行政机关公务服务的能力和质量，也是培育企业核心竞争力的需要，在行政机关和企业的发展中发挥着重要的支撑作用。

企业受利润驱使追求持续的市场竞争力，要维持持续的竞争力，必须靠生产经营管理的不断创新才能获得生产力的优势地位，所以多数企业将创新作为他们的核心价值理念。而在具体的行政工作中，部分行政人员往往趋于保守缺乏冒险精神，甘愿平庸而不去创新，抵制变革而不是适应变革，甚至对创新尝试的个体给予打击而不是鼓励；行政机关作为国家公权力的代表，具有较强的权威性，改革创新一旦失败，将造成较大的社会影响，这给创新者造成了强大的心理压力。种种原因使行政机关组织文化创新氛围难以形成，工作效率难以提升。

2、落后的思想观念导致行政机关落实“以人为本”障碍较多

“以人为本”作为组织文化的核心理念，越来越多地被行政机关和企事业单位重视。“以人为本”包括两方面的含义：一是尊重员工，二是尊重客户。“尊重员工”反映了组织的人才理念，“尊重客户”反映了组织的市场理念。所以，组织是否坚持“以人为本”的价值理念，是影响组织内部激励水平和外部竞争力的重要因素。

(1)等级观念影响行政机关先进人才理念落实。

“以人为本”是核心价值观中的高频词。营造员工之间平等、宽松的工作环境是“以人为本”的基本要求。但在实践中，行政组织“论资排辈”现象尤为突出，严重影响了行政效率，与“以人为本”的人才理念不相符合；而企业在市场经济影响下，越来越追求组织结构的扁平化，逐步消除了员工间的等级差别。如康佳、恒源祥等企业内部基层员工与高层管理者之间都被看作是企业的主人，不存在等级差别。

(2)“官本位”思想影响行政机关“顾客至上”观念的形成。

“以人为本”的市场理念要求尊重客户，尊重服务对象。行政机关尽管对“顾客至上、服务至上”的公共服务理念有所认识，但受传统行政文化观念的影响，在实际工作中不能如企业有力地贯彻。“官本位、权力本位”的思想观念在行政活动中不同程度地体现出来，颠倒服务主体与服务对象，忽视行政服务意识，最终导致了“官强民弱”的博弈局面。

3，片面的政绩观导致行政机关先进绩效理念贯彻流于形式

绩效理念作为市场导向价值理念的一个重要方面，是在市场经济条件下，组织适应外部环境所形成的文化特征，得到了当前政府机构和企业的重视，产生了一系列的绩效考核、管理制度，来引导组织合理高效的发展。

由于种种原因，我们过去一方面习惯于以投入项目的多少、经济总量增长速度的快慢、建设规模的大小等指标来评价政府的表现；另一方面尽管多

数行政机关也建立以“德、能、勤、绩、廉”为指标的公务员绩效考核制度，但最终往往以“不出现重大差错”来衡量公务员工作的表现。这也就促使公务员形成一些如片面追求“政绩”、好大喜功等思想观念和“不求有功、但求无过”的消极态度，使追求卓越绩效、提高行政效率的理念流于形式。而企业在追求利润最大化的动力下，很容易明确绩效导向问题，选择围绕利润的实现来设计指标，能够很好地引导企业实现自身的价值目标。

4、企业社会责任理念停留在文化的“表层”

社会责任是指一个组织对社会应负的责任。一个组织应以一种有利于社会的方式进行经营和管理。行政机关具有政治性和社会性，对社会责任的承担是行政组织文化的应有之义。但企业作为经济主体，对其承担社会责任的要求才刚刚起步。企业的社会责任还只停留于文化的表层物象。部分企业在公众场合高调谈及企业应承担社会责任，信誓旦旦地表示将认真履行其社会责任，然而受利益驱动的短视企业早把责任抛到九霄云外，没有真正将社会责任融入企业文化中，把它作为一种理念贯彻下去，内化为企业的行为习惯。

(三)企业文化传播方式较行政机关更为多元化

组织文化的传播是组织通过各种媒介向组织成员和外界社会大众传递自身组织文化的过程。尽管文化传播存在一定的共性，但从当前的实际情况看，企业与行政机关在组织文化传播的方式上也存在极大的差异。

研究发现，行政机关组织文化传播具有较强的正式性，其文化传播多为有意识的传播。通常选择思想政治工作、规章制度学习、评比表彰、听证会等制度性且形式较为正式的渠道传播组织文化；媒介多选择文件、规章制度、机关报等。

企业文化传播则表现得更为多样化，兼有正式与非正式的形式。传播也包括有意识和无意识两个方面。制度化渠道包括：思想政治工作、内部培训、发文、开会等。但更多的是通过自己的产品、广告、企业内部文艺活动、仪式以及内部人员之间的联系传递企业文化，更凸显了其非正式性。

(四)行政机关较企业在组织文化表现形式上更强调制度化

文化务虚，制度务实。制度化是组织文化得以有效实施的保障。组织文化的制度化、规范化符合新形势下市场经济改革与发展的要求，有利于良好的组织文化的传承，能保证文化传播的准确性。如果缺乏制度化建设，呈现出随意的特点，则难以发挥组织文化的正确导向作用，容易将企业引向歧途。

研究发现，行政机关组织文化较企业组织文化在外在表现形式上更强调制度化。中国行政机关的组织文化是在政治文化、行政文化、民族文化等文化共同作用下形成的，通常情况下表现为成文的制度或者规范的政策条款。例如，行政机关对富含组织文化的外部形象也有制度的要求。北京市怀柔区服务中心为了就“私自改用电线路及加装电器”、“工作台面脏乱，打印机、电话等办公设备不按要求摆放，非生活必需品摆放在工作区明显位置”等有损“中心”外部形象的行为进行有效管理，制定了《关于各驻厅单位窗口及工作人员管理考核办法》来加以规范。而企业文化的表现方式较为灵活，文艺表演、员工私下交流和仪式习俗常常作为传承文化的载体，带有非制度性的特征。这种非制度性亦可称为企业行为的无序性和无规定性。企业行为的许多环节和操作过程，缺乏严格的规章制度。顾丽认为企业组织文化与制度脱节是中国企业在企业组织文化建设中出现问题的根源。由于企业经营者忽视文化的作用，制度文化两张皮，只把文化当作是“口号、标语、贴在墙上的东西”而缺乏制度化要求，因此便导致了企业文化的随意性。所以企业进一步提高制度化水平，将企业先进的价值观和经营理念等转变为具有操作性的管理制度才能有效地推进企业的发展。

四、行政机关与企业组织文化建设的相互借鉴

戴维·奥斯本认为，政府和企业毕竟是根本不同的两种机构组织，二者之间存在着不可逾越的界限：前者是公共机关，后者是经济部门。企业的动力通常来自竞争，政府则来自种种垄断。但是两者之间可以相互借鉴。管理主义认为，管理是一种纯手段性活动，具有共通性，它所包含的一系列基本原则既适合于企业部门，也适合于政府特别是公共管理部门。

(一)行政机关领导应当解放思想，摆正对组织文化内涵的认识

行政机关的领导者应当从本质上认识组织文化的内涵和组织文化建设的必要性，摆脱自身错误观念，明确组织文化与组织绩效的关系。通过学习、培训。加强组织成员对组织文化的理解，从思想上为组织文化建设开好头、铺好路。

(二)行政机关应加强对公共价值理念和市场价值理念的整合

行政机关应当重视吸收企业文化中优秀的市场价值理念，并与传统的优秀公共价值理念进行融合。包国宪、张壤认为，如果将公共价值取向(强调民主政治责任)与市场价值取向(强调利润、绩效、顾客、服务)两者价值理念相结合，将行政机关的绩效概念与责任概念结合起来，将人民的公民概念与顾客概念结合起来，将第三部门的自愿概念与义务概念结合起来，将私营部门的利润概念与社会责任概念结合起来，强调行政机关服务的民主导向、顾客导向以及公民参与导向和非管制导向，那么，必将对行政管理实践产生积极的影响。

1、行政机关应鼓励创新，培育创新氛围

行政机关虽然认识到创新的重要性，但却没有将创新融入到政府管理当中。行政机关应从制度和氛围人手激发创新行为：一方面，通过建立合理有效的创新制度来有效评估创新所带来的社会、经济效益，尽可能规避创新产生的风险，创造出适合创新的制度环境；另一方面，通过建立各种形式的物质和精神奖励去激发公务员的冒险精神，激励其时刻保持创新理念，从而在行政机关中营造出“时时有新意，处处有新劲”的工作氛围。

2、行政机关要积极落实“以人为本”，摒弃“官本位”

行政机关应当从企业的市场理念中汲取“以人为本”价值理念，研究其产生的根源，从权、责、利视角出发，切实树立“以人为本”服务行政的管理制度，规范行政管理活动；在行政机关内部，应从转变政府官员的观念人手，明确权力的来源。通过加强思想政治工作来进一步确立“全心全意为人民服务”的思想，树立平等民主意识与顾客至上的市场服务理念。政府应当学习企业用人观念，注重对公务员的培养，真正“以人为本”地选才、用才、留才。

3、行政机关应树立以“实现人民利益”为根本目标的绩效理念

首先，行政机关应当从企业绩效考核理念中认识到核心价值观对绩效实现的指导作用。树立以人民利益的实现为根本目标的价值理念，消除“好大喜功”、“但求无过”两个极端的绩效观念产生的消极影响。其次，通过借鉴企业绩效考核的技术和方法，扩大考评主体，真正将人民的利益作为出发点和归属点，通过融合“结果导向”和“过程导向”的价值取向，完善自身绩效考评体系。

(三)行政机关应培养具有“企业家精神”的“公共企业家”

行政机关组织文化建设核心是行政领导，行政领导应承担“公共企业家”的角色，称其为行政机关组织文化的缔造者。在打造政府“企业家文化”时，“公共企业家“应向卓越的企业家学习，将公共管理的特点与任务进行整合，特别是要具备卓越企业家的精神。李志、曹跃群通过对比分析，排在前三位的企业家精神分别是：创新、积极进取和冒险。所以行政领导应当树立创新意识，确立积极进取的态度，敢于承担风险。政府中只有具备了这样的公共管理者，才能使政府在公共管理过程中，自觉运用企业经营中诸如顾客至上、以人为本、表现绩效等理念和策略，使具备企业家精神的组织文化得以真正实现。

(四)企业应进一步加强社会责任感的培养

企业应当切实将社会责任意识贯穿企业文化核心精神层面，摒弃企业履行社会责任会增加企业负担的短视认识。国外许多学者对企业社会表现(CSP)与企业经济效果(CFP)之间的关系进行了大量的实证分析与研究，大量的证据表明：CSP与CFP之间呈明显的正相关关系。禹海慧研究表明企业承担社会责任有利于增强企业内部凝聚力。提升企业外部形象，推动企业的可持续发展。所以企业树立社会责任意识有利于推动企业经济目标的实现，推动企业的长远发展。

(五)企业应重视企业组织文化的制度化、规范化建设

文化制度化是践行企业组织文化的关键。企业应当重视文化的制度化建设，将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度。同时根据自身的发展需要，以企业组织文化为指导不断修正和完善管理制度，以不断创新的管理制度来保障企业组织文化的践行。应当通过企业组织文化制度的建立，实现企业组织文化对内、对外传播的正规化。通过企业组织文化制度约束员工行为，进而将企业组织文化制度内化为员工一种“自然习惯”，最终实现“企业文化制度”到“企业文化”的演变。

机关党组织建设经验 篇7

会上, 各参会单位就近年来党建工作的创新思路、举措和成效进行了交流发言, 对明年的党建工作思路进行了谋划思考, 对大家所关注的“三严三实”专题教育、机关文化建设、基层党组织建设、党风廉政建设及精准扶贫等重点工作进行了深入的交流探讨。会议一致认为, 在省直机关工委的正确领导下, 各省直单位始终坚持以党建工作统揽全局, 贯彻党要管党、从严治党的要求, 不断探索党建工作的新思路、新途径、新方法, 有力推动了省直部门作风转变、效能提升和事业发展。

会上, 各省直单位还对工委的《2014—2015年度四川省直机关党建工作责任制考核评分表》和《2014—2015年度四川省级机关领导班子“四好”活动考核评比办法》两个征求意见稿进行了讨论, 并结合自身工作实际对两个意见稿提出了修改完善建议。

机关党组织建设经验 篇8

一、存在问题

我国检察权的性质决定了地方专业党委不同, 所以检察机关基层党组织党内民主建设与专业党委相对比有一定的差距。

(一) 民主透明度不高

在一些检察机关基层党组织可能存在这样的现象:一些本应该让所有党员知道的事情, 没有让党员知道;一些本应该让所有党员参与的事情, 因工作原因, 没有让让党员参与;一些本应该让所有党员去监督的事情, 没有让党员监督。该公开的不公开或少公开, 重“检务公开”而在意“党务公开”, 有所公开的内容也缺乏实质性、真实性, 部分领导的活动、决策过程和党务运作过程缺乏公开和透明度, 让广大党员不能全面、深入的了解, 不知情。

(二) 民主氛围不浓

在发扬党内民主的问题上, 有时集中讲得多, 民主讲得少。导致这种现象主要是党内民主活动时, 领导干部想征求党员关于党建设的意见和建议时, 党员心里还在想着司法考试、案件处理等问题, 听不到党员对组织的要求和呼声, 党内的民主集中制通常变成了个人决定制。目前检察机关, 确实存在党员缺乏主人翁思想, 参与党内事务的积极性和主动性不强, 对行不行使党员权利持无所谓的态度, 在党内生活中不讲意见, 只讲服从, 除了对法律事务十分敏感外, 发现不了党内民主建设不对地方, 也更谈不上对错误的东西进行批评、反对, 从而更多的是不提出自己的见解和建议, 只等党组织做决定。

(三) 程序不规范

由于基层检察院业务确实繁忙, 导致该交党员讨论、广泛征求意见的事情, 在执行过程中往往忽略了这个环节, 即使有也不过是走马观花, 做做样子, 履行程序而已;该由党员和基层组织进行民主讨论、民主酝酿、民主推荐的事情, 却由班子直接研究决定, 然后通报一下或举手表决完事。党员在开支部大会时更多的是想快点举手表决完之后回去抓紧办案, 开展检察工作。

(四) 民主生活会变样

领导干部民主生活会和党组织生活会本来是互相监督、发扬民主、听取党员意见的最好途径, 但基层检察机关的民主生活会要么很快结束, 如果规定要开一定的时间, 基本上是开成工作研究会、案件讨论会、法律意见交流会, 检察人员三句话不离本行, 与一直在党委工作的党员 (特别是由团委再到党委的党员) 开口就是党建理论、民主理念完全不同。

二、原因分析

(一) 关于检察机关的性质问题

1. 关于检察权

讨论检察机关的性质, 必须讨论检察机关在国家政权机关中所处的位置, 这必须研究《宪法》和《人民检察院组织法》及其相关法律的规定。

我国《宪法》第3条第3款规定:“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生, 对它负责, 受它监督。”《宪法》第129条和《人民检察院组织法》第9条规定:“人民检察院依照法律规定独立行使检察权。”由此可见, 我国的检察机关即法律监督机关是与行政机关、审判机关并列的国家机关, 它们都是由国家权力机关产生的。而我国宪法对国家权力的设置与对国家机关的设置相对应, 分为立法权、行政权、审判权和检察权, 立法权高于行政权、审判权和检察权。我国宪法和法律并没有直接使用“司法机关”、“司法权”这样的术语。我国国家权力的安排不同于西方“本权分立”国家的安排:立法权、行政权和司法权, 三者平行分立。所以在讨论我国检察权的性质时, 不能简单的比照“三权分立”制度下的权力类型构造, 而把检察权归入行政权或者司法权。目前的通说认为:检察权的性质概括为“法律监督权”。在我国, “法律监督”特指人民检察院通过运用法律赋予的职务犯罪侦查权、公诉权和诉讼监督权, 追诉犯罪和纠正法律适用中的违法行为来保障国家法律在全国范围内统一正确实施的专门工作。“法律监督权”就是指人民检察院依照宪法和法律所拥有的对法律的实施情况进行监察与督促的职权, 这也就是检察权。

因为检察机关使命所在, 检察人员更多的精力集中于行使“法律监督权”, 也就是说忙于审查逮捕、公诉、职务犯罪侦查等工作当中。做实际工作往往越是基层, 越是忙碌。如笔者所在的检察院, 一年的起诉的案件是超过2000宗, 而实际的公诉人员才30位。

2. 关于检察院的领导机关

《中华人民共和国人民检察院组织法》第三条规定:各级人民检察院设检察长一人, 副检察长和检察员若干人。检察长统一领导检察院的工作。各级人民检察院设立检察委员会。检察委员会实行民主集中制, 在检察长的主持下, 讨论决定重大案件和其他重大问题。如果检察长在重大问题上不同意多数人的决定, 可以报请本级人民代表大会常务委员会决定。

由条文来看, 检察机关没有专业的党委, 检察院领导更多的精力集中于解决“法律监督”过程中的实际问题。往往越是基层的领导, 越是忙碌于解决现实的业务问题, 如疑难案件、诉与不诉、决定查办大要案等问题。

综上, 越是基层检察机关, 业务越多, 关注党建工作的时间较少, 基层党组织的民主生活较少, 党内民主建设也与专业党委有明显差距。

(二) 党内民主制度不够健全

近年来, 中央和地方就加强民主建设出台了不少条例和措施, 并且已经取得了较好的效果, 但有些制度和措施还不够完善。例如:有的只是提了一些原则性要求, 约束力小;有的空洞无物, 既无实际内容, 又无具体操作程序, 无法执行;有的不切合实际, 空泛理论, 难以执行;有的纯粹是为了应付上级要求、交个差、摆摆门面, 无需执行。有些本来就较为合理的民主制度在基层检察机关落实的程度远远不如基层党委, 甚至团委。地方党委、团委本身专业就是在工作中贯彻上级党政机关的相关制度、精神, 而检察机关更多的是贯彻落实上级检察机关关于加大办案的力度、规范执法的精神, 基层检察机关党建制度都相对较差, 基层党内民主跟着不健全。

(三) 监督不到位

一是党员对党内事务的了解程度与参与层面不够, 这有制度层面的原因, 更多是检察机关党员更多考虑的是法律实务, 不大关注监督问题, 从而不能监督;二是党员监督权力虽有法律法规予以保障, 检察机关党员本身就在实施“监督”工作———“法律监督”, 对公安、法院监督多了, 反过来对自身党组织的监督不放于心上了, 从而不能监督;三是监督缺乏激励机制, 部分党员民主监督意识不强, 不想监督;四是检察机关严格执行法律, 每一个决定均有依据、都要经得起历史的考验, 相对行政事务有一定的灵活机动性来讲, 检察机关的所有事务似乎不存在需要监督的地方, 导致党员没有监督的基本理念

三、对策和建议

(一) 转变观念

由重业务建设转变为与党内民主建设并重, 增强党员的民主权利意识。在检察机关基层党组织内广泛开展发展党内民主的教育活动, 根据不同层次, 明确不同要求, 采取不同方法, 增强教育的针对性和有效性。在普通党员中, 重点开展党员权利和义务教育, 重点解决一些党员不珍惜民主权利, 一心想着司法考试、法律法规、疑难案件, 对党内事务关心少、参与少的问题, 激发党员的光荣感责任感, 调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性;在党员领导干部中, 在想着讨论决定重大案件的侦查、逮捕、起诉等问题, 同时要重点进行民主集中制教育, 重点解决一些领导干部民主意识淡薄、忽视党员民主权利和不愿接受监督的问题。

(二) 加大党务公开力度

对于基层检察机关来说, 更多的是注重“检务公开”, 近年来同时注重“党务公开”并取得了长足进步, 为党员参与党内事务提供了较好的平台, 但是还存在一些突出问题。比如, 一些基层检察机关党组织的思想认识不到位, 党务公开的随意性大、实效性差;党务公开没有统一的规定和要求, 各地在公开的内容、范围和形式上差异较大, 有些地方出现了形式化的倾向, 等等。应加强调研, 对党务公开的内容、原则、范围、形式等具体程序作出明确规定, 增强制度刚性。要加强对党务公开后基层党员反馈意见的吸收与整理, 推动构建行为规范、运行协调、公正透明的党务管理机制, 打造“阳光党务”、“和谐党务”、“高效党务”, 为落实检察机关基层党组织党员民主权利奠定良好基础。

(三) 扩大检察机关基层党组织领导班子成员直接选举的范围

由于检察机关党建工作与专业党委有一定的差距, 检察机关基层党组织一定程度上存在“少数人在少数人中选人”的问题, 有些基层检察机关党员一般做好本职工作为主, 至于谁任党支部书记不太关注, 有些党员不是想竞选为党组织领导, 而是因为工作忙碌而不希望再在党组织内任职, 没有实现党管干部原则与群众公认原则的有效结合, 没有较好地保障党员的选举权和被选举权。建议检察机关基层党组织进行的“公推直选”试点, 及时总结好试点经验, 加大力度推进直接选举, 为加强党内基层民主建设积累经验、奠定基础。

(四) 拓宽党员民主参与渠道

机关党组织建设经验 篇9

一、大庆基层党组织建设的先进经验

大庆精神的主要内涵是:爱国:为国争光、为民族争气的爱国主义精神;创业:独立自主、自力更生的艰苦创业精神;求实:讲究科学、“三老四严”的求实精神;奉献:胸怀全局、为国分忧的奉献精神。”而“铁人精神”是“爱国、创业、求实、奉献”精神的典型化体现和人格化浓缩。具体说来, 大庆基层党组织的建设经验可以总结为以下几个方面。

(一) 高举一面旗帜, 继承优良传统, 激发党员的主人翁意识

大庆的基层党组织在对党员特别是基层一线工人党员进行思想辅导和教育的过程中, 始终坚持将以上大庆精神的内涵和精髓贯彻到工作中, 号召党员坚定信念, 把大庆精神和优良传统发扬广大, 通过一系列激励机制让党员特别是奋战在一线的工人们意识到自己是油田的一份子、自己的工作是在为国家尽一份力, 从而激发了党员的主人翁意识, 将更多的爱国热情投入到具体的工作中。

(二) 形成一个核心, 锤炼过硬素质, 发挥党员骨干的带头作用

在大庆的建设实践中, 党支部充分发挥党员骨干的带头作用, 在管理方法上不断追求创新, 培养浓厚的学习氛围, 使党支部成为职工团队的核心。在政治上, 党员骨干信念坚定, 立场鲜明, 具备可靠的政治素质;在业务上, 党员骨干善于学习, 勤于钻研, 拥有过硬的专业技能;在管理上, 党员骨干追求卓越, 领导得力, 形成了高效的工作标准。

(三) 带好一支队伍, 坚持科学发展, 增强党支部的向心力和战斗力

大庆基层党组织在支部建设过程中注重从以下三方面入手增强其向心力和战斗力:凝聚人心, 建设吃苦耐劳、能打硬仗的队伍;不懈创新, 建设与时俱进、勇于超越的队伍;讲求和谐, 建设以人为本、全面发展的队伍。

二、大庆经验对加强高校学生党建工作的启示

大庆经验的启示可以概括为:党员、骨干、支部三者同心同德, 统筹兼顾, 形成合力。高校学生党建工作也应做到对党员、骨干和支部三个核心要素齐抓共管, 提升高校学生党支部的整体品质。

(一) 重视统一思想的作用, 加强党员的党性修养, 培养党员的主体认同

大学生处于知识积累, 经验积累和情感积累的重要阶段, 学生党员在踏入社会前需要经过价值认同、组织认同的思想完善, 要将两者的需求和高校的资源结合起来, 深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动利用已有资源, 辅以丰富多彩的活动, 不断增强全体党员奋发向上的精神力量, 不断加强党员对自身身份的认同和重视, 积极参与党内工作, 同时, 搭建党员争先创优和宣传展示的平台, 为党员群体提供展现自我, 接受检阅, 反省进步的舞台, 树立多层次的道德、学术和技能先锋, 使所有党员都具有责任感、荣誉感和积极向上的氛围。

(二) 提高党员骨干的政治理论水平和业务素质, 使党员骨干成为带动团队发展的精英力量

支部风气是否端正, 支部能否高效运作、支部是否团结, 都离不开党员干部特别是党支部书记的工作和努力。一名优秀的学生党员干部, 不仅要在自己的专业领域和学业上积极进取, 率先垂范, 更应在政治素质、理论水平和管理能力上有所建树。应当习惯性地关注学校、集体和同学动态, 做到站得高、想得远、看得开。要有全局意识、问题意识和目的意识, 常存忧患意识, 常怀进取之心, 主动学习, 激发建设学习型党组织的热情。

(三) 以服务成长为导向, 开拓创新, 科学发展, 增强党支部的吸引力和感染力

在大庆, 钻井队在技能指标、团队建设、情感营造等具体方面争先创优, 造就了红旗1205、尖刀1202等一批先锋模范, 形成了“红旗不褪色, 尖刀不卷刃”的优良传统, 这些传统成为吸引和感染新员工的重要法宝。高校学生党支部不应只关注学生思想状况的单一职能, 应想学生之所想, 急同学之所急, 利用基层党支部的阵地优势, 搭建形式多样, 内容丰富, 长效可行的互动平台;进一步开展互相往来, 互助学习, 互帮提高的帮扶活动, 运用各种方式帮助同学拓宽实践平台, 让学生“走出去, 练起来”, 加深了解, 明确定位, 活跃氛围。

机关党组织建设经验 篇10

(一) 在完善机制上创新, 进一步规范组织管理方式

在组织设置模式上, 较为引人关注的是非公企业党组织, 采取了以“非公经济组织建到哪里, 党的组织就覆盖到哪里”的模式。譬如, 韩家园林业局的松涛鹿苑有限责任公司, 因为公司规模较大, 业态稳定, 就采取单独建党支部的方式进行管理;对规模小的私营企业采取联合建立党支部的方式来加强党的建设;对党员不足无法建立党组织的非公有制企业进行统一管理和服务, 如库伦斯木业则是通过组建工会组织和团组织、选派党建工作指导员, 这种组织设置模式为加强党的组织建设开辟了新的领域。

(二) 在统筹发展上有创新, 进一步建立互帮互助机制

一是立足农村党组织建设, 深化农村党员的“双增双代”活动。呼玛县党委的“百局联百村”活动成效显著, 由县处级包乡干部带队, 组织各联系单位一把手和包村干部下乡入户, 与乡村干部和农民群众面对面完成对接工作。二是立足社区党组织建设, 加强社区党员的服务意识。这些都得到了群众的好评。

(三) 在活动载体上创新, 进一步促进县域经济发展

一是针对县域发展实际, 提出“争牌创优”管理方法。根据不同行业, 制定不同的党组织和党员“创牌争优” (即争金牌创先优) 标准, 相应设计金、银、铜和无牌四个档次, 加强了对党员的管理和党组织的建设。二是针对县域发展实际, 实施“两个基金”, 采取“上级拨一点、县管党费补一点, 各乡镇林场筹一点”的方式, “三项激励”, 即精神激励、典型激励、责任激励。此活动开展几年来, 已累计为17名党员贷款5.5万元, 有力地发挥了“输血”和“造血”功能, 为县域经济发展做出了贡献。

二、在服务群众上有作为, 提升了基层党组织的凝聚力

(一) 主动作为, 体现党组织核心作用

创新工作方法, 在各基层党组织和党员中深入开展了党组织书记争做“十佳书记”, 党员争当“星级党员”。根据自身生产实际、岗位特点、个人特长等情况, 每人认领一个或多个星位, 营造了“争星位, 亮身份、作承诺、比贡献、创先进、争优秀”的浓厚氛围。

(二) 为民服务, 提升党组织的凝聚力

十八站林业局贮木场党总支密切党群干群关系, 先后两次为病故前老党员吕遵文捐款19200元, 此举既有效缓解了老党员治病的经济压力, 也使全场职工感受到了党组织大家庭的温暖, 切实提升了基层党组织的凝聚力。

三、在增收致富上树典型, 提升了基层党组织的感召力

(一) 落实战略任务, 形成产业发展格局

为了更好地落实地委提出的“把资源管起来让百姓富起来”的战略任务, 实现职工增收企业增效的目标。韩家园林业局工会党组祖学军织带动职工发展自营经济, 实施致富工程, 形成了以森调队、兴隆林场、资产经营及产业开发公司为主的食用菌种植基地;以贮木场、城森大队、机降大队为主的蔬菜种植基地;以汽车队、贮木场为主的北药种植基地。

(二) 党员带头致富, 争当发展创业先锋

为保证职工发展自营经济, 走上致富之路, 呼玛县金山林场党支部把职工增收致富作为工作的着力点, 对有技术却没有发展资金的共产党员主动帮助联系贷款等服务。李明生有驾驶技术, 却没有发展资金, 党支部主动帮助他联系贷款购买了运材车。此举措不仅增加了职工的收入, 还有效增强了党组织的凝聚力和号召力。

四、在发展方向上有举措, 提升了基层党组织的创造力

(一) 任务明确, 逐步实现基层党建工作科学化

一是提升素质, 不断完善党建工作责任机制。引导和激励基层党组织班子成员带头“讲党性、重品行、作表率”, 进一步改进思想作风, 不断提高基层党组织班子成员科学决策、转变发展方式、抓项目建设等方面的能力。二是凝聚合力, 不断把党内激励关怀帮扶机制落到实处。采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法进行奖励。三是选树典型, 不断丰富基层组织活动载体。塔河县采取“选、育、树”的方式, 不断推出层次高、影响大的先进典型, 在典型的示范带动下, 让基层党组织和党员成为贯彻科学发展观、推动企业发展的先锋, 让职工群众在致富道路上得到实惠。

(二) 措施得力, 切实完善基层党建工作制度化

针对当前党建工作中存在的弱项, 各地着力在党建工作规范化上下工夫。一是强化龙头, 在选人上, 注重选拔素质高、思路宽、能力强、有本事的好人能人。二是对标整改、做好晋位升级工作。注重发挥先进典型的示范带头作用, 使每一个党支部在原有基础上都有新的提高, 普遍实现晋位升级。三是基层保障, 抓好党支部阵地建设。切实解决党支部活动场所不足等问题, 使活动场所得到充分利用, 深受党员欢迎。

(三) 重点突出, 着力推进基层党建工作规范化