高校机关服务型党组织

高校机关服务型党组织（通用12篇）

高校机关服务型党组织 篇1

创新, 是国家发展的主旋律。在党的十八大会议报告上, 党中央明确提出了创新驱动发展的战略思想, 该思想继《国家中长期教育改革和发展规划纲要》之后进一步强调了提升创新实践能力的重要性, 对全党上下提出了建设要求, 凸显了全面提升我国创新能力的迫切需求。高校作为我国培养创新型人才的重要基地, 其内部包含的机关组织是否具备创新性, 教学单位是否具有强大的创新培养能力, 都直接影响着党和国家整体的创新战略是否能够成功实施。当前已有诸多学者着力于高校基层党组织的研究工作, 但在研究对象上已有研究较多关注高校教师和学生党组织群体, 在研究内容上多集中于党组织宏观建设路径研究。本研究试图以承担高校行政、管理、规划职能的高校机关基层党组织为研究对象, 从微观操作层面具体探讨高校机关基层党组织的创新能力建设, 从而为高校机关基层党组织的创新能力建设提出改进性建议。

一、当前创新型高校机关基层党组织建设现状

1. 宏观工作模式初步形成增强高校机关基层党组织的

创新性, 提升党组织成员的创新水平, 对改进高校机关工作水平, 提高工作效能具有重要的意义。近年来, 高校通过借鉴学生和教师的创新能力培养模式, 基本形成了相对全面的提升机关基层党组织党员同志创新实践能力的工作模式和实施方法[1], 初步形成了以创新实践类课程作为理论指导, 以党建项目、各类创新实践比赛为实施途径的培养体系。在这一体系下, 机关基层党组织成员可通过参加创新实践类课程增强创新技能, 通过参加党建项目及创新实践类比赛进一步系统地增强自身的创新实践能力, 进而将创新能力进行有效迁移, 在实际的机关工作中有所创新, 通过提升党组织中每一成员的创新能力来最终实现党组织整体创新能力的提升, 达到建设创新型党组织的目的, 最终推动机关工作的改善和提升。因此可以说, 目前创新型党组织建设的整体工作模式和实施方法已经大体完善[2]。

2. 微观操作层面存在不足。

模式路径的基本完善并不等同于良好效果的取得, 尽管目前针对创新型高校机关基层党组织的建设已形成了较为完善的工作模式, 但由于当前并未形成一套完备的实施方法, 因此, 在创新型党组织建设的具体操作层面上, 工作依旧存在不足, 造成了高校创新型机关基层党组织的建设成果并未达到预想中的效果。因此, 对高校创新型基层党组织在建设中具体操作方法的研究具有深刻的意义。

二、创新型高校机关基层党组织建设中存在的操作性问题

通过实际访谈发现, 尽管在创新型基层党组织建设中, 高校基本形成了包含创新实践类课程、党建项目以及创新实践比赛的宏观工作模式, 然而在具体的操作中, 却存在几种不同的问题, 主要包括以下几个方面。

1. 实施过程缺乏针对性。

创新型高校基层机关党组织建立的重要目的在于培育党员创新精神, 提升党员同志创新能力, 引导党员工作创新, 创新能力的培养最终要回归于机关工作之中。尽管当前已初步形成建立创新型高校机关基层党组织的宏观工作模式, 然而在实际操作过程中, 高校往往偏离工作本身, 针对不同的机关基层党组织提供统一化的培训课程、项目和实践机会, 没有认识到不同的机关基层党组织不同的工作职能, 需要提供不同的有效信息, 缺乏对创新型机关党组织的基于不同工作职能的概念内涵的信息界定, 最终导致创新能力的提高在具体工作中表现得并不明显的后果, 从而影响了建设创新型机关基层党组织的工作目的。

2. 培训课程缺乏互动。

为启发高校机关基层党组织成员的创新兴趣, 提升创新能力, 高校机关基层党组织开展了一系列创新思维培训课程, 但是该类课程并未取得显著的效果。经实际调查发现, 课程并未达到预期效果的主要原因在于在课程培训过程中缺乏师生之间、学生与学生之间足够的互动。现有的课程设计仍然是基于单对多的告知式信息发布模式, 即老师讲授, 参训人员记录, 而没有使用多对多的交互式信息发布模式, 进而造成整体教学效果不佳的后果。事实上, 教育学的研究早已表明, 在知识学习上, 交互式信息发布模式的效果要远远好于通知式信息发布模式[3]。

3. 信息宣传、发布手段单一。

高校提供了一系列党建项目及创新实践类竞赛, 意在进一步增强机关基层党组织成员实际的创新能力。但是在实际实施过程中, 党建项目、创新实践类竞赛的信息传递上存在着宣传、发布手段单一的缺点, 信息发布单位单纯以本单位的网络平台或纸质平台的方式为载体进行信息发布[4], 党组织成员须在具备较高参与积极性的前提下才能躲避错过参与时机的风险, 另外由于信息发布单位与基层党组织并无直接信息沟通, 缺乏相应的参与动员机制, 在信息传达过程中对党组织成员并无直接的激励性行为, 造成党组织成员参与程度不高的结果, 进而影响党组织成员的参与效果。

4. 激励方式不健全。

除了以上三点问题以外, 激励方式不健全也是造成创新型高校机关基层党组织建设状况不佳的重要原因[5]。从实际的调查和工作中我们可以看到, 尽管高校为提升机关基层党组织成员创新实践能力开设了创新实践类课程, 但由于其中并无健全的考评制度, 因此最后课程的培训效果实际并不十分显著;另外, 机关基层党组织成员是否参与相关党政项目、实践竞赛与党组织集体的考评以及其个人的考评并无直接关系, 造成机关基层党组织成员是否参与创新型党组织建设活动全凭个人意愿和兴趣的现象, 导致党组织成员缺乏提升个人创新实践能力的意愿, 从而也阻碍了创新型机关基层党组织的建设效果的进一步提升。

三、改进建议

1. 界定创新型党组织基于不同党组织工作职能的概念内涵。

由于不同的机关基层党组织在实际的日常工作中往往分属于不同的职能机构, 承担着不同种类的工作任务, 因此实际需要的创新能力类型可能也往往不尽相同。这就要求我们在实际的创新型机关基层党组织建设工作中清晰地界定创新型党组织基于不同的党组织工作职能的概念内涵。认清不同的党组织根据其不同的工作内容有不同类别或不同层次的创新能力培养需求。并且在进行工作模式设计的时候, 针对不同党组织的不同的创新能力需求提供不同的有效信息和培养方式。

2. 改进创新实践类课程的授课模式。

教育学研究表明, 在课堂教学中, 基于多对多的交互式信息传递模式的信息传递效果要远远强于基于单对多的告知式信息传递模式。因此, 在进行创新实践类课程设计的过程中, 就要求我们在思想上建立重视起交互教学方法的使用, 并且在操作上促进教师和参训人员之间的讨论和互动, 减少视频类课程和教学方法的使用, 以实现教学方法的改进和创新能力培养的实际效果。

3. 建立全面的信息发布平台。

目前的信息发布模式主要依赖于发布单位单向式的发布, 由此造成信息的知晓程度较低, 信息的中断程度较高, 为此我们可以建立全面的信息发布平台, 保证信息在信息发布单位、基层党组织负责人、基层党组织成员之间依次传达。首先在信息发布单位和基层党组织负责人之间, 基层组织内部之间建立信息发布平台, 保证彼此之间信息的交换和沟通, 除此之外建立信息接收回执制度, 即在信息发布者或传达者发布信息后, 信息接收者必须给予接收恢复, 以此增强党组织成员的信息接收度, 从而间接提高其参与各类项目、竞赛的积极性。

4. 建立同创新实践能力相关的党组织考评机制。

由于党组织成员的参与意愿和动机强度直接影响创新型机关基层党组织建设的效果, 因此要将参与各类创新实践类竞赛、科研项目、创新性实践培训课程以及机关党组织成员的实际工作创新纳入到高校机关基层党组织成员的个人考评体系中, 并将党组织的整体创新力作为机关基层党组织的考评依据。通过这样的机制设计将促使机关基层党组织成员提高创新实践能力的自觉性, 增强组织的主人翁意识, 体会创新驱动个人发展的快乐, 同时增进机关基层党组织带动组织成员提高创新能力的积极性, 以最终实现提升创新型机关基层党组织建设工作效果的目的。

摘要：高校机关基层党组织是高校党组织的有机组成部分, 提升其创新性既同党的十八大创新驱动发展的战略思想相契合, 同时对高校机关工作效能的增强也有十分重要的意义。研究将从操作实施层面系统阐述当前高校机关基层党组织在创新能力培养上所存在的不足, 并提出有效的改进措施。

关键词：机关基层党组织,高校,创新型

参考文献

[1]吴国凡, 陶晓颖.如何建立“争先创优”长效机制[J].学习月刊, 2012, (01) :115-116.

[2]肖铮.创建高校学习型党组织的若干思考[J].福建农林大学学报, 2010, (06) :94-96.

[3]胡真.高校马克思主义学习型党组织建设的理论与实践研究[J].党建纵横, 2012, (04) :19-22.

[4]单江林, 许爱珍, 万秀文.运用电子党务促进党建创新的探索与实践[J].黑龙江教育, 2011, (09) :50-51.

[5]周菲.高校基层党组织及党员考核评价体系构建研究[J].辽宁大学学报, 2011, (05) :141-148.

高校机关服务型党组织 篇2

字数：327

5来源：唯实2013年4期字体：大 中 小打印当页正文下载

党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标任务，进一步回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党这个重大问题，为党的建设指明了方向。机关党的建设是党的建设的重要组成部分，以党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，关键是将大会提出的党的建设任务要求落实到机关党建工作实践中，把学习的理念、服务的理念、创新的理念贯穿于机关党的建设全过程，不断提高机关党的建设科学化水平。

一、以思想理论建设为根本，大力推进学习型机关党组织建设学习型党组织是通过汲取学习型组织理念而形成的一种党组织发展模式，具有学习型组织的一般特点，但与学习型组织又有本质区别。集中体现在，党组织是政党组织的有机组成部分，是政治组织，其价值追求要服从服务于党的政治目标，具有鲜明的政治特性。因此，在建设学习型党组织过程中，既要积极学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，不断提高党组织的学习能力、创新能力，又要体现党组织的特点和要求，切实增强学习型党组织建设的针对性实效性，真正使建设学习型党组织的过程成为党员学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强的过程。

以先进的学习理念引领机关党员干部加强学习。先进的学习理念是学习型党组织体现时代性的内涵要求。建设学习型党组织，不仅要发扬我们党重视学习、善于学习的优良传统和理论联系实际的良好学风，也要学习借鉴学习型组织理论，拓展传统的学习内涵，积极引导机关党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，通过学习促进工作，通过工作推动学习，在学习中创新，在创新中发展。在学习观念上应努力实现“四个转变”，即把阶段性学习转变为终身学习，把个人学习转变为团体学习，把被动学习转变为自发学习，把单纯学习转变为学习和研究问题相结合，真正把学习作为党的思想建设的重要特征，作为党的组织活动的重要内容，作为提高党组织战斗力的重要途径。

把加强思想理论建设作为学习型机关党组织建设的首要任务。善于运用理论创新成果武装党员、干部，是我们党推进事业发展的重要经验。推进学习型党组织建设，应始终坚持以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，引导机关党员干部认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，模范践行社会主义荣辱观，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园。

把推动工作创新作为学习型机关党组织建设成效的重要体现。提高学习成果的转化和运用能力，是建设学习型党组织的关键环节。要坚持学以致用、用以促学，立足机关各部门、单位和机关党员岗位职责实际，确定学习目标，落实学习任务，努力把学习与思考结合起来，与研究解决工作中遇到的实际问题结合起来，与创新工作思路、完善工作举措结合起来，切实使学习的过程成为有效解决经济社会发展遇到的各种矛盾和问题的过程，成为推动各项工作取得更大发展的过程，成为党组织适应新的形势任务需要，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程。

二、以服务群众、做群众工作为主要任务，不断推进服务型机关党组织建设

党的十八大首次提出建设服务型马克思主义执政党，彰显了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，是新形势下对党的执政规律认识的深化和升华。各级党和国家机关是党联系人民群众的桥梁和纽带，机关党组织更应在建设服务型党组织上走在前、作表率。

深入开展党的群众路线教育。牢固树立群众观念是保持同人民群众血肉联系的首要前提。要切实把群众观点、群众路线教育作为机关党员干部思想政治建设的重要内容，教育引导机关党员干部增强为民意识、多干务实之事、保持清廉本色。特别是注重把加强理论学习与向基层学习、向群众学习、向实践学习结合起来，通过驻点调研、挂职锻炼、结对帮扶等措施，推动机关党员干部在密切联系群众、真诚服务群众中陶冶道德情操、锤炼意志作风，增强解决复杂问题、做好群众工作的实际本领。

切实把决策根植于人民群众之中。为民先要知民。党员干部只有深入一线，沉到基层，同基层群众打成一片，真切了解人民群众的所思所想所忧所盼，想问题、作决策、办事情才能符合人民群众的愿望和要求，才能真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。在江苏领导干部下基层“三解三促”活动实践中，省委、省政府主要领导带头吃住基层驻点调研，带头谋划推进经济社会发展的思路和办法。下基层的领导同志自觉站在基层和群众的角度看问题、找对策，形成了先扎下去了解实情、再提起来梳理问题，先聚集点上获得更多的感性认识、再扩展到面上寻求一般规律的“两先两再”工作法，进一步增强工作的科学性、针对性和实效性，有力促进了经济社会发展。

积极创新联系服务人民群众的方式、载体。各地各部门的情况不同、职责不

同，做好新形势下群众工作、密切党群干群关系，需从各自实际出发，根据形势任务、工作重点、基层情况、参与对象的不同，设计活动载体和方式方法，提高活动的吸引力、影响力和实际效果。近年来，江苏形成了领导干部“三解三促”直接联系服务群众，机关党员干部“三走进三服务”普遍联系服务群众，基层党员干部“三代三帮”经常联系服务群众的生动局面，形成了多层次、全方位、广覆盖的党员干部联系服务群众实践载体，在保持党同人民群众血肉联系方面取得了明显成效。

三、以增强创造力、凝聚力和战斗力为目标，不断推进创新型机关党组织建设

坚持解放思想、改革创新，是我们党开拓前进的不竭动力。全面提高机关党建科学化水平，必须以发展的观点和创新的理念，认真研究探索新形势下机关党的建设的特点和规律，善于用新眼光分析形势、新办法化解矛盾、新思路谋求发展、新措施推进工作，使机关党的建设与时俱进、不断发展。

加强和改进机关党的基层组织建设。认真研究在新一轮政府机构改革及职能转变中机关党的基层组织建设中出现的新情况、新问题，不断扩大机关党组织和党的工作的覆盖面。针对一些社团、中介组织和行业协会从原有的行政隶属关系中剥离出来后人员、布局分散、类型多样、不同于传统的机关单位等情况，不断创新党组织设置，努力做到哪里有党员哪里就有党的基层组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。同时，进一步抓好党群共建，以机关党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。努力探索推进机关党内基层民主建设的有效途径和方式。党内民主是党的生命、活力和优势所在。认真落实十八大报告中关于积极发展党内民主的任务和要

求，必须进一步推进党务公开，增强机关党组织工作的透明度、公信力；逐步扩大公推直选机关基层党组织领导班子范围；进一步研究解决机关党组织监督难的问题，切实履行好机关党组织的监督职责。

不断推进机关党建制度创新。制度创新是机关党建创新的重要内容，也是机关党建创新发展的重要保证。从实践看，推进机关党建制度创新，应注重把握好三个环节：一是加强机关党建创新成果的推选、宣传和运用，及时把机关党建工作好的做法经验上升为制度规范，更好地指导和推动机关党建创新发展。二是注重从整体上推进制度建设，增强制度的系统性。坚持以党章为根本，以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为基础，结合实际，建立健全党员教育、管理、监督、服务等制度规范，努力形成内容协调、配套完备、有效管用的制度体系。三是注重程序性制度建设，细化执行制度操作层面的规定和要求，堵塞制度本身设计上的漏洞。同时，切实加强对制度贯彻落实情况的督促检查，提高制度执行力，维护制度的严肃性、权威性。

（作者系中共江苏省委省级机关工作委员会书记）

高校机关服务型党组织 篇3

【关键词】机关；事业单位；基层服务型党组织

服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。具体措施是通过建立上下连贯的服务体系，整合党务政务资源，为群众提供一系列利民、便民活动。

机关、事业单位与群众密切相关，机关、事业单位为创建服务型基层党组织创新了许多好的方法和经验，但也存在着不足的地方。

一、 存在的问题

（一）基层党组织的党员在年龄结构上存在着不同程度的老化现象，造成了组织缺乏活力、生机。如某市城市管理行政执法局下属单位，市政管理处共有29名在编职工，党员20名，其中35周岁以下的年轻党员无，35---59周岁的党员20人。某市卫生局的下属单位，疾病防控中心，在编职工46人，党员19名，其中35周岁以下2人，35---59周岁的17人。

（二）党的基层组织对非党群众吸引力不强，特别是在一些以技术职称为主的事业单位，人们的要求入党积极性不高。 究其原因，改革开放三十年来，人们的思想观念发生了深刻的变化，各种观念、思潮对青年人的影响越来越大，特别是经济社会，人们理想、信念的多元化，都是造成这种状况的原因。另外在有些具体事情的操作上，也体现不了优秀党员的价值，如教育系统的职称评定上，优秀教师加20分，而优秀党员只加1分，使的人们不重视优秀党员的评选。

（三）在基层党组织的建设上、在基层党组织凝聚力上存在问题。如党政一肩挑，一把手重视党的建设和党员管理，党的工作的开展就较为顺利。如党政分开，就往往会出现以政为辅，以业务为主的现象，党的工作和党员的管理就显得无足轻重。另外党的基层组织缺少对普通党员的凝聚力，没有一种党员的光荣感和使命感，只是知道到时有人催交党费，然后与其他非党员没有区别，感受不到组织的温暖。

（四）党的基层组织，特别是普通党员，在具体工作和为民服务中存在着为难情绪。如行政执法局的下属分局的工作人员在对流动商户非法占道经营的过程中，经常有商户不服从，谩骂，甚至动手的情况时有发生，工作人员很为难。

（五）党的基层组织在服务的过程中缺少必要的经费，这是基层党组织普遍存在的问题。

（六）党的基层组织在培养、选拔、留住人才上力不从心。 建设服务型基层党组织就是要落实好四个服务：服务群众、服务党员、服务社会。要做好这四个服务，人是最关键的因素，培养、选拔、留住人才是基础。在一些以技术为主的单位，如医院，在培养环节干部和技术骨干中，党组织的作用薄弱，没有把那些积极靠近党组织、思想要求进步的年轻力量在同等条件下优先考虑，使得年轻医生在思想进步上的动力不足。培养一个成熟的技术骨干要经过几年的实践锻炼，但由于我们机制上的原因，培养好了却留不住，解决不了编制，年轻的成熟医生都跳槽到有更好发展空间的地方。

（七）基层党组织的服务形式陈旧、单一，缺少创新。由于种种原因，基层党组织服务党员、群众的形式很多都是在“七一”搞个表彰，上堂党课；春节时慰问慰问老党员；为突遇灾情的人，募集捐款。缺少创新，让人们感觉习以为常，感染普通党员、群众的力量在减小。

二、应对措施

（一）加强基层党组织的建设

首先要加强班子建设。各级党委、总支、支部成员要加强自身学习和党性锻炼，做党员的表率。要求普通党员做到的，自己先要做到。

其次在党政非一肩挑的地方，要积极的协调好行政一把手的支持，党组织的工作也要围绕单位的中心工作开展，为单位的发展出谋献策，充分发挥基层党组织服务发展、服务中心的作用。

再次要加强党员队伍的建设。培养优秀的年轻人，靠近党的组织，解决党员队伍老化的问题。用切合实际的方法提高青年对党组织的认识，解决他们的实际困难。在晋级、培养年轻干部、外出政治、业务学习上看到党员的优势，增强党组织的凝聚力。

（二）提高普通党员服务的能力，克服为难的情绪

提高普通党员服务的能力，要从两个方面入手。首先解决他们的思想问题，其次要提高党员的业务水平，经常性的组织业务学习，组织业务骨干介绍经验，学习先进典型，提高服务能力。

（三）多方筹措经费，夯实基层党组织的经济基础

经费缺乏是基层党组织普遍存在的问题。要解决这个问题，应从多方面入手。第一，财政在有限的财力上，给予一定的支持。第二，从每年的党费中，划拨一部分支持基层党组织的建设。第三，基层党组织中的党员，可以通过捐款的方式，为基层党组织筹措一部分经费。第四，以基层党组织建设的名义，争取上级党组织的专项资金支持。第五，其它方式的转移支付。

（四）提高服务意识，以活动为载体，创新服务方式

要提高基层党组织的主动服务意识，领域、渠道要拓宽，面上要拓展。以活动为载体，创新思路。如基层党组织可以成立红、白理事会，为职工的大事小情，出谋献力，成立职工文化之家、职工体育之家，丰富了职工的业余生活；教育单位的基层党组织可以成立家庭教育讲师团，帮助家长提高自己的教育管理水平。

（五）上級党委对基层党组织的管理中要因地制宜，不要一刀切

上级党委在管理、指导基层党组织的工作中，要根据实际情况，有区别的对待，重点看服务对象的满意程度，而不是看材料、看表面。特别是在年终考核时，要有群众的参与。另外不要对考核对象量化指标太细，而要看实际效果。

（六）建设基层服务型党组织，要落脚在为百姓办实事上

服务型党组织的建设要常态化，要形成机制，不要搞成形式、运动、一阵风。服务的内容要问问老百姓，过去的一些做法已不适应今天的需要。我们的服务就要找准切入点，如一些惠农政策，要宣传：为百姓办低保的条件要公开、透明，等等。因此我们更要深入群众，倾听呼声，把好事办好、办实。

“服务”是党的基层组织建设的一个永恒主题，是新时期党的建设新的伟大工程的重要内容。开展基层服务型党组织建设工作是党的 宗旨的体现，它将是我们的一项长期的工作。

参考文献：

[1]郑伟明.《如何提高基层党组织党建工作科学化水平》.（学习月刊）.2011.02

高校机关服务型党组织 篇4

一、高校机关建设学习型、服务型、创新型党组织的重要意义

1. 机关党组织作为高校发展建设的中枢, 建设“三型”基层党组织是高校贯彻执行党的理论方针政策的必然要求。

机关党组织作为党的组织体系的重要组成部分, 处于党领导和执政的关键部位。机关党组织的党员思想觉悟高, 知识丰富, 学习、服务、创新意识较强, 为建设学习型服务型创新型党组织提供了不竭的动力和源泉。机关党组织要发挥出机关的示范和引领作用, 创先争优, 做出表率。因此, 要建设“三型”高校, 必须首先建设好“三型”机关党组织。

2. 机关党组织作为高校发展建设的先驱, 建设“三型”机关党组织是高校保持先进性和纯洁性的内在要求。

党的先进性和纯洁性建设是党的建设主线, 统领和贯穿于党的建设全过程, 也必然统领和贯穿于“三型”机关党组织建设的全过程。建设“三型”机关党组织是保持党的先进性、纯洁性的前提和基础, 而保持党的先进性和纯洁性又是建设“三型”机关党组织的内涵和体现。如果党的先进性和纯洁性丧失了, 学习型、服务型、创新型党组织建设也就失去了源头活水;如果不能建设成学习型、服务型、创新型党组织, 党的先进性和纯洁性建设同样会失去发展动力。

3. 机关党组织是高校发展建设的关键, 建设“三型”机关党组织是提升高校党建工作科学化水平的迫切要求。

我们必须善于学习、努力学习, 建设学习型的机关党组织;必须积极向服务型党组织转换, 自觉认识、把握、运用党的建设和执政规律, 更新服务理念, 拓宽服务领域, 转变发展方式, 建设服务型机关党组织;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 按照时代发展的要求, 一切从实际出发, 不断进行创新, 建设创新型机关党组织。只有这样, 才能不断提高高校党的建设科学化水平。

二、高校机关建设学习型、服务型、创新型党组织的有效途径

1. 加强学习是基础工作

建设学习型机关党组织强调机关党员要善于进行团队学习, 使学习成为机关党组织的一种内在要求, 进而以学习力推动机关党组织的凝聚力和创新力。要让广大机关党员干部认识到自己身上所肩负的使命和责任, 并能自觉地将这种使命和责任转化为服务师生、提高效能的不竭动力。通过开展讲座、座谈会、读书会、知识竞赛等活动, 调动机关党员干部学习的意识和学习的积极性、主动性和创造性。高校机关要建立健全学习的激励和监督机制, 学习活动的阶段性成果应认真总结, 树立学习典型, 对于态度认真、学习效果良好的党员干部应予以表彰, 对于敷衍了事、学习效果较差的党员干部应予以批评督促, 从而加强对机关党员的监督约束。

2. 服务师生是根本目的

建设服务型机关党组织, 在思想认识上, 机关党员要牢固树立宗旨意识和群众观点。高校机关党组织的党员干部应坚持以人为本的理念, 由原来的管理型向服务型转变, 全心全意地为学校发展和广大师生谋利益, 不断强化每一个党员的服务意识和责任意识。要自觉贯彻党的群众路线, 增强高校机关党组织的反馈意识, 学会倾听广大师生对已开展的各项工作的意见和呼声, 把群众满意度作为第一标准;要建立健全完整的服务工作体系, 切实解决工作生活中的实际问题, 通过发挥机关各支部和优秀党员的先锋模范作用, 利用“党员先锋岗”等载体, 有效改善工作作风, 加强对全体党员的教育管理, 切实维护广大师生利益, 打造和谐机关。

3. 改革创新是动力源泉

构建机关“三型”党组织, 要以创新为动力和源泉。创新是一个民族进步的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力, 也是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型机关党组织, 要始终保持与时俱进的精神状态, 要不断推进理论创新、实践创新、制度创新。机关党员干部要将开拓创新作为一种责任履行, 作为一种基本素质来培养, 作为一种党性要求来坚持。要有自我超越的勇气、敢为人先的闯劲、不畏艰难的拼劲、百折不挠的韧劲、争先创优的干劲, 在继承与创新的有机统一中大胆探索实践。要有敢于突破的胆气、不断攀登的锐气, 以新的理念作支撑, 以新知识新技能作基础, 不断培养创新思维, 磨砺创新勇气, 创造性地开展工作。

三、对于高校机关建设学习型、服务型、创新型党组织的建议

高校学习型服务型创新型机关党组织建设是一个任重道远的过程, 对于可能出现的问题, 要做到未雨绸缪, 防患于未然。学习型服务型创新型机关党组织建设要打破原有的工作方式、办事程序, 创造一种勤奋、高效、廉洁、崭新的工作环境, 构建一个体现学习、服务、创新的机关文化。在这种文化环境的熏陶之下, 机关党组织革新意识逐渐增强, 主动性逐渐提高, 积极服务于广大师生, 创新党建工作方式方法。机关党员干部群众积极参与到具体决策和实施方案的研讨中来, 为高校的发展建言献策。面对新环境、新任务高校机关党组织必须要充分把握建设“学习型、服务型、创新型”党组织的深刻内涵, 积极探索建设创新型党组织路子, 以更大的政治勇气和智慧, 坚决破除一切落后观念和体制机制弊端, 切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力, 始终保持勃勃生机。我们要以学习贯彻十八大精神为契机, 继续深入推进“三型”机关党组织建设的理论研究和机制创新, 不断提升高校党建科学化水平。

摘要：高校作为为祖国未来培育人才的摇篮, 其发展前景依靠党的科学领导和基层党组织建设的深入开展。机关作为为高校发展服务的保障军和根据地, 更需要努力提高自身的党建科学化水平。高校应按照十八大精神, 遵循党建规律, 把机关党组织建设成为学习型服务型创新型党组织, 这关系到如何办好人民满意的教育。高校机关建设学习型服务型创新型党组织, 加强学习是基础, 服务师生是目的, 改革创新是动力。为此, 高校机关党建工作一定要夯实理论基础, 建好基础工程, 强化服务意识, 建好保障工程, 激发前进动力, 建好特色工程。同时, 还要分析高校机关建设学习型服务型创新型党组织所面临的困境并提出有效对策, 为高校机关建设学习型服务型创新型党组织扫清道路。

关键词：高校,机关,“三型”党组织,党建

参考文献

[1]李春立, 陈彦彦.论高校学习型服务型创新型党组织建设[J].学术交流, 2013, (3) .

[2]李明忠.构建“学习型服务型创新型”机关党组织的思考[J].达州新论, 2013, (2) .

[3]周俊.着力推进“三型”机关党组织建设[J].唯实·现代管理, 2013, (2) .

高校机关服务型党组织 篇5

——市政府办公室机关党委

市政府办公室紧紧围绕深入贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于学习型政党、学习型党组织建设的重要指示精神，在办公室党组和市直机关党工委的领导下，强化机关党组织先锋模范作用，不断提高机关党组织的学习力、凝聚力、创新力和战斗力，有效促进了学习型党组织建设，从而推动办公室各项工作创新发展。

一、加强组织领导，营造浓厚氛围，形成学习型党组织建设的推动力

学习型党组织建设是保持党员队伍先进性的一项长期的系统工程，办公室党组将学习型党组织建设作为“一把手”工程，加强领导，分工协作，把推进学习型党组织建设作为一项重要政治任务，摆在突出位置，纳入重要议程，明确工作任务，切实抓紧抓好抓实。成立了建设学习型党组织工作领导小组及办公室，加强协调指导服务和督促检查工作，形成了上下联动、分工负责的管理机制，为学习型党组织建设提供了强有力的组织保证。引入先进理念，整合学习资源，发挥学习效能，为提高机关党员干部实践本领、提高机关党组织的学习力探索有效途径，引领广大党员干部深刻领会“学习型组织”的基本要义和精神实质，培育广大党员干部终身学习、团队学习、互动学习、反思学习、快乐学习等学习理念，营造乐学、勤学、善学、比学的浓厚氛围。

二、强化制度约束，建立奖惩机制，狠抓学习型党组织建设

建设学习型党组织，关键是要把建立健全制度体系作为重要保障，建立相关奖惩机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。

（一）建立健全学习制度。2008年，市政府办公室制定出台了涵盖党建学习制度、日常管理制度等10多项内容的制度汇编手册，经过近两年的完善，进一步形成了涵盖以机关党建等内容的规章制度体系，为推进学习型机关、学习型党组织建设提供了制度保证。同时，在制度执行上下功夫，将每周周五定为办公室学习日，严格按照市直机关理论武装意见和办公室理论学习计划的要求，制定学习计划、学时，规范支部学习记录和个人学习笔记，并要求各科室在制定周计划的同时还要制定业务学习计划。

（二）建立奖惩机制。围绕学习型党组织建设，为全面深入地开展“创先争优”活动，切实提高学习型党组织建设实效性，市政府办公室结合服务管理提升年活动，把政治理论和业务学习纳入目标量化考核体系，建立奖惩机制，以激励和促进办公室整体学习的质量和成效。

1、有奖。将理论业务学习纳入创优考核，凡在集体学习上积极发言者或提出合理化建议的，每人次给科室加0.5分；凡参加全市和办公室组织的经验交流、演讲等集体活动，并获得相关奖励的，每人次分别给科室加记0.5分、2分。凡有重大突破的大型文稿每篇给科室加5分，有突破性的优秀调研文章每篇给科室加3分。凡在国家、省、市报刊上发表文章的，每篇分别给科室加记 5分、3 分、1分。为领导起草署名文章在国家、省、市刊物上发表的，每篇分别给科室加记3分、2分、1分。

2、有惩。凡无故缺席办公室组织的专题辅导等集体学习活动，每人次扣减科（处）室1分；科（处）室学习按要求每少组织1次，扣减科室0.5 分；无故不参加集体活动者，每人次扣减科（处）室 0.5分。年末将相关考核结果，计入科室量化考核，作为评先晋优的主要依据。

三、创新学习方式和载体，大力倡导学以致用，提升学习型党组织建设质量

按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，在坚持过去好的、有效的学习形式、方法的基础上，改革创新，大胆探索，积极拓展学习的内容、途径、渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制，尊重基层党组织和党员的首创精神，焕发生机和活力，营造宽松学习环境，以激发党员干部学习热情，切实提高学习效果。

（一）创新学习方式，有效激发党员干部的学习热情。针对办公室外出公务多、会议多、接待任务多的实际，办公室领导班子成员和干部职工妥善解决工学矛盾，充分发扬“挤”和“钻”的精神，在繁忙的工作中要求党员干部采取灵活地学习方式。即打破以往的传统的学习方式，除上级机关和办公室确定的政治理论学习任务外，科室和个人可根据自身业务特点和工作需要，自主选择学习内容（与工作业务相关的内容，法律法规等）。也可采取上大课、党支部集中学习，科室业务学习、工作座谈讨论，科室间观摩学习等形式，还可采取个人自学方式。

（二）创新学习载体，打造便捷的学习体系。丰富学习形式，改依赖型学习为自主型学习，改单纯知识型学习为综合型学习，改封闭型学习为开放型学习，面向社会、面向实践，开展多层次、全方位的学习。不限定载体，各党支部和党员干部的学习可通过纸质载体（文件、书籍等），电子多媒体载体（电视、电台、互联网等），也可以通过科室间联合或党支部为单位实地调研（到农村、社区、企业、军营调研，参观考察等）进行。为此，办公室依托办公内网系统，专门建立了机关党组织学习网络平台，设立了包括党建、业务工作专栏在内的13个专栏，构筑了资源丰富、信息快捷和服务良好的学习体系，定期将需要学习的业务知识材料和党建相关文件放入专栏，以满足各党支部集体学习和个人自学的需要。今年，又根据实际，开发了“学习与实践”和“服务管理提升年活动”专栏，将政治理论业务学习、重要主题实践活动和工作量化考核的通知、部署及考评一律在内网上发布，初步实现了机关党建工作无纸化办公。同时，机关党委积极为党员干部实地调研、学习考察等学习实践活动提供便利平台，并严格规范，要求以组织实地调研形式学习的，必须报分管主任审批，到党委办公室备案，结束后将学习调研情况以书面形式报党委办公室。

（三）大力倡导学以致用，将政治理论学习与调查实践有机地结合起来。办公室的重要职能就是为市政府提供政策咨询研究，为市政府领导科学执政提供决策参考的，其始终与认识问题、分析问题、解决问题打交道的。为做到学以致用，促进工作，办公室党组在党员干部中大力倡导后发式教育，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，边调研边探讨，边学习边提高，在工作中学习，在学习中工作。办公室始终把理论学习与科学决策、推动工作紧密结合起来，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，确定学习调研专题，带着问题、带着创新的思维、带着前瞻性的眼光下基层调研，努力提高调查研究的能力、水平和质量，坚持在一线调研、一线解决问题。同时，认真撰写调研报告，形成高质量的调研成果。在具体学习中，紧紧围绕如何充分发挥办公室参与政务、管理事务、综合服务的工作职能，提高“三服务”的能力和水平，促进全市经济社会实现又好又快发展，着眼于马克思主义、“三个代表”重要思想、科学发展观的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，在学习中加强实践，在实践中深化学习，以优良的学风促进学习成果的转化和运用。办公室班子成员及各职能科室，结合所承担、联系和服务的工作，根据市政府确定的实施重点工程和惠民实事，相应制定学习调研专题，深入基层、深入农村、深入企业，开展调查研究，撰写出有指导意义的调研报告，为市政府实施科学决策提供了翔实的第一手资料，也为及时有效解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题奠定了坚实的基础。去年以来，突出了为领导决策和决策的贯彻落实这个主题，相继组织了多次专题调研，形成有价值的调研报告30余篇。另外，今年还相继组织了赴集安学习考察高句丽世界文化遗产、新农村包保和援建社区调研、庆祝建党89周年暨服务管理提升年演讲比赛、“国防教育日”等实践活动。通过学以致用的学风的进一步倡导，使党员干部把学到的政治理论知识在实践中得到了进一步升华和锤炼，同时通过政务成果的转化使理论指导实践的作用得到了进一步的发挥和加强。

四、取得的成效

市政府办公室按照新形势和新任务的要求，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，通过学习型机关的建设，办公室干部的思想道德素质、科学文化素质、业务工作能力、管理和决策水平有了明显提高。同时注重运用新的理论知识指导和创新工作实践，有力促进了办公室各项工作的顺利开展。具体体现在：

（一）参谋助手能力得到进一步加强。去年以来，共完成文字综合量500余万字，撰写调研文章60余篇。其中，围绕保增长、保民生、保稳定，提出的推进“八大板块”、“五大工程”及提高开发区承载能力、拓宽融资渠道、加强工业运行组织力度、严格项目资金管理等建议进入了市政府决策程序；按照市委、市政府的要求，起草了支持二道江经济社会发展意见21条；推进集体林权制度改革调研文章，在全省林改工作会议上进行了推广；《强力实施质量兴市战略、推动通化经济又好又快发展》的调研文章，市政府主要领导在3〃15中国质量消费维权论坛上作了主题演讲，并在中国质检网上全文刊发；《开展双保工作，促进通化经济又好又快发展》荣获国土资源部东北地区“双保行动”新闻宣传好作品；《通化市保障性住房建设情况、存在的问题及建议》得到了王儒林省长的批示。

（二）服务基层、服务群众工作取得显著成效。今年以来，市政府办公室在服务基层、服务群众方面下功夫，着力为基层和群众解决实际困难，得到基层和群众的高度认可和一致好评。在包保社区援建工作中，办公室在短短的一个多月时间，在办公经费比较紧张的情况下筹措近10万元，为二道江学苑社区购置了微机等相关办公设备，设计并装修了60平方米标准会议室，基本满足了社区开展工作、学习、组织活动等需要，得到了市政府相关领导的较高评价。在新农村包保工作中，行动迅速，按文件要求提前近一个月进行了对接，已为包保的通化县东来乡腰岭村送去水泥130吨。市长公开电话共受理市民各类反映、咨询或投诉、建议事项42483件，日均受理165件，办复率99%以上；办理省转投诉17件；办理省转“人民网.地方领导留言板”投诉5件；办理省转“热线互通”网络投诉8件；现场调研解决问题130次；办理市民来信13封；接待群众来访268人次；编发各类工作简报47期，市政府领导批示12件。其中，主汛期间受理市民来电6772件，日均680件（日高峰达千余件），无一例投诉事项，群众非常满意。

（三）涌现出了一批科室和个人典型。政务信息工作连续多年在全省评比中列各市州前列，到2007年连续10年列全省第一、2008年列全省第二、2009年列全省第一；市长电话工作在2008全省评比中列第一，受到了省政府的通报表彰，同时也受到了群众的认可，共收到群众感谢电话110余个、锦旗和感谢信44件；建议提案办理工作走在全省前列，市政府领导在全省做了典型发言，2008年议案科被省政府通报表彰；应急管理工作走在全省前列,多次受到省市表彰；办公室综合治理和安保工作在全市走在前列，政务值班室于2008年被市综合治理办公室评为先进单位，2008、2009年连续两年荣立集体三等功。在今年的抗洪抢险工作中，有两名同志荣获省政府“2010年吉林省防汛抗洪抢险救灾先进个人”的称号，受到省政府的通报表彰。

高校机关服务型党组织 篇6

【关键词】高校；服务型；基层党组织建设

充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，是党的十七届四中全会提出的一项重大任务。为了探索长期执政条件下推进基层党组织建设的有效载体和途径，近年来，全国积极顺应服务科学发展需要，努力把握党的基层组织建设规律，以强化基层党组织服务功能、密切党与人民群众联系为核心，以创先争优活动为契机，深入开展了服务型基层党组织建设。本文正是在这样的大背景下，从理论和实践的角度探索高校服务型基层党组织建设问题，力求为高校服务型基层党组织建设工作提供一些参考意见。

一、推进高校服务型基层党组织建设面临的大环境

高校为社会主义现代化建设培养了大批高级专门人才，在国家经济建设、科技进步和社会发展中发挥了重要作用，因此积极推进高校服务型基层党组织建设，不仅关系高校自身的发展，更牵动大学生的健康成长。

（1）新时期的大学生发生了重大变化。新时期，高校普遍实行收费制度，随着广大学生的权利意识、民主意识的逐渐增强，高校与大学生已不再是管理者与被管理者的关系，而逐渐演变成了服务的提供者与消费者之间的关系。因此，高校基层党组织要秉承以人为本、一切为了学生的办学理念，努力为学生提供服务。高校只有建设服务型基层党组织，坚持走群众路线，不断创新服务群众的方式方法，才能真正履行职责，发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。

（2）市场经济条件下社会结构的深刻变动，对高校基层党组织建设提出了新的要求。随着社会主义市场经济体制的确立，社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。当前情况下，无论学生或者教师思想观念都发生了深刻变化，如何发挥教师在教育中更好的扮演教书育人的重要角色，如何管理数量庞大的大学生群体，建设和谐、高效、优质的高等院校，是一项艰巨的历史任务。加强高校服务型基层党组织建设，让广大基层党组织和党员牢固树立以人为本、服务为先的理念，从而把高校的广大教职工的潜能发挥出来，认真教书育人，把广大的大学生积极性都发挥出来，认真学习，树立正确的世界观、价值观、人生观，从而将来更好的为国家建设服务。

（3）全心全意是共产党员的根本宗旨，要求高校基层党组织把服务作为基本职责，推进服务制度化经常化。建设高校服务型基层党组织，就是为了强化基层党员干部立党为公、执政为民的宗旨意识，始终把大学生的安危冷暖放在心上，不断增进与大学生的感情；就是为了更好地贯彻群众路线，切实解决大学生最关心、最直接、最现实的问题，使广大大学生永远树立正确的政治立场，永远坚持热爱党、热爱祖国、热爱人民。

二、新时期高校服务型基层党组织建设涵义

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（2010年）的规定，高校基层党组织的主要职责是宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成；加强对党员的教育、管理、监督和服务；经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，有针对性地做好思想政治工作等。结合新时期高校的特点与实际情况，建设高校服务型党组织，就是要建设以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。基层党组织要通过为师生员工的学习、工作、生活提供一定的服务来全面履行基层党组织的职责，管理教育党员，团结带领师生员工化解各种矛盾，利用基层党组织贴近师生的优势，及时了解、掌握师生员工的愿望与诉求，用深入细致的思想政治工作和党组织的服务，创造有利的教学、科研、生活环境，努力使高校基层党组织成为贯彻党的路线方针政策、推进学校事业改革与发展以及构建和谐校园的坚强战斗堡垒。

三、新时期高校服务型基层党组织建设现状及存在问题分析

总体来说，自党的十七大以来，高校服务型基层党组织建设实践如火如荼，体现出如下特点：一是领导重视。二是建设机制。三是实践创新。部分高校在服务社会、服务地方、服务校内师生等方面积极想办法，设立爱心基金、党群共建、制订困难党员补助办法等。更多的高校则是针对某方面的工作需要，研究制订了专项制度，如党支部联系困难学生制度等。然而，新时期高校服务型基层党组织建设仍然存在一些值得进一步思考和研究的问题：一是服务理念问题。二是服务能力问题。三是服务环境问题。四是服务内容问题。以上种种，使得服务型基层党组织建设难以有计划、有组织、有目的、有重点地进行。

四、推进高校服务型基层党组织建设的思路和建议

1.明确定位、强化服务意识

毛泽东提出的“全心全意为人民服务”已成为共产党人的信条。胡锦涛同志强调“以人为本”，要求“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在基层党组织建设中，我们必须贯彻这些思想，不断增强基层党组织的服务意识，履行基层党组织的职责任务。在新形势下，高校基层党组织要与时俱进，充分发挥基层党组织的服务功能，真正做到围绕服务学生、与学科建设、科学研究、教育管理、社会服务紧密结合，为高校教育事业的健康发展提供优质服务，从而使高校服务型基层党组织建设的任务落到实处，收到实效。

2.开拓创新，改进方式方法

全心全意为人民服务绝不是空洞的口号，必须落实到高校基层党组织各级领导干部和党员的思想和行动中去，落实到关心师生员工生产和生活中去。高校基层党组织要广泛开展主题活动，搭建服务平台，拓宽工作载体以求为广大师生和社会服务。

3.多方参与、形成强大合力

建设服务型基层党组织是一项艰巨的任务，需要党员的切身努力，更需要广大师生的积极参与。一方面，应引导广大师生员工对服务型基层党组织进行利弊分析，使其认识到传统的管理型、命令型、权力型党组织存在的问题，认识到服务型党组织在促进发展与公平上的进步，培养他们的革新意识。充分调动广大师生员工参与服务型党组织建设的积极性和主动性，引导他们为服务型党组织建设出谋划策。只有广泛参与，发挥广大师生自我教育、自我管理、自我服务的作用，形成教育与自我教育合力，才能保证高校服务型基层党组织建设的順利进行，从而促进高校发展、社会进步。

4.监督保障，建设长效机制

高校服务型基层党组织长效机制的建设，需要不断完善监督保障机制。从保障机制来看，一是组织保障，只有将此视为加强基层党组织建设的重要抓手，才能广泛动员党员积极参与服务。只有以制度化的形式加以规范，才能使联系服务师生常态化，并逐步提高服务的针对性和服务的质量。二是时间保障。应将服务师生工作纳入基层党组织活动的主要内容，保证时间，定期开展。同时，可将服务师生工作与日常行政工作结合起来，努力做到两促进。三是经费保障。可通过党费划拨、党员募捐、行政经费支持、社会资助等多种方式，筹集足够经费。

高校机关服务型党组织 篇7

一、高校基层服务型党组织的内涵与责任目标

高校基层服务型党组织建设是结合学校改革和发展的新情况、新问题、新特点, 在总结成功经验的基础上进行的理论与实践创新。服务型党组织建设深层次的内涵包含民主管理与创新管理。具体而言, 服务型党组织建设要做到服务师生群众, 以师生群众满意为最高价值诉求;服务学校事业发展, 将学校各项事业的发展作为服务型党组织建设的导向;服务地区社会经济, 使高校为地方经济社会的发展注入强大动力;服务党员, 使党员成为学生模范、教学能手、管理标兵, 更好地发挥党员的模范带头作用。

高校基层服务型党组织建设要求将服务作为根本价值取向和重要职责, 在各项工作中要坚持围绕中心、服务大局, 统筹谋划、分类指导, 求真务实、注重实效。在服务过程中注重服务措施的合理合规与可执行性, 改革理念创新举措。每一个基层党组织要因地制宜, 将制度建设放在首位, 将师生群众满意作为高校基层服务型党组织建设的主要责任目标。

二、目前高校基层服务型党组织建设过程中存在的问题

目前各高校都进行了服务型党组织建设, 虽然取得了一定成绩, 但普遍存在着单纯重视刻板的制度建设, 忽略文化载体潜移默化的作用;工作载体简单, 不能理解不同服务载体的本质, 盲目开展各项服务措施, 搞形式主义;不能充分运用互联网的媒介沟通、宣传阵地作用等问题。单纯重视制度建设的弊端在于制度刻板而难以实行, 因而只能挂在墙上却不能落实在行动上。工作载体简单, 存在别人怎样干, 我也怎样干的观念, 不能做到因地制宜, 结合学校实际进行优化服务举措。互联网的作用发挥不充分, 既体现在不能运用互联网便利沟通, 又体现在不能充分发挥互联网以及衍生新媒体的舆论作用, 普遍存在各教学单位, 管理部门网站长期不更新或重大新闻公告缺失的情况。

三、高校基层服务型党组织建设的思路和建议

推进高校服务型基层党组织建设契合了基层组织建设的实际和发展趋势, 符合党建工作科学化的基本要求。目前高校基层党组织的主体意识淡薄、服务性较差, 增强高校基层党组织的服务能力、强化服务意识成为今后一段时间内高校党建问题的重点, 对此应当加强组织领导、提升服务效率、创新服务载体、完善服务保障, 健全以师生满意为根本标准的绩效考核体系。

1.提高服务能力

高校基层党组织提高服务能力的关键在于加强组织领导, 强化组织工作对服务能力的提升作用。要健全民意收集、民事反映、民情分析、民声回应等制度, 并且提高制度实施的可行性与效率。强化责任意识将制度责任落实到基层党支部并规定违反相关制度的惩戒措施, 了解和掌握党员群众的愿望和需求, 务实而不务虚, 真正地将党组织的工作重点转移到师生群众的需求上来, 使服务型党组织建设具有扎实的群众基础, 使高校基层党组织真正成为群众满意放心的一级组织。提高服务能力必须着眼于提高服务效率、增强服务针对性。制度的运行只有具有效率才具有生命力, 没有效率的服务甚至可能适得其反。高校基层党组织在工作开展中要敢于打破原有的组织架构限制, 提供针对性服务, 构建更加精简、扁平、弹性的组织体系。要配合民主开放的组织运行机制, 开展区域化党建, 通过组建党员志愿服务队、网格服务团队等做法, 减短从决策到落实之间的时间差, 真正提高服务能力。

2.创新服务载体完善服务保障

创新载体建设, 拓展服务平台, 完善服务保障是落实基层服务型党组织建设的关键。载体合适, 基层党组织建设才会思路清、方向明、办法多、成效大, 从而形成完善的服务体系。只有服务保障完善, 基层服务型党组织的建设才会减少后顾之忧增强生命力。服务载体创新的实现要因地制宜, 不同支部可以采取不同措施。目前行之有效的措施有“网格化管理、组团式服务”等。服务载体的创新不能囿于一个方面, 要实现全面服务, 全面创新。积极探索基层党组织在科研、教学、项目、学生工作、后勤保障等各方面上的新形式、新举措, 形成新载体。服务载体创新的关键有两个方面, 一方面是软实力, 即校园服务文化, 另一方面是硬实力, 即校园服务举措。提升校园服务举措可以通过校园网络、党建微博等方面构建高效党建信息化工作平台, 引导舆论来保证高校服务型党组织建设的顺利推进。服务保障是服务过程的最后一个环节, 只有落实保障才能使广大师生群众真正从服务型党组织中获益。要落实服务保障, 就要加强服务投入, 进一步搭建服务平台, 使基层党组织能够围绕中心开展服务工作, 将服务师生、服务社会工作常态化、长效化。

3. 健全以群众满意为根本标准的绩效考核体系

在建设基层服务型党组织的进程中, 要落实相关的配套措施, 其中最重要的就是要进一步健全党员干部的考核评价指标体系。在新的绩效考核体系中首先要做到的就是提高群众满意度指标所占的比重, 将群众意见反映到各项考核指标中, 切实增加群众在党员干部考核评价中的话语权, 使群众满意不但成为基层党组织, 更成为党员干部考核的主要指标, 从根本上激发党组织向服务型转变。具体到实践中要加强各项绩效指标的适用性与实施的策略性, 不能拖泥带水, 也不能一蹴而就。要深化开展党员公开承诺践诺、民主评议党员等工作, 创新绩效考核工作的形式载体, 拒绝单一化、表面化、形式化。在党员干部考核工作中要拓宽群众参与党员干部民主评议的渠道, 通过各种方式收集民意并将群众意见最终反映到考核结果当中去。在基层党组织与党员干部的考核工作中, 要科学设计各项指标的权重, 努力形成组织评价和群众评价有机统一的绩效评价机制。在对高校基层党组织的考评中要突出对服务意识、服务能力、服务业绩的考评, 在对党员干部的考核中要突出对服务态度、服务行为的考评。总之要健全以群众满意为根本标准的绩效考核体系充分发挥考核的激励、导向和惩戒作用, 推动服务型党组织建设的落实。

参考文献

[1]冯英豪.高校基层党组织建设存在的问题及对策[J].学校党建与思想教育, 2014 (20) .

[2]赵建平.高校如何建设服务型党组织[N].人民日报, 2013 (3) .

高校机关服务型党组织 篇8

关键词：常态长效,服务型,党组织建设

一、高校常态长效服务型基层党组织建设的内涵

服务型基层党组织是指以发挥服务的主动性和能动性作为基本价值取向和功用为定位的一种工作形式和组织状态, 从而能充分发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众及促进和谐中的作用。它是以“服务群众、维护稳定、凝聚人心”为宗旨, 以为基层群众服务和做群众工作为核心, 以为人民服务为主要形式, 以促进科学发展、维系社会和谐为目的。作为党在高校的组织基础和前沿阵地的高校基层党组织, 是高校职能得以实现的发动机, 是党的教育方针的引导者, 是教育工作者及员工根木利益的保护者。服务型高校基层党组织就是要在高校基层党组织建设基础上增强服务意识, 将服务意识作为思想的主旨, 凸显服务的功能。从服务的角度去进行实践、摸索和提升高校基层党组织工作, 是新时代社会大环境下提高高校党组织的领导力、凝聚力、实践能力和成熟度, 构建校园和谐, 推进高等教育发展的必然选择。建设服务型基层党组织也是彰显党组织核心地位、党员干部先锋模范作用和巩固基层基础的有效途径。

二、新时期高校常态长效服务型基层党组织建设中存在的问题

从党的十七大召开以来, 高校常态长效服务型基层党组织的建设如火如荼, 主要表现在以下几个方面:一是领导重视。调查发现, 大部分高校的领导都拥护党提出的建设任务, 普遍有必要并且迫切需要加强常态长效服务型基层党组织的建设, 不仅可以很好地推动高校的科学发展, 还能营造和谐的校园环境。二是建设机制。大部分高校根据学校的情况制定了加强基层党组织之间的联系和服务群众的制度。三是实践创新。一些高校积极地想办法来服务于社会和地方以及校内师生, 比如设立爱心基金委员会、党群共同建设、提高困难党员的补助等等。高校常态长效服务型基层党组织建设虽然取得了一定的成绩, 但仍存在一些问题:

1. 服务理念问题。

常态长效服务型基层党组织建设的基础条件就是需要树立科学、正确的服务理念。但目前有一小部分党员干部的思想观念和思维方式较为陈旧, 仍用陈旧的思维方式来思考和处理问题, 只是一味强调应尽责任和义务, 对于关怀和服务不能给与足够的重视。无法正确地理解领导、管理、服务之间的关系。

2. 服务能力问题。

党员干部的自身素质决定了服务能力的大小和水平的高低。经济的快速发展和科技的日新月异, 要求党员干部应具有更高的综合素质。

3. 服务环境问题。

目前我国处于经济转型的发展时期, 为此实用和功利主义等思想使高校党员干部和广大师生受到了强烈的冲击, 从而导致大家不知道在处理个人的利益、集体的利益和国家的利益时, 该选择怎么做。

4. 服务内容问题。

有一小部分高校在常态长效服务型基层党组织建设中, 工作形式过于单一, 组织活动的内容偏离师生的实际需求, 而且很少参与到社会中, 师生无法真正地做到“感同身受”。

5. 服务体制问题。

据调查分析, 目前许多高校普遍存在着“重业务、轻党务”的现象。党组织建设的经费欠缺;党务系统内实行单打独斗;只是单纯为了党建而党建, 形式化主义, 参与程度较低。

三、如何加强高校常态长效服务型基层党组织的建设

1. 构建全覆盖的服务网络。

高校在党建过程中, 应使党组织的设置不断优化, 改革传统模式中以系部来设置党支部的做法, 把党组织建设工作与师生的工作和学习紧密地联系为一体, 可以设置多级党支部, 如在教研工作室、学科和科研团队内建立教职工的党支部, 在不同专业或不同年级内设置学生的党支部, 从而有效地促进了党组织与师生之间的密切联系, 可使党组织的铺设范围更加广泛, 覆盖整个校园, 从而实现全覆盖的服务网络。

2. 打造能力突出的服务队伍。

在高校常态长效服务型基层党组织建设中, 首先要抓好党员和干部, 要想加强党员的队伍建设, 首先应该提高广大党员干部的服务能力与素质, 队伍在建设的过程中要将领导班子放在重点位置, 其中重中之重是高校的二级单位和一把手, 基层党务工作岗位需求的应该是政治觉悟高、党性原则较强、热爱党务工作、有过硬的业务能力的人, 建设过程中应当将各项政策和待遇有效地落实, 将他们的工作积极性和热情广泛地调动起来, 将优秀的人才引入党组织, 进入领导班子内, 教研室主任可以担任教职工的党支部书记, 辅导员可以担任学生党支部书记, 并定期为党员开展培训, 打造能力突出的服务队伍。

3. 设计贴近需求的服务载体。

要想保持高校服务型基层党组织的常态长效化, 就需要不断地创新工作思路, 确定工作的服务载体, 由此构建上下级党组织的服务体系。在党组织内, 应大力开展党员的志愿工作和活动, 使其能够积极和主动地为广大师生服务, 可建立党委成员联系院系制度、中层干部联系班级制度、教工党员联系学生宿舍制度、教工支部与学生支部共建制度等, 这些制度的建立和实施可以很好地推动党员干部立足于本职工作。

4. 建立保障有力的服务机制。

在建设高校服务型基层党组织的过程中, 应该加强服务导向制度的设计, 为其建立一套科学合理、长效、有保障的党建工作机制, 从而可以很好地实现常态化和长效化。首先要建立和健全高校基层党组织领导班子的工作责任机制, 其中要建立党员的示范岗位, 不断推行服务的承诺制和首要问题负责制以及限时办结的机制, 从而给广大师生员工提供最优质的服务, 并对相关领导和责任人进行考核。其次要健全高校党内的帮扶机制, 对于生活困难和特殊情况的党员, 应在节假日的时候进行走访和慰问, 平时也要多了解师生的学习、生活、思想动态。最后是要使服务渠道保持畅通, 可以从多方面收集师生的意见, 比如微博、微信平台、校长意见信箱等, 悉心听取广大师生的意见和建议。

四、关于高校常态长效服务型基层党组织建设的几点思考

高校常态长效服务型基层党组织的建设可以说是一项复杂的系统工程, 要想更好地指导实践, 必须从意识、理念、内容、方法、机制五个方面进行深入的分析和研究, 并将其整合。

1. 高校应该结合学习型、创新性党组织来创建常态长效服务型基层党组织。

要想使高校的服务型基层党组织建设得更好, 就应该清楚, 所谓“三型”党组织建设, 学习是基础, 服务是关键, 创新是动力, 应该有效地将三者紧密结合在一起, 学习可以提升服务的能力, 创新可以拓展服务的水平, 而做好服务是基层党组织发展的根本保障。

2. 在高校服务型基层党组织建设中要增加对服务意识培养的重视程度。

在高校常态长效服务型基层党组织建设中, 要掌握主动权, 党员领导应始终坚持和贯彻以人为本的思想, 树立服务意识, 以全心全意的服务宗旨为学校广大师生服务, 共谋发展。领导更要学会倾听和接受广大师生对高校的各项工作所提出的意见和建议, 从而保证基层党组织的服务工作不断进步。

3. 高校常态长效服务型基层的建设需要构建好服务体系。

党组织建设的首要任务就是要健全服务工作机制, 从而使党员和群众共同参与, 党、政、工、团紧密配合, 服务工作做到相互协调与合作。其次要做好服务的保障机制, 需要一支强大的人才队伍, 同时也要做好资金保障体系。再次, 做好服务评价体系, 该体系应该以广大师生员工的满意度作为标准。

4. 高校应结合自身优势来创建常态长效服务型基层党组织。

高校是文化的集散地、知识创新的主阵地和人才的汇聚地, 为此高校党组织应该使自身优势得到充分发挥, 从而更好地服务于社会和学校。高校在进行基层党组织的建设过程中, 可以大力发挥党组织的组织号召力, 将智慧和人才凝聚在一起, 不断发挥党员的先进示范作用, 帮助政府和企业以及社区出谋划策, 从而指导他们更好地管理和发展, 高校应该在统筹经济、政治、文化、社会、生态文明建设中充分发挥自己的优势。

参考文献

[1]罗福建.高校创建服务型党组织的障碍与对策[J].辽宁行政学院, 201l, (10) .

[2]寸玉海.高校服务型党组织建设[J]新西部, 2012, (35)

[3]余敢才.增强高校党组织和党员服务功能的思考[J].人民论坛, 2010, (35) :222-223.

[4]谢鉴, 唐良敬, 张海平, 易长发.增强基层党支部的服务意识与服务功能研究[J].湖北大学成人教育学院学报, 2009, (6) .

[5]邱冠文, 方育阗.以建设高校服务型党组织创新社会管理模式的研究——以华南农业大学为例[J].重庆科技学院学报 (社会科学版) , 2011, (18) :43-45.

[6]杜建雄, 韩慧娟.创建高校服务型党组织的实践探索[J].经营管理者, 2011, (18) .

[7]宋丽慧.学生参与:转型时期高校管理的视界[M].北京大学出版社, 2007.

[8]潘艳纯.以科学发展观引领高校学生党建工作[J].黄石理工学院学报, 2008, (12) .

[9]邓红英.实现高校党建工作创新的基本路径[J].集美大学学报 (哲学社会科学版) , 2011, (1) :111-115.

高校机关服务型党组织 篇9

关键词：高校,服务型基层党组织,建设

党的十八大以来,如何建设服务型基层党组织成为了高校党建工作中的一项重要的研究课题,如何有效推进服务型基层党组织建设,是新形势下高校顺应高等教育发展趋势的必要措施和有力保障。高校基层党组织是党的基层组织重要细胞之一,作为高校全面开展党建工作的战斗堡垒,有着组织工作战斗力的基础。高校基层党组织肩负着践行坚持社会主义办法方向的重要使命,是培养社会主义接班人、建设者的政治、思想和组织保证。

一、高校服务型基层党组织建设存在的问题

(一)服务机制不完善

“机制”是指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。通过调查发现,基层党组织和党务工作者对来自广大师生员工的心声、诉求的掌握情况、处理方法,师生员工对相关处理结果的反馈情况和反馈渠道,这些“渠道”的畅通是这个“机制”能否顺利运行的关键。高校服务型基层党组织的服务机制不完善,主要体现在对所服务对象,广大师生员工所需提供服务的诉求传达渠道的不畅通方面,就是基层党组织对基层情况收集、反馈、处理机制的不完善。

(二)服务定位不准确

新时期高校基层服务型党组织建设的最基本条件就是党务工作者能以为人民服务为宗旨,建立科学规范的服务理念。党务工作者是高校基层党组织的服务队伍中的重要一员,是上传下达的协调者,在建设服务型基层党组织的具体工作中发挥着重要作用。然而通过调查发现,高校基层党组织多存在“重管理、轻服务”的现象,党务工作者的定位不准确,服务意识淡化、服务理念偏移。新常态下,党务工作者如何投身于高校基层服务型党组织建设中去,作为基层一线的党务工作者自身应该有明确的定位,他们本应发挥的重要作用仍有很大的提升空间,需要更加充分地挖掘和发挥。

(三)服务能力不足

高校基层党组织服务能力取决于其服务水平的高低、服务手段的形式、服务作风的表现等方面,而服务能力的发挥主要的承担者是基层的党务工作者。党务工作者其自身的政治素质、综合素质的高低,直接影响着服务能力的提升。同时,社会环境的影响、学校领导的重视程度、激励机制的刺激等多种因素,都影响着党务工作者在发挥服务作用时的主观能动性。只有重视党务工作者自身素质的培养,创新改革用人制度和激励机制,加强对服务者本人的人文关怀,才能拓展他们更大的服务空间,有效地提升基层党组织的服务能力。

二、高校服务型基层党组织的建设方法

(一)明确的思想和理念

在建设高校服务型基层党组织中,高校的各级党组织在思想上“要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”,以服务广大师生员工为主线,树立以人为本的服务理念。充分认识到我们是以服务师生、做师生的工作为主要任务,以促进学校的改革创新为根本动力,以师生的满意为根本标准,将明确的为谁服务、如何服务外化于行,将服务的思想、理念逐步内化为党组织工作的自觉意识,使服务型基层党组织的服务真正的落到实处。

(二)完善的制度和机制

高校服务型基层党组织建设的制度和机制的设立,要符合服务的方向,应结合实际,科学合理。在具体的实践工作中,制度的建设和机制的设立要具有实际的可操作性,能够使服务的对象,也就是广大师生真切感受到服务型党组织的建设氛围。

(三)实用的场所和阵地

高校服务型基层党组织的服务范畴应该包括围绕群众多样化需求,用于开展组织活动的功能实用的场所和阵地的建设。例如,可以根据基层组织开展组织生活的实际需求,依托基层组织活动场所,运用灵活多样的形式开展服务,采用一室多用的方式,拓宽和提升一些日常办公场所的服务功能;丰富活动载体,积极鼓励基层党组织发挥创新力,新设深受师生喜爱、富有专业及办学特色的活动阵地。

(四)先进的干部和队伍

基层党组织队伍建设是服务型党组织建设的人员保障,要求党务工作者和党员干部不仅在服务中理念先进、意识明确,又有高超的工作能力、一流的业务水平。要求高校党委在选配基层党组织党务工作者时,要考察他们以身作则、率先垂范的思想觉悟、良好的道德和党性修养、热心服务的工作能力,通过思想和行动的层层传递将高水平的服务理念贯彻到每个党员。

在新时期、新形势下,大力加强高校服务型基层党组织的建设是高校党建工作服务与高校改革创新、发展建设的大势所趋,服务党员师生,服务广大群众,服务社会。高校各级党组织必须坚定服务以师生为本,改进工作作风、创新工作方法、增强服务效能的信念,从而带动高校发展迈向更高台阶。

参考文献

[1]中共中央办公厅.关于加强基层服务型党组织建设的意见[Z].2014.

[2]张杰,陆建洪.高校服务型基层党组织的建设标准[J].黑龙江教育学院学报,2014(01):92-93.

高校机关服务型党组织 篇10

一、高校常态长效服务型基层党组织的内涵

所谓服务型基层党组织, 主要是指为了充分发挥基层党组织的推动发展、服务群众、凝聚人心及促进和谐作用, 而将服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织形式和工作状态。主要是贯彻我党全心全意为人民服务的宗旨, 从而来推动科学进步和促进社会趋于和谐。如前所述, 高等院校广泛地分布于我国的各个城市, 其主要职责和功能就是为了为国家培养高素质人才, 从而促进国家各方面的发展。因此也就决定了高校的三大职能分别是:科教、科学研究以及服务社会。从服务的角度来说, 高校常态长效服务型基层党组织主要用于服务学校的各项发展、全体师生和员工、地方社会以及基层党员。

1. 服务学校的各项发展。

高校的基层党组织为党组织、科学发展背负着重要的责任, 主要就是要不断正确引导所有的党员的思想, 使其可以为当地经济社会的发展服务。此外, 还要掌握好教育发展的规律, 不断创新教学理念, 解决各种难题, 从而使党组织的政治和组织优势能够很好地服务于高校的各项发展。

2. 服务全体师生和员工。

高校的基层党组织起到党联系全体师生和员工的一个桥梁作用, 主要负责广大师生的团结、动员和组织。高校常态长效服务型基层党组织的建设, 主要是应该不断地强化服务理念, 使服务能力得到提升, 从广大师生和员工的根本利益出发, 并使其得以切实的维护和发展, 从而可以赢得大家的信任与支持, 使得高校的执政基础得到不断的夯实和加固。

3. 服务地方社会。

如前所述, 高校三大职能之一便是服务社会。由于高校主要是立足于各个不同的地方, 党执政为民的最基本、直接的力量就是高校基层党组织, 可以促进地方经济的发展和社会的创新管理。因此, 建设高校常态长效服务型基层党组织, 就是要不断地为地方发展服务, 广泛关注民生, 增强人心凝聚力, 为推动当地和谐不断努力。

4. 服务基层党员。

组织管理高校所有党员的基本单位就是基层党组织, 因此增强党组织凝聚力最重要的任务就是要积极做好服务基层党员的工作。建设高校常态长效服务型基层党组织, 首先需要使基层党员的主体地位得到尊重, 合法权益得到保护, 建立起良好的工作机制。

二、高校常态长效服务型基层党组织建设的重要意义

1. 承载了高校践行党的根本宗旨。

所谓根本宗旨, 指的就是全心全意为人民服务。我国高校的教育改革不断推进, 其形势和任务也逐渐发生变化, 因此, 高校基层党组织为广大师生和基层党员的服务能力应该得到进一步的提高。首先在高校开展常态长效服务型基层党组织的建设, 不仅可以帮助提高党员干部为人民服务的意识, 还可以改善干部群众之间的关系。此外, 还有力地提高了高校党组织的组织能力、凝聚力及战斗力, 为巩固党的执政地位做出了巨大的贡献。针对高校常态长效服务型基层党组织的建设, 主要是对全校师生员工在工作中和学习中出现的问题进行深入的分析和研究, 不断改进服务的策略, 使服务工作与师生发展的需求相适应, 从而夯实党的执政根基。

2. 保证高校的科学发展。

高校是孕育新思想、新科学、新技术、新文化的源泉, 主要是为国家培养高素质人才。高校常态长效服务型基层党组织的建设, 主要遵循行政管理与思想引导互相结合起来的服务理念, 要使得基层党组织在教育事业改革和发展中的推动作用和政治优势得到充分的发挥, 不断改进教学机制, 深入分析和解决教学过程中的各种难题, 为社会主义培养优秀的接班人, 保证高校得到持续稳定的发展。

3. 为高校基层党组织建设的加强和改进提供平台。

高校常态长效服务型基层党组织的建设, 可以解决党组织和党员工作无平台、任务无目标的党建工作难题, 不仅能够使党组织和党员之间的联系得到密切加强, 还使党建工作组织的体系和网络更加健全, 可以发挥党实事求是的工作作风, 在实践的过程中使党的宗旨得到充分的体现, 发挥的党的先锋作用, 而且还可以使高校党组织与党员之间的凝聚力和战斗力得到增强。

4. 推动高校不断服务地方的职能的发挥。

服务地方是高校的三大职能之一。高校主要是通过培养各种高素质人才, 从而将其提供给社会, 保证社会的健康稳定发展, 其最大的特点就是满足社会发展各方面的需求。高校常态长效服务型基层党组织的建设, 主要是创建一个良好的工作体系, 要求其具有科学合理、健全的机制、清廉、协调运转等特点, 从而可以使其更好地服务于社会, 促进社会各方面的发展。

三、高校常态长效服务型基层党组织建设的指导思路研究

1. 明确自身定位, 不断强化服务意识。

在高校建设常态长效服务型基层党组织中, 要不断贯彻毛泽东同志等人提出的指导思想, 从而使自身的服务意识得到提高, 履行党员应尽的各项职能和义务。应该顺应新形势的发展, 真正做到围绕“申本”中心、服务“内涵建设”大局、与学科建设、科学研究、教育管理、社会服务紧密结合, 从而为高校的教育事业提供最优质的服务。

2. 创新服务体制。

高校的基层党组织应该为学校广大师生开展各项活动并创造服务平台, 使其各项服务得到良好的体现。一是要使基层民主制度得到创新。例如可以公开党内的政务工作和财务问题, 赋予广大党员群众的参与、知情等各项民主权利。二是要使党的组织体制得到创新。可以通过举办各式各样的讲座、学术会议、参观学习等。三是要使党员的目标管理得到创新。可以通过了解各个党员所处职位不同及能力差异来划分党员责任范畴, 对其实行相应的目标和责任制的管理工作。四是服务网络体系的创新。主要是通过建立上级党员与下级党员之间的联系制度, 来增进全体师生员工领导之间的感情, 抓住实际问题进行解决。

3. 增加参与人群和力度。

高校常态长效服务型基层党组织的建设可以说是一项艰巨而伟大的任务, 不仅需要党领导人的努力, 更需要所有党员和广大师生员工的参与。首先, 党组织发挥其引领作用, 使广大员工对自身的服务体系进行利弊分析, 找到自身存在的各种问题, 从而对其进行相应的改革和改进, 培养其自身的创新意识。其次, 可以使广大师生和党员参与党组织建设的积极性和主动性得到充分的调动, 他们也可以在党组织的领导之下, 为其良好的建设方向出谋划策。最后, 高校常态长效服务型基层党组织的建设并不是孤立存在的, 也不是个体行为, 它需要多方的协调和帮助, 从而来推动其发展。因此, 在实际的建设过程中, 需要特定的协调组织机构, 机构中应配备有具有丰富阅历和知识的党员专家, 并对其投入一定的人力、财力、物力, 使其得到良好的配合, 从而来协调和组织高校基层党组织的建设。

4. 改进监督保障措施, 建设常态长效机制。

只有不断地完善和改进监督保障措施, 才能保证高校服务型基层党组织常态长效机制的建设。如果从保障的机制来分析, 首先是组织保障, 它是党组织建设的根基, 只有对其增加重视程度, 并且要以制度化的形式对其加以规范, 才能做到所有党员的积极参与和服务, 也能使联系服务师生常态化, 从而使得服务的针对性和质量得到相应的改善和提高。其次是时间保障, 主要是在进行各种关于党的活动时, 应该严格保证时间。最后是经费保障, 主要是为了给党组织筹集足够的使用经费, 该经费可通过党费、行政经费的划拨和支持、党员的募捐等多种途径获得。另一方面, 如果从监督机制来分析, 可以通过制定各种专门的考核评价制度来制约其行为的发展, 或者也可以将多项服务工作内容全部收纳于党组织建设工作的考核评价体系内容中, 使广大的群众都参与到基层党组织的评价过程中去, 此外还可以增设多样的评估指标, 来督促党员和教师的发展, 评估过程要保证公平、公开、公正的原则, 评估所得到的结果也要得到所有党员、广大师生员工的认可, 并得到时间和实践的检验。

摘要：马克思主义执政党的重要思想和保障就是加强服务型基层党组织的建设。高校的基层党组织是决定高校发展的中流砥柱, 不仅要严格执行党的教育方针, 还决定了其办学方向。本文以高校基层党组织为研究对象, 从理论方面分析了服务型基层党组织的内涵、服务型基层党组织建设的重要意义以及组织建设思路的研究, 从而用来推动基层党组织建设的常态化、长效化发展。

关键词：高校,服务型党组织,理念

参考文献

[1]杜建雄, 韩慧娟.创建高校服务型党组织的实践探索[J].经营管理者, 2011, (18) .

高校二级学院服务型党组织的创建 篇11

[摘 要]在高校二级目标管理新机制下，对二级学院党组织作用发挥提出了一系列新要求，东华大学旭日工商管理学院以创建基层服务型党组织为契机，找准功能定位，精心设计载体，充分发挥二级管理治理结构中党政联席会、教授委员会和教职工代表大会的作用。

[关键词]高校二级学院；服务型党组织；创建

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）04-0043-03

高校二级学院党组织加强自身建设，转变工作理念和工作作风，提高领导班子工作水平和能力素质，廉洁自律，不断适应校院二级管理新要求，更大程度发挥党组织凝聚人才、服务群众作用，调动广大党员带领群众投入改革、推动校、院发展的积极性和创造性，稳步推进高校转型发展，是一个值得深入研究的课题。

一、高校二级学院党组织的功能定位

高校二级学院党组织作为党的教育方针和学校重大决策、发展规划的最直接、最具体的执行者，要充分发挥党组织凝聚人心、团结多方力量的优势，加强服务型党组织建设，引导高校教工党支部发挥好凝聚、示范的良好作用，为推动学院的科学发展提供坚强的政治保障。

（一）“服务”在二级学院党组织中的功能定位。在实行校院二级管理的治理结构中，突出并明确地规定了党政联席会对学院发展重大事项实行决策、教授委员会对学术事项审议审定、教职工代表大会进行民主管理和监督的职能，尽管没有规定二级学院分党委（党总支）委员会的职能，但二级学院党组织必须严格依照《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和加强基层服务型党组织建设的要求，认真履行职责，找准切入点，主动作为。

作为不直接掌握行政权力的二级学院党组织，要发挥政治领导作用，就要遵循认同度或满意度逻辑和有效性逻辑，借助于特定的载体和方式来实现。“领导就是服务”，服务必然成为二级学院党组织体现领导作用的逻辑起点。这个服务，应该包括以下内容：学院党组织以服务为基本特征的活动内容和活动方式；通过服务大局、服务中心、服务党员和师生，执行学校的重大决策和发展规划，并以此作为组织、动员党员和群众的基础与依据；通过一系列具体的行动，形成党组织为党员、师生服务，党组织和党员师生共同服务群众师生的大服务格局。在广大师生成长成才的多元化与个性化的诉求中，会服务、善服务，对党组织极具考验。

（二）“二级管理”规定了学院党组织服务的内容和方式。加强高校学院基层服务型党组织建设，此 “基层”即为“二级学院”。深化校院二级管理改革为背景，在很大程度上，“二级管理”规定了学院党组织服务的内容和方式。首先，作为执行者，学院党组织必须把学校的重大决策和发展规划科学分解，使之具体化、细化，成为可操作的具体项目、具体措施；其次，广大师生对党组织的认可在于是否能够为他们的成长成才提供帮助等；第三，服务的方式要直接，党组织必须直接走进师生，以直接面向教师和学生的方式，体现服务的姿态，了解师生的所思所想，解决他们的实际问题和困难，这是确保服务功能发挥的必要条件。

（三）“教师、学生”始终是学院党组织服务的重点对象。我们党的价值追求与根本宗旨是立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，将群众作为服务的重点，是对党的本质的具体阐释。当然，二级学院党组织的服务对象是教师和学生，包括党员教师和党员学生。党组织凝聚好党员师生，才能形成党内合力，更加有力地凝聚党外的群众师生。

二、高校二级管理的实践困境及学院服务型

党组织建设的载体设计

党政联席会、教授委员会、教代会，这是学校层面对二级管理试点学院的统一设计。如何充分发挥二级管理的治理结构应有的作用，使其效力最大化，需要条件、能力、品格三要素的保障。三要素的具备与否关系到二级管理能否真正实现。学院党总支工作切入点要随学院各项工作的推进程度而转变，这种转变要求更高的灵活性和机动性。比如，学校对学院的要求与学院现状的差距的矛盾，教师对学院发展的要求与教师对自身的要求的差距的矛盾，教师要求改革创新的呼声高与涉及到自身利益时候的情绪低的矛盾。这些都考验二级学院党政班子的智慧和行政能力，要求二级学院党总支要及时跟进，大胆开展工作，为学院发展“保驾护航”，既要大胆推进改革，又要营造和谐环境稳定人心。

（一）以党政班子中心组学习为核心的各类学习为载体，辐射党员教师、教授委员会以及广大师生，加强组织建设和思想建设，提高认识水平，服务二级管理治理结构高质量运行需求，确保各个层面公权力的行使效力。推行校院二级管理的实质是管理权限和资源在学校职能部门和学院间的重新分配问题。如何确保学院的党政领导班子、教授委员会、教代会在学院治理中各司其职、不越位不缺位，需要党总支切实加强党的建设，加强中心组学习。

学院党总支经常组织班子成员中心组学习，教师党员学习、教授委员会学习、教师学习，让学院的干部、教授和普通教师时时记住，参与学院治理的权利是大家给的，要为学院公共事业发展谋利益，要站在发展的高度作决策。

学习尽可能体现预见性和前瞻性。比如，在高校贯彻《国家中长期教育改革发展规划纲要》精神，党总支适时汇编了一系列媒体报道的有关高校学院教授委员会运行中的问题争论、观念碰撞、做法中的可取之处，提升学院教授委员会委员们的思想认识和能力品格。又比如，在各个系开展完善专业培养方案和教学计划的研讨工作中，党总支将教师提供的兄弟院校《改进学风教风》行之有效的办法汇编成教师学习材料，引导教师在学习中形成共识，采取切实有效的措施提高教学质量，提升培养学生能力，改善学风教风。再比如，在学院民主建设中，契合管理学院教师对于管理科学的专业化知识，引导教师在学习中认知民主意识就是规则意识、程序意识，是对规则和程序的尊重。

（二）以学院愿景、使命和价值观讨论等各层面文化项目为载体，加强沟通交流，密切干群关系，弘扬正气，凝聚人心，服务大局、服务中心，提升二级学院自主开展工作的能力和品格。学院文化是学院在长期发展中形成的为师生认同、遵循并带有学院特色的价值观念、学院使命、教风学风、学术规范、人生态度、思维和行为方式等要素的综合，是学院灵魂和核心价值的体现，对师生的行为具有一定的导向、约束与规范作用。东华大学旭日工商管理学院党总支在服务型党组织建设中，拓展服务领域，深化服务内涵，使服务不仅仅局限于事务性，同时还包含精神与人文方面的关怀。

第一，建立学院共同价值观念。结合国际认证工作的要求，在学院内开展了学院发展的愿景、使命和价值观的讨论，结合学院五年发展规划的制定，确定今后五年的总体发展目标和各项工作指标，共同的理想和努力方向。党总支将经过大家讨论形成共识的学院使命、愿景和价值观进行公示，组织生日沙龙活动，团体体育比赛，大合唱，年终聚餐文艺表演，表彰好老师好党员，开设午间茶歇室，周二中午工作午餐等等。

第二，开展特色文化沙龙活动。开展正面引导，提出“吃亏文化”建设和“表扬文化”建设要求。树立正确的价值观，提出能吃亏、不怕吃亏，善于表扬，学会谦让和欣赏，都是一种胸怀、是一种能力，是大度、是和谐。党总支开展了13次文化沙龙活动，105位教师参与，参与面达到85%，在学院七一表彰大会上对于文化建设中，特别是在“吃亏文化”呈现出来的值得大家学习的人和事给予充分的肯定和大力宣传，在教师中反响很好。

第三，关注青年教师成长成才。学院党组织须更多地关注青年教师的生存和发展，党总支开展了以教师个人职业规划为主题的个别谈心活动，使他们获得了精神支柱和精神动力。谈心的对象主要集中在副教授和讲师层面，每学期约谈50人次，谈心一般都超过1小时，个别达到3小时。广泛的谈心活动，为之后开展的重新聘任工作、年薪制目标任务做好了思想上的准备。在群众路线教育实践活动中，进一步完善了党政班子成员与教师的个别谈心制度主动约谈教师，至少保证每位教师一年有一次机会与领导谈心交流。

第四，挖掘身边人身边事，回顾、传承、创新，谱写并传诵学院独有的人文历史故事，营造尊重学术尊重学者的文化风景。2014年，在20周年院庆时学院党总支为当年退休的三位老教授分别举办了三场学术生涯回顾报告会。充分地展示了老教授们严谨的治学态度、深刻的人生感悟和斐然的教研成就，表达了学生浓浓的谢师情，彰显了青年教师在前辈提携下的成长发展、学术传承、道德传承和文化传承。

第五，切入教学科研中心工作。应文化建设要求，学院党总支组织教师讲课竞赛，有近四分之一的老师报名参加，党员教师参赛率占70%。党组织安排五位资深教授在每一位老师讲课后分别进行点评，点评与讲课的时间大体相当，对教师的讲课指导细微深入，形成了教学研讨的风气。党员教师占开示范教学公开课的85%，充分彰显了党员的模范作用，成功地拓展了党组织服务教学工作的载体。此外，学院党总支为在教学研究、科学研究、国际交流和培养学生等方面取得成绩的老师搭建讲坛，给予鼓励，形成了良好的学术交流氛围。

（三）以教师党支部“五项工程”建设为载体，拓展服务内涵，创新服务方式，党员教师带头，教师党支部示范，将服务型基层党支部建设理念真正落到实处。在新形势下，创新是基层服务型党组织建设打破沉闷、激发活力的实践要求，是履行服务功能的实践要求。东华大学旭日工商管理学院党总支创新基层服务型党组织的载体设计和实践，在广泛调研和交流中形成了教工党支部“五项工程”方案，强化党员教师为师生服务的意识，提升服务的能力；依托党组织工作考核制度、教师党支部书记述职制度和教师党支部工作评优制度促进项目推进；通过每年“七一”大会表彰和奖励先进集体和个人，宣传先进典型，让广大党员教师在服务中“有为有位”，实现了自我价值的提升。

一是组织生活争优质工程。要求党支部规范开展组织生活，把开展党组织生活与加强基层党组织建设结合起来，做到党员参与广泛、服务中心工作到位。党支部要提高服务意识，将“吃亏文化”和“表扬文化”融入支部和系的文化建设中。党支部每年应召开民主生活会，加强批评与自我批评，表彰宣传先进，确保党支部工作和党员教育落到实处。每学年，支部书记述职，接受支部党员和系群众教师的评议。

二是文化建设抓内涵工程。加强党支部的文化内涵建设，坚持不懈地用社会主义核心价值观凝聚共识，倡导师生用实际行动诠释学院的使命和价值观。2014年以学院20周年院庆为契机，各党支部积极组织骨干党员教师参与院庆征文活动、广泛联系校友和开展校友论坛等各项院庆活动。这些活动挖掘了学院文化资源，增进了学院师生的文化自觉和文化自信，形成厚德博学、勤勉进取、亲和包容、求真务实、创新开放、追求卓越的学院文化。

三是结对班级促学风工程。教师党支部通过教师担任本科生班级导师、结对高年级学生党支部等形式开展与学生班级的结对活动，全方位发挥党支部在育人中的带动作用。在结对班级活动中，党支部和党员教师重点关注班级优良学风建设，着眼提升学生的核心竞争能力，指导学生课外科技活动和经典书籍阅读交流，提高专业的社会适应性和学生的就业质量。2014年，在“国家大学生创新性试验计划”组织报名中，学生申报项目数量从前一年的25项增加到62项，教师提供课题数量也实现了从0到26项的增长，学生获得省市级以上学科竞赛奖项实现了100%增长。

四是助困学生送关怀工程。教师党支部组织开展与学习困难学生结对活动。在活动中注重经常性的个别交流，从精神上和方法上帮助学习困难学生群体，为他们提供必要的学习支撑，大大改善了教与学的关系。超过半数的党员教师参与了结对活动，表现出了强烈的使命感和高度的责任感，党员教师对党员身份的认同度和成就感更强，学生对党员教师的认可度更高，师生关系更加和谐。

五是人才培养见成效工程。要求党支部工作努力服务教师的教学、科研工作。加强教师的人才培养工作经验分享交流，使青年教师在教书育人工作中获得帮助和指导；引导更多的教师运用“易班”平台，加强教学过程管理和线上互动，共有45名党员教师课程与易班名师登陆易班，占全院教师总数45%；积极创造条件在低年级学生中引入并持续不断地加强专业教育；注重学生的对课题研究的指导，对科研意愿强烈的学生实行准研究生培养；党员教师努力打造精品课程，推出广受学生欢迎的公开课；各专业教师视人才培养质量和学生的就业率为专业生存和发展的生命线，在党员教师的直接带动下，推进了产学结合，联合培养，就业率直冲99.79%，创造近十年最好成绩。

本文系上海市教卫党委系统党建研究会2014年度重点课题“创新高校二级学服务型党组织建设载体的研究”的研究成果，获2015年上海市教卫党委系统党建研究创新奖。

作者林文伟为东华大学旭日工商管理学院党总支书记，叶晓燕为旭日工商管理学院党总支副书记，高加加为旭日工商管理学院党总支辅导员

高校机关服务型党组织 篇12

一、系部基层服务型党组织建设新常态呈现的特点

新时期高校系部党建工作既要有忧患意识, 又要充满自信, 要准确把握和分析党建面临的新任务, 清醒地认识存在的问题与不足, 增强抓好党建的思想自觉和行动自觉。学校形成了由学校党委、系 (部) 党总支、基层党支部构成的层级体系健全的各级党组织, 发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。对照十八大以来, 提出的从严治党、党要管党的新要求, 面对党建的新局面, 系部基层服务型党组织建设也呈现出新特点。

(一) 肩负着研究宣传马克思主义, 培育和弘扬社会主义核心价值观的崇高使命, 对守住思想舆论阵地提出了新的更高的要求。思想教育的阵地建设正在逐步强化, 但不能满足青年群体求新求异的渴求。系部处在思想政治工作的前沿, 面对的是思想活跃, 接受新生事物快的青年大学生群体, 牢牢把握意识形态领域的领导权和话语权, 坚定地发出正能量的声音, 培养合格的社会主义建设的接班人, 是系部基层党建的艰巨而光荣的使命。

(二) 落实系部党政联席会议制度是落实服务中心工作的重要保证。系党总支参与决策所在系的中心工作和系发展建设的重大问题, 诸如系的发展规划、专业学位点建设、学科建设、机构调整、人事安排、师资队伍建设、职称评定和重大改革措施的讨论制定和实施, 并通过制定系党总支和系行政基层组织的工作条例给予制度上的保证。在参与决策的过程中, 系党总支主要抓方向, 保证决策的科学性和民主性, 避免干预和包揽行政工作。系党建的实践表明, 系党总支参与决策是建立和坚持党委领导下的校长负责制, 坚持学校党委为核心党政领导班子多层次工作制度体系的重要抓手, 是确保系部议事民主化、科学化、规范化的重要保证。是保证党的方针政策贯彻执行, 保证政令畅通, 保证党的惠民政策落地生根的根本保证。

二、系部基层服务型党组织建设面临的新挑战

(一) 思想政治工作没有积极应对形势变化。思想政治工作是党建的灵魂所在。系部思想教育工作要站在新的战略制高点上, 紧跟形势变化, 从内容到形式都要按照党章的要求、契合时代发展, 顺应师生期盼, 但思想教育本身的僵化带来教育滞后和乏力, 手段单一落后等状况客观上对思想教育的效果大大削弱, 往往造成规定动作做了, 为应付检查, 交差了事, 没有入心入脑。

(二) 党建与中心工作“两张皮”, 没有充分发挥服务中心的作用。系部领导存在“重业务、轻党务”的现象, 认为党建是党务工作者的事, 对业务强调的多, 对于党建工作, 会认为是“虚功”, 是“软”任务, 导致党建工作与业务工作一起布置成为了口号, 这种状况会导致业务工作缺乏精神动力和凝聚力, 缺乏精神引领, 为事务性工作而忙碌, 缺乏持久动力。党建工作没有融入的契合点, 主要精力忙于应付上级任务, 造成“为任务而任务”, 缺乏服务大局的着力点, 形成党建和行政各说各话, 不能很好地融合, 导致“一起布置, 一起考核”难以实现。

(三) 在提升服务能力方面没有形成长效机制。部分基层党组织服务意识较差, 模范带头作用没有凸显。有的党员主观上不想服务。尤其是最近几年, 贫富差距扩大, 党员也放松了对自己的要求, 不再“安贫乐道”, 把责任推给时代, 对组织的归属感也在降低, 认为再提服务和奉献不合时宜, 忙着为“小我”拼学历、拼职称、拼待遇, 心中没有“大我”。

三、系部基层服务型党组织建设的实现路径

(一) 紧紧围绕立德树人的根本点, 找准做思想政治工作的结合点。推动业务工作的难点和热点, 就是系部党建服务的结合点。系部思想政治工作必须紧贴师生思想、有的放矢。增强思想政治工作的说理性, 教育引导师生明是非、知荣辱、辨真伪、懂得失, 教育师生明大德、守公德、严私德, 真正达到正本清源、固本培元的目的。一是要找准问题。建立完善部门党组 (党委) 、基层支部、党小组三级党员干部职工思想动态收集反映机制, 责任到人, 普遍开展“一对一”谈心活动, 及时了解掌握党员干部职工的思想动态和心理情绪, 发现苗头性、倾向性问题, 及时上报。不断完善党员干部职工思想状况定期分析制度, 严格落实基层党支部每半年思想研究分析的规定, 把面上分析与个别分析结合起来, 真正把准党员干部职工的思想状况。二是解决问题。把解决思想问题与解决实际问题结合起来, 共性问题和个性问题结合起来, 对个性问题, 由骨干党员和积极分子开展一对一谈话, 点对点开展工作, 以点带面, 逐渐打开局面。针对普遍存在的思想上的共性问题, 开展经常性的形势任务和校情系情教育, 从共同的认识基础出发, 通过集中教育、大课教育、基础教育等普遍性教育, 解决好普遍性的思想问题。

(二) 聚焦中心工作, 凝聚各方合力。确立党建坐标与发展关键节点的联通, 使党建的精神引擎成为业务发展的加速器。一是要发挥党总支的战斗堡垒作用, 围绕中心抓党建、聚焦素质带队伍、抓好队伍促发展。基层党组织面对新形势新任务, 不断增强服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力;做好党员的党性体检、民主评议工作, 积极开展学习型、服务型、创新型党组织争创活动, 把党员干部的智慧和力量凝聚到党的建设和党的工作上来。二是党建聚焦中心工作, 坚持党政联席会议制度, 在决策阶段融入中心工作。三是服务系部发展, 调动系群团力量, 形成合力。党建带群团建设工作“建”是根本, “带”是重点。把党建工作和群团工作有机结合起来, 通盘考虑, 统筹推进, 实现党建、群建工作的相互促进、同步发展, 使党建带动群团建设、群团建设服务党建, 实现工作资源共享、优势叠加。

(三) 完善服务格局, 提升服务能力。强化党组织自身集体建设, 提升服务能力。健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度, 提升党内政治生活的原则性和规范性。充分利用网络探索立体化、互动式、信息化活动品牌, 实现党员教育和管理网上网下全面展开。按照“支部建在班上、部门、教研室”的要求, 不断调整基层党组织设置, 努力加强基层服务型党组织建设, 开展困难党员慰问和帮扶活动等, 实现“有形”覆盖和“有效”覆盖相统一。完善服务型党组织的服务格局, 提升服务能力。进一步完善校领导联系系 (部) 、联系班级、联系党支部的制度, 坚持系领导联系班级制度、联系宿舍制度, 坚持系领导定期听课制度, 查民情、解民意, 了解师生诉求。抓好“结对帮带”工作, 提升党员服务能力。借鉴企业内部师傅带徒弟的做法, 在党支部内部开展“能力建设结对帮带”活动, 采取“一对一”或“一对二”的形式, 把骨干分子和能力弱的年轻同志结成对子, 领导带骨干, 骨干带党员, 党员带群众, 工作共同来做, 任务共同完成, 相互促进, 共同提高打造一支愿服务、会服务的生力军。

摘要：本文围绕基层党组织“立德树人”根本任务的实现, 从围绕中心、围绕育人、围绕重点工作抓好服务型党组织的长效机制建设等问题进行了详细论述。

关键词：党组织,服务型,高校党建

参考文献

[1]杨蕾, 殷焕举.基层服务型党组织建设的路径探析[J].中州学刊, 2013, 6

[2]潘卫科, 单伟.加强基层服务型党组织建设的探索与研究[J].大连研究, 2013, 8