工程建设预算（精选12篇）
工程建设预算 篇1
1 关于概预算费用构成及编制办法的对比
公路工程和铁路工程的造价计算基本趋同,尤其是公路工程造价计算在2007年调整后,已经向铁路工程靠近,基础设施的造价计算逐渐归一和趋同化,这是工程行业变化的一个重大趋势。现就站在施工单位编制施工预算为例分析编制预算的费用构成,施工单位编制预算主要就是建筑安装工程费,建筑安全工程费用公路和铁路都是由直接费(直接工程费、措施项目费/其他工程费)、间接费(规费、企业管理费)、利润、税金四项组成,并且项目名称都进行统一,实现了细目规划化、统一化。但是在斟酌计算过程中,他们还是有很大区别。
1.1 直接工程费
公路工程中直接工程费中的工料机是编制年工程所在地的价格计算并列入概预算定额的费用,并作为后面其他工程费的计算基数(个别使用工程人工费和机械费之和作为计算基数的),以直接费为基数计算间接费中的企业管理费、以人工费为基数计算间接费中的规费,公路定额中基价仅仅是个参考数值,在编制预算时不会使用到;铁路工程中定额直接工程费确实定额基价中(现行为铁建设【2006】129号)工料机费用组成,并全部由基期得得人工费和基期施工机械使用费来作为后面措施费或间接费计算基数。
1.2 其他直接费
公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费或人工费和机械费之和为基数计算直接费。铁路工程直接费中施工措施费以基期人工费和基期的施工机械使用费之和为基数,二者所含的费用构成有相同的也有不同的,公路的其他直接费内容包括冬季、雨季、夜间、特殊地区、行车干扰等施工增加费,安全及文明施工措施费、施工设施费、施工辅助费、工地转移费等。而铁路的施工措施费内容包括冬雨季、夜间施工增加费、小型临时设施费、工具、用具及仪器、仪表使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、场地清理费、安全作业环境及安全措施施工费、文明施工及施工环境保护费、已完工程及设备保护费等,把风沙地区施工增加费、高原地区施工增加费、原始森林地区施工增加费、行车干扰费合并为特殊施工增加费,并以编制期的人工费和编制期的施工机械使用费或编制期人工费为基数计算。
1.3 间接费
间接费内容公路中包括规费和企业管理费。其中规费计算公路工程中是以各类工程人工费为计算基数,企业管理费以直接费为计算基数;铁路中间接费包括企业管理费、规费、利润,均以基期的人工费和基期的施工机械使用费之和为计算基数。
1.4 利润
利润计算在公路工程中是以{直接费+间接费-规费}为计算基数的,在铁路工程中并入间接费,以基期的人工费和基期的施工机械使用费之和为计算基数的。
1.5 税金
税金计算公路为直接费与间接费与利润之和为基数,铁路为直接费与间接费之和为计算基数。
1.6 运杂费、价差、填料费
在铁路工程中还有几项公路工程造价计算中所没有或不体现在综合单价中的项目就是运杂费、价差、填料费,运杂费按施工组织设计的材料供应方案和编制办法的有关规定计算;价差计算是铁路工程中最为重要的一项内容费用,他直接代表了现实意义中的造价内容,在预算中“指人工、材料、机械台班价格为定额取定价,实际价格与定额取价不同时,其价差应参照铁道部所发的最新主要材料信息价格和现场调查的当地料价格等计算;铁道部公布的信息价一般滞后一些,但是合同文件中会载明这部分价差会在施工过程中按施工期的价格进行调差;填料费按设计数量和购买价计算。
2 关于工程量清单组成的对比
2.1 铁路工程量清单
2003年2月建设部发布《建设工程工程量计价规范》,标志着我国建设领域以市场自主定价为导向的工程造价改革进入了规范化实施阶段。2007年5月铁道部发布《铁路工程工程量清单计价指南》,这以后铁路基本建设大中型项目计价都采用该指南,我国铁路建设领域开始推行工程量清单计价。工程量清单计价方法是区别于定额计价模式的一种新的计价模式,是一种主要由市场定价的定价模式,即有建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由定价,从而最终签订合同价格的方法。铁路工程量清单计价格式由封面、投标报价总额、工程清单报价汇总表、工程量清单综合单价分析表、计日工计算表、甲供材料价格表、主要自购材料价格表、设备计算表等组成,工程量清单格式由11章29节组成,分为第一章拆迁及征地费用、第二章路基、第三章桥涵、第四章隧道及明洞、第五章轨道、第六章通信、信号和信息、第七章电力及电力牵引供电、第八房屋、第九章其他运营生产实施及建筑物、第十章大型临时设施和过渡工程、第十一章其他费用。
2.2 公路工程量清单
分为8章,其中第100章总则、第200章路基、第300章路面、第400章桥梁涵洞、第500隧道、第600章安全设施及预埋管线工程、第700章绿化及环境保护、第800章房建工程、第900章机电工程、计日工劳务、材料、施工机械表;材料、工程设备、专业工程暂估价表、投标报价汇总表,材料、工程设备、专业工程暂估价包含在对应清单的合计中.
两个行业的工程量清单在第十一章大型临时设施和过渡工程费和第100章总则有相似和类似的费用,铁路工程的大型临时设施和过渡工程费是指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营,根据施工组织设计确定所需的大型临时建筑物和过渡工程修建及拆除恢复锁发生的费用。大型临时设施包括铁路岔线、便桥;铁路便线、便桥;汽车运输便道;运梁便道;轨节拼装场、混凝土成品预制品厂、材料厂、制存梁场、钢梁拼装场、混凝土拌合站、填料集中拌合站、大型道碴存碴场、长钢轨焊接基地、换装站等的场地土石方、圬工及地基处理;通信工程;集中发电站、集中变电站(包括升压站和降压站);临时电力线;给水干管路:为解决工程用水而铺设的给水干管路(管径100mm及以上或长度2km及以上)。
为施工运输服务的栈桥、缆索吊;渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、地道:通行汽车为施工服务者;铁路便线、岔线、便桥和汽车运输便道的养护费;修建大临而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等;过渡工程是指由于改建既有线、增建第二线等工程施工,需要确保既有线(或车站)运营工作的安全和不间断地运行,同时为了加快建设进度,尽可能地减少运输与施工之间的相互干扰和影响,从而对部分绩优工程设施必须采取的施工过渡措施,包括临时性便线、便桥和其他建筑物及设备,以及由此引起的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。
在公路工程中与此项目类似内容的单独放在第100章总则中,包括:保险费、竣工文件、施工环保、安全生产费、临时道路、临时占地、临时供电设施、电信设施、供水与排污设施、承包人驻地建设费用。
公路在第100章的安全生产费铁路单独放在第十一章按建安工程一定比例计取,公路汇总表里的暂定金铁路放在最后按风险费计列,在工程中所起得作用基本是相同的。
虽然其他的章节铁路清单与公路清单有相同的项目,但因为都有各自不同的工程量计算规则,所含的工作内容还是有一定得区别的,比如同样是桥梁,在铁路中对特大桥、复杂大桥等单独计价,在清单中就可以看出单座桥的价值,而公路中是把所有桥梁相同的项目数量合并后按一个单价计量;隧道章节也是如此。
总之,造价中预算编制在本质上都是归于趋同,不同之处是在于采用行业标准、地域差别、规范规定和计算细节问题,但大项费用组成是趋于一致的。
摘要：无论公路工程,还是铁路工程,他们费用形成本质上是一样的,基本上都是人工费用、材料费用、机械费用加上其他费用组成,区别在于专业名称不一样,采用的规范标准不一样,计算方法不一样。目前公路上使用的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》为2008年1月1日起施行的新编办和定额,2010年1月发布的《公路工程工程量清单计量指南;》铁路上使用的编办为《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》【2006】113号,铁路定额为2011年1月1日开始实施的铁路工程概算定额、铁路工程预算定额共29项定额标准,和2007年5月发布的《铁路工程工程量清单计价指南》,现就两个行业的具体的编制区别做一简略介绍。
关键词：费用构成,编制办法,工程量清单
参考文献
[1]《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》《公路工程工程量清单计量指南》.
[2]《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》《铁路定额》《铁路工程工程量清单计价指南.》
工程建设预算 篇2
第一册 建筑工程(上下册)定价:270.00元数量6本 第三册 电气设备安装工程 定价:150.00元数量6本 第四册 输电线路工程 定价:100.00元数量6本第五册 调试工程 定价:100.00元数量6本第六册 通信工程 定价:45.00元数量6本电力建设工程概算定额 :
第一册 建筑工程 定价:170.00元数量6本第三册 电气设备安装工程 定价:110.00元数量6本 第四册 输电线路工程 定价:40.00元数量6本 第五册 调试工程 定价:35.00元数量6本
3.电力建设工程装饰性材料综合预算价格 60元120元数量6本
电网工程建设预算编制与计算规定(2013年版)定价:85.00元数量6本
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谈工程预算审核 篇3
工程预算审核相比工程结算审核要单纯一些，不涉及变更、签证等内容，但也是一项占日常任务比重很大的工作。本文将主要结合招标上限的审核，谈一下工程预算审核要点及其注意事项。
一、工程预算的概念及审核依据
1、工程预算的概念：工程预算是施工图设计完成后，依据设计图纸、现行预算定额（或工程量清单计价表）、费用定额和地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格，结合市场材料价格及政策性调整文件进行编制的预算造价，是确定建筑工程预算造价的文件。
2、工程预算的审核方法：审查工程预算的方法较多，主要有全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法等几种。由于工程规模、繁简程度不同，施工方法和施工企业情况不同，所编工程预算和质量也不同，因此我们应根据实际情况选用适当的审查方法进行审查。
二、工程量清单计价模式下的招标上限审核要点及注意事项
工程量清单的基本概念及一般规定。工程量清单计价方法是一种区别于定额计价的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。工程量清单是指表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。它是招标投标活动中，对招标人和投标人都具有约束力的重要文件，不仅仅是招投标活动的依据，也是施工过程中控制工程造价和竣工决算的依据。分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和数量，编制时应避免错项、落项，力求完整和严谨。措施项目清单应表明为完成分项实体工程而必须采取的一些措施性工作，编制时应力求全面。其他项目清单主要体现了招标人提出的一些与拟建工程有关的特殊要求，这些特殊要求所需的金额计入报价中。
三、招标上限审核工作流程和注意事项
1、审核初始阶段，应对施工现场进行踏勘，踏勘现场一般要了解如下内容：(1)施工的地理位置、地形地貌、管线设置情况；(2)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(3)施工现场的环境，如交通、供水供电、污水排放等；(4)临时用地、临时设施搭建等所占的地方是否充足等；通过这些考察，可以对施工现场的挖填方、土质情况、周边环境等有一个直接的了解，对需拆除的内容有个正确的了解，为计算各种措施费用获取必要的信息。
2、研读招标文件，对其建设规模、招标范围以及合同专用条款中的合同价款约定着重看一下，比如说是按固定单价合同还是按固定总价合同，工程量变化造价如何调整，对工程变更、签证等的造价如何控制，是否有暂定的综合单价或材料、设备价格，材料价格如何取用，取费要求如何规定等等，以对审核项目先有一个大概的思路，确定审核的重点方向。
3、通看图纸。先看图纸说明，其中的工程做法所需图集等资料手头是否齐全，不足的图集通过什么渠道取得，是购买，还是向招标代理机构借用，不要等到现急用再现去搜集，影响审核的效率；再看图纸内容，图纸内容是否全在审核范围内，是否有此次不包括的项目，与提供的工程量清单仔细核对是否有丢项、落项，是否多做了招标范围之外的项目。
4、对工程量清单进行仔细审核。审核其清单描述是否与图纸要求相符，描述是否能够完整表达清单项目特征，组价内容是否与工作内容及项目特征描述相符合，项目计量单位是否与工程量相匹配，工程量计算是否准确等等。(1)工程量清单的第一项就是项目编码，应遵照《计价规范》编码规则审核工程量清单分项编码。当同一标段的一份工程量清单中含有多个单位工程且工程量清单是以单位工程为为编制对象时，应特别注意对项目编码十至十二位的设置不能出现重码。(2)对项目特征描述的审核。项目特征描述是编制分部分项工程量清单十分重要的步骤和内容，它是对投标人确定综合单价、采用施工材料和施工方法及其相应施工辅助措施工作的指引，并与施工质量、消耗、效率等均有着密切关系。这就要求编制人在项目名称栏中作简要、明确的描述。要特别注重对工程实际与特殊要求的准确描述，考虑该项目的结构要求、规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。对有特殊要求的施工工艺、材料、设备等应在规范规定的工程量清单“总说明”、“主要材料价格表”中作必要的说明。以建筑工程为例：第三章砌筑工程中，对空心砖、砌块品种规格、强度等级、砂浆强度等级等，都应按图纸要求准确描述。第四章砼及钢筋砼工程中，对混凝土柱、梁的强度等级等都应按图纸要求准确描述。第六章金属结构工程中，对各种钢构件的钢材品种、规格、单根构件重量、探伤要求、油漆品种、刷漆遍数等都应按图纸要求准确描述，以便到工程施工时与清单描述发生变化可以很直观地作相应变更调整，减少争议产生，同时也便于工程量的核查比较。(3)项目计量单位必须与工程量相匹配。对于清单项来说，计量单位与工程量是否匹配，直接影响到单价的正确性。如清单中屋面保温项目的计量单位是平方米，工程量就应按平方米计算，若再按定额的常规计算方式以立方米计算，匹配不一致单价就错了。对于定额子目来说，工程量的计量单位必须与预算定额中规定的计算单位相一致，才能准确地套用计价表中的综合单价。(4)对工程量计算的审核。审核工程量清单，其实主要任务量仍是对工程量计算的审核。工程量是确定建筑工程分部分项工程费、编制施工组织设计、安排施工作业进度、组织材料供应计划、进行统计工作和实现经济核算的重要依据，所以审核工程量的准确性非常重要。审核预算工程量计算的依据为：施工图纸及设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则。审核工程量计算时，应检查其遵守的计算规则是否正确。工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗。所以清单项应按其相应清单工程量计算规则计算，其包含的子目工程量应按其相应定额计算规则计算，二者的计算规则经常会是不一致的，比如说挖基础土方，清单计算规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，而定额计算规则需考虑基础施工工作面宽度和放坡系数；钢筋和铁件项目的计算，清单计算规则为“按设计图示钢筋长度乘以单位理论质量计算”，只考虑净用量（含张拉预留量），未考虑施工损耗，而定额计算规则对施工损耗都要考虑；第五章金属构件中的实腹柱、钢吊车梁、H型钢项目的计算，清单计算规则为“按设计图示尺寸以质量计算”，而定额计算规则除按图示尺寸计算外，腹板和翼缘板宽度按每边增加25mm计算。这样按清单和定额计算规则计算出来的工程量肯定是不一致的，直接影响到综合单价的高低。(5)审核工作内容与清单项内包含的定额组价内容是否相符，定额套用是否正确，单价是否属实，多组价项会导致单价偏高，相反少组价项会导致单价偏低，所以一定要做到清单描述工作内容与所包含组价内容一致，以合理确定单价。比如说，金属结构构件制作项目内已包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料，但清单描述为刷防锈漆两遍，这时就应审查刷防锈漆遍数，和钢材损耗量。(6)审查人工单价、材料（设备）价差计算。人工费调整方法是否符合规定，差价调整是否符合文件规定。设备、材料预算价格在施工图预算造价中所占比重最大，变化最大的内容应当重点审查。审查设备、材料的实际价格（或指导价格）是否符合工程所在地的市场行情或规定；材料的產地、名称、品种、规格、等级是否与价格相符。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性；若是采用有权部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按规定调整。对于造价信息中缺少的材料，再进行个别询价。(7)对措施项目清单的审核。措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目清单除工程本身因素外，还与水文、气象、环境、安全以及施工企业的实际情况有关。措施项目不是直接资源消耗项目，而是为完成分部分项工程而必须发生的生产活动和资源耗用的保障项目，其内涵十分广泛，包括施工技术措施、设备设置、施工保障措施、环保、安全和文明施工等。分部分项工程量清单编制与措施项目工程量清单项目编制必须综合考虑，二者密切相关。影响措施项目设置的因素很多，因情况不同，对“措施项目一览表”中未列的措施项目，编制人可作补充，列在清单最后，并以“补”字示之。(8)对有关费用项目计取以及规费、税金计取的审核。有无不能作为计费基础的费用列入计费基础。说起来这些很简单，但经常发现有问题产生。这就要求我们要细心，简单地方也不能放过。
5、最后，综合整理审查资料，出具审核表，与被审核方交换意见，经协商统一后，进行相应的修正，出具评审结论。
四、结束语
工程建设预算 篇4
1 工程预算的内容与原则
工程预算内容主要包括资产、财务、筹资以及业务预算四个方面, 各项预算内容的优化和协调, 能够保证资源合理配置、资金有效利用。为确保效益最大化, 在对工程项目进行预算时, 应当综合分析经济因素, 遵守最大限度降低成本、确保工程质量、保证施工进度的原则。
2 房屋建筑以及市政工程预算及存在的问题
2.1 预算范围过于狭窄
预算范围过于狭窄, 相关人员在对工程进行预算时, 大多将建筑施工期间可能产生的费用作为整个工程预算的重点, 而施工前期的准备工作、竣工后的审核工作等内容被忽视, 造成预算准确性和可行性较低, 直接导致整个施工项目无法达到预计质量。笔者认为, 尽管施工期间成本是建筑项目的主要成本, 但也决不能“以偏概全”, 试图用施工期间的成本预算代替整个工程的成本, 只有将施工项目前期、后期的资金统统纳入预算之中, 从整体出发对整个施工项目进行预算, 才能实现和保证资金的最有效利用, 才能确保建筑工程的前期准备工作和竣工后的建筑质量审核等得到相应的资金投入, 确保建筑质量。
2.2 预算编制标准不合理
我国相关部门明确规定, 对于不同的建筑项目, 应当采用不同的成本预算标准。在对建筑项目进行工程预算时, 除了应当严格遵守相关成本预算标准以外, 还应当将相关标准与实际需要有机结合, 这样才能确保所制作的成本预算切实满足实际的建筑施工需要。但现阶段, 我国大部分企业在对房屋建筑或市政工程进行成本预算时, 大多没有遵照相关部门制定相关预算标准, 标准的选择存在严重随意性;此外, 企业专门资料库缺乏现象普遍存在, 导致最终所指定的建筑成本预算往往高于或低于实际需要。
2.3 预算人员专业素质有待加强
预算人员专业素质不高也是导致我国现阶段房屋建筑成本预算不准确的主要原因之一, 由于预算人员自身因素造成的超预算问题不在少数。实际预算环节中, 预算人员如果不具备过硬的专业素质与专业能力, 缺少足够的预算意识, 那么就很难将工程预算所涉及各方面内容全面考虑在内, 这将导致预算与实际造价产生较大出入, 不仅影响施工工期, 同时也会严重影响施工质量。
2.4 部门之间的合作有待加强
建筑项目工程预算的制定离不开企业内部各个部门之间的协作, 部门之间信息的沟通与共享, 不仅是提高预算效率的关键, 同时也是提高预算准确性、科学性的重要途径。但笔者发现, 现阶段我国企业在对建筑项目的预算进行制定时, 大多存在财务部独立负责整个工程预算的现象, 部门之间没有针对预算问题进行沟通与协调, 认为编制预算纯属财务行为, 建筑工程的预算不过是在财务收支预算基础上的延伸, 因此建筑工程预算理应由财务部单独负责, 导致成本预算流于形式, 预算权威性大大降低。
3 改进措施
3.1 建立完善的预算评审制度和考核制度
按照有关部门的规定, 建立完善的预算评审制度和考核制度, 增强工程预算的权威性和有效性, 为预算管理工作的顺利开展提供重要保障。通过预算评审制度和考核制度将预算管理工作准确的落实到实处, 一方面, 能够避免预算管理工作流于形式, 增强预算管理实际效果;另一方面, 有效的考核制度能够督促相关预算管理人员认真负责的完成预算工作, 提高预算人员工作积极性。此外, 在建立考核制度的同时, 还应将考核与奖惩机制有机结合, 对于表现优异的预算管理人员, 给予必要的降低, 对于工作懈怠的预算管理人员, 给予必要的惩罚, 以全面加强管理人员责任感, 促进预算管理高效有序进行。
3.2 增强预算管理人员业务素质
对预算管理人员进行教育和培训, 确保其对于工程预算的重要性有着正确的认识, 提高管理人员工程预算的重视程度, 增加管理人员业务素质。预算管理工作的顺利实施和有序开展, 必然离不开预算管理人员的正确指挥与高效工作, 管理人员对于工程预算重视程度的提高, 有利于自身工作性质有一个更准确的认识, 及时发现工作中存在的不足, 有针对性的对预算管理工作进行纠正, 是确保预算科学性和准确性的重要保障。具体来说, 在对管理人员进行教育和培训时, 内容的涉及面一定要广, 任何与工程项目建设实施相关的预算管理内容, 如施工材料价格、设计、施工技术标准等, 都应当纳入到工程预算管理人员的学习之中, 以全面提高工程预算管理人员综合素质。
3.3 加强部门协作
加强部门协作, 财务部在对工程项目进行预算之前, 首先由设计部根据实际情况和建筑需要制定施工计划;再由项目部制定工程项目中的各项具体工作的动态计划;然后再由财务部根据以上部分提供的信息, 对整个施工项目进行成本预算, 制定财务计划;最后由采购部门根据预算完成采购。
4 结语
综上所述, 受到来自所处行业主管部门的影响, 各个基础设施所颁布的计价规则在细节上存在些许差异, 导致其预算在费用组成等方面存在一定差别, 但从费用本质上来看, 不论是公路、市政、水利、房屋建筑还是其他相关基础设施, 其工程预算都是相同的。不论是房屋建筑还是市政工程, 工程预算均是确保建筑施工工程顺利完成的前提, 预算的合理制定是确保最小投入获得最大效益的关键。
摘要：近年来, 随着我国经济的不断发展, 各类基础设施建筑的数量不断增多, 积极开展工程项目预算工作, 对于合理控制成本、实现透明预算意义重大。本文分析探讨了我国现阶段房屋建筑、市政工程预算的应用情况以及存在的相关问题, 并提出了几点关于如何提高房屋建筑和市政工程预算准确性的意见和建议, 以期能够为相关工程的预算提供参考。
关键词：房屋建筑,市政,工程预算,应用
参考文献
[1]柯尚章, 徐文俊.浅谈公路和市政工程概预算计价中的差别[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (35) .
[2]刘妍.房屋建筑工程造价要点及控制措施探析[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2015, (29) :1747-1748.
工程预算员 篇5
一、单选题
(1)以设计阶段为重点进行全过程工程造价控制中其在施工图设计阶段影响项目造价的可能性为：[]
A．10-15％
B．20-35％
C．75-95％
D．5-35％
(2)工程建设其他费除土地使用费用和与末来生产经营有关的费用外还包括[]
A．生产准备费
B．土地征用及迁移补偿费
C．与项目建设有关的费用
D．设备及工器具购置费
(3)按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关机构批准，即为控制拟建项目工程造价的[]
A．最低限额
B．最终限额
C．最高限额
D．规定限额
(4)项目编码采用十二位阿拉伯数字表示，其中[]为分部工程顺序码。
A．
一、二位
B．
五、六位
C．七至八位
D十至十二位
(5)在理解工程量清单的概念时，首先应注意到工程量清单是由[]提供的文件。
A．工程造价中介机构
B．工程招标代理机构
C．招标人
D．投标人
(6)工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经[]确认后作为结算依据。
A．造价咨询机构
B．发包人
C．造价管理部门
D．投标人
(7)实行工程量清单报价宜采用[]合同，承发包双方必须在合同专用条款内约定风险范围和风险费用的计算方法。
A．固定单价
B．固定总价
C．成本加酬金
D．可调价格
(8)发包人要求承包人完成的合同外发生的用工等，需经发包方现场工程师签字认可后实施，费用按照[]计价。
A．分部分项工程项目
B．措施项目
C．其他项目
D．零星项目
(9)材料预算价格是指材料从来源地到达[]的价格。
A．工地
B．施工操作地点
C．工地仓库
D．工地仓库以后出库
(10)不用计入人工工资单价的费用是[]。
A．劳动保险费
B．职工福利费
C．劳保费
D．工资性补贴
二、问答题
1、在编制施工图预算时，发现施工图有设计缺陷或错误，可能影响今后的施工质量及使用时，如何处理？
2、给水钢筋混凝土构筑物应如何套用定额？
3、简述市政工程沟槽开挖清单计价与定额计价工程量计算规则的主要区别？
4、简述市政工程钢筋混泥土排水管敷设清单计价与定额计价工程量计算规则的主要区别？
5、一、选择题答案1-D，2-C，3-C，4-B，5-C，6-B，7-A，8-D，9-D，10-A
二、问答题答案
1、答：及时向业主或使用单位及设计部门反映，可能时，提出修改意见。
2、答：分别套用钢筋制作、模板工程、浇注混凝土。
3、答：工程量计算规则区别：清单计价按构筑物最大投影面积乘以挖土深度；定额算量需考虑工作面，放坡等，清单这些已含于综合单价内。
建筑工程项目预算探讨 篇6
【关键词】建筑施工项目；预算工作；存在问题；对策；分析
现阶段大多数建筑建设单位已经意识到预算管理工作的重要性，也在积极的采取措施，希望有效改进现有的管理方法，以使管理更加科学合理。预算本身的作用不言而喻，但是由于各种原因，使其在建筑工程施工中迟迟不能充分发挥作用，反而有些企业因为预算不合理而出现更多难以解决的问题，因此各个单位企业采取必要的对策。
一、建筑施工项目预算工作存在的问题
建筑施工项目预算是建筑工程施工之前必须做的一项工作，合理的预算能够指导建筑施工方制定合理的施工方案，同时合理的预算对建设单位来说也非常重要，因为通常情况下，建设单位都是依据预算方案来进行投资，一旦预算出现差错，工程造价成本就会发生变动，如果超出建设单位承受的范围，很有可能功成将会停滞，这在现实生活中也是常见的现象，所以对于工程项目来说，做好预算工作异常重要。但是实践中，却经常在预算方面存在问题。
1、定额体系不够健全
很多的建筑工程都没有完全的定额体系，所以在编制预算方案时，往往会产生借用定额的不合理的情况。现代建筑工程种类越来越多样，而且施工环境差异明显，各个施工企业的施工水平不一，如果没有完善的定额体系，只会影响产生错综复杂的问题，而且同时还需注意，正是因为上述各种条件差异性明显，所以不能仅仅是拥有一种定额体系，否则一样会产生各种问题，所以应该依据工程类型等差异条件制定出不同的定额体系，只有定额体系多样，才能避免发生各种问题，再加之，建筑施工企业竞争日趋激烈，某些施工企业往往会选择承揽的方式，或者直接跨行业来进行承包，这些企业对预算额定并不关心或者知之甚少，所以现实生活中，出现了多重问题，解决起来也比较复杂，但是如果能够拥有标准的定额体系，或者對解决这一问题有一定的帮助。
2、奖惩机制不够完善
建设企业通常情况下，并不重视奖惩，尤其是预算管理人员，所以在施工期间中，预算管理人员往往没有过多的工作热情，没有工作热情，而就不会过多的投入，这是建筑施工项目预算经常出现各种问题不可忽视的一个重要的原因。一般情况下，预算管理主要是由建设单位来完成，其与各个组织单位以及人员相互交流，组成一个小组，专门来负责预算的内容。但是并不是每个建设单位都能够做到这一点，一些大型企业往往十分看重预算的问题，所以这方面工作做得比较好，但是一些中小型企业，由于人员配置以及其他方面的原因，并不重视此项工作过，通常都是已经进入到施工阶段之后，进行组建相关的人员来进行预算，因为施工期间变动因素比较多，所以往往还未完成预算编制就搁置了。 而预算人员因为缺少必要的奖惩，所以久而久之就形成上述现象，一直难以扭转。
3、管理意识不足、方法陈旧
现阶段，我国无论是建筑建设单位，还是施工单位，在预算综合管理方面意识都明显的不足，因为意识不足，所以必然不会先进的管理方法，因此目前我大多数企业使用的预算管理方法一直沿用传统，比较陈旧。比如通常只看重子项目的预算管理，而忽视整体管理。而之所以会出现上述情况，主要是因为参与工程之中的各个单位，没有做好协商沟通工作，各自为政的现象普遍存在。再加之，预算管理期间缺少预算控制内容，这时设计人员往往会偏向保守，多预算，避免后期预算资金不足，但是却出现了资金浪费的现象。
二、做好建筑施工预算管理工作的措施
1、建立健全预算定额体系
因为建筑工程类型等各方面存在着差异，因此不能只是使用一种定额体系，应该采用动态管理模式，根据建筑工程自身的情况来制定合理的预算定额体系，及时调整、及时更新，是建立健全预算定额体系的关键。此外，现今建筑工程成本大大提高，而且用户的要求也有所改变，在此情况下，如果没有一个完善的定额体系作为标杆，建设成本难以收回，后期的效益也无法保障，各方为了获得更大的利益只会在建筑工程质量上做文章，所以为了保证建筑工程质量，也需要做好此项工作。
2、构建科学、统一、完备的预算管理体系
即加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
3、开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审
有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
三、结语
综上所述，可知从我国现阶段的建筑工程施工预算管理情况来看，采取强有力的措施来改变这种现状十分必要，因为有些预算管理问题已经严重干扰了建筑企业的日常发展。但是我们也应该有一定的信心，通过各个部门与机构的努力，上述笔者介绍的不利因素都会有所转变，以使我国的建筑工程施工预算管理更为科学合理。
参考文献
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[1]钟山.建筑工程概预算管理存在问题探究[J].企业导报，2010（05）
建设工程预算、投标管理探讨 篇7
认识建设工程的预算、投标管理, 掌握加强预算、投标管理的方法, 就必须先弄清楚建设工程预算、投标的含义。
建设工程的预算是指对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据;也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
建设工程的投标是与招标相对应的概念, 它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请, 按照招标的要求和条件, 在规定的时间内向招标人递价, 争取中标的行为。
投标的基本做法包括:投标人首先取得招标文件, 认真分析研究后 (在现场实地考察) , 编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写, 内容必须十分明确, 中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入, 并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。为防止投标人在投标后撤标或在中标后拒不签定合同, 招标人通常都要求投标人提供一定比例或金额的投标保证金。招标人决定中标人后, 未中标的投标人已缴纳的保证金即予退还。
招标人或招标代理机构须在签订合同后两个工作日内向交易中心提交《退还中标人投标保证金的函》。交易中心在规定的五个工作日内办理退还手续。
投标书分为生产经营性投标书和技术投标书。生产经营性投标书有工程投标书、承包投标书、产品销售投标书、劳务投标书;技术投标书包括科研课题投标书、技术引进或技术转让投标书。
2 为什么要加强建设工程的预算、投标管理
预算管理在建设工程中的作用主要体现在以下几个方面:
2.1 促进建设工程决策的科学化, 提高工程综合盈利能力
为能实现预期利益, 工程管理者会考虑对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划, 把涉及工程目标利润的经济活动连接在一起, 使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能。编制各项预算时, 必须把握市场动向, 着眼工程全局, 科学地进行预测, 努力使决策达到科学化, 使工程的行为符合市场的客观需求, 更进一步地提高了工程的综合盈利能力。
2.2 明确工作目标, 激发工作积极性
目标利润是通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门, 并延伸细化到每一位工程人员, 这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。各部门都了解把握了本部门的经济活动与整个工程期望获得的利润之间的关系, 促使职工想方设法从各自的角度为完成建设工程的目标利润而努力工作。
2.3 协调各部门的经济活动
工程内部各个组织机构的业务内容都具有相对的独立性, 他们必须协调一致, 才能保证目标利润的实现。目标利润是管理过程中的一条主线, 使各级各部门都能了解到本部门在全局中所处的地位和作用, 看到自己部门的活动与其他各部门之间的关系, 并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等, 以便区别轻重缓急, 从而达到经济活动的协调一致。
2.4 强化工程管理中的控制工作
实施以目标利润为导向的工程预算管理, 控制贯穿于管理的全过程, 是一种全员、全过程的控制。预算本身就是一种硬性约束。该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。在整个预算制定、实施的过程中, 企业的控制工作得到了进一步强化, 认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。
而建设工程的投标管理, 也发挥着越来越重要的作用。一般来讲, 建筑工程招投标是当前建筑市场交易的基本方式, 是加强建筑市场管理的主要环节, 在建筑市场活动中处于核心地位。经过多年的探索和实践, 建筑工程招投标工作取得了良好进展, 对于规范建筑市场行为, 遏制建筑领域违法违纪, 建立统一、开放竞争、有序的建筑市场发挥了重要的作用。而面对建设领域数据和信息来源的多样化, 传统的管理手段既无法满足当今招投标活动的需求, 又不利于企业经济效益的增长。因此加强招投标管理, 尤其在关键环节的管理, 已经刻不容缓。
3 如何加强建设工程的预算、投标管理
3.1 加强建设工程预算管理的主要措施有以下几个方面:
3.1.1 事前的成本预测和成本决策
首先必须编制工程投标书, 在编制工程投标书之前, 必须对所投标项目进行充分的市场调查。包括工程的地质地理状况, 材料价格和施工环境等。其次, 再按有关规定认真编制工程投标书, 确定合理的工程投标价格, 使工程的投标价格处于建设方和施工方都能接受的合理水平, 保证工程中标。
3.1.2 事中的成本预算和成本控制
加强成本控制必须采取强有力的成本控制手段。在市场经济条件下, 引进竞争机制, 推行项目经理负责制。即工程中标后, 总公司与各内部施工单位的项目经理签订承包合同。其工程项目的工程质量和工期由总公司严格按工程承包合同规定的条款监督和控制, 施工承包价格按分解的总目标控制成本确定, 项目实现的利润由总公司与项目经理按一定比例分配:质量与经济效益挂钩, 制定奖罚办法, 激励项目经理发挥各自的优势, 挖掘潜力, 使企业在管理水平上更上一层楼。
3.1.3 事后的成本核算、成本分析和成本考核
在施工过程中对已经发生的各项成本和费用正确进行归集、汇总和分配, 采取定期和不定期的办法进行成本分析, 通过预算成本和投标价格的分析比较, 找出成本节约和超支的原因, 为以后的成本控制提供依据。
3.2 加强建设工程的投标管理分为以下几个方面:
3.2.1 投标前提环节管理措施
在此关键关节要做到一是要考虑与设计单位共建联合防范职务违纪违规机制, 项目单位自身要确立“建一流企业, 创廉政工程”的理念, 以工程利益为最高原则, 绝不允许把人情关系和不符合工程利益的主观意志以各种方式要求设计单位在标书中体现;二是项目单位请设计单位推荐项目供货商、承包商时, 要请设计单位同时提供三个以上候选单位;三是无论技术标书还是设计图纸, 项目单位都要组织专家评审、严格把关, 对容易引起争议和投诉的指向性、倾向性参数予以及时纠正, 确定合理的商务标和技术标权重, 切实贯彻“三公”原则, 并按照规定权限对不同标的通过相应的招标委员会批准后发标。
3.2.2 招投标中期环节管理措施
首先, 需要招标代理机构充实、调整专家库, 特别是要充实系统内外有一定知名度和良好信誉的专家, 同时对专家库要实行动态管理, 有进有出;其次, 监管部门要加强对专家抽取工作的现场监管, 保证专家抽取的随机性、客观性, 对一些专业专家数不足的, 要由招标代理机构、项目单位、监管部门和控股公司技术、生产部门等协商邀请专家, 严禁单方或临时动议确定专家。
3.2.3 招投标后期环节管理措施
首先, 项目单位必须牢固树立一切以企业利益和工程利益为重的理念;其次, 对标段划分要有计划性, 科学打包, 合理划分;再次, 对标段或项目必须肢解和分包的, 要事先向上级招投标领导小组申报批准, 同时必须严格按照招投标法规精神来制订和签署承包合同, 对合同明确允许承包单位分包的, 项目单位可以保留审核批准权, 但不得推荐分包商。
摘要：建设工程的预算和投标是工程管理中非常重要的两个环节, 加强预算、投标管理是促进建设工程顺利进行的重要因素, 因此, 充分认识建设工程中预算、投标管理的重要性, 掌握加强建设工程预算、投标管理的方式方法, 是非常有必要的, 本文就是针对这些问题展开探讨。
关键词：建设工程,预算,投标,管理
参考文献
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[4]赖月华.如何加强工程项目预算管理[J].沿海企业与科技.2007.
浅析工程定额及工程预算 篇8
1 定额在不同的地域之间体现出的差异
定额的产生是以某一地域的工程建设项目作为统计对象。当然,定额相应能很好地体现这一地域的工程建设情况。但是,即使是同一工程项目,在不同的地域施工,也会由于气候、人员素质、机械配备等多种因素的不同而有较大的差异。于是就出现了这样一种情况,在不同的地域使用同一方法和同一定额计算工程造价,如果用预算造价与实际施工造价作比值(比值为1时工程造价预算完全准确)来衡量预算的准确度,我们就会发现,工程定额在不同的地区会体现出不同的差异。例如,在西藏和广西同时进行同一项施工“砌筑10 m3、17.8 cm厚的混水标准砖砖墙”,按照广西2005年实施的建筑定额,完成这项工作需要花费建筑二类工20.62工日,M5水泥石灰砂浆0.05m3,M2.5水泥石灰砂浆2.13m3,标准砖5 510块,水1.1m3,灰浆搅拌机0.35台班。西藏比广西落后,工程机械先进程度和普及程度及工人的经验不如广西,技术人员的技术水平也不如广西,而且气候比广西干旱,因此在施工中两地的施工材料配合比浆会不同,施工效率也会不同。广西的实际施工数据与以上的数据较接近(准确度较高),而西藏地区的实际施工数据则与这些数据有所偏差。这就体现出同一定额在不同地区用于预算工程项目造价时会有所差异。因此,产生了地区定额,它是以某地区的工程建设项目作为统计对象,并在当地推广使用的定额,它的产生能很好地解决这种地区间的差异问题。但是,这也没能让工程预算变得完善,因为工程技术在不断发展,工程施工条件在不断变化,施工效率越来越高,施工过程中的各种资源的消耗量也在不停变化。地区定额往往更新较慢,导致未能很好地得到广泛应用。对此,我们应当在工程预算(特别是投标预算)当中,先对这种区域间的差异对工程预算所产生的正、负影响进行充分的评价,然后在预算工作当中予以考虑。
2 工程技术的进步使工程定额与实际施工产生差异
近年来,我国的工程技术发展异常迅速,这些进步包括施工方法的进步、先进机械设备的普及、技术人员技术的进步、新工程材料的应用等。工程技术进步了,施工能力加强了,工程建设的面貌发生了根本的变化。例如,“施工一个桩基础”,旧的施工方法需要人工挖桩孔,但是现在已经拥有多种更先进的施工方法,比如钻孔现浇桩、静力压桩、动力压桩等。很明显,施工同一个桩基础,采用不同的施工方法所消耗的人工、材料、机械费用等都是不同的,这说明施工方法的进步要求定额也随之更新,否则就不能准确地计算出工程的造价。先进机械设备的普及也是如此。例如,“现浇混凝土楼板”这项工作,在没有压浆机之前,浇筑楼板只能依靠塔吊或升降机提升混凝土用于浇筑,应用压浆机后,大大地提高了工作效率,这也要求定额随之更新。总体来说,工程技术的进步导致工程施工情况改变了,施工效率改变了,各种资源的消耗也改变了,定额与实际施工出现了差异,因此不能准确地计算出工程项目的造价。但是,工程定额的更新和普及是需要反应时间的,不可能随着施工情况的变化马上就能相应变化,这就要求相关人员在做工程预算时能够认识到这些问题,从而有效地纠偏。
3 定额在不同的施工企业体现出的差异
不同的施工企业具备不同水平的施工经验、设备、人员、技术、管理等,因此根据上文的分析,我们不难理解,在同一个工程项目的投标当中,同样的定额用于不同的2家施工企业进行投标预算,2家企业得到的准确度是不同的。为了避免这种情况,也为了能够在计算工程造价时能够准确地计算出本施工企业在该工程项目未来的施工过程中将会产生的造价,从而很好地指导投标报价和施工计划的实施,企业定额应运而生。企业定额是工程施工企业在长期的工程项目施工过程中统计其自身施工的工程项目数据得出的定额。企业定额能够准确地反映出这个企业在工程项目施工当中的实际数据情况。因此,进行工程预算时,企业利用其自身的定额可以很准确地计算出工程项目在未来施工中将会产生的工程费用,特别是在工程投标过程当中,能给企业提供准确的投标报价。
4 定额在小工程预算中的不足
小工程建设的特点如下:①工程量少;②人员、机械的组织零散;③施工人员具备的技术水平普遍较低,工人经验缺乏;④部分小工程项目由于建成后使用要求低,所以采用了并不科学但是经济可行的建设内容(例如平房建设、水泥砖砌墙、田间道路排水等)。小工程的工程量少,这将导致施工过程中材料损耗率加大;同时,无法组织人员和机械成规模地进场施工,而只能小规模、零散地进行施工,生产效率低下。小工程很难组织到具备高素质的技术人员和经验丰富的工人,这也导致工程建设无法科学、高效地进行。但是,小工程建设的存在却是客观和必须的,特别是在农村。针对小工程的这些特点,如果需要在施工前做好资金计划,就要求准确计算它的工程造价。但是,小工程与作为定额统计对象的工程项目的施工条件、环境存在着较大的差异,甚至有些小工程中的工作(不科学或老旧的施工方法等)在定额中不存在;这时,我们依据定额对小工程做预算就会出现较大的误差。对此,我们应当在预算当中做好以下工作。
(1)把眼光放到每一个环节当中,将每一项工作计算清楚,特别是一些机械进、出场的安、拆、运费用,每一项小工作都是小工程不可忽略的组成部分。
(2)工程量的计算要结合实际施工过程,部分数据在理论上并没有达到,但在实际操作当中不可避免地要予以考虑(例如需要建设一座7 m的涵洞,但只有2 m/节的砼涵管,因此要完成涵洞建设必须使用4节涵管而不是理论上的3.5节)。
(3)对定额细目不详尽之处,则有待于定额的完善和扩充。我们应当充分地认识这种差异和不足,将这种差异造成的影响降到最低。
5 结语
加油站工程建设预算约束探讨 篇9
一、加油站工程建设预算存在的问题
工程预算是指在执行基本建设程序过程中, 根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用标准, 预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。预算流程一般包括投资估算、设计概算、施工图预算编制、竣工决算。设计概算由设计单位根据设计图编制概算, 施工图预算由施工单位编制。目前, 加油站工程建设预算存在的问题有:
其一, 按照国家工程项目预算的一般要求, 加油站工程建设的预算一般根据工程项目的施工图来编制, 施工图是由设计院根据工程投资额度、加油站等级、用地面积、建筑面积、储油品种及各储油品种油罐所需容积、各储油品种加油枪数量、企业标志及包装等要求设计出来的。设计单位和施工单位存在问题是因为两者的信息不对称, 由于人员对施工图理解不同和思维方式不同, 造成设计单位和施工单位计算的结果误差较大, 使概算和预算相差甚远, 不能达到控制的目的。
其二, “初步设计概算超投资估算、施工图预算超概算、工程竣工决算超预算”等投资项目“三超”现象比较突出, 计划投资额一再突破, 甚至失去控制, 造成企业极大浪费。特别是有些工程的预算额和最终的结算额之间的差距达数倍之大, 这不得不让人怀疑工程的预算控制到底是如何实施的。
其三, 工程承包商为了谋取更大的经济利益, 往往将预、决算逐级加码, 多报冒报, 寻找一切可能的薄弱环节加以突破, 造成预算失控。如说工程量重复或错误计算、费用开支的用途含糊不清、工程项目的级别虚报、建筑用材料规格失真以及材料价格高估等。施工单位通过在增加部分结算中重复计算合同内约定的工程内容, 虚报与实际不符的工程量, 错套或乱套定额, 将加油站建设项目的等级从四级提到更高的级别, 高估砂、石、混凝土等材料的价格等手段来达到目的。
其四, 工程项目的审计不能发挥应有的监督控制作用。在工程审核中, 审计人员应尽可能对每一个加油站具体情况进行深入了解, 勘查建设现场, 力图掌握通过图像或文字等资料难以完全反映的施工现场的条件和施工过程等实际情况;审计人员应该丈量各种建筑及构筑物的结构、材料和尺寸;审计人员应横纵向了解工程情况, 如了解石油化工设备及加油站修建时该地区建筑人力资源和建筑材料市场的基本情况, 以及较好地掌握项目施工的人力、材料成本等。但是现实中很多审计都只是走过场, 有些根本就没有深入到第一现场, 只是根据账务上的数据进行核实, 没有任何意义。
二、加油站工程建设预算问题成因分析
加油站工程项目的预算编制结果和最终的决算结果存在巨大的差距, 主要原因表现在:
其一, 由于加油站工程项目的施工图是依靠设计院设计完成的, 建设方只负责将工程建设的各种要求和参数告诉设计方, 而工程施工又是由承包商来进行, 三者之间由于沟通和信息不对称等原因, 对工程建设的理解会出现偏差, 最终影响工程项目的预算控制。如工程监理单位只局限于管理施工阶段的质量与进度, 很少介入投资决策分析, 而设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算, 但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束, 导致设计保守、投资偏高等。
其二, 工程项目建设负责人的权责不清。工程责任未落实到位, 责任人形同虚设。加油站的工程建设责任人是临时的, 可能缺乏责任意识和归属意识。监察、审计、监督的复合型监管体制不健全, 不能有效地约束建设过程中的违规行为, 使承包商投机牟利, 损害企业的利益。
其三, 建设方对工程承包商的施工控制监督不到位。其内部一般缺乏既懂得建筑知识又具有施工现场管理经验的人员, 对施工情况了解不够、监督力度不大, 使得施工现场管理不够严格的状况较为普遍。由于建设方对工程范围、进度、所用材料规格、用量等监督力度不够, 工程质量和造价的控制则必然缺乏相应的基础。在有些项目中, 监督人员不仅未能与监理方配合对施工过程进行及时、严格的管理, 而且无原则地屈从于施工方的无理要求, 甚至串通施工单位一起弄虚作假, 采取虚报工程量, 高报材料价格和用量, 多记用工日等手段, 增大工程费用以中饱私囊等。
其四, 工程项目的审计不到位, 使审计的结果达不到预期效果。一般情况下, 工程项目的施工图预算审计和竣工决算审计都是同一个造价师事务所, 对项目审计如果前后相差太大容易引起不满, 而且工程的决算审计是按照审减金额收费, 不能达到预算审计和决算审计相互制约和督促的目的。内部审计往往只具备财务审计的专长知识, 而对工程造价审计知之甚少, 不能透彻地了解工程施工的特点, 导致对造价师事务所的监督力度不够。
三、加油站工程建设预算完善措施
根据加油站建设费用失控的原因, 提出以下完善措施:
其一, 加强施工方、建设方、设计院三者之间的沟通和资源共享, 使它们之间的信息不对称减少到最少程度。一般工程的施工预算是由施工方来完成的, 如果施工预算和设计概算结果偏差过大, 就会使建设方对工程的预算结果存在疑虑, 但是如果双方进行有效的协商和沟通, 将互相之间存在差异的地方拿出来讨论, 最后确定一个结果, 偏差可能会很小。
其二, 加强施工现场的控制。虽然施工现场存在工程监理人员和负责人, 但是责任不清, 没有发挥相应的作用, 所以要明确工程负责人和监理人的工作, 加强责任意识。还应加强负责人和监理人的培养, 塑造复合型人才, 使其不仅懂得建筑方面的专业知识, 还具有施工现场管理的经验, 这样才能发现工程施工过程中存在的问题, 从而及时堵住缺口, 使预算回到正轨上来。
其三, 缩短前期勘察和申请的时间, 这样能够缩短询价材料价格和开工时材料价格的波动幅度, 减少材料价格变动对预算的影响。应由建设方提供主要材料, 施工方只负责工程施工, 减少材料对预算的影响。地勘的准确性对钢筋、水泥、土立方、工程量等的需求会有较大影响, 所以应尽量了解地质构造, 使地勘的误差降到最少。当工程竣工后, 外部审计人员对工程的审计要注重效益, 并且造价审计和决算审计事务所分离, 建设方和事务所签订合同说明审减费用的一定比例作为审计费提供给事务所, 如果表现一直很好, 维持长期的合作关系。对施工方的工作效率和效果建立相应的数据库, 由相应人员进行分析, 对施工方进行等级评比, 对等级高的公司建立长期的合作关系。
其四, 实现工程造价审计和财务审计的结合。财务审计与工程造价审计蕴含了两个截然不同的专业学科, 前者以会计师、审计师为主, 而后者以工程经济和工程技术人员为主。工程造价审计主要对工程的勘探设计、建设实施等财务收支进行审计, 而对工程价款的合理合规性审核则主要由建设单位委托社会审计机构进行, 这两者的严重脱节会使建设方遭受很大的损失。工程造价审计涉及的资金大、环节多, 如果凡事不分巨细, 平均使用审计力量, 就不会有突破。而且现在很多财务收支上的问题往往夹带在工程价款结算中, 价款结算上的问题偏偏又挤入财务收支中, 使成本重复计算, 虚增工程的费用。财务审计与工程造价审计结合, 在实现全面审计基础上, 由于二者专业视角不同, 双方共同关注的问题、疑点、线索也是审计的重点、难点, 抓住这些疑点、线索进行重点审计, 往往就能发现违纪违规问题, 达到事半功倍效果。因此加强对工程和会计都精通内部人员的培养, 加大内部控制的力度对工程审计有很大的促进作用。
四、结论
加油站工程项目建设有其固有的特点, 但是工程项目预算存在的问题不容忽视, 只有全面认识问题产生的原因, 并且及时地解决问题, 才能让预算的约束作用发挥出来。只要加强各个环节的控制, 一定会减少工程的预算和决算结果只见的差距, 为企业开源节流服务。
参考文献
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[3]聂彦玲:《浅谈如何做好工程项目内部的成本控制》, 《当代矿工》2009年第1期。
如何做好工程建设概预算控制 篇10
关键词：工程概,预算,控制,偏离,原因分析,措施
前言
建设工程, 从可行性研究报告、立项、审批、初步设计、施工图设计、施工图审核、施工、投产试运行、项目评估整个建设周期, 是一个系统工程, 牵扯到工程造价、工程质量、工程进度、工程安全等方方面面, 存在着不可预知的因素较多, 因此为了合理控制概预算的投资, 应从概算、预算、施工、变更、结算、决算等步骤, 逐步细化, 使工程概预算得到有效控制。
1 造成概预算控制值正负偏离的原因分析
1.1 设计漏项和变更
在一些项目可行性研究有低估及工程设计中出现漏项, 尤其是改扩建工程, 对新旧系统的衔接设计和匹配设计考虑不周;对隐蔽工程勘测不全或原图纸与实际不符等, 出现变更较多。
1.2 建设单位力求高、大、全
在设计初期, 设计单位与施工单位沟通不到位, 但建设单位往往在施工中定位较原设计更高, 功能要求较原设计更全, 是实际施工量较原设计变大、施工程序较原设计变复杂。
1.3 概预算审核不严
概算审核中, 审核人员资历很丰富, 但对高、端、精的新设备、新技术、新材料了解不足;部分单位请第三方审核, 第三方按照总金额收取服务费, 为了自身利益, 高套取费。
1.4 投资力度不到位
现在工程建设中出现急于上马的现象, 一些建设单位由于经济力量不足, 出现开工后资金到位不及时或资金链周转危机。或出现施工单位为了利润最大化, 在采购材料, 设备上退而求次。
1.5 工程程序不全
在施工过程中, 建设单位为了控制概预算, 施工单位为了利益最大化, 不安设计, 擅自减少施工程序。
2 控制概预算的措施及建议
一个优质工程的完工, 离不开各单位的齐心协力配合, 怎样使物尽其力, 人尽其能, 明确任务, 各尽其责, 是建设单位需要经验丰富的组织者, 与各相关单位进行充分的需求沟通、实地勘察、优化施工方案、实事求是的做好工程的基础。
2.1 设计单位
设计单位在勘测单位实际成果的基础上, 应充分了解建设单位的需求, 并且结合建设单位、建设环境、水文、运输条件、原材料、工艺等的实际情况, 尽可能达到设计深度, 优化设计方案, 并且考虑项目的中远期规划, 统筹安排, 达到既符合本工程的需求, 又预留中远期发展的需求。每个设计单位根据主攻专业的不同, 相关非主业专业相对设计经验较弱, 就需要与建设单位进行沟通, 查阅大量资料, 参阅成功案例, 使各专业齐头并进, 开好工程的“宏伟蓝图”的基础, 做好概预算的编制工作, 细化施工图设计。
(1) 严格执行限额设计。在可行性研究批复和投资估算范围内, 设计单位尽可能使用成熟的新工艺、新技术和新材料, 将有限的资金投入发挥到最佳效果, 将好钢用在刀刃上, 达到事半功倍的效果, 并且结合实际难度等情况设计一行的预备金。
(2) 运用价值工程理论。成本控制是一个全过程控制, 又是一个动态控制, 价值工程以提高工程价值为中心。在分清主要功能和辅助功能的基础上, 既满足工程完成使用的需求, 又简化工艺, 对主要功能需要可靠、安全、精度, 通过初步设计、施工图设计和施工等步骤的优化, 力求达到成本与功能的黄金搭配。
2.2 施工单位
施工单位的组织设计是直接关系到项目建设的费用、进度、质量和安全, 直接关系到概预算偏离的主要单位, 因此必须抓好以下几点:
(1) 严格执行招投标制度。俗话说, “不怕不识货, 就怕货比货”, 通过招投标, 通过公平竞争, 通过业绩展示, 通过专家评标, 能够优胜劣汰, 评选出一个施工质量可靠、经验丰富、施工资质优良的施工队伍。在招投标阶段细化工程量清单;实行限价审核, 严格审核控制主材报价的准确性, 从点到线、到面, 为全面控制概预算打好基础。
(2) 健全变更签证制度。根据工程的实际需要, 结合实际情况, 在概预算范围内进行微调, 及时严格审批, 及时汇总变更费用, 控制总量, 超出概预算部分必须经过原审批部门同意。
(3) 严格执行工程程序, 杜绝偷工省料, 简化工序, 对工程质量、进度、安全隐患进行严格监管。对隐蔽工程, 必须详实记录, 留取相关物证, 确保工程量有结算依据。
(4) 严格执行监理制度。对工程关键控制点实行监理旁站, 及时纠正违章行为, 保证工程质量, 对隐蔽工程做好记录, 有变更的按照实际和工作联系单准确记录好实际工作量, 为变更留取依据。
2.3 建设单位
建设单位在工程建设中起到贯穿主线的作用, 围绕工程建设可以打造一支熟悉工程建设程序、积累工程建设经验、有效控制工程概预算的工程建设管理队伍。
(1) 实行建设项目负责制, 按照项目分工, 明确任务、责任, 分解职责权, 理顺上下、内外关系, 完善奖惩制度。按照各自分工, 应加强各施工单位之间的协调沟通工作, 按施工设计交叉施工, 尽量避免重复工作, 达到目标统一, 资源共享。
(2) 严格项目合同管理。在执行合同中, 严把工程款支付关, 实行费用全程审计, 要有经验丰富的概预算人员审核。完善细化合同条款, 目前合同签订一般使用制式合同, 合同约定条款通用广泛, 针对性不强, 因此在专用部分应有针对性的进行细化、完善, 达到语言简练易懂严谨, 尤其对工期、单价、窝工、变更签证等易于发生经济纠纷的条款进行详细约定, 规避索赔风险。
(3) 依据施工图设计严格控制施工标准, 禁止随意提高标准。在实际施工中, 建设单位为了提高使用中的维护便利, 不同程度提高标准。尤其在装修工程施工中, 同样的工程量, 但因使用材料的不同, 造价可能出现很大的偏离, 积少成多, 造成概预算控制值正偏离。
(4) 应考虑无法预知和不可抗拒因素。根据环境、水文、地质等实际情况, 合理申请预备金的使用。如暴雨、地震、考古等不可抗拒原因, 导致返工、窝工、工期延长等而产生的费用。
(5) 对工程设计中出现的设备在市场上比较冷门和无定价的情况。对于工程设计中出现的设备在市场上比较冷门和无定价的情况, 应通过成本、技术含量等因素构成比较合理的造价, 由投标价产生的正偏离预算予以合理调整;由投标价产生的负偏离预算适当予以综合调整, 但总价控制在概算范围之内, 达到建设单位和施工单位双赢。
(6) 要善于总结, 循序渐进提高概预算控制能力。到结算、决算阶段, 概预算控制的意义已经不是太大, 但可以为以后类似项目的工程和他人工程概预算控制积累经验和教训, 为工程概预算控制工作的不断提升奠定基础。
3 结语
综上所述, 一个建设工程概预算控制牵扯的方方面面较广, 但只要严格执行国家和行业的有关规定, 做到合法、合理、合情, 排除自然力不可抗拒的因素外, 一个工程概预算是可控的。
参考文献
建筑工程预算与工程成本控制探讨 篇11
中国水利水电第一工程局有限公司 吉林省 132200
摘要：首先阐述建筑工程预算与工程成本控制的含义，接着分析两者之间的联系，然后分析工程预算的作用，随后提出当前我国建筑工程预算及成本控制过程中存在的问题，最后提出关于规范建筑工程预算及成本管理的几点建议。
关键词：工程预算；成本控制；探讨
一、前言
建筑工程中的成本控制和预算是工程建设中的重要环节，与工程的经济效益、社会效益息息相关。由此可见，进行建筑工程预算与工程成本的控制对于企业和社会的作用是非常大的。
二、工程预算与成本控制的定义
建筑工程预算主要指人们根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额（即间接费定额）、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，事先制定一个各项工程施工的预算金额，并将其以文件的形式表现出来就是建筑工程预算工作。根据预算的编制阶段、编制依据和编制目的等不同，可分为设计概算、施工图预算、施工预算等。进行成本控制工作时要贯彻整个施工项目的始终，这样才能保证工程的高质量。施工期间要对劳动费用、设备租赁费及原料费实行科学的控制。开展施工成本控制工作的最终目标是以保证工程质量为基础，使用科学的管理方法，将施工成本控制在预算方案内。还应尽可能的降低施工成本，促进企业实现经济效益的最大化。
三、建筑工程预算和成本控制的联系
人们在开展每一项经济活动之前，都会对这项活动中的支出和收益有一个大概的估算，同样，建筑工程预算也是一样，它通过对施工过程中所有环节可能出现的费用做一个预算，尽可能的将实际的支出控制在这个范围之内，并用来作参考，对企业即将要获得收益做一个客观的预测。因此，如果两种预测之间相差的比较悬殊的话，那么说明企业的效益是很差的，同样，如果二者之间相差不大的话，说明这项建筑工程预算是比较切合实际的，企业的效益也是很好的。由此可见，一个企业想要获得更高的利润，就必须要将成本进行很好的控制，而控制成本最为有效的方式就是准确的做出建筑工程的预算工作，并且尽可能的确保预算结果准确性，同时，按照这种预算作为参考，严格的监督和控制整个施工流程是按照计划来进行的，这样就能在很大程度上提高了工作效率，效率一旦提高，企业的效益就可想而知了。因此，建筑工程预算与工程成本控制之间是相辅相成的关系，所以，做好建筑工程预算工作是十分重要的。
四、工程预算的作用
1、施工图预算的作用。在施工过程中项目造价的控制离不開施工图预算的这项工作。编制固定资产以施工图预算为基础。对于清单以外的工程如果实行招标，施工图预算可以用来进行标底编制或调整。对于非招标但可调价的工程来说，施工图预算可以作为确定合同价款的重要依据。
2、施工预算的作用。施工企业据以编制施工计划、材料需用计划、劳动力使用计划，以及对外加工定货计划，实行定额管理和计划管理。据以签发施工任务书，限额领料、实行班组经济核算以及奖励。据以检查和考核施工图预算编制的正确程度，以便控制成本、开展经济活动分析，督促技术节约措施的贯彻执行。
五、当前我国建筑工程预算及成本控制过程中存在的问题
1、预算定额更新时间较长
所谓预算定额也就是在工程项目建设过程中所固定消耗的劳动力、机械数量、材料等各个要素的标准，它是财会人员计算建筑产品价格的前提条件。随着社会的发展以及财会人员对其不断的研究，预算定额已不断完善起来，但是从国际上看，我国的建筑预算定额远不及国际水平，并且也无法适应市场经济的快速发展。因此财会人员在编制建筑工程预算的过程中，只能够通过预算定额的换算来实现其计算，但是我们需要清楚的知道，当前我国在工程预算的过程中，其方法相对比较落后，更新周期较长，根本不能够适应当前社会发展的需要，因此相关行业工作人员必须要对其进行分析，不断探索与创新，缩短预算定额的更新周期，从而适应现代化社会发展的要求。
2、忽视了工程预算与成本的事前管理与事中控制
由于我国工程项目在建设过程中具有种类多、投资主体多、项目包含范围大等特点，这就在很大程度上加大了管理人员的工作难度，因此，大多数管理人员仅加强了对工程项目的事后控制。但是值得注意的是，事前控制与事中控制是管理工作中的核心内容，只有保证这两个方面的管理工作，才会提高其管理水平，达到事半功倍的效果。
六、关于规范建筑工程预算及成本管理的几点建议
1、做好建筑施工前的预算管理
在建筑项目施工之前，做好建筑施工的预算管理对于企业施工任务的完成后经济效益的多少起到了至关重要的作用。施工企业必须要制定出合理的监督程序，来对企业内部的造价部门、中介预算机构、项目承包方以及贷款银行等各个部门的责权行为进行监督，使各个部门明确其在整个建筑施工项目当中的责任与职能，进而在其工作环节中都能够良好的完成工作任务。
2、做好建筑施工中的造价管理
为了提高企业的经济效益，在施工过程中企业应该根据实际施工环节建立起工程项目的造价管理工作，实现对建筑项目施工的全过程管理。在造价管理过程中，首先要根据项目经济指标与工程预算求出一个投资指标，并得出工程项目的各施工环节的限额度。然后在明确合理项目投资的基础上，对工程项目施工当中的各种风险有一个准确的预估和判断，进而保证在施工过程中即使遇到项目风险也能够使施工活动顺利的展开，在此基础之上做好各个施工环节的造价管理工作。在施工过程中，通过实际施工来与工程预算及造价方案进行综合对比，以检验工程预算及工程造价工作的准确性。值得注意的是在施工企业施工过程中，最容易为企业带来效益风险的不是企业自身的施工行为，而是业主或发包方所提出设计变更情况，一旦工程项目出现设计变更，施工企业不仅要对施工设备、材料进行重新选购，还要对整个建筑施工产品的应力结构及工程风险进行重新评估，甚至还会出现将刚建设完成的部分产品拆除的情况，这不仅会对施工企业的经济效益造成影响，还会造成极大的资源浪费，所以除非建筑项目不符合质量要求或功能要求标准，否则坚决不允许设计变更的情况出现。
3、做好建筑施工中的成本控制
成本控制在企业开始承建项目时就已经出现，项目决策阶段的成本控制、项目设计阶段的成本控制、项目招标阶段的成本控制以及项目施工阶段的成本控制都是项目建设过程中的成本控制工作，而在众多成本控制工作中，只有项目施工阶段的成本控制是最重要也是最难把握的。项目施工阶段的成本控制的种类有很多，其不仅包括材料成本、设备成本，还应当具有时间成本（工期）、人力成本等等，所以企业在进行施工阶段的成本控制时，一定要做到每个环节的成本控制，避免因某一环节成本控制的疏漏而为企业带来经济损失。需要注意的是在施工过程中无论是建筑材料选择还是建筑产品质量都不是质量越高越好。因为不同的建筑产品其功能和用途有所不同，所以其质量要求也不尽相同，如果企业都按照最高质量标准来进行项目施工的话，那么就会造成很大一部分的质量过剩，而质量过剩正是常常被人们忽略的、看不见的、摸不着的隐形资源浪费。所以，企业在施工过程中必须要做好成本控制工作，在满足工程项目的质量要求的同时避免质量过剩情况的出现。只有如此，才能够实现建筑企业经济效益的增长。
七、结束语
企业想获得更多的经济效益，首先就要控制成本，但成本控制工作和预算息息相关，所以，企业要想发展就必须重视工程预算和成本控制工作，两者缺一不可。
参考文献：
[1]金宝成.建筑工程预算存在的问题及对策分析[J].商场现代化，2014（7）：9-11.
工程建设预算 篇12
1 施工图预算与施工预算的内涵
1) 施工图预算。施工图预算是由建设单位委托设计单位或有资质的工程造价公司进行编制, 目的是确定工程预算总额, 对工程造价进行控制。它的参照物主要是初步设计概算, 原则上施工图预算应控制在初步概算之内, 通常也将施工图预算称为设计预算。施工图预算通则为:依据施工图计算各分项工程的工程量, 对应预算定额进行相乘取得各分项工程费用额度, 再对各分项工程费用额度进行合计, 计算出间接费等费用进行累计汇总后计算出单位工程预算总额。2) 施工预算。施工预算是施工企业进行经济核算的企业内部文件, 在建筑工程施工前, 施工企业根据施工图、施工组织设计、施工定额、施工规范, 编制建筑工程所需的人、机、材量与费用。施工预算是施工企业进行材料备货、施工作业计划、劳动力调配、控制成本的主要依据, 通常称为计划成本。施工预算计算规则是:依据施工图计算出分项工程量, 分别乘以各自相应工种的劳动定额、机械台班定额、材料定额, 从而计算出各个分项工程的人、机、材量, 进行各分项工程人、机、材消耗量的合计, 得出单位工程所需的各个工种全部工日, 各种材料的总需要量, 全部的机械台班需要量。
2 施工图预算与施工预算之间的关联性
2.1 两种预算都进行多层次分解与细化
一个建筑工程项目通常由几个单位工程组成, 如土建工程、给排水工程等。一个单位工程要分解为几个分部工程, 如土石方工程、桩基工程等, 一个分部工程又被细化为几个分项工程, 如机械土方工程、人工挖土方工程。依据工程造价控制的需要, 施工图预算与施工预算都要以单位工程为对象进行划分、细化、分解, 从被分解的最小工程开始, 按单位工程进行累计汇总。
2.2 两种预算都是为控制造价制定的目标
施工图预算与施工预算都是为控制成本进行科学工程造价管理的预控目标, 它们的意义在于建筑工程竣工实际发生额度在不突破施工图预算额就完成了建设单位工程造价控制目标。这个竣工实际发生额称为工程竣工结算, 它是建设单位和施工企业双方都认可的实际造价。
2.3 施工图是两种预算计算工程量的唯一依据
无论施工图预算还是施工预算都必须扒工程量, 工程量计算的唯一依据是施工图。都必须以施工图为依据计算从分项工程到单位工程的工程量, 两种预算工程量的数值是相同的。
3 两种预算的不同点
1) 作用不同。施工图预算对建设单位作用是:确定建筑工程预算造价进行甲方造价管理, 它也是编制招标文件制定拦标价的唯一依据, 是签订工程合同的依据, 是监理单位对建筑施工企业进行造价控制的依据, 也是建筑施工企业工程总承包的全部预算费用。施工预算作用是:它是编制施工作业计划的依据, 是在施工过程对投入材料限制浪费的依据, 是对作业班组进行签发工程任务单、分配工程量、按劳取酬进行经济核算的依据, 也是建筑施工企业在施工前制定工程总承包全部预算支出的依据。
2) 适用的标的不同。施工图预算是建设单位和监理单位双方进行造价控制的依据, 也是建筑施工企业进行施工承包的预算收入, 对二者都适应。施工预算仅是建筑施工企业内部控制总承包工程支出的目标量化目标, 与建设单位和监理单位无关, 是不对外公开的企业内部工程管理文件。
3) 两种预算的定额和取费计价标准不同。施工图预算的编制以公开颁布的预算定价为标准, 施工预算是以企业内部自编的施工定额为标准, 预算定额反映社会平均水平, 施工定额反映的是施工企业施工水平。预算定额按社会平均水平取费计价, 是综合几年的价格制定的, 和随时变化的市场实际价格存在价差。
施工预算是以工程施工时间段为单位, 根据当下实际市场价格调整进行取费与定价的企业施工预算。施工预算比施工图预算具体详细, 通常施工预算总额要低于施工图预算总额。
4 施工图预算与施工预算对比的意义和方法
4.1 对比的意义
施工图预算与施工预算编制结束后施工前进行二者对比是必要的工程管理经济活动, 通俗地讲就是两本账的对比。对比工作主要是建筑施工企业进行, 也就是承包方进行。目的是找出企业计划成本与社会平均水平的差异。
对比的意义主要体现在三个方面:
1) 发现两种预算的具体差异, 纠正多算漏算错误。2) 对人、机、材消耗量进行量化管理控制实际成本消耗, 防止施工计划成本超支。3) 提高工作效率与科学进行施工组织管理, 保证企业经济效益。
4.2 对比的内容
施工图预算与施工预算的对比内容, 一般要根据建筑工程项目的施工要求、条件来决定。对比内容主要由直接费构成, 为了清晰明了, 通常以分部工程直接费为对象。具体比较对象有材料消耗量对比、材料费用金额对比、人工数量对比、人工支出费用对比、施工机械台班费用对比、脚手架和模板费用对比等。间接费不在对比内容中, 主要是人、机、材的实物量和直接费的金额两方面对比。
1) 材料消耗量对比。材料消耗量的对比是施工预算与施工图预算对比的重要项目, 目的是发现各个分部工程施工预算中的材料消耗量高于施工图预算的款项。对于建筑施工企业来讲, 如果施工方案正确、施工方法合理、技术措施科学的话, 施工预算材料消耗量会绝对低于施工图预算的。反过来说凡是施工预算材料消耗量超过施工图预算的款项, 就一定是在施工方案、方法、技术措施方面存在错误。施工企业通过二算预算材料消耗量对比, 分析原因找出错误, 进行施工方案、方法的修正, 再调整出低于施工图预算的材料用量。
2) 人工量、人工费的对比。施工图预算与施工预算的人工量和费用的计算, 分别采用预算定额和施工定额。施工预算应低于施工图预算10%左右, 例如砌墙的材料运输距离, 施工定额仅采用预算定额的50%。如果施工预算人工量、费高于施工图就需要分析用工找出原因。
3) 施工机械台班费用对比。施工机械台班费用指的是施工过程施工机械台班的使用费、租赁费, 主要对搅拌机、汽车吊、塔吊、卷扬机等主要施工机械进行核算。施工图预算全面综合计量, 施工预算是根据施工方案与施组制定的施工机械品种、规格、数量进行编制的, 施工预算的机械台班费要低于施工图预算, 反之, 就要修改施工方案。
4) 脚手架和模板费用对比。脚手架和模板是建筑工程的周转材料, 施工预算脚手架按施工方案中已定的搭建方式计算, 模板按混凝土与模板接触面积计算。施工图预算脚手架综合搭建方式按结构、高度以建筑面积为基数进行计算, 模板按混凝土体积进行计算。脚手架和模板费用对比应该采用实物金额方法进行对比。
4.3 对比的方法
施工图预算与施工预算对比方法, 通常以分项工程为准, 采用实物对比法和实物金额对比法。
1) 实物量对比法。实物量对比法是将施工预算中的施工定额人、机、材消耗量与施工图预算的人、机、材消耗量进行对比。分项工程中的人、机、材消耗量就是实物量, 采用这种方法关键环节是合并实物量。如前所述, 施工图预算采用预算定额, 施工预算采用施工定额, 预算定额综合性大、线条粗, 通用做法是以施工图预算项目为参照物, 合并施工预算项目的实物量。
2) 实物金额对比法。实物金额对比法是将施工预算的人、机、材金额费用与施工图预算的人、机、材金额费用进行对比。分项工程中的人、机、材消耗费用就是实物金额。采用这种方法的关键环节是单价计费。施工预算只是实物量的反映, 一般不体现货币价值, 为了二算可比, 通用做法是:把施工预算中的人、机、材实物量乘以各自现时市场单价, 汇总成人、机、材各自费用, 对应施工图预算人、机、材费用进行对比。
5 结语
根据本人多年从事建筑工程工程造价工作经验, 对施工图预算和施工预算进行梳理, 归纳两种预算的区别与联系, 总结两种预算对比内容、意义、方法, 旨在为在理论与实践方面提高工程造价管理水平尽点薄力。
参考文献
[1]陶计水, 吴才轩, 薛燕.建筑工程定额与预算[M].郑州:黄河水利出版社, 2010.
[2]郝杰忠.建筑工程工程量清单计价[M].北京:机械工业出版社, 2009.