乡村活力（共3篇）
乡村活力 篇1
城镇化浪潮下的乡村经济社会该如何治理?这是一个时代命题, 是必须解答好的改革之问。《深化农村改革综合性实施方案》从顶层设计层面明确了加强和创新农村社会治理的基本遵循, 指出“必须加强乡镇服务型政府建设, 发挥好基层党组织在农村各类经济、社会组织中的领导核心作用, 完善村民自治组织民主制度, 形成规范有序、充满活力的乡村治理机制”。
乡村治, 百姓安, 则国家稳。乡村治理在整个国家治理体系中起着至关重要的基础作用, 是深化农村改革的重头戏, 是补齐全面建成小康社会“短板”绕不开的重大课题。当前农村发展机遇与挑战并存, 乡村经济社会面临着更加复杂和艰巨的治理任务。改革开放30多年来, 工业化和城镇化快速推进, 广大农村在空间、人口、社会及利益结构等方面都发生了深刻变化。一方面, 乡村形态逐渐从封闭静止走向开放流动, 农民不再被束缚在土地上, 农民的生产生活有了天翻地覆的变化;另一方面, 原先联系紧密的村庄共同体开始瓦解, 传统价值观念、精神归属被打破, 基层组织涣散, 乡村空心化、集体经济空壳化, 乡村治理陷入困境, 而发达地区农村人口净流入, 社会、资源和环境承载压力加大。乡村治理面临着新形势、新问题和新挑战, 改革创新、探索完善乡村治理机制成为当务之急。
搞好乡村治理, 关键要发挥基层党组织的领导核心作用。无论农村社会结构如何变化, 无论各类经济社会组织如何发育成长, 农村基层党组织的领导地位不能动摇, 核心作用不能削弱。要把农村基层党组织建设成坚强的战斗堡垒;要严肃党内基层政治生活, 健全党组织领导下的村务监督机制;要进一步加强农村基层服务型党组织建设, 强化县乡村三级便民服务网络建设;要不断夯实党在农村基层执政的组织基础, 进一步增强团结群众、带领群众共同脱贫致富奔小康的能力。
搞好乡村治理, 基础是理顺基层不同组织的关系, 厘清各自职能。乡村治理既包括村庄内部的封闭式治理, 又包括乡村社会与基层党委政府和国家宏观政治间的互动, 主体是由乡镇党委政府、村党支部、村委会、经济合作组织及各种社会组织构成, 只有理顺关系、厘清职能, 才能共同把公共事务管理好。要探索村民自治的有效实现形式, 开展以村民小组、自然村或农村社区为基本单元的村民自治试点;创新村民议事形式, 探索村民议事会、村民理事会等协商形式;要完善农村基层党组织领导的村民自治组织和集体经济组织运行机制, 最终建立起“以基层党组织为核心, 以村委会、公共服务联合组织、经济合作组织为支撑, 以各类专业民间组织为延伸”的乡村治理构架。
搞好乡村治理, 依托是鼓励基层探索创新各具特色的治理模式。当前基层治理经历了一系列结构性调整后, 面临着更加复杂多样的身份、地位、利益、亲属关系, 要发挥好基层和群众首创精神, 在把握方向、坚守底线前提下, 鼓励积极探索、大胆创新。广东清远农村综合改革采取党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”, 以及土地资源、涉农资金、涉农服务平台“三个整合”, 有效激发了农民积极性;江苏太仓探索“政社互动”、浙江绍兴上虞区弘扬乡贤文化, 有力推动了乡村社会的治理;还有的地方借鉴城市行政服务大厅模式, 根据农民实际要求和地方实际统筹设立办事窗口, 提升政府为农服务的能力和水平。这些做法都为构建现代乡村治理机制提供了有益探索和宝贵经验。
乡村治理是宽泛多样的, 又是古老而常新的。现代社会, 乡村治理更加复杂、多元而艰巨, 随着公共产品和公共服务供给不断均等化, 随着城市与农村不断融合, 随着乡村治理理念和机制不断完善, 我国农村经济社会发展必将迎来一个更加灿烂的未来。
乡村活力 篇2
加强农村党员教育培训，对于提高农村党员素质和带头致富能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证，具有十分重要的意义。近年来，XX省XX市坚持党建引领乡村振兴，充分发挥农村党员教育学院作用，把农村党员教育作为基层治理和产业发展的切入点，做大了集体经济底盘，推动了乡村有效治理，将党的政治和组织优势转化为高质量发展优势。
一、基本情况
XX农村党员教育学院位于X镇X村，于2016年5月成立，占地2亩，总建筑面积XX平方米，是XX省委党校乡村振兴特色现场教学基地、省农民夜校示范实践基地，辐射周边六个乡镇XXX多名农村党员。
学院所在的XX村，是全国最美休闲乡村、XX省百强村，此前与周边的村庄并无两样，如今的蝶变，既得益于乡村振兴的政策红利，也得益于能人带动和外脑借力。现任村支书XX，以前是XX某商场物业总监，放弃了50余万元的年薪，于2017年回村任职。上任后，通过整合扶持政策，用活本地资源，引入外来资本，引导村民发展符合市场需求的农家乐、民宿等新业态，带动了农民致富。在实践探索中，XX支书深刻认知基层党组织是发展集体经济的主心骨，农村党员教育亟需加强，创建农村党员教育学院的想法应运而生。
学院成立后，X支书特地从X聘请长期从事培训工作的XX，负责学院工作。XX通过调研，设计了一整套与农村党员教育需求相适应的培训内容，吸引了省内外基层党员干部前来培训，仅2019年上半年，学院就先后承接培训40余期，推动集体经济创收107万元。总的来看，学院以办农村党员自己的学校为宗旨，解决了农村党员教育谁组织、学什么、谁来讲“三大问题”。
一是社会化办学破解组织问题。针对农村党员教育“谁来组织、怎么组织” 问题，由XX村党委向XX市委组织部、民政局申请，以民间非盈利性社会组织模式成立学院。学院由在村经营的XXX酒店出资，村委会以地入股，两者共同使用管理的方式对XX村村委会进行改造升级，在硬件上解决了场地问题；采用社会化运转方式，搭建学院班子，面向社会聘任日常管理人员，把专业的问题交给专门的人去做，在软件上解决了运营问题。
二是从农民最关心的问题入手解决学什么问题。针对农村党员教育内容单一、不接地气问题，学院从党员分类、课程设置、教学组织等方面对培训内容进行了系统研究开发。根据不同授课对象，分类施训，因人施教，科学设置必修和选修课程；在教学内容上，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么，要什么、训什么”学以致用原则，将新发展理念、基层治理、社会稳定等与基层息息相关的知识融入其中，注重农村党员教育的实效性，推动党性教育与党员作用、党内教育与产业发展、党员教育与农民教育相结合。
三是多元化师资配备解决谁来讲问题。学院采用“党校专家+本土干部+身边典型”的方式，面向社会选聘了一批党性强、表达优、接地气的党建理论专家、优秀模范党员、百姓讲师，为党员讲理论、讲实践、讲体会。注重请“本地人”谈“本地事”、用“本地话”讲“本地经”，选树一批本土先进典型，从参训党员中挖掘一批认识到位、行动到位的优秀党员，进行现场案例教学。目前，学院已经建成一支107人的复合型讲师队伍，其中省、XX、XX党建理论专家学者52名，XX本土先进典型34名，百姓讲师（土专家、田秀才）21名。
二、取得成效
XX农村党员教育学院这一平台，解决了农村党员教育“最后一公里”问题，也带动乡村新业态发展，富了脑袋也富了口袋，成为推动乡村振兴、基层治理的重要支撑。
（一）强化了农村党员教育
通过承接来自全国的基层党员干部培训，打造农村党员互动交流的共享平台，向外传递了XX乃至XX经验，也向内引入了外地先进理念。同时，教育培训从党员向农民拓展，从党内教育向现代治理延伸，有效破解了农村党员教育难题，推动农民观念转变、技能提升、素质提高，提高了基层党组织的建设质量。
（二）壮大了乡村集体经济
以教育培训带动产业发展，XX村形成以培训教育、会务参观、民宿经济、高端餐饮为一体的新型乡村业态，实现了集体经济和农民增收的双丰收。20XX年学院培训人员XXXX余人，村集体实现场地资产和新村资源入股利润分红XX万元；带动农民投资民宿、餐饮XXX余家，全村农民人均可支配收入达到XXXX元，比XX市高XXXX元。
（三）推动了乡村有效治理
农村党员经过培训后，思想觉悟和业务能力等方面得到了大幅度的提升，在乡村治理中起到了示范带头作用。有着40年党龄的XX村老党员XXX，之前因拆迁补偿问题，经常找村干部“扭到费”，通过培训，XXX认识到自己过去的言行给“党员形象”抹了黑，主动在土地整治中带头拆迁，带头维护秩序和调解纠纷，半个月内就完成了XX村土地整治任务。
三、几点启示
党员教育、产业发展、基层治理，这些看似没有太多交集的工作，在党建引领和能人带动下，发生了深度融合，产生了聚合效益，注定了XX村乡村振兴道路上的不平凡。
一是基层党组织是党在农村的战斗堡垒。XX村充分发挥基层党组织的核心引领作用，在推动集体经济发展的重大决策、利益分配等关键问题上，村级党组织全程参与，党员群众集思广益、群策群力，确保了集体经济在发展方向和道路上不走偏不走样，提升了党组织凝聚服务群众的能力。
二是农村党员是乡村振兴的领头雁。“火车跑得快，全靠车头带。”乡村振兴是一个系统工程，要凝聚起振兴美丽乡村的强大力量，需要农村党员特别是村支书带头引领、开拓创新。正是有着XX这样的返乡能人、致富能手，凭借开阔的视野、丰富的阅历，带领XX村走出了一条壮大集体经济、带动农民增收的“新路子”。
乡村活力 篇3
一、精准择才，搭建乡村振兴人才智力库
一是建机制。
出台《乡村振兴人才评价认定工作方案》，明确XX个牵头单位，由牵头单位组织所属人员、乡镇（街道）、村（社区）干部深入辖区各大高校、科研院所以及
XX
个行政村（含农村社区）、企业进行调查，精准掌握生产经营型、一二三产业发展型、公共服务型、乡村治理型以及科技型人才基本情况，组建乡村振兴人才库。并制定《XX区高层次人才引进和培养暂行办法实施细则》，积极开展高层次人才引进行动，依托XX区驻深圳人才产业引进联络办公室，与深圳企业、高校、科研院所开展交流合作，不断壮大人才工作队伍。
二是建平台。
持续建设与辖区XX所高校、院所、企业共同成立的人才合作联盟，推行校地企乡村振兴人才共享，构筑集信息沟通、人才培养、业务合作、资源共享、课题研究、政策咨询于一体的活动平台。联盟成立以来引进辖区高校院所博士XX名、硕士XX名到城区政府乡村振兴成员单位挂职锻炼。同时兴建XX大学乡村振兴调研基地，聘请高校和农科院
名高级职称专家担任XX区乡村振兴战略技术顾问。
三是建队伍。
着力把乡村一线涌现的本土“田秀才”“土专家”、农技示范户等选拔进乡村人才农村实用人才队伍，建立“新型职业农民后备库”“乡村工匠库”，并分类实施动态管理。目前已有XX名乡土人才选拔入库。实施“大学生留XX计划”，构筑人才高地，对于优秀的大学生通过招聘、录用等方式留在XX。近年来，XX区各单位多次举办专场招聘会，2000余名大学实习生到区直单位工作，共招录XX名专业技术人员。通过公益性岗位、零就业项目扶持、大学生创业项目等政策支持、配套服务相关政策红利，增加500余名社会就业岗位，为推动区域经济发展和农民增收致富注入了强劲人才动力。
二、精准育才，强化乡村振兴人才专业技能素质
一是强师资。
整合XX区委党校、XX市农业科学研究所、XX农业学校等教育资源，组建由高校和相关部门20名专家组成的农业技术培训团队，对乡村振兴急需的种植、养殖、乡村旅游等多项专业技能实现名师涵盖。建立起以科技特派员为纽带的科技服务体系，同时鼓励引导大学生、返乡农民工、退伍军人、致富带头人、退休技术人员以及农业生产经营人员等加入科技特派员队伍。二是强培训。
着眼XX经济社会发展需求，整合辖区资源，量体裁衣为人才制定培训计划。在乡镇（街道）打造个实践教学基地，创新“菜单式”“应用式”“小班制”教学方式，推助人才“孵化蝶变”。2021年共组织专业人才培训
268
场，培训党政人才
XX
人次、专业技术人才XX
人次、高技能人才
XX
人次、农村实用人才
XX人次。选派XX名专业技术人员到南宁、深圳等地交流学习，开阔视野，全面提升综合能力。
三是强转化。
围绕种植等优势产业，成立XX区柑橘协会、蔬菜协会等，实行“基地+产业协会+农户”模式，吸引有技术的农户加入协会，采取邀请专家授课、定期技术交流等形式，将普通农民培养成乡村振兴实用技术人才，将普通农户发展成专业户，将专业户发展成为致富带头人。通过协会带动，目前该区有职业资格和技术职称的技术人才共计100余名，实用人才存量不断增长。三、精准留才，激励乡村振兴人才服务乡村一线
一是以赛“聚”才。
在2021年举办的XX区第四届青年创业大赛上专门开设乡村振兴赛道，对符合条件的获奖项目提供创业奖励基金、银行授信支持、免收办公场所租金等8个方面政策扶持，选拔培育一批优秀创业团队和高成长性源头企业落地XX。XX区通过青年创业大赛近一步突出人才引领创业作用，推进乡村人才振兴，激励和引导各类人才在世界级旅游城市建设、乡村振兴等领域大施所能、大展才华、大显身手，同时通过“以赛引才”、“以赛聚才”等形式，强化大学生创业典型的标杆作用和社会价值，鼓励更多社会主体创新创业。二是孵化“育”才。
对高校毕业生、乡土人才、返乡人员中有创业意愿的个人和团队，经申请可以入驻XX青年创业孵化基地。入驻后，可享受租金补贴、管理咨询、事务代理等服务，现已有XX家创业公司成功入驻。XX区财政每年列支人才工作专项经费XX万元，用于重点人才项目支持和人才服务保障，同时建立各类优秀人才专人联系、定期走访、表彰激励等制度，全方位做好“育才”工作。