烟草科技管理

烟草科技管理（共12篇）

烟草科技管理 篇1

在商业经济与信息技术高速发展的今天, 企业管理已经从ERP (企业资源计划) 、CRM (客户关系管理) 、SCM (供应链管理) 等技术平台转向了新兴的BPM (企业绩效管理) 管理时代。随着WTO过渡期的结束和中国市场经济体制的日趋完善, 烟草企业虽仍有国家专卖专营体制的庇护, 也必将面临越来越激烈的市场竞争, 因此烟草企业要生存、发展, 就必须从自身效益抓起, 注重绩效管理, 提高企业核心竞争力。

一、绩效管理在企业管理中的地位与作用

绩效管理是一个完整的系统, 是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理能将员工绩效和组织绩效相融合, 将员工绩效管理提升到战略管理层面。世界最优秀的CEO杰克·韦尔奇曾表示绩效管理是最好的管理手段。可以说无论企业处于何种发展阶段, 绩效管理对于提升企业的竞争力都具有十分巨大的推动作用, 进行绩效管理是必不可少的, 可以说系统、有效的绩效管理已经成为企业发展与成功的战略性选择。笔者认为, 科学合理的绩效管理主要有以下几点作用:

(一) 科学合理的绩效管理将促进企业与个人绩效的双提升

管理者通过绩效辅导与沟通, 能及时发现下属工作中存在的问题, 给下属提供必要的工作指导和资源支持, 下属通过工作态度以及工作方法的改进, 从而保证整体绩效目标的实现。当阶段性目标实现后, 管理者通过制定更高目标, 激励企业与个人进一步提升绩效。这样通过绩效管理的PDCA循环, 企业和个人的绩效就会得到全面提升。

另外, 绩效管理通过对员工进行甄选与区分, 保证优秀人才脱颖而出, 同时淘汰不适合的人员。通过绩效管理能使内部人才得到成长, 同时能吸引外部优秀人才, 使人力资源能满足企业发展的需要, 促进企业绩效和个人绩效的提升。

(二) 科学合理的绩效管理能促进管理流程与业务流程的双优化

所谓企业管理就是企业对人和事的管理, 对人的管理主要是激励约束问题, 对事的管理就是流程问题。所谓流程, 就是一件事情或者一个业务如何运作, 涉及因何而做、由谁来做、如何去做、做完了传递给谁等几个方面的问题, 上述四个环节的不同安排都会对结果产生很大影响。因此, 为了企业整体利益的最大化, 绩效管理必将针对上述四个环节设置绩效评价指标, 促使企业优化管理流程和业务流程, 提高企业运行效率。

总之, 建立科学合理的绩效管理体系将有利于保证企业近期目标与战略目标的双实现。

二、地市级烟草公司绩效管理现状分析

地市级烟草公司自20世纪80年代中期成立以来, 就融入到市场经济改革大潮当中, 先后经历了产值与利润考核阶段和投资报酬率考核阶段。现阶段的地市级烟草公司都已基本建立了一套绩效考核制度, 并将绩效考核结果应用于员工薪酬与奖励的确定。

安阳市烟草公司成立于1983年, 内设11个机关科室, 下辖6个非独立法人的县级烟草分公司和卷烟营销中心, 卷烟配送中心。现共有干部职工810人, 其中正式在编职工456人, 劳务人员354人。安阳市烟草公司担负着全市辖区的烟草专卖管理工作与卷烟经营工作, 全区共有卷烟零售商户20 106户。近几年, 安阳市烟草公司根据国家相关政策要求, 抓住机遇、深化改革, 取得了长足发展, 在绩效管理运行方面已经具备了一定的基础, 主要表现在以下几个方面:

(一) 成立了专门的绩效考核组织

安阳市烟草公司认识到绩效管理的重要性, 成立了绩效考评小组, 全面负责绩效管理工作。绩效考评小组组长由局长担任, 体现了企业对绩效管理的重视;小组成员包括经济运行科、人事劳资科、财务管理科、审计科等机关科室和直属单位主要负责人, 以实现考核目标设置的科学合理和考核结果的公平公正。

(二) 建立了标准化的考核制度

安阳市烟草公司遵循导向性、激励性、公正性和可持续性原则, 在充分体现分类指导和针对性考核基础上, 实行“三三制”的考核办法, 即按照经营、专卖、综合三类和市局、直属单位、员工岗位三级进行考核, 建立了“月度自评, 季度考评, 年度统算”的考核周期, 以标准化的制度形式, 将考评体系植入企业整体管理架构当中。

三、地市级烟草公司绩效管理问题分析

绩效管理对于企业管理来说是一把“双刃剑”, 用得好能最大限度地激发员工的热情, 挖掘员工的潜力;反之, 则会挫伤员工, 给企业发展带来消极影响。通过对安阳市烟草公司的调查显示, 在绩效管理过程中主要问题表现在:

(一) 绩效管理理念认识不足

缺少绩效管理理念的宣传与培训, 致使绩效管理理念只被少数高层管理人员掌握, 相当一部分中层管理人员和绝大多数员工对于绩效管理概念认识不清, 将绩效管理与绩效考核相混淆, 认为绩效管理只是上级单纯的奖金分配和评选先进的工具, 而对于绩效管理要解决什么问题和达到什么目的缺乏足够的认识。于是, 员工的注意力主要集中在如何避免犯“规”被罚, 而不是如何努力提高工作绩效上, 甚至出现员工尽可能少做事的现象, 因为做得越多犯“规”受罚的几率就越大。

(二) 绩效管理体系不够健全

目前, 安阳市烟草公司的绩效管理体系中缺少对市局机关科室的绩效考核。虽然安阳市烟草公司在2008年就形成了针对市局机关科室的综合考核办法, 但由于考核标准设置过于模糊, 难以准确量化, 导致考核缺乏客观的判断, 最终流于形式, 形同虚设。机关人员由于缺乏激励约束, 工作主动性就不强, 从而导致关键岗位有效工作人员不足与人浮于事现象并存, 影响了市局机关职能的发挥和工作效率的提升。

(三) 绩效管理结果应用不充分

安阳市烟草公司绩效管理结果的运用主要是根据考核结果决定奖金分配和先进评选, 忽略了绩效管理结果的充分运用。考核后没有沟通指导, 没有培训改进, 员工不清楚自己在哪些方面的工作受到肯定应继续保持, 哪些方面的工作存在不足需要改进提高, 形成了为考核而考核的局面。此外, 考核结果对于员工的岗位变动、培训深造以及职业规划的作用也没有充分发挥出来。

安阳市烟草公司由于在绩效管理方面存在以上几点问题, 阻碍甚至降低了绩效管理作用的发挥, 对企业及员工产生了一定程度的消极影响 (如图1所示) 。

四、地市级烟草公司绩效管理改进建议

基于以上分析, 并结合烟草企业的特殊性, 笔者认为地市级烟草公司绩效管理的改进完善可从以下几方面着手:

(一) 提升对绩效管理理念的认识

通过大力宣传和培训, 转变管理者和员工对绩效管理的肤浅认识, 使之能以正确的态度来对待, 树立全员绩效意识, 建立以绩效管理为导向的企业文化。而良好的企业文化能带动员工树立与企业相一致的目标, 也为员工营造了一种鼓励积极创造的工作氛围。

(二) 形成全面、统一的绩效管理模式

地市级烟草公司应根据自身的发展状况和战略目标, 形成全面统一的绩效管理模式, 避免对机关科室的考核缺失以及各直属单位对相同岗位 (如客户经理岗位) 采取不同的考核办法和评判标准, 使员工对考核作用产生质疑, 失去公信力。因此, 地市级烟草公司应以质量管理体系建设和对标工作的开展为契机, 以《部门工作手册》和《岗位工作手册》为基础, 形成涵盖所有单位 (部门) 和全部岗位的全面统一的绩效考核模式。

(三) 构建以目标管理为基础的KPI考核指标体系

地市级烟草公司应根据企业愿景和使命制定战略目标, 并由此寻找企业关键成功因素 (KSF) , 通过确定年度经营管理目标和计划, 形成企业级KPI, 然后将年度目标与各单位 (部门) 、各岗位职责相结合, 分解形成各单位 (部门) 和岗位的年度目标, 最终形成单位 (部门) 级KPI和岗位级KPI。当所有KPI根据目标、输入端、输出端以及流程节点的要求被罗列出来形成KPI指标库后, 要根据指标的可控性、可测性、影响性和实效性进行初步塞选, 然后运用层次分析法确定各项指标的权重, 形成企业、部门、岗位的KPI考核表。以机关财务管理科为例, 其部门KPI应包括预算执行率、费用控制率、纳税调整率、报表编制及时率和准确率、公司内部满意率等 (如表1所示) 。

(四) 建立绩效沟通与绩效反馈机制

绩效管理是一个持续沟通的过程, 绩效沟通与绩效反馈是绩效管理过程中重要且必不可少的环节。烟草企业的特殊性决定了地市级烟草公司的经营管理目标和考核指标主要根据国家局、省局的相关要求制定的, 这就更需要建立起绩效沟通机制, 将经营目标和考核指标设置的目的和要求传递给每一位员工, 获得全员认可达成共识, 同时各级管理者要与员工建立合作伙伴关系, 时刻关注员工的工作状态与进度, 及时沟通, 其提供指导与帮助, 从而真正调动员工的工作积极性, 提高企业的整体绩效水平。

地市级烟草公司还应建立绩效反馈机制, 将考核结果反馈给每一位员工, 使之了解企业对自己的评价, 并将重点放在解决问题上, 帮助员工找出产生不良绩效的根本原因和具体的解决办法, 提高员工满意度, 同时激发员工改进绩效的原动力, 使绩效反馈成为新一轮绩效提升和改进的起点。

(五) 将考核结果与培训、职业生涯规划相结合

绩效考核的结果不应仅仅应用于员工奖金分配和先进评选上, 管理者还应根据考核的结果, 结合员工个人发展意愿, 制定改进性质的培训计划与奖励性质的培训计划。例如针对客户经理应开展市场营销和品牌培育方面的培训, 促进工作的有效开展;而绩效考核优秀的客户经理则可以申请参加中高级客户经理资格培训。

此外, 管理者可根据员工短期的绩效考核结果以及长期的绩效提高过程, 与员工协商制定一个系统而长远的工作业绩与工作能力提高计划, 甚至包括员工在企业的未来发展路径。通过员工职业生涯的规划, 实现员工个人发展规划与企业战略目标的对接, 这样不仅能提高员工的工作积极性, 更能增加员工对企业的归属感和满意度。例如建立任职资格体系, 使新进员工明确如何通过工作能力和业绩水平的提高, 逐步实现由一般员工岗位向更高级别职位的晋级。

五、结语

虽然安阳市烟草公司是一个地处北方三线城市的地市级烟草公司, 但是其在绩效管理方面存在的问题具有一定的普遍性, 所以针对安阳市烟草公司绩效管理改进提出的建议对于其他地市级烟草公司也具有一定的借鉴意义。因此, 地市级烟草公司可以从绩效管理理念与模式、考核指标体系、沟通与反馈机制以及考核结果的应用等方面来提升绩效管理水平。

总之, 绩效管理是一个需要用系统观点来看待的不断发展与不断完善的过程, 需要在综合考虑企业各方面实际的基础上, 科学设计适合企业的绩效考核指标体系, 建立具有企业自身特色的绩效管理体系, 只有这样, 企业才能适应不断发展变化的内外部环境, 增强企业核心竞争力, 提高企业绩效水平, 最终实现企业的战略发展目标。

摘要：随着WTO过渡期的结束, 面对日趋激烈的市场竞争, 烟草商业企业必须注重绩效管理, 提高企业核心竞争力。试图通过分析安阳市烟草公司绩效管理现状及问题, 以期从个例分析中找出地市级烟草公司绩效管理的共性问题, 为完善地市级烟草公司的绩效管理体系提供对策参考。

关键词：地市级烟草公司,绩效管理,问题,建议

参考文献

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[4]赵建伟, 胡宇, 曾剑秋.以绩效管理思想指导绩效考核工作[J].中国集体经济:下旬刊, 2007, (7) .

[5]潘马琳.关键绩效指标 (KPI) 在现代企业管理中的重要作用[J].企业活力, 2006, (7) .

烟草科技管理 篇2

【摘要】随着社会主义民主法制的逐步健全和依法治国方略的深入推进，市场经济条件下的专卖管理工作面临着许多新情况、新问题。在大的发展环境中，实现烟草行业的持续稳定健康协调发展，就必须解决专卖管理工作中存在的突出矛盾和问题，努力提升专卖队伍依法行政的能力和文明执法水平。坚持以教育为手段，奠定文明执法的基础；以格调宣明的主体活动为载体，努力打造文明执法的平台；以严格的制度为约束，建立起文明执法的保障；以扎实的作风为保证，营造文明执法的氛围；以工作实绩为标准，提供文明执法的动力。通过多种方法和途径来实现执法队伍素质的提高，为“和谐烟草”的构建提供强有力的保障。

【关键词】烟草专卖

有效提升 执法水平

【正文】党的十六大、十七大多次提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。这是我们党在实践“三个代表”重要思想过程中形成的新的执政理念。把“三个代表”重要思想贯彻落实到专卖管理工作中去，必须坚持用“三个代表”重要思想武装执法人员，强化专卖管理人员现代执法理念，端正执法思想，努力提高依法行政和文明执法水平，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，这既是落实科学发展观、坚持依法治国方针、构建“和谐社会”的基本要求，也是提升行业自律形象、巩固烟草专卖制度、构建“和谐烟草”的迫切需要。根据多年来从事专卖管理工作的实践，本文对提升专卖

队伍文明执法水平的途径和方法作粗浅的探讨。

一、当前专卖执法队伍的整体素质有待提高

在市场经济条件下，烟草专卖内外部执法环境发生了很大的变化。随着全民法制观念的逐步增强，大商场、大超市、连锁店、加盟店等新型零售业态的出现，卷烟的违规违法经营形式出现了新的特点，都给专卖管理工作提出了更高的标准和要求。要适应这一要求和挑战，营造和谐、稳定、健康的内外部发展环境，就必须有一支高素质的专卖执法队伍来保证。但现阶段专卖人员的依法行政能力和文明执法水平还不能更好的适应时代的需要，与当前烟草专卖管理工作的客观要求还有一定差距，存在的矛盾和问题在一定程度上阻碍着烟草行业持续稳定健康协调发展，主要表现在：

（一）执法理念陈旧。随着卷烟零售业的迅速发展，日益多样化的新型卷烟零售形式对烟草专卖管理工作产生了深远的影响，对专卖管理的方式提出了新要求，带来了新考验。在新形势下，专卖人员还没有完全实现自身职能的转变和执法理念的更新，不能完全用发展的观点、前瞻的眼光来审视专卖管理工作面临的形势，对严格执法、文明执法认识不到位，“执法为民”的意识不强，执法中重管理，轻服务、重处罚，轻教育，执法行为得不到商户的充分理解和社会的广泛认可。

（二）服务意识淡薄。专卖执法还没有真正实现从打击型向服务型的转变，部分人员在专卖体制下，受传统等级特权观念支配，不能解决和认识好“为谁执法”、“为谁服务”的问题，总认为执法就是对经营者实施单向性管理，与商户建立的只是简单的管理与被管理关系，缺乏亲和力，高高在上，执法检查的韧性和柔性欠缺，商户体验不到温情，使脆弱的工商

关系受到损害。

（三）执法过程简单。执法检查的随意性大，执法方式过于简单、陈旧，存在有执法程序混乱、以罚代管、有案无卷、有卷不全、执法透明度不高等突出问题，不可避免的与商户发生摩擦和纠纷，甚至被商户提起行政复议或诉讼。专卖执法的严肃性降低，在一定程度上损害了烟草专卖执法形象。

二、提高专卖队伍文明执法水平的途径和方法

在新的历史发展时期，增强专卖队伍素质，提高文明执法水平，是执行好、维护好、完善好烟草专卖制度，践行“两个利益至上”价值观的迫切需要。但文明执法水平的提高不是一朝一夕的事情，是一个循序渐进的过程，需要通过多种方法和途径逐步实现。

（一）以教育为手段，奠定文明执法的基础。“基础不牢，地动山摇”，实现文明执法，就必须打牢文明执法的基础，而这个基础就是必须具备过硬的政治思想素质和业务素质。烟草专卖法的立法体现了国家利益至上、消费者利益至上的价值观，专卖管理对内维系行业的生存与发展，向外联系“两烟”经营的千家万户，同时肩负构建和谐社会的重大社会责任，要履行好法律赋予的神圣职责，必须具备过硬的政治思想素质和业务素质，二者缺一不可。人非生而知之，人的能力和素质不是与生俱来的，而是要经过后天的学习和培养才能获得提高。因此要大力加强素质教育，打牢文明执法的基础。一是深入开展政治思想教育，解决认识问题。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入开展好宗旨教育和“两个利益至上”价值观教育，坚定为人民服务的理性信念，树立无私奉献的精神。要深入开展

社会主义荣辱观教育，树立知荣辱、明廉耻、讲诚信的好风尚。要深入开展形势教育，使执法人员充分认清行业发展面临的形势，增强历史责任感和紧迫感；要深入开展行业自律教育和职业道德教育，培养爱岗敬业精神，树立负责任的社会形象。二是促进执法理念的根本性转变。深入开展法制教育，从观念上进行一场深刻的变革，解决为谁执法、为谁服务和怎样执法的问题，牢固树立起执法为民的思想，切实增强执法队伍法律至上的观念、以商户为本的观念、依法行政的观念、平等保护的观念、自觉接受监督的观念，为实现文明执法打下坚实的思想基础。三是提高专卖人员的业务水平和工作技能。要坚持抓好执法队伍的法律知识和业务技能培训，注重长效，不搞一阵风。要以《烟草专卖执法人员法律培训制度》为指导，以烟草专卖法律法规、国家相关法律为教材，以基层所队为依托，以职工学校为阵地，加大学习培训力度。通过集中讲解、分散自学、命题考试等方法，逐步提高执法人员的业务水平和工作技能，达到“三懂四会”的要求。

（二）以活动为载体，打造文明执法的平台。紧密结合专卖管理工作实际，开展好一系列形式多样的主体活动，是提高专卖队伍依法行政、文明执法水平的有效载体。结合宗旨教育，开展“两个维护在岗位”主题实践活动，以此强化执法人员的宗旨意识，增强社会责任感和服务意识，树立 “顾大局、讲奉献、促和谐”的好风尚；结合行业自律教育，开展“做有志气的河南烟草人”大讨论活动，促进自我规范，提高自律意识，树立“讲诚信、重实效、负责任”的新形象；结合“八荣八耻”教育，开展“文明执法争先创优”活动，增强集体荣誉感，促进文明执法，树立执法人员

“知荣辱、争先进、创佳绩”的好风气；结合普法教育，开展“法制送上门”活动，提高广大商户遵纪守法的自觉性，形成“学法、懂法、守法”的良好氛围。通过深入开展格调鲜明、内涵丰富的一系列主题活动，努力打造出专卖文明执法的平台。

（三）以制度为约束，建立文明执法的保障。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”，邓小平同志的科学论断，阐明了制度建设的极端重要性。专卖管理工作政策性强、涉及面广、社会影响大，专卖执法若没有一套完整的制度规范，人员就会无所适从，我行我素，提高素质也就无从谈起。国家局审时度势，抓住提高执法人员素质这个关键点，从行业长远发展的高度出发，制定下发了《烟草专卖执法六条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》两部规范性文件，对专卖文明执法、规范执法指明了方向，制定了标尺，起到了较好的指导和保障作用。各级专卖管理部门在严格抓好落实的同时，要结合专卖管理工作的实际，针对每个岗位、每个环节和每项要求，制定出完善的制度规范，使文明执法有章、有理、有据、有效。要逐步建立健全“执法人员文明用语规定”、“执法人员着装规定”、“文明办公制度”、“服务承诺制度”、“接受商户评议制度”、“处理投诉制度”、“政务公开制度”、“结案通报制度”、“信息反馈制度”等促进和保障文明执法的制度体系。在制度体系建设中，要坚持与时俱进，符合现实需要，使专卖管理工作始终在规范化、制度化的轨道行运行。

（四）以作风为保证，营造文明执法的氛围。作风决定形象，个人形象既是个人素质和整体素质的体现，同时也决定着个人和整个队伍素质的

提高。好的作风可以使人端正态度，不好的作风让人随波逐流。实现文明执法，一要深入开展好作风纪律整顿，培养专卖队伍“严、细、深、实”的作风。二要强化队伍的法制意识，增强执法人员提高素质、依法行政的自觉性。三要强化专卖队伍的服务意识，做到管理与服务并行、教育与处罚并进，以商户的满意度和信任度作为工作的出发点和落脚点。四要发扬艰苦奋斗的革命优良传统，培养执法人员迎难而上、敢打必胜的信心。要通过思想工作激励人，坚持以人为本的科学发展观，把尊重人、关心人、发展人、成就人的理念落实到具体实践中，鼓实劲、办实事、求实效。要通过日常工作锻炼人，为执法人员创造能够充分展示自己的机会。要通过深入扎实的作风建设，营造出专卖文明执法的氛围，逐步锻造一支爱岗敬业、诚实守信、求真务实、纪律严明、作风优良的高素质的专卖执法队伍。

（五）以实绩为标准，提供文明执法的动力。提高文明执法水平的目的是为了更好的促进专卖管理工作，工作实绩既是执法水平高低的体现，同时也为文明执法明确了方向，使每个人都知道工作的着力点和落脚点。要大力推行责任管理和目标管理，明确岗位所承担管理职责和服务职能，将目标任务层层分解，落实到人，实行“三个纳入”，即把文明执法纳入目标管理、纳入综合考评、纳入干部提拔任用考核，做到“软”指标“硬”管理。通过建立完善有效的考核奖惩机制，加强对执法人员工作实绩考核和执法行为的监督，使专卖文明执法格式化、具体化，达到行为有标准、效果有高度、过程有监督、结果有考核。工作质量差，文明执法达不到标准要求，就要受到相应的处罚；工作业绩好，文明执法水平高，就要得到物质和精神奖励，体现公平竞争，按劳分配的原则，把单位发工资变为通

过自己实实在在的工作获取报酬。通过推行落实绩效考评和激励机制，为实现文明执法提供强大的动力。

缺德带冒烟的“烟草科技” 篇3

据资料显示：我国每年归因于吸烟的死亡人数为120万人，超过艾滋病、结核病、交通事故和自杀人数的总和。虽然烟草利税是我国利税的“大哥大”，但危害健康带来的经济损失，远远超过销售烟草的经济收益！

我国作为烟草大国，也是控烟国。我们一面在大力宣传控烟禁烟，一面又在鼓励烟草行业，这种左右矛盾，无疑是在自掌嘴巴。

“科学技术进步奖”，本是对国家科技进步做出突出贡献的褒奖。如果烟草技术成果确能减少了烟民对烟草的依赖，控制人们吸烟的数量，降低尼古丁对人类的危害，这样的科技奖倒也无妨。问题是申报的“烟草技术进步奖项”只不过是通过技术手段来提高卷烟的香味口感和吸引力，从而达到促进烟草消费的目的。这样的奖励烟草科技，是丧失价值理念的奖励。哪有一点科技可言？

烟草技术参评国家科技进步奖，是对神圣的科技进步的亵渎，是缺德带冒烟的自杀式的奖励，违背了世界卫生组织控烟的宗旨、原则。正如杨功焕教授所称，“烟草商利用获得国家奖项极大误导消费者。因此希望科技部对公众质疑的奖项复查，清除影响”。

烟草GAP管理探讨 篇4

1 GAP管理的定义

为了弄清楚这个问题,笔者上网查阅了很多资料,有好几种说法,虽然在文字的表述上有所差别,但是基本含义还是一致的。GAP是优质农业生产管理(Good Agricultural Practice)的英文缩写,是当今世界备受推崇的管理模式。G表示优质,作为一个农业生产标准,要求生产出高于平均数的产品;A表示农业,作为一个农业或一个专类农业项目;P表示生产管理,作为一种管理系统,是一门管理技术。GAP是在保护和维持土壤、水源、空气、动植物环境和生命的同时,在确保农业生产可持续发展的条件下,推行一系列措施,生产出一定产量和质量的优质农产品。同时要积极培训农产品生产者(农民),提高其生产技术,为农产品生产者提供安全的工作环境,增加农产品生产者的收入。GAP是农业自然的真实写照,是由农业气象学(天气和气候)、地质学(土壤的使用和保护)、栽培学、育种学、植物保护学、管理学等诸多学科综合构成的一项技术,是简易、经济、持久的科学管理系统。

GAP不是一个公式化的管理体系或理论概念,而是一种科学,是全心投入的农产品生产田间试验。GAP没有固定的模式,它是优质农产品生产的管理方式,GAP管理可能会随农产品种植区域、气候条件以及特定区域可用技术的变化而变化。

可持续发展是GAP管理最主要的出发点,要求努力保护和净化生态环境,防止对环境可能造成的污染。掌握GAP,就是要修正传统的农业生产观念,推行先进的农产品生产管理技术。农业管理的内容要有种植计划和时间安排,建立农业节令制度,收集整理气象数据,确定作物种植密度及产量等。农业管理指的是在作物生长的整个过程中(从计划到采收)采取一系列可行的农业措施,实行分类生产,生产出消费者所要求的农产品,这些措施会因生产农产品的类型和气候条件以及适用技术的不同而不同。提出优质农业生产管理体系(GAP)概念的目的在于确保农产品生产的持续、稳定、健康发展。同时,GAP管理体系必须确保农业经济有强大的活力,确保为直接从事农作物生产的人员提供安全的工作环境。这便是GAP的概念———一种负责的农业生产管理体系。

因此,引用一个自认为比较完整、全面、准确的说法给GAP下个定义:在保护、维持或改善与土壤、水源、空气、动植物生命等息息相关的环境的同时,在确保农业生产可持续发展的条件下,在确保直接从事农作物生产人员的利益前提下,推行一系列农业措施和管理措施,生产出一定产量和质量的优质农产品。

2 GAP的由来

几十年前,当粮食还不能完全满足人们生活需要时,人们更多注意的是产量。当粮食基本能满足人们生活需要时,人们越来越强调粮食的质量。现在,当环境对人们生活的影响越来越明显时,人们的注意力已不再只集中在粮食的产质量是否能满足全世界人们生活的需要上,而是更多地集中在农事操作对环境的影响上,越来越强调农作物生产的可持续方式,要求采取对环境问题、遗传多样性、野生生物和它们的栖息地及在某些情况下对农村团体社会结构更为敏感的体系。此外,随着人们对健康问题的日益关注,全球消费者也比过去更为挑剔、苛求,他们要求知道所得到的农产品是如何生产、使用什么材料来进行生产,这就要求供应商对产品的生产过程有严格的控制和详细的记录。随着科学技术日新月异的发展,农业生产的方式方法已彻底得到改变,农业生产已逐渐迈上一条追求农作物、生态环境和人(生产者、消费者及组成的社会)和谐发展的可持续方式,在这种背景下,一些发达国家提出了GAP体系。GAP首先起源并应用于中药材的生产上,随后广泛应用到各种农产品的生产上。

3 烤烟GAP概念

烟叶生产是农业生产的一部分,将GAP移植到烟叶生产与管理上,对烟叶生产和发展具有非常重要的意义。这是因为吸烟与健康问题被世人普遍关注,《烟草控制框架公约》被WHO通过,烟草面临的形势越来越严峻,因而烟草工业对烟叶原料的要求也越来越高,不但要求烟叶成熟度好,可用性强,化学成分协调,香气质量好,而且对烟叶的安全性要求也更加苛刻。随着以相关农业为基础的工业在多个领域中取得进步,推动了产业快速发展,这就要求处于供应环节所有供货商,从农民、工人、烟叶商、制造商,不但要以价格竞争提供优质原料,而且要以一种负责的方式来进行生产,这种负责的方式表现为保护生态环境、自然资源,保护烟叶生产者和消费者的健康和利益。因此,近几年来环球、德孟、大陆等跨国烟草公司在他们创建的烟叶出口基地,要求烟叶产区必须推行与国际接轨的管理模式GAP。

烟草GAP可以理解为完善的或称之为优质烟叶生产与管理,它要求人们在烟叶生产与环境保护之间寻求一种平衡,在生产优质烟叶的同时,致力于土壤、水源、空气、动植物环境和生命的保护。同时,要为烟农提供安全的工作环境,强化对烟农的培训,在确保农业生产可持续发展的前提下,采取一系列生产技术措施,生产出一定数量的优质烟叶,增加烟农的收入。这种生产管理模式将改变我国烟叶传统的生产管理方式,在对我国烟叶生产提出严峻考验的同时,也为我国烟草未来的发展提供强大的动力,是我国烟草涌入国际市场的契机。

4 烟草GAP管理内容

通常,烟草GAP管理体系包括下列几个关键要素:土壤和水分管理、品种整体性和品种挑选、烟叶种植管理、病虫害综合防治、农药管理、植树造林、烟叶烘烤和烤房管理、烟叶储存管理、非烟物质控制、农户培训、社会经济问题等。

4.1 土壤和水分管理

农业是人类生存的基础,而土壤是农业的基础[1]。农业生产既然以土壤为基地,所以要发展农业生产,就必须十分重视土壤资源的开发、利用、改良和保护,要在全面规划农、林、牧用地的基础上,把土壤资源的开发与改良、利用与保护结合起来[1]。烟叶种植过程中应采取适合当地实际情况的措施认真进行土壤和水分管理,应将土壤和水看成是一种动态、活跃、易受破坏的资源,要充分考虑到它们的物理、化学和生物特性,要因地制宜采取科学合理的土壤和水分管理措施,要特别注意采取适当的保护技术:(1)对土壤的类型、质地、深度和肥力、田地坡度、耕作历史、水利条件等有全面的了解和把握,选择适宜的田地去种植烟叶,不太适宜的或不适宜的尽量不种植或进行改良;(2)种植草类或豆科植物等绿肥进行养地,达到用地养地相结合的目的;(3)每隔一段时间对土壤的养分状况、施肥等进行分析,从而施用正确的肥料和适当的营养元素,既保证作物营养平衡,也保持土壤肥力;(4)鼓励使用充分腐熟、洁净不带病菌的有机肥料和有机废弃产品,但要明确它们的来源和成分,尤其要明确是否污染;(5)充分保护水资源,禁止在露天河道附近配置农药或施用农药,禁止将肥料或农药扔进河道,禁止用污染的水源作为供应水,保证水源清洁、无污染,既保证烟叶的健康生长,又保护了生态,也保证人们生命的安全。

4.2 品种整体性和品种挑选

种子检验(seed testing)是应用科学的方法对农业生产上的种子品质(质量)(seed quality)进行细致的检验、分析、鉴定,以判断其品质优劣的一门学科或技术[2]。从农艺、环境、质量和经济前景方面来说,品种是烟叶作物获得丰收的基础。因此,应该对种子进行检验,对农艺适用性进行检测,对遗传纯度、抗病性、安全性进行鉴定,并从经济方面考虑品种的开发、利用价值,必须要符合国际控制标准或经过中国烟草总公司审定、认可的品种,要求品种纯度达99%,种子发芽率达85%以上,种子均匀性好。

4.3 烟叶种植管理

农业生产必须用地兼养地,不断提高土壤肥力,以确保各作物全面、持续优质稳产,提高劳动效率,降低农业成本,将当地的环境资源、合理的群体结构和经济有效的农业措施适当地配合成为整体的资源利用与生产管理体系,以便从有限的资源中获取最佳的经济效益[3]。烟叶种植管理构成烟叶生产的基本框架,为了达到所需要的烟叶类型和生产类型,就要求从计划到烟叶采收后这一段时间推行可接受的农艺措施和环境上可行的措施。这就要求从育苗、整地、起垄、施肥、移栽、中耕和大田管理、灌溉、农药及化学抑芽剂的使用、成熟采收、烘烤、分级等各个环节进行全方位的控制和指导[4,5],用科学的方法种植和管理烟叶生产,既生产出一定产量和质量的优质烟叶,满足必须的经济效益,也达到保护生态环境、可持续、和谐发展的目的。

4.4 病虫害综合防治

病虫害综合防治是烟叶保护的一项系统方法,利用信息情报,做出更好的病虫害综合防治决策,重点是协调应用一切可行的办法。它并不意味着完全排除使用农药,只是尽量不使用或少使用,尤其是化学农药。适当使用农药能有效防治病虫害,但是,施用农药要确保其安全性,应遵守一切法律法规,严禁使用违禁农药。笔者认为病虫害综合防治是最大化从自然的角度去考虑、解决问题,比如进行轮作,休地养地,地块种烟历史、土壤分析、害虫、病害、除草和生产措施田间记录,挑选抗病性品种,培育壮苗,调整种植周期,以避开病虫害高发期、利用害虫天敌、毁坏病虫害寄主植物、对生产用器具经常性消毒、保持田间良好的通风排湿条件、保持田间地头干净清洁、保持干净的水资源供应、销毁废弃物和感染病害的烟株、切断传染源、对病虫害的发生规律进行预测并适时监控等各个方面进行预防和控制,必要时也可以采取人工作业。当必须使用农药时,尽量使用天然作物保护剂,如生物控制剂和植物浸出液等;如必须使用化学农药时,那么也必须考虑其安全性及农药残留量,对施用方法、施用量、施用日期进行完整登记,并对烤后烟叶进行农药残留检测,确保在允许的范围内。

4.5 农药管理

通常,在农作物的生产中使用农药是必要的,但是烟叶生产应按病虫害综合防治原则将农药的使用率、使用量降到最低,以达到环境可接受和保护劳动者的目的。(1)农药使用指导原则:应对安全使用农药方面发放指南和对种植者(烟农)进行培训,保护各类生物、农民居住区和环境,严格按照使用说明进行施用,并对施用者采取相应的保护措施,同时制定相应的法规,制定对可能由农药造成的危害、危险的应急措施,并对施用者进行健康监视和记录,确保人身安全。(2)农药使用的关键原理:尽最大可能对人们的生命健康安全、对生态环境的保护、对作物本身及害虫天敌等不构成危害。(3)农药储存:储存农药的人员必须配备个人保护装置,储存农药的容器必须远离包装材料和烟叶,严格按照农药生产说明书进行储存,清楚表明恰当的警告语和危险信号,阻止不相关人员,尤其是小孩靠近和接触,让所有的农药远离任何火灾或易燃物质,针对可能发生的各种意外制定可行的应急措施计划,保存库存、材料安全数据和储存仓库外样品标签的记录情况等。(4)农药处理:对于剩余的过期农药和使用后剩下的装农药的容器应该按照说明或国家法律法规进行处理,严禁燃烧、埋藏、倒入下水道、排水系统或河流等。

4.6 植树造林

树木(木材)管理是GAP管理体系中的一个重要组成部分,因为木材产品常常是烤房、烟叶储存和烟叶处理设施的重要建设材料,是许多产地烘烤和家用的主要来源。树木还可以美化环境,促进空气、土壤和水的改进和保护,同时提供额外的食用物(水果)和生产者的收入。最为关键的是:植树造林对烟叶生产、自然生态环境的保护有着积极、有效的作用,如若计划、安排得当,这种可再生资源可以替代燃料,既保护环境,又节省不可再生的资源利用。

4.7 烘烤和烤房管理

不同的产区有着不同的烤房和不同的烘烤技术,这取决于所需的类型、燃料、建设材料和经济利益。笔者认为,目前应该以三段式烘烤技术的成熟应用为推广目标,烤房建设原则应该以当地产区的实际和基础建设、生产状况来适宜选择,应尽量向国家局(总公司)的指导方针靠拢,烘烤燃料原则上尽可能使用可再生资源,但要保护生态环境,做好规划。

4.8 烟叶储存管理

应该在保证烟叶适当的水分和密度条件下进行储存,不含任何非烟物质,不受污染或感染,定期对烟叶是否感染、变质、发酵进行检查,采烤后不施用任何化学产品,烟叶打包期间禁止过分压实烟包;储存设施应保持干净、干燥,有适当的通风结构,不含非烟物质,安全、可靠。

4.9 非烟物质的控制

非烟物质是一个意义比较广泛的术语,指的是不属于烟叶和烟梗的所有物质,即烟叶以外的一切物质,即经过不同途径进入烟叶产品,造成烟叶污染或给烟叶带来异味,而影响烟叶产品质量的一切不安全因素。非烟物质主要包括以下类别:编织袋、化纤类绳、塑料制品、动物的羽毛、皮毛、小昆虫、橡胶、油污、异味、金属、石块、玻璃、草木、树枝、食物、纸张等。控制非烟物质,必须思想上高度重视,从烟叶大田管理、采收、编烟、烘烤、分级、扎把、堆放、包装、交售、仓储等各个环节认真做起,严格控制。

4.1 0 烟农培训

农户培训是任何GAP管理体系中最重要的要素之一。它提供了一个让农户了解最新技术、生产上一个水平、评价和完善GAP管理体系的机遇。世界各地通过不同的方式培训农户,利用多种培训工具和技术。农户得到来自公司农艺人员、行业组织、学院和大学、政府机构和私人顾问对GAP的培训。通常,通过个人来访,团体会议,田间劳动,收音机和电视播放,印制小册子、画册及宣传画等方式实现对农户的培训和教育需求目标。

4.1 1 社会经济问题

社会经济问题由直接和间接与烟叶生产联系在一起的项目组成。高产和优质烟叶可提高烟农的利益,改善烟农的生活。烟叶生产中使用童工的影响不是那么明显,但却是一个极为重要的社会经济问题。儿童应该上学,而不应该成为烟叶生产的劳动力来源,更不能因为烟叶生产而剥夺儿童受教育的权利。未受过培训的人或未成年人不应参加有潜在危险的任何工作。烟叶生产应该尽量避免使用童工、老年劳力,应该尽量减轻劳动强度,尽可能降低成本,降低劳动力投入。

4.1 2 建立烟叶质量追踪体系

按照GAP的生产与管理方式,在烟叶生产和收购过程中所做的一切工作,都是为了确保烟叶的商品质量,而烟叶商品质量的保证最终要依靠烟叶质量追踪体系来实现。

烟叶质量的可追踪性,是指单个烟农或特定一群烟农的烟叶,可以从烟农一直追踪到加工完成的成品烟叶。同时,也可以从加工完成的成品烟叶反追回它的源头(烟农)。建立烟叶质量追踪系统的根本目的,在于明确烟叶产品的特定身份,保证其在烟叶贸易中被持续使用,也可用来确定任何烟叶产品质量问题的来源,如农药残留、转基因烟叶等。一旦有质量问题的烟叶来源被追踪到特定的地区或烟叶,就可以直接采取有效措施加以纠正,保证继续使用该地区的烟叶,对稳定烟叶产品销售市场具有重要意义。尤其是随着科学技术的不断进步和法律、法规的逐步完善,建立烟叶质量追踪系统,可以为烟农、消费者、环境和社会提供潜在的益处,将对烟草产业带来明显的经济效益。

4.1 3 对烟叶生产使用物资及烟叶质量等实行全过程监控

为了从根本上保证烟叶的生产质量,对烟叶生产过程中使用的各种物资,必须严格管理,实行监控。主要是:烟种必须符合知识产权的要求,保证质量和纯度并无转基因成分;漂浮育苗使用的水源、基质及育苗专用肥符合质量要求,不会对烟叶质量产生不良影响;对烟草专用肥、追肥品种和质量进行监控;农药的使用必须是烟叶出口商认可,避免超过剂量和次数使用;烟株残体要集中消毒掩埋;烤房建材和燃料加强检测和管理;收购的烟叶每个部位都必须留取样品,全面进行检测分析。以上所有控制的目的均是从根本上防止对烟叶商品可能造成的污染。

5 烤烟GAP认证指标

近年来,菲里普·莫利斯公司、英美烟草公司、帝国烟草集团、日本烟草集团等国际上一些著名卷烟企业要求德孟烟草公司、大陆烟草公司、环球烟叶公司等烟叶原料供应商提供明确详细的烟叶来源有关资料,如产地、生产者、品种、农药种类及施用时间、肥料种类及厂家、采收时间等。这就要求从种子生产到调运、种子检验检疫标准与使用管理规程、生产资料使用情况、生产过程、包装材料的检验、产品的检验等各个方面的原始记录与报告都必须认真记录与归档保存,这是烤烟GAP认证的关键环节[6,7]。

烤烟的GAP认证就是对企业执行GAP规程中各种管理性文件、执行标准、操作规程及原始记录的检查认证,企业员工、烟农和基层干部具有良好的素质和GAP规范知识的培训,是企业执行烤烟GAP的基础,没有良好的员工、烟农和基层干部素质和规范记录的习惯是达不到烤烟GAP认证要求的。

6 烟叶生产企业采取的对策

烤烟生产质量管理规范(GAP)是从产地、生产过程到产品及档案的全程管理,产前对烤烟GAP基地的环境监测和评价有:从栽培生产过程中对生产和管理进行检查,到烤烟产品的最终检测。按照烤烟GAP生产技术、监督管理的特点,管理规范应包括质量保证体系和技术体系2个部分[8]。

企业应该按各自的组织机构、生产管理模式等特点建立内部规定性管理文件,编写企业质量管理办法或规定,至少应包括以下几个必须的项目:烤烟生产质量管理责任制度(规定各部门的职责和权力);各岗位人员的职责和管理制度;烤烟生产质量监督检查制度;职工教育培训管理制度;质量事故报告制度;不合格产品处理制度;基地生产监督管理制度;种子采集、储存、调用管理制度;产品抽检、检验及标准管理制度;药品入库验收制度;烟叶仓储养护规程和管理制度;实验室工作及管理制度;记录填写与归档管理程序及制度以及其他制度等。

技术体系包括烤烟GAP生产中必须执行的标准规定和各种操作规程。标准规定主要有:产地环境质量标准包括土壤、水、大气质量标准,基地选择标准(对基地基本条件的要求)。安全性是影响烤烟走向国际的最大问题,主要是非烟物质、重金属和农药残留量达不到要求,因此产地环境必须符合GAP规范。烤烟GAP生产标准操作规程是烤烟GAP生产的核心,它包括生产资料的使用、生产技术操作规程和实验室所使用仪器设备的各项操作规程,其具体内容应包括:烤烟种子的繁殖生产标准操作规程;包衣种子生产标准操作规程;种子和繁殖材料检验检疫标准操作规程;育苗标准操作规程;田间管理标准操作规程;肥料质量标准(包括各种肥料的质量要求);生产资料、包装材料标准;灌溉及肥料使用标准操作规程与使用管理规程;病虫害综合防治与化学药剂使用管理标准操作规程;采收、烘烤标准操作规程;烟叶质量标准;烟叶交售和收购标准操作规程;仓储管理标准操作规程;烟叶调拨流转标准操作规程;复烤加工标准操作规程;实验室各种设备的操作规程;烤房与收购点、复烤加工车间的环境与设施的规定等标准要求及其他标准操作规程。

企业在制定了较为完善的质量保证体系和技术体系后,再根据自身的一些要求,制定一些相配套的管理制度,从各个层面上抓好落实和监督、考核、记录、反馈就是最为关键的环节了。

7 结语

总之,GAP管理是一种优质农业生产管理方式,应用于烤烟生产上称为烤烟GAP管理,只是有一系列各方面的标准和要求,而没有固定的管理模式,各产区根据各个地方地理条件、气候、人文及企业自身的需求等,完全可以走出各自有特色的烤烟GAP管理之路,提高烟叶质量,促进烟叶生产、生态环境与人的可持续、和谐发展。

摘要：就GAP管理的定义、由来等作了系统的介绍,并着重阐述了烟草行业GAP管理的概念,就烟草行业实行GAP管理的内容和指标进行了详细的论述,提出烟叶生产企业应采取的对策,为烟草行业实行GAP管理作了基本知识的普及,并提供了一定的参考意见。

关键词：烟草,GAP管理,定义,由来,内容,指标

参考文献

[1]黄昌勇.土壤学[M].北京:中国农业出版社,2000.

[2]毕辛华,戴心维.种子学[M].北京:中国农业出版社,1999.

[3]王东胜,刘贯山,李章海.烟草栽培学[M].合肥:中国科学技术大学出版社,2002.

[4]张翔,宝德俊,毛家伟.河南优质烤烟生产体系中的养分管理技术研究现状与展望[J].河南农业科学,2009(9):144-146,166.

[5]毛家伟,张翔,范艺宽,等.豫中烟区主要植烟土壤养分状况分析[J].河南农业科学,2008(10):72-75.

[6]赵元宽.推行GAP管理是中国烟叶生产的必由之路[J].烟草科技,2003(11):3-7,36.

[7]刘芳,李永忠,文国松,等.烤烟GAP技术现状与展望[J].中国农学通报,2005,21(4):322-325,340.

烟草站管理 篇5

烟草在线专稿 作者:青烟 更新日期:2012年6月21日

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烟草在线专稿

烟叶基层站是烟叶工作的基础环节，是卷烟原料生产的“第一车间”，是行业健康稳定发展的基础。烟站站长是政策方针的传播者、生产技术的推广者和“两个至上”的践行者，既是上级决策的基层执行人，又是与烟农直接接触的关键人。作为基层烟站的站长，如何抓好烟站管理工作至关重要。

一、要坚持以“烟农满意”为标准，做好生产管理工作

烟站的工作重点之一是烟叶生产。烟叶育苗、大田移栽及烟田管理环节是生产管理的关键。在这些环节的管理中，一是要科学分工。根据职工自身技术水平和烟农生产水平，为每个植烟村合理安排好包村技术员，把技术能力较强的技术员安排到新植烟村、生产水平低的植烟村，以提高整体生产能力；二是要加强考核。考核是保证管理工作较好落实的有效方法。对职工的生产考核要涵盖烟叶生产各个时期的管理工作及效果。育苗环节的苗池、苗盘消毒、出苗情况、间苗补苗情况、炼苗效果、壮苗效果等，大田环节的起埂盖膜、中耕除草、病害防治等的管理都要作为技术员下乡指导的重点考核范围，以烟农对技术指导和服务满意度为重要参考依据，坚持高标准、严要求做好生产考核，提高烟农满意度。

二、要坚持以提高等级质量为目标，做好收购管理工作

烟叶收购是烟站的另外一项重点工作。烟叶收购工作完成的好坏，不仅关系到企业的经济效益，同时是也关系到烟农的利益，处理好这二者的关系要做到：第一，把好“规范关”。严格按照国家局“七条要求，五条纪律”和市局（公司）关于烟叶收购工作的纪律要求开展工作，规范烟叶收购流程，杜绝“人情烟”、“面子烟”，杜绝内外勾结买卖烟叶等违法违纪行为发生；第二，把好“质量关”。要坚持不懈抓好烟叶预检工作，严格执行预检预验工作流程，要做好对样收购制度，认真制作并悬挂烟叶收购样品，推行密码验级收购制度，坚持逐级收购和逐把定级，要完善站内质量监督检查机制，做到每天坚持点评，坚持校对眼光，坚持质量抽检。

三、要坚持完善规章制度，做好内部管理工作

烟站的内部管理要在以下几方面下功夫：一是要在“建制”上下功夫。要建立合适的技术员考核机制，形成以“月度考核”为主要内容的定期分阶段考核机制，从而把工作目标量化、阶段化，确保绩效挂钩和责、权、利的统一。要完善财物管理、预算管理、站务公开、站长勤廉考核和测评制度，完善站内请销假、安全值班、考勤、下乡管理、收购管理等各项管理制度；二是要在“人性”上下功夫。就是要坚持以人为本的理念，对人员进行科学管理，人性化管理。烟站普遍偏僻、条件较差，人员工作离家较远，因此，要与职工多交流感情，沟通心理，多关心职工的生活，关注职工的思想变化，要倾听职工的呼声，正确对待他们提出的意见或建议，要强化思想政治工作，及时掌握员工们思想动态，定期或不定期进行思想政治内容的学习、讨论，提高员工的思想政治水平。

四、坚持加强队伍建设，提升职工素质

由于历史原因，目前烟站职工素质普遍偏低，要做好烟站的管理工作必须着眼于加强队伍建设。要突出日常政治学习工作，提高职工思想认识，强化纪律观念，提高服务烟农意识；要进行定期培训学习，提高职工专业技术知识，尤其是烟叶育苗、大棚管理、烟叶移栽、病虫害防治、烟叶烘烤、烟叶分级等各个环节的理论和实践知识的掌握，以便应对生产实际工作需要，做好服务生产，服务烟农工作。

五、坚持部门关系的协调，促进工作开展

烟站工作涉及面广，打交道的部门多，上级主管部门、政府、村委会等都是需要协调处理好的部门。要明确这些部门在工作开展中的重要作用，切实做到与上级部门紧密配合，坚决提高对上级部门工作要求的执行力，努力做好与乡镇政府烟叶生产部门的沟通，提高对政府部门的协调配合能力，认真做好与村民委员会的交流工作，提高与村民及烟农的亲和力，以便得到更多的支持。

六、坚持提升服务水平，做好群众工作

烟站与烟农之间既是服务与被服务的关系，也是买卖之间的关系。因此，在这两种关系中必然会存在矛盾。最直接的体现是在烟叶收购工作中，由于烟叶收购国家标准的执行存在眼光的偏差，不可能完全一致，同时，鉴于烟农思想意识中长期存在的烟站压级压价的错误意识，很可能导致烟农与烟站的争议甚至出现冲突。

对烟农的烟叶种植、交售等容易发生思想变化的问题，要多了解，多疏导。要与烟农拉近距离、建立感情、交流经验，取得他们的信赖与支持；站长、员工要多下村串户，传播技术、了解情况，急烟农之所急，想烟农之所想，尽量给予烟农以满足，热心解决烟农的各种困难，在烟农中树立威望，赢得信誉，树立烟站的良好形象，建立牢固的感情基础，这样才能使工作变被动为主动，变压力为动力，才能开创工作的良好局面。

最后，作为烟站的“当家人”，烟站站长要摆正自身位置、提高自身素质，把自身的职责与烟站的工作紧密结合起来，做到不越位，不失职；要热爱本职岗位，把全部心思用在“真干事”、“多干事”、“干实事”上，要做到带头下乡服务生产，带头下乡指导技术，做好职工的领头人；要提高自身素质，把学习作为一种习惯、一种终身的追求，学业务知识、学管理知识，在不断的学习中提升自己的综合素质，从而为烟草行业的发展贡献更多的力量！

浅淡基层烟草站管理

来源：龙岩市局 作者：沈少君

烟叶是我们行业发展的基础，“烟叶稳、行业稳，烟叶兴、行业兴”，烟叶工作是一项技术性很强的工作，同时又是一项繁琐、细致的工作，如何做到规范化要求，促进生产可持续发展，是我们追求的目标。

随着国家局提出的“着眼基层、重心下移、突出服务、加强基础”的工作方针，基层烟草站在行业发展中的作用日益突出。烟草站作为行业管理中的最基层单位，既是联系上级与烟农中间的纽带，又是全面展示、树立我们行业良好形象的窗口，加强基层站管理，充分发挥烟草站功能，应当成为我们考虑的问题。

加强烟草站管理应该从外部因素和内部因素加以考虑，外部因素首先要完善烟草站设施建设，通过标准化改造与新建，改善、解决基层站原先的落后脏乱差的局面，同时通过站设施配套建设，一方面改善烟技员的生活条件，另一方面最重要的是通过功能区的划分，能够更好的为烟农服务，今年全省推行的“一打三扫、原先原调”收购模式，对烟草站的功能区提出了更高的要求，只有完善基础设施建设，才能不断满足适应新形势发展的要求，也才能为从事烟叶生产提供保障硬件条件。

外部因素还应当从“人”字作好文章。以人为本，这是基层烟草站管理的核心。怎样做到“以人为本”，管好烟技员这支队伍呢？前面提到的完善站点设施、改善生活条件，这是为烟技员提供良好的外在物质条件，通过生活、工作环境的改善，使烟技员能够更好的开展工作；另外，应该适当提高烟技员待遇，以待遇留住人，这是烟技员最关心、最直接、最现实的问题，才能真正做到“以人为本”，以人为本理论提出，我们的发展靠人力资本，而不是其他什么资本。“人”是生产力中最活跃的因素，烟叶生产是一项技术性很强的工作，从育苗、移栽、大田管理、成熟采收到烟叶烘烤，从病虫害综防到密集式烤房建设，都有相关特定的规范技术要求，烟技员正是在这些工作中充当主力军的角色，他们要把规范技术落实到千家万户，通过新技术的普及，带动烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变，而适当提高烟技员待遇，合理分配收入制度、建立健全考核机制，能够让烟技员全身心投入工作，让发展的成果大家共享，共享的时间能够持久、层面水平高、不倒致平均主义。在烟技员管理方面，还可以从用事业留住人、用感情留住人、用文化留住人进行有益的探索，烟技员管理在基层烟草站管理中相当重要。

加强基层站管理内部因素包括制度建设和突出服务功能。外部因素是做好基层站管理的前提与保障，而内部因素是做好基层站管理的基础与要求，制度建设应该包括站务管理制度和绩效考核管理制度。站务制度包括日常管理、岗位行为规范管理、生产经营管理，如食堂卫生、仓管员工作职责、张贴烟草专卖法条文、公示收购价格政策与廉政监督电话等，通过站务制度的健全，保障各项工作顺利开展。绩效考核制度应注重几个原则，一是重点突出与实事求是相结合原则，二是过程考核与目标考核相结合原则，三是量化考核与单项考核相结合原则，四是做到业绩为主与奖优罚劣相结合，五是做到公正考核与员工认同相结合，对烟技员考核的内容不宜过多，应注重可操作性，如考核中可以重点突出收购任务、烟叶质量（包括上中等烟比例、担烟均价、亩产值等指标）和生产阶段重点要抓的主要技术措施推广，如稻草回田溶田、密集式烤房建设等内容。

服务功能包括生产技术指导服务和收购管理服务。烟技员要做好烟农培训工作，通过下乡指导、集中培训、播放技术宣教片、语音信息技术平台等多种形式，全方位做培训工作。对于新技术、新产品，应当提倡试验、试点、小范围示范、推广等程序，让能够经得起时间考验、能够真正让广大烟农接受喜欢的新技术、新产品生根、开花、结果。收购管理服务应当包括初分预检、编码收购、挂样收购、质量跟踪、检查指导、便民服务、廉政承诺等方面内容。收购通过规范管理（如编码收购“一打三扫”），利用电子信息化手段（如实时视频监控、烟叶收购在线支付系统），有仅可以提高收购工作效率，还能有效防止“人情烟、关系烟”等不良现象发生。烟叶收购工作是烟叶生产一年工作最后的环节，涉及到烟农、企业、工厂、政府等多方利益，能否做好收购工作，做到平衡收购、原收原调，是检验我们基层管理水平的标志，也是我们“关爱烟农、共同发展”的最直接体现，收购工作好坏，事关烟叶生产发展大局。烟草站长如何提高烟草站管理水平

来源：宁化县局 作者：李德伦、张清东

烟草站既是行业政策的宣传者、烟草科技的推广者，又是烟叶工作的直接参与者、上级部署的具体执行者。“上面千条线，底下一根针”，作为烟草行业最基层的部门，烟草站“麻雀虽小，而五脏俱全”，需要与行业内、外各级各部门打交道，与广大烟农打交道，可谓事无巨细、责任重大。特别是取消县级公司法人资格以后，烟草站职能不仅没有削弱，反而得到加强。

国家局提出，基层烟草站在巩固烟叶收购功能的同时，要发展成为综合性的烟叶工作站，突出抓好烟叶种植收购计划落实、合同签订和专业化、社会化服务工作，不断充实完善“组织生产、收购烟叶、供应物资、指导培训、技术服务、基层建设”等功能。烟草站站长作为一站之首，要在加强管理方面多用心思、多花力气、多下功夫，才能不断提高烟草站规范化水平，保障各项工作的正常开展，实现烟叶生产的健康可持续发展。根据多年基层工作的实践，笔者认为要提高烟草站管理水平，重点在于管好几个人，理清几种关系，说好几句话。

1、管好几个人。在坚持“严”字当头，管理员工队伍的同时，烟草站长要着重管好几个人。首先是自己。“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，说的都是领导干部以身作则的重要性。烟草站站长是烟草站的“领头羊”，要带头成为勤奋学习的表率，努力工作的表率，廉洁自律的表率，让广大干部职工心服口服，自觉自愿跟着你一心一意谋发展，聚精会神搞建设。其次是副职。副职作为站长的参谋助手，其工作积极性和个人能力如果能够得到充分调动和发挥，将使站长“如虎添翼”，反之，则会成为站长的“掣肘”和工作上的阻碍。因此，在工作中要发扬大事讲原则，小事讲风格的精神，在把握全局与方向的前提下，将权力下放，充分调动副职的工作积极性、主动性和创造性，通过增进班子团结来加强烟技队伍的管理，落实措施，推动工作。再次是报账员。财务管理是企业管理的核心。加强报账员管理，就是抓住了财务管理的关键。要加强对报账员有关法律、法规和制度的学习教育，以及必要的检查监督，确保烟草站财务管理水平的不断提高。

2、理清几种关系。一是理清与局（分公司）之间的关系。毋庸置疑，烟草站与局（分公司）是明确的上下级关系。对于局（分公司）的决策、决定以及要求，要坚决贯彻执行，并且要在提高执行力上下功夫，把思想统一到局（分公司）的安排部署上来，统一到局（分公司）的有关要求上来，与局（分公司）始终保持一致。二是理清与局（分公司）各股室之间的关系。烟草站与局（分公司）各股室之间虽然是平级的关系，但各股室是业务的具体主管部门、工作的监督管理部门，要主动加强与业务指导部门的沟通联系，不断提高业务水平。对于业务部门的技术指导要虚心接受，监督管理部门的检查督促要真诚欢迎。三是理清与乡镇之间的关系。烟草站与乡镇之间的关系比较复杂，不隶属于乡镇，但又在其属地；发展烟叶生产想少一些行政命令，多一些市场经济，但是少了又怕乱。因此，在当前状况下，要与乡镇多沟通、多联系，争取乡镇的理解和支持，营造良好的外部环境。四是理清与乡镇其他站所之间的关系。随着烟叶产业的发展，烟草站与乡镇其他站所之间的联系进一步加强。如新建密集式烤房，就牵涉到与土地所、供电所沟通协调的问题。因此，在平时的工作中，要有意识地与乡镇其他站所多接触，建立友好关系。五是理清与烟农之间的关系。烟农是烟草站的衣食父母，烟草站是服务烟农的窗口。要切实做到时时想着烟农，事事为着烟农，永恒

追求烟农满意。

3、说好几句话。一是说好信任的话。在布置工作的时候，对烟技员说“相信你，你能行”，既是对烟技员工作能力的肯定，也是对烟技员工作责任心的肯定。说好信任的话，能够进一步激发烟技员的工作热情，促使烟技员不遗余力地干好工作。二是说好表扬的话。每一个人都希望自己所做的工作能够得到别人肯定和赞赏。一项工作结束后，对于表现好的烟技员要毫不吝惜表扬和赞赏的语言，对他们说“很不错”、“干得好”、“有创意”，让他们有种被肯定的感觉，使他们觉得自己是被关注的，不是被遗忘的，是优秀的，不是平庸的。三是说好感谢的话。虽说是一家人不说两家话，但是对于员工付出的辛勤劳动，还是要常怀感激，常说感谢，让员工感到温暖。说好几句话，有一个前提，就是要绝对真诚。如果不是真情的流露，而是虚假的敷衍，说了还不如不说。烟叶的分级

来源：云南烟叶信息网

烟叶怎样分级？

尽管发达国家在烟叶挑选上已经使用了电子分色仪，但是要最终判定烟叶的等级质量，当今世界各产烟国还是以感官和经验来识别和判定。经常使用的烟叶外部特征有生长部位、颜色、成熟度、叶片结构、油份、品种身份、长度、残伤和破损等。这些特征与烟叶的质量有密切的关系，是烟叶质量划分的理论依据。一般认为优质烟叶的外观特征是：烟叶成熟度好，叶组织疏松，叶片厚薄适中，颜色金黄、桔黄，油分足，光泽强，叶片长度50 cm～60 cm，弹性好。

烟叶分级标准中有三个比较重要的指标：烟叶生长部位、烟叶颜色和成熟度。

烟叶的部位。就全株叶片而言，以腰叶、上二棚烟叶质量最好，其次为下二棚、顶叶，以脚叶最差。分清部位后，也就把不同质量的烟叶大体上分开了。目前，世界上先进的烟叶分级标准，都把部位当作第一分组因素，先以部位分组，然后再进一步进行区分，这样有利于分清等级质量。

烟叶的颜色。烟叶的颜色比较明显，容易识别，而且烟叶的颜色与烟叶的内在质量关系密切，不同颜色的烟叶具有不同的质量。因而在烟叶分级标准中一般都作为第二分组因素。烟叶的颜色一般分为：柠檬黄、桔黄、红棕、青黄等。上世纪60年代世界上许多烟叶生产国家和烟草经营者喜欢柠檬黄色的烟叶，而今都把桔黄色的烟叶当做优质烟叶，用作卷烟配方中的主料烟。其原因就是这类烟叶香气足，吃味好；而柠檬黄色烟叶则吃味平淡，一般只作为卷烟配方中的填充料；青黄色烟叶虽然价格低，但其香气差，杂气重，质量较差，不受卷烟工业企业欢迎。

烟叶成熟度。烟叶成熟度是近年来用于我国烤烟分级标准中的质量因素。对烟叶成熟度的判断要借助于烟叶生长发育过程中表现出的其他外观特征和对烟叶调制过程中伴随显现的外观特征来综合判断。也就是说烟叶成熟度不是一个孤立因素，它是烟叶在大田生长和调制过程中，烟叶细胞发育程度的综合体现。成熟度好的烟叶其外观特征是：颜色桔黄，色度浓，油份足，叶片结构疏松，有明显成熟斑，闻香突出，弹性好，燃烧性强，香气质好、量足，吃味醇和。

深化烟草行业人力资源管理 篇6

【关键词】人力资源；发展；管理

随着行业改革的不断深化和社会经济文化的不断发展，烟草行业面临着诸多的发展机遇与挑战。人力资源管理作为一个战略杠杆能有效地影响企业的经营绩效，深化人力资源管理，最大限度激发人的积极性、主动性、创造性，在烟草行业发展中具有重要作用。

一、细化人力资源分析，有的放矢建队伍

1.分析。根据企业的发展战略和经营计划，科学评估人力资源现状及发展趋势，收集和分析人力资源供给与需求方面的信息和资料，主要做数量分析、结构分析和素质分析。

2.规划。根据人力资源分析情况，预测人力资源供给和需求的发展趋势，制订人力资源招聘、调配、培训、开发及发展计划等措施。具体工作流程为：理清企业发展战略—确定企业现实与未来所需的核心能力—确定企业所需的核心人才—进行岗位工作分析—进行人才需求预测—进行人才供应预测—制定人才招募与储备计划—制定人才培训与开发计划—制定人才薪酬与激励计划—制定人才绩效考核与晋升计划。

3.实施。经过分析、规划，下一步就要根据企业实际发展情况，按照既定的规划按部就班的组织实施，为企业发展提供智力支持和人才保障。

二、强化职业教育培训，多措并举提素质

1.管好需求。培训需求来自两个方面：一是企业战略发展目标的需求。如烟草行业正在推进的卷烟营销市场化取向改革工作，是企业战略发展目标的要求，企业必须根据这一需求及时组织相关人员参加此类培训。二是来自于员工层面的培训需求。随着形势及客观实际的发展变化，员工需不断加强业务培训，提高业务素质水平，可多组织开展一些具体、可操作、能复制的业务培训，切实提高员工的实际工作能力。

2.管好资源。培训资源中课程资源、讲师资源是重中之重。要建立课程资源库，通过面授、网上教学、情景模拟实践等，充分利用、挖掘课程资源。同时，根据行业发展实际，与时俱进、适时开发与实际工作相适应的课程。要建立用好内训师与外部讲师并重的讲师资源。建立内训师管理办法，定期选拔优秀的企业员工担任企业内训师；与一些理论素养高、熟悉烟草行业的外部讲师建立长期合作关系，有的放矢地针对企业发展中的问题通过培训。此外，要搭建合理的资源数据库，借助信息化工具及时更新、高效调用相关资源信息。

3.管好效果。对于培训效果的管理绝不能局限在给讲师打分、给课程评分，而是要真正关注到培训前后的知识、能力变化，将培训效果评估与企业的知识管理、认证体系、绩效考核等进行挂钩，实现联动管理。

三、优化考核激励制度，千方百计挖潜能

1.强化绩效考核。工作绩效考核，就是对照工作岗位职责说明书和工作任务，对员工的业务能力、工作表现及工作态度等进行评价，并给予量化处理的过程。这种评价可以是自我总结式，也可以是他评式的，或者是综合评价。考核结果是员工晋升、接受奖惩、发放工资、接受培训等的有效依据，它有利于调动员工的积极性和创造性。

2.薪酬福利保障设计。要从员工的资历、职级、岗位及实际表现和工作成绩等方面，为员工制订相应的、具有吸引力的工资报酬福利标准和制度。工资报酬应随着员工的工作职务升降、工作岗位的变换、工作表现的好坏与工作成绩进行相应的调整。员工福利是社会和组织保障的一部分，是工资报酬的补充或延续。

3.职业生涯发展规划。要鼓励和关心员工的个人发展，帮助其制订个人发展计划，并及时进行监督和考察。在帮助员工制订其个人发展计划时，要考虑它与组织发展计划的协调性或一致性。

四、深化人本管理机制，众志成城聚合力

建设现代企业制度，要求企业重视以人为本的人本管理思想。推进人本管理是人在企业中的核心地位所决定的，是企业生产发展的需要。有效进行人本管理，关键是建立一整套完善的管理机制和环境。以人为中心的人本管理是对企业员工进行较高层次的管理，在企业运行的活动中，始终把员工放在核心位置，为员工提供有利的环境、氛围，使员工全面、健康的发展，最终实现企业效益最大化。

1.沟通机制。就现代企业而言，人们愈来愈强调团队的合作精神，因此有效的沟通交流是成功的关键。培养管理者和员工建立良好的管理沟通意识，逐渐养成在任何场合下都能够有意识地进行有效沟通，就会达到事半功倍的效果。

2.环境机制。员工积极性、创造性的发挥，必然受环境因素的影响。一是人际关系。和谐、友善、融洽的人际关系，会使员工心情舒畅，在友好合作、相互关怀中愉快地进行工作；反之，则会影响工作情绪和干劲。二是工作环境。提高工作条件和环境质量，工作场所的宽敞、洁净、舒适程度，办公区的绿化、美化、整洁程度等，让员工在欢畅、洁净的环境中工作，可促进工作效率的提高。

3.授权机制。在实现人本管理的企业中，每位员工都是真正的主人，管理者与普通员工之间是分工合作关系。在工作秩序上，鼓励员工对工作进行策略思考，视工作质量为己任，形成自下而上的自主工作秩序。对管理者来说，要适当授予员工参与企业管理和决策的权利，使人人都有授權赋能的感觉。只有尊重员工、信任员工，充分发挥他们的聪明才智，才能促使企业不断前进、发展。

烟草行业科技查新特点分析 篇7

关键词：烟草,科技查新,特点

1. 烟草行业查新机构

中国烟草科技信息中心 (以下简称中心) 是国家烟草专卖局、中国烟草总公司于1986年4月批准建立的行业唯一的科技信息研究与服务机构, 是国家局、总公司指定的烟草行业科技查新单位和全国烟草科技情报网网长单位。中心拥有国内最为齐全丰富的国内外烟草科技信息、知识产权、经济信息、法律法规、政策信息等资源, 主要从事国内外烟草科技信息的搜集、研究、加工、报道、交流工作及科技查新、科技咨询等工作。中心从1992年开始承担烟草行业科技项目立项、成果鉴定和科技奖励评审等科技查新工作, 自开展科技查新工作至今, 中心已为行业内外100多家单位的数千个科研课题立项、成果鉴定和科技奖励评审工作提供了科技查新服务。

中心在查新文献资源方面, 主要依托三大类文献资源:中心自建的文献资源、购买的商业性文献数据库以及外部公开信息资源。中国烟草科技信息中心文献数据库主要包括中文烟草科技文献库、烟草科技成果数据库、中国烟草专利数据库、西文烟草科技文献库、国内外烟草信息库等21个分类数据库, 全面涵盖了国内外烟草领域包括科技文献、经济文献、科技成果、专利、标准文献、法律法规等多种各类型的烟草专业数据库, 数据库数据资源总量达近37万篇 (条) , 全文24万余篇, 且各类数据库的总数据量以每年至少8%以上的速度递增。商业性文献数据库主要包括万方数据库、清华同方期刊数据库、wiley外文数据库、SciFinder数据库。确立了烟草行业信息资源为主, 商业性文献数据库为辅, 兼顾互联网信息资源的三重保障模式, 力求做到查准, 查全, 以保证查新报告的权威性。

2. 烟草行业科技查新特点分析

2000~2011年12年间, 烟草行业共出具科研课题立项、成果鉴定和科技奖励评审类查新报告1600多份, 本文主要是针对这12年的科技查新报告进行统计分析, 主要包括查新总量变化分析、查新委托单位分类统计、不同委托单位查新数量变化分析、查新项目所属领域分析、查新项目涉及内容分析等, 并从中总结出烟草行业科技查新的特点。

2.1 烟草行业科技查新报告总量变化分析

如图1所示, 可以看出烟草行业查新报告量按年份基本呈持续增长趋势, 原因在于:行业越来越重视科技创新, 申报的科技项目呈逐年上升趋势, 查新报告作为一种必不可少的情报参考和科研课题立项、成果鉴定及科技奖励评审工作的材料, 其需求量也势必水涨船高, 在国家烟草专卖局审批的项目中, 科技查新报告是申报材料中不可或缺的材料之一, 在烟草行业各单位的科研课题立项、成果鉴定及科技奖励评审工作中, 科技查新报告同样是举足轻重的材料之一。

近些年来, 中国烟草科技信息中心查新业务的开展取得了较大成绩, 在行业内得到了一致认同, 查新业务量逐年递增。

2.2 查新委托单位分类分析

如图2为查新委托单位的分类统计, 从分类的统计来看, 比例最大的为各省级中烟工业公司 (包括其下属的卷烟厂) , 高达总数的35%, 其次是烟草科研机构和省级局 (省级烟草公司) , 分别占25%和24%, 烟草机械公司占7%, 与各大高校、烟叶公司及其他行业企业共同占据了剩余的部分。表明各省级中烟工业公司是烟草行业生产实践的主力军, 占据行业主要位置。查新委托单位主要以烟草行业内的单位为主, 其他行业单位仅占7%左右, 且这些单位的查新委托项目均与烟草行业有密切关系, 或是与烟草行业单位的合作项目。由此可见, 烟草行业属于专业性较强的行业, 其跨行业合作的程度有待进一步提高, 这也提示我们行业的科技人员, 要进一步开阔眼界, 加强与其他行业和高校的交流合作, 进一步提高行业的科技创新能力。

2.3 不同委托单位查新数量变化分析

省级中烟工业公司查新委托项目数量随年份呈较高幅度的增长, 烟草科研机构查新委托项目数量随年份波动幅度呈较为平稳的缓慢上升趋势, 省级局 (省级烟草公司) 的委托数量在2008年前后有较大波动, 且有下降趋势, 而烟草机械公司及其它企业和高校一直保持较为平稳的波动, 说明其科研工作保持在一个稳定的水平。总之, 省级中烟工业公司和烟草科研机构是查新委托项目数量增长的主力, 这与近年来中国烟草总公司重视科技创新, 以科技带动行业发展有密切关系。

2.4 查新项目所属领域分析

将查新项目按照烟草学科粗略分类为:烟草化学、烟草工艺、烟草农业、烟草机械、烟草商业、计算机自动化及试验检测。由图4可见, 委托项目中所占比例较大的为烟草农业和烟草工艺 (分别占总量的24%) ;其次为烟草化学领域和烟草机械领域, 分别占21%和12%。

利用Excel的趋势图分析, 采用多项式回归分析发现, 烟草化学、烟草工艺和烟草农业等类的项目自2004年以来的增长趋势最为明显, 烟草商业领域和计算机自动化方面的委托量也有明显的增加, 其余则呈较为平稳的波动。由此可见, 烟草科技创新仍然以烟草化学、烟草农业、烟草工艺为主要创新点。

2.5 查新项目涉及内容分析

烟草化学方面, 查新项目多以成分检测、危害评价以及降低有害成分为主, 这与国家注重人民健康, 履行烟草控制框架公约有关, 其中也有部分项目涉及提高吸食口感等研究;烟草工艺方面, 查新项目涉及面较宽, 全面覆盖烟草生产工艺流程的各个方面, 主题多涉及控制卷烟焦油、一氧化碳含量, 卷烟材料减害替代, 特色工艺研究, 生产参数优化等, 且多采用了计算机自动化技术, 表明烟草工艺方面创新点丰富, 较为活跃, 这也体现了烟草生产企业和烟草科研机构对国家决策层面控烟的正向反馈, 切实做到从各个环节减少烟草的危害;烟草农业方面, 查新项目多涉及品种培育、烟叶生产配套技术、病虫害防治等, 尤其是近年来对农药重金属残留的关注较多, 也体现出烟草行业对食品安全源头控制的重视;烟草商业领域的项目多集中在网络营销和办公自动化方面, 这与近年来网络和计算机技术的飞速发展是分不开的;烟草机械方面, 查新项目委托数量变化不大。通过项目具体内容可以看出, 烟草机械领域的查新多为局部技术升级改造, 这表明当前的烟草机械领域, 相关技术已经比较成熟和稳定。

3. 结语

通过对烟草行业近12年科技查新报告的统计分析, 可以看出烟草行业科技查新有以下几个特点:

(1) 查新委托项目基本呈逐年递增趋势, 这在一定程度上体现了大环境下烟草行业重视科技创新, 科技创新已经成为烟草行业发展进步的核心动力。

(2) 查新委托单位主要以烟草行业内的单位为主, 其他行业单位所占比例极小;烟草行业内单位所占比例从高到低依次为:各省级中烟工业公司 (包括其下属的卷烟厂) , 烟草科研机构和省级局 (省级烟草公司) ;烟草机械公司与各大高校、烟叶公司及其他行业企业共同占据了剩余的部分。体现了烟草行业属于专业性较强的行业, 各省级中烟工业公司是烟草行业生产实践的主力军。

(3) 省级中烟工业公司查新委托项目量随年份呈较高幅度的增长, 烟草科研机构查新委托项目数量随年份波动幅度呈较为平稳的缓慢上升趋势, 体现了近年来中国烟草总公司高度重视科技创新工作, 以科技创新带动行业发展。

(4) 烟草化学、烟草工艺和烟草农业等类的查新委托项目自2004年以来有明显增长的趋势, 说明烟草化学、烟草农业、烟草工艺作为烟草行业的主要研究方向, 仍然是烟草行业主要的科技创新领域。

(5) 烟草行业在烟草化学和烟草工艺方面, 积极围绕减害降焦开展科研工作, 充分体现了国家烟草专卖局自觉践行国家利益至上、消费者利益至上的“两个至上”行业共同价值观, 积极履行烟草控制框架公约;同时, 烟草行业生产企业和科研机构也对国家决策层面控烟做出了积极的正向反馈。在烟草农业方面, 加强了对农药重金属残留的研究, 体现出烟草行业非常重视食品安全, 积极从源头上控制食品安全。

参考文献

[1]傅淑英.烟草科技查新咨询服务工作的回顾与展望[J].图书馆工作与研究, 2001 (6) :47.

[2]程彪, 付淑英, 张仕华.烟草科技情报查新质量的保证和提高[J].黑龙江烟草, 1999 (8) :23-24.

[3]程彪, 高琳.加强情报查新工作、促进行业科技进步[J].烟草科技, 1995 (6) :44-45.

浅析烟草公司财务管理 篇8

1.1 财务核算中心概况

财务核算中心的管理模式和机构设置完成后, 需要对整个中心内部管理体制应达到的目标及职能进行划分, 以便明确下属各部的工作职责以及各岗位的具体职责。财务核算中心作为全市烟草财务统一核算、统一管理的部门, 不仅具有核算和监督的职能, 也具有预算管理和内部控制的职能, 是公司整个经济活动信息提供的中心, 也是控制和组织安排烟草经济活动的中枢。该中心设主任 (经理) 1名, 副主任 (副经理) 2名, 下属5个部, 分别为:资金结算部、综合事务部、财务稽核部、经营核算部、预算管理部。各县局 (部) 财务人员实行委派制 (会计1人、出纳1人) 。财务核算中心的主任负责该中心的全面管理工作, 实施财务管理、组织会计核算;贯彻执行国家有关的法规、制度及公司相关的各项管理制度;组织实施系统年度财务计划的编报;指导公司内部各单位财务预算的编制, 定期对预算执行情况进行分析、评价;组织年度财务决算工作;对生产经营、资金运用、国有资产的保值增值等实施财务监督;负责与关联部门的协调工作;主任对整个中心提供的财务资料的真实性、完整性、准确性、及时性负责。副主任协助主任做好中心财务管理的各项工作。主任分管财务稽核部, 副主任A分管资金结算部和预算管理部, 副主任B分管综合事务部和经营核算部, 各自对其分管部门的工作负主要领导责任。

1.2 财务核算中心的组织结构

1.2.1 资金结算部

作为企业资源价值形态的资金管理部门, 对企业资金构成、运行情况、安全状况起着管理和监督的作用。在全市的资金统一集中后, 由资金结算部统一管理、统一调度, 实施“两烟经营”电子结算。在中心处于“资金总管”的位置, 设置部长、烤烟电结员、卷烟电结员、银行出纳员、现金出纳员五个岗位。

1.2.2 综合事务部

为确保两烟生产经营正常运行提供服务的部门, 主要负责行政机关科室和“两烟”生产经营日常费用开支的核算, 国有资产的管理, 会计报表的填制和分析, 财务档案的管理, 财务软件系统的管理维护, 税收的申报及解缴, 负责财务核算中心内勤事务。在中心处于“内管家”的位置, 设置部长、会计报表编制员、日常费用核算兼档案管理员、国有资产管理员、税收管理员五个岗位。

1.2.3 经营核算部

负责全市卷烟、烤烟、烟用物资、包装物的购进、销售、领用、库存的核算和监督, 负责两烟增值税专用发票、普通发票的开据、保管, 对“两烟”生产经营核算的规范、准确负责, 是企业创造效益多少反映最直接的部门。在中心处于“核心”位置, 设置部长、卷烟销售核算员、卷烟成本核算员、烤烟销售核算员、烤烟成本核算员五个岗位。

1.2.4 稽核部

负责全市财务凭证、账、表、分析等财务资料的审核, 为确保中心各项会计核算遵守国家相关的法律、法规, 确保会计信息资料的真实、完整、准确把好最后一关, 在中心处于“最后一道防线”的位置, 设置部长、卷烟稽核员、烤烟稽核员三个岗位。

1.2.5 预算管理部

负责全市各项预算的编制, 预算执行情况的追踪、监督、调整、考评、分析, 负责事前审核各部门资金的划转是否符合预算管理的要求;为确保各部门的管理有计划、有步骤、有目标提供相应的服务, 使财务管理工作从单纯的核算、监督管理上升为全面的财务管理;为确保公司各项经济目标的完成提供必要的财务服务, 在中心处于“第一道防线”的位置, 设置部长、预算管理员两个岗位。

2 财务核算中心的运作

2.1 规范资金收支管理, 提高资金运行效益

2.1.1 成员单位收入账户资金上划分公司

本部, 成员单位日常业务所需资金支出由中心资金结算部根据各自的预算, 将各成员单位所需资金划入其支出专户, 具体划拨须根据中心核准的月度资金使用计划, 报相关领导签审后, 以定额备用金形式划拨;各成员单位每月尚未使用的超额备用金, 也必须存入收入专户, 月底备用金不足额的, 由中心资金结算部次月初补划差额入其收入专户。

2.1.2 中心与银行达成协议, 并授权银行通

过银行现金管理平台, 实现各成员单位收入户款批量全部归集到市局 (公司) 账户, 达到及时划转的目的。

各成员单位收入款项不论何种性质都必须及时存入收入账户, 收入账户只收不支。各成员单位的支出专户资金来源为资金结算部的下拨款, 用于日常现金支出, 只支不存, 不得坐支和挪用账户资金, 并规定正常经营以外发生的现金流动都遵照以上要求执行。上述资金管理办法, 中心采用制定《资金结算管理实施细则》予以细化管理。

2.2 加强预算管理

财务核算中心成立了专门的预算管理部, 在全市推行全面预算管理。

2.2.1 预算管理制度化

公司成立了由“一把手”任主任, 其他领导班子成员任副主任, 各科 (室) 、中心部门负责人为成员的预算管理委员会, 负责处理、协调预算管理的相关事宜, 下设办公室, 由财会部门负责人任主任, 专职预算员为成员, 主要负责公司日常预算管理工作。以各科 (室) 、各中心、各县局 (部) 为全面预算编制和执行管理基本单位, 各部门明确一名兼职的预算管理员。

2.2.2 全员参与, 合理编制预算

按分级编制、逐级汇总的原则, 将指标层层分解到各部门;由各部门编制预算草案报市局预算管理委员会, 委员会进行逐项审核后再执行;待次年省局各项经济指标下达后, 各部门再根据下达的指标重新修订预算, 再报预算管理委员会审批。经过反复修订, 最终经预算管理委员会确定后以文件形式公布执行。公司内部各职能部门、基层站点作为基础编制单位先编制预算草表, 预算管理部门与相关部门对各指标进行逐项落实, 对个别突出问题反复研究, 达成共识后返回各部门, 修订后再上报。

中心将公司的费用分为固定费用和变动费用, 对固定费用采用总量控制;对变动费用加强过程控制, 按职能将一些特殊的变动费用, 明确相应的控制部门, 如由综合科控制机关各科室的办公费、会议费, 由机关服务中心控制公积金和修理费, 由人劳科控制工资、福利费等。这些部门不仅要控制本部门的费用, 还要控制预算管理委员会规定应控制的费用。对各部门发生费用的报销, 经相关领导签字后, 还必须由本部门的预算管理员签字并登记后方认可, 无预算管理员的签字, 财务不予报销。对由指定控制部门控制的费用, 还须由控制部门的预算管理员签字并登记认可, 否则财务也不予报销。

预算管理部门还要对全市的资金管理进行控制, 各县所需资金, 资金部需根据预算部提供的预算计划划拨, 预算管理不仅控制各项费用的开支, 还对资金的流向进行控制。预算管理部每月对预算执行情况进行检查、分析, 写出预算执行情况分析报告, 如遇政策变化或不可抗力因素影响, 需调整预算的则必须按程序上报, 经预算管理委员会审定同意后, 才能予以调整。预算管理委员会按月对预算执行进行分析, 按季进行综合分析评价。

参考文献

[1]王本寿.谈谈市级烟草公司全面预算管理体系的构建[Z].

[2]李林静.加强烟草企业财务预算管理的思考[Z].烟草在线, 2006.

政府管制与烟草专卖管理对策 篇9

一、两难境地:高效专卖应有的理性选择

从国际角度来看, 近十几年出现的烟草行业的全球化以及与烟草相关的死亡和疾病益显现出全球流行性, 给全球的烟草控制带来了前所未有的挑战。《烟草控制框架公约》取得了世界卫生组织192个成员国的一致赞成, 它是针对烟草的第一个世界范围的多边协议。其主要目标是“保护当代和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响”。在国外, 许多学者的研究发现和证实了烟草给社会带来的巨大经济负担, 引起了政府对吸烟问题的高度重视, 烟草企业被要求弥补吸烟产生的部分经济本。

世贸组织并不排斥专卖制度, 这个制度有它存在的必要性, 二者都是为了促进经济发展、提高生活水平、走可持续发展之路, 只是二者在达到这一目的过程中所采取的手段是截然不同。从实践上看, 政府对烟草实行管制是世界各国通行的做法, 一些市场经济国家也不例外, 比如法国、奥地利等。美国虽然不实行烟草专卖, 但其管理措施与烟草专卖制度有很多相似之处, 如实行烟草种植配额制度、卷烟销售许可证制度、烟草运输凭证制度等等。由此可见, 烟草专卖制度是能够存在于市场经济环境之中的, 烟草专卖与市场经济并不矛盾, 两者可以共存。既然我国在加入世贸组织以后坚持保留烟草专卖制度, 其出发点是因为我国烟草产业目前尚不具备与国外烟草巨头抗衡的能力, 希望借助于这个制度的特殊性, 通过对现行烟草产业计划体制和财税体制的改革, 调整烟草产业组织结构, 以提升我国烟草行业整体竞争能力。当这一目的达到后, 这个制度也就没有存在的必要性, 也就是说“实行专卖是为了取消专卖”, 这可以理解为我国加入世贸组织后烟草专卖制度的政策取向。

从产业竞争力上看, 我国烟草业竞争力在世界烟草业中处于弱势地位, 主要表现在以下三个方面。一是产业集中度低, 以我国烟草前4家生产企业的生产总量占行业总产量比重计算的产业集中度只有19%, 而美国同一指标就达到96%。目前, 在我国每个区域市场, 无论其是否具有发展卷烟工业的基础与优势, 都或大或小的开办有烟草生产企业, 全国共计84家, 其中超过一半以上的企业年产规模在30万箱以下。二是烟草技术水平落后, 以劳动生产率为例, 我国最好水平与国际平均水平相差1倍以上;单箱税利, 我国先进水平与美国相差4倍以上。三是烟草产品结构单一, 在国际主流卷烟产品转向混合型、低焦油、淡香型产品为主, 我国的卷烟市场仍然以烤烟型、高焦型、浓香型产品为主。尤其是在混合型卷烟方面, 我国烟草表现出明显的供给不足特征。

国内多数人认为, 我国的烟草专卖制度还不宜立即废除, 改革烟草专卖制度必须以保留专卖制度为前提。目前, 现行专卖制度暂时仍有其存在的合理性, 其合理性可以归结为五点, 一是维护国家利益和维护消费者利益, 二是烟草专卖与市场竞争并行不悖, 三是烟草专卖符合市场经济游戏规则, 四是烟草专卖有利于加强监管, 五是国内市场经济机制还未发育成熟、取消的条件还远不具备。因此, 从目前情况来看, 烟草专卖制度仍是我国烟草业发展的基石和制度选择。

二、对策建议:专卖管理中的济南实践

1. 提高市场管理能力。

(1) 市场检查APCD工作法, 将市场检查划分为分析 (Analysis) 、计划 (Plan) 、检查 (Check) 、处理 (Deal With) 四个步骤。在“分析”环节, 针对零售户信息档案的经营业态、市场环境、客户级别等指数设定预警参数, 参考零售客户订货总量、订货结构、敏感品牌销量变化等信息, 对卷烟市场进行整体性数据分析, 把握市场异常情况、明确检查重点。在“计划”环节, 由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点自动排出检查计划和线路, 检查人员在此基础上根据实际进行调整。对预判可能出现违法违规经营行为的监管目标, 设定常规检查、蹲守检查、集中整治、联合检查等计划, 对数据正常的守法零售客户则免于检查或大幅降低检查频次。在“检查”环节, 一核人员有无经营资质, 二查卷烟库存总量、了解异常原因, 三对现场进行执法取证。在“处理”环节, 按照违法行为严重程度、证据采集情况等标准对现场检查结果进行分类判定和决定下一步处理方式。 (2) 在“打管疏服”体系建设方面, “打”即保持打假高压态势不动摇, 突出对制售假、重大违法违规行为的打击力度。“管”即提高执法人员分析判断能力, 对零售户实施分类管理, 以异常户和重大市场为重点有针对性地开展检查和管理, 强化日常巡查与重点监管的结合。“疏”即在执法过程中加强宣传疏导, 采取行政提示、行政告诫、行政建议等方法, 减少违规率、提升教育转化率。“服”即加强服务理念, 通过法制培训、真假烟识别、防调包宣传、便民措施等, 切实关心零售户利益, 更好地为零售户服务。

2. 提升执法效率。

(1) 通过现代科技的运用实现执法信息化。运用互联网技术, 通过信息手段提高市场信息搜集和执法管理的效率。推进案件规范办理与信息技术的融合, 通过案件信息化系统的建设推进办案流程规范化、案件笔录和证据处理信息化, 形成集案卷档案管理、多媒体证据展示、统计分析等功能为一体的信息中心, 在案件定性后自动检索适用条款、自动计算罚没金额、自动生成办案文书, 从而达到统一处罚标准、严格办案程序、规范罚没烟管理。通过信息网络建立违法人员信息库, 实现对违法人员的网上管理。 (2) 认真做好新型案件资料收集和学习工作, 保证专卖执法人员对新型作案手段有充分认识。通过已有经验进行针对性分析, 预先判断其运输和物流渠道、人员分配和销售方式等, 提高对此类案件的侦破力度。加强假烟流入渠道的监管和排查, 与邮政、铁路等部门签订联防协议, 与交通部门开展对物流运输业的联合监管, 加大大型物流货运场所的日常稽查力度, 同时对过境车辆进行针对性排查, 切断新型案件的物流与运输。 (3) 将市场划分为若干个信息情报接收网格, 以此为基础建设网格化情报体系。加强每一网格内稽查员与客户经理的情报沟通, 通过对各种异常信息的筛选、甄别、分析, 确定网格内有效信息和值得经营的重点案件。培养烟草打假信息员作为网格的重要节点, 依靠其收集信息提供线索, 建立可靠有效的信息来源。发动和鼓励消费者提供有效涉烟案件信息, 向消费者发放相关举报奖励办法资料, 对于真实有效的举报信息进行相应奖励。将信息处理工作细化到每一网格, 确保所有有效信息的精细化处理, 从情报信息种类、获取渠道、情报信息传递、利益分配以及情报信息考核制度等方面科学细化流程, 以查寻点、以点定人、以人盯线、以线破网, 建立完善的专卖涉烟网格化情报信息体系。

3. 通过创新加强队伍管理与素质建设。

浅论烟草企业的危机管理 篇10

一、危机管理相关概念

(一) 危机概述

所谓危机, 是指事物正处于一种不稳定的状态。危机的特点主要有阶段性、不确定性、时间的紧迫性、两重性这五个方面。

近些年来, 我国烟草企业危机事件不断浮现, 比如“上海烟草世博会捐款”, 居额捐款在媒体们的口诛笔伐下腹死胎中, 丢尽了行业脸面;又如广西烟草“韩局长日记门”, 广东汕尾“最牛烟草局长”, 郑州烟草“史上最牛司机班长”, 天价烟层出不穷等诸如此类危机, 接连不断。这些危机事件充分说明, 在现代社会竞争日益激烈的情况之下, 烟草企业不可避免地面临着可能因为各种原因带来的种种危机。

(二) 危机产生的原因

笔者认为, 危机产生的根源主要有如下几个方面:快速发展的信息技术和科学技术;买方市场的形成;经济全球化迫使企业参与全球竞争;其他认为或自然的突发性事件。尽管烟草行业的企业危机在我国频频发生, 近几年也出过几次较大的企业危机事件, 但是我国大部分烟草企业在处理危机的过程, 所表现出来的危机意识和管理能力并不强。经常是在危机发生时非常重视, 并且能够做到不遗余力处理危机, 但是危机一旦结束却很快恢复到原来的样子, 并没有形成一套完整的预警机制。

(三) 企业危机管理的概念

企业进行危机管理, 是指在为了对危机进行预防、转化而采取的一系列积极主动行为, 这种行为有助于企业摆脱困境, 避免或减少企业的财产损失, 并有效地将危机化解为转机。

企业对危机进行管理主要包括危机的事前管理、危机的事中管理, 以及危机的事后管理这三个前、中、后的过程。

危机的事前管理指的是危机发生之初, 企业对危机的管理。在这个阶段, 企业必须严格执行原有的各项规章制度、查遗补缺;通过建立预警机制来监测引发危机的征兆和各种因素;

让危机意识成为企业文化的一部分, 员工要保持危机感;建立危机管理小组, 使之拥有决策权;利用其他行业企业或企业自身曾经发生过的危机制定详细的危机管理计划, 确立保障机制。

危机的事中管理指的是危机已经爆发阶段, 过去对于危机的预防防线已经冲破, 这个时候, 企业处于十分被动的地位, 企业应当在短时间里转变局势。具体而言就是从大量繁琐的信息里面查出有用信息, 准确的找到危机爆发的原因;找到原因后, 了解公众对于危机的看法, 与媒体加强沟通, 对症下药, 促使危机的解决。在这个过程里, 在解决危机的同时, 应当尽可能的保障企业的正常运转。

危机事后管理指的是危机虽然得到了最终解决, 但危机管理并没有结束。在解决危机的时候, 企业首先要做的就是需要采取有效措施来消除危机事件带来的各种负面影响, 包括企业的物质财产、受害人受到的生理心理的消极影响;其次是第一时间恢复企业生产经营管理活动, 减少危机带来的损失;最后, 通过各种实际行动来维护公众的利益, 修改企业和公众因为危机事件而破裂的信任关系, 不断恢复和提升企业的形象。

此外, 关于危机管理的经验教训, 企业应该认真的进行系统而全面的总结。对发生危机的原因和预防与处理危机的措施上进行一个系统的调查, 借此来前面评价企业的危机管理工作是否合格, 在危机管理中出现的问题和不足, 也要进行总结归纳, 并提出相应的改进措施,

逐步完善既有的危机计划和企业的各项危机准备工作。同时, 还应将危机事件及其处理过程做成案例, 用以教育全体员工, 增强组织的免疫功能, 预防和防止危机的再次发生。

二、关于加强烟草企业危机管理的几点建议

如上所述, 笔者对企业的危机管理的全过程进行了分析, 具体来说, 烟草企业在遇到危机时, 应该从以下几个方面来采取策略。

(一) 敏捷反应, 全面了解信息

随着网络信息技术的来临, 危机所造成的负面影响已经在较短的时间内波及到了整个世界, 并带来了极为严重的后果。基于此, 笔者认为, 对于危机管理, 首先最重要的一点就是需要具备快速的反应速度, 能够在最短的时间里介入危机, 并采取措施应对已经发生的危机, 做到减少甚至扭转危机对本企业带来的危害和冲击。与此同时, 企业危机管理者应该积极主动, 在危机发生之后, 不要轻易回避, 更不可被动性地应付, 而是勇于面对已经发生的危机, 有效掌控整个局势, 切不可急于追究责任而任凭事态发展。

对此, 笔者认为, 烟草企业危机管理者应该建立并适时启动企业的危机管理应急机制, 有序、果断、冷静处理危机, 以便统一协调整个企业, 统一行动和步骤, 不可失真、失序、失控, 否则局势恶化, 造成更大的混乱。

(二) 积极发挥员工的团结协力作用

烟草公司的员工在单位的运营过程中, 不是企业经济活动的参与者, 而不是旁观者, 面对企业的危机管理, 也是一样的地位。在危机管理中, 应该让员工参与危机的处理, 以减轻企业震荡, 更能够发挥其宣传作用, 只有内外一致, 才能真正解决企业的内外压力。在危机面前, 只有积极调动企业全体员工的积极性, 才能做到同舟共济、共度难关。

(三) 危机管理过程应注重交流和沟通

真实性原则是危机管理的一项重要的原则。在企业的危机爆发之后, 烟草企业必须主动向公众讲明事实的全部真相, 不可采取遮遮掩掩, 否则不仅不能达到躲避的结果, 反而会增加公众的好奇心, 甚至引起反感和一系列不良反应, 延长危机影响的时间, 不利于控制危机局面。因此, 尽管媒体也是企业危机的一个方面, 但是也可以利用媒体的力量向公众说明真相, 才有机会将危及转化为转机。

(四) 以顾客利益为重

危机的到来, 意味着对烟草企业的经营理念考验, 也是烟草企业证明自身是否真正付诸实施行动之时。关于”消费者利益至上, 国家利益至上”的行业共同价值观在这个过程中也能得以充分的体现。在危机这个舞台上, 消费者能看到企业的真正行动。因此, 面临危机到来的情况, 企业危机管理者应该时刻将消费者的利益放在首位, 有必要的时候采取退换货等方式来安抚顾客, 重新树立起企业具有责任感的形象。

(五) 建立危机预警机制

危机管理是任何一个企业都要面临的问题, 因此, 笔者认为, 建立危机预警系统非常重要, 也有利于烟草企业及时捕捉企业危机征兆, 有利于企业及时对出现的危机拿出积极的应对措施。因此, 企业应该从容应对危机, 未雨绸缪, 建立起一套预防危机、处理危机的管理机制。

一方面, 烟草企业应该专门成立一个危机管理小组, 小组成员由专业素质和领导职位较高的人组成, 专门来处理各种危机, 并制定各种危机处理的方面, 面对突如其来的危机事件, 能够及时有效的遏制发展苗条, 减少危机事件对企业品牌乃至整个烟草行业造成的损失。另一方面, 烟草企业需要建立一个高灵敏度的检测系统, 用来收集各种相关的信息, 对信息加以分析处理, 全面的预测各种潜在的危机情况, 捕捉危机征兆, 为处理各种潜在危机制定对策方案, 最大限度的确保危机不再发生。

三、结论

笔者认为, 危机不可避免, 但是可以积极预防, 一旦发生危机, 应积极处理危机的全过程并进行系统检查, 烟草企业应该将每一次的危机处理进行一个详细的被忘记录, 了解每一次危机的来源及危机的处理, 做好“亡羊补牢”工作, 此外, 烟草公司也要善于将“危机”转化为“机遇”, 危机处理在一定意义上来说, 也是一把双刃剑, 企业如果对企业存在的负面效应处理得当, 能为企业重新树立良好形象, 提高企业的名誉。

所谓的危机并不意味着失败, 危机也同样孕育着生机和转机。因此, 危机管理作为一门艺术, 也作为烟草企业管理中的一项重要的长期规划, 企业在长期不断的发展过程中, 应将危机管理放置于重要位置, 妥善处理各种危机, 才能将危机转化为商机。

参考文献

[1] .赵景华、陈加奎、张骏生, 关于企业危机管理三个学派的评述[J], 煤炭经济研究, 2005 (08) 。

[2] .王满仓、佘镜怀、王伟, 现代企业危机管理理论综述[J], 经济学动态, 2004 (03) 。

[3] .何维达、郑世林、王慎蓉, 基于公司治理理论的企业危机管理研究[J], 商业经济与管理, 2007 (07) 。

浅谈烟草行业品牌战略管理 篇11

【关键词】烟草行业；品牌战略管理；品牌特色

一、品牌与品牌战略

烟草企业要实施有效的品牌战略管理，首先要对品牌的概念有一个完整的认识。品牌是在消费者大脑中建立起清晰的、丰富的、个性化的品牌联想，是通过极具差异化的产品、企业、符号、个性等识别与营销及企业经营活动实观有效对接，传递出丰富而又具有方向性聚焦的品牌信息，为消费者带来所有心理体验的总和。品牌战略管理包括对品牌进行计划，组织，协调和控制。品牌的战略管理，可以促进烟草行业更好，更加健康的发展，不断拓展发展空间和市场，促进企业良性发展。

二、烟草行业面临的形势和现状

（1）整体消费环境的变化和消费者的变化。随着科学知识和健康知识的普及，人们对烟草的危害有了一定的了解，烟草行业产品的需求正慢慢减弱。在未来我国烟草需求会不断下降。我国烟草行业现阶段由于市场需求减弱，烟草行业在未来时期内将面对销量下降，利润缩减、价格提升乏力等一系列难题。（2）国际市场的激烈竞争。在加入WTO后，随着对外开放和市场经济的不断发展，由于烟草制品关税税率的降低等，国际社会对我国烟草行业的竞争的压力越来越大，国内烟草行业市场的竞争也将加剧。（3）将烟草品牌等同于标志符号。很多卷烟工业企业没有对产品建立完整清晰的品牌战略管理系统、没有丰富品牌内容和内涵，在对品牌的管理措施也缺乏一定的管理措施，没有进行对品牌进行整合营销和管理。（4）将投放烟草广告等于创造烟草品牌。创造烟草品牌的过程涉及到战略定位、品牌VI策划设计、市场调查、产品市场营销策略、品牌战略管理等多方面的协调和组织工作。烟草行业的广告宣传只是品牌建设的一个环节，中间还有很多其他很重要的环节和措施。（5）缺乏对烟草品牌的长期规划和风险预测机制。企业在烟草品牌管理上缺乏长期规划和风险预测机制，主要表现有：缺乏一个系统的行业风险预测和预防措施；缺乏品牌长期规划，没有对品牌进行很好的整合和内涵解释；没有统一的烟草品牌策略管理措施。

三、烟草品牌战略管理的策略和建议

（1）设计个性化烟标和规划品牌识别系统。进行全面科学的品牌调研与市场诊断和分析，详细调查和分析目标消费者和竞争者。规划以核心价值为中心的品牌识别系统，并统帅企业的营销传播活动，使得每次市场营销策划都提现和表现行业的品牌特征和个性。以培育品牌为目标，创新发展协同营销。（2）规划品牌化战略，完善品牌架构体系。首先要在把握各种品牌化战略模式的规律，并在深入理解产品的特点、消费者心理等情况的基础上，选择品牌化战略模式。然后要规划好烟草企业品牌与各产品品牌之间的关系，建立完善科学的品牌架构体系。（3）运用“品牌原型理论”塑造品牌个性。“品牌原型”理论指某一品牌要打造的专属形象，并让这个形象成为满足目标受众内心渴望的符号。（4）消费者为根本，深度把握市场需求。在品牌的战略管理上要以消费者为根本，深度把握市场需求，品牌的制定和管理要以消费者为基础，并参考市场的需求，这样，烟草行业的品牌管理才有更加广阔的发展空间。品牌的建立和完善管理，要以消费者为根本，不能偏离市场需求。（5）培育和提升品牌资产，增加核心价值。品牌资产主要由品牌知名度、品质认可度、品牌美誉度、品牌联想、品牌溢价能力等方面构成。培育和和提升品牌资产，要通过不断增加品牌的核心价值和品牌凝聚力、竞争力，并不断促进品牌的战略管理和品牌营销活动，为企业提供了核心竞争力。烟草行业可以通过有效的品牌战略管理来不断提升和培育品牌资产，增加核心价值。

烟草行业的品牌战略和管理，必须以市场的真实需求为依据，并以满足消费者的需求为中心。要建立有差异化的品牌识别系统，完善品牌架构体系，不断促进烟草品牌的战略管理，探索品牌管理的措施和途径。烟草行业品牌战略管理工作任重道远，需要全行业以高度的责任感和使命感去不断探索和完善。

参考文献

[1]郑振超．中国卷烟品牌5大病症[J]．江西食品工业．2003

[2]陈立鹏．中国烟草行业经营管理体制发展特征与趋势[J]．学习与探索．2002（5）

[3]姚苏峰．中国烟草业应对入世挑战的对策分析[J]．国际经济合作．2002

[4]刘钟祥．国际卷烟流行口味特点及其对我国消费者的影响[J]．烟草科技．2001

[5]张国华．烟草行业的市场调研[J]．市场研究．2005（2）

[6]龚心澧．中外烟草企业卷烟行销策略比较[J]．中国烟草学报．2001（1）

烟草全面预算管理制度分析 篇12

1 预算管理应当遵循的原则

1.1 坚持全面性原则:预算管理应涵概本公司所有经济行为。

1.2 坚持全员性原则:预算管理应动员所有涉及企业经济活动的部门和职工参与。

1.3 坚持全过程性原则:预算管理应包括预

算编制、预算控制、预算调整、预算执行及绩效考核等全过程的管理。

1.4 公司预算包括经营预算、专项预算、预

算资产负债表、预算利润表和预算费用明细表等内容。经营预算包括销售预算和费用预算等。专项预算包括资本性支出预算和其他专项预算等。经营及专项预算按会计科目归集形成预算资产负债表、预算利润表和预算费用明细表, 形成本公司的全面预算体系。

1.5 公司预算每年编制一次, 预算年度自公

历1月1日起, 至12月31日止, 并分季度、月份落实。

2 预算管理办公室主要职责

2.1 负责预算管理的日常工作;

2.2 起草制定有关预算管理的制度、规定和政策, 上报预算管理委员会审议;

2.3 指导各预算部门编制预算草案, 对各预

算部门编制的预算草案进行审查、评价、协调和平衡, 提出预算草案修改意见和建议;

2.4 汇总编制全市总预算, 提交预算管理委员会审议;

2.5 根据省局 (公司) 批准的年度预算, 办理批复下达各预算部门的年度预算;

2.6 负责各预算部门申请修正、调整、追加

预算工作, 就申请事项审查合理性并提出意见, 提交预算管理委员会审议;

2.7 监督预算执行情况, 对各部门预算的执行情况进行事中和事后的监督检查;

2.8 定期对预算执行结果进行评价, 分析预

算执行的差异及原因, 撰写预算分析报告, 提出改进管理的建议, 提交预算管理委员会审议;

2.9 对各单位的预算执行情况进行考核, 形成考核初审报告, 提交预算管理委员会审议;

2.1 0 负责接收有关预算管理的文件和资

料, 提交预算管理委员会, 并负责收集、整理、保管有关预算管理的全部资料, 以备查阅;

2.1 1 完成预算管理委员会交办的其他工作。

3 仓储、物流部门预算编制内容和方法:

3.1 根据卷烟周转量和配货、送货工作量以

及结算标准, 编制卷烟装卸、配送费用预算。

3.2 根据到货确认、打码和装卸工作量以及

设备、器具的新旧程度和运行状况, 编制设备、器具的维修、保养费用预算和物料消耗预算。

3.3 编制仓储、物流职工的劳动保护费用预算。

3.4 根据上年实际费用水平, 结合降低成本、费用的要求, 编制商品损耗预算。

4 预算编制应遵循“自上而下、自下而上、自上而下”、“分级编制、逐级汇总”的程序反复修订、平衡。

4.1 预算管理委员会根据党组确定的发展

战略和年度工作目标, 在对预算期经济形势预测和财务决策的基础上, 提出预算的编制政策和各项规划控制目标, 包括销售目标、成本费用控制目标和利润目标, 报党组决策后, 下发各预算责任中心。

4.2 各预算责任中心在规划控制范围内, 分

解、下发经济指标, 直至基层预算单位或岗位, 编制本单位的详细预算。

4.3 由预算管理办公室对各预算责任中心

的预算报告进行分析和常规性审查, 再反馈给各预算责任中心修正后, 归集、汇总编制预算总方案及有关调整意见和建议, 报预算管理委员会审核。

4.4 预算管理委员会对总预算审核调整后, 报党组审批, 并报省局 (公司) 批准。

4.5 预算管理办公室将审核批准的总预算分解成一系列指标体系, 正式逐级下达到各预算单位执行。

5 预算的监督与考核

5.1 建立预算执行情况分析制度, 定期召开

预算执行分析会, 纠正预算执行偏差。预算管理办公室应当充分收集有关经济信息资料, 根据不同情况分别采用比率分析、比较分析、因素分析、平衡分析等方法, 从定量和定性两方面分析现状、发展趋势、存在的潜力以及产生问题的原因, 提出解决的措施或建议, 提交预算管理委员会研究决定。

5.2 预算管理办公室定期组织对各预算单

位的预算执行情况进行检查考核, 向预算管理委员会提出检查考核报告。检查报告应作为预算调整、改进内部管理和人事、业绩考核的依据之一。

5.3 年度终了, 预算管理办公室根据年度财

务决算, 就公司总体及各预算单位的预算执行情况向预算管理委员会提交书面总结说明, 并按规定报省局 (公司) 预算管理委员会。

5.4 建立预算执行激励机制, 明确责任, 奖

惩分明。根据检查考核结果, 凡是预算编制真实、预算执行符合进度、遵守国家法规和内部管理规定的, 要给予精神或物质上的奖励;反之, 凡是预算编制与实际执行差异过大、预算执行中控制不严、违反国家法规或内部管理规定的, 要视情节轻重, 追究相关责任人的责任, 给予经济处罚或行政处分。

5.5 预算管理分两个层次进行考核与评价。

对全面预算管理系统进行考核与评价。结合当年工作目标考核和经营业绩进行综合考评, 根据各项预算指标的完成情况进行考评, 考评指标主要包括:销售收入、销售毛利率、三项费用完成率、利润总额、利税等。

5.6 对预算执行者进行考评。根据预算责任的分解对预算责任人进行预算考核。

凡预算编制科学、预算执行符合进度、遵守国家法规和内部管理规定的部门, 市局 (分公司) 给予适当精神或物质上的奖励;反之, 凡是预算编制与实际执行差异过大 (超过20%) 、预算执行中控制不严、违反国家法规或企业管理规定的, 要视情节轻重, 追究预算中心负责人及相关责任人的责任, 给予经济处罚或行政处分。 (具体条款由预算管理委员会研究制定) 内部审计部门将定期抽样检查考核各预算责任中心的预算执行情况, 主要对预算准确性、真实性、执行内部管理规定情况、执行国家财经纪律等方面进行检查。检查报告作为预算调整、改进内部管理和人事、业绩、财务考核的依据之一。

预算管理办公室根据各预算责任中心提供的季度、年度总结分析报告, 编制预算执行差异情况分析报告, 初步确定预算考核结果, 报预算管理委员会审议, 审议后报党组决策。

党组确定的预算考核结果作为年度工作目标考核依据之一。预算考核结果随同工作目标考核结果一同公布。

6 结论

企业的全面预算管理是从企业的整体出发, 通过科学的预测, 以货币数量形式明确预算经营期间内的经营成果、财务状况及达成手段, 从而对企业及各部门的经营活动进行调整与控制, 实现企业全面预算管理的重要工具。随着企业经营机制改革的不断深化, 在企业不断加快管理创新的进程中, 全面预算管理作为一种新的管理机制与方法, 在促进企业进步、加快社会经济发展等方面发挥了重要的作用。

参考文献

[1]唐华.关于全面预算管理的几点建议[J].山西财政税务专科学校学报, 2005 (1) :8-10.[1]唐华.关于全面预算管理的几点建议[J].山西财政税务专科学校学报, 2005 (1) :8-10.

[2]林秀和.全面预算管理的理论与实践[A].福建省会计学会理论研讨论文集[C].2006.[2]林秀和.全面预算管理的理论与实践[A].福建省会计学会理论研讨论文集[C].2006.