目标责任制度（精选6篇）
目标责任制度 篇1
责任教育已逐渐成为现代高等教育的主题。早在1972年, 联合国教科文组织在《学会生存》这一报告中, 就提出教育发展的方向之一, 是使每个人承担起包括道德责任在内的一切责任。1998年, 联合国教科文组织在巴黎召开首次世界高等教育大会, 会上明确地指出, 高等教育首先要“培养高素质的毕业生和负责任的公民”。
一责任教育的兴起
责任教育已成为发达国家在教育领域的共识。20世纪70年代, 美国提出“责任公民”概念, 其内涵主要是指每个公民承认他人享有法律上规定的各种权利责任, 具有遵守各种规则、信守诺言的责任。在德国, 《联邦德国教育总法》规定:“培养学生在一个自由、民主和福利的法律社会中……对自己的行为有责任感。”日本也不例外, 其《教育基本法》规定:“教育必须以陶冶人格为目标, 培养出和平国家和社会的建设者, 爱好真理和正义, 尊重个人价值, 注重劳动和责任, 充满独立自主精神的身心健康的国民。”这些国家都将“责任”这一素质视为国民教育的目标。
在中国, 责任教育首先引起教育研究者的关注。胡卫在1994年第2期《教育研究》上发表了他主持的“中国基础教育中的人道、伦理/道德、文化价值教育”课题研究总结报告中, 将“学会负责”作为总结报告的题目。他通过对历史的回顾和对现状的考察, 指出中国教育发展中的主要问题之一, 就是教育与社会实际相脱离, 突出表现在学生缺乏社会责任感, 片面强调自我价值, 而缺乏热爱家乡、建设家乡的感情, 从而提出以“学会负责”作为21世纪中国基础教育中人道、伦理/道德、文化价值教育的目的。宗秋荣在1998年第8期《教育研究》上发表了《终身学习与家庭教育》一文, 该文通过分析现代社会中中国家庭变化给家庭教育带来的影响, 从终身学习的角度, 提出中国家庭教育的三个“学会”, 即让孩子学会生存、学会创造、学会负责。并且指出, 之所以强调学会负责, 是因为我们孩子责任感的匮竭。
随后, 责任教育引起了政府部门的高度重视。2001年10月, 中共中央颁布《公民道德建设实施纲要》, 要求“坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一”“引导每个公民自觉履行宪法和法律规定的各项义务, 积极承担自己应尽——————————————————————————的社会责任”。
2005年9月19日, 在《公民道德建设实施纲要》印发4周年、第3个“公民道德宣传日”来临之际, 《人民日报》发表长篇评论《论责任》, 文中把责任作为道德的基本元素, 指出“官德、师德、医德、商德、艺德, 社会公德、职业道德、家庭美德, 都以责任为基础, 为前提”。
2011年11月, 中共上海市委九届十六次全会审议并通过《中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议决议》, 提出将“公正、包容、责任、诚信”作为上海倡导的四大价值取向, 把上海建成国际文化大都市。
二责任与责任人格
研究责任教育, 首要的问题是要清楚何谓责任。在对责任的研究中, 中国学界对责任的概念使用与界定并不一致。经常使用的概念除“责任”一词外, 还包括“责任意识”“责任观”“责任感”“责任心”等相近的概念和词语。不同的学科领域因侧重研究的维度的不同而使用不同的词汇, 如哲学、伦理学多使用“责任”, 心理学、教育学领域多使用“责任心”“责任感”, 而思想政治教育领域多使用“责任意识”“责任观”。
1. 责任的界定
“责任”是一个现代词汇, 在中国传统词汇中没有“责任”一词。按照《汉语大词典》的解释, “责任”一词有三重含义: (1) 使人担当起某种职务和职责; (2) 分内应做之事; (3) 做不好分内应做的事, 因而应承担的过失。这一解释侧重外在规定性, 强调责任是对人的行为的规定与约束。学者多以此为基础来理解, 使得从外在规定性的角度认识责任一度成为主流。
近年来, 对责任的研究越来越向内在规定性深化, 并展开为人的知、情、意、行的多层面考察与整合。如陈芬认为:“责任如果没有被责任主体意识到, 那么它仅仅是一种外在的规范和要求。从个体发生的角度分析, 责任感在每个人身上都要经过他律和自律两个阶段……具有自律性的责任感的人, 能依据一定的原则和规范自觉地选择和决定行为, 他从内心里感到自己是完全自由的, 自己是自己的主体, 那种曾似乎压抑人、束缚人的外在力量, 反而成为主体尽职尽责的巨大推动力。”从他律与自律两个层面分析责任, 并强调后者的重要意义。
宋晔更加明确地突出责任的内在性:“责任在今天, 常被用于指某种外加于人的职责, 但本真意义的责任乃是自愿行为, 是个体对他人或社会要求的积极‘响应’, 所以‘有责任感’就是能够且随时准备做出‘响应’的一种稳定素质, 即责任意识。责任意识虽然在诸多情况下表现为对外在要求的响应, 但是这种响应成为一种自觉时, 它就不是强制的, 而是自由自觉、自主自律的, 这种自觉是顺应了人的共生性, 或者说是人共生性的自然要求及其在人的意识中的反映。”她还从人的知、情、意、行的整体来理解责任的内涵, 认为:“责任不仅是一种意识, 也是一种理性和行动。”
综上所述, 对责任含义的界定有两个路向:一是从外在规定性的层面, 核心主张是认为责任是对人的约束与规定;二是从自我规定性的视角, 侧重探究人的意识、心理状态和精神境界。责任概念的多义性一方面说明责任内涵的丰富性, 另一方面为其整合提供了前提和基础。
况志华、叶浩生在对中西方学界对责任及其纷繁的近似概念分析、概括后, 提出“责任概念的整合”, 全面地指出了责任是“一种内化了的思维方式和行为规范”“个体对特定对象的行为及其结果的价值判断体系”“个体对行为、事件及其结果的主观体验”“情感体验会对后继行为产生影响”。经过整合, 责任的内涵完整地体现了人的知情意行的统一。
2. 责任人格的内涵
从字面理解, 责任人格即是具有责任品性的人格。人格即自我的统一性, 体现为知情意行的统一, 个体存在与意义的统一, 实践与交往的统一。责任是人类在实践中形成的品性, 既包含外界条件对主体的客观要求, 又体现为主体对这种要求的理解、认识、感受并最终转化成行动。责任人格即是个体在实践中, 通过对责任的意识与感受, 表现为自觉履行责任的态度与行动, 并不断在实践中建构自我认同。责任人格的提出, 也意味着对我们而言, 更加重要的不是社会对公民提出什么样的责任, 而是这些责任从何而来, 以及怎样为我们所接受、内化和自觉履行。
责任人格是责任教育的目标。“责任观教育, 就是在学校教育教学过程中, 培养学生的责任意识, 增强学生对祖国和民族、对社会和环境、对家庭和邻里、对自己的责任感和负责精神, 形成良好的责任意识和责任品格, 并转化为忠于祖国、献身社会、关心他人、保护环境、完善自我的责任行为。”
三责任人格培育的基本原则
1. 主体性原则
责任是主体的实践活动。没有主体就没有责任。主体性有两个基本的含义, 一是指完全依赖主体感觉的主观性;二是指主体以理性思考为基础的主动性 (或者一种积极状态) 。一个负责任的行为, 它既是主体自觉自愿做出的, 也是主体主动选择后的结果。
责任的主体一定具有独立人格, 如果是主体, 但人格不独立, 也不会有责任。外在的要求, 只有被主体认识到, 才能在主体意识中形成明确的、具体的规定, 这种具体的规定, 为主体所体认, 从而转化为内在的责任, 只有有独立人格的主体才能做到。主体之所以能够承担责任, 是由于其具有独立的人格。
主体性对于责任人格的培育具有重要意义。因为“人的主体性首先是指人作为活动主体的能动性”。在责任人格培育中, 我们应当让学生作为自由、独立的个体参与到社会情境中, 与其平等地交流与对话, 引导他们自主思考、判断与选择并感受、体验与领悟其中的责任。
2. 实践性原则
作为主体的人是以实践为基础的, 人的主体性不能脱离社会实践而存在。实践是责任的来源与目的。责任来源于人们的社会交往实践, 其目的是明确人的交往尺度而达到自由。责任与实践相伴而生, 在普遍存在的社会联系中, 人们只有履行责任, 社会生活才能正常进行, 其中的个体才能发展。
遵循实践性原则, 责任人格的培育必须更多地将学生置入社会交往中, 让他们感到自己的存在与外在世界的密切关联, 关注自己周围生活情境中责任的具体性、多样性与复杂性, 从而避免空洞、单调的理论说教。
3. 层递性原则
人格是一个不断建构着的动态过程, 责任人格因人们理性思维的发展、情感的丰富、意志的磨砺而呈现不同的水平和程度。同情是责任的初始状态, 它是因生命体之间的相似性与关联性而自然生发的。与具体的领域或职业相对应的责任是程度较高的责任。它清楚地意识到外在限制性, 克服自身欲求而遵守角色规范。当人意识到自身的存在与他人的存在、社会的存在等一切自身之外的存在一致时, 他不再会感到自己责任行为的限制、约束而“从心所欲不逾矩”时, 就达到责任与自由的统一, 这是具有高度理性与自觉后的境界。
遵循层递性原则, 在责任人格的培育中, 就不能不顾对象而千篇一律。对小学生, 其责任要求不能成人化、理想化。对受过高等教育的学生, 除培养其生命责任、家庭责任外, 还需侧重培育其职业责任、社会责任与全球责任。总之, 对责任人格的培育要因人而异, 循序渐进。
摘要：责任教育越来越受到国家和教育界的重视。《中国共产党上海市第九届委员会第十六次全体会议决议》更是明确提出将“公正、包容、责任、诚信”作为上海市倡导的四大价值取向。本文基于责任概念的丰富内涵, 提出“责任人格”概念并初步探索责任人格培育的基本原则。
关键词：责任人格,责任教育,人格培育
参考文献
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目标责任制度 篇2
为了加强学校安全管理，保障学校及学生、教职工的人身、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据《中小学幼儿园安全管理办法》等有关法律法规，特制定学校安全管理责任制度。
根据上级要求，我校安全工作实行“一岗双责”，即学校领导、各处室、各部门、各岗位负责人既要履行自己的工作职责，也要承担安全工作的职责。校长是学校安全工作的第一责任人，分管副校长是学校安全工作的直接责任人，分管安全工作的副主任是学校安全工作的具体负责人。各处室、各部门、各岗位的负责人同时也是各自处室、各部门、各岗位安全工作的负责人。
一、学校安全工作领导小组和校长安全职责
1、构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故追究制，保障学校安全工作规范有序进行。
2、健全学校安全预警机制，制订突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平，创建安全、文明、和谐校园。
3、加强师生安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力。
4、事故发生后启动应急预案，对伤亡人员实施救治和责任追究。
5、积极与上级有关部门联系，建立校园周边整治协调机制，维护校园及周边环境安全。
二、分管副校长安全职责
1、在校长的领导下负责学校安全工作的事务，定期召开学校安全工作领导小组会议，学习上级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全工作目标的完成。
2、根据上级要求，不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，制定各种突发事件的应急预案。
3、全面落实学校安全工作责任制，把学校安全工作的目标分解落实到各处室、各部门、各岗位，每年层层签定学校安全工作责任状，并负责检查、督促各处室、各部门、各岗位的安全工作情况，定期讲评、表扬先进批评后进，全校上下齐努力，共同做好学校安全管理工作。
4、指导学校安全专职干部和各处室负责人，定期或不定期检查各处室、各部门、各岗位的安全防范工作，检查并消除事故隐患，防止各类事故的发生。
5、组织落实学生教职工安全教育、宣传、培训，强化交通安全、消防安全、用电安全等教育，使学生掌握自我保护技能，提高防火意识和逃生自救能力。
6、每学年开展1-2项针对火灾、地震等灾害事故的紧急疏散预防演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
7、做好法制副校长聘任工作，充分发挥法制副校长的作用。
三、安全专职干部的安全职责
1、在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校安全工作的日常事务，每周向中层以上干部办公会汇报学校安全工作情况。负责制定学校安全工作计划。
2、按时参加上级有关部门召开的会议并按上级有关部门的要求，上报学校安全工作的计划、总结、信息等。
3、坚持每天对校园及重点部位进行巡查，查找校园存在的安全隐患，责成有关处室、部门、岗位安全负责人进行整改。并及时向分管副校长汇报，加大整改的力度，保证学校的安全。
4、学校内发生安全事故，要在第一时间赶到现场，根据现场情况及时报警，并协助有关部门搞好调查取证，发生火灾时要立即向分管副校长、校长报告，并组织教工进行救火，疏散师生和学校财产。发现师生受到伤害，要组织师生 积极救治，伤情严重的要迅速送往省三院，保证师生的生命安全。
5、会同学校办公室做好学校办公室值班安排，负责节假日门卫、夜间巡逻人员安排，并经常检查值班人员在岗情况。
6、负责全校消防设施、消防器材的配备、维护、年检，保证学校消防设施、器材的正常使用。
7、与上级有关部门协调，搞好校园周边环境的治理，建立密切的工作关系。
四、各处室主任安全职责
1、在各自分管副校长的领导下，负责本处室所属的各部门、各处室的安全工作，具体分工如下：（1）、办公室：负责教学楼、档案室的安全；并负责所属职员的安全教育、培训，管理等。
（2）、教务处：负责实验室、图书室、卫生室、油印室、学生档案室、音美教室及库房、教师办公室的安全，并负责教师及所属职员的安全教育、培训等。
（3）、教育处：负责住宿生宿舍、广播室、体育器材室、体育设备和各教学楼教室的安全。并负责学生、年级组长、班主任的安全教育培训等。
（4）、总务处：食堂、会计室、配电室、木工房，门卫室、自行车棚等安全，并负责所属职工的安全教育、培训等。
2、定期召开所属各部门、各岗位安全负责人会议，传达上级及学校安全工作领导小组的文件，研究本处室安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题方法和隐患整改意见。
3、经常检查各部门、各岗位的安全工作，检查存在的安全隐患，并提出整改意见。
4、组织学生到多媒体教室或外出组织学生集体活动，要成立临时的安全管理组织机构 有针对性地对学生进行安全教育，安排必要的管理人员；明确所负担的安全职责；制定安全应急预案，配备相应设施。
5、学校应按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。
6、在学生上下楼梯比较集中的课间操和晚自习放学时，应合理安排学生的疏散时间和楼道上下顺序，并安排教师巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。
7、学校组织学生参加劳动，一定是学生力所能及的清扫校园、搬动物品的劳动，不应组织学生参加抢险、救火等有危险性活动，不得组织学生参与商业性的活动。
8、应当按照《中小学幼儿园安全管理办法》第五章的要求，对学生进行实验室安全防护，用水用电、防火、防盗、交通安全、消防安全等方面的安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。每年组织1-2次紧急疏散演练。
五、班主任安全职责
1、班主任负责本班学生和本班教室的安全。
2、根据学校 的安排和要求，经常对学生进行安全教育和培训，让学生了解学校的安全制度和安全规定，使学生掌握一定自救、自护技能，提高意识。重大节日前和放假对学生安全提出明确的安全要求。
3、班主任或任课教师教育学生按顺序上下楼，以免发生拥挤、踩踏事故。
4、班主任要经常对教室的门窗、电器、电源进行安全检查、发现问题及时向有关部门报告，并抓紧时间解决。
5、如遇突发事件如晚间停电、失火、地震等，必须在第一时间赶到 班级及时观察险情，并组织学生严格按照学校应急预案，进行有序的疏散。
6、如平时遇学生之间发生矛盾，要及时了解情况做好思想教育工作和疏导，避免矛盾进一步恶化；对于缺勤的学生要及时和家长取得联系，了解原因。以上两种情况都要及时向教育处汇报，说明情况。
7、班主任对家长或监护人告知的有特异体质、特定疾病或异常心理状况的学生应当给予适当关注和照顾，不宜在学校学习的学生，应当建议学生休学，并向有关部门报告。
8、一旦发现学生受到伤害或者患有严重疾病的学生，班主任要及时采取措施，积极予以救护，并通知学校教育处和家长，保护学生的人身安全。
六、体育组负责人安全职责
1、时常检查器材室、乒乓球室门窗及场地、体育器材的安全隐患（如；单杠、双杠、篮球架、乒乓球台等），及时维护场地器材，排除安全隐患。每学年的开始和中期全面检查、维护一次。
2、每个学年的开始及时了解学生的身体状态，作到心中有数，安排好不能进行剧烈体育活动的学生。在进行正常教学时，根据教学内容，作好保护与帮助，一但发生意外伤害事故，马上送到医务室或医院进行急救，并及时通知学校有关领导及家长。
3、及时传达、落实学校有关处室关于安全工作的有关通知、要求。
4、经常性组织体育教师进行安全教育培训，防患于未然。
5、放学前检查门窗是否锁好，电器开关是否关闭。
七、音美组负责人安全职责
1、负责音美组安全管理全面工作，带头做好学校布置的有关安全工作，组织本组人员学习、贯彻、落实上级安全工作有关精神。
2、及时查找和排除本组的安全隐患，每天下课后要关闭掉所有电器的电源，下班前要仔细检查音美教室及办公室安全情况。发现隐患如不能排除应及时上报。
3、提高防火意识，与本组人员一起较熟练地掌握灭火器等消防器具的使用。
4、结合所负责的课程向学生积极渗透安全知识，如果发生火情或突然停电等突发事件，积极采取措施。
八、实验室负责人安全职责
1、负责实验室全面的安全管理工作，并将安全责任落实到人，使每个人都有安全意识。
2、在本组内贯彻落实其他各处室布置的安全管理工作。
3、有培训组内人员安全知识的职责，如：灭火器、沙箱等消防设施的使用等。
4、随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能排除应及时上报。
5、若遇到上实验课时发生火灾等突发事件，有及时疏散学生的责任，每层均有人负责东西楼梯口的疏散，防止疏散过程中再出现意外情况。
6、学生上实验课时，有教育学生进行安全操作的责任；督促组内人员学会应对实验课上的一些突发情况：如触电、化学灼伤、烫伤等。
7、对化学危险品等特殊物品有督促监管的责任，如储存条件、双人双锁的管理等。
8、督促组内人员下班前关好门窗、停水、断电。
9、兼有配合校内其他部门的灭火责任。
九 树立以人为本的思想，把全校师生的生命安全放在第一位；树立国家财产重于一切的思想，保证图书室不发生事故。具体职责如下：
1、全面负责图书室各部位的安全：书库、教工阅览室、学生阅览室、及各办公室；
2、认真落实学校对图书馆的各项安全规定的要求，时刻注意防火、防盗，图书馆内严禁吸烟；
3、对图书馆各位老师进行安全教育和突发事件应急培训，做到人人学会使用电闸、灭火器，室内无人时及时关闸、关灯；
4、经常自查图书馆所辖各部位的安全隐患，并及时消除；
5、如遇火灾、地震等突发事件，负责疏散学生，自己能处理的及时处理，不能处理的疏散学生的同时向上级报告；
6、上班坚守岗位，下班注意锁门、关窗，防止一切不安全事故的发生。十 食堂监管员安全职责
1、在总务领导下，负责食堂安全教育工作。
2、负责传达学校及上级文件指示精神。
3、认真落实各项规章制度，负责食堂卫生的监督检查。
4、监督食堂工作人员定期体检，并要办理健康证。
5、按照食品卫生法的规定，规范操作者行为，严格执行饮食卫生“五四制”，搞好环境卫生和个人卫生。
6、负责监督食堂原材料供货渠道，肉类、蛋类及副食调料要有检验证明或食品合格证明。
7、负责监督承包者做好防火、防毒、防盗工作。
8、负责监督承包商留样制度，防止食物中毒。
9、严格财务制度，加强经济核算，各项账目要做到日清月结。
十一、门卫负责人安全职责
学校门口是学校的窗口，人流量大，进出校门的人员复杂，为了保证校园的安全，作为一名门卫负责人，要做到以下几点：
1、要认真学习党和国家的法律、法规和规章，学习我校的各项安全规定，自己在工作中要以身作则，不怕苦、不怕累，并和其他门卫人员沟通，经常检查和要求他们做到切实履行门卫安全职责，要认真检查来客所带的各种物品，防止各种安全隐患带入学校，如：易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品。在对外来车辆、客人要严格控制，做到来客登记或打电话联系，对校门口出现的隐患，应当及时向领导汇报，如遇不法分子应及时拨打110报警。在工作方面不管上班或下班，都要相互团结配合工作，对来客要礼貌，不讲粗话、脏话，热情服务。
2、要及时组织门卫人员认真学习、落实领导提出的安全要求精神，并切实做到每周开一次会。
3、在不断提高自身学习工作技巧的同时，也经常对其他门卫人员进行必要的培训和学习，以提高门卫工作的效率和素质，更好的为教学第一线服务。
建立企业党建的目标责任考核 篇3
解放思想,更新理念,
建立科学的长效机制
在思想政治工作领域实行目标责任考核制的思想基础是目标管理理论。1954年,管理大师彼得•德鲁克在《管理实践》中提出了“目标管理”的概念。德鲁克认为,所有“企业的使命和任务,必须转化为目标”,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视。当组织的核心管理者确定了组织目标后,必须对其进行有效分解,转变成各个部门和个人的分目标,管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。目标管理是以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理是一种基本的管理技能,它通过划分组织目标与个人目标的方法,将计划、控制、激励、评价等关键的管理活动结合起来,实现了全面、有效的管理。“目标管理”出现后立即在西方国家引起强烈反响,并且伴随着绩效考核、内部竞争等理论的补充,被广泛应用到人力资源、企业营销和政府管理领域。
在党建思想政治工作中实行目标责任考核,就要坚持“科学发展、引领方向、转变作风、推动落实”的原则,进一步完善目标任务机制、考核评价机制和实施推进机制,通过考核目标任务的设置引领思想政治工作的方向,通过绩效评价树立求真务实的工作作风,通过结果运用激发党务工作者队伍的整体创新活力。在集团公司党委的统一领导下,推行目标责任考核,可以按照子(分)公司党委、项目经理部党工委、机关党群部门三个层次进行,还可以进一步把考核范围扩大到部门和相关责任人。目标责任考核的过程可以分为目标和评价指标设定、业绩成果考核、评价结果运用三个步骤。
目标管理应用于党建思想政治领域,最为引人注目的特点就是,它使得复杂抽象的思想政治工作转化为具体的、可以度量的目标体系,从而激发出全体党务工作者自主自发、自我约束的工作热情,并使核心领导者从繁重的日常管理工作中解放出来,可以抽出更多的精力投入到企业的战略目标管理上。在党建思想政治工作中推行目标管理,通过对称分配责、权、利催生和谐的工作氛围,依靠内部竞争、绩效考核、奖优罚劣等机制所产生的强大推力,可以确保各项工作目标的顺利实现。
树立目标,制订标准,
引领发展的正确方向
在党建思想政治工作中推行目标责任考核,首先要确立工作目标和考核标准。工作目标和考核标准的确定,必须密切结合企业发展的战略规划,通过专门的设计过程将整体目标逐级分解到各考核单位。这些目标方向一致,环环相扣,相互契合,形成协调统一的目标体系。确立工作目标要做到“四个统筹”,即统筹企业战略目标与党建发展规划,发挥好党组织的政治核心作用;统筹各单位的产业类型与市场环境,发挥好党建思想工作服务中心的职能;统筹职责分工与权力分配,建设责权对称的工作环境;统筹组织目标与个人发展,提高党务工作者学习创新的动力。
每年我们都可以从党代会、职代会、工作会等会议领导讲话,以及各项年度工作要点安排等文件中获取关于目标任务的信息。这种宏观的工作安排没有具体职责分工,考核指标也不明确,还不具备开展目标责任考核的可操作性。应该根据集团公司党委统一安排进一步明确考核目标,使其涵盖理论学习、班组建设、党风廉政、企业文化、群众工作等企业党建思想政治工作的所有范畴,同时把企业经营发展任务纳入考核的硬指标。思想政治工作本身的性质决定了很多目标难以具体分解,也很难进行量化考核,所以评价标准既要注重定量指标,也要注重定性指标。比如,生产任务完成数量、职工收入增长幅度、安全生产管理等可以量化的目标要明确时间、数量、质量三个尺度;形势任务宣传、企业文化建设等柔性指标则要力争通过不同的载体、途径,尽可能做到量化考核;确实难以定量的指标,则要综合考虑完成困难的大小、取得的效果和努力的程度等因素,给出分级定性评价。
督导检查,沟通协调,
形成自觉的改进机制
目标考核的任务目标和评价标准通过签订包保责任书等形式,得到考核与被考核双方的确认,就意味着进入了具体的实施过程。尽管目标管理重视结果,强调自主、自治和自觉,但这并不等于领导者可以放手不管,相反由于各单位和部门之间形成了目标体系,其中一环失误就会影响总体目标的实现。因此领导者在目标实施过程中,仍然要不断强化管理职能,首先要安排定期或不定期的检查汇报、明察暗访,充分利用日常接触机会和协同工作平台,上下之间保持自然、友好、经常的沟通交流,密切关注各项重点工作的进展。其次,通过政工信息、情况通报或者铁路建设报等媒介,向下级传达目标进度、工作要求等重点信息,便于互相之间及时进行协调。再次,帮助解决工作中出现的困难,当发生不可预测事件严重影响组织目标实现时,要通过一定的程序调整目标实施的次序,确保各项工作有条不紊地推进。
成功实施目标责任考核制度的关键,在于把个人需求与组织的目标结合起来,充分调动党务工作者的主观能动性,争取把每个人的禀赋、经验和特长发挥到极致。所以,上下级之间要相互尊重、依赖、支持,把党务工作者的职业生涯规划与党建思想政治工作的总体目标结合起来,使权力分配、资源配置满足目标需求,使目标责任真正落实到个人。也正是由于运用了目标管理这种有效机制,每个党建思想政治工作者才能胸怀大局,自觉改进,认真对照相关工作流程和执行标准,查找自身在工作意识、技能、策略等方面存在的差距,动态收集工作业务范围内的资讯,通过各种有效途径创新创效,展示作为,体现价值。
考核评价,结果运用,
营造争先创优的氛围
绩效考核必须坚持科学发展、注重实绩、客观公正、群众公认、综合考评的原则,以经营发展硬指标和思想政治软指标为重点,充分体现以人为本、和谐发展的新理念,努力做到平时考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、上级考核与民主评议相结合,力求全面准确地评价各单位的工作实绩。为保证绩效考核的顺利实施,可以成立专门的工作机构,与每年度的工作会议同步进行。首先由被考核单位负责人汇报完成目标任务情况,采取的主要措施,存在的问题及原因分析,下一步努力方向。考核组成员在全面检查的基础上填写目标责任考核评价表,对各单位的工作精确量化考核。为了体现党建思想政治工作的社会效果,还应该组织职工代表、党代表和领导干部代表进行民主评议。最后,在综合各方情况的基础上,按照优秀、良好、一般、较差四个层次做出综合评判。还要建立相应的监督、举报和复核制度,营造公平、公开、公正的考核环境。
每一轮目标责任考核的最后、也是最为关键的一个环节,就是考核结果要在实践工作中加以运用,作为组织考察、任用干部的重要依据,并与党务工作者薪酬待遇相挂钩,强化党建思想政治工作科学发展、争先创优的长效机制。一是及时通报考核结果,全面反馈考核情况,对存在的不足和问题进行认真整改。二是表彰奖励先进集体和先进个人,宣传推广先进的管理经验。三是考核结果要列入各单位年度工作总结内容,列入领导干部的述职报告内容,并作为领导干部奖励、惩处、选拔、任用的重要依据。四是对于不认真履行党建思想政治责任,导致党建思想政治工作出现较多矛盾和问题的企业负责人,要及时进行诫免谈话,排名进入较差级别的单位要启动末位淘汰机制。
冷静审视,客观评价,
启发无限的创新思维
目前,在企业党建思想政治工作中全面推行目标责任考核还是一种创新,为了逐步推进、顺利实施目标责任考核制度,要处理好以下四个方面的问题。一是在全体党务工作者队伍中营造以业绩论英雄的舆论氛围,鼓励创新创效,发挥核心作用。二是以改进项目党建质量为重点,围绕项目党建工作中存在的突出问题,提高基层党组织的战斗活力。三是发挥“交叉任职、双向进入”机制的作用,在企业重大问题决策上发挥参与作用。四是处理好与现行企业制度之间的关系,找准党建思想政治工作与企业管理的结合点。
衡量目标责任考核机制实施的成败,关键要看是否充分发挥了党务工作者的主观能动性,是否真正融入了企业发展战略,是否增强了党组织的政治核心作用。每当在目标责任考核告一段落,取得了一些成绩时,我们仍然不能沾沾自喜、固步自封。我们要持续改进目标责任考核的方法、内容、标准,提高目标责任考核的质量;结合生产经营中心任务调整考核指标,及时传递党组织的工作重点;用创建“学习型组织”理论指导党建工作者的队伍建设,培养全新、前瞻而开阔的思考方式,充分发挥考核的导向和激励作用,努力创造经得起实践、历史和职工群众检验的业绩,为推动企业又好又快发展提供强有力的思想政治保证。
矿井安全目标责任制度 篇4
1、项目部安全目标为：杜绝重伤及其以上人身事故和重特大二类机电、运输、设备事故，千人轻伤率不超过6。
2、全项目部广大干部、职工要紧紧围绕安全目标，实行责任层层包保或安全承诺。个人保班组，班（组）保队，队保项目部。将各项措施落实到每个人。
3、为使安全目标方便考核，故将其分解细化到连队：全项目部要杜绝三人及其以上事故的发生，确保百万吨死亡率在上级下达指标以内，力争杜绝工亡事故。项目部每队要杜绝重伤以上人身设备事故，只要出现轻伤将考核该队该班当月安全奖，扣完为止。
4、加强矿井质量标准化建设，夯实安全管理基础。以质量保安全。广大干部职工要树立安全就是效益，质量就是生命，关注安全、珍惜生命的观念。
5、坚持开展反违章、反事故保安全活动，每一个职工都要行动起来，与“三违”的人和事作斗争，坚决制止身边的“三违”，削除自己所辖范围的安全隐患。转变思想，形成我要安全，我懂安全、互保安全的良好氛围。
6、坚持管理、装备、培训并重的原则，完善安全设施，推广新技术、新工艺和先进管理经验，强化职工教育培训，提高安全技能和安全意识。
安全奖惩制度
一、总则
1、为进一步强化安全基础管理，切实抓好全矿安全工作，促进矿井安全 生产和安全目标的实现，总结近年来的安全管理的实践，修改制定本办法。
2、全项目部安全管理工作，必须紧紧围绕后矿的安全工作安排意见和实现全年安全工作目标来做。
3、在认真执行（项目部安全管理奖惩考核办法）和上级指令、决定的基础上，本制度着重强调有利于全方位齐抓共管，促进全矿职工关心安全生产和各级干部端正工作作风，强化群体保安意识，约束违章违纪、奖优罚劣、奖勤罚懒，促进矿井安全生产。
4、各级管理人员必须坚持下井检查制度，下井必须达规定天数，切实改进工作作风，各业务部室应切实落实岗位责任制和业务保安，抓好本职范围内的安全工作。
5、项目部机关人员、安全检查员和群监网员应加强业务学习，认真履行职责，坚持汇报考勤管理制度。对每月出勤达不到15天的群监网员，取消当月该网员的安全加奖，有不认真履行职责和不按规定汇报的行为，则取消该网员当月奖金并及时教育整顿，机关人员下井达不到规定者按考核办法扣减当月安全奖。
6、各队应建立健全安全管理奖惩考核办法，坚持“安全第一、预防为主”方针和“管理、装备、培训并重”的原则，抓好现场安全管理，严格执行“三不生产”原则。
7、严肃安全纪律，保持安全政令畅通狠反“三违”，严格按“四不放过”原则分析、处理事故时，对“三违”人员、事故直接责任者，依照<后所煤矿镇雄项目部三违处罚办法>进行处罚。“三违”受伤人员取消当月安全奖。
8、在全项目部各采煤、掘进、机电、运输、通风线继续开展“三无”安全合格班组和“十无”区队竞赛活动。
9、安全奖惩坚持重奖重罚原则，安全与产量、质量、效益挂钩考核。
10、按承担安全生产责任的大小实行奖惩。承包分流出去的集体，必须接受项目部的安全监督和管理，建立健全相应的安全管理制度，安全管理与考核可参照本办法执行，奖金依据承包合同在承包经营资金中支付。
11、特殊情况下的嘉奖，由有关部门写出书面请奖报告，报请项目部领导讨论批准后执行。
12、继续推行安全责任承包，项目部与各连队签定安全承包责任书或安全承诺书，年终一次性考核奖惩兑现。
13、项目部及连队实行安全风险抵押，安全风险的抵押与考核，按照矿每年制定修改的考核办法执行。
二、奖金的管理
1、由安全部门组织劳资财务部门根据本办法按月进行考核，财务部门负责奖金的发放和罚款的收缴。各有关业务部门必须在次月23号前提供安全考核指标原始数据，以便于考核兑现。
2、安全奖励资金由财务部门立项建帐，专款专用，凭项目部安全、劳资部门的奖励通知、违章罚款通知单出入帐目。
3、奖励基金的来源，项目部按每吨煤提取1.00作为安全奖励基金。
4、项目部可以按安全违章罚款提取一定比例奖励反违章成绩突出的单位与个人，由项目部安全组按季考核兑现。
5、对安全有突出贡献的个人，由安全部门写出材料上报，经调查审定后，酌情予以嘉奖，奖励金额在2000.00元以内。
三、奖励
（一）安全责任奖
当月项目部无工亡、重伤不超过1人次，项目部根据当月原煤产量和效益，讨论计发奖金。
（二）“三无”班组“十无”区队嘉奖。
“三无”班组、“十无”区队的竞赛实施细则按（91）后矿安监字第02号文执行，由项目部对连队给予考核兑现。
（三）风险抵压金考核：
全项目部实现安全目标，筹集资金按当年考核办法进行嘉奖。发生工亡事故，冲消所有事故所有人员的抵押金，并按规定重新补交。
作业规程、安全技术措施审批制度
《作业规程》、《技术措施》是煤矿井下职工施工作业的重要技术文件,是现场操作的行动指南。故作业规程、技术措施必须建立严格的审批制度。
1、任何工作点的施工作业必须有经镇雄公司审批同意的施工设计方案方能编制规程、措施。
2、每个工作地点的施工作业，必须按“设计”编制符合实际的作业规程、安全技术措施。并且“规程、措施”编制好后必须经技术主管和分管领导审查、核定签字方能上报审批。
3、《作业规程》及《技术措施》必须上报经公司生产科室、公司领导领导或总工程师审批（会审）同意方准开工，否则严格按违章论处。
4、通过公司审批同意的“规程、措施”在施工前必须由技术人员向施工连队贯彻、学习并签字。施工作业人员在作业过程中必须严格按其“规程、措施”操作。
5、项目部机关组室、连队及各级管理人员必须随时深入作业现场，检查落实“规程”、“措施”在实际工作中的执行情况，严禁违章指挥、违章作业、冒险盲干，要保障施工作业的安全、顺利。
项目部安全办公会议制度
为了更好地贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，特制定煤矿安全办公会议制度。
1、安全办公会议的目的：研究矿井安全生产的对策措施，针对安全生产工作中具体情况采取安全措施。
2、安全办公会议按安全工作不同侧重分为：安全生产计划会，安全整改会，安全领导小组会，事故分析会。1）安全生产计划会每月由项目部主要领导主持召开一次，矿的安全生产计划会由项目部领导、各队队长书记、各组组长参加，内容为总结上月安全生产工作情况，安排本月安全生产和贯彻有关法律、法规、指令、措施。2）项目部安全领导小组会议由项目部领导主持，每月召开至少一次，安全领导小组成员参加，研究项目部安全生产情况和落实“三违”处罚。3）安全整改会，由项目部领导组织，安全检查人员参加，布置安全隐患的整改，宣传贯彻安全生产方针和安全法律、法规。4）事故分析会，按事故类别、伤亡、损失，由项目部领导或其他特定人员主持，工会、劳资人事、纪检、生产部门人员、管理人员参加，分析事故经过、原因，防范措施和研究处理意见。
矿井事故隐患排查制度
为了加强安全管理，落实事故预防的各项措施，特制定矿井隐患排查制度。
1、安全事故隐患排查事关广大职工生命安全和设备、资源安全，是每一职工应尽的义务，必须无条件认真执行事故隐患排查制度。
2、事故隐患排查监督、跟踪由项目部安技人员、安全领导小组成员负责组织和执行。项目部安全领导小组、团支部将不定期地组织井下安全隐患排查和安全督查活动。查出的事故隐患责令相关存在隐患的单位按“四定原则”整改。
3、检查、抽查、巡查查出的安全事故隐患，各队必须按四定原则认真落实整改，不能按时整改的必须当班报项目部调度室，以便进一步采取安全措施整改。
4、自检自查查出的安全隐患，必须立即整改，发现重大安全隐患威胁职工生命安全，又不能及时整改时，现场人员必须在采取可能的防范措施后，撤离作业现场，并将情况向上级汇报，只有安全事故隐患彻底整改完毕时才能恢复生产。
5、无故不按时整改事故隐患的将按安全管理考核办法查处。导致事故发生的将追究责任，构成犯罪的将移交司法机关追究法律责任。
6、当班处理不完的事故隐患必须由当班班长现场向下一班班长交接清楚，不交班的将按违章操作查处。
7、发现“三违”必须立即制止，并视情节给予处罚教育。
矿井安全检查制度
为了更好地贯彻执行各项安全法律、法规，使安全检查有序进行，特制定本制度。
1、安全检查内容：查安全第一思想；查三大规程及安全措施的贯彻执行情况；查现场事故隐患和“三违”。
2、检查方法：季度安全大检查、旬检、抽查、巡查与自检自查相结合。（1）旬检：由项目部领导每月每旬定时组织检查，各队至少一名队干参加，安全员、技术员、调度室主任必须参加，一般为上午检查，下午布置安全隐患整改。（2）抽查：由青安岗和安全组每周组织一次不定时抽查，安全纪律检查小分队成员和青安岗员参加，查出的隐患，下隐患整改通知书通知各队整改。（3）巡查：项目部机关管理人员、矿领导、安全员、技术员、青安岗员、各队队干进行日常巡查，现场布置安全隐患的整改和“三违”查处。（4）自检自查：由各队队干、群监网员和班组成员组织每天每班对本班作业范围随时检查，主动排除安全隐患。
（5）季度安全大检查：由项目部安全组组织，项目部领导、机关组室人员参加，各连队组织人员配合。检查范围复盖全矿井下及地面全部单位。
入井检身制度
1、入井检身由每班安全接待站值班人员和当班行车调度员负责。
2、每一入井人员必须自觉配合检身，不得阻挠、妨碍检身人员检身。无理取闹、打架斗殴的将视情节给予处罚。
3、当班安全接待站值班人员和调度员必须对每一入井人员进行搜身检查，查清喝酒、带烟草、点火工具、不防爆手电、警棍、手机、易燃易爆和其他化学危险品入井情况；查清每个人安全帽、水鞋、矿灯、工作服穿戴情况。
4、出井人员拿摸公物、带易燃易爆化学品出入，必须没收。并将人员姓名、队别、班组、禁带物品报矿调度室。
5、每一检身值勤人员，要大胆工作，秉公办事，不得脱岗、漏检。脱岗漏检对检身员按“三违”论处。
出入井登记制度 矿灯领用发放考勤制度是矿井质量标准化中“标准化矿灯房标准”和安全生产必须执行的制度，坚持执行好这一制度关系到矿工入井出井的安全。为加强矿灯管理，严格矿灯考勤制度，特作如下规定：
1、井口的矿灯考勤制度，要求既要有正规醒目的矿灯考勤牌板，又要有矿灯考勤薄，并要求人（姓名）、矿灯编号、矿灯牌（卡）号、矿灯在充电架上充电的位置编号以及在牌板管理上的位置编号相吻合。
2、工人交矿灯牌（或刷卡）在矿灯房领取矿灯，回到矿灯房交灯后取走灯牌（刷交灯卡）。
3、工人下班出井口应立即将矿灯交灯房充电，不准将矿灯带回家或住宿地点或作其他照明用。违者应给予处罚。
4、矿灯一律交矿灯房充电并进行矿灯考勤，不准用自制的小充电器自行充电，发现用自制的小充电器自行充电不交矿灯房考勤的，矿要进行处罚并没收其充电器。
5、在井下私自乱拆矿灯的要处罚，损坏矿灯的要赔偿。
6、建立并严格执行矿灯考勤汇报制度
灯房人员在每次换班后二小时，必须把没有还灯人员的名单，立即报告矿调度室，鉴于我矿矿区管理井下生产组织的实际情况，特规定：
（1）各井下作业连队要切实加强连队、班组的考勤管理，随时掌握当班人员情况和下班出井人员的详细情况，并及时向井口调度室汇报。
（2）井口矿灯房必须随时掌握下井人员领灯及还灯情况，交接班时必须交待清楚。灯房人员在每次换班后二小时，必须把没有还灯人员的名单（即从领灯后连续经过10小时还没有交灯的人员名单）报告项目部调度室，项目部调度室应将此情况向项目部领导汇报，使项目部领导对井下的生产安全情况做到心中有数。
（3）如果发现井下作业人员没有还灯的特殊情况，灯房人员及时将其人员名单、灯号书面汇报给项目部调度室，项目部调度室应立即向项目部值班领导汇报。
7、矿灯的使用维护要求：日常充电时间不得少于12小时，点灯放电时间为11小时。所有下井人员下班出井后应立即将矿灯交矿灯房进行充电，同时要尽量避免点灯放电时间超过11小时以免缩短矿灯使用寿命，导致“红灯”出现和矿灯报废。
工程质量检查验收制度
煤矿生产要“以质量保安全，以安全求效益”，工程质量又是关键环节。只有抓好工程质量，方能保障安全生产，工程质量必须实行检查验收制度。
1、任何工程施工作业必须严格按“规程、措施”的要求、规定操作。并且每个班都要对当班的工程质量进行检查、验收、作好记录。
2、施工连队每天要对前一天的工作量和工程质量进行检查，不符合“工程质量标准”要求的必须及时进行整改，必须整改达到“工程质量标准”的要求。
3、每月由项目部进行全面检查验收，符合“标准”的方能进行验收。不符合“标准”及存在隐患的必须及时处理。该返工的返工，该处罚的按年头的“考核办法”处罚，使每项工程均达到“质量标准”。
4、每月的工程质量坚决杜绝不合格品，优良品不低于70%。否则对相关连队进行处罚，必须要按“质量保安全，安全求效益”进行生产。
各工种交接班制度
为了使各工种强化安全操作，明确责任，对各作业场所进行有序管理。特制定矿井各工种交接班制度。
1、特种岗位和井下采掘班组，每班必须由班长或特种作业人员现场交接班。
2、交接班要交待清楚本班各台设备仪器运行情况，包括事故处理情况，采掘工作面各工种工作情况，安全生产情况和安全隐患排查情况，特别要交清处理好的设备或未整改完的安全隐患。
3、现场交接班必须做好记录备查。
4、不执行交接班制度，按违章操作查处。
设备维护和保养制度
为确保设备得到及时维护保养，使设备安全、经济地运行，为矿井创造更好的经济效益，对设备维护保养必须作到：
1、凭操作证使用设备，按安全操作规程要求操作。
2、遵守交接班制度。
3、经常保持设备清洁，按规定对设备进行润滑。
4、发现故障立即停车，自己不能处理的应及时通知维修工人检查处理，发生事故要保持现场，及时报告车间领导，不隐瞒事故情节。
5、管理好工具、附件，不得丢失。
6、工具、工件、附件放置整齐，安全防护装置齐全，线路管道完整。
7、设备内外清洁，各滑动面、传动部零件等处无油污无碰伤，各部分不漏水、油、铁屑、垃圾及时清扫干净。
8、按进加油、换油，油质符合要求，润滑工具齐全，油毡、油线无丢失，油标清洁，油路畅通。
9、遵守安全操作规程，合理使用设备，精心保养，不出事故和故障。
10、操作者要对所使用的设备负责，未经领导同意不得动用别人的设备。设备的工具、附件、仪表、仪器及设备冷却，必须按仪器维护要求和规定进行。安全防护装置，应保持完整无缺。
11、严格执行操作规程，不准超负荷使用，不准大机小用、精机粗用，不准脚踏导轨面，不准用脚操纵手把和电器开关，设备上下不准堆放工具、工件，不准在设备运转时修理设备。
12、精心保养，及时调整好一般滑动部件的配合间隙，发现问题及时排除，要经常保持设备完好状态及性能良好。
13、经常保持设备内外清洁，做到班前润滑，班中班后及时清扫保持干净。
14、设备开动前，必须检查设备各操作机构、限位装置。要经常检查各运动部位，润滑情况必须良好，运转情况必须正常。
15、会排除故障，设备发生一般小的故障，操作人员应立即排除，不能排除的故障，应积极协助专业维修人员排除。
事故报告制度
事故报告是作业现场每一工作人员应尽的义务，为了规范本矿事故报告，特制定矿井事故报告制度。
1、在本项目部范围内无论发生何种事故，作业现场人员必须尽力保护好事故现场，并用最快捷的方式向调度室汇报。
2、事故报告程序：现场人员——调度室——项目部值班领导——项目部领导——救护队。
3、事故报告内容：报告人员报告清事故发生的时间、具体地点、事故类别、伤亡情况、简要经过，还要报清楚报告人姓名、位置、联系电话号码，以便联系。
4、事故报告不得瞒报、慌报或假报，否则将视情节给予处罚。
事故分析处理制度
事故分析是防止事故重复发生的手段之一，为了使广大职工吸取事故教训，防止同类事故发生，特制定矿井事故分析处理制度。
1、在本项目部范围内凡发生二类以上（包括二类）机电运输事故，轻伤（包括伤）以上人身事故，必须组织事故分析会。
2、轻伤事故分析会由各队队长或项目部领导主持，安全员、技术员、事故班组人员和其他人员参加，重伤以上事故由项目组织或由项目部配合国家煤矿安全监察机构进行。
3、事故分析要分析清楚事故发生的时间、地点、性质、类别、经过、原因、责任、防范措施和处理意见。
4、项目部事故分析后写出书面事故报告和处理意见报上级处理部门。
5、事故分析情况要在相关会上通报，把事故经过、原因、责任、防范措施和处理意见通报给职工。
6、凡瞒报、不分析事故、不报事故分析报告的将按有关规定惩处。
班前会议制度
1、每班开工前，各班班长（或值班队长）必须组织召开班前会，未参加班前会者不得参与当班作业。
2、班前会必须在施工现场组织召开，班前会的内容必须围绕当班施工地点状况，讲清楚施工要领，各工种注意事项，特殊环节应注意的问题，以及上一班遗留的问题，对每一个职工交代清楚。
3、召开班前会前，班长及安全网员必须巡视施工范围里的安全情况，然后把存在的问题向班组做统一布置。
4、班前会上，必须明确责任，职责落实到人、到岗位，每一工作人员必须认真履行职责，精心施工，严格操作。
5、因班长有事不能参与施工作业时，班前会由代班长或安全网员组织召开，无故不召开班前会的班组，不得进行当班作业，并按违反劳动纪律给予处罚。
井巷维修管理制度
井巷维修质量的好坏关系到煤矿井下采、掘、机、运、通五大系统能否正常运转，因此必须搞好井巷维修工作。根据各类巷道的服务和使用制定以下管理制度。
一、井巷维修实行阶段性移交管理，掘进队所掘巷道，在未形成全负压通风前由所施工连队负责维修管理；形成全负压通风后，移交通风维修队进行日常的维修管理；采煤工作面投产后，各工作面的机巷、运输巷、回风巷由采煤队负责维修管理。
二、各队所维修的巷道，必须严格按照采掘工程质量的实施细则进行施工管理，并且能满足采、掘、机、运、通五大系统安全要求。
三、支护方式应根据服务年限及顶板情况采取不同的方法进行支护。
1、对于顶板完整的巷道采用锚杆进行支护。
2、对开顶板破碎的井巷采用棚式支护。
3、对于失修严重、不影响安全生产的巷道使用打顶柱、打横撑进行支撑。
4、对于顶板很破碎、服务时间短，采用环形支架及架设地梁等强行支护形式进行支护。
5、当井巷失修严重，服务时间长的开拓巷道采用砌碹支护。
6、当井巷冒顶过高，架棚、砌碹后顶上采用木垛接顶，以防顶板再次垮落。
四、井巷维修采取以下措施：
1、维修前要先检查巷道的通风、瓦斯情况，在满足《煤矿安全规程》的有关要求才能进行维修。
2、修复时，应先把退路的积水、淤泥杂物等清理干净，保持退路畅通，更换下的旧料、煤矸要及时运走。
3、更换支架应对支架附近进行加固，管理好两帮及顶板，以加强其支撑力和稳固性，然后拆除坏棚，更换新棚，且把顶、帮背严实。
4、在施工过程中，严格执行敲帮问顶制度，发现问题及时处理解决。
5、修复巷道必须由外向内进行施工，倾斜巷道应由上到下进行维修以防矸石、物料滚落伤人，如施工巷道坡度过大应增设拉杆、斜撑，加深柱腿窝深度。
6、新架设支架应按作业规程和质量标准进行施工，支架腰、帮、顶、肩窝要严实有力。
7、处理垮冒顶维修工作时，应有专人观察顶板，发现预兆应立即撤人，待顶板稳定后再进行维修。
管理人员跟班指挥制度
1、凡矿井班队长、安全员管理人员一律实行跟班指挥制度，在有危及安全的特殊情况下，项目部领导、技术员也必须跟班值班，督促解决安全问题。
2、管理人员跟班指挥时，对当班的安全、生产、质量负直接责任。
3、管理人员跟班指挥生产时，必须协助当班班长搞好本班的各项工作，对当班生产过程中所出现的安全隐患必须亲自指挥处理。
4、管理人员跟班指挥时，必须巡视整个工作范围的安全情况，发现危及安全的隐患时，必须立即停止作业。处理好安全隐患后，方可进行作业。
5、管理人员必须以身作则，模范执行三大规程，确保身边无“三违”、无事故、无安全隐患，狠反“三违”，督促职工严格执行“三大规程”，按章操作。
6、做好管理人员跟班现场交接班工作，对当班存在的问题，需移交下一班处理时，必须现场交代清楚，并作好当班安全生产及交接班的详细记录。
特种作业人员检查和检测制度
为了使特种作业人员规范操作，监督检查有序进行，特制定特种作业人员检查和检测制度。
1、我项目部特种作业人员必须由经过专门培训合格取得全格证者担任，在工作中持证上岗。
2、特种作业人员要身体健康，无不适应特种作业的疾病或传染病，并具有初中以上文化程度。
3、特种作业人员在作业过程中必须按章操作，自觉接受广大职工的监督，禁止违章操作。
4、管理人员对特种作业人员应尽检查义务，在安全检查和日常巡查中，特种作业是否按章操作应作重点检查内容，检查出的特种作业人员违章必须及时查处，不得姑息迁就。
5、特种作业人员每两年进行一次复训，不参加复训或复训不合格者要取消特种作业资格。
6、特种作业人员在操作中多次违章（3次以上）屡教不改的，必须取消特种作业资格，吊销有关证照。
重要设施保卫制度
矿井重要设施是矿井安全生产的命脉，为了加强我矿重要设施的安全保卫工作，更好的为我矿安全生产服务，特制定重要设施保卫制度。
1、项目部重要设施有：抽风机、压风机、副井绞车、坑木场、工业广场、机电车间、配电室、办公大楼、矿灯房、锅炉房、炸药库、仓库、水处理厂、变电站等。
2、项目部重要设施操作和看守人员对所操作或看守的重要设施负保卫责任，维护其安全运转是操作者和看守者应尽的义务。
3、重要设施必须有人员24小时值班保卫。值班人员不得脱岗，发现紧急情况时必须立即向调度室汇报。
4、重要设施要配齐安全保护，消防、防雷、防盗设施，值班保卫人员要随时检查，消除安全隐患。
5、重要设施保卫人员必须做到“三懂”、“三会”（懂岗位火灾危险；懂岗位防火措施、懂火灾扑救方法；会报火警，会使用灭火器，会扑救初期火灾）。敢于牺牲自己同破坏人员作斗争。
6、保卫人员失职造成事故和损失的，要追究保卫人员的责任。构成犯罪的移交司法机关追究法律责任。
“一炮三检”制度
为执行国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针。矿井严禁瓦斯超限作业，杜绝瓦斯事故的发生，确保安全生产。根据《后矿安字〔05〕3号文》的通知精神和《煤矿安全规程》第316条的规定，特制定下列“一炮三检”制度。
1、作业地点及其附近20米范围内风流中瓦斯浓度达到1.5﹪时，必须停止工作，切断电源，撤出人员进行处理。
2、爆破作业必须在打眼前、装药前和放炮后检查瓦斯和二氧化碳，严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度。
3、共同完成。
4、特种作业人员必须由经过培训，取得合格证者担任，并持证上岗。“一炮三检”及放炮工作面由班长、瓦斯检查员、放炮员、安全员放炮必须严格按其操作规程操作。
5、每次检查的有害气体浓度详细记录在“”一炮三检”记录薄上，严禁空班漏检、假检。
6、瓦检仪由使用连队自已保管、使用，仪器的效验由井口统一送检，严禁擅自拆卸。
7、8、瓦检仪的药粉必须要注意更换，禁止使用过期、失效的药粉。
像管理商业目标一样管理社会责任 篇5
为什么诺维信在任何国家都赚钱？为什么诺维信在涉足的所有领域在金融危机下都能实现两位数的增长？作为一家很少介入大众视野的B2B公司，诺维信的可持续发展越来越引人瞩目。
这一系列让许多跨国公司也望尘莫及的可持续发展指标，在诺维信看来却是水到渠成的事。
诺维信战略与公司事务总监陈红对此奥秘一言以蔽之：“将企业社会责任贯彻到公司整个管理中去。”
作为以酶和微生物制剂为基础的生物解决方案提供者，诺维信的产品和业务本身就是节能减排和降低对环境影响的。
“我们所能做的就是利用专业优势，把企业社会责任融入我们的业务运作方式中，把责任和利润完美地结合。”诺维信副总裁柳永茂说。因此在诺维信，对企业社会责任的管理就像对商业目标的管理一样，贯穿于各个方面、环节和细节。
LCA让清洁生产贯穿产品生命历程
产品，经济学将其定义为：一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。
因此产品也是一个“过程”，作为与社会和环境联系的纽带，它回归了企业作为经济组织的社会角色。产品从摇篮到进入回收厂的整个生命历程都对环境和社会产生着影响。
作为公司内部战略决策工具，生命周期评估（LCA）被日本、美国和欧洲公司积极采用。LCA通过量化产品从设计、制造、装配、运输、使用、报废，到回收处理和再生、又回归自然的整个循环过程中的能源和原材料消耗、废物排放等指标，评估其对环境带来的影响。其客观和实用性，非常有利于建设环境友好型企业和社会。
为此，诺维信设立专门机构，聘请专业人员以LCA作为测量工具，对诺维信产品进行生命周期评估，通过计算获得详实的产品对环境影响的量化数据，以此来提供最佳解决方案，优化产品的整个流程，将环境影响降到最低。
生产原料充分利用可再生资源
“诺维信的酶产品全部来自于自然界的微生物，目前用于生产酶的微生物已达25万种之多。自然界巨大的生物多样性将提供适应于各种不同的物理、化学条件的酶。”
陈红介绍，来自自然界的酶是一种蛋白质，能起到催化作用，它的特性决定了它能降低能源消耗，减少二氧化碳排放，从而降低环境污染，并提高自然资源使用的效率。
“目前基因技术的发展大大提高了发现新品种酶的能力,并且使人类能够改变酶的特性,例如改变酶的热稳定性。因此诺维信相信酶技术将会产生更多的环境效益。”
诺维信正在致力于将第二代生物乙醇燃料——纤维乙醇商业化。除了酶来自自然界，第二代纤维乙醇的主要原料是生物废料，例如农作物的秸秆、干草、树叶和其它类型的植物纤维材料，而不再是玉米等粮食产物。
“我们已经将酶成本降低到了原来的1/20，大大超过了美国能源部给我们提出的要求。”柳永茂说。
EPI控制生产能耗
“我们的生产过程目前当然也会消耗能量，产生碳排放。但我们会利用各种先进技术，包括我们的生物创新技术改进工艺，把它降到最低。”
柳永茂介绍，诺维信（中国）生物技术有限公司位于天津的工厂，每年都设立节约水和能源的环境指标，数据采集系统实时追踪和监测水与能源消耗的生态生产率指数（EPI）。自1998建厂年以来，每年的水和能源消耗都在降低。
目前，工厂新鲜水的重复使用率达到98%，单位产值的水和能源消耗、排污量均显著低于行业平均水平。
工业废物制成肥料
作为诺维信集团全球三个战略生产基地之一，天津工厂投资1680万美元建立了自己的污水处理厂和发酵残渣资源化利用设施，最优化地处理来自生产过程中的废水，主要污染物的去除率为92%－97%。该厂还建立了回用设施，将处理的废水用于工厂和周边的绿化灌溉。
发酵残渣是酶制剂生产过程中所产生的工业废物。发酵残渣含有丰富的氮、磷、钾、矿物质和有机养分,诺维信将发酵残渣经过高温灭菌和脱水处理，制成具有相当高价值的有机肥——诺沃肥，其中20%无偿提供给工厂附近的农民使用。
生命周期评估延伸社会责任
基于主动适应社会对产业链的要求，诺维信在向合作伙伴和供应商等提供生物解决方案时，其责任愿景和商业价值观也带动了这些公司对产品进行生命周期评估，并由此帮助客户实现更多环境和经济效益。
例如诺维信帮助国际专业化学公司德固赛针对某些化妆品的生命周期评估结果表明，与传统的化学加工工艺相比，生物催化的明显优势在于能耗下降60%，各种污染物的排放下降了60％-90%；每生产5吨酯类产品的温室气体排放从1518千克二氧化碳下降到了582千克，减少了62%；可能会产生酸雨物质的二氧化硫的排放、富养物质磷以及可能会导致烟雾形成的挥发性有机物也显著减少。同时，应用酶还提升了这些化妆品的品质。
全员参与使责任管理可执行
“美国人力资源管理协会有个观点，CSR-HR=PR。意思是说如果企业社会责任（CSR）没有人力资源（HR）的助力，那么它就只是一种公共关系（PR）。”陈红说，诺维信的企业社会责任理念根植于公司的核心价值观，成为公司文化的有机组成部分，得到了上自董事会下到全体员工，乃至整个供应链的认可并一以贯之地执行。
理念标准化使责任管理可操作
“诺维信CSR战略在每年的侧重点不一样，因此一个非常重要的工作就是根据每年企业社会责任管理的重点，将公司不断发展的责任理念和对外承诺制定成政策，将其标准化，以利操作。”
陈红介绍，在诺维信，每个人都有一本《诺维信之印迹》。这本草绿色的小册子是公司理念、愿景和核心价值观的固定范本。
为了贯彻诺维信之印迹和战略，公司又有针对性地制定了文件化的战略计划、方针以及对应每个方针的制定流程和执行管理标准。各项方针是对诺维信的业务承诺，而管理标准是公司每个业务部门为了实现承诺必须遵循和达到的最低要求。
诺维信的理念和承诺被细化为政策和标准，这些内部政策标准又会通过国际组织和社团会议等方式进行外部交流，并逐年改进提高，然后这些政策再被转化为一个个可以操作的行为规范和行动计划。
文件绩效化使责任管理可执行
“理念标准化后成为文件，纳入公司的管理体系，就不再是可做可不做的了，不论公司的业务如何发展和变化，都是全员必须遵守的！”陈红强调。
平衡计分卡这一管理工具的运用，帮助了诺维信将企业责任战略化为行动，将目标化为绩效。
“每个部门、岗位和人员的指标，形成数据在公司全球管理线上进行逐层统计和月度、季度、半年度、年度汇报，并写入每位相关员工的工作目标(KPI)作为他们半年度、年度测评的依据。一旦有指标达不到，系统就会亮‘黄灯提醒，岗位就会受到质疑。”
陈红介绍，这些指标的完成成为评估员工奖金和晋升机会的重要依据，公司最高管理层的奖金和职位考核更是与公司全球的环境和社会业绩直接挂钩。
沟通确保理念执行畅通
诺维信认为，企业的社会责任理念需要通过大量持之以恒的内部交流才能被接受和执行。
“将理念转化为行动计划的工作极为重要，但是在当今知识型员工占主导的企业中，仅有行动计划甚至都不够，员工还要问为什么。因此交流——最高管理层与中层管理、中层管理与普通员工、最高管理层直接面对员工、管理层与外部利益相关者、企业与企业之间进行的思路简明清晰并且言行一致的理念交流——就变得极为重要，它将帮助企业管理者和所有员工不断理清思路，达成共识。”
陈红说，诺维信公司CEO每年在全球所有办公室进行战略路演，通过交流，将诺维信不断提升的理念年复一年地传递给全球的新老员工。
第三方审验强化责任公信力
诺维信不仅财务数据被第三方审计，环境、社会的表现也由普华永道在全球范围内进行外部审计。
作为一家以可持续发展为导向的公司，诺维信入选多个可为第三方提供基准的指数：
道琼斯全球可持续发展指数（DJSI World），该指数由来自34个国家的300多家公司组成；以及道琼斯STOXX欧洲可持续发展指数（DJSI STOXX），该指数涵盖来自13个国家的170多家公司。在这两个指数中，道琼斯均位列生物技术和医疗保健领域的第一位。
富时社会责任指数（FTSE4Good Index）系列之全球和欧洲指数；北欧可持续发展指数；可持续发展企业网，被列入其全球最具可持续发展性的20只股票名单之中；Kempen SNS欧洲小型社会责任投资指数；Storebrand社会责任投资评选，根据Storebrand公司对化学行业62家企业进行的环境和社会责任分析，诺维信因其领先的环境和社会表现获得“最佳”评价。
创新投资公司（Innovest）报告，该报告基于企业在诸如社会和环境管理等非传统问题上的财务和战略表现，以及对可能影响到股价表现的无形问题的管理能力，对特种化学品行业的24家公司进行排名。
通过信息公开披露，接受第三方审验，诺维信将企业社会责任内容落实为可持续发展绩效。
QMS整合管理提升履责效率
一个组织的管理体系本身是一个不可分割的整体，但为了管理控制方便，往往抽象为不同的过程来描述，如质量管理、环境管理、职业健康安全管理、营销管理、财务管理等，使那些本来就相互关联、相互作用的过程表面化地分开，但也就是这种方法，使人们往往忘记了活动和过程本身固有的系统性。
诺维信全球第一家将财务报告、环境报告和社会报告整合为一份综合报告，并经审计后向全球发布，报告形式的背后是把技术、绿色和人权融为一体，把经济责任、环境责任和社会责任“三重底线”融为一体，把股东、员工、供应商、客户、政府与非政府组织、当地社区等融为一体的系统思维。
如同倡导生物多样性背后就是坚信世界的整体性一样，诺维信着手将上述分割开来的管理体系进行了整合，于2007年就在所有生产基地均建立了一套包含质量、环境、能源以及职业健康安全管理的整合管理体系。
整合管理符合“三重底线”原则
诺维信公司对三大管理体系及其它管理体系进行整合，更重要的是遵循公司的发展战略而进行的公司管理活动。
“在诺维信看来，所有的利益相关方没有谁最重要，客户导向原则决定了他们都很重要。”陈红介绍，诺维信的可持续发展来自从利益相关方处获得公司运营的许可。“只有得到利益相关方的认可，而且要满足他们的不同需求，公司的可持续发展才是有可能的。”
因此，诺维信对三大管理体系的整合，也是基于从“三重底线”考虑满足利益相关方需求的承诺，由此建立了全面统一的质量管理系体系（QMS）。
整合管理提升了履责能力和效率
在三大体系整合过程中，诺维信首先通过对三个标准中各自条款的分析和总结，清晰了它们的具体对应关系，然后，对三大体系中的相应内容进行有机归纳和融合。
将三大体系的运行、实施、结果在同一报告中体现，不仅节约了资源，管理层在对整个管理体系进行评审时，看到的是企业整体的质量、环境、职业安全等管理状况，而不是各自分离、互不相关的信息孤岛。通过一个有机综合的评审报告，管理层可以全面掌握公司战略与商业承诺的贯彻与实施情况，有利于为进一步的发展和管理做出全面、正确、快速的决策。
同时，整合型管理体系具有更强有力的指挥控制功能，能够科学地调配人力资源，优化组织的管理机构，降低管理成本，提高管理体系运行的效率。
整合管理遵循的职能和文件一体化原则，确保在所有分支机构实施相同的标准，确保了诺维信社会责任理念和政策在公司内部的畅通，使其贯穿于公司的每一步活动中，从而实现企业的可持续发展。
社会责任与企业的财务管理目标 篇6
关键词：财务目标；观点；社会责任
财务管理是一个企业管理工作中最为重要的一个部分之一，它涉及企业筹资、投资、分配各个方面，对于企业的可持续发展起着很重要的作用。财务目标是财务管理的向导，如果不能树立正确的财务目标，企业要不资不抵债，破产结束；要么只以盈利为目的而忽略了企业的长期发展与企业声誉的树立，这样的企业即使一时辉煌也注定不能长久发展。所以树立一个正确的目标对企业的发展的重要性不言而喻。本文将对财务管理目标进行分析，并且对于企业应该以什么作为其财务目标给出一些我个人的观点。
一、财务目标
财务目标，又称理财目标，它是企业组织财务活动、处理财务关系、开展财务管理活动所要达到的根本目的。它决定这企业财务管理的基本方向，是一切财务活动出发的根源，是评价企业财务活动是否合理的标准。企业是一个多元利益者的组合体，这些组合体就不可避免的产生了多对矛盾。财务目标应该是这些利益者中的主要矛盾达到统一。
二、目前几种财务目标典型观点的比较
（一）利润最大化。利润最大化目标符合财务目标的特征，但存在很多缺点，没有考虑利润取得与投入资本额的关系。利润最大化并不能处理企业的矛盾，所以把利润作为企业的财务管理目标是不太恰当的。
（二）每股收益最大化。每股收益最大化考虑到了利润与资本投入的关系问题，但也存在很多缺点，如未能体现资本投入所面临的风险，也没有考虑到股利支付问题。
（三）股东财富最大化目标，该目标表现出企业开始考虑可持续发展的问题，克服了短期行为。但是该目标也存在重大缺陷：不具有普遍适用性，只站在股东的立场但没有考虑其他方面的发展。
（四）企业价值最大化目标是为了克服股东财富最大化目标的片面性而提出的。该目标的一个显著特点就是全面地考虑到了企业利益相关者和社会责任对企业财务管理目标的影响。但该目标实际就是对前几个目标的综合，但是企业的财务管理者很难找到一个合适的指标来衡量企业价值。
（五）相关者利益最大化提出企业为相关利益者利益最大化服务，相关利益者包括股东、债权人、企业职工、顾客、供应商、政府部门以及其他相关利益者。这就要求企业需要把社会环境与生态环保问题列入财务目标之一，同时也说明了社会责任对财务目标的重要作用。
三、社会责任与企业财务目标的关系
企业对利润的追求，为了增加财富，企业不顾公有资源的保护，无限制的进行开发，土壤、大气随之遭到严重破坏。但随着人们对生活质量的要求不断的提高，人们越来越关注自己的公众利益是否遭到破坏，所以企业的社会责任在人们心中变得越来越重要。生产毒奶粉，排除有毒气体，这样的企业可能会有一时的利润增加，但他们这种社会不负责任的行为，也会换来人们对他的惩罚。所以在一个企业发展自身的同时也应该考虑一下为社会做出了什么贡献，因为企业在制定财务目标时，社会责任成为了不可缺少的一部分。二者是矛盾统一的密不可分的关系
社会责任和财务目标是存在矛盾的。有些企业不愿意承担社会责任，因为承担责任就意味着加大了生产成本，减少了利润。同时有的企业过于强调社会责任，而不重视企业的财务问题，那么企业将会走向破产倒闭，加重社会负担。
社会责任与财务目标也是一致的。社会是一个企业发展的根基，所以企业不仅仅要对他的股东负责，更要对社会负责。如果一个企业想要可持续发展下去，那么他就必须承担起应尽的社会责任。短期内，可能在财务报表上看到的是运营成本的上升，利润的下降，但是从长期来看，一个企业做好了他在社会上应尽的责任，不仅可以提高企业的口碑，也可以吸引很多投资者对他的兴趣，同时在招聘员工是也能够吸引很多人才，这些无形资产对一个企业的发展是十分有利的。同时政府看到了企业尽的社会责任，那么在政策方面也会给予很多的优惠。相反，如果企业只追求眼前的利益，而放弃承担社会责任，那么必将损害公众利益，激化和公众之间的矛盾，反而不利于企业的发展。
举一个例子来说明如果一个企业没有尽到其应尽的社会责任，他的财务也会受到影响。2012年11月19日，21世纪网发表《致命危机：酒鬼酒塑化剂超标260%》一文，披露上海天祥质量技术服务有限公司对号称天下第一酒的酒鬼酒进行检测后发现酒鬼酒的塑化剂明显超标，甚至超出标准的260%。受该文影响，当日酒鬼酒股票临时停牌，白酒类板块市值蒸发高达330亿元。之后，酒鬼酒发布了一系列公告，向消费者及投资者致歉，称公司将进行整改，但仍强调其产品符合质量标准。23日，酒鬼酒复牌跌停，在此之前白酒板块市值已蒸发443亿元。通过对比我们也可以发现整个白酒行业都受到这次事件的影响，行业惨淡，股价下跌，股票收益率降低。从该事件中我们可以看出，公司是否重视产品安全，是否重视履行社会责任，会直接影响公司甚至整个行业的社会形象，影响公众和投资者的态度。
因此，社会责任应当受到各行各业的重视，无论是大型上市公司还是中小企业，都应认真履行社会责任，生产出让消费者放心的合格产品。从可持续发展的角度看，一个企业如果想长久的增加他的收益，那么就必须承担起应尽的社会责任，利他同时利己，真正做到功在当代利在千秋。所以企业在制定财务目标时，一定要考虑到社会责任这一方面。
参考文献：