对外教学建议

对外教学建议（精选7篇）

对外教学建议 篇1

摘要：近年来尤其是金融危机爆发以来, 我国对外投资增速惊人。2013年我国境内投资者对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资, 规模达901.7亿美元, 经历了自2002年以来我国对外直接投资的十二年快速增长, 与此同时, 我国跨境并购活动同样活跃, 并在金额规模方面出现大幅上扬。2013年我国共完成跨境并购138起, 涉及交易额514.63亿美元, 较2012年的334.83亿美元上升53.7%, 平均交易金额高达4.86亿美元。我国实际使用外资同比增长5.25%, 对外直接投资同比增长16.8%, 双向投资表现均明显优于全球水平。

关键词：对外投资,发展,现状

我国对外直接投资的快速增长有以下几个原因。第一, 稳定的国际政治环境为我国提供了良好的投资环境。一方面, 经济全球化进程的加速使世界政治经济联系日益紧密, 另一方面, 改革开放为我国发展经济奠定了坚实的国内政治经济环境。另外, 金融危机以来国际经济形势的不景气导致国际贸易保护主义势力抬头, 企业发展对外投资可以避开贸易壁垒减少贸易摩擦。第二, 对外直接投资是我国经济内生发展动力的需要。投资、消费、出口三驾马车中出口为我国近几年经济的发展贡献最大, 我们要继承优势并逐步出口发展方式, 把出口优势从单一的量的积累转化为质的飞跃, 提高出口质量与效率进而成为出口强国。第三, 中国改革开放以来我国积累了许多国际贸易经验。通过多年的积累, 我国已经具备了对外直接投资的经济实力和内外条件。自中国“走出去”战略实施以来, 政府的大力支持和民营企业高涨的出口热情都为我国发展对外贸易事业做奠定了牢固的基础并且提供了许多宝贵的经验。第四, 我国具有庞大的外汇储备。加强对外直接投资是充分利用我国外汇储备优势的良好渠道。

虽然我国对外投资近几年增势迅猛, 但我们也要意识到我国对外直接投资所面临的风险。从国内情况来看, 在我国对外直接投资的企业构成中, 国企仍然占大部分比例并继续发挥主导作用, 投资企业分布不均衡。国企的对外投资一直占我国全部对外投资的2/3以上。与此同时, 民营和地方企业也快速崛起, 去年我国地方企业对外投资329.7亿美元, 同比增长16.9%, 占对外投资总额的36.6%。这一发展情况也反映了我国企业发展状况不均衡, 国企仍然是国际投资比例最大, 实力最强的部分。由于国企效率不高, 创新意识不强, 那么我过在对外投资的过程中很容易遭受到其他国家外资企业的挑战, 不利于提高我国外资企业的竞争力。从国际角度来看, 首先, 我国对外投资区域分布不均衡, 投资区域主要集中在亚洲地区。只有通过改变投资区域集中的现状, 实现投资区域多元化, 利用不同区域的区位优势进行价值链的分拆和重组, 才能增强产品的竞争优势。第二, 我国在走出去的过程中面临着被投资国家的政治法律风险、经营管理风险企业文化风险。由于我国与国外文化环境、宗教风俗、语言习惯等的差异, 外资企业的经营管理者在决策过程中可能面临信息不充分从而导致决策失误, 给企业带来损失。另外多数发展中国家企业在海外直接投资往往融资存在较大困难, 营销网络又很难打开, 购销渠道不畅, 很容易将企业带入绝境, 这样会增加企业的破产成本降低经营收益。我国企业竞争力仍然较低, 缺乏先进的经营系统、管理经验和品牌影响。

虽然近几年我国对外投资流量上已经成为全球三大对外投资国之一, 但对外投资存量仍然很小, 仅相当于美国的十分之一、日本的一半、德国的三分之一。因此, 未来随着中国经济国际化程度的提高, 中国对外投资还有很大的增长空间。这表明, 我国正处于对外投资的高速发展阶段, 我们不仅要抓住机遇扩大对外投资规模, 也要注意提高对外投资质量, 不走“先发展后治理”的低效率的道路。我国在发展对外投资的过程中要注意以下几个问题。第一, 平衡我国对外投资的区域选择。对于投资区域的选择要具有战略性, 逐步由主要投资于发展中国家转向发达国家、由集聚于周边国家逐步转向世界各地, 通过并购、投资、建厂等手段逐步扩大我过对外投资在国际上的影响力。吸收引进发达国家对外直接投资的经验, 取其精华去其糟粕, 避免走弯路。在引进先进技术的同时更要注重消化吸收并创新的能力, 发挥技术最大优势以节约成本突破瓶颈。另外, 我国对外投资企业注意发展新兴领域以扩大市场份额, 和品牌影响力, 真正地变中国制造为中国创造。第二, 合理应对投资国家的风险与挑战。我国对外直接投资在发展中国家投资最大的风险就是东道国的政治风险, 尤其是涉及领土、宗教、民族之间的局部战争冲突。企业的发展需要一个和平稳定的环境, 战争会破坏企业生存的环境, 会给企业带来巨大的直接损失和间接损失。我国在走出去的过程中要充分考虑得到被投资国家的环境, 充分尊重其他国家的政治、经济、法律和宗教等价值理念, 与他国沟通并协调好合作或其他事宜。政府要积极帮助中国企业做好海外投资的相关服务工作, 企业本身也要做好相关国家的市场调研。第三, 国内市场和企业的健康发展是对外直接投资的基础和源泉。只有坚定不移地坚持市场经济之路, 整合好国内市场使之欣欣向荣, 才能使企业有向外扩张的实力和动力。因此, 企业自身要做好充分准备, 注重提高自身核心竞争力并做好长期战略规划, 制定对外投资的层次设计和规模计划, 从人才、技术、管理和营销把握企业的链条, 并不断加强企业产品的标准化、国际化。第四, 从微观角度来讲, 我国企业应改变过去低技术含量、低产品附加值、低层次的产业投资, 从劳动密集型产业向资本密集型、技术密集型产业进行转变, 增加高层次服务业的投资力度, 优化投资结构, 提高投资收益率。最后, 还应注重积极进行跨国经营的人才储备, 培养熟悉贸易、金融、投资、财务、法律、会计的专业人才, 为企业的对外直接投资提供各个方面的参考, 增强企业对外投资的信心, 提高对外投资的成功率。我国外资企业要通过项目、企业、行业等多角度的对接, 通过政府监管机构等的沟通, 找准与国内企业合作的切入点。同时目前也在研究与国内企业合作的投资策略、产品组合和必要的商业模式, 探索出长效合作新机制。

我国对外投资正处于规模扩张阶段, 我们一定要充分利用国际环境和经济形势注重自身的发展, 通过提高企业自身核心竞争力、创新, 才能在国际市场立于不败之地。

对外教学建议 篇2

目前，随着健康生活、快乐运动的理念深入人心，体育健身活动作为一种新时尚正在大步走进每个家庭，渗透到每个人生活里，经常性参加健身活动的人数、次数迅速激增。虽然我市体育场地建设这几年增幅较快，但还是满足不了人们日益增长健身锻炼需要，到了假日现有的公共运动场馆就十分拥挤，公共体育场地不足的矛盾仍很突出。

我市目前中小学校现有体育设施场地的数量占全社会总量的70%以上，而且中小学校在全市分布较为均匀，靠近居民百姓，学校体育设施场地建设不断投入，设施场地标准较为规范。因此开放中小学校现有体育设施场地，尤其是人群密集地区的学校，可以有效缓减人民群众日益增长的体育健身需求与健身设施不足的矛盾，扩大社区居民健身空间，可以减少城市建设中的重复投资，促进公共资源充分有效利用。

一、学校体育设施向群众开放的重要性

在2011年12月，合肥市全民健身工作委员会2011工作会议上提出了2012年合肥市将有50%学校体育场地将对外开放。2011年合肥市举办各类全民健身活动196次，参与人数达百万人次。

《合肥市全民健身实施计划（2011-2015年）》（合政„2011‟201号）提出：到2015年，50%的学校体育场地实现对外开放。

吴存荣书记在全市文化建设调研座谈会中提出:“各个学校的体育场馆，为什么星期

六、星期天不能开放？在思想观念上要打破条条框框，在体制机制上要真改革，这些资源合肥不是没有，但要采取强有的措施整合资源。县市区要了解群众文化需求在哪里，今年集中精力去做一两件实实在在的事情。”

学校体育场地设施均由政府公共财政投资建设，理应发挥政府公共服务作用，为群众健身所用。

二、学校体育设施向群众开放的具体实施建议 1．突出政府在我市中小学校现有体育设施场地开放工作中的主导作用，把此项工作纳入工作议事日程，提出要求，落实措施，协调各方，积极推进，以形成政府主导、社区参与、学校主动、各方支持的有利局面。在政府主导下，教育、体育、民政、财政、税收和公安等部门联动，从各项政策上给予学校优惠和支持。此外，还应完善保障机制，对开放过程中可能发生的人身安全和学校的财产安全等问题，实行投保制度、突发事件应急机制和公安巡视制度。

2．尽快出台我市开放学校体育设施的政策措施或政府规章。借鉴外地先行试点城市的经验，结合我市实际，着手 制订适合我市学校体育设施向群众开放的管理办法，为加强指导全面推进此项工作提供依据。

3．进行试点工作，首先选择学校具备开放条件，而周围社区人口较多，文体配套设施相对较差的地方先试行，2010年，我市53所学校体育场地对社会试点开放，取得了一定效果，收到了群众的普遍欢迎。在试行中实事求是解决工作中遇到的实际问题，保证学校体育场馆开放工作经费投入，并着力解决工作中的安全责任、组织管理、收费、物耗补偿等问题。试点工作取得经验之后，再进行推广。

4.政府应提供经费保障。县级以上各级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴，为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。

三、学校体育设施向群众开放的实施计划 1．学校建立组织管理机构

2．确立开放范围：田径场、足球场、室外篮球场、室外乒乓球场、网球场、健身器械场等；

3．确立开放对象：学校在读学生、学校周边社区居民、单位及社会团体；

4．开放时间：公休日、节假日和寒暑假和工作日的开放具体时间；

5．开放管理模式：开放工作以学校与相关部门共管的基本模式，教学区与开放区隔离，进入开放区的社会人员由专 用通道进入。根据开放区的器材情况控制好活动人次，对进入开放区的人员实行个人会员制、团体会员制及俱乐部会员制。建立健全实名制管理制度，对开放人员进行适当的登记管理。

6．开放管理基本要求：学校体育场馆向社会开放的主体是社会群众，因此为使开放工作有序的开展特制定以下要求，以保证开放工作的正常进行：

(1)学校与政府共同制定相关的管理制度，并与学校签定协议，有专人负责此项工作。

(2)实行会员制管理，以免费或适当收取费用的形式发放给活动人员。患有高血压、心脏病及其他易突发的重症疾病患者建议不要进校锻炼。

(3)凡持卡进入校园进行健身的社会群众，应遵守校园相关规章制度与要求。不得从事非法聚会与违法活动，并自觉结合学校管理人员的管理，未经允许，严禁进入学校教学区、办公区、学生宿舍等。

(4)会员进入学校开放场地后，要出示健身卡并进行签名登记，健身者须在规定的开放时间内活动并按时离场。值班人员要严格控制流量，当健身者达到最大量时，应耐心说服后来的健身者取消活动，避免场地秩序的混乱。

(5)管理人员和值班教师每天在开放之前应积极做好开放场馆的准备工作，认真检查场馆设施是否存在安全隐患，一旦发现及时维修，防止发生因场地设施引起的伤害事故，同时认真填写记录表。

(6)每个开放时段学校有一名值班保安员在运动场内巡查，及时协调和处理偶发事件，如遇难以协调的问题及时向领导汇报。

(7)各类会员需举止文明，爱护场馆设施。

对外教学建议 篇3

关键词:对外汉语 问题 对策 教育经济学

伴随着中国的改革开放,中国的国际地位不断提升,国际社会“汉语热”持续升温。据最新资料显示,到2006年底,世界上约有4000万人学习汉语。然而,在汉语国际推广中,合格师资的短缺成为亟待突破的瓶颈。为满足各国朋友学习汉语的需求,中国加大了培养高素质汉语国际推广师资人才的步伐。在国外,为适应汉语学习者的需要,中国政府从2004年起,面向全世界设立“孔子学院”。孔子学院的基本任务是传播中国语言文化、支持当地中文教学,其性质属于非营利性社会公益机构。到2007年6月底,全球新增164所孔子学院,覆盖世界50多个国家和地区。

在这样的发展趋势面前,河北的情况却不容乐观。河北省最早设立对外汉语专业的高校是河北大学,时间是2001年;河北师范大学于2002年紧随其后;稍后,河北经贸大学于2004年开始设点招生;2007年河北工业大学也设立了对外汉语专业。可是,目前仅有河北经贸大学在尼泊尔成立了孔子学院。这和外省的许多高校无法相提并论。比如:山东大学占尽孔子家乡的地利人和,是国外7所孔子学院的中国合作方。吉林方面则利用地缘优势,为韩国和俄罗斯远东地区的孔子学院建设提供合作。福建作为侨乡,充分利用血缘优势,与东南亚各国建立了极为密切的联系。

语言经济学的研究证明,语言的推广对于促进经济发展,提升区域文化的辐射力,进而增强其经济软实力具有独特作用。因此,从河北经济发展的大局出发,我们应该重视和加强对外汉语教学,积极面对并解决当前对外汉语教学中存在的问题,使河北省的对外汉语教学能够在国际汉语推广中占有一席之地,进而使对外汉语教学对区域经济发展的促进作用得到充分发挥。

一、当前河北省对外汉语教学存在的主要问题

从教育经济学的角度分析,教育过程就是人力资本的生产过程,而衡量这一过程的基本指标就是教育投入和产出的效率。“教育投入要素的数量、质量,通过对产出质量的作用,影响着教育效率,产出的质量以投入的数量和质量为前提条件。”因此,对教育效率的分析,首先要研究教育投入中存在的问题,以发现问题的根源所在。本研究对对外汉语教学中存在的问题主要从教育过程本身进行分析,从教育中的投入、人才培养的规格以及人才输出的渠道等方面进行了剖析。

(一)对外汉语教学专业人才培养的教育投入不足

教育经济学认为:“教育投入质量直接影响教育产出质量。”对教育投入环节的分析是诊断整个教育过程的质量和效益的起点。从目前各高校对外汉语教学专业发展的实际情况来看,主要存在着师资投入和课程资源投入上的不足。

1.师资投入不足,尤其是缺少具有对外汉语教学经验的专业教师,直接影响教育质量。

师资投入不足表现在专业师资投入的不足和师资专业结构上的欠缺。首先,对外汉语教学“是一个培养应用型人才的专业”,这样一个专业尤其需要具有丰富专业实践经验的专业教师。可是,从我省设置该专业的高校来看,师资队伍中具有对外汉语教学专业经验的教师奇缺。多数教师的专业背景是汉语言文学、古典或现代文学以及文艺学等专业,而且少有海外从教经历。在这种情况下,教师的教学很容易出现重理论、轻实践的倾向,影响学生专业应用能力的培养和形成。其次,从专业结构上看,对外汉语相关学科的教师结构存在欠缺,师资队伍中缺少教育学、心理学方面的教师,影响到学生第二外语教学能力的培养。有学者指出:“对外汉语教学是一门结缘性很强的学科,它与语言学、文化学、教育学、心理学等学科有着密切的联系。因此,无论从课程设置的角度,还是从学科发展的角度,无论是针对全国总体师资结构,还是针对某一所高校,建设一支怎样的师资队伍才算是‘最佳组合’,很值得我们研究。”

2.课程资源投入不足,课程设置存在欠缺,影响人才的知识结构和能力结构。

教育的投入不仅包括师资方面的投入,还包括课程资源的投入。因为,专业人才培养目标的实现需要科学合理的课程设置。对于对外汉语教学专业的课程设置而言,不应该是简单的“汉语加外语”的课程设置模式,而应该突出这一专业的自身的特点和要求,设置这一专业本身所需要的特殊课程,如中国文化、各国文化概况与文化背景、对比语言学、比较文学、第二语言教学法、对外汉语教学法等。在研究过程中,我们比较了河北省高校和北京语言大学对外汉语专业的课程设置。通过比较我们发现,我省高校的课程设置在突出对外汉语教学专业的特殊性上还存在一些不足。以2005年河北经贸大学与北京语言大学的教学计划比较为例,北京语言大学在心理学课程方面除了将教育心理学列为专业必修课以外,还设置了普通心理学课程,拓宽和加深学生的心理学基础,而河北经贸大学仅在选修课中设置了教育心理学。在教育学课程方面,北京语言大学除了在专业必修课中开设了第二语言教学概论和对外汉语课堂教学方法外,还在选修课中开设了对外汉语教学系列专题,丰富学生对外汉语教学方面的理论知识和坚实其学科基础,而河北经贸大学仅在专业课中设置了对外汉语教学概论和对外汉语教学法。这些都反映出我们在课程设置上对于突出对外汉语教学专业的特殊性还做得不够,而这直接会影响到人才培养目标的实现,使对外汉语人才在人力资本竞争中难以凸显自身的特色而失去竞争优势。

(二)对外汉语人才培养规格划一,缺乏特色,人才培养的同质化使其在人力市场缺乏竞争优势

人力资本理论的基本思想是个人通过在教育上的投入获得相应的知识和能力,这种能力作为资本的形式存在于个体身上,成为获得更多社会和个人收益的资本。个人的教育投入转化为人力资本的前提是个人能够在人才市场中发挥自身的价值。在竞争性的劳动力市场上,人力资本的价值实现是通过人力资本的异质性来实现的,人力资本的同质化则会直接导致人力资源的浪费。然而,在我省对外汉语教学人才培养中,却存在着严重的人才培养同质化的倾向,四所高校的人才培养规格划一,缺乏特色,使人才缺乏异质性,难以在人才市场中获得竞争优势。通过比较四所高校的教学计划、课程设置以及师资力量,可以发现存在着人才培养目标趋同、课程设置缺乏特色、师资力量结构相近等问题。而这些问题直接导致了人才培养的同质化,缺少异质性的人才培养模式难以实现预期的教育产出效益。

此外,人才培养的同质化造成的另外一个结果是,人才培养难以适应多样化的国际汉语人才需求,进一步扩大了汉语教师的供需矛盾。比如由于我们主要培养的是英语语种的对外汉语教师而使一些小语种国家对汉语教师的需求难以得到满足。教育需求的异质性与人才培养的同质性的矛盾,导致表面上的人才供给过度而实质上的人才供给不足。

(三)对外汉语教学人才就业渠道不畅,导致人力资源的浪费

据国家汉办统计,目前中国获得对外汉语教师资格证书的共3690人,而国内从事对外汉语教学的专兼职教师共计约6000人,其中很多人未经严格训练,仓促上阵。在国际上,更是汉语教师奇缺。汉语教学远远落后于“汉语热”的发展。然而河北省对外汉语人才的就业情况却面临困境,不容乐观。以河北师范大学、河北大学与北京语言大学2006年对外汉语专业毕业生就业状况调查为例,就很能说明问题:

从以上数据可以发现,在对外汉语教学专业的学生就业中存在着不可忽视的人力资源的浪费问题。国际上的“汉语教师荒”与省内对外汉语教学人才的结构性失业的同时并存,说明我们在学生就业这一人力资本输出的重要环节上出现了问题。

从就业市场本身的角度分析,这种人力资源的浪费主要是由于就业市场信息机制运行不灵,劳动者自身难以负担市场之间的转移成本而造成劳动力在市场之间难以自由流动的结果。根据河北大学负责对外汉语学生就业的相关人员的介绍,对外汉语专业学生一方面不了解国外市场的人才需求,另一方面由于受到家庭条件等现实条件的限制,无法支付出国的相关费用而很难真正到国外从事自己的专业教学。而省内由于受到区域经济发展以及国际交流等方面的限制,对对外汉语教学人才的需求极为有限。这样就造成了对外汉语教学专业学生就业的实际困难。

二、河北省对外汉语教学的发展策略

在当前的国际国内背景下发展对外汉语教学是一个重要的机遇,抓住这一机遇就可以为区域经济的发展开辟一条新的道路。针对目前河北省对外汉语教学中存在的问题,有的放矢地明确发展的策略,就可以使对外汉语教学的潜在价值得到显性发挥,使教育对经济的促进作用得到充分实现。

(一)加强对外汉语教学的教育投入,尤其是师资投入

从前面的问题分析可以发现,加强对外汉语教学的投入主要应从加强师资投入、完善课程设置、丰富课程资源等方面入手,为提高对外汉语教学人才的教育质量提供基本的保证条件。

首先,加强和保证对外汉语教学的师资投入。这需要从两个方面着手。一方面,对于现有的专业教师应提供在岗培训和进修机会,使其知识结构和教学理念不断得到更新。尤其要为专业教师创造并提供出国进修的机会,比如参加国家对外汉语教师外派,使其具备实际的对外汉语教学经验,这种专业实践经验的获得对于目前的对外汉语教学的专业教师而言是必备并且急需的。另一方面,在师资不足的情况下,可以多渠道引进和聘用对外汉语的专业教师,以满足人才培养的需要。例如,可以聘用校外汉语培训机构经验丰富的对外汉语专业教师教授应用和实践类课程,或者聘用学科发展前沿的专家定期开设讲座,培养学生的学科意识和学术能力等。这样师资结构和师资投入的多样化,有利于在现有条件下提升人才培养的质量,从而保证人力资本的输出质量。

其次,从课程设置方面看,有专家认为汉语教学的学科基本理论由四个部分组成:学科语言理论、语言学习理论、语言教学理论以及跨文化交际理论。通过分析和研究我省对外汉语教学的课程设置,可以发现我们在语言教学理论和跨文化交际理论方面还比较薄弱。而“对外汉语教学是一个外向型专业,不认准它的外向型特点,并按照这个特点去作专业设计,这个专业也就失去了它存在的依据”。因此,加强对外汉语教学需要在课程上加大投入,根据专业和学科特点完善课程设置,并从教材编制、图书资料配备以及专业教师等方面保证课程的落实和课程实施的质量,从而使人才培养的知识结构和能力结构都得到完善和提高。

再次,对外汉语教学专业的应用性决定了在课程设置和实施中实践性环节的重要性。而目前教学计划中实践环节的薄弱远远不能满足人才质量提高的需求。因此,加大对外汉语人才培养的教育投入需要弥补和加强实践环节。具体而言,首先应积极为对外汉语教学专业的学生创造实习机会和实习基地,从而保证他们的专业实习的落实。其次应调整并延长对外汉语教学专业学生的专业实习时间,借鉴师范生的专业实习安排,从时间上保证其专业能力的锻炼和成熟。

(二)依托地方大学,培养具有专业特色的对外汉语教学人才

教育的需求影响甚至决定着教育的供给,因此,教育效益的实现取决于教育过程是否能够培养出满足人力资本市场需求的人才。当前,国际社会对汉语人才的需求呈现出多样化的趋势,这种多样化不仅表现在不同国家语言文化需求上的多样性,还表现在不同专业领域或不同人群需求的多样化等。而目前国内虽有上百所大学开设了对外汉语教学专业,但是存在严重的人才培养规格同一的现象。人才培养的同质化与对外汉语人才需求的异质化之间的矛盾,一方面导致了教育资源的浪费,另一方面导致了人力资源的浪费。从河北省对外汉语人才培养的实际情况看,同样存在着人才培养缺乏专业特色、不能满足多样化的市场需求的问题。为解决此问题,就要依托地方大学,充分发挥各高校的专业特色,培养具有专业特色的对外汉语教学人才,提高教育的质量和效益。

具体而言,河北省开设对外汉语教学专业的四所高校各有其专业特色,如果能在基本课程设置的基础上增加专业特色模块的教学,使对外汉语教学人才具有某一方面独特的专业优势,那无疑会使学生在激烈的人才市场竞争中赢得比较优势。例如,河北经贸大学可以利用自身在经济、贸易、工商管理、旅游等专业方面的优势着力培养旅游汉语、商务汉语、文秘汉语等方面的专业人才,在对外汉语教学专业中加入相关的辅修专业课程或选修课程等,使学生能够根据自己的兴趣或特长选择相应的专业,从而增加自己在人才竞争中的资本。

(三)多渠道开拓对外汉语人才市场,实现人力资源向人力资本的转变

从教育经济学的角度来看,“学生就业属于人力资源配置的一部分,在市场经济体制下,人力资源配置的基本方式是市场”。因此,解决目前对外汉语教学专业的学生在就业过程中遇到的问题,最根本的途径在于多渠道开拓就业市场,打破国外人才需求与国内人才输出之间的壁垒或障碍,实现供需之间的顺利对接,使对外汉语人才的隐性需求向显性需求转变,使人力资源向人力资本转变,使教育投入的价值得到真正的实现。

从我省对外汉语人才就业的实际情况看,就业信息不畅、就业渠道单一、学校在人才市场开发上投入的力度不够都影响了毕业生的充分就业。河北大学是河北省最早开办对外汉语专业的高校,目前已有四届毕业生,从这四届毕业生的就业情况看,毕业之后真正从事对外汉语教学的学生不足10%,多数学生通过应届考研或复习考研延迟就业来缓解就业困境。“对外汉语专业作为新上专业和想象中的热门专业,人们刚开始对其充满幻想和憧憬,经过几届毕业生就业困难的影响,现在人们对这一专业的认识更为现实,有些人则感到失望。因而对外汉语专业的就业情况直接影响到其招生的质量。”因此,要解决人力资本的输出问题,目前首要的就是多渠道开辟就业市场,从宏观上分析国内外对外汉语教学人才的供需情况,整体上把握人才的需求和供给情况,在此基础上对不同国家和地区的具体需求进行微观分析,明确可以开发和利用的隐性人才需求,并采取有效途径将隐性需求转变为显性需求。比如,可以积极开展与周边国家的合作,建立孔子学院,建立具有稳定人才需求的人才输出基地。例如河北经贸大学与尼泊尔合作建立的孔子学院就可以为教师和学生提供对外汉语教学和志愿服务的基地。另外,还可以与国外各种类型的中小学加强联系,尤其是东南亚等对外汉语教师需求量较大的国家,为其提供汉语师资。

总之,我们应从我省教育和经济发展的实际情况出发,充分认识发展对外汉语教学专业的意义和价值,整合现有资源并力求实现资源价值的最大化,以国际化的视野来实施人才的培养和人力资本的开发和利用,使对外汉语教学在我省经济发展中的作用得到充分实现。

参考文献:

1.王善迈.教育投入与产出研究[M].石家庄:河北教育出版社,1996.

2.张和生.对外汉语教师素质与教师培训研究[M].北京:商务印书馆,2006.

3.甘行琼,邓圳.高校扩招与个人教育选择的经济学分析[J].教育研究,2008,(12).

4.李泉.对外汉语教学的学科基本理论[J].海外华文教育,2002,(3)(4).

5.对河北大学对外汉语专业相关负责人的访谈记录.

对外教学建议 篇4

对外直接投资(OFDI)是一个国家或地区经济发展到一定阶段,开拓国际市场、优化产业布局、学习先进技术、寻求战略性资源的必然举措。 党的十八大报告中明确提出,“面对经济全球化挑战,我国要进一步提高对外开放水平,坚持实施‘走出去’战略”。 江苏省政府2014年工作报告中也指出,“促进企业提高国际化水平,鼓励企业更大步伐走出去”。

作为沿海经济发达省份,江苏省外向型经济在国际金融危机期间经历一段低谷期之后,又逐步呈现出强劲的增长势头。 2013年全省外商实际直接投资332.59亿美元,占全国总量的28.3%;年底外商投资登记户数达到50514家,占全国总量的11.3% 外贸进出口额突破5500亿美元, 出口额高达3288.57亿美元,占全国总量的14.9%。 与此同时,江苏企业对外直接投资也取得了突破性进展。 2000年之后, 全省每年批准境外投资项目数持续增长2013年达到605家, 中方协议投资金额614272亿美元,分别是2000年的18倍和345倍。 但是我们也应该看到, 江苏对外直接投资的规模还不大,与江苏经济大省的地位极不相称。 数据显示,2013年非金融类对外投资的流量和存量只占到全国的3.3%和2.1%, 不仅无法与吸收外资规模相提并论即使与广东、上海等先进省份相比,也存在着明显差距。 因此,面向经济转型发展的需要,完善对外投资的支持服务体系,推动江苏企业“走出去”和“走好”,是一个尤为值得关注的问题。

二、江苏企业对外直接投资的现状

1、对外直接投资逐年增长,但总体规模较小

20世纪50年代熊猫集团作为江苏第一家 “走出去”企业至今,江苏企业的对外投资活动已持续了六十多年。 但早期的企业对外投资活动较为零星,即使在改革开放之后的很长一段时间内,相对于引进外资,境外投资也没有受到政府和企业的足够重视。 截止到2013年12月31日,境外投资企业数达到1669家,协议投资总额合计130.32亿美元(见图1)虽然江苏对外投资呈增长状态,但单个企业的投资额相对较小。 2013年江苏对外投资新批项目数605个, 中方协议投资金额为61.4亿美元,平均投资规模为1020万美元。 截至2013年底,江苏非金融类对外投资的流量和存量分别为30.2亿美元和111.6亿美元,分居全国的第四和第五位,与第一名广东相比,流量约为其一半,存量为其1/3,差距较为明显(见表1)。

2、投资的主力军为民营企业

江苏对外投资的一个突出特点是民营企业已成为江苏对外投资的中坚力量,是境外投资的主力军。 2011-2013年民营企业对外投资新批项目数年均393项,中方协议金额年均33.55亿美元,分别占全省年均总数的77.5%和68.2%。

资料来源 : 历年 《 江苏统计年鉴 》

资料来源 :《2013 年中国对外直接投资统计公报 》

3、行业分布范围广泛,制造业比重下滑, 服务业比重迅速上升

江苏对外投资的范围涉及三大产业的各个领域。 值得注意的是,近年来制造业对外投资比重急剧下滑,制造业对外协议投资额占全部境外协议投资总额的比重从2005年51.64% 下滑到2013年的20.7% , 取而代之的是服务业对外投资的迅速发展。 “2013年全省新批服务业对外投资项目400个, 占项目总数的66.1%。

4、投资地区域布局日益多元化, 优势型投资与学习型投资并存

在亚洲, 中国香港、新加坡、印尼、和柬埔寨新批项目数和中方协议投资金额较高;在非洲主要集中在埃塞俄比亚、 赞比亚和南非;欧洲主要在德国、卢森堡;拉丁美洲主要集中在英属维尔京群岛;北美洲主要是美国和加拿大。 江苏企业投资地区多元化主要是由于江苏在国际分工层次中处于中游地位 。 一方面 , 经过多年的发展 , 江苏部分企业在一些行业和领域如纺织 、 电子等形成了比较优势 , 在国内劳动力成本逐渐上升的背景下 , 向其他发展中国家或不发达国家转移这些传统优势产业是企业发展的必然选择 。 另一方面 , 也有部分企业出于学习国外先进技术和管理经验的目的积极主动的面向发达国家开展对外投资活动 , 因此形成了目前优势型对外直接投资和学习型对外直接投资并存的局面 。 实际上 , 目前整个中国的OFDI也表现出这样的趋势特征 。

5、投资方式以新建为主,出资方式以货币为主

据统计,2011-2013年,以参股并购登记的项目年均76项,中方协议投资总额91742万美元,占全省年均总数的13.5%和18.6%。 目前境外加工贸易项目和境外资源开发项目所占比重还较低, 两者2011-2013年年均新批项目数分别为34和20, 年均中方协议投资金额分别为28018、41641万美元投资额分别占全省年均总数的5.7%,8.4%。 境外投资的出资方式主要有自有外汇、人民币购汇、国内外汇贷款、实物和无形资产等等,目前江苏对外投资出资以自有外汇和人民币购汇出资为主,2013年中方协议投资中以货币形式出资的占比94.54%。

比重 :%

资料来源 : 历年江苏统计年鉴

三、江苏企业对外直接投资存在的主要问题

1、长期形成的贸易优势对对外投资产生挤出效应

改革开放以来,江苏经济取得引人注目成就的一条重要经验是大力发展外向型经济,吸收外资和对外贸易成绩斐然。 从2003年起,江苏实际利用外资居于全国首位,外贸居于全国第二位。 江苏外向型经济的显著特征是以省内为生产基地,依靠优秀的制造能力,致力于吸引外资和扩大出口。 近年来受国际市场萎缩、资源和用工成本上升等因素的影响,江苏贸易的比较优势正在减小,利用外资和出口的红利趋于弱化。 虽然少数企业开始将目光投向国外,积极实施了海外投资项目,寻求更丰裕的资源和更广阔的市场,但大部分地方政府和企业仍保持习惯思维,锁定在过去成功模式的“承诺升级”之中,对“走出去”必要性的认识不足,“走出去”的积极性不高。

2、企业对外投资的自发性导致整体投资布局纷乱无序

缘于流向香港的对外投资使得江苏在亚洲地区的投资比重一直较为平稳,但流向世界其他国家和地区的投资波动很大(见图2),以欧洲为例,2008年江苏流向欧洲的对外投资占全部对外投资的6.7% ,2009年则下降到3.3% ,2010年猛增到18.2%,2011-2013年间也有较大幅度的震荡, 这反映出江苏对外投资的持续强度不高, 稳定性较差, 布局分散。 由于投资布局的不合理,江苏的对外投资企业很难在海外形成“拳头”,无法获得由于集聚而产生的外溢,因此综合竞争力和影响力不强。

资料来源 : 历年江苏统计年鉴

3、企业缺乏国际化经营经验,对海外风险认识不足

江苏企业的海外投资也遇到了诸多经营问题。 一是合作伙伴选择不当。 二是企业经营管理水平难以适应海外发展的需要。 一些企业重投资轻管理公司经营处于粗放式状态,制度建设落后,治理结构缺失,总公司对海外分支机构缺乏有效的监督和管理。 三是专业人才缺乏。 目前,江苏对外投资企业大多使用本国的员工, 但外派人员的能力有限,缺少从事跨国经营所必备的高级管理人才。 四是对跨国经营风险认识不足,企业在东道国经营,由于政治、经济、技术和文化方面的差异,必然会遇到各方面的风险。 譬如征收风险、战争及政治暴乱风险、汇兑限制风险、违约风险、法律风险以及劳资冲突等问题,如果不能对这些风险有很好的认识并做好应对准备,企业经营往往会遭遇极大困难。

4、促进对外直接投资的政策和信息支持体系尚不完善

2014年10月15日《江苏省境外投资项目核准和备案管理实施办法》正式开始实施,新《办法》简化申报材料,优化申报流程,对境外投资企业进行了一定程度的“松绑”。 但少数地方政府从局部利益出发,担心本地企业向海外发展会造成本地企业的资金、税收和人才的流失,因而对支持企业“走出去”动力不足,对外投资项目审批过程不流畅,导致企业境外投资计划不能按期实施。

另外, 由于江苏对外投资以民营企业为主体它们与海外市场接触少,获取有效信息的渠道十分有限,也缺乏对信息进行分析、加工和处理的能力全省商务、金融、外事、财税等各单位信息资源未能得到有效整合并建立面向企业的发布检索平台。 此外由于专业要求较高,省内也缺少专门从事境外投资的研究机构和中介服务机构,无法为企业提供高质量的信息咨询服务,投资后受所在地经济危机和政治动荡的影响,遭受了较大的损失。

四、促进江苏企业对外直接投资发展的建议

针对以上问题,江苏应积极调整原有的外向型经济发展战略,完善对外投资的服务支持体系,以对外投资推动产业升级和经济转型发展。 具体建议如下:

1、更新对外开放观念,实现由引进外资向引进和输出并举转变

“走出去”已经成为国家发展战略。 江苏的人均GDP已经超过12000美元, 达到中等发达国家水平。 根据对外投资发展阶段论,在此阶段,对外投资的特定优势增强,吸收外资的区位优势衰减,对外投资规模开始超过吸收外资规模。 从现实情况来看,目前全球经济复苏缓慢,资本输出日趋收缩,贸易保护主义抬头,许多行业面临较高的市场进入壁垒。 同时,省内许多企业所处行业面临产能大量过剩和激烈的市场竞争,国内发展空间有限,引进外资加对外贸易的外向型经济模式体现出越来越大的局限性。 2014年中国对外投资突破千亿美元大关, 对外投资首次超过吸收外资成为资本净输出国。 在此背景下,建议江苏有关政府部门要将“走出去”和“引进来”作为同等重要、并举的对外开放战略,从根本上扭转重引资、轻投资的观念。 在坚持以企业作为“走出去”主体的同时,政府应合理规划、 积极引导,为江苏企业走出去创造良好的环境氛围和制度保障。

2、加强对于对外投资的规划和引导

鉴于江苏企业对外投资布局的无序,建议由商务厅牵头,联合工商、税务、海关、银行、外经贸局等其他相关职能部门成立对外投资工作委员会,聘请企业国际化经营领域的专家学者担任顾问,为江苏省的海外投资提供宏观规划。 对外投资工作委员会应认真研究和制定境外投资发展总体战略规划。 可借鉴发达国家的做法,发布江苏省《对外投资国别产业导向目录》, 确定江苏鼓励对外投资的方向和重点,以加强对外投资的协调和指导。 可以将江苏省的投资分为优势型投资和学习型投资。 江苏优势型投资应鼓励投向东南亚、中亚和东欧等部分在经济发展水平上与江苏相近或仅慢半拍的国家和地区, 在这些国家和地区能够发挥自身的竞争优势。 而江苏学习型投资要关注那些对产业结构调整和优化具有直接推动作用的投资方向,加大对以电子信息为主导的高新技术制造业的投资力度。 逐步提高信息服务、金融保险和物流业等现代服务业的投资比重。

3、加大对于对外投资企业的金融和保险支持

2014年12月25日,李克强总理在国务院常务会议上提出要加大对企业“走出去”的金融支持力度,从国家层面对企业的对外投资给予明确的政策支持。 对此,一是建议江苏加强政府部门、融资企业、政策性银行和商业银行等金融机构间的沟通和协调,鼓励各类金融机构创新金融服务,为企业海外投资提供金融支持和保障。 二是以《江苏省境外投资项目核准和备案管理实施办法》的实施为良好开端,放宽审批权限。 三是建立有效的海外保险制度,由省内商业银行以优惠费率为对外投资企业提供海外资产保险。 四是扩大并用好江苏企业国际化专项基金,并积极争取国家外汇储备中心和对外合作基金对江苏“走出去”企业的资金支持。

4、加强海外集聚区建设,鼓励企业“组团出海”

为降低经营风险,企业可以采取“组团出海”的策略。 众多产业关联或对生产要素需求类似的企业在官方和企业的共同努力下实现海外的集聚发展具有重要意义。 未来还需进一步加强这方面的工作,在地点选择上,一是利用和发挥政府间的合作机制,考虑在与江苏有着友好关系的城市或者地区建立;二是在条件成熟时,考虑在发达国家开始布点,为企业的先进技术、管理诀窍等战略性资源投资提供帮助和扶持。

5、建立和完善对外投资的信息服务

可参照商务部做法, 并结合江苏省的实际情况,编撰并在商务厅网站上发布“江苏对外投资国别(地区)指南”,对东道国的自然状况、经济发展和投资风险做较为详细的说明。 二是加强对国家和江苏省关于“走出去”相关政策的宣传和讲解。 目前一些企业对相关政策, 特别是扶持政策知之甚少,政策的解读有助于他们更加有效地利用好政府的优惠政策。 三是加强对外投资的统计信息管理。 目前江苏关于对外投资统计的信息还不够完善和全面对外发布的信息也有许多缺失。 建议加强对对外投资企业投资额、投资方式、经营状况的初始统计和跟踪统计, 以为了解江苏对投资的状况提供第一手、准确的信息。

6、加快国际化经营人才队伍建设

江苏企业在对外投资中面临的一个瓶颈是国际化经营人才匮乏。 江苏是人才高地,具有科教优势,建议充分利用省内高校资源。 一是加强人员的培训,提高其对企业国际化经营的战略认识,并熟悉企业国际化的相关业务。 二是加强对企业高级管理人才的培训,培养其国际化经营的理念、工作方式和风险意识。 三是加强与国内外高校院所的合作,推动对外投资的培训工作,并依托高校资源建立“专家智库”,为企业国际化经营提供管理咨询和信息服务。 通过国际化的师资团队、课程设置和教学方法, 培养能够满足海外事业发展要求的高层次、复合型人才。

摘要：作为外向型经济起步较早并发展充分的发达地区,江苏的境外投资近年来取得了迅猛发展,成为区域经济发展的一个新亮点。但江苏对外投资也存在着诸多问题,例如长期形成的贸易优势对对外投资具有一定的挤出效应、企业缺乏国际化经营经验,对海外风险认识不足,对外投资的自发性导致整体投资布局纷乱无序、政府方面促进对外直接投资的政策支持体系尚不完善等。要提升江苏对外投资的规模和质量就必须更新对外开放观念、加强对对外投资的规划和引导、促进海外集聚区建设,加大对于对外投资企业的金融、保险、人才、信息等方面的支持。

对外教学建议 篇5

一、原因分析

1、对外贸易政策

改革开放以来，我国在对外贸易方面进行了一系列的改革，确立了出口导向型的外贸政策，大力鼓励出口,千方百计地通过出口进行创汇。尤其是20世纪90年代以来，为了调整进出口结构，运用了价格、汇率、利率、出口退税、出口信贷等手段调控外贸，使出口额年均增长达到12.4%。这些外贸政策的实施,导致了我国进出口商品在国际市场上的份额不断提升，我国贸易规模列世界排名也不断上升，1997年位居世界第10位，2004年进一步上升至世界第3位，一直到今天，我国的对外贸易规模稳居世界第3位。从某种意义上来说,我国外贸依存度不断提升甚至出现偏高的现象是我国经济发展战略和外贸政策的产物。

2、我国对外贸易中加工贸易比重过高

我国对外贸易依存度偏高，包括出口依存度增长过快，与我国的加工贸易增长密不可分。近10年来我国市场经济的发展极大调动了三资企业和民营经济的发展，这给大量利用廉价劳动力的劳动密集型产品的生产创造了条件，造成了我国劳动密集型产品的生产的过度发展和盲目出口。很多外商看准了中国，作为其加工基地，大量开展加工贸易。因此从我国对外贸易结构看，加工贸易的快速发展对我国外贸依存度的提高具有重要影响。从20世纪80年代初，加工贸易从零起步，比重上升迅猛，1995年加工贸易额超过一般贸易，到2004年加工贸易出口额占出口总额的55.28%。2005年，加工贸易进出口总额已达6905.1亿美元，占进出口贸易总额比重的48.55%，加工贸易出口与进口的年均增长速度高28.8%和24.2%,远高于出口和进口的年均增长速度15.3%和14.9%。加工贸易已占我国出口贸易的半壁江山，成为我国第一大贸易方式。

3、人民币汇率波动影响

从外贸依存度与汇率变动的相关分析看，外贸依存度与汇率变动之间的关系最为密切。在其他条件都不变的前提下，人民币升值，则外贸依存度下降；人民币贬值，则外贸依存度上升。1978年-1994年期间人民币汇率一直处于贬值中。1978年人民币汇率为1美元兑换

对外教学建议 篇6

关键词：债券市场 信用风险 对外担保 信息披露

对外担保是指担保企业以其财产或者信用为被担保企业对第三方所负债务进行承诺，当被担保企业到期不能偿还债务时，由担保企业承担不可撤销的连带偿还责任。对外担保具有债务隐蔽性、责任连带性、风险伴生性和信息表达间接性等特征。

市场经济条件下，对外担保是企业扩大融资规模、结成战略同盟的重要手段。一般情况下，担保与被担保的双方是经济伙伴关系，它们相互提供担保等各种资源，为对方融资和发展提供方便。因此，一方面，担保有利于债权人降低贷款风险，使不同债权人与债务人之间在信贷市场中形成相对稳定、可靠的资金供需关系，在一定程度上可提高整个社会资源的配置效率。但另一方面，如果被担保企业不能偿还到期债务，担保企业则必须承担连带责任，“或有负债”就转为“刚性负债”，从而直接影响甚至威胁自身的生存与发展。这种两面性构成了对外担保的基本社会现实特征，在此基础上的利益衡量和价值判断成为不同企业进行相关决策的依据。近年来，伴随着我国经济步入新常态，发债企业因被担保企业引发自身信用状况下滑的事件逐渐增加。因此，如何未雨绸缪，从不同视角分析相关事件的成因，提出针对性的预防措施，对整个债券市场健康发展有着重要意义。

被担保企业风险对担保企业信用状况的影响

（一）影响持续经营及融资能力

在被担保企业不能及时清偿债务时，担保企业一般会采取两种措施。第一，按照相关法规要求及时进行代偿。及时代偿是相关企业积极履行商务合同，践行商业信用的基本形式之一。如果此举在较大程度上影响自身的财务状况和持续经营，造成自身的偿债能力下降，将会引起级别或展望的下调，如山东清源和鄂绒集团等。但如果对外担保代偿不会引发自身偿债能力的明显下降，评级机构也不会下调其级别和展望，比如五洋集团等。第二，如无视相关法律法规及被担保企业债权人的合理诉求，不积极进行代偿，将导致被担保企业债权人采取法律措施进行诉讼，如东胜城投和鄂尔多斯城投等。从某种意义上说，担保企业资产属于股东和债权人共同所有，但在破产时担保债权人优先于债权人分配公司财产，因此对外担保引发的风险会连带影响债权人对担保企业的信心，使后者无论是在直接融资还是在间接融资市场的融资能力都会降低，甚至影响其正常的业务经营和资金周转。以融资性担保公司中海信达担保有限公司为例，因其未能为其担保的12致富债等履行代偿责任，2015年3月20日被北京市金融工作局撤消融资性担保公司经营许可证。

（二）连环担保导致区域性或行业性金融风险

以浙江昆仑为例，即使直接担保企业经营正常，但处于连环担保链条上的企业出现危机的情况下，也会间接加大自身的代偿风险。因此，存在连环担保的企业一旦链条中的某一家企业陷入财务危机，就可能会影响一批企业的正常运行，一损俱损，进而形成区域性或行业性的金融风险。

（三）增加债务纠纷和诉讼成本，影响商业信誉和信用等级

在担保风险发生后，对于一些担保企业而言，代偿的数额可能并不大，但很大一部分损失将来自诉讼成本和坏账损失。这主要是由于担保事项的风险较难评估，尤其是在担保企业作为连带责任人被债权人诉诸法律的情况下。同时，担保诉讼在给企业造成短期偿债压力，增加财务风险，给少数股东、债权人带来利益受损等潜在威胁的同时，也会影响其在银行、客户中的商业信誉，导致评级展望甚至信用等级出现不同程度的下调。在这种情况下，担保企业后续的筹资难度加大，融资成本上升，甚至丧失债券市场或股票市场融资渠道，财务运作的压力将随之增加。此外，对担保企业内部来讲，也会由于担保风险的出现而进行内部追责甚至发生摩擦，这将会在很大程度上造成自身信用资产数量减少、结构恶化，导致对外代偿能力的下降，进而加剧已经客观存在的对外担保风险，最终形成恶性循环。

综上分析，对外担保风险对企业自身的不良影响循环如图1所示。

减少和化解对外担保风险的建议

在市场经济条件下，企业的经营风险容易引起重视，而对外担保行为所带来的风险则不易被关注，从而难以得到有效的控制，在风险事件发生后却追悔莫及，其中的教训是十分深刻的。因此，企业经营者和各相关利益方必须清醒认识对外担保的特征及其风险的隐蔽性，全方位着手做好风险防范工作。

（一）进一步完善融资体系，在发展中解决问题

随着市场经济的发展，企业之间在生产经营过程中进行融资担保始终是客观需要，包括在债券市场也将继续存在互相担保的形式。针对对外担保出现的风险事件，不能因噎废食，应充分认识到问题不在于应不应该对外提供担保，而在于作出的担保是否合理、合法、公开、公平。在商务合作中，应充分平衡和调整各主体间的权利义务关系即利益关系，不可偏废，避免出现以牺牲其他利益主体为代价而实现不正当利益的行为，确保商务活动的健康发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。中国债券市场出现的一系列担保风险也在很大程度上表明，目前我国的融资体系尚待完善，融资渠道较为有限。因此，未来应加快融资体系建设，拓宽融资渠道，提高融资效率。应进一步疏通股权融资渠道、公司债券融资渠道，并大力发展其他融资渠道，包括增加商业性担保渠道，扩大融资方式的选择范围，尤其是拓宽中小企业直接融资方式，最终在发展中解决问题。

（二）担保企业加强内部治理，审慎担保，积极履责

首先，经营决策者应牢固树立“对外担保具有较大的风险性且往往比内部的风险更加难以把握”的观念。为其他企业融资提供担保呈现在经营决策者面前的表象是既不直接涉及本企业的现金流出，又不会马上动用或减少自身资产，因而往往相对容易做出决策。对这种错误的观念和现象，应坚决摒弃。相反，应充分认清出现风险的各种可能性以及有关征兆，事先要有防范风险预案，化解“担保盖章总是简单、出钱代偿太难”的心理悖论与事实瓶颈，要做好一旦出现风险就必须代偿的准备。其次，健全对外担保机制。企业应按法人治理结构明确股东会、董事会和经理层关于对外担保的决策权限，谨慎授权、集体决策，认真审查担保相关合同的内容，落实对外担保风险防范尤其是反担保措施，对防范不到位、措施不完善的坚决不予担保，尤其避免行政指令性和人情关系性担保。再次，控制担保额度，包括总量控制和单笔控制，具体可根据自身经营规模和业务特点而确定，量力而行。最后，加强与被担保企业的沟通交流，发现风险就要果断积极地采取有效防范措施。而一旦在被担保企业出现偿债危机后，应恪守相关法律法规，不逃避、不拖延，无论是否出现商业纠纷和法律诉讼，都要以及时履行代偿责任作为第一要务。之后再采取相关的善后措施，寻找解决问题的合适途径，以使各方将风险以及由此造成的损失控制在最低限度内。

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对城投公司来讲，虽然与所有企业一样具备独立企业法人基本特征，但当前阶段其本身更多仍旧体现的是为地方政府基础设施建设提供投融资服务的功能，因而无论从其业务性质还是从债券市场发展的实践检验看，都要求其对担保事项的决策更加审慎，尤其是对其他企业发行债券的担保。而外部机构尤其是评级机构今后应在此方面更加严格要求，彻底把好债券市场的风控关。

（三）担保企业和被担保企业完善担保信息披露制度

从目前债券市场所暴露出的重大对外保担保风险来看，最大的风险源于信息不对称，从而致使投资者和监管部门难以及时、全面地了解相关企业的真实担保情况。因此，担保企业和被担保企业均应严格担保信息披露制度，遵循实质重于形式的原则，将各种连带责任和关联关系以及担保带来的风险和收益进行充分描述，并进行定量披露。而在出现逾期担保的情况时，更应及时充分披露。同时，有关监管部门自律机构应对担保事项具体的信息披露负责人、信息披露的时效性要求、信息披露审核部门负责人、各相关人员违反信息披露规定的责任做出具体明确的规定。

（四）提高中介机构执业质量，强化对担保事件的社会监督

在对外担保合同签署过程中，一般都有相关中介机构的参与，律师事务所、资产评估机构和会计师事务所也有责任审查相关企业的贷款证及担保合同等，因此均应当切实履行各自的职责，提高服务水平，及时提示风险，对广大投资者特别是中小投资者负责。同时，评级机构也应充分考虑对外担保可能引发的客观风险，对发债企业的对外担保纳入或有负债加强测算，以逐笔罗列然后汇总的方式依次披露被担保方情况、担保金额及其占净资产的比例、担保方式、担保期限、是否互保、是否有反担保、是否涉诉、损失计提情况、被担保人主要财务及经营指标等其他所有相关情况。其中，对于连环担保情况应单独重点加强披露，给投资者充分了解和判断系统性风险的机会，切实为投资人及资本市场负起应有的责任。

（五）在尊重市场规律的前提下，政府部门积极促成化解

在中国当前经济新常态的大背景下，面对企业出现的风险尤其是担保引发的风险，相关政府部门应在充分尊重市场规律的前提下，积极引导，最终有效协助以利于化解。如在日月首饰出现对外担保风险后，经其与被担保企业协商，并报各级相关政府部门审批后，以被担保企业进行土地出让后获得的资金进行债务偿还，最终有效化解了风险。

（六）法律及经济手段并用，严厉惩处违规担保

在未来中国债券市场乃至整个金融市场，即使采取多种措施，担保风险仍将存在，甚至在特定的经济形势下，某些区域或行业的担保风险还将扩大。此外，债券市场包括资本市场已经出现一些企业为了能更好地实现“包装”，刻意隐瞒对外担保风险的情况。这与相关法规对违规行为的惩处缺乏力度、违规者的收益远大于违规成本等原因直接相关。实践证明，仅依靠经济手段，很难遏制担保风险及违规担保触发的风险，必须同时运用法律手段，做到两手都要抓，两手都要硬。

结论

综合分析，在市场经济环境中，优胜劣汰是必然规律，若想有效控制和规避对外担保风险，必须采取系统性治理措施。企业只有以史为鉴，充分吸取相关的经验教训，树立正确全面的风险意识，建立健全严格的对外担保内控制度，采取科学的风险防范措施，才能既保证生产经营正常进行，又能有效地防范和控制担保风险，形成健康、稳定、和谐的企业运营生态圈。

作者单位：大公国际资信评估有限公司

责任编辑：鹿宁宁 罗邦敏

对外教学建议 篇7

【关 键 词】对外汉语；教师素质；教学

中图分类号：G45 文献标识码：A 文章编号：1005-5843（2012）02-0101-02

近年来，中国良好的政治环境和经济实力为汉语走向世界创设了有利条件。随着汉语学习者数量的不断增加，国内外对对外汉语教师的需求量也显著增加。我国原有的对外汉语教师队伍已经远远无法满足目前庞大的需求量，因此许多非专业教师也加入到对外汉语教学行列。但是人们目前对对外汉语教师职业的认识仍有很多误区，很多人认为只要能说上一口普通话的中国人就可以从事这个职业，尤其是许多非专业教师对该职业也缺乏应有的认识。殊不知，对外汉语作为一门学科教学，教师素质对教学效果有着直接影响，因此为保障对外汉语教学持续高效的发展，提高对外汉语教师素质已然成为不容忽视的问题。

（一）优化知识结构促教学

优化知识结构是必需的，也是必要的。任何一门学科都有自己的知识结构，但任何学科、专业又都不是孤立存在的，各门学科、专业之间彼此互相渗透、互为依存、相辅相成。合理的知识结构是对外汉语教师必备的基本素质，与时俱进，对已有的知识结构进行优化、迁移、整合是必需的。

对外汉语教师必须具有人文学科的基本素质，除掌握对外汉语专业本体知识以外，还要掌握有关平行学科的基础知识，在纵横交错的知识网中奠定宽厚扎实的基础知识框架，注重加深诸如教育学、心理学等交叉，边缘学科的学习。在这个信息时代，信息量的膨胀激增，加快了知识更新速度，对外汉语教师要不断学习钻研，不断调整已有的知识结构。

对外汉语教师在具备语言本体知识这个教学基础上，还必须具备将理论知识传授给学生的实践知识。实践知识主要源于教师的教学经验，在实际教学中尤显重要。对外汉语教学经验对于一名合格的对外汉语教师是不可或缺的条件。尤其教学对象又是非中国本土文化下成长的特殊群体，留学生来自于不同国家，拥有不同文化背景、不同家庭背景。其个体差异也相当大，对外汉语教师如果缺乏教学经验，势必造成教学中知识信息的误解。要成为一个成熟的对外汉语教师，教学实践知识起着至关重要的作用。

此外，对外汉语教师必须具备一定的外语水平。外语不仅可以增加教师同留学生的交流与沟通，同时它可以帮助对外汉语教师进行汉语同外语两种语言的比较研究，从而实现教学中知识正迁移的有效引导，负迁移某种程度的避免。语言是文化的载体，任何语言都承载着本民族的文化。对外汉语教师凭借掌握的外语，可以更好地了解留学生，同时也能在教学中因地制宜地创设情境，因情因境地进行中国文化的渗透性教学。

（二）夯实专业知识促教学

对外汉语教学是培养学生跨文化交际能力的第二语言教学，语言各要素的知识和言语技能两个方面是教学的主要内容。语言各要素的教学主要是语音、词汇、语法几大方面的教学；言语技能教学则主要是听、说、读、写能力的培养。很多留学生都是零起点的汉语学习者，所以要求对外汉语教师的汉语专业基础知识必须扎实、准确无误。

语音学习是汉语学习的起点，对外汉语教师准确的发音、正确的语音知识、标准的普通话不仅为教学提供了前提条件，也为纠正学生语音学习过程中可能出现的各种错误提供了有力保障。汉语是一种有质感的美丽语言，词汇丰富、义项颇多、语义复杂，语用功能差异巨大，承载的文化内涵深厚，对外汉语教师必须充分灵活地掌握汉语词汇知识，才能具备有效迅速解释词义、辨析词义的能力。留学生受母语影响，语法错误无法根除，因此课上往往不敢发言、课下畏惧说话，“聋哑汉语”现象屡屡出现。对外汉语教师只有充分掌握了汉语语法知识，才能有的放矢、敏锐地发现学生的语病，更正错误，帮助学生找到问题的症结，解决难点，把握重点。留学生在教师正确传授基础知识的基础上，不断加深巩固、熟练掌握基础知识，才能领会汉语语言的内在逻辑，正确使用汉语，逐步具备听、说、读、写能力。

另外，规范化的汉字书写是对外汉语教师必备的能力。汉字这种方块表意文字，对于非汉文化圈的西方留学生来讲，既难写，又非常有意思，他们有着浓厚的书写汉字的兴趣，但笔画、笔顺、规范化的书写过程对留学生尤为重要，否则他们将无从下笔，宛若作画。教师正确的书写示范对留学生极为重要，同时教师丰富的文字知识可以帮助学生丰富汉字的内涵、了解汉字、记忆汉字。

（三）改进教学方法促教学

教学是一门艺术，也是一种创造性实践，教学方法可谓多种多样。对外汉语教学无论采用何种教学方法，秉持由易到难，从简单到复杂的原则都是重要且必要的。

当下汉语课堂的分班，大部分都是由留学生的汉语水平决定的。很多年龄差异很大的留学生被分配在一个班级的现象并不罕见，同时留学生来自文化背景不同的各个国家，个体差异也很大。在一个年龄差异、个体差异都悬殊的班级，使用同版教材进行教学，已经意味着一种“难”。语言学习，特别是初期的语言学习，反反复复的训练、记忆过程，辛苦而枯燥，机械而疲惫。教师在教学过程中若教学方法不当，极易引发学生的厌倦情绪，导致严重的受挫感。特别值得注意的是汉字本身又带有一定的难写难记性，因此对外汉语教师采用的教学方法至关重要。教师不要拘泥于某种单一的教学方法、模式，要灵活多变，增加课堂的趣味性，活跃课堂气氛，充分调动学生学习的自主性，激发学生的学习兴趣，化繁杂为简单，由简入繁，由易到难，循序渐进，启发引导，努力创设直观形象的学习情境，培养学生的学习兴趣和语感。此外，要充分运用多媒体教学手段。现代教育手段打破了传统的讲授法教学模式，将视听引进课堂，同时也提供了身临其境般的模拟情景，加深了学生的感知，扩大了学生的视野，教学活动因此更生动活泼。师生在宽松愉悦的气氛中学习，教学效率得以提高。

（四）增强教学能力促教学

对外汉语教学中，教师驾驭知识的能力固然重要，但是教师驾驭课堂的能力同样重要。留学生课堂成员组成复杂，年龄迥异，国别不同，文化背景不同，因此对外汉语课堂有其特殊性。教师的组织能力、管理能力、与人交往能力、处理突发事件等能力在留学生课堂更显重要。

对外汉语教师要具备调控能力，协调好留学生之间的关系，营造一种和谐友好的学习氛围。对课堂上可能出现的情况，如冷场或由于某种意料之外的原因导致的课堂失控状况要有必要的应对措施，具备相应的应对能力。对外汉语课堂相对政治敏感性强，不同国家的留学生对中国的关注，对彼此国家的关注，引发课堂上可能对老师提出某种意想不到的政治问题，教师不可忽视对这些问题的巧妙回答。信口开河或极为自我的回答可能招致学生的不满与抗议，因此教师要把握课堂大局，以授课为主，认真对待学生的非课堂问题，智慧地避免影响课堂教学的不利因素，尊重学生、尊重个性、尊重异国文化，建立理解信任的情感关系，相互尊重包容。

另外，教学反思能力对促进教学也尤为重要。教学是一个复杂的实践过程，教学中的失误乃至错误都是难免的，教师要敢于反思，敢于质疑，敢于批评与自我批评，发现问题，解决问题，逐步全方位地提升自身素质。特别是对外汉语教师，要在不断的教学反思中，树立起中国教育工作者执着认真的工作形象。

对外汉语教学是一门专业学科的教学，目前对外汉语教师队伍的素质亟待提高。知识与能力互为影响，对外汉语教师要不断强化知识学习，有意识地提高自身的教学能力。有高素质的教师才能有高质量的教育，对外汉语教师的修为直接影响着对外汉语教学事业未来的发展，因此只有真正了解了这门学科，才能更好地完成对外汉语教学工作。

参考文献：

[1]张蓓.试论现代对外汉语教师应具备的素质[J].陕西教育(高教版),2008,(6).

[2]刘殉.对外汉语教学概论[M].北京语言大学出版社,2001.