物质管理

物质管理（精选12篇）

物质管理 篇1

法规体系

日本对于化学品的管理有一套自上而下的制度:由国会制定及颁布《劳动安全卫生法》;在此基础上, 由政府制定《劳动安全卫生法施行令》 (由政府颁布的属政令) 作为实施细则;再由厚生劳动省制定《劳动安全卫生规则》《特定化学物质障害预防规则》《有机溶剂中毒预防规则》 (由厚生劳动省颁布的属省令) 等各项相关的具体规则。比如, 对于健康诊断及体检, 在《劳动安全卫生法》里规定:对于在政令里已确认为有害化学品的物质, 相关接触人员必须根据省令的具体要求进行健康诊断。所以, 对于在政令里明确了的有害化学物质, 必须在省令里规定相关的健康诊断及体检的具体项目。在制定政令及省令的过程中, 厚生劳动省会邀请工艺委员、劳动者代表委员和使用者代表委员三方共同参加相关的审议会。

修法历程

1972年立法

为确保劳动者的安全与健康, 日本政府在1972年制定了《劳动安全卫生法》, 该法明文规定:“对于有可能损害劳动者健康的化学药品、含有化学药品的制剂及其他物质, 用人单位必须事先调查这些物质的有害性等, 根据本法律及以之为基础的命令的规定而采取措施, 除此之外, 还必须努力为防止这些物质损害劳动者健康而采取必要的措施。”该规定主要要求对所使用的化学药品的有害性、产生的健康危害进行调查, 并采取相关的防护措施。在这个时期, 还未出现风险评估的概念。

1976年强调用人单位

到了1976年, 日本政府对《劳动安全卫生法》进行了修订, 对化学物质的管制更加严格, 把相应条款的标题改为“用人单位应实施的调查”, 并要求对新的化学物质的有害性要进行调查和申报, 以此防止由于化学物质的接触带来的健康损害。从做法来看, 按照法律要求, 当工厂使用超过100 kg性质未完全探明的化学物质时, 必须对该物质的变异性进行试验。即把该物质投入大肠杆菌里, 看突发变异的程度从而判断其致癌性, 再根据测验的结果对变异性强的物质要求尽量减少作业人员的接触。此外, 新修订的条款还要求对正在使用的化学物质的有害性也要进行充分调查。与1972年相比, 该次修订把标题从“有害性调查”修改为“用人单位应实施的调查”, 强调了用人单位, 并在内容上把化学药品改为了化学物质。

1999年建立新制

安全数据表主要记载了关于预防化学物质危害所需要的信息。1999年, 日本政府再次对《劳动安全卫生法》进行了修订, 建立了安全数据表提交制度, 公布了劳动安全卫生管理体系。尽管在立法之初便要求企业必须对化学物质的有害性进行调查, 但在实际的工作中发现, 部分工厂, 特别是规模较小的工厂及日常使用化学物质较少的单位, 无法做到对所使用的全部化学物质进行有害性调查。为应对这样的问题, 日本要求化学物质提供方要尽可能地把与该物质有害性相关的信息提供给用户, 从而让没有开展调查能力的用户也能得到相关化学物质的危害信息, 再根据这些信息开展危险评估, 并安全地使用这些化学物质。

1999年4月30日, 日本政府出台了劳动安全卫生管理体系的相关指南, 首次在日本明确了关于风险评估的概念, 并在指南中设定了有害性调查的依据。

2005年扩大评估对象范围

2005年, 日本政府再一次对《劳动安全卫生法》进行了修订, 扩大了风险评估对象的范围。过去只把化学物质作为风险评估的对象, 而在这次的修订中, 把具有危险性的物质 (如蒸汽、设备、作业行为等) 也作为风险评估的实施对象, 在法律条文中以“努力实施”的字眼来进行规定。

2014年风险评估义务化

在2014年的修订中, 把原本“努力实施”风险评估的物质改为“必须实施”风险评估。还对《劳动安全卫生法施行令》进行了修改, 要求所有需要提供安全数据表的化学物质都必须贴标签标示。目前, 必须要有标签标示的物质有119种。但从2016年的6月1日开始, 需要标签标示的物质的数量将扩大到640种。标签标示的做法主要根据《全球化学品统一分类和标签制度》 (Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals, GHS) 制定, 通过各国共通的表示化学物质危险性和有害性的图示, 让相关化学物质的使用者了解自己所用的物质存在哪些危害性, 从而在使用时更注意、更小心。在GHS中对化学物质的致癌性、生殖毒性及急性毒性等有不同程度的划分, 故使用这些化学物质的生产经营单位要根据相关信息及自身的生产方式, 在综合考虑下开展风险评估。

管理措施

对于新的化学物质必须实施变异性试验;对于变异性已知的物质, 会通过行政公告的形式, 指导作业人员尽量减少接触, 如经确认对动物有致癌性的物质, 需要根据《健康障碍防止指南》实施指导, 具体的实施内容有可能包括:设置局部通风装置、要求劳动者必须进行体检等;对于已经得到广泛使用的化学物质, 可通过动物试验及流行性病学调查得到有关疾病的信息。日本产业卫生学会及美国政府工业卫生学家协会 (ACGIH) 有时候会提供有关容许浓度及接触限值的数据, 然后举行专家讨论, 最后有可能将所讨论的物质列为需要提交安全数据表的对象。另外, 在申报时经确认有致突变型的物质, 要通过指导采取减轻暴露措施。

在日本, 每5年会制定一个名为《劳动灾害防止计划》的5年规划, 从而有计划地推进灾害防止工作。尽管对于有危害性的化学物质, 政府已要求提供标签标示及安全数据表。但据2014年的调查显示, 做了标签标示的企业仅占47.7%, 而安全数据表的提交率则为48%。由此可见, 日本在达成目标的过程中还有很大一段距离。

监管要点

在日本, 对有机溶剂的监管主要从作业管理、作业环境管理和健康管理3个方面出发。

作业管理要确认有机溶剂的种类、含量及作业场所的风量, 并检查现场的局部通风装置和密闭装置的有效性等安全卫生管理体制是否完备。

作业环境管理主要检查作业环境中有害物质的浓度是否达标。

健康管理检查企业是否有为接触有机溶剂的劳动者进行体检, 通过劳动者健康体检的结果确认企业对劳动者管理的状况。

除了做好监督工作, 让企业遵守法律法规, 维护劳动者的健康权益外, 对降低风险的措施提供指导也是很有必要的。应令企业把更换有害性高的物料、设置局部通风装置、使用个体防护装置等方法按照降低风险的效果从高到低地排序, 结合企业自身情况对风险降低措施予以考虑。

在日本, 对于有机溶剂是有相关法律来进行管制的, 但对有机溶剂以外的化学物质的使用则是通过风险管理的方式来进行适当的监督管理。

未来工作

安全数据表

对于2016年6月1日以后出厂的, 在“必须提交安全数据表”列表里提到的化学物质产品都需要进行标签标示的工作, 因此, 今后有化学标签的化学物质产品会越来越多, 标签标示范围将从119种扩大到640种物质。用人单位要对安全数据表进行确认, 如果供应商没提供标签应要求其提供, 用人单位还应根据危险有害性实施风险评估。

手指口唱

日本通过中央劳动灾害防止协会开展“零事故运动”, 其主要方法是“手指口唱”。比如, 在日本的建筑工地上, 建筑工人在上班时一定要“手指口唱”说:“安全带, 好!”对于化学物质的管理也可以采取同样的方法, 比如在早晨上班的时候说“局部通风装置, 好!”“防毒面具佩戴, 好!”希望通过开展这样的运动能防止工商事故, 让健康危害事故更少地发生。

物质管理 篇2

2010-09-28 来源：http://

摘要：本文通过研究铁路施工企业物资采购管理为主线，首先分析了铁路施工企业目前物资采购管理现状，并分析了目前物质采购存在的问题，针对物资采购存在的问题提出了一系列的改进措施，有利于提高了采购计划准确性，也有利于供应商选择考核新方法和策略。

关键词：铁路工程项目 物资管理 管理措施

0 引言

随着我国科学技术不断进步和经济的快速发展,全球化信息网络和全球化市场形成及技术变革的加速，导致了市场竞争日趋激烈，施工企业成本管理形势变得日趋严峻，风险因素不断加大，因此，加强对铁路工程项目物资的管理，有利于提高公司的物资管理水平，也有利于公司的竞争力。铁路工程项目物资管理存在的现状

铁路施工企业是一家传统的“铁老大”企业，虽然己逐渐认识采购活动的战略地位，但长期以来，铁路部门在很大程度上只是把采购当作例行工作，而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待，忽视了采购对企业生产经营活动的直接贡献。正是因为企业在观念、制度和流程上的问题，造成了企业采购效率低下，严重影响着企业整体绩效，经常出现物资积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等情况，难以实现对个人行为的有效激励和约束，也不利于杜绝采购环节的不正之风和腐败行为，而且传统的采购对产品质量、交货期等问题，通常采取事后把关的方式加以控制，企业很难也很少参与到供应商的生产组织过程中，因此造成事后把关的难度很大而且可靠性不足。铁路工程项目物资管理存在的问题

铁路工程项目领导班子对物资管理重视不够，虽然抓了主要方面的订货供应，但忽视了物资管理，特别是工地材料消耗定额管理。虽然有现场位置管理制度，可是制度并不十分完善，也没有完全按管理程序办事，随意性很大，不能长期坚持。材料人员普遍业务素质低，缺乏独立处理业务的能力，对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放不能按照规章制度办事，要多少发多少，还在吃大锅饭。对物资计划的管理缺乏科学性，储备也不合理，特别是轨料、钢材、水泥等主要物资的计划安排不周，不是积压过多，就是停工待料。对项目的工程概况知之甚少，工程完工后还有不了解工程全貌的现象。技术部门对物资管理缺乏认识，同物资部门配合缺少主动性，不能及时提供单项工程物质需要量及有关技术资料，材料核算表的计算往往出现漏项和内容不齐全现象。对物资管理认识不够深，特别是技术人员在工序管理中只重视技术性操作，而忽视材料的消耗，对超定额用料不能有效制止。铁路工程项目物质管理改进措施

3.1 改进采购流程

企业在采购过程中所发生的成本包括采购成本、购货成本、仓储成本和待料成本。施工企业中主要控制采购成本和购货成本，企业应以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，保证施工生产的需要。企业采购流程不单纯是个成本问题，而是根据企业的需要购进优质的材料问题。企业要想在全球一体化的经济环境中求存、制胜，企业必须结合采购管理重点，全面系统考察自身的采购业务，因地制宜不断改进采购流程，通过不断的提高采购的水平，从而适应快速变化的市场环境，提高企业的生存能力。通过采用新的采购管理设计方案，实行“职能设计、物资分类、采购计划、供应商选择与管理、部门协同及信息互馈”等内容，以消除原采购流程中存在弊端，解决公司采购活动中现存问题。

3.2 改进物资采购分类

物资采购是供应链物流管理的端口，其作用十分重要。物料的分类决定着物料的采购方式和库存策略，不同物料的采购管理策略不同，将物料进行科学分类是做好采购管理的第一步。当一个企业需要采购的物料种类很多、供应商的数目也很大时，这时企业没有足够的时间和资源去与供应链上的每一个成员建立紧密的伙伴关系，而且也没必要建立这种伙伴关系。因此，在整个物料采购网络中，企业要考虑物资的属性、物资在施工生产中的作用以及与生产的密切程度等因素，并根据不同类型的物资选取不同的采购策略和流程，以便节省采购成本，提高企业采购的效率。

3.3 加强对采购计划的管理

采购计划管理是物资采购管理的首要内容，也是实施物资采购的依据和基础。采购计划管理是采购流程中不可缺少的一个重要环节，它的目的在于确定物资采购的品种、规格、数量、质量、价格、订货时间和供应商。现在的铁路施工企业采购计划管理比较粗糙，采购计划可变性大，故必须进一步加强物资计划管理和物资消耗定额管理。实践证明，企业内部只有通过计划管理、计划采购，掌握货源与需求，以最少的资金占用和劳动消耗保证供应，才能使生产顺利进行。

3.4 加强对供应商的选择

合格供应商的选择，是搞好供应商管理的前提，也是采购实施过程之中非常重要的一项工作。在选择供应商时要坚持贯彻“三个优先”原则和“广、多、宽”方针，即源头厂家优先原则，没有源头厂家的总代理商优先原则、质量保证下的价格优先原则。同时采用公示范围要广、邀请招标对象多、询价采购范围宽的方针。在2009年3月，物设部尝试了到源头采购的模式。由于钢厂针对的客户是钢厂代理商，他们为了保证代理商的利润，不与我们终端用户进行交易，但是由于当时处于金融危机这个时期，几乎所有的钢厂厂家处于停产和限产的阶段，生产任务严重不足，采购人员抓住有利的时机，努力争取供应商的同情与支持，一方面购人员施展“动之以情”的议价功夫，另一方面则口头承诺将来“感恩图报”，换取供应商“来日方长”的打算，通过友好的态度同钢厂谈判，获得协议价降低成本几十万元，同时购进了近千吨20a的工字钢。同年5月，物设部在上海进行了大量市场调查，真正地引入竞争机制，给供应商营造了真正的竞争环境，结果以实力较大的钢材一级代理商上海霄龙物资有限公司以3520元/吨中标（四切边，定宽、定长，鞍钢产品），并签定了采购合同，此单价远低于市场采购单价（当时供应商最低报价为3780元/吨），直接降低采购成本260万元，同时还取得了供应商垫资2500万，垫资时间三个月等优惠条件。

3.5 加强与供应商的合作

通过加强与供应商的合作，提高供货的质量和水平，减少不良产品造成的损失，共同降低成本和共享利润，形成良好的合作关系，同时双方共同提供自己的技术、管理等方面的信息和经验，形成信息共享的的合作机制，提高双方的供货水平和物质管理的水平。同时与供应商采取优化合作、长期合作策略，形成平稳供货和持续改善物料质量及服务，提高市场的竞争力。总结

通过加强对铁路工程项目的物质管理，提高公司的管理水平，优化公司的资源配置，积极采取新的物资管理机制，通过少量的投入，获得最低的成本消耗，形成最佳的物资管理理念，提高公司的管理效益和盈利水平，增强公司的竞争实力和水平。

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参考文献：

物质管理 篇3

主办单位将在2012年第6期《环境》杂志全文刊登《消耗臭氧层物质管理条例》有奖知识竞赛题，并在第8期《环境》杂志刊登获奖名单。有奖知识竞赛设一等奖1名，奖金2000元（税前奖金）；二等奖2名，每名奖金1000元（税前奖金）；三等奖6名，每名奖金500元（税前奖金）；优秀奖20名，各赠送一年《环境》杂志一份；优秀组织奖5名，每名奖金2000元（税前奖金）。

欢迎大家踊跃参与，将填写的答案于7月31日前发送到gdgce@126.com并留下姓名、联系地址及邮编、手机号码等信息以便登记抽奖和寄送奖金和奖品。

《消耗臭氧层物质管理条例》企业知识竞赛题

1、《中国受控消耗臭氧层物质清单》由_________________会同国务院有关部门制定、调整和公布。

A：国务院相关部门 B：国务院环境保护主管部门

C：国务院 D：国务院环境保护部门

2、国家逐步削减并最终淘汰作为________________________等用途的消耗臭氧层物质。

A：发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、

B：制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂

C：制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、

D：制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、膨胀剂

3、国家对消耗臭氧层物质的生产、使用、进出口实行_______和________。

A：总量控制 配额管理 B：进出口控制 制作管理

C：总量控制 制作管理 D：进出口控制 配额管理

4、消耗臭氧层物质的生产、使用单位，应当依照本条例的规定申请领取生产或者使用配额许可证。但是，使用单位有下列情形之一的，不需要申请领取使用配额许可证：

A：家庭为了家居用品清洁或保护

B：维修单位为了业绩和市场需求而使用消耗臭氧层物质的；

C：实验室为了实验分析少量使用消耗臭氧层物质的

D：以上选项均不选

5、消耗臭氧层物质的生产、使用单位应当于每年______________前向国务院环境保护主管部门书面申请下一年度的生产配额或者使用配额，并提交其符合本条例第十一条规定条件的证明材料。

A：7月1日 B：9月1日 C：10月31日 D：12月20日

6、消耗臭氧层物质的生产、使用单位需要调整其配额的，应当向国务院环境保护主管部门申请办理________手续。

A：配额变化 B：配额调整 C：配额登记 D：配额变更

7、专门从事消耗臭氧层________、_________或者_____等经营活动的单位，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门备案。

A：物质回收 再生利用 销毁 B：生产销售使用

C：生产再生利用销售 D：物质回收 再生利用使用

8、消耗臭氧层物质的生产、使用单位，应当按照国务院环境保护主管部门的规定采取必要的措施，防止或者减少消耗臭氧层物质的_____和_____。

A：污染 破坏 B：排放 污染 C：泄漏排放 D：泄漏 破坏

9、从事消耗臭氧层物质的生产、销售、使用、回收、再生利用、销毁等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位，应当完整保存有关生产经营活动的原始资料至少___年，并按照国务院环境保护主管部门的规定报送相关数据。

A：2年 B：3年 C：4年 D：5年

10、国家对进出口消耗臭氧层物质予以控制，并以______管理。

A： 实名制 B：实行检查 C：实行名录 D：实行登记

11、进出口审批单的有效期最长为______日，不得超期或者跨年度使用。

A：20 B：30 C：60 D：90

12、消耗臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特殊监管区域、保税监管场所与境内其他区域之间进出的，或者在上述海关特殊监管区域、保税监管场所之间进出的，不需要申请领取____________、______________。

A：进出口审批单进出口许可证 B：生产许可证 进出口许可证

C：生产许可证 进出口审批单 D：生产许可证 出口审批单

13、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他有关部门进行监督检查，监督检查人员不得少于____人，并应当出示有效的行政执法证件。

A：2 B：3 C：4 D：5

14、无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得，拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施，并处______的罚款。

A：处10万以上50万以下 B：处50万以上100万以下

C：处10万以上100万以下 D：处100万元

15、超出生产配额许可证规定的____、____、_________消耗臭氧层物质属于违法行为

nlc202309020254

A：品种数量期限生产 B：品种数量期限使用

B：品种数量生产 D：品种数量使用

16、消耗臭氧层物质的生产、销售、使用单位向不符合本条例规定的单位销售或者购买消耗臭氧层物质的，处以所销售或者购买的消耗臭氧层物质市场总价__倍的罚款；

A：2 B：3 C：4 D：5

17、从事消耗臭氧层物质生产、销售、使用、等经营活动的单位，以及从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位有未按时申报或者谎报、瞒报有关经营活动的数据资料的。处________的罚款：

A：5000元以上1万以下 B：1万元以上2万元以下

C：5000元以上2万元以下 D：2万元以上5万元以下

18、拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由监督检查部门责令改正，处_______________罚款。

A：5千以上2万以下 B：1万以上5万以下

C：5千以上5万以下 D：1万元以上2万元以下

19、消耗臭氧层物质在中华人民共和国境内的海关特殊监管区域、保税监管场所与境外之间进出的，进出口单位应当依照本条例的规定申请领取___________、______________；

A：进出口审批单进出口许可证 B：进出口审批单 配额许可证

C：进出口许可证 配额许可证 D：进出口许可证 进出口审批单

20、专门从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位，应当向________、______、______________环境保护主管部门备案。

A：所在县级、自治区、地方人民政府 B：所在地省、自治区、直辖市人民政府

C：所在地省、直辖市人民政府、国务院 D：所在县级、自治区、国务院

21、消耗臭氧层物质的生产单位不得超出生产配额许可证规定的________、____消耗臭氧层物质。

A：种类销售 使用 B：用途销售 使用

C：种类销售 使用 D：用途生产、销售

22、国务院环境保护主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，会同国务院有关部门确定并公布限制或者禁止____、____、________、____消耗臭氧层物质建设项目的类别.

A：新建、使用、扩建生产、销售 B：新建、改建、扩建生产、使用

C：投入、使用、扩建生产、销售 D：投入、改建、扩建生产、使用

23、列入《____________________________》的消耗臭氧层物质，由出入境检验检疫机构依法实施检验。

A：中华人民共和国实施检验检疫的进出境商品目录

B：中华人民共和国出入机构实施检验检疫的进出境商品目录

C：中华人民共和国进出口机构实施检验检疫的进出境商品目录

D：出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录

24、取得消耗臭氧层物质__________的单位，应当按照国务院商务主管部门的规定申请领取进出口许可证，持进出口许可证向海关办理通关手续。

A：：进出口审批单 B：配额许可证 C：进出口许可证 D：生产许可证

25、进出口单位违反有关规定，由_____依照有关法律、行政法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A：国务院 B：县级以上地方人民政府

C：国务院环境保护主管部门 D：海关

地下工程物质管理方案分析 篇4

关键词：地下工程,物质管理,具体方案

随着城市化建设进程的不断发展, 一些地铁隧道、地下停车库以及地下管线等工程正在迅速建设当中。然而很多的地下工程在物质管理方面还存在着一些不足之处, 使得整个工程的施工进度、质量和效益都受到了一定的影响。为了改善在地下工程物质管理方面的现状, 我们应该积极采取有效的措施来强化相关的管理工作, 通过健全相关制度和安排相关的材料管理方案来保障地下工程物质管理的有序进行, 推动工程建设的发展。

►►一、地下工程物质管理过程中存在的问题

1.工程材料的堆放杂乱无章

地下工程是在道路或者建筑物的地下展开的, 给地下工程物质管理工作带来了一些难题。很多的地下工程的工程材料的堆放显得杂乱无章, 在这样的情况下, 很多的地下工程在进行过程中没法及时地获得相关的材料, 严重影响了工程的施工效率。另外, 一些地下工程材料由于在堆放时没有进行相关的分类工作, 也没有对材料的安置进行具体的记录和注明, 在调用这些工程材料时, 很容易就出现选错材料和不能迅速获得相关材料的情况, 拖住了工程进展的脚步。

2.材料的采购缺乏有效监督

在地下工程的物质管理过程中, 在材料采购方面缺乏有效的监管制度, 使得很多的采购显得不合理和不透明。一些工作人员为了谋取相关利益, 在采购过程中出现一些违规操作的行为, 这样对材料的采购工作带来了消极的影响。一些工作人员利用职务的方便, 在采购过程中并没有严格对材料进行质检工作, 从而让一些工程材料的次品都流入到工程建设中来, 给工程的施工埋下了一定的安全隐患。同时, 由于缺乏有效的监管制度, 使得工程材料在采购过程中出现数量缺失的情况, 在工程进行中还得进行复杂的补充工作, 这样对工程的效益带来了不利的因素。

3.仓库的管理还存在不足

在地下工程的物质管理过程中, 仓库的管理起到了至关重要的作用。但是目前很多地下工程的仓库管理工作还存在着很多的不足之处。一些仓库的安保措施不周全, 使得一些地下工程的物质材料常常出现被盗窃和遗失的情况, 这样给工程的利益造成了严重的危害。另外, 在仓库管理工作中, 对材料的存放和调用工作的相关记录工作没有具体落实, 使得财务部门在统计和分析工程物质材料的使用情况时带来了很多的不方便, 这样也给了一些工作人员钻空子来谋取私利的机会。

►►二、完善地下工程物质管理的具体方案

1.将工程材料进行合理放置, 提高施工效率

在地下工程物质管理进程中, 对工程材料进行合理的防止, 能够有助于提高整个工程的施工效率。在工程材料的合理放置过程中, 施工单位应该进行有序的安排来保障材料安置的科学性。首先, 应该针对工程物质材料的特点对存放地点进行合理选择。比如说, 一些石灰材料之类的存放地点应该选择在干燥的环境下, 避免这些材料接触水分后出现变质的情况, 从而对工程的展开造成影响。同时, 及时清理施工现场的一些废弃材料, 为施工形成一个更加便捷的环境。其次, 在施工材料的存放过程中, 工作人员应该及时做好相关的分类和记录工作。由于工程材料规格和型号的不同, 在施工过程中的用途也存在着差异, 为了更好地帮助工程的有序高效进行, 工作人员应该及时注明相关材料的存放地点和存放数量, 在工程施工过程中, 我们能够第一时间找出这些材料, 及时进行工程生产。

2.健全材料采购的监管制度, 保障工程效益

针对目前很多地下工程物质管理中存在的采购监管制度不完善的现状, 我们在今后的管理工作中应该健全这一环节的相关制度。一方面, 工作人员应该改变以往大意散漫的工作态度, 在采购过程中严格按照相关的工作程序来进行材料的筛选和检验工作, 确保流入到工地上的物质材料是优质足量的, 从而减少在工程施工中出现一些安全事故和材料不足的情况。另一方面, 施工单位要对员工在采购过程中的行为进行有效的约束和监督, 避免一些工作人员与材料供应商出现不法交易, 损害到地下工程施工单位的质量。同时, 施工单位要对出现违规采购行为的工作人员给予严厉的处罚, 从而让工作人员在采购过程中能够将工程质量的安全问题和施工单位的利益摆在第一位, 减少地下工程的安全事故, 保障工程的效益。

3.强化仓库的管理工作, 减少材料的丢失

仓库是地下工程物质管理的重要环节, 为了减少工程材料的丢失, 在物质管理的过程中应该积极采取相关措施来强化仓库的管理工作。很多工地上由于缺乏完善的仓库管理, 使得很多工程材料出现被盗窃的情况。为了解决这一问题, 施工单位应该加强仓库的安保措施, 要提高仓库管理人员的安保意识, 使得这些管理人员能够拥有积极的工作态度, 避免出现工程材料被盗窃的情况。同时, 仓库的管理人员要针对每天存放在仓库的一些材料的存入和调用做好完善的统计工作, 并让相关经手人签字登记, 方便在以后的财务审核过程中提供一些依据, 也能够很大程度上减少内部人员进行违规操作的机会。

►►三、结语

综上所述, 目前很多地下工程物质管理工作还存在着一定的问题, 给施工企业带来了很多的不利影响。为了完善相关的物质管理工作, 施工单位应该将工程材料进行合理放置, 健全材料采购的监管制度以及强化仓库的管理工作, 从而为整个工程的施工建设进程起到很好的保障作用。

参考文献

[1]刘巨普.城市地下工程设施的管理及其档案的建立[J];档案学通讯;1985年02期

[2]李清林;栗文山;戴鹏;原秦喜;王夫运;黄邦武;;城市地下工程管线勘查的新方法[A];1991年中国地球物理学会第七届学术年会论文集[C];1991年

煤矿物质计划管理制度 篇5

一、根据公司下达的月度生产计划，编制物质需用计划，计划的编制应力求做到准确、及进。

二、需采购大型设备、材料的，应先报公司审批后再编制采购计划。

三、编制物资需用计划前，应先对库存物资进行核查，避免重复采购。

四、编制的物质需用计划应有使用单位的分管副矿长及矿长签字。

五、对于生产周期较长的设备材料，提前编制物质需用计划。

六、物资需用计划必须在上月的25日前报公司供应部。

合城公司五矿二0一四年

（一）物质验收制度

1、物资进库前必须进行检测检验，验收合格后方能入库。仓库保管员根据到货凭证，现场接料，通过验收、点数、检尺、换算、量方、过磅等方式，一般物资在三日内验收完毕，大型设备七天内验收完毕。

2、验收中如发现数量短少、损坏、质差或与凭证不符等情况，必须查明原因，并及时与新合物资公司联系，并妥善处理。

3、验收合格的物资入库后，仓库保管员必须在物资验收通知单上签名盖章，并及时送交公司供应部。仓库保管员根据物资验收通知单实收数量登记入账，并妥善保管物资入库中各种原始凭证及票据。

4、未经验收的物资，一律不准出库。若因生产急需必须出库的，必须经矿主管领导审批方能出库。

合城公司五矿二0一四年

（二）物资发放制

1、物资出库，必须严格按照“物资调拨单”、“领料单”所列规格、数量，并履行签字盖章等手续。

2、物资出库时，仓库保管员必须亲自检尺过磅，保质保量、合理地点交领料人员，并由领料人签收。凡手续不全或验收不合格的物资一律不准出库。

3、认真执行先进先出，先发的原则，规定的交旧领新物资，持交旧领新制度回收旧品。

4、要严格按劳保制度规定的日期发放劳保用品。

合城公司五矿二0一四年

（三）物资储存保管保养制度

1、根据各种物资的性能特点，结合当地的自然条件，对物资采取各种科学的保管、维护、保养方法，要使物资在保养期间发生或尽量少发生物理、化学变化，物资的保管保养要求做到“四保”和“三化”（保质、保量、保安全、保急需。仓库规划化，存放系列化，保养经常化）。

2、要搞好库区卫生，坚持经常打扫库房内外地面，清扫货架、窗户，墙壁灰尘、蜘蛛网，清铲杂草、垃圾，清除污水，千方百计消灭虫孳生的条件，使仓库保持干净，做到五无、五净。

3、仓库必须保持清洁、干燥。禁止将物资与酸、碱等化学药品或在腐蚀性的物品共储。各类物资必须做到先进先出的原则。

4、各类物资，特别是机械轴承务必按原则、类型、结构、型号，精度分别存放，不得混放在一起。轴承必须按（JB3034——82）规定保管保养。电焊条最忌潮湿，应用防潮纸或塑料袋封包，堆放在架上，以免受潮后表面药济变质，保管中要做到“三勤”。

5、为了防止物资受损，必须保持各种物资原包装完整，严禁拆卸和破坏，更不得私自处理，应注量包装的回收。

合城公司五矿二0一四年

（四）仓库防火及安全制度

1、矿必须建立仓库防火、灭火及安全检查制度，明确安全管理负责人。

2、仓库必须备齐安全消防设施，落实消防组织，仓库保管人员必须熟悉消防器材的使用方法以及灭火剂有关知识。

3、负责在用设备和消防设施的日常检查、维护和检修，发现问题及时向有关部门汇报，保证问题得到及时处理。

4、严禁烟火入库，入库人员不得携带易燃，易爆物品，对违反有关制度的进库人员仓库管理人员应及时给予劝阻，制止或执行必要的处置。

5、仓库保管人员必须做好仓库日常的防水，防火及防资工作，维护好本库房，本料棚的安全，发现问题及时处理，特要问题要及时上报。

6、仓库保卫人员要认真细致地做好有关安全的宣传教育工作，要严格执行安全制度，严禁闲杂人员进入库内，并有效地制止和打击偷盗、纵火等破坏活动。

物质管理 篇6

关键词：非物质文化遗产 档案 管理

非物质文化遗产是珍贵的、具有重要价值的文化资源，近年来，随着地方各级政府对非物质文化遗产保护工作的重视，非物质文化遗产保护和传承研究越来越受到关注，笔者以“非物质文化遗产”为检索词，在CNKI数据库进行检索，共检索出各类媒体发表的相关文章63164篇，但其中对非物质文化遗产进行档案化研究的仅有115篇，实践中，很多地方非物质文化遗产并未建档，非物质文化遗产档案化这一保护和传承非物质文化遗产最直接有效的举措在理论和实践上均未引起太多的重视。笔者以漯河市非物质文化遗产管理个案出发，分析非物质文化遗产档案科学完整的建立和有效管理存在的困难，探讨非物质文化遗产保护和传承的有效方式。

1 漯河市非物质文化遗产档案管理状况

漯河市非物质文化遗产资源丰富。漯河历史悠久，文化积淀深厚，地域特色鲜明，2009年第三次普查结果共收集非遗线索60762条，调查项目3457个，共涉及14个门类，60多个种类。目前，漯河市有国家级非物质文化遗产名录1项，省级非物质文化遗产名录5项，市级非物质文化遗产名录12项。其中，国家级非物质文化遗产名录是心意六合拳；省级非物质文化遗产名录分别是心意六合拳、双人旱船舞、舞阳农民画、沙河船工号子、双狮舞。市级非物质文化遗产名录分别是心意六合拳、双人旱船舞、舞阳农民画、沙河船工号子、双狮舞、铜器舞、脑阁、龙舞、传灵舞、双王镰、面塑、剪纸。随着漯河市经济社会的繁荣发展，漯河市的文化设施建设逐步完善，群众文化生活日益丰富，文化事业发展势头良好，已命名中国民间文化艺术之乡1个，河南省民间文化艺术之乡6个；有国家级文物保护单位6处，省级文物保护单位28处，市级文物保护单位27处；已建成乡镇综合文化站33个，农村文化大院685个，其中省级示范文化站3个，省级示范文化大院7个，市级示范文化大院138个；建成城市文化广场44个。有专业艺术表演团体6个，民间业余文艺表演团队527个。漯河有如此丰厚的非物质文化资源，说明它的非物质文化遗产档案也是非常丰富的。

漯河市非物质文化遗产档案初步建立。目前，文化部门在普查过程中对一些非物质文化遗产已初步建立档案，其中文字档案资料491.5万字，照片7849张，录音、录像194.3小时，电子档案93G，收集登记民间作品实物246件。但由于非物质文化遗产种类繁多、分布分散、损毁和流失现象严重，有的甚至濒临灭绝，档案资料收集并不齐全。缺少档案部门的专业指导，已建立的档案难免存在整理不规范、管理不系统、保护不科学等问题。如何为非物质文化遗产建立系统、规范、科学、便于查找和利用的档案，使非物质文化遗产档案实现最优化管理，非物质文化资源得到很好的传承保护和开发利用，是我们需要探讨的问题。

2 非物质文化遗产档案科学完整地建立和有效管理存在的困难

2.1 非物质文化遗产保护缺乏档案部门作为法律主体之一的参与。根据国务院办公厅《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》建立的非物质文化遗产保护工作部际联席会议制度，明确由文化部等9部委统一协调非物质文化遗产保护工作中的重大问题，其中不包括国家档案局。地方非物质文化遗产普查小组包括文化局、旅游局、财政局、群艺馆、文化馆等单位，其中不包括档案馆。档案馆参与非物质文化遗产保护的权力和职责范围缺乏明确法律规定，没有档案馆给予有力的指导，在普查中形成的档案资料缺少规范性。

2.2 非物质文化遗产档案管理分散，征集困难。非物质文化遗产档案分布分散，其线索也是纷繁复杂，各部门在档案的管理上各自为政，博物馆和群艺馆等公共文化机构保存有非物质文化遗产实物档案，非物质文化遗产研究机构保存有反映非物质文化遗产产生和发展历程的文献资料，非物质文化遗产爱好者和收藏家收藏有价值不菲的艺术品，非物质文化遗产传承人本人因传承技艺的需要也保存着大量非物质文化遗产档案资料和实物，这种分散的档案管理方式，极大地影响了非物质文化遗产的永久保护，没有地方政府的重视和相关地方性法规的出台以及充裕的经费保障，非物质文化遗产档案很难有效齐全地征集和科学规范地管理。

2.3 民众的非物质文化遗产档案意识淡薄。在非物质文化遗产保护上虽然以政府为主，但在遗产传承、挖掘和资料的整理上仍然以个人行为居多，因此，许多材料还散存在民间或个人手中，由于民众的档案意识淡薄，不重视非物质文化遗产档案的管理，大量有历史和文化价值的珍贵实物和资料遭到了不同程度的毁弃或流失境外，一些濒临灭绝的非物质文化遗产档案亟待建立。

3 非物质文化遗产保护和传承的有效方式

3.1 征集和建立非物质文化遗产特色档案。非物质文化遗产具有鲜明的地域特色和文化独创，它们不只是反映了某项文化活动的真实面貌，也直接或间接地反映出某一地区某一群体的文化特征。比如漯河的农民画、木雕、龙舞、狮舞、豫剧沙河调、郾城八景传说、北舞渡闪家胡辣汤制作技艺等非物质文化遗产真实地反映了漯河历史、民间艺术、人文掌故、生产技术、工艺流程、风土人情等，带有显著的地方特色，档案馆应主动征集和建立这些内容丰富、有较高利用价值的档案，同时应更新观念，树立开放、创新意识，针对不同情况，多途径、多渠道地开展收集工作。对属于国家所有的非物质文化遗产档案，可依照有关档案法规的要求，收集接收进馆；对属于集体和个人所有的非物质文化遗产档案，一方面要鼓励其向档案馆捐赠，另一方面可有偿征集。

3.2 通过多种途径宣传非物质文化遗产的文化价值。非物质文化遗产的保护，不仅仅是为非物质文化遗产建档，更重要的是要通过对既有的非物质文化遗产档案的整理研究、普及宣传，使非物质文化遗产的生命力得以延续。档案馆作为社会文化事业机构，其宣传教育功能非常显著，可以通过展览的方式进行宣传教育。2010年，市档案馆独辟蹊径巧布展，特设了《舞阳农民画》展室，为弘扬地方特色文化提供平台的同时，也为保护漯河非物质文化遗产起到了很好的宣传教育作用；可以利用非物质文化遗产档案资料进行加工再创作，如整理出版文字记录，图片资料等，将各种音视频编制成数字化媒体进行展播，使濒临灭绝的文化遗产重新焕发生命的光彩；[2]也可以和有关部门联合举办诸如“舞阳农民画专展”等文化活动或杂技、舞狮、豫剧沙河调等艺术表演使漯河的非物质文化遗产得到了更好的宣传、继承、发扬和保护。

3.3 利用数字信息化手段对非物质文化遗产档案进行保护。非物质文化遗产的数字化保护是指在一定的文化背景下，尊重非物质文化遗产的本原形态，借助数字技术的方法和手段对传统非物质文化资源的保存、保护和再提升。可以借助数字摄影、三维信息获取、高保真全息存取技术、虚拟现实、多媒体与宽带网络等新信息技术对非物质文化遗产文字、音乐、图形、图像等文化内容进行加工，建立档案数据库，冲破非遗各种文化类型保护相对静态封闭的自然状态，在互通互溶的过程中形成共享文化资源，进而推动非物质文化遗产保护和传承。

參考文献：

[1]侯采坪，王晓燕.档案部门应加强对非物质文化遗产档案的收集.山西档案，2006（4）.

[2]张承.试论档案馆对非物质文化遗产保护的作用.图书与档案，2010（13）.

对我国新化学物质管理的建议 篇7

本文对我国新化学物质的管理提出一些建议。

1 结合国情制定法规

编制我国的新化学物质环境管理法规要从实际情况出发,要符合我国的整体环境,可以借鉴国外的经验,但不能照搬国外的法规。如《清洁生产促进法》的核心术语“清洁生产”的定义就是根据我国生产和环保的实际情况,结合我国的语言特点而编订的。

2 新化学物质管理的总体原则

新化学物质在物质结构、毒性与危害性、理化性质等方面都与现有化学物质存在一些差异,也具有一些共同性。目前已经评审过的绝大多数新化学物质的毒性不是很大,危险性也不是很强,没有必要特殊对待。

新化学物质的环境管理总体原则是将新化学物质纳入现有化学物质的管理体系中,不必建立新的管理体系。30多年来,我国的化学物质管理(包括化学物质的生产、运输、储存、使用等整个过程)已经形成了一整套的政策、法规、条例、标准,可将新化学物质通过测试—明确结构和性质—鉴别分类后,纳入现有化学物质的管理体系中,无需再建立一套新的管理体系。要将新化学物质的管理与国内数十年现有化学物质的管理体系有机结合。

3 新化学物质使用过程中的控制

进口的新化学物质多用于生产市售商品及化学物品。对于新化学物质的监控,有的专家认为只需要考察新化学物质在用于生产过程中的产生和排放情况,可以不考虑生产过程中产生的其他污染物及其外排污染物的达标情况;如果新化学物质在生产过程中消耗殆尽或产生量极少,就无需考虑生产过程。而笔者一向认为,应该对新化学物质参加的整个生产过程进行全面的控制,考察整个生产过程中产生的全部污染物及其数量,检查各污染物的达标情况,以达到保护生态环境、保护公众身体健康的目标。

如我们评审过的某进口新化学物质,属于活性染料,深红色、无味、粉末状,用于纤维素和棉纤维的染色。该物质虽无氧化性、无爆炸性、非易燃,但结构复杂,还含有约10%(质量分数)的杂质。染色工艺采用浸染或轧染。染色过程中产生大量的污染物,应控制的基本污染指标有废水量、色度、TOC或COD、无机盐及至少一种特征污染物的含量。应当针对以上污染物进行有效的治理,采用可行的废水处理工艺,使污染物达标排放。如果仅考虑该新化学物质,只将该染料作为治理对象,由于该染料的结构极其复杂,绝大多数的监测站没有检测、分析该物质的能力,故无法确定该新化学物质的污染程度,也无法对该新化学物质的污染进行有效的治理。

4 新化学物质的评审

《新化学物质常规申报登记专家技术评审流程》中要求的评审内容包括:审查申报物质的申报表相关内容(包括生产中释放和暴露信息概要、申报物质的使用信息、环境友好性说明)的准确性;生产或使用工艺和流程的先进性;物料衡算、替代品情况的科学与合理性;生产中产生的废气及废气中的污染物、废水及废水中的污染物及固体废弃物情况的准确与完整性。

《新化学物质常规申报专业组评审意见表》的评审内容包括:1)申报数据的可靠性以及与申报表相关内容的一致性;2)危害分类的适当性;3)风险评估报告的科学性;4)风险控制措施及其适当性;5)管理类别的建议;6)行政管理要求的建议。

由于《新化学物质常规申报专业组评审意见表》与《新化学物质常规申报登记专家技术评审流程》对化工组专家的评审要求不一致,给专家的评审工作带来困难,需要根据化工组评审内容修改评审表,使两者保持一致。

《新化学物质常规申报登记专家技术评审流程》中要求化工组专家的评审内容是:若申报物质具有危害性,需按照申报物质的申报量级和申报用途继续审查风险评估报告中的暴露分级或暴露评估的合理性、工艺中污染物产生情况及相关安全环保措施的完整性、风险控制措施的适当性,提出行政管理要求的建议。

《新化学物质常规申报登记专家技术评审流程》中要求安全环保组专家的评审内容是:安全环保措施(包括生产或使用过程中产生的三废及其成分及数量、处理处置方法、排放情况)的适当性等。

由上可见,化工组专家的评审内容主要是生产工艺技术的先进性及产生的污染物的种类和数量,环保组专家的评审内容主要是治理措施及污染物的排放量。

5 专业术语使用的一致性

5.1“暴露”一词的使用

在新化学物质的监管中应尽量采用已惯用的环保术语,不建议采用新术语。最典型的例子是目前大量使用翻译的“暴露”一词。如“暴露信息”、“作业暴露人数”、“对人员的可能暴露途径”、“环境中的暴露浓度”、“公众暴露人数”、“环境暴露方式”等。“暴露”一词已成为新化学物质管理中最核心的术语。

“暴露”一词源自英文“Exposure",直译成“暴露”非常生涩,不符合中文习惯。“对人员的可能暴露途径”建议使用“对职工可能的危害途径”更好;“环境中的暴露浓度”建议使用“无组织排放浓度”;“环境暴露方式”建议使用“无组织排放或有组织排放”;“作业暴露人数”建议使用“车间工作人数”。

5.2 环境风险评价方法

目前,我国已颁布了一系列的危险化学物质管理法规,如《危险化学物质安全管理条例》、《危险化学物质名录》、《国家危险废物名录》、《危险货物品名录》等。交通运输部有一系列公路、铁路、飞机运输危险化学品的特殊规定;环境保护部建有完整的管理、预测、预防、应对环境风险的管理法规。对于新化学物质可能产生的环境风险只要纳入现有的化学物质环境风险管理体系中即可,不必建立新的管理方法[1,2,3]。

6 结语

我国新化学物质的管理应纳入整个化学物质管理之中,充分利用现有的化学物质管理组织机构来监管新化学物质,执行现有的危险化学物质、有毒化学物质、危险废物的储存、运输、生产方面的相关规章制度,将我国新化学物质环境管理提高到较高水平。

参考文献

[1]程胜高,于红霞.环境风险评价的理论与实践[J].环境保护,2001(9):23-25.

[2]杨再鹏.清洁生产技术与清洁生产[J].化工环保,2003,23(6):356-361.

非物质文化遗产档案及其管理 篇8

一、非物质文化遗产档案的概念

笔者认为, 非物质文化遗产档案是指在申报非物质文化遗产过程中申报单位收集、整理、汇编的以及申报成功后管理该项目时形成的具有保存价值的真实的历史记录。由此可见非物质文化遗产档案由三大部分组成。

第一部分, 是申报单位通过各种途径收集到的关于该项目的所有档案及资料。

一方面, 非物质文化遗产不同于物质文化遗产, 因为它的口头性对于它的许多记录缺乏完整的、系统的资料记录, 而更多的是人们的口头传承, 因此深一步的挖掘、考究其历史渊源, 多少存在困难。这就更需要申报单位从资料、档案、民间、书籍等多种途径去考察、推理、认证, 才能写成申报项目简介。另一方面, 非物质文化的表现形式, 较物质文化而言难于描述。就拿柳子戏而言, 它是由元、明时期的“弦索”系统演变而来的, 它的曲调是由当时流行民间的俗曲小令, 以笛子作为主旋律, 并且是唱曲牌的剧种。打个比方阿炳的乐谱我们可以保存, 但它只是存储了一种象征性的符号, 只有由音乐人使用二胡才能表现, 并不是所有看着乐谱使用二胡的人都能够准确地传达阿炳音乐的实质。所以柳子戏经过几百年的传承多少会有出入, 我们很难看到它的原貌与发展。

第二部分, 是申报过程中形成的档案。

根据文化部下发的首批《申报非物质文化遗产的通知》中提到申报单位需要提供的申报材料, 既有文字资料, 如:申请报告、项目申报书、项目简介等, 又有音像资料作为辅助材料。根据有关资料, 此次山东省申报首批非物质文化遗产中共整理文字材料近100万字, 录像材料500多分钟, 这些资料都是极其珍贵的档案。

第三部分, 是申报成功后对该项目管理过程中形成的各种档案。

申报成功后并不是可以置之不理或者过度开发, 开展非物质文化遗产保护工作的目的是通过全社会的努力, 逐步建立起比较完备的、有中国特色的非物质文化遗产保护制度, 使中国珍贵、濒危并具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产得到有效保护, 并得以传承和发扬。既要保持其原有面貌, 又要继承和发扬, 保证我国文化的丰富多彩。因此申报成功后, 申报单位要合理开发, 既要保证遗产的真实, 又要迎接非物质文化遗产小组的复查工作。

二、非物质文化遗产档案的作用

非物质文化遗产档案在申报过程中起了举足轻重的作用, 这主要表现在以下几个方面:

第一、它为确定项目申报非物质文化遗产提供了依据。

根据非物质文化遗产申报要求, 在项目简介一项, 要提供项目的基本情况、地理位置、历史沿革、主要价值和影响等, 在这里无疑是非档案莫属, 充分发挥了档案的凭证作用、历史作用和原始记录性作用。根据山东省文化厅报道, 全省申报单位认真准备申报材料, 在整理过程中充分利用了山东省档案馆的档案, 共整理文字材料近100万字, 录像材料500多分钟, 经文化部有关专家验收, 基本符合申报材料的标准, 实现了一次报送成功。在首批申报中山东省就有27项进入我国非物质文化遗产名录。

第二、它为申报材料的汇编提供了依据。

在申报非物质文化过程中, 档案资料的完整为确保申报成功创造了不可缺少的条件, 特别是申报文本的写作。汇编工作的绝大多数内容来自档案, 档案保证了写作内容的真实性、可靠性, 既使申报工作公平也使审查工作有据可依。

第三、它为申报成功后项目的保护和继承发展提供了依据。

非物质文化遗产档案全面反映了该项目的历史沿革、以及发展情况, 真实、系统地反映了整个项目的历史面貌, 这就使申报单位有据可依, 从而实施强有力的措施保证项目开发的合理。

三、非物质文化遗产档案的管理

1. 申报单位要加强非物质文化遗产档案的集中系统管理

无论申报成功与否, 此项活动已经向我们敲响了警钟, 加强对非物质文化档案的收集, 否则我们就会出现“等到用时方恨少”的局面。非物质文化和物质文化同样重要, 共同承载着人类文明, 是世界文化多样化的体现。随着国际形势的变化, 我国也在不断调整方针政策, 自2003年10月17日联合国教科文组织通过《保护非物质文化遗产公约》, 我国于2004年8月正式加入了联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》, 成为全球批准为数不多加入该公约的国家之一。此次申报工作对我们档案部门来说是一个契机, 加强各种特色档案的收集, 建设特色档案室, 从而提高档案部门的社会地位。

2. 做好广泛深入的宣传和教育工作, 使民众认识非物质文化遗产的地位、价值和作用, 增强保护和传承的自觉意识, 从而得到更多的社会认同感。

非物质文化遗产是公众创造的事物, 又由公众一代一代地传承下来, 在传承中或发扬光大, 或渐次消亡。社会环境的因素固然重要, 但是根本因素还是公众内在的精神需求。所以申报单位很有必要扩大宣传, 加强非物质文化在民众心目中的地位以及社会认同感。

3. 进行有限度的功能转换, 为非物质文化遗产寻找新的增长点。

非物质文化遗产形成颓势的主要原因是其不能满足公众的内在精神需求, 其原有功能缩减甚至是被其他的文化所代替。那么, 随着社会的发展, 对其功能进行有可能的顺应现实需要的转换, 则不失为维持其生长的一个好办法。如将单一的民俗文化资源向旅游文化资源转换, 将文化价值向经济价值转换等等。

4. 把握特性, 区别对待

非物质文化遗产档案与以往的普通档案有着很多的不同, 申报成功后, 它有着特殊的地位和特殊的价值, 这就要求档案部门对于非物质文化遗产档案给予特殊的照顾, 这也是我们建设特色馆藏的一个途径。

总之, 非物质文化遗产与档案有着千丝万缕的关系, 甚至是休戚相关的。重视非物质文化遗产档案的管理和开发, 对于保护和开发非物质文化遗产有着非常重要的作用。

摘要：非物质文化遗产热成为一股潮流, 也使相关学术界热闹了起来。本文从已经成功申报非物质文化遗产名录中谈一些个人对非物质文化遗产与档案的关系, 以及非物质遗产档案在管理方面的一些看法。

关键词：非物质文化遗产,档案

参考文献

[1].《非物质文化遗产保护政策法规解读》, 中国南京信息公开网

[2].《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》

中美新化学物质管理制度的比较 篇9

1 美国新化学物质管理体系介绍

1.1 实施机构

美国依据1976年颁布的《有毒物质控制法》(TSCA)实施化学品管理,该法对化学品生命周期进行全过程管理,其中第五部分是美国实施新化学物质管理的依据。TSCA赋予美国环保署(EPA)对可能造成环境污染和人体伤害的化学物质进行限制或禁止使用等措施的权力,同时赋予EPA执行法规所需的检查权,包括对生产或进口新化学物质的企业、研究机构、测试机构的检查。EPA污染预防和有毒物质办公室(OPPT)负责新化学物质登记制度的实施。EPA法规实施和执行办公室(OECA)及地方办公室负责TSCA符合性检查和强制执行[1]。

1.2 管理原则

美国新化学物质管理机构较少运用“预警原则”。在识别和预测化学物质的风险时,没有建立明确“未知风险”的标准,而是基于科学的手段和方法获取新化学物质对环境或人体的危害性证据以预测其潜在风险。EPA对化学物质进行管制时基于安全标准的健康数据进行风险评价,然后根据具体情况采取管制措施(见美国参议院环境与公共事务委员会于2006年7月31日公布的“《有毒物质控制法》陈述”)。

1.3 管理范围

美国颁布TSCA时,将TSCA作为填补物质管理漏洞的补漏制度,对其他法规已经管理的物质不要求重复管理,但也不能漏管。TSCA新化学物质管理活动涉及化学品的生产(含进口和提取)、加工、销售、使用和处置全过程,包括委托生产或委托加工,属于全过程控制。对于TSCA排除的新化学物质可分为两类:一类是其他法规管理的化学品,如食品、食品添加剂、药品、化妆品、农药、兽药、烟草和烟草制品、放射性物质、军工产品、生命物质等其他法规管理的物质;另一类是TSCA规定排除的物质,如混合物、副产物、杂质、非分离中间体、物品等[2]。

1.4 申报种类

美国新化学物质生产前申报(PMN)分为“正常申报”、“系列申报”、“联合申报”、“上市销售测试豁免(TME)”、“低产量豁免(LVE)”、“低排放/低暴露(LoREX)豁免”等6种类型。

“正常申报”是指申报人用一份申报表申请一种新化学物质;“系列申报”是指将一系列结构或用途相似的化学品作为一个整体进行申报,但系列化学品的数量不能超过6种;“联合申报”是指申报人相互补充提供一份完整的资料,一般只是两个申报人申请一种或多种新化学物质;这3类申报的时限固定为90d。TME是指为上市试销而生产并且EPA认为预期的试销活动不会产生损害人体健康和环境的不合理风险的一种申请,该类申请的期限固定为45d,如果EPA在45d内没有完成对TME的审查,PMN提交人也不能自行进行生产或进口活动;LVE是指生产或进口10t以下化学品的制造商或进口商所进行的申报,审查期限固定为30d,该类申报的新化学物质在首次生产或进口后不需要提供商业进口或生产通告(NOC),同时该类申报物质也不能进入名录;LoREX是指对生产过程中低泄漏、低暴露的新化学物质免予PMN要求的申报,审查期限固定为30d。

在美国,不需EPA行政批准的申报种类有科学研究用物质申报、聚合物申报等。此外,美国还有一类较为特殊的申报,即“重要新用途申报(SNUN)”。该类申报在重要新用途规则(SNUR)下开展,可理解为将现有化学物质转化为新化学物质进行管理,是PMN管理的后续行动。申报人如果将已在名录中的化学物质用于EPA关注的新用途时,必须进行SNUN申报,提交PMN表格,按PMN的审查程序和收费规则实施,但不要求在实际活动开始后填写NOC。EPA会公布SNUR的物质和用途,以便于申报人进行判断是否申报。

1.5 新化学物质上市后的监督管理

1.5.1 后续管理

美国PMN申报不发登记证,如果EPA认为申报物质对环境和人体有潜在风险,会针对具体案例,在评审期结束前提出不同管制行动,在与企业商讨达到一致的基础上由企业实施。对“可能”造成环境污染或影响人体健康的物质,EPA可推迟批准其生产、使用,对认为可能有或将会有过高风险的化学品采取限制生产及使用数量或禁止其生产、使用等措施,对“确认”有过高风险的化学品采取禁止或限制生产、使用等措施[3]。

1.5.2 检查和执行

EPA总部和地方办公室对新化学物质的实际活动进行法规符合性检查,同时也可以委托地方或合同机构实施。检查申报人是否按申报书内容及与EPA达成一致的管制措施进行活动,检查范围包括与新化学物质相关的记录如运单记录、文件、过程参数、控制要求及设施设备等。在检查过程中,可传唤相关证人,以获取相关的证据和资料,如拒不服从管理或发现违规现象,均可采取相应的处罚措施。检查内容不应涉及公司的财物及商业机密,如数据资料、个人信息、科研及调研资料等,但如果检查通知中描述了检查这些资料的理由,也可对这些内容进行检查。

1.6 管理内容

1.6.1 化学物质名称确认

化学物质名称是认识物质和加强物质信息沟通的基础。新化学物质名称问题是美国PMN管理碰到的主要问题之一,由于化学物质名称不规范,延长了查询、确认化学物质名称的时间,进而影响了评审效率。EPA在PMN表格中规定了两种获取化学物质名称的方法,一是向美国化学文摘社(CAS)的名录专家委员会咨询,获取相应名称;二是向其他机构咨询。EPA有化学物质名称的最终决定权,如果EPA认为申报化学物质的实际名称与上述第一种方法获取的名称不一致,EPA会与CAS沟通,不影响评审时间;如果EPA认为申报化学物质的实际名称与上述第二种方法获取的名称不一致,EPA将认为是申报资料不完整,并停止评审直至申报人提供EPA认为正确的名称。

另外,当申报人要求化学物质标识名称保密时,需要提供其类名。EPA颁布了化学物质类名的规则,如果类名不合适,EPA可认为资料不完整,而停止下一步工作。

1.6.2 实验室管理

实验室是提供新化学物质申报数据的重要来源,EPA对化学物质测试实验室实行合格实验室(GLP)管理,EPA有专门负责检查化学品测试实验室是否符合GLP要求的机构。但实验室只要声明自己满足GLP要求即可为政府识别化学物质危害提供测试数据。EPA会据此数据对实验室进行强制执法检查,检查形式可分为常规检查和有因检查。

2 中国新化学物质管理体系介绍

2.1 实施机构

中国依据2003年颁布的《新化学物质环境管理办法》(国家环境保护总局17号令)实施新化学物质管理,这是一部实施新化学物质管理的专项法规。国家环境保护总局负责17号令的实施,国家环境保护总局化学品登记中心作为新化学物质申报登记的受理单位参与新化学物质管理的相关工作,国家环境保护总局和地方环保部门负责新化学物质的检查和监督管理。

2.2 管理原则

中国新化学物质管理偏重于“预警原则”,假定申报化学物质“有危害性”,要求收集相关数据以证明其环境安全性,综合评估后决定是否采取措施进行管理。对没有充分证据证明其无危害性的化学品采取“疑者从重”原则进行管理。

2.3 管理范围

目前,中国新化学物质管理法规没有规定化学物质的定义。《新化学物质环境管理办法》规定:对在申报时尚未在中华人民共和国境内生产或进口的化学物质都须进行管理。《新化学物质申报指南》(第一版)规定不需要申报的新化学物质包括以下几类:第一类,其他法规管理的化学品,如农药、兽药、医药、化妆品等;第二类,天然存在的物质,如天然聚合物、以各种方式从空气中提取的物质;第三类,特殊类别,如玻璃类、陶瓷类等;第四类,非商业目的或非有意生产的化学品,如杂质、副产物等。

2.4 申报种类

中国新化学物质申报分为一般申报、系列申报、联合申报、简化申报和免予申报5种类型。一般申报是指申报人单独提交一种新化学物质的申报;系列申报是指将一系列分子结构相似、用途相同或相近以及测试数据相近的新化学物质作为一个整体进行的申报;联合申报是指不同申报人同时提供一份申报资料进行的申报;简化申报是指对已经存在于4个或4个以上其他国家或者区域经济一体化组织的现有化学物质名录中的化学物质进行的申报;免于申报是指需要满足以下一种或几种情形的申报:(1)以科学研究为目的,每年生产或进口的新化学物质质量不超过100 kg;(2)新化学物质单体含量低于2%的聚合物;(3)为了进行工艺研究、开发而生产或者进口新化学物质质量不超过1 000 kg,可以申请为期1年的免于申报,不予延续;(4)为了在中国境内用中国的供试生物进行新化学物质生态毒理学测试而进口的新化学物质测试试样。

2.5 新化学物质实际活动后的监督管理

中国新化学物质登记证中规定了其用途和核准量,申报人须按此要求开展活动,如果没有得到批准登记则申报人不能自行开展活动。对批准和实际行为发生的新化学物质,地方环保部门对新化学物质进行监督管理,真正“观察”这些新化学物质在实际活动中对环境的影响。结合“事前”生产或进口前申报登记和“事后”实际活动监督管理措施,实现控制新化学物质对环境危害影响的目的。

3 完善我国新化学物质管理的思考

美国新化学物质管理体系相对完善,而中国新化学物质环境管理是新开展的一项化学品管理工作[4]。自办法实施以来,我国的新化学物质管理取得了一定的成效,但新化学物质申报登记制度还处于起步阶段,有许多环节需待完善。对比美国的新化学物质管理,笔者认为应从以下5个方面完善我国新化学物质管理体系。

3.1 制定术语标准,完善化学物质名录管理

现有化学物质名录是判定新化学物质的基础,是新化学物质申报审批制度不可缺少的技术文件之一[5]。美国针对化学物质名录管理颁布了名录更新规则(IUR),规定了名录更新时间及申报物质进入名录的时间。我国现行的新化学物质环境管理制度对管制物质没有明确界定,《中国现有化学物质名录》(简称《名录》)的增补周期太长。因此,应通过研究制定新化学物质管理的术语标准和定义,界定管理范围,明确物质进入《名录》的流程及时间,完善化学物质名录管理,使被管理者能明确哪些物质是管制物质,以便更好地执行办法中的条款。

3.2 完善评审程序,引入申报人参与制度

我国目前的新化学物质评审属于封闭式评审,对申报物质采取一次表决的专家评审方式。由于全封闭式评审,评审专家不能及时获得申报人的真实想法,影响了申报人与评审人之间的交流。因此,应引入申报人参与答辩机制,评审专家的疑问可以通过申报人的答辩得到释疑,提高新化学物质申报登记效率。同时,在强制申报登记制度下,实施体现企业社会责任的自愿性鼓励措施,如鼓励企业申请将已在中国境内生产或存在的化学物质介入《名录》。

3.3 加强技术支持体系建设

美国新化学物质管理体系相对完善,配套技术比较齐全,如开发了多种计算机预测模型。我国的新化学物质管理处于起步阶段,许多配套技术并不完善,在许多管理环节显得捉襟见肘,管理效率不高。因此,应制订实验室管理规范,加强新化学物质测试合格实验室(GLP)的建设;开发或引进计算机预测模型,减少提交测试数据;扩大新化学物质评审专家的数量和领域,在现有专家的基础上,吸收其他领域如化工、经济、法律等领域的专家,开展效益-风险决策分析。

3.4 完善申报化学物质的后续管理

申报新化学物质上市后,主要有两项工作需进行:一是对化学品上市后的监管;二是尽快将已核发登记证的物质加入到《名录》中。目前申报化学物质的后续监管工作由国家环境保护总局化学品登记中心和地方环保部门共同执行,但主要依赖于后者。因此,加强对新化学物质上市后的监督管理需要依托各地方环保局对新化学物质的活动进行监管,对确有证据表明有违法行为的企业进行处罚。同时,赋予地方环保局查询《名录》库的权力,使其获得新化学物质鉴别的“尺子”,提升其实际监测能力。

3.5 各部门间联合执法,加强执法力度

我国的新化学物质管理包括化学品生产和进口等环节,涉及到海关与交通等管理部门。他们分别承担着不同的责任,因此应加强与他们的合作,尤其是与海关的合作,以明确实际进入我国的化学品的总量。同时,国内企业进行新化学物质申报者有限,新化学物质管理在国内企业的影响力不够强大,强制管理对国内企业可以起到更好的效果。因此应加大对违法者的处罚力度,加强对国内化学物质生产企业的管理。

摘要：简要叙述了中美两国新化学物质管理的基本情况，分别从管理原则、管理范围、管理具体要求、申报种类、评审程序、监督管理等方面重点论述了中美新化学物质管理制度的特点。通过借鉴美国新化学物质管理的优点及经验，提出了强化和完善中国新化学物质管理制度的对策。

关键词：新化学物质,申报种类,评审程序,监督管理

参考文献

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[2]李政禹．国际化学品安全管理战略．北京：化工出版社，2005．138～140

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[4]陈计超，周北海，聂晶磊等．国外新化学物质申报登记制度对我国的启示．现代化工，2007，27(4)：7～10

管理中的物质激励和精神激励 篇10

一、激励的内容

(一) 物质激励

所谓物质激励就是从满足人的物质需要出发, 对物质利益关系进行调节, 从而激发人们向上动机并控制其行为的趋向。物质激励多以加薪、发奖金的形式出现。在目前社会经济条件下, 物质激励是激励机制中不可或缺的重要手段。因为我国现在生产力水平还比较落后, 人民物质生活还不富裕。全国总工会宣传部对员工价值取向的调查统计显示:员工的就业目的主要是挣钱。现在企业要想留住人才, 就需要为员工提供有竞争力的薪酬, 满足员工基本的生存需求。企业更应该根据员工的工作成效给予合理的报酬, 激发员工的工作热情。物质利益是决定人们活动的非常重要的因素。一句话, 劳动者的劳动积极性取决于他的利益的实现程度。

在企业中, 把劳动者的物质利益通过劳动收入体现出来, 是劳动者劳动积极性产生和不断增长的源泉, 也是企业发展的客观要求。由于物质利益对于企业职工的活动具有巨大的刺激力量, 因而能够把它作为管理的手段, 用来引导、推动、控制和协调职工的活动。

物质利益是我国社会主义经济发展的一个重要推动力量。邓小平指出:“不讲多劳多得, 不重视物质利益, 对少数先进分了可以, 对广大群众不行, 一段时问可以, 长期不行。革命精神是非常宝贵的, 没有革命精神就没有革命行动。但是, 革命是在物质利益的基础上产生的, 如果只讲牺牲精神, 不讲物质利益, 那就是唯心论。”企业的经济效益是靠每个企业员工充分发挥其积极性、创造性干出来的, 只有当每个成员认识到在为自己的利益而奋斗时, 才能迸发出巨大的能量。

(二) 精神激励

精神激励就是从满足人的精神需要出发, 对人的心理施加必要的影响, 从而产生激发力, 影响人的行为。它也是一个社会健康发展的动力源泉之一, 而且, 随着经济的发展和人们生活水平的提高会日益显得更为重要。

物质利益固然是激发积极性的基本因素, 但精神需求也是种巨大的推动力, 是较高物质需求更高层次的需求, 可以持久地起作用。而且, 精神激励是非报酬性的, 利用精神激励企业可以减少对物质激励的依赖, 使企业从不断加薪、再加薪的循环中摆脱出来。不仅如此, 在当今高速发展的知识经济时代, 人力资源管理的对象多是知识型员工, 他们更加注重精神激励。

在现代企业管理中, 精神激励的主要作用有:第一, 强化作用。强化包含着方向相反的两极:对有机体的某种行为给予表彰、肯定和奖赏, 使这个行为巩固、保持, 就是“正强化”, 相反, 对这个行为给予批评、否定和惩罚, 使它减弱、消退, 这就是“负强化”。通过强化, 一方面可以使职工的积极行为良好地表现, 充分地发扬光大;另一方面可以使职工的不良行为受到批评、禁止。第二, 引导作用。精神激励可以通过提倡什么、表彰什么, 树立什么样的榜样来启发动机、引导行为。一般说来, 职工的思想状况有两种因素, 即积极因素和消极因素。这两种因素在不同职工的思想上的对比有所差别。即使思想落后的人, 也可以发现其积极因素。所以, 精神激励的目的, 就是调动职工的积极因素, 克服消极因素。心理学研究表明, 内在的刺激动机效应强烈而持久, 外来的刺激动机效应较差而短暂。只有当外来的要求转化为职工的内心需要时, 才能产生符合这种要求的自觉行动。因此, 精神激励就是要充分发现和激发每个职工的内在积极因素, 使之成为把外来教育转化为内在需要的动力, 有效地克服某些消极因素。第三, 激发作用。精神激励可以通过树立典型来激发职工的积极性。典型, 特别是劳动模范、先进工作者, 代表着前进的方向, 最能感染群众, 最有说服力, 也是群众最愿意最便于学习的。

二、物质激励必须和精神激励相结合

心理学家马斯洛把人的需求划分为5个层次, 虽然激励的过程一样, 但人的需求却有许多种, 因此4层次的需求所需的激励内容也各不相同。人不仅有物质生理、安全需求) 的需要, 还有精神的追求, 我们的激励方法也应包括物质激励及非物质激励, 而且管理者应该把二者有机结合起来, 使其共同对调动员工的积极性起作用。

物质激励与精神激励作为激励的两种类型, 是相辅相成、缺一不可的, 只强调物质激励而忽视精神激励或只强调精神激励而忽视物质激励都是片面和错误的。在实际工作中, 一些人总以为有钱才会有干劲, 有实惠才能有热情。正是这种片面的理解, 致使部分人斤斤计较、唯利是图, 甚至弄虚作假、违法乱纪, 给组织环境和社会风气都带来极大危害。另有一些人总爱把大道理挂在嘴边, 只讲贡献不讲需要, 只讲觉悟不讲利益。为了避免以上两种片面性的发生, 防止“单打一”现象的出现, 在激励中一定要坚持物质激励与精神激励相结合的方针。

强调物质激励与精神激励相结合, 并不是不需要有所侧重, 一些心理学家所做的试验说明了激励的强大作用, 还生动地揭示出精神激励比物质激励所具有的优势, 为侧重精神激励提供了一定的行为依据。

物质激励与精神激励是对人们物质需求和精神需求的满足。而人们的物质需求和精神需求在层次与程度上受多种因素的制约, 并随主客观条件的发展而不断有所变化。物质激励的作用是表层的, 激励深度是有限的。物质激励是基础, 精神激励才是根本, 从社会角度来看, 社会经济文化发展水平越低, 人们的物质需求越高;而社会经济文化发展水平越高, 人们的精神需求越高。从个人角度来看, 一个人受教育程度、所从事的工作性质及其自身的道德修养也会对其需求产生很大的影响。所以, 从我国人力资源的现状来看, 不论从个人发展还是从社会发展角度来看, 精神激励将逐渐占据主导地位, 人的追求将被引向更高的精神境界。

在我国当前和今后一个时期, 我们急需解决的一个重要问题是:把物质激励和精神激励有机结合起来, 在充分利用物质激励的同时, 加强精神道德的培养和教育, 尤其要加强以伦理道德为核心的精神文明建设。只有把物质激励和精神道德、社会荣誉、责任力量等有机结合起来, 才能推动社会主义现代化建设事业走向新的繁荣。

三、激励中需要注意的问题

(一) 找出适合自己企业的激励方法

首先, 激励要为实现企业目标服务。激励的存在是为了鼓励员工向实现组织目标的力向做出努力, 为了更快、更好地实现企业的目标, 所以激励要为目标服务, 千万不可背离目标。企业应该先明确自己的目标, 根据自己的目标选择适合自身的激励力法。

其次, 激励的方法要考虑员工的特点及员工的个性。员工的情况千差万别, 不同的员工有不同的需求, 所以每个员工对激励的反应就不一样, 因此, 采取激励措施应考虑员工各自的情况, 区别对待。

再次, 激励应注意激励成本。企业是以赢利为目的的经营单位, 谋求以最小的成本获取最大的利润, 因而企业要考虑投入产出关系。无论物质激励还是精神激励都是有成本的, 企业应衡量激励的成本与收益。如果激励的成本过高, 超过了激励所能带来的收益, 这种激励对企业来说就没有任何实际意义。

最后, 企业管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人, 企业文化是人力资源管理中的一个重要机制, 只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时, 他们才能把企业的目标当成自己的奋斗目标, 因此用员工认可的企业文化来管理, 可以为企业的长远发展提供动力。

(二) 制定精确、公平的激励机制

首先, 激励措施要有透明度, 特别是物质激励。现在许多公司采用秘密工资制, 使员工无法判断报酬与自己的工作是否有直接的联系, 这就会挫伤员工的积极性。对于努力工作的员工, 要让他们相信“只要有付出, 就会有回报”, 这样才能激发员工的积极性。

其次, 激励要保证公平、公正。一个人对他的所得是否满意不是只看其绝对值, 他要进行社会比较和历史比较看其绝对值。每个人都把个人所得与贡献的比率同他人作比较, 判断自己是否受到了公平对待, 从而影响自己的情绪和行为。因此, 公平激励非常重要。要做到公平激励, 就必须反对平均主义, 克服“一刀切”的简单做法。

再次, 要和考核制度结合起来, 这样能激发员工的竞争意识, 使这种外部的推动力量转化成一种自我努力工作的动力, 充分发挥人的潜能。

最后, 要在制定制度上体现科学性, 也就是做到工作细化, 企业必须系统地分析、搜集与激励有关的信息, 全面了解员工的需求和工作质量的好坏, 不断地根据情况的改变制定出相应的政策。

事实上激励的方式多种多样, 还有激励理论、激励机制、激励方法等, 主要是采用适合本企业背景和特色的方式, 并且制定出相应的制度, 创建合理的企业文化, 这样综合运用不同种类的激励方式, 就一定可以激发出员工的积极性和创造性, 使企业得到进一步的发展。

摘要：文章分析了物质激励与精神激励的概念, 阐述了物质激励和精神激励两者应有机结合起来, 指出精神激励应占主导地位, 强调了精神激励和物质激励所需要注意的问题。

关键词：物质激励,精神激励,管理

参考文献

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[2]、孙淑凤.现代管理中的物质激励与精神激励[J].发展论坛, 2000 (7) .

[3]、赵玉强.论物质激励与精神激励相结合的企业激励机制[J].辽宁经济, 2003 (4) .

物质管理 篇11

五大功能构建人类新的健康宝库

植物性食物在人们的膳食构成中占有很重要的地位，人们每天由食物中摄取的植物化学物就多达数百种以上。研究发现，如果摄入脂肪量过高、蔬菜水果不足或者食品种类较少，无法满足身体对多种营养素的需求，就会导致癌症、肥胖症、糖尿病、心脏病等慢性疾病的发病率增高，而增加蔬菜水果的摄入量，可以降低多种癌症的发生率。

植物化学物质是人类新的健康宝库，除了抗癌的作用，还有抗氧化、调节免疫力、调血脂等功能。

抗癌 在癌症的发病机制中，有1/3与营养因素有关。欧洲一些国家坚持推荐食用蔬菜、水果和富含纤维的谷类食品，结果明显降低了胃癌的发生率。癌症的发生是一个多阶段过程，水果、蔬菜、粗粮等植物性食物中数以万计的植物化学物质，大多具有较好的防癌和抑癌作用，几乎可以在每一个阶段抑制肿瘤的发生。因此，若每日膳食中适当摄入一些富含植物化学物的食物，建立食物抗癌屏障，加固抗癌防线，对预防癌症能起到积极的作用。

抗氧化 植物化学物如类胡萝卜素、植物雌激素、蛋白酶抑制剂和硫化物具有明显的抗氧化作用。某些类胡萝卜素（如番茄红素）对单线态氧和氧自由基具有更有效的保护作用。另外，茶、坚果等食物中的多酚类是植物化学物中抗氧化活性最高的一类物质，具有抗炎、抗过敏的特性。

调节免疫力 免疫力是人体对抗各种外界病毒和有害细菌入侵的关键防线，如果免疫力低下，人就容易受感染并得病。植物中的多糖是一种广泛的免疫调节剂，另有多项研究结果表明类胡萝卜素和类黄酮对免疫功能有调节作用。此外，皂甙、硫化物等也可以增强机体的免疫功能。

降胆固醇 血清中“坏胆固醇”的降低程度与食物中的胆固醇和脂肪含量有关，以皂甙、植物固醇、硫化物等为代表的植物化学物质有降低血胆固醇血清水平的作用。

抗微生物 自古以来，某些食用性植物和调料植物就被用来处理感染。现代研究已证实，球根状植物中的硫化物具有抗微生物作用，例如蒜素是大蒜中的硫化物，具有很强的抗微生物作用。在日常生活经常食用一些大蒜、酸梅和黑莓类浆果等食物，可起到抗微生物作用，能用来预防和治疗感染性疾病。

多种果蔬含有植物化学物

植物化学物质作为近年来一大重要发现，其重要意义可与抗生素、维生素的发现相媲美。既然它对人体健康有这么强大的保护作用，那么从哪些食物中可以摄取到植物化学物质呢？其实很简单，从天然蔬果中就可以获得这些有益于健康的物质，例如富含叶绿素的绿藻，富含β胡萝卜素的深绿、红、黄色蔬果，含儿茶酚的茶叶等。其中，以下几种常见的水果蔬菜含植物化学物质较多——

番茄 番茄中的番茄红素是一种天然的类胡萝卜素色素，是很强的抗氧化物，抗氧化作用为维生素E的100倍。番茄红素还有保护血脂蛋白的效果，能减少心血管疾病，预防癌症发生。每天摄取30毫克番茄红素，就能达到预防前列腺癌、消化道癌等的效果。但人体不能合成番茄红素，必须从膳食中摄取，最好的食物来源当然非西红柿莫属。不过，生吃1个西红柿只能吸收0.05毫克的番茄红素，所以西红柿最好煮过或用开水烫一下，其中的番茄红素才能发挥出它最大的作用。

大豆 大豆除了含有我们熟知的不饱和脂肪酸、矿物质和优质蛋白外，还含有大豆皂甙、大豆异黄酮等植物化学物质。大豆皂甙有抗氧化、调节免疫、抗肿瘤、调血脂等多种功效。大豆异黄酮是大豆的萃取物，又被称为“植物雌激素”，这是因为它能与女性体内的雌激素受体相结合，可以改善女性生理期不适，预防乳腺癌的发生。

针叶樱桃 针叶樱桃是目前已知的植物中维生素C含量仅次于剌梨的水果，每100克中含有1800～4000毫克维生素C。另外，针叶樱桃还富含类黄酮等植物化学物质，可促进维生素C更好地吸收利用。

葱蒜类 除洋葱外，这类食物通常被作为调味品，它们的特色是含有刺激的气味，主要的成分来源是含硫与硒的有机化合物。它们具有抗突变及抗癌变的的功效，并且可以阻断细菌所产生毒物的毒性。此外，蒜头中的蒜素可以降低肝脏中胆固醇的合成，还可以防止消化道的细菌感染。

柑橘类 此类水果包括橘子、柳丁、柳橙（香吉士）、柠檬、葡萄柚、文旦（柚子）等。它们含有丰富的维生素C、膳食纤维，同时也有一些其他的抗癌成分：柠檬素和帖烯类，可以阻止乳腺癌的扩大。

茶 茶叶具有抗癌和调节血脂的作用。多喝茶的人，其血中低密度脂蛋白胆固醇的浓度会降低，而高低密度脂蛋白胆固醇的浓度会上升。

浅谈兽药检测实验室标准物质管理 篇12

1 标准物质的采购

浙江省兽药饲料监察所的标准物质由各检验科负责提出采购计划, 综合科负责标准物质的采购, 质量负责人全面负责标准物质管理工作。由于标准物质的实际使用者一般不是采购者, 所以将标准物质的信息尽量详细告知采购部门是非常必要的, 在此过程中多次沟通联系也是必需的。这个程序也有待以后改变或改进。

标准物质的信息一般包括标准物质的名称、证书号、购买数量、用途、包装和制造商等。制定采购清单应根据标准物质消耗的速度、保质期、使用频率、使用量、购买难易和订购周期等情况, 具体情况具体分析, 尽量定期定量购买。采购过程中, 实验室应与采购部门积极沟通联系, 确保买到符合期望的标准物质, 同时对于临时的变更立即作出调整。在标准物质的采购过程中, 要注意标准物质的真伪。标准物质的采购要由专门负责的采购人员到具有县/市级资格的国家医药公司购买。

2 标准物质的验收

对标准物质进行验收和初步检查是正常使用标准物质和保证计量工作顺利开展的前提。验收由检验科和综合科一起完成。验收的主要内容有标准物质的名称、数量、包装、标识、证书、有效期和CAS号等信息。通过验收的, 要填写验收报告, 并将标准物质证书原件等资料交由标准物质管理员保存, 证书复印件交质量控制部门存档。标准物质由标准物质管理员专人保管, 设A、B角。

3 标准物质的入库、贮存和领用

验收通过的标准物质应由管理员及时登记详细的信息, 分门别类、编号、序号清晰按照存放要求放置在专用冰箱中。标准物质分类存放的目的是便于查找和核对数量, 及时掌握出、入库信息。根据浙江省兽药饲料监察所的实际情况, 结合检验工作需要, 该所的标准物质分为化学药品、抗生素、元素、维生素、畜产品标准物质、中药和基准物质等7种, 存放要求大都是冷藏, 一小部分为冷冻。认真做好标准物质、出入库登记工作, 领用前应认真查看标准物质包装外观情况, 登记领用的数量等信息, 同时配合计算机做好电子表格登记, 实现动态管理。

标准物质的量值准确是建立在物质的稳定基础之上的, 所以对标准物质的贮存要求十分严格。保证标准物质稳定的基本要求包括标准物质的同质性, 准确性和稳定性。标准物质的稳定性受物理、化学、生物等因素的影响, 物理因素包括光、热、温度;另外溶解、分解、化合等化学因素和细菌作用等生物因素都能显著的影响着标准物质的稳定性, 而且这些不同的影响因素之间还有相互影响的作用。标准物质入库后, 要仔细核对其保存信息, 物理性质, 化学性质等, 避免标准物质因贮存不当导致的变质。一经发现已变质或过了保质期的标准物质, 要按要求将其回收处置, 以免误用导致更大的实验损失。

4 标准物质选购注意事项

标准物质要选择并使用经国家批准、颁布的有证标准物质;要全面了解标准物质证书上所规定的各项内容并严格执行;要选择与待测样品的基体组成和待测成分的含量水平相类似的有证标准物质;要根据预期用途和不确定度水平要求选择不同级别的有证标准物质;要在有证标准物质的有效期内使用标准物质;要注意标准物质的最小取样量, 当小于最小取样量使用时, 标准物质的特性量值和不确定度等参数有可能不再有效;应在分析方法和操作过程处于正常稳定状态下, 即处于统计控制中使用标准物质, 否则会导致错误。在确定有证标准物质的情况下, 应尽可能选择SIGMA公司等得到国际认可的大公司的产品, 或者按国际惯例使用国内外各研究单位的标准物质作为分析标样。

5 标准物质的评价与反馈

标准物质的评价分为两个方面:一是质量跟踪评价, 是对标准物质验收的继续和提升, 既是对标准物质均匀性、稳定性和量值准确性的考察, 也是对标准物质存放条件是否符合的考察;二是适用性, 是对某种标准物质是否满足现行检测标准的要求, 是否便于使用, 是否便于获取等进行评价。这两方面的评价最后都汇总成书面报告, 一份反馈给综合科, 另一份由检验科留存, 它既是实验室质量体系的要求, 也是为今后的持续改进提供参考依据。

对于一般 (内部) 的标准物质, 一般无法证明其溯源性, 也没有充分的数据证明其均匀性和稳定性。所以, 不仅入库前的严格的验证至关重要, 而且定期进行期间核查也就是跟踪评价也至关重要, 这是确保标准物质持续的置信度的一种方式。

标准物质的期间核查的方法有很多种, 具体包括:根据与有证标准样品的比较分析进行核查;利用考核、实验室间比对、跟踪检测等结果进行核查;利用同一生产商但不同浓度或批号的标准物质之间的定量关系进行比对核查, 利用不同生产商的相同浓度的标准物质比对核查;利用经验值或质量控制图进行核查。无论使用何种方法, 都能有效的进行标准物质的期间核查。其中采用基准物质、纯物质来配制标准储备溶液是一般实验室检测标准物质时使用的较普遍的方法, 而配制的标准储备溶液往往要多次取用或存放时间较长, 所以期间核查是十分重要的, 特别是多次取用后或后期使用时一定要进行期间核查。

针对期间核查的结果, 符合条件的标准物质可继续使用, 发现有超过保质期的, 或者变质的标准物质要及时向实验室的负责人员反馈, 在不污染环境的条件下, 进行废弃物质的处理, 并安排新的标准物质的配置或采购, 以免影响实验室的正常秩序。

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