德育工作的再思考

德育工作的再思考（精选12篇）

德育工作的再思考 篇1

在新一轮课程改革中, 课程内容、教学资源、学习方式等均有了很大改变, 今天的德育工作统领教育教学的重要性更加迫切。如何做好这一工作?如何适应新课程背景下培养志向高远、人格健全的学生?学校德育被赋予了新的内涵、新的要求。因此, 传统的教育模式亟待创新。

一、充分发挥课堂主渠道作用, 提高德育的实效性

德育过程既是说理、训练的过程, 又是情感陶冶和潜移默化的过程, 教师自身的形象和教师体现出来的精神对学生影响是巨大的、直接的, 教师灵活多样的教学手段, 引人入胜的教学艺术, 富有感染力的教学语言, 充满探索精神的教学过程, 都是一种言传身教的德育教育。陶行知先生曾说过, 教师的工作就是“千教万教, 教人求真”。教师在教书育人的过程中, 要贯彻三维教育目标, 即知识与技能、过程与方法, 情感态度与价值观, 这就要求教师在教学中, 更加重视学生在思想道德层面上的成长和发展, 寓教育于教学内容和过程之中是新课程改革的内在要求, 是实现三维目标的具体体现, 这就进一步明确了教师在实现学科知识技能目标的同时, 要重视情感、态度和价值观的培养, 注重培养学生的学习习惯和方法, 真正使德育在各学科的教学过程中得以实施, 形成“课课有德育, 人人是德育工作者”的良好局面。

学科德育不仅是教师育人的基本渠道, 而且也是提高教学质量的内动力, 学科教学中培养建立的认识论、方法论, 会指导学生更好的探求新知;培养学生的爱国精神, 树立崇高理想, 必将激发他们的更大的学习热情;培养学生实事求是的态度, 严谨的作风, 顽强的意志, 必将使学生更加刻苦努力地学习。认真挖掘教学中的德育因素是做好学科德育的关键, 学科德育不是外加的教育内容, 而是蕴含在教材之内的需要大力开发的资源。我们教师在教学中要结合学生实际, 遵循有意原则, 有序原则, 有机原则, 贴近原则、示范原则, 以教材内容为载体, 以理育人、以事育人, 以德育人、以美育人、以情育人。各学科各显神通, 德育进课堂形成气候。

二、创新德育工作方式、方法, 寓德育于丰富多彩的活动之中

德育工作是思想政治工作, 是要解决一个认识的问题, 是帮助学生树立正确的世界观、人生观的工作。要走进学生心里, 使其为之接受、有所收获, 单靠灌输说教和关卡压的强制手段是不行的, 收效也是甚微的。针对新形势下的学生特点和课程设置, 学校德育的工作方式方法也应该多样化、富有实效性, 可谓润物细无声。德育工作者应充分发挥自己的聪明才智, 抓住教育的契机, 适应学生身心健康, 通过一系列的思想教育和学科教学活动为载体, 寓德育工作于其中, 结合学校特点, 德育活动载体的创新重点可以围绕:以创建活动为抓手, 开展一系列的创建活动, 培养优良的班风、学风、教风、校风;艺术欣赏、审美活动, 培养学生人文素养, 提高道德水准, 陶冶高尚情操;青少年文明礼仪常规活动, 培养学生文明道德素养、形成高尚的人生观和正确的价值观, 促进学生、学校的和谐发展;以及利用国庆、元旦、五一、七一、八一、教师节以及九一八、一二·九等重大节日、纪念日开展一系列的主题教育活动, 这些活动不仅拓展了德育的空间, 而且每一个主题教育活动只要我们组织好, 从学生自身实际出发设计好, 对学校德育工作的推动作用相当之大, 影响深远。

我们把经典诵读作为民族精神教育的重要途径和抓手, 作为提高学生道德情操、文明习惯的德育工程, 在经典诵读的实施策略上, 我们依据小学生的身心特点, 开展经典诵读工程, 体现和谐德育教育。我校开展的经典诵读活动, 尝试着将国学教育融入到现代教学中。以此为突破口, 对学生进行德育教育, 培养学生的成功感和美感, 把经典诵读活动与德育工作相结合, 开辟一段诵读时间、开设一节经典诵读课、学会一种技能、陶冶一种情操、确立一个节日、组织一次考级, 使之成为我校德育工作真正触及学生心灵, 将言语德育转变为行动德育的有效途径。

三、提升校园文化道德品位, 优化德育环境

学校的德育内容和内涵的丰富与否直接影响到德育的功能作用, 所谓润物细无声, 学校德育工作在潜移默化之中的作用务必重视, 所以校园文化氛围的影响不可小瞧, 环境的美育功能影响重大。“我们的教育, 应当使每一堵墙都能说话。”苏霍姆林斯基的名言告诉我们, 学校教育要注重环境、氛围对人的作用。真正优美的校园环境, 应该是“目中有人”的环境。如充分利用好墙壁、走廊、黑板报、宣传画廊、队部和校广播站、校报、心理咨询室以及网络、电视、图书、资料室等宣传阵地, 对学生进行正面教育。伟人的诗词作品、生平简介、事迹图片在校园随处可见;各班级精心张挂的名人画语、励志名言以及校园走廊、橱窗展出的丰富多彩, 富有教育意义的材料图片, 不仅彰显着学校特色, 而且积极向上, 文明优雅、健康活泼的校园文化内容无一不陶冶着学生情操, 提高着学生的人生修养和审美追求。“此时无声胜有声”, 这些无声的教育手段对德育的作用决非说教灌输所能达到。

学校德育是人人的德育, 是处处的德育, 是时时的德育。只要我们树立“以人为本, 和谐发展”的教育理念, 建立健全德育规章, 完善德育评价体系, 强化过程德育, 求真务实, 真抓实干, 就能开创学校德育工作的新局面。

德育工作的再思考 篇2

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带。既体现了党和政府对人民群众的关心，也体现了人民群众对党和政府的信任。基层干部身处信访工作第一线，为党分忧，为民解难，在维护社会和谐稳定中发挥了重要作用。在新的历史时期，信访工作呈现出许多新的情况和特点。因此，基层干部必须对信访工作进行再思考。

一、对基层干部思想状况的再思考

当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾多发期。信访总量越来越多，信访主体越来越多样，信访形势越来越逼人。广大基层干部谈“访”色变，普遍存在着心神疲惫、心情郁闷、心底厌烦、心存侥幸的思想状态。

（一）心神疲惫。基层干部既要下访，排查不稳定因素，化解矛盾纠纷，又要劝访、接访；既要面临来自上面领导的压力，对领导的批示、指示、交办的信访事项要无条件的完成。也面临来自下面信访群众的压力。信访群众哭着、闹着、缠着、跪着求你解决问题，不解决不罢休；既要搞好敏感期、特防期的稳控工作，又要搞好平时的稳控工作；既要稳控好重点人员，又要稳控好一般人员；既要保证信访对象不赴省进京，又要保证信访对象不到县上市。特别是节假日和敏感期，基层干部更是焦头烂额、疲惫不堪。

去年国庆，龙山办事处就打了一场信访维稳持久战。国庆前十天，办事处就召开了信访维稳动员会，签订了责任制，宣布了工作纪律，取消了国庆法定假日，且国庆前后二十天不放假，不准请假。办事处干部原计划国庆期间旅游的取消了旅游计划，原计划国庆探亲的取消了探亲计划，一对新人还取消了结婚计划。随后开始排查摸底，时间7天。办事处干部起早摸黑、早出晚归，下基层、入农户，全面排查各种不稳定因素，并进行分门别类、建立台账。每名办事处干部负责跟踪一名信访对象。国庆前3天，信访维稳进入攻坚战。全体办事处干部到岗到位，各盯各的人。每天都必须跟负责稳控的对象见两次面，上午一次，下午一次，晚上和其他的时间还必须用电话进行连续跟踪。确保信访对象不“乱走”、不失控。尽管部署周密、工作扎实，有时信访对象还是会脱离视线。国庆节前一天晚上，办事处干部张某突然接到电话，说他负责稳控的对象刘某“失踪”了。张某听后，魂都吓飞了。最后经多方打听，得知刘某已坐火车去北京了。张某迅速向领导汇报，并与主管领导连夜赶往长沙，然后从长沙飞北京。在北京火车站，张某截住了刘某，并稳控到宾馆。在宾馆，张某说尽了好话，陪尽了笑脸，担足了保证。（保证100%解决其问题）就差给刘某下跪了。随后请刘某吃了大餐，睡了宾馆，刘某这才勉强答应回家。刘某的往返车费当然是张某买单。回来后，没有100%解决其问题，第三天，刘某又“失踪”了。好在张某跟踪有力，反应敏捷，在火车上截住了刘某。这次是在火车上当场解决了问题，刘某才肯回家。两趟下来，辛苦之极不说，办事处干部张某还要负担所有接访费用的50%。（包括车费、飞机费、餐费、住宿费等）共计2400元。弄得张某哭笑不得。

（二）心情郁闷。信访问题的产生有相关部门的主观原因，也有其客观存在的因素；有历史背景，也有现实情况；有职能部门行为不当，也有信访人无理取闹等。而目前对信访问题的责任追究尚不科学。上级对下级推行的是无条件追责。非正常上访要追责，正常上访也要追责。为此，基层干部很是苦恼，很是委屈，很是郁闷。况且，有些信访案件，无论你多么努力，都无法达到上级提出的“人要回去，事要解决”的要求。如核试验部队复员退役军人要求解决核辐射伤害身体和对越自卫反击战的退伍军人要求提高待遇的问题。这些退伍军人来过办事处两次，他们要求解决待遇，而上级对此又没有政策。因此，办事处干部唯一能做的就是尽量做解释工作。没有解决他们的待遇，这些人又去县里、市里。市、县两级也没给他们明确的答复。在省“两会”期间，这些人抱团去了长沙。市、县两级领导得知后大为恼火、大发雷霆。他们批评办事处领导：“你们是怎么做工作的？你们的工作责任心哪去了？你们不要讲任何理由，任何原因，在4个小时内把人全部接回来。否则，就地免职，毫不客气。”办事处领导放下未吃完的饭，就带领一帮人接访去了。其实，这不是基层干部工作不力造成的，也不是他们权限范围内能解决的，处理他们自然也不合理。基层干部真是有口难言。

（三）心底厌烦。一是信访扩大化。随着信访量的增加，人员的增多，主体的多样，形势的逼人，基层干部信访任务越来越重，压力越来越大。接访由过去的到县到市接访变为赴省进京接访，由过去的敏感期接访到现在的天天接访，由过去的大会讲信访到现在的天天讲信访。二是信访对象难缠化。过去信访对象有理讲理，有法讲法，现在的信访对象有理讲理、有法讲法的有，无理取闹的也大有人在；过去上访对象文明上访、理性上访，现在上访对象语言刁钻、刻薄，行为冲动，偏激；过去上访是单个上访，现在上访是抱团上访，群体上访。比如，蔡某，女，54岁，儿子被杀，法院判决的赔偿款没执行到位。她却总是缠着办事处领导不放。每天天没亮，她就守在领导办公室旁边，领导一开门，她就钻进去了。领导去吃饭，她就跟到食堂边。领导去开会，她就跟到会议室旁。总之，领导走到哪里，她就跟到哪里。不管如何跟她解释，她就是听不进去。有好几次，她还在领导办公室里破口大骂，又哭又闹又砸东西，领导拿她毫无办法。只有等她骂够了、气消了再做思想解释工作。还有一些上访对象却总拿上访要挟基层干部。例如：周某，退伍军人，老上访户。他自己的问题已经解决。一天，他来帮其堂弟解决低保。其堂弟家庭条件不错，根本不符合低保条件。办事处领导没有答应他的要求。临走时，他丢下一句话：“你们不帮我解决，我就上访。”后来，在信访敏感期，他多次去省里上访。县领导知道后非常生气，多次严厉批评办事处领导，并说“周某再去上访，你这个办事处领导就不要当了。”无奈之下，办事处领导只好解决了周某堂弟的低保问题。

（四）心存侥幸。少数基层干部存有侥幸心理。主要在两个方面：一方面有些信访案件不是基层能解决的，他们无奈之下就是存侥幸心理，希望信访对象不去上访；另一方面因不是重大节日及政治敏感期，所以他们存侥幸心理，但结果往往事与愿违。因此，应克服麻痹松懈思想，时刻保持清醒头脑，将信访工作作为重大的政治任务抓紧抓好。

虽然信访工作很苦、很累、很烦、很受委屈，但是我们基层干部能为党分忧。他们讲党性、讲大局、讲原则，把委屈偷偷地埋在心里，以党的事业为重，以积极的姿态、饱满的热情，默默无闻地把青春和汗水奉献在党的信访事业上。龙山办事处干部李某，是一位女同志。在一次信访敏感期，她负责的对象失控了。（其实不是她的原因）领导对此非常生气，狠狠地批评了她。她觉得非常委屈。为此，她哭了，哭了整整一夜。但是第二天，她没有任何思想情绪。一大早就下去做对象思想工作去了。类似这样的人，类似这样的事，我们这里还有很多很多。他们确实是最可亲可敬的人。

二、对今后基层信访工作的再思考

如何让基层干部摆脱目前的困境？如何让信访走上良性有序的轨道？经再思考，我认为一是思想认识上正确看待；二是工作措施上认真对待。

（一）思想认识上正确看待。

1、要深刻认识信访工作的长期性，保持平常心。信访工作在一定时期内将长期存在。一是发展需要决定了信访工作的长期性。随着发展的不断推进，改革的逐步深入，一些深层次矛盾和问题将会逐步显露出来。农村征地、城镇拆迁、企业改制等都涉及到利益的调整，伴随着利益冲突、矛盾突发。故在改革不断深化、经济社会转型、社会利益调整的同时，信访工作将长期存在，且会呈现出新情况新特点。二是我国目前法律制度不够健全，法治化水平不高、民众法治意识不强，发生纠纷首先想到的就是信访。三是人民群众民主意识、维权意识增强。

2、要深刻认识信访工作是基层的主要任务，增强事业心。目前，基层工作主要有三大块：保稳定、保民生、保运转。稳定是基石，是一切工作的基础。“没有稳定的环境，什么也干不成。”因此，一切工作都要让位于稳定工作，一切工作都要服从和服务于稳定工作。发展经济、招商引资、创办企业等主要是县里的事，我们办事处主要任务就是为发展经济、招商引资创造稳定的环境。我们要把大部分时间花在信访工作上，把大部分精力放在信访工作上，把大部分财力投入在信访工作上。要从立党为公、执政为民的高度，从促进经济社会又好又快发展的高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度来认识信访工作，来抓信访工作，进一步增强事业心和责任感。克服厌烦、抵触、应付的情绪和做法，积极主动、扎实有效地开展工作。

3、要深刻认识信访工作的艰巨性，增强信心和决心。信访工作非常艰巨。首先是部分群众对待和谐社会的认识不准确，在某些方面提出的要求过高，在思想认识上有偏差；其次很多群众提出的要求是合情合法的，受经济发展水平的限制，无法一一满足群众的合理要求，现实情况决定了信访工作的艰巨性。

4、要深刻认识信访对象弱势群体的主体地位，留有同情心。信访对象呈现多样性。从群体上分，主要是退伍军人、下岗工人、残疾人等，从经济水平上看，他们大多表现为穷人而非富人；从年龄结构上看，主要为中老年人，总体上讲为弱势群体。其信访性质为弱势群体通过非法手段谋取经济利益。因此，尽管他们的诉求渠道、方式方法欠妥，但他们毕竟是弱势群体，我们一定要留一份同情心，保证他们诉求渠道的畅通。

（二）工作措施上认真对待。

1、排查化解到位。要深入基层排查化解矛盾纠纷，从源头上预防信访。“要抓早、抓小、抓苗头。”将各种问题化解在萌芽状态。一要注重科学决策。各级各部门在做决策、上项目时一定要以民生为重，兼顾局部与全局、当前与长远，要充分听取和征求群众意见，让群众有知情权、建议权。二要注重依法行政。要坚持依法行政，公正司法，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。许多信访问题是没有做到依法行政，致使问题久拖不决，矛盾越积越多，问题越来越复杂。三要注重打好基础。要坚持矛盾纠纷定期排查制度。实行村每旬一排查，乡镇办事处每月一排查。重大节假日、敏感期集中排查。对重点单位、重点人员进行重点排查，真正做到不漏一个隐患，不疏一个环节，不留一个死角。四要注重问题解决。要紧紧抓住“事要解决”这个核心，采取有效措施，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护好群众的合法权益。要充分发挥基层调解组织的作用，把矛盾纠纷化解在基层，做到“大事不出镇，小事不出村。”

2、稳控措施到位。“信访可疏不可堵，可散不可聚，可顺不可激。”一要健全体系，构建网络。要在各社区、组、各企事业单位配齐配强信访兼职信息员，全面掌握和收集信息，及时上报，把信访问题化解在当时，把上访人员稳定在当地，形成对信访维稳既各负其责又齐抓共管的工作格局。二要快速反应，及时处置。尽量做到第一时间发现信访问题。对合理合法能够解决的诉求要尽快解决，以免“小事拖大，大事拖炸”；对合理不合法不能解决的诉求要做好耐心细致的解释工作，给上访者一个满意的回答；对既不合理也不合法的无理取闹者，要予以坚决驳回，毫不含糊。不论信访问题的大小都要做到快调查、快处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患。

3、情感联络到位。信访工作是送上门来的群众工作，是最直接最现实的群众工作。要带着感情、带着责任，认真解决群众的诉求，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。要发扬“五公”精神，增强同人民群众的感情，密切同人民群众的联系。要有“愚公”精神，对群众的信访疑难案件，要发扬愚公移山的精神，锲而不舍，坚忍不拔，不把问题解决决不罢休。要有“包公”精神，在实际工作中，清正廉洁，秉公办事，公正执法；要有“关公”精神，重情重义，诚信友爱；要有“沛公”精神，善解人意，善交朋友，广建友谊。要和信访对象交朋友，要跟信访对象常走动；要有“济公”精神，扶危解困，对困难群众、困难上访户要给予力所能及的帮助。

4、人文关爱到位。信访对象大多为弱势群体，他们生活在社会的底层。自卑感很强，逆反心理很大，性格古怪，行为偏激，常常哀叹命运的不公。因此，我们应该换位思考，理解他们，同情他们，关爱他们，帮助他们，把他们当自己的亲人一样看待，让他们真正感受到社会的温暖，人间的友爱，最后从内心去感化他们。龙山街道办事处老上访户、残疾人彭某，今年52岁，信访牵头人物。此人行为古怪，能言善辩，是办事处重点稳控人员。为了稳控此人，办事处想尽了办法，最后仍然无济于事。去年，彭某儿子生病需去长沙住院。办事处领导得知后，发动社会各界为彭某一家捐款，并与长沙医院联系，帮助彭某儿子顺利地住进了医院，医好了疾病。自此后，彭某由上访牵头人物变成了帮助办事处做信访工作 的人。有人戏谑地说“彭某，你怎么不上访了？”彭某说“好话一句三冬暖，善举一次终身记，假如我还上访，我还是人吗？”

5、责任追究到位。信访工作必须要加强责任追究，但是又不能无条件追责。做到既要追究失职者的责任，又要保护和调动干部的积极性。主要看是否有失职情况。对矛盾纠纷排查不到位的，对包案稳控不到位的，要追责；对失职渎职、不负责任、推诿扯皮、不坚守岗位，造成群体上访、赴省进京上访的，要追责；对工作不力、责任不落实，造成重复上访的，要追责。对因政策原因而非主观人为原因造成的，不追责或减轻追责；对基层干部做了大量工作而非其权限能解决造成上访的，不追责或减轻追责；对工作扎实、排查稳控到位而出现上访的，不追责或减轻追责。龙山办事处干部王某，他负责稳控刘某。刘某是一位老拆迁上访户。按政策标准，他已全部补偿到位。但他仍不满足，经常上访。为此，王某平时经常做刘某思想工作，敏感期还24 小时对其稳控，甚至还自掏腰包请刘某吃饭，想增进同刘某的感情。但刘某太不讲人情。在敏感期去了省里。县、办事处领导对王某进行了严格的责任追究：一是停职半年；二是500元责任金转为罚金。

6、打击处理到位。“两手都要抓，两手都要硬。”一手抓保护合理合法上访，保障他们合法权益的实现；一手抓打击无理无序上访，让无理无序上访无抬头之势。对无理无序上访要依法依纪严肃处理到位。对极少数别有用心、以上访为幌子借机闹事的违法违规上访人更要从重打击，彻底打消一些上访人员存在的“信访不信法，信上不信下，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误思想。

关于提高高校德育实效性的再思考 篇3

一、高校德育实效性低的表现

高校德育实效性低主要是指同大量投入相比，并未获得相应的效益，即大学生思想道德水平不高，具体表现如下：

1.文明行为习惯欠佳

一个人从出生到上小学、中学乃至大学，文明行为习惯的培养都是教育的重点，那么大学生的行为状况又如何呢？在社会生活中到处可见他们大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾等；在高校里浪费现象仍比较严重：自习室人走灯不灭，水房里的水任意流淌，食堂里的剩饭剩菜随处可见等；在家里不愿承担家务劳动，有的甚至把学校的脏衣服也带回家让父母洗。

2.基本道德品质缺失

基本道德品质包括诚实、尊重、负责、勤劳、勇敢、正直、同情等等，这些都是做人的基础。在这方面大学生的表现也令人堪忧，突出表现为：缺乏诚信，如考试作弊、论文剽窃、抄袭他人作业、买假证书、恶意拖欠助学贷款、简历注水等行为；缺乏责任感，如部分大学生沉迷网络，乃至荒废学业。中科院心理研究所在全国13所高校的最新调查显示，大学生网络成瘾问题日趋严峻，80％中断学业（包括退学、休学）的大学生都是因为网络成瘾。

3.公民道德不足

公民道德方面，大学生主要表现为法制观念淡薄，犯罪率呈上升趋势。据中国犯罪学研究会调查和公安部的资料表明：1965年，青少年犯罪在整个刑事犯罪中约占33%，在校大学生犯罪约占1%；文革期间，犯罪青少年由于没有确切的数字，仅据一些地区的典型调查看，约占整个刑事犯罪成员总数的60%，在校大学生约占2.5%；近几年，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70％以上，在校大学生约占17%，犯罪人数约占在校大学生总数的0.891%。

4.信仰道德不够高尚

大学生犯罪增多，也与他们不合理的世界观、人生观，缺乏高层次的理想追求有关。“一切向钱看”“及时享乐”等观点对大学生颇有影响，攀比消费和盲目消费现象在他们中间更比比皆是。有的大学生为了满足自己的虚荣心不惜偷盗、抢劫、诈骗等，如陕西某高校一女大学生为了给自己买手机竟然绑架幼童，还有的大学生破译银行、公司密码疯狂盗取钱财等。调查显示，大学生犯罪的犯罪客体直接涉及财产所有权的所占比重几乎达到50%左右。

二、高校德育实效性低的原因

高校德育实效性低是多种因素综合作用的结果，既与目前开放、复杂、多样的社会环境有关，也与高校自身的德育工作及大学生年龄和心理特点、家庭条件、家长的教育方式等密切相关，但这里笔者只从高校自身来探讨这个问题。

1.思想上重视程度不够

从党中央、国务院下发的各种文件到高校自己制定的规章制度，德育工作已经被提到了各项工作之首，但在实际学校工作中，人们对德育的重视程度仍然不够。在今天这个知识经济的时代，由于社会和用人单位对大学生的评价越来越注重实用技术和专门技能，对大学生的品德关注不够，高校受此影响，也将注意力放在学生专门技能的培养上，忽视了德育对社会的政治、经济、文化、生态等方面的影响和对个体社会生活的作用，使教育变成了单纯进行知识技能的传递和智慧开启的工作。

2.德育体系自身的不足

德育实效性低也与其体系自身建设不足密切相关，如德育目标定位不恰当、德育内容缺乏时代性等，具体表现在以下四个方面：

（1）德育目标理想化。在目前高校德育工作中，德育目标的设置过于理想化，如大学德育总目标是要把学生培养成具有高尚人格、高素质的优秀人才，并培养他们中的一部分成为具有共产主义觉悟的先进分子。在各大高校迅速扩招的今天，这样的德育目标不仅脱离了学生的实际情况，对学生的思想、行为起不到应有的指导作用，而且真正培养出来的具有高尚人格、高素质的优秀人才和具有共产主义觉悟的先进分子也屈指可数，很多大学生将成为普通的劳动者。

（2）德育内容陈旧化。“两课”教育即马克思主义理论课和思想品德教育课是我国高校德育的主渠道，但这些内容多年来很少变动，部分内容比较陈旧，缺乏鲜活的生命力，极少反映学生生活中的热点、难点问题，不能很好的解决学生在生活中面临的道德困惑和思想上的难点，严重脱离了学生的实际。如我们的德育既缺乏与目前的经济社会发展相适应的经济伦理、生态伦理、生命意识等内容，也缺乏与学生个人关系密切的学习、生活、友谊、恋爱、考研、就业等内容。同时从大学一年级到大学四年级，只是完成“两课”的教学，没有根据学生的年龄、心理特点和发展的阶段性，合理的安排教学内容。另外，这些德育内容在教材中又多是以概念、原理的形式呈现出来的，使学生难以找到自身与这些内容的结合点，更谈不上将这些内容外化为自己的行动了。

（3）德育方法单一化。目前高校德育方法虽有一定改观，但仍以灌输为主，教学情景常常是一支粉笔、一本书、教师讲、学生听，完全忽略了学生的实际需要和接受水平，忽略了学生的情感体验环节，把学生思想道德水平的提高等同于道德知识的掌握。据德育心理学研究表明，掌握道德概念一般要经过认识发展的三种水平：具体的道德概念水平、知识性道德概念水平、内在性道德观念水平。道德教育必须达到第三种水平——内在性道德观念水平，即道德知识转化为个体的道德信念并成为自己行动的准则，而我们只停留在知识性道德概念水平：道德概念、理论、规范等等只作为知识的形式被掌握而未被学习主体内化。有调查表明，德育课程结束后，学生对其内容完全掌握的仅有2.99%。有时高校也会组织一些活动，并有专门的老师安排、策划和指挥，如节约用水签名活动、募捐活动等，但其中形式主义和强制的成分很多，活动现场即使轰轰烈烈、热闹非凡，活动效果也不理想，活动一结束一切都烟消云散。

（4）德育评价简单化。目前我国高校德育评价在理论上已基本趋于完善，但实践中往往简单化、形式化，评价学生的品行不是依据学生的实际表现，而是考核学生对道德知识的掌握情况。因此德育课考试中名词解释、简答这种单纯考查学生知识记忆的题多且分值重，考察学生分析判断能力、情感态度倾向的辨析题、案例题等应用性题目设置的少且分值相对也轻。有的高校评价学生品行则干脆只按照他们文化课的成绩。这种评价不仅测评不出德育的实际效果，而且对学生作出了错误的引导，使他们将注意的焦点放在道德知识、文化课知识的掌握上，而缺乏对自己行为的反思，从而造成部分学生的知行脱节、言行不一。

（5）教师素养有待提高。高校德育实效性低与教师的道德素养和专业素养也密切相关。道德素养方面：作为教师尤其是德育教师必须有正确的世界观、人生观、价值观，使自己的言行成为学生学习的楷模。这方面有的教师做得却很不够，有调查表明50.24%的学生认为德育课教师说不上有师德，具体表现在备课不充分，上课不认真，课上讲一套，课后做一套，价值取向功利化，重索取、轻奉献等等。专业素养方面：由于我国目前没有专门培养德育教师的机构，因此政教专业毕业生成为我国德育师资的主要来源，但由于他们缺乏道德哲学、德育心理学等相关德育知识及道德理论与实践方面的训练，对什么是道德及学生如何学会道德知之甚少。同时，受传统教育教学观念的影响，教师在德育工作中处于中心地位，对学生的教育主要从外在的控制出发，没有注意到学生的内在需要，缺乏与学生之间的平等对话和交流，学生处于被教育、被改造的角色。

三、增强高校德育实效性的对策

针对以上高校德育实效性低的原因，提出相应对策，具体如下：

1.思想上高度重视，使德育工作落到实处

赫尔巴特曾经说过：“教学如果没有进行道德教育，只是一种没有目的的手段”。可见，德育是教育的内在之义，是进行教育首先要考虑的。教育不仅包含教学因素在内，同时它也是一种价值引导活动，没有完全脱离教育价值的教学，更没有脱离德育的单纯的智育、体育、美育。知识、技能的学习固然重要，但是我们更需要对学生的做人方向进行引导。因此高校领导、教师及各种教育工作人员对待德育工作要从思想上高度重视，认识到德育工作的重要性及抓不好德育的危险性，要把德育工作贯穿到教育教学各个环节，要发挥学校每一个教职员工的育人作用，统一思想，言传身教，努力提高学生思想道德修养。

要将德育工作落到实处，首先，应完善相关制度建设。从制度层面上看，形成一个管理系统，用制度来保证德育工作的正常实施。从学校领导到各行政职能部门、各院系，要形成一种有效的教育机制，既明确各自的职责又能相互配合，使德育工作成为落实到具体环节上具体人的操作系统，以便有组织有计划地实施每一项工作。其次，创设良好的学校环境。学校环境既包括硬环境，如学校的物质环境、制度、措施等，也包括软环境，如学校的教风、学风、校风、校园文化等，我们把两大环境资源统筹开发、合理利用，既要注意校园基础设施的建设，也要努力创造积极向上的校园文化氛围，使学生在不知不觉中受到熏陶、感染。

2.完善德育体系自身的建设

（1）德育目标层次化。德育目标作为对人思想道德面貌的期待，应该有理想化的成分在里面，但同时也应该联系社会和大学生的实际情况，提出对大学生的现实要求，即德育目标应该层次化，是“理想”和“现实”的统一，“应然”和“实然”的统一，“目的价值”和“工具价值”的统一。为此，高校德育既要加强对学生的道德底线教育，如热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、尊老爱幼等，又要努力提升他们的精神境界，使他们具有正确的世界观、人生观、价值观。就目前来说加强大学生的道德底线教育更具有紧迫性、可行性：对大学生来说社会首先要求他成为一个爱国的好公民，在此基础上才会要求他成为敬业、爱业、乐业的社会主义高级专门人才，最高层次是要求他们成为具有共产主义觉悟的先进模范工作者。另外，还要根据学生个人的特点（年龄、个性等），因人而异地提出德育要求。只有这样分层次的德育目标，才能使德育工作落到实处。

（2）德育内容时代化。当今社会不论是人们的生活条件、交往方式还是价值观念等都发生了很大变化，与之相适应，德育内容也要进行调整和更新——摒弃那些与时代发展相冲突的陈旧内容，及时增添与时代发展相吻合的“新鲜血液”。当然，一些反映普遍价值的不变内容也应该包括其中，如爱国主义、和平意识、人道主义精神等，这些内容在任何时候都不会过时。同时还要考虑大学生年龄、心理特点，针对不同年级合理安排德育内容，如根据大一新生思想盲目性大的特点，重点加强对他们的学习方法、生活方式、行为规范等的教育，使他们尽快适应大学集体生活，同时也结合一定的理想教育，使他们明确自己人生的奋斗目标；对大二、大三学生德育重点应放在引导他们树立正确的学习观、恋爱观、人才观，正确处理学习与恋爱、学习与成才的关系，增强社会责任感；针对大四学生即将毕业的情况，重点是引导他们处理好考研与就业的关系，处理好人生理想与社会现实之间的关系，找准自己的人生定位，做好自己的职业选择。

（3）德育方法多样化。对大学生进行道德教育，首先要提高他们的道德认识水平，形成科学的概念体系和独立思考能力，因此系统学习德育知识是合理的，教师除了运用讲授法之外，还可以运用讨论法、谈话法、角色扮演法、案例分析法等。但德育的最终落脚点在学生思想道德水平的提高，思想道德水平提高的难点在思想道德的内化。内化是指学生将外在的道德要求转化为自己内在精神需要并对自己的思想、行为产生影响的过程。这种转化是看不见、摸不着的，它需要一种感染、一种感受，学生只有通过深切的情感体验，才能将外部的要求转化为内在的需要。为此高校要联系学生的生活开展多种多样的活动，如模拟活动、社会调查、公益劳动、生产劳动、勤工俭学活动、团队活动等，在活动中加强学生的道德情感体验，培养学生的道德行为，但要杜绝那种缺乏学生主动参与的形式主义的活动。

除以上方法外德育方法还有很多，如情感陶冶法、典型示范法、修养指导法、管理教育法等等，但具体运用时要注意不管运用何种方法都要发挥学生的主动性、积极性；根据具体情况灵活选用德育方法；各种德育方法要优化组合，以发挥其最佳功效。

（4）德育评价综合化。高校教师在对学生进行品行评价的时候不能仅仅根据其道德知识的掌握情况，更重要的是看他们对待事情的情感、态度，看他们的日常行为表现。因此，一方面在设计德育课试卷时要减少单纯考查学生知识记忆题的比重，加大辨析题、案例题等应用性题目的比重；另一方面，由于学生的日常行为表现是渗透在他们的日常生活中的，这就需要从多方面、多角度运用多种手段进行评价，如可以从理论学习、教学管理、劳动纪律、社会实践等方面进行评价，也可以通过学生自评、互评、教师评定等方式进行评价，另外还要努力做到过程评价与终结评价相结合，阶段评价与总体评价相结合，定性评价和定量评价相结合，近期效果与预期发展相结合。通过全面综合评价为学生建立品行档案袋，并与他们以后进一步的升学、就业相联系。

3.采取有效措施，提高教师素养

教师是德育工作的主体，教师素养的高低，直接影响到高校德育工作的成效、学生思想品德水平的提高，因此，我们要采取切实有效的措施，努力提高教师素养。

德育工作的再思考 篇4

一、我国高校现行绩效考核工作中存在的问题

高校实行教职工工作绩效考核, 就是要将学校总的发展目标分解为一系列具有内在联系的子目标, 并把能够实现这些子目标的具体工作作为绩效考核项目, 通过绩效考核激励组织和个人对具体考核项目工作做出努力来实现学校的发展总目标。但是, 从目前我国高校实行的绩效考核工作来看, 还存在诸多不足, 未能较好地实现绩效工资改革的应有愿望。

1. 绩效考核方式落后, 激励作用不理想。

目前, 我国绝大多数高校实施的绩效考核仍是年终时进行的年度工作一次性考核的传统方式, 一般是从德、能、勤、绩、廉 (中层及以上干部有本项) 五个方面进行的以定性指标为主的考核, 仅在教学科研人员的工作考核内容中出现工作量、科研经费、发表论文等少数几个量化考核指标。将全校教职工分为教学科研人员、管理人员 (有的分为中层干部和科级及以下管理人员二类) 、教科辅助人员 (其他专业技术人员) 、工勤人员等考核群体, 以学院 (系) 、部门为考核单位, 按照一定的优秀比例考核出优秀人员。在考核时, 出现专任教师中教授与助教、管理人员中领导与科员同台比绩效的现象, 不能激发大多数教职工的工作积极性, 绩效考核的激励作用不理想。

2. 考核方法不够科学合理。

(1) 同一比例定优, 出现同优但“含金量”不同的现象。同一比例定优是高校教职工绩效考核中普遍采用的一个方法, 即全校以同一个优秀等级比例给每个学院、部门分配优秀者名额。表面上看起来是公平的, 实际上不同学院、不同部门的工作情况差别较大, 特别是教学科研水平相差较大的院系, 却被同一比例硬性确定了优秀名额, 出现不同院系的优秀者“含金量”却相差较大, 影响到部分教学科研人员的工作积极性。 (2) 考核方法重工作结果轻工作过程, 难以形成有利于工作绩效提高的内在正能量。现行高校教职工绩效考核大多数是采取由被考核者将一年的工作总结并述职, 让主管领导、同事、群众代表、服务对象 (学生) 作为考核主体打分的方法。这种考核方法只考核了工作绩效的结果, 而对能够体现工作绩效质量的主要工作过程没有得到考核, 难以正确区分工作绩效的优劣。如果长年实行这种粗放的考核方式, 会使教学科研人员偏重工作量的争取和对能较快获得工作成果的工作的投入, 而降低或绕过能够实现提高工作质量的工作过程的投入, 同时还会导致一些“精明人”不把主要精力放在钻研工作业务上, 而是想方设法巴结领导、讨好同事、拉拢下属, 专心营造考核“增分圈”, 让那些集体荣誉感强、事业心强、责任心强、勤奋踏实、注重实干、不善表现的“老实人”得不到好的考核成绩, 导致考核结果失去客观、公正、公平, 绩效考核不能给单位带来无处不见无时不在的有利工作绩效提高的正能量。 (3) 多头考核未能构成有机整体, 难达全面准确考核的目的。目前, 高校除了年终由学校层面组织的年度工作考核外, 有的高校还有有关职能部门组织的专项工作考核, 如教务处对教师的授课质量进行考核, 科技处对科研人员的科研成果进行考核, 学工处对学生专职辅导员工作进行考核, 院 (系) 党组织对班主任工作进行考核等。这些考核没有与学校的整体工作绩效考核有机统一起来, 各有各的考核目的、考核项目与标准, 没有形成全校工作绩效考核的有机整体, 很难全面准确地考核教职工的工作业绩。

3. 考核指标体系有待进一步完善。

(1) 考核对象分类粗放, 没有实行分层级考核, 各高校所实施的工作绩效考核, 基本上是把全校教职工分为教学科研人员、行政管理人员和工勤人员三大块, 考核标准按教师、教辅、中层干部、科级及以下人员和工勤人员等类制定, 没有把对学校发展影响重大的高层次人才和高级管理岗位人员作为学校层面单独负责的考核群体, 使得助教和教授在一起考核, 高级管理人员和科员在一起考核, 没有区分重点与一般的关系, 对促进各层次人员的工作绩效的提高都是不利的。 (2) 考核指标针对性、可比性有待进一步加强。现行的考核指标体系普遍的是把德、能、勤、绩作为四个一级指标, 然后再逐项分解出若干二级指标, 指标体系中, 对每一项指标规定并不十分精确, 而且有很大一部分指标缺乏针对性、可比性, 无法体现不同专业、不同岗位、不同层次、不同职务教师的工作特征;有的为了所谓的量化或可操作性, 对绩效考评指标则采取硬性量化;有的为了所谓突出绩效导向, 则把教师科研人员的课题、论文、著作、得奖等给予不恰当的权重, 突出了短期效应。在具体考评打分时, 考核者往往只能凭印象打分, 经常出现“绩不同者得同分、同绩者得不同分”的现象, 使考核失去应有的公正性和真实性。 (3) 考核客体主要对“人”, 未能有效转变为主要对“事”。一些高校认识到绩效考核的关健是注重目标管理考核, 但其做法是年初制定各类工作目标责任书, 通过召开一定的会议, 由校领导与下属单位主要负责人签订工作目标责任书, 在年终时按责任书上的内容进行绩效考核。但不同院系、不同部门的责任书的内容比较粗放, 多为条款式, 没有体现差异性, 对不同院系、单位的工作性质、特点考虑不够, 没有反映出不同院系、不同部门、不同岗位应该履行的特殊职责。在年终进行的考核, 也仅仅停留在传统的对“人”的评价的考核上, 而不是绩效考核所真正要求的对“事”的考核上, 无法做到深入而抓住重点、全面而兼顾特殊。 (4) 指标设置重数量轻质量、重结果轻过程, 绝大多数高校只注重对教师工作结果的考核, 没有建立对教师工作过程的考核和监控体系, 缺乏全面考核的依据, 管理者不能及时发现教师工作过程中存在的问题, 影响了绩效的发挥。

4. 考核结果的反馈和应用不到位。

(1) 缺少沟通, 难以形成和谐、同心同力、效增的局面。大多数高校仅仅把绩效考评结果当成奖惩的一种依据, 绩效考核结束后, 没有进行绩效考核沟通, 导致一些自认应得优秀而未得到者产生种种猜疑, 影响到与领导、同事关系的融洽, 经常出现与提高工作绩效的逆向行为, 很难促成学校绩效目标和个人目标的有机结合, 挫伤工作积级性, 难以形成和谐、同心同力、效增的工作局面。 (2) 激励措施单一, 没有建立有效的激励机制。绩效考核作为一种管理思想和管理手段, 其关键在于激励教职工向既定的工作目标努力, 在出现不利于实现工作目标的问题时能及时得以纠正。但目前高校的绩效考核还只重视考核工作结果, 一般高校会发文对优秀者进行表彰和一次性的经济奖励, 但对考核结果后继使用上还没有建立起有效的工资福利、职务晋升、奖惩制度等一整套有效的激励机制, 未能凸显绩效考核的导向、改进与激励效能。

二、高校绩效考核存在问题的原因

1. 主观原因。

(1) 认识不到位, 管理理念未更新。目前, 高校的管理主要仍是传统的以“被动人”为中心的人事管理, 尚未转变到现代人力资源管理所要求的以“主体人”为中心的管理上来。高校的绩效考核尚未完全从面向过去、关注结果、重视奖惩, 转变到面向未来、关注过程、重视发展。 (2) 过分夸大绩效考核工作的负面效应, 影响考核工作的深入。由于绩效考核的方式方法等尚不完善, 出现了学校的公益性损伤、滋生学术上的急功近利与道德风险、增加管理中的矛盾、教学质量存在下降风险等负面影响, 学校高层管理者和职能部门、学院领导产生畏难思想, 常以相对“磨合”了的传统年度工作考核方法应付工作绩效考核, 考核工作得不到深入, 考核效果不明显。

2. 客观原因。

(1) 岗位性质差异大, 可比指标不易设立。高校教职工的岗位可分为教学科研类、管理类、教辅类和工勤类等大类, 并且每个大类又可分为若干个小类, 各类人员岗位的工作性质不同, 工作内容差异悬殊, 难以找到不同岗位间“工作等当量”的可比考核指标。 (2) 工作性质多样化, 考核指标量化难。高校工作纷繁复杂, 涉及了培养优秀人才、从事科学研究、进行社会服务和教育管理, 它是由全体教职工协同来完成的, 有的工作以个体为主完成, 如授课, 有的工作必须以团队为主, 如科研, 使得高校的工作成果不能简单地用计件或计时来衡量, 考核指标量化难。

三、做好顶层设计, 建立科学合理的绩效考评体系

高校绩效工资制度改革是一项艰难、复杂的系统工程, 不可能一蹴而就, 各高校必须做好绩效考核工作的顶层设计, 逐步建立健全绩效考核指标体系, 不断完善绩效考核方法, 结合本校自身实际情况稳妥推进绩效工资改革。做好绩效考核顶层设计工作, 就是高校领导层要根据本校的实际情况, 在学校层面确定绩效考核的主要指标, 确定负责考核的职能部门, 科学划分考核群体, 变单一的年终结果考核为工作过程与结果考核并重, 变单一人事部门考核为有关职能部门、院系协同进行的科学合理的考评体系。具体要做好以下几个方面的工作:

1. 统一思想, 加强领导, 保持考核主客体的协调性。

高校教学教育工作具有个体性、创造性、全员性和全程性的特点, 必须发挥全体教职工的积极性, 做到全程育人、全员育人, 创造良好的育人环境与氛围。高校绩效考核必须树立“以人为本”的思想, 凸现教职工的主体地位, 做到“人”和“事”的和谐统一。要通过宣传、沟通, 使学校各部门、全体教职工认识到绩效考核是各级管理人员及其所属教职工的共同责任, 是帮助教职工寻找提高工作绩效的有效途径, 是实现学校发展和个人发展有机统一的必然要求。在绩效工资设计时, 要明确各类人员的晋升通道和发展空间, 让每一位教职工都有展示自身价值和人生出彩的机会, 在实现中国梦中实现个人梦想。

2. 合理细分考核群体, 进一步增强可比性与针对性。

应成立学校绩效考核委员会, 统筹全校绩效考核工作。委员会下设有关工作绩效考核小组, 对全校教职工实行分类考核、分级考核和重点工作分项考核, 形成多角度、全方位的考核评价体系。 (1) 根据岗位性质, 进行分类考核。高校涉及教学、科研、管理、教学科研辅助、工勤等各种岗位人员, 要提高考核结果的客观性和公正性, 必须按工作性质和工作重点科学划分考核群体, 以增强考核群体内的可比性和群体间的差异性。各考核群体分别由设立附属于业务职能部门的考核小组进行考核。各考核小组在学校考核委员会的统筹下开展绩效考核工作。 (2) 根据岗位分级, 进行分层考核。在已初步实行的岗位分级基础上, 要根据学校的实际情况, 划分出重要岗位和一般岗位, 重要岗位由学校成立的考核小组负责考核, 一般岗位由学校相关职能部门和所在学院 (系) 成立考核小组进行考核, 使得考核指标设计针对性更强、考核的重点更突出。如, 高水平大学可把教学科研正高级专业技术岗位和中层正职领导岗位作为重要岗位, 一般大学可把教学科研副高级专业技术岗位和中层正职领导岗位作为重要岗位分别进行考核。 (3) 根据教师工作特点, 进行分项考核。针对教师工作特点, 要从教学、科研、社会服务三方面设立考核指标, 分别由教务、科研、社会服务管理部门和教师所在学院共同负责考核, 将工作过程考核与工作结果考核、定量考核与定性考核有机结合起来, 全面、准确地考核教师的工作绩效。

3. 构建科学合理的考核指标体系。

建立科学、合理的绩效考核指标体系是绩效考核成败的关键。在具体的考核指标体系建立过程中, 就是要将绩效考核的内容具体化, 进行分项评价, 使考核工作具有科学性、客观性、针对性、可操作性。 (1) 区别对待, 明确考核重点。绩效考核的内容主要包括品德、工作能力、工作态度、工作业绩的考核。根据专业技术人员、管理人员和工勤人员的不同工作内容、性质和特点, 找出共性、体现工作数量和质量的关键指标作为考核重点, 如:对教师的考核指标着重从素质指标、教学指标和成果指标作为重点考核内容;对管理人员重点考核政治素质、工作态度、管理服务水平、岗位任务完成情况等;对工勤岗位重点考核政治素质、岗位技术含量、操作技能、服务水平等。 (2) 定量考核指标与定性考核指标的有机结合。高校工作高度复杂, 对工作中的全部行为活动完全用量化指标进行考核显然是不切实际, 也是不可能的, 必须实行定量考核指标和定性考核指标的有机结合。在具体设置中, 要针对岗位特点, 以定量指标为主、定性指标为辅, 能量化的要尽量采用量化指标, 对不能量化的定性指标也要尽量细化区分, 使考核指标的确定性和操作性都较强, 以保证考核结果的客观性、准确性。 (3) 正确处理好影响工作绩效的数量与质量的关系, 操作性较强的量化考核, 能比较客观、准确地评价和反映院系、部门及教职工个人的工作业绩, 说服力强、信服度高。对工作起推动、促进作用的因素包括工作数量和质量二个方面, 但有时工作质量对工作绩效的提增显得更为重要。由于学科、各类人员的差异性, 其研究的途径、方法, 研究周期的长短、出成果的形式等各不相同, 对其工作绩效考核不能“唯量是从”, 偏面地追求数量而忽视质量。目前, 在全国高校正在进行的大力提高教学质量的背景下, 要加大对教学改革、教学方法创新等的教学质量的考核力度, 对体现教学质量的论文、论著不仅要看出版刊物的级别, 还要看被借鉴或采用的情况;科研项目, 不仅要看课题级别的高低、项目经费的多少, 还要看项目对推动社会进步、解决急需民生、环境生态文明等方面的作用。

4. 成立专门机构, 加强工作过程考核。

高校工作具有复杂性和多样性, 工作成效具有滞后性和累加性, 只有多方位收集教职工的绩效数据, 加大工作过程的考核, 才能提高考核结果的客观公正性, 才能促使工作绩效获得持续、长期的效果。 (1) 成立专门机构, 归集绩效考核数据。学校可成立绩效考核数据收集专门机构, 其职责有二:一是协调各专项绩效考核组, 制定全校统一的考核指标采集表;二是依据各专项绩效考核组的考核结果, 利用信息技术建立教职工工作绩效基本信息和业务数据库系统, 归集、建立每位教职工的个人业绩档案, 记录工作业绩。 (2) 专项考核, 多部门合作。教学人员教学过程考核由教务处和所在学院负责进行, 对教师的备课情况、教学态度、教学目标、教学内容、教学方法、教学环节、课堂效果、学生评价等方面进行考核。科研人员科研过程考核由科研处和所在学院负责进行, 对研究计划、进展情况、工作投入情况等进行过程考核。党政管理人员工作过程考核由人事处负责组成考核小组, 把握体现敬业精神、工作态度、服务水平与质量的工作指标, 注意方式方法, 通过“工作现场看状态、工作材料量投入、服务对象定效果”等环节, 把每位党政管理人员的工作过程情况实事求是地记录在案, 使得年终考核有依据, 考核结果更显客观公正性。各专项考核组, 依据全校设立的统一的分类考核指标项目, 以每学期作为考核周期, 负责将所属考核人员的考核结果 (可公示后) , 以纸质和电子版的方式报校绩效考核专门机构。

5. 创新考核方法, 促进绩效提升最大化。

(1) 借助网络信息化手段, 减少人为因素的影响。借助网络信息化手段, 实现网上填表、审核和评分, 可量化的指标由计算机按设计程序自动计分, 定性指标采取匿名打分, 既可提高工作效率, 又可增加考核的公平性。 (2) 因岗因人制宜, 灵活选用考核方式。全校性的关键、重要岗位, 都是承担科技创新工作的高级专业技术人员, 他们依靠自身的科学知识与智力发挥, 其成果往往是科学研究、技术发明等形式, 其工作具有研究时间长、绩效滞后、质量弹性大等特点, 不能简单地使用刚性、短期指标来衡量, 宜采用柔性、宽松的考评机制。对这些人员应通过竞聘、教学科研评价和激励对学术声望的追求等不同方式, 促成岗位人员“不定期自我考评绩效”的自觉, 营造“尊重、自由、从容、和谐”的工作环境, 努力降低他们入岗自生的工作压力感, 以利他们出标志性成果、出大成果。 (3) 建立优秀名额奖励制, 采用升、降优秀比例的办法, 将院系、部门的考核等级与所属教职工的考核结果相联系。对绩效考核优秀的院系、部门, 提升一定的比例追加优秀名额, 调动更多教职工的工作积极性。绩效考核结果差的院系、部门, 降低优秀等级的比例, 减少得优的名额。 (4) 试行绩效优秀申报制度和绩效不合格认定制度, 对在教学、科研、管理等方面需要重点推行的工作, 建立单项考核指标, 如教学方法改革、科研协同创新、管理创新等方面, 只要符合绩效优秀设定标准的, 可以单项申报绩效考核优秀等级;对发生教学、管理事故、学术造假的, 达到设定绩效不合格标准的, 认定其绩效不合格。

6. 加强沟通与交流, 建立有效的评估反馈与交流机制。

只有当绩效考核工作有助于教职工提高工作业绩, 绩效考核过程被教职工乐于当成寻找自身工作不足的机会时, 绩效考核工作才能得到良好实施和不断完善, 学校的各方面工作才能得到不断的提升和发展。为此, 必须做好以下几方面的工作: (1) 客观公正性。在绩效考核过程中要实事求是, 尽量避免或减少主观因素和感情色彩, 要有较为客观的评价标准, 真实地衡量和反映教职工的工作状况, 使评价的结果客观公正, 有较强的说服力。绩效考核结束后, 要对考核结果进行分析, 对明显不符合实际情况的, 要退回考核单位重新考核, 真正体现对事和对人负责。 (2) 公开透明性。对考核结果要进行公示, 接收监督, 增加考核的透明度。考核结果出来后, 考核负责人要与考核对象进行反馈面谈, 使教职工了解自己取得的成绩和存在的不足, 明确工作努力的方向, 使绩效评价工作真正得到预期效果。 (3) 建立申诉制度。建立申诉制度, 让对考核结果有异议的教职工有申诉的机会, 考核者要凭着实事求是的态度及时给予负责的复核结果答复。

7. 建立健全激励措施, 加强考核结果的运用。

要根据学校的实际情况, 建立健全配套的激励机制, 包括聘任机制、工资福利机制、晋升机制等, 合理地与教职工的工作实绩挂钩, 多劳多得, 优绩优酬, 考核才能真正激发教职工的工作活力与创造能力, 高校才能不断提高管理与服务水平, 不断提高教学质量, 培养出更多优秀的人才, 出更多的科研成果, 创造出更大的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]张翔.绩效考核在高校绩效工资改革中的重要性研究[J].前沿, 2012, (20) .

[2]沈良安.关于高校绩效工资制度的优化思考[J].经济师, 2011, (7) .

[3]洪江如, 张明旭, 张文祥.努力探索高校绩效考核新机制[J].合肥工业大学学报 (社会科学版) , 2009, (6) .

[4]欧阳纯, 刘向前.试论高校绩效考核制度的完善[J].现代经济信息, 2011, (16) .

[5]周小葵.高校绩效工资制度存在的问题与对策[J].财务与金融, 2010, (3) .

德育工作的再思考 篇5

关于伤病残军休人员移交安置工作的再思考

一、下决心啃下最难啃的骨头，以维护政策的严肃性。从2008年至2011年底，中央下达湖北省伤病残军休人员安置计划254人，退休伤病残干部和士官正好各占半。为搞好这部分人的移交安置，军地双方工作人员做了大量艰苦细致的工作。截止今年十月底，全省已安置226人，尚有28人暂时难以安置。这28人中，重症精神病17人，尿毒症6人，肢体残及其它情况5人。在拟安置地居住的有12人，居住在部队营区、医院的有16人。这些最难啃的骨头有一个共同的特点：他们身上几乎集中了监护人确定难、住房落实难、医疗费用承担难和生活保障补偿难等问题。如通信兵某部病退干部魏宜生，患重症精神病，父母年近80，弟弟在广州工作，妻子改嫁。自1994年8月退休至今，由两名战士全天候看护照料，滞留部队长达17年之久。有的本人或其父母抱定：“生是部队的人、死是部队的鬼，你不留爷、爷自留”，根本不给军地工作人员做工作的机会，见面就骂，送慰问品就甩。如导弹九旅副营职干部韦国芬，男，56岁，在执行铁路输送考核任务中致严重伤残，长年靠轮椅生活，居住部队营区家属院。空军42师技术员熊正康，被飞机拉杆打坏下身，自己要求通过手术变性成女。工作人员好言相劝，回报的却是恶语中伤。豆腐掉在灰堆里，吹不得也拍不得。要使今后新出现的伤病残军休人员交接安置工作走向规范化，首先就得彻底解决这些难啃的骨头，维护安置政策的权威。否则，就会形成“只要能赖着，就可以不走”的反向示导，使后来者形成新的滞留。如何啃这些骨头？我认为：第一，要仔细分析各人的具体情况，找出本人及家属感情中最敏感的神经，确定安置难的关键症结，对症下药；第二，换位思考，用真情实意感动对方。要经得起骂，不怕骂，尤其是部队的工作人员要有足够的耐心和爱心，能够在骂声中融洽感情，解释政策，让他们在痛骂的同时释放怨气，赢得对我们的理解和支持；第三，对他们提出的要求，不要马上一口回绝，必要时，也应作必要的让步，运用灵活的方式方法破解难点。例如，在28个待安置人员中，有3人提出子女参军的诉求。我认为，只要条件具备就应该优先帮助他们解决子女入伍问题；第四，军队领导机关要对移交工作做出时限规定。如有的部队规定：负责移交工作的责任人，必须限期完成交接任务。如不按期完成，就要受到一定的处理。部队领导机关有检查督办措施和具体追责规定，基层部队的领导才有压力，才有做好工作的智慧和动力。只要功夫深，铁棒磨成绣花针。我省对尚未安置的这批人重新做了安置部署，争取一个一个地去攻克。

二、建立军地移交接收安置互动、协调机制 二十年前，军休干部安置是难题。时至今日，过去的难题已不再是难题了，真正的难题是伤病残退休干部（士官）的安置。要解决好安置难题，我以为：要前瞻性地建立军地移交安置互动、协调机制，这也是伤病残退休干部（士官）安置工作由临时性、突击性工作走向常规化的基础工作。第一，打好情感基础。干部、士官在部队出现严重疾病和伤残后，部队要及时向其家庭通报，最好把家属请去，让他们了解抢救治疗的全过程。因为一个人突发不幸，特别容易把人们同情的共性激发。这个时候，什么难题都不再是难题，一切努力都是为了救治。家属身临其境，培养了对部队的感情。前述的“28块骨头”中，有些家属对部队有意见，认为出现这种意外是部队管理疏失造成的；有的认为部队把伤病残军休人员送到原籍来就很少关心，只是发发工资报报医药费之类，是否有房住，病情怎么样，家庭有什么困难等等从不过问。从而淡化了情感，导致在交接时出现抵触甚至刁难现象。

第二，做好安置预案。经过治疗，伤病残人员的身体无法康复或留有残疾，考虑将来可能需要移交安置的，部队应提前与地方进行沟通。如果病情出现反复，治疗一时难以终结，则需要建立长期的通报制度。这样做，有利于军地双方在第一时间相互了解待安置对象的情况，有利于军地双方共同协商做好安置预案。一是对于已婚的伤病残人员，要做好妻子的工作，稳固其家庭关系。通过这几年安置实践，我们深深感到：伤病残军人能否有稳固和谐的夫妻关系，不仅对其病体的康复（尤其是精神病人）至关重要，而且也为将来的接收安置培养了厚实的工作感情；二是军队和地方安置部门提前介入沟通和其父母、兄弟的感情，不致临渴挖井，陷安置于被动；三是向财政、住房建设等部门提前呈报，争取纳入安居工程计划和打出财政预留；四是部队根据地方安置部门提出的安置建议，妥善解决拟安置对象实际困难和历史遗留问题，积极做好移交前的基础性工作。如今年移交到黄冈军休所的精神病干部叶永红，已在安置地黄州租房居住多年。今年安置计划下达后，直到十月上旬，部队上门联系，军休所才知道这个情况。如果部队上报计划后及时与地方取得联系，军休所提前介入，了解情况，叶永红一直纠结的经济适用房问题早就协调到位了。

第三，搞好三级联动。对个别特殊个案，要搞好军地三级联动，建立协调机制。总后某仓库病退干部郭家林，1999年办理病退后一直滞留部队。去年我们采取了军地三级联动（省、市、县三级民政部门和部队军、师、团三级移交单位）联合办公，仅用二小时就解决了郭家林久拖未决的遗留问题，他高兴的办理了移交手续。由此可见，军地通报、协商、协调制度建立好了，安置工作出现的矛盾就会迎刃而解。第四，狠抓治庸问责。及时、根本解决好长期滞留部队的伤病残军休人员交接工作，军地都要主动作为，及时办理移交手续。工作中常常出现两种情况：一是在每年下达安置计划后长达四个多月的时间里，有的部队不与地方民政部门联系，地方民政部门想帮助部队做工作却苦于找不到人；另一种情况是有些部队先是“按兵不动”，快到移交截止时间再送档案资料来审，再加上移交人员政策不熟、准备又不充分，档案缺件又多，即使地方民政部门加班加点办理，部队在短时间内很难补齐档案主要材料，导致当年移交任务完不成。因此，军地互通情况，明确各自责任，规定交接时限。一旦出现军地双方工作人员因庸、懒、散原因，造成交接任务不能完成的，要问责到单位和个人并进行必要处罚。

三、探讨几个难点问题的解决办法和政策措施 第一，解决监护难问题。

在重症伤病残安置人员中，重症精神病人的比例特别高。如黄冈市接收的25人中，重症精神病就有20人。要安置好这些人，首先破解的难题就是确定监护人。有的父母年老体弱，无力承担监护人职责；有的家庭成员有监护能力但又不愿担当监护人；有的家庭成员只是企盼当事人的财产争当监护人等等。解决监护人的确认问题要强调：（1）根据《民法通则》有关规定及当事人的意愿（康复状态下）依法确定；（2）争取村、居委会帮助，采取“亲友推荐、军地考察、司法公证”等办法；（3）在服务管理过程中如出现监护人监护能力丧失（体弱多病乃至死亡）、监护资格丧失（损害当事人利益）、无法履行监护职责（许多监护人与被监护人不在一起居住）等情况时，要明确必须变更监护人。

二是监护人的责任及其界定问题。监护人能力、资格丧失及无法履行监护责任重新变更监护人后，监护人在监护过程中也存在监护难题及责任界定难题。精神病军休人员在监护过程中经常存在监护转移及监护真空情况。住院期间监护责任转移到院方；参加单位活动，监护责任又转移到单位。尽管发病一般有规律，但也经常有不定期病情突发的情况。监护人在其离家后不可能时时跟随，一旦病情突发危害社会，造成的损害责任由谁承担难以界定。如黄冈市军休所精神病士官吴建军，近两三年来，先后在军休所办公室泼洒汽油放火，砸门砸玻璃，掀办公桌等等，一方面给公共财物造成损失，一方面对自身造成伤害。

三是监护人的权利与责任义务对等问题。监护人对精神病军休人员负有绝对监护责任与义务，这是根据《民法通则》在移交过程中与监护人签订移交协议书时已经明确的，同时《民法通则》也赋予监护人有处置被监护人财产的权利。监护人在履行监护职责尽义务过程中往往丧失了本身应享受的有关权利，有的为履行职责不得不放弃就业，特别是其家属作为监护人，既要照护好子女，还要照护好被监护人。被监护人有父母的、还要照护好被监护人父母。伤病残人员开销一般较多，家庭生活时感拮据。监护人为弥补家庭支出不足，想外出赚点零花钱也受到限制。特别是狂躁性病人，发病时六亲不认，监护人责任大、风险大，权利和责任一定要对等。建议出台政策，参照护理费的标准，增设监护人补助，对监护人给予应当的经济补偿，激励监护人履行监护责任。同时明确无固定收入的监护人，适用于政干［2004］286号文件规定，享受军休干部随军无经济收入家属的医疗待遇，以示组织上对他们工作的肯定和奉献的体恤。

第二，解决异地安置住房难问题。依据现行政策，对伤病残退休干部（士官）住房补贴标准是不足10万的补到10万。近年，由于房价上涨过快，我省大中城市即便购买经济适用房，每平方米也超过3000元，补助标准与实际需求差距很大。有时由于没有相应职级面积的经济适用住房，或者是精神病军休人员的监护人以种种理由提出超面积购房，且在情理之中（监护人及其家属子女与被监护人居住在一起便于照顾等等），伤病残退休干部（士官）购房的经费缺口就更大。天门市民政局为解决两个在城区安置的伤病干部的住房困难，把机关仅有的二套机动用房以经济适用房价格卖给了他们。如果再接收这类退休干部（士官）就无法满足。从长远考虑，建议总政治部和总后勤部对异地安置的伤病残退休干部（士官）的住房进行统筹安排或者由省军区系统负责落实，也可以中央文件明确纳入当地经济适用保障房计划，资金有缺口的，由其所在部队补差。

第三，解决个人医疗负担难。在医疗保障上，对评为1－6级以上残疾军人，国家已建立了良好的保障机制，但能评残的毕竟是少数。对大多数不能评残的军休人员，尤其是癌症病人、辐射原因导致的肾衰竭病人以及需要长期住院的精神病军休人员，他们大多职务低，工资低，参照安置地退休公务员实行医保政策，个人自付费用较多，有的每年需医疗费十几万，甚至几十万。一个连发工资都难的县，如果有这样

一、两个人，不仅病人本人自费部分难以承担，而且当地财政也无法解决。建议中央财政提高对贫困县（市）地方医疗补贴的标准。

第四，解决生活保障补偿难

有些伤病残军休人员或其家属心里有怨气，认为在部队致病致残，又未得到部队很好的照顾和有效治疗，因此要求部队承担责任，给予补偿。另外有少数人胡搅蛮缠、无理取闹，无视政策和法规，向部队索要巨额补偿。如前面提到空军某部熊某，开始提出要安置到武汉市，部队变通满足他的要求并想办法解决了一套经济适用房，但他（她）又向部队提出500万元经济补偿，至今仍滞留部队。解决此类难题：一是对提出的数额不大又合情合理的，采取部队解决一点，个人退让一点的办法；二是对漫天要价要求补偿的对象，军地双方要加大思想政治工作的力度，宣讲安置政策，先礼后兵，明确告知符合移交条件拒绝移交的后果；三是对再三做工作都无效的，部队应按照总参谋部、总政治部、总后勤部《关于对离退休干部（士官）无正当理由拒不审定安置去向或办理移交手续问题的处理办法》（政干［2010］117号）进行处罚。四是经过上述程序后，当事人仍拒不移交的，由军地联合下达告知书，限期移交，期限过后仍无行动的，再根据情况报领导批准实行组织移交。这样就做到了依规、依法、依程序办理移交。

第五，适当调整评残政策。我省待安置的重症精神病人中，有相当一部分人的家属提出了评残的要求。在安置过程中，我们发现有一部分评了残的伤病残士官级别高，其退休金要比营以下伤病残干部还要高出许多。但职级低的伤病残干部，扣除医疗自费部分外，生活上就有一定的困难。精神病战士和初级士官可以评残，而其它级别的精神病退休士官和精神病退休干部不能评残。同样的病情，得到不同的结果，给没有评残的精神病军休人员及其监护人造成了一种人格上的不平等，心理上的不平衡，不利于服务管理和当事人的身心康健。建议国家本着以人为本和实事求是的原则，对精神病军休人员评残问题做一些政策上的调整。

第六，改善医疗康复环境。建议加大对省和地级市荣军医院、优抚医院（精神病院）改造升级的力度，提高治疗水平，改善休养、康复环境和集中供养容量，对实在无法确认监护人的精神病军休人员实行集中供养和治疗康复。

伤病残军休人员的移交安置工作要步入程序化，规范化，真正做到部队能及时交得出，地方能及时接得下，关键是要下大力“啃”下长期滞留在部队的“硬骨头”，确保不出现新的滞留。出现滞留现象的症结在军地双方缺乏互动协调机制，特别是部队与具体交接单位互动欠缺。如果这个互动前移到上报计划、审定计划之时甚至病休命令下达之时，安置效率肯定不一样；难点在具体问题的解决，如果互动前移，军地双方共同做好以理服人，以情感人的工作，多关心一下交接对象各方面的情况，切实帮助解决好实实在在的困难，也会出现积极主动愉快的交接局面。

四、巩固成果，提升安置政策的说服力。

“季播”的再思考 篇6

播出季的起源

播出季这一概念起源于美国。播出季中的“季”指的是电视台对电视节目的编排和播出的周期，其内涵是电视播出机构根据观众的生活、收视习惯对电视节目进行适应性调整，形成一种相对稳定的收视周期，其本质是电视传播从“传者”向“受众”的转化。电视播出季是一种稳定、长久的编播计划，在时间和空间上具有连续性和延展性特征，它对目前国内零散的电视编排策略、缺乏连续性的编播计划以及培养具有收视习惯的忠实受众具有极强的现实指导意义。

季播节目在我国的产生及其优势

与美国电视成熟的按“季”播出的模式相比，中国电视对“播出季”的探索还处于起步阶段。中国的“播出季”开始于电视传媒按照观众的作息习惯和收视变化，对单个假日里的电视内容进行特殊编排，如央视经济频道在2005年7、8月份首次尝试了长达两个月的暑期“季”编播,使得频道收视份额比2004年同期提升64.1%；近年来中国真人秀节目的按“季”运作、按年度运作以及立体化营销也有了发展，如东方卫视2006年在春夏秋冬四季，推出各具特色的真人秀活动——《民星大行动》、《我型我SHOW》、《创智赢家》和《绝对男人》，这些比较成功的节目说明“播出季”概念中国化具有可行性。

播出季让电视节目与观众之间形成了一种约会的关系,这对培养观众的忠实度，延长节目的持久度有着重要的意义。同时，季播节目还带来了广告投放形式的变化,植入式广告开始渐渐为广告主所青睐。播放初期，广告商不能够预计市场的前景，市场风险系数较大，很难使广告商跟进，而以季播出为基础的系列节目形态就可以弥补这一缺憾，只要第一季打响之后，就有充分的时间进行广告营销，使广告商对市场前景有一个良好预期，保证广告收入的稳定性。季播节目因其时间、空间、播出频次、节目容量具有可延展性，给广告营销的创新也带来了充分的想象空间，为广告商找节目、为节目找广告商成为可能。

怎样做好季播编排

季播要为内容服务。编排作为一种技巧，对提高收视率起着很重要的作用，但不适宜季播的栏目和内容，不要迁就。在观众心目中有良好口碑、具有期待感的品牌栏目不宜季播，否则观众几个月看不到这个栏目就以为停播了，会影响观众对品牌栏目的忠诚度。季播也不必搞成全年性编排，要因时制宜，因“题”制宜。在季播的内容上，重点是阶段性的活动、比赛、真人秀节目、连续剧、栏目剧、故事性栏目和节假日特殊节目;在推出的时间上，重点是寒暑假、黄金周和其它节假日。

深入研究收视和广告市场。要根据频道和观众的特点，确定每个季播节目的收视对象和广告客户，量身打造，从编导到制作有一个低成本流程化运作模式。

资源整合。依靠中央电视台等强势电视媒体的联动。这些强势媒体占据了大量的收视份额，他们对观众的收视习惯和市场整体运作的引导能力很大，可以在培养中国特色的“播出季”中起主导作用，形成观众对播出季的依赖性和固定性。电视台实力较弱的电视频道则可以在强势媒体培育出观众播出季的基础上，进行“映季”编排。这样的资源和频道的整合对于中国播出季的发展有很大的意义。目前，中国的电视产业由于种种原因，还不可能达到“播出季”的成熟阶段，但我们可以通过短信及网络等方式实现对受众信息的及时反馈，调整在播出季中的节目安排，实现受众与电视台的良性互动与最大收视效益。季播策略的引入是我国电视产业市场化发展的一个趋势，表明电视台不仅仅是盲目追求短期的“注意力”，他们更希望通过科学合理的节目编排和节目内容，为市场开辟稳定的、长期的“注意力”资源。

要有一个强有力的策划班子，避免打乱仗，减少随意性。季播节目与常规节目不同，迫切需要加强对整个季播节目的前期策划，要充分挖掘内部资源，必要时借助外脑。季播节目的安排要科学合理，在节目播出时段和时长安排上不要临时变更，以便形成观众的约会意识。

提高季播节目效果评估模式。目前，一部电视剧的好坏仍然主要取决于电视台播出后的收视率的高低,而这种单一的评估指标的确不能准确的衡量一部电视剧的质量，比如2007年红遍大江南北的，辐射全球华人圈的《士兵突击》，尽管在电视上播出的收视率差，但其依靠网络的巨大传播力量创造了一个军事题材新的辉煌。因此，季播剧不再是仅仅依靠电视平台的收视率指标的评估，而需要综合其电视收视率、品牌影响力、广告综合收益以及产品销售量等多样化的指标进行评估,同时新媒体上的互动和播出也应有相应的评估方式。

德育工作的再思考 篇7

所以, 在全面建设小康社会的新阶段、新时期, 对高校德育工作的重要性必须加以重视, 而要更为有效地加强高校德育工作, 首先必须认清目前高校德育工作所面临的主要问题。

一、高校德育教学内容形式化、手段单一化

现阶段, 我国高校德育教学的主要教材是《思想道德修养与法律基础》, “这本教材根据从虚到实, 从高到下的理路来设计的。因此与《思想道德修养与法律基础》课程的名字相一致, 与内容逻辑相一致我们设计了三块的内容即思想、道德、法律方面的内容。”这三块内容涵盖了“人生观、价值观、道德观和法制观, 主要目的是进行社会主义思想道德教育和法制教育, 帮助大学生增强法制观念, 提高思想道德素质和法律素质, 培育社会主义‘四有’新人。”这些理论在我国德育教材的改革中并没有发生太大变化, 内容与以往基本一致, 并没有涉及现在一些热点问题, 这就使教材缺乏实效性。其次, 教材主要从思想和理论高度上对学生进行教育和引导, 强调追求崇高的理想信念, 人作为一种超越性存在, 理想在人的生命存在中占据着重要的地位, 但这在一定程度上却忽视了人的现实生活维度, 导致理想与现实的失衡, 马克思指出“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在。因此, 第一个需要确认的事实就是这些个人的肉体组织以及由此产生的个人对其他自然的关系。”这充分说明人是一种现实的存在, 现实生活就是人的最根本的生存维度, 人的生命存在无时无刻不处在与现实世界的紧密联系中, 脱离现实世界对人的理解是无法想象的。然而, “传统德育由于过度倾情理想, 而忽视现实, 面对现代的社会与现代的人的生活变革显得无能为力, 无所作为, 人们对其逆反就成为再自然不过的事情。”

另外, 我国高校德育长期以来都是一种灌输教育, 在灌输教育理论中, 一些道德原则、美德要求被固定下来, 成为教育者进行教育的标准, 然后, 教育者将这些原则和准则灌输给受教育者, 并且通过奖赏、惩罚、考试、树立榜样等各种手段和方式, 去强化和巩固这些原则和准则, 使教育者将这些原则和准则理所当然地设定为衡量他们日常行为的准则。也就是说, 在德育教学的过程中, 学生获得的不仅仅是知识量的问题, 更是学生修身的过程, 即提高自身思想道德素质的过程, “德”、“智”的发展和培养是一个统一的过程。这就要求, 德育教学过程中, 德育教师不能自认为已经占据真理, 漠视学生的心理和情感现状, 而要深刻地认识到德育教学过程不仅是学生认知的过程, 更是学生接受和内化道德准则的过程, 要积极主动、平等的参与到与学生的学习和生活交流中, 通过引导、讲解、鼓励等方式对学生进行入情入理的教育, 帮助他们形成正确的人生观、世界观和价值观。

二、高校德育中的“教”与“学”存在对接问题

“德育过程中的内化, 如果简单地说, 就是德育者把社会所要求的思想品德‘传达’给受教育主体, 受教育主体对德育者‘传达’的内容作出选择性消化吸收。德育者的主观期待, 是使对象最大程度地接受;然而, 德育对象的接受和内化却是一个极为复杂的过程, 具有诸多方面的机制和环节。”由此可见, 德育者与德育对象之间实际上是一种主体间的互动关系, 双方都是能动的主体, 一方的目的是对另一方“施教”, “把社会所要求的思想品德‘传达’给”受教方, 另一方作为受教主体, 根据自身个性“对德育者‘传达’的内容作出选择性消化吸收”。这就要求, 在德育过程中不能将德育者与德育对象之间的关系进行机械化规定, 因为在没有充分的考虑到德育者和德育对象的能动性因素情况下, 呆板、僵硬的规定将导致德育过程的形式化, 从而无法实现德育工作的真正目的。

然而, 现实的高校德育过程中, 作为德育者的德育教师和作为德育对象的大学生, 在“教”与“学”中并没有形成良好有序的互动关系, 而出现的情况却是教师的“教”与学生的“学”各自为营、无法对接, 这不仅有悖于德育的初衷, 更无法完成德育工作的任务。

在德育教学过程中, 德育教师的任务, 主要就是通过自身的专业知识、道德修养、个人言行等对学生进行教育和影响, 也就是说, 对学生影响最为深刻的就是德育教师的言传身教, 这就要求德育教师把对学生的道德教育放置在工作的首位, 要有师德、负责任、讲良心。然而, 在实际的德育教学过程中, 由于学校量化考评制度注重对教师工作量、科研量的考核, 而对学生的道德培养又无法进行量化评价, 所以德育教师在经常受不到重视的情况下, 很快将工作的重心转移到对教学课时量和科研成果数量上来。长此以往, 部分德育教师形成一种负面意识, 认为德育不过是一种形式, 是国家、社会对学生实现意识形态宣传和灌输的一个手段, 对教育者自身而言德育教学工作仅仅是一项谋生的手段, 而对其本身不具有一种道德约束力, 他的任务就是完成教学工作量。教师的这种意识, 在日常的教学工作中不断地体现出来, 而在对学生长期的言传身教中, 这种意识也潜移默化到学生中, 对学生造成了极为不好的影响。在这样的情况下, 教师的“教”和学生的“学”变成了工作任务和学习负担, “教”与“学”脱离了原初的德育语境, 二者之间不再是一种密切相连、互相影响的辩证统一关系, 而演化成了一种貌合神离、各自为营的局面, 德育的“教”与“学”根本无法实现对接, 而德育的原初目的也无法得以实现。

三、问题探析的启示

以上, 对当前高校德育工作所面临两个重大问题, 即高校德育教学内容形式化手段单一化、高校德育的“教”与“学”无法对接进行了揭示, 通过对问题的分析, 我们获得了一定启示。

首先, 立足于现实生活世界, 从当前时代的特征入手, 对大学生思想道德意识产生影响的各个不同维度进行充分认识, 并将这些内容吸纳入高校德育教材, 使德育教材具有实效性, 同时, 在注重现实生活世界的经验总结中提炼出有效的教学方法, 运用于德育教学工作。其次, 明确德育过程中“教”与“学”的内在辩证关系, 克服高校德育工作中“教”与“学”之间的分裂, 加强“教”与“学”的主体间沟通, 使“教”与“学”形成良好有序的循环。最后, 要认识到这两个问题之间并不是孤立的, 它们之间有着内在的联系, 它们的出现有着共同的历史和现实原因, 因此, 不能仅就一个问题进行单独思考, 而应该将它们放在一起加以分析。

针对这些当前高校德育工作所面临的问题, 如果不采取有效的措施去加以解决, 将无法完成为国家和社会培养人才的重任, 也不利于构建社会主义和谐社会。

参考文献

[1]胡锦涛.在党的十七大上的报告[EB/OL].新浪网.2007-20-24.http://news.sina.com.cn/c/2007-10-24/205814157378.shtml.

[2]中共中央.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[EB/OL].新浪网.2010-10-27.http://news.sina.com.cn/c/2010-10-27/204721364515_4.shtml.

[3]潜涛.关于《思想道德修养与法律基础》教材的解读[J].清华大学学报.2006 (S2) .

[4]郭凤志.德育的现代困境、归因分析及其超越[J].吉林师范大学学报.2009 (4) .

[5]马克思.马克思恩格斯选集第一卷[M].北京:人民出版社.1995.

德育工作的再思考 篇8

“新三中心”理念是以道德实践为基础, 突出情感体验, 关注学生发展, 重在品格内化, 具有一定的理论和实践意义。

1“新三中心”的内涵[1]

1.1 以学生为中心

职业教育是以促进学生发展为终极培养目标。因此, 在确定德育目标时, 不仅要考虑社会要求, 更要重视学生自身成长需要。在安排德育内容时, 不仅要依据职业教育要求, 遵循学生品德形成、发展规律, 更要充分考虑学生合理的现实需要。在德育的方法运用上, 不仅要发挥教师的主导作用, 更要强调学生的积极参与。在学生思想品德形成过程中, 教师应是学生的导师和学习伙伴, 是教育教学活动的组织者、策划者、设计者和引导者;学生是德育过程的参与者, 在教师帮助、引导的双向互动中, 充分体现学生自我教育意识, 发挥学生内在动力, 以实现从“要我成才”到“我要成才”的转变。

1.2 以实践为中心

德育的本质是实践, 学生思想品德养成只有在长期的生活实践中, 才能将德育目标和内容转化为自身行为, 才能使学生从思想上转变认识。同时, 中等卫生职业教育培养的是医疗卫生服务领域一线需要的下得去、留得住、用得上、干得好及实践能力强、具有良好职业道德的技能型卫生技术人才, 这就更需要学生不断在实践中学习、在学习中实践。

1.3 以体验为中心

体验是人类生存的基本方式, 是德育的本体, 是一种形象思维活动。学生思想品德养成是在不断体验过程中实现的。体验教育就是通过学生亲身经历, 总结学习做人与做事的基本道理, 并通过实践转化为行为习惯的过程。通过情感和道德体验去关注、欣赏、评价某一事件、人物、事实和思想, 使学生感受到实践中问题的多样化、解决问题方法的灵活性, 体验到人与人交往的技巧, 体验到现实生活中的真、善、美, 体验到社会中应担负的责任与使命。在体验中实现由感性到理性的思维升华, 促进良好思想品德行为习惯的养成。

2 理论依据

2.1 需要层次理论

美国心理学家马斯洛认为, 人的价值体系中存在着不同层次的需要, 从而构成一个需要体系。需要引起动机, 动机支配行动, 从而达到一定的目标。要提高德育工作的针对性、时效性, 需要教师了解学生所思、所想、所盼, 研究学生的需要和兴奋点。在研究、满足、尊重学生合理需要的基础上, 按照整体性、有序性、动态性的原则, 创设内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动, 发展学生的需要。因此, 在满足人的合理精神需要的过程中实现德育目标的内化教育, 是阻力小、效果显著的教育[2]。

2.2 道德情感教育[3]

德育的本性在于培养有社会生活能力、有主体精神、能主宰自己的人。个体的道德观念形成, 是不可能仅仅通过认知层面即关于道德知识的掌握而实现的。对于个体而言, 其道德知识能否成为道德观念, 主要取决于其情感的投入程度。在德育中, 情感是道德学习系统中非常活跃、重要的心理因素之一, 它具有感染性、弥散性、激励性和动力性功能。无论是在理论层面, 还是在学生的现实需求层面, 在德育过程的4个环节中, 道德情感是关键环节。道德情感能使人的道德认识处于动力状态, 保证道德认识和行为的统一, 从而成为道德认识转化为道德行为的中介环节。道德情感教育强调以感受体验为基础, 以情感态度的养成为表征, 以情感与认知相互影响、彼此促进为发展过程, 以培养情感性道德人格为目标, 使道德认知与体验结合起来, 把隐性与显性结合起来, 形成特定的道德情感品质。

2.3 中职生的智力特点

一般人类的智力类型可分为两大类:一是抽象思维 (逻辑思维) , 二是形象思维。教育的根本任务, 就在于根据人的智能结构、智力类型, 采取与之相适应的培养模式, 来达到发现人的价值、发挥人的潜能、发展人的个性的目的。中职生具有形象思维能力较强、逻辑思维能力较弱的特点, 情感教育在推动学校德育方面有其独到之处, 其有利于形成师生间积极的情感应答关系;有利于强化积极而浓郁的教育情感氛围, 构成突出的高峰体验;有利于使德育对学生的道德发展起到潜移默化的定向影响。

3 实践依据

3.1 目前中职生来源

中等卫生职业学校的学生来源主要有2种:一部分是初中毕业生, 占学生来源的绝大多数。他们进入中等卫生职业学校学习, 还未从中考失败的阴影中走出来, 对职业教育、专业的发展及就业前景知之甚少, 更谈不上热爱专业。另一部分是在外打工多年, 面对用人单位对技能和学历的要求, 无奈之下选择职业学校进行学习的学生。这些学生基础不扎实、接受能力较差, 学习过程中往往困难重重, 以致阻碍了其对专业技能的学习和掌握。学生整体素质的下降, 不仅给中等卫生职业教育和管理带来了一定难度, 也在社会上造成了一些不良影响。

3.2 德育工作现状

我们在德育工作中还存在着某些误区, 可称为“六重六轻”。一是重成才、轻做人, 德育与智育相脱离;二是重教学、轻体验, 德育与学生生活脱节;三是重说教、轻实践, 德育与学生兴趣背离;四是重认知、轻养成, 忽视养成教育;五是重硬性灌输、轻无形渗透, 教育方法不当;六是重大道理、轻小环节, 德育着眼点不妥。因此, 在现今的中职生中出现了“知道纪律却不守纪律, 明白道理却不讲道理, 享受真情却不动感情”的行为表现, 这正是知行分离的德育留下的“后遗症”。

3.3 中职生的价值观特点和心理现状

中职生在“四重”压力下自卑感比同龄人更强, “四重”即:家庭经济状况差;家长和社会的高期望值;教育评价标准单一化;学历低, 就业门槛高, 就业难度大。这势必会影响学生的学习和发展, 使其在成长过程中面临三道坎———价值困惑、心理脆弱、现实困难。 (1) 价值困惑。从在校生实际来看, 面对价值多元化, 部分学生在价值判断中出现困惑, 常表现出矛盾、多变、怀疑和迷茫的心态。 (2) 心理脆弱。中职生生理虽已接近成人, 但心理发展却相对迟缓, 表现在自我心理调节和控制能力不强, 常常感受到心理压力, 产生种种心理健康问题。如希望正确认识社会, 但又缺乏思辨问题的能力;追求理想, 但动机功利化;智力发展到一定程度, 但缺乏辨识能力;自我设计愿望强烈, 但自我评价片面;情感丰富而强烈, 但却具有较大的波动性;要求独立, 但又存在依赖心理。有的学生往往承受不了挫折, 情绪控制能力较弱。 (3) 现实困难。中职生生活中面临较多的现实困难, 如就业和生活贫困问题。学生在就业过程中出现了就业取向的功利化、就业期望的非风险化和理想与行动上的分离等新趋势。同时, 学生中经济困难的群体, 他们虽然进入到中职卫校学习, 但很难有效解决自身经济拮据的问题, 因而既为自己生活困境犯愁, 也为家庭困难担忧, 导致思想负担重、学习压力大。

总之, 德育不仅要解决知不知、会不会的问题, 更要解决信不信、行不行的问题。德育过程是知、情、意 (信) 、行诸环节的有机统一, 只有知识传授, 而无情感陶冶、意志磨炼和道德践行不是完整的德育。因此, “新三中心”理念在中等职业学校德育课中的运用, 突破了传统的教育教学模式, 突出了学生的主体地位, 开辟了德育工作新途径, 提高了德育工作的针对性、实效性和主动性。

关键词：德育,实践,体验,情感教育

参考文献

[1]何成江, 李玉鸿, 吉文丽.创新德育理念增强德育实效[J].2005, 1:7～9.

[2]冯恩洪.走向新世纪的德育和教育[N].德育报, 2001-01-08 (1) .

德育工作的再思考 篇9

一、上市公司审计概况

截至2013年12月31日, 全国共有上市公司2489家, 共被出具了85份非标审计报告, 占上市公司家数的3.42%, 其中无法表示意见6份、保留意见21份、带强调事项段的无保留意见58份。资本市场鲜有依靠注册会计师的工作发现上市公司重大违法违规行为的情况, 相反, 却有不少注册会计师因上市公司财务造假而被追究责任, 2013年以来, 已经有中磊、利安达、深圳鹏城等6家会计师事务所因审计失败被中国证监会行政处罚。可见, 注册会计师“经济警察”的职能还没有充分发挥作用, 有些注册会计师在上市公司违法违规行为背后后还起着参谋策划的反面作用。

随着IPO重启及股票发行注册制改革的推进, 预期上市公司家数将呈现爆炸式增长, 监管资源的相对紧张, 原有“保姆式”的监管方式已经不适应当前监管对象爆炸式增长的现实, 也与十八大以来提倡的简政放权、转变政府职能的执政理念背道而驰。截至2013年12月31日, 全国共有证券资格会计师事务所40家, 随着财政部推动国内会计师事务所做大做强政策实施, 会计师事务所的数据可能进一步减少, 这就为监管机构通过加强对数量较少的会计师事务所审计监管工作, 提高审计质量, 间接地提高上市公司财务信息披露质量。

二、上市公司审计监管工作存在的问题

长期以来, 监管机构重上市公司监管工作轻会计师事务所监管工作, 主要受制于以下几个因素:

其一, 法律法规对注册会计师相关责任追究规定不详细。在法制健全的西方发达国家, 注册会计师如果因执业质量问题造成相关方发生损失的, 通常会面临天价索赔, 注册会计师出于自身风险考虑, 都会在执业时严格遵守执业准则和道德守则的要求。在我国, 由于相关法律法规不健全, 注册会计师只要不是主动参与造假, 一般不会面临严重的后果, 其更换会计师事务所通常还能继续执业。由于风险较小, 注册会计师可能会在执业过程中不严格遵守相关规定, 造成审计质量不佳。

其二, 多头监管致使监管效果不佳。注册会计师行业监管主要由财务部门负责, 注册会计师出具的报告却涉及到经济活动的方方面面, 各政府机构出于自身职责的考虑, 也会注册会计师的工作做出相应要求, 但各部门之间缺乏积极的沟通和信息共享渠道, 致使执业质量不佳的注册会计师仍能正常执业。

其三, 监管机构缺乏相应的专业人才。注册会计师执业需要运用较深的专业知识, 而我国监管机构的工作人员多系从院校毕业生直接走上工作岗位的, 缺乏业务经验, 不理解审计原理和审计程序, 无法辨识注册会计师工作质量的好坏。

三、加强上市公司审计监管工作的几点建议

如何加强注册会计师审计业务的监管?是否在注册会计师签署完审计报告后进行监管才符合“加强事后监管”的理念?笔者认为, 审计报告的审计对象即上市公司提供的财务报表及附注信息才是信息披露的内容, 审计报告本身只起到增信作用, 注册会计师审计的是企业根据已经发生的交易事项所产生的财务信息, 其行为本身相对信息披露的内容而言已属“事后”。实践中, 审计活动只有少部分发生在财务报表期间, 并且审计准则对直接采用此期间获取的审计证据限定了诸多条件。因此, 笔者赞成对审计业务进行全程监管, 这也不会与“加强事后监管”的理念相冲突, 并且加强注册会计师在执行审计业务过程中的监管, 能够向其传递监管压力, 客观上也会对其执业的其他项目审计造成正面影响, 起到事半功倍的监管效果。

根据会计师事务所工作经历, 笔者认为应从审计业务的源头开始直至审计档案的归档进行全程介入, 将监管压力有效传导到注册会计师执业的全过程, 促使其建立全面质量控制体系, 提高审计质量。结合监管工作经历, 笔者认为应有针对性地做好以下几个方面的工作:

(一) 应关注更换审计机构的情况。

注册会计师职业道德准则要求注册会计师保持独立性, 然而审计费用毕竟还是要由被审计对象承担, 审计费用的多少也需要双方协商决定。在当前会计师事务所大多提供同质服务、审计业务总体处于买方市场的情况下, 极有可能发生因双方意见分歧导致上市公司更换审计机构的情况, 据统计, 在2010年被发表非标审计意见的110家上市公司中, 有55家更换了审计机构;在2011年被发表非标审计意见的89家公司中, 有39家更换了审计机构。除了会计师事务所更名、审计团队合并等少数情况, 其他更换审计机构的情况通常预示着存在重大意见分歧, 应引起监管部门的高度重视, 此时, 也是前任注册会计师如实讲述公司实际情况的良好时机, 对前任注册会计师要详细询问解聘或请辞原因, 同时对后任注册会计师要督促其按照审计准则要求进行前后任沟通, 并对其承接新业务的情况进行关注, 必要时对公司及后任注册会计师实施现场检查。

(二) 审阅总体审计策略和具体审计计划。

总体审计策略和具体审计计划非常重要, 可以视作整个审计业务的重点划分和行动指南, 了解了这些内容有利于整体把握注册会计师年审节点时间安排, 方便监管人员根据关注重点及注册会计师审计计划设计对重点事项和关键环节的切入时机、方式。在审阅总体审计策略及具体审计计划时, 一是要关注重要性水平的判断, 注册会计师可能根据以往年度的财务数据或公司提供的本年未审数的一定比例确定的一个重要性水平, 然后在此基础上再按一定比例确定实际执行的重要性水平, 重要性水平是注册会计师判断公司事项重大与否的一个金额标准, 需要关注该项判断是否是基于公司经营业务特点而做出, 是否具有一贯性?二是关注注册会计师有关特殊风险领域的判断是否涵盖了监管关注事项, 如果没有, 则要提醒注册会计师增加此内容, 并可要求注册会计师提供有关该事项的审计安排。在此阶段切入审计工作的目的, 主要是将监管关注问题纳入到注册会计师的审计业务中去, 有效利用注册会计师的专业能力, 排查监管质疑问题。

(三) 现场督导重要科目的审计程序。

对于一些财务报表重要科目的审计, 笔者觉得还是很有必要进行现场督导, 尤其是当监管人员对注册会计师审计程序不够了解, 或者对注册会计师执行相关程序存在质疑时, 进行现场督导无疑是最直接、最有效的方法。在选取现场督导公司及审计科目时, 则需因人而异, 比如监管人员去年跟踪过了存货的现场审计, 则今年可安排应收款项的现场审计工作。通过有计划、有重点的现场审计跟踪, 也便于监管人员更好掌握审计重点及公司实务。比如在对注册会计师执行存货相关科目审计程序的现场督导过程中, 可以了解到企业的整个生产流程, 从原材料的采购、入库到产成品的销售, 不同的产品需要不同的生产、仓储流程, 而不同的生产、仓储流程往往决定了不同的会计核算方法, 这对我们判断公司会计处理是否恰当非常重要。另外, 熟悉了原材料的采购过程及产成品的销售过程, 对相关的采购市场和销售市场也会有一定的了解, 这对我们判断注册会计师在进行存货跌价准备测试时选取的市场价格是否恰当也具有重要的价值。在此阶段切入审计工作的目的, 主要是借助注册会计师的专业能力, 尽快了解公司经营业务的核心特点, 提高监管人员对公司经营风险的趋势性判断能力。

(四) 调阅重要科目的审计工作底稿。

笔者认为, 有些需要进行分析测试的科目, 则较适宜通过调阅审计工作底稿的方式予以监管。本年度, 通过尝试在现场检查开始前统一调阅审计工作底稿, 取得了较好效果, 检查的针对性得到普遍提高。审计工作底稿是对整个审计工作的书面记录和总结, 审计证据中收集的公司合同、原始凭证等可大大减少监管人员到公司调取相关资料的时间成本, 审计说明则直接为监管人员了解相关事项提供参考, 审计总结可便于监管人员对公司情况进行全面梳理, 进而掌握本次审计中存在的重大问题及相关处理情况。同时, 调阅审计工作底稿也是检查注册会计师执业质量的必备手段, 检查注册会计师针对相关科目设定的审计目标是否明确, 以及为保证审计目标的实现所设计的审计程序是否合理, 获取的审计证据是否充分, 得出的审计结论是否恰当。在此阶段切入审计工作的目的, 一方面是对公司某些业务进行详细了解, 另一方面则是对注册会计师的执业质量进行检查。

(五) 加强监管问询工作。

加强问询工作, 既是监管工作留痕的需要, 也是加强审计监管工作的重要方式。对会计师问询的内容既可以是公司自身事项, 也可以是注册会计师执业相关事项。因为了解公司相关业务和交易事项进而判断相关会计处理是否恰当是注册会计师执业目的所在, 问询其对公司业务和交易事项的了解情况, 并不超越注册会计师的审计范围, 问询注册会计师执业相关事项, 则是对其是否遵守相关执业准则和职业道德要求的关注, 二者都能反映其执业质量的高低。同时, 加强监管问询亦可以促进双方建立起正常的工作沟通机制, 使审计监管工作常态化、正规化, 也使注册会计师能够适应监管要求, 对监管人员提出的关注事项予以充分重视。同时, 频率较高的问询工作, 也容易对注册会计师形成一定的监管压力, 使其在执业过程中能够保持足够的谨慎态度和怀疑精神, 有助于其提高审计质量。

(六) 加强质量检查工作。

在实践中, 会计师事务所质量检查主要依靠注册会计师协会的自律检查, 由于协会本身人力有限, 其检查组多系临时从各会计师事务所抽调人员组成, 不可避免地依靠各大会计师事务所“互查”, 影响检查工作的独立性。相反, 中国证监会作为证券行业主管部门, 相对于各会计师事务所独立性更强, 且能够通过证券期货相关业务资格的管理产生足够的监管压力和监管权威, 从而产生更好的检查效果。

监管实践中, 在信息披露内容中数量和重要性都占主导地位的便是财务信息, 尤其是每年披露的财务报告更是成为市场各方了解上市公司状况、进行相关决策的重要依据, 财务信息质量的高低很大程度上决定了信息披露质量的好坏, 而一份高质量的财务报告则取决于高质量和高可信度的审计报告, 提高公众对于财务信息的信赖程度, 也是注册会计师行业的价值所在。因此, 要做好信息披露监管工作, 离不开对注册会计师审计质量的监管。再者, 在当前国家支持会计师事务所做大做强的大背景下, 上市公司审计业务将越来越向个别业务能力强、内部控制完善的大所集中, 通过监管“少数”的会计师事务所, 来达到提高“多数”上市公司信息披露质量的目的, 无疑将会极大地提高监管效率, 缓解当前监管资源不足的矛盾。

摘要：近年来上市公司造假事件频发, 注册会计师作为“经济警察”, 理应为公众投资者提供高质量的审计报告。本文从注册会计师审计工作的监管角度, 讨论如何加强监管工作, 从而推动注册会计师提高审计质量。

关键词：上市公司,审计,监管

参考文献

[1]张玖, 霍增辉, 丁士军.上市公司虚假会计信息成本收益分析[J].财会通讯, 2005, (03) .

[2]吴玉心, 胡玉明.对审计模式与审计质量问题的再思考析[J].当代财经, 2004, (12) .

[3]李玉香.经济周期、审计监管和审计质量[D].南京大学, 2013.

[4]李晓慧, 郭婧雪, 贾贤萍.跨国审计监管研究:基于对比案例分析[J].中央财经大学学报, 2013, (07) ..

德育工作的再思考 篇10

教师是学校科研的主体。充分调动广大教师参与教育教学研究的积极性和创造性, 是搞好学校科研工作的前提和关键, 同时在新课程改革背景下, 要求教师必须成为学科教学的研究者。因此, 学校应该把培养教师的科研意识, 努力引导教师主动从“经验型”教师向“科研型”教师的转变, 作为重要的工作内容。

一、教师应该成为研究者

面对信息技术给人们学习方式、交往方式带来的深刻变革, 面对知识经济对创新能力的呼唤, 面对基础教育课程的重大变革, 今天的教师该怎样当?我们的答案是:必须做研究者。但是, 不少教师认为我们有“课程标准”之类的东西, 有专职的教育研究者提供的理论、原则和方法, 教师的任务就是“执行”和“操作”, 没有必要去研究。显然, 这种认识不符合基础教育改革的大趋势, 也是片面的、不正确的。那么, 教师为什么应成为研究者呢?

(一) 教师的专业实践仅依靠已有的专业理论知识不 足以解决实际问题

教师职业是一门专业, 而专业活动有赖于完善的理论知识体系。同时, 专业活动的高度复杂性, 致使专业活动存在大量理论上的未知领域, 而专业人员单凭已有的专业理论知识, 难以解决实践情境中出现的形形色色的具体问题。因此, 实践要求专业人员一方面要掌握运用已有的专业理论知识, 另一方面在已有的专业理论基础上要进行创造性的探索, 解决原有理论未解决的实际问题, 不断地反思和改进自己的专业实践。

(二) 在研究性变革实践中促进教 师的专业发展

育人的过程与研究的过程是统一的, 割裂了两者的联系, 教育劳动就会缺乏创造性, 教师职业就会丧失内在的尊严和幸福。正如苏霍姆林斯基所说, “如果想让教师的劳动能够给教师带来乐趣, 使天天上课不至于变成一种单调乏味的义务, 那就应当引导每一位教师走上从事研究的这条幸福的道路上来。”

学校生活是教育理论创新的沃土, 教育实践是教育思想滋生的源泉。然而, 并非所有的实践都能产生鲜活的教育思想, 都能促使“个人实践知识”的不断更新。要更好地育人, 就需要教师创造性地解决教育教学中的实际问题, 提高教育教学活动的合理性和有效性, 就需要提高教师自身的专业化水平, 因而也就需要学习和研究, 才能促进自己专业的发展。

二、教师的教育研究方式

教育研究的方式有很多种类, 概括起来有以下几种。

(一) 行动研究

所谓行动研究, 就是以解决实际问题为目的的研究。由于它的课题来自于教育实践、研究的目的与教育教学工作相统一, 可以成为沟通理论和实践的桥梁, 缩短理论与实践的距离, 促进理论与实践的结合, 容易调动教师研究的积极性。另外, 行动研究特别强调实践者的参与, 主张在日常的学校生活和真实的教育情境中边行动, 边研究, 使教师成为研究者。有助于教师的专业发展, 提高教育教学质量, 促进学校发展。因此, 行动研究是教师从事教育研究的基本方式。

(二) 经验总结

以往教师比较重视教学经验的总结, 近年来却对经验总结有所冷落, 这是令人遗憾的。事实上, 许多著名教育家都是通过借鉴他人的经验、总结自己的实践, 去探索教育的规律的;许多优秀教师也都是在不断总结自己的教学实践经验中认识和把握教学规律, 并不断成长的。广大教师在长期的科研实践中积累了丰富的教学经验, 如果能结合自身工作实际, 科学地开展经验总结研究, 无疑有助于我们认识教学规律, 推动教学改革, 提高教学质量和效益。

(三) 合作研究

所谓合作研究, 就是为了共同的目的, 一起工作与探索来完成研究任务。它可使教师互相取长补短, 有利于克服实践的盲目性, 增强研究的时效性, 形成集体智慧的优势, 使教师的科研具有新的起点。

(四) 案例研究

教师首先以“记叙文”的方式, 把工作中发现的问题以及处理问题的全过程写成“案例”;进而以写“记叙文”的方式, 对“案例”进行研讨和分析;最后, 通过对特殊案例的分析, 得到新的发现, 或者通过对一类案例的积累和研究, 概括出具有一般性的结论。实践证明, 案例研究是一种适合教师的并能有效改进教师教育行为的研究方式。

三、教师应怎样在教学实践中进行研究

(一) 学习积累, 坚实基础

“工欲善其事, 必先利其器”, 教师要开展教育科研, 就要苦练教育研究的内功, 掌握教育研究的理论和方法, 更新自己的观念和知识。在平时教学中, 注意结合教学实际认真学习教育学、心理学等理论知识, 广泛阅读中学教育教学杂志, 及时吸收和利用各种教育教学信息, 并做好资料的积累工作。归纳总结积累材料一般有以下几种方法。

1.编写阅读索引。

在自己订阅的杂志中, 将个人认为有利用价值的论文按类别登记。索引的类别可分为:教育理论、教改实验、教案设计、复习指导、教材分析等, 并分别编好号码。

2.卡片摘录。

把自己阅读的一些有用文章的主要内容分门别类摘录下来, 注明出处和作者。

3.复印重要论文, 装订成册。

对报刊杂志上的一些有用的重要论文复印下来, 分类装订成册以便反复钻研, 不断加深认识。

4.坚持写教学笔记。

教师每上完一节课, 或改完试卷或改完作业后, 常常颇有感触, 有些感想需要好好去进一步思考与总结。这就要通过写教学笔记及时把它记录下来, 当作第一手资料。如果教师能坚持不懈、长年累月地坚持写教学笔记, 那么, 它将成为教师教学生涯中一笔巨大“财富”, 也为教师科研提供极其丰富的素材。

5.运用现代教学手段进行资料积累。

随着计算机的普及, 用计算机来存贮、提取资料已不是什么可望而不可即的事了, 其优点和作用已为我们所认识和运用。

(二) 建立课题, 积极探索

每个人的科研能力都不同, 这是与自己的水平、能力、性格相联系的, 所以, 教师在选题时, 要注意审时度势, 把客观条件和自身条件相结合, 扬长避短, 充分地认识和利用自身的优势。

1.选题的主要原则。

新颖性。就是选题要有新意, 有独到之处。主要体现在三个方面:一是对尚无人研究的课题开展研究。二是对已研究的问题从不同的角度, 以不同的方法来研究, 有新的突破。三是要与时俱进, 课题的研究要与新课改紧密联系到一起, 随着教育教学的改革, 课题的研究要有创新意识, 也要符合实际。

可行性。即对所确定的研究课题要从主客观所具备的条件出发, 选择自己力所能及的研究课题, 力求在每一步研究中有所突破, 提出自己的思想和见解。例如我校在确定校级科研课题时, 就是教师们从学生的实际出发, 从教学实际出发, 根据新课改理论、盘锦市教学模式的理论和我校的省级课题题目, 来制定不同学科组研究的课题, 并且每学期初要写科研计划、方案, 学期中要有科研汇报课与科研课题研究经验交流, 学期末要有科研总结, 最后通过研究与反复实践, 形成一整套适合我校学生, 适合新课改的可行的教学方法。

长短结合。即对某一领域基本问题有一个比较切实的总体设想, 又能科学地把这一设想分解为一个个相互联系的小专题加以落实。长计划是宏观控制, 短安排是具体落实。专题研究可以集中时间、集中精力、集中兵力打歼灭战, 较快地形成成果, 为进一步研究打下基础。

2.选择课题的途径。

从各类教学研讨会、年会获得课题。

从文献资料中获得课题。在阅读报纸、杂志等文献时, 发现前人或他人尚未涉足的空白区或者对前人或他人的理论、观点发生怀疑或产生不同的见解等而形成课题。

从自己的教育教学活动实践中获得。比如在与同行交流、探讨、争论问题时, 触发灵感, 产生课题;在参加观摩课、公开课时, 有感于教者的“教”或学生的“学”等活动过程, 产生的课题等。

3.在科研中如何实施新课改。

强抓课改机遇, 增强科研意识, 立足服务教学, 加大科研力度, 以参与新课程改革实践为契机, 与广大一线教师探索转变教育观念, 掌握教学规律, 推进课程改革, 改进教学内容, 教育教学方式, 教育教学方法和教育教学管理, 全面提高教学质量的有效途径为思路, 培养教学能手, 培养科研型教师。

(三) 提炼规律, 总结成文

撰写论文是科研活动最后的一个环节, 论文撰写得成功与否, 直接反映教学研究效果的优劣。在充分作好有关准备工作之后, 撰写论文一般要经历如下过程:编制提纲→组织材料→撰写初稿→修改定稿。论文的基本结构由以下五部分组成:标题 (论文内容的高度概括) ;摘要 (内容与结构的简介) ;关键词 (说明文章研究的主要问题) ;正文 (包括序言、主体、结论) ;引文 (引入的参考文献) 。

四、加大科研力度, 解决课改中的问题

(一) 发挥科研的优势

在使用新教材的过程中, 我们遇到了许多新问题, 这些问题没有现成的答案, 我们就将集体备课研究作为课改研究的主要形式, 坚持每周一次集体备课。

要求“以研究教师、研究教材为主”向“以研究学生的学习和发展为中心”转移, 要求教学研究先于教学实施的过程, 要求教师用质疑的眼光、发展的思路对待教学、对待教材, 要敢于创新, 进行深层次、多维度研究, 不要轻易否定自己对教材的独到见解。

在科研中, 把解决课堂教学的实际问题作为立足点, 把促进教师理论与实践的结合作为着眼点, 把教学方式与学习方式的转变作为切入点, 把提高教师改革创新出精品作为生长点。

(二) 充分发挥科研先导作用, 以课题研究促使教师准 确把握新课改

学校科研室应对教师提出明确学习要求, 聘请专家作专题报告, 与专家座谈交流, 并结合观摩课、研究课展示如何体现合作互动。目前, 我校以整体改革为总揽, 逐步形成了国家级、省级课题实验基地为依托, 以合作互动发展教育模式研究为重点的研究网络。学校成立科研小组、论文评比小组, 负责指导各学科课题的研究, 审核、评议、评审学校级优秀科研成果、研究论文。教师不断总结教学经验和研究成果, 提炼、升华形成自己的教学风格和模式, 并推动教师向更高层次发展, 为新课改的可持续发展奠定了人才基础。

我们清醒地认识到:在新一轮课程改革过程中, 无论是领导还是一线教师, 对新课程认识还不够深刻, 理解还不够透彻、操作还不够科学。但我们在实践中增强了信心, 坚定了改革的方向, 无论困难多大, 我们都将坚持不懈地努力, 加强理论研究和实践探索, 充分调动教师们科研的积极性, 为基础教育课程改革的实施和推广做出应有的贡献。

刑罚体系的再思考 篇11

关键词　成本效益　刑罚　经济分析

从上个世纪60年代开始，经济学以所谓“帝国主义”的姿态向其它社会科学领域进攻，并取得丰硕成果，法律经济学的勃兴即是其中之一。时至今日，法律经济学已是成熟且势力仍在膨胀的新兴学科，对传统法学带来革命般的冲击。法律经济学的兴起一方面显示了经济学解释力的强大，另一方面也表明传统法学的研究方法有值得改进之处。现在，以经济学的分析工具探讨法律问题已得到越来越多的学者的认同。本文拟以经济学的成本效益原理来探讨刑罚的结构问题，指出当前的刑罚体系存在的问题以及未来可能的改革方向。

一、刑罚的成本效益分析

当前各国的刑罚体系一般包括死刑、自由刑、资格刑和财产刑四种。这一体系以自由刑为主，其它为辅。为什么这样设计刑罚体系？是否合理？对于这个问题法学可能提出了各种理论加以论证。从经济学的角度，利益成本效益分析方法，对这一问题可以作一个平实、直观的分析。

（一）死刑要废除吗？

死刑要不要废除一直是一个法学难题，法学家基于不同的理论提出了各种不同的观点，这些观点之间争议颇大，莫衷一是。法学界的争论某种程序上已陷入了概念法学的藩篱，难以提出新的见解，而从经济学的角度，利用成本效益分析方法，对这个问题可以增添一些新的认识。

从成本上看，死刑是目前最严酷的刑罚，适用死刑必须经过严格的程序，包括一审、二审、死刑复核程序、执行程序，其耗费的司法资源是惊人的，并且死刑具有不可逆性，一旦发生冤假错案，则再审、国家赔偿等又需耗费大量资源。从效益看，其效益却并不一定高。首先，对于那些已经犯了应该被判处死刑的人，死刑的边际威慑力等于零，他们会选择犯下更多的罪行，这显然不利于保护更多的法益；其次，断绝了犯罪人的自新之路，剥夺他们的生命，就是剥夺社会发展所需要的劳动力。在当前司法资源稀缺的情况下，死刑的成本无疑是高昂的，所以，对于死刑应最大程序的限制适用乃至完全废除。

（二）为什么以自由刑为主？

当前各国刑罚基本都以自由刑为主，自由刑的成本主要包括监狱的管理成本和罪犯的改造成本等。其收益则是公平与正义的实现和达到了预防犯罪的目的。但是实证分析告诉我们，自由刑在预防犯罪方面效果并不如想象中那么好，甚至会带来很大的负效应，一是犯罪人长期呆在监狱，他们再次步入社会将很难适应新的社会的需要，于是很多人选择了再次犯罪；二是长期在监狱中关押，不但未得到改造，反而会受到其它犯罪分子影响，出狱后继续犯罪；三是由于受到处罚，会受到社会的歧视，给他们生活带来困难；四是犯罪人被隔离在监狱，其家庭状况会恶化，其家人也会受到外界的压力。

作为一种最主要、最古老的刑罚，自由刑存在的价值在法学上似乎从未被检讨。这可能也反应了法学的薄弱之处。利用经济学的成本效益原理对其作一个分析之后，自由刑作为主要刑罚措施的价值就值得重新检讨了。

（三）资格刑的比重应当增加。

资格具有稀缺性，如律师、医生等，这是一种无形的资产，可以带来经济利益，对罪犯而言其成本是剥夺了某种资格以后，重新申请这样的资格是非常困难的，有的终身不能再申请，犯罪人不得不花时间和精力去学习另外的知识和技能。所以资格刑的机会成本很高，理性的人是不会轻易的失去这样的资格的。而适用资格刑的成本是非常低的，基于成本效益原理，资格刑适用的范围应当拓宽，其在刑罚体系中的比重应当增加。

（四）财产刑应当得到广泛适用。

财产刑的成本是低廉的，不用修建监狱，犯罪人也不会被隔离。波斯纳法官曾说，“从经济学的角度看，我们应该鼓励适用罚金而不是徒刑。”基于人都是理性自利的，财产刑能够有效实现预防和惩罚犯罪的目的。当然财产刑也有局限性，因为罚金对富人和穷人显然是有不同的效果的。然而，总体来说，相对于其它刑罚，适用财产刑的成本低而效益高，其它一些刑罚可以由财产刑来代替。但也应注意，财产刑的效果会受到当事人财富水平的制约，这就要求我们研究财产刑的适用范围和具体的适用条件。

二、未来的改革方向

通过以上分析可以发现，死刑和自由刑的成本高而效益低，而资格刑和财产刑成本低而效益高。刑罚的主要目的在于威慑，也就是在事前预防犯罪的发生，如果这一目的可以以较低成本的方式实现，为什么不选择这种较低的成本呢？由此，应当限制死刑和自由刑的适用而增加资格刑和财产刑的适用范围。

资格刑和财产刑具有成本低优势，但也有其局限性，自由刑的成本高，但也有其存在的理由。所以，理想的刑罚体系应当是以资格刑和罚金刑为主，辅之适当的自由刑，相互配合，扬长避短，以低成本获得高收益。这样的结论与当前的刑罚理论也是相契合的。当前世界普遍存在轻刑化趋势，也就是减少或废止死刑，增加财产刑、资格刑的适用。分析的角度不同，但结论却殊途同归，这也说明了经济分析的强大力量。

三、结语

用经济学的原理来分析法律问题，使我们获得了新的不同认识。我们在佩服经济学的强大时，也感慨于传统法学的无力。当然，我们并没有一味推崇经济学而否定法学的意义，我们需要做是的摒弃对经济学的偏见，思考如何更好的利用经济分析工具，如何促进法学与经济学更好的对话与交流，从而促进法学自身的进化与发展。

德育工作的再思考 篇12

一、当前高校学生教育管理职能发挥存在的主要问题

当前,随着我国改革进入深水区,社会变革不断加快,各种社会矛盾相互叠加,集中呈现。对处于这个时期的高校学生而言,其思想行为的独立性、选择性、差异性明显增强,这些都对高校学生教育管理工作提出新的要求。面对不断变化的新形势,国家发展和学生进步对高等教育提出新的时代诉求,高校学生教育管理工作者必须正视当前高校学生教育管理工作中存在的种种问题和积弊,不断反思高校学生教育管理职能的合理定位和如何做到管理职能发挥的最大化。首先,分析当前高校学生教育管理职能发挥中存在的主要问题。

1. 高校学生教育管理职能边界定义不清

现代管理理论要求管理行为合理和管理职能有效发挥的前提是必须给管理行为一个明确的边界,否则将会出现管理职能无法定位、管理行为混乱等问题。当前,在高校学生教育管理过程中,管理的边界被扭曲和混乱。社会对高校学生教育管理职能的认识、政府对学生教育管理工作的要求、学生家长对学生教育管理工作的无限期待,三者交织作用在高校学生教育管理工作上,使高校学生教育管理工作出现承担无限责任的倾向。本来需要社会、政府、家庭出面解决的问题,被牢牢加在学校身上。拿学生在学校发生意外事件来说,现在中国的高校几乎都承担过从法律上讲没有过错的额外责任。学生家长对学校提出非理性诉求,政府从维稳的角度出发要求学校尽快解决问题,社会舆论则表现为同情弱者推波助澜,身处此种情境下的教育管理者感到勉为其难和力不从心。这些本来是需要不同责任主体承担的责任和需要共同解决的问题,却转移到了学生教育管理者肩头。对学校学生教育管理职能发挥的非理性要求,必然导致学生教育管理者正常教育管理行为受到冲击,正常教育管理工作无法开展,正常教育管理秩序受到干扰。从此角度来看,准确界定高校学生教育管理职能对该职能的正常发挥至关重要。

2. 高校学生教育管理职能缺失

高校学生教育管理职能存在缺失现象主要表现在高校学生教育管理过程中管理者没有尽到应尽责任。首先教育管理理念认识不到位,对学生教育管理工作重视不够,认识不足。表现在写在文件中重要,落实到实际中轻飘; 讲在口中重要,实际执行时落空现象还经常发生,日常工作中工作规范不明,执行力不强。其次,学生教育管理工作保障不到位,主要表现在资金支持不到位,人员编制不到位,工作场地硬件条件不到位,激励机制不到位。第三,在学校整体工作中,学生教育管理工作往往被有意无意弱化,重智育轻德育,重教书轻育人,重能力轻素质,重理论轻实践等做法,都不同程度制约学生教育管理育人功能的发挥。这些问题都是高校学生教育管理职能缺失的突出表现。例如,当前高校大学生心理健康问题突出,按照国家规定要求学校按1∶5000配备专职心理健康教育工作人员,要求建设大学生心理健康教育专用场地设施,要求开设大学生心理健康教育必修课程,这些要求不仅是国家教育主管部门的明确要求,而且应该是高校学生教育管理职能发挥的应有职责,但由于种种原因,这些国家的规定和要求很多高校没有实施或者是没有完全实施。诸如此类问题在高校学生教育管理工作中还有很多,都是学生教育管理职能缺失的表现,应该引起业内管理者的高度重视并加以切实改进,使我们在面对学生在学习、生活、就业方面越来越多元化的需求时,能不断强化职能发挥,解决实际问题,克服职能缺失的现象。

3. 高校学生教育管理职能越位现象

高校学生教育管理职能越位,主要是教育管理行为泛化,出现乱作为。首先表现为管理者行为侵害学生权益,违背学生意愿,妨碍学生能动性和主动性发挥,忽视学生参与权、知情权、申诉权,等等。在日常教育管理活动中,学生被听讲座、被参与活动的现象时有发生,学生的主体地位被管理者忽视。还表现在学校没有把实施公共管理与尊重学生私人空间区分开来,认为学生在校所有行为都应该受到学校掌控,干涉学生私人事务,不尊重学生私人空间。比如在学生宿舍安装监控设备,美其名曰是为学生安全考虑,实则是侵犯学生的隐私权。第三,学校提供的服务不是根据学生的需求来考虑,而是按照学校的供应能力来安排实施。比如,有些高校在课程开设上,不是按照课程体系设置的合理要求,不是按照学生学习的内在规律实施,而是按照有无上课的老师来安排,暴露出学校教育管理行为的随意性。究其原因,主要是高校教育管理者违背了以学生为本,一切为了学生的教育管理初衷,从管理者的视角出发,行使管理权力,制定管理规范,实施管理措施。一些管理者在实施教育管理过程中,态度生硬,动辄以“不准”、“不许”、“不得”、“严禁”等口吻要求学生,都反映出“管理本位”的思想意识,不该为之而为。这些工作越位现象需要纠正和改进。

二、从三个维度提升高校学生教育管理职能

根据笔者近三十年从事高校学生教育管理的实践和经验,重点从三个维度考查如何提升高校学生管理职能。更新高校学生教育管理的理念,形成新的学生治理结构是前提; 依法行使高校学生教育管理职能,维护学生正当权益是根本目的;理顺学校内外部权力关系,形成高校学生教育管理职能发挥的有效约束保障机制是路径。

1. 更新高校学生教育管理的理念,形成新的学生治理结构

中共十八届三中全会将“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标。体现了国家管理层面的理念变革。高校在学生教育管理中也要快速适应新形势和新问题,不断更新教育管理理念,形成新的学生治理结构。一是要扩大学生教育管理主体,促使教育管理主体多元化。除学校、学校学生教育管理者以外,可以增加共青团组织、学生会组织、班级组织、学生自治组织、社团组织和学生个体参与学校学生教育管理工作,发挥学生组织的积极性、能动性、广泛性,形成良性互动、教学相长的局面; 其二,教育管理者加强与学生的沟通交流和平等协商,改变学生管理权力运行的向度,由自上而下发号施令,变为平等协商,虚心听取他们对学校学生教育管理的合理化意见建议,换位思考,变教育管理为主动服务,满足学生的合理利益诉求,增强解决实际问题的能力,帮助解决实际问题; 其三,除强调强制性的校纪校规约束外,还可以更多地采用精神引领、环境塑造、制度激励、艺术熏陶、公德约束等手段实现。从这些方面入手,从根本上解决学生教育管理中学生为主体,教育管理者主导,合理设置教育管理治理结构的问题。

2. 依法行使高校学生教育管理职能,维护学生权益

高校作为教育机构,要依法保障学生的主体地位和基本权益。《教育法》和《高等教育法》对高校和学生在教育教学活动中的权利和义务都分别作了规定,为高校和学生享有其法定权利、履行法定义务提供了依据。要回应学生的合法、合理利益诉求,赋予学生发展权、知情权、批评建议权等实体性权利,明确他们的申辩权、申诉权以及权利救济等程序性权利,把保障学生成长成才放在突出位置,突出办学行为学生受益原则。首先,高校教育管理者要依据国家法律法规,进一步清理各项规章制度,健全合法合规的现代管理规章制度体系。二是推进各项规章制度体系的执行和实施,狠抓落实,以此推动学校学生管理体制的改革。高校可以依法对学生进行正当管理,以维护正常的教育教学秩序,学生应当服从学校依法作出的管理规定; 但同时高校又有义务尊重和保护学生的各种合法权益,接受学生和社会的监督。要维护制度程序公平,维护学生的合法权益,明确地告诉学生,他们在学校里享有什么样的权利,同时告诉学生在充分享有权利的时候应该承担的义务和责任。只有明确了学生在校应该享有的权利和义务,依法行使教育管理职能,学生的根本利益才能得到根本保护,这是提升高校学生教育管理职能的根本意义所在。

3. 理顺学校内外部权力关系,形成高校学生教育管理职能发挥的有效约束保障机制

从宏观上讲首先要突出学校的主体地位,提高高校办学自主权,明确界定学校与政府、社会的关系,明确政府的权利义务,社会的责任义务。政府和社会应尊重学校的依法办学行为,保障学校的办学自主权。从高校来讲也需要有一个好的制度基础,规范的行为模式来行使自己的办学自主权,形成自我发展和自我约束机制。首先建立适应新形势和学生需求的高校学生教育管理新模式,按照上级的有关规定要求,保障学生教育管理机构健全、人员充实、经费到位。第二,在考核机制、激励机制上与新时期学生教育管理工作相契合,在工作内容、工作方式、工作措施上与学生需求相一致。第三,建立监督机制,发挥政府、社会的监督作用,保证党和国家的教育方针政策在高校的有效实施,克服学校管理的主观随意性。发挥学生组织参与学校管理的积极性和主动性,赋予他们监督学校管理行为的权力,畅通他们参与管理的渠道,保证学生组织有序合理地参与学生管理。第四,建立管理者的评价体系,由学生对学生管理工作进行评价,增加学生对学生管理方绩效考核和对管理者本身提职晋升的话语权,促使学生管理方和学生管理者更多地考虑学生的利益诉求。

摘要：党的十八届三中全会做出全面深化改革决定,必将促进社会全方位变革,对高校教育管理也将产生深远影响,促使高校学生教育管理职能发生深刻变化。在此背景下,对高校学生教育管理职能进行再分析和再认识。