资金战略

资金战略（精选10篇）

资金战略 篇1

资金战略管理是企业发展与竞争优势获取的重要因素, 资金战略管理的管理模式是资金战略管理的基础支持。随着企业对战略资金管理的重视程度不断加强, 使得企业的资金预算管理有着良好的预算管理模式支持, 对企业的自身发展情况和外部环境进行分析, 建立符合企业发展的战略资金预算管理模式。但是在实际的资金战略预算管理的管理模式实施的过程中仍旧存在着一些问题, 影响资金战略管理模式的效果, 需要进一步的研究。对资金战略预算管理进行分析, 并作出合理的解决措施, 促进企业以最低的预算实现企业的经济效益最大化, 实现企业的持续健康发展。

一、资金战略预算管理模式的体系构建

(一) 资金战略预算编制

预算编制是预算管理的重要组成部分, 关系到企业资金战略管理的有效实施, 在进行企业的资金战略预算编制时, 需要遵循自下而上、自上而下的程序。首先, 根据企业的实际情况和外界环境制定企业的资金战略目标。在资金战略目标确定后, 对企业和外界环境的相关信息进行采集和处理, 进行资金战略方案的确定。最后, 建立完善的资金战略预算管理体系, 并将非财务和财务指标作为资金战略预算管理体系的基础。

(二) 资金战略预算的实施

资金战略预算编制完成后, 形成预算决策或方案, 并由相关管理部门进行审核, 确保资金战略预算符合企业的实际发展情况, 进行资金战略预算的实施。将资金战略预算作为企业相关决策实施的基础, 增加企业的财务控制和相关约束能力。在企业的实际生产中, 需要对资金预算进行思考, 并确保实际的生产经营活动能够围绕资金战略预算进行。使得财务管理能够对资金的情况进行切实的情绪了解, 便于企业形成对资金的全面的财务监督管理。并建立有效的监督、审核机制, 建立全面的资金预算控制系统, 确保企业的资金安全, 提高资金的使用效率, 增加企业的经济效益。

(三) 资金战略预算的评价

资金战略预算的评价是资金战略预算管理模式的重要组成部分。针对效益实绩、考核预算结果、体现财务控制职能促使财务管理部门能够将预算管理和绩效考核相结合, 将各个责任部门的预算执行结果作为绩效考核的基础, 从而, 促进企业的资金战略预算和相关决策能够得到有效的实行, 实现企业的经济效益和核心竞争力的获取。

此外, 资金战略预算管理模式能够促进企业的资金获得有效的配置, 确保资金能够获得最优的利用, 其次还能促进资金预算管理的相关决策的顺利实施, 增加企业管理的可靠性和针对性, 促进企业经济效益和社会效益的提升。

二、企业资金战略预算管理模式存在的问题

(一) 资金战略预算管理体系不健全

企业的资金战略预算管理是影响企业的健康发展的重要因素, 在实际的资金战略预算管理体系中, 由于资金战略预算管理体系不够健全, 使得企业的资金战略预算管理的可靠性和权威性、规范性不能得到保障。现阶段企业缺乏专门的资金战略预算管理部门, 资金战略预算执行的过程中不能与企业的有关部门进行有效的沟通, 影响企业预算的执行和预算信息的建立。

(二) 预算管理缺乏战略导向性

企业的资金战略预算管理需要与企业的实际发展相结合, 对外部的经济环境进行合理的分析和解读。但在实际的资金战略预算管理模式中, 由于相关工作人员的职业技能和业务能力不够强, 缺乏对外部宏观经济环境对企业影响的分析, 没有将资金战略预算管理与企业的发展相结合, 导致企业的资金战略预算管理模式缺乏战略导向, 使得企业的资金预算不能追上企业的发展步伐。

(三) 预算目标缺乏科学性

现阶段, 企业在预算编制时, 需要将企业过去的资金利用状况与企业现行的预算数据相结合, 实现对企业未来预算指标的确定。但在实际的资金战略预算管理中, 企业对未来的发展情况进行正确的评估和分析, 导致预算编制缺乏合理性, 导致预算的目标缺乏科学性, 影响企业的持续健康发展。

(四) 奖惩制度不合理、执行力度不够强

由于企业缺乏良好的奖惩机制, 影响企业资金战略预算管理模式的相关风险评估, 导致企业相关资金战略预算和相关决策不能得到有效的实现, 造成企业的执行力度不够强, 导致企业实际结果与预算存在偏差, 影响企业经济效益和社会效益的获取。

三、完善企业资金战略预算管理模式存在问题的措施

(一) 健全资金战略预算管理体系

完善企业资金战略预算管理模式, 需要健全的资金战略预算管理体系。首先需要加强企业的成本管理水平。现阶段企业资金战略预算管理体系的成本信息不够完善和清晰, 相关信息的连接性较差, 相关成本管理和风险控制方式比较单一。因此, 强化企业成本管理水平、风险控制水平, 建立良好的风险预警机制, 提升企业的预算管理的规范性、可靠性和针对性。此外, 还要建立专门的资金战略预算管理部门, 并积极的促进预算管理部门与企业的各级单位之间的交流合作, 实现企业的持续健康发展。

例如:某企业在在进行战略只进行预算管理体系的建立中, 将平衡计分卡应用于资金战略预算管理体系的建立中, 积极的促进了企业相关预算信息的准确性和针对性, 实现了企业的资金战略预算管理模式的构建。

(二) 强化企业资金战略预算管理模式的战略导向和预算目标的科学性

首先需要对企业的相关预算管理人员进行相关的培训工作, 提升管理人员的综合素质, 确保管理人员的素质能够与企业的发展相适应。其次, 加强对外部经济环境的宏观分析, 并结合企业的实际情况对企业的发展进行规划, 制定合理的资金战略导向, 确保企业的资金战略管理模式能够与企业的发展相协调。并严格的将企业过去的资金利用状况与企业现行的预算数据相结合, 对企业未来的发展情况进行正确的评估和分析, 从而确保企业的战略预算管理的科学性和针对性, 促进企业持续健康发展。

(三) 制度合理的奖惩制度、增强预算的执行力度

根据企业的实际情况建立良好的绩效考核制度和奖惩制度。在预算的执行过程中, 需要良好的奖惩机制和绩效考核机制的保障, 提高相关人员的积极性, 确保企业的战略资金预算管理模式的可靠性和针对性的不断提升。此外, 合理奖惩制度和绩效考核制度能够用有效的提高相关工作人员的执行力度, 确保相关决策和预算的有效执行, 促进企业的持续健康发展。

四、结束语

资金战略预算管理的管理模式是促进企业持续健康发展的重要保障, 针对现阶段, 企业资金战略预算管理模式中存在的问题进行分析, 并结合企业的实际情况制定合理应对措施, 提高资金战略预算管理效果, 促进企业的资金合理利用, 以最小的资金实现最大的效益产出。

摘要：随着社会经济的不断进步, 极大的促进了企业的发展, 同时也增加了企业的竞争压力。使得企业迫切寻求增加企业竞争力和经济效益的手段。企业资金战略预算管理的模式逐渐受到社会各界的关注。资金战略预算是企业经营和管理的重要工作, 在满足企业的战略发展目标的基础上, 采取有效的资金战略预算管理模式, 实现最少的预算实现企业的最大效益的产出, 从而实现企业的经济效益。本文对企业资金战略预算管理的模式中存在的问题进行分析, 并结合实际情况, 提出几点意见, 以期为相关工作人员提供参考, 促进企业持续健康发展。

关键词：企业资金,战略预算管理,管理模式

参考文献

[1]赵雅娟.企业资金战略预算管理的管理模式探究[J].中国乡镇企业会计, 2015 (05) .

[2]邹志兵.企业资金战略预算管理模式探究[J].会计师, 2015 (10) .

[3]吴三美.华能集团资金战略预算管理模式探讨[J].中国商界, 2010 (02) .

[4]李晨.企业战略预算管理理论探究[J].中国商界 (上半月) , 2010 (09) .

资金战略 篇2

上海市战略性新兴产业项目

资金申请报告

（封面）

上海市战略性新兴产业发展专项资金项目

资金申请报告编制大纲

第一章 项目背景及建设的必要性

1、项目提出的背景及建设的必要性

2、国内外产业领域发展现状和技术、产业发展趋势

3、产品（业务）市场需求分析（包括产业前景、竞争分析、项目优势及核心竞争力）

第二章 项目承担单位基本情况

4、项目承担单位基本情况

涉及项目承担单位的所有制性质、主营业务状况、人员情况、近三年资产状况（总资产、资产负债率、固定资产等）和经营状况（销售收入、利润总额等）、银行信用等级等。项目单位技术和设备等基础和优势。

5、项目承担单位各股东方的基本情况

主要股东方的所有制性质、人员情况、资产状况和经营状况。

6、人员和团队基本情况

领军人物及技术管理团队的简历和主要成就。第三章 项目建设方案

7、项目建设目标和建设规模

包括产品生产纲领和产能规模，主要产品技术指标和特性；

平台类或服务类项目应明确项目平台建设的主要功能，技术性能、新增和提供服务内容、服务或盈利模式，服务人次、规模。

8、主要建设内容

包括研发环境、生产环境、测试环境、配套条件等建设内容；产品和工艺（应用）技术方案、项目技术研发（科技攻关）内容、创新点和优劣势分析；设备和软件选型及主要技术经济指标（包括详细的设备、仪器和软件购置清单等，分别列出：名称、型号、单价、数量和总价）。项目技术研发主要内容。厂房（机房）选址和环境条件、总体布局及建设工程等内容。第四章 项目实施基础条件

9、项目技术来源和技术基础

包括技术来源、前期研发及中试情况、知识产权及专利情况、知识产权规划与保护方案、技术与工艺成熟程度、产品和技术先进性、成熟性、技术鉴定情况、涉及特殊领域或产品研制的项目需简述获取行业准入、产品生产经营许可等情况。

10、项目实施基础条件

项目选址、是否新征土地，利用原有土地情况以及相关落实情况、项目规划、环境保护落实情况和环境影响风险及对策、项目水电气通讯交通等配套条件落实情况。

第五章 项目计划进度和考核指标

11、项目的建设周期和达产计划

12、项目实施的阶段考核目标和时间节点安排

13、项目的考核指标（技术性能指标、产业化目标、知识产权指标等）

第六章 项目投资估算和资金来源

14、总投资估算

总投资估算包括：建筑安装工程费（含土建装修改造、设备购置、软件IP购置）、工程建设其它费用（含研发费、测试化验费、设计费、配套费等）、不可预见费估算和铺底流动资金；如在建项目需进一步列明已投入资金和新增投资，以静态投资估算，减少期利息不计入总投资；应列出各费用工程量、估算标准和依据。

15、投资使用计划

说明分投资使用计划，并列表表示分年投资额。应有投资计划及资金筹措表。

16、资金筹措和贷款偿还方案

说明项目总投资和新增总投资所需全部资金的资金来源与落实情况，同时应附上相应的各来源渠道的证明文件，如自有资金应提供银行存款证明、银行贷款提供贷款承诺函等。

17、拟申请资助设想：拟申请资助金额、用途和用款计划。第七章 项目效益和风险分析

18、收入、成本和费用测算：项目盈利（或服务）模式，项目产品（服务）售价及销售收入、项目产品（服务及运行）成本测算。

19、项目财务效益指标：项目建设经营期各：和累计各项经济指标，包括：销售收入、利润、财务内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等；应有项目现金流量表。

20、项目社会效益分析

21、项目风险分析：涉及项目的市场风险、技术风险、投融资风险、经营管理风险等。

第八章 获得或正在申请国家和地方资助的情况

22、详细列明项目承担单位已获得和正在申请的各项国家、地方各渠道资助情况，包括项目名称、支持部门、支持专项类别、支持资金、项目起止年月、进展情况，与此次申报项目的关系。

第九章 项目合作情况

23、项目在产学研用（包括产业链上下游及用户等）方面的合作计划与方案。

24、项目实施有无合作单位，有合作单位应说明合作方、合作方式、各方在项目中承担的责任、义务、涉及的相关知识产权、资金和权益分配等，应提供相应的合作协议。

第十章 其它需要说明的事项

相关附件材料

一、项目承担单位营业执照、法人登记证、组织机构代码证、税务登记证（均为复印件）

二、项目承担单位近两年有效的审计报告或相关财务报表（包括损益表、资产负债表、现金流量表）

三、涉及固定资产投资的需与项目名称、项目承担单位、建设内容、投资规模等基本一致的审批、核准或备案（根据项目不同类别适用其中一项）批准文件（在有效期内且未超过两年）

四、新增土地需提供国土资源部门出具的与项目承担单位相一致的项目用地预审意见；如利用现有土地，需提供土地使用权证明材料；如租赁用房，提供租赁协议和出租方房屋土地使用权证明材料

五、能评批复（根据项目用能情况适用不同文件和流程）

六、知识产权和前期科研成果证明材料，包括权威机构认证或出具技术检测报告、专利证书、项目技术来源协议书等；证明项目具有先进性、创新性的相关检测、检索报告、用户应用证明等（专利受理书或专利证书超过10项，请列清单并提供关键核心专利复印件）

七、项目资金证明文件，包括：自有资金证明材料（银行存款证明，原件）；银行承贷证明材料（各银行分行以上机构出具的固定资产贷款承诺书）文件；其它资金来源证明文件

八、项目承担单位法人代表签署并加盖公章的对申报项目资金所有提交资料真实性负责的声明

九、如项目涉及新增土地或新建建筑等需规划部门批复的建设内容，应提供与项目名称、项目承担单位、建设内容等相一致的城市规划部门出具的城市规划选址意见

十、环保部门出具的与项目承担单位主体一致的且包含项目建设内容、投资规模的环境影响评价文件的审批意见

十一、有关部门出具的产品生产许可文件等（复印件）

十二、如有合作单位提供合作协议书

十三、重大专项申报指南及通知要求提供的其他材料

资金战略 篇3

孙刚在致辞中说，本次研讨会是鄱阳湖生态经济区上升为国家战略后的第一次国际学术交流活动。鄱阳湖生态经济区建设是一项前无古人的开创性工程，是一个长期艰苦探索的过程。如何建成全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区及国际生态经济合作重要平台，都是亟待研究的重要课题，需要在实践中用智慧探索创新。期盼各位领导和专家畅所欲言，为鄱阳湖生态经济区建设出谋划策。

世界银行常务副行长英德拉瓦蒂、国家发改委地区司副司长刘苏社、财政部国际司副司长陈诗新分别在开幕式上致辞，江西省发改委、省鄱湖办主任姚木根介绍了鄱阳湖生态经济区建设情况。

世界银行对鄱阳湖生态经济区建设高度关注，并给予了大力支持。在前期研究阶段，世界银行主动介入，并安排100万美元技术援助资金，开展了鄱阳湖生态经济区建设问题研究。目前该项目进展顺利，湖区保护与开发利用、鄱阳湖产业体系建设、鄱阳湖地区血吸虫病防治、水体质量监测数据库等8个研究课题已经完成，将在本次鄱阳湖生态经济区国际研讨会上进行学术交流。

资金战略 篇4

企业发展的命脉除了销售业绩, 就是对营运资金的管理, 营运资金的高效管理是企业取得和保持竞争力的必要条件, 也是企业财务管理的重要内容, 它直接关系到企业的短期偿债能力、风险状况, 过高的营运资金按变现能力的强弱意味着企业的资产利用率不高或者偿债压力大, 过低的营运资金预示着企业可能面临困难。从战略角度进行营运资金的管理将有助于发挥企业营运资金效用的最大化, 有助于实现资源的最优配置。

1 现行营运资金管理存在的问题

1.1 现行营运资金管理与企业的战略相脱节

现行企业营运资金的管理仅仅包括两方面内容, 一是资金运用的管理, 即投资多少的流动资产;二是资金筹措的管理, 即怎样进行流动资产的融资。没有从战略的高度进行营运资金的管理, 忽视预算及控制的重要性, 则无法从整个企业价值活动的角度来分析营运资金发生及价值变化, 这样会导致企业的短视行为, 注重眼前的资金管理成效, 而忽略企业长期发展的优越性。

1.2 现行营运资金管理忽视企业内部控制, 效率较低

良好的内部控制制度有利于提高企业的经营管理水平和风险防范能力, 而现在企业很少将内部控制与营运资金挂钩, 以致营运资金的管理效率较低, 在内部控制制度中明确开展营运资金管理的策略, 包括对应收账款的收账政策、与上下游企业之间的衔接等, 会促进企业的可持续发展, 提升企业的竞争能力。

1.3 忽略企业营运资金管理绩效评价体系的建立

目前, 很多企业已经认识到企业营运资金管理的重要性, 并从自身的角度进行了营运资金的管理, 但绩效却并不显著, 甚至有的企业会面临短期资金周转不灵而导致的破产等现象。因此, 构建有效的营运资金绩效评价体系是保障企业营运资金管理顺利进行的必要手段。

2 营运资金战略管理的基本思想

企业要实现营运资金的战略管理, 首先就需要了解其所面临的环境, 了解竞争对手的情况, 从战略的角度来分析环境。战略环境的分析包括宏观和微观两方面的内容, 宏观方面是指企业必须遵守国家制定的营运资金管理的法律法规, 以及企业制定的关于营运资金管理的内部控制手册。微观方面是指需要从企业的角度出发, 分析企业的内部环境以及企业所面临的竞争对手的状况。

其次就是要对企业的营运资金管理进行战略规划。要进行事前规划, 就要根据企业所要达到的战略目标, 制定战略计划, 战略的制定要具有预见性, 包括企业的筹资以及投资计划。企业营运资金的特点是流动性强, 盈利性差, 企业则需要在保持一定的偿债能力、保证使企业的财务风险控制在适当范围和企业生产经营活动能够正常运转的前提下, 合理地规划企业的营运资金的规模和结构, 合理进行投资, 并注意保持营运资金的转换弹性, 以降低资金成本和机会成本, 从而提升企业的盈利能力。

再次是进行营运资金的战略管理。包括进行综合营运资金管理和分项营运资金管理。企业也可以穿插基于供应链或者是基于营销渠道的营运资金管理模式。

最后是要构建营运资金管理的评价体系。评价营运资金管理主要是针对其安全性、使用效率及盈利性, 评价营运资金的安全性的指标主要有流动比率、速动比率和现金比率等, 企业必须合理安排流动资产和流动负债的比率, 以保证企业的短期偿债能力;评价营运资金使用效率的指标主要有存货、应收账款等营运资金的周转期和周转率, 较快的营运资金周转速度意味着企业的资金利用效率较高;评价营运资金盈利性的指标主要有流动资产收益率等。对营运资金管理的评价也可以结合非财务指标进行评价, 如客户的信用度以评价应收账款收回的周期及可能性, 企业内部的流程管理以识别存货的占有率及周转周期等。

3 营运资金战略管理的目标

(1) 保证企业的安全性。

从战略的高度进行营运资金的管理, 既设计了规划程序, 又设计了绩效评价体系, 时刻注重企业的流动资产与流动负债的比率, 以保证企业的短期偿债能力, 故战略营运资金管理能够使企业的安全性得到保障。

(2) 提高营运资金的周转效率。

战略营运资金管理既注重综合管理, 也注重分项管理, 高度关注企业流动资产及流动负债的周转率及周转期, 并进行战略性的规划, 故可以提高自身的周转效率。

(3) 保持营运资金的盈利能力。

高速的营运资金周转效率意味着企业的营运资金的利用效率高, 不仅能够降低

企业的资金成本, 还能够提升企业的价值, 利用财务杠杆, 适当举债, 通过调整资本结构也能提升企业的盈利能力。

4 营运资金的战略管理策略

企业营运资金管理的最终目标是提升企业的价值, 企业正常运转的过程也是由企业的无数个相互关联的、与价值链相关的业务活动连结而成的。因此, 企业营运资金管理应当与企业的价值链相结合, 包括企业与上下游企业之间形成的价值关系。具体对营运资金的管理策略包括综合营运资金管理策略和分项营运资金管理策略。

(1) 综合营运资金管理策略。

综合考虑将企业的所有营运资金, 包括通过适当举债取得流动负债, 在控制企业财务风险和生产经营活动正常运转的前提下, 将企业的营运资金进行安全且具有高效益的权益投资, 可以选择采用风险型管理方法、比如“零营运资金管理”, 它具有风险高盈利性;再比如进行股权投资, 投资于证券公司、保险公司、公用事业和基础设施、管理公司或者是高新技术产业, 这些是高风险高收益型的投资, 要严格控制其投资额度;或者进行证券组合投资, 包括国债、股票等, 要保持企业营运资金的流动性以及资金的转换弹性。对于一些非常注重企业长期稳定发展, 而不是追求激进发展的企业也可以采用中立型的管理策略, 它要求企业以保持其正常的运转为首要目标, 适度的进行投资, 投资也主要集中于收益较为稳定的项目。而采用保守型的营运资金管理方法的企业怯于承担风险, 可能会保存过多的营运资金, 这虽然可以降低企业的偿债风险, 同样也远离了营运资金的盈利性。

从总体的角度, 还需要构建从供应商到终端消费者的网络平台, 企业上下游之间应该建立一种信息共享、利益共享、风险共担的长期和稳定的合作关系, 以带动企业存货和应收账款的管理效率, 降低成本, 使企业取得较高的盈利能力。

(2) 分项营运资金管理策略。

分项营运资金管理主要是对现金、有价证券、存货及应收账款等的管理。对于现金及有价证券的管理主要是进行投资, 主要注意保持其转换弹性。对于存货的管理, 应当采用科学的管理方法以实现存货功能与成本的最佳组合, 存货的储备是满足企业正常生产经营活动的前提条件, 但是大量存货的储备也会增加其存储成本和管理费用, 而且会占用资金, 由于大量的采购存货可能会降低成本, 所以可以采用提前订货模式, 合理计算保证企业正常运转需要的最低的存货量。而对于应收账款的管理, 企业一方面要借助它来促进销售, 增强企业的盈利能力, 同时又想避免由于应收账款过多给企业带来的资金周转困难、坏账损失等风险, 首要的是要降低坏账损失的风险, 建立客户的诚信档案, 对于长期拖欠应收账款的客户, 应当不予以赊销, 还需要加强应收账款的管理, 比如将销售人员的奖金与其收到的资金挂钩, 以激励其收账。而对于价值链中处于上游的供应商, 企业应在不损害其自身信用的前提下退后支付账款, 以利用资金创造更多的价值。而对于流动负债, 它是一种短期融资方式, 成本较低、偿还的限期也很短, 所以企业必须强化管理, 否则, 将会承受较大的风险。

参考文献

[1]荆新等.财务管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[2]陈霞.不同类型的营运资金管理[J].企业管理, 2011, (4) .

资金战略 篇5

管理暂行办法》的通知

财建[2012]1111号

国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，有关中央管理企业：

为规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规以及《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号）等文件规定，财政部、国家发展改革委联合制定了《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》。现予印发，请遵照执行。

附件：战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法

财政部 国家发展改革委

2012年12月31日

附件：

战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范战略性新兴产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号，以下简称《决定》）和《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发〔2012〕28号，以下简称《规划》）以及预算管理规定，制定本办法。

第二条 本办法所称战略性新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金），是指中央财政预算安排，用于支持战略性新兴产业重大关键技术突破、产业创新发展、重大应用示范以及区域集聚发展等工作的专项资金。

第三条 专项资金由财政部、国家发展改革委会同国务院有关部门根据职责分工共同管理，各司其职、各负其责。

第二章 资金使用安排原则

第四条 专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：

（一）市场主导，政府推动。尊重市场经济规律，充分发挥市场基础性作用，调动企业主体的积极性，针对战略性新兴产业发展中的薄弱环节和关键瓶颈制约，政府适当给予扶持和引导，营造良好环境，激发创新活力。

（二）集中资金，扶持重点。围绕战略性新兴产业规划明确的 — 2 — 重大工程、重点发展方向，选择战略性新兴产业的重点领域和关键环节，集中资金，综合扶持，促进重大关键技术突破和产业化，引导产业链协同创新和区域集聚发展，鼓励创新资源密集区域率先实现创新驱动发展。

（三）区别对象，创新方式。根据战略性新兴产业特点及阶段性特征，针对不同对象、不同阶段、不同问题，创新体制机制和支持方式，并做好与其他财政政策、金融政策、产业政策等的协调配合，促进战略性新兴产业发展。

第三章 资金支持范围

第五条 专项资金支持范围主要包括：

（一）支持新兴产业创业投资计划。采取中央财政资金与地方财政资金、社会资金参股，共同发起设立或增资现有创业投资基金等方式，支持具备原始创新、集成创新或消化吸收再创新属性、且处于初创期、早中期的创新型企业发展。

（二）支持产学研协同创新。选择受关键技术严重制约，关联性、基础性、公益性强的产业或技术，支持行业骨干企业整合产业链创新资源，加强产学研联合攻关、新一代技术储备、专利池集聚等，推动企业与高等学校、科研院所等构建技术创新联盟，提高协同创新能力，带动全产业链发展。

（三）支持技术创新平台。围绕战略性新兴产业重点领域，针

— 3 — 对行业或技术领域特点，依托产业链优势单位联合相关科研机构、企业及投资者，建立涵盖全产业链的开放性技术创新平台，加强重大共性关键技术研发及产业化。

（四）支持区域集聚发展。选择技术路径清晰、产业发展方向明确、相关配套不完整或市场需求不足的产业或技术，支持地方政府加强资源统筹配置，引导上、中、下游相关产业自主跟进，推动创新要素向区域特色产业集聚，培育一批具有国际竞争力的产业集群。

（五）财政部、国家发展改革委会同有关部门根据《决定》和《规划》要求，以及行业或产业发展需要确定的其他战略性新兴产业重点工作。

第六条 对已通过中央基建投资、节能减排专项资金、可再生能源专项资金等中央财政资金支持的重点工作、工程或项目，专项资金原则上不再予以支持。

第四章 资金支持方式

第七条 专项资金一般采取拨款补助、参股创业投资基金等支持方式，并根据国际国内战略性新兴产业发展形势进行适当调整。

第八条 参股设立新兴产业创业投资基金的管理程序、资金拨付等按照《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财建〔2011〕668号）执行。

第五章 资金申报、审核与拨付

第九条 根据国民经济和社会发展需要、国家战略性新兴产业发展规划以及相关文件等要求，国家发展改革委等有关部门会同财政部制发申报指南，或确定试点示范的区域或承担单位。

第十条 符合条件的单位或地方按照申报指南要求编制实施方案并提出资金申请。对采取分年支持的，财政部、国家发展改革委及有关部门组织专家对以前实施情况考核后，确定后续资金支持方案。

第十一条 国家发展改革委等有关部门会同财政部组织专家对各单位或地方编制的实施方案进行评审，并根据专家评审情况予以批复。

第十二条 专项资金由财政部根据有关规定审核下达。

第六章 监督管理

第十三条 财政部会同国家发展改革委等有关部门按照职责分工对专项资金使用情况实施定期或不定期监督检查、追踪问效，组织有关机构对专项开展专项核查。

第十四条 中央有关部门和中央企业集团应加强对本部门、本单位专项资金使用和实施情况的监督考核；省级财政、发展改革等有关部门要加强专项资金的绩效评价，强化绩效目标考核，切实提高

— 5 — 专项资金使用效益，确保实现政策目标。

第十五条 专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。违反本办法规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）规定进行处理。

第七章 附 则

第十六条 本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

资金战略 篇6

1 国际、国内企业集团资金集中管理现状分析

在国外企业集团一般由内部银行充当区域性资金管理中心的角色, 集中管理所有子公司和经营单位的多币种托收、现金支付、短期投资、银行借款和外汇交易, 从国外企业集团资金集中管理现状的分析来看, 我们可知, 在全球范围内建立一个或几个资金管理中心, 而各子公司只拥有交易性现金余额, 其余资金集中到资金管理中心实行统一管理和运用, 是国外企业集团资金集中化管理的通行做法。目前我国企业集团的资金管理水平同国外企业集团相比还存在很大的问题, 主要表现在以下几个方面:

(1) 集团资金管理的规章制度不完善, 有效的资金集中管理模式正在建立过程中。

(2) 资金集中程度不高, 导致资金使用效率低下。

(3) 从筹资管理角度看, 我国大型企业集团未能做到将整个集团的资金需求量集中并由集团统一筹资, 再分解给各子公司使用, 而是批准各子公司的借款额度, 在额度内由各子公司自行筹资, 这样完全无法实现由集团统一筹资所带来的财务成本节约的好处。

(4) 投资不合理, 导致集团整体投资效益差。

2 企业资金集中管理模式的探索

2.1 对企业实行账户集中管理

每个企业只有把自己的资金都存在账户中, 才会实现资金的集中管理, 企业的管理人员才可以及时、准确的了解企业的资金情况和资金存量的分布情况, 同时还可以知道流动资金的运用情况, 实行企业的账户管理, 可以让企业的管理层及时、准确的把握企业的固定资金和流动资金的真实情况, 当出现问题的时候, 管理层可以把风险控制到最低程度, 也有利于管理层针对风险作出正确的决策, 对于中国石油集团公司而言, 它经营的范围比较广, 既有石油天然气的勘探开发, 炼油化工、管道运输, 又有油气炼化产品销售、石油工程技术服务等, 它的业务范围涵盖了很多方面, 再加上中石油下属企业多, 遍布祖国的各个地方, 企业人员多, 分布广, 企业和企业之间, 经常会出现资金的交付频繁的情况, 由于企业太多, 企业资金的流动性也特别大, 这就加大了企业资金的管理难度。如果采取资金的分散管理, 容易造成资金的流失现象, 不利于企业的发展, 也不利于企业发挥资金的整体优势, 降低了企业整体竞争的优势。为了进一步提高企业资金的集中管理, 中石油集团从20世纪就开始由结算中心结算, 撤销了下属企业在银行中可以自主开户的权利, 必须由中油企业统一开户管理, 这样就实行了企业账户的集中管理, 杜绝了下属企业员工犯错, 降低了企业员工的道德风险, 中油公司成立以来, 十分注重企业内部财务系统的建设, 为了适应当今经济的高速发展的需要, 中油企业也十分重视信息系统的建设, 目前中油公司管理的人民币资金账户已经接近1000个, 外汇账户也已经600多个了, 中油财务公司真正成为了公司的账户管理中心, 集团总公司可以通过财务公司掌握的数据及时了解、掌握企业资金的动态、流向, 这样就加强了企业资金的集中管理, 也提高了企业应对风险的控制能力。

2.2 完善企业内部结算制度, 实现企业资金管理的安全、高效

企业实行资金的集中管理, 是为了使企业的资金安全、高效的运行, 企业实行了账户集中管理, 提高了企业管理层对资金的控制力度, 保证了企业资金的安全。但企业的结算制度也应该相应的完善起来, 所以, 中油企业还应该加强企业内部结算制度的建设, 财务公司就是中油企业的结算中心, 由于信息技术的高速发展, 为企业结算制度的建设提供了保障, 我们还必须依靠信息技术的发展, 同时, 企业财务管理水平的提高和企业对资金集中管理的需求, 也促进了企业内部结算制度的发展, 提高了结算效率。中油公司多年以来都致力于企业结算制度的建设, 与银行相比公司提供的结算服务更快捷、方便, 流程简单, 收款主动, 节约了资金在途中的时间, 降低了资金在途中运行的风险, 提高了集团对资金的监控力度, 为企业快速发展奠定了坚实的基础, 企业结算业务的提升也提高了企业对资金的控制力度, 为企业更好的应用资金、为企业长远的发展奠定了坚实的基础。

3 企业资金集中管理需要循序渐进

中油的下属企业发展的参差不齐, 再加上它们所处的环境等各个方面各不相同, 所以企业实行资金的集中管理不能千篇一律, 要实事求是, 因地制宜, 创造性的开展工作, 首先, 要加强油款封闭阶段的结算工作, 加强封闭阶段油款的结算工作, 可以加快企业资金周转的速度, 减少资金在途中的时间, 以企业财务中心为主的封闭结算, 快捷、方便, 拨款时间短, 手续简单, 提高了资金运用的速度, 提升了企业资金运用的效率, 封闭结算还加强了企业各个部门的配合、协调, 使得企业的资金可以合理地运用, 提高了企业在竞争中的优势。其次, 创造性的开展了代企业资金管理的模式, 这种创新式的资金管理模式, 促进了集团内部新生力量的发展壮大, 代企业资金管理模式解决了新发展起来的专业化企业账户管理和资金集中的问题, 使得这些新发展起来的新生力量, 不需要在企业内部建立结算中心, 就可以实行资金的集中管理。中油财务公司实行代企业财务管理制度, 向企业内部刚刚发展起来的集团成员提供账户结算和资金集中管理服务, 收到了很好的效果, 目前这种管理制度正在快速的发展、扩张, 促进了中油企业更快更好的发展。最后加强国内和国外资金的集中管理, 由于中油集团在国外的业务也迅速发展起来, 但对于国外资金的集中管理一直比较落后, 近几年来, 中油集团加强了国外企业资金的集中管理, 财务公司成立了境外资金管理中心, 作为国外资金的管理机构, 集中管理国外企业的资金, 保证了国外企业资金的安全规范和高效。中国综合国力的增强也为中油企业实现国外资金的集中管理提供了有利的保障。

4 结论

中石油资金集中管理, 有利于提高企业的竞争力, 实现企业内部的可持续发展, 为企业开拓更大的国内、国外业务提供了保证, 为企业向着更高、更强的目标发展提供了基础, 使企业在国际竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]刘亦晴, 杨静.从中海油—功亏一篑—到中石油—功成名就—学习跟着游戏规则跳舞[J].河北企业, 2006 (1) .

资金战略 篇7

一、2011年战略性新兴产业上市公司营运资金管理绩效总体分析

战略性新兴产业2011年经营活动营运资金管理绩效及其三年对比数据如表1所示。

从细分行业分析, 无论是按要素还是按渠道, 2011年营运资金管理绩效均较差。除了新材料行业按渠道的营运资金管理绩效有所改善外, 其他细分行业无论是按要素还是按渠道的营运资金管理绩效均出现不同程度的恶化, 其中新能源产业和新能源汽车产业恶化程度最严重。按要素分析, 2011年高端装备制造业平均周转期最长, 为102天, 其次是新能源、新兴信息和新能源汽车产业, 周转期分别为99天、83天、83天。2011年与2010年相比, 所有细分行业的营运资金管理绩效 (按要素) 均出现不同程度的恶化, 其中新能源和新能源汽车产业恶化程度最大, 幅度分别为25.32%与25.76%, 新材料行业恶化程度最小, 幅度为1.32%。按渠道角度分析, 2011年节能环保产业营运资金周转期最长, 为143天, 高于行业整体水平, 高端装备制造业营运资金周转期最短, 仅为78天。从细分行业内部看, 仅有新能源和高端装备制造业的经营活动营运资金周转绩效好于行业平均水平。除了新材料产业的管理绩效水平2011年较2010年稍有改善外, 其他六个细分行业均严重恶化, 其中新能源产业的管理绩效水平恶化最严重, 幅度达67.61%。

从企业层面来看, 2011年的经营活动营运资金周转期 (按要素) 变化趋势与2010年相比, 基本稳定1、降低较大和降低显著的企业相对较多, 分别为33家、32家、25家, 占样本总数的82.58%。2009至2011年企业绩效变化趋势分布呈现V字型, 绩效管理水平大起大落的情况普遍。2011年的经营活动营运资金周转期 (按渠道) 与2010年相比, 其情况与按要素的一致, 也是基本稳定、降低较大和降低显著的企业相对较多, 分别为29家、30家、25家, 合计占样本总数77.07%。2009至2011年企业绩效变化趋势分布也呈现V字型。

二、2011年战略性新兴产业上市公司分要素的营运资金管理绩效分析

战略性新兴产业上市公司分要素的营运资金周转期主要分为存货周转期、应收账款周转期、应付账款周转期, 三者2009年至2011年行业整体和七个细分行业的周转期如表2所示。

单位:天

从细分行业来看, 2009至2011年存货周转期除节能环保和新兴信息产业持续恶化外, 其余五个产业均呈先缩短后延长的态势, 这是造成存货管理绩效在2011年严重下降的主要影响因素。应收账款周转期的变化规律与存货周转期一致, 也是除节能环保和新兴信息产业在三年中持续恶化外, 其余五个产业均呈先缩短后延长的态势。其中新能源产业和节能环保产业的应收账款周转期在2011年恶化最严重, 新材料应收账款管理绩效下降最小。2009至2011年新能源和新兴信息产业的应付账款周转期呈持续延长态势外, 其他五个产业呈现先缩短后延长的趋势。2011年七个细分产业应付账款管理绩效均出现改善, 其中新能源产业应付账款管理绩效在2011年改善程度最高, 为51.9%, 新材料应付账款周转期改善程度最小, 其他行业处于中间水平。

从企业层面分析, 在109家可比样本中, 存货、应收账款和应付账款管理水平呈基本稳定趋势的上市公司数量最多, 分别占样本总数34.86%、31.19%和40.37%。在积极的变化趋势中, 存货管理绩效呈有所改善趋势的上市公司仅有11家, 应收账款和应付账款分别为0家、8家, 存货管理绩效呈改善较大和改善显著的上市公司数量仅为4家。在不利的变化趋势中, 存货和应收账款管理绩效呈有所降低趋势的企业占比最高, 为22.02%和28.44%, 降低较大和降低显著的上市公司数量占比也分别高达29.36%和36.7%, 而应付账款管理绩效呈下降趋势的企业总数为53家, 占到样本总数的48.62%。可见, 对于战略性新兴产业上市公司来说, 过半数的公司存货、应收账款和应付账款管理绩效低于行业平均水平, 其管理绩效变化趋势不容乐观。

单位:天

三、2011年战略性新兴产业上市公司分渠道的营运资金管理绩效分析

表3列示了2009年至2011年, 战略性新兴产业上市公司分渠道的营运资金周转期。

单位:天

从细分行业来看, 高端装备制造业、新信息产业和新材料产业的采购渠道营运资金管理绩效持续改善。相反, 节能环保产业上市公司采购渠道营运资金管理绩效却呈现恶化趋势, 2011年比2010年延长7天, 2010年比2009年延长20天, 同比涨幅分别为350%和90.91%。生产渠道营运资金周转期方面, 绩效持续改善的是新材料和生物产业上市公司, 2011年改善幅度分别达27.79%、218.34%, 高于行业整体水平。节能环保产业上市公司生产渠道营运资金管理绩效持续恶化, 三年分别为24、28天、30天。其他几个细分行业在该渠道营运资金管理绩效三年间整体呈改善趋势, 但是2011年较2010年略有恶化。营销渠道营运资金周转期方面, 新能源和节能环保产业营销渠道营运资金周转期高于行业平均水平, 而新能源汽车、新材料和新兴信息产业营销渠道营运资金周转期低于行业平均水平。可见, 新能源汽车、新材料和新兴信息产业, 是影响战略性新兴产业整体营销渠道营运资金周转绩效提升的主要障碍。

从企业层面来看, 在109家可比样本中, 采购、生产和营销渠道的营运资金管理水平呈基本稳定趋势的上市公司占大多数, 占到样本总数三分之一以上。管理绩效呈有所改善趋势的上市公司中采购渠道有21家, 营销渠道16家, 改善较大和改善显著的上市公司数量三个渠道也分别有6家、14家和10家, 占到样本总数五分之一左右。在不利的变化趋势中, 与分要素的变动趋势不一致的是, 三个渠道管理绩效呈有所下降趋势的企业占比相对最高, 但下降较大和下降显著的上市公司数量占比也分别高达21.99%、35.78%。可见, 对于战略性新兴产业上市公司来说, 应该进一步加强采购、生产和营销渠道的营运资金周转管理。

四、2011年战略性新兴产业上市公司营运资金管理的结论与对策建议

(一) 结论

1.行业整体营运资金管理绩效下降。作为新兴产业范畴的战略性新兴产业, 虽然受到国家的政策扶持, 但行业整体营运资金管理绩效无论从要素角度还是渠道角度均出现恶化, 说明该行业营运资金管理薄弱。2.从要素视角看, 存货、应收账款管理绩效均下降, 应付账款管理绩效提高。虽然2011年该行业应付账款周转期延长, 管理绩效有所改善, 但是由于是存货、应收账款管理绩效均出现恶化, 且恶化程度高于应付账款管理绩效的改善程度, 导致2011年该行业营运资金管理绩效下降。3.从渠道视角看, 采购渠道营运资金管理绩效较好, 生产渠道和营销渠道营运资金管理绩效相对较差。该行业从三年总趋势来看, 采购渠道和生产渠道营运资金周转期呈下降趋势, 营销渠道营运资金周转期呈上升趋势。说明该行业对采购渠道的营运资金管理较好, 而生产渠道和营销渠道营运资金管理相对薄弱。4.行业上市公司营运资金管理绩效整体处于不稳定状态。2009年至2011年间, 各细分产业经营活动营运资金周转期变化近似呈V型, 说明产业营运资金管理绩效不稳定。

(二) 对策建议

1.重视营运资金管理, 提高营运资金管理协同效果。营运资金是企业的血液, 尽管营运资金可以分别从要素视角和渠道视角进行管理, 但不同的要素以及不同渠道之间存在内在联系, 企业不能片面针对某一环节进行管理, 而应该全面协调营运资金各要素、各渠道的管理, 克服营运资金管理“顾此失彼”的障碍, 最终提升企业营运资金管理的整体效果。2.更新营运资金管理理念, 进一步重视渠道营运资金管理。改善营运资金管理绩效最根本的是从业务流程和渠道视角进行优化, 企业应当及时转变营运资金管理理念, 重视各渠道的营运资金管理, 建立和完善分渠道的营运资金管理模式。3.重视同供应链上利益相关者之间关系管理, 改善营运资金管理效果。战略性新兴产业虽是新兴产业, 但是其所涉及的行都是本来就存在而且竞争异常激烈的行业, 其在产业链中的地位对企业的盈利能力以及生存能力将产生至关重要的影响, 直接决定企业营运资金管理的效率与效果。只有从利益相关者管理这一根源出发, 才能水到渠成地实现营运资金管理的最佳效果。4.树立供应链管理理念, 提高存货管理水平。存货管理已经从单纯关注库存多少的传统管理转向供应链存货管理, 有效降低存货结存水平, 提高营运资金管理效率, 企业应当树立供应链管理理念, 提高存货管理水平。

参考文献

[1]王竹泉, 刘文静, 高芳.“中国上市公司营运资金管理调查:19972006”.《会计研究》, 2007 (12) .

资金战略 篇8

“宽带中国战略”研究工作小组及专家组已于近日正式成立。工作组将研究并形成“宽带中国战略”实施方案, 将于6月左右报请国务院审定后发布实施。工作小组由发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局有关司局领导和成员组成。工作小组组长为国家发展改革委高技术产业司綦成元司长和工业和信息化部通信发展司张峰司长。专家组组长为中国工程院邬贺铨院士, 并负责咨询组工作。文件起草组由工业和信息化部电信研究院余晓晖总工、国家发展改革委宏观院产业所王昌林所长负责。

专家指出, 政府将通过宽带战略、宽带专项资金、普遍服务基金、投融资政策等推进宽带发展, 政策支持力度空前。此轮重点是引导电信运营企业、设备制造企业和其他社会各方面的优势资源, 更多地投向宽带技术研发、网络建设和应用创新。尤其对老少边穷和西部地区的宽带网络建设给予资金与政策倾斜, 农村宽带运营实施减免税等政策;将宽带相关基础设施建设统筹纳入城乡规划和土地规划;制定完善小区和商住楼宽带配套设施的强制性分类建设标准。

专家判断, 宽带中国战略国家会有上百亿元的引导资金投入, 先期可能会进入以下领域:首先可能集中于基础的宽带提速工程, 其次核心技术研发方面进行政府支持, 第三是在应用层面进行国家引导资金, 如教育培训、城市管理、电子政务、医疗、交通调度、物流运输、社区服务等公共服务的便利应用, 利用宽带网络的行业应用以及IPTV、手机视频、互联网视频等业务的推动方面。

资金战略 篇9

为全面实施自主创新战略, 进一步加大对高端研发的财政支持力度, 加快战略性新兴产业发展, 近期, 广东省设立战略性新兴产业核心技术攻关专项资金, 2011~2015年5年内统筹安排30亿元, 采用竞争性扶持方式, 无偿补助战略性新兴产业核心技术攻关、重大核心装备研制等。

此次纳入扶持范围的核心技术攻关, 主要是广东省政府确定的8大战略性新兴产业的高端领域、关键环节开展的具有重大创新性和突破性的技术研发活动, 能在3~5年内形成具有自主知识产权的重大创新成果、核心装备, 对战略性新兴产业发展具有全局性、带动性的技术攻关。对于单个项目, 省财政支持额度原则上不低于500万元、不高于5 000万元, 且省财政补助额度不超过该项目资金总投入的30%。同时, 扶持项目 (企业) 还应具备以下基本条件:项目符合国家和省战略性新兴产业发展“十二五”规划及战略性新兴产业各产业发展规划, 属于广东战略性新兴产业重点发展目录及布局的行业或领域, 并列入年度项目申报指南;项目承担单位为省内注册的企业、高校、科研机构或事业单位, 具有独立的法人资格;项目承担单位具有良好的科研诚信、社会信誉和综合实力;项目研发须在广东省境内等。

为保证资金使用效益, 扶持项目 (企业) 的选定引入“多中选好、好中选优、扶优扶强”的竞争性机制, 实行竞争性评审。竞争性评审分为资格审查、书面评审、考察答辩3个环节, 拟扶持项目名单经审核确认后, 还将进行为期7天的公示。为强化资金管理, 广东省财政部门根据项目资金安排计划, 按规定办理专项资金拨付手续, 同时, 会同科技部门, 不定期对资金使用组织重点绩效评价。

资金战略 篇10

当前, 固移宽带、物联网、云计算协同发展的融合宽带已成行业发展趋势, 其中, 战略机遇方面, 与会领导与专家肯定了国家宽带计划对行业持续发展、国民经济拉动以及缩小数字鸿沟的积极意义, 中国电信科技委主任韦乐平、中国工程院院士邬贺铨更呼吁出台宽带国家战略, 并以政府补贴等方式助力运营商解决目前宽带投入回收期过长的问题;发展现状方面, 调查显示, 虽然我国宽带在下载速率、普及率以及资费收入占比等领域仍落后于发达国家, 但我国移动用户对于移动互联网业务尤其是娱乐业务的兴趣与需求却显著高于世界平均水平;此外, 韦乐平还特别指出, 相比其它领域的布局, 物联网、云计算对运营商的营收贡献可能十年后才会明显体现。

中、西部宽带尤需政府补贴

目前, 国家已明确在“十二五”期间加快推动新一代移动通信、下一代互联网发展, 工信部副部长奚国华在本届论坛期间透露, 相关部门正在编制我国“十二五”宽带计划。

“‘十二五’期间, 宽带将成为信息通信行业关键性的驱动力, ”韦乐平表示, “目前, 全国宽带发展现状良好, 过去6年间, 全国宽带用户数增长5.3倍, 年均增长1700万户, 收入增长方面, 2010年我国电信行业整体宽带收入为905亿元人民币, 同比增长16%。”

对于国家宽带战略, 邬贺铨认为, 发展宽带不仅有利于信息通信行业可持续发展, 更利于促进经济、服务民生, “韩国有IT大运河计划, 美国提出连接美国宽带计划, 多个国家都出台国家宽带激励计划是看到了宽带对于社会及经济的积极意义, 据统计, 宽带服务每增加10个百分点将会给该国带来1.3个百分点的GDP增长。此外, 宽带服务还将带动零售业增长, 据估算, 韩国IT大运河计划6年内将创造17.7万亿韩元的附加值。”

由于宽带战略对社会发展具有正面效应, 与会专家也呼吁我国政府借鉴发达国家宽带发展经验, 对运营商宽带建设进行适度补贴。“因为宽带化效应不总在电信运营商, 宽带化发展不应简单地看作运营商市场行为, 在这方面, 不少发达国家做得很好, 美国政府建立了宽带普遍服务中心, 日本政府承担了300亿美元的农村宽带化建设成本, 而瑞典政府支付了200亿美元, 还出台了配套的促进政策。可惜目前我国政府觉得运营商完全可以负担宽带建设成本, 所以政府不需要自己出钱。”邬贺铨表示。

对于上述我国运营商宽带建设出资现状, 韦乐平也表达了担忧, “首先, 全世界82个国家都出台了国家宽带战略, 但目前我国仍未出台, 其次, 根据近期市场调研, 我国中部地区运营商宽带投入回收期是11年, 西部地区将一直处于亏本状态, 在这样的情况下, 仅凭运营商一己之力, 国家宽带建设很难发展得好, 美国、日本、瑞典等国的运营商比中国运营商经营状况更好, 但政府照样给予‘真金白银’的支持。”

我国手机用户偏好移动互联网

工信部电信研究院此次发布的《中国移动互联网白皮书 (2011) 》指出, 移动互联网正在改写信息通信业发展历史, 只要正确应对移动互联网安全管理、产业链定位等挑战, 我国完全有可能在移动智能终端基础软硬件、终端应用软件、移动网络技术、移动互联网服务等方面实现创新突破。

本届论坛上, 与会专家和代表也对我国移动互联网及宽带发展现状进行了分析与总结。目前, 我国宽带化仍处较低水平。“据统计, 我国平均网民拥有带宽为23Kbit/s, 普遍低于发达国家水平;截至去年年底, 我国宽带普及率为33.5%, 而欧洲在2007年普及率就达到了35.4%, 美国2007年宽带普及率为50.9%;单用户每月宽带费用方面, 我国为9.87美元, 宽带上网费用绝对值不高, 但是我国通信用户月通信费用占收入比重近10%, 而发达国家是4%, 未来还应继续降低通信资费。”邬贺铨表示。

但是, 相关统计数据也显示, 相比世界其他国家, 我国移动用户对于移动互联网相关业务的兴趣与需求更加显著。“据统计, 截至去年年底, 全球移动互联网用户9.4亿, 占整体移动用户的17.4%, 移动互联网用户复合增长率为69%;我国移动互联网用户为3亿, 总移动用户为9亿, 占移动用户数的33%, 是世界平均水平的一倍。”

此外, 邬贺铨还指出, 据统计, 我国通信用户中通过移动或固定宽带看视频、下载音乐、玩游戏的用户比例也高于美国等发达国家, “对我国宽带用户, 娱乐是挡不住的诱惑”。

云、物联网“十年内对营收无影响”

云计算与物联网也将对融合宽带战略产生深远影响。工信部电信研究院发布的《中国物联网白皮书 (2011) 》指出, 全球物联网处于起步阶段, 发达国家在产业链布局和应用上处于领先位置, 我国物联网应用处于初创待发阶段, 未来物联网应用将向规模化、协同化和智能化方向发展。