我国科技发展战略探讨

我国科技发展战略探讨（精选12篇）

我国科技发展战略探讨 篇1

1.我国消防装备发展现状分析

随着我国经济持续快速的发展, 我国的整体经济实力以及综合国力得到不断加强, 而各级政府在消防工作方面的投入也相应的得到增加。这有利的促进了当前消防工作的基础建设发展, 尤其是对于各类消防部队的建设与投入, 使得消防队伍的装备力量得到明显加强。例如, 我国之前广泛使用的执勤消防车辆以东风140为底盘该转的功率为118kw的汽车为主, 而且在数量上较少, 不能完全满足城市化快速发展的需要。随着我国对消防装备投入不断增加, 大量新型消防装备开始进入到消防部队中, 例如当前消防部队使用的消防执勤车辆主要以功率为132kw的东风汽车为主, 并根据具体的消防工作需要分别配置中、低压和高、中、低压消防泵。当前, 我国消防队伍中所拥有的消防车辆数量达到了1500多辆。随着城市化进程的不断加快, 各大、中城市还自行购置了其他大功率、大容量以及高水压的消防车辆。尤其是在先后三次的消防特勤队伍建设工作支护, 大量的先进多功能消防设备, 例如不但可以用于火灾扑救, 同时也可以用于化学灾害、地震灾害处置等救援工作的消防车辆中, 使得消防队伍的整体消防能力得以明显增强。

在我国消防装备得到明显升级的同时, 消防装备建设发展过程中依然还存在着一些问题, 尤其是消防装备的建设发展工作出现了有悖于消防战略发展的规划。例如, 部分城市购置举高消防车辆时, 过分追求举高高度, 不以城市的具体需要为参考;大部分地方的消防部队在引进先进技术之后, 不注重对引进技术的消化吸收, 导致自身消防装备技术的发展受限, 使得消防装备建设及发展的投资过大, 不但增加了地方资金的投入, 同时也不利于消防装备的整体建设。

2.消防装备配置及建设过程中存在的主要问题

我国消防设备在投资建设过程中存在的一个主要问题就是贪多求快, 希望通过一部到位的方式达到一劳永逸的目的。同时, 不注重引进与设备相配套的技术, 不善于将之进行消化吸收, 实现消防技术的横向发展。这也是导致我国消防装备发建设投入的重要难点。下面以压缩空气A类泡沫灭火设备为例, 探讨我国消防装备配置及投入过程中存在的主要问题。

A类泡沫灭火剂是一种以碳氢化合物为主要材料的活性剂, 其通过降低水分子的表面张力来强化水体的渗透能力, 达到提高灭火效果的目的。同时, 这种灭火方式的水渍损失相对较小, 可以有效节省消防用水, 增加消防灭火能力。但是, 该压缩消防车的使用也存在着这样一些问题。

其一, 设备的结构复杂, 操作及保养工作难度较大。由于在设备中增设了压缩空气系统, 因此设备的整体结构比传统设备复杂很多。操作过程中不但要调节水体压力, 同时还要对压缩空气以及泡沫的出口压力进行调节, 同时还要保证水压、空压、泡沫压力三者之间的平衡。另外, 还需要对泡沫的干湿度进行调节。

其二, 价格较高, 不利于进行大范围的推广与使用。由于压缩空气A类泡沫灭火设备的整体结构十分复杂。通常, 从国外进口一台类似的设备需要投入300万人民币。而购置国内生产/组装的对应设备也需要将近200万元。这明显加大了当前投入尚不十分充分的消防资金压力。

3.我国消防装备技术发展战略分析

3.1 消化现有技术, 逐步深入发展

在我国的消防车辆配置过程中, 不应该过分强调设备功能的“多”和“大”, 而应该从城市社会经济的发展需要出发, 采用合适的方式对消防设备进行高、中、低的搭配。同时, 重点做好与消防设备相配套的消防技术研究发展工作。

我国的消防装备发展基本上是基于“引进设备—引进装备及其相配套的技术—为了引进技术而购买装备—消化引进技术—技术消化—因地制宜合理创新—良性循环发展”的发展方针进行的。这种方式有效的保证了我国消防技术装备的合理完善, 有利于提高我国消防装备技术的整体水平。当前, 我国正处于第三、第四个阶段, 因此当前的主要工作在于对既有装备技术进行完全消化、吃透, 并使得其功能更加安全、可靠, 并日趋完善。因此, 这就要求我国的消防部队不但要对当前的消防装备进行深入的研究和认识, 同时还应该充分利用当前的先进设计与分析技术, 例如ANSYS、CFX等软件对当前建筑结构火灾形成机理以及消防灭火过程进行仿真研究, 对消防工作从技术原理、消防理论等深层次方面的内容进行分析, 使得消防技术装备在技术结构、产品功能以及使用性能等多个方面达到科学、合理、优化的目的, 使得消防装备更具合理性。

3.2 积极推进以智能消防机器人技术为核心的先进消防技术的研究

消防工作应该遵循“以人为本”的消防装备设计理念, 在新时期重点对影响消防人员健康的有毒、易燃、易爆以及高温等消防场所进行研究, 设计对应的消防装备, 替代消防人员进行消防侦查、探测、灭火、破拆、封堵、排爆以及救援等工作, 让我国消防装备水平进入智能化阶段。当前, 我国的消防机器人技术以上海消防研究所最为先进, 其先后开发了三代消防机器人, 使得我国的消防机器人进入到产业化阶段, 为我国消防机器人的发展奠定了坚实的基础。

同时, 还应该持续对以消防车、消防泵、消防炮等为代表的大功率、多功能、轻型化消防装备进行研究。在装备设计制造过程中大胆融入新材料、新工艺以及新技术, 使得消防装备朝向更高效、更安全以及轻型化的方向发展。

最后, 消防火场的生理、心理学研究也是当前消防装备设计制造的一个重点研究内容。由于消防人员在火场的心理、生理变化直接影响到其装备操作等相关消防行为。因此, 在消防装备发展过程中还应该深入研究消防员在火场的生理、心理学反应, 分析其行为特征, 使得消防装备的设计制造建立坚实的理论依据基础之上, 使得消防装备更加人性化。

摘要：在对我国的消防装备技术发展现状进行分析的基础上, 以具体的消防装备为例, 探讨了消防装备技术发展存在的问题。最后, 从消防技术的引进吸收和智能化消防装备的发展探讨了我国消防装备技术发展战略。

关键词：消防装备,发展,战略

参考文献

[1]罗庆华, 马妮娜.我国消防装备与技术的发展研究[J].中国新技术新产品, 2009 (8) :59.

[2]张云.对构建适应我国社会和经济发展方向的消防体制新格局的思考[J].管理学家, 2011 (9) :72-75.

我国科技发展战略探讨 篇2

目录

一可持续发展理论和新贸易理论对国际贸易的影……………………………2

（一）环境优先新贸易保护理论 …………………………………………3

（二）战略性贸易政策理论以“利润转移论”和“外部经济论”为主要内容……………………………………………………………………………………3

（三）国家竞争优势理论 ……………………………………………………3

二我国外贸可持续发展中存在的问题 …………………………………4

（一）我国出口产品绝大部分是对生态和环境影响较大的初级产品以及污染较重的中间产品和制成品 ………………………………………………………4

（二）我国出口产品技术含量低，竞争力不高………………………4

（三）对外贸易面临新的贸易壁垒的制约…………………………………5

三实现我国对外贸易可持续发展的几点建议………………………………6

（一）积极发展教育，提高自主创新能力，发展高新技术 ………………… 6

（二）加强产权保护，加快科技和生产力的转换……………………6

（三）加快发展高科技产业，促进产业内贸易………………………… 6

（四）扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓 ……………………… 7

（五）创造竞争优势，重视制度创新 ………………………………………… 7

（六）增强环保意识，努力占领国际绿色市常 ……………………………… 7

（七）发展国内市场，提高农民生活质量，反外为内，以内促外，促进对外贸易永续，健康发展 ……………………………………………………………… 8

摘要

本文主要讨论的是中国对外贸易的可持续发展,讨论立足于国内,从可持续发展的基本概念入手,从影响中国对外贸易可持续发展的几个理论入手:可持续发展理论，利润转移理论和外部经济论来讨论中国的对外贸易和可持续发展.从中国对外贸易中现实存在的两大问题:我国出口产品绝大部分是对生态和环境影响较大的初级产品以及污染较重的中间产品和制造品;我国出口产品技术含量低来讨论中国对外贸易应该注意的问题:积极发展教育提高自主创新能力;发展高新技术;加强产权保护;加快科技和生产力的转换;加快发展高科技产业,促进产业内贸易;创造竞争优势,重视制度创新;增强环保意识,努力占领国际绿色市场;发展国内市场,提高农民生活质量,反外促内,以内促外,促进对外贸易永续,健康发展.关键词对外贸易可持续发展经济发展

之所以选择中国对外贸的可持续发展作为这次论文的题目基于以下原因:多年的学习围绕贸易特别是国际贸易来展开的;由于这个原因,在这次的题目选择上这是一个上手比较快的题目,虽然这个题目有可能会写成空洞无物的论文,但就从所涉及的内容上来说这无疑是一个学以致用的题目;作为中国的对外贸易一直以来都是一热点,这即有与其真正开始对外贸易的时间有关,也与对外贸易的研究力度有关,但对外贸易的可持续发展无疑是热点之中的热点,这一点从本次写论文所遇到的问题就可以看得到期,几乎找不到关于这方面的文章;也许因为水平和时间的关系这次论文会不很成功,但无疑会从专业知识以及社会问题的洞察力度上给自己以启迪!

最后真心的祝中国的对外贸易可以真的实现持续、健康、良性的发展,为未来中国的发展作出其应有的贡献!我国对外贸易可持续发展战略的探讨

一、可持续发展理论和新贸易理论对国际贸易的影响

1997年联合国国际环境与发展委员会将“可持续发展”定义为“在不牺牲未来几代人需要的情况下，满足我们这代人的需要，其包括“发展援助”（发达国家向发展中国家增大经济援助的力度，其援助比例达到其国内生产总值的0.7%）、“环境保护（”工业化国家应当恪守“京都议定书”关于限制温室气体排放量的规定，保护地球环境，防止全球继续变暖）、“清洁水源”（节约用法水，并到2015年实现为一半以上为缺乏清洁饮用水源的人口提供洁净饮用水）、“能源开发”（大力推广清洁能源的应用，提高可再生能源在能源消费结构中的比例）、“绿色贸易”（促进世界生产及贸易过程中 1的环保意识和社会责任感）等其它一些内容。这标志着将资源和环境，公平和合理与经济结合起来讨论发展，强调资源、环境与经济的一体化发展已成为全人类的共识。首先，自然资源，尤其是生物资源的高效与永续利用是保障社会经济可持续发展的基础；同时环境容纳人类活动造成的污染限度，构成了经济增长的最终极限。其次，应注意可持续发展这一概念在时空上的整体性，即时间上的延续性——当代人的利益获得不得以损害后代人的利益为代价；和空间上的全局性——此地区的发展不得以损害彼地区的长远利益为代价。总之，要保证同代人以及代与代的平等发展。对世界而言，即要求各个国家之间进行平等贸易和积极合作。

应注意的是，可持续发展是“可持续”与“发展”的统一。对于我国这样一个发展中国家来说，保证经济发展的可持性固然是长远目标，而当前最重要的任务是求得迅速发展。那么如何在不利的条件下，从国际贸易中获利，并使贸易不引起经济与环境和资源的冲突呢？新贸易理论为我们提供了一些具有借鉴价值的观点和对策。新贸易理论以战略性贸易政策理论和国家竞争优势理论为主要内容。打破了传统的比较优势局限，强调把比较优势动态化，培育高科技产业和战略产业的国际竞争优势，促进产业内贸易发展。新贸易理论对于我们在新的形势下调整对外贸易的战略具有现实指导意义。

（一）环境优先新贸易保护理论——中国对外贸易可持续发展的贸易壁垒

主要表现在借保护世界环境之名限制国外产品的进口，保护本国衰退的劣势产业，其主要论点是：由于人类生态系统面临巨大威胁，在国际贸易中应该优先考虑保护环境，减少污染产品的生产与销售，为了保护环境任何国家都可以设置关税和非关税壁垒控制污染产品进出口，同时任何产品都应将环境和资源费用计入成本，使环境和资源成本内在化。这就是近几年新兴的绿色贸易壁垒的理论依据，其和技术壁垒一起成为新的制约中国对外贸易的新的手段，也是未来中国对外贸易在可持续发展道路上不容易但又必须要跨过去的一个坎。

（二）战略性贸易政策理论以“利润转移论”和“外部经济论”为主要内容。———中国对外贸易的可持续发展动力

1.利润转移论认为，在规模经济和不完全竞争市场的某些条件下，一国政府可以用出口补贴为本国寡头厂商夺取市场份额；用关税来抽取外国寡头厂商的垄断利润；用进口保护作为出口促进的手段，以此来加强本国厂商的竞争地位，扩大本国厂商的国际市场份额，从而实现垄断利润由外国向本国的转移，增加本国的国民净福利。这是一个很关键的问题，也是中国对外贸易可持续发展的一个可能，就是因为中国对外贸易开始的比较晚（注：到目前为止还有一部分国家没有承认中国的市场经济地位），在制度发展以及法律法规的完善上，中国对外贸易的发展还有一条很长的道路要走。

2.外部经济论认为，某些产业和厂商能够产生巨大的外部经济，促进相关产业的发展和出口扩张，但由于这些外部经济不能够完全被有关厂商占有，这些厂商或产业就无法发挥它们的最佳社会效应。如果政府能够对这些产业或厂商给予适当的支持与保护，则能够促进这些产业和相关产业的发展，提高其国际竞争优势，获得长远的战略利益。这就为中国对外贸易可持续发展的发展方向指出了一条道路，即下一步发展的方向就是促进产业内的发展，形成一批具有国际竞争力的跨国企业和国内企业在制度上的进出口完善和发展。

（三）国家竞争优势理论———中国对外贸易的核心理论

该理论认为一国兴衰的根本在于其主导产业是否具有国际竞争优势，一国具有比较优势并不意味着具有竞争优势，而且基于比较优势的贸易结构是不能长期化的，一国必须通过创新来建立和发展优势产业来提高其国际竞争力。这是中国对外贸易发展的先锋部队，没有它们的发展，就没有中国对外贸易的发展，它可以发展国内的高科技产业，从而提高中国对外贸易的竞争力，为中国对外贸易的发展扫清技术障碍，也为中国对外贸易可持续发展提供技术和经验支持。

二、我国外贸可持续发展中存在的问题

（一）从出口贸易方面看

自改革开放以来，我国出口增长十分迅速，出口贸易依存度一直保持较高水平，这与库兹涅茨的“一国的出口依存会随着国家规模的增加而下降”的理论并不一致，我国的出口依存度与国家规模并不成负相关关系。这是由于我国正处于由低收入国家向中等收入国家迈进的工业化初期，客观需要采用和实施的追赶型发展战略起了很大作用。但是，在过去相当长的一段时间内，我国的出口是为进口服务的，出口的发展受到强烈的进口因素的影响，出口创汇的需求促使我国出口实施了高收入、高消耗、低收益的数量型模式，所造成的资源的浪费、环境的污染和发展后劲的削弱，必将给我国外贸的进一步发展造成了不良影响。这具体表现在：

1.我国出口产品绝大部分是对生态和环境影响较大的初级产品以及污染较重的中间产品和制成品。一方面，资源密集型产品在生产过程中能耗比较大，投入的自然资源要高于发达国家的水平，使原本稀缺的资源更加稀缺。而我国是人均自然资源占有率很低的国家，耕地面积只占世界可耕地面积的7%，森林覆盖率不足世界的3%，铁矿资源约占世界的1/10，而且贫矿较多，开采成本高，煤炭作为我国的主要能源，其潜在稀缺正变得显性化。另一方面，高污染产品在生产过程中常具有巨大的外部不经济，而这一类的产品，如化工、农药、制革、印染等的出口占全部出口的比重却比较大，尤其是一些外向型乡镇企业盲目开发高污染产品的出口，给生态环境造成严重污染。

2.我国出口产品技术含量低，竞争力不高。列我国主要出口产品前几位的分别是服装、原油、棉布、棉针织品、粮食、皮鞋和玩具，虽然机电产品出口增长迅速，但其中有很多是加工转口贸易，还有的是外国的跨国公司在利用廉价的生产要素与环境资源，很少是我们有效的技术出口。我国科技含量高的产品只占出口总额的5%，我们的科技成果转化率仅为5%，只相当于美国、日本的1/9。目前世界市场上需求旺盛的技术密集型和加工程度高的产品，几乎都是我国的弱项或竞争力差的产品。

（二）从进口贸易方面看

进口商品中初级产品的总量在波动中减少，而矿物燃料、润滑油及其他有关原料的进口，无论是从绝对量还是从所占份额来看都在增加；进口商品中的工业制成品所占的份额在波动中扩张，其中主要是成套设备的引进、化工原料、飞机、计算机、电子仪器、汽车等技术密集型产品。大量进口的作为生产投入品的原油、化工原料、铁矿砂、羊毛、合成纤维等产品无一不是高耗能的，许多原材料性产品在生产过程中还产生了外部不经济。值得注意的是，一些跨国公司从国外进口原材料产品，向国外出口工业制成品，不仅利用了我国廉价的劳动力和优惠的税收政策，而且乘机将化工、印染、电镀、橡胶、塑料等高污染产品的生产向我国转移，把生产过程中的环境成本转移到我国境内，加重了我国环境污染的程度。更有甚者，还有人内外勾结，将一些严重污染环境的有毒废弃物转运我国，给国内的生态环境造成了灾难。

（三）对外贸易面临新的贸易壁垒的制约

1.绿色贸易壁垒已给我国外贸发展造成了重大影响。

具有内在增长机制的贸易活动对自然环境需求无限性和具有内在稳定机制的生态环境对资源供给的有限性是一对矛盾。随着国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化，在当今环境革命时代，人们对环境的关注程度超过对贸易增长的关注。各国政府日益以保护有限资源、环境和人民健康为名义，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的进口商品加以限制，即绿色贸易壁垒。它作为一种新的非关税壁垒形式，已越来越成为有些国家国际贸易政策的一部分。绿色贸易壁垒既是对我国外贸发展的严峻挑战，又给我们提供了良好机遇。一方面，发达国家利用环境标志制度、环保包装制度、环境管制措施等等，借机大肆推行贸易保护主义，歧视和限制发展中国家的商品的进口，使发展中国家的国际贸易条件进一步恶化。据估计，仅有关“国际保护臭氧层公约”就将使我国减少近50亿美元产品的出口。另一方面，随着人们环保意识的增强，由绿色产品、绿色产品生产技术及相关的服务构成的庞大的“绿色市潮给国际贸易提供了新的机遇。据不完全统计，绿色产品的全球市场在1993年已超过2800亿美元，到本世纪初已突破6000亿美元，绿色产业也成为国际竞争的又一热点，在国民经济中所占的比重越来越大，被誉为朝阳工业。绿色产品与绿色产业能挖掘人类的内在生态需求，更好地满足人类的多层次需求，具有无限的生命力。我国企业应有超前意识并积极参与，争取在庞大的绿色市场上占有一席之地。

2.技术性贸易壁垒是中国对外贸易面对的主要壁垒

技术性贸易壁垒主要是指货物进口国家所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格性评定程序所形成的易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。

根据世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》，技术性贸易措施可分为三类，即技术法规、标准和合格评定程序，并把符合《技术性贸易壁垒协议》原则和国际标准的技术法规、标准视为合理的、允许的，不构成贸易壁垒，而把不符合《技术性贸易壁垒协议》原则和国际标准的技术法规、标准作为贸易壁垒，要求消除。

总的说来，对于市场形成的技术壁垒，企业要增强自身的实力，加大科技投入，生产出符合该市场技术上要求的产品，通过提高产品档次或质量来跨越。对于人为的壁垒，如果要破，主要靠政府有关部门进行协商交涉去解决。如利用世界贸易组织《技术性贸易壁垒协议》，要求主要进口成员取消不合理的技术性贸易措施，参与世界贸易组织

新一轮谈判，建立严格、公平、合理的技术性贸易措施和动植物卫生检疫新规则，约束发达国家成员滥用技术性贸易措施。为此，原外经贸部制定了《对外贸易壁垒调查暂行规则》，企业在进行国际贸易活动中遇到其他国家的易壁垒或受到不公平待遇，可向外经贸主管部门报告，由政府出面交涉，消除国外贸易壁垒对我国出口贸易的影响，促进对外贸易的正常发展。

三、实现我国对外贸易可持续发展的几点建议

要充分挖掘我国外贸出口的潜力，实现外贸增长方式的转变，开拓新的工业品出口增长空间，又要逐步摆脱因贸易的增长给环境和资源带来的压力，必须由企业和政府共同努力。

（一）积极发展教育，提高自主创新能力，发展高新技术。

如果从中国对多外贸易的问题上来分析，就没有比技术更能影响中国对外贸易的发展以及中国经济本身的发展了，因此发展教育，发展高新技术是解决中国经济发展的根本，也是中国发展经济和中国对外贸易可持续发展的根本出路。增强自主创新能力和加快科技教育发展。当前，人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。这给各国带来了难得的发展机遇，也带来了严峻挑战。最重要的，是要提高自主创新能力。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。

提高自主创新能力，必须着力抓好以下几点：一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。五要加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

增强自主创新能力，必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。要从增强国家创新能力出发，解决经济社会发展面临的重大科学技术问题，增强科技竞争力。要坚持有所为、有所不为，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈，在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。要着眼长远，加强基础研究和前沿技术研究，在一些前沿高科技战略领域超前部署，培育新兴产业。实现科技发展的目标，必须继续深化科技体制改革，充分发挥各种科技资源的潜力。

从根本上说，加快科技发展，全面推动经济振兴和社会进步，都取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。继续把教育放在优先发展的战略位置。要加快教育结构调整，着力普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。要全面实施素质教育，深化教育体制改革。

（二）加强产权保护，加快科技和生产力的转换。

产权保护，科技和生产力的转换是发展经济和中国对外贸易可持续发展的中间过程，也是关键步骤，没有这一步骤的顺利和良好的进行，就没有经济和对外贸易的真正的可持续发展。

（三）加快发展高科技产业，促进产业内贸易。

美、日、欧等发达国家是我国出口商品的主要市场，贸易模式主要是产业内贸易。现阶段我国与发达国家在高技术产品上的分工程度还很低，我国仍需要进口许多高新技术产品，而出口的则是一些层次较低的加工产品，为了尽快实现低消耗、高效益、高收入的出口增长模式，培育我国新兴产业和战略产业的国际竞争力，促进与发达国家之间水平差异产品之间的贸易，我国应加快发展高科技产品。在发展高科技产业时，还应注意要在某些领域形成技术优势，使我国与技术水平落后于我国的一些发展中国家形成技术差异，促进以技术差异为主的产业内贸易的发展，这也是提高我国对外贸易竞争力的重要方面。战略性贸易政策理论指出，适当的政府干预可以改进市场本身运行的次优结果，从而优于自由贸易政策的效果。我国政府应着眼于长期战略发展的需要，科学地选择那些具有战略意义、充满希望、对环境污染程度低的高科技部门，通过产业政策的扶持，促使这些产业达到一定的规模，实行有利的贸易政策保证它们在现有和未来的竞争中处于优势地位，从而使得贸易、环境、资源和社会发展之间产生良性循环

（四）扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。

首先，由于我国的对外贸易依赖程度比较大，所以，首要的扩展市场空间就是要注重国内市场的开发。我国已加入世贸组织，众多国外企业将纷纷进入中国市场参与竞争，国内市场变成了国际市场，而且国内市场规模与潜力大。我们不能任由外国企业来占领这个市场，民营企业应求得发展，与其竞争。政府可采取逐步取消外贸企业的各种资源使用优惠政策等措施，取消人为划分内贸与外贸的做法，使外贸企业和非外贸企业处于同一起跑线上；其次，应加快开拓发展中国家市常目前我国出口贸易的地区集中于香港、日本、美国，这种过分集中的市场结构削弱了我国对外贸易的灵活性和竞争力。我们应加强对发展中国家市场的研究，逐步实现市场结构多元化，提高外贸抵抗外来风险的能力。

（五）创造竞争优势，重视制度创新。

制度是由人们创造并制约人们行为的规则，有竞争力的规则能激励人类潜能的发挥和创造竞争优势。就企业内部而言，规模经济和报酬递增主要来自于企业制度的创新。日、韩等国就十分重视通过产业政策引导大企业集团的发展。在政府支持的产业中培植企业集团。我国的汽车等战略性产业应借鉴其经验，发展较大经济规模的企业集团。就企业之间而言，适当的制度安排能产生巨大而积极的外部性。如日本独有的”Kereitsu”（内部系统），是一种建立在许多纵向和横向的内分销供货商之间，松散和紧密型稳固的供产销关系基础上的企业间的组织系统，有巨大的分享国内外贸易信息的规模优势，造成了日本企业的高竞争力以及美国进入日本时的巨大障碍。目前中国外贸发展急需的制度创新就是组建中国式的综合商社。现在国际市场的竞争在很大程度上是垄断条件下的集团竞争，贸易利益的来源主要取决于集约化规模的程度。在世界贸易和投资中起主导作用的是跨国公司。而我国外贸企业结构迄今以中小型企业为主，存在着缺乏主导产业、无长远规划、缺乏开拓新市场的能力等缺点，发展潜力极为有限。因此，要大力发展我国的外贸事业，必须使外贸企业向大型化、实业化方向发展。应发挥政府的主导作用，组建一些以贸易为主业，兼有产业、金融、科技开发和综合服务功能，企业化、集团化，国际化的中国式综合商社。

（六）增强环保意识，努力占领国际绿色市常

首先，政府应通过一系列法规、制度，使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或者成本的最小化的经营决策，将环境成本纳入企业效益评价体系之中，采用社会经营决策，统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。其次，与国际标准接轨。各个国家和国际组织指定的环境法规构成了环境管制的依据，由此产生的贸易争端不断出现。如1980年美国禁止从加拿大进口金枪鱼及其产品，1980-1990年泰国限制美国进口卷烟、1991年美国禁止从墨西哥进口金枪鱼等。我国应认真研究各种重要的国际标准并加以宣传、推广，保证我国出口商品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准的要求，减少贸易摩擦。最后，要大力开拓环保市常绿色产品是未来消费的主流，绿色市场为我们提供了无限商机。鉴于此，我国一些企业已积极致力于开发无氟节能冰箱、绿色涂料、绿色炊具、绿色食品等绿色产品，并迅速打入国际市常海尔集团也首家通过ISO14000环保质量认证，冲破了绿色贸易壁垒，保住了未来国际市场上的一席之地。我们仍应努力提高环保技术、不断开发绿色产品，同时避免绿色贸易壁垒的不利影响，从而使我国的对外贸易得到可持续的、长远而健康的发展。

（七）发展国内市场，提高农民生活质量，反外为内，以内促外，促进对外贸易永续，健康发展。

从经济发展的角度来分析，市场是不分国内国外的，对于一个开放的国家来说，国内国外市场其实是一个市场，其是互相依存，互相发展的。其只是两种不同的方法和措施，不管用何种方法，何种措施都是为了发展经济，都是为了经济的更好的发展。内外相依，内外相互发展的。国际经验表明，一国的经济增长通常会经历三个阶段：第一个阶段是从封闭型经济走向对外开放和融入世界经济的初期，对外贸易的增长速度大大高于国民经济的增长速度，经济的外贸依存度提高。第二个阶段是“贸易导向型”经济增长阶段，各种经济资源继续向贸易部门转移，以发挥贸易增长的发动机作用，但对外贸易的增长速度放缓，与国内经济的增长速度逐渐同步；第三阶段是“国内经济深化发展”阶段。随着国内收入水平的不断提高、产业结构的不断升级和产业加工链的延长，非贸易商品和服务领域发展逐渐成熟，经济资源向非贸易部门的转移，创造的附加价值大幅提升，外贸依存度逐渐下降。研究表明，我国正在进入经济增长的第二个阶段。

经济增长往往由投资、消费和对外贸易三驾马车一起拉动，在我国，在某些年份对外贸易甚至发挥的作用更大。２００４年，全国海关征收关税和进口环节税４７４４．０５亿元，比上年增收１０３２．４９亿元，同比增长２７．８２％，比３７２９亿元的年初计划多收１０１５．０５亿元。１９９０年至２００４年，我国累计实现贸易顺差２９０９亿美元，国家外汇储备从１９８９年底的５５亿美元，增加到２００５年９月底７６９０亿美元，外汇储备已居世界第二位。这对防范国际金融风险，维护国家经济安全发挥着至关重要的作用。外贸的快速发展带来了大量

就业机会。据国家统计局测算，平均每１亿美元出口可创造１４８６０个就业岗位，平均每吸收１亿美元外资可创造２９００个就业岗位。

在我国开放型经济和服务业对外开放带动劳动就业的同时，对外贸易为金融、保险、运输、仓储等其他产业部门也间接创造了大量就业机会，提高了全社会的环保理念，当然在推动我国经济体制改革和市场经济体系建设方面发挥的作用更加突出。

我国中小企业市场营销战略探讨 篇3

【关键词】中小企业；市场营销；营销观念；营销手段；企业定位；战略探讨

一、引言

在我国经济发展的道路上，国有大型企业是其最为重要的支柱，而随着经济的发展以及我国不断变化的市场格局，在我国经济发展和社会生活中，中小型企业的作用也日趋重要。因此，中小型企业如何才能够得到快速而稳定的发展也成为了当下人们所关注的重点之一。在当下我国很多的中小型企业都没有相对优势来进行市场竞争，很多的企业管理者虽然也知道营销对于企业发展的重要性，但是依旧没有形成有效的营销战略，这些都明显降低了中小型企业的营销工作效率。

二、我国中小型企业在市场营销上的现状

（一）人才资源和管理制度上存在严重的匮乏和混乱

企业之间的竞争说到底是人才资源上的竞争。优秀人才对企业的发展就像血液对于人体一样，有着至关重要的作用，优秀人才可以有效的推动企业发展，同时优秀人才也能促进企业员工的发展，让企业在内部开展良性竞争，以提高企业的生产效率以及经济效益。但是，由于中小型企业普遍规模较小，很多的企业员工在工作发展上很难得到广阔的发展空间，这种情况也就造成一些优秀人才时常被其他大型公司挖走，造成非常严重的人才流失情况。这种现象也充分印证了企业用人制度以及人才培养制度上存在着诸多缺陷。企业需要对用人制度和人才培养机制进行有效完善。此外，在一些物质条件和精神条件上，中小型企业也无法有效的满足企员工，从而造成员工的工作积极性明显的降低，更有甚者直接选择跳槽，不再服务企业，这给企业带来了很大的损失。

在我国的市场竞争环境里，很多的企业都没能够做到合理的战略规划，在没有进行认真的分析和研究情况下，简单而盲目的根据市场的一些表象来制定战略规划，在战略调整过程中也存在着很大的草率性。很多中小型企业对待长远发展都不是很关注，企业只重视短期收益，从而也就不能够将市场营销与企业内部管理制度有机结合。而如果没有统一的管理制度作为企业市场营销工作中的行为标准，就无法使企业的营销效果得到很好的保障。而营销效果得不到保障也就进一步的阻碍了企业的正常运行，也束缚了企业的发展空间。

（二）中小型企业落后的营销观念和营销手段

在营销观念上很多的中小型企业都还停留在传统观念上。时代在快速进步，企业管理者依旧处在生产营销、产品销售以及市场销售这种传统的营销观念上，这也就意味着其营销观念越来越落后。企业观念的落后就使得企业发展脚步跟不上时代的节奏，从而逐渐影响到中小型企业的健康发展。还有一些企业只对产品的短期收益有所重视，在市场调研上不愿意投入额外费用，对市场形势也不进行认真分析，从而在营销上也就无法部署出最为合理和有效的战略。同时，也有一些中小型企业仍然在坚持一些单一和死板的营销手段，在企业产品的推广和推销活动上大多数还是运用传统广告媒体手段，而在当下这种媒体手段随处可见，失去了新意，使得企业产品得不到有效的推广，不但是企业收益受到了很大影响，也浪费了大量的营销资源。

（三）中小型企业在融资上存在困难

每一个企业想得到进一步的发展，最为重要的基础就是当下企业处于一个正常运行的状态，同时还得有着足够流动资金，只有这样才能很好地保障企业目标的实现。而从这些方面上也就能够很好地看出来营销工作对于企业发展的重要性。但是，我国中小型企业中，都存在着一个普遍性的问题，就是企业的资金周转以及融资上都存在着很大的困难。资金的不足严重地制约了企业的进一步发展。在融资上企业主要分为内部集资和外部融资，以及进行银行贷款，而社会环境和国家政策都会对其造成直接的影响。当然，其绝大部分的影响因素还是企业本身的运营状况，同时中小型企业的市场营销能力又与又决定了企业的运行状况，因此，想要解决这些问题就必须使得企业具有很强的营销能力，从而让企业在发展过程中拥有源源不断的资金支持。

三、我国中小企业市场营销战略的改善

（一）企业对员工的管理制度进行有效完善

中小型企业只有从其内部管理上进行不断完善，更好的提升员工的工作氛围，才能使得企业高素质的营销人才越来越多。首先，企业应该梳理正确人才观念，企业中一些骨干员工不应该被局限的定义为企业的核心技术人员，我国中小型企业中最为缺乏的骨干人员恰恰是具有灵活营销技巧的营销人员。其次，在员工奖励制度以及薪酬制度上进行合理的完善，利用这些制度将一些优秀的营销人员吸引到企业当中，并且对这些优秀营销人才在物质需求和精神需求上给予最大程度满足。此外，定期地对企业相关营销人员进行培训和指导，让他们在营销观念上始终处于时代的最前沿，对自己的信息库进行及时的更新，紧跟当下市场营销的脚步，而且在对营销人员进行培训的同时也应该指导他们多发现自己的优点，并将其优点发挥出来，让员工看到自己的发展潜力，使其工作积极性得到有效提高。只有中小型企业得到越来越多的优秀人才流入，才能有效地推动企业的发展，提升企业的效益，使中小型企业更好地提高我国国民经济的发展。

（二）明确中小型企业的定位，在营销中形成自己的方式

中小型企业只有对自身在市场上的定位进行有效的评估，才能可以使企业制定出最为合理有效的营销战略。与大型企业的道路相比，中小型企业都普遍的规模较小且在各个方面的资源也非常有限，这注定了企业发展道路和大型企业的不一样性。中小型企业需要走出自己的路线，也就是说要具有自身的独特之处，从而使其存在的不足之处得到有效的补充，明显增加自身市场适应性。这要结合自身的实际情况，并在进行营销的过程中加以确定，形成最为适合自己的营销方式。在企业的消费群体上进行明确的定位，并针对这些人群进行产品的确定。企业保障产品质量的同时也要对服务质量进行有效的提高，充分保障消费者的权益，让消费群体得到很好的固定。此外，中小型企业也应该在产品销售的过程中，对一些消费者给予产品的建议进行系统的统计和收集，并根据收集来的数据再进行产品的改进，从而让企业产品更好地满足消费者的需求，也使中小型企业在进行营销工作的过程中可以更加的顺利。因此，只有让企业形成自己特有的营销方式才可以扩大其消费者规模，从而使营销工作变得更加顺利，也使中小型企业的经济效益得到有效的提升。

（三）在中小型企业中建立以营销为主体的组织结构

随着我国国民经济的不断提升，市场营销观念也越来越深入人心，因此企业也应该跟上时代的步伐，对企业中传统的内部组织结构进行变革与升级，将内部组织结构中重要核心确定为企业的营销管理。在如今风云激变的市场竞争环境里，中小型企业中的营销部门应该积极的和企业中其他部门进行合作和协调，结合当下不断变化的市场形势，对市场营销战略进行灵活的部署。除此之外，还应该对企业的产品和服务进行持续的提高，以此来让客户的需求得到有效满足。只有中小型企业对企业营销工作做到充分的关注和重视，才能让企业的营销能力从其根本上得到提升。而营销能力的提高就能使中小型企业的发展得到有效的促进，中小型企业的发展稳定，也代表企业在经营上也愈加的趋于成熟与稳定，这在一定程度上使企业在融资等一系列的运营问题得到合理、有效的解决。

四、总结

综上所述，企业在进行营销工作开展的过程中，营销策略起着至关重要的作用。只有企业做好了营销策略的一系列基础工作，才能在实际运营中保证营销工作的有序进行，从而使其营销成效也能得到保障。这些将进一步使企业的市场竞争力得到有效的提高，为企业发展奠定扎实的基础。因此，我国中小型企业应该对营销工作做到高度的重视和关注，对企业的内部管理进行有效的改革，建立和完善企业中的营销队伍，产品升级同时优化服务，及时改进企业工作过程中的一些不足之处，让消费者的需求得到最大程度的满足，在营销观念和营销手段上紧跟时代的步伐，进而促进中小型企业的快速稳定发展。

参考文献

[1]饶丽.中小企业市场营销创新战略体系探讨[J].经营管理者，2013，（30）：276.

[2]徐浩程.我国中小企业市场营销战略探讨[J].商场现代化，2015，（23）：73.

我国科技发展战略探讨 篇4

本论文结合通信工程的特点, 重点对通信建设监理企业的发展进行探讨, 以期探讨其发展战略, 并从中找到更好更科学的监理企业发展模式与路径, 并以此和广大同行分享。

1 我国通信监理企业发展现状及问题

(1) 我国监理企业规模普遍偏小, 监理管理水平有待提高。

目前我国监理队伍的总人数大约在29万人之间, 而监理企业的总数大约在0.6万之间, 平均每家监理企业有员工40~60人左右。按正常的监理能力分析, 40~60人的监理企业 (如果全部参加实际监理工作) , 每年能够监理一般复杂程度, 投资在3亿元人民币左右的工程项目, 而每年投资在3亿元人民币, 在目前只能算是比较小的工程建设项目。

(2) 我国监理企业从业人员水平参差不齐, 整体素质不高, 主要表现在3个方面。

(1) 监理企业中监理工程师的比重过低, 这使得我国监理企业难以承接或无法胜任与其名义规模相当的监理任务。

(2) 企业中冗员的比重偏高, 严重限制了我国监理企业的业务发展。

(3) 监理工程师的综合监理素质不高不能有效地发挥监理工程师在工程项目中“三控、两管、一协调”的作用。

(3) 我国监理企业的竞争能力总体不高, 主要原因有以下2点。

(1) 由于我国工程建设市场存在着许多不规范的现象, 大部分监理企业的监理任务, 并不是通过市场竞争而获得的, 这就从根本上抑制了我国监理企业提高自己竞争力的动力。

(2) 真正能够独立地承担大型工程建设项目的监理企业很少, 而且在工程监理过程中, 往往是只注意质量控制, 投资和进度都不作为主控因素, 难免有些业主把监理人员比作配合施工的技术人员看待。

(4) 监理是一个新兴行业, 虽然经过近二十年的发展, 但相关法律法规不完善、市场秩序混乱、从业人员素质参差不齐等现象客观存在, 使得监理企业人员和组织结构不合理, 管理制度不完善, 以至于现场监理不到位, 目标控制难以实现。甚至少数人职业道德沦丧、偷梁换柱、弄虚作假、严重地影响了监理企业的形象, 也制约了监理企业的发展。

2 我国通信建设监理企业发展策略与建议

2.1 单一区域集中化战略

监理企业把监理业务只选择一个区域。此区划成功的条件与企业的现状十分合拍, 企业的资金有限, 只能在一个区域内经营, 此区域内没有任何的竞争者, 可以作为企业以后扩展事业的基地和跳板。

采用这种战略的企业, 它的市场经营重点, 不是去追求和扩大市场, 而是集中力量在单一市场中, 不断提高企业的市场占有率。也就是说, 与其在总体市场中处于劣势地位, 不如在个别市场中争取优势地位。采用这种策略的主要优点, 由于用户相对集中, 企业可以在这些特定的细分市场或小市场中, 深入的开展调查研究, 迅速及时的掌握用户的反映和要求, 而且能够集中力量去解决管理和服务方而的问题, 以利于企业充分利用有限的资源, 以尽可能少的资源消耗取得较好的经济效益。

2.2 市场专业化战略

市场专业化是指监理企业专注在服务某一特定的顾客群体的各种需要。这种专业化战略的优点是, 可以在该市场建立起专业服务形象。企业可以整合组织结构, 优化人力资源, 逐步发展成为项目管理咨询机构。

适用于市场专业化战略的监理企业资质等级较高, 但实力欠佳, 大多数属于刚由乙级资质晋升为甲级资质的企业。这类企业虽然具有一定的规模, 但因企业的实力不强还不能满足甲级监理企业发展的需要。企业若要在入世后的国际市场中参与竞争, 首先可以考虑创造条件去开展一些增值性服务, 比如项目前期咨询、策划、设计监理、代理招投标、培训、检测、审计等。在提供增值性的服务时, 各企业可以根据自身特点, 通信行业背景来设计出一些既有共性、又有特性的菜单式服务项目。只有这样, 企业才能更合理的利用人力资源, 不断提高管理水平, 逐步扩大企业规模, 从而获得更好的经济效益和社会效益。待时机成熟时, 企业朝着国际化的方向发展。

2.3 多区域网络化战略

多区域网络化是指监理企业选择许多市场区划, 在每一个市场区划设立分支机构 (子公司或项目部) , 实现网络覆盖, 而这些区域每一个都具有吸引力, 且适合企业的目标与资源。虽然这些区划之间很少有、甚至没有很强的内在联系, 但是却仍然可预测到为企业获取利益。这种多重区划的选择战略比单一区划选择战略具有较大的优越性, 它可以分散企业风险。

另一方面, 通信建设监理企业想走出国门, 与外资企业的资本融合是一条捷径。刚开始可以通过与国外咨询机构在某种程度上进行合作, 以吸收他们先进的技术管理经验, 同时提高企业在国际上的知名度, 待发展到一定时期, 可以通过收购国外咨询机构或多元化的参股、控股等方式, 来实现企业的“本土化”, 谋求企业的长远发展。

3 结语

随着WTO过渡期的结束, 对于通信建设监理企业来说, 意味着要按国际惯例建立与国际市场全面对接的体制, 将进一步开放建筑市场。这对通信建设监理企业管理体制和监理企业的组织结构和发展战略提出了更高的要求。因此, 通信建设监理企业如何给自己定位, 采取什么样的发展战略来适应开放的市场就成为我们急需解决的问题。本论文论述探讨了通信监理企业发展的战略问题, 对于进一步提高和促进我国通信监理企业的竞争力是具有一定指导和借鉴意义的。

摘要：针对我国通信建设监理企业发展的现状, 本论文从发展战略的角度探讨了我国通信建设监理企业发展的出路, 首先分析了我国通信建设监理企业发展中存在的主要问题, 在此基础上重点探讨了监理企业发展策略, 从区域集中、市场专业化合多区域网络发展三个角度详细论述探讨了我国通信建设监理企业的发展策略与建议, 对于进一步提高我国通信监理企业的竞争力和发展空间具有一定借鉴意义。

关键词：通信工程,监理企业,发展战略

参考文献

[1]刘贞平.工程建设监理概论[M].北京:中国建筑工业出版社, 1997.

[2]袁立云.通信建设工程监理工程师培训讲义[J].北京诚公通信工程建设监理有限公司, 2006:54～56.

我国企业发展循环经济战略 篇5

企业要将循环经济的理念融入到企业文化中，通过员工集中培训和其他方式的宣传教育，增强全体员工的环保意识，树立其环保理念，规范其在生产的各个环节中的行为，推动其在节约能源等方面的积极作用。同时，企业还需要加强与周边和相关企业的信息交流以及发展生态经济方面的合作。

企业的循环经济实践可以在生产经营的各个环节展开，企业应结合自己的实际情况和理由，有重点、分阶段的`进行。

第六，企业加大循环经济理论指导下生态建设和环保建设等方面的奖励和惩罚力度。

在政策层面上，用更具实效的经济奖励以及其他刺激手段推动企业进行循环经济的实践，采用价格、税收、信贷、征费等手段，建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，引导企业自觉自愿的发展循环经济。与此同时，利用逐步提高各项排污费用及其他惩罚性措施，使企业不论在成本上还是在社会影响上，都会自觉自愿的选择在环保方面进行投入。

第七，推广发展循环经济试点工作。

循环经济作为一种新生事物，采用试点的方式进行推广是上佳的选择，我国应深入开展循环经济试点工作，使更多地区、更多行业的企业走上发展循环经济的康庄大道。

另外，我国企业的循环经济的试点工作主要是进行各种资源的综合利用，具体表现为很多地方建设了或者将原来的工业区改造成生态工业区，很多生态园区已经取得了较好的生态和经济效益，这项实践应当在全国范围内继续推广。

第八，加强国际合作，追踪先进的前沿学科理论和工程技术的战略。

企业在发展循环经济的实践中，应当加大与国际组织、外国政府、国际知名企业、科研机构等在循环经济领域的交流与合作，大力发展绿色贸易。

借鉴发达国家发展循环经济的成功经验，汲取其失败的经验教训，引进国外的先进技术、设备和资金，并展示我们的成果，彼此联合、实现共赢。

总的来说，要想真正实现循环经济，还需要加强中循环和大循环这两个层次的循环经济建设，只有各个行业、各个部门通力合作，共同努力，在全社会的大力配合下，循环经济才能健康发展。

参考文献：

[1]左红英.循环经济发展模式下的企业竞争优势研究.管理现代化，，(1).

[2]周洁，王远，陆根法，张蓓，宋莉娟.企业实施循环经济的战略探讨.四川环境，2005，24(2).

我国科技发展战略探讨 篇6

古世奎 湘财证券有限责任公司

当前，战略性新兴产业作为引领未来产业和科技发展的重要力量，已成为世界各国重点培育和发展的对象。相对于发达国家而言，我国战略性新兴产业尚处于初级成长阶段，进入“十二五”时期，国务院对战略性新兴产业规划的出台，且在全国范围内的逐渐推行实施，显现出其已经成为我国一项非常重要的经济发展战略目标。但有关战略性新兴产业的理论研究，尤其是金融支持战略性新兴产业发展的基础研究严重滞后，因而加强和深化这方面的相关理论研究势必是今后很长一段时间内的重要课题。

一、我国战略性新兴产业发展现状

根据战略性新兴产业特性，并立足我国国情、科技和产业基础，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》认为，现阶段，我国应重点培育和发展新能源、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料和新能源汽车等7大产业以及24个重点方向（见图1）。近年来，我国在7大战略性新兴产业上有了不同程度发展，部分产业在技术研究上与国外相差不大，有的产业规模甚至位居世界前列。2012年战略性新兴产业增加值将高达2.7万亿元，其发展现状值得关注。

图1 7大战略性新兴产业发展重点框架图

一是新能源产业。2009年，光伏发电市场装机量约160兆瓦，占全球装机总量的2%，光伏太阳能电池产量为4011兆瓦，占全球总产量的44%；2010年，光伏太阳能电池产量高达5000兆瓦，位居全球第一位；中国风电装机容量于2006～2009年连续4年获得翻倍增长，截至2009年底，累计风电装机容量达到2580万千瓦，风力发电能力排名世界第二；2010年，新增风电装机容量为1500万千瓦，占当年全球新增风电装机总量的48%，到2010年底，风电并网装机容量已经高达3000多万千瓦，实际吊装容量超过4000万千瓦；截至2010年底，生物质发电装机容量约为500万千瓦，沼气年均利用量约为140亿立方米，成型燃料约为30万吨，生物燃料乙醇利用量为180万吨，生物柴油利用量约为50万吨；据国家能源局公布的数据，截至2010年底，火力发电在总装机量中仍占据主导地位，非化石能源装机比重合计仅占26.6%，虽然发电装机总容量已超过欧洲，但非化石能源比例基数远远低于欧洲的46%。同时，核能、地热能、氢能、海洋能等新能源发展潜力巨大。从目前情况来看，新能源市场需求尚未充分挖掘，据国家统计局数据显示，2011年，能源消费总量为34.8亿吨标煤，煤炭为24.24亿吨标煤，占总量的69.65%；石油为6.34亿吨标煤，占比为18.21%；天然气为1.60亿吨标煤，占比为4.59%；水电、核电和风电等新能源仅为3.12亿吨标煤，所占份额仅为8.96%。

二是节能环保产业。“十五”期间，因国家加大对节能环保基础设施建设的投资，有力拉动相关产业市场需求，节能环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业结构逐步调整，产业水平明显提升。2009年，节能环保产业总产值达1.71万亿元，其中：节能业占14%，环保业占26%，资源循环利用业占60%；2010年，我国节能环保产业总产值高达2.8万亿元，并以年均15%的速率增长，其中：环保业产值超过1.1万亿元；预计2010～2015年，城镇污水垃圾、烟气脱硫脱硝设施建设投资可达6000多亿元，运营服务规模将超过6000亿元。国家环保规划确定“十二五”期间环保投资额度为3.1万亿元，其中：中央财政投入超过2000亿元，年均环保投资将高达6200亿元。

三是新一代信息技术产业。

2009年，网络新闻使用率为80.1%，覆盖80%以上的网民群体，较2008年提高1.6%；用户规模达到3.1亿人，年增长7369万人，年增幅31.5%；品牌网络广告市场收入121.4亿元；网络信息服务业总体规模达到9400亿元，其中：非话费收入合计达到4130亿元，占43.94%；软件和信息服务业销售收入达到9315亿元，增长超过25%，经济总量和增长幅度超过了连续20年高增长的通信行业。据工信部统计资料显示，2009年，我国电子信息产业总规模仅次于美国，已经跃居全球第二。2010年，电子信息制造业实现销售产值超过6万亿元，软件业产业规模首次突破1万亿元；网上零售市场交易规模达5131亿元，尤其是面向个人消费的电子商务，其网上零售市场规模首次突破1000亿元大关；预计到2015年，中国物联网市场规模将达到7500亿元，五年内复合增产率超过30%。

四是生物产业。2009年，医药工业总产值和利润总额分别为1.04万亿元和1000多亿元，“十一五”以来年均增长分别为23.8%和29.7%，与“十五”期间相比增速分别提高 5%和 9.9%；1999～2009年，规模以上生物制药公司实现收入和利润年复合增长率分别为26.12%和28.92%，较整个医药行业高出6.48%和5.31%；2010年，中国生物产业实现产值约为1.8万亿元，其中：生物医药产业产值约为1.1万亿元，占比高达61.11%；预测到2013年，中国将超过日本成为全球第二大医药大国；2020年，我国生物产业总产值将达到2.5～3.0万亿元，中国将超美国，跃居成为世界第一医药大国。目前，我国生物制药企业400多家，其中具备基因工程药物生产能力的企业有114家，疫苗生产企业28家。生物技术和农作物面积从1996年的170万公顷增加到2008年的12500万公顷；中国药品市场地位不断提升，占世界药品市场的份额由1978年的0.88%上升到2008年的8.25%。

五是高端装备制造业。据中美两国国家统计部门同口径数据，中国已连续2年超过美国成为世界第一装备制造大国。如：2009年，中国装备制造业总值为2.22万亿美元，美国为1.55万亿美元，日本为1.5万亿美元，德国为1.1万亿美元；2010年，中国装备制造业总值则达到了2.97万亿美元，美国为1.73万亿美元，日本为1.6万亿美元，德国为1.1万亿美元，四个国家产值总量超过全球装备制造业60%以上。但中国在高端设备制造上与国际先进水平还存在一定差距。目前，许多高端制造业的装备，如光纤制造装备的90%，芯片制造装备的85%，石油加工装备的80%，轿车工业装备、数控机床、纺织机械的70%，以及大型科研仪器、高端医疗设备等主要依赖进口。《“十二五”高端装备制造业产业发展规划》预计，到2015年，我国高端装备制造业年销售产值将在6万亿元以上；到2020年，高端装备制造业销售产值占装备制造业销售产值的30%以上，国内市场满足率超过25%。

六是新材料产业。目前，我国大约10%左右的领域处于国际领先水平，60～70%处于追赶状态，20～30%与国外同行存在较大差距。据全国稀土荧光粉、灯协作网预测，到2013年，我国节能灯产量将达到近70亿只，稀土发光材料市场规模将超过12000吨，较2009年市场需求量增长97.34%，复合年增长率达到18.52%；平板电视将超过1.3亿台，笔记本电脑、液晶显示器和手机的产量也将分别达到2.93亿台、1.59亿台和8.80亿台；稀土发光材料市场需求将超过14000吨；当前，我国8英寸以下硅单晶及抛光片的生产技术较为成熟，12英寸硅单晶产业化技术达到国际先进水平，超硬材料、人工晶体、超大规模集成电路关键材料、超高分子量聚乙烯纤维等生产技术已经达到或接近国际先进水平。2010年，中国化工、黑色金属、稀贵金属新材料、稀有金属、无机非金属等新材料实现总产值为1万亿元左右；据有关专家估计，2012年我国新材料产业市场规模将超过1300亿元。

七是新能源汽车产业。2009

年，新能源汽车（乘用车和商用车）销量为4500台左右；2010年，我国加大对新能源汽车扶持力度，并在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，随后将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个；2011年，工信部、科技部等部门参与制定《节能与新能源汽车产业规划（2011-2020年）》明确指出，2011～2020年，中央财政投入1000亿元，其中，500亿元为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持关键技术研发和产业化，促进公共平台等联合开发机制；300亿元用于支持新能源汽车示范推广；200亿元用于推广混合动力汽车为重点的节能汽车。截至目前，25个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，其中私人购买新能源汽车超过1千辆，建成充/换电站近100座，充电桩4500多个，示范运行总里程超过33000万公里。

二、我国战略性新兴产业发展面临的金融短路问题

（一）投资主体单一，融资渠道有限

我国提出将培育和发展战略性新兴产业作为经济社会发展的重要战略目标的时间并不长，政府一直扮演投资的主体角色，在金融资源配置中发挥主导作用，对其投入主要来源于中央和地方政府的计划融资，从而造成财政投资的严重偏向，这与市场经济国家的情况恰好相反。如美国对战略性新兴产业发展的金融支持选择的是市场主导模式，即以资本市场为基础的外部结合；而日本和德国则是银行主导模式，即日本的主办银行制和德国的全能银行制。目前，虽然我国战略性新兴产业发展的融资渠道有所扩大，如采取国债环保投资、环境保护基金、BOT项目融资、税收优惠政策、信贷优惠的金融政策等途径，但上述投融资渠道中运用市场化方式的在我国极少存在，实际执行的投资渠道仍然狭窄，融资方式较为简单，即主要还是依靠政府的财政投入、发行国债、企业技术改造基金等方式进行的投融资，利用社会、民间、企业、外资等途径参与投融资的方式还十分有限。

（二）金融支撑体系不健全，资本市场市值不合理

当前，我国战略性新兴产业发展的金融支持主要依赖于国有大型商业银行，还未完全建立支持战略性新兴产业发展的专门政策性金融机构，尚未提供专门的融资政策。由于战略性新兴产业的培育和发展是一项包括金融、技术、财税、管理、人才、对外合作等多层次多维度支持的综合性系统工程，具有长远性、先进性、系统性、新兴性、高技术性等特征，生产链周期长，短期内较难收回投资，致使私人投资者不愿进入。而美国、欧盟、日本等发达经济体都开设了开发性投融资机构，将财政性资金转化为信贷资金发放运作，运作效率颇高；德国的政策性金融机构对战略性新兴产业发展项目给予低息贷款，具有利息低、时间长、伊始之年实行免利息等特点。同时，随着我国资本市场不断发展和完善，新兴产业上市公司市值呈现出不同程度上扬态势，但仍旧和传统产业上市公司存在较大差距。据CCMVM统计数据显示，2011年制造业、金融保险业和采掘业三个行业A股市值分别为77390.31亿元、50520.6亿元和34562.7亿元，占A股上市公司总市值的比重分别为36.2%、21.21%和16.1%，其比例之和超过73.5%；而信息技术市值仅为8364.5亿元，占比仅为3.91%，各行业A股市值严重失衡。就制造业内部而言，金属、非金属、机械、设备等传统行业的A股市值及比重仍旧占据绝对优势，其市值为46964.35亿元，占比高达60.69%；而高新技术制造业如电子和生物医药的A股市值仅为6001.16亿元和8463.19亿元，其占比也仅为7.75%和10.94%。

（三）金融机构布局不均，中小企业信贷困难

因商业性金融组织的产权效用函数是利润最大化，致使金融机构更偏重于在利润较高地域进行资源配置。就我国而言，金融机构主要分布于较为发达的东部沿海地区和大中型城市，这些机构的数量占全国总量的70%以上；同时，随着近几年我国金融业的不断改革，大部分金融机构鉴于自身运营成本的提高，不断拆并其基层分支网点，致使中西部以及民族地区、中小城市和乡镇的金融机构分布数量不断减少，信贷机构的企业覆盖率也在不断缩小，每千户企业平均仅拥有0.01家银行，而日本、德国和美国等发达经济体却高达1.81、1.10和1.05。以上因素严重制约了我国中西部地区，尤其是中小县域的战略性新兴产业的发展。此外，由于资金的投入方向取决于风险与盈利之间的权衡，为此现有金融机构更多地将信贷资金投向于盈利水平较高的大型企业，而对于还未形成市场规模的战略性新兴产业的中小企业却难以得到贷款。据统计，民营企业创造了中国GDP的65%的财富，但其金融资源却不到15%；550多万家民营企业中的不到10%以及低于100个的直接上市企业能从银行得到融资。

（四）风险投资发展缓慢，高级金融人才缺乏

目前，我国的风险投资在投资规模、中介服务机构建设、产权自由交易制度等方面还不太成熟，与国外发达经济体相比，发展速度较为滞后，存在较大差距。据CVCRI统计数据显示，2011年，在中国风险投资的被投资企业所属行业中，传统制造业投资项目数最多，共有272个，占比为16.81%；金融服务领域吸纳资金最高，其额度高达443.99亿元，比重为19.31%；而新能源、高端装备制造业、节能环保等战略性新兴产业的投资项目数量和占比分别仅为50个（3.09%）、109个（6.74%）和 52个（3.21%），投资金额和占比分别仅为63.82亿元（2.78%）、61.24亿元（2.66%）和45.97亿元（2%）。此外，战略性新兴产业的发展亟需现代金融体系的支持，而投融资体系的创新则需要大量高级金融管理专业人才，中国目前的现实情况是，金融业界极为缺乏既掌握现代资本运作模式又精通技术，并能将此有效结合起来进行管理和运营的复合型高级金融人才队伍。

三、助推我国战略性新兴产业发展的金融支持战略

（一）加强金融制度创新，建立投融资信息网络平台

金融制度创新是指为追求新的收益而调整经济关系和利益格局所进行的在金融领域内金融制度的设立、替代、转换以及完善交易的过程，是各种制度要素的重新安排和制度结构的重新组合。一是要加大战略性新兴产业金融支持的金融制度创新体系建设。其内容主要包括内生的诱致性制度转换或变迁（金融交易制度创新和金融组织结构制度创新）和外生的强制性制度转换或变迁（金融保障制度创新）。具体而言，金融支持战略性新兴产业发展的制度供给（制度供给的实质就是指制度的转换或变迁）主要包括法律、法规、经济、行政、信用、行业协会、中介机构、组织等方面的制度安排，主要涉及金融机构设立、金融机构运营、金融资产交易、信贷体制或投资体制、风险防范与处置体制、公司治理机制、资源导向机制等方面的制度规范，以此来提高金融资源有效配置，更好地支撑战略性新兴产业的培育和发展以及经济增长质量的提高。二是要建立战略性新兴产业发展中有关政策和投融资信息的网络平台，有效规避“信息不对称”带来的不利影响，搭建中外合作的金融数据交易平台，保障双方信息交流畅通和交易顺利完成，扶持地方技术服务和咨询机构的建设，建立适合地方发展的战略性新兴产业金融数据库。同时，建立生态恢复和环境保护的经济补偿机制，引导企业自愿投资低碳经济。

（二）加快推进和完善绿色信贷，进一步拓展绿色信贷内涵

绿色信贷的核心是关注广义的环境保护，而当前国家提出的战略性新兴产业，也应纳入绿色信贷的范畴，进一步延伸其内涵。一是重点加大符合战略性新兴产业发展要求的核电站、风能发电、信息技术等优质项目的金融支持力度，通过优化绿色信贷管理制度和业务流程，增强配套金融服务和支持能力，促进战略性新兴产业的技术集成、产业集群和要素集约。二是对贷款企业和项目进行环境风险分类，按照类别和风险等级不同实行差别管理，并实施相应的贷款政策和额度，如贷款企业可划分为：环境优越型企业、环境友好型企业、环境合格型企业、环境潜在风险型企业等；贷款项目可划分为：生态环境保护重点工程项目、节能减排重点工程项目、新能源和可再生能源开发或利用项目、CDM项目等。三是加大金融产品创新力度，支持低碳经济发展，坚持用环保低碳标准审核信贷项目，加强全面风险管理，将信贷项目的环境风险作为风险评估、授信决策和贷款监控的一项重要内容。四是加强对绿色信贷的监管力度，进一步细化贷款统计口径，从业务流程和规则上把好项目入口关，有效控制商业银行钻制度空子，加大对违背绿色信贷规定银行的惩罚力度，以儆效尤。

（三）拓宽融资渠道，选择适合企业的融资方式

一是合理利用政府杠杆拓展融资渠道，深入理解中央和地方政府有关战略性新兴产业发展的产业政策，恰当选择政府支持发展的产业项目，积极争取中央和地方政府产业扶持基金。二是根据国发﹝2010﹞9号——《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》和国发﹝2010﹞13号——《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的相关内容，可以发现中央政府正在逐步削减外资和民间资本对战略性新兴产业的投资限制，故企业亟需密切关注相关政策发展动态，广泛吸纳外资以及企事业单位、社会公众等社会资金投向战略性新兴产业。三是对于战略性新兴产业企业而言，其成长过程面临较高的技术风险、经营风险和市场风险，可以借鉴国外高科技企业的成功经验，选择股权融资、创新性的债券融资等手段，合理优化配置企业自身资本结构，扩大或进一步加强 PPP、BOT、TOT、PFI、BT、BOO和CDM等多种融资方式，有效解决企业投资产业时的资金瓶颈。

（四）优化人力资源配置，培养和造就战略性新兴产业金融支持服务人才队伍

我国科技发展战略探讨 篇7

关键词：区域经济发展,四个战略阶段,过程与特征

新中国成立以来, 中国共产党的历代领导集体以当时的历史背景和中国国情为基础, 根据中国经济社会发展的要求、目标、发展机遇, 对我国区域经济发展战略进行了长期探索和科学创新, 一方面, 遵循“均衡——非均衡——新的均衡”的全球性的经济发展规律;另一方面, 探索出“平衡发展——开放发展——协调发展——统筹发展”的中国特色的区域经济发展道路。本文是笔者对我国区域经济发展的四个战略阶段做的分析与概括, 求教于同仁探讨。

一第一个战略阶段:平衡发展与重点发展相结合的阶段

建国初期, 我国经济在历史上形成了一种不合理的状况, 整个国家处于农业经济发展阶段, 没有完整的工业体系。而国家的经济比重70%在沿海, 30%在内地;沿海地区的工业基础相对充实, 内地广大地区工业基础非常薄弱。如何进一步发挥沿海工业基地的作用, 如何加快内地工业基地与基础设施的建设, 如何把经济建设与国防建设有机结合起来, 提高捍卫国家安全和独立自主的能力, 成为新中国经济发展战略的重要课题。

毛泽东高度重视新中国经济基础的建设, 高度重视国家工业化的发展, 高度重视新中国的经济布局。1956年4月, 在《论十大关系》中, 毛泽东进行了系统的思考与论述, 其一, 提出了“平衡工业发展的布局”这个战略思想;其二, 为了平衡工业发展的布局, 内地工业必须大力发展;其三, 使工业布局趋于平衡, 并且有利于备战;其四, 沿海地区的工业基地必须充分利用, 以增强我国的经济实力;其五, 沿海也可以建立一些新的厂矿, 有些也可以是大型的;其六, 沿海工业的发展, 可以使我们更有力量来发展和支持内地工业。

根据毛泽东“平衡发展”的战略思想, 中央把战略目标定位在建立分布均匀的独立的工业体系上。就全国来讲, 要平衡发展;就内地来讲, 要重点发展。平衡是大局, 平衡中又有重点。中央在大规模的工业投资与基础设施建设上, 以内地为投资重点, 以建立相对完整的工业体系与工业基地为重点。1956年6月, 中央工作会议做出战略部署:决定在全国建立七个新的大型工业经济中心, 使之成为七个相对独立完整的经济区域, 主要分布在东北、西北、华北、西南等内陆地区。我国“一五”期间将有694个投资千万元以上的工业项目中的472个分布在内地。“二五”期间, 内地基建投资占全国的53.9%, 交通投资占60%, 资源投资占75.5%。

20世纪60年代初, 中苏关系开始全面恶化、美国介入越南战争, 新中国的外交战略、国家安全战略开始重大调整, 经济发展战略也随之调整, 毛泽东决定加快区域经济平衡发展的步伐。1964年5月, 毛泽东在中央工作会议上做出了重点加强“三线”建设的决策。“三线建设时期, 内地基建投资占全国的53.5%, 达2000亿元, 投资领域主要集中在军工、机械、电子、化工、交通、能源、钢铁、有色金属等部门, 建成国营企业29万个。到1975年, 全国1500个大型企业中, 西部占40%, 三线地区基本上成为工业门类齐全的地区。”从20世纪50年代到70年代中期, 在我国中西部地区建立了近代工业的基本框架和生产体系, 这是我国区域经济发展的史无前例的成就。

我国区域经济发展第一个战略阶段 (20世纪50年代至70年代末) 的基本特征是:国际战略环境, 前期是苏联援助, 国际形势温和, 开放型发展;后期是外部封锁, 国际形势险恶, 全封闭型发展。战略目标—建立国民经济体系、平衡工业发展布局。战略思路是以工业化为主导, 平衡发展与重点发展相结合, 沿海工业与内地工业相结合;战略特点全国一盘棋, 重点在内地;战略成果—建立了比较完整的国民经济体系, 形成了相对平衡的工业发展格局, 有力的保障了新中国的国家安全, 独立自主。

二第二个战略阶段:开放发展与倾斜发展相结合的阶段

改革开放以来, 邓小平的经济战略思想主张对外开放, 建设和发展开放型的经济体系。认为建设社会主义现代化必须实行对外开放, 循序渐进地开放。要充分利用国际国内两个市场、两种资源。对外开放成为我国的一项基本国策, 贯彻在经济、教育、科技、文化等领域, 因此, 开放发展就成为区域经济发展的一个重要战略。邓小平在《办好经济特区, 增加对外开放城市》的讲话中指出, 特区是技术、管理、知识的窗口, 也是对外政策的窗口, 因此, 特区要“成为开放的基地。在这个思想指导下, 我国区域经济又实行了向东部沿海地区的倾斜战略。

邓小平区域经济战略的重要创新就是实施沿海开放战略, 开放发展与倾斜发展相结合的结合部就是东部沿海地区。在全球第三次产业转移的大背景下, 广东、上海、福建、浙江、江苏、山东等东部沿海地区的快速发展, 带动全国提前五年实现了“翻两番”的目标;同时, 在4个经济特区建设取得成功经验后, 国家又先后逐步开放沿海14个城市, 开放开发海南岛和浦东, 开放开发沿边沿江地区, 开放开发内地中心城市, 由此, 形成了从沿海到内地、从东部地区到中西部地区的梯度推移、渐进发展、开放发展的新格局。

然而, 区域经济倾斜发展战略, 沿海开放战略在实践中也有深刻的经验教训。我国区域之间特别是东部与西部的经济差距急剧扩大, 区域经济出现了新的不平衡;城市与农村的发展差距继续扩大, 城市农村二元结构出现了新的不平衡。对此, 邓小平“两个大局”的思想, 提出了解决问题的原则与思路。

我国区域经济发展第二个战略阶段为20世纪70年代末至90年代。基本特征—和平与发展成为时代主题, 全球开始第三次产业转移;我国实行“以经济建设为中心”的国家战略, 实行改革开放的基本国策;战略目标—建立开放型经济体系, 加快沿海地区经济与社会发展步伐。战略思路是以改革开放为主导, 开放发展与倾斜发展相结合。战略特点—渐进性开放, 阶梯式发展;战略成果—建立外向型的经济体系, 东部沿海地区快速发展, 带动全国经济的快速发展, 推动经济体制的改革与创新, 促进了中国经济面向世界的发展步伐, 我国的综合国力大大提高。

三第三个战略阶段:协调发展与合作发展相结合的阶段

由于我国地域广阔, 各地条件差异很大, 经济发展不平衡。改革开放以来, 我国的经济增长速度一直保持着两位数的上升态势, 然而沿海发达地区与中西部欠发达地区的发展差距也迅速地扩大, 区域经济发展出现了新的失衡现象、断裂现象和二元结构现象, 严重影响了地区之间、民族之间、社会阶层之间的和谐稳定。

为此, 中共十四大会议做出新的战略部署。1992年10月, 江泽民在十四大报告中提出了区域经济发展思路, 统一规划、因地制宜、合理分工、各展所长、优势互补、共同发展。1995年9月, 江泽民在十四届五中全会上提出了“区域经济协调发展”的战略思想, 区域经济的协调发展要充分发挥各地区的比较优势, 进行优势互补, 开展多层次、多形式的交流与合作。

1997年9月, 江泽民在中共十五大的报告中系统论述了区域经济发展的战略思想:其一, 各地要从实际出发, 发展各具特色的经济;其二, 加快老工业基地的改造;其三, 发挥中心城市的作用;其四, 进一步引导形成跨地区的经济区域和重点产业带。1999年9月, 十五届四中全会做出了“西部大开发”的战略决策。

2002年11月, 江泽民在中共十六大报告中对区域经济又进一步提出新的发展思路:其一, 要加强东、中、西部的经济交流和合作;其二, 要实现错位发展和共同发展;其三, 要形成若干各具特色的经济区和经济带。

在中央的战略部署下, 区域经济发展加强了协调发展的力度, 加快了合作发展的步伐。一方面, 东部地区充分利用有利条件, 加快了工业化、城市化、现代化的进程;另一方面, 中西部地区发挥资源优势, 发展优势产业, 加快了改革开放和开发的步伐。一方面, 国家加大了对中西部地区的支持力度, 加快了支持进度, 更加重视少数民族地区的经济与社会发展;另一方面, 东部沿海发达地区也通过各种途径和方式, 大力支持和促进中西部地区的经济发展。东部地区同中西部地区多种形式的经济联合和合作进一步发展, 发达地区和欠发达地区的错位发展、互补发展、合作发展的模式与路径进一步拓展。

实施区域经济协调发展、合作发展的战略以来, 区域经济得到了更快发展, 中西部地区也出现了加快发展的良好态势, 人民生活进一步改善。然而, 从总体上看, 区域经济在经济活动空间分布与人口空间分布上不均衡, 发达地区与欠发达地区还存在较大的收入差距, 区域之间人均公共服务的差距仍然较大。

我国区域经济发展第三个战略阶段 (20世纪90年代至21世纪初) 的基本特征—以深化改革、扩大开放、加快发展、促进和平为时代背景。战略目标—建设全面小康社会;战略思路是以建立市场经济体制为主导, 实行协调发展与合作发展相结合的区域经济发展战略;战略特点是市场化运行, 区域性合作。战略成果—启动了西部大开发战略。加快了中西部地区的发展步伐, 促进了东部地区和中西部地区的协调与合作, 我国经济的规模与速度持续提升。

四第四个战略阶段:统筹发展与可持续发展相结合阶段

进入21世纪以来, 全球资源、市场、技术竞争加剧, 全球气候、生态、环境风险丛生, 政治危机、金融危机、粮食危机、能源危机此伏彼起。2001年12月中国正式加入WTO, 开始实行全方位对外开放政策, 经济规模不断扩大;我国在资源、生态、环境、人口、就业、分配等领域的矛盾突出;社会在转型, 经济在转型, 国家治理也在转型。区域经济发展呈现新特点, 新局面, 新挑战, 新机遇。

中共十六届三中全会于2003年10月11日在北京召开, 胡锦涛提出了进一步“统筹区域发展”的战略思想。中央在“十五”计划, “十一五”和“十二五”规划中实施了一系列的战略部署。一是统筹区域发展的总体战略;二是实施国土开发主体功能规划;三是统筹区域经济发展规划;四是统筹区域协调互动机制。具体内容如下:

第一, 统筹区域发展的总体战略:中共十六届六中全会和中共十七大在总结我国社会主义现代化建设经验的基础上, 进一步提出了我国区域经济发展的总体战略, “要继续实施区域发展总体战略, 深入推进西部大开发, 全面振兴东北地区等老工业基地, 大力促进中部地区崛起, 积极支持东部地区率先发展。”中央于2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略, 2006年提出促进中部地区崛起战略。

第二, 统筹国土开发主体功能规划:胡锦涛指出:“加强国土规划, 按照形成主体功能区的要求, 完善区域政策, 调整经济布局。遵循市场经济规律, 突破行政区划界限, 形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。……走中国特色城镇化道路, 按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则, 促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点, 以特大城市为依托, 形成辐射作用大的城市群, 培育新的经济增长极。”主体功能区规划是我国区域经济发展的战略创新, 是可持续发展的战略基石。中央强调加快形成主体功能区, 统筹考虑未来我国人口、资源、环境、生态、经济、城镇的发展趋势, 明确不同区域的功能定位, 优化生产力空间布局, 规范空间开发秩序, 逐步形成合理的空间开发结构。推动形成主体功能区, 构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

第三, 统筹区域经济发展规划。胡锦涛强调, 要根据西部地区、中部地区、东北地区、东部地区的不同情况, 加强统筹规划、细化政策。2009年以来, 国家正式审核批准了一系列区域经济发展规划, 并把它们上升到国家战略的层面来统筹实施。这些规划包括《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008~2020年) 》《江苏沿海地区发展规划》《辽宁沿海经济带发展规划》《促进中部地区崛起规划》《皖江城市带承接产业转移示范区规划》《长江三角洲地区区域规划》《黄河三角洲经济区规划》《鄱阳湖生态经济区规划》等。

第四, 统筹区域协调互动机制:胡锦涛强调, 要加快健全有利于促进区域协调发展的市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制。要加大国家对欠发达地区支持力度, 加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济与社会的发展步伐, 引导发达地区通过对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。东部地区发展是支持区域协调发展的重要基础, 要在率先发展中带动和帮助中西部地区发展。

以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩, 深入贯彻落实科学发展观, 大力推进区域经济战略的统筹和协同, 取得了举世瞩目的伟大成就。从我国经济在世界经济的地位看, 我国安全渡过多次全球金融危机、经济危机的冲击, 安全渡过多次严重自然灾害的冲击。我国的经济规模上升到全球第二位, 我国的综合国力上升到世界前列。从我国区域增长的格局看, 以前地区差别是越来越大, 八五时期到了一个顶点, “九五”、“十五”时期有所缩小, 但仍然是东快中西慢。到了“十一五”时期, 这种状况发生了革命性的转变, 从2007年开始, 西部的增长速度超过东部, 从2008年开始, 中西部全面超过东部。

我国区域经济发展第四个战略阶段为21世纪初至“十二五”规划前期。基本特征—战略背景是经济全球化不断深入, 全球经济、政治、生态危机不断出现;我国进入改革的攻坚阶段、发展的黄金阶段和稳定的关键阶段;我国进入经济转型、社会转型的重要历史阶段。战略课题—如何减少经济风险, 增强国内需求, 统筹区域发展, 推进共同富裕。战略思路—以全方位对外开放为基础, 以科学发展观为主导, 实现统筹发展和可持续发展相结合。战略特点—国家规划统筹, 主体功能统筹, 区域板块统筹。战略成果我国平稳渡过全球金融危机、经济危机, 经济总量上升到全球第二位, 中西部地区获得很大的发展机遇, 国家综合国力空前提高。

总之, 新中国成立以来, 中国共产党的历代领导集体与时俱进, 在对我国区域经济发展战略的探索与创新过程中, 一方面, 遵循“均衡——非均衡——新的均衡”的全球性的客观经济规律;另一方面, 把握中国国情、中国特色, 探索出“平衡发展——开放发展——协调发展——统筹发展”的中国式的区域经济发展道路。

我国区域经济在这四个战略阶段都取得了历史性的发展成就。四个战略阶段, 在总的战略目标和方针上一脉相承, 在具体战略理念和路径上又各具风采。四个战略阶段的理论与实践, 符合中国国情, 体现了中国特色, 展示了中国经验。

四个战略阶段的理论与实践启示:区域经济战略必须服从并服务于国家安全、国家利益、国家战略;区域经济战略必须立足于区域资源、区域功能、区域环境;区域经济战略必须把握全球化、市场化、工业化、城市化;区域经济战略必须正确处理均衡与非均衡, 平衡与不平衡, 重点与非重点的辩证关系;区域经济战略必须促进区域之间的协调发展、协作发展、协同发展;区域经济战略必须统筹发展规划, 统筹主体功能, 统筹空间布局, 统筹对外开放。

当前, 在全球经济风险不断、徘徊不前、摩擦不停的背景下, 中国经济更加需要稳增长, 扩内需, 调结构, 促民生。中国经济将在全方位对外开放的战略下, 进入大力“做好中国自己的事情, 开发中国国内的市场, 提高中国国民的收入, 实现中国社会的转型”的新时期。因此, 区域经济战略必须着眼于稳定增长, 着眼于扩大内需, 着眼于优化结构, 着眼于改善民生, 着眼于社会转型。区域经济将在统筹发展与可持续发展的主导下, 进入“内需发展”与“绿色发展”相结合的新的战略阶段。我们必须努力把握区域经济发展的客观规律, 把握区域经济发展的阶段特征, 推动区域经济的大发展。

参考文献

[1]符宇忠、赵明.论毛泽东、邓小平、江泽民区域经济发展思想的传承与创新[J].苏州大学学报, 2003 (3)

[2]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[R].中国共产党新闻网, 2007.10.15

我国科技发展战略探讨 篇8

一、我国高速公路产业可持续发展的内涵

十几年来, 我国高速公路得到了飞速发展。2009年, 全国新修通了4719公里高速公路, 通车总里程达到6.5万公里, 通车总里程居世界第二位, 仅次于美国, 创造了世界高速公路发展的奇迹。但是, 我国高速公路在发展过程中也面临着许多问题;

科技是第一生产力。高速公路是以高科技为先导谋求发展的, 在建设、运营、管理等各个环节中, 无不体现出高科技的重要作用, 因此, 以各省乃至全国高速公路联网收费及不停车收费为代表的智能化交通建设将势在必行, 目前高速公路科技仍面临着制约发展的几个问题:

一是技术协调。联网收费涉及到的计算机技术、自动化控制技术、通信技术及视频监控、银行结算等, 在不同地域对技术程度、水平要求也不同, 如何有机地集成应用到高速公路, 保证三大系统的统一性、整体性和有效性。

二是资源整合。高速公路电子通讯、骨干网建成之后, 在收费监控、监控调配、紧急救助、应用通讯等方面, 如何把所有资源进行整合, 以提高高速公路通行能力为前提, 以安全畅通为保障, 实现人、车、路全天候无障碍沟通与对话。

三是技术拓展。在高速公路建设、管理、经营、服务等方面如何建立以市场为导向、以高速公路企业为主体的高速公路现代电子商务平台, 拓展到交通征稽、公路运输、运输管理、交通管理等多方面的管理领域, 实现面向社会公众的交通全方位服务。

二、高速公路可持续发展面临的主要财务问题

尽管我国高速公路发展已经取得了巨大的成就, 同时我们还面临的巨大挑战, 因为当前的建设环境与高速公路建设初期发生了巨大变化。

首先, 高速公路快速发展需要大量资金, 资金缺口大。我国高速公路正处于产业的快速发展阶段, 预计在未来几年, 全国每年将建成高速公路4000公里左右。到2010年, 国家高速公路网总体上将实现“东网、中联、西通”的目标, 建成5-5.5万公里, 完成西部开发八条公路干线中的高速公路, 基本贯“7918网”中的“五射两纵七横”14条路。根据《国家高速公路网规划》目标中规划, 到2020年我国将建成8.5万公里, 预计大部分未建设高速公路将提前到2009-2013年建设, 估算3万亿元将用来投资高速公路建设, 年均6000亿元。而高速公路建设国家投入资本金不足20%, 80%以上的资金都需要自筹, 资金短缺巨大。

其次, 高速公路正在向纵深发展, 由地形较好的地区向高山区、深山区延伸, 施工条件更为困难, 桥隧比明显提高, 建设成本也随之大幅度提高。以重庆为例, 重庆每公里平均造价高达6000万元, 有的路段甚至高达八九千万元。重庆修一公里高速公路, 相当于平原地区修好几公里。资金成了“拦路虎”。按照概算, 要实现重庆市委、市政府提出的2010年“二环八射”2000公里高速公路建设目标, 资金总需求为1086亿元。随着高速公路的逐步开通, 还本付息压力会越来越大。据测算, 重庆“二环八射”高速公路全部建成后的前五年, 每年需支付的银行利息就达30亿元, 加上归还银行贷款本金, 每年还贷将达40亿元左右。四川、陕西等省也面临同样的难题。四川省高速公路已逐渐向经济较落后的贫困山区转移, 平均工程造价由原成渝高速路建设时期的每公里1500万元增至6000万元, 建设成本明显增加。

再次, 高速公路行业的高负债率, 影响高速公路建设的融资能力。目前我国高速公路建设资金中一半以上来源于国内外银行贷款, 有时甚至占到了建设总资金的70%以上。高速公路融资的绝大部分都靠银行贷款来解决, 普遍造成地方交通主管部门和高速公路企业资产负债率过高, 一些地区的一些项目已经出现偿还困难甚至形成不良贷款, 一些省份交通系统统贷统还积累的银行负债高达数百亿元, 扣除运行成本, 当年可支配的通行费收入即将到不能覆盖贷款利息的边缘, 大多数高速公路公司融资能力下降, 不仅缺少发展后劲, 而且面临资金链断裂的巨大风险。

三、高速公路可持续发展的财务战略

高速公路作为一项产业, 在其发展过程中, 其生命周期大致包括三个阶段:发展期、持续期、衰退期。

为促进高速公路可持续发展, 笔者认为, 应依据高速公路产业发展周期采取不同的财务战略:

一是产业发展期财务战略。在投资战略上宜选择一体化集权型投资战略, 对投资决策实施统一管理。强化一体化投资战略管理, 其目的是为了提高资本效率。投资决策权全部集中在总公司, 高速公路所有各公司不具有投资决策权;总公司提出未来投资发展的方向, 对未来将要投资的领域提出优先权, 给予各公司项目所需的资金, 在经过管理总部审批确认后, 由总部负责资金的分配:项目所需资金的分配必须严格按照项目资金预算的数额确定, 由总公司负责预算的审批与资金的拨付。在融资战略上宜选择增长型融资战略, 为满足高速公路投资资金需求, 从权益资本和债务资本两方面扩展融资渠道, 拓宽融资领域, 采用多种融资方法和手段尽快筹集大量资金, 以适应建设资金需求。

二是产业持续期财务战略。在投资战略上宜选择适度分权的投资战略。总公司内部各部门由于对其自身的收益追求提到议事日程, 而且也具备了一定的投资能力, 因此, 在投资项目选择上、在项目的决策上视不同情况而趋于分权。包括: (1) 项目投资视其金额大小和对总公司整体利益影响大小而确定不同的决策权层次。 (2) 严格中小项目投资决策与管理, 中小项目可能要采用更为集权式的直接决策制。 (3) 采用灵活的项目资本供应方式, 对于总公司, 其投资项目所需资本, 可采用自主供应与集中供应相结合, 采取相对稳健型的筹资战略。由于高速公路建设增长速度延缓, 资本扩张趋缓, 公司在巩固和提升自身融资能力的基础上, 针对高速公路初期高负债特点, 公司要进一步降低负债比率, 吸引公司投资者追加投资来解决。

三是可能衰退期财务战略。衰退期财务战略是防御型的, 一般是先退后进, 或者边退边进, 因此, 财务上既要考虑扩张和发展, 又要考虑调整与缩减规模。为了有效地实施退与进相结合的财务战略, 必须在财务上着重解决以下问题: (1) 强化财务的再集权, 从制度上保证战略的实施。 (2) 改善与加强现金流量的管理, 其方法可以是:消减费用或改善公司总部的现金流量, 将资本投入到更需要资金的新的行业或领域中去;调整股权结构, 出售分部的股权和部分资产 (此为财务放弃战略) ;对不能出售但其存续有损于总公司现金流的分部或各公司, 主动实施财务清算战略, 终止其业务经营, 以减少更大的财务损失。 (3) 评估进入新领域的财务可行性, 提出或解决实施过程中的财务问题。

总之, 高速公路在交通乃至经济发展和社会生活中所发挥的作用不可小觑, 其管理, 服务与经营虽正在逐步迈入良性发展轨道, 但应该全方位地进行良好管理, 面对高速公路管理发展所面临的严峻挑战, 研究高速公路管理中存在的问题, 在实践中不懈探索和持续改进。

摘要：目前我国高速公路建设已步入快速发展时期, 但也面临着许多问题。本文主要从财务视角, 分析高速公路可持续发展面临的主要财务问题, 探讨相应的财务战略。

关键词：高速公路,持续发展,财务战略

参考文献

[1]吴晓灵.稳步发展企业债券市场[N].金融时报, 2005-01-16

我国绿色经济战略分析探讨 篇9

在传统的工业经济模式下, 经济的发展与自然生态环境之间是存在矛盾的, 也就是说如果要发展经济, 就不免要破坏自然生态环境, 而要保护自然生态环境的话, 就难以发展经济。但是对于当前的整个社会来说, 不论是当前的经济发展, 还是长远的可持续发展都是同样重要的。因为如果经济得不到发展, 社会的正常秩序就难以得到保障, 而如果生态环境因经济发展而遭到破坏的话, 人类的延续又会面临巨大的威胁。在这样的情况下, 人们为了实现经济与生态环境的平衡发展, 便提出了绿色经济的概念。

所谓的“绿色经济”是一种兼顾经济发展与生态环境保护的发展模式, 它通过技术的革新、产业的调整以及政策的控制等手段, 来解决经济发展道路上所遇到的生态环境问题, 既满足经济的发展, 维持正常的社会经济秩序, 又对生态环境进行有效的保护, 使人类社会实现长远可持续发展, 是当前全球经济发展的一个总体方向。

二、我国发展绿色经济的必要性

1. 传统经济发展模式导致我国生态环境严重恶化

改革开放以后, 我国为了迎头赶上发达国家的经济发展水平, 大力发展工业, 这确实在很大程度上提升了我国的经济水平。但是就目前的情况来看, 我国由于工业发展所面临的环境问题已经愈发严重, 生态超载率已经快要接近150%, 但从水资源的情况来看, 我国10大流域中的劣V类水质 (无用脏水) 占到了10.2%之多, 从空气质量来看, 我国有超过70%的城市空气质量达不到正常的标准, 尤其是华北地区最为严重, 雾霾天气持续增多, 从能源的消耗来看, 我国每年的能源消费超过36亿吨标煤, 这个数量超过了全球煤炭消耗的一半, 石油对外依存度接近60%, 这些数据都表明我国的能源消耗量是非常巨大的, 这样的能源消耗速度不仅会使自然能源资源加速枯竭, 同时还会严重损害自然生态环境。最后, 虽然我国目前已经在大力的发展林业, 但是森林的覆盖面积还远低于全球平均水平, 如果再不发展绿色经济, 我国的自然生态环境将受到毁灭性的打击。

2. 传统产业的竞争力逐渐降低

在我国传统的经济产业模式下, 廉价的劳动力和廉价的能源是一大竞争优势, 但是目前这种优势已经不复存在。首先, 我国的钢铁业自2011年的下半年开始到现在, 就基本一直处于盈亏线边缘, 利润极低, 平均销售利润率在0.13%左右, 换算成直观的价格来看, 相当于出售每一顿钢, 仅有4.3毛钱的利润。不仅如此, 有资料显示我国传统的出口产业利润率也大幅度下降, 跌进了10%以来, 而人们的工资水平却在不断的上涨。而一些竞争力不强、附加值较低的产业, 也开始从我国逐渐转移到了印度、东盟等国家。不难看出, 我国的传统产业经济已经没有了多少的发展空间, 必须要走绿色经济的发展路线。

3. 加快绿色转型是抢占未来全球经济制高点的共同选择

从高盛公司所给出的预测信息来看, 当全球进入到2050年的时候经济总量将会发生4倍左右的增长, 而且这些增长出来的部分主要依靠新兴经济体提供。从当前的情况来看, 欧盟拟投资1050亿欧元来发展绿色经济, 美国对“绿色新政”的投资也预计会达到7870亿美元, 韩国方面计划投资107万亿韩元支持“绿色增长国家战略”, 另外还有日本、德国、英国等国家, 都投入了大量财力、人力与物力来发展绿色经济, 从中可见全球对绿色经济的重视程度, 所以我国自有大力发展绿色经济, 才能在将来抢占全球经济制高点。

三、我国绿色经济的战略措施

在传统的工业经济模式下, 全球的经济水平都得到了非常大幅度的提升, 但其代价就是过渡的消耗自然资源、破坏自然生态环境, 虽然在短时间内能够实现经济的迅速提升, 但是却不以利于社会的长远发展, 这样一来就形成了一个经济发展与自然生态环境保护之间的矛盾, 为了解决这个矛盾问题, “绿色经济”模式应运而生, 那么当前我国应当采样怎样的措施来发展绿色经济呢?作者认为应当从以下几个方面做工作。

1. 推广发展低碳节能技术

目前, 我国有一部分的低碳节能技术已经能够被应用到实际的生产中, 例如风力发电、分散式污水处理以及生物质能循环经济技术等等。这些技术的推广, 一方面能够带动生产与经济发展, 另一方面也能够对生态环境起到积极有效的保护作用。同时, 我国还应当从国外“取经”, 向绿色经济较为发达的国家借鉴经验, 引进循环经济发展与管理技术, 拓宽绿色经济发展道路。

2. 发展绿色经济产业

要倡导绿色工业, 通过废物交换、循环利用和清洁生产手段, 最终实现“产业垃圾低排放或零排放”。不能再走先污染后治理的发展路线, 要推进资源整合和企业重组, 利用市场机制的调节作用把资源向绿色产业配置, 构建现代绿色经济产业体系, 让绿色发展理念始终贯穿于保增长全过程。同时要加强环境无害化技术的研究开发和产业化进程, 由政府给予资金政策方面的扶持, 特别是要开发各种绿色生产技术和废弃物资源化技术, 为发展绿色经济提供坚实的技术支撑。最后还需要加强绿色经济的试点和推广工作, 利用现代化绿色技术, 依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”的原则, 全面规划、合理组织替代型产业, 如建立生态工业园区和生态农业园区, 以资源回收利用为主体的垃圾资源化工程, 以无害农产品和绿色、有机食品开发等农副产品加工利用及储存保鲜为主的生态经济工程等, 以达到生态与经济两个系统的良性循环和经济、生态、社会三大效益的高度统一。

3. 完善国家政策手段

国家要对绿色经济的发展给予足够的政策支持, 要认识到绿色经济是国家经济在未来的绝对发展方向, 要基于我国国内的实际国情, 制定出支持绿色经济发展的各种政策。在对绿色经济发展有益的项目上, 要从技术和经济方面给予帮扶, 并找准重点的绿色经济发展项目, 对其进行全力的发展支持, 尽快培养出一批龙头型的绿色经济项目。而在对绿色经济发展有所阻碍的项目上, 就要进行政策限制, 必要时甚至可以出台强制性的措施, 迫使项目转型, 防止自然生态环境受到进一步的破坏。同时, 国家还应当面向社会企业与人民群众进行宣传教育, 提高整个社会的绿色经济意识, 争取社会支持, 这样才能确保绿色经济在我国的平稳、顺畅发展。

4. 创建良好的绿色经济市场环境

在市场经济的体制环境下, 如果市场价格不能准确的反映出商品的真实成本, 那么这个市场注定是失败的。在发展绿色经济初期, 如何促进绿色产品、绿色技术具有比较竞争优势是关键, 应充分发挥价格杠杆在发展绿色经济中的不可或缺的调控功能。一般来说, 在绿色经济发展的初级阶段, 环保设备、清洁原材料、清洁能源等绿色产品、工艺的生产或使用比较其他同类型产品、工艺技术而言, 其生产、采购成本和使用成本可能会高于同类产品的社会平均成本, 绿色型企业与同行业其他非绿色经济型企业相比背上更多的负担, 如果没有国家的政策激励, 这些绿色产品、技术、企业在竞争中就会处于劣势地位, 导致绿色经济“叫好不叫座”, 因此通过环境税费、补贴、环境定价等绿色经济政策手段逐步建立有效的环境资源市场是推行绿色经济的关键节点。

5. 加强国际交流合作

在全球一体化的经济格局下, 我国是不可能孤立发展的, 尤其是在绿色经济的发展上, 更需要加大国际交流与合作, 一方面将自己的研究、实践成果贡献出去, 为其他国家提供参考, 另一方面也需要从国外引进先进的技术与理念, 进一步推动自身的绿色经济发展。

四、结语

“绿色经济”是一种兼顾经济发展与生态环境保护的发展模式, 是当前全球经济发展的一个总体方向。所以在当前我国应当大力研究与实践绿色经济的发展战略, 在满足经济发展的同时, 对生态环境进行有效的保护, 实现长远可持续发展。

参考文献

[1]绿色就业发展战略研究课题组, 张丽宾.绿色就业发展战略研究[J].中国劳动, 2013 (02) .

我国商业银行跨国经营战略探讨 篇10

通过跨国经营实现多元化经营不仅能够降低银行的经营风险, 还可以为其提供更多的发展机会、更广阔的发展领域和战略选择的主动权[4]。随着金融创新步伐的加快, 融资渠道多元化, 资本市场发展迅猛, 传统银行业务在金融市场的份额在不断缩小、银行存贷利差也在缩小、盈利在下降。银行通过跨国经营可以扩大业务领域, 进人证券投资、保险业等领域寻求新的利润来源, 为客户提供全能型金融服务, 使部分相关金融产品的交叉销售成为可能。

2.财务协同效应

财务协同效应主要是指跨国经营中的并购给金融企业在财务方面带来的效应, 这种效益的取得不是由效率提高引起的, 而是由于会计处理惯例、税法以及证券交易等内在规定的作用而产生的一种纯货币上收益。

二、我国商业银行跨国经营现实意义

(一) 跨国公司的发展需要跨国银行的协同发展

跨国公司是全球经济发展的重要推动力量, 其在全球开展业务, 需要便捷的金融服务支持, 从某种程度上讲, 银行跨国经营实质是跨国公司全球扩张的表现。纵观全球著名银行都与跨国公司建立良好的合作关系, 如花旗银行将资产的28%用于对跨国公司的信贷支持, 而其税前利润的31%来源于对跨国公司的金融服务;汇丰银行将资产的17%用于对跨国公司的信贷支持, 而其税前利润的23%来源于对跨国公司的金融服务;德意志银行将资产的21%用于对跨国公司的信贷支持, 而其税前利润的27%来源于对跨国公司的金融服务, 跨国公司与跨国银行相互促进, 实现了资金流与物流的顺畅流通, 形成协同发展机制, 实现了双赢。

(二) 国际银行业变革促使商业银行实现跨国经营

随着现代信息技术的应用, 国际银行业发生了根本性的变革, 求大、求全、求新、求快、求广是银行业发展的趋势。西方商业银行通过重新设计业务流程和重组网络分支, 利用先进的电子技术, 研发出更具特色的业务, 抢夺了国内银行对境外机构客户的传统业务;西方国家对金融业逐渐取消了分业经营限制, 使其在融资、证券业务经营领域比国内银行具有更广泛的发展空间, 而且随着业务的发展, 在抵御跨国经营的风险方面, 国内银行与西方跨国银行相比, 缺乏完善的风险抵御机制和自我平衡风险的能力。

三、我国商业银行跨国经营战略选择

(一) 实行与跨国公司协同发展战略

我国商业银行的跨国经营必须与本国跨国公司的发展紧密结合。跨国公司的经营和发展需要巨大资金支持, 靠外国跨国银行筹资, 其条件苛刻甚至有为其所吞并的风险。而相应地, 本国的商业银行与他国跨国公司联合, 壮大他人力量, 而其一旦强大起来, 反有吞并我国跨国银行的危险;我国跨国银行若不与跨国公司合作, 而只是从事世界金融交易活动, 会导致业务创新能力不强, 缺乏利润增长点等问题。对跨国银行来说, 对跨国公司的贷款不仅数额较大而且风险相对较小, 既能为跨国银行带来较高的效益又能带动其他金融业务拓展, 这已经被许多国家的跨国公司和跨国银行的发展事实所证实。因此, 我国银行业必须以跨国公司为依托, 以跨国公司为主要服务对象, 根据跨国公司的发展现状, 合理的设立各种分支机构, 努力提高各分支机构的金融研发能力, 以满足跨国公司的金融需求。同时积极在原有传统业务的基础上, 改进、学习、创新, 寻求新的发展空间, 形成新的竞争优势, 融入国际银行业潮流。

(二) 利用区位优势, 重点选择跨国经营地区, 实行全球区位战略

区位优势主要包括东道国的法律环境和金融管理制度、海外金融机构设立的位置是否为国际金融中心、距离总行客户的远近以及进出口的便利程度等几个方面。从区位优势分析, 我国银行业实施全球区位战略应向以下国家和地区倾斜:1.国际金融中心, 包括纽约、伦敦、巴黎、东京、巴哈马、巴林等。这些地区不仅金融管理程度低, 而且能在激烈的竞争中把握金融创新的脉搏。2.与我国有密切经济贸易往来国家的中心地区和近年来经济发展迅速、贸易和投资潜力增大的地区, 如亚太地区。3.经济发展到一定程度, 与我国的经济联系有所加强的国家和地区。如独联体、中东、非洲、南美、东欧等区域。

银行业跨国经营是金融全球化发展必然趋势, 我国各商业银行应顺应这一趋势, 积极做好准备, 制定和施跨科学的跨国经营战略, 在银行跨国经营中趋利避害, 为客户提供完善的金融服务, 在跨国经营中实现竞争力的提高, 逐步使我国商业银行在国际金融博弈中取得主导地位。

摘要：本文从商业银行跨国经营理论入手, 分析了我国商业银行跨国经营的现实意义, 提出商业银行跨国经营的战略。

关键词：商业银行,跨国经营,协同发展

参考文献

[1]楼眙江.海外扩张.我国商业银行发展的战略选择[J].财经论丛, 2008, (3) , 22——24

[2]史建三.跨国并购论[M].上海:立信会计出版社, 1999.56——59

我国科技发展战略探讨 篇11

摘要：现阶段，要想使得我国的电力行业得到良好的发展，就需要制定出具体的电力营销战略计划，加大对电力营销战略的管理，合理的应用相应的营销观念，针对电力营销战略管理做好创新处理，从而可以进一步的推动电力行业的发展。本文就主要针对现阶段我国电力营销管理的具体情况展开探究，并总结得出所制定的电力营销战略管理内容，希望通过本文的探究，能够为相关的人员提供一定的参考和借鉴。

关键词：电力营销；营销战略；管理

电力生产与电力营销有着密切的关系，电力营销对电力企业发展有着重要的影响作用。合理的开展电力营销，可以有效的的提高电力企业的竞争实力，使得电力企业能够稳定其发展。

一、现阶段我国电力营销战略管理的具体情况

受到国家经济发展以及相关政策的影响，我国的电力企业越来越注重进行营销战略的管理，而且现阶段电力企业的营销战略管理也取得了不俗的成绩，但是其中的问题也逐渐的凸显出来。而这些问题则主要表现在以下几个方面：

1、电力营销管理对于服务质量有着过高的要求

電力企业在发展的过程中，主要依靠的群体就是客户，要想能够吸引客户并留住客户，就需要为客户提供优质的服务，满足客户的正常需求。就这一点来说，在开展电力营销的过程中，电力企业要想能够更好的吸引客户，就需要针对其服务的质量进行提升，将以人为本作为营销战略的核心内哦人，将为客户提供优质服务作为营销战略的核心内容，从而使得电力企业的市场竞争实力可以得到有效的提升。

2、过于激烈的市场价格竞争

就现阶段我国电力市场的发展状况而言，电力企业在很长的一段时间中，都处于市场垄断的地位，受到计划经济的影响，其在市场中没有竞争对手，在市场中的占有率基本上是100%，因此不需要面对价格竞争的威胁。然而，随着市场经济的发展，电力企业的垄断地位也逐渐被打破，其也开始加入到市场竞争中，而这样就使得电力企业不得不面对市场中的价格竞争。目前的能源市场中，不可再生能源储藏量逐渐减少，造成了供不应求市场局面的出现，而在这一市场局势下，一些能源供应企业为了能够获取到更大的经济利益，就开始肆意的提高能源的供应价格，这就使得市场中各个行业的价格均出现了波动，尤其是电气企业，在能源价格上涨的同时，其生产所需要的成本费用也相应的增加，如此就使得电力市场价格不断的随着生产成本的上涨而上涨，这样就在一定程度上使得用电客户所缴纳的用电费用上升，使得用电客户的经济负担加重。

3、电力营销管理结构存在不合理的情况

现阶段，我国的电力营销管理结构仍然有着不合理的地方，管理结构也并不健全，第一，电力企业在进行电力营销的时候，采用的主要营销方式就是前期销售、中期销售以及后期销售这三个部分，但是在这三个方面，均没有设定相应的电力服务制度，同时也没有构建相应的服务监督体系，相应的服务支持体系也没有得到良好的设置。在相关体系和制度缺乏的情况下，会严重的影响到电力营销的质量，并使得电力营销的服务水平进一步的降低。

二、做好现阶段我国电力营销战略管理的方法

1、加大对电力营销管理的培训力度

要想使得电力企业营销管理的质量可以得到有效的提升，就需要加大对电力企业内部人员的培训力度，使得管理人员能够切实的认识到战略管理的重要性，针对电力营销管理中存在的问题进行高效的解决，特别是要对管理高层人员进行综合的培训，使得其不仅能够清楚的认识到电力营销管理的重要性，而且在一定程度上也能够更好的推动电力营销管理的开展，同时可以采取有效的手段来针对电力营销管理进行创新处理，保障电力营销管理工作的顺利开展。

2、设定良好的管理业务流程

将客户的需求作为管理的核心内容，围绕客户需求来进行资源的整合，在此基础上，提升业务管理的利用率，在对管理业务流程进行设置的过程中，需要合理的采用下列方式：首先，要合理的根据资产三联动等管理手段，来使得电力营销管理业务流程更加的规范化和系统化，其次要大力的引进先进的信息技术，使得管理业务可以有效的实现信息化。最后，要不断的对电力企业管理业务流程进行完善，使得流程不断的健全，从而更好的为企业管理奠定扎实的基础。

3、针对业务实施有效的管理评价

我国针对电力企业营销战略管理建构了相应的业务流程规范制度和运营体系，其中主要包括ERP运营体系以及CIS运营体系。依据这两种体系的支持，来更好的保障电力营销战略管理的开展。然而，要想能够使得企业的经营目标可以得到高效的实现，使得企业的利润能够得到提升，就需要合理的构建相应的管理系统，针对业绩管理展开客观的评价，以为电力企业营销战略管理工作的开展提供可靠的参考依据。

三、结束语

通过本文的分析可以充分的了解到，我国目前的电力营销战略在管理上还存在着很多的问题，而这些问题的存在，严重影响到战略管理的质量，并在一定程度上使得电力营销的效率出现了严重的下降。所以，要想使得我国的电力企业能够实现长远的发展，就必须加大电力营销管理的培训力度，设定良好的管理业务流程，针对业务实施有效的管理评价，树立优质的管理理念，建立健全的管理体制，只有这样才能够使得电力企业的电力营销管理工作得到有效的开展。

参考文献：

[1]温严.ZD公司电力高压一次设备营销战略与策略分析[D].华北电力大学（北京）2011

[2]王晓飞.基于需求侧管理的电力营销战略研究[D].华北电力大学（河北）2010

[3]王会东.承德市电力市场营销战略及策略研究[D].天津大学2014

[4]华为3Com构想建设电力营销信息网[J].每周电脑报.2015（31）

[5]电力营销信息研讨会召开[J].信息系统工程.2014（01）

我国企业战略变革的预警机制探讨 篇12

一、企业战略变革的含义

Rajagopalan E&Kelly J (1997) 把战略变革定义为, “在企业和外部环境的一致性的过程中, 随着时间的推移而表现在企业形式、品质或状态等方面的不同。”Hill&Jones (1998) 提出, 再造、重组及创新是企业战略变革主要三种形态。国内南京大学的研究者陈传明 (2005) 认为, 企业战略变革是“企业为了获取可持续竞争优势, 根据所处的外部环境或内部情况的已经发生或预测会发生和想要使其发生的变化, 秉承环境-战略-组织三者之间的动态协调性原则, 涉及企业组织各要素同步支持性变化的, 改变企业战略内容的发起、实施、可持续化的系统性过程。”归纳起来, 企业都试图通过企业战略变革, 以不断变化的行为方式来确保在市场竞争地位, 并通过战略变革为企业行为提供方向性的指导。

最早提出“战略转折点”概念的是Burgelman和Grove (1996) , 他们认为在环境变化剧烈的产业, 环境变化的不可预测性会使企业的战略意图和战略行动之间产生不一致。这种不一致常常会导致组织中出现“战略矛盾”, 这种矛盾将阻碍产业或公司的转型, 是组织面临“战略转折点”的标志。Andrew Grove (1997) 认为战略转折点是指在企业生命中, 企业的基本原则将要发生变化的一个时间。陈惠湘 (2006) 在其著作《突破拐点》中提出企业拐点理论。Edward J.Zajac和Matthew S.Kraatz (2007) 提出了一个动态的模型, 陈传明和刘海建 (2008) 两位学者提出了测量方法体系。

二、企业战略变革预警的模式

企业战略系统的演化过程实际上就是生态系统的生命周期过程。任何一个企业战略都必须经历一个孕育、成长、成熟和衰老的过程, 这是战略必须遵循的生命周期规律。一般经过创业期一段无序和混乱后, 企业战略会进入相对稳定的时期, 转折点多在这段相对稳定时期不期而至, 出现战略的更替。这样战略变革就能遵循一种平稳过渡的模式, 如图1所示。

要实现战略变革的平稳过渡模式, 第二个战略的孕育期必然会与第一个战略的衰老期重叠, 在第一个战略的执行期内开始孕育第二个战略。同时, 在第二个战略导入以后要不断的进行调整完善, 等到第二个战略被普遍认同和实施才能说新战略导入成功。从第二个战略开始孕育到导入成功这段时间就是战略变革的重叠期, 也即战略变革时点。这时, 有三个重要的时点来指示战略变革的过程, 即战略变革预警点、战略变革最佳时点以及战略变革完成点。

战略变革预警点是指示战略需要进行变革的时点, 到达此点, 战略变革成为企业的必然选择, 此时原来的战略已无助于企业的生存与发展, 战略变革必须提到议事日程。也即过了此点, 就要开始孕育第二个战略了。战略变革预警点可用代表性的指标通过预警机制来寻找, 它对于战略变革时点的测评具有重要意义。

三、企业战略变革预警机制的构建

根据企业战略变革预警模式, 建立战略变革预警机制:构建战略变革预警指标体系, 确定指标权重, 实时监控指标变化, 识别评估战略风险, 进入战略变革时点。

(一) 构建战略变革预警指标体系

企业战略变革动因因素很多, 需要本着系统性、代表性和可比性的原则来选取。通过对许多专家学者以及企业管理人员的访谈调研, 从绩效、环境两个维度提炼出17个预警指标, 如表1所示, 主要参考平衡计分卡和波特五力模型指标来选择。

1、绩效维度

(1) 财务层面。财务指标作为战略能力的组成部分, 主要反映企业的财务运作能力, 企业的财务能力往往反映企业战略的能量以及战略实施方向。如资产负债率较大时, 企业战略风险也较大, 当超过一定数值后, 企业战略就会出现问题。

(2) 流程层面。流程指标主要反映企业的生产能力。产品达标率=本期产品符合特定标准的产量/本期产品的全部产量×100%;产品质量效益率=本期提高产品质量增加的收入/本期提高产品质量增加的支出×100%。

(3) 学习与成长层面。学习与成长指标主要反映企业的成长能力, 企业的成长与企业战略的变革息息相关。员工生产效率=企业一年内的营业收入/企业全体员工数×100%;员工满意度是反映企业员工对企业经营认同程度的定性指标。

(4) 客户层面。客户指标是反映企业业绩的重要指标, 能够深层次反映企业经营能力的强弱。市场占有率反映了企业的规模经济实力和竞争能力, 也表明了企业经营状况, 体现企业在行业和国民经济中的位置和作用, 是战略指标的关键变量, 其表达式为:市场占有率=企业的销售收入/行业销售收入的总额×100%, 市场占有率与主要竞争对手进行比较, 更能说明企业的竞争能力和地位, 更好地说明与主要竞争对手的关系。其相对比率为: (市场占有率-主要竞争对手市场占有率) /市场占有率。客户保持率= (当期客户的数量-当期新客户的数量) /上期客户的数量×100%。

2、环境维度

(1) 需求的价格弹性。需求的价格弹性是指价格变动的比率所引起的需求量变动的比率, 即需求量对价格变化的放应程度。产品需求价格弹性的大小与企业总收益紧密相关。

(2) 通货膨胀率。通货膨胀率反映物价平均水平的上升幅度, 主要用生产者价格指数 (PPI) 、消费者价格指数 (CPI) 、零售物价指数 (RPI) 等来计算。通货膨胀率的变化会对一个国家所有行业和企业产生影响。

(3) 人口结构。人口结构是指将人口以不同的标准划分而得到的一种结果。构成这些标准的因素只要包括年龄、性别、人种、民族、宗教、教育程度、职业、收入等。

(4) 产品生命周期。产品就如企业一样有孕育、成长、成熟和衰老的生命周期, 当产品走向衰老的时候, 是推动企业战略变革的最直接因素之一。

(5) 行业盈利水平。总资产利润率和总资产利润率变动趋势在财务管理中, 是一个非常重要的概念, 在战略管理中, 也有重要的作用, 但是, 企业战略预警指标更重视总资产利润率与主要竞争对手的相对比率, 表示企业盈利能力在行业中的相对地位。因此, 盈利率与竞争对手的相对比率= (企业总资产利润率-竞争对手利润率) /企业总资产利润率。

(6) 行业增长率。行业长期增长率的变化决定着企业未来的发展空间, 在企业战略变革中是不得不考虑的因素。

(7) 竞争对手的生产能力。对竞争对手的产能利用率情况进行分析, 是为了找出与竞争对手在产能利用率方面的差距, 并分析造成这种差距的原因, 有针对性地改进本企业的业务流程, 提高本企业的产能利用率, 降低企业的生产成本。

(8) 供应商的供给能力。企业的供应者包括企业维持正常生产经营活动的各种要素 (人、财、物、信息、技术等) 的来源单位, 它们的基本要求是与企业建立稳定合理的交易关系。并能取得一定利润, 企业与供应者关系中同样存在着服务与被服务、购买与销售、选择与被选择、争夺与被争夺的关系。

(二) 确定指标权重

企业战略变革中的预警指标作用系数是不同的, 需根据不同的情况确定权重。一般选取层次分析法 (AHP) 来确定各指标的权重。AHP是一种定性与定量相结合的决策分析方法, 是一种将决策者对复杂系统的决策思维过程模型化、数量化的数学方法。层次分析法确定战略变革预警指标权重的基本思路是:把战略变革预警指标层次化, 按指标性质和总目标将战略变革预警问题分解成不同层次, 构成一个多层次的分析结构模型, 分为最低层, 相对于最高一层的相对重要性权值的确定或相对优劣次序的排序问题。确定的权重可以反映战略变革预警指标的相对重要性, 以对不同的企业做出不同的指导。

(三) 实时监控指标变化

随时随地跟踪、监控所择定的战略变革预警指标体系, 重点要对权重较大的指标进行监控。一旦发现某种异样迹象, 就采取相应的应变对策。这里的异样迹象需要确定一个扳机点, 即控制监控指标的临界点, 也是预先所准备的按计划必须开始发动之点, 即一旦被控事件的测量指标超过临界点时, 战略变革时点就到了, 需要及时采取战略转换。

(四) 识别评估战略风险

战略变革预警指标的异样迹象会引起企业战略变革。那么, 对于战略变革发生时的预警指标同原来战略制定时的预警指标, 在什么程度上影响企业战略变革, 需要做一个程度上的判定, 一般选用模糊综合评价法来进行计算。模糊评价法是一种运用模糊集理论对系统因素进行综合评价和决策的定量方法, 它是对受到多个因素制约的对象做出一个总的评价。当分析的目标包含多个标准时, 可用矩阵式进行决策分析。运用模糊综合评价就可以计算战略变革时点的阀值, 从而正确识别评估战略风险。

(五) 进入战略变革时点

一旦监控指标的变化超过了战略变革时点的阀值, 就到了战略变革预警点。此时, 需要进入战略变革时点, 要开始孕育第二个战略。在此期间, 原战略还可以继续维持, 但随着时间的推移, 暴露的问题越来越多, 这正是制定和检验新战略的最佳时机。等到新战略制定完毕即可开始导入, 也就真正进入战略变革实质阶段。

参考文献

[1]、Rajagopalan E., Kelly J.Toward a The-ory of Strategic Change:A Multi-lens Per-spective and Integrative Framework[J].The A-cademy of Management Review, 1997 (1) .

[2]、陈传明, 刘海建.企业战略变革的理论与研究方法述评[J].经济管理, 2005 (14) .

[3]、陈惠湘.突破拐点[M].机械工业出版社, 2006.

[4]、Edward J.Zajac.The Symbolic Man-agement Of Strategic Change:Sensegiving Via Framing And Decoupling[J].Academy of Management Journal, 2006 (6) .