福利改善（共5篇）
福利改善 篇1
1 动物福利的概念
动物福利 (Animal Welfare) 是指动物如何适应其所处的环境, 满足其基本的自然需求。动物福利组成的五个基本要素是生理福利, 即无饥渴之忧虑;心理福利, 即减少动物恐惧和焦虑的心情;环境福利, 也就是要让动物有适当的居所;行为福利, 应保证动物表达天性的自由;卫生福利, 主要是减少动物的伤病。动物福利为大多数国家所重视。动物福利在畜牧业生产和贸易中有着重要的地位和作用, 不仅对动物饲养管理的做法产生诸多方面的规定和影响, 动物及动物产品的国际贸易也深受影响[1~2]。
2 我国的畜舍内普遍存在的福利问题
我国现代养猪生产是以集约化养殖为主, 集约化养殖带来的高产出率, 低人工投入的同时却违反了猪的生物特性, 给猪带来的不良生理反应, 引发诸多疾病[1]。环境丰容是指对圈养动物 (畜禽) 所处的物理 (饲养) 环境进行修饰, 改善饲养环境质量, 提高其生物学功能, 如促进生长速度, 降低料肉比, 提高猪肉品质等, 从而提高其福利水平[3]。现代畜禽生产 (猪生产) 利用集约化, 规模化, 机械化的生产方式, 由此引发动物 (猪) 无法适应其生存生长环境综合不适症的结果, 如生猪料肉比下降上升, 生长缓慢, 疾病多发, 处于亚健康状态, 因此福利养殖才是未来养猪业的健康发展的途径[4]。在不改变饲养场所主要设施的情况下, 低成本提高环境丰容, 利用环境富集来提高猪的福利已受到越来越多的农场主和动物福利专家的认同[5]。
3 提高动物福利的措施
3.1 通过垫料
发酵床养殖技术是一种无污染、零排放、不固化土地、低碳高效环保的养殖实用技术[6~7]。垫料猪舍替代漏缝地板, 猪生活在某些垫料上 (玉米秸、稻草、草壳等) , 它能引发探究行为、减少咬尾和其他异常行为, 并可保证趴卧区干净干爽, 并可以减少NH3和CO2排放。设有深垫圈猪床可减少猪体表的皮外伤, 提高通体品质。厚垫料平养对各猪群可明显提高生产性能, 可减少产床母猪应激, 降低仔猪和保育猪的肢蹄损伤和腹泻, 提高育肥猪的生长速度, 降低料肉比, 提高动物福利水平, 减少应激, 可明显提高畜禽自身的免疫力和生产性能[2,4]。
3.2 播放音乐
适宜的音乐刺激还可以提高动物的学习和记忆能力, 并增强免疫功能[8,9]。音乐是作为一种重要的听觉刺激来调节猪的情绪的手段。声音, 特别是突然发出的音量大声音或异常的响动, 对于猪也是一种潜在的应激源。播放音乐使仔猪的操作圈友 (攻击打斗) 行为极显著降低, 躺卧姿势发生率极显著站立姿势, 说明音乐确实吸引了仔猪的注意力, 使仔猪更加安静[10]。
3.3 添加玩具的方法
一般来说, 动物对可破坏的材料具有较大的兴趣, 如有带树皮的木头木板, 铁链, 轮胎, 编织袋等等都会引起猪的极大兴趣, 群体注意力集中在这些玩具上, 而且添加这类玩具不会对猪场产生过多的成本。但确可以有效环境丰容, 提高动物福利水平。因此, 在圈舍中提供玩具, 环境丰容是提高动物福利水平的一种简单、有效的方法[11]。仔猪的采食行为是其发育、代谢生理特点的外部表现, 赵青等 (2006) 研究认为有添加玩具的仔猪的采食量与增重呈正相关。添加玩具有利于保护猪的动物福利, 提高猪的生长水平, 和免疫能力。在猪栏内添加玩具, 由于玩具吸引了猪的注意力, 可以明显减少猪的攻击行为, 皮肤损伤、操纵圈友行为发生率显著减少[5]。
3.4 夏季提供喷淋[12,13]
喷淋设备供猪在夏季淋浴、滚泥以减少体外寄生虫造成的皮肤红斑, 降低热应激。中国的梅山猪在荷兰的控温猪舍中风土驯化数代之后胴体表现为被毛变稀, 皮褶和皱纹的减少, 肤色变浅胴体更加细嫩。喷淋猪舍培育的生长猪胴体表面光洁无暇, 猪群平静。育肥猪、妊娠母猪可采用喷雾或喷淋降温, 种公猪必要时需定时冲洗睾丸饲养在限位栏和产仔母猪可用头颈部滴水降温方法, 间隔一定时间在猪颈、肩和背部皮肤上进行低流量滴水降温。需要注意的是, 喷 (洒) 水可加大舍内湿度, 高温高湿可致热应激, 可使病原微生物大量繁殖。因此, 要与通风措施的配合使用。
3.5 湿帘 (冷风机)
在机械通风的进风口处设一湿帘, 湿帘的水循环流动, 空气流经湿帘时由于水分的蒸发而降温, 给猪舍带来冷风, 从而降低猪舍温度。当湿帘厚度为12 cm, 过帘风速为1.0~1.2 m/s时, 可使舍温降低5~7℃, 而且空气温度越高, 越干燥, 经过湿帘后的空气降温幅度越大, 效果越显著。这种方法目前较适用于密闭型的公母猪舍菜猪舍, 成本也较低廉。
3.6 其他方面
动物福利强调猪有功能齐全的宽敞猪舍。要使动物能够自由地表现其正常行为, 农场主必须提供足够的生存和活动的空间, 合理的饲养密度猪应有专门上槽的运动区、趴窝区、采食区、排泄区, 以保持猪胴体表面的清洁。降低饲养密度增加活动面积, 以避免拥挤发生争斗、咬伤或咬尾恶癖。给动物提供清洁卫生的饮水, 饮用水质达到NY5027-2001《无公害食品畜禽饮用水水质》, 是动物福利的基本要求。改造猪舍, 坐北朝南, 东西走向, 增加光照, 修建运动场, 夏季加强降温, 冬季加强保温等。
4 小结
通过以上方法低成本改善猪舍环境, 提高畜舍的富集程度, 增加猪的福利水平。在不改变猪舍布局的情况, 投入较低的成本, 丰富畜舍环境, 提高动物福利, 减少应激, 改善胴体, 提高养殖效益。
福利改善 篇2
——民政部副部长窦玉沛解读社会福利
2012-8-18 15:41:53 来源：《中国社会报》(京)2007年1114期第⑥页
【编 者 按】胡锦涛同志在党的十七大报告中提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。报告指出：“人人享有基本生活保障”，“人人享有基本医疗卫生服务”，“人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善”，“到2010年绝对贫困现象基本消除”，“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。这些目标既符合时代要求和人民期待，也让百姓看到了全面建设惠及十几亿人口的更高水平小康社会的美好前景和宏伟蓝图。
以“以民为本、为民解困、为民服务”为核心理念的民政部门，如何回应人民的新期待？近日，民政部副部长窦玉沛就中国社会福利事业发展有关问题进行了详细解读。
改善民生是民政工作的重点
◎十七大报告中提出要着重加快推进以改善民生为重点的社会建设，在这其中，民政部门将承担怎样的工作？
民政工作着力改善和保障民生，在我国正在建立和完善的事关民生的社会保障体系中，民政部负责社会救助、社会福利、慈善事业以及优抚安置、救灾救济等项工作，这些工作是最直接、最基本的民生。
窦玉沛：胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的加快以改善民生为重点的社会建设的六项重大任务中，第四项任务是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。在这方面，民政部门主要负责三个群体的基本生活和基本权益的保障，一是困难群体，二是特殊群体，三是优抚群体。这些群体中大约有5000万城乡低保对象；1.49亿老年人；8296万残疾人；57万孤儿；另外还有570多万农村的“五保”对象；4000多万优抚对象，其中有600多万重点优抚对象。每年受灾的群众大体在8000万人左右。这个群体是比较庞大的。做好这些工作对保障民生、改善民生具有重要的作用。
◎民政工作以改善民生为重点，涵盖的人群应该是比较广泛的。现在的社会福利服务对象同以前相比有什么变化？在服务内容上还有哪些需要完善的地方？
在服务对象上，由以前的“三无”人员向全体社会有需要的人员进行拓展和延伸；在服务的项目方面，由过去只是关注服务对象的基本的抚养、生活照料问题，发展到医疗、保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等各个方面。
窦玉沛：在改革开放以前，福利对象覆盖面是比较窄的，基本上是无劳动能力、无经济来源、无法定义务抚养（赡养）人的“三无”老年人、残疾人和孤儿。近些年，随着我国经济的发展和社会的进步，服务对象逐步得到了拓展和延伸。这一点在老年人方面体现得最为充分，过去福利对象局限在为孤寡老人服务，现在应该说实际上已经面向全社会的老年人了，我们的居家、社区和机构养老服务覆盖的是城乡全体老年人；在残疾人方面，也由过去的“三无”残疾人，向关注所有的残疾人特别是贫困残疾人拓展；在孤儿方面，过去只关注福利机构内养育的孤儿，现在开始拓展到事实上无人照顾的所有孤儿，包括散居在亲友家的孤儿，同时，服刑人员家中无人照料的未成年子女，受艾滋病影响处于困境的儿童，流浪未成年人以及贫困家庭的残疾儿童等，也都纳入了社会福利服务关注的对象。比如民政部近几年实施的“残疾儿童手术康复明天计划”，就在为福利机构中有手术适应症的孤残儿童实施矫正康复手术的基础上，将资助的范围延伸到了一定标准下的社会贫困家庭中的有手术适应症的儿童，受到社会广泛赞誉。
在服务内容方面，这些年也取得了非常大的进步。过去受经济状况等各种条件所限，我们只关注服务对象基本的抚养、生活照料问题，现在服务内容已发展到医疗、保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等各个方面。对于有劳动能力的残疾人，我们积极地促进他们就业。现在我国残疾人就业的主渠道有三个，一是分散按比例就业，有法律作保障，各单位都有按照比例接收残疾人就业的义务。第二是集中安置就业，全国办了三万多家福利企业，集中安置有劳动能力的残疾人。第三是鼓励有能力的残疾人自谋职业。在孤儿养护方面，过去只注重对他们的养育，现在发展到对他们的医疗、康复、特殊教育，着眼于德智体美全面发展，还包括他们成人后的住房和就业。
◎区域发展不平衡是我国一个非常现实的问题，这种不平衡的状态对我国社会福利事业有什么影响？
现在的福利事业发展情况总体上说是东部好于中西部地区，城市好于农村。所以，民政部统筹考虑，在福利资金安排方面，民政部管理的部本级福利彩票公益金基本上都是向西部和中部投入，东部发达地区投入的资金量较少。
窦玉沛：我国区域间的不平衡给社会福利的发展带来的影响是显而易见的，总体上讲，现在的我国社会福利事业发展东部要好于中西部地区，城市要好于农村。多年来，特别是在落实科学发展观，统筹经济社会发展、统筹城乡发展、统筹区域发展中，民政部在指导和推动社会福利事业发展的过程中高度关注这个问题。比如说在资金安排方面，民政部管理的部本级福利彩票公益金基本上都是向中部和西部投入，东部发达地区投入的量较少。前几年，福利彩票公益金基本上是一分钱都不向东部地区投的，后来因为东部地区福利彩票的发行数量逐年增加，为了对他们予以鼓励，做了一些适量的资金安排，但非常少，彩票公益金的主体还是向中西部投入，目的就是为了促进中西部社会福利事业的发展，改变或缩小差距。这几年，适应社会主义新农村建设的要求，福利彩票公益金的使用也向农村倾斜。从去年开始，民政部启动了“农村五保供养服务设施建设霞光计划”，加大投入帮助农村来建设、完善“五保”敬老的设施。
与此同时，在支持中西部地区发展方面，因为国家加大了对中西部地区财政转移支付的力度。但是在转移支付中没有明确有多少份额专门用于发展福利事业，这就需要中西部地区的政府要高度重视这项事关民生事业的发展，也要注意向这方面倾斜，加大投入，这样才能逐渐改善中西部地区和农村地区的社会福利事业水平。
社会力量兴办的福利机构具有巨大潜在需求
◎改革开放以来，我国社会福利保障日益完善，在提出社会福利社会化的方针后，社会福利事业有了更快的发展。目前，我国公有社会福利机构和社会办福利机构的发展状况如何？
现在的社会福利机构分为三种：第一种是国家主办的，第二种是集体兴办的，第三种是社会力量兴办的。近年来在推进社会福利社会化方面，各地制定了许多优惠政策，取得了一定成绩，但总体讲进展不太理想。
窦玉沛：在建国初期，我们从旧中国接收了旧的慈善机构，适应大批无家可归的人员涌入城市，适应改造游民、烟民、妓女等的需要，建立了一大批教养院、残老院。真正建社会福利机构是在1959年后才开始的。十六届六中全会提出来要加强以“扶老、助残、救孤、济困”为重点的社会福利，是迄今为止对我国的社会福利作出的最权威的定义。“扶老”针对广大的老年人，“助残”针对广大的残疾人，“救孤”针对孤儿，“济困”是针对突发困难群体。
现在的社会福利机构分为三类：第一类是国家主办的，这种机构由国家投资，经过县级政府以上的编制管理部门登记为法人，由民政部门具体管理；第二类是集体兴办的，由乡镇政府和农村的村民自治组织兴办，为农村“五保”老人、孤儿提供保障服务；第三类是社会力量兴办的，主要由社会力量投资，不以盈利为目的，享受国家的优惠政策，他们的所得收入按照章程用于自身的发展，不能分红。
通过多年的努力，现在全国福利机构总数已达到39500多个，其中综合性的福利院1456个；城镇中纯粹为老年人服务的6724个；农村的敬老院31373个。同时，为了促进残疾人就业，全国还有30100多家福利企业，有55.9万残疾人在这里集中就业。关于孤儿方面，全国有249家专门的儿童福利院，在其他的综合性福利机构中，还设有600多个儿童部来保障服务对象的需求。总体来说，国家的福利事业获得了长足的发展。但是与社会发展，特别是与面临的人口老龄化的严峻形势相比较，还有很大的差距。
20世纪80年代，民政部提出社会福利社会化这一思路，2000年国务院办公厅转发了民政部等11个部门《关于加快实现社会福利社会化的意见》，民政部也制定了一系列政策文件，对社会力量参与福利事业提供了一些优惠政策，也明确了监督管理、服务标准等方面的规定。同时，各地也制定了许多优惠政策来推进社会力量兴办福利机构。虽然这些年有了很大进展，但总体上进展还是不太理想。主要原因一是政策不够有力、不够到位。第二个原因也是更重要的原因，就是社会福利的潜在需求巨大，但有效需求不旺。我国老年人数已达到1.49亿，而且每年在递增。同时，随着社会的发展，现在又面临家庭小型化带来的传统家庭养老功能弱化的问题。因此，未来的社会化养老需求很大。但是由于人们受传统观念的制约，有的老年人觉得我有儿有女到福利机构不好，有的则是老年人愿意到机构养老但子女不同意。另外一个原因就是一些老年人受到经济条件和支付能力的限制，收入水平无法满足入住养老机构的费用支出。所以说尽管潜在的需求还很大，但是没有变成现实需要。当这些潜在需求转变为现实需求的时候，就会有效地拉动社会力量兴办的福利机构的加快发展。
◎由个人或民间组织来办福利机构，福利事业的公益性和他们所追求的经济效益最大化目标之间是会产生矛盾的，如何解决这个矛盾？
社会福利机构，首先就要突出它的公益性，非盈利性。如果要追求利润，那么就应该到工商部门进行登记，依照市场的法则和经营模式以企业的身份进行运作。
窦玉沛：社会福利机构，首先就要突出它的公益性，非盈利性。社会资本在参与社会服务方面，有两种方式可以供社会力量选择。如果是社会福利性质的机构，应该不以盈利为目的，政府为其提供在规划、建设、用地、用水、用电和税收、贷款等方面的优惠政策。因为享有优惠政策，就应该为对象提供公益性的、福利性的服务，他们也可以接受社会捐赠，所得的收入应该用于事业的发展。第二个方面，如果追求利益最大化，把这个作为产业来做也是可以的，那么就要到工商部门进行登记，作为企业依照市场的法则和经营模式进行运作，依法纳税，而且不能享受国家的优惠政策。
◎怎么对民办福利机构进行有效监督？如何保证民办福利接受的捐款都用到了福利事业上？
需要相应的措施，严格审批、科学规划福利机构、严格设计规范、加强规范管理、加强对从业人员的教育和管理、把管理纳入到法制化的轨道。
窦玉沛：民政部制定了《社会福利机构管理暂行办法》，这个办法对申办人的各种资质条件提出了要求，符合办法规定的条件，还要依照《民办非企业单位登记管理暂行条例》进行法人登记，依法审批准入。
在科学规划福利机构方面，民政部发布了《关于开展区域社会福利机构规划工作的指导意见》，为什么会有这样的指导意见？主要是为了科学布局，防止一哄而上造成资源浪费。
在社会福利机构的设计方面，民政部会同建设部发布了《老年人建筑设计规范》。这个规范是一个强制性的标准，对老年人建筑的环境设计、设施的建筑设计、内部的设施设备都有强制性的要求。这就体现了人性化，以方便服务对象的日常活动来进行设计。
为加强规范性的管理，民政部先后发布了《老年人社会福利机构基本规范》、《残疾人社会福利机构基本规范》和《儿童社会福利机构基本规范》。通过这样的规范对福利机构进行科学的管理。
加强对从业人员的教育和管理，从事这项工作必须要有爱心，要有职业道德，同时还要有一定的技能，这方面的教育培训这些年也在不断的加强。
把管理纳入到法制化的轨道，民政部正在调研论证《养老机构管理条例》，因为过去的办法是部门规章，现在准备把它上升到国务院的条例，进一步对机构的建设、管理、服务进行规范。以上措施，对社会福利机构管理、保护福利对象的合法权益起到了很大的作用。说到有些人接受捐赠，没有用到福利对象身上，或者不符合捐赠人的意愿这样的情况是有的，但还是少数，新闻媒体也对这些案例进行了曝光，也起到了很好的社会监督作用。
老年人养老、残疾人福利需要社会参与
◎民政部加大了推进社会福利社会化的力度，特别提出了养老服务社会化。养老服务社会化的提出是不是和我国现在面临的老龄化问题直接相关？
“未富先老”对我国的政治、经济、文化、社会生活、可持续发展产生了深刻影响。面对庞大的老龄群体，仅靠政府的力量是不够的，还需要广泛地动员社会力量来共同应对这个问题。就此民政部提出来要推进社会福利社会化的目标。
窦玉沛：我国是在1999年进入老龄化社会的，我国的老龄化突出呈现出以下几个重要特征：一是老年人口的基数非常大，达到了1.49亿。二是增长的速度非常快。专家预测，我国的老龄化水平将从1999年的10％增长到2020年的17％。之后，进入老龄化高速发展的阶段，从 2020年的17％快速提升到2048年的30％以上，进入重度老龄化的平台期。老龄化水平从10％提高到30％，我国仅用不到50年时间，而英国、法国和美国等西方工业化国家要用100年左右的时间，除日本外，这个速度是人口大国发展史上没有的。三是高龄化的趋势非常明显。现在80岁以上的老年人口是1600万，到2010年会超过2000万，到2020年超过3000万，到2050年前后将超过1亿。我国还有一个特点就是“未富先老”。西方发达国家在进入老龄化的时候，国内生产总值一般都在人均5000美元～1万美元，现在的老龄化国家平均也是2000美元。我们在进入老龄化的时候人均GDP才1000美元左右，是典型的“未富先老”国家。“未富先老”对我国的政治、经济、文化、社会生活、可持续发展产生深刻的影响，必须未雨绸缪，积极应对这个问题。
要应对这个问题政府的努力是必不可少的，必须在党和政府的领导下积极履行政府的职责，不断完善社会保障体系。但是面对老龄化社会问题的巨大挑战，仅靠政府的力量是远远不够的，还需要广泛地动员社会力量来共同应对这个问题。民政部提出要推进社会福利社会化，这个思路在20世纪80年代中期就提出来了，到2000年国务院办公厅转发的民政部等11部门关于《加快实现社会福利社会化的意见》，内涵就是投资主体多元化、服务对象公众化、运营方式市场化、服务内容多样化，服务队伍专业化与志愿者相结合。为了鼓励社会力量参与福利事业，在规划、建设、用地、用水、用电还有税收、贷款方面提供了一系列的优惠政策。
◎现在越来越多的家庭只有一个孩子，还有的家庭不要小孩，对于这些家庭，将来如何解决他们的养老问题？
要构建以居家为基础，以社区为依托，以机构为补充的社会福利服务体系。
窦玉沛：现在随着计划生育政策的实施和人们生育观念的变化，家庭结构日趋小型化，“421”式的家庭结构增多，“空巢”家庭增多。第一种情况是家庭有子女，但子女因求学、经商、跨地区工作等原因不能照顾老人。虽然我们没有做过专门调查，但保守地估计“空巢”家庭可能达到40％左右。抽样调查显示，有的社区家庭“空巢”率达到了70％以上。第二种情况就是没有子女。对其中的“三无”老人，建国以来一直由政府供养，国家办的福利机构主要任务就是保障这些“三无”老人、“三无”残疾人和孤儿的基本生活。
现在我们全力构建符合中国国情的社会福利服务体系，概括地说，一是以居家为基础，二是以社区为依托，三是以机构为补充。以居家为基础是因为家庭养老是中国的一个优良传统，家庭养老最具亲情。若老年人都有自己的住房，就不用去福利机构购买床位，它有一系列的优势。同时，家庭成员负有赡养老人的义务也是法律的规定。老年权益保障法规定子女作为赡养人要对老人提供经济上的供养、精神上的慰藉、生活上的照料，同时要照顾老年人的其他需要。所以必须强调继续以家庭为基础。
以社区为依托，就是考虑到家庭养老功能的弱化，特别是“空巢”老人和单身老人，要依靠社区为家庭提供扶助，社区靠近老年人的身边、家边，社区有着地缘的优势。我们正在致力于在社区提供完善的养老服务，比如说上门服务、家政服务、日间照料、精神慰藉、紧急救助等服务。
以机构为补充，就是考虑到还有一些病患老人、高龄老人、家庭无力照顾的老人，由于身体状况需要到机构中入住，由机构提供专业化的养老服务。还有一部分健康老人，有支付能力，愿意到机构养老。我们要通过政府兴建和发动社会力量兴建的机制，进一步扩大机构中的养老床位。通过居家、社区、机构三位一体的结合，来构建一个符合国情的社会福利服务体系。
◎在上海举行的第12届夏季特奥会得到了全世界的赞誉，民政部将如何结合残疾人群的需求安排将来的工作？
民政部将以这次特奥会为契机，进一步做好保障残疾人的社会福利工作。
窦玉沛：民政部的职能中有一项是指导残疾人权益保障工作。我们将以这次特奥会为契机，会同中国残联和国务院有关部门，进一步研究制定残疾人特别是智力残疾人权益保护的有关政策法规，进一步保障他们的权益。同时民政部还负责社区建设工作，我们也已经同中残联等部门发布了一个关于加强社区残疾人工作的意见，在社区层面积极促进残疾人医疗、康复、就业和基本生活的保障。
同时，通过这次特奥会，我们还了解到上海在社区建立阳光家园来关心这些智障人士，这个做法非常好，今后我们在社区建设中也会注意总结推广他们的经验，把包括智障人士在内的残疾人事业做得更好。
社会福利由补缺型向适度普惠型转变
◎是否可以说，我国的社会福利长期滞后于经济发展速度？与西方国家相比，我国实现社会福利社会化有什么特别的障碍和困难，怎么应对这些困难？
在中国现阶段，社会福利确实滞后于经济发展。在社会福利方面不论从认识上还是在投入上，都存在一些亟待解决的问题。
窦玉沛：提到社会福利，有些人往往想到西方的高福利、全民福利、福利养懒汉等问题。实际上，我国的福利与西方的普惠型的福利有明显的不同。我国主要还是面向老年人、残疾人、孤残儿童这样有特殊需要的群体。
当然，在满足他们需要的过程中有提高服务水平、增加福利产品的供给等任务，但我国毕竟还是一种补缺型的福利，不会因为发展福利事业出现西方对经济造成的动力不足、福利养懒汉的问题。现在的福利设施，仅养老床位一项，到目前为止才有170多万张。也就是说，现在是每1000名老年人才11张左右，1％多一点，不仅远远低于发达国家，也低于很多发展中国家。所以，现在社会福利发展滞后的问题比较突出。但可喜的是，现在我国的许多发达地区已经把发展社会福利事业提上了议程。
除了认识上的问题，还有一个投入的问题。国家对社会福利设施的投入，在中央财政层面没有这方面的资金安排，但是国家给了一个政策就是发行福利彩票。随着今后公共财政的建立，财政支付结构的调整，这方面的投入也会增加。比如“十一五”期间，国家发改委就安排儿童福利设施建设资金5亿元，流浪未成年人的救助设施建设资金5亿元，社区福利服务设施的建设6亿元，同时还在论证减灾安居方面的建设和“爱心护理工程”的建设等方面的资金支持计划。
◎在社会福利事业上民政部门会有什么新举措？
未来的福利事业发展趋势可概括为“一个转变，三个结合”。
窦玉沛：“一个转变”就是推进我国社会福利由补缺型向适度普惠型转变，以此来加快我国的社会福利事业发展。首先在对象上，由特定的服务对象，向全体老年人、残疾人和处于困境中的儿童转变。第二在服务项目的供给上，要满足他们不同层次的多样化的需求。我们要达到普惠型任重道远，需要从实际出发，但在推进的过程中要明确这样一个长远目标。
福利改善 篇3
1 动物福利必须做到“三化”
为实现我国动物福利可持续快速步入发达国家行列, 就必须超前设想与规划, 借鉴世界发达国家先进经验与做法, 进一步加快落实动物福利条件标准化、政策法律法制化、监督管理规范化进程。
1.1 尽快制定一部全面、详细、可操作的动物福利标准
早在2005年5月, 世界动物卫生组织 (OIE) 第73次全体委员大会上提交并通过了世界动物福利标准, 其标准主要涉及了四个方面的内容, 即:陆地运输、海洋运输、人道屠宰和出于疾病控制目的的动物福利标准。该标准的制定为各国制定本国动物福利标准提供了指导原则和标准准则。我国在诸如《进境水生动物检验检疫管理办法》、《北京市实验动物管理条例》中, 虽然对部分动物福利标准做出了一些具体规定与要求。但由于标准项目少, 而且较笼统, 缺乏操作性, 监管难等因素影响, 致使其重要意义和期望效果未能达到预期目的。笔者认为, 鉴于目前我国尚未制定统一、规范的动物福利标准这一实际, 应以世界动物卫生组织制定的动物福利标准为指导标准, 充分借鉴美国、法国、德国等发达国家制定动物福利标准的经验, 并紧密结合我国国情和预测未来动物福利发展趋势, 抓紧制定一部内容全面、符合国情、操作性强且适用于当前又符合世界发展方向的动物福利标准。
1.2 加快动物福利立法步伐, 建立完善、配套的动物福利法律体系
动物福利法制化、制度化是形势发展的必然要求和必由之路。因此, 加快我国动物福利立法步伐, 构建科学、系统、完善的动物福利法律体系应是我国当前加强和推动动物福利工作的一项重要目标任务。虽然目前国家已将动物福利纳入了《畜牧法》、《动物防疫法》等有关法律法规之中, 但由于条文较少, 规定不明确, 故缺乏可操作性, 目前国家应抓紧制订动物福利管理专项法规, 为切实加强动物福利工作提供坚实的法律保障与支撑, 真正实现动物福利管理法制化、制度化。
1.3 严格依法管理, 依规定标准操作, 确保动物福利管理规范化
一方面动物福利管理工作规范化的前提是建立以动物福利标准为技术支撑和以法律体系为法制保障, 动物福利的规范化管理必须依靠法定的动物福利标准和法律法规为依据进行操作和管理。同时, 另一方面, 动物福利管理规范化是制定动物福利标准及其法律法规的必然要求和目的, 同样, 只有实施规范化管理才能确保各项有关动物福利标准及动物福利法律法规的落实和贯彻。
2 动物福利必须抓好六个关键环节
动物福利必须认真抓好动物养殖环境、动物养殖管理、动物运输、动物交易、疫病预防与控制与动物屠宰六个关键环节, 才能保证动物福利得到有效改善。
2.1 动物养殖环境
动物养殖环境主要包括畜 (禽) 舍设计与建筑材料、饮水、饲料及添加剂与兽药等投入品, 舍内外温度、湿度、空气、光线、有害气体等, 除此之外, 还应包括养殖场 (舍) 场环境, 周围卫生、交通、噪音、疫病与生态等外界环境。人们在考虑生产效益和社会效益的同时, 应当充分考虑为动物提供舒适、安全的养殖环境, 这也是保证人们从动物身体上谋求最大的经济与社会效益的客观要求。
2.2 动物养殖管理
加强动物养殖环节科学管理对改善动物福利状况显得尤为重要。科学的动物养殖模式和管理方式不仅能够极大地改善和保证动物福利, 而且将有利于不断地提高动物个体与群体的生产水平, 预防和控制疫病疫情发生, 减少各种应激反应, 改善和提高动物产品质量, 保证动物产品安全, 提高经济效益, 维护社会公共卫生安全。
2.3 动物运输环节
随着我国社会主义市场经济体制的不断巩固与完善, 以及我国加入世界贸易组织和国内外贸易市场动物及动物产品流动的进一步加强, 动物在陆地、海洋及空中运输环节中的福利问题日益突出。世界动物卫生组织在制定的动物福利标准中作了具体规定。我国地域广阔, 各地之间动物运输交易数量大、频率高, 切实抓好三大运输环节的动物福利工作, 改善运输条件与环境, 竭力避免运输过程中人为损害动物福利, 在整个动物福利保障机制中占有十分重要地位。因此, 我国应根据世界动物卫生组织制定的有关动物福利标准, 抓紧制定本国有关运输环节动物福利标准, 以解决动物在运输环节中的福利保障问题。
2.4 疫病预防和控制环节
人们在动物疫病预防、治疗和控制中, 以及对患病、染病动物处理、处置中, 人们普遍对防控疫情传播、人类自身健康与社会公共卫生安全较为重视, 而对此时待处理 (处置) 动物的福利考虑的较少, 甚至不予考虑, 这也是整个动物福利工作环节中最易为人们所忽视和最薄弱的环节。由于人们要对自身安全和社会安全更加关心和重视, 人道主义在此环节中往往显得微不足道。
2.5 动物交易环节
我国目前活畜禽交易市场主要分为三大类, 即动物集中 (中转) 批发交易、禽兔犬猫等小动物活禽交易零售市场以及种用畜禽交易市场, 上述三类动物交易市场普遍存在交易场所条件程度低, 标准化设施设备简陋, 加之人们不良传统习惯的影响, 其动物福利状况亦实属堪忧。由于市场管理存在管理体制不顺、多部门交叉管理等问题, 作为主管动物福利的畜牧兽医部门很难有所作为, 动物交易市场动物福利问题的解决, 一是要靠各级政府的大力协调与支持, 理顺畜牧兽医、工商管理等职能部门工作关系, 明确职责。二是要靠工商、市场举办者积极配合, 履行职责义务, 通力合作。
2.6 动物屠宰环节
动物屠宰环节的动物福利问题也极易被人们所忽视, 主要原因是人们普遍由于存在重视活畜禽而轻视将被宰杀动物的心理因素所致。殊不知正确科学地善待待宰动物与改进宰杀方式, 不但能够减轻待宰动物的疼痛和宰杀前后的动物应激反应, 而且还可以改善肉品品质, 提高肉品质量。因此, 善待待宰动物, 加强动物屠宰环节的动物福利, 既是动物福利的最后一个环节, 也是至关重要不应忽视的环节, 理当引起人们的重视。
3 加强动物福利组织体系建设
加强动物福利组织体系建设, 健全动物福利管理机构完善动物福利评估组织, 提高动物福利管理队伍素质与落实政府及主管部门职责是动物福利管理工作顺利开展的基础和保证。
3.1 落实动物福利管理机构
目前, 虽然《畜牧法》及《动物防疫法》已明确了动物福利管理归口畜牧兽医行政主管部门及其所属的各级动物卫生监督机构, 但全国尚无一地将其纳入政府行政公共管理系列, 致使动物福利管理有名无实, 难以运作。
3.2 建立动物福利管理队伍
组建一支人员稳定、素质较高的动物福利管理队伍是推动各项工作的前提与保证。一是要设立动物福利监督员, 并赋予与其工作相适应相配套的法律权限和责任, 做到依法管理。二是大力开展队伍培训活动, 不断提高队伍业务素质和管理水平。三是动物福利管理人员应统一纳入动物防疫执法管理系列, 并落实待遇、经费, 确保队伍稳定。
3.3 组建动物福利评估组织
构建完善的动物福利评估组织对推动我国动物福利工作、改善动物福利现状具有极为重要的作用。按照当前动物福利工作发展趋势和国外动物福利工作经验, 我国应积极探索并着手构建国家、主管部门和社会三级动物福利评估组织, 一方面对各地动物福利状况做出科学评估, 为改善各地动物福利管理, 保障动物产品安全, 指导动物疫病预防控制与畜牧业生产提供科学依据。另一方面通过组织、集中动物福利相关专家与技术人员, 探索和研究国内外发展动态, 提出应对策略与措施, 并为动物福利监管部门科学决策与依法管理以及为广大养殖业主和社会公众提供有关动物福利政策法规与生产管理等业务咨询, 正确引导生产、经营、管理, 摒弃旧的非人道主义的不良传统习俗, 树立科学的消费理念, 增强人们的动物福利意识。
3.4 明确各级政府及主管部门职责
福利改善 篇4
国外的就业培训项目评估方法非常完善且内容丰富, 主要有三个导向的评估方法:成本收益导向评估、微观定量导向评估和宏观定量导向评估 (Pierre, 1999) 。
(一) 成本收益导向评估
就业培训项目评估指标主要包括产出时间、数量和质量、收入分配、生存能力提升状况、财政支出影响和就业改善程度等 (Delander, Niklasson, 1996) 。
(二) 微观定量导向评估
其方法主要盛行于OECD国家, 是通过两种群体 (参与和非参与) 受益效果比较获得项目效果。其中最典型的方法是“准实验分析法”, 通过官方记录或访谈的方法搜集个人参与项目的资料, 利用非实验评估方法对资料进行分析, 得出项目参与和非参与人员效用改善情况, 达到项目评估目标 (Hackman, 2002) 。
(三) 宏观定量导向评估
宏观定量导向评估具体分为两个步骤, 首先利用宏观经济数据和模型来评估经济变化, 例如就业培训政策产出效应 (Scarpetta, 1996) ;其次根据宏观经济定量模型模拟就业培训项目实施过程, 确定方案, 针对性评估方案实施对经济变化产生的影响 (Dares, 1997) 。在宏观评估指标研究方面主要有两类:一是关注失业率、青年失业率、长期失业率和非就业率等四个变量 (Scarpetta, 1996) ;二是关注政府就业服务提供程度、就业贫困群体的培训项目、企业就业津贴和公共部门提供的就业机会等四个变量 (Bellman , Hackman, 1996) 。还有一些学者认为政策类型 (就业补助津贴和就业立法) 、经济周期 (名义和实际价值差距) 、体制和交易行为等都会对就业培训项目效果产生影响。
迄今为止, 国内在就业培训项目评估的研究以中国社会科学院、国家发改委和杨宜勇的研究为代表。
中国社会科学院的王延中对上海市积极劳动力市场政策进行了跟踪性研究。他认为, 保证积极劳动力市场政策效果必须有以下五大措施:将扩大就业总量目标作为政策首要目标;完善就业培训服务体系;多样化职业培训类型;开发“非正规就业”渠道;政府研究制定各类就业培训项目和完善就业培训补贴政策。其研究重点在于项目经验总结, 事先肯定了项目实施一定能够带来绩效, 并没有对就业培训项目绩效评估方法和过程进行研究。
国家发改委一项研究表明, 就业培训政策效果有三个影响因素:项目认知程度、劳动力市场制度和项目实施工具 (国家发改委宏观经济研究院课题组, 2004) 。课题组认为就业培训项目认知度不够是导致项目绩效难以评估的重要原因。
由于积极劳动力市场政策实施时间较短且评估机制缺乏, 国家和地区层面都没有建议规范可行的指标体系和统计数据, 因此政策评估效果非常有限 (杨宜勇, 2003) 。
二、实证分析
(一) 自变量设置
为了研究政府提供的就业培训政策对失业者重新就业的福利改善程度, 在变量设置方面主要有三个方面的变量:个体特征层面、家庭和社会背景层面、政策宏观就业政策层面。
1.个体特征层面的自变量。
主要有年龄 (a01) 、民族 (a02) 、性别 (a03) 、户籍类型 (a04) 、受教育年限 (a05) 、健康状况 (a06) 和政治状况 (a07) 。此7个变量的数据类型主要分为数值型和选择型。自变量的变化情况直接影响到其对于政策层面就业促进政策的感知和满意度。变量设置:民族变量“1”表示汉, “2”表示非汉;性别变量“1”表示男, “2”表示女;户籍类型变量“1”表示城镇户口, “2”表示非城镇户口等。
2.家庭和社会背景层面的自变量。
主要有所在省份、工作城市 (a08) 、家庭规模 (a09) 、35岁以下有稳定收入的人员数 (a10) 、当年家庭总支出 (a11) 、失业前单位属性 (b03a) 和当前生活状态 (b02) 。数据类型与个体层面自变量一致。变量设置:目前所在城市“1”表示省会城市, “2”表示地级市, “3”表示县城, “4”表示乡镇, “5”表示农村等。
3.就业政策和实施层面的变量。
主要有再就业单位属性 (b03b) 、对就业政策了解程度 (b07) 、培训组织单位 (b14a) 、培训费用负担者 (b15a) 和是否愿意自费参加更高层次培训 (b16b) 。变量设置:“1”表示中央在本省的国有企业, “2”表示省属国有企业, “3”表示市属国有企业, “4”表示集体企业, “5”表示私营企业, “6”表示外资企业, “7”表示行政事业单位, “8”表示其他等。
(二) 评估指标设置
为了研究政府提供的就业培训政策的效果, 基于前期的理论研究对评估指标进行设置, 主要有七大指标。
1.就业率指标, 主要是指享受或者参与政策层面就业促进政策后就业或者再就业比例, 用以与非参与者就业率之间对比参考。指标计算方式及来源:参与培训后的再就业率数据。
2.就业稳定度指标, 参与者在接受政策性促进措施之后获得的第一份岗位的持续周期, 主要反映政策受益的效果。指标计算方式及来源:培训后获得的第一个再就业岗位的持续时间长度。
3.求职时间指标, 用于反映在接受相关培训后参与者求职技能的增强程度, 用求职时间长短来衡量求职能力。指标计算方式及来源:
求职时间
4.成本指标, 即参与政策性项目评选后求职成本变化情况, 成本比例的变化反映在参与培训后参与者福利改善程度即后期是否参与的可能性。指标计算方式及来源:
求职成本
5.收入指标, 主要用参与项目培训后一年内的工作收入与参与前的一年工作收入之间比例作为参考, 用于分析参与者的项目培训福利收益水平。指标计算方式及来源:
收入
6.满意度指标, 主要是测量参与者在培训后对工作满意度的改善程度, 包括对项目培训、工作环境、工作技能和工作收入满意度。满意度指标计算方式及来源:满意度=再就业工作满意度 (工资、环境、福利等要素的主管感受) 。
7.就业改善信心指标, 用以政策后期改善措施的依据测量, 参与者对于项目改善福利的程度有自身的判断。参与者在搜寻工作过程中的信心表现及对其工作搜寻质量的影响。指标计算方式及来源:就业改善信心=对未来就业改善程度的信心 (工作质量提升概率、获得福利提升的概率等) 。
(三) 实证结果分析
依据分析公式, 运用stata10计算职业培训项目的结果 (以六省为例) , 具体见表1。
1.就业培训政策实施的差异度决定了参与群体的福利改善状况。由于地区经济发展水平和政府重视程度的不同, 就业培训政策的实施和监管程度也有所差异。所以在就业培训项目评估指标中“收入”指标在六个身份中差异是最大的, 也就说明了参与项目群体福利改善程度的重要衡量指标收入改变是直接受到项目可行程度和可实现性影响的。因此, 项目设计和制定者要根据各个地区经济发展情况, 均衡各类指标的测度数据, 最大限度改善参与者与非参与者之间福利差距, 鼓励更多群体进入项目实施范围。
2.求职成本指标过高, 显示出就业培训政策在减少再就业成本方面并没有显示出多大优势。从数据回归分析结果可以看出, 求职成本系数最小的省份在就业培训项目的设计和推广方面取得很大成效, 下岗失业人员参与项目比例较高且再就业效率也比较高, 显示出就业培训政策效果。其他省份相对较高, 参与和非参与群体的就业福利改善程度并不明显, 因此政府在项目实施后应积极寻求多渠道就业来保障培训群体的再就业率, 例如, 自主开发项目投资、与企业合资办厂和订单式培训项目等。
3.就业培训政策整体实施效果较差。从六省的数据可以看出参与群体的项目满意度都为负数, 即表明他们对项目满意度较低, 实际表现为参与者中途退出或放弃等行为。主要有三个原因:一是政府项目推进者重视程度不够, 很多地方开展的就业培训项目是以实施便利性为导向, 而不是以主体需求为导向的。结果项目与实际需求差距拉大, 既不能满足政府预期, 也不能解决失业群体再就业问题。二是就业培训项目内容狭窄, 培训人员素质未达标。就业培训是一项系统工程, 既包括主体选择也包括培训人员选择, 但很多地区实施的培训项目主讲人为一些政府、高校人员, 这与失业者就业心理和需求都不相符合, 继而导致了项目参与者以为培训就是政府的一项形象工程, 实施效果难以达到预期目标。三是宣传力度不够, 就业培训是一项民生工程, 但宣传范围较窄, 信息发布渠道也很有限, 需求者难以第一时间了解政策和进展情况, 所以项目参与度较低, 也导致了项目实施效果不够理想。
4.再就业率相对较低, 很难达到改善福利的效用。就业培训的最终目标是使失业群体重新走上工作岗位, 即提高再就业率。数据分析得出, 六个省份的再就业率都比较低, 且有的省份就业率出现了负增长, 即就业培训却降低了项目参与者的就业福利水平。这种情况会产生恶性连锁反应, 即参与者和非参与者就业福利水平无差异, 参与者范围会减少, 继而政府所实施其他就业复兴项目也不会得到支持, 导致最终失业群体整体就业福利水平降低。
5.就业改善信心指标表现较好, 虽然就业培训项目存在问题, 但大多数参与者表明这种项目对未来就业前景的改善有帮助。六省数据都为正且大于1充分说明了政府推动的一系列民生工程都是具有效果的, 失业群体参与项目以后继续寻找工作的信心得到明显改善, 即使遇到困难, 他们也会克服并且最终能找到合适的岗位。
三、政策建议
(一) 建立中央地区联动就业培训支出管理机制
政府和地区应对近五年的就业培训项目的支出进行移动加权处理, 计算出就业培训总支出资金。将其与当地GDP进行移动加权处理, 确定政府支出是否够力度, 增加或减少支出来确定合理的就业培训支持力度。结合GDP增长率、上年登记失业率、上年长期失业人员就业率, 计算就业压力系数, 以作为就业支出资金总额的调节系数。从而建立就业支出资金与就业形势的联动机制。在试行后可以结合就业预警机制所确定的指标体系逐步完善。
(二) “分类”统筹管理就业培训项目支出资金
分类预算与指导是指对就业支出项目划分大类, 初步确定不同类型项目预算比例结构, 重点安排积极就业促进项目支出而适度控制消极保障性项目支出, 在执行中进行大类内部调整, 其权限下放地方, 而大类之间的调整权限收归中央财政管理。这里提出“分类”而不用“分项”的概念是因为分项管理过于烦琐, 而且如果完全贯彻分项管理可能会导致资金的管理过死, 窒息了地方的积极性和主动性。
(三) 跨地区、部门和群体的通用就业状况数据链网络建设
当前, 我国公共就业服务信息网络的不完善给就业政策决策、执行和绩效评估工作带来了极大困难。公共就业信息网络体系的不完善主要体现在三个方面:一是就业支出资金财务和统计管理体系尚不完整、不系统;二是就业支出资金预算决算软化、缺失和不透明, 同时预算执行流程信息缺乏;三是就业支出资金统计系统衔接不畅。要根本改变这一情况, 必须借助于现代信息手段开展网络审计和核查, 这需要增加财政、人力资源和社会保障部门、民政部门、企业管理部门之间的数据库接口, 建立完整的个人就业状况数据链, 并通过电子手段来进行就业支出项目的最终核实和问效工作。
参考文献
[1]李春苗, 林泽炎.我国培训市场现状调查[J].中国人力资源开发, 2004, (5) .
[2]谢小青.我国再就业培训现状及对策[J].湖北社会科学, 2005, (8) .
[3]孙勇.实施积极的财政政策、促进和扩大就业——访财政部副部长王军[N].经济日报, 2009-05-15.
[4]高春颀, 阮昕.由明春:2008年中央财政安排就业补助260亿[N].中华工商时报, 2008-05-09.
[5]蔡昉, 都阳, 王美艳.中国劳动力市场的转型与发育[M].北京:商务印书馆, 2005:122-126.
[6]蔡昉, 王美艳.非正规就业与劳动力市场发育——读解中国城镇就业增长[J].经济学动态, 2004, (2) .
福利改善 篇5
关键词：断奶仔猪,断奶应激,风味剂印迹训练,羊水,乳汁,仔猪福利
母体从采食中获得特殊气味,再通过羊水和乳汁传递给幼龄动物,从而减少幼畜在断奶时对添加同样气味饲料的新奇恐惧症。在养猪业中仔猪突然断奶,通常会出现一段时间的厌食、体质下降和应激行为。哺乳动物的采食行为既源于基因成分,也可通过印迹训练获得。风味剂印迹训练(flavor imprinting learn-ing,FIL)是指母体通过在妊娠晚期和哺乳期采食带有风味剂的饲料,其气味通过羊水或者乳汁传递给胎儿,使幼畜记住这种风味,在出生或断奶后能接受该风味,并对该风味有所偏好。幼龄动物可以向母体学习采食行为(在产前或者产后阶段的印迹训练)[1,2],通过同种个体印迹训练学习社会互动或者通过反复试验法进行印迹训练[3]。本文综述了围产期饲料风味剂印迹训练改善断奶仔猪健康和福利的研究进展,为养猪业改善断奶仔猪健康、福利和提高经济效益提供参考。
1 仔猪断奶应激及早期采食量的意义
在自然条件下,仔猪断奶通常是在14~17周,而在集约化的商品养猪场,为了提高经济效益仔猪是在3~4周突然断奶的[4]。早期断奶的仔猪面临饮食结构的改变,以及其被迫与母体分离,与其他窝仔猪混群等环境因素的改变,易引起仔猪的应激反应,从而导致仔猪采食量降低、生长缓慢、腹泻严重、体重下降,甚至死亡等一系列的应激症状[5],具体见图1。因此,国内外许多学者在调控断奶应激等方面做了许多研究,用来提高断奶仔猪早期采食量、缓解断奶应激及改善饲料利用率,见表1。
2 同种个体之间的印迹训练
2.1 幼体之间的印迹训练
幼龄动物在断奶时面临的一个重大挑战,即它们从不得不吮吸母乳到独立采食固体饲料的改变。饲料新奇恐惧症通常是用来保护幼龄动物防止它们摄入有毒的食物。虽然大多数仔猪会在断奶后60 h内克服饲料新奇恐惧症[9],但当仔猪在断奶前对选择的饲料经验有限的时候,可能导致不愿采食不熟悉的饲料。因此,幼龄动物倾向于依靠有经验的同种个体获取对适当类型饲料和觅食行为的信息,即社会学习[10]。一窝中的一头仔猪开始采食后,其他仔猪可能也会向它学习开始采食,这种现象称为社会助长作用。此外,仔猪断奶后也会观察有经验的个体来进行学习,通过向同窝仔猪学习来进行印迹训练,在同窝仔猪内有一头开始采食的仔猪与在邻窝中有开始采食的仔猪相比,在断奶后采食量更高且体重增加[11]。社会学习可以通过视觉、听觉、味觉和嗅觉等方式实现。观察经验丰富的动物使用视觉、听觉和嗅觉线索,是动物用来学习关于如何采食等信息的方式。中枢味觉通路在啮齿类动物中已经被充分研究,尤其是在老鼠中,具体见图2。
NTS.孤束核;PBN.臂旁核;VPMpc.丘脑腹侧后中部的小细胞部;IC.岛叶皮层;PFC.前额叶皮层;AMY.杏仁核;VTA.蔡氏腹侧被盖区;NAcb.伏隔核;VP.腹侧苍白球;LH.下丘脑外侧区;DA.多巴胺;GABA.γ-氨基丁酸;Glu.谷氨酸;OP.阿片类药物。
2.2 母体效应印迹训练
母体效应印迹训练是向母体学习,由于幼龄动物会直接将大量的注意力转向母体,这要比向同种个体或陌生动物学习更相关、更有效率。与其他个体相比,由母体产生的信息传递,发生在生命初期甚至在出生之前。此外,母体和后代可能会对特定的饲料有相似的反应,由于它们的遗传和生理背景相似,包括免疫系统和那些从母体转移到后代的微生物菌群[12,13]。M.Oostindjer等[14]研究显示,仔猪断奶前有母亲在时,当有机会尝试两种陌生饲料时仔猪接触饲料更快,每头仔猪对两种饲料的采食量都比那些没有母亲在的仔猪采食量要高。
总之,当母猪采食时仔猪能够观察到,并且向仔猪提供与母猪饲料至少在味道上相匹配的饲料类型是重要的。为了最大化社会学习,应该让母猪和仔猪在围栏内的同一位置进行采食,而不是仔猪饲料远离母猪饲料。然而确切的饲料属性(嗅觉、味觉、色彩、质地、大小和组成)迄今为止仍然是未知的,对于饲料生产商来说,生产一种既能最优化母猪和仔猪性能,又能促进信息从母猪转移到仔猪的饲料是至关重要的。可以得出结论,母猪在促进仔猪采食陌生饲料、促进采食量及在断奶前仔猪对某些饲料的偏好中扮演着至关重要的角色。
3 围产期风味剂印迹训练
相比较向同种个体学习,幼龄动物的印迹训练可以通过母亲采食的嗅觉或味觉信号更间接地发生。一些风味已经被证明,可以从母体的采食中少量转移到羊水和乳汁中[15]。羊水在产前风味剂印迹训练中起着根本性的作用,并且为仔猪在环境中选择安全可利用的饲料提供第一个学习的机会[16]。动物在出生之前已经可以利用化学感应信号,尤其是从母体采食到胎儿所生活的羊水或胎盘血液中的气味信号。产前风味剂印迹训练通常导致幼畜日后对这些风味的偏好,因此在断奶前后幼畜可以积极地接受带有类似风味的饲料,这已在许多物种上被证明:人类及老鼠、狗、猫、羊,甚至在非哺乳动物中(如鸡和青蛙)。风味偏好甚至在产后通过母乳传递时也可以加强,由于单独通过乳汁接触增加风味偏好只在一些物种上可行,因此让味道暴露的连续性是成功的一个可能因素[17]。早熟性动物的大脑通常经历了孕期的急速成长,其出生后的大脑可塑性可能低于更晚成雏的物种。产前的经历对于动物出生后早期开始探索食物有利,如猪在它们第一次探索之前就已经开发出一种对有营养的食物的偏好。
因此,围产期(产前或产后)母体饲料风味剂印迹训练是有益的,使断奶仔猪对带有与母猪饲料相似风味的饲料有一定的适应性,减少对饲料的新奇恐惧症,对其断奶后的行为健康有一定影响,能减少应激行为,提高仔猪福利。
4 围产期风味剂印迹训练提高仔猪断奶福利
研究表明,通过妊娠后期和哺乳期风味剂印迹训练会对仔猪断奶后的生长性能产生积极影响[18]。M.F.Rubio等[19]研究显示,在断奶后的围栏内有熟悉的味道时,母猪在哺乳期的风味剂印迹训练对断奶后仔猪的行为有积极的影响,尤其是攻击行为。猪安抚信息素(PAP)是通过哺乳动物乳腺获得的信息素分泌物来合成乳房信息素的,它起到和乳房信息素相似的作用,在社会挑战(如混群)时减少侵略和应激,甚至在断奶时可能刺激其生长[20,21]。通过产前接触增加断奶仔猪采食量的另一种机制可能是熟悉的味道会减少仔猪的应激。另外,动物在出生前接触到了气味,在新环境中的应激行为,如尖锐的叫声和四处逃窜也会减少[22]。
仔猪尤其偏爱子宫内和通过吮吸母猪获得的风味。因此,仔猪从子宫内或乳汁获得一种风味,这种风味在断奶期存在于饲料中,仔猪将会更快、更多地采食这种饲料。孕期和哺乳期的风味剂印迹训练(围产期风味剂印迹训练)可以被用作帮助改善仔猪断奶前后不愿采食固体食物的一种方法。国外有许多学者研究了在母猪妊娠后期及哺乳期的饲料中添加风味剂对提高断奶仔猪采食量、改善断奶应激及提高仔猪福利的作用,见表2。因此,围产期风味剂印迹训练可以减少仔猪的断奶应激,从而达到改善仔猪健康和福利的作用。
5 小结