海外总承包（精选10篇）
海外总承包 篇1
近些年, 随着世界经济的全球化和我国施工企业的技术不断成熟及管理水平不断提高, 我国越来越多的施工企业开始走出国门, 承接海外EPC项目。作为EPC总承包项目工作的重要组成部分, 海外EPC项目总承包的运输管理工作也得到各个企业的重视与认可。本文从海外EPC项目总承包运输管理工作的实践出发, 对其存在的问题进行研究分析, 并提出相应的可行性建议。
一、海外电厂项目EPC总承包运输管理介绍
(一) EPC项目工程。
EPC项目工程, 即设计——采购——施工, 是指在EPC模式下, 总承包商负责工程的质量、安全、工期、造价等, 并最终向业主单位移交符合合同约定、性能达标、具备使用条件并经验收合格的工程承包模式。其中, 从项目的地质勘察开始到项目移交, 总承包商承担包括全厂的通平、地勘、地基处理、设计、采购、监造、运输、土建、安装、调试、培训、运维、现场的全面管理及内外协调, 还涉及到保险、运输清关和与项目国 (地) 政府部门的公共关系协调等工作。
(二) 海外电厂项目EPC总承包运输。
海外项目运输一般包括从一国厂家接货到另一国工地现场交货卸车等整个过程, 包括整个项目运输的企划、河海陆空公运输 (内河、沿海、海洋、空运、公路) 、清关、装卸、清点入库等, 主要包括海洋运输和内陆运输两个环节, 被认为是项目工程重要的保障因素。
二、海外电厂项目EPC工程运输管理特点
海外电厂项目EPC工程运输的设备在备妥后需经过发运地集港、海洋运输、目的港清关、项目地内陆运输等环节方能到达工程建设地, 其中各个环节环环相扣, 同时又需与现场项目的进度相匹配, 因而流程复杂, 管理难度要求较高。对于海外电厂项目EPC工程运输管理而言, 一般存在以下特点。
(一) 海外电厂项目EPC工程运输物流的设备分布无规律, 且体积与重量较大。
一方面这些设备的制造方分布广泛, 遍布国内甚至延伸至国外, 设备进出口流程复杂, 节点众多;另一方面每批次设备备货、集港和发运时间均严格按照现场工程进度和采购合同签署进展的要求进行。
(二) 不同类型和运输要求的设备同时运输。
运输安排组织难度大, 并且大型项目还包括重大件货物、超大件货物移动、驳船转运及装卸等, 对运输技术要求较高。
(三) 海外电厂项目EPC工程的建设周期较长。
物流链从工程开始就同时启动, 贯穿整个工程的始末, 从早期发运的施工单位的机具和临时设施到工程末期的增补货物, 都需要配合工程的进度安排物流, 以保证工程的顺利实施。
此外, 在现场施工过程中, 有可能出现设计变更、缺损件和型号规格不符等情况, 可能需要换货或补充订货。这类情况往往时间要求紧迫, 因此也会对EPC工程运输有一定的影响, 甚至可能会采用特殊的运输方式。
三、海外电厂项目EPC工程运输重点应注意的问题
(一) 目的国因素。
海外电厂项目EPC工程运输, 涉及到与海外国家的业务来往, 因此在实践操作过程中, 要比一般国内工程运输复杂。目的地国运输的相关背景责任与国内工程运输存在差异的主要方面之一。对于国内承包商而言, 在进行海外EPC项目工程时, 往往对项目所在地国的运输具体背景不甚熟悉, 这就可能提高项目未来执行的风险, 而这种风险甚至有可能影响到整个项目的成败。 因此, 需要对海外电厂项目EPC工程运输中目的地存在的风险进行有效的识别, 并采用计划、组织、控制等方法和手段进行应对, 以降低各种风险所产生的负面影响。
1.政治层面。
政治局势、战争和骚乱、国内局势和国际关系、法律与政策稳定性, 是否存在某西方大国或国际组织对其进行的制裁和禁运的潜在威胁等等都会影响到项目的正常运行, 甚至有可能造成项目暂停甚至终止。海外电厂项目EPC工程运输必须熟悉目的地国的《合同法》、《劳动法》、《税收法》、《海关法》等。重点关注以下几个方面:这些法律法规中是否有保护主义的倾向, 是否对外国公司有歧视性的税收规定;获得有关的许可、执照、批准程序是否繁复;海关清关流程;进出口管制和外汇管制情况;雇佣当地劳工等。
2.经济层面。
海外电厂项目EPC工程运输需要调查其目的地国经济状况, 评估发生通货膨胀或物价上涨的概率以及可能的经济动荡, 特别是汇率变化、外汇支付或外汇收款。目的地国恶化或不稳定经济形势可能会增加运输成本, 影响业主支付能力, 拖延项目进程等。这些经济因素都有可能影响海外电厂项目EPC工程运输的顺利进行, 也是海外电厂项目EPC工程运输实践应注意的重要组成。
3.社会文化层面。
语言障碍、宗教差异、文化差异、社会风气与习惯、社会秩序等都是海外电厂项目EPC工程运输可能面临的社会风险。这些社会风险有可能增加工作人员的沟通难度, 影响工作人员的情绪, 进而影响工作效率。这就需要在实践过程中, 调查工程所在国的宗教、风俗, 了解其社会文化背景等, 以保证项目的顺利实施。例如, 在印度尼西亚, 伊斯兰教教规严格, 信徒每天要祈祷5次;另外按照当地法律, 每年的斋月每天只能工作6小时, 不但会影响工程进度, 还会降低设备机具使用率, 增加额外成本。
4.业主方面。
为了更好地保障项目的顺利进行, 还需要对业主进行各方面的深入了解, 如业主的资金、支付情况, 业主支付相关项目设备运输清关运输费用的能力, 业主付款意愿、业主履约诚意以及业主对设备运输管理的配合能力和程度等。
(二) 承运人的选择。
在物流市场, 存在实际承运人、无船承运人、国际货运代理公司、国际船舶代理公司、国际船舶管理公司等, 其运输、操作、风险抵御能力存在巨大差异。而对于物流公司的选择, 决定了设备运输的成败关键。因此, 在遴选物流公司时, 一是需要了解公司的真实合法性, 审核并综合评定经营资质、出资证明、注册证书、财务报表等资料以及口碑等。二是需要物流公司拥有一定数量的自有船舶或期租船舶, 应对项目高峰期间短期内集中发运的要求;同时在项目发货量少时, 能够调度合作船舶或拼船, 满足发货的需求。三是要求物流公司具备较强的垫资能力。四是需要物流公司具有一定的风险承担能力, 包括突发事件应变能力、货损货差赔付能力等, 选择的公司必须具备完整的质量安全管理体系, 有一定的风险准备金及保险策划。在应对突发事件时, 能够调动人力、财力、物力进行补救, 并能通过船东互保协会、承运人的保险等提高赔付能力。
(三) 合同设计。
1.应注意EPC项目合同条款的转移。
转移 EPC 项目主合同的相关条款要求, 特别是在分包、物流、财务条款中涉及到运输部分的责任、义务要求, 需要全部列入分包合同中, 比如船龄、船级社资格等;在付款文件方面, 主合同一般要求提供清洁提单, 有时需要提供船级社证明、船龄声明及启航证明, 这些有关船龄、单据的规定应当逐一列入运输合同中。考虑到国际 EPC 项目一般使用美元结汇, 应在分包合同中明确计算货币, 规避结汇风险。
2.应考虑EPC
电厂项目设备运输的特点和需求。与普通的贸易相比, 海外电厂EPC项目运输合同需要对船型、船期及交付及时性方面作出具体的要求。根据电厂设备的特点, 宜选用双甲板或多甲板船型的, 确保舱底空间和甲板强度, 并配备满足最重大件的自卸的起重设备;另外, 需要考虑装载各类超长、超宽件设备, 需要有较大的舱口尺寸。在船期方面, 需要承运分包商拥有一定的自有或期租船舶, 能够控制一定的航程, 并提供较为准确的船舶航期信息, 对于违约产生的滞车、压驳费也具有相应的赔偿能力。在运输实践工作中, 需要对货物留置权条款有足够的重视, 如果工程项目设备一旦留置, 会严重影响现场工期并可能招致巨额工期罚款。因此, 在可能涉及的海运合同中, 应力求弱化留置权, 细化运费、滞期费、亏船费、共同海损分摊等涉及留置权的相关条款, 避免可能的纠纷。
3.尽可能实现与保管及保险合同的无缝对接, 提高风险救济能力。
尤其是海运阶段, 与一般的民事法律不同, 海商法赋予承运人有限责任赔偿权利, 具体表现在免责、单位赔偿责任限制、海事赔偿责任限制三个方面。为了降低此类风险, 一是要在海运分包合同中严格约定分包商的装船、配载、运输责任, 减少货损货差, 二是要求其投保责任险与互保保险, 提高赔付能力;三是应加强港口保管及海运保险合同的策划, 降低免赔额, 充分利用保险合同转嫁货差与货损风险, 提高救济能力。
(四) 运输执行。
1.运输计划。
海外电厂项目EPC总承包运输管理包括整个项目运输的策划、运输 (内河、沿海、海洋、空运、公路) 、清关、装卸、清点入库等多个过程, 整个项目运输管理不但过程复杂, 而且耗时长。要保障项目的顺利完成, 就需要国内外各部门工作人员紧密配合, 提前编制运输计划, 根据项目的进度安排尽可能地集中发货, 因此要求各部门做好每个环节的无缝连接, 最大限度地节约时间, 保证设备物资及时进场, 保证项目的顺利进行。
2.接口管理。
在设备运输过程中, 涉及到设备工厂与国内运输商的交接;国内运输分包与港口仓储公司的交接;仓储公司与海 (空) 运分包的交接;海 (空) 运分包与到货目的港的仓储公司的交接;到货港仓储公司与陆运分包的交接;以及陆运分包与现场仓库的交接。本过程中不仅涉及设备的流转, 更涉及到单据的流转。这一过程中, 设备运输存在较大的不确定性与风险性, 易发生错位或失位。因此, 在过程管理中, 一要分工精细化, 明确任务并确定岗位, 使各个工作界面与管理接口都有对位的相应责任者, 确保在运输管理过程中没有盲点与漏洞。尤其需要指出的是, 设备装卸是一个高风险环节, 要求相关各方亲自参加船前会、审核操作方案并监督装卸船, 并在实际操作中进行必要的技术指导, 确保装卸作业安全高效。二要规范工作流程, 包括租船订舱、集港通关、船舶抵港、装卸作业、海上运输、清关提货交付等整个流程, 明晰各方的范围与责权利。三要做好总结工作并对工作中相应的单据进行收集整理, 以备合同纠纷与保险索赔使用。
摘要：EPC总承包模式是近十年来, 尤其是在电厂工程项目建设等实践中逐渐发展起来的一种全新的工程承包和管理模式, 运输管理作为其重要的组成, 对海外电厂项目EPC总承包项目来讲是一个关系到成败的关键因素, 本文基于海外项目EPC实际操作实践, 对项目运输容易出现问题进行总结归纳, 为相关理论与实践研究提供一定的参考。
关键词：EPC总承包,运输管理,海外电厂项目
参考文献
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海外总承包 篇2
随着我国“一带一路”战略的推进，越来越多的中国企业将走向海外，去参与国际竞争，开展项目总承包业务。电力行业的不少国有企业，也正在积极参与竞争，不断扩大海外项目总承包市场份额。百年大计，质量第一。总承包项目质量管理，对总承包项目各项目标的实现以及总承包合同的顺利履行，起着举足轻重的作用。作为一名专业质量管理人员，亲身经历了多个海外大型火电厂项目的全过程质量管理，其中大多数项目为总承包商与业主签订EPC总承包合同获取的一个全面实施EPC全过程质量管理的海外大型火电厂项目。这些项目质量管理的过程，充分体现了中国企业努力适应国际市场的要求，与国际接轨，勇于克服困难和开拓创新的精神。笔者对该类项目质量管理的要点进行总结，供业界同行借鉴和参考。
下面从七个方面进行总结，包括：项目质量管理体系的建立与维护;项目适用的标准和规范的管理;设计文件的业主审批;采购和施工过程质量文件(ITP、WPP)的编制及业主审批;质量检验与竣工验收文件的管理;NCR单的跟踪与关闭;设计工代现场服务质量的改进与提高。
1.项目质量管理体系的建立与维护
国际标准《质量管理系统--基础和词汇》(ISO9000-)给出了国际通用的质量管理定义：“确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动”⑴。因此,一个项目的质量管理应包括：确定项目质量目标,建立质量管理体系，实施项目执行过程的质量控制，对项目质量问题进行分析处理和改进。项目质量管理体系文件应包括质量手册、质量体系程序文件和质量体系作业文件三个层次的文件。
根据海外项目总承包合同，在项目开工后，总承包商必须在合同规定的时间内建立项目质量管理体系，包括覆盖设计、采购、施工、调试、试运行、竣工验收及质保期服务等项目实施全过程中各个子过程的质量管理文件，向业主提交项目质量手册、质量计划和相应的.WPP(工作程序计划)和ITP(检验与试验计划)等文件，明确项目质量目标、质量控制标准、过程质量控制办法和应形成的质量记录，经业主审批后方能实施。
项目质量管理体系文件以《质量管理体系标准》(ISO9001-)的要求，结合项目总承包合同要求来编写。内容主要是依据什么标准、按照什么流程、完成什么工作、形成什么质量记录。编写时优先引用公司质量管理体系文件和质量记录表格，当项目总承包合同质量管理要求超越公司质量管理体系文件要求时，必须在项目质量管理体系文件中加以规定。设计、施工、安装、调试及试运行等环节的分包商应编制相应的项目质量管理体系文件(可引用总承包商文件)，且应与总承包商的项目质量管理体系文件相协调。
项目质量管理体系文件应简洁、适用、可操作性强。文件发布后要及时宣贯、培训，并定期检酥葱星榭(其中施工质量管理体系文件的执行情况检查可参照《建筑工程施工质量验收统一标准》附录A《施工现场质量管理检查记录》[3J所列内容来进行检查)。同时，根据项目实施情况的变化及时升版，持续改进。
2.项目适用的的标准和规范的管理
由于海外项目总承包合同一般要求采用欧美等发达国家规范或项目所在国的规范，如采用等同的中国规范，总承包商要向项目所在国的权威机构申请，进行认证规范的等同性，取得权威机构的认证报告后再提交业主审批，经业主正式确认批准后才能在项目中采用中国规范。一般来讲，采用欧美等发达国家规范或项目所在国的规范，由于存在对规范进行消化的过程，总承包商为了保证项目进度要求，一般会优先选择向业主报批后再采用批准的中国规范，以便更容易加快设计进度、降低设计成本和保证设计质量。
在东南亚某国一个大型火力发电厂EPC总承包项目，业主在EPC总承包合同中就规定采用G7规范或等同的中国规范。当时中国规范报批包括引用同类其他工程已报批成果和直接报批两种方式。第一种方式向业主提交同类其他工程已报批的中国规范名称、版本号、规范英文版及同类其他工程报批时的批文，业主审批同意后即可适用于本项目。递出申请，并同时提交拟报批的中国规范英文版，由其给出审批意见。如该权威机构意见为推荐使用,再将该意见及相应的中国规范名称、版本号、规范英文版提交业主最终审批，确认适用于本项目后，方可使用。该项目先后多次共报批92本中国规范，获得业主批准81本。正是中国规范报批工作的有效开展，才使得项目设计图纸的审批工作得到有力支撑，进而项目施工得以按计划推进，最终项目总体进度得以保证。
随着我国在海外承担的总承包项目采用中国规范情况的增加，以及各行业协会向世界各国推介中国规范力度的加大，加上我国综合国力的增强，越来越多的中国规范会在海外总承包项目中得到业主的认可并被采用。
3.设计文件的业主审批
设计文件需经业主审批，这是海外总承包业主控制设计质量的重要手段。项目EPC总承包合同一般会规定，设计文件只有通过业主审查批准后，才可用于施工。由于业主对设计文件编号、组卷、内容深度、表达方式、文化差异以及提交的逻辑先后顺序等方面要求与国内存在较大差异，设计文件通常需要按业主审查意见升版(如在东南亚某国一个大型火力发电厂EPC总承包项目，设计文件一般升1?2版，升版次数多的达到5版)，待业主确认无意见，盖上批准章后，才能交付施工。为了提高设计质量，把设计文件业主审查通过率控制在可接收的范围内，项目质量管理体系文件首先要把业主对设计文件的审批过程作为设计过程的一部分加以控制，制定设计文件业主审批一次通过率等设计质量目标，定出相应控制措施，并对实施情况加以跟踪。项目设总应在项目施工图设计技术组织措施中列出相应的质量控制措施。另外，可定期对审批不通过的原因进行统计分析，找出常见病，重点针对主要原因采取预防措施，必要时，项目质量经理应配合项目设总组织设计人员，针对影响设计文件的通过率的主要问题，召开专门的质量分析会，找出主要原因，制定相应的纠正和预防措施，并跟踪实施，直到关闭为止。也可参照国内施工图设计阶段监理质量控制程序，对施工图设计质量进行动态跟踪控制，定期形成总结报告来提高设计质量。同时，把设计文件审批与施工阶段事前、事中和事后三阶段质量管理有效结合起来，事前做好与业主和业主工程师的沟通，做好技术交底及图纸会审，事中做好工代配合及设计变更控制，事后对设计变更原因的分类和总结分析，都有利于提高后出版的相关图纸的审批率。
4.采购和施工过程质量文件(WPP及ITP)的编制及业主审批
采购和施工过程质量管理主要通过推行作业标准化和严格执行检验与试验制度来实现，在海外总承包项目中就是通过WPP及ITP来实现。
WPP即工作程序计划，主要包括施工、安装、调试等方面的WPP。ITP即检验与试验计划，包括工厂ITP和现场ITP两大类。项目EPC总承包合同一般会规定，所有的WPP和ITP都必须经过业主批准后才能实施。WPP和ITP的内容，来自项目EPC总承包合同条款、设计文件以及施工验收规范要求，有时也来自业主对项目EPC总承包合同条款的理解和解释。
WPP和ITP-般由总承包商与业主商定格式要求，由分包商在总承包商的指导下负责具体编制，由总承包商报业主审伺准后再交分包商实施。
为了提{WPP和ITP业主审送ü率，在提交审查前，要对WPP和ITP按机组号、系统和专业进行科学分类，要提高通用性，要与业主充分沟通。比较有效的办法就是事先与业主商定一个参考项目，或确定一个模板，在此基础上编制的WPP和ITP容易得到业主的认可。同时，中国总承包商一般可借鉴电力行业标准《电力建设施工质量验收及评定规程》(DL/T5210)的工程质量验收划分[6],即划分为单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程和检验批的经验，结合项目EPC合同中有关检验与试验的要求，按国际通行的分类原则把WPP和ITP划分为C(CIVIL)土建类、M(MECHANICAL)机务类、E(ELECTRICAL)电气类、1&C(INSTRUMENT&CONTROL)仪控类及G(GENERAL)综合类等共五大类。这样也便于质量管理文件和记录的归档和竣工文件的移交。
在东南亚某国一个大型火力发电厂EPC总承包项目，WPP、ITP各多达数百个，业主审舜蠖嗵岢隽诵薷囊饧，经过修改、升版后才得到批准。针对实力薄弱的项目所在国本土的施工分包商，EPC总承包商项目质量管理团队耐心指导、认真检撕托I笃浔嘀频WPP、ITP,才能得到业主审伺准。
5.质量检验与竣工验收文件的管理
由于海外EPC总承包项目的竣工文件，要按照出施工文件一样正式出版，并要提交业主审查，无意见后才能移交。同时，业主在EPC合同中的有关质量检验与竣工验收文件规定不一定很细致，加上项目所在国与中国有关文档管理的法规以及文化和习惯的差异，项目所在国对海外EPC总承包项目质量检验与验收文件的签署与归档要求、文件格式、组卷方式和归档份数等方面的要求往往与中国存在较大差异。为了兼顾项目所在国及项目总承包商对质量检验与竣工验收文件的要求，在项目文档管理制度中必须预先制定相应的应对措施，并考虑相应的成本费用。
6.NCR的跟踪与关闭
NCR即不符合项报告单。在项目实施过程中，当发现EPC任何环节出现不符合项目适用的法律法规、项目EPC总承包合同条款以及项目质量管理体系文件要求时，业主或总承包商都会开出NCR单，要求项目承包商在规定的时间内进行整改，直到问题得到纠正和处理，并经业主验证符合要求，才能关闭。
如果项目请款与NCR单的关闭直接挂钩，业主开出NCR单后，总承包商必须组织分包商在规定时间内完成整改，及时关闭。项目质量经理应安排质量工程师及时汇总登记自身和各分包商NCR单，定期盘点跟踪NCR单的关闭情况。
7.设计工代现场服务质量的改进与提高
要做好设计工代现场服务工作，首先要在项目质量管理体系文件中对设计工代服务内容、流程及要求进行规定，然后配备高素质的设计工代。海外总承包项目建设标准大多还是向欧美发达国家看齐，业主顾问通常也是欧美专家，而施工分包商和设备供货商现场技术人员的水平可能参差不齐，在此情况下，总承包项目设计工化要协调处理采购、施工、安装和调试方面与设计有关的问题，就必然要求项目设计工代人员具备较高的专业素质、较好的协调能力和较强的语言沟通能力。即一方面要有扎实的专业技术知识和丰富的现场经验，同时也要有较好的外语水平、耐心和沟通协调技巧。另外，还要善于学习，能吃苦耐劳，有较好的服务意识。只有以上各方面都做到了，才能真正提高设计工代现场服务质量。通常设计工代通过采取以下措施可以让现场服务质量得到改进与提高：
1)熟悉项目总承包合同有关设计的要求、设计规范规定和施工图纸内容。
2)认真参加技术交底和图纸会审，及时解决相关单位提出的问题。
3)认真参加总承包商或业主组织的与设计有关的项目多方协调会。
4)以更好满足项目实现质量、进度、费用三大控制目标为出发点，做好设计变更的控制。
5)及时做好工代日志、工程大事记等工代现场工作记录，多方收集质量信息并加以利用。
6)利用直方图、排列图m等数据处理工具对设计变更原因和业主审批意见的类别进行分析，找出设计改进的重点和方向。
8.结论
工程总承包管理实践 篇3
1.工程总承包管理的概念、模式
1.1工程总承包管理的概念
工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
1.2工程总承包管理的模式
工程总承包主要模式有设计—采购—施工（EPC）和设计—施工总承包（D-B）。另外还可采用设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包（P-C）等方式。
2.钢渣综合加工生产线工程总承包管理的模式及特点
2.1钢渣综合加工生产线工程概况
钢厂炼钢配置为5座转炉，转炉钢渣产量约120万t/年。拟在炼钢厂旧有炉区新建钢渣加工生产线。
总投资约7千万元。整个钢渣综合加工生产线工程由新烨公司总承包，
2.2钢渣生产线工程总承包管理的模式
钢渣生产线工程采用EPC的工程总承包模式。我院作为总承包方，承担着全部施工管理任务、设计任务及设备采购任务，并对整个工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
2.3钢渣综合加工生产线工程总承包管理的特点
（1）工期特点：本工程主体为冬季施工，工程进度的控制难度非常大。
（2）质量控制特点：总承包质量管理工作量大，涉及专业面多，管理难度大，要求质量管理人员知识全面，经验丰富。
（3）组织协调特点：本工程工艺方案由新烨公司完成，由钢厂相关处室及二级单位共同审定，新烨公司要负责对所有分包商的施工管理及组织协调，组织协调任务繁重，难度大。
3.钢渣综合加工生产线工程总承包管理的基本方法
3.1组建项目部，将各专业分包单位纳入总承包管理部统一管理
工程开工后，公司成立了钢渣工程总承包管理部，任命总承包管理部总负责人、项目经理。项目总承包管理部分别成立土建钢结构部、工艺部、电气自动化部、能源管道等部门，并设置相应专业项目负责人，统一由项目总负责人及项目经理负责，实行统一管理。
3.2树立总承包管理意识，制定总承包管理制度，履行总承包管理职责
总承包管理部成立后，确保组织机构的高效运作，履行项目总承包管理是项目部的首要问题。
项目部通过会议等多种形式，不断灌输总承包管理的理念，树立全体员工总承包管理的团队意识。
3.3加强组织协调，强化过程控制，推行总承包技术管理
钢渣生产线工程工艺方案设计均由我公司自行设计，由于施工图设计周期太短，施工期间设计方案仍需反复修改，增加了新烨公司对业主及监理单位的沟通协调难度。同时，本工程主厂房为钢厂旧有厂房改造在施工上难度相当大，这些特点大大增加了新烨公司技术协调和管理的难度。
3.4统一标准，统一要求，统一行动，推行总承包施工现场管理
钢渣综合加工生产线工程现场出现的任何问题，责任都在总承包方，总承包管理部必须对施工现场进行强有力的管理。项目专业队伍多，施工生产过程中组织协调稍微不力，就可能造成互打乱战，相互妨碍的局面，只有各专业单位按照总承包部的统一部署和安排，相互配合，相互协作，才能使项目成为一个整体，使整个现场忙而不乱。
4.设计院进行工程总承包的思考
钢渣综合加工生产线工程目前己投产，针对整个钢渣工程总承包的管理，暴露出了一些在工程总承包上管理上的问题，根据设计院的具体情况和现存几种项目总承包模式的特点，结合现在实行的一些操作模式，对设计院如何实施项目总承包提出以下几点看法。
4.1项目总承包模式
设计院的工作主要是针对其所依托企业的大、中、小型技术扩建项目，具有承接大（中）型冶金及民用工程的设计、研究和新技术开发工作的技术储备，与一些设备制造商也建立了一定的联系，初步具备了一定的资源储备。因此，在这个基础上，通过调整组织管理体系，完善报价、设备采购运输等业务体系，可以初步采用EP的模式进行工程总承包的摸索，并在这个过程中逐渐探索出一套切合本院实际的操作体系，为进下一步进行全方位、全过程的工程总承包奠定坚实的基础。
4.2建立相适应的组织机构和管理体系
设计院传统的生产管理模式通常有2种，一是事业部式的综合生产部门，这种模式除行政职能外以生产管理为主，受生产任务和收益的双重作用，使职能管理和项目管理工作不同程度地受到影响。二是以各个专业为单位的科室，这是一种以项目负责人为基础，横向穿插到各个专业科室的管理模式，项目由经营计划部门组织指挥，各生产单位共同完成。工程总承包是一项复杂的系统工程，它涉及工程设计、采购、施工全过程，利润高，可变因素多，风险大，需要采用与之相适应的管理方法进行全方位的宏观管理和控制，并建立高效的信息沟通体系。项目管理要求组织结构扁平化，减少管理层级，因此，组织机构和生产管理模式的重新设计，将是企业设计院实施工程总承包的一个重要环节。
4.3建立與工程总承包相匹配的业务体系
1）设计院走工程总承包的路子，就要参与项目的投标，而其中关键的一条就是能够做出既能保证设计院的期望利润，又能中标的投标价格，因此建立一个较为完善的，适应于工程总承包的招、投标报价运作体系就显得极为重要。
2）建立一个完善的网络，对合格的设备供货商和施工分包商进行动态管理，定期跟踪记录，适时评定，优胜劣汰。与优秀分承包商保持长期良好的合作关系，并与重要设备供应商结成战略联盟，有利于提高工程总承包整体水平，为下步工作做好资源储备。
4.4加强对外宣传
经过多年的努力，设计院已具备了一定的知名度和影响力，但是面临严峻市场的要求，还差距较大。因此，除了考虑印制宣传画册，加强与社会各界广泛的联络等方式外，还要充分利用如互联网等信息手段，建立本院的网页，将技术实力、工作业绩、发明专利公布，也是加强市场竞争力的内在需要。
5.结束语
海外总承包 篇4
关键词：海外,总承包项目,土建工程
0 引言
随着我国经济的飞速发展, 我国工程建设事业的发展速度也与日俱增。随着我国加入世贸组织以及经济全球化进程的不断加快, 中国在世界经济中的地位越来越高, 我国很多施工建设企业的发展都开始走向国际市场。特别是非洲一些发展中的国家, 它们的基础设施建设仍然不够完善, 这为我们打入国际市场带来了契机。海外总承包是我国企业打入海外市场的一大趋势[1], 这种方式不仅能够有利于企业进行统筹安排, 而且能够向国际市场展现企业的强大实力, 扩展海外市场。土建工程在海外总承包项目中占有很大的比例, 同时也是我国企业最熟悉而且极具竞争力的工程之一。因此, 加强海外总承包项目的土建工程管理不仅是展现企业的实力, 提高国际市场占有率的重要手段之一, 而且是提高我国施工建设行业在国际上影响力的重要措施之一。
1 海外总承包项目的土建工程管理的影响因素
1.1 语言障碍
海外总承包项目的土建工程管理有一个很显著的特点就是语言障碍。现在国际上通用的是英语, 但是并不是每个人都懂英语。首先是海外总承包单位派遣的技术人员以及劳务人员并不都能够熟练听说英语, 特别是劳务人员, 他们大部分文化水平较低, 英语有些人都没有接触过。其次是尽管我们具有一定的英语水平, 但是当我们去非洲一些国家的时候, 他们也还有自己当地的语言。例如肯尼亚房建项目, 为了解决语言交流的问题, 前期我们就从国内安排了相应的翻译人才, 同时为了弥补不足还在当地招聘了相关的翻译人才。懂得小语种的专业人才本来就不多, 而建筑施工项目施工人员较多, 施工现场复杂, 交流起来更加不方便。由于语言的障碍, 总承包单位的管理难度大大加大, 施工作业人员之间的交流与合作也十分困难。
1.2 法律法规的不同
国外的法律法规与国内有所不同, 特别是我们作为外来者, 在法律政策方面肯定约束的比较严。如果我们不能够了解国外与建筑行业相关法律法规, 那么我们就很有可能违反当地法律, 给我们带来不可估量的损失。从土建工程管理的角度来说主要由三个方面的影响。第一是当地的专业法律。例如建筑施工需要进行的审批程序, 报税以及工作证的办理程序等等。第二是一些与施工作业人员生活有关的法律。例如交通方面, 有些国家是靠左行驶。第三是法定节假日。海外总承包单位有时候为了便于管理以及施工需要, 会聘用当地的劳务或者专业人才, 我们需要考虑到他们法定节假日的安排, 这样才能提前做好应对措施, 避免窝工等现场的出现。
1.3 出入境
海外项目不可避免的就会涉及到出入境的问题。一方面是人的出入境。除了正常的护照签证手续需要及时的办理好, 同时由于程序上比较复杂, 因此, 人员的调动比较麻烦, 耗时也比较长, 并不是说想什么时候来就什么时候来, 想什么时候走就什么时候走。另一方面, 施工材料的采购和代换是土建工程的重要步骤[2]。很多国家的工业都不够发达, 致使很多建筑材料都无法采购或者成本较高。有些需要我们在当地进行代换, 用同样能够满足要求的其他材料进行代换。但更多的是需要我们从国内运输过去, 我们不仅要按照当地海关规定进行报关运输, 而且耗时比较长。例如我们的肯尼亚金融学校二期两栋五层公寓项目, 即使是在正常情况下, 我们从国内运输材料到现场, 至少需要三个月的时间。如果遇到问题时间还会延长, 这就给现场施工增加了很多不确定因素。
2 加强海外总承包项目的土建工程管理的措施
2.1 提高技术管理人员的专业素质
海外总承包项目的土建工程管理工作最重要的主体是总承包单位的技术管理人员的专业素质。因此, 在进入海外进行土建工程管理之前, 我们作为总承包单位要选派一批优秀的技术管理人员, 同时进行必要的培训, 保证他们能够很快的适应海外的生活以及相关规定。这些技术管理人员应该涉及到多个方面, 有建筑施工专业技术人员、翻译人才、法律人才以及经济类人才等等。同时在进入海外后还要不断的学习和融入当地的生活, 保证土建工程管理的质量。
2.2 国内总承包单位的支持
国内总承包单位是海外总承包项目部的重要后盾, 因此, 为了做好海外总承包项目的土建工程管理工作, 国内总承包单位要大力支持, 无论是人员的输送还是物资的输送, 都应该按照海外项目的要求保质保量的供给。例如在房建中, 我们需要塔吊操作人员、需要外墙模板施工人员等等。
2.3 充分利用当地的有生力量
很多海外总承包单位会将一部分工程分包给国内的单位, 同样的, 我们也可以将一部分工程分包给当地的施工单位, 可以将一部分劳务进行分包, 一方面减轻施工压力, 特别是在赶工期, 或者国内作业人员无法及时到岗, 另一方面也可以利用当地人熟悉当地的情况, 来解决一些程序上交流上的一些问题。同时, 我们也可以聘用一些当地的技术人才, 作为项目技术顾问, 来协助总承包单位对土建工程进行管理。我们在肯尼亚施工过程中, 会使用大量的黑人劳工, 国内只有二十来人, 而黑人劳工达到了一百五十多人。我们会用当地人管理当地人的模式, 聘用当地的管理人员。同时在加班以及夜间劳作的时候会给予充分的补贴, 例如加班费、夜宵等等。同时在一些法律问题上, 我们会聘用当地的律师与我们协作处理, 避免不必要的争端。结合两地的资源, 充分发挥各自的优势, 优势互补, 能够极大的提高土建工程的管理效率。
3 结语
作为实施“走出去”战略的主要形式之一, 我国海外承包工程发展迅猛[3]。海外市场的拓展已经成为我国建筑业发展的一大趋势, 随着国内市场的逐渐饱和, 很多优秀的具有总承包资质的设计施工单位已经在海外占据一定的市场份额。我们要加强海外总承包项目的土建工程管理工作, 充分了解海外市场的特点和需要, 发挥自己的优势, 走出国内, 去和整个世界的企业竞争。这样不仅是为了本企业的生存发展, 同时也是为了在世界的舞台上展现我国建筑行业的强劲实力。
参考文献
[1]赵伯平.浅议建筑工程项目总承包管理[J].安徽建筑, 2014.
[2]邱继红.浅谈海外总承包项目的土建工程管理[J].武汉大学学报, 2007.
海外总承包 篇5
（1）工程总承包：承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工（包括各项目、各专业）、请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主负责。业主可以委托他方做工程总承包，也可自已管理，分项发包。
（2）施工总承包：从业主或工程总承包处接受投资及施工图，负责整个工程所有分项；各个专业的全部施工任务，接受业主及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主，直接对业主或业主委托的工程总承包负责。施工总承包单位，可以将部分分项、分专业工程再分包给其他施工单位分包，但要管理、监督分包单位的工作质量，对分包单位的施工质量向业主或工程总承包负责。
（3）施工承包：是从业主或施工承包处分包部分单项工程、某专业工程进行施工。接受业主（施工总承包）及业主委托监理及质量监督部门的监督。办理工程竣工验收手续，提交各项工程资料。最后交钥匙给业主或施工总承包，直接对业主或业主委托的施工总承包负责。
（4）劳务分包：从施工承包单位手中分包某个工序的劳务工作。只包工不包料。
另 劳务分包与专业承包区别
（1）工程总承包（又称工程项目总承包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。
（2）施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。
（3）专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。
（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。
2、国家法律关于工程分包的四条禁令
（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。
（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。
3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。
承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”
4、即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。
第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。建设工程施工合同无效，人民法院应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”
第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支持，发包方同意转包的除外。
发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”
第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”
5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训。
二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容
1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》
2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。
3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介
（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。
（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。
4、工程施工专业分包与劳务分包的区别：
（1）合同主体不同：前者由总承包人与专业分包人签订，后者由总承包人或专业承包人与劳务分包人签订；
（2）合同标的不同：前者合同指向的分部分项的工程，计取分包工程款，后者合同指向的是施工劳务，计取的是劳务报酬；
（3）适用依据不同：前者适用的是法律的明确规定，后者适用的依据是双方所签的合同；
（4）法律责任不同：前者合同双方对分包工程以及因此造成的质量损害赔偿负连带责任，后者对合同双方不负连带责任。
三、准确使用两份施工分包合同示范文本与律师业务拓展的关系
1、工程转包和违法分包已成为一类日趋增长的复杂案件，也是律师面临的或可以拓展的诉讼类新业务，值得关注；
2、将出台的最高院关于建设工程合同纠纷的司法解释的相关规定，将决定实践审判的新思路，律师应提前掌握、熟练运用；
3、两类施工分包合同的区别和法律特征，将成为处理此类案件是否有效的关键，也是律师开拓此类诉讼案件和非诉讼服务的突破口；
4、两类分包合同的区别和适用技巧，是委托人迫切需要解决的法律问题，是律师的非诉讼服务的重要内容和新业务；
5、熟悉两类施工分包合同文本的制作，是律师为有需求的当事人提供有针对性非诉讼服务的重要手段和专业能力；
浅论海外工程承包市场开拓 篇6
“十五”期间,国内企业在国家政策的激励下纷纷实施“走出去”战略,尤其是海外承包工程方面成绩显著。根据商务部统计,2007年,中国企业完成对外承包工程营业额406亿美元,比2006年增长35.5%;新签合同额达到776亿美元,同比增长17.6%。到2007年,中国对外承包工程行业完成营业额已连续7年实现增长,年均增长率为28.8%。新签合同额实现连续14年增长,年均增长率为21.7%。但海外工程承包市场瞬息万变,如何加大开拓海外工程承包市场的力度,如何对海外工程承包市场进行行之有效的调研、分析、判断和决策,如何在投标谈判过程中把握主动。本文仅根据个人的海外工作经验,简单就开拓海外工程承包市场的3个阶段(市场调研、市场营销和项目谈判)作一些概括的介绍。
1 市场调研
一般来说,在市场调研中主要侧重以下3个方面:
1)当地法律法规:
现代社会普遍建有比较完善的法律法规体系,对各种经营活动进行约束和保障。我们在当地开展经营活动也一定要熟悉和了解当地的法律法规,既要做到合法经营,又要能够规避风险。即使是在法律不健全的国家和地区,也要了解其基本的法律框架和社会运作模式,以便能够入乡随俗地开展经营活动。尤其要注意,越是法律不健全的社会,越可能存在法律陷阱,企业很容易在不经意的时候蒙受损失。
各地的法律法规一般都是很繁杂的,涉及到方方面面,要想完整全面地掌握难度很大。但是,对于目标市场而言,这是一项长期的工作,一定要坚持做,围绕着项目和市场开拓逐步收集,逐步完善。同时,注意对一些非常规性条文的研究和理解,真正弄清楚其含义和适用范围、相应的法则等,降低法律风险。
另外,我国商务部派往驻在国使领馆的经商处是我们在海外经营的主管机构,他们的主要任务之一就是对驻在国进行多方面的调研,作为在海外从事国际工程承包的企业,我们应当和他们保持紧密的联系,获得他们所积累的各方面有效信息。
2)营销方向研究:
市场营销应当是有方向性和针对性的,同时也是一个需要综合考虑和安排的系统工程。随着国际承包市场竞争的日趋激烈,我们也应当尽快从粗放型市场营销向精细型市场营销转变,要针对我们存在优势的细分市场展开营销。我们不仅需要了解当地的政治、经济、文化、历史、社会等各方面的综合情况,也需要收集了解当地的工程承包市场状况、投资热点和趋势等资料,更需要了解当地和在当地经营的国际承包商的大致状况、施工能力和专长等竞争者信息。通过这些调研,我们才能有意识地在竞争中突出我们的技术优势,使技术优势与市场竞争紧密结合起来。同时通过调研,我们也要对自己进行市场定位,并选好最佳切入点,凭借我们的技术和管理优势开拓市场。
3)市场资源情况:
建筑材料和机械设备市场是我们开展经营活动的主要资源,了解各种资源的市场行情和价格变化规律是市场调研的重要工作内容。在新市场中,因为我们是新面孔,了解价格的时候会遇到很多困难,获得的信息水分也比较大。如果我们是具有国际知名度的企业,进入新市场后,会有很多小的资源企业主动找上门来寻求合作,而且会以低价格或者协助疏通关系等为诱饵,吸引我们的注意力。面对这些,我们一定要保持清醒和冷静,在广泛询价的同时,有重点地接触有实力、信誉好的大型供应商和专业分包商等,以长期合作的姿态建立关系,逐步取得比较可靠的市场资源情况。选择合作单位的时候应该认识到,很多小企业的运作是不规范的,个别还存在欺诈行为;而大型企业则相对比较注重商业信誉,只要建立了彼此的信任,合作就相对安全。
2 市场营销
国外承包市场的市场营销与国内相比,需要格外注意以下几个环节:
1)代理关系:
按照公司的经营模式,我们一般是先寻找比较可靠的代理,然后开始市场开拓和营销。通常,我们寻找的合作伙伴都是国际性的承包商或者咨询公司,以及当地比较知名的企业或者有相当活动能力的个人。借助这些关系以及他们所带来的社会人际资源,我们可以相对比较容易地开展工作,获取项目。但是,不同的地区、不同的企业和个人有不同的文化背景和工作习惯,在接触的过程中,需要小心把握,谨慎处理,以免因为不必要的疏忽而破坏了合作关系。另外,在新的市场环境中,会有很多当地人前来接洽,提供很多线索和关系,有些人从其业务层次和规模上讲都很难真正接触社会高层和主流,活动能力有限,对此我们需要认真甄别,谨防上当受骗。
2)项目追踪:
选择追踪的项目首先应该符合公司的经营战略。同时,从长远来看,国际工程承包市场的竞争越来越激烈,与国际大型承包商在国际市场上同台竞争,最后往往需要凭借自己的优势取胜。我们的传统优势是劳动力成本低廉,但是随着中国经济的稳步高速发展,这个传统优势正在逐步丧失。从长远来看,我们应该从劳动密集型项目逐步向技术密集型和资金密集型项目发展,积累和拓展自己的技术优势,积极发展融资建造项目,开拓高端承包市场。
3)投标报价:
首先,要认真研读标书,正确理解标书要求,有针对性地进行项目策划,全面部署项目管理和资源调配计划,并尽量保证策划的可实施性,为以后的项目实施提供可靠依据。其次,认真核算工程量清单,认真做好分包和供应商的询价,发挥国内外一体化的优势,甚至借助国际合作伙伴的采购渠道,寻求最合理的价格。海外项目的投标报价工作,收到的标书及图纸都是外文,英文量最大,其他有少量法文和俄文。除各公司自己的翻译力量外,针对目标市场,逐步培养自己的工程翻译或与有经验的工程翻译公司建立良好合作关系,以保证投标报价工作能够在翻译工作准确及时的前提下正常推进。
分包及供应商询价工作也非常重要,需要各公司海外工作相关人员在市场调研以及投标报价阶段都要投入相当的力量进行相关工作,以保证得到合理和准确的价格,保证我们投标的价格竞争力。
3 项目谈判
1)了解业主、了解对手、了解自己:
认真研究充分理解业主的招标文件后,在谈判前要知道业主想要什么,自己的长处是什么。根据入围的竞争对手情况,知己知彼,灵活采取谈判策略。在谈判过程中要击中要害,急业主所急,感动业主。
2)动员社会关系:
首先发动当地代理、咨询公司的力量,集思广益,跟踪项目动态,开展项目攻坚。在一些重要项目中,投标文件里可以加上我国政府相关部门(如商务部、商会)的支持文件,必要时,可以请当地使馆经商处出面,拜访业主相关人员,支持项目投标。要求国内合作的知名银行出具企业资信证明等文件。会计师事务所出具企业审计报告。在政策和资金支持上使业主放心,增加投标的成功率。
3)避免无序竞争:
现在往往到项目最后阶段是几家中国企业在竞争,有些中国企业为中标,盲目压低标价,缩短工期、提高技术标准或接受一些不合理的条件。最后导致不能履约或亏损履约,使企业蒙受损失。
鹬蚌相争,渔翁得利。业主看到有机可乘,他们不再像过去那样一次开商务标就拍板了,而是用一家企业的低价格来要求另一个竞争对手降价,逼其暴露所能承受的价格底线,在此情况下再进行第二轮甚至第三轮报价投标。
为避免中国企业在国外无序竞争,各承包商会已建立起项目协调机制。希望国内金融机构对具体公司和具体项目考虑是否给予支持时,同商会项目协调结合起来。由于各承包商会法律地位不明确,协调的权威性无法保证,最终使国家和企业利益受损。
4)合同评审:
在合同最终签约前,严格执行合同评估审查制度,法律合约、财务以及经营管理等关键部门都要对合同进行评审。对合同条款中的一些关键条款,如有关履约保函的条款、有关罚款的条款、有关工程款和预付款的条款、有关合同中止和终止的条款等,都要给予特别的重视,从合同角度规避项目风险。
各公司可以将目前国际通行和大家常用的几种合同范本作为范本,请专家对相关项目人员进行培训,帮助大家理解和掌握关键性合同条款和合同风险,以便逐步熟悉和了解国际工程承包的运作程序。
参考文献
海外总承包 篇7
财务风险是指企业在所有内部财务活动中由于经营环境的不确定性和主观认识的偏差, 导致企业的预测经济效益和实际获得效益存在出入, 造成一定的经济损失;除了财务风险, 企业承包国际工程更多面临的是市场风险和项目经营风险, 财务风险是最重的资金反映。企业财务风险具体表现在[1]:
1. 外汇资金风险
由于海外承包工程周期长, 涉及资金量巨大, 而且签订合同时大多以外币结算, 外币种类繁多, 在国际汇率的影响下, 加大了海外项目的风险。遇到的风险首先是人民币汇率不断升值的风险, 因为项目结算是外币, 在国内采购的机械设备、材料, 人员的工资都是人民币结算, 在无形中加大了海外项目投资的风险;然后是美元或者其他国际流通货币汇率波动带来的风险, 当国际市场上出现比较严重的通货膨胀时, 美元还有其他国际流通货币就会贬值, 减少了海外项目的经济效益, 最后是受到承包项目当地货币价值不确定性的影响, 增加了企业的财务风险。
2. 保函风险
FIDIC条款[2]是企业海外投资必须遵守的规定, 要求企业投标人在投标时出示投标保函, 有效保证投标人在投标有效期内不撤标、不改标、不变价等等。如果投标人中标, 应该按照约定的规定时间内提供质量保函和履约保函, 在支付预付款的时候应该出具预付款保函。通常情况下由当地国家的银行提供相关的保函, 我国银行出具反担保函, 这些保函和反担保函全部按照单个合同出具。在当今经济全球化的时代背景下, 各国经济和政治充满不稳定性, 尤其是非洲地区, 保函的索赔几率大幅上升。
3. 税务风险
税务风险常常被企业忽略, 企业在投资海外项目时缺乏对当地国税务法规的了解, 投标的时候没有充分考虑到当地国的税费, 加大了项目的投资成本;在项目运作过程中, 企业的财务人员未能按照当地国税务要求进行合法的税务报备、结算等, 会遭到当地国税务机关的惩罚和警告, 使企业蒙受了巨大的财产损失。
二、海外项目财务风险的防范措施
1. 外汇资金风险防范措施
(1) 企业集中管理外汇资金, 建立外汇风险管理预警机制。建立企业核心的资金结算中心, 通过外资银行的平台统一调配和管理所有的海外项目资金。随时了解掌握外国货币的汇率, 量化国际货币的收入支出, 合理控制外币的持有量, 争取利益最大化。
(2) 企业应该合理运用金融衍生工具, 规避汇率市场的变化给企业带来的资金风险。企业应该和银行及时沟通, 了解各种金融衍生产品的细节, 合理判断国际货币汇率走势, 选择合理地金融保值工具。
(3) 企业在签订项目承包合同时, 认真严谨制定合同条款避免资金风险。主要以人民币作为结算货币, 控制外汇风险。
2. 保函风险防范措施
(1) 严格审定保函或反担保函的条款内容, 一是确保保函条款公正公平、清晰明了, 保函需要专业人士翻译, 确保其准确性, 不产生歧义[3];二是保函的索赔最好附上条件, 增加见索即付保函的索赔难度, 控制财务风险。从法律上讲, 保函是合同外的东西, 附加条件必须建立在保函的基础上才可以, 否则就会失去法律效力。
(2) 严格做好保函或反担保函的日常跟踪管理, 及时回收。一旦有业主因为自身因素和不可抗拒因素违约时, 应该和业主及时沟通进行保函的延期或者撤销处理, 合理控制保函风险。及时收回到期的保函, 再由银行认定解除双方责任, 如果和业主产生矛盾, 会产生与银行的经济纠纷。
(3) 企业尽量出具直开保函, 业主一般只接受当地国家出具的保函, 但是国内银行很少在国外设立分支机构。所以国内银行不得不出具反担保函, 手续复杂, 增加成本。所以应该寻找在中国和当地国家均设有分支机构的国际知名银行, 有效减少保函的风险。
3. 税务风险防范措施
(1) 海外项目前期企业应该充分了解当地国家的税收政策和税种、税率、纳税手续。为项目投标报价提供有效参考。企业将当地国税收政策和国内税收政策对比, 为项目后期的税务筹划打好基础。
(2) 企业根据当地国的税收政策, 合理设置该企业在当地国的组织体系, 加强沟通, 规避税务风险和海外部门运营风险。
(3) 严格做好项目在当地国的报备、年度结算工作, 不能省略其中的环节, 遵守当地国的规章制度, 严格按照法定时间办理财务结算, 否则会造成严重的后果, 浪费不必要的人力物力。
4. 高素质财务管理人员是企业财务风险防范的重要支撑[4], 风险防范是一项技术性工作
财务管理人员除了基本的财务素质之外, 还应该掌握扎实的国际金融知识, 外语技能, 一定的海外工作经验, 企业要加强对该类人才的培养。
5. 建立企业财务核算两套账制度
国内外会计法规存在很大的差别, 处于安全考虑, 企业应该建立两套账制度满足当地法律规定和企业自身会计核算的要求, 降低项目的风险。企业内外账核算标准分别采用国内会计核算标准和当地国会计核算标准, 内账要满足项目财务管理基本要求, 外账应该适应当地税务部门的规定。
6. 雇佣当地国财务人员, 有效防范税收风险
企业应该尽量委托当地国的税收事务所计算并征缴税收, 避免触犯当地的税法。海外项目税收人员很多都不熟悉当地的税收政策和法规, 雇佣当地人员可以有效解决这一问题, 提高项目的运营效率。
三、结束语
防范和控制海外项目财务风险是是企业承包国际项目的重要工作, 企业应该采取有效地措施降低海外项目的财务风险, 充分了解项目当地国家的税收政策和法律法规, 避免违反当地的法律, 造成不必要的麻烦, 影响项目的进展;此外企业要注重可以适应海外项目的高素质人才, 推动企业更好的走出去, 拓展国际市场, 提高在国际市场的竞争能力。
参考文献
[1]周燕.海外承包工程财务风险的防范与控制[J].建筑, 2013, (8) :38-39.
[2]徐萍.海外承包工程项目的财务风险防范[J].中国农业会计, 2013, (5) :44-45.
[3]李桂云, 袁青.浅议财务风险的防范与控制[J].商业经济, 2012, (5) :63-64.
海外总承包 篇8
一、EPC项目质量保证管理
1. EPC项目质量管理模型构建
工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动。工程总承包企业应按照《质量管理体系要求》GB/T19001建立涵盖工程总承包项目全过程的质量管理体系, 规范工程总承包项目的质量管理。工程总承包企业承担建设项目工程总承包, 宜采用矩阵式管理。项目部由项目经理领导, 并接受企业职能部门指导、监督、检查和考核, 项目部可在项目经理以下设置施工经理、QA/QC经理及质量工程师和各专业工程师等与质量管理对应的管理岗位。
EPC工程总承包企业应建立覆盖设计、采购、施工、试运行全过程的质量管理体系, 保证项目产品和服务的质量、功能和特性, 满足合同及相关方的要求。
2.80万吨/年武汉乙烯工程项目质量管理模式
下面通过我公司承担的80万吨/年武汉乙烯工程项目为例来实现项目施工质量管理模型的应用。
案例:80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目规模大, 由中石化宁波工程有限公司承担的部分包括:30万吨/年线性低密度聚乙烯安装工程、第二循环水场装置、空分装置、热电联产燃料贮存和输送系统 (24130) 工程、化学水处理、空压站、冷凝水回收等7个部分。
按照公司颁布的有关管理规定, 结合项目自身的特点和要求成立由公司总经理任命的项目管理机构, 由于该EPC项目合同额大, 包含装置多, 因此在该项目部下又设了若干个小项目部。
在项目初始阶段 (施工前期阶段) 按照若干个小项目部分别任命了若干个施工经理, 初步确立项目施工管理部和主要施工管理人员。从项目组织结构上, 在质量管理岗位, 除了公司任命总项目部项目总工程师兼质量经理 (QA/QC经理) 外, 若干个小项目部又设立了QA/QC经理。并配备相应的人员, 以满足要求。
公司总部设有项目管控部、质量管理部、安全环保部、技术中心 (技术管理部) 、企管部等相应职能部门。公司职能部门负责对80万吨/年武汉乙烯工程项目进行指导、监督、检查和考核。
公司质量管理体系健全。制定了“规范引领终身负责”质量方针和“上道工序对下道工序负责”核心质量理念。
二、基于模型的EPC项目施工质量控制管理过程
1. 认真做好项目质量管理策划工作
80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目部严格执行项目质量管理程序:明确项目质量目标、编制了项目策划。项目策划综合考虑了技术、质量、安全、费用、进度、职业健康、环境保护等方面的要求, 并满足了合同的要求。
根据策划内容, 进一步编制了工程质量管理体系文件, 包括:项目质量计划、承包商质量管理考核细则、项目技术工作管理程序、质量技术例会管理程序等规定, 规范项目部各部门和施工作业单位的质量行为。
2. 项目施工质量管理:
(1) 分包工程管理采取的主要措施
工程总承包项目的施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。根据《中华人民共和国招标投标法》进行邀请招标, 择优确定中标单位, 并按集团公司规定中石化系统内工程项目分包招标应按规定上报集团公司审批。
严格对分包商关键人员准入管理, 把好“人员入口关”, 对关键人员实行面试考核制度;坚持对分包商项目体系人员到岗到位统计月报及特殊工种动态月报管理制度, 及时监督分包商体系是否严格履职;加大对分包商考核力度, 每月对分包商进行考核评分, 在月度质量例会上进行通报, 同时对分包商及个人纳入质量管理范围, 进一步提高其质量责任心, 更好的鼓励其重视抓好质量工作。
(2) 严格执行材料验收制度, 把好工程质量入口关
及时做好材料报审、报验工作, 不合格材料一律不准使用, 从源头上消除了质量隐患。
(3) 加强对特种设备焊工管理及过程作业控制
按照公司要求加强对特种设备焊工管理工作、焊材烘烤发放的管理, 对进场焊工及时组织到业主指定的武石化建安公司进行技能认定, 合格后才能参加本项目的施工, 确保组焊人员的业务素质。
(4) 搞好过程质量监督控制
首先组织各部门、施工单位对施工组织设计、专项方案进行讨论, 确定最终施工方案, 特别是危险性较大分部工程 (热电180米烟囱、输煤系统深基、LLDPE及空压装置高支模专项施工) 要求各施工单位按法规要求对施工方案进行专家论证, 对于重点部位派技术人员全程监控, 确保施工质量符合设计图纸及规范的要求。
其次各专业工程师及质量管理人员坚持日常的现场巡检工作, 对出现的质量问题以口头、书面形式告知责任单位进行整改, 及时组织专题会讨论异常问题发生的原因, 提出解决的方法, 确保施工质量满足设计及规范要求。
同时督促施工分包单位及时做好各项施工过程记录, 阶段性的对各专业施工记录进行检查, 并完成报审工作;强化上道工序对下道工序负责的核心质量理念, 督促施工分包单位严格执行工序交接制度、会签制度, 共检点检查, 使工序之间衔接紧密, 有效地避免了因相关专业的影响而造成返工现象。
最后根据工程进度情况, 适时进行阶段性的施工质量小结, 并在项目例会、技术质量例会上提出预见性建议, 有效地保障施工顺利实施, 针对施工质量存在的“低标准、坏习惯、老毛病”质量通病, 及时组织对此问题的专项检查及“三比”劳动竞赛活动, 使质量通病有了明显的改善。
(5) 做好项目实施内外沟通, 增强质量管理工作持续改进
坚持项目内部周例会, 月度质量技术例会制度, 结合每月项目例会, 传达公司对质量管理有关要求, 通报项目内部质量情况, 增强内部沟通。参加业主各部门、监理公司的周例会, 听取对项目管理工作的意见, 对质量监督组、业主质量部、项目组、监理公司提出的问题及时进行沟通及改善回复, 对质量检查查出的问题及时落实、整改关闭, 增强质量持续改进。
3. 公司职能部门的指导、监督、检查和考核
公司技术中心 (技术管理部) 、质量管理部对80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目在现场实施初期、中期及后期多次进行了技术、质量检查及质量内审、考核并对检查出的问题要求整改并反馈。
公司管控部牵头由管控部、安环部、质量部、技术管理部、经营部、财务部、采购部等部门分别在中期及末期对80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目进行了中期、末期考核。
在80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目进入施工后期冲刺阶段的一个多月时由公司主管生产的副经理为首, 成立了现场指挥部。指挥部成员由管控部、质量部、安环部等部门负责人组成。协调施工过程中出现的各种问题。为武汉乙烯工程顺利中交保驾护航。
4. 改进和预防
(1) 质量管理存在的主要问题
结合80万吨/年武汉乙烯工程EPC项目施工质量管理实例, 目前EPC总承包模式下石化工程项目在施工阶段质量管理存在以下问题:
质量责任意识存在层层衰减现象, 总包及分包单位管理资源投入不足, 特别是分包单位技术质量管理人员普遍年轻, 部分人员履职错位或履职不到位, 质量责任得不到根本落实;“按照程序做, 遵照标准干”的程序化、规范化意识仍然不强, 制度、程序执行不到位, 部分单位对创优重视度不够, 质量通病问题仍然突出。资料记录及管理有待进一步规范, 表格格式差异及记录不及时报
(2) 改进措施
加强质量管理体系审核;强化公司层面对工程质量的监督检查及考核;对重点部位和出现质量隐患苗头的环节, 开展有针对性的专项检查及质量巡查;强化质量意识教育, 提升质量通病治理能力;加强人员培养, 完善管理制度, 提升质量工作国际化能力;强化规范意识, 抓好质量培训, 夯实管理基础;深化工程报验监督控制, 提升工序控制能力;分析问题, 改进方法, 促进管理能力不断提升。
结束语
工程总承包模式因其设计、施工一体化的特点, 成为了工程承包的主流模式和发展方向。近年来, 特大型的EPC总承包模式项目越来越多, 由于总承包企业的质量控制与各个分包单位的质量控制活动有着很大的差异, 工程施工质量控制系统的复杂性和管理难度增大。特别是大型工程项目建设的周期长, 影响工程质量的因素很多, 任何环节出现问题都有可能造成不可挽回的损失。加强施工现场项目质量管理具有非常重要的意义。提高总承包管理水平和竞争能力, 我们要看清各种因素对工程质量的影响, 从而确保工程本身的质量。“质量管理是企业的生命”, 工程管理是一项复杂而又细致的工作, 也是搞好工程质量的主要手段, 施工现场质量管理作为质量管理中的一个子系统, 还有许多地方需要进一步的完善和解决。这就需要各界人士齐心协力, 共同推进工程项目的质量管理。参与工程建设的各方需要重视施工环节过程中的质量监控, 按照施工规范优质地完成各项施工任务, 通过科技水平以及人员的良好的素质, 保证工程质量。
参考文献
[1]吴刚.工程总承包建设模式分析[J]. (项目管理者联盟会员) , 2010, 1-4.
[2]王凤敏, 李雷.EPC工程项目质量管理程序浅谈[J]城市建设理论研究, 2011, (10) .
[3]王琳.EPC总承包项目质量管理模式研究[J].中国工程咨询.2011, (10) .
[4]宋志宏.总承包企业内部管理缺陷及改进建议[J].项目管理与建筑经理人, 2008, (1) :44-49.
[5]《中华人民共和国招标投标法》自2000年1月1日起施行.
[6]《建设项目工程总承包管理规范》 (GB/T50358-2005) .
[7]蔡琪锋石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用华北电力大学2012年.
海外总承包 篇9
在国际工程建设领域,工程项目的建设模式一般划分为四大基本类型,即:DBB传统建设模式(Design-Bid-Build,设计-招标-施工);管理型建设模式(Management Contracting Approach);D-B/EPC工程总承包建设模式(Design-Build/EngineeringProcurement-construction,设计-建造/设计-采购-施工);BOT建设模式(Build-Operate-Transfer)。
由此可见,国际上工程总承包的典型形式主要指D-B/EPC工程总承包建设模式(Design-Build/Engineering-Procurement-construction,设计-建造/设计-采购-施工)[1],只有所承包的项目中同时包含设计和施工,才能被称之为真正意义上的工程总承包。
2 工程总承包正在成为电力勘察设计行业新的支柱产业
近二十年来,工程总承包模式逐渐受到业主青睐。中国勘察设计协会于2008年8月发布了《2008年度工程总承包完成合同额排序名单》,其中排在前130位的勘察设计企业共完成工程总承包合同额1 568亿元。根据美国设计建造学会(DBIA)的预测,到2015年,工程总承包模式在市场上被采用的份额将达到55%,超过传统建设模式。
电力行业及时顺应国家产业政策调整和体制改革,早在上世纪80年代中后期西北电力设计院就被指定为开展工程总承包的试点单位。福建省电力勘测设计院于1986年3月以总承包的方式承担了220k V红山至甘棠输电工程,是电力设计行业中开展工程总承包最早的设计院。
在之后的二十年中,随着D-B/EPC工程总承包模式在我国的深入发展,越来越多的电力勘察设计企业意识到“以设计为龙头”的工程总承包模式是勘察设计企业“天生”的优势所在,其中一部分勘察设计企业还将“建设国际型的工程咨询(总承包)公司”作为企业发展的战略目标。目前,全国电力行业几乎所有的甲级设计院均陆续开展了工程总承包业务,且无论是在总产值还是人均产值上都遥遥领先于电力勘察设计行业的其他传统业务,成为新的利润增长点。
《2008年度工程总承包完成合同额排序名单》显示[2],2008年全国电力行业工程总承包合同额前5名的勘察设计企业分别为中国电力工程顾问集团公司、山东电力工程咨询院有限公司、西北电力设计院、北京国电华北电力工程有限公司、中南电力设计院,当年共完成工程总承包合同额146.5亿元,均超过传统的勘察设计业务。
2009年上半年,广东省电力设计研究院中标国家863计划分布式供能课题示范工程EPC总承包项目、浙江省电力设计院中标印度BHAIYATHAN(2×660MW)电站EPC总承包项目、湖北省电力勘测设计院中标缅甸达贡山镍矿项目220k V输电线路EPC总承包项目等等,工程总承包模式(EPC)正在电力勘察设计领域中蓬勃发展。
3 以设计为龙头的工程总承包模式体现了电力工程总承包的发展方向
3.1 顺应了市场发展的趋势和业主的需求
随着国际国内市场的进一步接轨,工程建设市场正在发生深刻变化。传统的由业主自己成立建设指挥部进行管理的建设模式难以实现专业化的管理,而且建设项目对于投资省、工期短、技术和质量水平高的要求越来越高,业主必然要求降低或转移投资和建设风险。工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的需求。
而以设计为龙头的总承包无疑具有更大的优势。因为设计贯穿了工程建设的全过程,是工程建设的灵魂。以设计为龙头的工程总承包模式,完整的体现了D-B/EPC工程总承包建设模式的魅力,这种全过程总承包的“交钥匙”模式,可以大量减轻业主在项目管理方面所投入的时间、人力、物力及财力。
国内国际的大量实践证明,正在茁壮成长的勘察设计企业有能力满足项目建设的全过程需求,以设计为龙头的全过程总承包已成为工程建设领域的主流模式。
3.2 是构建“资源节约型,环境友好型”
在当前的经济大环境下,党和政府提出了构建两型社会的宏伟愿景,而工程建设过程中,规划和设计的优化是对资源最大的节约。
规划和设计历来就是电力勘察设计企业的优势所在,国家电网公司早在2007年就下发了《国家电网公司“两型一化”试点变电站建设设计导则》,导则要求电力行业勘察设计企业在变电站站址选择、设备选型、结构基础、水工暖通、建筑风格、装修材料以及场坪绿化等各个环节严格执行“资源节约型、环境友好型、工业化”的要求。
电力勘察设计企业认真贯彻该导则的要求,以我国首座500k V“两型一化”试点变电站—500k V惠泉变电站为例,设计单位积极贯彻国家电网公司“两型一化”的建设要求,确定了“在变电站建设和运行过程中注意节约占地、节约能源、节约建材、节约投资,充分利用可能再生能源”的理念和标准。经过勘察设计单位充分的方案优化后,该变电站围墙内占地面积29000m2(43.5亩),与同类规模的典型设计相比,节约土地6 400m2(9.6亩);在主控制楼等建筑物的建造上,取消、合并了部分房间,全部总建筑面积缩减为988m2,节约了377m2;在材料的使用上,立足简洁适用,注重选择使用节约材料,改变了过去配电装置场地采用绿化草坪的传统做法,采用砂石化处理,一次性投入节约成本36.7%,每年节约绿化维护费用4万元;对围墙、主变防火墙、电缆沟排水沟系统中窖井等,采用粉煤灰蒸压砖87万块,代替传统的黏土机制红砖,节约黏土近2000m3;对继电器室外墙采用聚苯乙烯挤塑板,节能达到60%以上,平均每年节约电能8000k W·h,节省费用4200元;该站墙体采用清水墙砌筑外以水泥砂浆勾缝做法,一次性投入后基本无需维修,不但节约成本14.76%,节约投资6.4万元,还减少了粉刷、涂装和三年一次的维护费用。
在输电工程中,通过勘察设计优化方案从而节省投资的实例更是不胜枚举。以湖北省电力勘测设计院为例,该院将卫星和航天拍摄技术(海拉瓦技术)引入勘测设计中,通过卫片、航片来辅助设计,优化方案或者直接在航拍图片上画出拟定路径。通过若干工程的事实证明,该项技术一般能将线路的总投资缩减1%~2%,这在动辄上亿的工程投资中是一笔不菲的数额。此外,在±800k V特高压输电线路工程和一些500k V超高压输电线路工程中,该院通过设计优化将杆塔钢材耗量平均降低4%,杆塔的平均有效利用系数达到85%以上。为了满足国土资源的充分利用,该院在城乡规划部门所允许的输电线路走廊范围通过技术创新来尽量缩减输电线路长度,通过多回路共塔以及采用V型悬垂串等技术来提高走廊利用率,在城区内走线时,尽量考虑将架空线路入地,通过电缆走线来避开房屋集中地区,美化了市区的环境,也减轻了安全维护的压力。以该院承担的湖北省电力公司迎峰度夏工程——光谷变-青山变500k V输电线路工程为例,该工程组选择运用V型悬垂绝缘子串,并在500k V青山变门口通过电缆经环站隧道进入变电站,不仅满足规划走廊的要求,同时还节省了大面积房屋拆迁的赔偿费用。
由此可见,与传统的建设单位工程承包模式相比,以设计为龙头的电力工程总承包模式具备在源头上控制投资的核心能力,从而节省业主投资,节约社会资源。
3.3 可以充分发挥设计源头的主导作用,有效控制投资、进度和质量
在旧的建设体制下,由于电力行业的自身特点,电力勘察设计单位首先关注的是设计产品的质量安全。专业技术人员考虑技术安全可靠多,考虑工程造价和效益少;考虑自己设计方便多,考虑施工、维护困难少;考虑完成产值多,考虑合理优化少。而以设计为龙头的工程总承包实行的是包括风险费用在内的投资包干,这样的项目运作模式使总承包方的责、权、利紧密结合,调动了勘察设计单位优化设计、节约投资、降低工程造价、提高经济效益的积极性。以设计为龙头的电力工程总承包模式,勘察设计企业可以在概预算和初步设计上精打细算,使总承包的投资控制在合理水平,为国家和业主节省资金,提高项目建设的效益[3]。
同时,由于设计单位最熟悉工程的前期规划工作,熟悉设计的规程规范,因而以设计为龙头的工程总承包可以通过对设计、采购、施工合理交叉和衔接,取得缩短工期的效果。
在质量保证上,设计院大多实行了与国际接轨的ISO 9000系列质量体系认证,很容易实现对工程建设各环节的质量保证体系,尤其重要的是计院一贯精心设计、严格管理、主动服务的良好传统将对工程建设质量的不断提高起到积极促进作用。
实践证明,只有勘察设计企业能够贯穿整个工程建设的全过程管理,真正发挥龙头作用,从优化设计方案抓起,衔接好设备制造和现场施工,确保项目的投资、工期和质量。
勘察设计企业从事电力工程总承包项目具有得天独厚的资源优势在多年的发展过程中,电力勘察设计企业通过不断的自我变革,逐渐积累了开展电力工程总承包项目的优势资源。
人才资源是电力勘察设计企业的核心资源。勘察设计企业是技术和人才密集型企业,有一大批了解并掌握国内外的前沿技术的各类专业技术人员,这部分专业技术人员既懂技术,又会设计,而且经常到施工现场配合施工,具有了一定的施工经验。此外,在招投标管理、合同管理、协议配合谈判等方面,勘察设计企业也已经积累了数十年的经验。因此,在向工程咨询(总承包)公司的转型过程中,勘察设计企业的专业技术人员能够比较容易的实现向项目经理的转型,从而为以设计为龙头的工程总承包业务的开展提供人才支撑。
外部资源有利于勘察设计企业选择高性价比的产品与高品质的分包商。勘察设计单位同设备制造厂商、施工建设单位联系密切,对其有很深的了解,可以为业主在选择高性价比产品以节约投资的同时,选择高品质施工分包商,保证工程质量。
“三标一体”是勘察设计企业内部环境资源的集中体现。当前甲级勘察设计企业大多都建立了完善的质量管理标准体系、环境标准体系和健康安全标准体系,这些体系标准的建立,一方面为勘察设计企业的发展提供了良好的内部支撑,同时,这些体系标准稍加延伸,就可覆盖工程设计、采购、施工的各种要素,为工程总承包项目的过程管理提供流程体系质量保证。
此外,勘察设计企业作为科技型企业,在融资能力上也显示出自己的优势。各大银行等金融机构乐于给予以设计为龙头的工程公司以更多的资信支持,这对业主或投资方无疑是巨大的吸引力。
4 结语
D-B/EPC工程总承包建设模式(Design-Build/Engineering-Procurement-construction,设计-建造/设计-采购-施工)是国际公认的工程建设总承包模式。在电力工程建设领域,以勘察设计单位为主体开展的电力工程总承包凭借自身的特点与资源优势,体现了电力工程总承包的发展方向,已经逐渐受到业主的青睐。
摘要：指出了组建工程承包公司逐步成为组织项目建设的主要形式,工程总承包已逐步发展成为电力勘察设计行业新的支柱产业。并进一步指出了“以设计为龙头”的工程总承包模式其体现了“全过程”总承包的独特优势,是引领电力工程总承包的发展方向。
关键词：工程总承包的模式,以设计为龙头,发展方向
参考文献
[1]张水波,陈勇强.国际工程总承包EPC交钥匙合同与管理[M].北京:中国电力出版社,2009.
[2]关于公布勘察设计行业2008年度工程项目管理营业收入和工程总承包完成合同额排序名单的通知[DB/OL.]http://www.chinaeda.org/news/view.asp-id=710.
海外总承包 篇10
关键词：汇率,海外承包工程,效益,风险,波动
在海外工程承包项目中, 对各种风险的管理一直是参与项目的各方关注的核心问题之一。在承包商面对的众多风险中, 银行汇率风险是普遍的、不可回避的风险。特别是布雷顿森林体系崩溃之后, 在近些年汇率大幅波动的情况下, 对汇率风险的管理和应对就更有其紧迫性和现实意义。因此, 海外承包工程企业首先应该考虑到的风险就是银行汇率风险, 了解银行汇率究竟是如何对海外承包工程效益产生影响。下面本文将进行简要分析:
一、银行汇率对海外承包工程效益影响的具体表现
汇率的变动关系到海外企业承包项目的收益多少, 银行汇率对海外承包工程的效益有着重大影响, 具体表现是承包项目所在国的当地币与美元汇率的波动和承包项目企业的收益转化成国内人民币的时间差所发生的汇率波动这两个方面。
(一) 承包项目所在国的当地币与美元汇率的波动
海外承包工程所在国当地币与美元的汇率变动, 影响承包企业项目效益。我海外承包工程大部分在非洲等不发达国家或地区, 这些国家主要靠欧洲等西方国家的经济援助, 自身经济基础较差, 本国货币与美元的汇率长期处于贬值通道, 我承包工程产生的利润如果不能及时汇回国内, 则会由于所在国货币贬值形成汇率差造成较大缩水, 影响承包工程的经济效益。大部分海外承包工程企业的中方职工工资结算采用职工工资记账方式, 每半年或一年向国内汇一次工资, 由于工资结算时间延长同样会产生当地币与美元的汇率差, 为确保职工报酬不受损失, 该汇率差不由职工个人负担, 需进入项目成本, 同样加大了项目成本支出, 降低项目经济效益。
比如, 某海外承包项目企业错误地使用计价结算货币。由于美元自2002年持续贬值, 加上2005年汇改后人民币对美元稳中有升, 一些企业开始改用其他货币计价结算。“欧元取代美元成为外贸报价首选”是一些媒体报道的醒目标题。然而, 美元汇率在2005年5、6月份跌至历史低点之后, 从7月下旬开始急速反弹, 对欧元的升值幅度一度超过25%。由于人民币去年下半年对美元回稳在6.8的水平上, 欧元对人民币汇率从9月初的10一度跌至11月份的8.5, 最终导致一些改用欧元结算的企业, 与使用美元结算相比损失超过20%!
(二) 承包项目企业的收益转化成国内人民币的时间差所发生的汇率波动
由于海外承包工程企业的利润和外派中方职工的工资不能及时返回国内, 而国内人民币却处于一个升值过程, 这就造成汇回的项目利润及职工工资与即时的美元与人民币汇率产生新的汇率差, 汇回国内的美元与人民币升值所造成的汇率差, 均由承包企业来消化, 同样消耗着海外承包工程项目利润。
二、规避汇率风险使效益最大化所采取的对策
(一) 海外承包企业要积极利用银行利率杠杆
我国的海外承包工程, 大部分在非洲地区, 这些非洲国家基本属于不发达国家或地区, 急需进行基础建设, 但资金有限。为了筹措资金, 这些国家的银行存贷款利率较高, 承包企业可利用银行这个杠杆, 在不影响资金周转的情况下, 拿出部分资金使用银行理财工具, 以获得较高的利息收入, 以此抵消由于货币贬值带来的汇率损失。
(二) 海外承包企业要充分发挥大地优势和资源
受海外承包工程所在国限制中国人进入的政策影响, 企业为此只能外派小部分管理人员和一些技术工人, 为确保承包项目的顺利实施可大量使用当地工人和项目分项分包, 这是一个双赢的好办法, 由于当地人工费廉价既降低项目成本支出, 提高项目效益, 又帮助所在国政府解决了部分失业人员的问题, 同时以当地货币支付人工费用, 规避了工程款中当地货币兑换美元或欧元的汇率差。对提高项目利润是一个好的举措。
(三) 海外承包企业要及时转化海外资金
海外承包企业在资金比较充裕的情况下, 及时将实现的工程项目利润及外派职工的部分工资兑换成美元或欧元汇回国内, 这样既可规避由于所在国货币贬值带来的汇率差又可降低我国国内人民币升值带来的汇率风险。
(四) 海外承包企业应采用浮动计价方式和当地支付方式
海外承包工程合同中对于其中的大宗材料及人工费价格可采用浮动价格方式, 并予以明确, 即使所在国货币发生较大幅度的贬值, 市场生产资料及人工工资涨价, 企业也可以据此提出索赔, 以此来降低汇率损失;海外承包工程项目中使用的工程材料及物资, 大量使用当地币支付, 也可规避由于货币贬值带来的汇率损失。
(五) 海外承包企业要完善项目工程合同
对于承包世界银行及西方国家援助的工程项目, 与业主签署工程合同, 合同额的支付要包含一定比例的美元或欧元, 这样将会降低由于所在国货币贬值带来的汇率风险;
三、结语
跨国企业响应我国政府“走出去”的战略, 在海外承包工程既要扩大企业规模, 又要注重经济效益的实现。因此企业在海外承包工程除了要规避政治风险、社会风险, 金融风险及汇率风险也是一个不可忽视因素, 毕竟企业是以追求最大化经济价值为目的。以上是我多年在国外工作的体会和认识, 希望对已经“走出去”或有“走出去”想法的企业有所启示。
参考文献
[1]乔娇.中国石油企业海外承包项目的外汇风险管理研究[D].陕西:西安石油大学, 2010
[2]王亚平, 张银, 黄金香.基于非洲某承包工程项目的风险分析[J].山西建筑, 2012 (3) :89-93