社保信息安全（精选11篇）
社保信息安全 篇1
随着我国改革的深入和社会的进步, 社会保障事业已经成为构筑社会主义市场经济体制的坚实基础之一, 得到了社会的普遍认可和大力支持。社会保障事业是一项庞大的民生工程, 在其发展进程中形成了大量的文字、图表、声像等信息资料, 而这些信息资料的绝大部分具有保存价值的资料转化为日后的社保档案, 成为民生档案的重要组成部分。随着社会保障的全面覆盖和参保人员的日益增加, 社保档案管理工作逐渐显现出其滞后的一面。因此, 完善社保档案的管理工作已势在必行。
一、社保档案管理的现状
1. 社保档案管理机制不健全。
社会保障工作是一项范围广泛、程序复杂的工作, 其档案形成也就带有了种类繁多的特点。由于这些种类繁多的社保档案按其类别归属不同, 造成社会保障各部门之间的信息沟通困难, 遇到问题互相推诿的现象时有发生。社保各部门的领导普遍把工作重点放在参保人员的资格审批、社保基金的统筹使用等方面, 导致社保档案如何管理等问题没有得到应有的重视, 使有些社会保障部门的社保档案管理达不到规范化要求, 不能及时准确地为参保人员和社会服务。同时, 还有些社会保障部门不能遵循档案集中统一管理的原则, 综合档案室只保管文书档案, 其余业务材料都存放在业务科室。在客观上, 社保档案管理没有形成良好的运行机制和工作秩序。
2. 社保档案安全管理不乐观。
《社会保险业务档案管理规定 (试行) 》中明确要求涉及参保对象的登记材料、个人账户管理材料等要保管100年, 有些材料还将永久保存。长时间的保管期限给社保档案管理安全带来了严峻的挑战。其主要表现在: (1) 随着科学技术的日新月异, 电子档案作为一种新型的信息载体和记录方式, 与纸张、微缩胶片等信息载体相比, 具有容量大、存取快速的特点, 可以有效缓解库存的压力。但是, 电子档案对于存放环境的要求较高, 载体寿命远比不上现有的纸质档案和微缩胶片等信息载体, 如磁盘、光盘等电子档案受其介质所限, 目前一般不超过30年, 这就增加了社保档案管理的不稳定性。 (2) 随着计算机技术的不断发展, 软件程序和硬件结构的不断升级换代, 档案信息需不断地转存和迁移, 这就有可能造成相关数据资料的遗失, 使档案的原始记录受到威胁。 (3) 社保档案除了以磁介质、光盘和移动硬盘等手段备份保存外, 大量的社保业务档案、文书档案和会计档案仍采用纸质线装保存的传统方式。如果保管不善, 就会造成纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害, 有些档案资料也因查询次数频繁而不可避免地存在原件受损甚至遗失等不良后果。如果这些原始依据受到损毁或遗失, 无论是对社保机构还是对参保人员都会带来难以估量的损失。
3. 社保档案管理利用手段不先进。
虽然计算机网络技术日趋成熟, 无论是信息贮存量, 还是资料保存手段都有了很大的进步, 但是由于不同类别的社保档案分别归属不同的管理部门, 有不同的开发商参与系统建设, 导致其标准和技术架构产生差异, 使社保档案只能采用共享或交换的形式, 不能实现基本信息的共享, 不利于社保档案的集中统一管理, 也严重影响着社保档案联网工作的建设进程。
二、加强社保档案管理的对策
1. 建立全国统筹的社保档案管理体系。
首先, 进一步完善社保档案管理体系, 全力整合社保档案资源, 建立养老、医疗、工伤、失业、生育的五险合一的管理机制, 避免社会各保障职能部门间的交叉重复, 构建社保档案利用平台, 以最大限度地实现社保档案信息资源的共享。其次, 加强对社保档案的形成、整理、保管、利用各工作环节的研究, 制定操作性强、科学统一的社保档案管理工作规范。建立和健全社保档案管理的标准体系, 统一社保档案格式, 规范社保档案记载内容, 将社保档案管理标准贯穿于社保档案收集、整理、保管、使用、销毁全过程, 达到社保档案从形成到最后销毁等一系列工作都有章可循。再次, 档案行政管理部门要加大对社保档案管理工作的监管力度, 指导规范建档。档案行政管理部门和社保部门要相互配合、通力合作、齐抓共管, 合力推进社保档案的管理工作。最后, 在档案管理软件的开发与应用方面要有较为细致的规定, 以彻底改变社保档案信息系统的无序状态, 使社保档案工作逐步走向规范化。
2. 构建社保档案安全管理体系。
社保档案安全包括档案实体安全和电子档案信息安全。档案实体的保护工作重点在于维护, 使档案实体处于良好的状态, 不受损坏, 尽量延长使用寿命。一是落实档案管理安全责任制, 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想, 提高社保档案管理的安全防范意识, 明确安全责任, 从制度上保证档案实体安全。二是加大档案管理工作的资金投入, 配备安全监控系统、消防系统和标准的档案装具, 改善档案保管条件和环境。三是强化技术保护, 对已破损的档案要及时修复, 防止进一步恶化;对易碎、易裂的档案要及时加固, 以防破损;对已退色的档案要迅速进行抢救性恢复, 恢复后及时进行复制, 以保存档案信息。四是加强对档案信息利用的监管工作, 严抓档案的入库和调借阅工作, 防止档案资料的丢失、涂改、损毁等现象的发生。电子档案信息安全的保护工作重点在于确保数据安全, 保证电子档案信息的完整、有效, 避免被修改、泄露等。首先, 要保证电子档案载体的物理安全。通常情况下, 电子档案存储在磁、光介质上, 这样就必须创造一个适合于磁、光介质保存的温湿度环境。其次, 应对电子数据进行备份, 并定期检测保存的电子档案载体, 及时处理存在的问题, 保证电子档案的安全性。最后, 要构建电子档案安全体系, 不但要有先进的技术保护措施作依托, 还要有科学规范的管理制度作保证, 以确保电子档案的安全。
3. 加快社保档案管理工作的信息化进程。
各地社会保障部门要重视社保档案的信息化建设, 加大投入力度, 努力建设社会保障档案信息网络, 建立社保数字档案库, 实现社保档案信息资源的共享;着力进行社保档案软件研发工作, 提高档案借阅的自动化管理水平, 改变过去手工操作的陈旧管理模式, 以便对借用者的情况、借用时间、归还时间等进行综合掌握。社会保障各部门和档案行政管理部门要努力合作, 共同促进社保档案信息资源的整合与共享, 提高社保档案管理的利用效率
参考文献
[1].刘秀红.做好社会保险档案管理工作之我见[J].劳动保障世界 (理论版) , 2010.4
[2].吴志芬.谭中和.如何增强社保经办管理能力[J].中国社会保障, 2008.3
信息技术在社保领域的应用探究 篇2
【关键词】信息技术；社保领域；社保档案；应用探究
社保领域的工作千头万绪，不仅关系着广大人民群众的切身利益，而且关系着整个社会和谐建设的进程，尤其是社保档案的管理更是社保工作的重中之重。
一、在社保档案管理中应用信息技术的必要性
首先，随着信息技术的快速发展，政府各部门都在推广电子政务工作模式，并且不断加快电子政务的建设进程，社保档案实施信息化建设其实也是电子政务建设的一部分，其次，原有的档案管理方式已经不能适应社会的发展，在新的环境下，应用先进的信息技术，才能最大限度发挥档案的价值，提高了其使用效率，所以，是社会发展的必然要求。
二、在社保档案管理中应用信息技术出现的问题
1.各级社保单位的信息资源难以共享
现阶段，各级的社保部门都建立了本地区相应的社保系统，虽然在一定程度上改善了本地区社保档案管理现状，但处于各自为政的局面，没有形成一个共同开放的交流平台，导致信息资源很难实现互通，不利于实现全方位的资源共享，不仅在财力、人力、时间上造成了大量的浪费，而且使信息资源的作用得不到充分的发挥。
2.专业性人才匮乏
目前，档案管理专业性人才缺乏，专业素质参差不齐，具有专业学科水平的工作人员数量较少，已经不能满足档案事业发展的新形势需求。另外，档案管理工作人员的思想观念落后，在开展工作时墨守成规，生搬硬套老办法，缺乏创新意识，阻碍了档案管理工作发展，难以实现档案资源服务的真正价值。
3.过多关注网上业务办理
社保部门运用信息技术，只是为了便于办理网上业务，确实提高了相关业务的办理效率，却忽略了与其他办公模块进行有效链接，导致后台档案管理数据的实时存储、更新的难度进一步加大了，使得信息化运行的成本增加了，同时技术的优势也没有完全体现出来。
三、信息技术在社保领域的应用探究
1.提高对信息技术应用的认识
时代的进步发展，使人们的档案意识日益增强，人们越来越重视对档案资源的利用，因此，必须拓展档案服务的新领域。但是，人们对社保档案管理实施信息化建设没有引起足够的重视，还是停留在资料的简单录入、查询等层面，这就与大众的需求差距比较大，所以，社保领域在社保档案信息化管理的建设过程中，坚持与时代同行，改变过去的被动局面，变被动为主动，变封闭为开放，在网络发展如此迅猛的时代，发挥网络扩散速度快、辐射范围广、影响力大的特点，进一步强化网络的教育、服务功能，加强社保档案信息化管理，推进社保档案管理适应经济社会发展的新常态。
2.在社保档案管理中加大云计算等高科技手段的运用
（一）利于社保业务全面的开展和办理
各个地方的经济发展非常迅速，参加社会保险的人员越来越多，范围越来越广，导致相关的信息量越来越大，信息存储的成本比较高，这已经成为成为目前急需解决的问题。云盘相比其他存储设备，在容量相同的情况下，不仅价格低，而且，传输数据的速度要快得多，云盘将分散的信息资源集中并进行优化配置。其次，灵活方便。用户可以不受时间、空间的限制，随时随地操作，只需借助手机或计算机接入互联网，用户就可以对社保的相关业务进行办理和查询，享用社保服务。
（二）利于社保资源共享
利用云计算建立完善的信息共享的系统，为信息共享提供一个开放的平台。云计算可以将众多数据中心集中虚拟到一个数据中心，利用与社保相关的云，将每个参保者的资料存入云端，参保者在医院就诊时，就不需要带任何相关的资料了，甚至用云端可以实现不出本地区就可以找全国专家会诊，大大减轻了患者的负担，为解决老百姓看病贵、看病难这一社会难题提供了一个很好的途径。
（三）利于服务质量的提升
在社保档案管理中，应用先进的信息技术，如大数据，可以对复杂的数据进行分析，从中提取出一些有价值的信息，方便社保工作给每一位用户提供个性化的服务，利于档案工作的作用得以展示。
3.建设一支高素质的工作队伍
新的形势对档案管理人员提出了更高的要求，不仅专业知识精通，还要掌握现代化的信息技术，以适应社保档案管理工作。作为从事档案管理工作的人员，自身素质的高低在一定程度上影响着档案工作发展。因此，提高工作人员的素质迫在眉睫，一是通过积极引进素质高的档案管理人员充实到社保领域，其次是加强培训，培训内容要实用，培训形式要多样化，促使其提高业务素质，提升创新意识，还要注重职业道德培训，因为他们是为老百姓服务，是政府的一张名片，提高他们的服务水平，才能在大众、在社会面前树立良好的形象。
在社保档案的管理中，更新管理理念，运用网络及现代信息技术，为社会提供更优质、更有效的信息服务。
【参考文献】
[1]孙洪建，云计算的现状与发展趋势[J].计算机与网络创新生活，2013
[2]孙雁，社保档案管理信息化探讨[J].管理者，2013（21）：290
社保信息安全 篇3
本刊讯近日, 中国移动四川分公司创新开发的“社保通”产品在成都和自贡成功上线使用。该产品利用移动无线通信手段, 为参保群众提供通过移动手机进行快速、便捷的掌上社保查询、通知等服务, 是一项基于民生信息化服务的行业新产品。
该产品主要包括五大功能:通过手机查询各类保险信息, 包括历史信息, 当月明细、总帐等;社保卡刷卡后动帐和帐户余额信息通知;社保卡和手机进行捆绑, 进行密码查询、修改等功能;社保卡欠费催缴功能;语音拨打查询功能。
目前, 四川移动已着手向全省范围推广“社保通”业务, 预期在2010年2季度与各地市社保局达成相关合作协议, 3季度全线完成建设。
根据最新统计数据, 四川省参加社保人数达3771.4万人次。虽然部分地市社保局已经开通了网上社保、医保等查询服务, 但受上网条件等诸多客观因素限制, 大多数市民不能对自己的社保、医保缴纳以及使用情况进行动态掌握。在此背景下, “社保通”为社保行业提供了一套完整的信息化解决方案, 将有力推动四川社会保险工作趋于规范化、制度化和科学化。
查询个人社保信息方法 篇4
具体操作步骤如下：
在触摸屏打开市劳动保障信息查询系统首页后，选择【社会保障卡】按钮。
进入社会保障卡应用登录页面。插入社保卡。通过触摸屏的数字键盘输入社保卡密码，点击【确认】按钮。
若有错误请根据系统提示重新输入密码，若验证成功系统将进入用户操作部分。如密码输入错误可通过【删除】、【重置】按钮修改。
登录成功后选择要查询的内容进行查询。包括卡基本信息查询、公共数据查询、就业与失业查询、社保保险查询、医疗保险查询、低保和优抚查询、生命与健康数据查询。
上网查询
登陆所在城市的劳动保障网或社会保险业务网站(以当地社保局的以公布为准)，填写个人身份证号和密码，个人账户查询密码统一被初始化(包括第一次查询人员)，请使用初始密码查询(请立即修改)，原网站个人账户查询密码失效。
电话咨询
拨打全国统一劳动保障综合服务电话“12333”根据语音提示，输入本人的身份证号码进行查询。
提示：以上就是社会保险信息查询方法。参保人可以根据自己的具体情况选择合适的查询方法，进行社保查询。
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地方社保基金入市安全第一 篇5
据统计，现在我国养老金规模尚不到两万亿元，尽管国家实施了财政划拨结合企业上市时国有股东划拨股权用以补充养老金的政策，我国的养老金缺口依然很大，随着未来人口老龄化问题的日益突出，养老金可能面临入不敷出的境地，面临迫切的保值增值需求。然而，笔者认为，在当前中国资本市场发展阶段，养老金入市要坚持审慎的原则，参与股市投资更应慎之又慎。
中国股市自身存在制度性缺陷
我国股市监管政策存在的制度性缺陷。第一就是监管部门思想上存在着两个倾向：监管部门过于留恋行政权力；盲目照搬照抄西方理论。以创业板发行制度为例：在规模没有放开、供求关系不真实的情况下，监管部门就盲目进行个股的市场化询价，加上抄学海外“保荐加直投”的模式，结果出现了严重的超募“三高”现象，用近两千亿资金造就了两百多个“高价宝宝”。
第二是“股改后遗症”长期困扰中国。当前中国2400多家上市公司，总股本共3.65万亿，扣除6900亿的H股，还有2.96万亿股。其中973家为国有第一大股东的上市公司，其持有的股本占2.96万亿中总股本的65%，总量近2万亿股，目前这些股份都已解禁。一旦这些国有上市公司开始利用减持进行资本运作，对我国股市的影响将是不言而喻的，再加上抛售国有股成为地方政府渡过财政难关的重要手段，如果这种减持得不到控制，必将对中国股市产生极大的负面影响。
第三是对家族企业的一股独大不加约束。在目前的290家创业板企业中，夫妻、父子、兄弟这样的家族企业达276家，占比为95%，家族企业的一股独大对董事会的治理结构不利，他们利用所有权和经营权合一的模式，掌握内部信息操控董事会，进行高抛低吸完成资本运作，对我国股市埋下长期的隐患。
第四是缺乏对股民实实在在的保护。股民是中国资本市场的衣食父母，是市场存在的根基。尤其中小股东，面对强势的大股东无力抗争，只能在一次次的市场波动中承受压力和风险。我们的政策不但不保护股民的利益，反而将他们当成了人人争抢的“唐僧肉”。
第五是双向圈钱、两头减持，股市变成圈钱市场。1990年至今，国内A股累计融资4.3万亿元。上市公司通过IPO和再融资获得资金，大股东也通过减持频频套现，再加上国有和家族两个一股独大的上市公司大股东两头减持，便出现了“双向圈钱，两头减持”的现象，使得股市沦为圈钱市场，严重阻碍了中国资本市场的长期发展。
“套现”、“减持”、“圈钱”、无退市机制、内幕交易盛行、不保护投资者——种种制度性缺陷使得中国股市成了一个“无底洞”。让输不起的地方社保基金入市实现保值增值，如果不坚持审慎态度，就会让地方社保基金遭遇到“肉包子打狗——有去无回”的命运。
社保基金本身的体制问题尚未理顺
全国社保基金理事会管理的资金主要是用于补充社会的保障支出，相对应的是政府的责任，是储备基金，就好像是打仗的预备队，正面的战役支撑力量不是它，最后亏损了也没有关系，还可以通过增加中央财政拨款等方式予以解决；而地方社保基金与全国社保基金有着本质的区别，它是社保支出的根本所在，对应的是老百姓的社保权益，是正面承担防御任务、指挥作战的正规部队，一旦亏损了，损害的是千千万万老百姓的利益，连补救的机会都没有。而且我国现在的社保基金体制设计存在不足，本身的体制就比较混乱，各级政府在社保方面的职责范围和支出责任划分不清。
在这种情况下，社保基金入市更要谨慎，否则一旦亏损的话，责任由谁来承担？社保基金在为职工提供社会保障方面极为关键，是老百姓的“活命钱”，是维护社会稳定的重要因素，是输不起的。也正因为如此，世界各国对于养老金的管理都十分严格，如果在入市中出现大的亏损，很可能会导致严重的社会不稳定。
活命钱入股市安全第一
社保基金是保障性的资产，安全性是最重要的，其次才能考虑到盈利性。只要中国股市现在种种制度性缺陷没有改变，社保基金入市都面临着极大的风险，最终损害的是中小投资者利益，这将是我们社会难以承受之痛。
再者，社保基金是百姓的血汗钱一点一滴地积累起来的，是用来保障社会大众的生活的，而不是用来保障股市安全的，救市并不是社保基金要履行的义务，社保基金缴纳人对于社保基金是否入市也应当有自由选择的权利，入市应当是基于他们的自愿。而且，中国人口现在老龄化越来越严重，社保基金的重要程度更是显而易见，活命钱入股，风险太大，亏了的后果更是难以想象。因此，在养老金入市问题上，还是应该按照既定的债券、股票及其他投资产品按风险比例匹配的原则进行管理，注重安全性、流动性和赢利性的结合。
社保基金进入资本市场通过证券投资实现保值增值是国际惯例，这在欧美发达国家已经实施了几十年，也获得了不错的回报。然而，值得注意的是，这些国家都有着相对完善的社会保障体系和健全成熟的资本市场。在美国，由于养老金庞大的体量和对经济社会的重要性，养老金投资已经被视作金融监管的一个重要领域，甚至将其视为证券、银行、保险以外的第四大监管对象。
目前，我国地方社保基金面临着“两难”的境地，一方面是面临着迫切的保值增值需求，需要为日后可能出现的空缺未雨绸缪；而另一方面又面临着中国资本市场基本制度的不完善，机构投资者作用无法完全发挥，投机气氛浓厚的现状，机构投资者和中小投资大面积亏损。
厦门市社保信息机“上岗”了 篇6
2010年6月21日, 四台社保信息机在厦门市劳动力大厦三楼市社保中心经办大厅“上岗”, 正式为参保人员服务。社保信息机配有读卡器和打印机, 可通过读取社保卡查询本人信息, 具有操作简便、设计人性化、交互信息及时准确、系统维护简单和升级自动快捷等特点。社保信息机综合了社保网站查询系统和社保自助查询系统功能, 能提供基本信息、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、政策法规和服务指南八大类信息, 30项各类社保数据查询, 极大方便了广大参保人员。今后, 社保信息中心将进一步收集业务需求, 把社保信息机从单一查询功能转向提供业务经办功能, 并将便民服务延伸到各区社保中心。
社保信息安全 篇7
将档案信息资源最大化的挖掘出来为经济社会建设服务, 这个过程就是所谓的档案信息资源的有效开发利用。所以为了能够让档案信息资源实现最大化的开发, 我们使用了很多的措施将其限制因素减少到最小, 尽量能够真正地实现最大化开发档案信息资源。
1 档案信息资源开发利用的内涵
将静态的档案信息资源经过采集、加工以及储存的形式转换为动态信息的过程就是所谓的档案信息资源的有效开发和利用。在这个过程中我们应将其转换的速度变得更快, 进而能够达到最大限度的为用户所利用的目的。
1) 档案信息资源开发利用的的主要对象应该是馆藏档案中的隐含信息, 经过系统加工之后进行了科学的鉴别和挑选并处于日常保管状态的档案, 被称之外馆藏档案。
2) 档案信息资源有效开发的主要目的就是对静态档案资源进行加工、处理直到最后得到需要的信息输出, 这些输出的信息能够直接满足利用者的需要。馆藏档案为一种资源, 其本身是固有的静止的, 所以我们要实现对其有效利用, 应该积极努力地对其进行加工、处理, 这样才能够真正地实现档案资源的有效开发利用。
3) 整个档案信息资源有效开发利用是一个高层次的劳动过程, 通过这个过程我们能够将一次档案文献快速加工成为二次档案文献以及三次档案文献。并且我们还需要将这些经过加工之后的档案信息进行新的载体形式的存储, 这样才能够实现档案信息资源的可分享性, 满足用户的需求。与此同时, 还需要将档案信息资源通过相关的信息传播渠道和媒介, 发给相关的档案资源的利用者。
2 档案信息资源开发利用的主要制约因素
2.1 档案信息化意识淡薄
随着社会的发展, 档案信息资源利用开发面临着市场经济和商品经济的双重挑战。随着我国社会主义市场化经济体制的建设不断完善, 我国经济形势目前已经基本上实现了中国特色的社会主义市场经济体制, 商品经济已经逐渐成为我国经济形势的主要部分。但是, 档案系统本身是一个隐私的问题, 所以其在很长时间之内都处于一种封闭或者半封闭式的状态, 很多档案管理人员的思想依旧非常陈旧, 他们的理念还都只是停留在重管理轻用上面。很少有实际行动来真正地提升整个档案的利用率, 所以造成了很多档案工作者认为档案本身没有任何的开发利用价值, 无论怎么提高利用率都不会创造出更好的经济效益。这种思想的存在就会导致很多的档案管理工作不能够得到及时有效地解决。所以提高档案管理部门中的档案信息化意识变得非常重要, 如果不能够提高档案信息化意识就没有办法真正地迎接社会主义市场化经济体制所带来的挑战。
2.2 馆藏结构单一
在很多相关的资料中显示, 档案馆中的文书档案所占比例过大, 但是其相应的科技档案、声音档案等所占比例较小。这样的馆藏结构能够在一定程度上说明我国的档案馆中的档案资源不是非常的丰富, 由于社会中对档案信息的需求不是单一的, 所以仅仅只是文书形式的档案文件并不能够满足日常经济建设中的档案信息资源开发的利用需求。
2.3 新技术利用环节薄弱
随着互联网技术快速发展, 各种各样的多媒体技术、计算机网络技术以及现代通信技术的快速发展, 档案的微缩制品、录音以及录像制品等各种载体形式的档案资源进行大量的增加, 这些新形势下的档案形式对传统的文书形式的档案资源管理造成了严重的冲击和深刻的影响。目前在进行档案信息资源有效开发利用过程中, 我们很多情况下还仅仅局限在相关的文书形式的档案管理使用, 对这些新的科学技术的使用并不是非常的重视。这就会对市场经济体制下的档案信息资源开发利用造成严重的影响。
2.4 档案管理开发队伍素质不高
由于受到传统的档案管理工作手段单一的影响, 很多人都将档案管理工作看成是每个人都能够胜任的工作。但是, 现代社会中的各种各样的科学技术已经在进行快速发展, 由于科学技术使用到了档案管理工作中, 所以档案管理工作无论是从内容上还是从形式上都发生了非常巨大的变化, 传统的档案管理人员已经不能够满足现在的档案管理队伍的需求了。通过对档案管理人员进行详细研究我们发现, 目前档案管理人员主要存在以下几点问题:缺乏新的专业知识, 并且知识结构出现了明显断层现象;缺乏相关的信息网络化知识;档案管理队伍中本身结构不合理年龄结构偏大加上上级领导对档案管理工作并不是非常重视造成了档案管理工作信息化建设的滞后。
3 档案信息资源开发利用的对策
3.1 增强档案信息资源开发与利用的意识
随着时代发展, 目前我国各个阶层都非常重视档案管理工作的开展, 所以我们在进行档案管理工作中应该提高各级各部门之间的思想认识, 进而能够进一步做好档案信息资源的有效开发以及利用。但是, 由于我国在进行档案管理过程中存在长时间的封闭管理的弊端, 所以我们本身的档案信息管理机制非常落后, 并不能够真正地引起社会共识, 其本身的局限性还是具有很高的要求的。所以在进行档案管理工作中, 我们应该通过新闻宣传让社会各界人士对档案信息综合开发利用都有明确的认识, 这样才能够真正地实现将档案信息资源开发投入到市场经济建设中去, 在服务全社会过程中发挥其应有的作用。
3.2 改善和更新档案利用的技术和方法
为了能够真正地实现档案信息资源的有效开发利用, 我们应该逐步更新和改善档案利用技术和方法, 传统的档案管理方式与方法已经不能适合档案用户的需求和档案加工的需要。所以, 为了能够更好地开发利用档案信息资源, 我们需要更多地使用新的科学技术完成对档案的更新和改善。目前, 很多档案管理部门本身的档案检索具有功能单一、功能不全、检索速度慢等的缺点, 所以为了能够更好地改善档案信息资源管理办法, 我们需要对传统的档案管理技术进行改善, 使用新的技术。
3.3 提高档案管理人员的素质
为了能够真正地提高档案信息管理, 我们首先需要提高档案管理人员的基本素质。所以我们应加强对档案管理人员的教育培训, 这样才能够更新其本身所具有的观念。还应培养档案管理人员, 现代的管理意识, 树立一种为社会服务、为经济发展服务的思想, 对档案工作管理发展的新途径进行积极探索开发。
4 结语
档案信息资源综合利用是一项长期的系统的工作, 所以我们在工作过程中应该对其进行高度的重视。积极探索开发档案信息资源管理的新的办法途径, 进而达到有效提高其管理效率的目的。
参考文献
[1]张红.档案信息资源多元化配置的复合研究[J].赤子, 2015 (3) :173.
广东:升级系统确保社保基金安全 篇8
为管好老百姓的养命钱, 近来, 广东省社保局着力建设系统平台, 将重点放在全省新农保个人账户基金、医疗保险待遇核发上, 确保社保基金安全、稳健运行。
为做到从源头上管控、广东省社保局加强防控风险机制建设, 研发了社会保险待遇领取资格认证跨地区协作系统, 4月起正式启用。该系统平台集中了全省所有离退休人员信息。在此基础上, 省社保局强化跨部门技术协作, 由省级统一与公安、民政等有关部门比对人口信息, 将比对结果反馈各地。各地社保局在核发养老金前, 登录该系统核实参保人是否重复领取养老金。广东省社保局还建成了异地就医实时结算系统, 不仅可以解决参保人异地就医结算问题, 而且加大了省市两级医疗保险异地就医医疗费用的结算把关。 (粤仁宣) ■
社保信息安全 篇9
根据人力资源和社会保障部十二五规划中发行8 亿张社会保障卡的要求及金保工程二期建设内容要求, 社会保障卡作为金保二期中的一个重点, 被放在了突出位置。 建设全省统一的社会保障卡管理信息系统 (以下简称全省卡管系统) , 对社会保障卡涵盖的基础数据、 卡交易、 卡务管理、 公共服务进行统一管理, 实现社会保障卡的发行、 应用, 安全高效地支持异地业务经办。
2 卡管系统功能构成
卡管系统主要功能包括: 单位基本信息管理、 制卡管理、卡务管理。
3 卡管系统主要功能设计与实现
3.1 单位基本信息管理中的制卡申请
3.1.1 数据处理流程
(1) 在页面上输入数据来源、银行、卡商和相应信息。
(2) 验证输入信息的正确性。
(3) 将正确的申请信息写入Ac01a3申请表中。
3.1.2 业务规则及关键点说明
关键点输入的信息需要和以后采集数据一致。
3.1.3 业务组件
(1) manage Ac01a3.jsp
(2) Manage Ac01a3Action
方法说明:
(3) pa30cjsjsh.xml
3.2 单位基本信息管理中的制卡申请数据上传
3.2.1 数据处理流程
(1) 上传对应的采集数据ZIP包。
(2) 录入查询条件, 查询出结果。
(3) 选择对应的申请批次信息, 然后上传。
3.2.2 业务规则及关键点说明部分
上传文件对应的文件名和申请的批次名需要一致
3.2.3业务组件设计
(1) Pa30Cj Plzksq.jsp
(2) Pa30Cj Plzksq Action
方法说明:
(3) Pa30cjsjsh.xml
3.3 制卡管理中的制卡批次管理
3.3.1 数据处理流程
(1) 输入查询条件、 检索出信息。
(2) 选择对应需要初始化的数据信息。
3.3.2业务组件
(1) Ka_card Zkpc.jsp
(2) Ka_card Zkpc Action
方法说明:
新增制卡数据:
查询数据:
(3) ka_cardplzk.xml
3.4 制卡管理中的成品卡发放
3.4.1 数据处理流程
(1) 查询出指定批次信息
(2) 填写对应信息交接卡片
3.4.2业务规则及关键点说明
该批次人员卡片已经制卡成功并回盘操作。
3.4.2业务组件
(1) ka_card Plzk_Kprk.jsp
(2) ka_card Plzk_Kprk Action
方法说明:
(3) Ka_cardplzk.xml
3.5 卡务管理中的社会保障卡激活
3.5.1 数据处理流程
(1) 填写人员的基本信息。
(2) 根据基本信息查询人员的卡信息, 为未激活人员。
3.5.2 业务规则及关键点说明
只能操作未激活人员信息。
3.5.3业务组件
(1) ka_cardactivation.jsp
(2) ka_cardactivation Action
方法说明:
(3) Ka_cardplzk.xml
3.6 卡务管理中的社会保障卡挂失
3.6.1 数据处理流程
(1) 填写人员的基本信息。
(2) 根据基本信息查询人员的卡信息, 为正常卡人员。
3.6.2 业务规则及关键点说明
只能操作未正常人员信息。
3.6.3业务组件
(1) ka_losscard.jsp
(2) ka_losscard Action
方法说明:
(3) Ka_cardplzk.xml
3.7 卡务管理中的社会保障卡解挂
3.7.1 数据处理流程
(1) 填写人员的基本信息。
(2) 根据基本信息查询人员的卡信息, 为正常卡人员
3.7.2 业务规则及关键点说明
只能操作未正常人员信息。
3.7.3业务组件
(1) ka_losscard.jsp
(2) ka_losscard Action
方法说明:
(3) Ka_cardplzk.xml
4 系统架构描述
该系统采用的是面向服务的体系结构 (Service-Oriented Architecture, SOA) 。 SOA是一个组件模型, 它将应用程序的不同功能单元 (称为服务) 通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。 接口是采用中立的方式进行定义的, 它独立于实现服务的硬件平台、 操作系统和编程语言。 这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。
5 结语
社会保障卡要实现 “一卡多用, 一卡通用” 目标, 须建立符合全省管理要求的社会保障卡服务体系与运行管理机制, 那么就需要搭建全省统一、 功能齐全的卡管系统, 稳步开展社会保障卡跨地区、 跨部门的业务, 逐步实现社会保障卡在人力资源和社会保障各项业务中的广泛应用。
参考文献
[1]四川省电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程 (金保工程) 项目系统社会保障卡中心建设项目.2014.
[2]四川省社会保障卡管理信息系统业务流程规范.2014.
社保信息安全 篇10
专家认为，接连发生的社保基金案件提醒人们，百姓的“养命钱”绝不是“闲钱”。而作为掌管着老百姓“养命钱”的全国社会保障基金理事会（下称“社保基金理事会”）理事长的项怀诚，在接受《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)专访时反复强调，社保基金的投资理念是安全第一，控制风险。
社保基金是最终保障层次
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：很多人对我国的社会保障体系不太了解，请您简要介绍一下社保基金是如何在建立社会保障体系中发挥作用的？
项怀诚：我国社会保障体系建设共包括三个层次，可以说，全国社保基金是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要，是社会保障体系中的最终保障层次。
首先是社会统筹和个人账户——基本养老保险。1994年，提出“社会统筹与个人账户相结合”；1997年，“统账结合”开始正式推行，但实际中个人账户并没有实现基金积累；2000年，开始在辽宁进行社保试点改革，“做实个人账户”作为改革的一项重要内容；2004年，试点扩大到黑龙江省、吉林省；2006年，试点再次增加8个，扩大到11个省（市）。
其次是企业年金。1991年，开始鼓励企业建立；1994年，确立了基本政策框架；2004年，决定制度基础，颁布正式法规；2005年，相关法规进一步出台，年金的投资管理进入轨道。
第三是全国社会保障基金。2000年党中央和国务院作出一个重大战略决策，建立了定位于国家战略储备（养老）基金——全国社会保障基金。全国社会保障基金是中央政府专门用于社会保障支出的调剂基金，作为国家的战略储备发挥着最后一道防线的重要作用。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：全国社会保障基金与各地社会保险基金有什么区别？
项怀诚：我国的社保基金主要包括两个部分：各地社会保险基金和全国社会保障基金，分别由地方政府和中央政府管理。地方政府管理的社保基金叫社会保险基金，中央政府管理的社保基金叫全国社会保障基金。
从资金的性质来看，社会保险基金主要用于满足当前社会保障支出的需要。社会保险基金由企业和个人缴费形成，主要包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金，由税务机关或者社会保险经办机构征收，纳入社会保障基金财政专户管理，实行收支两条线。近年来，我国调整社会保障制度结构，由单一体系向多支柱体系、由现收现付向部分积累制转变。作为国家重要的战略储备，全国社保基金着眼于未来，主要用于解决今后人口老龄化高峰时期的社会保障问题。
从资金的管理监督来看，劳动保障行政部门代表政府对社会保险基金行使管理职责，财政部门代表政府对社会保险基金行使监督职责，社会保险经办机构受委托具体负责社会保险基金的管理业务。社保基金会受国务院委托，管理全国社保基金。财政部会同劳动和社会保障部拟订全国社保基金管理运作的有关政策，对全国社保基金的投资运作和托管情况进行监督。中国证券监督管理委员会和中国人民银行按照各自的职能，对全国社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。
从基金的投资运作来看，到目前为止，社会保险基金的节余只能用于存银行、买国债。按照《全国社会保障基金投资管理暂行办法》（下称《暂行办法》），全国社保基金的投资运营有两种方式，即直接投资和委托投资。直接投资范围限于银行存款、在一级市场上买国债以及实业投资等。其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券，需委托全国社保基金管理人管理和运作，并委托全国社保基金托管人托管。
社保基金的筹资和投资渠道：逐步拓宽
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：社保基金理事会的钱是从哪里来的？
项怀诚：一方面是国家财政拨款，一方面靠自己拓宽筹资渠道。
2006年，我们就拓宽了筹资渠道，国有股权划转问题国务院已责成财政部牵头对相关文件提出补充意见。目前，此项工作已经进入意见汇集阶段。与此同时，境外上市公司国有股减持改转持的工作取得较好成绩。
按成本计算，2006年底，社保基金资产总规模为2828亿元，比上年底增加710亿元。扣除作为负债核算的代管行业统筹基金58亿元、个人账户基金权益46亿元后，社保基金权益2724亿元，比上年增加770亿元。其中，财政拨入资金581亿元，已实现收益196亿元，所持有的交、中、工三家银行股权因股票上市须按规定减持国有股而冲减权益7亿元。在财政拨入的581亿元中，预算拨款100亿元，国有股减持114亿元，国有股转持293亿元，彩票公益金74亿元。和上年的229亿元相比，财政拨入资金增加352亿元。按累计数算，截至2006年12月31日，中央财政预算拨款1348亿元，国有股减持和转持751亿元，彩票公益金249亿元，已实现收益360亿元。
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：社保基金理事会的钱是怎样进行投资运作的？ 收益情况如何？
项怀诚：2006年，我们在投资运营方面，实现了重点突破。
一是正式开展了境外投资。在遵循国际惯例进行严格评审的基础上，社保基金会选聘北美信托和花旗银行作为境外投资资产托管人，选聘联博、德盛安联等10家著名国际投资机构作为境外投资管理人。2006年底，境外投资正式开始运营，主要投资品种包括香港股票、全球股票（美国除外）、美国股票、全球债券、现金管理等5大类。
二是成功受托管理个人账户中央补助资金。为明确资金管理体制，社保基金理事会提出了“两个分离”的建议，即个人账户与统筹账户的分账管理，个人账户行政管理与投资运营的分离。社保基金理事会对个人账户资金承诺了比较优惠的收益率。2006年12月，社保基金理事会和相关部门及除辽宁、上海两地外的试点省级政府最终就委托代管事宜达成一致并签署了代管协议。目前，总额约为105亿元的中央补助资金已经全部到账。
三是通过投资渤海产业基金扩大了实业投资范围。此前，社保基金曾以较小规模投资了中比产业基金。2006年，经过实地考察和深入论证，社保基金出资10亿元投资渤海产业基金并成为其发起人。
今年投资重点：进一步优化风险收益关系
《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)：2006年社保基金的收益情况怎样？
社保信息安全 篇11
关键词：信息化技术,社保,监督效能
随着社会的不断发展,中国面临的可持续发展的压力也日益增大,主要体现在养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社保问题日益突出。目前,社保监督作为有效保障社保基金安全的重要手段以及反腐倡廉建设的重要创新激励理论引起社会各界的广泛关注。而信息技术的发展及其在社保监督中的广泛应用,为社保监督降低内部管理协调成本、提高效率提供了坚实的技术平台。在这种背景下,社保监督中信息管理的地位和作用已经大大的提高了。它不再简单地表现为滞后于社保监督过程的事后反应和事后监督方式,而是演变成一种实时监督的控制手段。因此,提高社保的监督效能,成为化解社会冲突的重要举措,而社保监督的信息化和电子化改革为政府效能的提升奠定了基础。
1 社会保障及其信息化建设的概念
1.1 社会保障服务的性质
社会保障制度是现代国家一项重要的经济与社会制度,是实现社会公平公正、达到和谐社会目标的有效社会制度手段。社会保障的基本内涵包括四个方面。①社会保障是一项重要的社会公共政策,同时众多国家政府都将社会保障作为本国经济发展与社会进步不可缺少的发展内容;②社会保障制度以公平为出发点,以保护社会弱势群体为前提,以保护和防范社会成员的各种社会风险为目标,以最大限度地提高劳动者和社会成员的生活质量为基本宗旨;③社会保障制度提供内容广泛的社会保护;④对于陷入生活困境者,不同国家和不同方式的援助,将保障其最低限度的生活,同时谋求公共卫生和社会福利的提高,共同维持国民的高效生活水平。
1.2 社会保障监督的背景
我国的社会保障制度是从20世纪50年代初建立和发展的,其面对的主要是国家机关、企业、事业单位的职工,部分还涉及城镇居民。1951年,政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》,对保险费的征集及管理和支配、保险项目及标准、保险实施范围执行和监督都进行了明确规定;1955年国务院颁发了《关于国家机关工作人员退休处理暂行办法》等4个文件,国家机关工作人员的社会保险与企业职工根据上述条例享受的大体相同;1952年公布的《国家工作人员公费医疗预防实施办法》《各级人民政府工作人员在患病期间待遇暂行办法的规定》,使国家机关和事业单位工作人员得到了较好的医疗保障;党的十四届五中全会以及之后相继发布的《关于企业职工养老保险改革的决定》《国有企业职工待业保险规定》和《关于职工医疗制度改革的试点意见》,逐渐形成了统一的社会保险制度和监督机制。
1.3 社会保障信息化监督的应用
不可否认,作为整个社会保障体系的技术支撑,信息化贯穿社会保障的各个层面和不同环节,主要利用信息化技术手段建立全面的、覆盖全国范围内的社会保障管理支持系统,实现现代化管理,使社会保障管理的各个流程纳入信息化管理体系。通过信息化手段,能及时发现管理中存在的问题,并及时堵塞管理漏洞,从而实现社会保险基金的安全运营和社保监督效能的提升。
2 社会保障基金监管的分析
2.1 社会保障基金的基础理论
从理论层面来讲,在社会保障基金的投资原则中,安全性原则和社保基金运营监管的“委托—代理”理论、“寻租理论”分析精确地说明在全国社会保障基金运营过程管理中,通过委托人与代理人之间有效的互相监督与管理社保基金,以防止主体之间进行共谋寻租行为,最终达到保证社保基金运营安全的目的,
2.2 社会保障基金运营的现状及问题
本文通过社会保险基金和全国社会保障基金的运行规模与投资收益两方面论述社保基金的运营现状,并从社保基金的运营现状中分析转制和人口老龄化引发的资金缺口和空账运行:社保基金被挤占、挪用,造成基金流失,全国社会保障基金的资金来源受到约束,全国社会保障基金投资多元化的制约因素,全国社会保障基金运营中的产权权益保护不力等不安全性问题。
2.3 社会保障基金运营的不安全性分析
笔者从社会保障基金的内部控制与外部监管两方面分析造成基金运营的不安全性原因。社保基金运营的内部控制制度不完善主要体现在:①对内部控制工作重视程度不够,风险防范意识薄弱;②内部控制不健全,执行力度缺乏刚性措施;③缺乏有效的内部控制监督、检查、评价机制。社保基金运营的外部监管不力主要表现在:①基金运营监管的法律制度不完善;②社保基金的多头管理与监管约束力不足;③社保基金监管的信息化程度低。
3 信息化视角下的社会保障监督
3.1 信息化建设的借鉴
国外许多国家已经在运用信息技术及网络技术改变社会格局,在提升社保监督执行力方面取得了显著的效果。我国政府应借鉴国外实践案例推进信息化在社保监督中的应用。主要通过学习国外信息化建设的模式与运行机制,借鉴经验与方法,扬长避短,取其精华,从而提升我国社保监督效能。
3.2 信息化视角下社保监督的对策
针对上述社保监督的实行障碍和基金监管问题,在以往社会保障监督与长远发展的基础上,笔者对社保监督执行力策略与模式进行剖析,分别从宏观、中观、微观等几个方面提出几点可行的建议,从而探索出最适合的方法。在宏观上,地方政府要明确执行理念、执行主体、执行制度、执行信息、执行方式,建立良好的执行环境等要素管理;在中观上,对社保监督的信息发展策略、信息运行优势、部门职能范围、法律标准体系、政府门户网站、政务信息传播服务渠道、信息透明机制等方面进行实践分析;在微观上,明确社保监督的建设过程,整合执行信息资源、关注社会信息诉求。
3.3 信息化视角下社保监督的建设过程
在制定社保监督策略的方法、方式、程序中调整,在执行因素的发展、环境、任务、审视与推广中控制,不断完善社保监督的信息平台数字化、网络化、社会化建设,考虑如何满足服务对象的需求,推进服务型社保监督工作,为人民群众提供良好的公共信息服务,健全覆盖全民的公共信息服务平台体系,全面提升社保监督的执行力。
4 实例分析:广东社会保障信息化建设
近年来,广东省为了加快信息化的发展,提升各个业务和行业的信息化管理水平,相继出台了《广东省信息化发展纲要(2005-2020年)》《广东省国民经济和社会信息化“十一五”计划》等规划文件,使全省的信息化应用得到大力普及,在全国名列前茅。在此背景下,广东省政府高度重视与民生息息相关的社会保障信息化建设,通过对信息化建设的大力投入逐步实现了办公自动化、政务公开化、管理一体化和决策的科学化。
但对比国外和其他省份,广东省目前社会保障信息化管理中还存在许多问题,例如:广东省社会保障信息化建设于20世纪90年代初期就已经开始,最初以市级甚至县区级统筹为建设层级,当时建设在全国处于先进水平,但随着其他地区信息化建设投入力度的加大,有的地区已大大超过了广东的信息化建设水平。根据广东省社会保障信息系统建设的具体建设情况、成效和问题,国家提出了社会保障理论、新公共服务理论和文化决定论,同时,通过建设信息系统来实现各级社会保障数据和业务统一集中管理和处理,达到了信息共享方式的最佳效果。目前,以服务群众、服务业务、服务决策为主线,坚持统一建设、资源共享、示范带动、确保安全和大力推进信息化建设的广东省人力资源社会保障信息化建设,取得了前所未有的成就。
5 结语
目前,信息化管理已经成为当今世界经济和社会进步的一个战略需求甚至重要趋势,笔者相信随着社会保障信息化建设步伐的加快,我国社保体系在社会中将发挥更大的作用。
参考文献
[1]滕霞.信息化视角下地方政府执行力提升初探[J].中国管理信息化,2012(8).
[2]宁华强.信息化条件下政府部门内部控制研究[D].武汉:武汉大学,2011.