内保人员

内保人员（通用7篇）

内保人员 篇1

油田企业的内部保卫简称为油田内保工作, 是确保油田的安全与利益的一道重要的屏障, 是油田企业生产经营与管理的重要工作内容。其主要职能:在企业内部担负着维护改革发展稳定大局的职能, 在企业外部担负着营造良好的发展环境的职能;一方面要强化油田企业物防、人防及技防等多手段的管控与防范的能力, 而另一方面积极配合、主动协助地方公安部门打击和整治内外各种非侵占油田利益的违法和犯罪行为。由于油田企业的内部保卫的状况有着突发性与聚众性强, 涉及面较广, 各方面的影响巨大等特性, 企业相关的资源、设施、设备及生产经营活动一旦遭受破坏, 将给国家带来重大的资产和利益损失, 甚至可以影响油田企业的生产经营工作安全有序进行, 破坏企业的改革发展稳定大局。油田内保人员队伍是一支对侵害油田利益的违法与犯罪行为进行有效打击, 保持油田企业治安稳定和谐的基础保障力量。内保人员素质的状况将直接与油田企业保持长期发展和稳定的内部环境相独步, 并会影响油田企业经营管理的效率与水平。当前, 由于受巨额利益的驱动, 一些侵害油田企业利益的违法和犯罪问题还时有发生, 且日益呈现出智能化、暴力化及团伙化的特点, 对油田企业内保工作提出了更高的要求。而从油田企业内保人员队伍情况看, 其思想、作风及业务能力等各方面素质跟油田企业治安保卫工作面临的形势还不相适应。因此加强对油田企业内保人员素质的培养, 建设一支与思想过硬、作风优良、纪律严明、素质全面的内保人员队伍, 是油田企业亟待研究解决的一个紧迫的重要任务。本文简要分析了油田企业内保人员队伍素质存在的问题, 深入阐述了新形势下油田企业内保人员的素质要求, 研究提出了加强油田企业内保人员素质培养的对策建议, 希望油田企业内保人员素质培养的研究和实践工作能够有所借鉴。

一、油田企业内保人员队伍素质存在的问题

油田企业内保人员长期工作于一线, 顶风冒雨、战暑斗寒, 工作的条件十分艰苦, 巡查管线、办案擒贼, 工作的危险性较大, 对营造油田良好的发展环境起到十分重要的作用。然而应当清醒地看到, 内保人员队伍的整体素质还与形势任务的要求不相适应, 部分人员思想落后, 工作作风不扎实、业务能力不强等问题仍然存在。有的工作标准低, 不安心本职工作, 对保卫工作业务和技能不熟悉、不钻研;有的个人精神状态萎靡, 工作热情不高, 不能较好地履行工作职责;还有的法纪观念十分淡薄, 无法正确地行使和对待工作权力, 将油田企业的利益当成谋取私利的工具, 失去起码的职业道德, 做出和内保职责不相符的活动, 甚至走上违法犯罪的道路, 对油田企业造成极大的损失、产生不良的影响等。这些问题, 都需要通过加强内保人员的素质培养工作来加以解决。

二、新形势下油田企业内保人员的素质要求

1. 政治思想过硬

内保人员应当具有较强的事业心与责任感, 讲求职业道德, 牢固树立服务意识, 立足本职, 甘于奉献, 尽心尽力地履行职责, 积极主动、周到细致地做好油田企业的内部保卫工作, 确保为企业提供更好的安全保障服务。

2. 综合素质全面

要懂得国家相关的政策、法律与法规, 熟悉常用的民法、刑法、诉讼法及国家有关企业内保工作的文件规定, 在工作中明确是非界线, 在从事内保工作时清楚什么该干、什么不该干, 什么行为合法、什么行为违法。内保人员由于会接触到社会各个方面及各个行业的人员, 必须学习和掌握一定的科学文化及人际交往等方面的知识。内保人员应当具有一定观察、思考及分析的能力, 能够独立地判断思考、分析解决工作中遇到的矛盾和问题。

3. 专业技能熟练

内保人员是具有一定特殊性的职业, 应当掌握一些特殊的基本专业技能。一擒拿格斗技能。一是掌握好擒拿与格斗的技能, 内保人员要想担负起维护企业内部治安的职责, 在面对犯罪分子的武力威胁与反抗时, 熟练地掌握擒拿与格斗的技术, 是履行工作职责的基本要求。二是掌握好反暴的技能, 反暴术属于反击与制服暴力行为的一种特殊性技术, 和擒拿、格斗不完全相同, 在遇到施行暴力的暴徒时, 有利于内保任务的圆满完成。三是掌握好使用保卫器材的技能, 内保人员应熟悉保卫工作的设备与器材的使用方法。

4. 遵章守纪严明

内保人员必须严格地遵守我国的法律法规与企业的规章制度及纪律要求, 在履行保卫职责的过程中, 应当坚持按原则办法, 做到出于公心, 正确使用手中的权力, 处理好个人、集体与企业三者的关系, 做到文明、安全、廉洁执勤。

三、加强油田内保人员素质培养的对策建议

1. 夯实思想基础

必须紧密结合油田企业内保人员队伍的实际, 进一步丰富思想政治建设的内容, 不断创新教育的载体, 探索更加有效的教育方法和手段, 增强教育的针对性和有效性。通过加强内保人员的思想政治教育, 调动内保人员的工作积极性与主动性。

2. 提升业务素质

把体能训练与岗位培训用为主要的载体, 采取委托培训、以会代训、以老带新及结对帮带等方法, 深入开展内保业务的培训工作, 不断提升队伍的整体业务素质和能力, 不断改善其知识层次和结构, 加强一线内保人员的警械使用与徒手防敌等方面技能训练。经常性地开展实战性演练, 提高内保队伍的应急反应与实战的能力与水平。

3. 严格作风纪律

加强内保人员队伍的作风建设, 组织参观反映油田历史的纪念馆等教育宣传基地, 对照先进典型, 查找内保人员队伍素质方面存在差距, 认真组织整改, 促进作风转变。深入开展法律知识与警示典型案例的教育, 促进内保人员懂法知法, 增强其廉洁从业、依法办事的意识与能力。

4. 树立队伍形象

强化内保人员队伍的整顿, 对存在思想问题和发生违纪行为的, 要严肃处理, 情节严重的坚决进行清除。深入开展学习先进、争做先进活动, 发挥先进典型的榜样和示范作用, 促进其积极奉献、恪守职责, 树立内保队伍的良好形象。

结语

综上所述, 油田企业的内保工作直接关系到企业的生产经营与科学发展, 油田内保人员是维护企业治安稳定和谐的基础保障力量, 内保人员素质的状况直接影响到油田企业内保工作的质量和成效。因此, 油田企业要高度重视粉内保人员的素质培养工作, 不断地总结经验, 持续改进有效的措施和办法, 夯实思想基础, 提升业务素质, 严格作风纪律, 树立队伍形象, 为推动油田企业的持续健康发展提供有力保障。

参考文献

[1]欧阳涛.油田企业内部保卫人员的素质和培养[J].中国高新技术企业, 2011, (05) .

[2]左吴.国内安全保卫人才培养与专业建设[J].江苏警官学院学报, 2003, (03) .

[3]苏文红.试析对加强石化企业内部治安保卫工作的思考[J].科技致富向导, 2011, (33) .

内保人员 篇2

安保员

岗位名称：

安保员

直接上级：

安保部主管

本职工作：

具体负责治安保卫工作，保证公司和员工的人身、财产安全。工作责任：

（1）执行公司规章制度和工作程序，保质、保量、按时完成工作任务。

（2）熟悉岗位任务、工作要求、公司地形地势和防范设施的分布及使用常识。

（3）按时上岗，并做好工作日志。不串岗、脱岗、不做与岗位无关的事情。

（4）定期和不定期检查公司治安、防火、保密设施运行情况和措施执行情况并

做好记录。

（5）提高警惕，随时注意观察周围环境，对可疑人员进行盘查，必要时采取措

施加以控制并立即上报。

（6）遇有突发性事件，敢于同违法犯罪行为作斗争，即时采取有效措施控制事

态扩大，保护好现场并及时上报。

（7）协助制订公司重大活动、重要会议的安全、保密防范措施并负责具体实施。

（8）发现员工违纪要立即制止，对情节严重和不听劝阻者做好记录并及时通报

其所在部门负责人和安保部主管。

（9）协助安保部主管对公司治安、泄密案件的调查。

（10）做好工作日志的保管与定期上交。

（11）定期向安保部主管述职。

（12）执勤时仪表整洁，精神饱满，注意解决问题的态度和方式方法，维护公司

石油企业内保队伍管理新模式研究 篇3

关键词：问题；内部治安； 管理模式； 好处

引言

经济结构的变化，企业间的竞争愈演愈烈，石油企业的停产、亏损也是时有发生。一些导致单位内部不安定的因素也逐渐增加，这些因素相互纠缠，对于石油企业内保工作来说就具有了新的要求，我国的社会保障体系也尚不完善，职工的劳动合同解除后，生活失去保障，诱发社会不安定的因素，埋下群体性事件的诱因，比较典型的有冲击单位大门，打杂公务，这些都逐渐成为安保部门的难点问题。往常的内保团队管理模式已经不能适应新的需求，内保管理新模式的施行能够更好地做好石油企业内保工作，不仅为企业的生产经营提供稳定的环境，站在社会的角度来说，还起到了保护国有资产免受侵害，维护社会稳定的作用。

一、当前石油企业内保队伍管理存在的问题

（一）受到守旧思想观念的制约

内保工作在现实中存在着两种误区，一是政绩观的影响，安保人员在这一观念的影响下会认为就算做得再好也很难表现出成绩，所以在人员配置上出现偏差，导致内保队伍成员的年龄水平、知识水平以及综合素质得不到重视，而且部分工作人员会丧失工作的积极性和认真程度，存有侥幸心理，认为安防措施好了，有了高科技的辅助不会出现什么问题，安保团队的成员一般都相对偏大、文化程度较低，所以相对的战斗力和活力就比较低。“保卫工作无为论”是在治安保卫团队中普遍存在的不良思想，简单的认为自己的工作就是站岗、放哨，这种守旧的思想在很大程度上制约着内保队伍整体的素质。

（二）受到管理体制的制约

除了内保团队配备上的缺陷之外还有一个重要的原因也可以说是根本原因，那就是安保人员的思想政治素质，在这个工作岗位上对其他业务素质的要求并不高，所以在管理中人们只是注重了安保人员岗位职责的考核，对综合素质的考核往往被忽视，从管理的角度出发要求治安保卫队伍保持相对稳定，导致安保卫人员岗位轮换的周期性变长，一些员工长期的处于一个工作岗位就会缺乏活力和学习的动力，导致综合素质难以提高。

二、石油企业内保队伍管理新模式的必要性

之所以石油企业要采取内保队伍管理新模式，是由于传统的管理模式不能适应企业的发展变化，还有就是石油企业的安保工作也存在一定的问题。

（一）治安因素的转变

目前石油企业的治安因素由单一性向复合型的社会因素转变，由于我国社会经济的迅速发展，我国的人员、资金、物资、以及信息在社会经济生活的大环境里也发生了全时空的流动，在石油企业单位内部也不例外，先前的计划经济条件下的比较封闭、单纯、稳定的工作环境开始发生变化。内保工作由原来受到单一性因素的影响转变为受到复合的社会性因素影响比如政治、法律、治安以及经济。所以目前石油企业的安保工作面临着严峻的形式，其面临的任务也是日益严峻，油气对于石油企业来说很有必要采用内保队伍管理新模式。

内保工作除了影响因素的变化，其性质和任务也发生了变化，原来是防盗防火、看家护院，是比较单纯的任务。目前看来已不能满足石油企业的要求，当前安保更倾向于保密、消防、处置以及大型或紧急事件。典型的有企业遗留问题、复转军人上访问题、企业与农民纠纷等问题，这些问题对安保工作提出了新的要求。

（二）当下石油企业内保队伍建设不能适应新形势

石油企业的内保队伍基本上全是由原来的公安处和经济民警大队组成，目前的石油企业公安改制结束，在形式上由过去的公安处改为保卫处。一些石油企业将安保单位进行合并，没有设置专职机构，但是把具有经验的安保工作人员转到地方公安，对于企业内部的内保来说是一种损失，改制的风头过了以后，企业的安保工作更是变得困难，因为公安改制导致专业安保队伍流失。

（三）不安定因素增加导致安保工作复杂

经济结构的变化，企业间的竞争愈演愈烈，石油企业的停产、亏损也是时有发生。一些导致单位内部不安定的因素也逐渐增加，比如政治矛盾、劳资纠纷、刑事案件等，这些因素相互纠缠，对于石油企业内保工作来说就具有了新的要求，比如预防和控制事件的能力，如果企业不加强内保队伍的建设和管理，就会很难适应新环境下的要求，内保质量也会下降，不能为企业提供可靠稳定的环境。

三、石油企业内保队伍管理新模式的好处

（一）创造良好的治安环境

内保管理新模式的施行能够更好地做好石油企业内保工作，不仅为企业的生产经营提供稳定的环境，站在社会的角度来说，还起到了保护国有资产免受侵害的作用。对于石油企业这种承担着多项重点科研任务的单位来说更为重要。治安事件一旦发生，在石油企业的火灾事故的破坏力会给企业带来巨大的损失，严重的还会对其所处的社会环境造成影响。

（二）保证企业安全生产经营

石油企业内保管理工作采用新模式，有利于做好安保工作，安保工作做好后在一定程度上也就防范了犯罪，减少漏洞，还可以说是保护企业财产减少企业损失。站在社会的角度石油企业加强安保工作，积极与公安机关配合打击犯罪，尽到了公民的义务和责任，起到了很好的表率作用，树立企业良好的口碑。

（三）有利于企业内部和谐

由于在企业内部的安保工作的好坏与员工的切身利益有着直接的关系，在加强企业内部安保工作的同时也使企业员工的生命财产有了保障，良好的内部治安环境增强了员工的安全感，有利于全身心的投入到工作中去。

四、结论

由于受到守旧思想观念、管理体制的制约使往日的安保团队管理模式出现一些问题，比如综合素质比较低，不能完成内保的工作等。治安因素的转变更是要求石油企业内保团队管理模式需要更新，内保队伍管理新模式的采用能够创造良好的治安环境，保证企业安全生产经营，有利于企业内部和谐，良好的内部治安环境增强了员工的安全感，有利于全身心的投入到工作中去。这是企业稳定发展提升自身竞争力的前提和基础。、

参考文献：

[1]王红军.企业内保队伍管理新模式研究[J].中国科技博览，2013， （36）：380-381.

内保人员 篇4

过去我们油田保卫部门在抓思想政治工作方面, 也曾下过一些功夫, 但是在工作实践中总感觉有些东西不好操作, 效果不特别明显, 队伍管理和业务工作中的一些深层次问题并没有得到彻底解决, 队伍中的问题还时有发生。面对问题, 我们通过深入分析和反思, 认为有以下两方面原因:一是尽管我们的管理制度比较健全, 并且已经严到了几乎不尽人情的地步, 但是这种只抓工作, 只搞严管, 而不关注内保人员思想和感情的管理方式, 只是管住了内保人员在工作时间的各种行为, 而对内保人员八小时以外的活动, 以及各种思想状态、行为表现则缺乏动态的、多方位的了解和掌握, 完全处于失控状态。二是思想政治工作只停留在了简单说教、学习理论、总结表彰的层次, 没有真正弄清内保人员在想什么、需要什么, 只管住了人, 管不住心。

通过总结以往队伍建设工作的经验做法, 查找不足, 我们认识到仅靠严格管理, 不去客观公正地对待内保人员, 内保人员思想上的问题解决不了, 管理再严也难以奏效。只有在严格管理、严格教育、严格训练、严格执纪的同时, 全面了解企业内保人员的思想动态和行为趋向, 对思想问题加以正确疏导, 对各种矛盾及时予以化解, 对各种困难热情帮助解决, 并将这种思想政治工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道, 才能使企业内保人员真正感受到组织上的关怀和大家庭的温暖, 自觉约束自己, 严格要求自己, 才能使内保人员队伍在团结、紧张、严肃、活泼的氛围中工作、生活和发展、提高。

在提高认识的基础上, 我们在实践中研究和探索, 逐步摸索出做好企业内保人员思想政治工作的几种方法, 改变了以往思想政治工作处于粗、浅、浮的状态, 推出了经常性思想政治工作运行机制。

1、谈心沟通法。

在实际工作中, 有些思想工作靠讲大道理, 内保人员一时难以理解;靠空洞说教, 内保人员难以信服;靠公开场合批评教育, 内保人员难以接受。而开展谈心活动, 则可收到良好的效果。另外, 新时期企业内保人员思想政治工作, 必须要把尊重人、关心人、理解人、发展人作为基本出发点。为此, 就需要与内保人员多沟通, 最直接的方法就是谈心, 通过谈心交流思想, 交换意见, 达成共识。由于企业内保工作的特殊性, 越是在各种利益矛盾相互交织的时候, 企业内保人员性格越脆弱, 心理承受能力越差, 就越需要他人的关心、理解与支持。特别是在执行急难险重任务、调级晋职、岗位轮换、家庭变故时, 要及时谈心。我们在坚持领导与内保人员谈心活动中做到了“八个必谈”, 即:立功受奖或获得其它荣誉时必谈;有违法违纪苗头或行为时必谈;岗位交流、岗位调整或将退休时必谈;家庭有重大变故时必谈;合法权益受侵害或遇到困难挫折情绪低落时必谈;绩效考核成绩排名靠后或列入离岗培训人员名单时必谈;内保人员之间发生矛盾时必谈;内保人员本人有要求时必谈。在谈心中做深入细致的思想工作, 发现问题, 及早解决。

2、家访知情法。

通过家访深入掌握内保人员的真实思想, 用心熟悉基本情况, 熟知家庭成员、家庭情况;熟知内保人员的爱好特长、性格气质;熟知他们的身体状况和生活生惯;熟知他们的婚恋情况和人际关系。在家访中做到“五个必访”, 即:企业内保人员重病或伤残必访;企业内保人员直系亲属亡故必访;企业内保人员家庭发生严重纠纷必访;企业内保人员家庭生活遇有特殊困难必访;对因公牺牲内保人员家属逢年过节必访, 使内保人员感受到组织上的关心, 同志们的情谊, 能够更深入地投入到工作中去。

3、排忧解难法。

思想政治工作不能空对空, 只有把它与解决企业内保人员实际困难结合起来, 取得内保人员及其家属的信任和支持, 才能最大限度地激发内保人员的工作热情。只有从小事抓起, 从内保人员最关心的热点、难点、焦点、疑点问题抓起, 春风细雨般温暖内保人员的心, 才能使内保人员全身心地投入到工作中去。为此, 我们在知内保人员情的基础上, 尽最大努力解内保人员忧, 达到暖内保人员心的目的。

4、分析讲解法。

为更好地掌握内保人员队伍的实际情况, 做到不断总结新经验, 发现新情况, 解决新问题, 油田保卫部门每季度召开一次思想政治工作分析讲评例会。各基层单位领导在例会上交流工作经验, 查找、剖析思想政治工作中存在的薄弱环节, 油田保卫部门从宏观上掌握全局广大内保人员思想状况, 总结成绩, 点评不足, 寻找病根, 提出整改措施和努力方向, 做好一人一事的思想政治工作, 使内保人员的思想问题得到及时发现和解决, 着力探索和不断完善适应新形势的思想政治工作的新方法, 新机制。

5、抓两头带中间工作法。

即抓先进, 促后进, 带一般, 以达到共同进步的目的。对队伍中涌现出的先进典型, 要有高度的政治敏感性, 做到早发现, 早总结, 及时弘扬和推广, 充分发挥典型的示范、牵动作用。对存在问题的内保人员, 要抓苗头, 抓倾向, 及时堵住漏洞, 凡违法违纪案件, 必须严肃查处, 如果迁就护短, 极易滋长内保人员轻纪、鄙法的消极心理, 使好的不香, 坏的不臭。抓好两头时, 努力实现中间的突破, 将先进典型经验和做法向中间层次推广, 帮助结合实际加以合理运用。长期以来, 我们始终把宣传工作放到重要位置, 在加大对外宣传力度, 向社会各届展示企业内保人员良好形象的前提下, 广泛宣传先进内保人员的典型事迹, 鼓励先进, 鞭策后进, 用内保人员能看得见, 听得到的实例教育他们, 英雄不是神话, 英雄就在身边, 使内保人员学有方向, 赶有目标, 锐意进取, 争先创优。

6、争取内保人员家属支持法。

我们把内保人员家属既作为思想政治工作的对象, 又作为思想政治工作的力量, 使内保人员家属成为“拒腐墙”、“灭火队”。及时掌握内保人员思想变化状况, 发现问题, 与内保人员最亲近的人研究对策, 共同解决, 同时也形成了内保人员家属与组织共同“看护”内保人员的局面。

参考文献

[1]、李明刚, 做好新时期思想政治工作之我见, 科技信息2007年 第25期

内保工作条例 篇5

1． 树立正确的人生价值观，对工作认真负责，洁身自爱，不贪图小利，营私舞弊包庇坏人。

2． 严格遵守国家法律和超市有关规定，办案时必须两人在场，方可审理，认真做好询（记）问笔录，严禁对当事人打骂、逼供、搜身、体罚等违法行为，处理外盗人员时，应以教育为主，处罚为辅的原则，处理内盗人员应本着治病救人的原则，处罚一人教育大家为目的，坚持原则，不办人情案、感情案，如有违纪者，一经发现，严肃处理。

3． 对所扣商品，钱物、应当日如数上交，于卖场专柜负责人和保卫科，登记任何人不得以任何理由滞留、挪用，如有违反按贪污处理，特殊情况需向有关领导请示批准。

4． 办案所扣教育保证金，必须由当事人出据包括所在派出所、居委会、单位党办室公章，来领取教育保证金。每天早点名内保汇报前一天的办案情况，上交所扣压教育保证金和物品，任何人不得私自滞留钱物，如有违反，责任自负。

5． 对内保人员在卖场抓住偷盗者，应奖励或提教育保证金额的20%。对出口保安人员听到报警响者，抓住偷盗者，提10元。

油田内保制度建设问题和对策分析 篇6

一、油田企业内保工作的新形势

当前油田企业的内保工作中仍然存在一些影响和谐与稳定的不利因素, 面临着新的形势, 集中表现在:

1. 治安与防恐工作的压力增大。

由于油田企业要害的部位具有面广、线长及点多的特点, 再加上油气的管网分布纵横延伸, 使得油田企业的内保责任十分重大, 任务十分艰巨。

2. 油田重要的设施已成为不法侵害的重点。

因为油与铜等材料价格持续地走高, 受到高额的非法利益的驱动, 导致犯罪分子敢于冒险, 盗窃与破坏的案件经常发生。

3. 油田企业区域辐射面广增加了工作的难度。

由于油气田与输油的气管分布十分广泛, 站点较为分散, 造成守护与巡查工作的难度增大。

4. 法制类教育不跟进岗位用工的需要。

有个别的单位存在重视用工而轻视教育的问题, 重视技能的训练而轻视法制的宣贯, 造成员工法纪观念淡薄, 等等。

二、油田内保制度建设存在的主要问题

1. 内保制度的建设较为滞后。

由于犯罪分子的作案手段不断翻新, 油田企业的内保制度有时没有及时进行跟进, 存在制度缺失的问题。

2. 有的内保制度照抄照转上级, 没有结合油田企业自身的实际。

从油田企业现行内保制度情况看, 部分制度存在着大段抄用国家法律和法规的条文及上级的现行文件等问题, 还有的直接复制和粘贴从网上找到的资料, 根本没有结合油田的实际情况, 造成内保制度缺乏针对性和有效性。

3. 重视内保制度的总体框架, 而轻视制度条文的细节。

油田内保制度制订的过程中, 有时只当成一般性的文字起草, 觉得只要将相关的规定要求写进去即可, 对于条文的细节未进行仔细的推敲与充分的研究讨论, 导致内保制度不够严谨, 内容过于空泛, 制度的可操作性不够, 影响了执行的效果。

4. 制度定性与定量的结合不够。

有的内保制度内容过于原则, 该量化的没有量化, 只是泛泛地提一些空洞的规定和要求, 造成影响了制度的可行性。

5. 内保制度的执行不到位。

有的单位内保制度在制订以后, 只是交由相关部门保管, 在上级部门检查时才派上用场, 完全是玩花架子、搞形式, 应付上级的检查, 没有起到规范工作、保障安全的作用。

六是内保制度更新不及时。有的制度在形势和任务发生变化时, 没有及时进行修改完善, 造成与上级要求和企业实际严重存在脱节的问题, 无法在企业中继续执行。

三、加强油田企业内保制度建设的对策和建议

1. 统筹考虑, 增强内保制度建设的系统性

一是健全责任落实的制度, 把油田内保工作细化并分解至每个单位、部门及岗位, 明确职责与分工, 强化内保工作责任的考核与追究, 促进工作落实。二是健全内保管理的基础制度, 制定制度应结合企业实际, 事前要加强调研工作, 相关规定和要求应当宽严尺度适中、分步提升标准;制度制定存在难点及尚未成熟的, 可以先行试点, 不断探索和完善。三是健全应急类制度, 制定防范抢劫、爆炸、盗窃、中毒、火灾及诈骗等突发情况的应急类制度和预案, 规范应急类演练, 提升突发性事件的处置能力。

2. 抓住重点, 提高内保制度建设的针对性

在内保制度建设的过程当中, 可以根据企业经营管理各领域对于内保管理的要求, 分清轻重与缓急, 要强化各阶段的重点制度需求, 强化制度间的关联特性, 避免制度间出现矛盾及重复的情况;要突出具体制度的重点内容, 防止内容上过于求全, 重点未得到突出强调。

3. 定期管理, 确保内保制度建设的计划性

加强对内保制度的定期性维护与管理, 适时清理现有的制度, 做好制度的立改废等相关工作, 对过时的废止、有缺陷的完善、需细化的制定配套的措施。建立内保制度的后评价工作机制, 在制度施行一定时间后, 听取有关部门及人员意见并完善相关内容, 增强其实效性。

4. 强化执行, 维护内保制度建设的严肃性

加强对职工的内保制度宣传工作, 促进广大的职工熟知内保规定要求, 增强执行制度的积极性与主动性。加强对内保制度执行情况的检查监督工作, 将制度落实情况列入各单位及其领导人员绩效考核的范围, 推动内保制度落实到位。采取综合性的检查工作手段, 将自查、联查及抽查相结合, 强化对重点性制度的专项监督, 发现和解决工作辊存在的矛盾与问题。

结语

综上所述, 油田企业的内保工作直接关系到企业的改革发展稳定大局, 加强内保制度建设有利于促进油田企业内保工作规范化、程序化及制度化, 是强化企业内部保卫的基础性工作。因此, 油田企业要高度重视内保制度建设工作, 统筹考虑, 增强内保制度建设的系统性;抓住重点, 提高内保制度建设的针对性;定期管理, 确保内保制度建设的计划性;强化执行, 维护内保制度建设的严肃性;不断地总结经验, 持续改进措施和办法, 进一步提升油田企业内保工作的质量和水平, 为推动油田企业持续健康发展提供有力保障。

摘要：本文简要阐述了油田企业内保工作的新形势, 深入分析了油田内保制度建设存在的问题, 研究提出了加强油田企业内保制度建设的对策和建议, 希望对于油田企业内保制度建设工作能够起到一定的参考和借鉴作用。

关键词：油田,内保,制度建设

参考文献

[1]刘兴德, 王玉敏, 王叶波, 徐秋平.浅谈高校安全保卫工作的规章制度建设[J].求实, 2004, (S4) .

[2]刘晓华.探索新时期治安保卫工作的高效方法[J].管理观察, 2010, (02) .

开展国内保理业务存在的问题分析 篇7

1. 保理。

保理的英文对应词是Factoring。迄今为止, 国际商业界和金融界对保理的定义尚未统一。目前国内普遍接受、广泛采用的是国际统一司法协会 (Interna-tional Institute for the Unification of Private Law) 对保理的定义。根据《国际保理公约》第1条第2款规定的理解:保理是指一方当事人 (供货商或出口商) 与另一方当事人 (保理商) 之间所订立的契约关系。根据该契约, 供货商可以或将要向保理商转让供货商与其客户 (债务人) 订立的货物销售合同产生的应收账款, 但是主要供债务人个人、家人或家庭使用的货物的销售所产生的应收账款除外。保理商应履行至少下述两项职能:为供货商融通资金, 包括货款和预付款;销售分户账管理;应收账款的催收;信用风险控制与坏账担保。

2. 国内保理业务。

根据《中国银行业保理业务规范》第4条第2款的规定:“保理业务是指一项以债权人转让其应收账款为前提, 集融资、应收账款催收、管理及坏账担保于一体的综合性金融服务。”

二、国内保理业务发展的优势分析

1. 中国发展国内保理业务潜力巨大。

2000年, 中国经营保理业务的保理商只有3家, 保理总量为2.12亿欧元。2000年后的迅速发展与2001年发生的南京爱立信倒戈事件有关。2000—2010年十一年间中国保理营业额增长了728倍, 2009—2010年更是出现了年均增幅高达129.64%的强劲发展势头。这说明保理业务在中国已经为越来越多的企业所认知、所使用。2010年中国保理业务量 (包括国际保理和国内保理) 达到1545.5亿欧元, 占世界保理业务总额的9.38%;其中, 国际保理345.9亿欧元, 国内保理1 199.6亿欧元;2011年, 中国银行业的国际和国内保理业务量折合人民币2.24万亿元, 约合3 560亿美元, 创历史新高。数据显示, 自2008年起, 中国的出口双保理业务量连续四年位居全球首位。

据世界银行统计, 全球保理业务量与GDP之比一般约为2.93%, 在保理业务相对发达的国家和地区, 保理业务量可占GDP的6%以上, 英国、意大利、中国台湾甚至达到了15%。2010年中国国内保理业务总额占GDP比例尚不足2.5%, 国际保理业务总额仅占中国进出口贸易总额的1.5%。国内保理业务发展空间极广。

2. 中国政府及社会各界对小微企业融资问题的高度重视。

目前中国小微企业一方面面临融资难的矛盾, 另一方面又拥有大量的应收账款。小微企业在申请银行贷款过程中, 往往由于无法提供有效的抵质押品而被银行拒之门外。保理融资体现的是中小客户手中应收账款的价值, 特别是当小微企业的下游买家是一些在银行有充足授信额度的核心企业时, 小微企业凭借着与实力强大的核心企业的上下游关系, 可以有效增强企业的银行信用。与此同时, 银行叙做保理融资所承担的风险已转化为中小客户交易对手的信用风险, 也可以确保银行风险的有效转嫁, 并最终帮助小微企业将应收账款转变为现金收入, 从而获得业务发展所需资金, 实现银企双赢。这正是保理业务的发展机会。2012年4月19日, 国务院以国发[2012]14号印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》中指出:“支持小型微型企业采取知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险保单质押、商业保理、典当等多种方式融资。”

3. 关于保理业务方面的法律法规逐步健全。

根据前述保理业务的涵义, 可知保理业务的操作涉及两个合同三方当事人, 即在销售商卖方与购货商买方之间商品或服务买卖合同存在的前提下, 销售商与保理商通过保理合同将收取的应收账款权利移交给保理商。因此, 应收账款转让是保理业务当事人间权利义务关系的基础, 保理业务实质上是一个债权让与问题。根据1999年《中华人民共和国合同法》第79条至83条对债权让与作了比较完善的规定, 从而形成了保理业务的基本法律框架;《商业银行法》第3条规定了商业银行的经营范围, 其中商业银行可以经营的业务除了传统的存贷款, 国内外结算, 发放银行卡等业务外, 还包括经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。这一规定为商业银行开展保理业务预留了法律空间;另外, 《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》以及其他有关法律、法规、规章、国际国内惯例, 特制定本规范。

特别是2010年以来, 银监会颁布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》, 简称“三个办法一个指引”, 它初步构建和完善了中国银行业金融机构的贷款业务法规框架。其中规定应通过“受托支付”的方式, “将贷款通过借款人账户支付给符合合同约定用途的借款人交易对象”, 就是要付给借款人的上游卖家。保理专家对这一模式都十分熟悉, 因为这与保理业务中应收账款融资支付给卖家的理念基本一致。在市场中我们也看到, 很多流贷需求已经转化为从应收账款入手的保理融资。流动资金贷款受托支付的相关规定对中国的保理业务来说是一个巨大的发展机遇。

4. 国民经济和国际贸易的持续发展。

近年来, 中国对外贸易规模持续增长, 2011年中国进出口总值达3.64万亿美元, 同比增长22.5%, 其中, 出口1.9万亿美元, 增长20.3%;进口1.74万亿美元, 增长24.9%。中国的出口总额在世界排名第一, 进口总额在世界排名第二。不断拓展的市场空间必将吸引更多的同业进入这一业务领域, 更多的银行参与及商业保理公司的加入显示出中国保理市场的巨大潜力。

三、国内保理业务发展的困境分析

1. 对国内保理业务宣传力度不够。

保理业务虽然是一种新兴的金融产品, 从2000年3月中国银行首家推出了发票贴现业务和综合保理业务两项国内代理融资业务, 以解决应收账款追讨问题至今, 中国引进该项业务已有十几年的历史, 应该说保理业务在中国的发展速度是比较缓慢的, 特别是国内保理业务的开展, 有些小微企业根本没有听说过, 甚至一些银行相关业务人员自身都对它比较陌生。这与银行对该产品的宣传力度不到位存在直接关系。更没有充分认识到保理业务的优势, 导致国内保理业务无法快速而广泛地开展。

2. 国内保理业务没有制定统一行业规则。

尽管中国现在已接受《国际保理公约》和《国际保理业务管理规则》, 但这毕竟是关于国际保理业务的规范, 对国内保理业务, 缺乏一套既适合中国具体国情又符合国际规则的法律、法规来指导具体的国内保理业务实践。直至目前国内保理业务几乎无法可依。虽然国内各大银行都制定了自己国内保理业务规范或者管理办法, 例如, 《中国银行业保理业务规范》、《中国建设银行国内保理业务管理办法》、《中国农业银行保理业务管理办法》、《中国工商银行国内保理业务管理办法》等。这些规范或者管理办法对保理定义、分类、业务流程、收费、保理合同格式等并没有统一的标准, 形成了中国商业银行各自为战的局面, 大大限制了中国国内保理业发展的规范性。

3. 小微企业征信信息机制不健全。

无论是国际保理业务或者国内保理业务都是建立在商业信用基础上的。保理的主要服务对象就是成千上万的小微企业。到目前为止, 中国大约有小微企业4 200多万户, 占企业总数的99.8%, 经工商注册的小微企业数量460万户个体、私营企业达3 800万户。小微企业所创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的60%左右, 生产的商品占社会销售总额的60%, 上缴的税收已经超过总额的一半, 提供了全国80%左右的城镇就业岗位, 小微企业正成为中国创新的主力军。保理的主要业务就是对小微企业的买卖双方进行资信调查, 而资信调查是个复杂的过程需要作为保理商的银行协调相关部门 (如工商、税务、质量技术监督、统计、国资办、海关、人行等) 建立全面的综合性小微企业征信信息系统和网络数据系统。目前, 由于征信数据的缺失、信用监管的缺乏、社会信用意识的滞后和信用信息的透明度低等因素, 银行和小微企业间的信用资源分隔, 给银行资信调查带来困难。

4. 国内保理业务缺乏高素质、综合型人才。

与保理业务技术相比, 大力发展国内保理业务更关键的是人才。国内保理从业机构和人员对国内保理业务大多是停留在初期的理论认识上, 缺乏管理实务方面的锻炼。究其原因:一是国内保理业务人员大多是银行职员岗位的转变, 没有得到系统的培训;二是目前中国高校没有开办保理方面的专业, 保理专业人才短缺, 从而影响了国内保理业务在中国的推广速度和应用范围。

四、结语

通过以上分析我们可以预见, 国内保理业务在中国将面临巨大的发展机遇, 同时也存在着一定的困难, 要想实现国内保理业务新的飞跃, 首先加强对国内保理业务的宣传和推广力度;第二要加强相关法律建设, 尽快出台国内保理业务统一行业标准;第三加快社会信用体系建设, 强化保理业务的风险管;第四要全面提高国内保理从业人员素质和专业管理水平。

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