质控中心讲话

质控中心讲话（精选9篇）

质控中心讲话 篇1

在**市麻醉学会暨麻醉质控中心成立大会上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾及各位同仁大家好！

在这阳光明媚的初夏之季，在这风景秀丽的百荷园畔，我们**市麻醉界欣喜地迎来了四方宾客。在此，我谨代表**市麻醉学会筹备委员会向莅临指导的各位领导、各位专家（特别是在百忙之中远道而来的陈昆洲教授、方才教授、张健教

授、吴蓉蓉教授和各级医院的领导）以及麻醉界前辈、同道们表示忠心地感谢和热烈地欢迎！（鼓掌）

**市麻醉学会在省麻醉学会及各级领导的关心和支持下，通过筹委会全体同志的充分酝酿和准备，今天隆重召开了。这是**市麻醉学界的盛事，它的成立为**市医学界增添了新的活力，为广大麻醉界同仁搭建了良好的学术交流平台，它的成立必将有力地促进**市麻醉学科的快速发展。

麻醉学科是医学领域中的一门新兴学科，随着医学模式的转变和我国医疗卫生法规的完善，人们对生命质量、健康需求和疾病治疗的要求不断提高，同样对麻醉工作也提出了更高的期望。麻醉学科的工作领域进一步拓展，已由单一的手术室延伸到门诊和病房，将单纯临床麻醉扩大到急救复苏、重症监测和疼痛治疗。因此，中华医学会于****年五月倡议卫生部，将麻醉科由原来的医技科室界定为临床科室，这充分体现了现代医学麻醉学科的发展方向和时代要求，更有利于麻醉医疗质量和技术水平的不断提高。

**市麻醉专业现有执业或助理执业医师八十余人，是一支默默奉献甘为人梯的队伍，他们每年承担两万余例手术麻醉和医疗急救任务，在人手少、设备简陋的条件下高负荷、高风险运转，为消除疾病、保障人民健康做出了应有的贡献，取得了一定的成绩。然而，我市麻醉专业起步晚、基础比较薄弱，硬件设备投入少，整体水平与兄弟市相比还有一定的差距，我们深感责任重大。提高麻醉质量、降低麻醉风险、确保麻醉安全、增强麻醉专科的综合水平是我们亟待解决的问题。为此，我们将以麻醉学会暨麻醉质控中心学术园地为依托，丰富活动内容，促进技术创新和技术转化，树立学术权威，提高学术活动质量，以增强全市麻醉工作的整体水平。我们将定期召开年会或质控大会，或以会代训的形式举办专题研讨班，了解麻醉学科的发展动态，交流工作中的体会，解决疑难问题，以促进学术研究，提高技术水平和服务质量。我相信通过麻醉界同仁的执著追求和不断探索，**市麻醉学科的发展一定会再上一个新台阶。

本次大会共受到专业论文21篇，既有专题报告，也有临床研究和经验交流，从不同的角度反映了我市现阶段麻醉学科的专业技术水平。其中一些乡镇中心卫生院也积极撰写了文章。但由于时间的关系，这次不安排论文大会发言，只编辑了论文集进行书面交流。

各位领导、同志们，本次大会得到了安徽省麻醉学会、**市卫生局、**市人民医院的大力支持（在这里我要感谢医院的党政领导班子特别是党委书记孔学英院长，一直以来对麻醉工作的理解和关心，并在人、财、物等方面予以的大力支持！医院已拥有省内一流的全层流手术间并全部配置了进口麻醉机、监护仪以及血气监测仪、血液回收机等一流设备），同时大会还得到了相关单位和部门的鼎立相助以及媒体朋友的关心。在此，请允许我代表麻醉学会的全体同志再次表示最诚挚的谢意！（鼓掌）

最后，预祝大会圆满成功！祝各位领导、各位专家、麻醉界前辈和同仁身体健康、事业有成、家庭幸福！

谢谢大家！

质控中心讲话 篇2

1 本院生殖中心病案管理特点

1.1 成立专门的病案室

本院生殖中心成立于2000年, 自成立起就建立了自己专门的病案室, 病案室建在会议室及诊察室周围, 方便临床医生随时查阅病历资料。病案室使用双重保险的病案柜, 确保病历的安全性。实施专人管理、保密管理、病历归档、双人核对及电子病历信息化管理等一系列管理制度。

1.2 原始病历的管理

原始病历是最能客观反映患者此次病情的依据, 它的保持及管理是国内各生殖中心的重要组成部分。原始病历包括不孕患者基本病史、所有检查单、在院治疗的全过程记录、手术及实验室记录和术后随访记录等。这些都是医务人员对患者的病情及治疗最真实的记录, 是医生护士手写的第一手资料。

1.2.1 病历归档:

辅助生殖医学专科的特殊性, 所有患者无须住院治疗, 术后可直接回家, 因此对手术后所有不孕患者原始病历进行分类编号、登记, 实施双人核对制度, 确保编号的专一性, 一个编号只对一份病历, 有部分失败患者再次来院实施体外受精-胚胎移植 (IVF-ET) 或冻融胚胎移植 (FET) , 医生将重新建立门诊病历, 但术后病历归档时我们仍将患者此份病历归回前次手术的病历袋, 确保一患者一编号, 一编号一病历的原则, 不允许出现一份病历两个编号的现象, 所以在病历编号过程中务必遵循双人查对原则, 尤其是对再次治疗的患者病历要保持高度的警惕性。

1.2.2 病历终末检查:

病历进入档案室后并不代表病历可以全部归入档案库。档案室管理人员、临床质控医生、实验室负责人三方将对病历进行终末检查, 审查各类记录是否完整, 病历记录是否存在语言错误, 及时纠正。主任医师的各项签字是否落实, 将检查病历中存在的缺陷及时反馈给大家, 防止下次再犯类似错误。只有病历完整有序了方可进入档案库。全科医务人员每个月将对上月入库病历进行一次大检查, 互相查阅对方病历书写情况, 以便能更好地发现缺陷。科主任还将定期抽查病历质量问题, 以保证病历质量。

1.2.3电子病历的应用:

:我院生殖中心自2006年开始实施全部病历进入电子系统管理, 此系统录入了患者的基本信息、治疗过程的重要信息及术后随访结果等, 通过电子系统可以快速地统计卫生部要求的数据, 根据实际情况, 在科主任的批准下, 中心工作人员还可统计相关数据, 作为科研数据。当患者再次来院就诊或者护士填写术后随访结果等需要多次调阅病历时, 均可以通过电脑快速找到病历编号或者患者信息, 准确找到患者病历, 跟以前相比节省了大量时间。在录入数据进系统时, 尽量做到双人核对, 避免录入错误。而且所有参与录入数据的人员均要参加培训, 只有培训合格、操作熟练方可进行数据的录入, 因为所有统计数据均来源系统, 要确保数据的准确。

1.3 专人管理, 双人核对

由于生殖中心病案的特殊性, 多数中心都有自己的病案室, 但病案的管理多由护士兼任[2]。护士管理有其优点但也有缺点, 优点在于护士熟悉本中心的工作流程, 了解中心工作特点, 在病历的归档和借出能得到好的协调。但因护士缺乏病案管理的相关专业知识及电子软件的充分了解, 必然有其不足之处。在各种登记、信息录入病历归档及病历审查等方面做到双人核对, 以往由于人员的缺乏, 很少能做到双人查对, 不能及时发现工作中的错误, 在很长一段时间以后再来发现病历错编号、病历归错位等错误, 实施双人核对后, 出现错误能及时纠正, 确保病历的安全及质量。同时专人管理能加强管理者的责任心, 改变工作态度。

2 目前生殖中心病案管理的难点

2.1 病历的公开化

以往病历都属于封闭式管理, 患者本人及家属不能随意查阅病历, 需要有经管医生的陪同才可以共同查阅病历相关内容。随着医疗纠纷的逐渐增多及患者的法律意识加强, 医疗管理条例及最新出台的责任侵权法中规定患者可以随时复印病历客观资料, 甚至封存病历。病历内容由封闭转为公开, 这就对书写病历的医生提出更高的要求, 书写病历一次到位, 有些在运行病历被患者复印了, 等出院病历归档后再次来复印, 发现病历内容前后不一致, 容易造成纠纷, 给医院的举证带来困难, 因此病历中间环节管理同样重要。

2.2 终末检查并不能完全避免病历中的错误

病历的终末检查只是对病历一般性缺陷的检查, 及时补充病历中的各种缺陷, 但依然不能改变病历的内在质量, 因此提高病历内容的内涵也一样重要。

2.3 专业人员的缺乏

生殖中心的档案室不仅承担着档案管理的工作, 还负责全年患者的术后随访, 以至于出生婴儿的远期随访。因此国内多数生殖中心的病案管理都由护士来兼任, 年周期数目多的中心会安排两个或者以上的护士担任档案管理工作, 分工合作。

3 本生殖中心加强病案管理的措施

3.1 建立严格的质量质控体系

严格的质控体系是保证病历质量的前提, 应成立三级质控体系。一级质控体系临床医生学习病历书写规范, 每份病历做到自我监督, 自我检查, 把好病历出组关。二级质控体系要求资深医生、档案管理者严格检查好每份病历, 做到不合格的病案不入库, 把好病历入库关。三级质控体系要求科主任及护士长每周或者每月对病历进行终末质量检查, 对检查结果进行反馈, 实施奖罚制度。

3.2 病历备份管理

病历资料是患者诊疗过程的完整原始记录, 具有法律依据。尽管档案室的安全措施很完善, 使用双重保险的病历柜。但是为防止意外的发生, 病历的备份管理是非常重要的, 因此需要对病历进行扫描备份, 放在不同地方保管。

3.3 病案室增加专业人员

护士缺乏病案管理专业知识及信息管理知识, 可以根据工作量的需要增加信息管理人员或者病案管理专业人员, 弥补这种缺陷。

3.4 细化管理

只有坚持了细化管理, 才能有整体的改观。因此作为病历书写者、质控小组人员、档案管理者都要树立细化意识, 牢记细节决定一切。在日常工作中要扎实工作、紧扣细节, 保证病案质量及医疗安全。

病历档案是医务人员记录疾病诊疗过程形成的文件材料, 真实全面反映疾病诊治的全过程, 是评价医疗、护理质量的依据, 是临床、教学、科研和医院管理不可缺少的资料, 是医疗事故纠纷、法律诉讼中的法定证据, 也是沟通协调医患关系、体现患者的知情权和医疗权重要手段[3], 因此病案管理是医院管理的重点。生殖中心工作的特殊性及专业性, 要求我们更应该做好病案管理, 形成一套完成而严格的病案管理体系, 加强医生、护士、病案管理人员的责任心, 强化病案的质量意识, 使各项制度、措施落实, 并采取系统化、流程化管理方法, 将质量控制放在首位, 不断挖掘质量管理新思维, 从而使病案质量、医疗质量稳步提高[4,5]。

摘要：病案是患者医疗活动的真实客观记录。病案管理体现医疗质量、技术水平及管理水平的高低, 因此病案管理是医院管理的重点, 而辅助生殖中心由于工作性质的特殊性, 有自己独有的病案室, 对如何做好辅助生殖中心病案管理工作也同样重要。本文就本生殖中心病案管理的特点, 分析工作中的不足, 提出改进措施, 以提高病案质量, 保障生殖中心的医疗安全。

关键词：生殖中心,病案质控,病案质量

参考文献

[1]韩晨光, 李玉明, 王左妤, 等.医院病案质量控制策略与经验体会〔J〕.中国医院管理, 2006, 26 (11) :72-73.

[2]邓明芬, 忻丹帼, 刘晓华, 等.生殖医学专科护理管理模式的建立与实施〔J〕.中国实用护理杂志, 2006, 22 (3) :1-3.

[3]黄建军.加强病案质量管理之我见〔J〕.医疗管理, 2008, 5 (18) :98.

[4]赵来嫦.计算机病案质控系统的探索〔J〕.现代医院, 2008, 8 (6) :129.

质控中心讲话 篇3

王厅长在讲话中指出，要统一思想，提高认识，深刻领会胡总书记重要讲话的重大意义。胡总书记的重要讲话，总揽全局，内容丰富，思想深刻，富于创新，具有很强的政治性、理论性、指导性和针对性，是一篇马克思主义的纲领性文献，对于团结动员全党全国各族人民解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，满怀信心地为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重大的意义。厅各单位一定要充分认识胡锦涛总书记重要讲话的重大意义，以高度的政治自觉和强烈的责任感，认真组织党员和干部职工深入学习、深刻领会、坚决贯彻，切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到中央和省委、省政府决策部署上来，坚定不移地在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，努力实现审计工作新突破，为建设富裕和谐秀美江西做出新的更大贡献。

王厅长强调，要突出重点，深刻领会，准确把握胡总书记重要讲话的精神实质。要按照省委要求，增强认真学习、深刻领会、全面贯彻讲话精神的自觉性，做到“五个深刻领会和准确把握”，即深刻领会和准确把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求，深刻领会和准确把握落实科学发展观的重大意义和实践要求，深刻领会和准确把握中国特色社会主义的深刻内涵，深刻领会和准确把握改革开放的强大动力，深刻领会和准确把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设的重大部署，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，为推进各项审计工作打下坚实的思想基础，切实完成好各项审计工作任务。处以上领导要做好表率，带头学习，带头贯彻落实，推动党员干部的学习。要通过座谈会、交流会、组织生活会等形式，认真组织好广大党员干部职工的学习，使讲话精神成为指导和推动审计工作的强大动力。

急救中心质控目标 篇4

一、临床医疗：

1、病床使用率≥90％ ～ ≤105%

2、急危重症抢救成功率≥85％

3、无菌手术切口甲级愈合率≥97％

4、甲级病案率≥95％（无丙级病案）

5、无发生定性为完全或主要责任的一级医疗事故、二级医疗事故

6、三级、四级医疗事故发生率≤0、1/‰

7、医疗事故争议协商解决，进行补赔偿（含减免、法院判决），每年不超过业务收入的 3‰

8、法定传染病报告率 100％

9、手术、麻醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率 100％

10、重大医疗过失行为和医疗事故报告率 100％

11、院内急会诊到位时间≤10 分钟

二、急诊门诊

1、急救物品完好率 100％

2、器械、仪器完好率 90%

3、急诊留观时间≤72 小时

4、处方合格率≥95％

5、门诊病历书写格式合格率≥90％

6、门诊与出院诊断符合率≥90％

7、普通门诊具有主治医师以上专业技术职务任职资格的本院医师比例≥60％

三、护 理：

1、静脉输液、吸氧、无菌技术、吸痰、引流管护理、背部护理、心肺复苏等护理技术操作合格率（合格标准 为 90 分）≥95％；基础护理合格率≥90％（合格标准为 90 分）

2、危重患者（特护、一级护理）护理合格率≥90％（合格标准为 80 分）

3、病人对护理工作和服务态度满意度≥90％

5、健康教育覆盖率达到 100%；陪护率≤5%

6、护理表格书写合格率（合格标准为 80 分）≥95％

7、一人一针一管执行率应达到 100％

8、医疗器械消毒灭菌合格率达到 100％

9、无护理并发症（烫伤、褥疮、坠床）（难免褥疮例外）

9、年护理事故发生次数为零

10、新护士上岗前培训率 100%；护士、护师规范化培训率 70%；主管护师以上继教覆盖率≥80%

11、技术操作考核，护师以下职称每年一次、主管护师每 3 年一次，参与率≥95%；护理人员理论考试每年一次，参与率≥95%

四、医院感染：

1、医院感染率≤10％

2、医院感染漏报率≤10％

3、无菌手术切口感染率≤0、5％

4、医疗器械消毒灭菌合格率达到 100％

5、一次性注射器、输液（血）器用后毁形率达 100％

急救中心质控计划

为加强医疗质量管理，不断提高医疗质量，达到规范化、科学化、标准化管理，按照三级甲等医院管理标准的要求，结合我中心实际情况，制定计划：

一、急救中心质控小组 组

长：王国治

副组长：李德勇

梅花 成员：

二、质控工作制度

1）医疗质量管理小组在科主任的领导下进行工作，负责完成急救中心医疗质量管理，对急救中心医疗质量进行综合评估，对急救中心的业务发展提出切实可行的规划。

2）医疗质量管理小组每月开会一次，讨论和审定临床中质量管理存在的问题，达到持续改进的目的。

3）负责组织和实施医疗、护理、院感质量的检查、评价、考核、提出整改措施和反馈情况、检查落实等工作。

4）组织疑难病例、抢救、手术病例的讨论。

5）组织医疗差错和医疗纠纷、医疗事故的鉴定工作。

6）对新技术、新项目的开展进行严格审核并按规定上报。7）参加各种医疗文书、技术操作、诊疗水平、“三基”考核、制度管理等方面的具体检查，并进行评价。

8）医疗质量管理成员要自觉加强业务知识学习，提高医疗业务水平，要熟悉和了解各种质量指标，以及具体的考核标准。

三、质控小组职责

1）负责全科室医疗工作的质量监督和管理。

2）负责制定科室医疗工作质量管理工作计划。

3）负责制定和完善科室医疗质量管理制度、持续改进方案，对各项医疗质量标准、各种诊断治疗技术操作规程和各种医疗文件的书写进行规范。

4）负责讨论、决定科室医疗作中的差错、过失和事故等事件的院内处理意见。

5）负责宣传贯彻质量方针、质量目标、质量管理的有关知识，开展对全科医务人员的质量意识教育和质量安全意识教育工作。制定医、技人员质量教育、培训的要求。并检查其落实情况。

质控中心工作总结(最后定稿) 篇5

宣城市中心血站（2017年1月13日）

宣城市临床输血质量控制评价中心2016年度在市卫计委的坚强领导和各县市区卫计委及医疗卫生机构的支持参与下，圆满完成各项任务，现针对本中心在加大血液安全管理，提高临床输血水平，强化临床用血督查等工作的完成情况总结如下：

一、2016年重点工作完成情况

（一）完善中心组织建设，规范制度管理。

1、本中心在市卫计委统一领导下，在2016年初对本中心专家组进行调整。分别通过召开中心人员调整筹备会和质控中心首次会议，确定了主任、副主任人选和专家组成员；确定了对中心工作制度的完善意见；并对质控活动频次、方式、经费保障以及制度的有效执行进行了商榷。

2、规范中心工作制度：质控中心管理制度分别从五个章节对中心职能、主要任务、组织架构和工作开展进行了规定。强调了本中心的核心任务：做好临床输血的监管与服务工作，持续不断改进我市临床输血服务水平，努力促进我市各

医疗机构做到科学合理用血、安全用血。本制度在8月5日召开的质控中心首次培训会议上进行了统一培训和学习。

3、发挥成员参与机制：中心充分听取成员建议，通过会议讨论和沟通的方式，改进管理方式，确定中心任务，讨论监督机制，明确发展方向，逐步使得中心明确宗旨并持续改进。

（二）推进中心运行机制，强化人员专业培训。1、8月5日，质控中心召开了2016年度首次培训会议。会议邀请了各县市区卫计委、二级以上综合医院的分管领导及输血科和相关业务科室负责人、业务骨干参会，省血管中心、市卫计委等领导出席本次会议，并邀请了合肥市第一人民医院输血科等相关单位专家就临床输血形势、临床输血和血液安全管理、血液质量控制实施以及临床输血专项督查内容和评价标准进行了全员培训。2、9月19日上午，召开2016年临床输血专项督查专家集中培训会议，重点学习血液安全专项督查的相关标准和依据，对2016年度血液专项督查相关事项进行部署安排。

（三）加强中心监督职能，规范输血要求。

1、开展2016年临床输血专项督导检查：9月19日至23日，本中心在市卫计委领导下，组织了以市卫计委党组成员副主任王建玲为组长、市卫计委党组成员市保健办主任佘敦宇、市卫计委医政药政科副主任科员吴海生及市中心血站副

站长熊栋林为副组长的专家队伍共16名，分为三组，对全市范围内26家医疗机构进行了专项督导检查。范围覆盖全市所有公立综合性医院、各地中医院、部分民营医院以及乡镇卫生院。督查内容包括：医疗机构依然执业和输血科建设管理情况、输血实验室管理情况、临床科室输血质量情况、血液出入库及可追溯性控制情况等。通过为期一周的督查，及时发现我市医疗机构在开展临床输血服务过程中存在的安全隐患，就全员培训落实、血液库存管理、临床输血建设、管理职责履行、相关制度和输血病例完善等方面对26家医疗机构输血科/血库提出整改意见200余项。对不宜开展输血业务的医疗机构暂停该机构的临床输血工作，对一家设置储血点的医疗机构暂停储血点业务。对存在问题的所有医疗机构提出了整改建议。2、11月17日，市卫计委组织召开了本次督导检查结果通报会议，市卫计委分管领导，各县市区卫计委及医疗机构主要负责人和血站相关成员参会。会议通报了督查结果、发现的问题以及接受督查医疗机构的得分及排名。市卫计委领导要求各县市区卫计委及医疗机构要按照通报内容落实整改，强化监管，确保我市血液安全，保障采供血各项工作的顺利推进。

二、2017年工作计划

1、进一步完善医疗机构临床用血准入制度，结合“安

徽省输血科配置建设标准”制定适合我市实际的医疗临床输血管理标准，从输血科/血库的软硬件建设、人员管理、临床输血过程控制等方面进行建标立制，让全市范围内的医疗机构开展临床输血服务过程有章可循。

2、拟召开2017年度临床输血工作会议，邀请临床输血界专家进行培训和学术交流，进一步提升我市临床输血服务技术水平。

3、开展2017年度临床输血专项督查，对2016年发现的问题进行跟踪验证，对临床输血服务过程进行核查，及时发现安全隐患，提高血液安全管理水平。

4、完成市卫计委交待的其他工作任务。

宣城市临床输血质量评价中心

质控中心讲话 篇6

根据我区康复医学实际情况,2009年本中心应充分利用区内多家医疗机构热心于发展康复医疗的机遇,以“质量为重,协调发展”为重点,采取合理措施认真组织落实,做好康复医疗质量控制与督导工作,促进本学科协调、可持续发展。现制定该工作计划如下：

一、工作目标

（一）提高认知,加强督导.本中心本着为人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度,认真履行各项职责，加强对各级医院康复科及康复医学科的监督和知道，为提高我区康复医疗质量，保障人民健康做贡献。

（二）客观公正，依法管理。根据自治区卫生厅审核通过的实施方案要求，严格遵守国家及各医疗卫生有关的法律法规，按照公平、公开、公正的原则依法展开质控活动。

（三）加强指导，协调发展。在履行自身职责基础上，加强对各地医疗机构康复医疗质控工作的指导，积极推进我区康复医学质控体系的建设，促进质量控制协调发展。

（四）总结经验，巩固成果．通过对本中心阶段性工作进行认真总结，及与其他专业质控中心的交流，不断完善提高，以建立健全工作机制和工作制度，促进质控中心健康、顺利地发展。

二、工作任务及措施

（一）组织对已制定的各项标准的学习．计划分１－２次组织各地二级以上医疗机构康复科及康复医学科负责人对已制定的《广西壮族自

治区医疗机构康复医学科试着准入基本标准（试行稿）》、《广西医疗机构康复医学质控评分表（试行稿）》、推荐病历进行学习，以便质控工作的顺利进行。

（二）要求各地二级以上医疗机构进行自查及自我改进工作。

１、本着帮扶和支持本学科发展的原则，在２００９年可以依托医院管理年检查的契机，布置各地二级以上医疗机构康复科及康复医学科依据《广西壮族自治区医疗机构康复医学科设置准入基本标准（试行稿）》要求，对照康复质控评分表的计分细则，在本医疗机构内部组织人员进行本学科在医疗用房要求、诊疗水平、人员结构及资质、基本设备、科室设置和科室管理等方面进行自查工作，发现不达标准之处，进行自我整改。

２、本中心专家可以以邮件、电话、亲临现场等方式，对相关医疗机构进行解疑和指导，重点放在改进及帮助和扶持学科的建设和工作开展方面。由于本中心专家分部于区内各大中城市，因此采取当地专家负责当地的方式进行质控工作的指导。

３、要求各级以上医疗机及时上报通过自查发现的不足之处和改进措施，以便本中心及时记录和总结，同时也便于各试行标准的及时整改和完善。

（三）组织专家修改和完善《广西工伤康复诊疗规范（讨论稿）》，争取印制成册。

（四）组织专家开始进行《广西康复诊疗规范》的编写工作、由于广西康复医学的相对落后，缺乏统一的诊疗规范，康复处方的剂量和疗

程、治疗效果的评价均无法按标准执行，对不适当的康复治疗所造成的损害认识不足，存在较大的医疗隐患，应及时制定广西的康复诊疗规范，是控制康复诊疗质量的手段之

一、本中心计划分康复评定、康复治疗技术、常见疾病的康复等几部分，选取区内康复医学界知名专家约１０～１５名，完成该规范的编撰工作。

（五）基于区内康复医学从业人员素质偏低，康复知识缺乏一定的水平的现状，加强与康复医学会、康复医师协会等团体的合作，邀请区外知名专家进行１次康复知识讲座，以及初步拟定康复医师、治疗师的继续教育培训计划，也是提高康复质量的有效方法之一。

（六）继续加强与区外甚至国外康复医学专家的交流，取其所长，补己所短，提高质控工作的效率，促进我区康复医学事业的有序发展。

广西康复医学质控中心

质控中心讲话 篇7

2016年全国两会已经拉开帷幕。相信参加两会的代表、委员会把注意力集中到“十三五”规划和全面深化改革举措落地、讓老百姓得实惠之上，议案、提案也会提出一系列推动改革发展取得实效的举措建议。

在不久前召开的中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上，习近平总书记提出，评价改革成效要看“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”。要以此标准狠抓改革落实，“盯着抓、反复抓，直到抓出成效”。

站在“十三五”开局之年，站在全面建成小康社会最后冲刺的关键五年起步的当口，“两个是否”评价标准的提出，科学、及时地回答了用“什么样的标准来评判全面深化改革的成效”这一重大理论和现实问题。事实上，持续促进我国经济社会全面健康发展、持续带给人民群众更多获得感，是本轮全面深化改革的初始动力和最终目标。

当前，改革进入深水区，面对各种压力与阻力，更要抓住“两个是否”标准这个试金石，在多元利益博弈和矛盾中“试”出解决问题、推进改革的关键举措，让“真金白银”的改革发展理念和举措产生实效，也会让“干打雷不下雨”的形式主义假改革露出马脚。

全面深化改革是一项前所未有的系统工程，如何保证改革举措从案头设计，最终转化为各行各业的发展和千家万户的获得感呢？这就要求建立起一套保证改革落地、见效的“质量控制体系”。

在这个质控体系中，首要环节就是质控负责人。负责牵头实施具体改革的地方和部门尤其是各地区、部门的主要负责人，不仅要做改革实干家，还要树立“两个是否”标杆，自觉担当改革“质控员”。从“质控员”角色出发，对经办的改革举措要全程负责、全程检验，始终拿经济社会全面发展的“尺”与老百姓心里的“秤”而不是部门、地区和个人的表面政绩来丈量改革成果的落实情况。

任何质控体系的重中之重就是要有过硬的质量标准。“两个是否”的评价标准体现了改革的基本价值取向，是改革“向何处去”的答案，掌握好这个评价标准，全面深化改革方能有底气、有力量、有成效。改革者只有眼睛向下、脚步向下、贴近实际、走入基层，才能真正把握经济社会发展的基层脉搏，了解基层群众所思、所想、所盼。脱离社会和人民的实际需求，任何良好的改革设计都可能陷入南辕北辙、缘木求鱼的困境。

建立和运行这个“深改系统工程”的质控体系，需要运用先进的理念和方法。今天的改革和三十多年前开始的那场改革相比，经济社会的发展阶段、人民群众利益诉求的状况和中国发展所面临的国际环境可谓天壤之别。面对今天的发展环境和任务，深化改革要取得实效，实现经济社会发展和人民群众获得感的“双丰收”，需要在加强“顶层设计”，科学规划改革的全局框架、全程方案和重要节点的前提下，强化不同方面改革举措之间的配套和协同；需要着力“末段攻坚”，给基层一线配足力量资源，强化调查研究和基层创新，推广应用优秀经验，集中精力打通改革“最后一公里”；需要推动“精准施策”，对改革中的顽疾、病灶实施“靶向治疗”，对改革政策出台和推进的时点、范围实现“精确控制”。

质控中心讲话 篇8

（2014年10月-2015年9月）

为促进我市口腔医疗水平的发展和提高，充分发挥质控中心在口腔医疗质量管理中的作用，不断提高医疗质量，保障医疗安全，我中心严格按照工作计划和省、市卫生行政部门和四川省口腔医疗质量控制中心的工作要求，落实全市口腔医学质量管理与控制工作，现将2014年10月-2015年9月工作总结如下：

一、重点工作完成情况及成效

（一）质控中心建设

定期召开工作会议，加强组织领导，完善组织结构，明确以全面提高泸州市口腔医疗质量为工作目标。为方便中心专家的联系，及时传递相关信息，我中心还建立了专家群，并将相关信息及时发布到群上。

7月9日，泸州市口腔医疗质量控制中心2015年专家组工作会议在叙永县召开，泸州市卫计委副主任张永志、医政科科长罗荣出席会议并讲话，质控中心主任·泸州医学院附属口腔医院院长郑立舸主持大会。

会议上，郑立舸就质控中心2014年工作作总结，对2015年上半年工作完成情况做汇报，并传达了省口腔质控中心工作会精神。泸州市口腔医疗质量控制中心专家组成员一起学习了《四川省卫生和计划生育委员会关于进一步加强医疗质量控制中心建设与管理的意见》。

张永志对口腔质控中心一年来的工作进行了充分的肯定，同时就目前开展工作中遇到的难题提出解决方案，鼓励专家团队开拓进取，为泸州口腔行业行为规范建言献策。张永志对质控中心提出了要求并寄予厚望，希望该中心积极履行职责，发挥好政府的参谋和助手作用，为全省其他市级口腔分中心树立榜样。

（二）口腔医疗现状调研

目前口腔医疗是被广泛接受但质量参差不齐，不能满足社会的需求；同时新技术、新方法、新材料、新设备的不断创新，对口腔医疗也提出了更高的要求。从目前三级口腔专科医院和公立医疗机构口腔科与各区、县口腔个体诊所的口腔医疗水平的发展极不平衡现状，我中心于2014年10-11月组织专家对古蔺、叙永、合江、泸县、纳溪等5个区县进行了现场调研。根据中心对四县一区被现场调研的20家医疗机构（公立8家，私立12家）所收集的资料整理、汇总情况，从医护人员情况、牙科设备配置、感染管理、医疗文书书写及健康教育开展等方面进行了分析，发现了我市口腔医疗机构存在的问题，为中心工作下一步的开展提供了参考。

（三）促进学术交流

根据调研情况，因叙永地区口腔发展较为薄弱，居全市下游，为促进其口腔医学学术交流，推动口腔新技术新项目发展，强化口腔质控意识及管理，2015年 7月10日，我中心联合泸州市口腔医学会在叙永县组织召开了“泸州市口腔医学会2015年学术年会”。全市辖区内公立及民营医疗机构、私人口腔诊所、口腔医疗器械公司共100余名口腔医务工作者代表参加，叙永县卫计局副局长钟蕾出席会议并讲话，我中心主任郑立舸、叙永县人民医院副院长黄嵩为会议致辞，泸州市口腔医学会副会长聂敏海主持会议。

学术交流特邀遵义医学院附属口腔医院葛颂、宋庆高教授作了《糖尿病与心血管病患的牙周治疗》和《颌面整形设计与操作技巧》专题授课，以及泸州医学院附属口腔医院博士黄跃、徐晓梅、聂敏海分别作《私人定制理念主导下的正畸治疗》、《口腔全景片的诊断分析》以及《艾滋病以及口腔防护》专科交流，涵盖了目前口腔医学发展新理念、新方向。出席代表从多方面进行学术和经验交流，特别是叙永县人民医院、叙永美康牙科等公立及民营、私人诊所的口腔医生积极参会，共同探讨临床医生面临的困惑和难点，营造良好继续医学教育学习氛围，提高了基层医疗队伍的专业素养。

（四）帮扶基层人员，开展专业培训

为扶助叙永县口腔卫生人才队伍建设和人才培养，进一步提高口腔卫技人员的专业素质和服务水平，我中心依托三甲口腔专科医院——泸州医学院附属口腔医院高职称、高年资师资力量，联合泸州市医学会，于2015年11月13日赴叙永镇卫生院开展了全县口腔人员专业培训。旨在通过培训，使叙永县基层医务人员能掌握常见口腔疾病的诊断、鉴别诊断、常规治疗和对症应急处理；对疑难病例能准确、及时转诊；熟悉口腔预防保健知识，能开展健康教育；掌握院内感染控制知识，防止交叉感染。

为确保培训质量，前期由我中心指导泸州市口腔医学会，联合泸医口腔编制印刷了《基层口腔医生预防保健技术指导手册》教材及《居民口腔健康预防保健手册》宣教手册，并赠送十三套成人及儿童牙模，用于口腔专业培训及保健示教。

本次培训得到了泸州市卫计委、叙永县卫计局及叙永镇卫生院的大力支持，来自各县镇共60余名口腔及相关专业人员参加了培训。

培训内容围绕口腔预防及流行病学调查方法、儿童口腔常见疾病诊治、常见口腔黏膜病、口腔颌面外科常见病诊治及口腔修复常见病的诊断及治疗等五个方面进行了重点培训，内容丰富，授课PPT图文并茂，结合实际案例，给基层医务人员带去了口腔常见疾病的诊断、治疗和预防方法，取得了良好的培训效果。

二、其他亮点工作完成情况及成效

（一）多内容、多层次口腔专业技术培训

为提高泸州市口腔医务人员的职业素养，组织开展了多内容、多层次的口腔专业技术培训。

2015年5月4日邀请了美国西北牙周病和牙种植中心主任毛尔加博士进行了“牙周和种植的密切关系及展望”专题讲座；6月5-6号，通过四川省医学会口腔专委会，邀请了华西专家到泸州进行了“数字口腔与医生知识结构更新”、“上颌窦外提升术中骨移植材料的应用”、“种植外科常见问题分析”、“美学区的种植”等新技术新知识专题讲座；11月12日至15日，依托泸州医学院附属口腔医院2015年国家级继续医学教育项目——口腔种植修复临床技能提高班，邀请到第四军医大学宋应亮教授、成都军区机关医院孙勇教授、卫生部口腔种植科技中心杨小东教授、广州德伦口腔医院徐世同教授、广东省口腔医院刘卫平教授等知名专家同我院郑立舸教授、刘敏教授，蔡炜副教授等一起为泸州地区学员讲学，为泸州口腔医务人员提高专业水平提供了学习的平台。

（二）氟斑牙流行病学调查，防治地方病

叙永县处四川盆地南缘，东面与古蔺县交界，南面与贵州省毕节市毗邻，是氟牙症流行区之一。氟主要损害牙釉质发育期牙胚的造釉细胞，因此，过多的氟只有在牙发育矿化期进入机体，才能发生氟牙症。若在6、7岁之前，长期居住在饮水中氟含量高的流行区，即使日后迁往他处，也不能避免以后萌出的恒牙受累；反之则不出现氟牙症。

为了解儿童氟斑牙的患病情况，给氟斑牙防治工作提供科学依据，6-7月，我中心依托泸州医学院附属口腔医院，在叙永县卫计局基层卫生股的帮助下，联合摩尼镇和观兴镇卫生院，为摩尼镇和观兴镇两千多名适龄儿童进行了氟斑牙检查，开展流行病学调查，及时掌握高氟地区病情变化趋势，以便科学、规范、有序地指导防治工作。

三、完成上级主管部门交办的工作任务：

1.对省口腔质控中心拟定的《四川省口腔医疗机构医院感染质控标准（征求意见稿）》进行了学习，并在质控中心主任单位进行了内部打分，提出修改意见和建议。

2.对省口腔质控中心拟定的《四川省口腔医疗机构放射影像诊疗质控标准评分细则（征求意见稿）》进行了学习，提出修改意见和建议。

3.组织泸州市的省口腔质控专家参加了6月12日在成都召开的2015年省口腔医疗质量控制工作会。郑立舸主任代表泸州在会上进行了经验交流。

四、下一步工作计划

1.为加强口腔护理管理质量，提高口腔专科护理水平，控制口腔诊疗中的医院感染，规范口腔“四手操作”，我中心拟于2015 年12 月 17-19 日与泸州医学院附属口腔医院联合举办2015 年省级继续医学教育项目“口腔感染控制及规范化操作护理培训班”（项目编号15-28-14050383）。

2.联合泸州市口腔医学会及泸州医学院附属口腔医院，派遣口腔预防专业医师分赴叙永县各乡镇进行现场技术指导、经验交流。

3.根据前期流调数据，提出口腔多发病和高发病干预措施和预防建议。

理论中心组讲话 篇9

县委副书记、县人民政府县长 方宗辉

（2010年1月17日）

同志们：

根据会议安排，我就全县2009年的经济社会发展情况和2010年的工作计划讲几点意见。

一、2009年经济社会运行情况

2009年，县委政府围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，按照“一产三产补二产，房产开发、固定资产投资、招商引资补工业”的思路，抢抓机遇、迎难而上，克难攻坚、奋力拼搏，全县经济保持了平稳的运行态势，社会事业和谐发展。总结2009年的工作，主要呈现出“一提高两增长四推进”的发展态势。

一提高：

即：经济综合实力稳步提高。2009年，全县预计实现地区生产总值23.52亿元，增长12.8%；全社会固定资产投资完成11.85亿元，增长32.5%；社会消费品零售总额完成5.63亿元，增长23％；地方财政收入达到9226万元，增长26.8%，其中地方财政一般预算收入完成8560万元，增长23.8%；地方财政支出达到9.4亿元，增长22.5%，其中地方财政一般预算支出完成 9.29亿元，增长23.8%；金融机构存款余额19.5亿元、贷款余额9.15亿元，分别比年初增长24%和51.8%；城镇居民人均可支配收入达到11275元，农民人均纯收入达到2470元，分别增长8.52%和15.26 %。

两增长：

一是农村经济持续增长。坚持“调结构、建基地、强龙头、兴产业”的工作思路，充分发挥地理区位和光热资源优势，强化农业科技措施推广，加大农业科技培训力度，坚持大办科技示范样板，全面落实惠农政策，农村经济取得了长足发展。预计全县农林牧渔业总产值实现15.46亿元，增长14.1%。粮食生产稳步增长。完成粮食作物播种66.58万亩，增长5.04%；粮食总产量17.6万吨，增长8%。畜牧产业快速发展。实现畜牧业产值（现价）8.63亿元，增长15.7%；肉蛋总产量51705吨，增长18.6%。特色产业持续健康发展。种植烤烟2.5万亩，收购烟叶7.5万担，实现产值5462.38万元；全年新植蚕桑1.28万亩，养蚕35014张，产鲜茧1347吨，实现蚕农收入2520万元；种蔗1.5万亩，预计2009/2010榨季入榨5.2万吨，实现蔗农收入1350万元。农村人力资源开发强势推进。全年转移农村富余劳动力11.4万人，实现工资性总收入10.61亿元，增长18.57%。扶贫工作深入开展。共争取各类专项扶贫资金2160万元和小额信贷到户扶贫贷款1900万元，加快扶贫开发进程，整村推进等扶贫项目深入实施，全省扶贫开发现场会青山、红土参观点建设扎实有效。2009年，全县12054人实现脱贫。集体 林权制度主体改革全面完成。目前，已完成16个乡镇林农的集体林地30.24万宗229.24万亩的确权工作，确权率达100%。并顺利通过了省级验收。

二是工业经济稳步增长。面对全球金融危机影响，在年初铅锌、生丝等主要工业产品价格低迷的情况下，强化资源整合、产业引导、政策支持等保障措施，及时帮助企业排忧解难，积极应对金融危机影响，工业经济实现企稳回升，总体呈现好的势头。预计完成工业总产值6.4亿元、增加值5.22亿元，分别增长25.7%和23.7%，其中规模以上工业增加值完成2.92亿元，增长22.3%。签订招商引资协议11个，协议引资13.87亿元，增长260%，完成投资3.97亿元，完成市下达任务3亿元的132.2%。

四推进：

一是新农村建设有序推进。坚持突出生产发展主题，狠抓产业建设，加快新农村建设步伐。全面完成了2008的26个示范点建设任务。整合各类资金3222.9万元，新启动30个示范点建设，目前，已完工12个示范点。

二是城镇化进程继续推进。县城总规修编已经完成，正上报市政府审批。全力加快房地产项目建设进度，堂琅鑫苑房地产开发进展顺利，龙潭康庭、白鹤花园、堂琅财富中心等项目建设相继启动。魁阁文化公园、“两馆一中心”、重点集镇等规划建设有序推进。扎实开展城市秩序综合整治，城市环境不断改善，城市品位不断提高，城市辐射、集聚、服务功能进一步 提升。

三是项目建设扎实推进。昭巧二级公路征地拆迁工作有序推进，白鹤滩电站右岸公路整治进展顺利。哨口子至新店油路顺利完工，新店至小河油路建设快速推进，通达工程和乡镇客运站建设顺利推进。炉房水库枢纽工程通过省级验收，长海水库经省验收下闸蓄水，大海水库、孔家营水库除险加固工程即将完工，引荞节水改造项目、“五小”水利工程、中低产田地改造全面推进，小海子水库项目建议书已通过省水利厅评审。新增中央投资项目和农村电网改造工程扎实推进。天花板电站、黄桷树电站等中小水电项目建设提速，其中天花板电站今年6月将实现首台机组发电。年产100万吨水泥厂进场公路贯通，厂房和原料输送系统已全面开工建设，主体设备招标结束，今年6月底将竣工投产。

四是社会事业稳步推进。科教事业蓬勃发展。坚持“机构不撤、措施不变、力度不松”的基本原则，找准工作薄弱环节，加大工作力度，“两基”成果不断巩固提高，“两免一补”政策全面落实，中小学校舍安全工程扎实推进，教育综合改革稳步推进，职业教育加快发展，职业高中招生稳定在1000人以上，推荐就业率近100%。教学质量稳中有升，高考硬上线人数1223人，比2008年增加147人，上线率达70%。科技事业有新突破，全县已申报各类专利9项，获国家知识产权局授予专利6项。卫生工作富有成效。公共卫生、疾病防控和妇幼保健工作得到加强，社会办医有序发展，医疗卫生条件不断改善。新型农村 合作医疗逐步规范，2009年，参合率达95.32%；2010年筹资工作全面完成，参合人数49.89万人，筹资997.86万元，参合率达96.85%。全力防控甲型H1N1流感疫情，有力保障了人民群众身体健康和生命安全。计生工作扎实有力。2009年，全县常驻人口出生率为12.64‰，低于市下达控制数1.36个千分点，计划外多孩出生229人，比市下达控制数少101人；完成结扎4679例，占市下达任务数的135.6%，其中：二孩结扎 3446 例，占市下达任务数的127.2%；征收社会抚养费536万元，占市下达任务数的268%。新农保工作有序推进。按照“出经验、成典型、树形象”的试点目标，安排60万元经费，启动了新型农村社会养老保险工作。目前，已基本完成年满60周岁以上农村老人的登记、审核、公示等基础工作，全县共登记54268人。在今年春节前，能够将养老金发放到60周岁以上农村老人手中。惠农政策全面落实。发放良种补贴和农资综合补贴2589.52万元，农机具补贴80万元，家电下乡、汽车摩托车下乡补贴510万元；按时兑现移民后扶直补资金41.14万元，惠及移民1000人；发放农村低保金3440.8万元，惠及48239人。社会和谐稳定。积极排查调处矛盾纠纷，妥善化解了大量不安定因素，领导干部接访下访工作稳步推进；坚持严打态势，加强社会治安综合治理，有效地维护了社会稳定。行政案件、治安管理案件实现了100%的查处率。始终坚持警钟长鸣、预防为主、强化监督的思路，深入开展隐患排查和专项整治，全县安全生产形势平稳。其它事业协调推进。顺利完成溪洛渡水电站巧家库区人口界定 工作，有序推进白鹤滩水电站移民前期相关工作。巧家移民工作再度领先库区其他县区，有力地推动了白鹤滩水电站移民前期相关工作和金沙江、牛栏江水电开发的顺利进行。广电、文体、环保等其他各项事业都有新的发展。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是经济总量偏小，综合实力不够强；二是产业结构不尽合理，经济结构十分单一，经济规模普遍偏小，产业集中度较差，县域经济发展不平衡；三是基础设施的瓶颈制约依然严重；四是财源结构单一，发展资金“瓶颈”制约因素突出。针对上述存在的问题，我们要认真进行研究，积极思考对策，采取有效措施，切实加以解决。

二、2010年工作计划

2010年是深入贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，落实科学发展观的重要一年。党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深入分析了党的建设面临的新形势、新任务，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，认真总结了我们党加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。中央经济工作会议全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐明了转变经济发展方式的极端重要性和现实紧迫性，明确提出了2010年经济工作的总体要求、大政方针、主要目标、重点任务和政策措施，为 我们做好今年经济工作指明了方向。各级各部门要深入学习，吃透精神，把握实质，把巧家发展放到总体发展大局中去谋划，切实增强工作的前瞻性、主动性和有效性，切实把会议精神贯彻落实到我县今年的工作中去。要以党的建设为核心，继续推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以优良作风推动工作落实。

围绕四中全会和中央经济工作会议精神，我县今年的基本工作思路是“围绕一个目标，突出三个重点，树立四种形象，抓好六项工作”。

（一）围绕一个目标。

即：经济社会又好又快发展这一目标。2010年全县经济社会发展目标初步确定为：地区生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长25%；地方财政一般预算收入增长17%；全社会消费品零售总额增长13%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；转移农村富余劳动力11.5万人；减少贫困人口1万人；人口自然增长率控制在7‰以内；单位生产总值能耗降低3.6%。

（二）突出三个重点。

一是突出“三农”工作。在巩固发展粮食生产，确保种植粮食作物68万亩，实现粮食总产量19.1万吨，比上年增长8.5%的基础上，扎实抓好烟、糖、桑、畜、菜、林果等增收产业，着力在劳务输出和畜牧业发展上做好文章，落实典型示范引导、龙头企业带动、惠农政策扶持三项促农增收措施，确保农业增 效、农民增收、农村发展。计划种植烤烟2.8万亩，收购烟叶7.5万担；新栽桑树0.8万亩，养蚕4万张，收购鲜茧1540吨，实现蚕农收入3000万元以上；种植甘蔗1.3万亩，入榨5.5万吨，实现蔗农收入1460万元以上；加快发展以生猪为主的畜牧业，力争畜牧业产值突破9亿元；大力发展蔬菜种植，确保在产值、产量上实现新的突破；抓实劳务输出，力争在做大做强劳务产业上实现新的发展。抓好林业产业发展，种植核桃5万亩，膏桐3万亩，花椒0.5万亩；启动25个县乡级新农村示范点建设，同时力争启动建设22个以上省级重点建设村示范点。加快整村推进项目实施，大力开展产业扶贫、易地开发、小额信贷和“百千万帮扶工程”，确保扶贫工作取得新的成效。

二是突出工业经济发展。围绕工业发展三年倍增计划，大力推进工业强县战略的实施。坚持创优发展环境，扶持做大做强矿冶、中小水电、建筑建材、畜禽产品深加工四大支柱产业，提升工业经济实力。抓紧白鹤工业园区的规划建设，筑巢引凤，夯实工业发展基础。积极搭建融资平台，帮助中小企业解决贷款难题。加强对重点工业项目的督促检查和跟踪问效，推进项目建设，形成新的经济增长点。加强对涉农企业的协调管理，巩固发展好制糖、缫丝、马铃薯、畜禽产品深加工等产业。继续实行县级领导挂钩重点企业和重大项目责任制，加大工业经济管理人才培养和选拔力度，创优发展平台，提升运行质量。加大矿产资源整合力度，使资源尽快向有实力的企业靠拢，加快勘探、开发利用进程。三是突出城镇化建设。坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，着力提升城市品位。按照分布合理、功能完善、特色鲜明的原则，完善以县城为中心，以沿江重点精品小集镇为二级城镇，以其他乡镇集镇为三级集镇的县域城镇体系规划。按照“生态园林湖滨旅游城市”的定位，力争今年内完成县城控规编制工作。围绕“一个中心六个支点”的总体布局，加快蒙姑、马树、大寨、老店、药山、小河等重点集镇的规划建设。加快体育馆、天力购物广场和垃圾处理场配套项目建设，推进新华路三期改造工程和物流中心建设，积极筹资建设魁阁文化公园，加快旧城改造和房地产业开发。加强城市管理，强化市容市貌整治，提升城市形象，全面推进城镇化进程。

（三）树立四种形象。

一是树立开明开放形象。以更加开明的政策和更加开明的姿态，发扬民主，科学决策，依法行政，透明办事。坚决突破狭隘封闭、目光短浅的小农经济意识，把巧家的发展放在全国乃至世界的大趋势、大格局中去思考、去谋划，进一步强化服务职能，完善服务手段，提升服务水平，改善投资软硬件环境，着力营造务实高效的政务环境和宽松的投资环境。

二是树立诚实诚信形象。打造诚信政府是赢得民心的重要手段。坚定不移地践行诚信原则，以诚信为先，言必行，行必果。着力加强政府权力部门、特殊岗位工作人员监督制约机制建设，广泛接受社会监督；大力推进阳光政府、服务政府、法治政府和廉洁政府建设，提升政府公信力。三是树立创业创新形象。牢固树立“执政为民，服务发展”的理念，解放思想、更新观念，着力营造敢于创新、勇于创业的良好氛围；强化创新意识，不断创新思维方式和工作方法；强化发展意识，用发展的办法解决前进中的困难和问题。

四是树立自强自立形象。始终牢记“两个务必”，坚持不等不靠，艰苦创业，勤俭办事，锐意进取，紧紧抓住经济建设这个中心，立足自身资源优势，做大做强支柱产业，发展壮大经济实力，增强财政自给能力。

（四）抓好六项工作。

一是抓好项目建设。按照大项目带动大发展的思路，盯死重点项目、扭住重大建设不放松，强化督促检查，加快建设进度。重点是加快白鹤工业园区建设步伐，支持奥鑫公司等企业加快技改扩建项目进度，协调抓好牛栏江流域各个电站建设，推进白鹤花园房地产项目建设，督促年产100万吨水泥厂加快建设进度，力争在今年6月底实现点火，年内实现产值5000万元。突出抓好昭巧二级公路征地拆迁工作，服务好昭巧二级公路建设。扎实抓好交通、水利、电力、市政等基础设施建设，扩大固定资产投资规模。

二是抓好财源建设。围绕地方财政一般预算收入增长17%的目标，着力培植工业经济、农业主导产业、非公经济三大财源，抓牢重点项目建设、财税征管、非税收入、节约支出四大抓手，开源节流，增强财政自给能力。

三是抓好各项改革。加快政府机构改革步伐，建立办事高 效、运转协调、行为规范的行政管理体系。做好农村综合改革的综合协调工作，完善农村义务教育改革和财政集中支付管理体制改革。进一步巩固水管体制改革成果，促进水管单位和水利工程的良性运行。抓好集体林权制度配套改革，促进林产业发展。积极稳妥地推进国有企业改制工作，妥善解决好遗留问题，确保稳步有序推进。

四是抓好对外开放。大力发展外向型经济，创优服务环境，释放新的活力，拓展开放空间，增强发展后劲。依托资源优势，围绕产业现状，对照产业政策，研究招商引资项目，增强招商的针对性和实效性，切实引进一批新项目、大项目和战略投资项目。加快发展以现代服务业为主的第三产业，着力抓好旅游景区景点基础设施建设，为旅游业发展打好基础。

五是抓好社会事业。坚持优先发展教育事业，深入推进教育综合改革，巩固提高“两基”工作，全面推进教育事业快速协调发展。继续坚持“一把手”负责制、县级领导挂钩联系制度、重点督查督办制度、“一票否决”制度不动摇，围绕实现“三年还清旧账，四年步入良性轨道，五年赶上全省平均水平”的计划生育工作目标，扎实抓好人口与计划生育工作，确保人口自然增长率控制在7‰以内、人口出生率控制在13.5‰以内。不断完善县、乡、村三级医疗服务网络，全面推进新型农村合作医疗制度的落实。切实探索和完善新型农村社会养老保险工作制度，妥善解决农村居民“老有所养”问题。大力抓好科技、文化、体育等各项工作，推进社会全面进步。六是抓好和谐建设。健全完善养老、失业、工伤、生育、医疗保险和最低生活保障等制度，扩大社会保险征缴和社会救助范围。大力推进农村住房改造、城市廉租房建设及防灾减灾工作等扶贫济困的民心工程，妥善解决困难弱势群体生产生活问题。始终把安全工作作为各项工作的重中之重，强化监管，铁腕整治，努力消除各种事故隐患，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。加强社会治安综合治理，不断健全完善社会治安联防、社会管理服务联管等机制，加大“两抢一盗”打击力度，增强城乡居民的安全感，巩固和提高“平安巧家”创建成果。认真做好群众来信来访和人民调解工作，化解基层矛盾纠纷，全力遏制越级上访事件和群体性事件的发生，创造和谐稳定的社会环境。