问题及改进措施

问题及改进措施（通用8篇）

问题及改进措施 篇1

当前信贷管理工作中存在的问题及改进措施

为有效规避信贷风险，提高信贷资产质量，近年来，省联社制定出台了多项信贷管理制度和办法，各县级联社立足自身实际，也实行了严格的信贷管理考核办法，全体信贷人员认真执行各项制度，信贷管理日趋规范、信贷质量不断提高。然而，在近期省联社组织的信贷专项检查中，发现基层社信贷管理方面仍存在着诸多问题，致使信贷潜在风险增加，不良贷款持续反弹。笔者对在检查中发现的问题进行概括总结，并提出改进措施。

一、信贷管理中存在的问题

（一）制度办法学习不透，做不到融汇贯通。

基层信用社未组织信贷人员对省联社印发的各种信贷制度进行学习讨论，没有吃透文件精神，许多新东西不能充分理解和认识，只凭原有经验办理业务，致使执行中总是存在这样或那样的问题。各级联社虽举办过多次信贷业务培训，但信贷员把培训看作是只写写笔记而已，没有真正掌握新的业务要领，更不能做到理论联系实际，甚至个别信贷员连借款合同与担保合同都不会规范填写。

（二）“三查”制度执行不严，做不到真实有效。

一是在贷前调查工作中未能按照调查内容进行调查。信贷人员仅凭借款人口述与报告为依据，主观臆断发放贷款。审批贷款中，仅知道借款人的手机号码，其它情况一概不知。二是个别社到现在仍未执行贷款双人调查、办理制度。只是由一个信贷员前去办理各项贷款手续，回来由另一个信贷员进行签字，致使贷款手续和借款合同存在风险。三是贷后检查不真实。部分信用社主任与信贷员认为贷后检查只是应付差事而已，主要体现在贷后检查报告内容简单、空洞，有的信用社甚至没有贷后检查。四是贷款催收通知书签发不及时，未能较好执行半年签发一次通知书的规定。

（三）信贷档案管理不当，做不到规范完整。

一是信贷档案归档不及时。信贷员在办理完业务登记后，未及时交信贷内勤存档保管。二是信贷档案资料不全。信贷内勤不能按照档案清单内容进行资料整理，存放混乱，造成档案缺项或少项。三是未能执行定时对帐制度。未对信贷档案帐实按照会计原则进行对帐。有的社两个月未对信贷档案帐实进行核对。四是档案要素不全。签章、签字不全，日期填写不规范等。

（四）不良贷款责任不清，做不到管理连续。

部分社借款没有认定好责任人，造成不良贷款管理脱节。特别是信贷人员工作调动原因，造成老贷款无人问津，新的信贷员对不良贷款的管理只是从表面上对超过诉讼时效的向联社申请诉讼。由于责任不明，造成信贷员不是千方百计清收不良贷款，清收措施过于单一，只是把起诉判决做为清收手段，没有按省联社提出的如债权拍卖、委托清收、招标清收、打包处理等方式进行清收。

二、信贷管理的改进措施

鉴于上述存在的问题，笔者立足信用社实际，提出如下改进措施：

（一）强化信贷制度学习，做到学以致用。

基层社要制定信贷学习制度，每月必须组织一次信贷员集中学习，对各种信贷知识达到真正掌握、熟练运用。县级联社每年要组织3-4次全体信贷人员集中培训，训后通考，不合格的取消信贷员资格。通过学考、考学，使全体信贷员熟谙各种信贷政策和管理要求，做到融会贯通，学以致用。

（二）强化“三查”制度落实，做到执行到位。

一是各县级联社要从岗位职责入手，完善“三查”制度，每一岗位必须对制度承担落实责任，让制度真正落到实处。二是贷款贷前调查必须由双人实地调查办理，共同签字负责，决不允许出现单人办理的情况。三是贷后检查不但要对正常贷款进行检查，重要的是对不良贷款进行贷后检查，对落实岗位责任的贷款要求岗位信贷员对岗位贷款作出真实的评价，出具借款形成不良的原因、现状、担保状况、今后处置方式及采取措施，要写出一份完整的贷后调查报告存档并交联社资产保全部。四是做好贷款日常检查。对于公司类贷款要每季度全面检查一次，首次跟踪检查后不足一个月，可免当季检查；低风险（质押贷款、承兑汇票贴现）借款到期后，未归还的要进行日常检查；个人类客户50万元以下，按照借款到期前、延期后及发生不按期结息的客户要进行催收和日常检查。

（三）强化信贷档案管理，做到归整有序。

一是更新观念，落实责任。提高档案员对信贷档案工作重要性的认识，使其认识到做好档案管理工作是依法收贷，降低信贷风险程度和减少信贷资产损失法律依据。同时，落实信贷档案管理员的管理责任，对玩忽职守者进行严肃处理。二是加强对档案员规范化操作、法律意识和法律知识的培训，化被动为主动，提高档案管理员的业务素质和工作责任心，加大对信贷档案资料收集的力度，确保信贷档案的齐全完整。主管主任对其工作定期进行检查，保证做到信贷档案资料整理的及时、完整及连续性。三是做好在贷款本息按期收回后和逾期贷款相关资料的及时立卷归档工作，提高信贷档案管理水平。

（四）强化不良责任认定，做到定责追究。一是对旧贷款实行“谁在岗谁负责”的管理方式，落实岗位责任人，承担管理、收回、保全资产的责任，彻底杜绝“新官不理旧帐”的问题。二是严格实行借款责任认定。首先，对所有贷款进行一次全面认定。按着时间划分确定岗位责任人及贷款清收责任人。其次对落实岗位清收的贷款，由信用社将借款落实到每一位信贷员名下，并与县联社签定岗位借款管理责任书，对岗位借款的管理、收回、盘活与保全措施做出管理责任承诺。第三，认定责任人的责任贷款，信贷员及信用社与县级联社资产保全部签订贷款清收责任书，负责贷款的收回。已调离本社，由岗位信贷员及责任人与资产保全部共同签订管理与清收责任书。三是严格落实责任追究。根据省联社李志国理事长在4月17日电视电话会议讲话要求，对不良贷款一定要按照不良贷款责任追究办法进行严格追究。对经过认定责任的责任人除按照“省联社不良贷款责任追究办法”进行追究外，还要对责任人按照认定责任贷款的额度每月按金额的千分之十进行外罚。对数额较大或严重违规的贷款按照在岗清收及离岗清收原则进行处罚。

贷款担保中存在的风险

贷款担保是银行降低信贷风险的重要手段，如果担保是有效的，当债务人不能还款时，银行可以通过向保证人追偿或处置抵、质押物来收回贷款，从而维护信贷资金的安全。但实际工作中，许多贷款只是形式上具有保证和抵押，实际上保证和抵押能力不足，不能有效抵御贷款风险，导致贷款风险不断发生。所以提高贷款保证和抵押的有效性，是银行经营管理中需要加强的一个重要方面。

一、关于贷款保证

(一)贷款保证中存在的主要问题

贷款保证中存在的主要问题是：

1、行政机关和以公益为目的的事业单位以及企业法人的分支机构在没有授权的情况下提供担保，因为不具备保证资格，导致担保无效。

2、有些保证单位财务状况很差，明显没有代偿能力。这样的保证虽然在法律上有效，但实际上形同虚设。这种问题的担保中，有些是企业之间的相互担保或循环担保，各企业连自己的贷款都还不了，为他人的担保更履行不了。

3、有些企业对外提供保证的总额比自身资产总额大很多，导致其保证的贷款有很大部分将无法获得追偿，这种担保从形式上看就存在很大问题。

4、有些保证单位从表面上看，经营活动正常，各项财务分析指标也比较好，但其担保额度超过了其偿债能力，实际上也不能足额代偿银行贷款。

(二)保证单位保证能力的确定

在保证单位不具备保证资格，或明显没有保证能力，或在已有大量对外保证的情况下，银行仍接受其担保，这是信贷人员贷款不负责任，属于操作风险，银行可以通过加强管理、落实制度来解决，除此之外，在贷款保证方面，银行的确还有一些需要加强理论研究和制度建设的方面。

从银行的信贷管理制度上讲，大多数银行只是要求信贷人员定性地分析评价担保企业有无偿债能力，而较少要求信贷人员定量地测算保证人担保能力的大小。任何企业，不管其经营状况有多好，既使其信用评级为3A级的企业，其偿债能力也是有限度的，超过这个限度的担保都是不能获得追偿的。在没有明确规定的情况下，人们通常会把保证人具有一定的偿债能力理解为具有保证能力，而不是把“具有保证能力”严格地界定为“具有能够全部代偿债务的能力”，因此在不认真测算保证人偿债能力的数值并把该数值与具体担保金额进行比较的情况下，很难准确地判断保证人是否能够足额偿还贷款，即是否具有严格意义上的保证能力。许多贷款不能获得追偿都是因为银行贷款额度超过了保证人的代偿能力而造成的。因此定量地分析测算保证人的偿债能力，对于银行贷款的安全来说，要比定性地判断保证人有无保证能力更为重要。

现在银行的贷款管理制度中还没有测算保证人保证能力的规定，只是要求信贷人员从若干方面定性地分析判断企业有无保证能力，这是很不够的。如《中国工商银行贷款担保管理办法》 中规定，“贷款行对保证担保应当审查如下事项：保证人是否具有合法的保证人资格；保证人的资信状况、财产权属和代偿能力；其他需要审查的事项。”规定得很宽泛，没有对如何判断代偿能力做出规定。《中国农业银行贷款担保管理办法》对担保人资格的规定是“资产负债结构合理，资产负债率不高于７０％，经营状况良好；累计保证总额不超过其资产总额。采用抵押保证方式的，贷款一般不超过抵押物变现值的８０％。”没有对保证人的保证能力进行测算的要求，对保证人保证额度的限制是不超过其资产总额。审慎地讲，接近企业资产总额的保证肯定超过了其偿债能力，因为企业不可能没有负债，大多数企业的资产负债率都在50%以上，即使有全部依靠自有资金创建的企业，其在经营过程中也必然要发生应付工资、应付账款、应交税金等负债，企业的自有负债加上接近资产总额的担保，偿债率肯定低于100%, 而且企业的全部资产不可能都按面值获得变现，而是要打一个折扣，折合成货币的偿债率就更低。这就决定了以此为限设定担保，肯定有一部分担保无法获得追偿。而交通银行对担保限额规定的更宽，《交通银行担保贷款办法（试行）》中规定，“保证人提供的保证额度不得超过其所拥有净资产的若干倍减去已为他人提供保证、抵押、质押的差额。上述倍数由各分支行根据具体情况核定，但最高不超过五倍，超过五倍的要报经总行批准。”按银行可以接受的企业资产负债率的上限70%来进行分析，则净资产占资产的比例为30%，净资产的5倍就是总资产的150%，即担保总额限制为总资产1.5倍，比农业银行的限制还宽松。此项分析中，资产负债率取值越低，则得出的担保总额对总资产的倍数就越高。有的银行以信用评级结果来规定担保条件，如《中国建设银行贷款担保办法》规定保证人必须符合下列条件：

1、具有代为清偿债务能力、达到或者相当于《中国建设银行企业信用等级评定管理暂行办法》规定的ＡＡ级以上企业信用；２、经国家工商行政管理机关（或其主管机关）核准登记并办理年检手续；３、无重大的债权债务纠纷。信用评级是定性地评价保证人保证能力高低的一种方法，不能定量地说明企业担保能力的大小。

(三)对保证人保证能力的测算

关于对保证人保证能力的测算，目前在理论上还缺乏深入的探讨，在此，笔者尝试性地做一些粗浅的分析。

笔者认为，保证人的保证能力应是银行容易得到实现的保证人的偿债能力，而不是纯粹理论上的偿债能力。从理论上讲，固定资产是企业资产的重要部分，应该纳入企业偿债能力的范畴，但实际上，除非对企业进行破产清算，企业的基本固定资产是不可能用于变现和清偿债务的，而企业破产涉及到众多复杂的因素，并不是债权人向法院提出就可以实现的，因此企业的基本固定资产一般不宜纳入保证人偿债能力的范畴，在实践中，也极少有银行因向保证人追偿债务而申请债务人破产的。企业的基本固定资产指房屋、土地、机器设备等，运输工具等不需要建筑安装的、容易变现的单项固定资产可以从基本固定资产中扣除，纳入企业偿债能力的范畴。企业可以用于清偿债务的资产主要是流动资产，流动资产从来源上讲有一部分是由流动负债形成的，这部分资产要用于归还自身债务，也应从企业的偿债能力中扣除，流动资产减去流动负债后的资产即企业的营运资金，尚不是企业实际可以用于清偿债务人的资产，企业流动资产中有相当一部分不是以货币形式存在的，如存货、应收账款、应收票据等，其中部分存货可能已经盘亏或损耗，有些产成品等可能因为不适销对路而无法售出，或必须降价销售，也可能有一些库存材料因为质量、规格问题而不能投入生产，不能顺利实现价值从实物形态向货币形态的转变，一些应收账款可能因为客户财务状况差而不能收回，对应收账款账龄在3年以上的，应慎重确定其可变现值。因此对企业的存货和应收账款类资产要通过实际调查评估确定其资产价值。从动态来看，企业的偿债能力并不限于此，折旧是企业经营过程中价值从实物形态转变为货币资金的部分，应作为企业偿债能力的一部分，企业实现的净利润是企业通过经营而获得的收益，可以增加企业的偿债能力，也应作为企业偿债能力的一部分。笔者认为企业的偿债能力应由以下几部分组成，即：流动资产－流动负债－无效流动资产＋容易变现的不需要建筑安装的单项固定资产＋贷款期限内可以提取的折旧＋贷款期内预计可以实现的净利润。

有的银行在贷款保证合同中规定了对保证人的履约强制条款，约定银行在借款人不能如期还款时，可以从保证人账户中扣划其所担保的款项，保证人申明放弃抗辩权。采取这种措施，银行可以扣划的只限于保证人资产中的货币资金部分。

当保证人不履行保证义务时，银行可以向法院提起诉讼，并申请法院强制执行。《民事诉讼法》规定法院可以采取的强制执行措施包括：冻结、划拨被执行人的应当履行义务部分的存款；扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入；查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产等。在实际执行中，法院通常采取的执行措施是冻结、划拨被执行人的存款，查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人的财产一般仅限于流动资产中的存货和运输工具等，极少对企业的土地、房屋、机器设备等采取拍卖、变卖等措施。

从银行和法院实际采取的清收措施看，一般都不包括对保证人基本固定资产的清收，所以在测算企业的偿债能力时，一般不应将基本固定资产计算在内。

分析测算企业的保证能力，不能简单地通过分析企业的财务报表来实现。企业为了获得贷款，往往会报送一些财务状况优良的不实报表。银行信贷人员在分析企业的保证能力时，首先要分析企业会计报表的真实性，有时可以从不同会计报表之间的衔接和不同会计科目之间的联系上发现问题。人们衡量企业的会计报表是否真实，往往先看其是否经过了会计师事务所的审核，其实这是不够的，经过审核的会计报表真实性要大一些，但未必就一定可信，因为中介机构为了拉业务，往往曲意迎合委托人的意志，出具不负责任的审核报告。上市公司的会计报表都要经过会计师事务所审核，但财务造假的丑闻仍时有报道。国资委对大中型国有企业财务报表的一项调查结果表明，80%的国有企业财务报表不实！所以，信贷人员一定要有充足的财务分析能力并要深入了解企业的经营状况，对企业会计报表的真实性做出负责任的判断。

企业的财务报表既使是没有问题的，也不能简单地通过其分析测算企业的保证能力。因为从财务报表上并不能直观地看出企业资产的质量状况。资产负债表账面资产金额大并不代表其保证能力强，要看其资产负债率的高低，而从报表数字计算的资产负债率，往往不能反映企业真实的偿债能力，企业实际的偿债能力常常与报表数据相去甚远。金融资产管理公司在追究保证单位还款责任时，往往要聘请中介机构对企业的偿债能力进行评估，经过评估，企业的实际资产价值往往要大大缩水，因为存货中的部分资产可能已经严重贬值，多数应收账款可能已经不能收回，对外投资可能实际上已经损失，机器设备可能已经出现较大的功能性贬值等等，使企业实际的资产价值大为减少；评估后的实际负债又往往会大幅增加，如有些企业的报表遗漏某些负债项目，一些应付款项没有计提，将这些项目进行修正后，企业的负债就会大为增加；在分析企业偿债能力时，还要将对外担保纳入负债总额，这就使企业的资产负债率发生很大变化，债务保证能力大为降低。但这还不能确定企业最后的偿债能力，因为当企业的大额债务被强制执行时，常常会引发债务人的破产，所以实践中比较常用的偿债能力分析方法是破产清算法，按照这一方法，先要变卖企业的资产，企业的变现价值一般比评估价值要低；在对变现价值在债权人之间分配前，还需要先行扣除清算费用、职工安置费、税金等优先支付款项，这使银行实际能够得到的资金更加减少。所以远不能以企业的资产负债表直观地分析其实际的保证能力。资产管理公司对中介机构评估的担保债权价值，往往也不能从保证单位收回，而要通过债权拍卖来实现，拍卖时以评估值确定拍卖底价，常常会流拍，经过降低拍卖底价后，实际成交价又会比评估值低。所以银行信贷人员不能简单地从企业提供的财务报表分析企业的保证能力，而要深入企业，认真调查研究其生产经营状况和资产质量状况，获得其真实的财务数据。然而一些银行的贷款管理制度规定：贷款人接到保证人的有关资料后，应当对保证人的资格和偿债能力进行审查，必要时应当对保证人进行实地考察。这种规定显然不够审慎，如果不是信贷人员已经足够了解的企业作担保，应该必须到企业进行实地考察。对大额贷款还应该组织对借款人和保证人的资产进行评估。

银行接受企业提供保证，一定要对其保证能力做出正确的分析测算，以其担保能力确定保证额度。如果银行不接受没有保证能力的企业作为保证人，贷款的风险就会减少，互保和循环保证中出现的问题也就不会发生了。超出保证人的担保能力发放担保贷款，贷款就增加了损失的风险。因为银行在对保证人的保证能力测算方面存在的制度性欠缺，致使发放了很多超过保证人保证能力的贷款，加大了贷款风险。

二、关于贷款抵押

（一）贷款抵押中存在的问题

贷款抵押中存在的问题主要包括以下方面：

1、抵押贷款的抵押物不办理登记，导致抵押无效。

2、一些抵押登记不完善，导致抵押无效，如以土地使用权办理抵押，没有同时对其地上附着物办理抵押登记；以房屋建筑物办理抵押，没有同时对其所附着的土地使用权办理抵押登记；借款人以他人财产作抵押，却没有出具财产所有者同意抵押的证明，银行也没有与该财产所有者签订抵押合同。

3、一些形式上的有效抵押实际上起不到保障作用，这是贷款抵押中存在的主要问题。一些企业以其全部资产或主要资产作为抵押，但实践中银行很难将这些抵押资产处置，或根本就处置不了。这种抵押也容易发生法律风险，根据最高法院的司法解释，债务人在有多个债权人的情况下，将其全部财产抵押给其中一个债权人，丧失了履行其他债务的能力，侵犯了其他债权人的合法权益，因而这种抵押行为是无效的。

4、一些抵押财产在确定抵押价值时，评估作价严重偏离实际，银行处置抵押资产时，所得处置金额比贷款金额小很多，贷款大部分形成损失。2005年上半年某大型商业银行处置抵押资产7.39亿元（其中大部分是房地产），收回现金2.99亿元，变现率只有40.4%。

（二）关于抵押物的选择

企业以其全部财产或主要资产例如土地使用权、房屋建筑物和机器设备作为抵押的，往往实现不了。从法律上讲，当企业不能按期还款时，银行可以处置其抵押财产，但实践中往往会遇到很大困难而无法进行。银行如果与企业协商处置抵押物，企业一般不会同意；银行向法院提起诉讼，法院常常会在地方政府干预下，拖延审理和执行；有些情况，法院虽然判决以抵押物抵债，但地方政府部门拒不为抵债资产办理过户，使银行处置不了；有的可以办理过户，但要缴纳大额的过户费用，成为实际上的障碍。有的国有企业在银行向法院起诉后，就向法院申请破产，按照现行的国家关于试点城市国有企业破产的规定，企业破产财产（包含已经被抵押的财产）处置所得首先用于安置职工。破产工作由法院组织地方各职能部门组成的清算组负责，清算组在地方政府的主导下，往往对破产财产低价评估，然后在拍卖和变卖企业财产过程中又进行暗箱操作，人为贱卖，使本来具有较高价值的资产，处置所得甚少，破产资产处置所得还要首先要用于安置职工，职工安置费用往往占去处置所得的大头。减去职工安置费用后，可以清偿银行的金额就很少了，不少为零。所以企业以全部财产或主要财产作为抵押的，往往都难以实现抵押权，银行发放抵押贷款，一定要慎重选择抵押物，要选择容易处置的资产作为抵押。这方面并不是银行没有规定，而是对处置抵押物的可操作性不容易把握。

（三）关于抵押物抵押价值的确定

抵押物抵押价值的确定，也是一个很重要的问题。通常办理抵押贷款，抵押财产的价值，以借款人提供的财务资料显示的抵押资产的净值作为定价依据，或由借款人聘请中介机构对资产进行评估，以评估值作为定价依据。这两种方法都容易出问题，企业自己提供的财务资料往往不真实，抬高抵押资产的价值；借款人委托中介机构进行评估，中介机构往往迎合委托人的意思，高估抵押资产的价值。最后当贷款出现风险时，抵押资产的处置价值经常远远低于贷款金额，贷款大部分形成损失。要改变这一状况，银行信贷人员就不能轻信企业提供的财务资料，要有足够的资产评估方面的知识，并认真对企业的资产状况进行深入调查。必须改变由借款人委托中介机构进行资产评估的作法，改由银行委托中介机构评估。2006年初，建设部、人民银行、银监会《关于规范与银行信贷相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》中规定，房地产抵押估价原则上由商业银行委托。房地产以外的其他抵押资产价值的评估还没有这种规定，但银行可以自主做出这样的选择。这样做虽然会增加银行的经营成本，但会提高抵押物价值的评估质量，降低贷款风险，是很值得的。但是企业为了多贷，很可能会采取各种方式来影响评估机构，如果评估机构受到了企业的利益诱惑，在选择某些评估参数时，就会在制度规定的裁量区间内，做出有利于被评估对象的选择，从而影响评估值的公允性。银行如果不对此采取防范措施，评估值脱离实际的问题仍会很容易发生。

三、政策建议

（一）银行必须切实加强经营管理，提高内部控制的有效性。银行在贷款担保中存在的一些明显问题，如在保证单位不具备保证资格、不具有保证能力的情况下接受担保，对抵押物不办理登记或由于抵押登记不完善，导致抵押无效，这些问题多发生在一些银行的分支机构身上，反映出一些银行的经营管理尚没有真正得到加强，对此各银行必须切实加强监督检查制度，加强责任追究力度，使各项规章制度真正得到落实，提高信贷资产的安全性，提高经营效益。

（二）加强对保证人保证能力测算方法的理论研究，改变粗略地定性地判断保证人保证能力的方法，使保证人的担保额度不超过其实际担保能力，提高保证担保的有效性。

（三）加强对抵押物选择的管理，拒绝接受以企业全部或主要资产作抵押，避免以难以估价、难以清偿、难以变现的物品办理抵押，尽可能选择定期存单、国家债券、金融债券、银行汇票等易保值易变现的有价证券作为抵押物，以切实减少贷款风险。

（四）建立贷款担保评估制度，改变由借款人聘请中介机构对抵押物进行评估或以借款人财务资料确定抵押物价值的方法，在发放大额贷款时，聘请中介机构对抵押物的价值和保证人的保证能力进行评估，以有效防范贷款风险。

（五）各家银行类金融机构要总结贷款担保中出现的各种问题，对贷款担保制度进行修订和完善，建立风险防范控制措施，提高执行的有效性，加强监督和考核，切实降低贷款担保风险的发生。

问题及改进措施 篇2

1 玉米粉碎粒度偏大

日粮中玉米粒度过大不利于猪的消化吸收, 造成浪费;同时因消化不完全造成能量水平偏低, 能量供应不足。猪饲料粉碎粒度最大不应超过8目, 一般要求为8~16目。

2 日粮配合不严谨

目前, 大多数农户在配制日粮时只注意了营养成分的全面性, 却忽视了营养成分的平衡性以及各种养分之间的相互作用, 因而不可避免地出现某些养分含量过高而导致浪费, 或不足而出现营养缺乏, 如生长育肥猪饲料报酬低、增重缓慢、种猪发情异常, 受胎率、产仔率低等。配制猪的日粮时, 除按猪营养标准、品种要求合理搭配外, 还要依据气候变化、管理方式、生产水平等方面科学调整日粮, 并注意日粮中蛋白质与能量、钙与磷之间的关系, 适当添加一些必需氨基酸, 保证铜、铁、锌等微量元素以及各种维生素的有效含量。在搭配添加剂时, 坚持缺什么补什么的原则。最好饲喂全价配合饲料。

3 饲喂方式不当

一是饲喂时间不固定, 饥一顿饱一顿现象比较常见。二是饲喂量偏大, 如育肥猪在其后期多实行超量饲喂, 不仅浪费了饲料, 加重了猪的消化负担, 而且造成胴体脂肪含量偏高;再如种公猪不注意限饲, 致使体况偏肥, 降低或者失去了配种能力。因此, 猪的饲喂应坚持定时、定量、定质;育肥猪在后期应实行限量 (95%) 饲喂;种公猪应依膘情、配种量等适量调整喂量。

4 种公猪管理不当

一是缺乏运动, 受胎率、产仔率较低;二是阶段性利用强度过大, 使母猪空怀率增高;三是后备种公猪营养水平偏低抑阻了发育, 或增加喂量使其过于肥胖。饲养种公猪应坚持每日上、下午各运动一次, 每次保持l小时左右, 运动时应冬防感冒、夏防中暑;成年种公猪日配种1~2次 (或每3天采精一次) , 每周休息一天, 青年种公猪每周配种2~3次;对于后备种公猪, 日粮营养水平应为每千克含消化能12.14~12.57MJ、粗蛋白14~16%, 并随着体重的增长实际情况逐步降低营养水平, 掌握合适喂量;成年种公猪营养水平为每千克饲料含消化能12.56MJ以上, 蛋白质水平为16~18%, 日粮中要适当添加动物性蛋白质饲料。

5 种公、母猪初配年龄过早

养猪户只顾眼前的经济效益, 认为早配种早获利, 使种公、母猪过早进入繁殖期, 导致受胎率低、产仔少、初生重小及成活率低等现象, 影响了种猪的生长发育, 造成种公、母猪未老先衰。一般种公猪的初配年龄在7~9月龄, 母猪在6~8月龄, 地方品种猪可稍早一些。

6 母猪管理粗放

主要表现在配种前不顾母猪体况膘情。一旦发情即进行配种;妊娠前期饲料营养水平较差, 妊娠后期营养的增加与胎儿发育需要不同步, 阻抑了受胎及胎儿的发育, 再是临产前不能及时减少精料用量和饲喂量, 甚至临产时加大喂量, 造成产后乳房炎等不良现象。生产中应加强母猪管理, 配种前母猪应保证7~8成膘情, 促进受胎;保证妊娠期的营养供给, 妊娠前中后期日粮的能量和蛋白质水平分别是:10.05~10.88MJ、10~12%;10.47~11.72MJ、11~13%;12.14~12.98MJ、15~18%。临产时应适当减少精料喂量, 酌情增加粗料喂量。

7 不注重饲养环境的改善

表现在圈舍卫生条件差, 粪便污水不清除;许多圈舍冬不御寒、夏不防暑;母猪产仔保温防护差等, 因此应加强猪舍的卫生管理, 粪尿日产日清, 勤换垫料;通过建暖圈, 挂草帘等防寒, 夏季搭棚遮阴、喷雾等降温, 力求做到冬暖夏凉;增加产仔保温防护设施, 防止仔猪因冻、压而死等。

8 母猪选留缺乏科学性

我国物流同城配送问题及改进措施 篇3

关键词：物流 同城配送 供应链

一、同城配送问题解析

同城配送问题是配送问题上发展而来的，它是指为客户提供指定城市范围内的单一或者多种货物定时定量的专车配送服务，可以为上、下游客户提供仓储、分拣、包装加工、分销、运输、信息跟踪监控等综合物流服务，以实现将上游供应商的货物配送给下游零售商或消费者的增值过程，目前同城配送多以第三方物流形式出现，或者由第三方物流集成商整合社会其它自营物流统一完成同城配送业务。

同城配送在整个物流系统中有着非常重要的地位，它完成了国际物流、国内物流的“最后一公里”的配送业务，是物流社会化、专业化的必然要求。可以打这样一个比方，如果说国际物流、跨域区物流是一个城市的主要供水管道或者社区大型自来水管的话，那么同城物流就是接入每个家庭的小自来水管，同城配送将跨国跨区域的宏观物流与直接面对零售商和消费者的微观物流有机的、系统的对接了起来。因此与普通的物流配送相比，同城配送具有自己的特点。

1、同城配送是一种特殊的微观物流，它与单个企业的微观物流不同，它与国际物流或者跨区域物流等宏观物流、社会物流之间，可以被看作是众多企业的微观物流到城市之间的宏观物流中间的一个节点的关系。但是与我们平常提到的物流相比，同城配送多了一个城市属性的约束，需要在物流涉及到的诸多方面上加上地域的限制和城市的属性。

2、同城配送与企业内部的微观物流有着千丝万缕的联系。一方面，由于同城配送与微观物流客观上存在着密切的集散关系，企业输出的微观物流必须通过同城配送才能汇集成输出城市的宏观物流；而外部的宏观物流也只有通过同城配送这个节点的再分配，才能到达各个企业。可以说，企业是同城配送存在的条件，同城配送是连接企业与外部的纽带，是企业通向外界的通道，是促进企业发展和城市区域经济快速发展的有效手段，它们是相偎相成，紧密联系的。

3、由于同城配送受到了城市区域的限制，从而决定了这个系统不可能涉及到长距离、大范围的物流配送业务，而只能以城市道路系统和近郊短途运输为主。

二、我国同城配送存在的问题

近年来，随着物流业的全面发展，同城配送业务取得了很大的成就。但是同城配送由于受经营管理、城市配送条件、小批量、多频次等特点的影响，在系统工程管理、物流资源整合以及标准化、特别是信息化建设等方面仍然存在不少问题。

1、信息化程度低下，成为了影响同城配送企业发展的瓶颈。当今市场日益增长的个性化需求对同城配送物流企业提出了新的要求：准时交货、响应敏捷、信息及时、服务满意。很多同城配送企业虽然有自己的计算机网络，但很多方面仍未能做到内部的信息共享，更谈不上为用户提供随时随地全过程的跟踪查询等外部的信息处理共享，对于现代物流调度、库存、订单管理等应用系统更有待于开发和完善，离现代物流信息化要求仍有较大的差距，成为了影响同城配送企业发展的瓶颈。

2、城市配送设施建设取得初步发展，相关先进技术得到初步应用，但仍需进一步加强。我国物流基础设施建设这些年取得了长足进展。发展了不少以现代物流为核心的物流园区、物流中心同时，经过多年发展，我国已经初步形成了以中心城市为依托的城乡一体的同城配送物流网络。但我国现代意义上的同城配送总体发展水平仍然比较低，经营分散，物流布局不合理，技术含量不高，信息化程度低、运作水平与物流效率不尽人意。虽然我国信息技术、通信技术以及标准化技术在城市配送业务中已经逐步使用，但物流技术尤其是信息技术总体依然落后。

3、同城配送经营理念已经开始发生变化，但供应链上下游以及行业内部协同合作竞争的理念要加强。目前已经有些同城配送企业开始在配送业务中越来越注重服务质量的提升，经营理念发生了一些变化，开始接受和利用物流外包等运作形式，他们将自身有限的资源集中在自己擅长的核心业务上、强化自身的核心能力。但总体上还缺乏协同竞争的理念，同城配送企业之间、上下游企业与客户之间缺乏合作。例如出现“牛鞭效应”现象，即Forrester(1961)发现供应链下游微小的市场波动会造成上游制造商制造计划的极大不确定性。这就是因为上下游物流企业和客户没有充分共享信息资源，由于没有完善的大型的同城物流配送信息化平台也难以共享渠道或者市场信息资源，难以结成相互依赖的伙伴关系，导致了极大的市场风险。

4、同城配送企业物流成本居高不下，运力资源严重浪费。目前，我国在同城配送这个领域，物流配送的效率和效益都不高。几十年来，我国企业实行的是第一方、第二方运输。就一个大城市来说成千上万的大小企业，其原材料的运进和产成品的运出，除了有自用专线，使用铁路整车运输的方式外，其他完全是使用各自为政、各个企业使用自备的载重汽车。绝大部分的情况下，载重汽车的运用都是单程重车运行，空载浪费情况非常严重，久之，使城市的交通情况日益恶劣。

三、我国解决同城配送问题的改进措施

从现代供应链理论、物流一体化理论、敏捷物流理论中，可以归纳总结出改进我国同城配送问题的措施有几点：

1、加大同城配送企业的信息化程度，推进信息技术的应用，建设企业的信息化系统。现代物流区别于传统物流的最大特点就是网络化、信息化，它的要求就是建立多种高新技术支撑的现代物流信息化系统来支撑整个同城配送企业的运行。物流信息系统是发挥网络作用和实现集约化管理的必要的工具，凭借它可实现有效的仓储管理、运输调度管理、客户信息管理、货物跟踪查询等，保证同城配送企业在服务中能全面及时了解物流服务需求，达到对物流过程的合理有效控制。

2、创新同城配送企业的赢利模式，加大第三方物流模式的比例，改善企业的业务流程。我国同城配送业目前物流资源浪费的现象可通过整合城市中的物流资源，改组传统的储运企业，改善配送中心的网点布局，形成现代化城市配送网络，完善城市配送中心的功能，将集货、分货、仓储、运输、包装、咨询等服务功能结合起来。塑造多层次、多类型的物流配送格局，创新企业的赢利模式，形成新的利润来源。根据企业的实际情况，考虑市场需要和生产流通的发展趋势合理确定配送中心的建设规模和服务水平，为客户提供差异化的配送服务。根据市场需求，不断细分市场，拓展业务范围，发展增值物流服务，提供包括物流策略和流程解决方案、搭建信息平台等服务，用专业化服务满足个性化需求。结合现有资源建立起多功能化、信息化、优质服务的配送中心。既能改善业务流程，又能满足不同层次的客户需求。

3、构建新合作模式，在信息化系统的支持下对配送的广度与深度上进行延伸。城市配送活动中要形成强的竞争力，必须在上下游企业之间建立新的合作模式，通过合作来实现双赢，构筑起牢固的供应链关系。通过协同合作，实现配送业务的快速响应，在配送量与配送质量等方面建立起可靠的保障。通过那些既拥有大量物流设施、健全网络，又具有强大全程物流设计能力的混合型公司将信息技术和实施能力融为一体，提供“一站到位”的整体物流解决方案，全面延伸城市配送业务。通过提供全方位服务的方式，与广大客户加强业务联系，增强相互依赖性，发展战略伙伴关系，在配送的广度与深度上进行延伸。

参考文献

[1]王苏敏.我国物流配送中心的发展现状、问题及对策[J].湖北三峡职业技术学院学报, 2006(02)

三严三实突出问题及改进措施 篇4

通过“三严三实”专题学习，我进行了深刻反思和自我剖析，重点查找了自身存在的问题和不足，明确了下一步努力的方向。

一、存在的问题

1、在严以修身方面。学习不够深入，没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，没有做到真学真用、真信真用。如在工作中，借口公务繁忙，有时间迎来送往，没时间读书学习业务知识，把学习当成了摆设，学的不深、不透。

2、在严以用权方面。对如何正确处理“有效集中”与“更好的民主”关系把握得不够好。如在日常决策中，存在先入为主的现象，有时提前自己定了调子，没有鼓励和引导大家充分发表意见，不利于班子集体智慧和整体功能的发挥，影响了决策的质量。

3、在严以律己方面。在工作、生活中，讲享受、图方便、比优越的思想和行为开始抬头，不愿意过紧日子和苦日子。勤俭节约、艰苦朴素等好作风、好传统坚持不好。如有时不注意节约用电、用水，人离开办公室时，灯、电脑没有及时关闭，造成了一定资源浪费。

4、在谋事要实方面。工作标准不高，有自满思想，有吃老本的念头，缺乏干事创业的气魄和争创一流的精神，自觉不自觉地降低了工作标准。如对农业农村工作，不愿学习和借鉴外地的有益做法，不愿在工作理念、思路、方法和体制机制方 面进行创新，没有认真总结并大力推广基层群众创造的先进经验做法。

5、在创业要实方面。调查研究不深入，浮在上面，坐在办公室里听汇报、做指示多，了解基层情况多数靠看“二手材料”，带着题目和问题到基层调研不够。如对全区农民专业合作社发展不规范、服务体系建设不完善等问题，由于调查研究不深入，掌握一手资料少，难以提出有针对性的改进措施。

6、在做人要实方面。大局意识不强，存在本位主义思想，政绩观有偏差。工作不是以是否给人民群众带来实实在在的利益为根本标准，争引项目也大都是以短、平、快为主。

二、改进措施

通过对照检查，自我剖析，我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

1、进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的十八届三中、四中和总书记系列重要讲话精神，学习党的路线方针政策以及最新理论，切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定。坚守共产党人的精神追求，时刻提醒自己，严把思想关口，认真践行“三严三实”。

2、进一步改进工作作风，增强宗旨意识。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极 工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕农业农村重点工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。

4、进一步强化廉洁自律，树立良好形象。要严格落实“三严三实”要求，深刻领悟和把握焦裕禄精神和“本色精神”，严格遵循中央“八项规定”，加强对党员领导干部廉洁自律各项规章制度的学习，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变能力，始终保持艰苦奋斗的优良传统。要时刻严格要求自己，坚决反对陈规陋习，大力倡导良习新风，率先垂范，管住细节小节，坚决不用公权办私事，时时处处树立清正廉洁的良好形象。

个人作风存在的问题及改进措施 篇5

一、存在的问题和产生的原因

1、学习不够经常。政治理论方面内容看得多，宏观经济理论、法律知识、电脑知识、科学文化知识等钻研得少，知识面不够广;有时只顾忙于向上争资跑项和陷入“文山会海”，自觉主动挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学得少，有时看报纸也只是看看大标题，对一些新问题新知识钻研还不深。

2、思想解放不够到位。总以为自己只是一个政府部门的负责人，做好本部门的工作就行，处理和考虑工作有求稳怕乱思想，而且有时仍固守传统的思维方式去思考问题，用传统的计划经济工作方法去开展工作，安于现状，满足于稳步发展。

3、工作开拓进取不够强。主要在思想上还存在一定的惰性，比较安于份内工作，对上级指示经常是处于奉命行事、落实任务;缺乏工作的主动性、进取性，不能站在全局的高度思考问题，处理矛盾，不敢用超前的思路，先人一着的思维大胆工作。

4、对干部培养力度不够。平时组织集中学习主要在思想政治学习上，专业技术业务知识培训学习比较缺少，大部分干部知识结构缺少更新。同时从爱护干部的角度考虑的多一些，批评教育多，警示教育少，对有的干部管理“失之于宽、失之于软”。对干部缺乏科学的考评办法和好的激励机制，出好干部、多出有才能的干部不够。

二、整改目标

始终牢记党的宗旨，加强党性修养，忠实实践“三个代表”重要思想，提高自身综合素质，与市委保持高度一致，始终做到“立党为公，执政为民”，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，着力保持敢闯敢干、敢为人先、顾全大局、令行禁止、勤政务实、廉洁奉公的作风，全心全意为人民服务。

三、整改措施

1、加强学习，增强素质，不断提高服务水平和质量。作为一名党员，一名国家公务员，要不断加强学习，增强做好本职工作的本领，提高为服务对象搞好服务的能力。以服务对象高兴不高兴、满意不满意作为自己工作能力和服务水平高低的检验标准。在加强学习、提高素质上努力做到：一是不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理论功底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。二是立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。加强对党的路线方针政策的学习，加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习，加强对履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，并把这些方面的学习同深刻领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。既学习与自己的业务有关的专业知识，也要广泛涉猎多方面的知识，多学习一些反映当今世界文明进步的新知识、新经验，做到“专”与“博”相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加合理，个人素质全面提高。三是发扬理论联系实际的学风。既要向书本学习，又要向实践学习，还要注意向上级领导和同志们学习，不断把学到的东西运用于实践，用实践来检验和提高学习的成效，做一名学习型、知识型、实干型相统一的领导干部，以高素质提高服务水平和质量。

2、与时俱进，开拓创新，始终保持积极向上的精神状态。精神状态体现了一个人的工作态度。体现“三个代表”的要求，贯彻落实科学发展观，关键在坚持与时俱进。自己在今后的工作中，将团结委内同志一道，围绕发展和改革工作这条主线考虑、安排、做好财政所工作和为镇党委、政府当好参谋助手工作，不断创新工作思路和方式方法，始终保持良好的精神状态做好工作，着力把各种宏观经济政策学好弄懂，体现在为领导、为企业服好务上，力争做到对政策法规、发展导向掌握全面、理解透彻、解释准确、服务到位。

3、强化中心意识，立足中心搞好服务。。作为一名领导干部，必须服从和服务于这一中心。在工作中，自己将努力围绕中心考虑工作、干好工作。时时、处处以一名党员领导干部的标准严格要求自己，堂堂正正做人，言行上注意形象;扎扎实实干事，工作上争创一流。把我镇的社会事业、经济发展放在全局范围内考虑，要树立乡镇财政系统创一流、争先进的思想，并落实到具体工作和行动上。

4、牢固树立大局观念，正确处理个人利益与集体利益的关系。自己作为乡镇财政系统的一名领导干部，是镇党委、政府全局“大棋盘”上的一个棋子。自己的一言一行，每一项工作将不折不扣地站在全局的角度、集体的高度上去考虑、去实践。在外面场合说话、办事要都要维护发改委的形象，决不发表有损单位的言论;履行本职工作和为企业服务也要树立乡镇财政工作人员的良好形象，坚决不让门难进、脸难看、事难办的现象在自己身上和所内工作中出现。始终坚持全局利益高于个人利益，集体利益高于个人利益，在个人利益与全局利益、集体利益不一致时，心甘情愿、毫不勉强地牺牲个人利益。为全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

5、树立效率观念，确保工作全面“提速”。对自己负责的工作和所内工作，做到立说立行，干就干好。对镇领导、局领导交办的工作，不折不扣高质量完成。每天、每周、每月的工作都制定切实可行的计划，当天的工作当天完成，日清日毕;不要求当天完成的工作，能提前的决不拖后。投资项目审批、核准(备案)，凡符合要求的尽量做到随到随办，当时办不了的说明原因，在3个工作日内完成;对经济发展重点、热点问题调查研究，力争在短时间内摸清状况，并拿出有情况、有分析、有建议的报告，供市委、市政府领导参考。

6、增强工作的主动性，满腔热情地做好工作。热爱本职工作，积极主动地做好本职工作。工作计划上争主动、早安排;工作摆布上以重点带一般;工作落实上能提前就提前。对上争取方面，主动与上级财政部门对接;为企业服务方面，主动征求服务对象所想、所盼、所求，立足本职搞好服务;调查研究方面，根据全镇、县财政的工作重点，主动考虑重大调研课题，提前介入，力争实效。

7、增强组织纪律性，做遵纪守法的模范。自觉加强组织纪律性修养，保证在思想上政治上与党组织保持高度统一，组织上行动上的高度一致。自觉遵守政治纪律和组织纪律，遵守党章，按党章的规定去做，勇于同一切违法乱纪行为作坚决的斗争。自觉坚持和遵守党的民主集中制原则，时刻想着大局，处处顾全大局，当个人利益、局部利益与党的利益和全局利益发生矛盾时，自觉地服从大局。顾全大局，守纪律、讲团结、讲风格，增强法制观念，自觉带头遵守国家的法律，把遵守党纪和国法统一起来。一方面自己身体力行依法办事，一方面敢于同违法乱纪的现象作斗争，自觉维护党的纪律和国家的法律的严肃性，做端正党风和社会风气的带头人。

基药使用存在的问题及改进措施 篇6

根据药剂科对我科2012年1-4月基药使用的监管记录，我科基药使用比率均小于15%。

分析其主要原因有：

一、我科主要疾病为糖尿病，基本用药有：1.胰岛素（中性胰岛素注射液、胰岛素注射液、低精蛋白锌胰岛素注射液、精蛋白锌胰岛素注射液）2.二甲双胍3.格列本脲4.格列吡嗪。品种较少，且目前临床应用的均为改良后的胰岛素剂型，故使用较少。

二、其他内分泌疾病基本用药有：绒促性素、氢化可的松、泼尼松、地塞米松、甲状腺片、甲巯咪唑、丙硫氧嘧啶、丙酸睾酮、甲睾酮、黄体酮、甲羟孕酮。但因其就诊率低，使用率少。

改进措施：

1.糖尿病患者根据病情，尽量先使用基本药物降糖。2.加强科室宣传，提高我科门诊多种疾病的就诊率。

昆明市延安医院内分泌科

城市道路设计存在问题及改进措施 篇7

关键词：城市发展,道路设计,改进措施

1 城市道路设计中的现状以及存在的问题

食物的发展都具有两面性, 在城市发展的过程中, 我国的大众小城市贯彻着以人为本的原则, 城市的各个方面取得了骄人的成绩, 在这种大的时代背景下, 在取得了让世人瞩目的成绩的同时, 也出现了一些急需解决的问题, 这些问题的存在, 严重的影响了城市道路建设的顺利进行, 对城市的发展和建设起到了制约的作用。

目前, 城市交通堵塞问题已经成为城市人的困扰问题之一, 而缓解城市交通堵塞问题的关键在于改进城市道路设计方案中已有的问题。此时, 合理有序的道路设计却是城市交通疏通的重要保障, 同时也是城市交通便捷的关键。尽管我国现在的城市道路设计中存在诸多的问题, 但是只要日后设计者可识别其不足, 那么, 城市道路畅通便指日可待!

1.1 城市道路设计方案的现状

(1) 城市道路设计的随意性。一个城市的经济条件与人文文化的体现往往都是需要一个窗口的, 通过这个窗口, 城市来展现自己城市的优点, 而, 这个最好的窗口就是道路的规划, 一个优秀的道路设计方案会在各个交通路线来展现自己城市的景点, CBD, 经济会所, 以及城市的标志性建筑。所以, 一个城市的道路交通设计是一个完整的作品, 需要大量的人力来设计这个作品, 可是在目前的各个城市之中, 没有一个城市可以拿出一个完整的优秀的道路设计方案, 往往都是随意为之, 想建造那一条路就建造那一条路, 可能随着城市的发展, 时间证明这天路不适合城市的发展, 所以不得已停止, 浪费了大量的的人力财力。城市的建造过程中, 各个机构的首要原则就是利益的趋势, 这种心态来发展城市往往是不能来规划出一个好的方案的。

(2) 城市的道路设计缺乏权威性和严肃性。每一个城市都是历史留下的无声的语言, 我们需要的更是一种爱护, 一个城市的道路发展需要的时顺应时代的潮流, 而不是以个人的意愿来改变城市, 改变城市的目的就是让城市更好。但是目前的状况却是领导的更换直接导致城市道路设计方案的改变, 新的领导觉得这条路不好, 就不会再去修筑, 直接该换另一个方案, 可是当局者更应该站在城市的角度来判断道路的方案可实施与否, 而不是根据个人的喜好来改变。

(3) 城市的道路设计方案中没有体现出以民为本的原则。城市道路与人民生活息息相关, 不可分割, 但是在城市道路设计中并没有完全体现出人民群众的参与, 而是以领导者的意志为主流。从而致使城市道路设计失去了约束力, 所以最终导致人们不再对城市道路设计进行更多的青睐。因此, 建造城市的一个首要原因就是满足广大人民群众的需求, 所以城市道路设计的首要原则就是以人为本, 本着方便高于美观的态度来设计城市内的道路。

(4) 道路的设计对传统文化、环境保护不够重视。城市是会说话的, 一个城市的千百年发展史, 给我们留下了宝贵的财富, 也留下了无声的语言来证明这座城市的风雨发展史, 然而, 城市道路的设计往往不重视这种情况, 破坏了城市的标志, 破坏了城市的历史。还有, 在城市的设计方案之中, 往往不重视生态环境, 不断的发展的同时, 破坏了城市的环境, 在城市的不断迫近现代化的同时, 也使城市受到了巨大的伤害。

1.2 城市道路设计存在的问题

首先, 盲目拓宽道路, 我国的城市红灯线普遍比较窄, 主干机动车道比较少, 行驶起来比较费劲, 没有方向感。其次, 没有合理的设计道路的岔口。最后, 在城市的道路设计中忽视了我国人口数量多的现状, 同时还忽视了坚持以人为本的原则。由于我国的人口基数大, 密度大, 所以斑马线比较窄, 导致过红灯的队伍比较庞大。

2 城市道路设计的改进措施

2.1 加强设计方案的监督性

监督工作也是保证城市道路发展顺利的一个保险, 在城市道路设计逐渐实施的过程中, 管理者更需要做好监督工作。首先要做好土地的审批, 使用, 建设工作。其次, 更要时常注意承包商的施工过程, 随时随地抽查, 不给他们钻缝子的机会。

2.2 在城市道路的设计过程中坚持移民为本的

道路设计方案的常见问题就是工期无限拖延, 道路规划随意变换, 最后的最后导致工程不能顺利进行, 白白的浪费了人力与物理, 实施工程的原则就是以人为本, 所要坚持的理念就是严谨与合理, 这就是一个城市道路设计的基本。城市谋求发展, 道路就是发展的窗口, 而这个窗口的发展更是不能马虎。在建设过程中要因地制宜, 结合实际, 从实际问题出发, 坚持以人为本, 根据形势再进行研究, 不断的结合所出现的问题本身进行完善。

2.3 加强对历史文化和生态环境保护

每一个城市都是人们赖以生存的地方, 也就有一个城市的精神建筑物, 城市要保证人们可以舒适的生存, 要通过人为尽力避免城市的缺陷, 通过建造城市让城市发展, 所以在这之前我们的首要任务就是调查与实地考察, 来保证我们的道路设计不会破坏城市的生态文明与精神文明, 道路设计的基本原则就是能绕则绕, 尽量在最短的距离建造出最优秀的工程, 满足人们的日常出行。雾霾已经成为了城市的代名词, 在人们高密度集中的地区我们不能保证空气的纯净, 不能保证人们的自由呼吸, 这就是失败所以原则性的问题要完全避免。所以, 我们要时刻牢记我们是在建造城市而不是在迫害城市。

2.4 解决在城市道路设计中存在的问题

首先, 尽管我国的红灯线较窄, 所以我们不能随意的拓宽道路, 使得土地的利用更加紧张, 要在一些比较破旧的街道进行翻新施工, 让道路的利用价值更高。其次, 城市道路交叉口过多, 在竖直转向与横向转向的交叉口, 增加坡度, 保证街道交叉口的不会产生积水。转弯半径的缘石埋设需要仔细计划或用图解法给出, 不能按平均值推算, 这样一来, 城市街道的积水排水的工程可以顺利进行。总之, 可以完全发挥想象, 大做文章、以小见大。最后, 解决行人与非机动车的交通量的问题。要建设主干道的的支路, 支路的建设要有一个更加细致具体的规划, 方便进行机动车与人流的分开, 而且便于形成完整的自行车道路系统, 有助于减少公交盲区, 方便片区居民出行。

3 结语

道路的设计水平是衡量一个城市现代化水平的重要标志。所以城市的道路设计是一个重要而且必要的问题, 并且我国的城市人口密度大, 这样的情况是更加需要一个更加完善具体计划, 我们在坚持城市道路发展的时候保证以人为本的原则, 保证科学具体的施工, 在技术层面上确保施工的有利进行, 监督管理机制也要起到重要的作用不能只有形式没有实际用途, 归根结底是城市在发展, 人们再利用。这样一来, 我们通过这种方法有利的提高城市道路设计方案的水平。

参考文献

[1]张旭.城市详细设计实训[M].北京:北京理工大学出版社, 2010, 5.

[2]岑乐陶.城市道路交通设计[M].北京:机械工业出版社, 2006, 8.

会计教学中存在的问题及改进措施 篇8

关键词：中职 会计教学 实践

随着我国社会主义市场经济体制的确立、发展和完善，社会对会计人才的综合素质和能力的要求也不断提高。人才市场上，我们经常看到“招聘N年以上工作经验的会计人员”的告示，让刚刚走出校门的会计学子们倍感无奈。同时，企业也有自己的苦衷，他们经常抱怨，刚走出校门的学生，企业还需要重新花费时间和资金加以培养。这不禁引起人们深思，是企业急功近利，还是学校的会计教学存在某些问题。作为会计教育者的我们应该从平日的教学中发现问题、分析问题，进而解决问题。

一、中职会计教学中存在的问题

1、教材更新不及时

课程体系和教学内容直接反映教育目的和培养目标，是培养人才素质，提高教育质量的核心环节。而教材是实现培养目标的主要工具，是教学内容的主要依据，是教与学的主要材料。目前中等职业学校教学方面存在的最大问题之一就是教材陈旧，跟不上会计政策变动和学科发展的步伐。就会计教学而言，最新的《准则》、《制度》变更的内容无法及时纳入课堂教学中来。从1993年“两则、两制”颁布，到2001年修订并实施具体准则，继而是2001年统一《企业会计制度》，再到2006年2月15日财政部发布一系列新会计准则，从历年的会计制度改革历程对教学的影响来看，由于编著教材周期的影响，这些会计改革成果都未能及时地纳入会计教材。另外，在新版的《企业财务会计》（第三版）中仍存在着许多过时的内容，如固定资产盘盈、企业接受捐赠相关资产的会计账务处理等，致使学生毕业之后难以学以致用。

2、理论教学重于实践教学

教学重在教学质量，要抓好中职会计专业的教学质量，应要加强实践操作。在实际教学过程中，大部分教师只会在开公开课的时候才会重视此问题，为了开好公开课，大家都会想方设法的把课题中的相关理论与实践很好的结合起来，而平时可能由于这样或那样的原因，导致教师有心却无力的对所要讲授的知识点进行更好的设计。其实平日教学中的实践操作经验的积累是提高会计技能的基础，正因为疏忽了平日教学中的实践操作部分，让学生对会计的实际业务操作没有了初步的认识，这样的教法以及学法对学生而言可以说是“学了也等于是白学”。

3、社会实践流于形式

会计是一门应用性、操作性较强的学科，它与某些学科一样，在掌握其基本理论的同时，还要强调会计核算的具体操作能力的培养。二者不可偏离，故不参加高职考的学生则提前步入社会参加实习，可是往往毕业实习环节流于形式，由于实习基地匮乏，实习单位难找以及指导力量薄弱，也可能由于企业未能放手让学生上岗实际操作等原因，校外实习不少流于形式，收效甚微，真正能在会计岗位上实习的学生极少。对此，毕业指导教师只能表示理解和同情，毕业前的实习起不到理论联系实际、就业前强化训练的作用。

上述问题的存在，反映出会计教学与会计实践操作之间不相适应性，影响了教学质量的切实提高，因此，进行会计教学改革是一件不容忽视的任务。

二、改进中职会计教学的基本设想

1、更新并善于处理教材内容，跟上会计政策变动和学科发展的步伐

会计教材更新是整个会计教学内容改革的组成部分。教师在组织教学过程中，应删除教材中陈旧知识点，及时补充会计改革内容及相应的会计法规政策的变动，特别是对于2006年颁布的新会计准则，应结合会计各专业的教学计划，将其更新内容应及时纳入课堂教学中，为此，开展教材更新研究、组织教师集体分专题备课、研讨是非常有必要的。这样可以达到节省备课时间成本和公共教学内容资源共享的益处。

2、让实物融入课堂，注重培养学生的动手操作能力

在基础会计教学中，由于会计凭证、会计账簿繁多，内容复杂，教师在课堂上应尽可能演示实物，并做到让学生人手一份。例如，在讲到记账凭证时，记账凭证按内容可分为收款凭证、付款凭证和转账凭证，教师以演示实物并进行示范填制，且同时由学生根据教师给出的题目选择相应的记账凭证将其填写完整；在讲到会计账簿时，会计账簿按用途可分为日记账、分类账和备查账，教师亦应出示实物，引导学生找出各账页的不同之处，并示范各种账簿的填制方法，提醒学生注意事项，同时由学生根据教师给出的业务登记相关的账簿。教师演示完毕，让学生练习，教师巡堂及时进行指导，使学生们都能通过练习，达到巩固知识、提高动手能力的目的。

3、加强会计实践教育，做到理论与实践相结合

经济越发展，会计越重要。当前的经济情况下，要求会计人员能够在瞬息万变的信息中，对错综复杂的经济业务做出迅速准确的判断和正确的处理，这种能力的培养，除了会计实践的反复训练，绝无第二条捷径可取。针对目前实践教育环节中普遍存在的问题，要使会计实践教育达到预期的效果，应该建立三位一体的会计实践教育模式，即以校外实习基地建设为核心，校内模拟实验室为重点，学生社会实践调查为补充的会计实践教学模式。

多渠道开辟校外实习基地。到企业实习，是实践教学必备的一个环节，有利于学生熟悉真正的会计工作环境及会计业务处理程序和方法，通过与所学的理论知识相互对照，加深理解和感性认识。这既是提高教学质量的有效途径，又是中职学校适应市场经济发展的必要步骤。

以校内模拟实验为重点。校内实验室包括手工和计算机模拟实验，手工模拟实验有单项实验和综合实验两种。目前很多学校由于课程设置安排，往往忽视单项实验这一会计教学环节，只在毕业前夕安排进行综合模拟实验。这样做的直接结果是对会计基本操作不能有效掌握。

以社会实践调查为补充。让学生按照学校制定的实习计划和要求，自行参加社会调查，根据未来就业方向有目的地进行选择，由指导老师定期去检查和考核，主要培养学生社交能力、适应环境能力、应变能力等。

会计实践教学是会计课堂理论教学的延续、补充和深化，相对会计课堂教学理论而言，具有直观性、探索性、启发性等特点，并具有验证所学的会计理论与会计方法的作用，是课堂教学所不能替代的。