市课程管理制度（通用8篇）
市课程管理制度 篇1
一、学校的背景分析
市中学是新区一所公办初级中学，地处功能区镇，学校初创于1958年，经历了县初级中学、县农业中学、县中学等几个发展阶段，1994年改为现名。成为新区素质教育实验校，-被评为市新区文明单位。
学校坐落在镇工业开发区，占地25052M2，建筑面积16732 M2，绿化面积4513M2，是市绿化合格学校。支持日常教学的理、化、生、美术、劳技专用教室一应俱全，另建有多媒体教室、远程教室、阶梯教室、电子阅览室、语音室 、卫生室、心理咨询室和计算机房等功能性场所。学生活动场地有250M塑胶环道和人工草坪球场，二个标准化篮球场和一个排球场。学校建有达标的图书馆，藏书达38000多册，学校校园网站开通，广播系统形成网络，班班多媒体教学设备更新到位。学校的硬件建设，能满足全体教职员工和学生日常的工作和学习之需。
学校现有四个年级，27个教学班，906名学生。全校教职工88人，教师数为80人，党员36人。中高级职称比例63.75%，区骨干教师比例12.8%。高级教师10人、一级教师41人、二级教师27人、见习教师2人。少数民族教师1人。市名师后备2人，区学科带头人2人，区骨干教师8人，校级骨干教师(含市名师后备、区级学科带头人、骨干教师)26人。学校师资队伍结构基本合理，师生比基本趋向合理。学校是新区首批素质教育实验学校，被评为新区文明单位。目前学校师资队伍结构基本合理，师生比基本趋向合理，能保证教育教学活动的正常开展。
学校学生家长约48%为镇本地居民和农民，约52%为外来农民工。初、高中文化程度的家长占学生家长的绝大多数，家长们教育子女尤其是辅导子女学习的能力较为欠缺，一定程度上影响了学生良好学习习惯和学习品质的形成。目前外来农民工随迁子女的入学比例在逐年递增，办学压力也在随之增强。
(一) 优势分析
1.学校自创建以来一直受社发局、教育局、各部门领导的关心和指导，学校建校近五十年来，形成了“勤奋、踏实”的优良传统，学校办学成绩显着。
2.校级领导班子成员团结、协作，办学思想端正，贯彻“依法治校、以德立校”的思想，主动发展意识较强，抓科研，促教改，重实践，求发展。
3.学校的中层干部是一支年轻有为、富有朝气、勇于改革，对新事物接受较快的成长中的干部队伍。
4.学校拥有一支师德高尚、勤奋工作、爱岗敬业，教学业务能力强的师资队伍。
5.学校十分注重校风(勤奋、守纪、求实、创新)、学风(诚朴、主动、乐学、善思)、教风(严谨、博学、宽容、益智)“三风”建设。
6.学校的“风筝节”活动和“教学节”活动是校园文化的一大亮点;篮球活动是学校的特色项目，学校是新区体教结合学校。师生信息技术的运用水平逐年提高。
(二)存在问题
1.学校生源情况比以往有所下降，主要是外地生源急剧增加，这些学生的行为习惯、学习基础相对较差，家长在对待子女的教育方式、方法以及与学校的配合度方面都存在许多问题。
2.师资数量逐年改善，但中青年骨干教师偏少，初级职称教师居多，教师的专业发展还不平衡，专任教师中学科构成不合理，有结构性缺编现象，导致某些课程开设质量不高。
3.德育工作实效性不强。学校地处农村，许多农村及外来民工学生的家长受到习惯势力与家庭经济的限制，在个人素养与培养子女的方式方法上缺少有系统的培训，学校能提供的帮助有限。
4.学生习惯于被动接受型学习，学习的主动性差，自主发展的意识弱，学校在动员学生自觉、主动学习方面必需投入大量精力，但缺乏有效性。
5.学校的管理网络已基本磨合形成，但适应学校发展的要求不够，领导力还须进一步提升。
6.学校由老校舍改建而成，学校内部各教育功能区域布局不合理，容易对教学活动的合理安排带来冲击。
二、学校课程目标
(一)学校发展的总目标
学校遵循国家和市中长期教育改革发展规划刚要，结合学校实际，以“开发学生潜能，促使学生多元发展”作为引领学校发展的核心课题，构建起以“德育为核心，兴趣为先导，知识为基础，能力为重点，质量为生命，主动发展，多元发展”的育人模式，进一步开发学生潜能，促使学生全面发展、个性发展。
(二)学生培养目标
培养学生具有勤奋、守纪、求实、创新的良好学风，具有良好德行、有责任心、人格健全、心理健康，潜力开发的行为规范的现代社会合格公民。
1.培养学生良好的思想品德：纯朴、善良，学会尊重他人， 有社会责任心。
2.具有一定的表达、阅读、写作、逻辑思维、审美和创造能力。
3.培养学生与他人交流、合作能力，提高学习的自主性，养成良好的学风。
4.运用现代教育技术，培养学生获取信息和处理信息的能力，提高学生运用信息技术水平。
5.培养学生良好的体育技能及锻炼身体的良好习惯，成为既具有健康体魄，又有良好心理健康的人。
(三)教师专业成长目标
1.教师要加强学科专业知识和课程理论的学习，努力提高自身的专业素养和课程开发能力，会解读教材，在此基础上灵活使用教材，实现从“教教材”向“用教材教”的转变，为国家课程的校本化实施作出自己的贡献。
2.研读各学科课程标准，了解课程目标和课程结构。在课程实施中，教师会精心组织教学内容和教学过程。
3.能充分利用教育资源。在教育教学过程中，关注学生的已有经验和兴趣爱好、个性特长等发展特点。
4.教师要掌握基本的信息技术，善于把信息技术与学科教学充分整合，不断提高课程教学的有效性。
5.教师要提升自己的人文修养，以此熏陶学生，时刻铭记“教书育人”的职责。
(四)学校课程建设目标
学校将依照市二期课程改革的要求，设置学校的课程。规划学校课程设置时将充分考虑和兼顾到三个维度：知识分类维度、认知形态的维度、学习要求的维度。具体设定方案如下：
1.基础型课程
开齐在义务制教育阶段国家所规定的必修课程，以培养学生的基础性学力。
2.拓展型课程
以有学校特色的《风筝艺术》、《主题站》、《篮球与健身》等课程的实施为基础，进行先行先试，积累经验;其次，从《实用写作》、《生活中的科学》、《初中数学单元分层练习》等方面建立起校本课程，并将普及面从特色兴趣班向课堂教学班渗透，最后，加强各学科拓展课程以及活动类课程的开发，促进学生潜能的进一步开发。
3.探究型课程
以社团活动、信息科技作为突破口，关注学生的兴趣、尊重学生个性、注重学生创造能力，培养学生在各种社团活动以及运用现代教育技术中所体现的创造能力。
三、学校课程设置与课时安排
(一)市中学课程计划表
年级 周课时 课程、科目
六年级 七年级 八年级 九年级 备注
(二)说明：
1.本课程计划根据市初中课程计划的要求，结合学校的办学需求与学生实际做适当调整而成。
2.九年级生命科学第一学期学业考试前安排6～8课时集中复习。艺术课：八年级开设音乐、美术;九年级开设音乐与文学鉴赏。
3. 六年级的2节信息科技课，其中主要时间上信息科技课，部分时间学习有关《主题站》的探究性课程。
4.《心理健康》探究型课程主要安排在预备年级，主要通过心理辅导活动课和社团活动进行。
5. 学校开设的拓展型课程
20第1学期中学拓展型、探究型课程汇总表
序号 课程名称 适用年级 执教老师 备注
(三)学校德育课程
1.专题教育、班团队活动课程
在确定具体的上课内容后，要对班主任老师进行有针对性的培训和指导，来保证专题教育课的规范化、系列化和实效性。
专题教育课程
(每周1.5节，每学期约24节，主要通过班队会课、晨会课和午会课)
年级 专题 课时安排
2. 节庆活动
仪式名称 对象 时间 负责部门 教育目的
重视开展节庆活动，引导学生体验和感受这些节庆纪念日中蕴含的中华民族传统文化、传统美德和革命传统，并以课程、主题教育等形式保证落实。
“三·五”学雷锋 主题宣传、雏鹰假日小队开展各类学雷锋活动。 进行道德、人格、品德教育
“三八”妇女节、教师节、母亲节 为师长、父母做一件事、献一份礼。 感恩教育
“三·一二”植树节 宣传、认养小树活动。 环保教育
“七·七”事变、“九·一八”事变 阅读历史、了解历史、各类主题宣传活动 勿忘国耻、振兴中华教育
清明节、端午节、中秋节、重阳节 升旗仪式教育、宣传画廊、主题班队会、与父母共度佳节 了解中华民族民俗风情和传统美德，培养爱国情怀
“六·一”儿童节 校文艺汇演、班级联欢等 欢庆自己的节日，体会童年的快乐
“五·四”青年节、“七·一”建党节、“八·一”建军节、“十·一”国庆节 宣传、入团仪式、与军队开展联谊活动 了解历史，树立强烈的爱国意识和情怀
3. 校园文化
名称 时间和对象 教育目标
校园文化课程
校本节日
风筝节
4月，全体参与
给学生一个展示才华的舞台，进行各种文化的.熏陶。同时在活动中培养学生团队合作精神，公平竞赛意识，健康的心理，激发学生的爱校热情，提高综合素养。
4. 社区服务和社会实践活动
采用校内外结合的活动形式，根据不同年级学生的特点和需求来进行设计和规划。
实践内容(时间) 六年级 七年级 八年级 九年级 负责部门
说明：
(1)春秋游社会实践系列活动
一学年中用1天时间，根据不同年级学生的特点和需求来进行设计和规划。
六年级 亲近自然 ：感受自然之美、增进热爱家乡教育。
七年级 感恩教育： 感受战争残酷，增强国家意识。
八年级 自救自护： 珍爱生命教育。
九年级 理想信念： 创新探索教育。
(2)国防民防教育活动
进一步增强我校广大学生的国防观念和民防意识，学习掌握必要的国防(民防)知识技能。
活动项目 延伸教育 活动评价
1. 紧急救护演练：火灾逃生、止血包扎、麻袋灭火、心肺复苏、处理煤气事故等。
2. 素质拓展基地活动。
3. “十四岁生日”主题晚会：学生联欢活动，读家信、吃生日蛋糕、
开展三个“一”活动，每位学生撰写一篇活动心得，每班出一期专题小报，进行一次班级社会
实践活动的总结。
由政教处评出社会实践活动优秀个人与班级进行表彰
(3)学农活动
每学年第一学期组织七年级学生开展为期2天的学工、学农活动，为培养学生劳动观念，提高学生劳动技能创设条件。
(4)军训活动
在六年级和八年级中开展规范有效的军训活动，使学生从小树立保卫祖国、建设祖国的坚定信念;在军训中培养严格的纪律观念和热爱集体、互相关心、团结协作的团队意识;培养不怕困难，勇于吃苦，顽强拼搏的进取精神，逐步养成良好的行为习惯。
中学预备新生行为习惯教育及军政训练安排(其它年级为行为习惯教育)
预备年级
8月24日 8：00—8：20 分班集中
8：30—9：30 军事队列训练
9：45—10：45 班务、学习中学学生须知
8月25日 8：00—9：15 军事队列训练
9：30—10：45 班务、学习中学学生须知
8月26日 8：00—9：15 军事队列训练
9：30—10：45 班务、学习中学学生须知
每学年第一学期组织八年级学生参加为期2天的军训活动，地点一般安排在校外实践基地。
(5)影视活动观摩系列活动
组织学生观看宣扬爱国主义、励志成才的电影，每学期不少于4次，并通过影评、演讲等多种形式，为学生营造浓郁的影视文化氛围。
(6)社区服务、社会调查活动系列
社区服务：通过设计开展各种活动，教育学生从现在做起，从关爱身边的长辈做起，培养学生尊老爱糼的优良品德，一学年安排2天。
社会调查：九年级第一学期开学初，组织学生到社区开展社会调查，自选课题、拟定调查提纲、选择调查对象、撰写调查报告等，为学生创设一个主动学习的环境，为学生自主学习、合作学习、探究学习提供空间。
(7)团员假日小队活动
在团总支的培训、指导下，每个班级各自组建小队，设计活动方案、队标等，遵循“队长轮流选当”，“辅导自聘特邀”，“活动按需开展”等原则在小区、街道等开展丰富多彩的活动，一学年总课时达2周左右，见下表：
活动内容 活动时间 评价
1. 社区服务(社区环境整洁、美化的宣传和公益劳动等)
寒假、暑假及节假日
社区、家长、学校综合评定，评出优秀“雏鹰假日小队”。
2. 社区帮因(帮助社区内有困难的队员、对孤老和离退休老干部、福利院老人进行慰问与服务等)
3. 社区文化(参与纳凉晚会，开展外语角，书法，绘画，手工、读书等技能学习活动)
4. 其他(夏、冬令营活动、参观、考察等)
四、学校课程实施与评价
1.完善课程管理，提升课程实施成效
针对学校实际，制定教研组长和年级组长工作要求，教研组和备课组开展教研活动的要求，教师教学研究课申报要求，教师撰写教案规范，教师完成教材评价、教学反思的规定，教师执教拓展型、探究型课程的相关要求。重视教材的“优化处理”。教师在执教基础型课程新教材时，要从学生的实际出发对教材进行“优化处理”。在深入研究教材、准确理解教学内容、把握教学要求的基础上，针对所教学生的实际情况对教材的体系、内容、能力要求进行合理的调整、取舍。2.多种形式的校本教研，促进教师专业发展
组建以校长为责任人、由分管校长、教导主任具体负责的校本研修领导小组。教师要确定自己的近期、中期发展目标，制定学习计划，明确学习内容和努力方向，在学习、研究和实践中不断提升自己的学识与能力。统一规定教研组、备课组活动的时间，从制度、时间上保证校本研修活动的顺利进行，各教研组每学期结合本组急需解决或普遍存在的问题，有选择进行重点研究。加强网络教研，增强校本研修的实效性。
3. 加强教学质量监控，提高学校教学质量
借助新区《教学质量精细化管理》系统平台，继续落实《中学教学质量监控体系》，通过对教学目标和内容、教师的教、学生的学、师生互动，教师的工作态度、学生的心理状态等因素的过程性监测、反馈和调控，及时研究教学过程中出现的新问题，制订新对策。促使教学效果达到教学计划、课程标准和教科书所规定的要求，以保证教学任务全面完成和教学质量全面提高，实施并强化班级整体学习水平评价，严密监控教学质量。
考试课程的班级整体学习水平评价主要是结果评价，含平均分、优良率、合格率和偏差率四项指标。由教导处实施各教学班自预备年级进校到初三年级的全程教学质量监控。监控项目为各年级、各班级、各学科阶段测验、期末考试成绩，采取绝对评价和相对评价相结合，注重发展态势的评价。
考查课程的班级整体学习水平评价，其结果评价主要含优良率、合格率两项指标。凡进行市、区统一学业考试的课程，考试情况以区统计数据为参照标准进行比较分析，具体方式参照考试课程简化处理，既进行绝对评价，也进行相对评价。考查课程一般以过程评价为主，重点关注各项教学常规的落实情况，以及学生个性、特长的发展情况。
4.开发课程，资源共享
为保障课程的实施，学校应加强课程资源建设，充分挖掘并有效利用校内现有课程资源。同时，大力加强校际之间以及学校与社区的合作，充分利用教育的资源，努力实现课程资源的共享。
倡导教师积极开展现代信息技术与学科课程的整合研究、开发、积累与新教材配套的教学设计、教学课件、配套练习等课程资源;充分利用现代教育技术，充实、完善学校网络教育资料库;充分利用学校的场地和学校先进设施资源，使之为各类课程的教学服务，特别是为拓展型课程、探究型课程的实施服务。
5.探索评价创新，促进学生发展
认真做好《市学生成长记录册》的实施工作，推进学生综合素质评价，促进学生积极主动发展，全面提高教育质量。除语文、数学、外语学科可举行期中、期末考试以外，其他学科只进行期末考试或考查;政治、历史、地理学科采用开卷形式(或以开卷、闭卷相结合的形式)进行考查;物理、化学、生物(生命科学)应加强动手实验能力考查;信息科技、劳动技术、体育与保健(体育与健身)、音乐、美术只进行操作、应用、实践性的考查。
市课程管理制度 篇2
爱尔兰在小学阶段正式开设其他语言课程,以免影响爱尔兰语的学习,自2007年以来,科克大学孔子学院共向23所中学派出汉语教师,开设过或者正在开设汉语语言文化课。所有课程目前都是针对高中一年级的TY(transition year)学生开设的课程,或为选修课,或为学校安排的限选课。我们在2009-2010学年第二学期即将结束时对开设汉语课程的15所中学进行了汉语教学情况调查,调查了各校学生对汉语语言课程开设情况的满意度,同时也对这些学校进行了评估。调查采用发放调查问卷的方式。
2 调查结果
2.1 任课教师篇
从调查中可看出,选择开设汉语课的女生学校有7所,混合学校有6所,而只有2所男生学校选择了开设汉语课。相对来说,女生更加愿意选择语言课程,而男生不愿意选择语言课程。
2.1.1 汉语课教学的硬件设施
从汉语课上课地点来看,有多数学校在普通教室上课,但是还有少部分在图书馆、计算机房等临时地点上课,学生上课时比较容易走神,同时也反映了汉语课的临时性。
2.1.2 各个学校汉语课设置
15所学校中,11所学校的汉语课为学生必修的限选课,4所学校为选修课。有6所学校开设的汉语课程少于10次(每次90分钟),最短的只有5次课。可见学校偏重于在过渡学期让学生尝试和接触各种知识、各种语言,但是对于汉语教学来说效果就会很不明显。
2.1.3 调查结果分析总结
从以上调查结果分析可以得到下面的结论:
(1)目前汉语教学虽然得到了各个学校的关注,但要与已经列入Leaving Cert的语言课程(如西班牙语、俄语、日语等)相比,地位还不巩固。
(2)汉语教学在女校比在男校更受欢迎。这当然与男女生学习特点有关,但也部分说明汉语学习目前的不普及性。
(3)从各个学校的得分情况看,对开设汉语课程的支持程度都比较高。而得分不太高的学校中,影响学校得分的原因分析起来可能有两方面的原因:学校的客观原因,以及由于语言关系任课教师和学校交流不畅的原因。学校的客观原因主要存在以下几点:(1)学校本身的管理原因。有些名校和教会学校教学管理严谨,所以任课教师感觉在这里上课教学轻松方便。而有些学校比较庞大,任课教师本来就是外来教师,不了解情况,又语言不通,不容易得到帮助。(2)由于汉语课程是不需要付老师费用的选修课程,学校不够重视。
从调查结果看,开设语言课的支持程度与学校的类别并无明显关系。
2.2 学生篇
调查对象为爱尔兰科克市15所正在开设汉语课程的中学的高一年级TY(Transition Year)学生,就在该校开设汉语课程的意义、汉语课程内容设置、对任课教师授课技巧的满意度评价和汉语课程对学生未来计划的影响等四大部分进行调查。
本次问卷调查共发放问卷164份,回收问卷164份,均为有效问卷。经过分类,统计和分析,笔者汇制出以下表格,以便更加直观地显示汉语课程在各校开展的具体情况。
2.2.1 对开设汉语课程的意义的评价
(所有表格说明:满分为4分,完全同意为4分,同意为3分,不同意为2分,完全不同意为1分。)
2.2.2 课程内容设置
2.2.3 调查结果分析总结
(1)通过以上数据分析,学生对汉语课程的整体评价还是很高的,汉语课程获得了普遍认可。3/4的学生认为在其学校开设汉语课程是有意义的,4/5的学生认为汉语课程的开设有助于帮助其了解中国及理解中国文化,2/3的学生认为此课加深了其对中国的印象,多半同学表示愿意选择继续上汉语课,但是近1/3的学生认为开设汉语课没有达到丰富其学校生活的目标。
(2)超过2/3的学生对于课程结构及趣味性非常认可,同时也对中国地理、历史内容也表示极大的兴趣,汉语课程内容设置大体上得到了学生的认可。
(3)学生对任课教师的授课技巧给予了高度的评价,认为授课教师每次课都有充足准备,也较易沟通,教师上课富有激情并乐于帮助他们解决学习过程中的各种问题。
(4)关于学生对汉语课程的未来计划,近3/4的学生表示愿意将汉语课程推荐给下一届学生,近一半的同学选择愿意继续上汉语课,还有一半的学生由于汉语太难的缘故选择放弃,近2/3的学生表示在未来时间愿意访问中国。通过这些分析我们可以看出,汉语课程的开设还是很有意义的,但是由于汉语是表意文字,同英语等表音文字比较起来,学生普遍反映汉语课程太难。此后汉语教学的一个难点就是如何降低汉语的难度,教给学生巧妙掌握的方法。
3 结论
通过此次对爱尔兰科克地区中学汉语课程的调查,我们认为,爱尔兰科克地区的汉语课程得到了各所学校的空前关注,取得了预期的效果,汉语课获得的支持程度也不因学校的类别而发生变化。但是,目前的汉语课程还具有临时性,需要向长期教学过度:
第一,课程设置应争取各个学校统一,统一课时长度和教学计划,固定上课地点,将汉语课程常态化。
第二,需要加强与各个学校的沟通交流,避免因沟通不畅引起不应出现的问题。
第三,教学内容和教学方法方面还需改进。在教学内容的选择上,要适应爱尔兰当地中学生的特点,尽量选择中学生喜欢的主题,增加互动体验部分的比重,让学生在乐趣中学习汉语,提高汉语学习的乐趣。并注意汉语文化与爱尔兰的地域文化相契合,寻找交汇处,使汉语异文化的陌生感降低,学习的难度降低。同时注重通过语言实践的学生初级交际能力的培养,使汉语学习的阶段性成果显著,吸引更多的学校开设汉语课,使科克地区的汉语教学得到更大的发展。
摘要：本论文通过对爱尔兰科克市开设汉语教学的中学进行调查,研究了中学汉语教学目前在爱尔兰地区的开展现状,指出科克地区目前汉语课程中存在的问题和今后发展中应该采取的策略和发展方向。
论技工院校市一体化课程发展方向 篇3
关键词：职业教育；一体化教学；校企合作；中国与德国
中图分类号： G311 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）20-81-2
0 引言
中国正逐步走进技术大国的范畴，中国的技能教育也随之蒸蒸日上，但是对于中国独有的社会主义体制以及“一国两制”的方针政策来说，技工教育及未来技工事业的发展还是有很长的路要走的。传统的教学素质培养已不适应现代企业及跨国企业对所需人才的目标要求。因此，构建以校企双制的一体化教学体系显得尤为重要。工学结合“一体化”教学模式开启是以工学结合“一体化”教学模式开启是以培养学生的综合素质为核心教育的主要能力和目标，通过能力体现培养学生的核心动力和关键能力。目的是让学生在不同的职位岗位中学习到新的知识和技能。然后不断地实践，让理论和实操相结合，把课程中学习到的理论知识和文化融入到职业生涯中去，并在学校的学习中实现新手到高手到能手的转变。
1 “一体化”课程体系的建立与发展
如今，中国技工教育课程的发展已经不再由传统的技术教育为主题，而是“由外向内”的技术学习与改变，一体化课程是将理论教学和实践学习融成一体的课程，主要表现在围绕一个企业中的典型性工作任务展开主要工作任务的学习，让学生提前学会企业中最基本的最有核心力的工作任务。并在课程的实施中，让学生内心建立起在企业的归属心理。让他们自然地认为自己是企业最有价值的成员之一，建立职业归属感。另外，学生也可以通过在课堂展示企业任务方法，去思考去实践，让技能和知识相结合，让他们的价值观和职业观形成统一。
2 一体化课程的国内外发展方向
发达国家职业教育的工学结合建筑在经济高度发达、社会分工协作程度高、机械化程度高、劳动力短缺、工资高、政府投入大的基础之上，为企业参与职业教育，可以有效地开展工学交替创造了条件。与国外相比，我国工学结合人才培养模式的支持系统很不完善。
早在2009年7月，我国开始提出一体化课程教学改革。召开一体化课程教学改革试点工作启动会议；对制定一体化课程教学进行相关技术培训。
对于德国的一体化课程研究来说，德国的职业教育已经处于世界的前列，但也经过了一系列蜕变和发展的过程形成了现在的双元制格局。从德国的双元制教学来看，双元制是德国近现代使用的一种技术培训模式。主要是针对已经工作后需要学习技术的人员再次入学进行培训，而不是针对初中、高中毕业的学生，他们学习技术的学生更多是以大学生、工作后的人为主要入学对象。双元制的应用不仅仅企业已经开始投入使用，大范围的职业技校也开始对德国的双元制度进行学习和改进，国家的体制和经济情况的不同，对双元制在中国的实施也有很大的困难。
2.1 德国“双元制”职业教育的发展
“双元制”职业教育是指教育系统与企业联合举办校企合作教育课程，让学校为企业培养人才，学生在校和企业签订制班，学校作为为企业培养人才的基地，利用学校和企业的条件和优势，为企业培养人才，学生既学习了理论又实践了专业技术，还对企业定向班的学生提供企业信息和资源，帮助他们完成入职前的培训项目。从而培养出高能力高素质的基础预备工作军完成岗前培训。我们从这几个方面体现“双元制”的职业教育表现：
①两个培训对象。即企业人员和职业学校学生。
②两种教学章程。
③两种教学资料。即实训部分和理论部分。
④两种教学方式。
⑤两种教师。即指导教练教师和知识理论教师。
“双元制”职业教学，是职业教育创新的先驱。也是德国精准教育能够走到今天的武器。他更注重技术人才的培养，针对职业技术的精细化，系统化都有完善的体系和教学制度。之所以可以海内外知名，就是因为它的制度与教学方式。于是有更多的企业和学校开始模仿并学习。通过双方合作希望能够达到用人的利益和效益最大化。
2.2 行会在职业教育中的作用
行会的地位是由联邦的职业教育法规确定的，行会作为机构的建立必须要建立在法律的基础上。很多企业都可以成为行会的成员。因此，企业在职业教育中也是不可或缺的一部分。其中，行会是由职业教育考试委员会和企业本身、雇员、教师组成的。主要是负责职业技术考试的和企业的培训资格。
在开展“双元制”的教学课程中，学生接受教育的模式分为两个部分，企业和学校。在企业技术实操占到60%-70%。企业所采用的教材是联邦职业教育所编制的技能模块，和我们中国的不同。中国是由技术院校的教师进行教材编制的，并符合不同程度的学生的技术学习。而德国的教材是采用的是基础的教材和专业教材设计，以学生的特色为主体，并贴近职业现实。和中国职业技术设计还是有差异的。在德国的技术行业里，学生是以学徒的身份与企业签订合同的，合同由行会进行管理与监督，企业需要向行会每月缴纳1000MK的费用，用于监管的费用。在学校，他们是学生，由行会管理进行理论考试。在企业，行会组织学生的技能进行考试。学习期满后，是由企业向学徒颁发资格证书，并给予技工合格证书。学校则给予结业证书，更好的优势是学生在企业学习的费用由企业负责。政府承担学生在学校期间的费用。
2.3 中、德之间学校与企业合作的不同模式
由于中德之间的政治环境、经济环境、社会环境及科技环境有很大区别，对于双元制制度的应用也是不同的。这些问题就成为制约中国校企合作的主要障碍。在中国的职业教育中，理论课程在学校中占的比重较大。但是我们试图将企业中的实践运用到教学，再将学校的理论与企业的实践结合，这是校企发展的实质，也是校企合同签订的重要发展项目之一。为了提高学生在企业的实践能力，学校把企业“迁移”到学校，对学生进行综合培养，以便在未来可以很好地为企业服务，这就是技校教育和教学的未来与现在。因此我们在设立校企合作的目标过程中，要根据实际情况，因地制宜
3 总结
习近平主席不久前开会讲到：我们培养技术人才就是为了实现两个100年的奋斗目标，就是要让每个人都有人生出彩的机会。（中国共产党成立100年，中华人民共和国成立100年。）作为一个制造大国，我们的人才基础就是技工，工业强国都市技师、技工大国。这是国家对于技术教育的希望和期待。在未来的中国，技术教育在一个工业国家的发展将会成为工业技术历程的重中之重，校企双制及双元制的发展，在企业和学校中还需要继续进行下去，它会经历初期，也会遇到瓶颈，都是发展过程中不可避免的。德国的发展方式可以借鉴学习，这是对世界最先进的技能模式看齐。随着中国高考制度的不断改革，它将不再作为单一的高考模式，不再以理论化研究作为学生未来发展的重要内容，响应习总所说，技工人才培养的重要性将随着高考制度的改革，出现像高考状元那样的技术状元。使中国的教育不再单一化，不仅有理论性人才，技术性人才也不能落后。这是未来中国教育的改革方向。因此，在职业教育发展过程中，教学课程的改革将走入教育中的前沿阵地，不去改变，就不能达到理论教育和技术教育的并排齐行。因此，一体化教育教学的发展方向势在必行，必须排除万难，达到效用最大化的教学潜力。
参 考 文 献
[1] 赵志群.职业教育工学结合一体化课程开发指南.
[2] 陈解放.工学结合的理论及其在中国的实践.
[3] 孙元政.德国职业教育的特色及借鉴[J].辽宁师范大学学报（社会科学版），2005（3）.
[4] 冯建忠.德国职业教育经验对我匡职业教育课程改革的启示[J].职业技术教育，2006（26）.
市课程管理制度 篇4
考生备考 http://v.huatu.com/guangxi/sy/
辛亥革命100周年，单位组织进行遗迹参观，由你负责，你怎么组织?
【参考答案】
辛亥革命是中国革命史上的一次伟大革命，这场革命推翻了清朝政府，结束了几千年的封建帝制，传播了民主革命思想，为中国的进步打开了闸门。我在组织这次参观活动的过程中将尽力让本单位参观人员亲身感受到100年前辛亥革命的气息，感受到辛亥革命的伟大，激发大家的民族自豪感和责任感。具体说来，我将分三个阶段做好组织工作：
首先，要做好本次遗迹参观活动的计划和筹备。在这个阶段，我会确定好参观的时间、路线、参观人员、组织人员、所需费用等，报领导审批通过之后将主要信息通知全体参观人员，随后还会落实好往返交通安排、食宿安排等细节。
在计划和筹备阶段，我认为参观路线的确定是重点工作，辛亥革命的准备、酝酿、发展、推进过程中，广东都是重要地区，广东与辛
亥革命、与中国近代史紧密相连，我打算确定两条辛亥革命遗迹参观线路：第一条线路是“广州、佛山、肇庆”两日参观路线，行程包括广州的中山纪念堂、孙中山大元帅府，佛山的祖庙、南风古灶，以及肇庆的叶挺独立团团部旧址纪念馆、七星岩风景区等，参观人员可以重温革命先辈们走过的光辉岁月，感受当年革命党人的革命热情。第二条线路是“广州、中山”两日参观路线，行程包括广州的中山纪念堂、孙中山大元帅府以及中山的孙文纪念公园、孙中山故居等景点，这条线路以伟人足迹为主，参观人员可以瞻仰伟人遗风。这两条线路的参观将在一个月里先后安排，参观人员可以先根据自己手头的工作任务和参观意愿自由报名，然后由各部门负责人根据本部门工作安排需要综合协调，与部分报名人员沟通后做适当调整。
其次，要组织好本次参观活动的实际实施。一方面，负责联络的工作人员提前跟遗迹的有关部门联系好，要求有经验的导游或解说员陪同参观，把这次参观作为一堂具有革命教育意义的党课，让参观人员充分学习革命先烈们不畏艰难奋勇斗争的品质。另一方面，我将高度重视参观期间的纪律性，参观的时候分组管理，每组组长要维持好参观秩序，每天定时清点人数，要求参观人员不要擅自行动，在参观过程中随时注意每个人的身体和心理变化，确保大家出行的安全。第三，做好参观结束之后的后续工作。为了增强参观的实效，参观之后将要求每位参观人员在1周之内提交一篇心得体会，写得较好的心得体会、参观期间的经典照片以及辛亥革命的基本常识将汇总成一本“辛亥革命100周年遗迹参观活动纪念册”发给本单位全体人员。
除此之外，我还将在参观结束之后的两周内举办一次座谈会，组织参观人员畅谈参观感受，深切怀念伟大的革命先行者孙中山先生以及无数为了国家解放、民族复兴不懈奋斗英勇牺牲的志士仁人、革命先烈，明确自己为“振兴中华”所肩负的使命和责任，号召本单位全体人员继承和发扬辛亥革命精神，努力营造爱国、统一、团结、奋进的良好气氛，在党的领导下，用智慧和汗水建设有中国特色的社会主义，共同为祖国的和谐发展谱写新的辉煌的篇章。
政府实行透明办公，将公务员的名字等个人资料公布出来，你对此怎么看?
【参考答案】
政府实行透明办公，是加强政府效能，建立行为规范，公正透明，廉洁高效的行政管理体制的必然要求，拉近了公职人员和群众之间的距离，改善了工作作风，是由管理型政府向服务型政府转变的有效途径，是政府进步的表现。对此我有以下几点看法。
第一，自从《政府信息公开条例》颁布以来，政务公开，信息公开已经成为了我们打造服务型政府、创新型政府的必然趋势。此举措体现了政府打造服务型政府的决心，坚持科学发展观，体现出了以人为本的理念。充分尊重了公民的知情权，是一项得民心，顺民意的措
施。
第二，党的十七大提出的“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。服务型政府的重要特征就是透明的、有责任的政府。公布公务员的名字等个人资料，有利于发挥群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有利于公务员直接聆听来自于群众的声音，提高工作效率，快速了解和解决一些突发问题。
第三，公布公务员的名字等个人资料，实施不当的话会不利于公务人员的个人隐私保护。如果被一些别有用心的不法分子利用，会对公职人员的正常工作和生活造成不利的影响。
因此，政府要做好宣传工作，让老百姓认识到此项措施的意义，被公布个人资料的公职人员也要做好自我保护，对于一些不法分子的不法手段，一经发现严惩不贷，以保障措施实施的有效性。
同时，我们要继续要进一步采取多种方式促进阳光行政，透明办公，比如：完善信访制度，保证民意表达的顺畅;实行政务公开，打造阳光政府，提高政府公信力;完善听证会制度，加强监督的作用;保证市长热线、公务员作风监督电话的畅通;要加大执行力度，切实解决群众反映的问题等。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真心关心群众疾苦，全方位促进阳光行政工作的开展，促进和谐社会的建设。
家长觉得读书无用，都不让孩子去读书，还不如去打工挣钱，怎么说服家长，现场模拟。
【参考答案】
各位家长，大家好，我是教育局的xxx。上级领导派我今天和大家做一个交流。在现阶段因为“读书贵、就业难”的情况，各位家长对读书的意义产生否定与怀疑。不仅是各位家长有这种思想，同时在当下也有很多年轻人支持读书无用论，往往认为受教育的高成本、高投入与严峻的就业现实存在较大差距，所学无处用，所用非所学，还不如早早去打工挣钱。对此，我很理解大家的心情。
但是各位家长应该都知道，自改革开放以后，“科技是第一生产力”、“知识改变命运”已经成为社会的广泛共识。学知识和取得相关的文凭对于一个人的长远发展是非常重要的。在现在这个社会里如果没有文化、没有技能是很难立足于这个竞争激烈的社会的。
此外，孩子们接受高等教育，不但获得的是一份谋生的技能，一个文凭。更多的是收获一份感知人生、品悟真谛、懂得包容与爱的境界和情怀。希望大家能正确认识读书的重要性。“打工挣钱”是很多家长现在存在的想法，我们不可否认这种方法短期内可以为各位家长减轻经济负担。但大家想过孩子的未来吗?这几年对于孩子来说正是他们人生中非常重要的阶段，他们在学校这个大家庭中通过老师的教导、同学们的互相帮助和自己的努力不断充实完善自己，提升自身的竞争力。并在这个过程中获得比知识更加重要的对老师和父母的感恩之心、同学之间的情谊以及踏实的生活态度。这些对于孩子们以后人生的成功会起到非常重要的作用。
市园林局财务管理制度 篇5
为进一步加强财务管理，明确领导责任，维护财经纪律，建立健全财务制度，保证经费合理、有效的使用，特制定本制度
一、财务帐目必须严格执行国家财经法律、法规和财务规章，自觉接受上级监督和群众监督。
二、实行财务收支两条线管理，非财务科室、非财务人员不许收受现金，所有收入必须全部入局财务帐，所有开支在局财务报帐，不准在部门报帐和在部门收支相抵，否则，按坐收坐支贪污论处。
三、所有开支、采购由部门申请，请购对口科室核对，分管领导签字财务科长审核后，局长审批，1000元以下的开支由分管财务的局领导审批签报，1001元以上的开支由分管财务的局领导审核后报局长签报。
四、财务报销程序是所有原始单据、报销发票由经手人、证明人签字并说明用途，分管领导签字，交财务科长审核制单后，报分管财务的局领导和局长签字审批报销，（招待费、重大开支、计划外开支，必须由局长签字同意），财务科长审核必须严格把关，未经局主管财务的领导和局长批准报销的，后果自负，并追究责任。
五、财务科长对本单位实行行会计监督制，财务人员向局长负责制，对不真实、不合法、不按照财政局规定的原始凭据，不予受理，对记载不准确，不完整的原始凭据，予以退回，并要求 1
更正、补充，对不符合采购程序，没有领导签字的请购单的凭据发票、财务不予受理；没有3人以上验收的工程合同，没有局长或项目负责人审核的决算书和标准的工程施工合同的工程凭据发票、财务不予受理。
六、财务科长岗位的主要职责：编制和执行单位年度财政部门预算，年度财政决算。财政收支计划，拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金，合理进行费用预测、计划、控制、核算、分析督促和监督本单位各部门降低消耗、节约费用、提高经济效益，积极主动协调好与财政部门、审计部门、税务部门等关系，为单位创造宽松、良好的财务工作环境，协助配合领导及时报送和跟踪单位各类项目追加经费报告和文件，使单位资金能更好、更快准确到位。及时准确地向局领导反映财务状况，加强财务监督和管理职能，编制报送财务会计报表，负责保管单位财务印签和使用印签，妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表及其他经费报告、文件、统计合同等会计文件和其他有保存价值的资料、及时归档保存，负责财政税务发票及收据的登记、领购填制、保管、回收、协助单位领导进行财务审批，审查和参加与拟定经济合同、协议及其他经济文件，负责财会人员的考核，组织财务人员学习业务技术，学习现代化管理方法，不断提高财会人员政治业务素质与财会管理水平，完成领导交办的其他任务。
七、出纳岗位的主要职责：认真贯彻执行国家现金管理制度和银行结算纪律，做好日常开支报帐，工资发放、取现、转帐、妥善保管库存现金和各种空白支票、包括现金支票、转帐支票、银行汇票，并按照帐号和用途专用，转账支票、现金支票等未经领导同意，未经财务科长加盖印签，不得使用，单位财务每一笔现金支付、银行转帐必须有局长签字或分管财务的局领导签字，经财务科长审核并加盖印签后才能办理。及时登记现金和银行存款日记帐、做到日清月结，月末与总帐核对相符，帐款相符。随时掌握银行存款余额，及时办理各种银行结算票据，按月及时核对银行对帐单，编制出纳库存现金、银行存款余额对帐表，配合协助会计做好各种帐务处理，完成科室其他临时安排的工作。
八、本着从俭必需的原则购置办公设备和办公用品，列入政府采购目录的办公用品，设备一律按照政府采购程序进行集中采购程序是先提出申请，分管领导签字，报财务科长审核、经局长或主管领导审批后由财务科报送财政经费报告，待财政资金到位，领导审批核拨，未纳入年初政府采购预算的一般不予办理。（参照市本级2009-2012年政府集中采购目录）
九、单位所有固定资产必须填写品牌名称、购置时间、金额、使用科室、部门、领用人签名、登记造册后财务作账。单位需购置、调拨、报废固定资产，先由各科室或部门写出书面报告，经单位主管领导同意后，通知财务科，财务科会同办公室进行办理。原金额在50000元以上的（包括50000）须经国资局批准办理。新购置的固定资产，使用前必须由办公室及专业技术人员进行验收，如与要求不符或有质量问题应及时通知财务，财务人员拒绝付款。并不做固定资产入账，固定资产使用部门，要对它的安全、完整负全部责任，未经分管领导同意，不得外借。财务科会同办公室对各科室每年至少进行一次固定资产的清查，以确保固定资产的完整无损。
十、办公用品的使用本着“勤俭节约，杜绝浪费”的原则，购买、保管实行集中管理，分级负责的管理方式。各单位确因工作需要，需购买办公用品时，先填写购物申请，办公室汇总，报局分管领导审核、局主要领导签批后，由局办公室统一购买，其他人员不得擅自采购。物品购回后保管人员(兼)验收入账。领用日常办公用品由科室负责人及各队所负责人领取，根据各部门实际情况按需、按量并办理领用手续。领用时须以旧换新。
十一、单位公务招待费，严格按照实行对口接待、按标准接待，并有领导签批的派餐单，否则财务不予受理，十二、差旅费管理：
（一）住宿费标准：科级以上领导每天150元，其他职工120元。
（二）车船费实报实销，未经批准不予报软卧和飞机票。
（三）市内交通费、江西省内每人每天8元凭票报销，省外每人每天15元包干使用，不再凭票报销，接待单位或本单位提供交通工具，不得报销。
（四）伙食补助：省内每人每天10元，省外地区每人每天15元，特区每人每天20元，不再报销餐费发票。
（五）参加会议、培训人员、会议培训期间不得报伙食补助和市内交通补助。
（六）各类景点门票、咖啡厅、娱乐场所消费不予报销。
十三、购买办公用品，各所领用购买农药、工具一律先申请、审核并有领导签字的请购单，再领用或购买，并当月结清后到财务报帐。
十四、树立依法理财意识，严肃财政纪律，认真执行审批程序，各公园、队、所临时工资表每月5日之前经公园科考核、报
局办公室审核人员，分管领导签字后，交财务科、工资表至少有两人以上经手人制表签字，严禁虚报冒领，弄虚作假，一经发现严肃查处，并追究法律责任。
十五、严格执行票据管理制度，一律使用市财政局规定的行政事业性收费收据或税务机关负责印制的国家正式发票，严格执行票据购买、登记、发放记录，交回审核验收核销和妥善保管。
十六、事业单位的支出报帐应严格按照执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，国家有关财务规章制度没有统一规定的，由单位局长办公会规定，报主管部门和财政部门备案。
横沟市中学寄宿生管理制度 篇6
一、凡住校学生须经学校批准，手续完备，方可入校住宿。
二、寄宿生入校后必须严守《中学生学生守则》、《中学生日常行为规范》及学校各项规章制度，遵守宿舍公约，服从值周老师及寝室长的管理。
三、寄宿生实行集体食宿制，全体住宿同学必须互相关心，互相帮助，团结一致，努力创造良好的学习生活环境。
四、学校设立文明宿舍评比制度，每周对各宿舍的学习、生活、卫生、纪律情况进行检查评比，对优胜集体将颁发流动红旗。
五、寄宿生必须严守作息时间，早锻炼、上课及自修时间不得在宿舍逗留，晚自习应上足、上好，保持安静，午休及晚上熄灯后不得在宿舍讲话或弄出声音，影响他人休息。早晨按时起床，参加早锻炼，不迟到，不缺席。
六、寄宿生必须严格执行请假制度，除学校规定的假期外，均应在校住宿，如因特殊原因不到校住宿者，须向班主任请假，并将假条交生管老师备案。晚自习时间不得外出，如有特殊情况须征得值班人员同意履行有关手续，无故不参加晚自习者以旷课论处。
七、寄宿生必须注意宿舍的安全工作，衣物要妥善保存，贵重物品、现金锁入柜、箱。宿舍钥匙要细心保管，离开宿舍要关锁门窗，睡觉时应关紧、关好大门。
八、寄宿生必须按指定床位就宿，不得随意挪动床位，物品排放应有序，宿舍内不得留其他同学或来客住宿，携带物品出校须有生管老师签发的出门证。
九、爱护公物，不准在墙上、门上乱涂乱画，不准在室内乱贴纸张，乱拉绳带，损坏公物者要照价赔偿，故意损坏公物者，要加倍赔偿。
十、注意节约水、电。宿舍内不得乱拉电线，乱接电灯及电器设备，水龙头用好后要关好。
十一、搞好公共卫生，宿舍内每天安排值日生进行卫生值日，整理内务。认真做好周末宿舍卫生大扫除工作，不得乱倒垃圾、污水，禁止向水池及便池内乱扔杂物，不在宿舍内吃零食。
十二、注意个人卫生，勤洗衣服被褥，勤洗澡理发，个人生活用品放到指定位置，禁止在室内悬挂衣物，不能将书籍堆放在床上，努力做到净、齐、美。
十三、按时用餐，服从就餐管理，协助食堂搞好卫生，做到不浪费粮食，不得将饭菜带入宿舍区，禁止乱倒剩饭剩菜。
十四、严禁在宿舍区内进行体育活动，宿舍区严禁带入打火机、火柴、电瓶灯等易燃易爆物品及管制刀具，宿舍内禁止点蚊香。
十五、注意食品卫生安全，寄宿生不得在校外购买无证摊贩的食品。
十六、寄宿生应坚决服从生管教师和室长的管理，接受生管教师和室长的检查，不得顶撞、辱骂生管教师和室长。
十七、以上条例，全体寄宿生必须遵照执行，凡违反者，学校将视情节轻重给予批评教育，直至处分或取消住宿资格。
2018.4.2
小学寄宿生管理办法
为了进一步加强学校寄宿生的规范化、制度化管理，创建平安校园，为广大寄宿生创造一个良好的学习、生活环境。依据县教育局关于寄宿学校管理的有关精神，结合我校实际，特制定以下管理细则。
一、组织管理
1、成立寄宿生管理工作领导小组： 组员长： 副组长： 成 员：
2、建立两条管理系统：
①教师系统：校长、值日行政领导、早晚自习辅导教师、值周老师、寝室管理员。
②学生系统：寝室长
3、建立详细寄宿生花名册。总册（分班册、男女生册）、寝室点名册，同时附家长的联系电话。家长联系方式要备两种以上途径、以防急用。
4、建立寝室室长监督报告，值周老师检查管理，值日行政负总责的寝室管理制度。
5、为便于统一寄宿生的学习和生活，学校对寄宿生编制“寄宿生早晚活动”进行管理，配齐、配优晚自习辅导教师，确保寄宿生的学习活动质量得到保证。
二、队伍管理
1、寄宿生的宿管老师，必须服从学校领导分配布置的各项工作任务，做到雷历风行，以身作则，为人师表。
2、宿管员具体负责寄宿生的日常生活指导和管理工作。对学生必须富有爱心、童心和责任心。平时要深入寄宿生中，充分了解寄宿生的生活情况、身体状况和思想动态，帮助低龄和生理、身体有缺陷的寄宿生解决生活中的实际困难。
3、宿管员要定期召开室长会议，并做好组建寄宿生督导队，提高学生自我管理能力，和增强自我服务意识。
4、宿管员要做好寄宿生床位安排和调换工作。
5、值周老师必须24小时在岗，严格履行岗位职责，未经校长、值周领导批准请假不得离开学校，如遇学校寄宿生突发事件必须迅速到岗。
6、值周老师要督促学生按时起床、上课、就寝，上课期间，做好宿舍清查工作，不得让学生无故在宿舍区逗留。
7、值周老师做好宿舍区设备、安全、卫生三项检查，并将检查情况及时上报学校。
8、如遇寄宿生有生病等困难时宿管员、班主任、值老师要主动帮助学生，让学生体会到学校、老师的温暖，同时指导学生合理安排生活。
三、思想管理
1、注重人文关怀，多为学生着想，多为学生解忧，大力倡导“有困难告诉老师，有疑惑告诉老师，有矛盾告诉老师”的服务承诺。
2、定期召开寄宿生会议，对学生进行专项教育、学习寄宿生有关制度要求及行为教育，并做好详细记录。
3、紧紧围绕中小学生日常行为规范，对寄宿生开展集体主义、爱校尊师、勤奋学习、遵纪守规、行为规范、关心他人、勤俭节约、艰苦朴素、爱护公物、清洁卫生、交通安全、饮食安全、卫生保健、孝敬父母等专题教育。
4、班主任及教师要深入学生家庭生活，通过家长会、座谈会、个别谈话、经常询问家长等途径了解学生实际。各班、各宿舍要设立室长，及时向班主任、宿管员反映同学动态，以便及时教育，力争把问题解决在萌芽状态。
5、建立家校联系卡制度，班主任要经常保持与家长联系，争取家长的支持和配合，共同教育好学生。必要时要入户进行家访。
四、卫生管理
1、宿舍卫生要做到无屋漏，无蚤虱、无蛇鼠、无蛛网、无危险品，勤开窗户，保持通风。并定期喷药消毒。
2、养成良好习惯,做好室内外卫生保洁工作，维护良好的生活环境。宿舍内外要打扫干净，保持无米、无菜、无果壳、无纸屑及其他一切废品污物，并保持干燥。
3、被褥折叠方正，排列整齐，经常晾晒，保持清洁，口杯、盆、毛巾要 摆放整齐。
4、讲究个人卫生，勤洗脸、洗脚、刷牙、洗澡，衣服、鞋袜要经常换洗。并经常检查督促。
5、对尿床、生疥、有传染病的学生要及时发现，并督促家长及时治好。发现传染病要及时隔离，并向有关部门报告。
6、养成文明就餐习惯，爱惜粮食，节约水电。
五、宿舍纪律
1、严格按作息时间表作息。如有特殊情况不能按时作息者应先向室长报告，再由室长报宿管员老师批准。
2、按时起床、晨炼、进餐、上课，每晚要在规定的时间内完成洗漱和个人卫生的清理，迅速就寝，保持宿舍安静。不讲话、不大声吵闹。
3、休息时间不准做有影响他人休息的活动。下晚自习回寝室不得高声谈笑、追跑。
4、不随便到别的宿舍乱串或长时间逗留，更不准随便进入异性宿舍，有公事经宿管老师同意，方能进入。
5、未经批准不能擅自调房间或床位。未经本人同意，不准乱动他人物品。
6、上课、晚自习时间不得随意进入宿舍。如特殊情况需要经夜班值周教师和晚自习辅导老师共同批准方可。7 讲究卫生，严禁随地吐痰，乱丢废物，在公共设施上乱涂乱画。严禁往窗外、走道倒水、扔杂物、摔东西。
8、同宿舍同学应和睦相处，提倡文明、团结、互助的风气.。严禁在宿舍讲粗话、打架、斗殴、闹事。严禁在宿舍打扑克、抽烟、喝酒。
9、上铺同学在指定的位子礼貌上床，上床时下铺的同学不得做出妨碍举动，确保安全。严禁学生多人在上床玩耍、跑跳。
10、爱护宿舍区设施，不得损坏公共财产，发现损坏现象要及时向宿管老师报告，凡丢失、损坏的宿舍物品应照价赔偿。
六、安全管理
1、建立双休日寄宿生回校后的清点制度，及时掌握学生的到位情况。所有住校生周日下午3：30至5：30准时到校，值周老师清点人数。对未按时到校的学生及时与家长取得联系，弄清原因。
2、实行住校生周末回家清点，做好寄宿生的清校等安全善后工作,确保寄宿生全部离开学校并平安回家。
3、寄宿生回家按片区域站队排队，不准在路上逗留，未经父母同意不准在亲戚、同学家做客宿夜。到家要向父母打招呼，回校要向父母告别。
4、寄宿生在学校教育教学时间内，除生病等特殊原因外，住宿生不得离校；若确需离校，必须持有班主任签名的请假条，经宿管员同意并签名后才能离开学校。其他人无权批准。
6、建立宿舍学生到位情况登记表，每晚由晚自习辅导老师，值周老师核实签字备案。
7、住宿生未经宿管员批准不得外出住宿，不得私自带外人留宿，不得私自带外人进入宿舍。
8、每晚息灯后，做好查铺、点名工作，寝室长要向宿管员汇报本宿舍同学到位情况。对学生私自离开宿舍的情况应立即向校值周老师、值日行政领导汇报，并及时通知学生家长，同时追查落实学生私自离开宿舍的原因、去向等具体情况，对违纪寄宿生要及时处理，并填写处理意见。
9、住宿生因突发疾病、打架斗殴、食物中毒及校外人员滋扰、意外伤害等突发事件，应采取应急救助措施，并及时向班主任和值周老师、值日领导汇报。
10、加强对女生的生活指导，每学期每人至少开一次对女生的专项教育，关心、指导女生的学习、生活及自我安全防范常识。
11、定期召开寄宿生会议，对学生进行专项教育、学习寄宿生有关制度要求及行为教育，并做好详细记录。
12、严禁玩火，不准将火源和管制刀具等危险品带入宿舍。
13、不得在宿舍内点蜡烛、使用明火，不得私自搭接电线和使用违章电器。
14、宿管人员和值周行政要加强夜间巡逻工作，确保校内平安及寄宿生的安全。
市课程管理制度 篇7
近年来,我国小学体育教材和教学模式发生了很大的变化,体育教学方法及其教学内容方面不断变化创新,体育教学改革取得了长足的进步,极大地促进了小学体育教学的不断发展。相比较而言,城市小学体育教学已趋于规范和完善,但是广大的农村小学体育教学由于受到各方面的条件限制,与城市小学体育教学还有一定距离,亟需规范和提高。为了加快广大农村小学体育课程教学改革,不断壮大体育教师队伍能力,加强和改善体育教师信息获取途径,掌握和了解农村体育教学改革的变化将非常重要。目前,农村小学体育教师在授课过程中,在运用现代化信息技术方面还有许多困难,运用现代化信息及其相关的工具不够熟练,方法欠缺和能力缺位等现象普遍存在。体育课程信息资源的开发与利用对传授基本的体育知识、传承体育文化有着重要作用,有助于增强学生对运动技能的理解[1]。因此,加强农村小学体育教师信息技术方面的培训,提高体育教师利用信息技术方面的能力是提升农村小学体育教师综合能力的重要方面,对丰富体育课程内容、提高体育课程质量具有积极的作用。
2 研究对象和方法
2.1 研究对象
研究对象为甘肃省陇南市所辖武都区、成县、徽县、两当县、宕昌县、文县、康县、西和县、礼县等1区8县的54所农村小学体育信息资源。
2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
通过查阅资料以及借助网络手段搜集相关文献资料,了解各县(区)学校体育开展情况及学校有关信息资源的开发与利用情况。
2.2.2 问卷调查法
设计了《陇南市农村小学体育课程资源现状与开发应用研究》教师调查问卷及学生问卷,并赴实地发放、现场指导填写和回收。其中发放教师问卷92份,回收87份,有效问卷86份,有效回收率93.5%;发放学生问卷540份,回收532份,有效问卷522份,有效回收率96.7%。
2.2.3 实地调查法
根据拟定的提纲,就学校体育信息资源的开发应用情况进行实地得调查。并就体育课程的授课情况进行现场观察。
2.2.4 访谈法
对陇南市部分县教育局分管文教、体育工作的负责人进行访谈,结合各县(区)所统计教育资料获取相关信息和第一手资料。
2.2.5 数据统计法
对获得的有关数据进行统计分析。
3 陇南市农村小学体育信息资源开发利用现状分析
3 . 1 农村小学体育教师对体育信息基本概念的认识情况分析
体育信息是指应用文字、数据或信号等形式,通过一定的传递和处理,来表现各种相互联系的体育运动现象和规律的特征性内容的总称[2]。体育信息的交流、传播主要依赖体育媒体。目前的体育媒体主要有体育类杂志期刊、报纸、广播、电视和网络等。它们不但具有与教材一样的教育价值,同时还具备扩大师生视野、提供更为深刻的教育价值。调查显示,陇南市农村小学体育教师有关体育信息等相关概念的认知程度不够,其中对信息概念正确回答的占38.9%,回答基本正确的占46.3%,不正确或不知道的占14.8%。调查的过程中,虽然大多数教师能比较正确回答体育信息的基本概念,但他们的认识仅仅停留在基本的概念上,对与体育信息中间的的内涵和外延及其有关获得的方法和方式等了解相对较少,影响最大化地获取有关体育信息。
3 . 2 农村小学体育教师获取体育信息的手段和途径分析
面对复杂的信息源,怎样去准确收集自己所需要的信息资源,获取的手段和途径是十分重要的。调查显示,陇南市农村小学体育教师获取体育信息的途径主要是电视、体育教材、报纸和杂志,分别占调查人数的67.4%、48.8%、32.6%和29.1%。由此可见,陇南市农村小学体育教师对体育信息资源的开发利用还很差,尤其是网络信息资源的开发利用还很落后,体育教师更习惯于通过电视、教材和报刊杂志等手段获取信息,表明他们的信息思维比较落后和狭隘,具有很大的局限性,尤其是对信息的敏感性还不够强,信息的获取手段和途径还不够丰富。
3 . 3 影响农村小学体育教师获取体育信息的影响因素分析
通过对陇南市农村小学体育教师获取信息的影响因素调查可以看出,他们获取信息的主要渠道是电视、报纸、杂志这些较普遍的途径。其中影响因素主要为学校只有电脑设备,而先进的网络技术还未被充分利用的占31.1%;外出培训学习不多,同行间缺少相互业务交流占51.9%;信息的来源较少,获取的信息质量较低,时效性较差占40.7%;课时多,工作忙,没有充足的学习时间,信息储备更新滞后占48.1%。另外,部分教师现代信息技术的操作和应用不够熟练,不能正常使用各种检索工具,一定程度上影响到信息的获取。
4 陇南市农村小学体育课程信息资源的开发与应用的对策
《体育与健康课程标准》中指出:积极利用和开发课程资源是顺利实施课程的重要组成部分,因地制宜地开发利用各种课程资源,可以发挥课程资源应有的教育优势,体现课程的弹性和地方特色[3]。针对陇南市农村小学体育课程信息资源当前存在的具体情况,合理地开发和应用体育课程信息资源,对形成农村小学体育课程特色,丰富体育课程内容及加强课程建设具有重要意义。
4 . 1 充分利用现代信息媒体技术
在信息技术快速发展的今天,体育教师要充分利用各种媒体,比如多利用电视广播、报纸和网络等获取体育信息资源,积极充实和更新课程内容。对一些诸如奥运会、世界杯等信息可根据需要及时提供给学生,重要的赛事转播或录像,应利用课外活动时间或者双体日组织学生观看,积极地去培养学生的兴趣。鼓励学生充分利用图书、广播、电视、网络等各种媒介中获取体育信息。
4 . 2 加强教师信息技术运用能力
陇南市农村小学体育教师获取信息的途径也主要是电视、报纸、杂志这些较普遍的途径,而先进的网络技术和信息检索技术还未被充分利用。在知识经济和信息爆炸为重要时代特征的今天,网络已成为一种重要的生产力,它是社会进步与发达的标志,是文化传承的重要载体[4]。如果要提高体育教师的信息运用能力,就应加强对体育教师的培训,让教师利用电脑进行学习和教学,不仅要学会利用网络搜索信息,还要学会下载、上传等。同时也让体育教师将自己开发出的传统体育资源成果通过网络或者其他的资源形式推广出去。
4 . 3 建立体育课程资源的网络平台
市课程管理制度 篇8
[关键词] 长春；吉林；制度因素；产业协调
[中图分类号] F127[文献标识码] A[文章编号] 10022007（2014）03010006
[收稿日期] 2014-01-06
[作者简介] 1.程淑佳，女，长春大学经济学院副教授，博士，研究方向为国际经贸与产业经济学；2.靳国庆，男，长春大学党委副书记，研究员，研究方向为教育管理与产业经济。（长春130022 ）
从上世纪90年代开始， 区域性城市群的竞争逐渐取代单一的城市间竞争，并成为现阶段区域发展的新模式。跨行政区域整合资源，促进产业协调发展是实现合理的区域内专业分工与协作，实现次区域协调发展，以及促进区域整体竞争力提升的重要手段。广东的“广佛”、湖南的“长株潭”、辽宁的“沈抚一体化合作”是省域内区域一体化的成功探索与实践的典范。针对区域一体化合作中的产业协调发展，学者们分别从不同角度探索了企业跨区域并购对区域产业结构和区域经济增长的影响[1]（167），实现产业链条的延伸和专业化生产，对提升都市圈竞争力的作用等等[2]（33）。除此之外，协调发展中的制度障碍以及整合的路径也是很多学者关注的重点。[3～6]（70，169，131，88）
在区域合作和加快“长吉图”一体化建设的大背景下，长、吉产业协调发展问题日益凸显。当前的吉林省工业体系形成于国家重点项目建设时期，地区间分割严重，具有浓厚的计划经济色彩，在多年后的经济运行中，财政体制与考核制度等因素又加剧了区域竞争与分割态势，致使两地形成了相似的工业结构，尤其是其工业部门构成状况与空间布局结构雷同现象依旧十分突出[7]（121）。本文分析了长、吉两地产业协调发展中存在的问题，并从意识形态、市场经济制度和管理体制缺陷等角度着眼，探讨长、吉两市产业结构问题的制度根源，提出推进制度创新是促进两市之间产业和谐互动，提升长、吉经济整体竞争力的前提。
一、长吉两地产业同构与协调发展的数量分析（一）研究区域及数据来源说明
本文利用相似指数、区位商与集聚指数等指标，分析了长、吉两市产业结构存在的问题。文中的分析对象为长、吉两市及二者所辖的农安、榆树、九台、德惠、舒兰、永吉、桦甸、蛟河等9个县市的37个产业。此外，长春市的有色金属矿采选业、黑色金属矿采选业及其他采矿业和吉林市的文教体育用品制造业、烟草制品业以及废旧材料回收加工和废弃资源业等产业，由于其产值微小，不在研究之列。
文中所用数据源自2006年至2013年《吉林统计年鉴》、《长春市社会经济统计年鉴》与《吉林市社会经济统计年鉴》。
（二）产业结构测度方法
1.相似系数
相似指数是联合国工发组织（UNIDO）提出的用以分析区域间产业结构相似程度的指标。计算公式为：
公式中，j代表某产业部门，k表示所分析的产业部门总数， XAj和XBj分别代表A和B两个次区域的第j产业在上一级区域的产业结构中所占比重。SAB 值在0和1之间，该值越大，表示两区域之间结构相似程度越高，值为1表示两地区产业结构完全相同。
2.区位商
区位商（Location Quotient）是以区域分工衡量某个产业或产品的区域专业化程度的指标。该指标常被用于区分地域分工格局。公式如下：
其中，LQ为次区域内的第j产业相对于其上一级区域的区位商，dj为次区域第j产业的产值，Dj为其上一级区域的第j产业的产值，∑dj为次区域产业的总产值，∑Dj为其上一级区域的产业总产值。次区域j产业相对其上一层次区域具有比较优势则为LQ﹥1，LQ﹤1表明次地区j产业相对于其上一层次区域优势并不明显，即该指标越高，说明次区域j产业在上一级区域内具有越强的优势。
3.集聚指数
文中，i（i=1，2，…m）为地区，j（j=1，2，…n）代表产业，〔0—t〕为产业集聚指数研究所选取的时间段，Kji表示 i地区j产业的集聚指数， qjit表示i地区j产业在t时段的产值，Sjit为所研究的时间段内i地区j产业产值的平均增长速度；以Sjt表示i的上一层次区域内j产业产值的平均增长速度；Sjt≥0表明j产业在研究时间段内为扩张型产业，该产业在i的更高的区域范围内处于成长阶段， Sjt<0则表明j产业在研究时间段内为收缩性产业；Kjit≥1表明在i区域内j产业的平均增长速度超过了更高级区域内j产业的发展水平，其在更高区域范围内具有比较优势。0≤Kjit≤1 表明在i区域内j产业虽然增长，但其增长速度低于高级区域内j产业的增长速度，因此不具备比较优势，Kjit<0则表明相对于i的上一级区域，j产业已经出现萎缩。
（三）测度结果及分析
1.工业结构重型化突出
根据长春、吉林两个地区的37个产业的数据统计，得出了长春、吉林地区处于成长时期的优势产业区位商、增长速度和集聚指数，如下所示。
由计算结果可以得出，2005-2012年间长春市的通用设备制造业、专用设备制造业、医药产业、食品制造业以及金属制品业满足集聚指数大于1而区位商小于1，即确定了这几类产业为该区域内处于形成期的优势产业；而交通运输设备制造业、计算机及其他电子设备制造业、通信设备制造业、农副食品加工产业的集聚指数和区位商均大于1，属于成长时期的优势产业。需要特别说明的是，尽管该时段内长春市的非金属矿物制品业平均增长速度为负值，但相对于吉林省的整体产业状况而言，长春市的非金属制品产业在吉林省内仍具有比较优势。
nlc202309042151
表2中，由于集聚指数小于1，而区位商大于1，故吉林市的黑金属矿采选业为成熟期的比较优势产业；相反，其余的各产业的区位商与集聚指数都大于1，故这些产业均为处于成长期的比较优势产业。
长、吉两市的优势产业不能仅凭区位商与集聚指数计算得出，还要综合长、吉两市资源条件与经济发展需求来确定。发展优势产业成为了引领两市经济发展的重要任务。
从行业优势及成长情况可以看出，长、吉两地均以重工业为区域产业发展的重心和基础，且随着两地的交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业等处于成长期的、具有比较优势的制造业的不断发展壮大，重工业化的结构特征会表现得更加突出。
2.产业结构趋同，实力不尽相同
产业结构趋同是指区域间具有相同或相似的产业子体系（子部门） 构成，以及子体系所处地位、子体系间关联趋于相同或相似。本文计算了 2005 年到2012年长吉两市的产业结构相似系数，其值始终在0.47—0.64之间，说明长春和吉林两市的工业结构相似度较高。尽管长、吉两市的产业结构相似，但相同产业的实力不同，在区域内的地位也不尽相同。如通信设备、计算机及其他电子设备制造业在长、吉两地均为比较优势产业，其在2012年的区位商分别是1.41和1.01，该行业的实力状况显而易见。再如交通运输设备制造业，其在长春市及辖区为比较优势产业，长春市所属企业的产值一般占吉林省该产业总产值的95%以上，而吉林市辖区内该行业产值仅为吉林省的2%左右。即使在全国范围内，长春市辖区的汽车制造业也具有极强优势。显然，长春市的交通运输设备制造业是极强的优势产业。
3.核心产业单一
由于长春和吉林两个地区均有很强的重工业化倾向，因而核心产业过于单一，如交通运输制造业产值约占长春市地区生产总值的74%，而包括化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及延压业和非金属制造业在内的三个产业的产业增加值占吉林市所辖地区生产总值的一半以上，这种产业结构现状将会成为阻碍两地产业结构优化升级的桎梏。
4.地区间产业发展不均衡
作为吉林省最大的两个城市，长、吉两市经济产值接近全省1/2，且由于长春市作为全省的政治文化中心，与外界政治和经济联系紧密，各种经济要素不断向其聚集，具有独特的产业发展优势，以至于长、吉两市之间的产业发展差距在不断拉大。同时，周围的县市与两市的市区产业发展的差距偏大。两市之间、以及两市市区与其周围的县市之间的产业发展不均衡也说明今后长、吉两市及周边县市间要加大交往与联系，以便于开展合理的产业分工与协作。
二、长、吉两地产业结构弊端的制度因素分析区域的产业空间布局与规划是各种正式与非正式制度共同作用的结果。
（一）非正式制度桎梏
非正式制度，又称非正式约束，或非正式规则，是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯、习俗、价值观念、伦理、文化传统与意识形态等对人们的行为产生非正式约束的规则及各种正式制度安排的先验模式[8]。通常其以“指导思想”的形式构成正式制度安排的理论基础及最高准则。
创新与冒险精神缺乏是本区域内传统意识构成中较为显著的特质，也是造成区域产业结构雷同的思想根源。在经营区位和行业选择中，企业经营者更偏好立足于家乡，立足于传统行业。绝大多数经营者认为对环境与行业的确知能更好地规避不确定性。在风险与利益的权衡中，缺乏冒险精神形成了非强制性的制度安排，从而导致了过多的低水平重复建设，使得区域间产业同构的现象显著。况且“非正式约束”制度是在社会活动长期渐进式反应与调整中形成的，因此会随时间的推移而变得愈加形似。
（二）行政管理体制缺陷
伴随着“计划”到“市场”的社会经济制度的转型，各级地方政府的行政利益主体地位日益凸显，在逐渐打破了以中央政府为核心的单一利益格局的情形下，追求所辖区域利益最大化成为其目标，从而使得多元利益格局被日益建立起来。在个体理性的引导下，低水平重复建设情况日益突出，区域间的产业结构雷同也由此形成。对经济整体来说，产业雷同是低效率的生产安排，但相同产业却在各自区域为本地社会经济发展做出了相当的贡献。在“隶属税”的制度安排下，经营区位的转移必然会影响地方政府的税源和财政收入，因此地方政府阻碍产业跨区域转移的缘由也就不难理解了。此外，行政管理体制的改革使地方政府拥有了众多干预企业区位选择的手段。所以说，跨地区投资、兼并与重组企业行为的主要阻碍之一正是地方政府。这是在约束机制不健全与行政区划背景下，具有个体理性的地方政府所做的必然选择。
行政区化导致了“诸侯经济”。在几乎相同的背景下，主体认知随着时间的推移逐步稳定，并在不同个体之间变得相似，因此“诸侯经济”格局又在各级地方政府相似的行政行为选择中被强化。 曾为中国经济迅速崛起做出了巨大贡献的区域间竞争发展模式已成为区域产业协调发展中的阻碍，尤其是以GDP为重要指标的干部政绩考核体系更强化了行政管理体制缺陷在区域协调中的阻碍作用。
与行政区划体制并存的是区际经济事务管理职能与区域协调发展所需公共服务及公共产品供给的缺乏[9]（121）。缺乏对区际公共事务的管理职能，就很难调控区际关系，从而使得明确地方政府的权责、约束地方政府行为、协调各级政府之间的公共关系也就无从谈起。总的来说，行政体制的不健全，形成了在区际间优化整合中的地方政府阻碍效应。
（三）市场经济制度障碍
市场制度缺陷的第一方面为市场经济本身固有的缺陷，如有限理性、垄断、不完全信息及外部性等均为资源自由流动的阻碍，这是市场经济固有的特质。二是我国市场化程度低，这是经济转型中必然要发生的，而较低的市场化程度就会导致在产业空间布局中市场机制运作不灵，资源配置的帕累托最优难以实现。如产权制度不明晰导致企业跨区域投资中政府过多地介入，市场机制发挥作用的空间被政府职能所挤占，以及地方政府出于对自身利益的考量，采用政府职能如税收支持等，阻碍生产要素在市场机制引导下的区际之间的自由流动，即政府职能导致市场机制在产业空间协调发展的过程中无法充分发挥其应有的作用。这也是我国区域资源配置中的普遍现象。
nlc202309042151
地方利益的形成也是计划经济向市场经济转型过程中的必然现象。尤其在目前我国市场化进程尚未完成的情况下，政府和市场在资源配置中的作用边界模糊，与市场化改革不到位并行。这是政府越位，是经济转型进程中的必然产物。正式制度缺陷，如行政管理体制的区域协调职能缺失与市场化程度落后等，与非正式制度包括习俗、意识形态等形成反馈，相互促进，就会强化区域产业相似、低水平竞争的格局，进而成为区域产业协调发展的制度桎梏。
三、制度重建与长、吉产业协调发展
制度存在的意义在于强制人们遵守共同的准则，以简化谈判和交换的过程，降低交易费用[10]（51），但是“我们不能担保一定出现生产性的制度安排”[11]（135）。 在博弈论中，制度不同必然导致局中人所采取的策略不同，所以博弈的最终结果也不同。在区域经济发展中，行政区划所形成的“诸侯经济”使区域间利益难以协调，加之市场机制固有缺陷、不利的非正式制度安排等造成了地区间产业的低水平同构，次区域地方政府基于个体理性的选择往往伤害了区域整体的利益，即验证了“合成谬论”。同时，制度的自我强化机制使现有制度安排与产业结构沿着既定路径持续发展，形成路径依赖。所以说，在现实的社会制度条件下，区域间协作的利益均衡没办法保证，区域间的产业协调自然难免流于形式。因此，构建相应的制度加以约束，通过规范次区域间的相互关系，以制度变迁保证区域产业协调的举措是极其必要的。
此外，相应的激励机制也是必要的。明确的激励机制可以帮助地方形成合理的利益预期，使之能够获取与其自身努力相一致的收益和权利，以形成更加强大的产业协调发展的内在推动力。总之， 制度的选择确立了经济发展方向，规划了经济的增长或衰退变化的方向[12]（98）。没有适当的制度基础，经济活动就难以沿着规划的方向发展。改变现有的区域利益分配制度，有助于构建均衡的区域利益格局，进而推动区域协调发展[13]（176）。因此，长、吉两地的产业协调发展的前提是构建区域均衡的利益格局，通过制度创新构建推动区域产业协调发展的激励机制与约束机制，为长、吉两地产业的分工协作提供基本的制度框架。
具体的制度创新应考虑以下几个方面：
（一）转变观念，优化非强制性的制度安排
中国东北最受人们诟病的问题之一就是在观念方面的保守和落后，固守传统观念是东北地区改革难度大的一个重要原因[14]（34）。观念作用于制度变迁的各个环节，在落后的意识形态环境下，正式制度创新的作用将大打折扣。所以从现实情况出发， 切实改变风俗习惯、意识形态与传统的伦理价值标准是非常必要的。同时，非正式制度具有“不成文”、“顽固”以及创新的可操作性差等特征，因此对其变革也不是一朝一夕的事情，在现实经济生活中，非正式制度变迁的突破口往往落在了正式制度变革方面。如立足本地的传统通常源于区域外的不确定性与避险心理，所以企业跨区域投资要考虑政府的行政效率。一系列繁琐的审批程序成为了企业跨区域投资的羁绊，因此，转变政府职能、推进政府工作方式改革、增强对政府行政职能的监督、加强信息透明度、加快市场化进程是转变企业区位选择观与发展观的关键。
（二）规范政府行为，合理界定政府职能
在当前的行政管理体制下，有限理性的地方政府和官员的最优选择是所在行政区域经济利益最大化，而这样的选择往往有害于更高层级区域的经济发展。所以，政府行政制度改革首先要打破利益分配格局，合理界定地方政府的职能，通过相应的法律法规的形式确定各主体的权益，明确区域内各级政府的权责范围与权力运作模式，建立行政区域政府间交流、合作的协调机制，设置综合性权威机构，负责长、吉产业规划，承担长、吉两地协调发展的区域管理，组织跨长、吉区域内的重大基础设施建设，协调与处理长、吉区域间利益冲突，为区域产业协调创建统一的行政管理体系和市场体系。要从规范地方政府行为和市场主体的角度来推进相应的新法律法规的出台。落实以上的转变是区域产业协调发展中规范地方政府职责的根本出路。
（三）建立科学、合理的干部政绩考核制度
当前，以GDP为主导的政绩考核体系使得地方政府领导为争取更好的政绩，希望在有限的任期内使GDP能迅速增长，而区域间的产业整合与协调发展会使税源重新分配，进而影响地方的财政收入。但即使是有益于所在行政区域内财政增长的整合，效益的显现也很可能超过了在任领导的任期。所以，在行政区划、分税制条件下，GDP指标的引导使得地方政府更热衷于新项目引进、新企业的开办，而这就可能形成产业同构、重复建设与低水平竞争等问题。要消除多元利益格局弊端，首先就要建立科学的干部政绩考核体系，摒弃简单地以财政收入、经济增长速度、招商引资数量等指标考核干部政绩的行政管理体制，要确立兼顾经济增长质量、社会效益、可持续发展与区域协调发展在内的考核体系，客观、全面地评估各级政府行政能力，摒弃干部考核与行政管理制度存在的缺陷，降低各级政府在区域产业协调发展中的消极作用。
总之，完备的制度体系建设是区域产业协调发展的基础。制度的变迁与完善也是长期的系统工程，涉及到社会经济生活的各个环节，非一朝之力可以完结，需要全社会为之努力。[15]（25）
参考文献：
[1]胡杰武，张秋生，胡靓：《区域产业整合及经济增长研究——基于跨区域并购视角》，《中国软科学》， 2012年第6期。
[2]聂小桃：《都市圈经济发展中的产业整合——以珠三角都市圈为例》，《市场经济与价格》，2012年第1期。
[3]王圣军：《从“囚徒困境”看大都市圈经济整合》，《财经科学》，2007年第9期。
[4]陈才：《评<区域整合理论、方法与实践——基于“经济—资源”互补型区域视角>》，《内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版）》，2013年第4期。
[5]贺曲夫，刘友金，向云波：《长株潭城市群区域整合与行政管理体制创新研究》，《湖南科技大学学报（社会科学版）》，2013年第4期。
[6]刘泽照，王娟丽，田海峰：《区域整合中的地方利益冲突与消解——以关中—天水经济区为例》，《西部论坛》， 2012年第6期。
[7]王士君，吴嫦娥：《东北城市组群整合关系及其调控机制》，《地理学报》，2004年第59期增刊。
[8]林跃勤：《体制创新：实现科学发展观的根本保证》，《中国经济时报》， 2004年4月19日。
[9]李金龙，王宝：《地方政府管理体制：区域经济一体化的重要制度瓶颈》，《财经理论与实践》， 2007年第1期。
[10][法]勒帕日：《美国新自由主义经济学》，北京：北京大学出版社，1985年。
[11]道格拉斯.C.诺思：《西方世界的兴起》，北京：学苑出版社，1988年。
[12]North. D.. Institutions， Institutional Change and Economic Performance. Cambridge University Press， 1990.
[13]North. D. Institutions. Journal of Economic Perspectives. winter， 1991.
[14]王宏：《东北地区的制度创新分析》，《黑龙江社会科学》，2004年第1期。
[15]程淑佳，于国政，王肇钧：《区域产业协调发展中的制度因素分析》，《工业技术经济》，2009年第12期。
[责任编辑 刘阳]