农村基层党建基本知识

农村基层党建基本知识（精选8篇）

农村基层党建基本知识 篇1

农村基层党建知识

一，党建的基本定义、农村基层党建的定义

二、开展党建工作必须了解的几个常识

三、开展农村基层党建工作的重要意义

四、怎样抓住载体开展农村党建工作

五、几点感受

一，党建的基本定义、农村基层党建的定义

“党建”就这两个字的字面解释，我的理解是党的建设。有两个层面的意思，一是党的组织建设，党的组织建设好了，就能增强凝聚力、号召力、战斗力；二个就是党员素质的提高，党员素质提高了，就能增强先进性、典型性、示范性的作用。农村基层党建就是农村基层党的建设，同样包括农村基层党组织的建设和农村基层党员素质的提高两个方面的内容。

讲党的建设，首先要解决三个问题。这里分三个层次来讲，第一个层次就是要解决存在的问题。古话说“皮之不存，毛将附焉”。就是说要有党员、要有党组织。没有党员和党组织，就谈不上党建；第二个层次就是要解决人的问题，党员的个体是人，党组织是由党员个体组成，所以说是要解决人的问题；第三个层次就是要解决思想问题，即是要解决人的思想问题，只有把人的思想问题解决了，什么事情就好办了。我觉得我们做党建工作，最终的落脚点就是在解决人的思想问题上。只有把人的思想解决好了，才能真正做到科学发展，才能构建人与人、人与自然和谐共处的和谐社会。

二、开展党建工作必须了解的几个常识

1、基层党组织的概念和设臵原则

根据《党章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。我们现在通

常说的党的基层组织一般是指在企业、学校、机关、街道、乡、镇、村、产业协会、律师事务所等其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

设臵原则一般是：

党委。一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。

党总支。党员人数超过50名，不超100名，的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。

党支部。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。

党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。

2、村党（总）支部和村民委员会职责

我分别说一下村党支部和村民委员会职责，先说说村党（总）支部职责，主要有六条：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党

组织及本村党员大会的决议。（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（4）搞好总支部、支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（5）负责村、组干部和村级经济组织中管理人员的教育、管理和监督。（6）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

村民委员会职责：（1）自觉维护村党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。（2）向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议。（3）完成上级政府安排的行政、经济等工作任务。（4）维护村民的合法权利和利益，教育、引导村民履行公民义务。（5）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产发展和经济发展。（6）依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，教育村民爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。（7）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向上级政府反映村民的意见、要求和建议。（8）做好优抚优恤、救灾救济、五保户供养等社会保障工作，开展移风易俗活动。（9）发展文化教育，普及科技知识，创建和谐村庄，推进社会主义精神文明建设。

3、党的“三会一课”制度

党的“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。

（总）支部党员大会：每季度召开一次。主要任务是传达和学习上级党组织的决议、指示，讨论通过本支部的工作计划；听取、审查支部委员会的工作报告；选举支部委员会，对吸收党员和预备党员转正作出决议；讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事项。

（总）支部委员会：每月至少召开一次。主要内容是分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示；研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。

党小组会：每两周召开一次。主要内容是组织党员学习党的路线方针政策；传达党内文件和党的决议；讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。

党课制度：主要是学习党的基本理论知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风、党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可根据本单位实际确定。党课可由支部组织，也可由上级党组织统一组织，一般每季度上一次党课。

4、党费的收缴管理

党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设的重要内容，是党的建设的一项经常性、基础性工作。党员按照《党章》规定，每月一次向党支部交纳党费，党支部逐人为其开具党费收缴专用收据。对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续六个月不交纳党费者，按自行脱党处理。

（1）交纳党费的比例：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。

农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

（2）交纳1000元以上党费的程序

由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。由中央组织部给本人出具收据。08年5月12日地震，交纳的特殊党费，1000元以上的都由中组部开具的收据。

三、开展农村基层党建工作的重要意义

胡锦涛总书记在建党90周年讲话中指出：要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使党的基层组织成为坚强战斗堡垒。

中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平2011年1月在吉林省调研时指出：加强党的基层组织建设，要着力抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地等要素建设这些基础工作，有效整合城乡人才、智力、教育、信息、阵地、经费等资源，实现城乡基层党建工作协调发展。

中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志在2011年12月中央创先争优活动领导小组第八次会议上指出：要落实中央把2012年作为“基层组织建设年”的部署，在创先争优活动中突出加强基层组织建设，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，全面提升基层党建工作水平。

（一）中央历次全会对加强农村基层组织建设提出新要求

党的十七大指出，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。

党的十七届三中全会指出，以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，加强农村基层党组织建设。

党的十七届四中全会指出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。

党的十七届五中全会指出，切实加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，带领广大群众推动经济社会又好又快发展。

（二）党的基层组织在经济社会发展中发挥着重要作用

党的基层组织作为党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，发挥着重要作用。基层党组织是党的执政基础，如果把党比喻成大厦，基层组织就是基石。基础不牢，地动山摇；基石稳固，大厦屹立。如果把党比喻成生命机体，基层党组织就是细胞。细胞健康鲜活，党的生命力就永不枯竭。

一是组织领导作用。党的基层组织是实现党的领导不可缺少的环节。党通过遍布各条战线和各个单位的基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。通过组织工作，把党的主张变成群众的自觉行动，协调各种社会组织之间的关系，加强思想政治工作，化解矛盾、维护团结，以及在紧急关头和关键时刻把握方

向、驾驭全局、稳定形势等等。党的基层组织的这种政治优势和重要作用，是其它任何社会组织所无法替代的。

二是宣传引导作用。党的基层组织是人民群众了解党、认识党的窗口。党的理论和路线方针政策正确与否，不仅体现党的纲领和章程中，而且体现在党组织和党员的行动上。实现党的领导，不仅要靠制定正确的路线方针政策，而正确的路线方针的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥宣传引导作用。党的基层组织担负着向群众宣传党的路线方针政策的重要职责。

三是桥梁纽带作用。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，在党同人民群众的联系中，党的基层组织起着基础和桥梁的作用，直接担负着联系群众、宣传群众，组织群众、团结群众的工作。

四是战斗堡垒作用。党的基层组织作为党的领导不可分割的一部分，在深化改革、促进发展、保持稳定中以及在重大政治斗争、同自然灾害斗争的紧要关头、危难时刻、关键时刻，显示出强大的创造力、凝聚力和战斗力，是中流砥柱、是群众的主心骨，是带领群众战胜危险、克服困难的中坚力量。

高度重视党的基层组织建设，始终注意做好抓基层、打基础的工作，是我们党自身建设的一个显著特点和成功经验。毛泽东同志确立了“支部建在连上”的建党原则。在新的历史时期，邓小平同志强

调党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。江泽民同志反复强调，基础不牢，地动山摇。胡锦涛同志强调要坚持以改革创新精神加强党的基层组织建设，坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作。这些重要论述对于加强党的基层组织建设和党员队伍建设，具有很强的针对性和重要的指导意义。

（三）是深化改革、推动农村各项工作的有力保证

一是巩固党在农村的执政地位的需要。党的基层组织特别是农村基层组织，是我们党执政的基础，是实现党的领导的重要环节。如果我们不重视抓基层、打基础工作，就会出现基础不牢，地动山摇。我们要在复杂的国内国际环境中，带领群众实现十八大和省十一次党代会确定的奋斗目标，战胜前进道路上的各种风险和困难，就必须做好抓基层、打基础的工作，不断提高基层党组织和扩大党员推动科学发展的能力、处臵突发事件的能力、服务群众的能力、做群众政治思想工作的能力和引导社会舆论的能力。

二是推进农村各项工作的迫切需要。建设社会主义新农村。需要党和国家的政策支持，需要城市、工业的反哺，需要社会各界的广泛参与。但由于福泉经济总量小，人均水平低，工业化、城市化水平与全国相比差距大，工业反哺农业、城市支持农村的能力有限。建设社会主义新农村，最根本还在于组织和依靠农民群众这个主题，充分发挥他们的主导作用，让群众去做群众的工作，让群众去办群众的事情，引导农民用自己的双手建设美好家园。

三是实现经济社会发展历史性跨越的迫切需要。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会稳。农村基础差、底子薄、贫困面广，实现贵州跨越式发展，全面建设小康社会，基础在农村，难点也在农村。国发2号文件的制定，对推动我省农村改革发展和稳定带来了难得的机遇，又带来了严峻的挑战。农村经济发展、社会稳定和精神文明建设等，都有赖于农村基层组织强有力的领导、组织、管理、协调，农村基层组织的强弱，直接影响着农村的经济发展、社会进步和社会安定。

四、怎样抓住载体开展农村党建工作

“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“创先争优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

四帮四促。是指“帮助学习领会精神，促进思想统一；帮助理清发展思路，促进科学发展；帮助解决实际问题，促进增比进

位；帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定”。2011年 11月30日贵州下发了《中共贵州省委关于在全省领导干部中开展“四帮四促”活动进一步做好新形势下群众工作的意见》。贵州要求全省各级领导干部尤其是主要领导，要切实按照省委的要求，以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，立即深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持和做到重心下移做工作，真正做到人对人、面对面、手拉手、心连心；统筹兼顾做工作，真正做到重点企业、重点园区、重点项目、贫困乡村、街道社区重点领域“全覆盖”；带着感情做工作，真正深入基层了解情况。切实加强组织领导，把“四帮四促”活动抓紧抓扎实。

“帮县联乡驻村”。3月16日，全省在深化“四帮四促”活动基础上提出扎实开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作。认真贯彻落实中央和省委关于加强作风建设、做好新形势下群众工作的有关精神，安排部署全省“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作，组织动员全省各级机关、企事业单位和广大干部迅速下到基层开展“四帮四促”。为推动全省科学发展、后发赶超凝聚力量、夯实基础。此次开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”这项工作，一要弄清楚为什么选派干部下基层，提高思想认识，切实增加贯彻落实省委决策部署的自觉性和坚定性。二要弄清楚下基层干什么，认真履行好五项职责任务。三要弄清楚下基层注意什么，坚持做到“四个注意”，努力在基层干一

番事业。四要加强组织领导。落实责任、严格督查、营造氛围，切实把各项工作落到实处。

对于我们村党总支来说，怎样紧紧抓住载体做实党建工作，各乡镇办事处有各乡镇的特色，各村有各村的特点。因此，就要看你怎样理清思路，抓住特色亮点，抓实党建工作。金山办事处就紧扣“围绕党建抓经济，抓好经济促发展”总体目标，按照“以城市建设为总抓手、加强和创新社会管理、着力打造宜居金山”及拓展社区服务“1+5”工作格局、打造学习、服务型基层党组织的工作思路，双谷村“强产业助民富、强服务增积累、强素质促发展，创建文明生态小康村”的“三强一创”党建模式。

下面我就双谷村的党建工作做个简单的介绍。

一、强产业助民富

主要以三大产业为载体，狠抓助民增收，推动全村经济指标快速稳定发展，近五年，全村农民人均纯收入年增长400元以上，2011年全村农民人均收入达4880元。

（一）巩固水果种植业。全村水果种植有近20年的历史，主要是经果林，现已形成以“金谷”福梨为主，兼有杨梅、葡萄、猕猴桃、水蜜桃、布朗李等，是全州最大的水果种植基地。在基地建设初期，主要是由市有关部门和村带头兴办示范种植场，后来带动全村341户群众参与，还吸引周边都匀、瓮安等地下岗职工到村兴办果园基地250余亩，现全村建有果园场50余个，建成果园面积5万亩，其中“金谷福梨”3万亩，盛果期的梨园产量最高可达2500万公斤。由于全村种植的水果有上市季节短、不易贮藏的特点，为确保群众种植的水果能够及时销售，增加收入，村两委多年来主要做好两方面工作：

一是采取龙头企业带动基地营销的路子,依托市农业综合开发公司的水果经营权和“金谷”福梨品牌使用权,通过联系果品营销企业以产地批发价或合同保护价收购果品，化解市场风险。二是加大宣传力度塑品牌，从2004年以来，通过举办“金谷”福梨专家鉴评会、“金谷”福梨推介会等活动扩大社会影响，拓宽营销路子，现全村的福梨、葡萄等在省内外具备了一定的知名度和品牌效应，产品已远销广东、重庆、上海等地。同时，在巩固和发展“金谷福梨”的生产基地规模的基础上，积极组织开展品种改造，重点加强对低产梨园的改造，积极争取省、州科技部门、农科院校等资金和技术支持，进行技术和品种改良，近两年来，共进行低产梨园改造1000余亩。

（二）拓展林下种养业。积极探索立体型、循环型农业经济新模式。借助国家出台的各项涉农优惠政策，积极帮助群众争取项目和信贷资金等支持，发展林下养殖业，进一步拓宽了农民增收的渠道。目前，以发展养鸡、养鹅、种植黑木耳为主的林下种养殖已初具规模，全村养鸡1000羽以上的有21户，养鹅500羽以上的5户，实现年养禽出栏8万羽以上，成为全市最大的林下草地养鸡基地。建成以老虎营组为中心的养牛基地，目前养牛10头以上的农户有5户，仅此两项，就为群众实现年人均增收200元以上。

（三）打造乡村旅游业。利用我村“全国农业旅游示范点”这一品牌，开展乡村休闲假日旅游，并已形成春赏花、夏纳凉、秋摘果、冬踏雪的旅游模式。依托旅游发展推行“农家乐”餐饮等服务，现全村“农家乐”发展到20余家，成为本村农民增收致富的一条有效途径。结合“金谷春雪”梨花节影响不断扩大的契机，积极争取两届全国山地自行车冠军赛分站赛在本村举办，今年还引资180万元在本村

修建规范化斗牛场一个，4月16日至18日，第一届“牛王争霸赛”在双谷旅游园区举办，吸引了凯里、贵阳和广西、浙江、重庆等200多头斗牛和50000多名游客参加，在弘扬本地民族传统文化的同时，扩大了全村的影响力，聚集了人气，园区周边群众通过提供餐饮、住宿等各种服务，取得了可观的经济效益。

（四）推进党员创业带富。大力实施党员创业富工程，目前全村共建各类种养殖示范基地4个，远程教育学用转化基地2个，电脑农业示范基地2个，示范基地总面积2万余亩，亩均效益达到4000元。通过党员、致富能手创办示范基地，激发了群众发展种养殖业的积极性，加快了产业结构的调整步伐，不断深化以点带面整村推进的发展格局。

二、强服务增积累

村党总支始终坚持把服务放在首位，在推动全村经济社会发展、服务人民群众中，选准发展壮大村级集体经济的路子，切实增加村级集体经济收入，提高办实事能力，全村每年村级集体经济收入达20万元以上。

（一）服务群众强凝聚。通过强化工作制度、强化班子建设、强化党群联系、强化结对帮扶、强化党员教育、强化梯队建设等“六个强化”，推动了党总支和支部的自身完善和发展，增强服务发展、服务群众的能力。按照“有利于组织开展活动，有利于党员发挥作用”的原则，进一步优化村党组织设臵形式，建立健全党总支和党支部、党小组设臵，依托“5+3”、“4+2”等民主管理模式，在岔路、叶家寨等村民组开展了组管委试点工作，确保党的组织和党的工作全覆盖。加强制度化建设，全村共建立健全党员民主评议、流动党员管理、党

务公开等制度14项。两年来发展新党员5名，其中致富能手3名，培养入党积极分子8名，选拔7名优秀乡土人才、科技示范带头人等进入村级后备干部，平均年龄34岁，增强村党组织后续发展实力。进一步规范党员服务站和便民服务代办点工作，深入开展“记民情日记”、二级便民服务代理、“三联三帮”等主题活动，明确了37名党员结对帮扶63户困难群众，为11户困难群众协调30余万元进行了危房改造，为7户群众协调6.5万元生产发展信贷资金，提高党组织凝聚力和群众满意度。

（二）服务经营增资产。根据全村不同类型资产的特点，按照“资源性资产抓开发、经营性资产抓增值、非经营性资产抓保值、福利性资产抓保护”的基本思路，在村民集体商议的基础上，搞好现有村级集体资产的运营，不断提高集体经济运行的质量和效益。通过盘活现有集体资产，建立集体资产有偿使用制度，将1000亩果园承包给农户，每年可收取承包费4万余元，三道岩林场建伐分成每年1.5万元。

（三）服务产业促收入。由村党总支和党员牵头，成立了“福泉市水果营销协会”，动员果户入户，提出“支部+协会+养殖户”的集体经济发展思路，搞有偿服务创收，协会充分发挥自身在产业化经营中的中介、服务、协调、引导作用，将服务贯穿整个产销过程，通过收取一定的服务费的形式，增加了村集体经济收入。2011年，协会为果农协调贷款70万元，引进新品种11种，实现全村产值4000万元以上，协会通过提供有偿服务可获得收入1.5万元。

（四）服务招商增实力。村党总支充分发挥领导核心作用，推动村民自治，引导制定系列吸引投资的村规民约，利用资源优势、区位优势和交通优势，营造宽松的投资环境，积极做好招商引资服务工作，鼓励外资进村兴办企业，转移农村剩余劳动力，有效地增加了农民收入，增强集体经济实力。近年来，通过给企业创造良好的外部投资环境，解决企业用地、道路通行等问题，可从辖区内的煤厂、石场等获得有偿服务费1.5万元。

集体经济的发展壮大，解决了“村集体无钱办事、村干部不愿理事”的问题，为加快全村基础设施建设、民生事项等各项事业发展，为大力创建文明生态小康村奠定了坚实的物质基础，村级每年投入公益事业建设资金在7万元以上。

三、强素质促发展

好的思路需要好的干部来落实，好的制度需要好的党员来执行。近年来，村党总支始终将把党员和群众作为推动全村跨越发展的关键，多举并措抓好党员群众的素质和能力提升。

（一）抓分类明底数。按照基层组织建设年工作部署，成立了双谷村党员分类定级工作领导小组，召开了党员分类定级工作部署专题会议，将任务分解到各支部，责任落实到人，确保分类定级工作正常进行。采取“三评一定一公示”的方式，除了按照上级要求的共性标准评定外，制定了符合实际的个性评定标准，按照党员“五带头”的要求，进一步细化测评内容，分别组织党员、部分群众代表和“两代表一委员”等人员召开测评大会进行评议。在“三评”的基础上，党支部确定党员等级，将定级情况在支部和村、组公示，并上报镇党委审核，接受上级和群众监督。通过分类定级，共评出“先进”等级党员22名，“一般”等级党员87名，“后进”等级党员5名。

（二）抓整改促提高。对分类定级为“后进”等级以下的5名党员，要求各支部安排优秀党员进行重点帮带，及时整改；对评为“一

般”的，要结合产业发展开展“互帮互促”活动，共同学习提高。党总支对党员整改提高实行动态信息化管理，及时了解和掌握党支部党员晋级情况，每月月底村党总支将对党员整改提高情况进行督查，对表现突出、有上进的党员及时上报镇党委，调整其定级。

（三）抓培训提技能。通过分类定级，我们发现多数党员之所以作用发挥不好，群众不满意，并不是服务意识淡薄，而是带富能力不强，关键在于没有一技之长，缺乏带民致富的本领。所以，村党总支将培养党员致富技能作为一项重点工作来抓，依托协会组织每年邀请省内外农艺专家到村开展技能培训，通过多种形式的培训，村“两委”的其他人员及大部分党员、组长也成为了本村“金谷福梨”种植技能的一传手、二传手，基本满足了农民掌握“金谷福梨”的栽培技术需求，形成了以协会为龙头，户带户的栽培技术人才队伍，现全村80%的农户都掌握一定的果树栽培技术。同时，依靠市残联帮扶我村的实际，积极争取项目资金支持在我村新建了一个“党员创业带富技能培训基地”，基地占地面积500余平方米，建筑面积1000余平方米，功能设施齐全，可一次性容纳100人参加培训，基地建成以来，已先后开展了2期种养殖技能培训，培训党员和创业带富能手178名。在今后的规划中，我们力争通过争取市、州、省各级在培训师资和业务方面的支持，将本基地打造成为全市、全州乃至省级的培训基地，增强培训的辐射功能和效应，助推全村经济社会发展进程。

五、几点感受

第一个感受是 “难”。这是我们目前客观存在的困难。为什么在农

村抓党建难，第一是农村劳动力的外出。由于我们经济发展落后，在本地找不到钱，年轻的青壮劳动力纷纷外出到工，留在家里的几乎是“603861”（及60岁以上的老人、妇女、儿童）人员，有知识、有能力、有劳动力的年轻人大部分外出，一些偏远乡村老人过世找人抬上山都很困难。发展党员同时也很困难。这很给党建工作带来很多的难处。

第二个是政策不到位和群众理解不到位带来的“难”。由于我们很多涉及农村的政策在农村的宣传不到位和群众的理解不到位，导致了我们在农村开展工作比较困难。象农村低保、救济粮发放的等本是好事的事情，但在操作中都很困难。长期宣传的计划生育政策，问一支书，为什么近亲不能结婚，“人熟不好下手”。

第三个是城乡差别带来的“难”。改革开放30多年来，我国总体上发展比较快，但城乡差别却是在逐渐拉大。有的农村家庭环境由于无人无劳动力整理，环境差，许多机关干部下去后开始都不太习惯。第四个是文化缺失带来的“难”。文化缺失带来的是心态不平衡。在许多农村，现在能称得上文化活动的仅仅只有看看电视打发时间，文化生活是很贫乏的。这就给赌博之风兴起、封建迷信、各类宗教力量渗透提供了土壤。记得在一次宣传思想工作培训会上，一位培训老师曾说过，农村阵地在那儿，你不去占领，别人就会去占领。我也曾几次参观和参加过教会的活动，深有感触，他们的宣传手段、宣传方法都值得我们去学习。在这方面，应加大力度，抢占我们的阵地，教育和引导好农民。

第二个感受是“做”。就是说，我们要尽自己的努力，做好农村工作。一是要尽最大的努力改善农村基础设施，水电路和环境卫生。不管你是跑到国家项目、还是组织群众集资、发动群众投工投劳，只要能改善农村基础设施，改善农民的生产生活环境；二是要因地制宜发展一个产业，做强一个产业，让群众在家门口都能找到钱，能稳定

家庭，照顾老人和小孩，免受外出打工之苦。

“病来如山倒。病去如抽丝”。一个人也好、一个团队也好、一个集体也好、一个组织也罢，要在社会中树立良好的形象，少则数年，多则数十年，确实不容易，但要崩溃，那只是刹那一瞬间的事情。因此，除了踏踏实实，兢兢业业地埋头苦干，我们别无选。

谢谢大家！

农村基层党建基本知识 篇2

1 对象与方法

1.1 研究对象

宁夏农村地区乡镇卫生院的医务人员,了解其对基本药物制度实施情况的认知、感受和满意度,以分析基本药物制度执行中存在的问题,并提出适当建议。

1.2 调查方法

采用分层随机抽样方法,按照经济发展水平,在宁夏分别选取了西吉、同心和青铜峡3个县(市),其中在西吉县随机抽取了8个样本机构,在同心县和青铜峡市各随机抽取了4个样本机构,共16个样本机构。每机构计划随机抽取10名医务人员,共160人。

自行设计调查问卷,由调查员在医院内各科室随机抽取医务人员采取面对面直接询问的方式收集资料。由调查员说明调查目的及解释问卷项目,并当场收回问卷。

1.3 调查内容

调查内容主要分为三个部分:①医务人员的人口学特征,包括性别、年龄、学历、工作年限、所在科室、职称等级和月均收入等;②医务人员对基本药物制度的认知情况;③医务人员对基本药物制度实施效果的满意度情况,条目涉及基本药物的价格、质量、疗效、是否满足诊治需求、是否认为对患者的医疗负担有所缓解、个人和科室收入的变化以及是否应该普及的态度等8个方面。条目按Likert 5级标度方法编制。以0～10分的评分标尺(0分为非常不满意,10分非常满意)让各调查对象对基本药物制度总体满意度进行打分。

1.4 统计方法

采用EpiData3.1软件包进行数据录入,采用频率或构成比描述分类资料,利用均数和标准差分析描述定量资料。最后,将总体满意度打分结果按标准划分并计算总体满意率:满意度大于8.5为很满意,满意度在6.5～8.5为比较满意,满意度在4.5～6.5之间为一般满意,满意度在2.5～4.5之间为比较不满意,满意度<2.5为很不满意。满意率=(一般满意人数+比较满意人数+非常满意人数)/被调查人数×100%[3]。所有统计分析应用 SPSS 19.0统计软件包。

2 结果

本次调查计划发放问卷160份,因为基层医务人员数量限制,实际发放134份,回收问卷134份。

2.1 调查对象的基本情况

参与调查的医务人员中,男性57人(42.5%),女性77人(57.5%),年龄分布在18～60岁,平均年龄35.43±8.934岁。文化程度以大专为主,平均工作年限为12.4±9.294年。一般社会人口学情况详见表1。

2.2 对基本药物制度的认知情况

本次调查中,134名调查对象对国家基本药物制度都表示出或多或少的认知。其中,22人(16.4%)表示非常熟悉,72人(53.7%)表示熟悉,37人(27.6%)表示了解一些,3人(2.2%)表示听说过,没有人表示不知道

对于国家基本药物目录,97.1%的调查对象表示知道或了解。其中,有16人(11.9%)表示非常熟悉,有72人(53.7%)表示较为熟悉,有41人(30.6%)表示了解一些。

2.3 接受相关培训和学习的情况

在过去2年中,有62人(46.3%)接受过基本药物制度的相关培训,其中最多的有接受过10次培训,但大多数人都只是接受了1～2次培训(见表2)。调查中,医务人员都表示愿意接受基本药物制度的相关业务培训。

2.4 对基本药物制度的满意度情况

2.4.1 对基本药物价格、质量和疗效的满意度

对于基本药物的定价,34人(25.4%)表示非常满意,72人(53%)表示比较满意,27人(20.1%)表示一般满意,总体满意人数达95%以上。只有2人表示对基本药物的定价不满意,没有人表示非常不满意。

对于基本药物的质量,有17人(12.7%)表示非常满意,有65人(48.5%)表示比较满意,有41人(30.6%)表示一般满意,总体满意人数约为92%。有11人(8.2%)对基本药物的质量表示不满意,没有人表示非常不满意。

对于基本药物的疗效,48人(35.8%)认为基本药物的疗效与其他药物无差异,45人(33.6%)认为基本药物的疗效要胜于其他同类药物,同时还有41人(30.6%)认为基本药物的疗效与其他药物相比较差。

2.4.2 对现有基本药物品种的满意度

134名调查对象中,有109人(81.4%)认为医院现有基本药物品种不能满足药品需求,其中有30人(22.4%)认为完全不够用。

在调查过程中收集到的信息显示,医务人员建议增加的基本药物品种主要包括(按出现的频率):妇科用药、心血管疾病药物、儿科用药、健胃消食类药物、急救类药品、抗生素、感冒药、风湿疼痛类药物等。

2.4.3 对零差率政策实施的感知

106人(79.1%)认为基本药物实行零差率销售会减少患者的药物经济负担,有13人(9.7%)认为不会对患者的药物经济负担产生影响,还有15人(11.2%)表示患者负担可能会增加。

对于零差率政策对所在科室收入的影响,66人(49.3%)表示未产生影响,42人(31.3%)表示科室收入有所减少,26人(19.4%)表示科室收入有所增加。关于零差率政策对医务人员自身工资水平的影响,108人(80.6%)表示没有产生影响,12人(8.9%)表示有所增加,14人(10.5%)表示有所减少。

2.4.4 对普及基本药物制度的态度

本次调查的134名医务人员中,119人(88.8%)赞同大力普及基本药物制度。可以看出,多数基层医务人员对基本药物持积极态度。

2.4.5 对基本药物制度的总体满意度

根据134个医务人员对基本药物制度给出的总体满意度评分,计算出总体满意度的均值为6.93±1.911分,最小值为2分,最大值为10分。最后,按照公式计算出基层医务人员对基本药物制度的总体满意率为92.54%。

3 讨论

3.1 对基本药物制度的认知度相对较高

随着国家基本药物制度实施范围的逐步扩大,基本药物在基层的认知也在逐步提升。本次调查中,所有被调查对象都表示对国家基本药物制度有所认知,97.1%的医务人员都表示知道或了解国家基本药物目录。相比闫抗抗等人对陕西基层医生认知情况的调查结果(63.7%),宁夏地区基层医务人员对基本药物制度的认知度相对较高[4]。

现阶段还有部分地区基层医务人员对基本药物制度的认知仍有缺陷。如赵伟宁等对山东省乡镇卫生院医师的调查表明,乡镇卫生院医师对基本药物的认知度不高,大多数仅停留在“听说过”这一层面,没有更深层次的理解[5]。后续,在基层地区对基本药物制度的宣传和推广仍不可忽视。如果医师不熟悉和理解基本药物制度,那么优先处方基本药物就不易实现,提高基本药物的可及性就更无从谈起。

3.2 对基本药物制度的培训略显薄弱

调查显示,虽然有46.3%的医务人员都接受过基本药物制度的相关培训,但2年间大多数都只是接受了1～2次培训,没有形成常态化和制度化。在调查过程中了解到各乡镇卫生院医务人员对基本药物制度业务培训的需求并未得到满足。虽然他们对基本药物概念知晓比例很高,但大多数对于基本药物的理解仍不是很不完整,对于基本药物的遴选原则、修订周期等相关知识知之甚少。因此,后续需要加强基层医务人员对于基本药物制度相关知识的培训和再教育。

3.3 现有基本药物品种仍有盲点

本调查中81.4%认为医院现有基本药物品种不能满足诊疗需求。其他研究中也有类似发现。如,张权义等在湖南彬州乡镇卫生院的调查显示69%医生认为现有基本药物不能满足临床常见疾病的诊治[6]。李煜静等在浙江杭州的调查中显示增加国家基本药物种类是乡镇卫生院医务人员第一位的改革期望[7]。反映出现有基本药物目录药品品种仍有盲点,有待进一步补充完善。本调查中医务人员建议增加的基本药物品种主要包括妇科药品、心血管疾病药物、儿科用药、健胃消食类、急救类药品、抗生素、感冒药、风湿疼痛类药物等。当然,医务人员诊疗需求不能得到满足的原因,也包括医生及患者的用药习惯问题。后续可通过加大国家基本药物制度的宣传力度,增加社会公众对基本药物的信赖度,逐步改变医生和患者的用药习惯。

3.4 对基本药物制度实施的满意度较高

调查中,95%以上的医务人员对基本药物的定价表示满意,92%对基本药物的质量表示满意,35.8%认为基本药物的疗效与其他药物无差,甚至有33.6%认为基本药物的疗效要胜于其他同类药物。可见宁夏基层多数医务人员对基本药物的价格、质量和疗效持肯定态度。如果选项非常满意、满意、一般满意、不满意、非常满意分别代表5分、4分、3分、2分和1分,那么医务人员对基本药物定价的平均满意度为4.02±0.72,对质量的平均满意度为3.66±0.805,对疗效的平均满意度为3.08±0.893。可以看出,医务人员对基本药物价格的满意度最高,这得益于宁夏地区较成功的药品价格政策。宁夏药品“三统一”(统一招标、统一价格、统一配送)模式已被评为新医改的样板[8]。

79.1%的医务人员认为零差率政策会减少患者的药物经济负担。基本药物零差率政策的提出,就是为了降低药品价格,提高药物可及,并且各基层医疗机构只能配备和使用基本药物,患者的用药负担应该会有所减轻。对于这一点,张全义的研究中也有类似结论[6]。另外,49.3%的医务人员表示所在科室的收入未受影响,80.6%的人表示自身的工资水没有发生变化。可见宁夏地区现阶段对乡镇卫生院的补偿比较到位,暂时未对医院的日常管理造成影响。但是仍有24.6%表示零差率实施后科室收入有所减少,有一定的后顾之忧。这提示后续一定要继续保证稳定的财政补偿,切实保障基层医务人员的基本收入。

本次调查中,近90%的医务人员赞同大力普及基本药物制度,对基本药物制度的总体满意率达92.54%。由此可见宁夏基层医务人员对基本药物制度实施的满意度较高。

4 结论和建议

4.1 进一步加强基本药物制度宣传和培训工作

要将对医务人员的基本药物业务培训实现常态化和制度化,采取多种形式定期对其进行基本药物的宣传和培训。基本药物的宣传工作不仅会提高基层医务人员对基本药物的认知和信赖度,也会影响到普通群众,从而营造出有利于推广使用基本药物的社会氛围,进而有助于改变医生和患者的用药习惯,促进基本药物的可及和合理使用。

4.2 进一步完善基本药物目录

现有基本药物品种尚不能完全满足基层医疗机构的用药需要,建议后续进一步完善基本药物的遴选工作,完善基本药物目录,特别考虑适当增加妇科用药、心血管疾病药物、儿科用药、健胃消食类以及急救类等药物。同时,各地可根据地区经济水平和疾病谱的具体特征,以国家基本药物目录为纲,再合理进行二次增补调整,以满足正常的诊疗需求。

摘要：目的:了解宁夏农村基层医务人员对国家基本药物制度的认知和满意度。方法:采用分层随机抽样的方法选取宁夏16所乡镇卫生院,采用自行设计问卷进行测评。结果:该地区基层医务人员对基本药物制度的认知和满意度均较高,总体满意率为92.54%。结论:建议继续加强基本药物制度的宣传和培训工作,并进一步完善该地区的基本药物目录。

关键词：基本药物制度,认知度,满意度,乡镇卫生院,基层医务人员

参考文献

[1]卫生部.2011年各地医改工作进展监测结果[EB/OL].2012-04-11/2012-7-19http://www.moh.gov.cn/publicfiles/busi-ness/htmlfiles/mohzcfgs/s9661/201206/55029.htm.

[2]卫生部.宁夏多措并举做好农村卫生工作[EB/OL].2012-05-18/2012-7-19http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/wsb/pdfgzdt/201205/54786.htm.

[3]侯佳乐,李娜,陆琳,等.新医改背景下上海市居民对基层医疗卫生服务满意度的调查研究[J].中华医院管理杂志,2011,27(10):762-766.

[4]闫抗抗,杨世民,方宇,等.377名基层医师对国家基本药物制度认知情况的KAP调查[J].中国药房,2010,21(44):4209-4212.

[5]赵伟宁,徐凌忠,王兴洲,等.山东省乡镇卫生院医师国家基本药物制度知识-态度-行为调查[J].山东大学学报(医学版),2012,50(1):161-164.

[6]张权义,尹有其,魏捷,等.湖南省郴州市乡镇卫生院基层医生对国家基本药物制度试点效果满意度分析[J].实用预防医学,2011,18(8):1593-1596.

[7]李煜静,郭清,汪胜,等.新医改后浙江省基层医务人员工作满意度调查[J].健康研究,2011,31(4):281-284.

农村基层党建基本知识 篇3

关键词：农村基层；文化干部；基本素质；

文章编号：1674-3520（2014）-09-00-01

乡镇文化站在加强农村文化建设，促进社会主义新农村各方面协调发展，構建和完善农村文化服务体系方面具有重要的、不可替代的作用和意义。然而，乡镇文化站能否在新形势下充分发挥应有的作用，首要因素在于文化站人员的素质。为此，应当从文化站的职能出发，结合当前农村文化建设的实际情况，有针对性地提高农村基层文化队伍成员的综合素质。

一、乡镇文化站是我国最基层的文化事业机构，担当着向社会、向群众、向广大农村老百姓免费开放、免费辅导、免费培训的主要任务和功能。农村文化管理体制变迁和发展密切相关。

从过去到现在，在有关的条文中都确定了乡镇文化站承担着农村公共文化管理和服务两种职能，如今乡镇文化站的职能又被赋予了新的内涵。因此，众多文化工作者和理论工作者对新形势下乡镇文化站的职能进行探讨。组织当地群众开展丰富多彩的文化体育等娱乐活动；有针对性地举办科普及农技知识讲座及各类艺术培训班等，为当地辅导和培训艺术骨干；创办自乐班、给所在乡镇的行政村建健身广场、配健身器材、农家书屋、组织农村群众开展读书活动；搜集、整理非物质文化遗产，促进当地乡村特色文化健康发展；指导村级文化室和农民文化户开展各种文化艺术活动；做好文物宣传及保护工作；按上级文化主管部门要求协助管理当地文化市场。

二、新时期农村文化的存在一些问题，随着农村经济的不断发展和社会的不断进步，农村文化格局和文化体制发生了巨大变化，由过去的摊派性搞活动到了现在群众自发性的组织活动。

生活的富裕、物质的满足和闲暇时间的增加使农民对文化生活有了进一步的需求，农民越来越不满足于传统生活方式，不再满足于对广播、电视等媒体的被动接受，渴望主动参与更多的精神文化活动，如健身舞表演，秧歌比赛，演唱会、篮球、象棋赛等等系列文体活动。目前农村文化建设的实际情况不足以满足广大农民的文化需求，一些消极现象也不容忽视，概括起来主要有以下几个方面：文化投入明显相对不足；基础文化设施简陋短缺；文化队伍不稳定，外流人员较多，文化活动难于开展；群众文艺理论水平相对较低。乡镇文化站就处于被动地位，没有充分发挥到它的主动性了。

三、基层的公益性乡镇文化站担当者承上启下的作用。

（一）较高的思想政治理论水平。乡镇综合文化站是政府的文化宣传机构。乡镇综合文化站的文化宣传不仅是娱乐，同时也包含教育的成分，是政治上的需要，是党和政府加强执政能力、凝聚民心、加速社会主义新农村建设的重要举措之一。中共中央办公厅、国务院办公斤《关于进一步加强农村文化建设的意见》中就明确指出：农村文化建设“对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础”具有重要意义，乡镇综合文化站的工作内容一定要包含“宣传教育”。由此可知，乡镇文化站首先是乡镇政府的文化宣传机构，其主要工作之一就通过群众喜闻乐见文化艺术形式进行政治宣传和教育，以提高党的执政能力、巩固党的执政基础。

（二）肯于奉献、勇于坚守的精神。一方面对文化事业的投人极为有限，而乡镇文化站又很难像城市的艺术馆、文化馆等单位那样通过辅导和培训取得经济收人，工作条件相对艰苦而得不到改善，使得乡镇文化站的工作成为“贫穷而快乐的事业”另一方面，把文化站看作是不出经济效益的包袱，文化站的工作得不到重视，干得好也得不到赏识和提拔；此外，文化站的人员经常身兼数职，正所谓“专干不专”，许多乡镇文化站干部常年担任其他行政工作，事务缠身，很难再有精力搞好文化工作。就像我们现在的乡镇文化站在政府工作中包村（一人包一个村子），村中的矛盾排查化解、信访、计划生育、低保、救济、秸秆禁烧、合疗征收、养老保险征收、党报党刊、卫生、群众路线教育活动、良种补贴，家畜保险、病虫害防治、防汛、危房改造、扶贫、修路打井（一事一议）、经济普查、绿化协调、孕前健康检查等多项事情，纷繁复杂，忙得不可开交。在这样的情况下，更需要文化站的干部能够因对农村文化工作的挚爱而不计名利，耐得住寂寞和清贫，坚守在农村文化事业上。

（三）广泛的综合文化艺术修养。其一，从前面归纳的乡镇文化站的职能就可以看出，与城市中的图书馆和艺术馆等文化事业机构相比，乡镇文化站的工作内容虽不那么专业，但却更为广博庞杂，兼具两者的内容，涉及到的知识面更宽，包括音乐基础、戏曲、小品、舞蹈等艺术表演、体育、科普及农业科技等方面的知识；其二，农民群众的文化水平普遍低于城市居民，对精神文化的接受和需求显得更加被动和盲目，这就要求乡镇文化站干部对其给予更多的引导和帮助，才能加速农民文化素质的提高；其三，随着农村的城镇化，农民对文化的需求也表现出多元化的趋势，如秧歌、舞蹈、歌咏、朗诵，音乐、戏曲、琴棋书画等活动，均需要有人来组织、编排、辅导，但农村并没有这么多的专门人才，在农民眼里文化站的干部就是这方面的全能人才。

（四）突出的沟通协调、组织策划能力。要想把农村群众文化活动广泛地、有声地开展起来，单靠乡镇文化站的人员的自身努力是不够的。首先，千方百计多方面争取资金，不管是赢得领导的支持还是拉上企业的赞助，还是靠兄弟单位的支持，都先要保证开展活动的经费问题。

四、结语

因此，在新时期，与新农村经济建设、政治建设和社会建设的快速发展相比，近年来农村的文化建设明显滞后，加快农村文化建设的重要性和紧迫性显得更为突出乡镇文化站被赋予了新的使命。要想实现农村基层群众的文艺梦——全民的中国梦，作为最基层的农村文化工作者，要努力提高自身素质及综合能力，抓住机遇，迎接挑战，充分调动群众在文化、文艺方面的积极性，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。

参考文献：

农村基层党建基本知识 篇4

农村基层工作

基础知识

农村基层工作基础知识

---目 录---

第一章：农村基层党组织和党员队伍建设.................1

第二章：农村基层干部队伍和领导班子建设...........错误！未定义书签。

第三章：社会主义新农村建设...........错误！未定义书签。

第四章：农村基层节能减排...............错误！未定义书签。

第一章 农村基层党组织和党员队伍建设

第一节 农村基层党组织概述

一、农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础

首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。在农村各类组织中，党组织居于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发展的基本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据。正确的路线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农民群众付诸实践。所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作领导的重要环节，是农民群众是否拥护党、信任党的重要依据。

(三)农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁

党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组织则是实现党与农民群众联系的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直接地体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动于广大农民群众之中，农民群众

一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因此，农村基层党组织状况如何，直接影响着党在农民群众中的形象，影响着党与农民群众的关系。

(四)农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口

首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员、执行党的纪律等重要责任。党员的素质，党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可分。可以说，基层党组织在很大程度上起了维护党的先进性、纯洁性的关口作用。

其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规定履行入党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。

再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全党内 生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。

二、农村基层党组织的职责与任务

(一)乡镇党委的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

2．讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3．领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4．搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

6．搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

第二节农村基层党组织建设

一、农村基层党组织建设的指导思想

1．以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基层干部的群众观念、服务观念。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市)活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。

2．提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村党的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建立健全民主监督制度等。二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新的组织设置形式，改进党组织的活动方式。三要把农村党支部书记队伍建设成为带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的活动，调动农民当家作主的积极性，规范和深化村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。

二、农村基层党组织建设的目标内容

农村基层党组织建设的目标内容，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、乡镇创建“五个好’’乡镇党委、县创建农村基层组织建设先进县。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。

三、农村基层党组织建设的基本要求

1．深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义理论水平和政策水平。”三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和我国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代表，重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

2．加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市场经济的能力。二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方式，支持村民自治，发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实

行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大事业上来。

3.坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党组织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。

4.建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍“四化，方针和“德才兼备”的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识，懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、竞争、择优的原则。

5.切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人I：I的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众基

6.进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。在建 设社会主义新农村的新形势下，农村基层党组织建设的工作环境、对象和组织依托都会发生许多深刻变化。因此，农村基层党组织一定要加强自身建设，不断研究新情况和新问题。要积极探索社会主义市场经济条件下新的农村基层党组织的自身建设机制和工作运行机制，努力改进工作方式和工作作风；要进一步密切同广大农民群众的联系，在生产和生活中为农民群众谋利益、做榜样，把最广大的农民群众紧密团结在党的周围，进一步巩固党在农村的领导地位和执政基础；要坚持以农村基层党组织建设带动农村各种组织的建设，以农村党员队伍建设带动农民队伍建设，努力扩大农村党组织的覆盖面和社会影响力，不断增强农村党组织在广大农民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。

第三节 认真抓好与农村基层党组织相配套的其他组织建设

一、全面加强村民委员会建设

(一)加强村民委员会组织建设

村委会的组织建设包括村委会内部机构建设、村委会干部的配备、村民小组建没和经济组织建设。在建立村委会内部机构的基础上，配备村委会干部是一项关键性的工作。因为干部是村委会机构的载体。干部配备得好，对于做好村委会工作起着至关重要的作用。因此，一定要本着精简、高效的原则，坚持党的干部政策和干部路线，抓好村委会干部的选拔、任用。特别是对村委会主任的选拔任用上，更要慎重、严格，真正把觉悟高、作风正、群众威信高、愿意带领群众致富奔小康、且有带领群众致富奔小康能力的人选拔到村委会主任的位置上。

(二)加强村民委员会思想建设

村委会的思想建设是村委会自身建设的重要组成部分。村委会干部都应该珍惜村民对自己的信任，不辜负村民的期望，在农村“三个文明”建设的过程中，成为名副其实的带头人，做村民的表率。做到在政治上，坚持党的基本理论和基本路线，把发展农业和农村经济作为中心任务，坚持四项基本原则，拥护改革开放，教育和带领农民群众坚定地走社会主义道路。在思想上，树立马克思主义的指导思想，树立国家观念、全局观念和为村民服务的观念。在道德和品行上，要廉洁、俭朴、勤勉、守法，有民主作风，有奉献精神。

(三)加强村民委员会制度建设

要建立和完善村民委员会的各项工作制度，实现村民委员会各项工作的规范化、程序化和制度化。如村民代表大会制度、村委会千部的岗位责任制度、村委会的工作制度(包括村委会成员的分工、办公时间、学习、公章管理、工作纪律、工作作风、工作方法、村务公开、检查评比等方面的具体制度)、村委会档案资料管理制度等。

(四)加强村规民约和村民自治章程建设

制定和完善以村规民约和村民自治章程为主的规章制度，是实现依法治村的关键环节。村民自治章程和村规民约的制定，要根据法律和政策，结合本村实际，反映群众的利益和要求。村规民约和村民自治章程，是调整村级事务和村民行为的规范，是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的规范，是村委会中层次最高、结构最完善的规章，是农村的“小宪法”。因此一定要重视和加强村规民约和村民自治章程的建设。

二、搞好村级经济合作组织建设

(一)村级经济合作组织概述

村级经济合作组织是在村党支部领导下，以自治村为范围，以所辖范围的农民为成员，以土地等生产资料集体所有为基础，以促进农、工、副、商等各业发展为目的，具有法人代表资格的经济实体。村级经济合作组织，拥有村集体财产的所有权、经营权和管理权，是农村双层经营的指挥者和领导者，是农村社会服务的主要承担者，是地区性合作经济的纽带。根据不同地区实际情况和经济发展水平，村级经济合作组织可以有不同的称谓，如有的叫“经济合作联社”、有的叫“村农工商联合公司”。在组织设置上，可以单设，也可以与村委会一套人马，两块牌子。

(二)村级经济合作组织必须制定相应的规章制度

1．村级经济合作组织制订章程和各项制度，应遵循的原则：一是符合党和国家的政策、法律；二是有利于加强管理，提高经济效益和社会效益；三是由村级经济合作组织成员民主制订；四是文字力求简明准确，通俗易懂，以便于群众理解和执行。村级经济合作组织的章程，应当包括村级经济合作组织的名称、性质、任务、服务宗旨、经营方式、权力机构、管

理机构的设置及各自的职责范围，成员的权利与义务，适用范围和有效期等。

农村基层党建基本知识 篇5

2014年陕西大学生村官考试公共基础;农村基层干部队伍建

设的基本要求

2014大学生村官考试中，公共基础知识会考公文写作方面的知识，这让广大考生大为苦恼，接下来陕西人事考试网为参加大学生村官考试的考生们总结了村官考试公共基础知识的内容：《2014年大学生村官考试公共基础知识：农村基层干部队伍建设的基本要求》，希望能给广大考生带来一定的帮助，祝广大考生能在2014村官考试中取得优异成绩。

农村基层干部队伍建设的基本要求

一、坚持理想信念

作为农村基层干部，首先要树立坚定的共产主义理想信念。

从认识上讲，理想信念是人的精神支柱和精神动力，是人生前进的风帆，是开创伟大事业的力量源泉。所以，在农村工作的基层干部，一定要树立远大的理想，坚定中国特色社会主义的信念。

从要求上讲，树立理想，坚定信念，最根本的就是加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习与践行。就农村基层干部而言，当前最主要的是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习胡锦涛同志有关执政党建设、科学发展观以及构建和谐社会等一系列重要理论观点。在学习中，要理论联系实际，把学习的理论、领会的精神同“三农”的实际、自己的思想认识和工作中的问题紧密地联系在一起，在学习和实践的双重作用下，进一步坚定理想和信念。

二、坚持为民服务

首先，农村基层干部要心里装着群众，凡事想着群众，工作中依靠群众，一切为了群众。按照胡锦涛同志的要求，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事。要始终把农民的利益放在第一位，在各项工作各个环节都要细心研究群众的利益，甘心群众的疾苦，体察群众的情绪，努力用说服教育、示范引导和提供服务等方式，做好新形势下的群众工作，团结带领广大农民群众共同致富奔小康。

其次，要深入农民之中，切实关心和及时解决农民群众中的生产和生活问题。农村基层干部全心全意为农民服务，不能只停留在口号和一般要求上，必须从农民最关心，最揪心，最不放心的事做起切实把农民群众的安危冷暖挂在心上，对于农民群众中的贫困户救助对象，一定要按胡锦涛同志讲的“群众利益无小事”的要求，带着深厚的情意去解决。

三、坚持求真务实

求真务实，对于农村基层干部来说，就是要说真话，办实事，求实效，切忌心浮气躁，更忌弄虚作假。现在，农村有的地方，有少数基层干部喜欢追求标新立异，动辄“大思路”“大手笔”，看似挺热闹，实则是虚功。提倡求真务实，就是从实处着手，从农民群众最关心的事抓起，一件一件地做，直到人民群众满意为止。

农村基层干部求真务实，一个很重要的方面是要坚持对农民群众负责和对上级领导机构负责的一致性。既要对农民群众讲实话，更要为维护农民群众的利益对上级讲实话，千万不能为了迎合上级机关或某个领导人的政绩需要而弄虚作假，上下求真，两头务实，这就是处理“两个负责”一致性的党性原则。

四、坚持公正廉洁

具体到农村基层干部的公正廉洁，就是办事公道，廉洁奉公。具体要求是“三个正确使用”。

一是正确使用手中的权力，反对以权谋私。要按原则办事，反对人情风;要坚持办事公开制度，政策公开、程序公开、结果公开，接受群众的监督，以提高基层政权的公信力。要把人民赋予的权力用在服务“三农”上，用在为农民谋福利上，用在带领农民朋友致富奔小康上。

二是正确使用干部，摒弃用人上的不正之风。农村基层干部的用人权虽然不大，干部的职位也不高，但干部的使用是零距离，选用得不得当，造成的影响是很大的。所以，在选拔和任用干部时一定要公开、公正、公平。

三是正确使用金钱，把农村很有限的财力、物力用到得人心、获民意的“三农”建设上。千万不要从个人或小团体的私利出发，用农民的血汗钱搞那些所谓的政绩工程和一些烂尾工程。用党和人民赋予的权力，花老百姓辛苦挣来的钱，一定要精打细算，扳着手指头过日子。

关于农村基层干部的公正廉洁，要牢记三条：

一是记住党纪规定的廉洁自律的要求;

二是记住自己身在暂时还贫穷落后的农村;

三是记住肩上的重担是服务农民、无私奉献。

为此，农村基层干部一定要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。

为此，农村基层干部一定要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，用自己严格自律、廉洁勤政的好作风去树党的好干部、人民好公仆的“清官”形象。

党建基本知识 篇6

一、基层党组织的设置：按照要求，党员人数在7名以上的支部，建立支部委员会，委员由3-7人组成，分设书记、副书记、组织委员、宣传委员等职务。党员人数在7名以下的支部不设支部委员会，就设一名书记，必要时增设一名副书记，没有支部委员会的支部，属支部委员会讨论的事项需提交支部大会讨论。

二、发展党员工作的主要程序和基本要求：根据《党章》和《发展党员工作细则》的规定，发展党员工作总体上划分为四个阶段：一是确定入党积极分子阶段；二是抓好入党积极分子的教育培养考察阶段；三是预备党员的接收阶段；四是对预备党员管理教育考察和转正阶段。三、三会一课：三会一课是我党的优良传统，也是党支部的制度之一。“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课"是：按时上好党课。

四、中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

五、中国共产党的最终目标：共产主义社会是人类历史上最理想的社会制度，实现这一社会制度，是我们党的最高理想和最终目标。

六、中国共产党现阶段的任务：为了实现党的最终目标，党必须根据当前所处历史阶段的社会特点，科学地提出这一历史阶段的基本路线、基本纲领和战略任务。是建设有中国特色的社会主义。

七、中国共产党的宗旨：中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益；党的宗旨是全心全意为人民服务。

八、中国共产党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。

九、中国共产党的领导:中国共产党的领导主要是:政治领导、思想领导和组织领导。

十、中国共产党的政治领导就是：正确的路线、方针、政策的领导，就是政治方向的领导；中国共产党的思想领导就是：要切实加强党的理论建设和思想政治工作，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员和广大人名群众，实现全党思想上的一致；中国共产党的组织领导就是：按照民主集中制原则，建立健全党的各级组织。

十一、中国共产党的路线：中国共产党为完成一定的历史时期的任务而确定的基本方针和指导原则。我们党的正确路线是：按照马克思主义基本原理同我国实际相结合的形势任务，总结实践经验，集中党内外群众智慧的基础上指定的，并在接受实践的检验中不断得到修正、补充、完善和发展。它代表无产阶级和广大人民群众的根本利益和愿望，反映历史发展的客观规律，为党的各项工作指明前进的方向。

十二、中国共产党的政治路线：中国共产党在一定历史时期内为实现其政治目标而制定的总方针、总政策。它是马克思主义基本原理与中国革命和建设的具体实践相结合的产物，是无产阶级和广大人民群众根本利益的集中体现，是党在一定历史阶段的行为准则。

十三、中国共产党的政治路线：确定革命的对象、任务、动力和性质，指明革命和建设的方向、道路，是制定各项具体路线和政策的根本依据，各项具体工作路线和政策受它的制约并为他服务。

十四、中国共产党的思想路线：从实际出发，理论联系实践，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。其核心是实事求是。

十五、中国共产党的组织路线：中国共产党根据一定历史时期的政治路线而规定的关于组织工作的根本方针和准则。

十六、中国共产党的基本路线：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

十七、中国共产党的民主集中制：中国共产党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。

十八、中国共产党民主集中制的基本原则：（１）党员个人服中国共产党民主集中制的基本原则：中国共产党的民主集中制的原则是：从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。（２）党的各级领导机关，除他们派出的代表机关和在非党组织中的党组织外，都由选举产生。（３）党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。（４）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题；上下组织之间要互通情况，互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事物有更多的了解和参与。（５）党的各级委员会实行集体领导和个人分工责任相结合的制度，凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论，作出决定，委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。（６）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表人民利益的领导人的威信。

十九、中国共产党党内民主的基本要求：（１）党的各级领导机关和领导领导成员必须是民主选举产生，并切实接受党员群众和选举单位的监督。（２）凡有关党的路线、方针、政策和决议的制定。必须在一定的组织中集体讨论通过。（３）党的领导机关要经常听取下级和群众的意见，特别是在处理与下级组织有关的重大问题时，在可能的情况下，要征求下级组织的意见，同他们商量办事。（４）尊重和保障党员的民主权利。

二十、中国共产党的思想政治工作的基本方针原则：中国共产党的思想政治工作的基本方针原则：（１）必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针；（２）必须坚持以经济建设为中心，为全党全国工作的大局服务；（３）必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性；（４）必须坚持教育与管理相结合；（５）必须坚持解决思想问题同解决实际问题相结合；（６）必须坚持在党的领导下，依靠全社会共同来做。二

十一、中国共产党思想政治工作的基本内容：中国共产党思想政治工作的基本内容：一是进行系统的共产主义思想教育。二是进行日常工作的基本内容的和适时的各项专题思想教育。三讲”教育的主要内容：“三讲”教育的主要内容：“三讲”是指讲学习、讲政治、讲正气。“三个代表”的思想其内涵是：中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。

二十二、科学发展观：科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、科学发展观：协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。适应角色转变，扎实开展团的工作

———共青团铁东区委书记的述职报告

2011年是适应角色转变、思想进一步成熟的一年。这一年，自己能够坚持正确的政治方向，紧紧围绕党的中心，立足本职岗位，较好地完成本线的工作任务。自己政治觉悟、理论水平、思想素质、工作作风等各方面有了明显的进步和提高。总的来说，收获很大，感触颇深。

一、以德为先，进一步提升个人思想素质

过去的一年，我以一个共产党员的标准，以一个团干部的标准严格要求自己，在个人的道德修养、党性锻炼、思想素质上有了很大的进步。一是道德修养进一步提高。作为一个团干部，我的一言一行、我的自身形象将直接影响到团委各成员，甚至更广大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每时每刻提醒自己，从小事做起，注重细节问题，做到干净做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中诚实、守信、廉洁、自律，起好表率作用。二是党性锻炼得到不断加强。不断加强自己的党性锻炼，我严格按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》来要求和约束自己的行为，牢记党的宗旨，在团的工作中，以广大青少年的权益为出发点，务求时效。三是政治思想素质不断提高。一年来，我继续加强学习，积极参加理论中心组学习，经常自发利用休息时间学习，积极参加团省委组织赴井冈山革命传统与理想信念教育专题培训班、区委区政府组织赴清华大学县域经济培训班，通过“看、听、学、思”，进一步加深了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的理解，进一步系统掌握了党在农村的路线、方针、政策以及对共青团工作的要求。特别是党的十七届六中全会以来，我通过学习原文、听专家讲课等，开拓了思想新境界，政治思想素质有了新的飞跃。

二、以能为先，进一步加强组织工作能力

在上级领导的信任和支持下，我本人也自加压力，抓住一切机会学习，注重与同事、与兄弟单位团委书记的交流，虚心请教，不耻下问，使各项工作都有序地开展。一是工作的统筹安排能力不断加强。我尽量做到工作提前一步，有计划、有安排、有预见性，保持思路清晰和决策的科学，力求操作有序，顺利开展。二是工作的协调能力不断加强。在工作中，我注重与上级的及时衔接、汇报，同时也注重与基层的交流沟通，听取多方意见和建议，从大局出发，对上做好配合，对下做好团结。三是有创新地开展工作。在工作中，我注重不断创新，使工作保持生机，使管理不断趋向人性化、合理化。

三、以勤为先，进一步提高团的业务水平

担任团委书记以来，认真了解情况、掌握知识，积极向团委领导、向前任书记学习、请教，了解团情、团史，努力掌握团的基本运作方式程序，便于更好地开展工作。加强沟通了解，增加感情，深入基层，了解基层团组织和团员青年的有关情况，以“活动”来强化自己的知识和水平。一年来，我立足以活动来促使自己尽快适应角色，迎接挑战。今年五四，团区委以全区人居环境整治为依托，以“五四火炬传承九十二载生生不息，铁东青年投入人居环境立志强区”为引领，积极开展了“共青团路，红领巾街”，“铁东青年林”等一系列活动。在活动中，增长了知识，深化了理解，使自己对团务工作有了全面的、系统的提高，为今后更好地提高团的业务水平打下了坚实的基础。

四、以绩为先，进一步完善团的组织建设

把《关于进一步深化“党建带团建”工作的实施意见》落到实处，把党的要求贯彻落实到团的建设中去，使团的建设纳入党的建设的总体规划。依托党建，从政策层面来解决和落实基层团组织存在的问题和困难。一是基层团干部的待遇问题。积极争取党组织在团干部配备上的重视和支持，基层团干“转业”得到了很好的安排（叶赫的荣威，住建局遇良，卫生局王国宴等）；二是解决好基层团组织活动的经费问题。积极争取专项，今年为每个乡镇街道从团省委争取经费三千元，共计三万六千元；三是团的基层组织格局创新工作。按照“1＋4＋N”模式，通过换届调整选配了大批乡镇（街道）团干部，变原有的“团干部兼职”模式为现在的“兼职团干部”模式，提升了基层团组织的凝聚力和战斗力。此次工作得到了团市委的充分认可，2011年四平市组织部班工作会议在我区召开。

以服务青年需求为目的，从单一组织青年开展活动转到生产环节，开展就业培训、创业交流、贫富结对；以服务党政中心为目的，发挥团组织自身优势，引导青年树立市场意识和投资意识，强化科技意识和参与意识，投身知识化、信息化和现代化、文明创建、环境整治、植绿护绿、社会治安等活动，把党政思路实践好。突出做好当前新兴的农村、社区和非公经济组织建团工作，延长团的工作手臂，丰富团的组织形式。先后与农联社、吉林银行等多家金融机构积极协调，为青年创业就业提供帮扶支持。特别是吉林银行的“吉青时代”小额贷款项目更得到团省委的无偿贴息。

五、以廉为先，进一步保持清正廉明形象

作为新任职的年轻干部、党员干部，我既感受到了组织的信任与关怀，同时也感受到了责任重大。我区在党委和政府的带领下，励精图治、奋发图强，取得了辉煌的成绩。越是这种时候，就越需要我们这些干部保持清醒的头脑，保持共产党员的先进本色。深知，作为一级干部，应该努力做到“清正廉洁”。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。要不断加强实践锻炼，要结合党的历史经验、改革开放和社会主义建设的实践以及自己的工作和思想实际，来刻苦磨炼自己。勇于剖析自己，积极开展自我批评，净化自己的灵魂。不断增强拒腐防变意识。在思想上、在行动上、生活中争作表率。在团区委开展“争做勤廉表率，竭诚服务青年”主题教育,召开机关党风廉政建设宣传教育活动动员会，全面启动党风廉政建设宣教活动。按照学习贯彻区委、区纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，学习党的十七届六中精神，强化组织领导，制定工作计划。我们根据2011年党风廉政建设责任制考评要求，为了做好党风廉政建设和反腐败工作，成立了团区委党风廉政建设领导小组，并由我任组长。按照“一岗双责”的责任要求，明确了单位正职领导作为第一责任人，每年约谈团干部一次，就有关廉洁从政个人“不准”和“禁止”行为适时对所管的团干部进行廉政谈话。

农村基层党建基本知识 篇7

关键词：农村基层,党建,思考

一、当前农村基层党建存在的问题

1、部分村级组织凝聚力下降。

农村基层组织凝聚力包括两个方面, 一是组织内部党员、干部之间的团结协作力量;二是组织对其外部非党员群众的吸引力、感召力。组织凝聚力下降直接影响组织的战斗力和党员的模范作用的有效发挥, 更重要的是导致党的政策在向农村推进过程缺乏推动力、渗透力, 使政策效应大打折扣。

2、部分组织运转不顺畅。

近年来, 一些村级党组织的正常运转发生了困难, 组织的日常活动难以开展, 组织作用难以有效发挥。究其原因, 首先是缺乏经费保障。经济条件的薄弱, 造成农村基层组织活动场所普遍存在设施简陋、功能单一、服务能力弱或缺乏场所的问题, 不能适应组织建设的需要。其次是对党务工作认识不到位。农村基层工作繁杂, 干部大部分时间和精力用在经济工作和维护社会稳定工作上, 很少顾及党建工作, 存在着忙时无暇抓党建, 检查时突击抓党建的现象, 造成党建工作不扎实, 效果不理想。再次是党员分散难集中。农村许多党员尤其是青壮年党员外出打工的多, 流动性大, 在家的多数为年老体弱党员, 居住又不集中, 行动不便, 难以参加支部组织的活动;另外村组撤并, 小村并大村, 大村中的党员相对分散, 活动难集中, 组织活动难开展, 党员得不到长期教育, 部分党员抛弃了信仰, 背弃了党的宗旨, 自觉不自觉地接受了一些低级的、腐朽的、封建的迷信思想。这些都成了农村基层组织建设的一大隐患。

3、村级干部队伍难以稳定。

随着市场经济的逐步建立和新农村建设不断推进, 农村改革发展进入攻坚阶段, 农村基层干部所承担的任务也随着日益加重。在这关键时刻, 村级干部队伍不稳定, 势必影响农村的改革、发展和稳定。

4、农村基层党员年龄结构偏高,

文化程度偏低, 组织活力和后备力量不足。近年来尽管农村党组织在培养和发展党员时, 比较注重各阶层党员结构和年轻化、知识化, 但从总体上看, 当前农民党员队伍的素质状况仍不容乐观, 年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变, 相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中, 即便发展了一部分素质较高的青年农民入党, 也大多流动到外面打工, 或从事其他行业, 能留在农村务农和工作的很少。农村党员年龄偏高、素质偏低的状况严重影响了基层党组织活力和战斗力, 与新农村建设的任务要求不相适应。

5、非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面低, 存在空白点。

社会主义市场经济的发展给农村基层党组织建设带来深刻影响, 提出了许多新课题。一方面, 催生了规模很大的非公有制企业和新社会组织, 党组织覆盖出现了空白点。以青州市为例, 青州市共有非公有制企业3000多家, 共建立企业党组织437个, 党组织覆盖率仅占29.5%, 这在全国还是比较高的。另一方面, 催生了大量的流动人口, 党员管理出现了空白点。如何把流动党员始终置于党组织的教育管理之下, 如何在流动人口群体中建立党的组织、扩大党的影响, 这些都是亟待解决的课题。

二、加强农村党建工作的思考

结合基层党建出现的新情况新问题, 我提出了如下思路。

1、扩大基层党组织覆盖面

科学设置基层党组织是做好工作的基础和前提。农村传统的党组织设置方式是以行政村为单位设置的, 但随着农村经济社会发展变化和党员队伍建设实际, 需要打破地域、单位等界限设置基层党组织, 开展党的工作。工作中, 一是以便于党员参加活动、党组织发挥作用为原则。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上, 适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化, 着眼于把党员组织起来, 着眼于党组织能够有效发挥作用, 探索完善基层党组织设置形式。二是以在非公有制经济组织和新社会组织中建立党组织为重点。非公有制经济组织和社会组织是推动经济社会发展的重要力量。这些组织业务范围涉及的领域非常广泛, 发展速度和规模膨胀的非常快, 也是乡镇财政的重要来源。抓好这些领域的党建工作, 是实现党的组织和工作全覆盖的重要环节。

2、推进基层党组织工作创新

创新党组织活动内容和方式, 是党的十七大提出的明确要求。农村基层党组织工作创新, 重点在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。如果脱离推动科学发展、促进社会和谐的中心任务, 脱离基层党组织的功能定位, 脱离党员群众的实际需求, 基层党组织的工作和活动就没有吸引力、没有实效性, 更谈不上影响力。工作中要注意把握三点:一是要围绕基层党组织功能定位, 从活动内容上进行创新。二是结合开展创先争优活动, 从活动载体上进行创新。通过体现特色、吸引党员、富有实效的活动载体, 通过丰富多样的活动形式来传递党的声音, 树立党的形象, 扩大党的影响。三是要适应信息化发展趋势, 从工作和活动方式上进行创新。

3、建立健全教育、管理、服务党员长效机制

农村基层党建基本知识 篇8

摘要：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实提高基层党组织建设水平，利津开发区、凤凰城街道党工委加强领导、明晰责任、狠抓落实，党员冬训工作扎实有效开展。此次教育培训工作主要针对第十一届村“两委”换届选举后产生的新“两委”成员及农村全体党员干部，以增强党性、提高党员素质为重点，培训内容实用、培训形式多样。针对培训过程中出现的问题，创新形式、丰富内容、建章立制，不断增强党员教育培训工作的科学性、针对性、长效性，为培养造就高素质党员队伍打下坚实的基础。

关键词：凤凰城街道，党员教育培训，基层党建

中国分类号：D261.4

加强农村党员教育培训工作，是加强党的思想建设、组织建设和队伍建设的重要手段，让农村党员成为带领广大农民推进社会发展的领头人，是党建工作为经济建设服务的有效途径。利津开发区、凤凰城街道党工委分批集中开展党员冬季培训工作。先后组织了3批为期6天的村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民代表集中培训班；以工作区为单位组织了16期培训班，对全部农村党员进行了集中轮训；以各党支部为单位，组织43个村党支部扎实开展了集体学习、讨论交流、民主评议、党员承诺等活动。为了推动党员培训教育工作的有效开展，凤凰城街道党工委全面落实工作责任，党工委书记认真履行第一责任人职责，先后召开党政联席会议、全体机关干部会议，进行调度指导，层层传导压力，推动责任落实。通过书记上党课、观看教育片、撰写学习体会、党员交流陈述等形式，丰富培训内容，深入学习了党的政策理论、村财管理、三务公开、民主管理、集体经济等内容。突出强调培训纪律，把从严要求贯穿党员冬训工作的全民实施，进一步加强了党员的理想信念、纪律意识、群众观念和优良作风教育。

培训工作取得一定成效的同时，我们也看到现有的工作离新形势下对党员干部培训的要求还有一定差距，还存在着一些问题：一是农村党员偏向老龄化且文化程度比较低，对学理论、学政策不感兴趣，科学实用新技术又听不懂，缺乏接受教育培训的主动性。二是党员参加冬训不积极，存在培训迟到，上课懒散等现象，缺乏接受教育培训的自觉性。三是培训内容理论性的多，实用性、操作性的少，对农村党员的教育倾向于单纯的政治理论教育，而忽视了结合实际情况进行培训。四是培训互动性不强，上面讲下面听，受训党员基本上没有发言权和主动权。

党员是基层乡镇建设的骨干，加强对党员的管理，开展党员集中培训工作，对保持党员队伍的先进性和发挥党员在基层建设中的带头作用，对提升基层党建工作水平，使党的基层组织更具吸引力、凝聚力和战斗力有着十分重要的意义。因此，可以考虑从以下三个方面努力做好工作：

一、创新形式，增强党员教育培训工作的科学性。以往的党员培训教育内容较为程式化，学习方法单调，学习内容枯燥，缺乏吸引力，很难激发农村党员学习的积极性。党员的教育培训工作应改变原始的“上课”模式，可采用案例式教学、交流研讨式教学，活跃课堂气氛，寓声于教，增加党员干部学习的兴趣，提高党员干部自学和研讨的能力。通过专题讲座、社会调研、实地考察等多种方式，寓教于乐，增强教育培训活动的吸引力和感染力，提高党员干部实践和考察的能力。将理论知识与社会实践相结合、将课堂教育与体验活动相结合，开展多元化的培训活动，促进党员培训教育工作更加科学有效。

二、丰富内容，增强党员教育培训工作的针对性。党员的教育培训工作首先要增强党员的党性修养，以党的基本理论、基本知识和党的理想信念教育、宗旨教育等为主要内容，坚定党员的理想信念，强化党员的纪律意识。其次，要本着务实管用的原则按需施教。深入调查，掌握基层组织最为关注、最感兴趣的问题，做好基层党组织的需求分析。然后根据掌握的情况精心設计课程、编制教材，有针对性地安排培训内容。增强培训的实用性和针对性，使广大党员干部真正学为所需、学有所获、学以致用。