调解申请书

2024-10-13

调解申请书（精选14篇）

调解申请书篇1

如果大家不知道怎么写一份调解申请书相关内容，那么了解学习一下下面的内容作为参考，首先欢迎大家阅读以下民事纠纷调解申请书大全这篇文章吧!

最新民事调解申请书范文 xx县公安局xx派出所：本人李xx，系永建辖区xx村委会xxx村村民，2011年12月26日21时许，本村村民杨xx及家人因口角和我发生争吵，随后，杨xx及家人用木棒将我打伤，导致我受伤。受伤后我被送到巍山民康医院和大理州人民医院住院治疗，花去医疗费87911.04元，还产生了其他相关费用。经大理滇西司法鉴定中心(2012)临床鉴字第339号鉴定意见书及(2012)临床鉴字第340号鉴定意见书鉴定，我的伤情为轻伤，后续治疗费45005000元。鉴于对方的犯罪行为给我的身心健康造成严重侵害，导致我产生了巨额医药费，对方至今也未积极垫付或赔偿任何相关费用。为定纷止争，顺应目前我国的大调解居民，构建和谐社会，我恳请你们帮助，对本案的医疗费及其他费用及相关赔偿问题进行调解。特此申请。此呈 xx县公安局xx派出所申请人：李xx 2012年02月27日民事纠纷调解申请书大全

精选民事调解申请书 times;times;省times;times;市中级人民法院

民事调解书(199times;)民终字第times;times;号上诉人(原审原告)李云，男，1957年生，汉族，农民，住江浦县刘新镇孔湾村三组。上诉人(原审原告)李征，男，1988年出生，汉族，学生，住址同上。法定代理人李云(李征之父)。上列当事人的委托代理人李强，南京正宏律师事务所律师。上列两当事人的委托代理人袁尚，男，教师，住江浦县新城中学宿舍。被上诉人(原审被告)江浦县刘新镇集体商业总店(下称商业总店)，住所地江浦县刘新镇街道。法定代表人朱平，商业总店经理。委托代理人陈康，江苏石城律师事务所律师。委托代理人祝庆，男，江浦县供销合作社科长，住江浦县供销合作社宿舍。

案由：人身损害赔偿上诉人李云、李征不服江浦县人民法院(1996)江民初字第98号民事判决，向本院提起上诉，请撤销原判，判令被上诉人商业总店赔偿经济损失。1995年10月12日李云从商业总店购买煤油1公斤，次日晚17时许将其用于照明发生爆炸，致李云、李征父子被烧伤。经医院诊断：李云为左上肢、右下肢10%面积Ⅱdeg;烧伤;李征头、颈、胸、双上肢13%面积Ⅱdeg;～Шdeg;烧伤伴感染。本院法医景德鉴定李征面部损伤属五级伤残。李云父子住院治疗期间，商业总店支付了医疗费1万元。尔后，双方就赔偿问题协商未果，李云、李征于1996年5月诉至原审法院，要求商业总店赔偿14万元。原审法院判决李云、李征的诉讼请求后，李云、李征不服，向本院提起上诉。本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人自愿达成以下协议：

一、商业总店赔偿李云、李征经济损失4?2万元。扣除已付1万元，余款3?2万元，本调解书送达之日给付5000元，今年12月31日前给付5000元，1998年6月30日前给付5000元，12月31日前给付5000元，1999年6月30日前给付5000元，12月31日前给付7000元。二、一审诉讼费250元，二审诉讼费50元，合计300元，商业总店负担250元，李云负担50元。上述协议，符合有关法律规定，本院予以确认。本调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

审判长：沈平

审判员：农村土地承包经营纠纷调解申请书

申请人：某村民小组负责人：侯某被申请人：某村村委会法定代表人：张某申请事项

1、依法解除申请人与被申请人的租赁合同;

2、请求被申请人支付申请人剩余的租金36000元。事实与理由 2001年10月1日，被申请人租赁申请人120亩耕地发展林果业，租金按每亩1000斤小麦作为租金，也可以折合人民币，并签订租赁合同。第一年按每亩600元支付的租金，第二年按700元，以后由于小麦价格基本上都是六毛多，都是按600元支付的租金。2009小麦价格已经涨到0.9元多，被告仍按600元支付租金，严重违反合同的约定。经过多次协商，被申请人拒不支付申请人剩余的36000元租金。经查证，被申请人未经申请人同意已将该耕地转包给其他人，根据法律的规定，申请人有权解除合同。根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的有关规定，申请人特向某人民政府申请调解。此致县某乡人民政府申请人：郓城某乡行政村第四村民小组负责人：侯某 2010年3月12日

调解申请书篇2

摘要：随着审判任务的日益繁重，调解这一有效化解社会矛盾的手段越发受到重视，调解工作的方式、方法和要求进一步明确化、规范化、有效地推动了法院的调解工作开展，案件调解率大大提高，大量的诉讼纠纷被化解，社会矛盾被钝化，实现了良好的社会效果，调解已经成为化解矛盾纠纷，提升审判效率，减轻当事人讼累的重要手段。但也有不好的现象，应当引起重视。

关键词：民事调解；申请执行；原因；对策

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0123-02

一、民事调解案件申请执行基本情况

通过调研发现调解案件进入执行程序数占申请执行案件总数的比例和调解案件申请执行率迅速提升，且与案件调解率成正比，调解申请执行案件类型比较集中，进入执行程序后执行难度加大。

（一）案件类型比较集中

申请强制执行的调解案件多集中在涉及债权债务合同、侵权纠纷和劳动争议等具有财产给付内容的案件。其中以债权债务合同纠纷最多，其次是侵权纠纷和涉及婚姻家庭的财产类纠纷。

（二）执行难度相对加大

法院调解是当事人在自愿的基础上互谅互让达成的协议，当事人在签订协议过程中，应考虑到自己的履行能力，在协议生效后自觉履行，但从调研情况看，许多调解案件在进入执行程序后，义务人仍会采取各种方式逃避和规避执行，从而使自己的诉讼利益最大化。另外，相比较判决案件，调解案件在诉讼阶段采取保全措施的比较少，进入执行程序后，执行难度更大。

（三）当事人情绪激动，矛盾激化风险加剧

调解案件的申请执行人对执行结果的心理预期比判决案件要高，特别是有些案件在调解过程中，一方当事人基于对法官、法院以及对方当事人的信任，已经做出较大让步，一旦不能自动履行难免会有情绪，在执行中常常会指责法院办案不力，甚至认为法院调解不当或调解有误，进而引起信访、申诉，使当事人之间普通的民事纠纷演变成当事人和法院之间的矛盾。

二、民商事调解案件不能履行的影响

（一）债权人权益难以保障

在审判实践中，调解协议是双方当事人相互妥协、让步的产物。一般来说权利人之所以愿意让步、同意调解，是不希望调解案件进入执行程序，以缩短办案周期，尽快实现自己的权益。但调解协议如果得不到自动履行，那么权利人在调解过程中所做出的让步，不仅不会在执行程序中得到恢复，还将面临被执行人无财产可供执行的风险，甚至在执行中有的权利人不得不再一次让步，显然这违背了权利人进行调解时的初衷，使权利人的权益难以得到保障。

（二）执行难问题不断涌现

民商事调解案件大量涌进执行程序，使原本就不堪重负的法院执行工作更加雪上加霜，使一直以来困扰着法院的“执行难”问题更加突出。从理论上讲，双方当事人在法院的主持下达成调解协议，表明双方实现合意最大化，义务人应当自动履行义务，不应有过多案件进入执行程序，但司法实践中却出现了调解申请执行案件占执行案件比例升高，调解案件申请执行率升高，执行难度增大的“两高一难”现象。

（三）司法资源造成浪费

调解协议的达成、调解书的制作只能代表“案结”，并不能代表“事了”。只有调解协议执行完毕，因纠纷而损害的社会关系才会真正得到平复，法院的工作才真正结束。调解案件从法律本意上来讲是应当由当事人自行完成的行为，现在却由法院强制执行来完成，这是对司法资源的一种浪费，也是对法律确立调解制度一种歪曲，同时也助长了某些债务人利用法律规避义务的邪气。

（四）调解功能无法体现

调解案件与判决案件同样进入执行程序，使快捷化解当事人之间纠纷的立法本意弱化，作为原告的一方以让步自身利益为代价达成调解协议，主要目的就是想尽快实现利益，但调解后案件长期得不到执行，当事人的预期愿望没能实现，使当事人对法律丧失信心，造成对法官不应有的误解，执行中法官与当事人之间的思想更加难以沟通，不利于案件的执行。

（五）涉诉信访压力进一步加剧

部分当事人因调解协议得不到及时履行，进而对法院、对法官产生不信任，甚至迁怒于法院和法官。当法院经过强制执行程序，仍然无法实现当事人的权益时，不少当事人选择上访的方式，向法院施加压力，以使自己的权益得到实现，这无疑进一步加剧了法院涉诉信访的压力。

三、民事调解案件申请执行率高原因分析

（一）当事人层面因素

部分调解案件的当事人缺乏诚信意识，无视法律规定和生效裁判的权威性，挖空心思逃避债务，采取能逃则逃，能躲则躲，能赖则赖的消极态度抗拒执行。恶意调解，逃避债务，一些当事人把调解当作拖延债务履行，减轻债务履行义务的一种手段，在案件的调解过程中存有恶意，企图通过调解拖延时间使权利人放弃部分实体权利，更有甚者企图通过执行阶段的执行和解逼迫权利人进一步让渡权利以获得更大的利益，当事人在调解过程中的不良动机导致调解协议难以自动履行，同时也导致调解案件的权利人对法院意见加大，双方当事人矛盾加剧，执行难度增加的不利局面。此外，当事人无履行能力也是部分调解案件进入执行程序的原因。

（二）机制上因素

当前调解率高低成为考核法院、法官业绩的一项重要指标，调解原则也由原来的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”变为“调解优先，调判结合”重视调解并没有什么，但过分强调调解率，忽视调解案件的自动履行率这一不合理的考评机制导致案件调解过程中存在过于强调调解的表面形式而忽视案件实际问题解决的现象，部分案件虽以调解方式结案，但矛盾并未真正化解，进而进入执行程序。另一方面，调解和执行工作衔接机制不顺畅也是导致案件进入执行程序的重要因素，审执分离使得司法工作在各个阶段更加专业化，规制了司法权的滥用，但审执过度分离而缺少衔接则影响了审判和执行的质量，受考评机制和业务量的影响，部分法官在办案过程中不关注调解案件的履行问题，单纯为提高调解率而调解，导致调解质量不高，调解案件进入执行程序增多。

（三）法官层面因素

在审判实践中，受证据因素和考核目标的影响，部分法官为迅速提升案件调解率，规避办案风险，降低改判、发回重审率，在办案中存在“和稀泥”的现象，在没有查清案件事实和适用法律的情况下匆忙主持调解，有的甚至强迫或变相强迫当事人进行调解，结果造成了当事人对调解工作不满，调解申请执行率上升的现象。调解协议不完善，也是导致调解案件申请执行率高的原因之一。一方面，部分法官在调解协议的内容表述上不够清晰，致使当事人因履行问题发生分歧而申请执行；另一方面，多数调解书中确定的履行制约措施不足，当事人违约履行成本不高，致使当事人容易对生效的调解协议反悔，进而进入执行程序。

四、降低民事调解案件申请执行率的对策建议

（一）强化调解原则，更新调解理念

在案件的调解工作中需要进一步重申自愿、合法、公平、公正的调解原则，强化对这一调解原则重要性的认识，做到依法调解、公正调解；要更新调解理念，树立案件调解率和调解案件自动履行率兼顾的调解理念，在案件调解过程住兼顾执行，能当庭履行的案件督促当事人尽快履行，不能当庭履行的案件要制定惩治失信的措施，督促当事人自动履行。

（二）健全考评机制，细化调解结案考核标准

矛盾的化解并不是通过单一的案件调解率能够反映出来的，对于调解案件的考核不能仅看调解协议是否达成，调解率是否提升等。应进一步细化调解结案的考评标准，建立调解案件当庭履行率、调解案件自动履行率、调解案件申请执行率、财产保全率、债务担保率等综合考量的考评机制。

（三）建立审判法官协助执行制度

审执分离是为了加大执行力度，提升执行效率，防止司法腐败，但并不是将审判执行截然分开。法官不能就案办案，而应考虑办案效果，兼顾审判执行，应当建立审判法官协助执行制度，在调解结案后，审判法官应及时对当事人进行答疑解惑，并对案件进行跟踪管理，通过电话督促提醒义务人尽快履行义务，延伸调解工作，必要时审判法官也可直接参与到调解案件的执行程序中。

（四）建立财产申报和担保履行制度

在调解的过程中，可以要求债务人在达成调解协议时对自己履行债务的能力做出说明，并提供相应的证明材料，如财产的数量、处所、银行账户等等，使其对财产的真实性负责，并承担相应法律责任。这样，即使义务人不自动履行协议导致调解案件进入执行程序，执行法官也能依据申报尽快查找到被执行人财产，减少执行难度，提升执行效率。同时，对于不能当庭履行的调解案件可以根据需要在调解协议和补充协议上设立担保履行条款，要求债务人或债务人选择的第三人提供相当于债务数额的财产作为抵押或者质押担保，如到期不能履行调解书确定的义务，执行人员可以直接对担保财产采取查封、扣押、拍卖等执行措施，也可以直接对担保人采取强制执行措施，以保证调解案件进入执行程序后能够尽快执结。

（五）完善立法修订，将拒不执行调解书纳入刑罚惩治

《中华人民共和国民事诉讼法》第97条之规定，调解书经当事人签收后，具有法律效力。调解是人民法院对审理的民事案件依法进行的一种审判活动，调解书的性质是在法院诉讼活动中进行的、经法院确认、以人民法院名义发出的、具有法律效力和强制执行效力的一种司法文书。它与判决书具有同等的法律效力。建议修改刑法第313条，改为“对人民法院的判决、裁定、调解有能力执行而拒不执行……”使对那些拒不执行调解书的行为进行追究有法可依。实现对拒不执行调解书的当事人与拒不执行判决、裁定的当事人同等的打击力度。

申请调解期限申请书篇3

申请人：谢先华，男，1956年9月3日出生，汉族，广西宁明县人，个体户，住所地：广西壮族自治区崇左市宁明县城中镇荷城街二里37号。

申请事项：申请调解期限。

事实与理由：

贵院受理的本人、广西锦绣装饰工程有限责任公司与被告方胜、龙州县龙鼎大酒店有限责任公司装饰装修合同纠纷一案，因本案各方当事人有调解意愿，特向法院申请调解期限，申请期限为：2014年2月9日至2014年5月10日。盼批准！

申请人：

劳动争议调解申请书篇4

被申请人：

住址：

法定代表人：

调解请求：

按规定足额发放申请人产假期间工资共计人民币1XX元

事实与理由：

申请人自年月入职被申请人处，担任一职，月薪6000元。工作一直至今，今年月，申请人因怀孕待产获批三个月的产假，但申请人产假只休了二个月就被被申请人要求去上班。因此实际只休产假2个月。

被申请人虽为申请人购买了部分社会保险，但并未购买生育保险。因此根据法律规定，产假期间的待遇由被申请人负担。产假后，申请人一直向被申请人要求支付产假期间的工资，但被申请人一直不予答复。直至今年10月9日才收到人事部经理口头通知。通知说工厂所有产假均只发两个月工资，而且工资标准是月薪1130元。这明显是违反我国法律规定的。

1、我国法律明文规定，女职工产假在90天以上。而被申请人规定只发两个月的工资。

2、根据《广东省职工生育保险规定》第十五条第一款第二项规定：“女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区上在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。”被申请人故意规避本条“生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足”的规定，一律按东莞市10在岗职工月平均工资1130为基数是明显违法的。按本人每月工资6000元计算，生育津贴远远低于本人工资标准，因此被申请人应按6000元的标准支付。

为保护申请人的合法权益，维护我国和谐的劳动关系，特向贵委提出调解申请，请依法调解。

此致

xxx调解委员会

调解：没落还是复兴篇5

作家沈从文的小说《长河》中，橘园主人腾长顺遇到保安队长的勒索，想到的办法是委托亲家——当地的商会会长居中调解。最后，以十担橘子的代价保住了整个橘园。虽然吃了小亏，但腾长顺并没有觉得有什么不妥。作为一个地道的中国农民，他能想象到解决纠纷的方法也只有这些，他不会想去与保安队长对簿公堂，更不会理直气壮地找这些“武装同志”讨个说法。

——尽管这只是小说中描写上世纪20年代湘西的故事，但对于大多数中国人来说，遇到纠纷，找到一个居中的“第三者”进行调解说和，依然是传统的选择之一。

但近年来，调解这一解决纠纷的古老机制却受到了越来越多的挑战，乡土社会的解体、调解威信的缺失，调解质量的下降，使得人们对这种做法渐渐丧失信心，随之而来则是，越来越多的人选择了诉讼。

下降的调解

统计表明，至少在上世纪80年代，调解依然是中国人解决民事纠纷的主要手段之一。但自90年代中期之后，由人民调解委员会处理的纠纷，呈现下降的趋势。

司法部人民调解处处长王学泽告诉《中国新闻周刊》，从1980年至1985年的六年时间，全国人民调解组织调解矛盾纠纷4200多万件，平均每年600多万件，相当于同一时期人民法院一审民事案件数量的10倍。但到2005年，通过人民调解，仅为448万件，与人民法院一审受理的民事案件总数436万件基本持平。

“愿意找人民调解员来解决纠纷的人逐渐减少。”中国政法大学教授、中华全国人民调解员协会副会长杨荣新说：“很多人发现，调解协议对当事人的约束并不强，只要有一方反悔，随时可以再提起诉讼，而之前的调解只是白白浪费精力。”

实际上，长久以来，人民调解不收取任何费用，也没有复杂的程序，只要矛盾的双方达成妥协即可，这的确开启了纠纷解决的方便之门。但缺乏相应的约束效力，也成为人民调解无法回避的现实问题。越来越多的人，宁肯花上高额的诉讼费和律师费，也要获得具有强制力的法院判决书，尽管前者是免费的。

来自中国法院网的数据表明，1993年北京市法院一年审判案件7万件，到2004年已经突破30万件。诉讼激增的同时，是法官压力的增大，一线法官的年均审判案件由31件增加到167件。一些法学专家惊呼说，“中国进入‘诉讼爆炸’时代。”

一些人将人们更愿意用起诉而不是调解来解决纠纷，归结为中国公民权利意识的觉醒。但中国政法大学副教授王建勋并不这么认为，“没有人愿意花费高昂的代价进法庭，除非这对他们有利，人们愿意诉讼而不愿调解，更应该反思的是，调解制度为什么不能让他们满意？”

68岁的王志仁记得，自己在1990年刚刚当上北京市房山区琉璃河镇北章村人民调解委员会主任时，一年调解的纠纷有30起，但现在，一年只有三四起。“村民们更实际了，一般邻里纠纷越来越少。真正发生涉及个人利益的纠纷时，调解也很难解决。”

削弱的权威

在传统中国，大多数从事调解的人，都有一定的“身份”。或是家族长辈，或是地方士绅。在一个“熟人社会”当中，尽管产生矛盾，但是顾虑到日后交往的需要，多数人不愿意就此决裂，而双方都熟识并认可的中间人，则成为调解得以成功的实施者和保障人。但现在，随着流动性的增大，“熟人社会”不复存在，这样的“权威”人士也变得越来越罕见。

北京市丰台区六里桥地区治安、民间纠纷调解联合接待室的调解员欧阳明琪，自2005年4月到如今，已经调解了300多起纠纷，但在涉及纠纷的这数百人当中，没有一个是原来认识的。他感慨说，要调解别人的纠纷，最难的事情是让双方都来相信一个陌生人。“无论对谁多说几句，就会有人反驳说，你为什么老向着对方说话？”

这并不能看作是调解员的尴尬。相比于20年，甚至10年前，调解员面临的不仅仅是纠纷对象的巨大变化，就是他们所依赖的组织机构，也同样遭遇了前所未有的挑战。一项统计表明，1990年，中国的人民调解委员会有102万个，到了2005年，只剩下84万个左右。仅仅是因为一些企业改制破产，10年间减少的人民调解委员会就有4万个。

“过去的调解，可以凭借家族权威，或者组织的权威，现在，则更多的依赖个人的威信。”杨荣新说。

对此，王志仁深有感触。他记得，过去村民之间闹矛盾，口头禅是“走，上大队说理去。”而现在则是，“王书记，你给评评理。”由于处事公道，年纪较大，近20年的调解经验，已经让王志仁充分取得了村民的信任，但仍然有许多让他感到力不从心的调解难题。“现在每家每户都有自己的利益，没有什么人能全都说了算的。”

质量的忧虑

杨荣新自1950年代就开始研究人民调解制度，到过多个省份进行过调研。曾经一年，他到了广西，一个调解委员会主任告诉他一个案例。当地有两个村民谈恋爱，已经生活在一起。后来女方怀孕，但男方却怀疑孩子并非己出。在没有任何证据的情况下男方主动分居，女方则找到调解员请求帮助，并声称如果调解失败，自己就跳江。

无奈之下调解员找到男方，但男方并不认可，提出要求，除非女方敢在正月十六中午十二点跪在村中神庙前赌咒。调解员为了劝和，要求女方照此办理，女方果然答应并照做了，两人最终和好。

调委会主任询问杨荣新，这样做调解到底对不对。杨荣新回答，结果好，但做法不提倡。“很难要求每一个调解员都具备足够的法律知识，但正是这批热心公益的人支撑着人民调解的根基。”

实际上，在全国500万左右的调解员中，具备专门法律知识的专业人士寥寥无几，统计显示，初中以下文化水平的调解员近200万。而低素质的调解员，也正是导致调解质量难以保证原因之一。

“过去有很多做法，调解不是出于自愿平等的原则，而是为了完成政治指标，进行‘和稀泥’式的调解，从而导致调解质量存在严重隐患，调解结果反反复复，反而浪费了更多的精力和资源。”中国政法大学副教授王建勋说。

一份有关人民调解的调研报告曾列举了一个案例，当地村庄两户人家打架，其中一户被打伤，花费500元医药费。调解员居中调解，原本两户都不同意和解。调解员对被打者说，对方愿意100%赔款。而对打人者说，医药费花去了1000元，你只需付一半即可。在这样调解下，双方同意和解。但随后，双方得知真实情况后，又起纷争。

劳动争议调解申请书篇6

申请人：________________________________________________性别：__________________________________________________年龄：__________________________________________________工作单位：______________________________________________住址：__________________________________________________（单位应写明单位全称、地址、法定代表人或负责人姓名和职务）被申请人：______________________________________________性别：__________________________________________________年龄：__________________________________________________工作单位：______________________________________________住址：__________________________________________________（单位应写明单位全称、地址、法定代表人或负责人姓名和职务）

申请人与被申请人因_________________纠纷，现申请人申请劳动调解委员会进行调解，申请调解的事实、理由和请求如下：

一、事实和理由

______________________________________________________________________________________________________________

二、调解请求

______________________________________________________________________________________________________________

此致

___________调解委员会

申请人：__________

劳动仲裁调解申请书1 篇7

申请人：×××性别：民族：

出生年月：职业或工作单位：联系电话：住所：被申请人：×××（单位）

地址：联系电话：

法定代表人：职务：

仲裁请求：1、2、3、……

事实和理由：1、2、3、……

本人于某年某月某日找到被申请人，与其协商，未能达成一致意见；又于某年某月某日，向某劳动争议调解委员会申请调解，由于何种原因未能调解成功；于某年某月某日向滁州市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

附证据：1、2、3、…

申请人：

小镇调解员篇8

农小泉，光听名字还以为是个小孩。可我在会讲话时父母亲就教我称他为农爷爷了。农小泉爷爷一般不会发脾气，他是个德高望重的长者，所谓德高望重，是因为他的儿子曾在镇上当过书记，现在又高升到县里当了政协副主席，他的孙子大学毕业后又选调为村官，在镇附近的高山村当村长，可以说上通天，下通地。他本人又识文断墨，春节来临，偶尔兴起还为街坊邻舍挥毫泼墨写上一两幅春联，引来一帮茶资墨客，评头品足，赞美之词让农小泉爷爷如喝醉酒一般红光满面。平时镇上张家长李家短的是是非非，家婆媳妇之间的口口角角，邻里之间的打打骂骂等芝麻绿豆、咸咸淡淡的事情，一律都是投诉到农爷爷这里。虽也有冒冒失失吵到镇政府，农爷爷的儿子农书记就说：“吵什么吵，不见我们在手忙脚乱吗？去去去。”吵架的人也就明白了，去到书记家里给农小泉爷爷公断。因而长期以来，镇上的人们一有什么矛盾都到农爷爷家里来。经农爷爷又劝又骂，吵架的人有的心服口服离开；有的人尽管心不服，但又架不住德高望重的农爷爷威势，也偃旗息鼓离开。小镇小，人情味又很重，个个又给农爷爷面子，大事小事都被农爷爷化干戈为玉帛，息事宁人。农爷爷渐渐地就成了我们镇上的“族长”。

小镇虽小，但工农商贾齐聚，甚是热闹。改革开放后小镇和全国各地一样全方位对外招商引资，也在镇的外围推掉一些山头造开发区，建了一些水泥厂、碳酸钙厂、石粉厂、塑管厂等等。客商老板来多了，镇上的人相应就办了一些餐馆、米粉店、旅店之类的服务行业，就连农小泉爷爷也在自家的大房子上挂了一块“绿叶宾馆”的牌子，招上若干服务员、厨师就开张了，生意也是做得风生水起、红红火火。但因之而来就是小镇不再宁静了，厂与厂之间的经济纠纷，人与人之间的经济矛盾，先把农爷爷的家门挤破了，农爷爷束手无策，闹纠纷的人只好转到镇政府，把镇政府的门都挤破了，把镇政府的官员弄得焦头烂额，但问题仍是不解决。

镇上的新书记看到依靠农爷爷这老把式是对这些如杂草丛生般的纠纷无济于事了，于是找到县有关部门要求在镇上司法所内设个调解办，增加调解员，化解镇上的大小经济纠纷。县有关部门到市里和省里汇报，得到同意，就在镇上抽调三位法学专业挂任村官的选调生到调解办工作。调解办挂牌的那天，司法所就处理了农小泉爷爷绿叶宾馆的一件解雇员工的纠纷，为此，农小泉觉得脸面全无，大发脾气。

负责处理绿叶宾馆与员工纠纷案件的调解员是镇上“傻瓜伯伯”的儿子岑青，傻瓜是我伯伯，他的儿子我叫成堂哥，伯伯在特殊年代中因讲傻话做傻事而得名，如红卫兵问他，你是反革命吗？他说是，你罪该万死吗？他说是，从不反驳，因而大家叫他“傻瓜”，他逃避了许多批判殴打，但也免不了掏粪坑、清理下水道、扫大街等脏活。农小泉爷爷最瞧不起“傻瓜”改革开放了还是一副窝囊样，对人点头哈腰，在人前没有直过半天的腰杆。可偏偏他的儿子聪明好学，大学毕业后同样作为选调生担任村官，在担任村官期间，依法处理好村里的大小事务，化解各种各样的矛盾，群众心服口服，大事小事不出村，没有人上访，也没有一件让上级头痛的事件发生，因此，这次被镇抽调出来作为司法所的调解员，并被镇调解办选定来处理这起纠纷案件。是啊，那么多的经济纠纷动摇了农小泉的“族长”地位，而且还由他最瞧不起的“傻瓜”的儿子来调解他的纠纷案，你说他会不生气吗？

岑青接到这个案子，通过调查了解，掌握了案子的来龙去脉。原来紫云在技校毕业后找不到工作，整天在家上网打发日子，是紫云的父亲找农小泉照顾进绿叶宾馆的。因为都是街坊，所以说一声就上班了，也没办什么手续，更不用说签什么合同，隔壁邻居早见晚见，如果签合同了，不显得见外么？大家全往好处想，没想过会有什么节外生枝的事，这是老一辈人的淳朴可爱之处。年轻人可不理会这些，这就是两代人的差距。紫云干了几个月，听说到广东打工钱多，就不想在绿叶宾馆干了，说不干甩手就跑，到广东打工了。后来她知道了劳动合同法的有关条款，就跑回来找农小泉补发工资。农小泉不买账，双方为各自的利益剑拔弩张，针尖对麦芒，毫不相让，吵得不可开交，小镇小，藏不住秘密，谁家只要有个什么事情，很快就在镇上传遍。紫云追讨农小泉补发工钱的事也就全镇传遍了。小镇上的老百姓听到后，都十分纳闷，心想世界上还真有这么好的便宜可以占？不干活还可以领工资，让他们这些没见过世面的百姓开眼界了，他们可要看看怎么能虎口拔牙，从农小泉爷爷的虎嘴抠出点什么来。再说农小泉爷爷，他老人家气得直发抖，心想我作为街坊邻舍照顾了你，你反而要找岔子要我补钱，说什么签合同才合法，你爷爷那一辈子连个结婚证都没有，还不照样生儿育女，有谁说不合法，还有谁不敢不认，调解我也不怕！

传统的看法给岑青处理调解工作带来一定的难度，要啃下这块硬骨头是不容易，但难啃也要啃下来。补不补钱，该不该补，不是我说了算，也不是你说了算，应该听法律的，法律说了算。

岑青把农小泉和紫云这两位当事人都请到了调解办，对这起纠纷进行调解。

听说岑青要调解农小泉与紫云的纠纷，镇上的百姓都来看个热闹探个究竟，看看岑青怎样把这一起让百姓们费解的纠纷了结，他们最关心的是不干活还能得钱，这是一件多么新鲜的事情！

岑青手里拿着一本小册子说：“《中华人民共和国劳动合同法》第七章第八十二条第一款规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。第二款规定：用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者支付两倍的工资。农爷爷您与紫云已构成了用工关系必须要依照法律订立合同，不订立合同就违反了劳动合同法，就按规定每月支付两倍工资。”

“哦……”。农小泉爷爷听岑青说完，惊讶得眼睛睁得比嘴巴大，半天没合拢。最后，农爷爷不得不向紫云支付了欠下的工资。

小镇司法所调解办成立后，镇上那些乱七八糟盘根错节的经济纠纷，都分别由调解员调解化解了，就像泛滥的河水找到了流淌的方向，不再泛滥得满天满地都是，也不再让镇上的大大小小官员头痛了，镇上的头头脑脑们都腾出手脚去抓清洁乡村工作了。不久，小镇面貌一新，像梳妆完毕的小家碧玉，显现出清新可爱的模样。

交通事故损害赔偿调解申请书篇10

XX县公安局交警大队：

当事人李XX，男，19xx年生，身份证号xxx，车辆牌号云LXXXXX，联系电话xxx，四川省安岳县人，住四川省安岳县八庙乡XX村XX组，于20xx年06月24日2时20分在祥宁线K18+300M处发生交通事故，至张XX当场死亡，目前未向人民法院提起民事诉讼，现请求公安机关交通管理部门对该交通事故涉及张XX死亡损害赔偿部分进行调解。

请求事项：请求调解涉及张XX死亡损害赔偿部分的所有赔偿费用。

申请人：

调解仲裁效能亟需提升篇11

《经济》：自《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》颁布以来，劳动人事争议调解仲裁已成为化解矛盾纠纷的重要措施。5年来，我国劳动争议调解仲裁工作取得了哪些发展？

李小虎：这5年，劳动人事争议调解仲裁制度建设可以说取得突破性进展，调解仲裁服务能力也得到较大提升。2008年，人事部、劳动和社会保障部的职责整合组成了人力资源和社会保障部，调解仲裁管理司在此时成立，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》也于当年5月1日正式施行。

5年来，我们初步建立了劳动人事争议调解仲裁法律政策体系。人力资源和社会保障部先后颁布或修订了《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动人事争议仲裁组织规则》、《人事争议处理规定》、《企业劳动争议协商调解规定》以及一系列政策性文件，各地也积极制定调解仲裁法的配套规章政策，为调解仲裁工作奠定了法律基础。其次，强化了调解在争议处理中的基础性、前端性作用。将劳动人事争议调解纳入“大调解”工作格局，全国大中型企业劳动争议调解委员会组建率达到45.6%，乡镇、街道劳动争议调解组织组建率超过50%，50%以上的争议通过调解化解在基层。第三，结合机构改革整合了劳动、人事争议调解仲裁两大系统资源。全国共调整组建劳动人事争议仲裁委员会近2800个，调整组建率超过90%，实现了争议处理体制、仲裁机构、办案程序、办案场所四统一，形成了自上而下、全国统一的仲裁工作管理体系和办案规范。第四，仲裁机构实体化建设和仲裁员队伍专业化建设显著加强。全国已建仲裁院超过1700个，是2008年的3.6倍，建院率超过50%；其中，地市级建院率达到74%，县级建院率接近50%。仲裁机构和仲裁工作规范化、标准化建设得到积极推进。全国专兼职仲裁员达到3.7万人，队伍结构逐步优化，专业化程度逐步提高。第五，依法及时处理了一大批劳动人事争议案件。全国各级调解仲裁机构共处理争议案件超过600万件，涉及劳动者近800万人，仲裁结案率保持在90%以上。实践证明，劳动人事争议调解仲裁作为多元化社会矛盾解决机制的重要组成部分，在维护劳动者和用人单位合法权益、促进劳动关系和谐与社会稳定中发挥了不可替代的重要作用。

《经济》：随着劳动就业人员素质的不断提高，尤其是外来务工者的维权意识逐渐加强，在您看来，2012年的劳动人事争议案件呈现出哪些主要特点？

李小虎：2012年全国各级劳动人事争议调解仲裁机构共处理劳动人事争议超过150万件，同比增长6.4%。总体来看，我认为主要有以下特点：从争议的类型来看，最多的是劳动报酬类争议，超过40%；其次是社会保险类争议，约占20%；再就是解除、终止劳动合同类争议约占19%。这3类争议占案件总数的80%多。从争议案件发生的领域来看，私营企业的争议案件最多，占65%以上。从争议当事人劳动者的身份来看，农民工最多，仲裁机构受理的涉及农民工争议案件占46%，涉及人数占46.5%。从争议案件发生的地区来看，经济发达、劳动力聚集的地区仍然是劳动人事争议高发区域，广东、江苏、浙江、上海、北京、山东六省市调解仲裁机构立案受理争议案件占全国总量的68%以上。

《经济》：在劳动人事争议案件层出不穷的现状下，据了解，基层仲裁机构建设也是当务之急，在众多问题之前，当前劳动人事争议调解仲裁工作遇到的最大难题是什么？

李小虎：劳动人事争议调解仲裁制度具有“快捷、灵活、低成本”的优势，是中国特色的劳动权益救济制度，在多元化矛盾纠纷解决机制中发挥着独特作用。

但是，当前调解仲裁服务社会能力严重不足，调解仲裁制度的优势尚未得到有效发挥，最主要的问题是案多人少的矛盾十分突出。全国现有专职仲裁员1.2万人，其中管理人员占1/3，实际在一线办案的只有8000人，办案压力非常大，如仲裁员人均年办案量北京为279件、上海为214件，有时候一位仲裁员一天要办理3起争议案件。

这就要求，急需加强调解仲裁基础保障。从全国范围看，平均每10个仲裁机构仅有7个开庭场所，而西部地区只有3个开庭场所，很多仲裁机构仅有桌椅等简单办公家具，连电脑等必要设备也未配齐。乡镇街道劳动就业社会保障服务所（中心）调解组织很少有专门的调解工作室。劳动争议调解仲裁法规定仲裁不收费后，很多地方还未依法将调解仲裁工作经费纳入当地财政预算科目予以保障。

同时，要充分发挥终局裁决的作用。从劳动争议调解仲裁法立法目的看，部分案件实行终局裁决的制度设计是为了方便快速处理劳动争议案件，更利于保护劳动者的合法权益。法律实施以来，虽然终局裁决比例逐年提高，但总体偏低，2012年仅达到19%。另外，现行法律规定“一裁两审”的争议处理程序周期过长，这对及时有效维护劳动者合法权益极为不利。

《经济》：针对这些问题，人社部下一步将采取哪些政策措施加以解决？2013年的调解仲裁工作重点有哪些？

李小虎：今后5年，我们将以党的十八大精神为指导，继续深入贯彻落实劳动争议调解仲裁法，以提高争议处理效能为主线，以基层调解组织建设和仲裁院基本建设为重点，全面推进组织机构、人员队伍、制度机制、基础保障以及调解仲裁系统的行风建设，进一步增强调解仲裁服务能力和社会公信力，促进劳动关系和谐，维护社会稳定。

2013年，我们的工作重点将体现在以下方面，一是充分发挥调解在争议处理中的基础性、前端性作用。贯彻落实《企业劳动争议协商调解规定》，提高企业劳动争议调解委员会组建率。做好部分国有企业和非公有制企业、行业协会（商会）劳动争议预防调解示范工作。努力提高乡镇街道劳动就业社会保障服务所（中心）调解组织组建率，年底前组建率达到60%以上。

二是充分发挥仲裁的制度优势。依法提高终局裁决案件比例，提高仲裁终结率。加大案件分类处理力度，对于小额、简单争议案件，普遍适用简易程序；对于集体劳动争议案件，优先立案、优先审理、快速审理、快速结案，确保仲裁结案率保持在90%以上。

三是加快推进仲裁服务体系建设。继续贯彻落实人社部、中编办、财政部联合下发的《关于加强劳动人事争议处理效能建设的意见》，加大仲裁院建设力度，今年底要实现全国地市级建院率达到80%、县级建院率达到55%的目标。我们还要积极争取在基层就业和社会保障公共服务设施里有满足调解仲裁工作需要的办案场所和设备，希望建立更多人性化的、专业化的基层仲裁院，让当事人在比较宽松的环境下解决争议，提高办事效率。

四是加强调解仲裁队伍建设。积极通过政府购买服务、开发公益岗位等方式吸纳更多有一定法律知识背景的高素质人才充实调解员队伍，保证每个乡镇街道劳动就业社会保障服务所（中心）至少有1名专兼职调解员。指导各地严格按法律规定的条件招聘仲裁员，加大仲裁员培训力度，分级分类制定和实施调解仲裁培训规划，增强培训的针对性和实效性，确保仲裁员的法律专业水平有较大提高。加强调解仲裁行风建设，规范调解仲裁队伍管理，继续开展调解仲裁优质服务窗口创建活动，发挥典型引路的作用，带动全系统服务质量再上新台阶。

调解申请书篇12

劳动争议调解申请书该如何写

劳动争议调解是指在企业与员工之间，由于社会保险、薪资、福利待遇、劳动关系等发生争议时，由第三方(例如专业性的人才机构、争议调解中心等)进行的和解性咨询，通过劳动争议调解达到法律咨询、和解方式等的说明。

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条仲裁庭在作出裁决之前，应当先行调解。

申请人：

被申请人：

住址：

法定代表人：

调解请求：

按规定足额发放申请人产假期间工资共计人民币1xx元

事实与理由：

1、我国法律明文规定，女职工产假在90天以上。而被申请人规定只发两个月的工资。

2、根据《广东省职工生育保险规定》第十五条第一款第二项规定：“女职工产假期间享受生育津贴。生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足。”被申请人故意规避本条“生育津贴低于本人工资标准的，由用人单位补足”的规定，一律按东莞市10年度在岗职工月平均工资1130为基数是明显违法的。按本人每月工资6000元计算，生育津贴远远低于本人工资标准，因此被申请人应按6000元的标准支付。

为保护申请人的合法权益，维护我国和谐的劳动关系，特向贵委提出调解申请，请依法调解。

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此致

***调解委员会

申请人：***

**年**月**日

文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

调解申请书篇13

鲁律师:

我们在工作中遇到一个关于劳动争议调解程序违反法律规定的问题,特向您请教!

200X年7月15日,申诉人以其未书面申请调解为由,要求我委撤销原已发生法律效力的调解书,由申诉人自己私自找被诉人处理。其理由是申诉人只是口头申请调解,且劳动争议仲裁委员会也未在调解的.过程中制作调解笔录,由申诉人签字证实,应认定为其未申请劳动争议仲裁和调解。

请问:我们的理解是否正确t请专家在百忙之中不吝指教?

湖南省衡南县劳动争议仲裁委员会

杨

进

蒋华平

杨进

蒋华平:

你们好!你们在工作中遇到问题时能首先求助于我们《咨询台》栏目,感谢您给予的信任与支持。现就你们咨询的上述问题作出解答,希望对你们能有所帮助。

刑事诉讼调解价值初探篇14

调解的本质是一个常识性理念，既经由当事人邀请经验丰富、独立和值得信赖的第三人干预来帮助当事人通过协作而非对抗的方式来谈判解决他们之间的纷争。它作为民事诉讼法的基本原则之一，在刑事诉讼中的适用却是特殊而有限的。

刑事诉讼调解主要依附于两种特殊程序存在：一为刑事附带民事诉讼，来自于《刑事诉讼法》第77条规定：“被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。”并根据《最高人民法院关于执行<刑事诉讼法>若干问题的解释》第96条规定：“审理附带民事诉讼案件的，除人民检察院提起的以外，可以调解”；二为《刑事诉讼法》第172条规定：“人民法院对自诉案件，可以进行调解……第170条第三项规定的案件不适用调解。”这也体现在《最高人民法院关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的解释》第197条规定：“人民法院对告诉才处理和被害人有证据证明的轻微刑事案件（自诉案件），可以在查明事实，分清是非的基础上进行调解。”

二、刑事诉讼调解之价值

（一）在契约精神与处分原则基础上树立复和正义

复和正义与报应正义相对。道义报应要求对犯罪人发动刑罚，要以道德上的罪过为基础，使刑罚与道德保持一致。所谓复和正义“意思是使受害人、犯罪人及社会恢复到原来的状态，是一个以受害者为重心的刑法公义制度”。

1.刑事诉讼调解所体现出的复和正义之特征

（1）重新包含了制度正义的程序正义。从正义产生之初至今分别产生了“权威正义、伦理正义、制度正义、程序正义”。“程序的正义”是当今法学界，特别是诉讼法学界普遍推崇和接受的对于正义的一种理解。

（2）实现了刑事诉讼的价值平衡。传统的报应正义建立在实现实体法目的，既为实现刑法目的恢复社会秩序之上。而复和正义则引入了另外一种价值，既限制国家公权力介入并保障当事人自由处分权利的新价值。

2.契约精神的引入。契约主要运用于民事私法领域，是双方当事人在平等的基础上通過意思自治基于双方的合意达成的协议。

（1）如果在刑事诉讼法领域引入契约，首先要求就是当事人地位的平等。而在检察机关公诉的场合中，控辩双方当事人实际上的地位是不平等的。因此，在自诉案件中双方当事人的法律地位平等的基础上，才可能通过法官的居中调解达成合意。

（2）要求当事人拥有合意的可能。合意的前提必须是意思自治。在公诉领域之中，检察机关代表国家追诉犯罪分子，受害人居于附和的地位，无法有独立的意思表示，也不可能谈的上意思自治。

3.在刑事诉讼法领域中的处分原则。按照《民事诉讼法》第13条的规定和学理上的一般解释，所谓处分原则是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权力和诉讼权力。其实质是当事人对自己享有的权利的自由支配和处置。

（二）建立在公权力相对克制基础上的对个人权利的尊重

1.两种刑事诉讼结构形成基础－从个人与社会的博弈的角度出发

大陆法系国家和英美法系国家分别运行不同的刑事诉讼结构。大陆法系国家按照职权主义诉讼模式构建刑事诉讼结构，理念是国家负有通过诉讼查清事实真相，并在此基础上实施国家法律的职能和权力；英美法系国家主要按照当事人主义构架刑事诉讼结构，基本理念是国家负有通过诉讼消解社会冲突和纠纷的责任，在诉讼过程中，国家居于冲突双方当事人之间并履行裁判义务。

2.建立在尊重个人权利基础之上的刑事诉讼调解

尊重个人权力需要建立在公权力克制的基础之上。而调解就反应出这样一种克制。

（1）公权力的相对克制

刑事诉讼调解本身就建立在非公权力主导之情况下，其前提之自诉案件本身就排斥了侦查机关和检察机关的介入，如果在简易程序之场合，法院的很多程序也将被相应的简化和省略。对于公权力克制之理由，笔者理解如下：1）由自诉案件本身的性质决定。自诉案件本身系社会危害性不大的案件，某些程度上可以理解为一种“人民内部矛盾”，此时不易界定为对社会秩序的根本破坏。国家公权力在资源投入有限的情况之下，集中主要精力解决严重的破坏社会秩序犯罪，将轻微的刑事案件留给人民内部通过协商解决实乃明智的选择。2）国家机关的能力限制。告诉才处理的案件从类型上看，多为家庭和伦理纠纷，而轻微的刑事案件多为细微矛盾所致。这样的案件，国家公权力并非依靠缜密的侦查和严谨的推理就能判断是非。公权力在此基础之上再通过暴力解决问题所产生之结果往往非但不能解决问题，反而让问题更加之激化。

（2）对个人权利的尊重

无罪推定原则，公平审判的原则，沉默权(我国尚未明示)，律师协助权等都是个人权利在刑事诉讼之中的表现。但是这些只是为平衡公权力所赋予个人必要抵抗公权力入侵的工具。以上相关的规定只是一种必须权利的体现，并没有体现出对于个人权利的尊重。尊重有这样两层含义：1）主观意义上的“尊崇”；2）客观意义上的“敬重”。刑事诉讼调解却反映出这样一种尊重，如果说之前的公权力克制之中因为案件的性质和国家机关自身条件的限制而不得不选择对个人权利之尊重是出于敬重的话，那么“尊崇”应该是一种来自与对当事人处置调解案件的推崇。

当事人处置调解案件之中所表现出的优势有：1）控制自我感情的满足和宣泄；2）是对过去的一种谅解；3）形成对纠纷的一种重新认识。只有在“尊重”的基础上赋予个人以相当的权利，才能使个人在法律给与的自由处分限度之内以自我为中心与对方沟通、谅解并达成最后的协议，调解最后方可得到成功。反而言之，这样前提下成功达成的调解协议才能真正体现出对个人权利的尊重，并由此缔造出一般刑事判决所不能达到的社会秩序与个人权力保障之间的平衡。

（三）实现程序效益价值

1.效益概述

效益一般意义上指明的是一种投入和产出的比例。相对于当事人而言，效益是其通过调解，避免其后漫长的判决结果及其后的执行程序的必然价值取向；同时也是在其实现了前面提及的外在复和正义价值与内在个人权利尊重价值之后的必然结果。

2.在程序简化基础上确立的效率

过程的简化是提高效率的有效手段。传统的公诉案件之中，通过侦查、控诉、审判三个具体阶段的组合，整个刑事诉讼程序运行从开始至结束最长可以超过两年。这样长的时间无疑是一个厄长而又无限消耗精力的时间。而自诉案件恰当的避免了厄长的弊端，赋予了当事人充分的选择自由。

（1）自诉案件本身就避免可漫长的侦查和审查起诉的过程。

（2）简易程序的引入更加简便了诉讼程序。

（3）建立在已经部分简化基础上的调解使得程序更趋于简化。

三、结束语

只有在高度专门化、技术化的刑事诉讼程序之中，一般案件之真相才有可能最大限度的还原并由法院给出最接近公正的判决。然而法官毕竟不可能对于任何案件明察秋毫，而刑事法律也不可能让任何案件都得到圆满之解决。此时，刑事诉讼调解制度的引入对于冰冷而机械的刑事诉讼一般程序而言，可以起到修正与平衡的作用。

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