住建部推动智慧城管

2024-08-04

住建部推动智慧城管（精选6篇）

住建部推动智慧城管篇1

住建部发文推动智慧城市管理建设

来源：住房城乡建设部网站

住房城乡建设部今天发布《加快城市基础设施建设推进城镇化健康发展》通知，通知指出，2014年，紧紧围绕住房和城乡建设部的中心工作，推进深化改革，以贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设的意见为重点，加快城市基础设施建设，促进城市基础设施转型升级，大力推进城镇节能减排，改善城镇人居生态环境，切实加强城市综合管理，预防和治理“城市病”，推进城镇化健康发展。全文如下：

住房城乡建设部城市建设司2014年工作要贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕住房和城乡建设部的中心工作，推进深化改革，以贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设的意见为重点，加快城市基础设施建设，促进城市基础设施转型升级，大力推进城镇节能减排，改善城镇人居生态环境，切实加强城市综合管理，预防和治理“城市病”，推进城镇化健康发展。

加快城市基础设施建设提高设施运行管理水平

切实加强城市暴雨内涝防治工作。一是贯彻落实《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，会同国家发展改革委员会在各地专项规划的基础上，编制《全国城市排水防涝设施建设规划》，争取中央资金支持项目建设。二是督促各地加快雨污分流改造，提高城市排水防涝水平，大力推行低影响开发建设模式，加快研究建设海绵型城市的政策措施。

加强城市地下管线综合管理，开展城市综合管廊试点。一是做好呈报国务院《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》发文及落实工作。适时组织召开全国城市地下管线综合管理工作会议。二是下发《关于开展城市地下管线普查工作的通知》，组织开展管网普查，查清家底，排除隐患。三是会同有关部门启动城市地下综合管廊试点示范工作。组织制订《地下综合管廊工程建设导则》等技术指导文件。

加强城镇供水安全保障。一是开展《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》中期评估工作，强化城镇供水信息化管理。二是推进规范化管理考核，抽查部分城市的供水规范化管理考核情况，继续实施全国县城供水水质督察。

加强城镇燃气供应和运行安全管理。一是研究城镇燃气供需平衡的政策措施，会同国家发展改革委、国家能源局做好燃气供需平衡工作。二是进一步强化燃气安全生产，落实国务院安委会相关文件精神，开展城镇燃气安全专项排查整治工作。三是贯彻《城镇燃气管理条例》，制订《燃气经营许可管理办法》、《城镇燃气从业人员专业培训考核管理办法》。四是贯彻落实国务院36号文件提出的全国城镇燃气老旧管网改造任务，建立城镇燃气改造项目库，指导各地做好2014年城镇燃气老旧管网改造工作。

加强城市道路桥梁及照明管理。一是做好城市桥梁安全检测和加固改造的指导工作。印发《加快城市道路桥梁建设改造的通知》，组织专家对各地进行指导和监督检查。继续指导城市窨井盖的安全管理。二是推进城市桥梁管理信息系统建设。制订《城市桥梁安全检测和管理信息系统建设导则》，督导各地危桥改造和省级城市桥梁管理信息建设进展情况。三是继续推进城市绿色照明工作，开展城市绿色照明示范。

强化城市综合交通的政策指导。一是从城市规划和建设入手，研究制定促进预防和缓解城市交通拥堵的政策。二是研究出台《关于加强城市轨道交通线网规划工作的指导意见》，强化线网规划对城市轨道交通发展的指导作用。完成城市轨道交通建设规划审核会签工作。三是研究制定加强城市停车设施规划建设的政策，引导城市停车健康发展。四是研究出台《城市交通设计导则》，通过精细化设计，提高交通设施使用功能和效率。五是研究出台《城市综合交通调查技术导则》，支持科学规划建设和制定交通需求管理政策。

鼓励社会资本参与城市基础设施建设。一是推动地方通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，吸引社会资本参与投资、建设和运营城市基础设施项目。督促各地在今年3月底以前提出鼓励社会资本参与城市基础设施建设的具体实施意见并报住房和城乡建设部备案。二是推进城市基础设施投融资体制改革，配合有关部门研究推动地方政府发行市政债券、建立城市基础设施政策性金融机构、推进城市基础设施服务价格改革。三是研究完善市政公用事业特许经营制度，修订城镇供水、燃气、供热、污水处理、生活垃圾处理等特许经营协议示范文本，规范特许经营招投标管理。大力推进城镇节能减排

强化城市生活垃圾处理。一是组织召开全国城市生活垃圾处理工作会议，推广生活垃圾处理产业园区、垃圾分类、餐厨垃圾和建筑垃圾处理等典型经验。二是会同有关部门修订《生活垃圾分类标志》、《城市生活垃圾分类及评价标准》等标准，推动垃圾分类，组织开展生活垃圾分类示范城市工作。组织编制《存量垃圾（非正规垃圾场地）治理技术指南》并实施。推动餐厨垃圾、建筑垃圾处理及资源化利用工作。三是推动落实“十二五”规划，完善生活垃圾处理管理信息系统及上报机制，指导各地做好项目储备。会同国家发展改革委等部门加强对各地落实“十二五”规划情况的指导和督查，加快生活垃圾处理设施建设。四是加强行业监管，研究建立城市生活垃圾处理指标体系，提高城市生活垃圾管理水平。五是推进行业能力提升，研究发布生活垃圾处理相关技术政策，推动生活垃圾处理收费制度改革。加强宣传引导，提升环卫工人社会地位和环卫行业形象。强化城镇污水处理设施建设和运行监管。一是贯彻落实《城镇排水与污水处理条例》，研究制（修）订城镇排水许可、污水处理收费等配套规章制度。二是强化城镇污水处理工作考核，推动设施规划建设，提高设施运行绩效和管理水平。

继续推进城镇供热计量改革。一是研究出台《民用建筑供热计量管理办法》。二是召开2014年北方采暖地区供热计量改革工作会议。三是开展供热计量专项检查，加强对新建建筑和经计量改造的既有建筑实行供热计量收费的监管。四是加快北方采暖地区城镇集中供热老旧管网改造，指导地方完成2014年北方采暖地区城市集中供热老旧管网改造任务。

加强城市大气污染防治工作。根据国务院要求，做好住房城乡建设部负责的大气污染防治相关工作，落实大气污染防治有关政策措施，改善城镇环境质量。一是制订推进供热计量、绿色交通、扬尘监管、扩大园林绿地规模等方面的政策措施。二是按照《大气污染防治行动计划实施情况评估考核办法》，组织开展城市扬尘污染控制、建筑节能与供热计量、步行和自行车交通系统建设等工作的评估考核。三是配合有关单位制订优化城市功能布局、建筑节能、绿色生态区等方面的政策措施。

推进城市绿色交通发展。一是继续开展城市步行、自行车交通系统示范试点工作，确定示范项目，按照《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》要求，指导各地做好示范项目。二是继续开展中国城市无车日活动。增强宣传力度和活动效果，促进改善城市公共交通、步行和自行车等基础设施，倡导绿色出行。

加强城市节水工作。一是研究出台指导意见，将城市节水工作与城镇化发展、生态文明建设相结合，尤其在水资源短缺和水环境污染严重的地区，强化城市节水工作。二是组织各地做好第七批国家节水型城市的申报工作，加强国家节水型城市日常管理和基础数据的统计上报工作。三是会同国家发展改革委加强对阶梯水价制度实施的指导和检查。提升城市管理水平大力改善人居生态环境

推动数字化城市管理建设。一是指导各地加快数字城管的建设，逐步实现设市城市数字城管平台全覆盖。二是将数字城管功能向地下管线管理、市政公用事业监管、城市应急调度等方面拓展，建立城市基础设施电子档案，提升城市日常和应急管理水平。三是以网格化管理、社会化服务为方向，依托数字城管平台，完善城管服务功能，促进城市管理向服务群众生活转变。四是针对城市管理现实需要，开展城市管理程序、管理方法和管理理念的研讨，加强城市管理理论研究。

加强城市生态园林建设。一是修订《城市绿线管理办法》、《城市动物园管理规定》，研究制订《关于加强城市园林绿化市场管理的意见》、《绿线划定技术规程》、《国家重点公园标准》等。二是强化公园绿地建设与监督管理。加快城市中心区、老城区公园绿地建设。严格绿线管制，组织专项检查，强化公园公共服务属性。三是开展防灾避险公园专题研究及示范建设。制订《防灾避险公园规划设计导则》，选取试点城市建设防灾避险示范公园。四是开展城市绿地雨洪利用、城市湿地公园规划建设及应用示范研究。制订《园林绿地雨水利用技术规程（草案）》，修订《城市湿地公园规划设计导则》，选取试点城市建设下沉式绿地等示范项目，实现城市绿地调蓄雨洪等“城市海绵体”功能。五是推动国家园林城市、生态园林城市建设。完善生态园林城市标准体系，强化城市绿色生态空间保护线管制。开展国家园林城市复查工作，编制《城市园林绿化建设指导手册》，加强对园林城市创建工作全过程指导和培训服务。

加强城镇人居环境建设。一是研究完善中国人居环境奖评价指标体系，提出具有引导性、示范性和可操作性的评价指标，引导推进城市建设管理，促进提升城镇人居生态环境。二是做好2014年中国人居环境奖的组织评选及复查工作，加大宣传引导力度，充分发挥典型示范引领作用。三是组织做好联合国人居奖和迪拜国际改善居住环境最佳范例奖评选申报工作。

加强风景名胜区和世界遗产保护与管理。一是制订国家级风景名胜区规划审批、门票和资源有偿使用管理办法。编制风景名胜区规划规范等技术规范，促进行业规范化管理。二是加快国家级风景名胜区总体规划审查、详细规划审批、重大建设工程项目选址核准。开展国家级风景名胜区规划实施评估工作。三是继续开展国家级风景名胜区执法检查。加强国家级风景名胜区遥感动态监测，实现监测全覆盖，加强监督管理。四是按照党的十八届三中全会精神要求，抓好国家级风景名胜区与国家公园体制建设、风景名胜区生态补偿政策和基础设施建设融资模式相关研究。五是抓好第九批国家级风景名胜区设立审查。发挥部世界自然遗产保护和研究中心的技术支撑作用，重点做好南方喀斯特二期、新疆阿尔泰山申报世界自然遗产相关工作。

加强队伍思想作风建设

加强学习教育。认真学好党的十八大报告、十八届三中全会报告、总书记一系列重要讲话等文件报告，深刻领会和准确把握中央有关决策部署和具体要求。深入推进群众路线教育实践活动整改落实各项工作，重点抓好教育实践活动中基层群众反映工作中存在的突出问题，确保推动各项工作，切实解决实际问题。

加强作风建设。深入落实《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及其实施细则，把坚持贯彻群众路线、坚决反对“四风”、贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步转变作风，深入开展调查研究，努力为基层服务、为群众服务，着力解决城市建设工作中的突出问题，促进城市建设不断取得新进展。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强干部队伍廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。认真落实廉政风险防控工作各项要求，坚持反腐倡廉和业务工作紧密结合，在行政审批和评选审查等工作中，加强行政审批、评奖评优、资质审批等工作的廉政制度建设，认真落实各项制度要求，把廉政纪律要求落到实处。

住建部推动智慧城管篇2

国家智慧城市2014年度试点名单

(一) 新增试点名单

(二) 扩大范围试点名单

住建部推动智慧城管篇3

2012年中国智慧城市高峰论坛12月14日在上海顺利落下帷幕。住房和城乡建设部节能建筑和科技司副司长郭理桥在主题演讲中指出，智慧城市是一个方法论，绝对不是一个机制方法论，不是拿“智慧”套到城市里就看作是智慧城市。我们必须站到政治、经济和社会大环境中去，整体看待一个区域的发展，而不是从自己的利益或自己部门的角度出发。

智慧城市试点文件发布

世界银行最新研究报告提出，智慧城市是继数字城市和智能城市后的城市信息化高级形态，是信息化、工业化和城市化的深度融合。

《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市试点工作的通知》（建办科[2012]42号）（以下简称文件）日前下发，决定开展国家智慧城市试点工作。

谈论起文件的诞生历程，郭理桥表示整个过程很不容易，从开始筹备到文件最终出台，历时两年多。“我记得那是2010年11月20日，关于如何用数字化手段智慧地规划、建设、管理、运行城市，亟需一套引导性的办法。”

缘何需要住建部牵头部署呢？郭理桥解释：“城乡规划总规、控规、详规是我们行业的重要组成部分，是国家城乡规划法作为支撑和依据的工作，也是国务院授权对城镇进行管理最主要单位，同时承担着城镇化推进的责任。”

郭理桥强调，要科学规划、实现在事前对一个城镇的发展做出引导性工作，除了要参透主要领导的想法外，组织班子也在两年多的时间里进行了大量的调研和座谈，专门成立了数字城市工作研究中心，同时还融入了北京大学、清华大学等高校力量。

据悉，在调研的过程中，最重要的举动是对5个镇、5个区、5个市长达两年的跟踪调研。“总结这两年间的所见所得，经过专家来回三轮论证，一些行业部门的共同参与，逐步完善并形成了现在大家所见的文件。”

文件的核心思想

文件包含三部分，分别是通知、管理办法《国家智慧城市试点暂行管理办法》和指标体系《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》。郭理桥回忆，在调研的过程中，很多设计思想都被一些镇委书记或主管某块的主任给颠覆了，这些一线的工作者对宣传的内容提出了质疑：知道宣传的内容很重要，但是听不懂，也不需要。他们不要吹得天花乱坠的内容，要的是好的城市可持续发展规划。

与此同时，环境问题、城市基础设施建设、水电煤气、道路交通等社会矛盾持续恶化，也令人担忧。

“怎么样能支撑着城市发展下去，这是我们关注的。而企业在启动某个项目时关心的是，自己能否参与进去，最终发展到怎么样一个结果。所以我们逐步改变原来的一些想法。”郭理桥进一步说道，“这两年来，我们所有团队的所有成员，包括专家组，在台上夸夸其谈的时候，真正的用户根本就不是这么想的，离得太远。所以我们围绕这一点，逐步地聚焦，在目前特定的历史条件之下，我们选择了五大指标体系。”

对于城市的申报问题，郭理桥表示最核心的申报材料是规划。这个规划不是技术方案，也不是工程方案，而是城乡发展规划相结合的，同“十二五”密切相配套的发展规划。

“这就需要提供一个范本，牵涉到专家问题。我们现在要建立一个公信力很强的专家体系，科研院所选出一部分在国家层面公信力较强、受人尊敬、原则性较强的专家，地方也相应训练专家等，共同组成专家团队，我们不干预他们具体的评价。”

据郭理桥透露，下个月第一批试点城市就要签订认可责任书，签订年限为3年，通过完成任务的多少进行评估。具体的试点指标体系包括4个一级指标、11个二级指标和57个三级指标。主要涉及产业、民生、社会治理、生态环境、保障体系和基础设施建设。

文件的核心思想是在于丰富、传递一种现代城市的发展观，更涉及到城镇化发展价值观、推进的方法论，以及城市基础设施建设的工程、应用系统的规划、建设、管理、运行等经济、社会、空间特征。

因此，“我们要整体地来看一个区域的发展，而不是从自己的利益角度，或者说从自己部门的角度，都必须站在整个社会、经济环境中，即人和环境之间怎么样达到天人合一的境界。”郭理桥强调道。

他续称，环境，一个是大城市，一个是乡村，中间还有一个过渡概念，就是城镇。三者合为一个区域——城乡。十八大报告提出要努力建设美丽中国，如何够真正做到，要按照细节思考，不能说讲一些没用的东西，一定要落实下去。“按照这么一套思维方式，所以我们认为它是涵盖了政治、经济、文化、社会、生态发展的系统工程，说到底这是一个方法论。”

文件产生的依据

党的十八大提出，城镇化、工业化、信息化、农业现代化，是实现小康社会的发展方略。郭理桥认为最大的亮点是城镇化，把城镇化作为拉动内需的最大着力点。在推进城镇化的过程中，不能只谈概念，要从实际操作入手，将社会效益、经济效益和技术效益讲清楚。

同时还要智慧地发挥政府这只“有形之手”，来调控、弥补市场机制的缺陷。这只“有形之手”任何盲动都会影响城镇化的质量。这里要防止几个误区，分别是：忽视小城镇建设、盲目撤并自然村落、过早取消城市土地国有制度、忽视城市防灾设施建设、盲目追随西方汽车消费模式和忽视保障房建设的混合布局。

郭理桥表示，智慧城市建设的阶段目标是“提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型发展”，最终目标是智慧地建设生态城镇，美丽中国，全面实现小康社会。

智慧城市建设不仅促进城镇化发展的质量和内涵，更是扩大内需的有效手段。在新的发展阶段，城市化要由重数量的外延式扩张向重质量的内涵式发展转变，打造信息化、工业化和城市化高度融合的智慧城市，将成为城镇化发展的有利助推器。

主要的操作方法

智慧城市是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。

郭理桥提出，智慧城市试点的整体工作思路要侧重三个层面内容，分别是政策、管理和主要措施。在政策层面，管理办法和指标体系现已出台，随后还将制定两个。

城市未来将依据智慧城市试点指标体系，进行规定动作、自选动作和创新动作的建设。规定动作的标志性成果是城市公共信息平台的建立，实现信息数据的共享交换与业务的协同；自选动作要体现出城市管理、功能提升、运行服务等的水平，如饮用水安全的监测等公用市政管理，建筑节能能耗平台、社区服务系统建设等等，在公布的指标体系中至少选3到5个；创新动作则要对城市进行统盘分析，找准城市发展定位，进行城市创新指标和项目建设。

面对建设智慧城市是否要各个部门都要出资疑问，郭理桥表示，“首先我明确告诉你，我一分钱也不拿，一分钱也不会给。一方面我没钱，别想骗取中央资金，另外800亿在后面就是支持。未来想把它（智慧城市）做好我会投入，至于怎么投我们还在处理。”

住建部消防工作通知篇4

(2012-02-15 12:29:33)

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各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局：

为贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），现就有关工作通知如下：

一、认真学习，准确把握。各地住房城乡建设主管部门要及时组织工程建设、设计、施工、监理等单位认真学习国务院《关于加强和改进消防工作的意见》，准确理解和把握有关规定，切实落实各项要求。严格执行现行有关标准规范和公安部、住房城乡建设部联合印发的《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号），加强建筑工程的消防安全管理，防患未然，减少火灾事故。

二、加强新建建筑监管。要严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中关于保温材料燃烧性能的规定，特别是采用B1和B2级保温材料时，应按照规定设置防火隔离带。各地可在严格执行现行国家标准规范和有关规定的基础上，结合实际情况制定新建建筑节能保温工程的地方标准规范、管理办法，细化技术要求和管理措施，从材料、工艺、构造等环节提高外墙保温系统的防火性能和工程质量。

三、加强已建成外墙保温工程的维护和管理。外墙采用有机保温材料（以下简称保温材料）且已投入使用的建筑工程，要按照现行标准规范和有关规定进行梳理、检查和整改。

四、严格管理既有建筑节能改造工程。对既有民用建筑进行节能改造时，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并安排专人进行消防安全巡逻，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。要督促施工单位切实落实现场消防安全管理主体责任。改造施工前，施工单位应编制施工消防工作方案，对居住人员进行有针对性的消防宣传教育和疏散演练，在建筑内安装火灾警报装置；施工期间，施工单位要有专人值守，一旦发生火情立即处置。

五、强化建筑工地消防安全管理。要严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关标准规范、公安部和住房城乡建设部联合印发的《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》（公消[2009]131号）以及有关质量管理的规定，加强施工现场和建筑保温材料的监督管理。

（一）保温材料的燃烧性能等级要符合标准规范要求，并应进行现场抽样检验。保温材料进场后，要远离火源。露天存放时，应采用不燃材料安全覆盖，或将保温材料涂抹防护层后再进入施工现场。严禁使用不符合国家现行标准规范规定以及没有产品标准的外墙保温材料。

（二）严格施工过程管理。各类节能保温工程要严格按照设计进行施工，按规定设置防火隔离带和防护层。动火作业要安排在节能保温施工作业之前，保温材料的施工要分区段进行，各区段应保持足够的防火间距。未涂抹防护层的保温材料的裸露施工高度不能超过3个楼层，并做到及时覆盖，减少保温材料的裸露面积和时间，减少火灾隐患。

（三）严格动火操作人员的管理。动用明火必须实行严格的消防安全管理，动火部门和人员应当按照用火管理制度办理相应手续，电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗。施工现场应配备灭火器材。动火作业前应对现场的可燃物进行清理，并安排动火监护人员进行现场监护；动火作业后，应检查现场，确认无火灾隐患后，动火操作人员方可离开。

六、各地住房城乡建设部门要加强对建筑保温材料的监管。

积极组织和支持科研和企事业单位研发防火、隔热等性能良好、均衡的外墙保温材料及系统，特别是燃烧时无有害气体产生、发烟量低的外墙保温材料。对具备推广应用条件的材料和技术要积极组织推广应用。要加强相关标准规范的编制和完善工作，组织做好相关管理和技术、施工人员的教育培训。

各地住房城乡建设主管部门要加强对辖区内建设工程项目各方责任主体的监督管理，在施工图设计审查时要严格按照本通知第二条规定执行，在对建设单位审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否具备保障安全的具体措施进行审查，不具备条件的不得颁发施工许可证。要积极配合公安消防部门加强对辖区内建设工程施工现场的消防监督检查，对于不具备施工现场消防安全防护条件、施工现场消防安全责任制不落实的建设工程要依法督促整改。

各地在执行中如有意见和建议，可及时反馈我部建筑节能与科技司。

中华人民共和国住房和城乡建设部

住建部推动智慧城管篇5

尊敬的各位领导，您们好！

根据委托监理合同，西安铁一院工程咨询监理有限责任公司承担了瑶湖定修段工程的监理任务，现将监理工作简要汇报如下：

一、工程概况及目前工程进展情况

1、主要工程量为：综合办公楼为11层框架结构（含地下室一层），培训中心及乘务员公寓楼为地上6层框架结构，会议中心为地上2层框架结构，房屋总建筑面积约 66551平方米；路基土方工程，设计填土量504621m3；出入段线明挖断（含明挖暗埋段、U 型槽敞开段）总长约383.9 米，其中明挖暗埋段长约 209.3 米，U 型槽敞开段长约 174.6 米，铺轨长约 12.1 公里、道岔约 35 组、段内道路长约 3.3 公里，总造价约3.237亿元。

2、开工及目前工程完成情况：2012年10月1日开始动工；目前已开工的项目有：出入线段明挖、U型槽、盾构井的围护结构、土方工程、底板、侧墙施工；综合办公楼垫层、承台钢筋加工、培训中心楼三层板已浇筑完成，及场区内土方开挖及桩基施工；路基工程，主要为挖表土135900m3、挖运鱼塘淤泥68688m3、填A料（过渡段+鱼塘）完成74008m3，填C料（自购土）完成254980m3，填砂完成53771m3，调配土完成67660m3；目前完成投5826万元，占总投资比例18%。

二、监理组织及监理人员

成立总监办公室及监理组，建立了质量、安全保证体系，明确了监理责任；人员配置方面，总监1名、副总监1名、总监代表1名、测量监理工程师1名、安全监理工程师1名、试验监理工程师1名、合约监理工程师1名、路基工程师1名、土建工程师2名、监理员4名、信息管理员1名、资料员1名、其他人员3名，人员资质满足要求。

三、监理的目标和监理依据

依据监理委托合同要求，全面严格履行监理合同，遵循“诚信、公正、科学、服务”的监理宗旨，同时依据设计图纸、合同、监理规划、监理细则以及监理规范，南昌市地方相关标准、规范及文件要求，通过巡视、旁站、见证、测量、抽检等方法对质量、安全、进度、合同管理、文明施工等进行全面、全过程、有效的监督、检查、管理。确保工程工程质量合格，无安全事故、进度、投资符合要求。

四、监理工作情况

首先建立施工组织设计(方案)审核制度、开工报告审批制度、质量安全管理制度、监理“三集体”制度、监理人员廉政建设管理制度、监理内部

技术交底制度、工地例会制度、监理工作报告制度、进度管理制度、投资管理制度、质量、安全检查日巡、周检；旁站制度、总监办考核制度、监理安全责任制、工程竣工验收制度、安全质量事故报告和处理制度等16项管理制度。

编制了监理规划和测量监理细则、出入线敞开段及U型槽防水施工监理实施细则、钢支撑工程施工监理实施细则、质量监督实施细则、深基坑开挖监理细则、南昌市轨道交通1号线一期工程瑶湖定修段工程监理实施细则、围护结构钻孔灌注桩监理实施细则、安全监理实施细则、旁站监理细则、钻孔灌注桩监理实施细则(房建)、明挖隧道及盾构井主体结构施工、明挖隧道及盾构井主体结构施工危险性较大工程(深基坑危险性较大工程（U型槽）监理细则、起重吊装及安装拆卸工程细则、路基施工监理细则、路基填砂监理细则、房建工程主体施工监理细则、试验监理细则等19项。

审查了瑶湖定修段临建工程、路基工程试验段、路基试验段成果报告、明挖段深基坑开挖、站场排水工程、土方调配及分块工程、桩基、施工围护结构、防水层、土方开挖、吊装、搅拌桩、路基、钢支撑施工、冬季；脚手架施工方案、管桩施工方案、综合楼、培训楼施工方案等20项施工方案及分部分项开工报告；同时审查了安全生产事故应急救援总体预案、物

体打击应急救援预案、火灾事故应急救援预案；模板、支架坍塌、倾覆事故应急预案；食物中毒应急救援预案、文物保护应急预案、防洪防汛应急救援预案、现有建（构）造物超标沉降、文明施工、管线安全专项方案、U型槽基坑开挖、安全出入段线临电方案、瑶湖定修段风险源辨识清单、瑶湖定修段重大风险源清单、U型槽基坑开挖安全等15专项安全方案。

见证检测试验方面，钢筋原材抽检54批次；焊接、机械连接69批次；止水带7次；土工膜2次；防水卷材2次；水泥3次；粗砂2次；细沙2次；速凝剂2次；配合比19次；桩基检测16次；地基承载力试验28次；土工试验29次；试块128次，各项试验频率及结果均符合试验规范要求。

监理质量控制过程中召开监理例会35次；专题会议13次；监理内部会议5次；下发监理通知单12份、联系单18份；安全方面下发监理通知单8份、联系单8份；召开安全例会15次；培训教育学习3次；质量安全检查共计182次，发现问题95个，全部已整改；组织样板工程验收4次；基坑验槽3次，均符合规范要求。

目前，质量、安全、处于可控状态，无质量安全事故。

五、监理工作体会

抓好事前控制，严把开工关；严把原材料、半成品进场关严格工序检

查，强化过程控制；加强事后控制，确保施工质量符合合同要求；坚持“安全第一，预防为主”，的原则，把安全质量管理贯穿于监理工作的全过程之中。

西安铁一院工程咨询监理有限责任公司

南昌市轨道交通1号线一期工程

瑶湖定修段、蛟桥停车场工程监理项目部