从百强村的创建浅议后进村的整建提高

从百强村的创建浅议后进村的整建提高（共1篇）

从百强村的创建浅议后进村的整建提高 篇1

从百强村的创建浅议后进村的整建

尧头镇曹村位于澄城县城西南20公里处，澄白公路沿村而过，依山傍水、生态资源、矿业资源优势明显。全村有3个村民小组，168户804人，党员26人，耕地面积1139亩，农民人均纯收入2010年达到8100元。2011年3月被中共渭南市委、渭南市人民政府授予2010年度‚全市农村党组织‘升级晋档、科学发展’活动‘百强村’‛荣誉称号。

近年来，曹村两委会在各级党委、政府的正确领导下，团结带领全村群众，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在建设社会主义新农村实践中，以精神文明建设为引领，以增加农民收入为核心，以村级党组织‚升级晋档‛活动为载体，大力实施了‚文明素质提升、基础设施建设、特色产业发展、基层组织和党员干部队伍建设‛四大工程，全村经济社会呈现出良好的发展势头，建成了具有矿区特色的村美、人富、文明、和谐的社会主义新农村。

一、把提升村民文明素质作为兴村富民促发展的根本

村两委班子成员目标一致，定位准确，始终把提升村民文明素质作为兴村富民促发展的根本，坚持以人为本，以村民文明素质的提升促进全村精神文明建设。

一是干部引领。充分利用‚三会一课‛、‚党员活动日‛等多种形式，切实加强两委班子成员及党员干部的思想道德教育，组织党员开展学习活动，带头遵守有关规定，以自己的模范行为引领村民文明素质的提升，从而形成以党风带民风，以民风促村风的良好风尚。

二是约束规范。创办了村文化室、图书室、党员活动室等活

动场所，对群众进行教育培训，认真制定了符合村情、民情的《村规民约》，刷写在醒目位臵，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止，引导广大村民争做‚四有‛新人。

三是寓教于乐。积极探索文明建设的有效载体，组建了村民锣鼓队、秧歌队，并经常性开展自娱自乐活动。利用每年农历七月七本村传统古会之机，组织开展了‚平安家庭‛、‚致富能手‛、‚好婆婆、好媳妇、‛、向‚汶川、玉树地震灾区捐款献爱心‛等一些村民喜闻乐见、各具特色的群众性文明创建活动，同时大力弘扬表彰热心公益事业的各类先进典型，倡导新风尚。通过历年来不间断的文明创建活动，今天的曹村已形成文明和谐、积极向上的精神风貌。

二、把加强基础设施建设改善村容村貌作为新农村建设的基本

曹村距离镇政府驻地最远，原本自然条件差，道路不畅，饮水困难，耕作区沟壑纵横，峁梁起伏，生产生活极其不便，严重制约了该村社会经济全面发展。近年来，曹村两委会一班人以科学发展观为指导，以改善农村基础设施为突破，通过对外跑项目、对上争资金，先后完成了村南北、东西主干道水泥硬化，农村电网高低压改造，‚五室一场‛（村两委会办公室、文化娱乐室、警务室、计划生育服务室、卫生室和灯光球场）建设等一系列惠民工程。同时整合有关部门项目资金，对水、电、路等配套设施进行建设，完成了全村人畜饮水工程，安装路灯20盏，栽植绿化树 3千余株，实施了村级‚三化一片林‛工程，建成了标准化篮球场一个，配备了篮球架、乒乓球台、乐器等文化体育活动器材，为村民打造了一处文化体育活动的新天地。现在，村庄内水清、路

平、灯明、树绿，受到群众的一致好评。

三、把发展特色产业促进农民增收作为村两委工作的重心 经济发展是新农村建设的基础。曹村两委会以增加农民收入为核心，按照‚主业突出，多业并举‛的农民增收思路，大力发展特色产业。结合本村资源优势，依托本村矿山企业，在巩固发展煤炭运销、劳务服务等第三产业的同时，结合本村地貌特征，广泛动员农户，大力发展以优质核桃栽植为主的经济林产业。目前，全村已发展优质核桃面积860余亩，花椒100余亩，套种柴胡、板蓝根等中药材近百亩，形成了多元化的农民收入持续稳定增长的格局。2010年人均纯收入达8100元，农民收入快速增长，生活质量明显提高。

四、把加强基层组织和党员干部队伍建设作为村级政权建设的关键

曹村党支部以‚升级晋档，科学发展‛活动和 创建 ‚五好‛基层党组织为核心，从多方面加强基层组织和干部队伍建设，夯实党在农村的执政基础。

一是在各个党小组和全体党员中开展‚创先争优‛活动。村支部每个月30号组织召开党员例会，围绕党组织履行职责创先进、党员立足岗位做表率，开展座谈征询，查找差距不足，接受意见批评，不断提高工作水平。

二是深化‚双带双创三培养‛主题党建活动。村支部着眼于党员队伍结构的优化和素质的提高，注意从致富能手、高中以上学历的村民和青年人中培养发展党员，既要能带动群众共富，又为村后备干部的培养奠定了基础。

三是开展了党员定岗定责工作。为改变无职党员‚无权管事、无法办事、不主动理事‛的状况，曹村党支部开展了党员定岗定

责工作，共设臵了政策宣传岗、治安维稳岗、党员双带岗、督查落实岗、保洁护绿岗等5个岗位，并对每个岗位的职责提出了具体要求。定岗党员在村上各项工作的开展和落实上发挥了较大的作用。

四是实行了党务村务公开。村两委一般人‚打铁先要自身硬‛，健全和落实了党组织议事、学习、办事公开等十多项制度。设臵了党务村务公开公示栏，对村上每年为民办实事项目进行承诺。所有村级重大事项都在村党组织领导下，按照‚一事一议‛和‚四议两公开‛的内容实施，增强村级工作的透明度。

从‚百强村‛的创建经验看，有一个好的领头人，有一个勤廉务实的领导班子，找准一条适合本村发展的路子，干好一件一件关乎群众利益的实事，建设一支充满活力的党员干部队伍，建立完善公开透明的办事程序是村级发展的关键和基础。由此，分析后进村的存在问题，最突出的就是班子问题。个别村因干部关系紧张、班子软弱涣散、财务管理混乱，导致各项工作难以开展；个别村干部思想因循守旧、开拓意识不强，在调整产业结构、增加农民收入方面点子不够，措施不力，影响村域经济全面快速发展等。在后进村的整建活动中，要因村施策、因势利导，从以下几方面开展整建工作。

一、加强沟通理解，配强配优干部，强化班子的战斗力

针对村两委会关系不协调的现状，我镇党委派出工作组驻村走访调查，了解班子不团结的原因，采取背对背谈心、面对面交流等得力措施，解决村两委主要干部之间的误会和隔阂，消除他们的对立情绪，进一步明确支部的核心领导地位，支持村委会大胆开展工作。例如我镇的石沟村，因采煤沉陷区货币补偿问题引发党员内部思想不团结，班子战斗力不强，群众对支部班子缺乏

信任感，驻村工作组经过调查走访，认为该村一时还难以选出一个合适的支部书记，由镇党委召开党委会研究后，决定由镇包村干部兼任该村支部书记。新支部成立后，村两委会班子团结协作，工作步调一致，各项工作均有明显起色，就是一个明显的佐证。

二、坚持村务公开，切实为民办事，增强班子的凝聚力 财务管理混乱不仅使村两委班子、也使干群关系从信任理解变成了怀疑误解。在后进村的整建过程中，我镇从实行村务公开入手，先后实行了村级财务由镇农经站统管及至以后的镇财政所会计代理制度，村级财务收支实行两条线，并且村上财务开支费用票据需支部书记、村委会主任共同签字方可报账。例如对于我镇石沟村群众反映村级财务管理混乱问题，委托县经管站进行了财务审计，对其中审计发现的问题及时予以纠正处理。通过整建，财务公开了，决策民主了，干群关系融洽了。

解决群众关心的热点、难点问题，真心实意为群众办事，才能在群众中形成凝聚力。例如我镇段庄坡村，两委会一班人携手奋进，各尽其职，创新工作思路，提出‚四个一点‛（即对上跑项目争一点，村两委干部拿一点，驻村企业帮一点，群众自愿筹一点）工作法，想法设法完成了村上的村部建设、巷道硬化、精神文明创建活动等为民办实事项目。石沟村两委会完成了村上的农村电网高低压改造工程，实施了村级环境卫生整治，修建垃圾台，营造优美人居环境。

三、坚持经济发展，增加群众收入，增强班子的号召力 经济上不去是后进村的主要原因。多年以来我镇围绕煤炭抓收入的固定模式已深入到干群思想深处，重矿轻农、甚至弃农思想屡见不鲜。2009年以来，我镇在走访调研的基础上，提出了万亩经济林发展规划。段庄坡村、石沟村积极响应，在巩固原有运

输业、小养殖业、劳务产业的基础上，多方宣传动员，组织群众大力发展核桃栽植，培植新的主导产业，拓宽群众增收渠道，奠定群众增收基础，历经两年，段庄坡村栽植核桃800亩，石沟村栽植核桃350亩，定准了村级经济发展的路子。

总之，后进村整建是一个复杂的系统工程，需要我们在具体工作中不断探索和总结。‚后进‛也是一个相对的概念，整建后进村的措施也是要不断创新的。通过整建，使村干部进一步解放思想，更新观念，加强团结，精诚协作，把工作思路和工作中心转移到抓产业发展、抓群众增收上来，把心思用在干事创业上，把心劲用在推动发展上，‚后进‛赶超先进就是不争的事实。

二0一一年六月九日