社会保障卡使用说明

社会保障卡使用说明（共7篇）

社会保障卡使用说明 篇1

社保卡使用常识

1、社会保障卡是一张什么样的卡？

答：社会保障卡是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证，具有信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取、金融支付功能等基本功能。是一张同时加载社会保障功能和金融借记功能的卡，也就是说，社会保障卡除了一个社保账户外，还带有一个金融借记卡账户。该卡既可以用于持卡人办理个人相关社会保障事务、享受公众服务，同时具有商业银行借记卡功能。

2、领到社会保障卡以后怎样办理启用手续？

答：社会保障卡社保区初始密码为“000000”，初次在定点零售药店使用时必须使用已更改后的密码，初始密码无法消费；（医院、门诊社区暂不使用）

金融区密码为6位，启用时必须激活并自行设置密码。持卡人领到社会保障卡后，应尽快持本人身份证件、社会保障卡到农业银行营业网点进行账户激活、修改密码等手续；在外地的合作银行网点也可以。

为确保本人的合法权益，银行账户激活必须由本人亲自到银行窗口进行。

3、如何修改社会保障卡密码？

答：社会保障卡设置社保账户区和金融账户区，分别设置不同的密码。

持卡人可持本人身份证和社会保障卡在定点医疗机构、定点零售药店、发卡银行营业网点、市社保局确定的社保卡服务窗口办理社保账户区密码变更业务；在发卡银行营业网点、市社保局确定的社保卡服务窗口办理社保账户区密码重置业务。

持卡人凭本人身份证和社会保障卡在发卡银行营业网点办理金融账户区密码业务。

4、社会保障卡密码锁定后怎么办？

答：为了确保卡片使用的安全，社会保障卡社保账户在消费时输入密码错误三次，密码即被锁定。社保账户密码锁定后，申请人凭身份证件、社会保障卡到对应发卡银行营业网点或社保局确定的社保卡服务窗口办理密码重置业务，密码重置后修改密码即可正常使用。社会保障卡金融账户密码根据合作银行有关规定执行。

5、社会保障卡怎样进行挂失、解挂？

答：社保卡挂失分为临时挂失和书面挂失，其中：

（1）临时挂失：持卡人遗失社保卡后，应及时拨打社保卡挂失电话（68967600）办理临时挂失手续，暂停结算功能。（临时挂失有效期为7日，逾期未办理书面挂失的，自动恢复结算功能。）

拨打发卡银行客服电话挂失金融区。目前我市共有5家合作银行为职工社会保障卡发卡银行，他们的客服电话为：工商银行：95588 农业银行：95599 中国银行：95566 建设银行：95533 齐鲁银行：96588

持卡人在临时挂失有效期内申请解除手续的，可持本人居民身份证和社保卡到发卡银行网点、社保经办机构服务 窗口办理解除临时挂失手续。

（2）书面挂失：持卡人应持本人居民身份证，在临时挂失有效期内，到就近发卡银行网点办理正式挂失和补卡手续。（书面挂失为正式挂失形式。）

持卡人办理书面挂失手续的，应按照发卡银行规定缴纳工本费；书面挂失后无法解除挂失。济南市社保卡正常挂失补办新卡周期为30个工作日。

6、社保卡社保账户与金融账户的区别是什么？

答：济南社会保障卡内社保账户和金融账户是两个独立账户，资金不能互转。社保个人账户为医保资金专用账户，账户内资金只能用于医疗费用结算功能；金融账户为银行借记卡账户，卡内资金可按标准金融卡模式使用。

7、换卡过程中是否会影响医保个人账户的划拨？

答：自成功申请社保卡后医保个人账户就会发放新卡的相应账户中，请及时领取新卡。

8、领到新的社会保障卡，原医保卡如何处理？

答：原医保卡持有人在领取社保卡并在规定期限内启用后，原医保卡自动注销，原医保卡个人账户余额同时划转至社保卡（社保区）；社保卡未启用前，原医保卡正常使用。

9、社会保障卡收年费吗？

答：社会保障卡建设是一项民生工程，惠民工程，所以我市的社保卡也是一张民生卡，惠民卡，不但初次领取免费，而且免收年费。

10、社会保障卡制作完成后如何领卡？

答：社保卡制作完成后由发卡合作银行与管理单位联系，与单位联系协商确定领卡事宜。

11、没有身份证或身份证丢失如何办理社会保障卡？

答：不能，根据相关规定，参保人需持本人身份证申领社会保障卡。

12、补换卡业务是否可以代办？

答：济南市社会保障卡的补换卡业务由发卡银行经办，办理手续应依据发卡银行相关规定。

12、由居民医保转为职工医保，原居民社会保障卡是否可以继续使用？

答：可以使用，重启后的社保卡初始密码为6个零，到药店更改密码后可使用。

社会保障卡使用说明 篇2

【记者】首先, 我们有请康副主任为我们简述目前福建省社会保障卡的基本使用情况。

【康副主任】福建省使用的社会保障卡为芯片、磁条二合一卡, 不仅可以用于定点医疗机构和定点零售药店刷卡就医购药, 还可在商场、百货及超市等带有银联标志商户使用。参保人员领到社会保障卡即可在定点医疗机构和定点零售药店使用, 无须到省医保中心办理启用或开通手续。

【记者】新的社会保障卡在定点医疗机构和定点零售药店如何使用呢?

【康副主任】参保人员首次持社会保障卡到省本级各定点医疗机构就医时, 请务必到就诊医院的指定窗口进行建档, 之后即可作为医保一卡通在该医院正常就诊。就诊时, 参保人应认真了解社会保障卡就诊流程, 实行刷卡挂号, 刷卡就诊, 刷卡结算。持社会保障卡就诊时无需办理医疗机构的就诊卡, 并可利用社会保障卡附带的电子钱包, 在电子钱包足够支付的前提下, 方便快捷地实现一卡支付。

【记者】福建省本级参保人员医疗保险刷卡结算有哪些注意事项?

【康副主任】福建省本级参保人员根据需要可自由选择省级医保定点医疗机构和定点零售药店 (简称定点机构) 就医、购药。在使用过程中, 有以下几个注意事项。

门诊方面:为防止分解处方, 信息系统设定参保患者每日只能在一家定点医疗机构持卡就诊结算。同日需到其他医院就诊的, 其医疗费用先由个人垫付, 后持发票、医疗费用清单、门诊病历复印件及情况说明等到福建省医保中心审核报销结算。

住院方面: (1) 参保患者办理住院手续时应提供其单位介绍信, 灵活就业人员由福建省医保中心提供介绍信, 急诊住院应在3日内补开介绍信。 (2) 参保患者应刷社会保障卡办理住院手续, 特殊情况当时不能刷卡, 应在3日内补刷, 3日内未刷卡的住院医疗费用不予认可。住院期间社会保障卡由收治定点医疗机构保管。

【记者】社会保障卡丢失或损坏了该怎么补办?

【康副主任】社会保障卡遗失或损坏的, 参保人员须持本人有效身份证件到福建省医疗保险管理中心 (福州市湖东路99号标力大厦5楼) 和兴业银行总行营业部 (福州市湖东路154号中山大厦1楼) 分别办理社保、银行账户 (理财卡账户) 挂失手续。挂失手续办妥后, 参保人员可以持有效身份证件至省医保中心新制作一张社会保障卡, 然后参保人员持新补发的社会保障卡和及本人有效身份证件至兴业银行总行营业部办理金融电子钱包初始化, 开卡激活后方可使用。

【记者】现在人员的流动性比较大, 在福建省内如何办理异地刷卡就医?

【康副主任】在福建省范围内退休异地安置、异地工作和异地转诊转院的参保人员, 均可视个人需要申请办理异地就医手续。参保人员须向其参保所在地医保中心提出申请, 选择异地就诊医院和药店进行登记, 经参保地医保中心审核批准后方可异地刷卡就医。2011年8月起, 福建省开始启用社会保障卡作为异地就医卡的介质, 各地将在今后逐步停用异地就医卡。

过渡期间是否需要制作异地就医卡, 具体由参保地根据本地区社会保障卡发放进度统筹安排。参保人员可凭社会保障卡 (或异地就医卡) 在其所登记的定点机构异地就医、购药。参保人员在省内持卡异地就医仍享受原参保地待遇。

【记者】有网友问, 听说社会保障卡是“一卡通”, 是不是全省范围内随便想在哪用都可以?

【康副主任】社会保障卡通过将原有的医院就诊卡、医保部门的医保卡以及金融电子钱包等功能整合到社会保障卡, 实现就诊一卡通用, 参保人员仅凭社会保障卡即可在医疗机构办理挂号、就诊、费用结算等手续。参保人员异地刷卡就医须向参保所在地医保中心提出审批。医疗就诊“一卡通”是指参保人员仅持一张社会保障卡就能够贯穿就医全过程, 无需另行携带就诊卡、异地卡等。参保人员利用社会保障卡可方便地在批准的省内异地定点机构进行医保刷卡结算, 无需另行制作异地就医卡。

【记者】那么通过全省联网异地刷卡就医有哪些注意事项?

【康副主任】异地刷卡就医要注意下面几个问题。一是异地就医人员务必在住院三日内主动出示社会保障卡 (异地就医卡) , 作为住院医疗费用结算的凭证;遇到停机、年度结转、系统故障等不可抗拒因素无法刷卡时由个人先行垫付现金结算, 产生的费用由参保地医保中心按相关规定处理。

二是住院期间须填写《参保人员住院核对表》加盖医院医保办公章后妥善保管至少一年, 作为进入商业补充医疗保险阶段报销的凭证。参保人员未进入商业保险阶段的费用, 直接通过刷卡结算, 无须回参保地报销。进入商保阶段的费用则先刷卡结算后回参保地报销。 (具体报销所需材料请咨询参保地医保中心)

三是异地就医人员应遵守就医地医保就医管理的有关规定, 参保人员在省内异地就医时仍享受参保地医保待遇。

四是异地就医人员必须在自己申请登记的“定点医疗机构、定点零售药店”刷卡就医、购药;在非定点医疗机构、非定点零售药店所产生的费用, 医保不予支付。

五是医保实行属地管理原则, 当参保人员对所享受的医保待遇、个人账户余额等问题有疑义, 或需办理特殊病种确认、变更异地定点医疗机构、异地卡过期激活等手续时均须与参保地医保中心联系。

因外伤、生育住院的异地就医人员, 应提供医保经办机构核准的《福建省全省联网异地就医外伤、生育住院异地就医刷卡结算核准表》。

这些注意事项中, 如果与参保地医保中心相关规定有所出入, 则以参保地具体规定为准。

【记者】福建省本级医保参保人员生育医疗费用可以刷社会保障卡支付吗?要怎么刷卡?

【康副主任】不是所有参保人员都可以刷社会保障卡支付生育医疗费用, 具体注意以下两个方面: (1) 刷卡范围对象。参加省医保中心生育医疗费用统筹并及时足额缴费的单位, 其符合国家计划生育政策的参保女职工, 经确诊怀孕后在生育定点医疗机构发生的产前检查及住院分娩医疗费用均属生育医疗费用刷卡结算范围。

(2) 刷卡结算程序。上述范围参保女职工在确诊怀孕后, 持单位计划生育相关证明、社会保障卡原件及复印件、怀孕诊断证明 (须标明预产期) 到省医保中心办理产前登记手续。经核准后, 生育医疗统筹费用方可启动, 生育医疗统筹运行时间原则上截止至预产期后一个月, 妊娠中止或住院分娩结算后生育医疗统筹费用自行终止。在榕参保生育女职工应在指定的定点医疗机构刷社会保障卡就诊、住院, 直接结算生育医疗费用。

【记者】现在公务员可以刷卡进行健康体检, 那么非公务员可以刷社会保障卡进行健康体检吗?

【康副主任】从2011年起, 福建省本级医保非享受公务员医疗补助的参保人员可自行持社会保障卡在定点医疗机构体检中心刷卡体检, 最高限额为男性450元/人.年, 女性550元/人.年, 以上限额内健康体检费用全部由参保人基本医疗保险个人账户支付, 超出限额及个人账户余额不足的由参保人个人现金支付。体检费用不计入统筹累计。

【记者】平时自己没生病, 社会保障卡可以让家里人用吗?

【康副主任】社会保障卡仅限参保人员本人使用, 不得转借他人使用, 也不得持他人社会保障卡冒名就医。发现伪造、冒用社会保障卡, 予以扣留, 追回所发生的医疗费用, 并视情节轻重, 停止其享受医疗保险待遇3～6个月;对冒名骗取医疗保险待遇的, 根据《社会保险法》第八十八条规定, 由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金, 处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。情节严重者, 移交司法机关处理。

【网友邱国再】在农村办了农行的社保卡, 单位的也办了医保, 也是社保卡, 合作银行是工商银行, 这两种卡怎么用?

【康副主任】根据社会保险不重复支付的原则, 农村合作医疗和职工医疗保险两方, 您只能使用一方, 其中职工医疗保险使用较方便且待遇较好, 建议您使用职工医疗保险。

【网友小杨】社会保障卡找药店每次使用限额为150元, 在医院使用有限额规定吗?

【康副主任】准确地说是在定点零售药每14天购买医保目录内药品限额为150元。在医院住院或门诊看病时, 医院遵守卫生行政相关规定, 并根据病情需要, 因病施治, 合理用药, 对金额并没有限制。2011年省医保待遇中, 普通门诊封顶线是10000元 (公务员12000元) , 门诊特殊病种与住院的封顶线包含商业补充医疗保险在内共24万元 (其中高血压、糖尿病封顶线各为6000元) 。

【网友小林】您好!未成年人的社会保障卡可以在医院使用吗?

【康副主任】普通门诊持卡到登记参保社区的定点卫生服务中心刷卡就医;门诊特殊病种自行选择一家定点医疗机构刷卡就医;住院自行选择定点医疗机构刷卡就医。

【网友陈俊】社会保障卡为什么不包括养老保险, 社保应该包括养老保险和医保, 社保一卡通应包括养老保险便于自由职业者查询和缴纳养老保险, 社保一卡通好像只能是医保一卡通?

【康副主任】社会保障卡立足于服务大众, 在社会保障、医疗就诊、金融支付等领域推广应用。我省社会保障卡正处于发行起步阶段, 首先应用于目前最广泛、最迫切的医疗保险刷卡结算, 随着我省金保工程的应用, 以及金保工程与省政务信息共享平台之间的数据交换, 社会保障卡将作为持卡人的正式身份凭证应用于养老保险、失业保险等多种社会保障应用和社会服务当中, 逐步实现一卡通用、一卡多用的目标。

【网友林丽金】在校学生如何使用社会保障卡?社会保障卡除了医保支付功能外, 还有什么功能?

“湖南社会保障卡”发行问答专版 篇3

答：“湖南社会保障卡”由湖南省人力资源和社会保障厅联合中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、中国邮政储蓄银行、交通银行、中信银行、兴业银行、湖南省农村信用社、招商银行、长沙银行、华融湘江银行发行，具有银行借记卡和社会保险结算、社会保险查询功能，卡面为金黄色并印有“湖南社会保障卡”字样。

问：参保职工使用“湖南社会保障卡”是否安全?

答：参保职工办理或更换“湖南社会保障卡”时设有初始密码，需本人凭身份证在银行柜台“激活”(修改密码)，才能使用。

问：哪些人群可以申领“湖南社会保障卡”?

答：“湖南社会保障卡”面向全省社会保险参保人员发行，包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生百保险和失业保险等五个险种。未参加社会保险的人员不能获取“湖南社会保障卡”。

问：单位在职参保职工如何申领“湖南社会保障卡”?

答：单位在职参保职工一般由单位办理“湖南社会保障卡”。参保单位经办人员持单位介绍信和本人身份证到参保的社保经办机构办理核定信息、领取卡手续。

问：申领、使用“湖南社会保障卡”要收费吗，和一般银行卡相比有什么优惠措施?

答：和其它借记卡相比，各银行优惠：免收参保职工“湖南社会保障卡”的使用年费和首次领取“湖南社会保障卡”的工本费。

参保人员即使遗失“湖南社会保障卡”要求补卡，银行也将按照物价部门核定的标准收取工本费。

问：新型农村社会养老保险参保人员到哪里申领“湖南社会保障卡”?

答：新型农村社会养老保险参保人员持本人身份证件到当地农村信用社办理“湖南社会保障卡”申领手续。

问：单位为参保人员办理“湖南社会保障卡”如何选择银行?

答：为便于结算和管理，一般由单位确定代理发放职工工资的银行为办理“湖南社会保障卡”的银行。

问：农垦企业在职职工、其他以个人身份参保的人员到哪家银行申领“湖南社会保障卡”?

答：为了防止出现参保人员缴费的银行与经办机构收款银行不一致、参保人员承担跨行付款手续费情形，农垦企业职工和以个人身份参保的人员持本人的身份证，到参保的经办机构确定的养老保险缴费银行申领“湖南社会保障卡”。

问：已开始领取待遇的离退休参保职工如何申领“湖南社会保障卡”?

答：已开始领取待遇的离退休参保职工可持本人身份证和养老金领取存折，到养老金存折开户行申领“湖南社会保障卡”。

问：离退休人员可以用“湖南社会保障卡”领取养老金等待遇吗?

答：一般来说离退休人员领取“湖南社会保障卡”主要用于领取养老金等待遇，银行柜台工作人员或自动柜员机可用此卡提供养老金到账时间和余额等信息(小条)。

如果离退休人员不领取“湖南社会保障卡”，仍可使用养老金存折接受和领取养老金。

问：哪些情况下，参保职工可换领“湖南社会保障卡”?

答：1、参保职工更换工作单位，新单位为工资发放方便，要求换卡的；2、单位变更工资发放银行自3、参保职工退休后，需变更银行领取养老金的。

问：在何处使用“湖南社会保障卡”，可查询哪些社会保障信息?

答：参加社会保险的人员可逐步使用“湖南社会保障卡”在上述12家银行任一网点的查询终端机或自助柜员机上查询社会保险信息。

在职人员可实时查询本人的基本信息：身份证号、出生年月、参加工作时间、建账年月等；个人账户信息：个人账户总额、累计缴费月数、视同缴费月数、间断工龄月数、间断缴费月数等；缴费信息：历年的缴费基数、缴费金额、可补缴月数等。

离退休人员可实时查询本人的基本信息：身份证号、出生年月、离退休时间、缴费月数(含视同)、是否有高级职称、军转干部转业时级别等；待遇核定信息：现月待遇总额、待遇明细项目等；待遇发放信息：现养老金领取银行账号、现养老金领取银行开户行、待遇发放记录等；待遇调整信息：调整金额、月养老金、起调时间等。

其它险种的信息随着信息网络建设的进程将逐步开通。

问：持“湖南社会保障卡”的参保人员变动工作单位后，要换发社保卡吗?

答：已持有“湖南社会保障卡”的参保人员如变动工作单位，新单位如果要求换发卡，参保职工到原发卡银行注销已有社保卡，再到单位指定发卡银行申领新卡；如新单位确定的发卡银行与所持卡银行一致就不需要换卡。

新增参保职工无社保卡，单位在经办机构办理新增异动后，如不统一办理“湖南社会保障卡”，则要求职工至指定的银行申领社保卡。

问：参保职工可申领多张“湖南社会保障卡”吗?

答：为便于管理，参保职工只能中领一张社保卡。换卡前必须注销原卡。

问：如果参保职工在使用“湖南社会保障卡”查询时发现社保信息有误怎么办?

答：参保职工发现本人社保信息有误，应及时报告并督促单位于每月中旬携带有关原始资料到经办机构进行核对和更正

社会保障卡使用说明 篇4

社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”，是由国家人力资源和社会保障部统一规划，由各地人力资源社会保障部门面向公众发行，主要应用于人力资源和社会保障领域，同时具有银行借记卡功能的复合卡，是持卡人享有社会保障权益和公共就业服务权益的电子凭证。

社会保障卡的主要功能

人力资源和社会保障应用系统银行应用系统与金融功能无关的社保应用：参保登记待遇查询医疗费用即时结算„„基于银行功能的社保应用：养老金领取社会保险费缴纳医疗费用个人自费部分结算 金融应用： 现金存取 余额查询 转账汇款 持卡消费„„信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能消费、转账、结算、存取现金等金融功能具有金融功能的社会保障卡 社会保障卡采用全国统一的标准规范制作，具有信息查询、缴纳社会保险费、领取社会保险待遇、医疗费用即时结算等主要功能。持卡人可以通过社会保障卡在自动终端上或者登录网站查询个人的各项社会保障信息。城镇居民、农村居民及灵活就业人员可以使用社会保障卡缴纳各项社会保险费以及领取养老金、失业保险金、工伤保险定期待遇、医疗报销费用和面向个人的各类就业扶持政策补贴等。社会保障卡还是办理人力资源社会保障各项业务、享受各项服务的身份凭证。

社会保障卡还是具有特殊性质的银行卡，具有现金存取、转账汇款、消费结算、理财等一般银行借记卡可以实现的金融功能。

一、核对卡面信息 领到社会保障卡后，应首先核对卡面信息，若发现卡面上的姓名、性别、社会保障号码（身份证号码）等信息与本人身份证信息不一致时，则须携带社会保障卡与有效证件到社会保障卡服务网点办理信息更正手续，申请重新制卡。

二、社会保障卡的启用

社会保障卡具有医疗保险结算功能和银行金融功能，需要分别激活后才能使用。

（一）医疗保险结算功能的激活

对持有医保卡的人员，应携带医保卡和社会保障卡到定点药店或定点医院进行新旧卡切换，切换时需先输入医保卡密码，并设置社会保障卡新密码。切换成功后医保卡中的个人信息将自动关联到社会保障卡中，原医保卡停止使用。

（二）银行金融功能的激活

请持本人有效证件、社会保障卡到发卡合作银行营业网点柜台办理激活手续。建设银行社保卡金融功能初始密码： 955330

三、社会保障卡挂失办理

发现社会保障卡丢失或被盗后，为了避免个人权益受到损失，应立即申请社会保障卡社保功能和金融功能挂失。挂失后请尽快申请补卡，以免影响个人社会保障和金融相关业务的办理。

1.社保功能挂失方式：短信挂失和窗口挂失。

短信挂失：持卡人可以使用信息采集时提供的手机号码发送短信GS#社会保障卡号#社会保障卡密码或GS#身份证号码#社会保障卡密码至10639006进行社保功能挂失。窗口挂失：持本人有效证件到社会保障卡服务网点办理挂失。代为办理的须提供双方的有效证件。

2.金融功能挂失：按照发卡合作银行的有关规定，通过营业网点柜台、银行客服电话、网上银行三种方式办理挂失手续。

四、社会保障卡的解除挂失办理

卡挂失后，若找回挂失的卡片且未办理补卡申请的，可持卡片及本人有效证件到社会保障卡服务网点申请社保功能解除挂失；同时到合作银行营业网点柜台申请银行功能的解除挂失。

五、社会保障卡补换卡业务

因卡遗失或损坏等情况需要补换卡时，请携带本人有效证件到社会保障卡服

务网点进行缴费办理。补换卡费用按照河北省物价局、河北省财政厅的冀价行费〔2012〕39号文件规定的收费标准执行

六、社会保障卡密码服务

持卡人在定点药店或定点医院可以修改社会保障卡服务密码。若忘记了社会保障卡服务密码，请携带本人有效证件到社会保障卡网点窗口办理密码重置手续。

七、社会保障卡使用期间

社会保障卡的有效使用期间为10年，过期后，持卡人可申请换卡。换卡流程同补卡流程。

八、社会保障卡的注销办理

持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的，在办结各项社会保障业务注销手续后，先到社会保障卡网点窗口办理卡注销手续；再到合作银行办理金融功能的注销。合作银行客服电话：

中国银行95566；农业银行95599；河北银行96368； 交通银行95559；建设银行95533。工商银行95588；

常见问题

1、怎样申领社会保障卡

有单位的参保人员由单位统一组织申领(农村地区参加新农保的人员由行政村村委会统一组织申领)；无单位的城镇居民到社区居委会（或村委会）的劳动保障工作站申领；灵活就业人员到其医保关系所在的档案代管机构申领。待条件成熟后也可直接到社会保障卡服务网点办理申领手续。申领社会保障卡需要填写《河北省社会保障卡申领登记表》，并准备身份证正反面复印件、二寸白底彩色免冠照片、退休证等特殊人群复印件等材料，未成年人需要提供户口簿复印件和监护人的身份证复印件等。

2、社会保障卡与现在使用的医保卡的联系和区别

社会保障卡将替换目前使用的医保卡，其具备的功能、使用方法与医保卡一样，但社会保障卡应用范围更加广泛，除医疗保险外，随着工作的开展，社会保障卡还将逐步应用于养老、失业、工伤、生育和公共就业服务、人事管理、劳动关系等人力资源社会保障各业务领域。另外，相比原医保卡，社会保障卡增加了银行借记卡的功能。

3、为什么一定要激活社会保障卡的金融功能

一是社保缴费、待遇发放的需要。“养老、医疗、生育、工伤、失业”五大社

会保险各项待遇的发放、保险费缴纳，以及各类就业扶持政策补贴的领取，以后均需通过社会保障卡的银行账户来实现。

二是医疗就诊的需要。使用社会保障卡就医购药时，如出现个人医保账户余额不足或者需要个人自缴费用等情况，可通过社会保障卡的银行账户进行支付。

三是银行金融服务的需要。社会保障卡不但具有社保功能，同时也是一张银联借记卡，激活后，可实现转账、缴费、理财、网上支付等银行卡的所有功能。

4、激活社会保障卡的金融功能后有额外的费用吗

没有。而且使用社会保障卡金融功能不收取年费和小额账户管理费。

5、使用社会保障卡的金融功能有什么其他优惠吗

各银行将通过与商家合作，组织形式多样的联合促销活动，提高广大市民使用社会保障卡的便利性，具体活动请关注媒体信息及各银行公告。

6、银行借记卡可跨行使用吗

社会保障卡也是一张银联卡，在全国贴有银联标识的ATM机和POS机上都可以使用，支持跨行使用。

温馨提示

正确保管社会保障卡：为保护卡面的内嵌芯片和隐蔽磁条，延长使用寿命，需将社会保障卡放入保护套内保存；不要将卡与坚硬物品放在一起或接近强磁场（如磁铁、手机、电视等），避免损坏卡面或磁条；严禁弯曲或折叠卡片；不要将卡转借他人使用，以免被盗用。为保证安全，身份证和社会保障卡应分开存放。

保护密码：社会保障卡服务密码必须设为6位阿拉伯数字，为保证安全，请不要将6位相同数字、连续数字、出生日期、电话号码等作为用户密码。请务必牢记并妥善保管卡片密码，不要将密码写在卡片上或与卡片放在一起；在办理业务输入密码前，要注意周边环境，防止他人偷视，更不要将密码告诉他人。--------河北省社会保障卡服务网点（省直）：

山西省社会保障卡发放说明 篇5

一、山西省社会保障卡的开卡

山西省社会保障卡（以下简称：“新社保卡”）在发放期间处于锁定状态，不可以使用。我中心在收到参保单位返回的填写完毕的《社会保障卡领取清单》后，将统一办理“新社保卡”的开卡业务，此后“新社保卡”方可正常使用。

二、“新、旧社保卡”使用如何衔接

在发放“新社保卡”后的一段时间内，参保职工原先持有的太原市社会保障卡（以下简称“旧社保卡”）仍可继续正常使用；“新社保卡”开卡后，可到我市任一定点医疗机构启用，同时“旧社保卡”作废。暂时没有领到“新社保卡”的参保人员仍可继续使用“旧社保卡”。“旧社保卡”停止使用的具体时间，待确定后，将以多种方式及时向社会公告，通知持卡人。

三、“新社保卡”金融功能如何使用

“新社保卡”将搭载有银行金融功能，可作为普通的银行借记卡使用。金融功能是山西省社会保障卡的一项重要功能，今后部分社保业务功能将依托社保卡金融功能办理，请参保人员尽快开启社保卡金融功能。此功能的开通，需您本人携带有效身份证件和“新社保卡”去我市场的工商银行各营业网点办理开通业务。咨询电话：0351-52272570351-5227259

山西省社会保障卡用户使用手册

一、什么是社会保障卡

中华人民共和国社会保障卡，是由国家统一规划，由人力资源和社会保障部门面向社会发行的、应用于社会保障各项业务领域的集成电路卡，是办理各项社会保障业务、申领各项社会保险待遇及医疗保险就医结算等的电子凭证（以下简称社会保障卡）。

山西省社会保障卡是符合中华人民共和国社会保障卡规范，由山西省人力资源和社会保障厅面向全省参保人员统一发行、搭载金融功能的集成电路卡。

二、山西省社会保障卡的功能

◆信息查询

利用社会保障卡通过服务网点查询参保人员的基本信息和养老、失业、医疗、工伤、生育等缴费情况及享受待遇情况。

◆社保缴费

利用社会保障卡的金融帐户实现参保人员的社保缴费。

◆待遇领取

利用社会保障卡的金融帐户，为参保人发放养老金、失业保险金、工伤保险金等各项社会保险待遇。◆费用结算

参保人在定点医疗机构和定点药店就医、购药、门诊、住院时，凭社会保障卡实时结算相关费用。◆金融功能

持卡人在银行可以办理本外币定期与活期储蓄、转帐与汇款、刷卡消费、投资理财（黄金、股票、开放式基金、外汇）等各项银行业务。

◆扩展应用

随着全省政务信息化的发展，社会保障卡应用将逐步扩展到与人民群众密切相关的其他社会事务领域，为社会大众提供更加方便、快捷的服务。

三、社会保障卡的申领

参保人携带申领人身份证原件和本人签字的身份证复印件、符合二代身份证相片标准的数码相片电子版或相片以社会保障卡综合服务窗口哎呀社会保障业务服务窗口可以办理社会保障卡的申请。

1、申领人或代理人携带所需资料到办理地点办理申领手续。

2、申领人或代理人填写《山西省社会保障卡业务办理表》。

3、网点工作人员审核通过后，出具《山西省社会保障卡受理回执单》给予申领人或代理人。

4、申领人或代理人30个工作日后凭《山西省社会保障卡受理回执单》到申办窗口领卡。

四、社会保障卡的启用

1、社会保障卡的社保功能，卡领取后自动开通，可直接使用。（原医保旧卡换新卡人员，新卡店用后旧卡自动作废。）

2、社会保障卡金融功能，卡领取后需本人持有效身份证件，到本地工行任一营业网点办理启用业务。

五、社会保障卡的挂失

持卡人进行社会保障卡的挂失时，需持本人身份证原件，到银行指定营业网点和社会保障服务窗口，分别办理银行帐户和社保帐户的正式挂失手续，委托他人办理的，被委托人应出具委托人的身份证原件和被委托人的身份证原件。挂失手续办妥，挂失即时生效，挂失生效前造成的经济损失由持卡人承担。挂失时需提供卡号、户名、证件号码、余额、住址、开卡日期等任意信息供发卡银行验证。

参保人因故不能及时办理正式挂失的，可在银行营业网点或通过电话银行95588或网上银行办理临时挂失，参保人自银行受理临时挂失之日起15天内尽快补办正式挂失手续；同时要拨打社保12333电话临时挂失，临时挂失5天内须补办正式挂失手续，否则临时挂失将自动失效。挂失失效后客户因遗失社保卡产生的一切经济损失，由持卡人承担。

六、社会保障卡挂失撤销

持卡人在挂失后未办理补卡持续前，找回本人的社会保障卡的，客户可凭本人有效身份证件、原挂失的社保卡、原挂失申请书，在同城任一银行网点申请临时挂失撤销。同时，需要到社会保障卡综合服务窗口办理撤销挂失手续，恢复该卡的使用。撤销挂失业务仅限本人办理。

七、社会保障卡的补办卡

社会保障卡的补卡须在正式挂失后方可办理。社会保障卡损坏时也可以办理换卡。换卡流程：

1、持卡人或其代理人到社会保障卡服务窗口填写《山西省社会保障卡业务办理表》，并出具相关有效证件。

2、社会保障卡服务窗口受理补卡申请后，持卡人或其代理人缴纳相应的社会保障卡工本费，缴费后领取缴费凭据。

3、经办人员办理补卡确认手续，出具《山西省社会保障卡受理回执单》。

4、持卡人或其代理人于30个工作日后凭《山西省社会保障卡业务办理回执单》到社会保障卡服务窗口领卡。

5、卡片领取后，需到银行指定网点（原卡片办理正式挂失的网点）办理新卡启用和旧卡销户业务。

6、社保帐户在挂失换卡期间暂停使用，社保帐户暂停期间如果发生影响客户医疗、养老金领取等情况，银行和社保不承担责任。

提示：

1、若持卡人已办理补发卡申请，即使找回原卡，原卡也不能再使用。

2、办理补卡手续后，社会保障卡服务窗口不再受理卡工本费的退还手续。

八、社会保障卡注销

持卡人因各种原因终结在我省的社会保险关系的，需要办理社会保障卡注销手续。持卡人须持社会保障卡、持卡人有效身份证明文件、社会保险关系终结证明，委托他人办理的、应出具被委托人的身份证正本和复印件，先到银行办理银行卡的销户手续，再办理社会保障卡注销手续。

1、持卡人或其代理人填写《山西省社会保障卡业务办理表》，并提供相关有效证明。

2、工作人员核实资料后办理注销手续，并回收社会保障卡，出具《山西省社会保障卡受理回执单》。

九、社保卡密码的修改

社会保障卡的社保功能初始密码为123456。参保人领取新卡后，须及时持卡到社会保障卡综合服务窗口、定点医疗机构修改密码。在使用过程中可以随时持卡修改自己的密码。

十、社会卡的解锁和密码重置

参保人社会保障卡社保芯片密码或者银行磁条密码，忘记或经多次连续输入错误密码造成锁卡后，必须持卡凭有效身份证件到社会保障卡综合服务窗口或者银行网点进行解锁与密码重置。

十一、温馨提示

◆妥善保管您的社会保障卡

社会保障卡一人一卡，是参保人办理社会保障业务必备的重要凭证，是记录个人参保情况的重要载体，必须妥善保管，不得弯折、压皱、高温、水浸，避免靠近手机、磁铁等具有强磁场的物品存放。

◆密码设置

社会保障卡密码是您消费用卡的重要安全保证，请您及时修改初始密码，并妥善保管您的密码，以确保您的合法权利。

◆卡片解锁

为了您的安全，多次密码输入错误，会造成卡片锁住，请您在密码忘记时谨慎尝试。

◆社会保障卡损坏处理

社会保障卡自申领之日起一个月内属于质量问题不能使用的免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，持卡人需自行承担换领费用。卡损坏或遗失后及时补办。

◆社会保障卡遗失后请您及时办理挂失

十二、山西省工行营业网点

山西省太原地区社保卡正式挂失服务网点：

工商银行太原市任一网点均可办理银行挂失持续。

山西省太原地区社保卡指定咨询服务网点：

中国工商银行太原并州支行营业室

地址：太原市东辑虎营21号电话：0351-3193228、3198338、3191728

公司电话：人力资源部0351-32702

规范设备管理保障塔机使用安全 篇6

规范塔机设备管理势在必行

2013年6月26日, 由北京市建委组织的北京市建筑起重机械租赁企业设备管理现场会在北京正和工程装备服务股份有限公司召开, 来自北京各大施工单位以及北京市建筑起重机械租赁资信等级二级以上的50多家企业的近百名代表参加了会议。

北京市建委施工安全管理处魏吉祥处长在接受《建筑机械化》杂志的采访时表示, 北京目前塔机保有量大约1万台左右 (含在外地施工数量) , 具有资信等级的租赁企业有600多家, 但塔机事故仍时有发生。面对如此庞大的设备保有量和如此之多的租赁企业数量, 如何实现科学有效的管理对保障建筑施工安全意义重大。据魏吉祥处长介绍, 北京市将从强化租赁企业管理 (包括设备管理和人员管理) 、启动租赁企业信用评价等方面引导企业规范管理, 推行精细化管理。新修订的《北京市建设工程施工现场管理办法》 (市政府令第247号) 自2013年7月1日起执行, 办法对施工现场的安全管理提出了更高的要求。北京市建委即将启动建筑起重机械租赁企业信用评价, 对租赁单位备案情况及其信用信息进行公示, 并实行动态管理, 通过政府之力引导施工单位在施工中选择租赁信用良好的租赁单位的建筑起重机械。

“政府监管都是行政手段, 强化企业自身的管理才是防患未然的关键, 只有从源头上做好管理, 才能真正减少事故的发生。”魏吉祥处长在大会上指出, 在市场竞争日益激烈的环境下, 塔机租赁企业普遍存在重效益、轻管理的问题。有些租赁企业甚至都谈不上管理, 设备和企业基本都是在无序的状态下运行。魏吉祥处长在会上明确表示, 除了继续强化政府主管部门的监管体系和检验制度之外, 改变租赁企业观念, 倡导租赁企业规范和强化自身管理也将是北京建委施工安全管理处下一步的工作重点。

精细化管理模式推广在即

会议由北京市建委施工安全管理处吴建副处长主持, 北京正和工程装备服务股份有限公司就设备管理先进经验向与会代表做了介绍和交流。

作为京城久负盛名的建筑起重机械租赁龙头企业, 北京正和工程装备服务股份有限公司在取得良好的经济效益的同时, 在设备管理和企业管理等方面也一直进行着卓有成效的探索。北京正和工程装备服务股份有限公司史洪泉董事长在大会致辞中强调, 公司成立十多年来一直将设备管理作为公司所有管理工作的核心, 一直将“预防”和“事前”的理念贯彻到设备从出厂到报废的整个寿命周期, 制定了一套以“设备准入制度”为核心, 包括三级保养、三级维修、两级验收及四级检查等设备管理制度为基础的设备管理体系, 并率先在业内引进现代化的设备管理信息系统和塔机远程安全监管平台。

北京正和工程装备服务股份有限公司在积极适应市场变化格局的同时, 将高效、专业、全面的管理组织体系与保障监督机制融入到公司的运营管理中。为了顺应行业发展趋势及服务品牌的建立, 北京正和不断健全设备管理、安全保障、设备运行、维护保养、成本控制、资金回收、人员管理等管理制度及流程, 通过多种方式将公司的管理流程推向深入。

1) 科学的设备管理体系

科学的设备管理体系是工程设备运营的有力保障, 更是租赁企业立足于市场持久稳定发展的重要砝码。结合公司发展经营特点, 北京正和将“预防维修 (PM) 、全员生产维修 (TPM) 、设备综合工程学”等科学的设备管理理念与企业实际相结合, 形成了以“管、用、养、修”为特点的三级保养、三级维修、两级验收、四级检查的设备管理体系。

2012年, 公司改变塔机传统监管模式, 启动由中国建筑科学研究院建筑机械化研究分院、北京正和工程机械装备股份有限公司和廊坊凯博建设机械科技有限公司共同研制的塔机远程监管平台, 利用先进的信息化管理手段, 实现了对塔机的远程集中监控。

2) 深入高效的运营制度

近年来, 北京正和工程装备服务股份有限公司以健全“体制创新、管理科学、技术先进、人才培养”的管理架构为目标, 编制项目管理、安全设备管理、财务管理、人力资源管理、综合管理等五大体系管理手册, 通过管理制度高效的运行, 不仅促进了企业的创新发展, 也增加了企业的核心竞争力。

面对公司规模增大、员工增多、业务量不断提升的发展现状, 北京正和斥资引进先进的ERP企业管理系统, 通过企业分板块数据库的建立, 优化了企业业务流程, 合理配置资源, 实现了公司各项事务的高效运行, 为用户提供更好的服务腾出了更多的精力和时间。

精益管理的播种与收获

北京正和工程装备服务股份有限公司史洪泉董事长访谈

“重视安全管理, 必须首先做好设备管理。”北京正和史洪泉董事长在会后接受《建筑机械化》杂志采访时用这句简练的话强调了设备管理的重要性。现在很多企业和管理部门反复强调要重视安全管理, 每次重大事故之后都会迎来一次安全大检查, 但很多检查流于形式, 治标不治本, 北京正和的经验是:做好设备管理才是防患于未然的关键。

“起重机械不是买台设备就可以出租, 做好设备管理, 保障设备的安全才是最重要的”, 此话也是史洪泉董事长反复向记者强调的一个理念。重视设备管理, 不仅是一份社会责任, 也是企业实现可持续发展的不二选择。

虽然采取精细化的设备管理使北京正和增加了一部分额外的运营成本, 但同时也为公司塔机租赁业务的开展带来了更大的回报。据史洪泉董事长介绍, 目前很多施工方在租赁塔机时一般对设备新旧和使用时间都有一定要求, 由于北京正和对设备的保养到位, 所以很多长期合作的施工方对北京正和的塔机基本没有这个限制。而正是因为北京正和的塔机在精细化管理的呵护下都保持着良好的技术状态, 北京正和塔机的租赁价格也比行业平均租赁价格略高一些, 因为用户心中清楚自己承租的不单单是正和的一台设备, 更包括正和提供的品质服务。

北京正和的设备管理模式也是经过多年不断摸索形成的。早在1997年, 时任中建一局四公司机械租赁分公司副经理的史洪泉就在《建筑机械化》杂志上公开发表了题为《加强预防维修制保证塔机完好率》的文章, 介绍了公司在设备管理体制上进行的有益探索。十几年过去了, 原来的中建一局四公司机械租赁分公司已正式改制变身成今天的北京正和工程装备服务股份有限公司。经过十几年的摸索、发展, 公司已经成长为塔机租赁行业的领军企业。公司规模越来越大, 设备数量越来越多, 而“只要安全工作做不好, 其他工作都可以不做”的安全理念却始终都没有变。如果说十几年前史总在文章中谈到的是北京正和设备管理体系的雏形, 那么现在的设备管理体系则更加丰富。

史总最后向记者表示:虽然北京正和经过来十几年的不断探索, 在设备管理上取得了一些成绩, 但仍需不断完善和提升, 呼吁业内租赁企业共同探索适合自己企业的、行之有效的设备管理模式, 共同提高行业的整体设备管理水平。

北京正和的设备保养维修检查管理制度

三级保养

1) 机组的日常保养机组人员每天保养, 填写《机械设备履历书》和《机械设备运转记录单》, 机长进行检查。

2) 片区的周保养机长及片长每周进行保养, 填写《机械设备履历书》和《机械设备运转记录单》, 工长进行检查。

3) 运营中心的月度保养运营中心维修班组每月对设备进行保养, 填写《设备现场保养记录》, 并随时对新设备根据说明书要求进行首次保养, 由安全质量部进行检查。

三级维修

1) 现场维修在设备运行和停工期间以排除故障与隐患为目的对设备进行维修, 维修完成后填写《设备现场维修记录》, 经机长确认后, 维修任务结束。

2) 转场维修在设备转场期间或退场后, 根据上个施工现场的运行情况和设备存在的故障隐患对设备进行有针对性的修理, 维修由运营中心或维修服务中心实施, 维修过程中填写《设备维修记录表》, 最终由安全质量部进行维修验收。

3) 大修在设备退场后, 对设备整机进行全面检修。当设备整机达到下列条件之一时应列入大修计划: (1) 塔式起重机大修间隔运转台时达到30000h; (2) 塔式起重机大修间隔时间达到5年; (3) 塔式起重机发生严重安全事故。

维修由维修服务中心实施, 维修过程中填写《设备维修记录表》制, 最终由安全质量部进行维修验收。

两级验收

对于设备的维修质量、设备基础质量、设备安装质量, 进行两级验收, 分别为:班组的自检验收和安全质量部专职安全员、设备经理的验收, 分别进行对质量的过程控制和结果控制, 并填写相应工作记录。

1) 维修验收维修完成自检合格后, 维修班组持《设备维修记录表》报请设备经理进行验收, 设备经理组织维修负责人和安全经理对整机各部件进行验收, 验收合格填写《设备维修验收表》, 并由相应责任人签字确认, 确保维修质量。

2) 基础验收基础预埋施工时, 施工班组对预埋质量进行自检控制, 检查连接质量, 测量预埋件水平度, 填写《塔机基础预埋确认单》, 请项目基础施工负责人确认, 以保证后续基础施工质量。整机安装前由安全质量部组织对基础进行验收, 填写《塔式起重机基础验收记录》验收合格后方可安装整机。

3) 整机安装验收整机安装完毕后, 安装班组对设备进行自检, 检查合格后进行安全装置调试及载荷实验, 填写《自检调试记录》, 报请安全质量部进行验收, 验收合格后填写《塔式起重机安全完毕验收记录》, 对一次验收不合格的安装班组进行考核。

4) 防护、附着、顶升验收附着作业前进行周边防护验收, 填写《塔式起重机附着周边防护验收记录》, 防护合格方可进行附着作业。附着完成后进行验收, 填写《塔式起重机附着锚固检验记录》, 附着锚固验收合格后方可进行顶升作业。顶升完成后进行验收, 填写《塔式起重机顶升检验记录》。

四级检查

1) 机组交接班检查机组每天进行交接班检查, 并随检查出的问题及时处理, 填写《机械设备履历书》和《机械设备运转记录》。

2) 片区周检查项目负责人即片长每周对所辖设备进行检查, 对出现的问题实施处理, 并对机组的不正确行为进行纠正, 验证机组交接班检查质量。

3) 运营中心月度检查运营中心安全经理每月组织运营中心进行月度检查, 对出现的问题落实整改, 对片长的不正确行为给予纠正, 验证片区周检查的质量。

健全社会保障促进社会和谐 篇7

关键词：社会保障社会和谐

党的十六届四中全会确立了本世纪头20年重要战略机遇期的奋斗目标，那就是“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。在这几个“更加”中，实际上非常重要的就是社会更加和谐，“我们可以清楚地看到，‘社会更加和谐’是战略机遇期中国社会的主调”。“‘社会更加和谐’的关键是要在社会政策上为弱势群体提供制度性保障”。“要全面建设小康社会，就要构建一个完整的市场体系，核心问题就是社会保障”，可以说建设更加和谐的社会第一要务就是健全我国社会保障体系。

一、社会保障是和谐社会建设的有力保证

社会保障是国家和社会为了维护社会安全运行，保持经济发展和社会生活稳定，对全体社会成员因年老、疾病、伤残、失业以及自然灾害等原因而丧失劳动能力或面临生活困难时，提供物质帮助和社会服务，以确保基本生活的权益，进而达到调适人们社会关系的一种社会制度。社会保障是现代文明社会的标志，作为一项社会公益事业，它关系着全体社会成员的生存状态，影响着社会的稳定和谐与健康发展。

社会和谐或“和谐社会”是社会存在的状态，是社会发展与稳定的均衡协调，是社会分化与整合的动态平衡。它包括社会结构协调合理，社会规范统一，社会整合适度，社会流动科学有序，社会公平正义等丰富内涵。党的十六届四中全会将“构建社会主义和谐社会”作为社会建设目标，体现了“以人为本，全面协调、持续发展”的科学发展观。同时标志着社会改革已经进入到一个新的历史阶段，即社会改革由片面无序到全面秩序；从单纯的经济增效到全面的利益调整；从个案问题应对到妥善处理整体化社会问题等等。其使命是将社会建成充满活力又平衡有序的和谐社会。

社会和谐首先体现为在全体社会成员基本生活需求得到满足的前提下，人们各尽其能各得其所且和谐相处。社会保障的实质在于国家和社会履行管理义务的职责，给予全体社会成员基本生活权利，其目的在于调适人们的社会关系，使人与人、人与社会处于协调发展之中，从而促进社会的有序稳定协调发展。可见，社会保障作为满足人类需求、维护社会安全运行的一种机制，在保障全体社会成员的基本生活、调节社会关系、弥补市场机制的缺陷、促进社会公平以及稳定社会、生活秩序等方面起着重要作用。

(一)社会保障有利于促进社会认同，减少社会冲突，保持社会稳定

普遍的社会认同与社会稳定正是和谐社会所追求的目标。在人的生命历程中难免有生、老、病、死、天灾人祸，尤其在市场经济条件下，残酷的竞争使一部分人因个人或社会原因生活处于难以维继状态。这部分人如果长期处于这种穷困状态，最基本的权益得不到满足，就会产生一种被剥夺感，从而不认同这个社会，敌视社会，并力图改变这个社会，这会极大威胁社会的稳定。社会保障恰是政府与社会给予这部分人以维持基本生活的支持与帮助，使他们获得基本生活权益，从而获得平等参与竞争的机会。有了生存保障，有了平等参与竞争机会，也就有了改变自身生存状态的可能。他们因此才能够认同这个社会。因此说，闪耀人性光芒，体现人文精神的社会保障能够消除弱势群体对社会的敌视。增强社会认同感，有利于社会的稳定和谐。

(二)社会保障通过国民收入分配与再分配方式，调节个人收入，缩小贫富差距

它缓和了社会矛盾，维护了社会公正，为社会和谐奠定了基础。市场经济的发展，使当今社会竞争愈加剧烈。竞争是社会进步的阶梯，没有竞争社会就不能发展。在难以杜绝的竞争中总有一部分人处于劣势而被淘汰。但是，人不同于动物，在奉行适者生存的竞争原则的同时，还要坚守人道公正的原则。社会保障就在于体现社会公正原则，它修正了市场操纵的非人性，为市场机制下的弱势群体提供平等参与竞争所需要的生存发展条件。其作法是通过向高收入阶层征收社会保障基金，由此向贫困者提供资助。通过收入调节克服了社会分配不公，缩小了贫富差距，增进了社会和谐。

(三)社会保障通过调节个人收入，不但缩小了贫富差距，维护了社会公正

人们起码的生存需要得到了满足，才能以正常平和的心态进行人际互动，社会才能形成安全、和谐、融洽的人际关系。另外，社会保障能够使个人获得心理安全感。个人心理安全才能使整体社会心理稳定，整体社会心理稳定，社会系统才能稳定。当个人生存岌岌可危，安全感丧失，心态失衡，人际互动就会出现障碍。社会保障中的各种内容，如社会保险、社会福利、社会救济、社会抚恤等都起到了增进心理安全，促进社会和谐的作用。与此同时，社会保障能够使人得到尊重，提高人的价值。以残障人员就业安置为例，残障人员就业安置是社会保障内容之一，安排残障人员就业，意义不仅仅在于解决多少人生存，更重要的是让社会和他们本人看到自身的价值，激发他们的社会参与热情，增强他们的社会责任意识。他们作为社会成员，个人的内在价值有权利得到充分发挥，社会应该予以他们平等的参与社会创造的机会，去为社会为自己创造物质财富和精神财富。这是提升个人价值的最佳途径。社会保障不仅予以人基本生活权益，随着它的不断完善，将使社会生活更加和谐，更加充满人性关怀。

(四)社会保障能够推动社会发展

社会发展是包括经济发展的社会全面进步。社会和谐是社会稳定与发展的均衡与协调。和谐不是停滞或僵化，和谐是社会发展过程中的和谐。因此说，社会发展是社会和谐的一个重要方面。社会保障不仅有利于经济发展，而且将推动社会的全面进步。社会保障与经济发展之间互为前提相互促进，社会保障的实现，需要通过经济发展提供资金来源；而经济发展需要社会保障提供稳定的社会环境。只有人们的基本生活需求得到满足，社会生产、生活才能安全有序，才能增进人们的生产积极性，从而有利于劳动生产率的提高和全社会的经济增长。当然，社会发展不仅是物质层面的，还需要精神生活的丰富。有了社会保障，人就有条件去发展经济活动之外的精神文化生活，才会更多地关注精神层面的需求，人类才会进入更高层次的发展。因此说，社会保障推动了社会发展，也促进了社会和谐。

二、以建设和谐社会为目标健全社会保障制度

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重

大任务，指明了我国社会建设的方向。和谐社会的核心是人与人的和谐、人与社会的和谐，前提是维护和实现社会公平与正义、促使经济社会协调发展，让全体人民共享经济社会发展成果，从而形成一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。社会保障是国家依法建立并由政府主导的各种具有经济福利性的社会化国民生活保障系统的统称。构建社会主义和谐社会，离不开健全、完备的社会保障制度。

(一)整合社会保障制度，扩大社会保障范围

现行社会保障制度存在城乡分割、区域封闭、身份限制等诸多特征。这种“多元化”的保障制度，使社会保障的“公平性”原则受到了侵害，扩大了城乡之间、区域之间、工人、干部、农民之间的差别，与和谐社会建设的目标相悖。应在经济发展的基础上，逐步加强农村社会保障制度的建设，实现社会保障制度的城乡衔接。这不仅是社会主义和谐社会建设的需要，也是推动城镇化建设的客观要求。要按照互助共济，分散和转移风险的原则，加强社会保障的区域间协调，逐步建立地区的社会保障调剂基金，促进社会保险功能在更大范围内发挥作用。要尽快建立和完善机关事业单位和农民工的社会保障制度，并作好与企业职工社会保险的衔接工作，减少国家干部、企业职工以及农民工在社会保障领域的待遇差别，以创造不同阶层和谐共处的良好的经济基础。要积极研究社会保险和商业保险相互补充、共同保障的新途径和新方法，解决好包括大病保险在内的各种风险的保障问题，促进社会和谐发展。

(二)筹措社会保险基金，消化制度转轨成本

我国的社会保险制度正在由“现收现付制”向“部分基金积累制”过渡，在此过程中，存在着巨大的制度转轨成本。按照现行办法，政府试图把转轨成本转移给后代，由此带来了一系列问题，包括一代人为两代人养老的问题、个人账户的空账问题等。这些问题的存在，会引起代际利益的冲突，也不适应人口老龄化对社会保险制度的要求，不利于和谐社会的建设。偿还转轨成本应该是政府的责任，应在经济增长的基础上，及早采取措施，多方面筹措资金，尽快补偿转轨成本，减轻后代人社会保障的压力。

(三)主动创造均等机会，强化社会保障功能