项目管理中常见问题(精选9篇)
项目管理中常见问题 篇1
建设工程项目管理中常见问题及对策
摘要:经济的发展带动了建筑业的快速发展,工程项目管理的引进,增强了我国建筑业的市场竞争力。但是目前我国建设工程项目管理过程中,存在着很多问题。鉴于项目管理对我国建筑业发展的重要性,本文对这些问题做了分析,并提出相应的对策,以保证我国建设工程项目管理健康、持续的发展。
关键词:工程项目管理;问题;对策引言
近年来,随着我国经济的飞速发展,建筑业也是蒸蒸日上。但是建设过程中,很多建设单位盲目的最求利润最大化,而忽视了整个项目的进度、成本、质量的综合效益。建设工程项目管理能够很好地协调这三者之间的关系,它是目前国际上通行的工程建设项目组织实施方式。近年来,国内也普遍采用工程项目管理,能够缩短工期,降低工程造价,取得了明显的经济效益。我国的建设工程项目管理也逐渐向国际靠拢,积极引进国际上通用的项目管理模式,例如项目总承包(EPC承包模式)、Partnering模式、CM承包模式等等,并与中国的基本国情相结合,走一条适合中国国情的工程项目管理的发展道路。建设工程项目管理基本内容
建设工程项目管理是指按照一定的客观经济学规律,并结合我国的基本国情,将各种资源应用于拟建设的工程项目中,对项目的整个过程进行的计划、组织、实施、协调、控制的管理,以实现所期望的目标。这里所说的资源包括人、材料、机械、资金、信息、科学技术以及市场等等。建设工程项目管理不仅局限于实施过程,而是扩展到从立项到交付使用维护全过程的管理,包括项目建议探讨阶段、可行性研究阶段、设计文件阶段、建没准备阶段、项目实施阶段以及竣工验收阶段,各个阶段相互衔接、相互作用,形成了一个不可分割的统一整体。建设工程项目管理主要包括成本管理、质量管理、进度管理以及安全管理等等。建设工程项目管理的方法,除了具体的技术性方法,还要向前后期的评价延伸,要考虑近期的热点话题:可持续、协调性的发展,要做到项目与环境、社会相协调。建设工程项目管理的作用
随着建筑业市场的发展的不断壮大,建筑业间的竞争的也日益加剧,因此,建设工程项目管理在建筑工程中也发挥着越来越重要的作用。项目管理不仅融合了管理实践经验,还为管理提供了理论工具,使得跟多的建筑企业经营者将项目
管理广泛地应用到建筑施工的具体环节中,使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。有相关资料显示,目前,大中型的建筑工程项目的平均工作量的产值,每天大约有10——50万元。换句话说,如果影响了进度,那就意味着会有重大的经济损失。建设工程项目管理可以有效协调进度、质量、成本之间的关系,确保实现建筑业的高效利益,据资料分析,同时期、同环境、同结构的建设项目,通过建设工程项目的管理,可使得每工日所完成的工作量提高50%。通过实施建设工程项目管理,可以减低建设成本,提高工程质量,缩短工期,实现建筑项目的经济效益。我国建设工程项目管理中常见问题
随着近年来我国大规模基本建设的开展,工程项目管理与以前相比,已经取得了较大的进步和发展,成绩是显著的。但同时暴露出的问题也是很多的,诸如建设费用超、建设工期拖延、工程质量事故和安全事故频发,不仅给国家和人民造成巨大的财产损失,同时造成很不好的社会影响。这些事件的发生,无疑都是工程项目管理不规范造成的,主要表现在以下几个方面:
4.1项目管理观念淡薄,相关法律、法规、体制不够健全
目前,我国的大部分企业对建设工程项目管理的认识,没有意识到项目管理在工程建设中的积极作用和显著效益。大部分企业更多地关注工程技术,而忽视了项目管理,导致能保证工程的质量、特征和性能,但是不能保证项目整体的效率和效益。另一方面,与建筑市场管理相关的法律、法规、体制不够健全,比如《建筑法》、《招投标法》以及《建设工程质量管理条例》中,都没有对建设工程项目管理相关实施准则作明确的规定。没有法律、法规的限制,就不能使项目管理达到科学化、标准化和国际化运作的要求,也就从根本上限制了建设工程项目管理的发展。
4.2建设项目管理不规范
目前的建筑业市场管理不规范,普遍存在着有法不依、执法不严的现象。很多企业都看到了建设工程项目管理利润很大,因此,很多企业都争相进入市场,从中也混杂着一些不具备从业能力的企业,由于这些企业素质能力低下,人员技术水平很差,不但给业主造成巨大损失,而且对整个工程项目管理市场带来很大的负面影响。另外,由于建设工程项目管理相关的规范,标准不够完善,也给工程项目管理质量、进度、成本管理都造成一定的影响。
4.3项目管理人员素质偏低
建设工程项目管理是一种高智能的技术服务性工作,要求配备工程、经济、管理等学科复合型知识的人才, 还需要具备丰富的工程项目实施经验。发达国家
对这类人才相当重视,已经形成了相当规模的行业,来培养和资质鉴定这类人才。比如,美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到了社会的认可。但是我国对建设工程项目管理的研究起步比较晚, 所以,项目管理人才的培养的软、硬环境都十分落后, 这是造成我国建设项目管理人员素质较低的主要原因。
4.4建设资金没有得到有效利用
建筑业的快速发展,使得越来越多的建筑企业都想从中分一杯羹。为了在招标过程中,能中标,大部分施工企业都会采用降低工程价的方式来确保中标。较低的工程价使得很多施工企业在资金周转方面遇到一些困难。为了能正常运作,大部分企业需要从项目抽取一定的资金,而这就在一定程度上会影响资金的正确使用,而且使得部分施工企业不能对项目的制造成本、利润等指标进行合理的分析,甚至对现场施工的整体成本都弄混淆,最终造成工程项目资金缺口大,而影响了工程项目的正常施工。
4.5项目管理过程中缺乏信息化技术
随着经济全球一体化的进程,现代大型项目及其管理往往都具有投资主体国际化,项目实施及运营所需资源国际化、项目市场环境及市场条件国际化等特点。建筑产业的国际化,就要求在项目管理过程中,充分利用信息技术,来提高各个建筑参与方之间的信息交流。信息技术是在20世纪60年代进入建筑业的,但在相当长的一段时间内仅仅应用于产生信息。例如有限元分析、CAD以及各种办公自动化软件,而忽略了对信息的传递与共享。建设项目在整个生命周期中所产生的大流量的文档或资料,这些信息仅仅靠人为的打印、复印和传真等纸质的传递,效率低下,因为工程项目的建设周期长,参与方多,生产工艺复杂,纸质的传递不能实时传递,从而影响建设施工。所以,在工程项目的规模和数量急剧增长的情况下,建设工程项目管理只有充分利用现代化信息技术,才能满足其快速发展的要求。我国建设工程项目管理问题的对策
5.1增强工程项目管理观念,建立完善的法律法规体系
目前,我国建设项目管理观念比较淡薄,因此,我要增强建设工程项目管理观念。我们要想方设法使人们意识到项目管理在工程项目建设中不可替代的作用和价值。所以,我们要加强项目管理方面的教育和培训,可以在学校加入这方面的课程,进行宣传和教育。但是,仅仅这样做是不够的,还要从法律方面来完善相关的法律法规体系,通过法律手段强制推行工程项目管理规范。2003年2月3日,建设部颁布了《关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业指导意见》
文件,这对建设工程项目管理在我国的健康发展起了很大的推动作用。法律的强制性要求,来提高我国建筑工程项目管理的水平,从而逐步缩小我国和世界先进工程项目管理水平的差距,进而提高企业的整体竞争能力。
5.2建设工程项目管理要规范化
建设工程项目管理首先要求在思想上要有创新观念。观念影响和决定着人们的精神和素质。随着建筑市场的快速发展,建筑企业间的竞争越来越激烈,只有创新的观念,才有可能超越别人,提高企业的市场竞争力。其次,要采用科学的工程项目管理方法。建设工程项目管理方法的精髓是“以目标来指导行动”,也就是说要以实现最终的目标为最根本目的,而开展的一系列的行为,但是要注意行为的科学化,合理化,制度化。要根据最终目标而制定计划,不能片面强调某一个目标,要强调工程项目的综合效益。
5.3注重项目管理人才培养
项目管理人才的培养分为两个部分。一是重视高等院校的人才培养,二是重视公司内部非人才培养。
项目管理人才不仅要技术,还要懂经济、善管理,同时还要精通计算机。这样的人才培养离不开高等院校的培养。目前,国内已经很多高校开设了“工程管理”这个专业,该专业主要培养的就是建设工程项目管理类的人才。该专业的学生一方面要通过学习工程、管理、经济、计算机方面的理论知识,还要利用假期的课程设计、实践来积累他们的组织管理能力。
对于公司内部人才的培养,要对专业队伍进行适当的强化培训,包括知识培训、技能培训以及心态培训三个环节来培养员工的创新意识,鼓励他们积极进取,注重现场经验的增加。另外,公司内部还要实行工作绩效考核,对各个工作岗位上的工作表现和结果,进行分析、评价和反馈,根据绩效考核结果决定惩罚与奖励,来激励先进,提高他们工作的积极性。
5.4提高资金使用效率
建设工程项目中的资金使用可采用项目承包的方式:在施工过程中,项目资金到达之以后,由公司按比例扣除需要上缴的费用,若需要调剂项目资金,需要先与分公司协商确认,余款部分由分公司安排使用。当项目部的资金未到位时,要尽量优化付款方式,良好的付款方式往往意味着低廉的价格和优质的服务。
5.5加强项目管理的信息化建设
应用信息技术提高建筑业生产效率,并利用信息化技术提升建筑业管理和项目管理的水平和能力,是21世纪建筑业发展的重要课题。项目管理的信息化建设旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目信息的协调和共享服务。首
先要明确,整个建设项目组织结构中实施建设项目管理信息化的单位或部门,选择符合建设项目信息化岗位要求的专人负责信息化工作,并制定并绘制建设项目信息分解图、与信息化相关的工作流程图和信息流程图等,最重要的是要建立建设项目信息化处理平台,建立基于 Web 的工程管理信息系统,提供基于互联网的项目管理和信息交流, 真正实行网上办公,目前大部分企业都开发了项目信息系统,来对项目管理有关的数据进行采集、记录、存储、过滤,并把处理后的结果展现给项目管理人员。但在实际生产过程中,实施工程项目的各个参与方都分布在不同的地点,信息处理还要充分考虑利用远程数据通信的方式,例如通过电子邮件收集信息和发布信息;通过基于互联网的项目专用网站(Project Specific Web Site,简称PSWS)来实现业主方内部、业主方和项目参与各方以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理等等。结论
建设工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。由于我国建设工程项目管理的经验还不够,尤其是国际建设工程项目管理经验很不足,在发展过程中遇到了各种各样的问题。我们必须正视项目管理过程中所出现的问题,积极面对,并认清其发展方向,采取相应的对策。只用这样,才能提高我国项目管理的水平,缩短与国外项目管理的差距,增强自身的竞争力,使得建筑业不断发展壮大。小清新文章来源——海内论坛:
参考文献:
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项目管理中常见问题 篇2
一、供电项目管理的含义及重要性
项目管理是指在一定的约束条件下, 运用科学的理论方法, 对项目进行计划、组织、控制和调配, 从而实现预期目标。供电项目管理也就是在项目管理的基础上, 在电力企业内部实行的项目管理, 是保证电力顺利供应的基础。
对供电项目实施合理有效的管理, 对电力企业的发展有着非常积极的重要意义。第一, 有助于保证供电的质量。通过项目管理, 可以设置施工组织机构和监督岗位, 还可以定期或不定期的对供电情况进行检测, 这样做会提高供电人员的重视程度, 避免产生严重的质量问题;第二, 有利于控制工程的进度。供电项目管理通常会设置专门的管理部门, 然后通过对下设机构的规范化管理, 进行协调配合和分工, 在供电实施之前可以规范计划流程, 在供电阶段又可以保证其规范化操作, 从而保证各个部门在统一的调度下顺利施工, 保证工程进度;第三, 有利于降低运营成本。加强供电项目的有效管理, 可以抓住各个环节的重点, 优化设计方案, 控制工程造价和研发费用, 保证施工人员按照统一的规范进行操作, 避免偷工减料、浪费原材料的现象出现, 从而保证权责明确, 实现成本的有效控制。第四, 由于供电的实施过程涉及的项目巨大, 过程复杂, 参与的人数众多, 所以风险较大。加强对其项目的管理, 有利于增强风险意识, 从而提高安全管理水平, 降低事故的发生几率。
二、供电管理中存在的问题
(一) 缺乏制度保障
制度是保证供电项目顺利进行的前提, 想要办好任何事情都要有良好的制度作基础。现今的供电企业, 在管理上缺乏规范的制度保证, 企业员工在工作的时候没有赖以依据的准则, 项目管理机构不健全, 没有专人进行工作。直接导致了项目管理责任落实不到位, 工作人员在供电过程中无据可依, 项目管理流程不规范, 细节不完善, 造成了很大的管理漏洞。
(二) 管理人员素质有待进一步加强, 专业人才匮乏
我国供电项目的管理从业人员文化水平参差不齐, 有些人员的管理水平较高, 能够做到规范操作, 协调各方关系, 但是有些管理者起到滥竽充数的作用, 不了解管理的规范流程。施工人员的技术水平也有很大的差异, 监督管理者技能不平衡的现象也普遍存在。电力是一项技术性极强的专业行业, 但是在实践中发现很多管理人员素质较差, 缺乏专业理论知识基础, 人才队伍匮乏, 阻碍了供电企业的进一步发展。
(三) 项目管理中的质量控制不到位
质量是供电企业立足的根本, 是企业发展的保证, 项目管理中的质量控制不到位会直接造成企业名誉和形象的下降。设计人员业务技术不达标, 项目设计出现漏洞;施工队伍的能力差, 没有严格按照施工标准进行施工;偷工减料现象严重;检测人员把关工作不到位等现象经常出现。以上这些问题都导致了工程质量得不到保障, 阻碍了供电企业的进一步发展完善。
(四) 缺乏项目绩效评估和奖励机制
供电施工结束后, 要加强对其的评估机制, 这样做能够有效避免施工中出现的疏忽。另外, 为了提高员工的工作热情和积极度, 一定要建立完善的奖惩制度。对于施工质量高的供电部门和人员要给予相应的奖励, 而对于事故频发的供电企业要给予警告甚至处罚。
(五) 项目管理资料管理不规范
供电项目的资料是其电力实施情况的主要依据, 工程施工中的图纸、说明书、合同、会议记录等档案资料是工程项目运行维护和管理改造的重要材料, 是今后核实监察的依据。但是, 在实际的工程施工管理中经常存在各类资料保管不善, 设计图纸等基础资料不全面, 没有及时归档的情况, 在一定程度上阻碍了供电项目管理的科学规范性。
三、改善供电项目管理的具体策略
(一) 提高对供电项目管理的重视程度
很多供电施工人员甚至管理者都认为项目管理在供电企业中没有作用, 只是项目经理的事情, 其实它不仅仅是管理者的事情, 也是全体工作者的任务。这就要求供电项目管理者要明确项目的目标与企业的发展战略, 要加强重视供电项目的管理, 在管理方法的应用过程中需要高层管理者从战略层面出发, 加强其管理力度, 明确具体的规范流程, 保持全体员工步调一致。与此同时, 供电企业内部的其他员工也要明确项目管理的重要性, 与高层领导保持一致, 贯彻执行各项措施, 转变自身的观念, 从而不断提高供电企业的项目管理能力。
(二) 明确规范供电管理制度和应用流程
没有规矩不能成方圆, 制度是供电企业实行有效管理的基础。企业管理者一定要完善规章, 保证企业员工有据可查, 有法可依, 避免出现互相推诿的情况发生。
供电企业涉及到的事项众多且极其复杂, 想要保证各个环节管理的顺利运行, 必须在项目的启动、协调、控制和收尾过程中都加强管理。在项目启动阶段确定好施工方负责人、项目委托、业务分析以及项目文件的管理人员等等, 通过专业化的流程来保证施工的高质量。在项目实施工程中, 要协调好各方的关系, 协调好管理层和下层人员的关系, 协调好同级人员的关系, 了解有关人员的情况。另外, 在项目进行过程中必然会出现各种突发状况, 这就需要管理者充分做好事前准备, 面对临时意外不慌不乱, 控制好施工现场的局面, 及时解决问题, 从而保证供电项目顺利实施。在项目收尾之前, 要明确规定工作完成的日期, 避免施工延时的情况发生, 并做好记录工作, 便于日后的查询。
(三) 加强企业项目管理队伍建设, 提高综合素质
供电项目想要顺利管理, 其关键的一点就在于管理队伍的建设和人才的培养。与传统的生产经营方法相比, 供电项目管理方法具有更加突出的效果, 这就离不开项目管理专业人才的培养, 要有优秀的管理队伍作支撑。供电企业可以走“引进来”与“走出去”的发展策略, 不断引进国内外的优秀员工, 同时派遣本企业的技术人员进行深造培训, 并结合企业自身的实际情况对员工进行指导。供电企业可以充分利用我国现有的项目管理技能认证提升管理队伍的建设, 在知识技能和道德素养两方面共同着手, 提高施工建设人员的综合素质, 促进供电企业自身产品与服务质量的优化, 提高核心竞争力。
摘要:随着国家经济建设的迅猛发展, 人们越来越关注供电企业的项目管理, 电力的稳定与否直接关系到国家的稳定和人们的日常生活。它不仅仅是我国基础建设项目之一, 而且关乎着社会的持续发展。现如今, 我国的人口不断增加, 用电量持续增大, 再加上大型企业的建设发展, 致使我国的电力资源极度匮乏。面对这样的情况, 各供电企业都加强了整改力度, 不断完善供电项目管理, 但是与优秀的企业相比还存在着诸多问题。本文就通过阐述供电企业在项目管理中存在的问题, 进一步加强分析, 提出改进策略, 保证我国电力企业的持续平稳发展。
关键词:供电企业,项目管理,概念,问题,策略
参考文献
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项目管理中常见问题 篇3
关键词:建筑工程;管理;控制措施
一、工程管理概念
工程管理可具体分为工程进度管理、工程质量管理和工程成本管理。工程进度管理是管理过程,节约工程工期,快速高效地进行生产运作,才能不被激烈的房地产市场所淘汰。工程质量管理是管理结果,工程质量是工程之根本,只有在满足质量的情况下,工程进度管理才有其意义。因此,控制工程质量需从小做起,从头做起,工程质量无小事。
二、建筑工程管理中常见的问题
1、工程进度控制中常见的问题
1)管理落实不到位,影响工程进度的控制
在建筑工程项目施工过程中,影响工程进度的原因有很多。如工程自身的管理、施工环境、工作人员的施工情况以及计划的更改等,除了会影响到工程的进度,还会涉及到风险和物资的供应,而有些承包方却无视这些问题的存在,或者应付了之,没有有效的解决办法。
2)施工质量及成本对工程进度的影响
从理论上来说,要想加快工程进度可以通过人力物力成本的增加来提升,但实际施工过程中,承包方不能全面考虑进度、质量与成本之间的关系,也没有积极协调。不是注重质量忽略了进度,就是赶进度忽略了成本。
2、建筑工程中的安全管理问题
随着建筑工程项目的越来越复杂,建筑施工中的安全事故也越来越多,如触电、高空坠落、坍塌事故以及机械伤害等,这些都是由人为的失误和环境的危险性造成的,例如90%的伤亡事故是由于违章作业、违章指挥造成的,80%的事故发生在临时工和民工身上。
3、工程质量管理的常见问题
我国现有的工程质量管理体制是在传统体制的基础上不断改进的,而对于目前新的经营模式来说,仍然缺乏有效的质量管理方法,使管理局面很局限,监督体系也没有完全发挥作用,对于机制的建立和执行都很受影响;另外,一些地方和部门对市场准入制度的管理松懈,施工企业高资质低能力或有资质无能力的现象经常出现;或者在施工中违反市场规定、超范围承包工程、私下交易等,这些违规行为都会对建筑工程的质量造成严重的影响。
三、建筑工程管理的对策分析
1、加强质量管理
在建筑工程中,现场管理工作的重心就是对施工质量的管理。质检人员的管理能力和监管力度在很大程度上就决定了工程质量的优劣,而控制质量的方法概括起来主要有以下几个方面:
1)对于施工中普遍存在的缺陷,要安排现场管理人员进行严格管理,对施工的工作人员进行专业的技术培训,纠正错误并使之及时改正。
2)在施工中的每一道工序都要严格监督,及时发现问题并予以纠正,在检查时可以通将整体观感和实测实量相结合,监督员对于不合格的成品有让其重新生产的权利。
3)在施工之前,施工之中,施工之后都应该有一套完善房屋建筑施工管理体系对房屋建筑工程的质量进行监管,首先要理顺施工现场的负责人结构,明确权责之间的界限,资金的流向以及机械的管理都要有专门的人员管理与监督,并对施工过程中的一切事务记录备案,以备日后查验,完善房屋建筑施工管理体系,等于为房屋建筑工程管理与施工质量的控制提供了国家层面的保障。
建筑行业的发展与社会经济发展的各个领域都是息息相关的,能够综合地反映某一个地区或企业的管理水平。通常情况下,企业自身监督,业主(监理)监督应在具体的建筑工程项目建筑和实施中切实存在,从而发挥出监督管理体系的质量管理和监测的作用。该监督体系分为工程项目企业的自身监督以及业主监督模式。
2、加强技术创新
随着市场竞争的加剧,建筑施工企业的制度也要进行不断的变革,只有抓好企业的工程管理创新和技术创新,才能以质量赢得市场,扩大市场占有率,获得健康持久的发展。我们要通过加大创新的力度和投入,增强技术创新主体意识,在企业内部营造一个良好的技术创新工作氛围。并通过引进先进技术和设备,将具有独创性的科技成果产业化、商业化,使技术转化为生产力。将技术优势变为经济优势,用技术改造项目,加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关,适应工程新技术、新工艺的需要,解决好技术难题。另外,在强有力的技术创新支持下,加强项目施工管理的创新,采用新的经营管理模式,提高企业的竞争力,使项目施工管理得以有效运作和实施,以技术创新来获取最大经济效益。
四、建筑工程项目决策的探讨
在建筑项目工程的决策阶段,主要的任务就是根据项目投资的选择、项目整体的评定和项目可行性等内容,对建筑工程项目投资的必要性以及投资的细节内容进行科学的探讨和比较,从而选择最佳的投资方案。所以,建筑项目工程决策阶段集成模型的建立也应该从这些方面进行考虑。在实际的模型建立中,先对每一个阶段进行深入的分析和总结,并对每一个阶段所需要的投资进行详细的统计,最后综合的进行比较和筛选,选择出最优的集成管理方案,并保证整个建筑项目工程按照方案中的设定进行下去。
建筑工程项目的决策阶段主要有项目建议书、可行性研究和项目评估与抉择三个方面。对于项目建议书来说,主要分为机会研究和项目初步可行性研究两种。项目的机会研究主要是根据建筑工程项目的實际情况,给投资者寻找具有较大经济效益的投资发展机会,并且对这些设想进行科学合理的总结和整理,最后形成一个系统的投资建议;项目初步可行性研究主要是根据项目的系统投资建议,对其进行一系列的分析,判断项目是否具有良好的投资价值,是否可以对其进行更加详细的可行性研究。此外,项目的初步可行性研究还要根据项目的实际情况来判断是否有进行的必要性。可行性研究主要是在初步可行性研究和项目系统投资建议的基础上,运用一些先进的经济技术论证法,设计出多个工程项目方案,并对其进行科学的比较。项目评估与抉择阶段主要分为项目论证评估和方案抉择分析两个部分。项目论证评估主要是在项目可行性研究的基础上,对项目的技术经济合理性和项目建设的必要性进行综合的分析。而方案抉择分析主要是结合项目的评定结果,并对项目可行性研究可靠情况进行精确的判断,进而对整个建筑工程项目做出最后的决策。
五、结束语
建筑工程是一项系统的、全过程的体系,建筑工程的管理是保证施工安全、合理投资、经济效益最大化的基础。而建筑工程的施工涉及很多方面,影响其质量的因素也有很多。从项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段直至最后的竣工阶段,各阶段都是相互影响、相互制约和相互作用的。
参考文献:
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企业生产运营管理中常见的问题 篇4
一、基础“5S”管理方面
1、整理、整顿尚有欠缺,现场存在很多问题点,定置管理混乱。
2、几乎没有目视管理,目视管理不明确,缺乏标识,物品寻找浪费时间。有问题时不能及时发现。
3、标准规范化管理做得不够,生产工作缺少标准化,作业标准不完善,标 准制定不合理。
4、设备维护保养机制不健全,故障较多,故障停机次数比较频繁。
二、生产运营与生产现场
1、部分人员生产理念落后,没有形成以定单为中心的生产运作理念。
2、生产统计与分析系统不完善,难以有效评估公司生产系统的状况。
3、生产模式造成中间在制品较大,占用了较大的资金和生产空间。
4、产品开发和样品试制操作不规范,导致生产时间的大量浪费。
5、生产计划制定不够严密,落实和监督手段不够先进或跟不上生产的需要。
6、对交货期不断调整,掩盖了制造过程中的许多问题,生产中的问题不能 及时暴露解决,造成系统反应速度缓慢。
7、现场缺乏作业标准,员工作业不规范,随意性强,造成品质不良。
8、现场无标准作业管理的目视工具,管理混乱,现场物流管理缺乏标准,造成物流混乱。
三、品质管理方面
1、品质保证体系不健全、不完善,部品检查、制造检查、QC 检查、自主检 查等检查体系要加强。
2、质量的过程控制能力较弱,造成大量的质量成本损失。
3、品质的目视管理、事先品质工程诊断、预防管理、事后品质对策改善做 得不够。
4、质量数据分析不彻底,无法进行作业行为改善。
5、质量不能持续改进和预防,经常出现重复性或批量性的质量问题。
四、人员素质方面
1、中层管理者的素养和管理能力有待提高,管理技术需强化掌握,特别是 发现问题、解决问题、独自处理能力。同时需要先进管理理念的培训。
2、有些生产管理人员对“5S”没有足够的认识,出现的小问题没有及时整 改。
3、需要进一步营造改善的气候氛围,进行环境渲染,如:员工培训、标语 口号、现况板等方法来改善环境,从员工素养提升入手,开展改善提案活动,从 而使
公司整体水平提升。※ 精益生产管理
精益生产中的“精”就是指更少的投入,而“益”指更多的产出。精益生 产的核心是消除一切浪费,它把目标确定在尽善尽美上,通过不断地降低成本、提高质量、增强生产灵活性、实现无废品和零库存等手段确保企业在市场竞争中 取得优势。同时,精益生产把责任下放到组织结构的各个层次,采用小组工作法,充分调动全体员工的积极性和智慧,把缺陷和浪费及进地消灭在每一个岗位。准 时化生产(JIT)是精益生产的核心和支柱,准时化生产强调“非常准时”和“按 需要生产“,它要求和平过程中的各个环节衔接的准时化,没有不必要的物流停 顿和库存,按用户的质量、数量和交货周期进行生产。对于一个企业来说,要想在国内外的市场上立于不败之地,实施精益生产是 势在必行的。精益生产的最终目标是利润最大化,基本目标是降低成本,“四 实现 低两短”的具体目标: 废品量最低:消除各种不合理因素,并对加工过程中的每一工序精益求精。库存量最低:库存是生产计划不合理、过程不协调、操作不规范的表现。零件搬运次数最低:零件搬运是非增值操作,减少零件和装配件运送量与搬 运次数,可以节约装配时间,并减少这一过程中可能出现的问题。库存量最低:库存是生产计划不合理、过程不协调、操作不规范的表现。机器故障率低:低的机器故障率是生产线对新产品方案做出快速反应的保 障。生产提前期最短:短的生产提前期与小批量相結合的系统,应变能力强,柔 性好。准备时间最短:准备时间长短与批量选择有关,如果准备时间趋于零,准备 成本也趋于零,就有可能采用极小批量。企业内实施精益生产可归结为一个 基础,三个方面: 一个基础就是指实施精益生产的准备工作,即采用横向功能小组等团队工作 方式实施 5S 管理和推广持续改进; 三个方面是
1、设备管理;
2、生产管理;
3、质量管理。这一个基础,三个 方面缺一不可。※ 现场管理优化 任何问题都要到现场去了解,当场用最简单、最不花钱的方式来寻求改善,而非以投入资金,从外界购买最新的科技设备来提升工厂的水准。现管理优化的 三项基本原則分别是:
1、环境维持:落实 5S 活动 整理(Seiri):取舍分开,取留舍弃 整顿(Seiton):条理摆放,取用快捷 清扫(Seiso):清扫垃圾,不留污物 清洁(Seiketsu):清除污染,美化环境 素养(Shitsuke):形成制度,养成习惯
2、消除浪费:任何不会产生附加价值的活动就是浪费。
项目管理中常见问题 篇5
基本建设项目审计,主要包括对在建的固定资产投资项目开展的审计和对已完工的固定资产投资项目开展的竣工决算审计。无论是在建审计,还是竣工决算审计,审计发现的主要问题类型是有共性的,主要包括以下几个方面:
一、基本建设程序方面
在2004年国务院颁发《关于投资体制改革的决定》之前,固定资产投资项目不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批;而之后,对于企业不使用政府投资的建设项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。因此,基本建设程序主要包括:项目立项审批(或核准、备案,下同)、可行性研究、初步设计、施工图设计、项目建设、竣工验收等环节。基本建设程序方面,常见的问题主要是基本建设程序不合规,包括未批先建,重大设计变更未按规定报原初步设计批复部门审批,以及搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程等。
二、征地拆迁方面
项目建设用地通常会涉及到征地拆迁工作。而征地拆迁工作涉及面广,资金拨付链条长,且直接与被征地群众利益相关等,因此情况比较复杂,容易发生违纪违规问题,也是基建项目审计中的难点和重点之一。征地拆迁方面,常见的问题包括未经国土部门审批违法征地,未征先用土地,闲置征用土地,超征耕地少缴耕地开垦费,截留、挪用、少付征地补偿资金损害农民利益,编造虚假征地拆迁合同套取补偿资金等。
三、工程管理方面
基本建设项目的工程管理,主要指工程施工过程中的管理。在工程管理方面,最容易出现的问题有招投标不规范(包括未经招标直接发包工程、未按规定公开招标而采用邀请招标、评标委员会成员构成不符合规定、发标至截标时间不符合规定、评标结果不公正等),转包或违法分包工程,多结算或少结算工程款,工程超概或实施概算外工程,工程成本核算不真实(包括其他项目支出挤列工程成本、利用虚假发票套取工程建设资金及通过关联交易向有关关系人输送利益从而加大工程成本等),因管理不善导致损失浪费、工程事故频发或工程质量存在隐患等。
四、财务管理方面
管理中遇到的棘手问题 篇6
带领一个营销团队是否让你感到疲惫不堪呢?作为营销团队中的一员,你是否感到无法发挥自己真正的实力,无法的到团队中其他成员的认可呢?你的营销团队中是否存在某些问题,严重阻碍了整个团队的前进呢?你是否想过要如何改变团队不和谐状态呢?现为HR总结了在销售团队管理中常遇到的20个困惑以及解决办法!
1、新员工受到老员工的排挤,如何解决?
支招:销售人员互相排挤是与利益分配密不可分的。建议,梯队建设制度。如可以让老员工带新员工,同时新员工的收入可适当拿出一部分来回馈老员工
2、员工抢夺客户造成损失,怎么办?
支招:这种情况一般是由绩效考核制度带来的。如果可以按照班次来进行利益分配,可以较好地解决同班次争抢客户的情况。同班次的员工,如果人数在5人以下,可进行班次统筹管理,即该班次完成的总任务,总提成拿出80——90%平均分配,剩下的一小部分,有该班次负责人根据当班的情况来奖励表现特别突出的员工。强调一点,只有英雄的团队,而无英雄的个人。
3、如何更加有效的控制销售成本?
支招:商品本身成本,是由销售部门发起,结合其他同行业销售现状,同时考虑到自身盈利毛利点来定价,制定出完善的价格体系。在价格体系的基础上,设定打折权限,如销售总监7折,店长8折等等。如在价格体系之内,则直接进行销售,如越过权限,则需上级领导审批,这样就可以避免事事汇报的窘境。
4、如何做销售部的绩效考核?
支招:销售部门的绩效考核。有下几个关键指标:(1)、公司成本各销售区域成本(商品成本、销售预算成本、维修安装成本、其他成本总部摊销成本(总部人员薪酬、贷款、总部办公费用、租赁费用等等等等),这个可以从财务报表中体现。(2)、公司毛利率(这个是公司是否盈利的关键点)(3)、公司销售额(这个是考核公司行业占有市场比的能力)(4)、营销活动预算(在达成任务的同时能尽量的减少公司的开支)(5)、如有压批销售的企业,还需要考核回款率及回款周期。
5、除了薪酬还有什么方法可以激发销售团队的斗志?
支招:狼性销售,更多的是强调热情、主动出击的态度。除了待遇、提成可以激发大家的销售热情,还可以定期的进行团队野外训练,内容不必复杂,重要的是形成一种氛围,抢争第一的氛围。
6、如何才能带动起销售人员的积极性?
支招:从销售人员的职业特点来看,就注定我们在给他们设计薪酬方案的时候,需要采用高激励性的薪酬方案,也就说,首先需要解决的就是制定并严格执行符合本企业特点和岗位特点的薪酬标准和考核方案;其次,在对销售人员的管理方面,建议减少对其日常行为的管理,着重关注业绩和客户满意度等方面的指标。
7、如何让公司新业务员迅速上手?
支招:从三方面解决吧:
1、在招聘的环节,必须明确企业的用人标准,除了明确表面的学历、专业、工作经验等内容外,还得掌握每个各位的胜任特质以及和企业文化的匹配度。
2、加大对新员工的培训,包括企业整体情况、企业文化、产品情况、市场情况、薪酬考核体系等等内容,让新员工完全明了这些基本的内容。
3、直线经理人应该在企业文化的指导下安排员工开展工作。
8、好的销售招不来、厉害的销售留不住,如何办?
支招:这个是属于薪酬方案制定的问题。
1、要了解同行业同岗位的薪酬,企业要做到中等偏上。
2、要有良好的团队氛围,很可能虽然收入差不多,但是工作环境较好就会留住员工。
3、尖兵员工,要“画饼”,就是要让他们看到希望。或是走管理路线,或是走个人经营路线(高提成)
9、销售混乱的现象该如何制止?
支招:这个是属于公司制度问题。第一,主管权限和普通员工全是是不一样的,那么主管掌握的内容和普通员工也是不一样的。有的是需要主管亲自去抓~而一些普通工作(拿发票,退货)则可以交给一般人员去做,要学会分工!
10、工作环境和氛围上要留住团队人员,怎么留呢?
支招:伞式管理,只有一个领头的,不能有小团体(有的话就调岗,起码不能在工作中互相影响),领导做到不偏不倚,公正无私。
11、销售与管理 区别大不?
支招:如果需要开拓市场,就需要一个既富有开拓精神又富有管理精神的人来带领团队;如果需要维护市场,就需要一个管理能力强的人来负责。从个人的角度来讲,我不太赞同只具有市场开拓能力而没有管理能力的人来带领销售团队。
12、如何善意提醒总经理开会啰嗦导致员工加班现象?
支招:会前制定会议章程,按章程开会,同时由主持人把控时间。时间是在会前与每位需要发言的人员提前沟通好的,无特殊情况,不能超过已拟定好的会议时间。
13、人员流失严重短时间采取什么办法比较好?
支招:短时间只能提高员工的待遇。但长期的话,只能从公司整体业务提升来解决,所谓,大河有水小河满,大河无水小河干
14、如何才能快速招聘到一批销售?
支招:销售人员不一定是要专业出身的。标准:
1、热爱销售工作,做充分做好销售准备
2、自律性强,执行力强的人
3、能几块熟悉公司业务的人
15、销售常年在外,又如何监控他们呢?
支招:日报、周报、月报、月总结、月度分析会议、季度销售总结大会,很多和销售沟通的方式。
16、如何改变销售在公司的话语权太高这种格局?
支招:销售成为企业发展的“龙头部门”是法避免,因此会出现薪水高、强势等问题。其他部门先将心态放平和,要看到销售辛苦付出。其次,对于销售部门人员的强势,是由管理层、老板以及企业文化所造就的。作为HR或者其他部门,如果已经身处在“销售人员强势”的企业,唯一能改变的路径就是对于原则性的规章制度立场要坚定的去要求销售部门遵守。
17、防狼培训应该教给这些女员工哪些方法呢?
支招:“防狼培训”我觉得主要还是侧重于礼仪培训,如:如何与客户交谈,如何摆好自身的身段。很多时候,自重是女销售员最最重要的自我保护武器。当然,对于一些无理取闹的人群,建议企业可以考虑为女员工配备防狼器,以备不时之需。
18、请问新进销售缺乏定性,流失率高怎么办?
小麦栽培管理中常见问题分析 篇7
关键词:小麦,栽培管理,常见问题
1 小麦栽培管理中常见的问题
1.1 苗旺
气候的异常、播种量过大,过密、温度偏高、氮肥使用量太大等都会使小麦出现苗旺现象。如果冬季前出现苗旺现象,旺长使麦苗生长细嫩,抗寒能力下降;抗逆性降低,种子之间透风太差,影响麦苗生长。
1.2 病虫害
小麦在生长过程中难免会受到病虫害影响。常见的小麦病虫害问题有小麦条锈病、小麦纹枯病、小麦白粉病和小麦吸浆虫、麦蚜、麦蜘蛛。在多种病虫集中为害的高峰期,如果管理不当,小麦非常容易受到病虫害影响,从而影响小麦产量。有关人员应该加强监测预报,采用科学管理,从而降低病虫的危害。
1.3 冻伤
在冬季或有霜季节,由于气温太低,如果栽培护理不当,小麦极易被冻伤,最终可能会使之发育不正常,结实率降低,甚至可能死亡。选用冬性强、抗寒性好的品种是防御冻害死苗的有效措施,各地应因地制宜,引种时要了解品种特征,既要有丰产性,又要有一定抗寒性。
1.4 干旱
炎热的夏季或者寒冷的冬季,由于没有雨雪,小麦易受到干旱影响,小麦植株矮小、叶子发黄、生长稀疏等,影响到产量。
1.5 苗弱
麦苗有时会出现苗弱现象。原因可能是整地质量差。玉米秸秆直接还田,耕翻浅,秸秆量大,整地时又没有充分镇压踏实,部分整地质量差的地块麦苗出现发黄现象。还有就是播种过深。播种过深,小麦发芽出苗时间长,自身养分消耗大,形成弱苗。脱肥严重主要是氮肥明显不足,因氮素施用量不足,导致氮元素缺乏,造成成片黄弱苗。苗弱不利于小麦的生长,影响到收获。
2 小麦出现问题的原因
2.1 农村劳动力缺乏
近年来,由于时代的发展,农村大部分人都外出打工赚钱,留下妇女、老人和孩子在农村,劳动力大量转移,他们的劳动力不足,接受新技术能力不高,当遇到干旱、病虫害等问题时不能很好的处理,最终导致小麦生长出现问题。
2.2 长期使用先进机械生产影响到土质
现如今,小麦栽培生长使用先进的机械技术,由于长期使用机械生产,导致土壤耕层过浅,蓄水不足,使得小麦出现苗弱等问题,不利于壮苗。当遇到干旱天气时就非常容易受到影响。所以有关地区在小麦生长生产过程中应该注重人工与机械有机结合,改善土质,促进小麦产量提高。
2.3 栽培管理人员职业素养较低
大部分农业栽培管理人员的知识水平不高,在小麦生长过程中全凭经验,当遇到实际问题时不能有效处理,职业素养较低,导致小麦栽培管理不当,最终影响生长发育。
3 提出措施有效改善小麦栽培管理
3.1 注重农民种植技术培训
农民现在依旧是小麦种植的主力,国家应该注重农民种植技术的培训。可以派遣专业人员去小麦种植农村,为农民传授和普及相关专业知识,进行种植技术培训,促进农民经验与科学的有机结合,从而有效解决小麦生长中出现的问题,提高农作物产量,造福于人民。
3.2 科学治理病虫害
针对病虫害问题,有关人员应该采用综合措施,科学治理。合理使用农药,过量使用农药可能会使得病虫产生抗性,降低药效。提倡物理治理,比如引进天敌等。通过这些措施来科学治理病虫害,促进农业发展。
3.3 合理种植麦苗
小麦的种植间隙要适当,如果过密,而营养物质一定,小麦生长细嫩,抗寒能力下降,不利于壮苗。而过疏则容易倒伏。所以应该合理种植麦苗,设置适当的种植间隙,控制播种量。
3.4 定期改善土质
土壤由于长期的种植,生长能力下降。所以应该定期改善土质,比如施一些化肥,撒枯叶,将秸秆燃烧等方法,提高土壤的生长能力,保证良好的土、肥、水条件。
4 小结
浅谈房建管理中常见问题与对策 篇8
[关键词]房建 管理 问题 对策 安全
[中图分类号]TD229 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158(2013)06-0277-01
一、前言
在我国的社会经济不断发展的今天,我国的建筑行业也得到了快速发展,在二者的共同刺激下,我国的城市化进程不断加快,越来越多的城市建筑拔地而起,因此建筑的管理工作成为了社会讨论的热点话题。房屋建筑与其它建筑体不同,房屋建筑的管理工作不仅关系着施工质量、施工现场工作人员的人身与财产安全,还关系着社会大众的日常生活与人身安全。但是,就目前我国建筑行业的房屋建设管理水平现状来看,并没有达到人民群众的期望。建筑行业传统的房屋建设管理办法已经不能适应现在飞速发展的建筑行业,特别是房屋建筑工程的施工管理。房屋建筑本身具有一定的特殊性,就其用途来说,大多数房屋建筑是用来人们进行居住或者其它与生活戚戚相关的生产活动的,其工程质量关系着许多群众的生命与财产安全。另外,房屋施工了具有一定的特殊性,现场的施工人员要在露天的工作环境下进行高危作业,这就使得房屋建筑工程的安全事故发生率要高于其它建筑工程。因此,本文关于房屋建筑施工的安全问题研究具有一定的社会现实意义,文章将通过对房屋建筑安全施工当中存在的问题进行深入分析,提出具有针对性的建议,旨在实现我国建筑行业,特别是房屋建筑质量进一步优化。
二、房建管理中的常见问题分析
2.1 房建工程负责人不重视管理工作
许多房建工程的监督管理工作并不是由该工程的领导进行的,房建工程的负责人通常把各种工作交给不同的部门进行,自己就等着验收最后的成果,更没有对房建工程的管理工作做出过任何计划。这样的现象的存在严重影响到了房建工程管理工作的效果。房建工程的负责人是其工程经济利益的主要受益者,如果负责人都不积极地去落实工程的管理工作,而是将管理工作交给其它部门就不再过问,那管理工作有什么效率和效果呢?所以房建工程负责人对工程管理工作的重视与否直接关系着整个工程管理工作质量的好坏。
2.2 房建工程负责人责任制落实情况差
负责人责任制,也就是项目法人责任制是房建工程行业的重要制度,在我国,较为大型的保障性房建工程都是由国家投资进行建设的,因此,在这些房建工程项目中,建立一个可靠,专业,正规的负责人小组就很重要,必须在这过程中执行项目法人责任制,明确个人责任,对项目的可控性做出要求。在现实情况中,这种项目法人责任制的落实情况并不好,以至于在出现管理问题之后,责任人不明确的现象经常出现。
三、加强房建管理的对策
1 质量方面的管理
质量管理是房建管理工作的重要内容,也是实现打造企业良好信誉的有效途径,更是可以综合项目管理房建项目的施工技术含量的有效衡量标准。加强房建施工项目的管理,具体包括人的管理、施工材料的管理、施工机械的管理、房建工程施工项目管理四大主要方面,下面将对这三个方面做详细介绍:
1.1 人的管理
作为房建工程项目的主要参与者与操作者,人的素质高低对一个房建工程的施工项目的质量有着直接的联系。所以,要想加强房建施工项目的质量管理,首先应当加强对该项目的参与者的质量管理。在施工项目中标之后,施工单位都会根据施工需要进行人才招聘,这个时候也就是把好人的质量的重要一关。施工单位在进行招聘的时候,一定要注意对人才的选择,特别是项目经理这一职位,要选拔具有良好的专业理论知识与施工实践经验,年富力强,责任心强的人来做,然后把挑选下级施工技术人员的工作交给项目经理。这样项目经理可以根据自己所分析的施工项目的特点与实际情况来挑选与聘请最有利于保证施工质量的施工者。另外,作为施工项目的最高领导者,项目经理要代表相应的施工单位对施工项目进行全方位的管理。项目经理要根据施工项目的需要,建立不同的管理机构,比如说项目管理组织、项目质量监督机构、生产安全监督组织、设备管理小组等等,保证施工项目的每一个方面都有专门的组织负责,使施工项目得到顺利运行。除此之外,项目经理还应当制定相关的施工细则,为施工人员的工作建立一个全面的标准,加强施工人员的责任意识。
1.2 施工材料的管理
每一个建筑物都是由建筑所用材料堆砌而成的,所以建筑施工所用的材料的质量直接关系着整个施工项目的质量,更直接关系着建筑物使用者的人身与财产安全。正是因为如此,施工单位一定要高度重视施工材料的质量管理工作。施工单位应当以施工合同与施工图纸的要求为主要材料采购依据,制定一个细致的施工材料的采购方案,制定之后一定要严格执行,不得以经济利益为惟一的目标,要把信誉度高、规模大、社会地位高的施工材料供应商,在采购之时要与其签订有效的购买合同,在合同上要对所采购的施工材料的类型、数量与价格进行明确的标写,保证施工单位的自身利益,如若发生劣质产品,马上进行更换与赔偿。另外,在施工材料采购完成进场之后,使用之前,要通知施工项目的材料管理部门再次对施工材料进行抽查,确保其达到施工标准,在检查工作当中,要做好明确的记录,杜绝不良的施工材料被运用到施工过程当中,以此来保证施工质量。
1.3 施工机械的管理
在我国建筑行业不断发展的同时,建筑行业的工程所用的设备的科技含量越来越高,正是因为如此,施工机械的种类越来越多,分类也越来越细致,这就要求施工单位要以施工项目的特点为依据合理地选择施工机械设备并且合理地管理与使用,从而实现资源的优化配置。在施工过程中,要实现人机固定,每一台机械设备都要有专人进行管理与维护,保证机械时刻良好地运行。另外,要实现持证上岗的施工制度,为每一台施工机械建立一个记录档案,对机械的运行状态进行实时记录。要建立与健全机械的定期检查与维护质量,从而实现提高机械安全性能与可靠性能的标准。
2 施工工程进度管理
在工程的施工过程当中,施工单位要根据施工合同中所规定的施工周期来合理安排施工进度,要制定年施工进度计划,再分别细化到年度、季度与月工程进度计划,在施工过程中,严格监督与落实。施工管理人员应当把月施工进度加以宣传,让每一位施工者明白自己的工作任务。工程的技术人员要以工程的进度为主要依据,对工程中的劳动力、施工材料与施工设备进行合理的规化,使工程进度在计划当中稳步前进,要把房建工程的战略目标与自己的战略目标结合起来,保证工程的顺利完成。
四、结束语
房屋建设工程在我国城市化不断深入的今天越来越多地出现在城市与县乡当中,对于关乎人民群众生命与财产安全的建设工程,有关行业与相关部门一定要引起一定的重视。本文以房屋建设管理为主要研究客体,对其存在问题进行了分析,并提出了管理方面的建议,希望我国的房建工程向更好的方向发展。
参考文献
[1]朱东升,房建工程施工管理研究与探讨[J],山西建筑
[2]蔡传旭,建筑施工阶段的质量及安全控制探讨[J],建筑安全
[3]郭元浩,简析房建工程施工质量管理与控制的技术要点[J],企业技术开发
项目管理中常见问题 篇9
行业扶贫资金项目管理中存在的问题交流材料
今年,xx县在对全县行业扶贫资金管理、项目建设运行情况进行专项审计调查中,发现存在截留挪用扶贫资金、农民合作社不设账或设假账等问题,需要引起高度重视,并采取有力措施加以规范和完善。
存在的问题
(一)截留挪用项目资金,账务核算欠规范。有些单位或个人挪用或截留扶贫资金,将项目资金拨入农民合作社账户后,借作他用,或代开发票截留部分扶贫资金,有的项目付款程序不合规,记账、对账不及时,甚至已经完工仍未拨付工程款。农民合作社会计核算不真实,公款私存问题普遍,有的将扶贫资金直接从村集体或合作社转到村支书或村会计个人账户,资金公私混用,会计核算不真实、不规范。
(二)项目管理薄弱,影响效益发挥。部分项目缺乏可行性研究,未进行招投标、未签订施工合同,施工内容与方案规定内容不符,项目已验收但存在施工漏项;有些创业培训、支持农业发展等项目存在考勤表、帮扶协议代签现象,真实性难以保证;个别项目存在“一投了之”的情况,某环境整治项目仅在村外铺设一段污水管道,未入村联户,项目形同虚设,不能发挥效益。
(三)资产收益扶贫推进不够,收益可持续性面临挑战。调查发现,各级各部门虽然对产业扶贫高度重视,但由于时间紧、任务重,在扶贫项目思路上,有的追求立杆见影,在项目未完工、未实现收益的情况下就“分红”,有的满足于完成任务,未按照分红协议规定的标准分红或未分红,甚至存在已死亡人员领取分红的问题;有些地方仅仅关注项目红利和短期回报,没有形成相应的物化资产,对资金的风险隐患重视不够,项目可持续性较差。
几点建议
(一)强化财务督查,严肃追责问责。对扶贫项目运行、收益分配等情况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查,进一步强化村居集体经济监管,参照有关法律法规,建立健全农村集体经济、农民合作社财务核算制度,强化村级会计核算培训,增强法治意识和规范意识,提高村级会计核算水平。同时,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。
(二)加强项目管理,确保效益发挥。加强对扶贫项目的预算评审、招投标和审核验收等环节的管理,通过建立科学的绩效评价指标体系,从资金拨付、项目实施、效益发挥入手,强化项目考核问责和第三方评估,实现对扶贫开发政策、资金、项目全方位、多频率、全覆盖式的督查检查。同时,以区域发展和扶贫攻坚实施为统领,结合当地实际,着力做好扶贫项目前期可行性研究,做到与当地农业现代化的有机统一以及与农业供给侧结构性改革的有机联系,避免出现“半拉子”、“短命”工程,形成长期稳定的经济效益,确保项目“接地气”、“真扶贫”。
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