工程实施方案

工程实施方案（共8篇）

工程实施方案 篇1

关于开展“堡垒工程”和“先锋工程”的实施方案

金凤区奕龙小学

为进一步加强和改进基层党组织和党员队伍建设，根据《中共宁夏回族自治区委员会关于进一步加强中小学党的建设和思想政治工作的若干意见》、《关于在全市中小学基层党组织中开展“堡垒工程”的实施意见》、《在全区实施基层党组织建设“堡垒工程”的实施方案》和《在全区共产党员中实施“先锋工程”的实施方案》，决定在金凤区教育系统基层党组织、全体党员中实施“堡垒工程”和“先锋工程”。我校根据金凤区教育局党委的要求，积极应对，制定了实施方案。具体方案如下：

一、堡垒工程

1.目标要求

坚持“党要管党、从严治党”的方针，按照“重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层”的总要求，全面贯彻党的教育方针，进一步加强中小学党组织规范化建设，严格执行党的组织生活制度，切实夯实党执政的组织基础，努力建设“五个好”党支部。具体目标是：

（1）基层组织建设好。领导班子坚持正确政治方向，团结协作，锐意进取，勤政廉洁，率先垂范，工作业绩显著，群众拥护。基层党组织体系完善，规章制度健全，工作充满活力，战斗力和凝聚力不断增强，在群众中具有较高威信。

（2）党员队伍建设好。党员队伍逐步壮大，结构和分布合理，发展党员工作质量不断提高。党员理想信念坚定，党性观念和党员意识强，综合素质优良，发挥先锋模范作用突出，成为学校管理和教育教学工作的骨干。

（3）教师师德师风好。教职员工在思想上政治上行动上与党的要求保持一致，模范践行社会主义核心价值体系的要求。自觉遵守教师职业道德规范，爱国守法，爱岗敬业，关爱学生，教书育人，为人师表，终身学习。

（4）学生思想品德好。学生有强烈的爱国情感，以爱国主义为核心的民族精神得到弘扬；有远大志向，树立正确的理想信念；有良好行为习惯，养成优良的道德品质和文明行为；有较高基本素质，切实得到全面发展。

（5）社会综合评价好。以卓有成效的党建工作引领学校科学发展，教学改革成效显著，教育质量明显提高，和谐校园建设深入推进，校园风清气正，广大群众对学校工作的满意度不断提高。

2.主要任务

（1）加强领导班子建设。以建设“凝聚力强、战斗力强”的支部班子为目标，加强政治理论学习，加快班子成员知识结构的调整，提升能力素质。全面实行“公推直选”，严格落实按期换届选举有关规定，选优配强党支部带头人。及时调配和补选班子成员，保持组织架构完整。严格组织生活制度，深入开展批评和自我批评，保持党的先进性。

（2）抓好党员队伍建设。按照严格教育、严格管理、严格监督的要求，创新落实“三会一课”制度，抓好党员的经常性教育。严格执行发展党员培训、票决、预审、公示、全程纪实、责任追究制度，从源头上保持党员队伍的纯洁性。

（3）加强机制建设。本着务实管用的原则，建立和完善民主议事、民主管理、民主监督等制度。严格执行党务公开，积极发展基层党内民主，切实加强党风廉政建设。加大对党内各项工作机制的执行力度，自觉依制度办事、靠制度

管人，坚决杜绝有令不行、有禁不止。

（4）发挥党支部作用。按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体要求，充分发挥党组织的宣传优势、组织优势和联系群众的桥梁纽带，彰显党组织的战斗堡垒作用。要创新工作载体，在重点工作和关键时刻快速反应，积极作为，体现党的先进性。推行党员承诺制、党员评星定格，探索激发党员活力的多种实现形式，发挥好党员的模范带头作用。

（5）提升服务水平。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断创新服务内容，延伸服务手臂，健全服务机制，推进服务型党组织建设。要积极探索利用现代信息技术，拓展党支部服务党员、党支部和党员服务群众的渠道，提高服务效能。

3.积极推动党支部创先争优的“评星定级”工作

结合党建工作考核，按照1-5星五个层级标准，建立党支部评星定级长效机制。评星定级一年一评，实行动态管理。各支部要细化星级党支部评定标准，公开评星定级结果，推进评星定级机制的系统化、类别化、精细化、透明化。评星定级，要严格控制质量。

4.有关要求

实施“堡垒工程”是巩固和发展基层组织建设年活动成果的一项重要举措，也是推进服务型党组织建设的重要内容。各支部要高度重视，精心制定本支部实施方案，明确责任分工，细化推进措施，及时召开动员会，作出动员部署。

二、先锋工程

1.目标要求

坚持“从严教育、从严管理”的方针，以增强党性、提高素质为重点，深入开展贴近工作、贴近岗位、贴近群众的“先锋行动”，全面推行党员评星定格机制，引导和激励党员紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥先锋模范作用。

2.主要任务。

（1）加强学习型党支部建设。采取请进来、走出去的办法，组织广大党员深入学习中国特色社会主义理论体系和科学文化知识，认真学习借鉴国内外先进教育工作经验，不断开阔国际化视野和创新思维大幅度提高综合素质。积极引导广大党员把学习作为一种思想境界、一种精神追求、一种生活方式，积极参加“书香银川〃银川书香”系列活动，自觉养成“好读书，读好书”的良好习惯。健全完善党支部集体学习、党员政治理论学习制度，探索党员学分制管理，建立健全党员学习考核评价体系，形成“工作学习化，学习工作化”浓厚氛围。

（2）转变机关干部工作作风。教育局机关结合开展群众路线教育实践活动，组织开展好“自学自查自改”活动，教育引导广大党员带头弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风，带头落实中央八项规定和区委改进工作作风、密切联系群众22条规定，坚决反对庸、懒、散、奢、假、浮、私、贪“八种现象”。创新组织监督、群众监督和舆论监督形式，构建常态化监督机制。进一步规范首问负责、服务承诺、全程代办等工作，不断提高机关服务质量。大力开展“下基层”、“联合支部”、“党员志愿服务”等活动，使机关干部走出机关、走进基层，真诚倾听群众呼

声，真实反应群众愿望，真情关心群众疾苦，认真查找自身在“四风”建设中存在的问题，并提出有针对性的措施，努力成为转变作风、服务群众的先锋。

（3）提高教育教学工作质量。主要任务是以“四比三优两满意”活动为载体，深入开展“双培促双带”、“五个零距离服务”、“一加一，一对红”等活动，党员带头加强师德建设，遵守职业道德规范，作为人师表模范；带头开展课改教改，深化素质教育，做教育改革标兵；带头钻研本职业务，认真研究实验课题，做学科带头人，打造“党员示范课”、“党员课题组”，找准党员活动与教育教学工作的结合点，成为政治坚定、业务精湛、作风优良、爱岗敬业的教育先锋。

3.推进措施

在党员中全面推行评星定格制度。各支部要以党员评星定格制度为抓手，将先锋行动抓在手上，落到实处。评星定格设10颗星，内容对照《党章》规定的党员八项义务，结合不同群体党员特点设定。

评星定格以支部为单位组织实施，至少每半年评一次星，上半年一般在党建月期间进行，下半年在12月上旬前完成。特定工作中开展的先锋行动，应根据工作进展情况评星。评星结果要面向党员群众公开，并在醒目位臵设臵公开栏。年底，各支部应在绩效考核前，综合上半年和下半年的评星结果，对党员进行综合评定。评分定优秀、合格、基本合格、不合格4各等次，原则上，优秀等次不得超过党员总数的30%。党支部要加大评星定格结果的运用，对评定为优秀等次的党员，应予以表彰奖励。今后，凡是在评星定格综合评定中被评为优秀等次以下的党员，不得列为党内评先选优的对象。机关工作人员中的党员被评为优秀

等次以下的，绩效考核不得评为优秀等次。被评为不合格等次的党员，所属党支部要对其进行批评教育，经教育仍无进步的，应按不合格党员处臵。

三、实施阶段

1.制定方案（9月30日-10月10日）。明确责任分工，细化推进措施，精心制定好学校“堡垒工程”和“先锋工程”实施方案，确保工作顺利开展。

2.组织实施（10月11日-11月30日）。严格对照本学校“堡垒工程”和“先锋工程”实施方案，作出专门安排，认真组织开展本党支部评星定级和党员评星定格工作。

3.评比公示（12月1日-12月17日）。党员评星定格的结果要运用到本学校个人绩效考核中，各支部在12月17日前将本党支部评星定级自评情况申报表和党员评星定格结果报送至金凤区教育党工委，并在本支部范围内公示。

五、有关要求

实施“堡垒工程”和“先锋工程”是党支部和党员不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要工程，其重要载体是党支部和党员的评星定级和评星定格制度。各党支部要切实加强组织领导，精心制定本单位、本学校实施方案，明确责任分工，细化推进措施，推动“堡垒工程”和“先锋工程”有效实施。

工程实施方案 篇2

为贯彻实施石油工程“卓越工程师教育培养计划”, 自2011年3月30日起, 东北石油大学正式启动“卓越工程师教育培养计划”。秉承“植根大庆, 立足东北, 面向全国, 突出石油, 服务社会”的办学理念, 根据该校人才培养定位和专业特色, 围绕国家能源发展战略和振兴东北老工业基地战略, 培养“开发-钻井-采油”相结合的石油工程卓越工程师。目前完成了2010级石油工程专业卓越工程师班为期12周的油藏工程实训、钻井工程实训和采油工程实训3个方向的实践环节, 并积极探索和建设有特色的校企合作工程教育模式。

1 “卓越工程师计划”的研究现状

自“卓越工程师教育培养计划”出台以来, 国内外相关学者及许多著名高校相继进行了此领域的相关研究, 从各个层次论述论文该计划的可行性。

扶慧娟[1]等人在2011年对“卓越工程师教育培养计划”如何培养出实践型工程人才进行了深入的研究和探索, 拟采用学校和企业共同培养的模式, 在这种模式下学生的学习包括校内学习和企业学习两个阶段。在校内学习阶段, 学校要重视教学内容和课程体系的改革, 在这个基础上推行基于问题、项目和案例的学习, 旨在提高学生的实践能力和创新能力。在企业学习阶段, 主要是学习企业先进的技术和文化, 在此基础上参与企业的技术创新和工程开发, 并学会将自己的理论知识应用于实践, 完善于实践, 并在实践中不断完善自身知识体系, 提高自身综合素养。

徐新成[2]等人在2014年对“卓越工程师教育培养计划”的工程教育改革进行了探索, 他们认为该计划是创新高等教育人才培养机制的重要举措, 是解决学生实践能力较弱、创新能力不强的有效途径。在人才培养过程中, 要重视是实习基地的建设, 着重培养学生的实践动手能力。此外还要创新实践教学方法, 以案例驱动和任务导向为主线, 强化学生的全过程锻炼, 让学生参与某一设计工程的全过程, 培养学生的整体思维, 并且实施职业资格证书鉴定, 从而有目的地培养学生的实际操作能力, 以便提高自己的综合实力, 在毕业后能够较快的适应岗位工作。

清华大学工程教育研究学者林健[3,4]于2011年对“卓越工程师教育培养计划”所需采用的课程体系的结构形式进行了研究。他认为典型的课程体系结构可分为“层次化课程体系”和“模块化课程体系”两类。层次化课程体系以专业知识为主线, 由基础课、专业课以及专业基础课三部分构成, 有利于学生在较短时间内掌握本专业工作所需的专业知识, 缩短人才培养周期:模块化课程体系则是由若干个完整的课程模块构成, 每一个模块又由若干门课程组成, 因此可以灵活的设计和组织具有不同作用的课程模块, 针对不同的学生制定不同的培养计划, 以满足学生的全面发展和个性发展的需要。

2 现有的教育模式的弊端

2.1 “纸质化”的教育模式

在现有的教学模式下, 很多学生缺乏实践经验, 动手能力差, 眼高手低。学校重论文轻设计, 所以学生偏理论化, 只注重了课堂教学和纸质考试, 即使参加学校安排的实习也只是“走马观花”, 观看一些油田的基础设施, 不能参与实际操作, 再加上实习时间的限制, 所以学生对现场实际的了解也只是停留在表面, 不能深入彻底地了解油田的基本生产情况, 造成理论知识与实际操作的不对接性。根据实际调研, 东北石油大学的本科毕业生在进入油田企业, 确定岗位之后, 都要进行为期2-3个月的岗前培训, 来熟悉现场的基础设施和基本操作规程, 经考核合格后才能正式上岗, 这段时间的岗前培训对学生和油田企业来说, 都是资源的不合理使用。

2.2 专科生创新能力不强

相对本科生而言, 专科生则偏重实践, 两年或三年的教学实践使学生能熟悉油田设施的基本操作规程, 但是对操作原理的掌握并不甚明了, 加上学校对学生的创新意识和创新能力培养的重视和投入不足, 培养模式比较单一, 这样无法培养学生深层次解决问题的能力[5]。在油田作业不能正常进行或者发生突发情况时, 他们不能给出合适的解决方案, 影响油田的正常生产。

因此, 现有的针对本科生和专科生的教育模式均存在一定的弊端, 基于这两种情况, “卓越工程师教育培养计划”便应运而生, 这个计划主要是针对本科生和专科生教育培养的漏洞和薄弱环节做出弥补, 有效的填补人才市场的断层, 旨在培养出具有较强的创新意识和显著工程实践能力的高级应用型专门人才, 缩短人才上岗的适应周期, 使人才资源得到合理有效的使用。

3 “卓越工程师计划”的改革方案

3.1 改革教育模式

以往的教育模式下, 学生进行单一的教育培养, 本科生注重理论教育, 专科生注重实践, 而“卓越工程师教育培养计划”不同于以往的课堂教学, 拟采用“3+1”或“2+2”的课堂教学模式, 即在学校学习三年或两年基础理论知识, 然后用一年或者两年的时间在基地进行现场操作实习[6]。在校学习过程中, 教师引导学生针对性的了解和掌握专业基础知识的结构, 由浅至深的了解基本原理, 稳扎稳打的学好专业课的基本理论, 为将来进入实习岗位奠定一个良好的理论基础。在实习过程中, 学生不再是进行普通的教学实习, 而是要迅速完成角色的转变, 把自己看做企业的正式员工, 严格遵守企业的各项管理规定, 当然最重要的是参与现场操作实践, 在实习教师或企业优秀员工的带领下熟悉现场的各种操作规程, 充分运用在校掌握的原理, 并应用于实践, 做到理论与实践的有机统一, 以便于更好的服务于以后的工作。

3.2 改革教育理念

传统的课程把获取知识、拥有知识作为主要目标, 而“卓越工程师教育培养计划”将能力的培养作为教育的主要目标。古语有云“授人以鱼不如授人以渔”, 教育理念也是如此。如果学生只是掌握了知识而没有学会掌握知识的能力, 知识没有深化为能力, 那么便没有达到教育的目的。在新的教育理念的引导下, 要将能力的培养作为教育教学的核心内容。在学生深入了解本专业课程之后, 因材施教, 根据每个学生自身情况, 针对性的给学生布置一些任务, 发放一些材料, 让学生积极主动的参加到某一项具体任务中, 独立自主的完成该项任务, 这样不仅可以保证学习效率, 而且还可以让学生感受自主解决问题的快乐, 提高学生的自信心, 让师生在一个轻松的氛围中共同成长。老师的任务就是监督学生的学习进程, 及时解决学生在自主学习过程中遇到的问题, 针对性的引导学生, 培养学生的发散性思维和创新能力。然而能力的培养并非一蹴而就, 这需要投入大量的时间和精力, 但是这样做的成果也是显而易见的。长此以往, 在这种教育模式下, 教师将学生引导学生到一个自主学习和独立解决科学问题习惯中, 这将提高一个人的终生学习能力。

3.3 改革毕业论文环节

在毕业论文环节中, 要使毕业设计结合实际并有所创新。毕业设计题目和内容应该不拘于理论, 而是应选择现场实际问题, 并在生产现场开展选题、设计、答辩等工作, 这样可以就现场的实际问题进行具体问题具体分析, 学生在现场进行反复地调研、实验、总结, 找出解决该类问题的最优解。这不仅要求学生具备扎实的理论基础, 而且也需要学生不断提高自己的分析能力、团队协作能力和与人沟通表达能力, 不断地提高对工程实际的了解, 最终提高自己的职业素养和综合能力。在毕业设计质量方面, 可由校院二级管理体系或老师对学生的毕业设计实行分阶段监督和管理, 可以选用中期检查、专家抽查和记录毕业论文日记的方式保证毕业论文的质量。在论文环节中, 学生参与了某一具体问题从提出、设计、实践到最终解决的整个过程, 在解决问题的过程中, 学生可以形成一套解决问题的思路, 有利于在以后的工作中能够独立从事某一具体工程领域的设计与运行。

3.4 改革考核方式

在学业考核上, 不再是传统的学习成绩和学习结果的考核, 而是从注重考试成绩向注重学习过程转变, 采用过程考核方式。学生的最终可由两部分组成, 一部分是平时成绩, 主要是针对学生平时的课堂表现, 考查学生的学习过程, 对学生学习过程进行全方位、各种形式不同阶段的考核、监督和评价, 也是考查学生认知过程和综合应用能力;另一部分是基础课程的考试成绩, 主要是考查学生对基本原理的掌握程度。在这种考核方式下, 可适当增大平时成绩的比例, 注重学生能力和素质的考核, 使学生在掌握基础理论的基础上, 着重提高自己的综合能力。考核方式的改革也使得学籍管理机制变得更加灵活, 这种方式下允许学生提前或推迟毕业, 让学生可以自主选择一种适合自己的就业模式。

4 “卓越工程师计划”的保障条件

4.1 出台经费保障措施

“卓越工程师计划”对学生的能力和素质的要求高于普通的本科或专科毕业生, 而大学的教育相对简单轻松, 所以在“卓越工程师计划”实施后, 针对学生积极性不高的问题, 可以出台相应的经费保障措施。由学校和企业设立相应的专项经费, 对参与“卓越工程师教育培养计划”的学生给予一定的补助, 用于企业实训和和在校日常的创新性实验。除此之外, 可以对在该计划中表现优秀或者对该计划有突出贡献的学生进行奖励, 设立奖金名额, 对学生进行物质引导和精神支持, 进而激发学生的学习热情, 推进该计划的进一步实施。

4.2 高素质的师资队伍

严格执行教师聘任制, 加强对中青年教师的岗位培训, 鼓励中青年教师攻读博士或更高学位, 目前该校教师80%以上为博士或在读博士。此外重视师资队伍建设, 加强教师之间的交流, 组织教师对优秀教师的课程进行旁听, 分享行之有效的教育教学经验, 总结形成系统的教学理论体系, 并不断完善, 打造出了一支高素质的师资队伍, 为“卓越工程师”教育培养计划的实施奠定良好的基础。

4.3 多样化的教学手段

充分利用现代化的教学手段, 采用多媒体和课程软件教学, 增加学生的兴趣模块, 从而激发学生的积极性, 改善学习成效。目前该校已初步建成《石油工程》、《石油工程课程设计》等CAI课件, 并且在实践过程中不断充实和完善。CAI课件将课程中抽象的概念、难以理解的内容制作成图片和动画, 形象逼真, 可以有效地帮助学生理解概念, 掌握基本原理, 提高了教学效果。同时, 视觉和听觉等多方位的信息的收集和获取, 增加了新鲜感, 可以提高学生的学习热情。在网上模拟实验及其过程, 收到了较好的学习效果。如抽油机教学模拟系统, 可以对抽油机工作状况进行诊断, 得出示功图, 同时可以进行检泵作业, 让学生对抽油机的工作状况得到更加直观的认识。

4.4 改善第二课堂的学习效果

学习是一场没有终点的马拉松, 学习过程中的每一点进步都是能量的获取过程, 所以不仅要重视课堂学习的效果, 还要改善第二课堂的学习成果, 将学习渗入到生活的每个部分。 (1) 开设石油工程新进展系列专题讲座课。由高级技术人员担任主讲教师, 介绍钻井工程、采油工程及油藏工程领域前沿理论与技术, 让课堂获得的知识进一步升华, 激发学生创造性思维。 (2) 开展石油工程学术交流。运用多媒体实时对讲, 与同领域其他学校或其他国家的专家学者进行交流, 开阔学生视野。 (3) 鼓励学生参与科研项目。鼓励学生参与《中国石油工程设计大赛》等一些有竞争的设计项目和相关教师的科研项目, 让学生有目的的学习一些石油行业的基础软件, 例如ECLIPSE、PETREL和CMG, 激发学生的学习意识, 为将来进入石油行业奠定扎实的基础。

5 结语

石油工程卓越工程师教育培养计划是在我国工程教育的基础上, 借鉴先进国家高等工程教育的成功经验, 通过高校和企业等机构的密切合作, 着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力, 培养出适合于石油行业发展需求的卓越人才, 为我国实现工业化和现代化奠定良好的人力资源优势。

参考文献

[1]扶慧娟, 辛勇.推行"卓越工程师计划"培养实践型工程人才[J].实验技术与管理, 2011, 28 (11) :155-158.

[2]徐新成, 朱建军, 赵春锋, 等."卓越工程师教育培养计划"工程训练教学改革[J].实验室研究与探索, 2014, 33 (5) :223-226.

[3]林健.面向卓越工程师培养的课程体系和教学内容改革[J].高等工程教育研究, 2011 (5) :1-9.

[4]林健."卓越工程师教育培养计划"专业培养方案再研究[J].高等工程教育研究, 2011 (4) :10-17.

[5]张智钧.试析高等学校卓越工程师的培养模式[J].黑龙江高教研究, 2010 (12) :139-141.

广东省“强师工程”实施方案 篇3

一、总体目标

（一）教师队伍规模满足教育需要。到2016年，全省各级各类学校专任教师总量能充分满足各级各类教育需要；珠三角地区幼儿园、中小学、中等职业学校（含技工学校）教师数量满足优质教育要求，适应教育现代化发展需要。

（二）教师队伍结构优化。到2016年，全省幼儿园、中小学、中等职业学校教师达到国家规定学历标准，学历达标率在全国名列前茅，提高学历层次教师比例达教育发达地区平均水平；本科院校教师具有博士学位、高职院校教师具有硕士以上学位的比例分别达到40%和55%。幼儿园和中小学教师队伍在学科结构、年龄结构、优质师资的区域分布及学段分布上趋于合理，解决农村边远地区部分学科教师紧缺现象。高等学校教师学缘结构、年龄结构进一步优化，国际化水平提高。中等职业学校专业课教师中“双师型”、“一体化”教师比例达到60%，兼职教师比例不低于10%；高等职业院校专业课教师中“双师型”教师比例达到80%。

（三）教师队伍素质明显增强。广大教师普遍具有高尚的师德品行，先进的教育理念，较高的教育教学能力和水平，较强的教科研创新能力和服务社会的能力，适应教育改革发展和全面实施素质教育的需要。到2016年，培养出一批具教育家素质的优秀校长和教师，幼儿园、中小学和职业教育省级名教师10，000人，名校长（园长）3，000人；职业院校骨干专业均有在全国具影响力的专业带头人；高等学校汇聚一大批在国内领先、国际有影响的学科领军人才和创新团队。

二、实施原则

（一）遵循规律，改革创新。遵循教师成长规律，创新工作思路、方法和渠道，突破制约教师队伍整体水平提高的瓶颈问题。

（二）总体规划，分级落实。全省整体规划各级各类教师队伍的发展目标和任务，各市、县（区）及高校相应分别制定本地、本校的目标和任务，分级实施。

（三）突出重点，分类指导。急需优先，适度倾斜经济欠发达地区；分门别类、按地区差异分别确定政策措施。

三、具体措施

（一）幼儿园教师达标工程（略）

（二）中小学（特殊教育）教师素质提高工程（略）

（三）职业教育教师技能提升工程

1. 工作目标。

到2016年，全省中等职业学校专任教师总量能满足学生规模需求，专任教师学历达到国家要求，教师具有硕士学位比例达到10%，“双师型”和技工学校“一体化”教师占专业教师的比例达到60%，兼职教师比例不低于10%。高等职业院校专任教师具有硕士学位比例达到55%；专业课教师中“双师型”教师占80%以上。职业院校专业骨干教师和专业带头人素质能力得到极大提高，每个专业至少引进1—2名高技能人才。开展中等职业学校专业骨干教师国家级培训3，000人，省级培训20，000人；高等职业院校国家级培训2，000人，省级培训10，000人。

2. 工作措施。

（1）提升中等职业学校专业教师能力素质。

①拓展专业教师来源，实施能工巧匠进校园计划。在广东工业大学、广东石油化工学院、五邑大学、湛江师范学院等院校扩大中等职业教育师资班培养规模，每年3，000人；委托省外工科院校培养中等职业学校师资，每年500人；依托广东技术师范学院，联合相关院校培养具有硕士学位的中等职业教育教师，每年500人；面向社会广泛吸引具有高水平技能人才担任专兼职教师，资助省属中等职业学校聘请300名高技能人才，带动各地和各校聘用高技能专兼职教师。

②实施专业名师、名校长孵育计划。组织优秀校长、教师高级研修400名，培养中职骨干教师专业带头人培养1，000名，中职学校青年教师到企业实践学习1，500名；5年完成骨干教师国家级培训3，000人次，省级培训20，000人次。

③实施中职专业教师培训基地建设计划。以普通本科高校和职业院校及有条件的企业为主要依托，建设一批省级中等职业教育教师培训基地。

④技工院校师资提升计划。组织技工院校新教师培训每年500名，“一体化”教师培训每年500名，专业（学科）带头人培训培养每年100人，优秀管理人员培训每年200人。充分依托现有高级技工学校，建设一批省级技工教育师资基地。

（2）加强高等职业教育技术应用型教师队伍建设。

①实施高层次技能人才吸引计划。大力推行政府购买服务政策，聘用行业企业技术能手和能工巧匠担任兼职教师，吸引高层次专业技术人才到高等职业院校任教。

②开展高职院校骨干教师素质提高培训，5年完成国家级培训2，000人次，省级培训10，000人次。

③实施高等职业教育领军人才培养计划。在国家和省示范性高等职业院校中，每年遴选100名骨干教师进行人才项目资助，促使其成为专业领军人才和行业大师。

（四）高等教育“育英培青”工程（略）

四、市县和高校责任

（一）科学规划，做好教师资源合理配置。欠发达地区应按编制标准配足补齐职业学校、公办中小学、幼儿园和特殊教育学校教师，并采取政府购买服务等措施，促进民办幼儿园参照标准配置教师。县级教育行政部门在核定的编制范围内根据生师比、班额等因素综合统筹配置各类型学校尤其是边远农村学校教师数；5年内各地应补齐补足中小学紧缺学科教师。解决教师因进修、病假、产假造成的短时间不足问题，防止代课教师问题反弹。发达地区应创新教师管理新机制，落实教师聘用制，积极开展适应小班化教学的教师资源配置机制实践。各地建立县域内校长、教师交流的刚性约束机制。完善城镇学校、优质学校教师支援农村学校、薄弱学校的政策措施。中等职业学校要想方设法从有行业企业经历的专业技术人员中补充专业课教师，各地要按编制标准及时为中等职业学校核定编制。高校要按照编制标准逐步配足教师，民办高校要根据学生规模积极补充专任教师，确保高校生师比在适当的范围，切实减轻教师过重的教学任务，保证教师有足够的时间与精力完成教学、科研工作任务。本科院校补充教师要以国内外高水平大学的博士毕业生为主；高职院校补充教师要以有行业企业经历的研究生为主。

（二）加强教师培训，提升教师队伍整体素质与水平。各地要采取集中安排、学费资助等多种方式，组织中小学、职业学校、幼儿园教师通过脱产学习、自学考试、成人高考、网络教育等多种方式提高学历。采取多种形式开展5年一周期的中小学、幼儿园教师全员培训，欠发达地区重点落实农村幼儿园、义务教育阶段教师全员培训，并按教师队伍总量10%的比例开展中小学、幼儿园骨干教师培训；发达地区重点开展教育现代化教育思想的全员培训。有条件的地区除选派骨干教师参加省级名教师境外培训外，还要组织开展本地区骨干教师的境外培训。各级财政和学校要按规定落实教师培训经费，及时足额用于教师培养和培训。加强本地区教师培训基地建设，完善培训资源支持体系。各地教育部门要引导和鼓励幼儿园（含民办）教师申请教师资格证和教师职称，每年在岗幼儿园（含民办）教师申请教师资格证和教师职称的比例不低于队伍总量的15%。各地和各职业院校要落实专业教师到企业定期实践的资助经费，确保专业课教师落实每年到企业实践的规定。高校要加强对教师队伍建设的整体规划，依法安排教师培养培训专项经费，专门用于教师培养培训；支持青年教师在职攻读博士学位，每年安排不少于教师队伍总量2%的青年教师赴国内外高水平大学、研究机构访学或研修，每年有20%青年教师在省内、校内接受培训，5年内高校青年教师完成全员培训；完善重师德、重教学、重育人、重贡献的考核评价机制，促进优秀青年教师脱颖而出；积极吸纳青年教师参与重要学术活动、重大项目研究等，努力为青年教师搭建成长平台。

（三）采取切实有效措施稳定高层次人才队伍，加强高层次人才引进。经济欠发达县、山区县要采取积极措施稳定骨干教师队伍，5年内彻底改变骨干教师的非正常流失状况。各职业院校应积极面向社会招聘高技能人才担任职业院校专业教师，各市要明确制定每年引进高技能人才数量并采取有效措施认真落实。高校要加大人才引进经费的投入，想方设法通过团队整体引进、核心人才引进、项目引进以及柔性引进等多种方式引进国家级重点学科以及新兴学科的带头人。加大对引进人才的资助力度，对引进人才除提供安家费、周转房外，还要为高层次人才配备工作助手，适当给予科研启动费，确保高层次人才引得进、稳得住，全身心投入工作。切实尊重人才成长的客观规律，创设“鼓励成功、宽容失败”的学术研究环境。妥善处理现有人才与引进人才的关系，加大对现有高层次人才的支持，使广大高层次人才能够立足本职岗位，潜心研究，教书育人。

（四）加强中小学校长、幼儿园园长队伍建设。各地中小学、职业学校、幼儿园校（园）长的任免、调配、考核等应由当地教育行政部门负责。组织校（园）长（含民办校、园，下同）交流或跟岗学习，5年内中小学校长、幼儿园园长培训面应达到100%。各地要建立名校（园）长培养计划，通过多种方式，对校（园）长进行办学理念、领导力提升、学校改革行动研究、办学思想提炼与传播等内容的培训，提升校园长的办学水平，形成名校（园）长培养梯队。

（五）落实教师工资福利待遇，优化教师工作生活环境。各市、县（区）应按国家和省有关政策落实公办中小学校、幼儿园、职业学校教师工资和住房公积金、社会保险等福利待遇，教师平均工资水平应当不低于或高于当地公务员平均工资水平。要制定出台当地民办学校、幼儿园教师最低工资标准。建立农村教师岗位津贴制度。各地要因地制宜，通过建设、租赁等方式为交流、支教教师提供周转房。进一步深化高校收入分配制度改革，完善体现岗位职责、工作能力和业绩的教师收入分配体系。充分保障教师合法权益，保证其享有与工作职责相应的福利待遇。关心青年教师生活，将符合条件的教师纳入保障性住房建设统筹解决。继续做好南粤优秀教师（教育工作者）表彰奖励活动，开展高等学校教学名师奖和南粤农村教师突出贡献奖评审活动。民办高校要切实提高教师的福利待遇，采取有效措施稳定教师队伍。

五、组织与保障

（一）加强组织领导。各级政府和高等学校是实施“强师工程”的责任主体，要依据“强师工程”的总体目标，制定本地区、本校教师队伍建设规划，明确工作目标和措施，分级实施，形成省、市、县和高等学校共同推进实施“强师工程”的强大合力，确保“强师工程”各项工作目标顺利实现。各级政府要按规定落实保障教师工资福利、教师培训、学校高层次人才引进和培养、教师表彰奖励等经费。高等学校要将教师队伍建设列入学校年度经费预算，明确教师队伍建设的目标和资金投入，按规定落实教师培训经费。

（二）加大资金投入。“强师工程”所需资金以市县和高等学校投入为主，省财政于2012—2016年每年安排5亿元，5年共投入25亿元用于“强师工程”。省设立教师队伍建设奖补制度，对教师队伍建设规划清晰、措施到位、进展顺利、成绩突出，或在教师队伍建设专项工作中有创新措施、成效显著的市、县（区）政府实行资金奖补。按不同地区和目标要求分别制订奖补办法（另行颁布）。对区域内教师队伍数量、质量满足教师发展需求，各项指标明显提升并处于全省前列的市、县（区）给予综合奖。对区域内教师队伍建设在某一方面的指标有明显提升或某方面工作有明显成效的市、县（区）给予单项奖。单项奖包括：加强县域教师资源均衡配置、学前教育教师素质提升、农村中小学周转房建设、适应现代化教育发展教师队伍建设、中小学教师队伍管理机制创新、职业教育专业骨干教师素质提升、职业教育“双师型”教师培养、民办学校教师权益保障等等。

（三）加强督导检查。省制订《强师工程专项资金管理办法》，加强专项资金分配和使用的监管，加强项目和效益评估；将“强师工程”实施列入基础教育党政领导干部考核内容，作为教育强县（市、区、镇）和推进教育现代化先进市、县（区）督导检查的重要指标；教师队伍建设督导评估结果作为考核各级各类学校教育教学质量和办学水平的重要依据。

（四）加强部门配合。各级教育、机构编制、财政、人力资源社会保障等部门要各司其职、密切配合，教育部门要加强对“强师工程”工作的统筹协调，财政部门要多方筹措，加大资金投入，人力资源社会保障部门要创新教育人事管理方式，从有利于教师交流出发简化教育人事管理办事流程，加强对落实社会保障政策的督查；机构编制部门要及时按标准核定教师编制，督促编制标准的落实。各有关部门要加强对专项资金使用情况的审计监督，确保资金及时足额到位，提高资金使用效能。

（五）落实责任追究。各级政府、各高校要明确有关部门和单位在“强师工程”建设中的责任，一级抓一级，层层抓落实，确保任务落实到位，责任落实到人。要加强对各级政府和有关部门履行职责情况的监督检查，发现问题，及时督促整改。对在 “强师工程”实施过程中不履行职责，失职渎职的，要追究部门领导和有关责任人的党纪政纪责任，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

天网工程实施方案 篇4

为全面整合应用社会监控资源，进1步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“天网”工程，特制定本方案。

一、指导思想

以打造平安哈尔滨、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。

二、建设目标

通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进1步完善“1个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“天眼”联结成“天网”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进1步夯实城市社会治安防控基础体系。

三、建设任务

（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建1个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。

（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“天眼”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备20万个视频图像联网和3000个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。

（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装107六个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装159三个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成35九个标清监控设施补点建设和53一个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。

（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进1步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。

（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装4235两个监控摄像机，进1步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成141十七个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。

（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。2015年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。

四、资金保障

（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。

（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。

（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。

（四）“天网”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。(］

（一）20xx年“天网”工程建设。

1.准备阶段（5月31日前）。召开各级“天网”工程建设部署会议，全面启动“天网”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。2.实施阶段（5月31日至10月31日）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“天网”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。

（二）20xx年和20xx年“天网”工程建设。将根据实际情况，参照20xx年建设步骤执行。

六、组织机构

成立市“天网”工程建设领导小组，组长由副市长任锐忱担任，副组长由市政府秘书长黄玉生担任，成员由市城乡建设委、市科技局、市公安局、市财政局、市城乡规划局、市住房保障和房产管理局、市城管局、市工信委、市交通运输局、市教育局，哈电业局及联通、移动、电信哈分公司，元申广电公司和各区、县（市）政府主要领导组成，负责组织领导全市“天网”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“天网”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“天网”工程的组织实施工作。

七、职责分工

（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“天网”工程建设技术规范；负责对全市“天网”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“天网”工程使用单位和人员的评价制度，保证“天网”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。

（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“天网”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。

（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“天网”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。

（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“天网”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。

（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“天网”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。

（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。

（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。

（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。

（九）联通哈分公司、电信哈分公司、移动哈分公司、元申广电公司。负责为“天网”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“天网”工程建设的重要性和必要性，切实把天网工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。

（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“天网”工程建设。

（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“天网”工程建设。

（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。

（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“天网”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。

第2篇：天网工程实施方案

为认真贯彻落实靖安县第二期天网工程建设工作的精神，建立健全我乡社会管理综合治理安全管理体系，进1步夯实我乡社会治安防控基础，特制定水口乡天网工程实施本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“3个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府实施“民生工程” 的要求，进1步巩固“天网”视频监控体系建设成果，确保其充分发挥技防监控的效能，不断夯实我乡社会治安防控基础。

二、工作目标

以乡集镇和乡辖区重要交通路口为建设重点，以建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络为工作目标，确保乡集镇主要公共场所、重点单位和乡辖区重要交通路口等重要地段布置安装好安全监控系统，逐步构建起安全管理监控网络“责任明晰、机制健全、运行高效”的运行管理工作机制。

三、组织领导

成立水口乡天网工程建设工作领导小组，由政府乡长李军任组长，分管政法的党委副书记肖国平任副组长，维稳信息督查员刘清华、综治办专职副主任邓林、派出所所长毛君高、司法所所长舒信明为成员。领导小组下设天网工程办公室（办公室设在水口乡综治办）办公室主任由邓林兼任，负责工程组织协调和建设工作。

四、工作实施步骤

水口乡第二期天网工程建设分三阶段进行：

1、部署动员阶段（20xx年10月20日至11月15日）。由乡综治办牵头，组织公安派出所、学校等单位召开会议，针对天网工程监控探头布置安装进行全面分析讨论，结合实际制定《水口乡天网工程建设实施方案》并上报县综治委审查。

2、组织实施阶段（20xx年11月20日至20xx年1月30日）。《实施方案》经县综治委审查通过后，迅速行动按照实施方案积极组织好工程实施，严格按照工程建设招标程序搞好工程建设招标，择优确定承建单位，在年底前完成十个探头布置安装，建立 “全覆盖、无盲区”的安全管理监控网络。

3、运行管理阶段。天网工程探头安装工程完成并通过有关方面验收后，移交有关职能单位进行运行管理，乡综治委将把天网工程运行管理工作纳入社会管理综合治理工作目标管理当中，着力抓日常好运行管理等工作，以保障运行管理工作质量有人负责监督；天网工程运行有专人管理；运行经费得到有效保障；确保工程能发挥有效作用，不断夯实全乡社会治安防控基础

第3篇：天网工程实施方案

为落实九宗发号文件《关于加快推进全市“天网”工程建设实施方案》，乡综治委决定全面启动“天网”工程建设。具体实施方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于加快推进社会治安防控体系建设的统一布置，按照省、市、县综治委的“综治牵头组织、电信建设维护、公安管理使用、政府分级投入”总体思路，根据“统一标准，统一建设，统一管理，统一维护”的原则，建设“覆盖面较广、科技含量较高、使用功能较全面”的全县社会治安视频监控系统，切实提升社会公共安全管理的科技含量，为我乡赶超发展营造良好的公共环境。全乡的“天网”工程由各级公安视频监控专网、电信全球眼系统及各单位自建的视频监控系统联网组成，建立统一的监控专用平台。“天网”工程以公安专网为骨干，以各单位自建的监控系统为基础，以电信“全球眼”系统为依托，本着立足现有实际、着眼未来发展的原则。当前“天网”工程建设以维护、调整、补充、整合、理顺、完善为重点，在确保自建系统完好率的基础上，不断向纵深发展。

二、进度安排

按照县政府常务会议的要求，在年8月底前确保完成。

1、年5月底前，完成全县“天网”工程建设宣传发动、调查论证、分布安排和合同签订等启动工作。

2、年6月底前，完成城区“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。

3、年7月底前，完成乡镇“天网”工程建设任务，并接入“天网”监控专用平台。

4、年8月至11月，接入全市“天网”监控专用平台；完成公安人脸识别、客流智能分析、车辆智能检测、公安“三台合一”等应用系统的整合；全面验收、评估、总结。

三、组织领导与职责分工

为确保“天网”工程建设的顺利进行，成立由乡领导任组长，乡综治、派出所、财政、电信、供电等部门相关负责人为成员的“天网”工程建设协调领导小组，各有关单位成立相应的领导机构，负责“天网”工程建设的具体组织协调工作。

(一)乡综治办：主要负责“天网”工程的组织协调工作，督促检查各村、单位和相关部门工作推进情况并将此项工作阶段性成效及总的工作成果纳入年终社会治安综合治理目标管理考评；

(二)派出所：主要负责“天网”工程的组织实施。一是具体负责全县“天网”工程新建监控点的布局设置；二是督促指导全乡所有行政、企事业单位内部治安防控体系建设，并配合电信部门进行资源的有效整合工作；三是负责制定相关的工程技术方案；四是积极协助电信部门进行“天网”工程施工，协助电信部门办理车辆临时许可证及全城通行证，协助督促检查工程的推进情况；五是协助配合电信部门整合乡（镇、场）现有监控点，并纳入“天网”工程。

四、经费保障

“天网”工程建设所需经费按照县、乡分开负担的原则进行支付。

“天网”工程专项经费帐户设在公安局，“天网”工程费用，由公安局统一支付给德安电信，乡政府所需经费由财政统一划拨到公安局专户，年终统一结算，今后“天网”工程如需增加监控点的费用，按照此方案执行。

各乡政府的租用费，由乡政府财政按月足额向电信德安分公司支付。

五、工作要求

(一)加强领导，周密部署。构建“天网”工程是顺应人民群众新要求、新期待的重要举措，是进1步提升全县治安防控能力的有效办法。各级政府、各部门一定要高度重视，把它纳入重要议事日程来抓，主要领导要亲自过问，全力支持，分管领导要具体负责，抓好落实。(二)精心组织，密切配合。“天网”工程是项庞大的工程，涉及面广，工作任务繁重而艰巨，各单位要精心组织，周密计划，强力推进；要加强与有关部门的密切配合，主动协作，共同完成好各项建设任务。

(三)落实责任，严格奖惩。各村、单位要把“天网”工程建设作为本地工作的重要内容纳入考核，要进1步明确工作责任，扎实推进这项工程建设任务，对因领导不重视，工作不落实而导致建设任务受影响单位，将视情予以责任查究。

(四)加强宣传，广泛发动。各单位要加大宣传力度，向广大市民群众和社会各界大力宣传“天网”工程建设的重要意义，宣传这项工程的实施对加强我县的治安防范和城市管理、打击违法犯罪的重要作用，使“天网”工程建设家喻户晓，不断增强人民群众的安全感，有效震慑违法犯罪分子。同时通过宣传发动，大力争取人民群众和社会各界的积极参与，共同推进全县“天网”工程的建设。

第4篇：食品药品安全天网工程实施方案

为了进1步加强食品药品安全监管，全面落实食品药品安全监管责任，根据省食品药品监督管理局《关于印发食品药品安全天网工程实施方案的通知》（鄂食药监稽﹝20xx﹞209号）文件精神，经州局党组研究，决定开展实施食品药品（包括药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品）安全“天网工程”。现制定方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“3个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力践行科学监管理念，按照州委、州政府及省局“喜迎18大、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”的要求，弘扬“监管为民”的食品药品监管核心价值观，以构建食品药品安全网格化监管体系为基础，以完善食品药品监管机构为重点，以提升执法装备水平为抓手，以加强电子监管为手段，以开展专项整治为载体，着力把握监管规律，转变监管方式，强化日常安全监管，提高监管效率，保障人民群众饮食用药安全，全面实施“天网工程”，推进食品药品安全强省建设，夯实食品药品长治久安的坚实基础。

二、总体目标

通过全面实施食品药品安全“天网工程”，强化食品药品安全日常监管责任，建立全州食品药品安全网格化监管体系，实现无缝监管，进1步加强和创新社会管理，进1步强化食品药品安全监管力度，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网，确保餐饮食品、药品市场秩序良好，餐饮食品、药品质量检测合格率达到全省平均水平；确保不发生重大食品安全事故，不发生源头性严重责任药害事件，一般食品药品安全事故下降，事故妥善处置率达100％；确保公众食品药品安全满意度达到全省平均水平，把我州打造成为全省食品药品消费最安全、最放心的地区之一。

三、主要任务及工作分工

（一）构建和完善食品药品监管队伍体系

建立健全州、县（市）、乡(镇)三级食品药品监管机构。按照分级管理的原则，配齐配强州、县（市）两级食品药品监管队伍，认真贯彻落实湖北省人民政府办公厅《关于印发<湖北省乡镇人民政府、街道办事处食品药品监督管理员管理暂行办法的通知>》（鄂政办函﹝20xx﹞55号）文件精神，乡镇全面配备食品药品监督管理员。鼓励有条件的县（市）推动在乡镇、社区设立食品药品监管站（所）。（人教科负责）

（二）加大执法装备投入力度

全州各县（市）设置食品药品快检室，配备3-五个快检箱，配备一台快检车。（财务科牵头，州食药检所配合）

（三）推广应用电子监管技术

全面实施药品电子监管，加强药品储存、血液制品和疫苗类冷链储运的温湿度实时监控。加强执业药师、药师在岗电子监控。实现药品电子监管覆盖率达100%，重点药品温湿度监控率达100%，药品经营企业药师和餐饮企业食品安全专兼职管理人员在岗监控率达100%。（市场科牵头，安监科、稽查分局配合）

（四）建立协调一致的日常安全监管和稽查打假运行机制

建立完善州打击生产销售假药协调联席会议制度，充分发挥食品药品投诉举报电话“12331”的作用，进1步畅通群众诉求渠道；建立完善食品药品抽检机制，分析评估上市食品药品质量状况，引导食品药品安全消费观念；建立统一协调的全州系统联合稽查打假机制；建立配合密切的部门联合稽查打假机制。（稽查分局牵头，市场科、安监科配合）

（五）全面推进食品药品安全网格化监管

全州各县（市）实行食品药品安全网格化监管率达100%，药品监控覆盖率达100%。餐饮食品安全监管覆盖率县及县以上达到100%，乡镇达到80%以上。按照分级管理的原则，将全州范围食品药品生产经营使用单位划片分区，形成若干个网格，通过州、县（市）食品药品监管部门的专职监管队伍和覆盖城乡的协管队伍，实行分片分格、定人定责、全面覆盖、无缝监管。组建“1个中心，3大系统”，即网格化管理监督指挥中心、安全基础信息系统、群众投诉举报系统、快速反应处置系统。建立起专群结合、网格管理、信息支撑的社会化、精细化、信息化监管网络。（稽查分局牵头，餐饮服务监管科、保化科、市场科、安监科配合）

（六）持续开展食品药品安全“雷霆行动”

根据国家局和省局的统一部署，结合我州实际，突出公众反应强烈的食品药品安全问题，坚持“全州统一领导、地方政府负责、部门协调配合、各方联合行动”的原则，按照“七有”的要求，即有目标、有重点、有专班、有措施、有督办、有考核、有评估等，持续开展“雷霆一号”至“雷霆十号”10个“雷霆行动”，始终保持食品药品安全稽查打假高压态势，推动食品药品安全形势持续稳定好转。（稽查分局牵头，安监科、市场科配合）

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（20xx年5月）。州局组织制定 “天网工程”实施方案，统一部署安排全州食品药品安全“天网工程”工作。县（市）食品药品监管部门要宣传动员，确保食品药品安全“天网工程”各项工作任务全面落实。

（二）组织试点阶段（20xx年6月）。州局组织在宣恩县进行工作试点，总结积累经验，研究存在的问题，为下1步全面实施食品药品安全网格化监管工作奠定坚实的基础。

（三）全面实施阶段（20xx年7月—10月）。在全州食品药品监管系统全面推行食品药品安全网格化监管模式，不断规范执法行为，提升执法效能，使监管工作进1步法制化、规范化和科学化。

（四）检查验收阶段（20xx年11月—12月）。为确保各项工作顺利开展，取得实效，迎接省局考核，州局将组织专项检查验收，并将食品药品安全网格化监管工作纳入年终目标考核。

五、工作措施 各级食品药品监管部门要强化日常安全监管责任，重点推行食品药品安全网格化监管模式，实现对食品药品安全风险的“快速发现、精确定责、及时处置、有效监督”，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪行为，构筑防范食品药品安全风险的天罗地网。

（一）强化食品药品安全日常监管责任。要全面履行餐饮服务食品安全监管职能，开展餐饮服务食品安全示范创建，加强保健食品、化妆品监管，确保不发生重特大餐饮服务食品安全事故。进1步强化药品生产流通领域集中整治力度，加强对基本药物监管，重点加强基本药物质量安全监管，确保不发生源头性严重责任药害事件。进1步防范食品药品安全风险，提升科学监管水平，推进食品药品安全示范州建设。三 : 菜篮子工程实施方案 篇一：菜篮子工程实施方案

今年是我市实施菜篮子民生工程第三年，安排我县的菜篮子民生工程任务是：

一、发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。

二、开展蔬菜农残检测800个样。

三、开展蔬菜科技培训300人次。

为确保我县今年菜篮子工程目标任务如期完成，特制定本实施方案。

一、任务安排：

（一）发展商品蔬菜基地600亩，其中：新建高标准大棚蔬菜基地200亩，普通蔬菜基地350亩，伏缺菜50亩。作如下安排：

①高标准大棚蔬菜基地200亩：碧阳镇100亩，宏村镇100亩；②普通蔬菜基地350亩：洪星乡200亩，宏村镇100亩，碧阳镇50亩；（3）伏缺菜50亩：安排在碧阳镇。

要求：高标准大棚蔬菜基地30亩以上连片，普通蔬菜基地50亩以上连片。基地的路、渠、电等基础设施配套到位。

（二）加强蔬菜质量安全体系建设，强化对蔬菜的监测工作，全年完成蔬菜农残检测800个样，由县菜办承担。

（三）开展蔬菜科技培训和新品种、新技术推广。由县农委协同项目乡镇完成。全年完成蔬菜科技培训300人次，编发蔬菜技术资料300份；同时引进推广蔬菜新品种、新农药、新技术、新材料，推动蔬菜生产技术水平提高。

二、资金总投入安排：

全县200亩高标准大棚蔬菜基地，按亩投入1.2万元计算，计240万元；350亩一般蔬菜基地，按亩投入2000元计算，计70万元；50亩伏缺菜，按亩投入2000元计算，计10万元。基础设施与其他建设170万元。项目共需总投入490万元。按市政府规定：市级配套72.5万元，县级配套72.5万元，农民自筹255万元，项目统筹90万元。

三、补助标准：

高标准大棚蔬菜基地每亩补助6000元，其中市级补助3000元，县级补助3000元，200亩补助计120万元，市县各补助60万元；一般蔬菜基地每亩补助600元，其中市级补助300元，县级补助300元，350亩补助计21万元，市县各补助10.5万元；伏缺菜每亩补助800元，其中市级补助400元，县级补助400元,50亩补助计4万元,市县各补助2万元。

四、组织实施

(一)2-3月份：1.调整完善县、镇菜篮子民生工程工作领导组织，各项目乡镇必须配备专人负责菜篮子民生工程工作；2.召开相关会议，对全年菜篮子民生工程项目进行安排部署；3.各项目乡镇按照各自的菜篮子民生工程任务，及时落实到村、户和地块，并造册报县农委；4.各项目乡镇将落实的项目点，做好工程建设规划、实施方案及相关图纸一并报县农委；5.项目乡镇及有关部门，配合项目建设单位，做好工程建设的发动、宣传、落实以及土地流转等前期准备工作。

(二)4—5月份:1.各项目点开始着手基地的基础设施建设工作；2.土地已流转到位的项目点，可在油菜后开始安排蔬菜生产；3.积极开展蔬菜科技培训，推广无公害蔬菜栽培技术；4.开展蔬菜农残检测。

(三)6—8月份:1.各项目点加快基地的基础设施建设工作；2.大棚蔬菜基地着手棚架的采购；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生产管理；4.加大蔬菜检测密度；5.强化蔬菜科技培训和技术指导；

(四)9—10月份:1.加快高标准蔬菜基地的棚架搭建，确保10月中旬完成；2.同时安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，为大棚蔬菜生产做好准备；3.中稻后土地流转到位的一般蔬菜基地项目点，抓紧做好蔬菜的种植管理；4.继续做好蔬菜检测；5.做好蔬菜基地建设项目的各项收尾工作。

(五)11月份:1.各项目点全面完成工程所有内容，包括大棚搭建、盖膜、蔬菜种植、路渠电基础设施建设等，做好自查，补缺补差，迎接检查；2.全面完成项目建设的总结、相关报表图片等所有检查、验收材料，迎接验收;3.迎接县市验收，兑现菜篮子工程项目市级补助资金。

（六）12月份:1.对本菜篮子民生工程建设工作进行总结;2.摸底、谋划来年的菜篮子发展规划。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。成立县菜篮子民生工程领导组，县直有关单位任成员，领导组下设在县农委。县农委牵头负责组织实施菜篮子民生工程。项目乡镇也要成立相应组织，加强对工作的领导和协调，逐级落实责任制，建立和完善菜篮子工程的目标考核制度，切实把任务分解到位，责任落实到位。

(二)加大扶持，促进发展。蔬菜基地建设是一项投入较大的民生工程，各乡镇要抓住市将菜篮子工程列为民生工程建设机遇，认真把握好国家的投资方向和原则，包装项目，积极对上争取。并拓宽资金来源渠道，吸引工商资本、民间资本、金融资本投入蔬菜产业，促进我县蔬菜生产发展，提升全县蔬菜基地建设上档次、上水平。

(三)密切配合，形成合力。县直和乡镇有关部门要充分发挥职能作用，通力合作，共同推进。农业部门抓好蔬菜产业发展规划，指导蔬菜基地的建设，加强技术培训，引进推广新品种、新技术、新材料，统筹解决蔬菜生产发展的技术问题，大力发展无公害蔬菜生产，提高种植效益。切实抓好无公害蔬菜基地产地认定和产品认证工作，增强品牌意识，扩大市场份额。商务部门做好市场蔬菜余缺调剂，保障市场供应工作。发改委、财政和农委等部门精心包装项目，积极向上级争取扶持资金。公安、交通等部门要加强对蔬菜产品的运输管理，确保绿色通道畅通无阻。质监、工商、物价、卫生等部门要以发展蔬菜产业为己任，以各种优惠措施支持蔬菜产业发展。

工程变更实施方案 篇5

审批流程管理办法

（试行）

咸阳亿龙房地产开发有限公司

二oo八年三月

工程变更及方案审批流程管理办法（试行）1 目的为了进一步加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定（洽商）、收方签证、施工方案、索赔（含工期及合同价款的索赔）的工作程序，需按下列规定执行才能作为工程结算的依据。2 总则 2.1 权利限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。2.2 时间限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及对应的经济签证实行严格的时间限制，禁止事后补办。2.3 一单一算原则：一个设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案应编制一份经济签证单，且对应一个工程合同。2.4 一月一清原则：承包单位每月10日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及以上资料对应的经济签证，经营发展部在每月25日前审核完成。2.5 完工确认原则：当设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案完工后，流程规定的承包单位、监理单位、建设单位相关人员必须在完工后7日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其履盖之前签字确认。2.6 原件结算原则：设计变更及现场签证的经济签证（即结算）必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。2.7 二次审核原则：设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案的造价经建设单位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程竣工验收

后，办理工程结算审核时发现经济签证有错误，以工程竣工结算的审核和审计为准。2.8 标准表格原则：所有的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案都必须使用规定的标准表格。（见附件）2.9 复核原则：设计变更、技术规定、现场签证、施工方案都必须事前确认，完工后，立即复核，以复核为结算依据，但必须保留确认和复核原件。3 定义 3.1 设计变更：与工程设计有关，记录设计变更的工程变更文件。即除正式施工图以外的，由设计单位出具或由建设单位工程部出具的正式施工依据，主要体现在图纸的变化上，其工程量和做法变化最终必须在竣工图中体现。包括内容如下： 3.1.1 由于设计图纸本身错漏，包括由于设计施工图不符合设计规范或施工规范而发生的，及由于设计误差造成各专业之间矛盾而产生的进行纠正、补充、完善设计等，以及由此导致发生构造或做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。3.1.2 由于建设单位要求提出改变建设标准、结构和使用功能，包括由于专项验收规范要求调整而发生的增减工程内容或重新划分调整施工范围，导致做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。3.2 技术核定（洽商）：与工程设计有关或记录现场变化的工程洽商文件，由建设单位工程部或施工方或监理方提出但需经建设单位认可，包括以上（3.1条）内容及以下内容： 3.2.1 由于施工条件、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线），导致 发生增减工程量，材料代换等。3.2.2 建设单位在施工合同之外，委托施工单位或发工程指令给施工单位的临时用工、零星工作、三通一平、障碍清除等。3.3 现场签证：建设单位、监理单位、承包单位三方共同到施工现场对现场具体尺寸、数量、形体等进行复核，根据需要绘制图表并经三方签字，对其真实性和可靠性进行确认。下列因素之一才需办理现场签证，否则办理的现场签证不能作为经济签证的依据： 3.3.1 因设计变更导致已施工部位需要拆除； 3.3.2 因设计图纸明确需根据现场具体情况确定尺寸，对实际尺寸进行现场签证，如挖孔桩深度为现场具体情况尺寸，直径为定尺，则只对其深度进行现场签证，直径不进行现场签证；

3.3.3 设计变更，技术核定（洽商）的工程量根据文字资料不能计算工程量。3.3.4 合同规定需实测工程量的工作项目。3.3.5 在特殊情况下，因现场施工条件或原技术措施发生变化导致原批准的施工组织设计或施工技术措施或方案发生变化，可根据施工组织设计（方案）费用申请审批表办理现场签证。

3.4 经济签证：凡工程施工过程中涉及到工程价款的增加或减少，均需办理经济签证，未办理经济签证的施工过程中涉及到工程价款的增加结算时视为工程价款不变更。经济签证的依据为设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工组织设计（方案）、实施核查表、施工图及合同。4 内容要求 4.1 设计变更，技术核定（洽商），现场签证，施工组织设计必须采用本规定相关表格填写及报批；

4.2 文字内容应明确具体、用词应准确肯定，不能存在未尽事宜和不同理解的语句，内容不能有涂改； 4.3 设计变更、技术核定（洽商）采用图示表示位置尺寸，图示内容应标明轴线、尺寸、原图做法或材质，变更后的做法或材质，达到工程计量要求； 4.4 现场签证的具体内容：现场签证首先采用图示位置尺寸达到计量要求，不能采用图示位置尺寸的必须写明相对位置及具体数据；对工作事实的表达应清晰而简明，能让未参加现场签证人员日后可以结合其他文字资料读懂，并可以进行计费工作。4.5 现场签证必须由工程部主管工程师与经营发展部主管工程师、监理工程师参加并共同完成工程量的复核工作，对具体做法、复核结果的签字认可。5 份数要求

设计变更单和技术核定（洽商）单原件一式陆份；现场签证单、经济签证、实施核查表原件一式肆份；上述资料除核查实施表外其余均需加盖建设单位公章有效。6 流程及权限 6.1 设计变更流程及权限按后附图“设计变更流程及权限图”执行，使用表格采用后附表“设计变更、技术核定（洽商）审批表”；实施完成后采用附表“设计变更、技术核定（洽商）实施核查表”；篇二：工程变更设计方案表

工程变更设计方案表

承包单位：

合同号： 篇三：工程变更管理实施办法(试行)糯扎渡水电站前期筹建工程

变更立项管理实施细则(试行)为维护业主和承包人的合法权益，规范工程变更处理程序和立项审批权限，理顺监理、设计、承包人、业主各方变更管理工作，加强合同管理，有效控制工程造价，根据工程施工承包合同及云南华能澜沧江水电有限公司（以下简称澜沧江公司）管理相关规定，结合糯扎渡前期筹建工程实际，制订本实施细则。

第一条 总则 1.1所有工程变更应符合设计文件所规定的要求，不降低技术标准、工程质量和使用效益；以优化完善、经济合理、工程安全为前提，变更前要有详实的技术经济比较或论证。1.2变更包括设计变更和工程变更，设计变更是指因设计方案修改或细化引起的合同清单项目或数量的变化；工程变更是指合同实施过程中由于各种原因引起的项目变化和其他合同变更。变更包括工程量增减变更、工程项目的变更、新增工程等。1.3由于变更出现的新增工程项目，按其施工承包合同的性质划分为合同内新增工程、合同外新增工程、补偿费用三类： 合同内新增工程是指在招标工程本合同项目施工承包范围之内，因设计修改或监理变更指令而出现《工程量清单》未曾列示的工程项目。合同外新增工程是指在本合同项目施工承包范围之外，由发包人采用委托施工或指定分包方式而追加给承包人的工程项目。补偿费用是指承包人承受了超出合同规定的责任和义务而要求额外支付或索赔的工程(或费用)项目。

此外，还有承包人原因引起的变更，其增加的费用和工期延误，应

由承包人承担责任，不能列为合同新增工程或索赔补偿项目。1.4承包人提出的变更属于合理化建议，经论证后被采纳的合理化建议，可列为合同内新增工程，并按有关奖励办法给予奖励。1.5严格审批制度，未按管理权限和程序报、批的变更，不充许施工和结算。但涉及工程安全、施工安全、防汛抢险、公共突发事件等紧急情况时，不受此限，但承包单位和监理仍应及时补办有关手续。

第二条 变更的内容及依据 2.1合同履行过程中，业主和监理单位认为有必要，可以指示承包人进行以下范围的变更，但下述变更不应以任何方式使合同作废或无效。如：增加或减少合同范围内的工程项目；增加或减少合同清单工程量；省略工程(但被省略的工作不能转由业主或其他承包人实施)；更改工程的性质、质量或类型；更改一部分工程的基线、标高、位臵或尺寸；进行工程完工需要的附加工作；改动部分工程的施工顺序或施工时间等。2.2变更的主要依据:(1)工程施工合同文件及其附件;(2)经监理人签发的施工图纸及其他设计文件;(3)发包人和监理人发布的有关指令、通知、会议纪要、文函、图表等。

第三条 变更立项审批权限 3.1实际发生的工程量与合同工程量清单中的数量差异，若是测量和计算错误造成，不需按变更处理；监理、承包人、业主均有权提出变更，但正式变更指令均由监理工程师发布实施，即变更指令的出口在监理单位，业主提出的变更，亦由监理人发布变更指令;施工图设计变更修改,由监理审核后签发。3.2变更立项审批权限根据变更的性质和引起合同价格增加额度进行分级管理（暂定）：

单项工程变更估价（净增加额）在 3万元以下的合同内新增工程，由监理人向承包人发出变更指示，并报糯扎渡水电工程筹建处（以下简称筹建处）备案；

单项工程变更估价（净增加额）在 10万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部项目工程师审定后，向承包人发出变更指示；

单项工程变更估价（净增加额）在 20万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部项目工程师审定，工程技术部（副）主任审批后，监理人向承包人发出变更指示；

单项工程变更估价（净增加额）在 50万元以下的合同内新增工程，由监理人和工程部审定，筹建处领导审批后，监理人向承包人发出变更指示；

无论合同金额大小，凡是单项工程变更估价（净增加额）50万元以上500万元以下合同内新增工程，由监理人和工程技术部审定，筹建处领导审核后，由筹建处主任审批，监理人向承包人发出变更指示。

单项工程变更估价（净增加额）小于合同额5%或小于500万元的变更，由筹建处负责立项审批，报澜沧江公司备案。

合同内新增工程单项估价大于合同额5%或500万元及以上的变更，由筹建处上报澜沧江公司审批立项。3.3合同外新增工程：单项工程估价在1000万元以下的合同外新增工程由筹建处负责立项审批及施工招标(或委托施工)；单项工程估价超过1000万元及以上的合同外新增工程由筹建处报澜沧江公司立项审批及招标工作。3.4重大技术方案调或重大设计变更项目，监理和筹建处做相关基础性工作并提出初拟方案报公司，由公司征集设计意见、组织技术咨询并审查批示。

第四条 变更立项处理流程 4.1参建各方提出变更的处理原则 4.1.1设计方提出的变更指施工图设计阶段图纸及现场设计通知单等与招标设计内容不同引起的变更。设计变更文件（图纸、或设计修改通知单）经监理审核、签发至承包单位执行。

4.1.2监理指示的变更包括监理人自己提出的变更、根据业主决定和意见的变更，以及经核准的承包人提出的变更。

业主明示的变更包括根据工程需要做出变更决定和向监理提出变更意见由监理完成变更内容两种：业主的变更决定，监理人应按业主的决定内容直接向承包人发出变更指令，未超过审批权限的不需报送审批，但筹建处工程技术、计划部门参与变更指令签发前的会签；业主的变更意见由监理人完成变更内容并签发变更令，若意见不宜采纳，应及时与业主方沟通，并提出更合理的解决方案。业主的变更决定和意见以书面文件为准。

监理人可在审批权限范围内根据工程需要直接发布变更指令，同时报筹建处核备。

承包人提出变更申请，其主要内容：a)变更的原因及依据；b)变更的内容及范围；c)变更对原合同价格的影响分析；d)变更工程量估算；e)变更项目组织实施方案；f)其他辅助资料及附件。

4.2变更确认

4.2.1设计提出变更的确认

设计变更文件，涉及合同清单外的变更细目，承包人向监理人提交变更报价书，不需要再进行变更项目的审批。

由承包人负责设计的总价费用项目的变更也要经监理人批准后才能实施，但不调整合同价格。

4.2.2监理指示变更的确认

设计单位的设计图纸修改变更，由监理人审核签发执行，其他变更均以监理变更指令的形式通知承包人执行。

监理人在指示承包人进行变更之前，需要对变更的具体方案作技术经济比较，按照合理、经济的原则迅速决策，还应预先估计变更所带来的影响。承包人提出的变更申请报告，监理人应从方案的可行性、合理性、造价变化等方面严格审查，明确提出变更处理意见。筹建处将不定期或随机对监理签发的变更进行抽查，若发现变更指令有悖合同内容，或不符合工程实际，业主有权责令停止变更实施和费用支付，并追究有关人员责任责任。4.3变更确认文件 确认变更的依据必须是书面文件，包括监理人签发的设计图纸、设计通知单、监理人的变更指令、对承包人变更申请报告的批复文件，以及现场工程签证单五类。

监理人的现场工程签证单主要用于1万元以内的现场零星变更项目，以及非乙方的合同责任和风险的现场额外投入，现场签证单的签证必须从严控制。估算价格超过1万元的现场签证，必须由总监理工程师签字确认。现场签证单的格式由监理负责制定。4.4 变更处理程序

4.4.1设计变更立项处理流程

因前期工程存在现场设计需进一步明确设计方案、对设计进行修改、优化或调整改等，为确保及时规范地提供施工依据，严格控制工程造价。现场设计变更立项作如下规定： 4.4.1.1设计变更类别

设计变更根据金额及重要性分两类：以施工图纸为主，产生的设计变更；以设计通知单为主产生的设计变更。

4.4.1.2施工图纸类变更的立项

由监理人组织图纸核审（会审），对照合同清单（招标图纸）建立新增清单，由监理人主持施工图技术交底，编拟施工图技术交底会议纪要，由工程技术部审核后发放。设计变更立项流程及表格见附件。篇四：工程变更现场实施方案处理意见

基本建设工程造价评审报告

财政评审字（2014）第 号

一、工程概况：

1、工程名称：工程变更现场实施方案处理意见。

2、评审范围：变更后院墙增加97.5米。

3、基本情况：本工程原设计院为440延长米，后因征地面积增加，应甲方要求，增加至537.5延长米；原设计院内面积12000㎡，后增加院内面积6013㎡，原地面至水泥路面-1.28米，增加土方7696.6㎡。

二、评审依据

1、赤峰市民用建筑设计研究院设计的图纸。2、2009年建筑预算定额及取费标准。

3、人工费调整执行内蒙古造价管理站内建工[2013]587号文件土建上调56%；

4、材料价格采用赤建发[2014]37号文件调整，信息价以外的价格按当前市场价格计算。

三、评审过程

本着客观、公正、实事求是的原则，评审小组依据该工程的相关资料对工程的有关资料、工程量核实、定额套用、材料价格计算及取费标准等逐项进行了核实验证。

四、评审结果

经审核，该工程报审工程造价243，064元，审定工程造价222，014元，核减值21，050元,详情如下表：

五、主要审减原因

1、挖掘机挖土量核减；

2、人工挖土方量核减；

3、机械原土夯实量核减；

4、现浇混凝土圈、过梁核减；

5、规费中的意外伤害保险扣除。

6、通用措施费核减。

营养工程实施方案 篇6

近年来，随着国民经济和社会事业的快速发展，农村居民生活水平显著提高，寄宿制学校后勤设施和条件不断完善，学生健康意识逐步增强，学生营养状况有了较大改善。但由于城乡和区域经济发展不平衡、营养科学知识宣传普及不够、学生膳食结构不尽合理等问题依然存在，影响了学生的营养健康与全面发展。为贯彻落实《湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》（鄂发〔2010〕27号）、《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（鄂发〔2008〕10号）和湖北省教育厅关于加强农村寄宿制学校学生营养改善工作的指导意见及县教育局有关落实学生营养计划的精神，结合我校实际，特制定本方案。

一、目的意义

健康是人全面发展的基础，青少年时期是人的身心健康和身体素质发展的关键时期。学生营养、体质与健康状况，不仅直接影响学生的身心健康，事关每个家庭的切身利益，事关学生的全面发展；而且关系到整个国民健康素质和人才培养的质量，关系到国家和民族的未来。为青少年提供满足生长发育的营养膳食，对学生的健康成长乃至整个中华民族健康素质的提高具有十分重要的意义。

抓好学生营养改善工作，是提高青少年学生健康水平和国民素质的重大举措，是办人民满意教育的重要内容。我们要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，切实把此项工作作为实施民生工程、促进社会公平和义务教育均衡发展的重要内容，将其列入重要议事日程和工作计划，创新工作思路，加强统筹协调，采取积极有效措施，扎实推进我校学生营养改善工作的开展。

二、领导小组

组长：罗寿文（校长）

副组长：罗全新（副校长）

成员：王新华（总务主任）

罗勇

杨金华

龚新普

三、管理办法

1、鉴于目前“营养促进工程”的实物采购，后勤人员全面负责，严格把关，索取验证对方合格证件等，确保质量关。

2、明确专人负责本班“营养餐工程”的日常管理，确定专人负责发放工作，每月汇集成册入档，以备检查和审计。

四、工作措施

1、舆论宣传。各班应采取多种形式，向社会、家长和学生进行大力宣传，使“营养促进工程”家喻户晓，深入人心，为实施好“营养促进工程”营造良好的社会舆论氛围。

2、强化监督管理。实施“营养促进工程”，必须坚持安全、营养、方便、价廉的原则，及时协调，做到不符合质量要求的鸡蛋不进校、不食用，确保学生身体健康和饮食卫生安全。

3、为保证“营养餐”的卫生安全，学校由罗寿文校长主管、罗全新分管王新华（总务主任）罗勇、杨金华、龚新普具体管，加强对食品采购、烹制、炊具消毒、用水等环节的卫生监督管理。

4、做好食品采购台帐，坚持食堂从业人员体检制度，按有关规定和程序申办《卫生许可证》，确保学生健康安全。

5、建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人。

6、建立食物中毒和疫情、病情等突发事件的应急预案，做到及时处置，保证学生健康安全和学校稳定。

崌峪完全小学

谈工程质量治理行动实施方案 篇7

为进一步规范工程项目管理公司建筑市场行为, 落实施工单位质量主体责任, 提高公司工程质量水平, 根据集团公司、建设厅、建设部《工程质量治理两年行动方案》, 结合我公司实际情况, 制定本实施方案。

2 主要工作任务

2.1 切实落实企业和项目负责人质量终身负责制

明确并落实项目负责人质量终身责任制, 即在工程设计使用年限内, 承担相应的质量终身责任制, 具体做好以下工作:

1) 工程中标后开工前, 公司工程安全科办理《法定代表人授权书》一式五份 (加一份) , 经法人代表签字或加盖名章, 加盖施工单位公章, 发至接受授权人, 项目经理本人亲笔签订《项目负责人接受授权意见书》一式五份, 项目部留存一份, 报集团生产部门一份备案, 并在工程开工建设前报质量监督机构一份备案, 竣工验收前报竣工验收备案部门、城建档案管理部门各一份备案。责任部门:工程安全科。

2) 项目负责人、项目技术负责人、质量员亲笔签订《工程施工质量责任书》详见晋建二技发[2010]56号《公司技术质量管理办法》一式三份 (加一份, 报技术质量科保存备案, 以下同) , 同时办理《单位工程备案表》, 报技术质量科, 报送人员应保证以上人员本人亲笔签名 (以下同) , 经主任工程师、公司经理签字后报集团技术质量部一份备案, 备案工作必须在中标后30 d内完成, 技术质量科留存一份, 项目部保存一份并认真实施。

3) 项目质量员组织项目负责人、项目技术负责人、土建负责人、安装负责人、质量员和相关责任人员签订《施工单位质量终身责任制承诺书》一式四份, 明确项目负责人和相关权利义务, 报技术质量科, 经法人代表签章, 报集团技术质量部一份备案, 在办理建设工程质量监督手续前连同《法定代表人授权书》报建设单位, 项目部按照承诺书认真实施。施工过程中发生责任人员变更, 变更后的责任人员也要按以上规定签订承诺书。

4) 工程项目开工前, 项目经理组织项目技术负责人认真编制《质量计划》, 报技术质量科或主任工程师审核, 由主任工程师或集团公司总工程师批准, 质量计划要有针对性和操作性, 编制内容和审批程序符合集团公司技术质量管理制度, 并确保在开工前完成审批工作, 并认真组织实施。

5) 从2014年5月1日起, 凡新竣工房屋建筑和市政基础设施工程, 在工程竣工验收合格后, 必须在单体房屋建筑和市政基础设施工程的明显部位设置永久性责任标牌, 体现工程质量终身责任。责任标牌的设置范围、设计制作、主要内容、尺寸、材质及文字格式安装位置应符合晋建质函[2014]63号文件规定, 由建设单位制作, 项目部负责安装, 竣工验收时, 项目经理应在质量检查报告、工程竣工报告中体现质量责任制永久性标牌的内容, 包括施工单位名称 (全称) 、单位法定代表人、项目经理、项目技术负责人。

6) 项目部应按照晋建质字[2014]223号和63号两个文件要求, 建立和完善质量责任信息档案, 内容如下:

a.《施工单位质量终身责任制承诺书》;b.《质量终身责任制登记表》;c.单位营业执照、组织机构代码证、资质证书的复印件;d.《法定代表人授权书》《项目负责人接受授权意见书》;e.相关责任人员身份证、执业资格证、岗位证书的复印件。

以上归档内容均为复印件, 应由单位加盖印章, 相关责任人员签字确认, 竣工验收合格后报工程竣工验收备案机关备案, 同时报当地城建档案馆核验原件后归档。

责任部门:技术质量科。

2.2 落实项目负责人质量安全责任, 合理配备关键岗位人员

1) 机关各职能部门应组织项目经理接受集团公司组织的培训学习, 特别是组织学习建设部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定 (试行) 》 (建质[2014]123号) , 要求项目经理提交本人亲笔签名的学习心得体会报技术质量科、工程安全科各一份备案, 督促项目经理知责、履责、尽责。项目经理要自觉接受公司、集团公司组织的学习培训教育和动态考核, 违反规定的由公司报集团公司严肃处理。

2) 项目经理应在项目经理办公室或项目现场显著位置设置《十项规定》和配套的 (附件2) 《建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理规定》。

3) 各项目应根据项目实际情况, 按照公司、集团公司、省部有关规定合理配备施工现场关键岗位人员如质量员、安全员。满足山西省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场关键岗位人员配置标准和岗位职责要求。

4) 相关职能科室应强化项目部关键岗位人员管理和考核机制, 制定相应办法并认真落实。

责任部门:工程安全科、技术质量科

2.3 逐步杜绝建筑施工转包、违法分包及挂靠行为

1) 加强学习宣传。公司将在5月份分批、分项目督导各项目学习《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》 (建市[2014]118号) 和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》 (建办市函[2014]545号) 等有关文件的情况, 加大专项治理行动的宣传力度, 增强企业主体法制意识, 自觉守法。

2) 机关各科室、项目经理要组织项目全体管理人员、劳务队负责人等相关人员学习以上文件并做好学习记录, 公司职能部门要定期对各项目学习记录进行检查。

3) 公司职能部门、项目部应以专业承包合同、分包合同、材料供应合同、项目人员及社保、账目往来、材料供应、设备所有权等管理资料为重点, 编制切实可行的自查办法, 检查有无转包、违法分包及挂靠等行为, 对于存在违法违规行为要及时整改, 力争在2015年5月底前基本完成重点问题的整改, 之后发现的违法违规行为要及时整改, 不给企业造成不良影响。

4) 为了适应“营改增”新形势的需要, 进一步完善财务手续, 要求各项目做好以下财务工作:

a.对所有项目, 在“营改增”后按照国家过渡政策和公司统一的核算办法核算。b.2014年10月1日后新承揽的任务, 按照集团公司、公司的程序核算, 提供相应的分供商发票, 材料入出库单、租赁结算、劳务结算等结算单据必须提供。c.对于2014年10月1日前开工的项目, 向业主开具的建筑业发票据实际完成工程量尽可能的开具。已竣工结算的, 要向业主据结算额全额开具建筑业发票;已竣工未结算的, 尽可能的结算并向业主开具建筑业发票, 短期内无法结算的也应据估值结算向业主开具建筑业发票。对尚在施工的项目, 要向分供方索要采购、租赁、劳务分包发票并向业主开具建筑业发票。d.对目前停缓建的项目, 要据实际情况, 争取据实际工作量结算并向业主开具建筑业发票, 必要时采取诉讼方式收取工程款。e.向业主收取工程款必须汇入“山西二建集团有限公司”指定的银行账户, 支付分供方资金必须从“山西二建集团有限公司”的付款人账户据与分供方签订的合同标注名称支付。

责任部门:财务科、成本科。

2.4 狠抓工程实体质量通病问题治理

1) 技术质量科会同有关部门组织所有项目学习《山西省住房和城乡建设厅关于开展全省工程质量专项治理工作的通知》 (晋建质[2014]358号) , 以及配套的《山西省房屋建筑工程勘察设计质量专项治理实施方案》《山西省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》以及《山西省住宅工程质量常见问题专项治理技术措施》, 了解勘察设计质量专项治理工作, 及时收集建设厅公布的审查机构和审查人员名录, 《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》等专项治理成果。

2) 各部门、项目要重点学习《山西省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》以及《山西省住宅工程质量常见问题专项治理技术措施》《防治技术手册》, 项目经理应根据工程项目进展情况, 分批、分期将《专项治理技术措施》相关内容设置在施工现场醒目位置, 便于工程技术人员和劳务作业人员随时学习, 运用到实际工作中, 提高住宅工程质量水平, 为分户验收奠定基础。

3) 技术质量科、各项目部要结合集团公司推行的屋面工程细部质量控制、清水混凝土工程、砌体工程、装饰装修工程精细化等, 实施创优工作, 做到策划先行, 样板引路、过程控制, 逐步提高项目管理公司的混凝土结构、屋面工程、砌体工程、装饰装修工程质量, 争创集团样板, 争创市优工程、省优工程、精品工程, 稳步提升工程质量。

责任部门:技术质量科。

2.5 深入贯彻危险性较大的分部分项工程安全管理办法

1) 技术质量科、工程安全科、各项目部要组织工程技术人员学习建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 (建质[2009]87号) 及集团公司的《公司技术质量管理办法》等相应管理制度。

2) 项目部报审施工组织设计时要提交本项目《危险性较大的分部分项工程清单》, 报相关职能部门备案。

3) 危险性较大的分部分项工程开工前, 项目经理应组织技术负责人编制专项施工方案报公司职能部门审核、审批, 专项方案经批准后方可组织实施。

4) 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程开工前, 项目部填报《施工方案论证审查审批表》报送集团技术质量部, 经集团公司审核, 组织有关专家专题论证后方可实施方案。

5) 危险性较大的分部分项工程必须在方案执行监督人检查验收合格并报集团公司技术质量部和安全管理部同意后方可进行下一步施工, 确保施工过程的安全性。

责任部门:工程安全科、技术质量科。

2.6 努力提高从业人员素质

公司和项目部要加大对项目管理人员、工程技术人员、劳务人员的培训教育力度, 编制年度、季度、月度学习计划, 采用集中培训、自学、会议等多种形式, 提高从业人员素质。

1) 及时完善办理项目人员的相关手续, 做到人证相符。

a.全员签订劳动合同:所有外聘人员, 必须签订“山西二建集团外聘人员临时合同”, 对于已经在项目工作但并未签订合同的人员, 要及时进行补签。b.积极参加保险:未缴纳保险人员由公司委托保险代理机构统一办理缴纳保险 (按年度缴纳) ;开工前项目部提供花名册 (主要配备人员) 在外单位或社会自行缴纳保险人员应将保险情况报综合办备案, 综合办要加强监督管理和服务工作。c.加强证件管理:非工程项目管理公司或山西二建集团公司的在岗人员持有相关合法证件, 结合相关工作要求, 如需变更的, 要及时进行变更。无相关证件人员, 通过公司统一报名培训考取相应的证件。持有相关证件且已经在公司注册的人员, 综合办要在有效期限截止前90 d通知参加年检培训, 以便证件顺利延期, 确保所有证件的有效性。

责任部门:综合办公室。

2) 加强劳务管理、对自有劳务人员承担用工主体责任, 项目部要加强劳务人员管理, 对施工现场用工管理、持证上岗作业、工资发放承担直接责任。要监督劳务分包企业的日常工作、施工现场用工管理、持证上岗作业和工资支付情况。

3) 要实行劳务人员实名制管理, 将劳务人员的基本身份信息、劳动合同、考勤记录、工资结算支付等信息集中管理。公司职能部门应制定相应的项目劳务管理实施细则。项目经理要设置专职或兼职劳务用工管理人员, 不断完善劳务管理资料, 及时建立劳务人员花名册, 并随时根据进出场情况更新花名册, 做到及时、齐全、有效。原则要求劳务人员进场后48 h内建册完毕, 定期报公司备案。

4) 项目部要及时对新进场工人进行入场教育和其他一系列培训教育, 提高劳务人员素质。

5) 项目部要做好劳务人员工伤保险办理、工资发放等工作, 并做好记录、建立相应台账, 及时解决劳务费结算争议、工资拖欠等劳资纠纷, 发现问题及时妥善解决, 并及时向公司有关领导汇报, 协调解决。做到不拖欠劳务费, 劳务人员工资足额支付, 避免群体性讨薪事件的发生。

责任部门:工程安全科。

3 实施措施

开展专项检查行动。遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则, 根据公司现状, 项目部先自查自改、制定详细的检查方案和整改计划措施, 公司根据各项目自查情况, 定期不定期进行检查指导。

1) 建立月检制度, 各职能部门要根据本方案和上级部门检查要求制定详细的检查方案、明确检查流程、检查范围内容和重点、检查人员, 保证每项检查内容有检查记录, 以便于追溯。根据专项治理工作开展情况, 公司每月有针对性的对所有项目进行检查指导, 特殊项目重点检查。

2) 建立专题会议制度, 公司每月月初召开专题会议, 总结回顾上一阶段的工作, 安排布置下一阶段的工作。

3) 建立月报制度, 每月月底前, 项目部书面向公司汇报专项治理工作开展情况, 总结本月工作, 汇报取得的成绩和存在的问题, 下一步采取的措施, 公司根据各项目汇报情况, 分析整理, 向集团公司报告我公司工程质量治理行动进展情况, 接受集团公司的检查指导。

摘要：根据《工程质量治理两年行动方案》, 对工程质量治理的主要工作任务进行了阐述, 包括落实企业和项目负责人质量终身负责制、杜绝建筑施工转包、违法分包、挂靠行为、提高业务人员素质等, 并给出了实施措施, 以提高建筑工程的质量水平。

工程评标实施办法 篇8

【关键词】工程评标；实施办法

一、专家评议法

由评标委员会预先确定拟评定的内容，如工程报价、工期、主要材料消耗、施工方案、工程质量和安全保证措施等事项，经过对共同分项的认真分析、横向对比金额调查后进行综合评议。

二、最低投标报价法

这种方法是以评审价格作为衡量标准的，选取最低评标价者作为推荐中标人。评标价并非投标价，它是将一些因素折算为价格，然后再计算其评标价。评标价的其他构成要素还包括工期的提前量、标书中的优惠、技术建议导致的经济效益等，这些条件都折算成价格作为评标的折减因素。对其他可以折算为价格的要素，按照对招标人有利或不利的原则，按规定折算后，在投标报价中增加或扣减。

采用经评审的最低投标报价法的，评标委员会应根据招标文件中规定评标价格调整方法，对所有投标人的投标报价及投标文件的商务部门做必要的价格调整，采用经评审的最低投标报价的，中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准，但评标委员会无须对投标文件的技术部门进行价格折算。

三、综合评分法

综合评分法是指将评审内容分类后分别赋予不同权重，评标委员会依据评分标准对各类内容细分的小项进行相应的打分，最后计算的累积分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为最优。

1．比较内容和标准的设定。（1）技术标和商务标标准分值或权重的设定要依工程项目大小而定。由于较为简单的工程项目评比要素相对较少，通常采用百分制法评标，但应预先设定技术标和商务标的满分值；大型复杂工程的评审要素较多，简单的百分制法不能满足要求，需将评审要素划分为几个大类并分别给予不同的权重，每一类再采用百分制记分。技术部分与商务部分分值的分配比例应按照工程项目的特点和招标人对投标人要求的不同来具体设定。（2）评审要素的设定要合理。为了能够对各投标书进行客观公正的比较，应合理地选择对招标工程有较大影响的要素并对其进行比较，既不要过于简单使条件不好的投标人中标，也不应过于繁琐，导致评审重点不够突出。（3）评审的分值分配范围要标准细化。为了保证评标委员会之间主观评审的差异不致过大，分值的分配范围应有细化标准。

2．商务标的评分办法。报价部分的比较按照评分基准不同，可以划分为用标底作为衡量基准、用修正标底值作为衡量基准和不用标底而考虑投标人报价水平计算衡量基准三大类。（1）以标底作为标准值计算报价得分的综合评分法。评标委员会首先用标底作为衡量标准，以预先确定的允许报价浮动范围（例如偏离标底上为3％，下为5％）筛选入围的有效投标，然后按照评标规则计算各项得分，最后以累计得分比较投标书的优劣。应注意的是，若某投标书的总分不是很低，但其中某一项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人在实施过程中可能发生的风险。（2）以修正标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。以标底作为报价评定标准时，编制的标底有可能没有反映出较为先进的施工技术水平和管理水平，导致报价分的评定不合理。为了弥补这一缺陷，采用标底的修正值作为衡量标准。此方法在工程项目管理的有关著作中也称为“A+B”值法，“A”值反映投标人报价的平均水平，可以是简单算术平均值，也可以是加权平均值；“B”值为标底。按照淘汰报价不合理的投标书、计算报价项的评分基准（或称为最佳分点）、计算有效投标书报价项的得分三个步骤开展。步骤一：淘汰报价不合理的投标书。步骤二：计算报价项的评分基准（或称为最佳分点）。步骤三：计算有效投标书报价项的得分。（3）不用标底衡量的综合评分法。前两种方法在商务评标过程中对报价部分的评审都以预先设定的标底作为衡量条件，如果标底编制得不够合理，有可能对某些投标书的报价评分不公平。为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价水平某一值作为衡量基准评定各投标书得报价部分得分。但仍然设置一个标准值，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。采用较多的方法包括以下两种：

一是，以最低报价为标准值。在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。但应注意，如果最低的投标报价与次低投标人的报价相差悬殊（例如15％以上），则应首先考虑最低报价者是否有低于其企业成本的竞标，若报价的费用组成合理，才可以作为标准值。工程量清单计价的招标中经常采用合理最低价评分法评标。评审投标报价时不仅注重总价，更注重价格构成，各投标报价工程量相同，价格构成清晰可比，便于进行投标的响应性和报价合理性的评价，各投标人的优势体现在报价中，使报价结合质量及工期的综合合理低价评价得到有效的保证，同时在一定程度上消除了编标、串标、抬标等不良现象，避免了工程造价被恶意扭曲。所以，工程量清单招标中标底价仅作为市场参考价或业主的拦标价。