物资采购管理平台

物资采购管理平台（共8篇）

物资采购管理平台 篇1

1.1 企业构建物流采购管理平台的原因

从现代化企业的发展角度来看，现代企业进行物流采购管理平台构建的主要原因有三个。第一，随着市场经济体制的不断推进，我国的市场化程度在加深。在市场的大环境中，企业竞争加剧，企业要想获得有利的竞争地位，就必须进行成本的缩减。过去的企业物流采购因缺乏统一的平台进行控制和管理，所以物流采购管理方面的成本消耗较高，这不符合现代化企业成本控制的目标，因此，企业需要构建统一的平台。第二，在目前的市场经济中，企业品牌需要依靠产品质量进行提升。有效的物流采购管理平台，可以对供应商以及供货产品进行严格的控制，这样可以实现产品原料的质量提升，而这种提升对于产品质量的提高具有重要意义，所以，现代企业需要利用统一管理平台进行这方面内容的强化。第三，企业的现代化发展需要实现管理的`综合性，物流采购管理平台可以有效实现这一目的。

1.2 企业构建物流采购管理平台的原则

现代企业的物流采购管理平台的建设需要遵循一些基本原则，因为只有在统一的原则基础上，平台作用的发挥才能达到性价比的最优。就目前的分析来看，现代化企业物流采购管理平台的构建需要遵循三个基本原则。第一，专业性原则。专业性原则指的是，现代企业在物流采购管理平台的基础上，进行的管理操作要具备专业性，这样才能将平台管理和过去的分散化管理进行区分。另外，在专业性的基础上，平台的标准性也要进行提升。第二，节约性原则。节约性原则主要指的是，现代企业利用物流采购管理平台，对企业的相关内容进行处理，且必须要实现企业管理成本的下降，否则平台建设的经济效益便无法实现。第三，有效性和实用性原则。有效性和实用性原则指的是，现代企业利用此管理平台后，物流采购管理工作的效率和质量会得到明显的提升。

物资采购管理平台 篇2

一、原物资管理状况及存在的问题

2010年, 股份公司正在推广ERP物资管理系统, 股份公司建立了新的物资编码标准和数据库。这些系统的功能主要集中在对油田二级单位层面上的集中采购物资和招标物资的管理上。目前, 油田很多二级单位内部上报物资需求计划, 主要是通过电子表格上报, 物资信息来源渠道很多, 不能做到一物一码, 一码一价, 不能给物资集中采购提供准确的物资信息, 降低了采购效率;各三级单位物资收发存台帐还是半手工建账, 存在着内容不完整、签字人缺项、收发时间不一致等现象, 给企业物资有效管理带来困难。

二、构建物资信息交流平台的具体实施原则及目标

2010年成立以主管领导为核心, 主管部门组织协调、相关部门密切配合的研发攻关团队, 通过建立严密的组织机构, 制定合理的研发流程, 充分发挥“业务主导”作用, 按照“统一规划、分步实施, 先试点、后推广, 边建设、边应用”的建设原则, 调研油田公司物资计划管理系统和物资管理系统适应性, 找出解决问题的主要制约因素, 在企业三级单位物资计划、收发存的信息化管理创新上开展了以下几个目标的工作。 (1) 研制物资需求计划管理程序, 采用油公司物资管理信息系统标准编码, 遵循《油公司采购物资目录》的采购管理方式, 实现三级单位物资计划指标、物资计划上报、上报计划审核、物资计划指标运行控制的计算机网络化管理。一是系统的快速反应, 以便于快速完成查询编码, 审核计划, 统计分析等工作。二是友好的人机界面, 提供清晰、友好的系统界面, 提高系统的可操作性和人机交互功能, 最大限度地方便用户的使用, 同时系统应能提供方便的联机在线帮助功能。三是充分保证系统的安全性, 建立一整套的系统安全保密措施, 规定一系列访问系统的、不同级别的权限, 严格杜绝非法访问。 (2) 研制物资收发存模块, 实现物资入库、出库、存货全过程业务处理的数据库管理, 使入库、出库、存货数量一致, 达到对物资进行全面的管理和监控, 缩短库存信息流转时间, 使单位的物资管理层次分明、井然有序, 为生产提供依据。 (3) 编制与油公司物资管理系统接口程序, 以物资出库单作为公司物资管理信息系统的输入, 实现与油公司物资管理信息系统无缝连接。

三、构建物资信息交流平台的具体实施目标实施过程

物资管理系统是面向油田二级单位的物资管理部门、财务部门、三级单位领导和三级单位物资管理人员的一个综合性物资管理体系。用户只需登陆到物资管理系统界面, 便可以分权限的进行物资计划的上报、审批或发放。相应的提示使得用户操作无障碍。另外此系统还需要管理员对系统进行管理和扩展, 管理员可以随时根据新物资的物资编码, 对数据库中的物资进行扩展。

关键技术:物资信息交流平台基于B/S架构数据通讯模式研发, 采用AJAX技术、Coolite Toolkit控件构建;采用Layout进行页面布局;采用Tree Panel显示计划列表;采用Grid Panel显示数据记录, Grid Panel和数据源进行绑定;在Grid Panel中采用Checkbox Selection Model对数据记录进行全选或多选, 采用Grid Command对每条数据记录进行操作;此外, 系统中还采用下拉框Combo Box对用户进行提示选择, 并使用Portal显示登录系统后页面的各种通知和文档, 。

物资信息交流平台的设计单元包括: (1) 计划管理模块。实现了三级单位材料员根据单位需求编写月度计划和临时计划的功能, 在上报的同时中会对累计到当前月份的物资计划总额进行统计, 与当年财务部分配给各基层单位的经费进行比较。如果物资计划的总额已经超出经费的预算, 会提示材料员对此月份物资计划进行修改并重新上报。 (2) 计划审批模块。计划审批模块分为五个部分的审批:部室审批、物资管理部门管理员审批、物资管理部主们任审批、领导审批和物资发放计划审批。 (3) 查询模块。查询模块可以按照用户需求, 按物资类别、采购级别、需求单位、需求月份、等条件查询并汇总成数据表, 方便物管人员了解物资计划的上报和审批情况。还可以查看各单位物资的收发存情况, 实时掌握物资走向。了解各科室库存情况, 可以此作为审批物资采购计划的标准。 (4) 系统维护模块。实现了用户管理、项目管理、物资编码管理、部门管理、物资大类管理、采购类别管理。 (5) 统计模块。统计模块分为月度计划统计和临时计划统计。月度计划统计的物资是以月份为基础, 采购类别为参考, 按照物资大类进行分类汇总, 汇总后的物资计划表打印后由相关领导签字留底。临时计划统计按照三级单位名称形成临时计划树, 方便查看各单位的临时计划。 (6) 收发存模块。实现了物资入库、出库、存货全过程业务处理的数据库管理, 使入库、出库、存货数量一致, 达到对物资进行全面的管理和监控, 缩短库存信息流转时间, 使单位的物资管理层次分明、井然有序, 实现了台账的电子化, 为科研生产提供依据。 (7) 通知文档。系统登录后的页面显示发布过的通知和下载常用文档。

科研院所物资采购管理平台的实现 篇3

吴兵崔思华彭建春许刚郭宝利（中国石油勘探开发研究院廊坊分院物资装备处河北廊坊065007）摘要：本文结合科研院所采购的特点，探讨了科研院所物资采购管理平台的开发及应用

关键词：物资采购管理科研院所信息系统管理效率

一、 问题提出

在科研院所，物资一般都是集中采购，工作量大、工作繁琐，采购过程也特别需要公开、透明。借助计算机网络和软件技术，构建一个物资采购平台，可以很好地解决这些问题。

科研院所的物资采购有其自身的特点，市场上常见的物资采购软件基本上都是针对生产性单位研发的，难以适应科研院所的需求。为此，我单位和软件公司紧密合作，提出该软件项目。

二、 业务特点

科研院所和生产性单位最大的区别在于，科研院所的物资采购计划性很强，极少有突发性的采购。采购之前，要填报月度计划，根据月度计划进行采购。计划执行率作为一个重要的考核指标。

科研院所采购的另外一个特点是，物资采购的流程化管理比较规范。计划的申报、采购预算单的申报、入库验收单的申报、出库验收单的申报都有规范的流程，并且这4个步骤之间也存在关联。

第三个特点，是采购形式多样。有集中采购、零星采购、招投标采购等多种形式。每种采购形式有不同的流程要求。生产性单位一般没有这多么采购形式。

第四个特点，是科研院所要对采购构成进行跟踪，确保采购的科学性、合理性，而生产性单位的采购不关心这些，只要是生产需要的就可以采购。

三、 实现目标

要开发的系统，既要满足科研院所当前物资采购的需要，又要为业务改进提供支持。因为软件平台的采用，工作人员会逐渐从繁琐的事务性工作中解脱出来，会更加关注管理的精细化。软件一定要提供这些前瞻性的功能设计。

提供多种计划的制作、变更、审批、查询、统计和分析等功能，包括月度计划、年度计划、国家计划。

提供采购过程的审批管理，包括零星采购、采购预算单、验收单等的制作、变更、审批、查询、统计和分析等功能。

提供计划执行情况跟踪分析功能，可以统计计划执行比例。

提供供应商管理、询价管理，可以对采购数据进行分析，形成各种分析报表，提供报表打印功能。

四、 系统设计

该系统采用面向对象的设计思想，将计划作为该系统的核心对象，对计划的增删改等操作方法和计划一起封装，采购、验收、入库等也都有对应的计划。

1权限管理

设计4个表，如下图所示（列名都是汉语拼音简写）：

系统功能表（sys_models）用来保存系统的功能列表和对应的页面，由软件公司程序员维护；

角色表（sys_roles）用来保存角色，由管理员维护；

权限表（sys_qxb）用来保存每个角色，由管理员来维护。表中记录了sys_roles中的主键和表sys_models表中的主键的对应关系，以此表示每个角色拥有的功能；

用户表（sys_users）用来保存用户信息，由管理员维护。记录每个用户属于哪种角色。用户登录后，根据该用户的角色从表sys_qxb中得到该用户具有的功能列表。

用户登录时，输入登录名和密码，程序从表sys_users获取用户信息进行校验，如果是合法用户则登录，否则提醒用户。登录成功后，程序从表sys_users中获取当前用户的角色信息，然后从表sys_qxb中读取该角色的功能列表，根据该功能列表初始化界面，凡是该用户可用的功能都会有序显示，该用户不可用的功能一概不可见。

2安全管理

主要从数据安全、权限安全、系统安全几个角度来考虑整个系统的安全性，分别提供相应的策略。

数据安全：后台数据库设置高强度密码，定期更换；数据库中的个别敏感信息加密保存；数据库定期全量备份；禁止WWW服务器的系统错误信息，避免向操作人员透露更多信息；设置主从表，数据互为校验，预防篡改；HTML防注入。

权限安全：设置session会话时长，避免操作人员离开被人操作；每个页面对登录信息校验，避免翻墙访问；只显示用户权限内的功能选项；

系统安全：服务器安装镜像硬盘，同步更新，一个硬盘故障时可以随时切换到另外一个硬盘；操作系统安装各种安全补丁，安装专业的杀毒软件；SQL Server 2005安装补丁包；服务器放置在专业机房内，机房有严格的监控和入内管理制度。

3流程管理

通过分析，发现物资采购业务的流程中，每个节点都是单条件触发，并且是串行的。根据这个特点，可以自行开发流程管理模块，不需要购买第三方流程管理软件，节约了用户投入。设计一个流程表，表中有如下字段：

编码：主键，char（2），从01开始顺序编码。

类别：业务类别，以此识别本条数据是‘计划审批流程’的数据还是‘预算审批单流程’的数据，char（10），程序读取该数据，操作人员看不到该数据项。

环节名称：varchar（20），便于识别，仅用于显示，由系统管理员输入汉字即可。

角色：角色编码，取自表‘角色表’，表示当前环节由哪个角色的用户来审批。

通过标记：本环节审批通过时业务表中的审批标记的取值。

编程时，每个业务页面初始化时，都会根据权限表、该表中的角色和通过标记以及业务表中审批标记的取值来提取数据，需要当前用户审批的数据显示出来。审批通过后，将业务表中的审批标记设置成上面设置的数值。

这种设计，可以让系统管理员随意定义流程经过几个环节、每个环节由哪个岗位来审批等等，使用比较灵活。

五、 系统实现

该系统采用B/S体系架构实现，采用了Ajax框架的Dojo，布局控制使用了CSS、HTML4标准。数据库采用了SQL Server 2005，1000人的单位配合企业级服务器，速度足够，并且该数据库易于维护。WWW服务器采用IIS，整个系统以开发当时的主流IE浏览器版本来测试，最小分辨率为1024×768。系統业务流程简图如下图所示：

除了上面图中描述的流程功能外，系统还实现如下特例的处理：

支持授权。当审批人出差不能审批时，可以先将自己的审批权限委托给某人，某人可以行使他的审批权，但是审批时的签字都是‘某某代某某审批’字样。

支持退回。每个环节都可以退回到起始环节，修正后重新进入审批流程。

纸质计划在哪个环节打印，可以灵活定制。

六、 项目总结

物资采购管理平台 篇4

重庆药交所模式的出现掀起了业界对于传统的药品集中采购模式的再次热议，热点之一毫无疑问集中在是否能将医疗机构药品的集中采购等同于普通的大宗商品交易，通过建立具有电子商务功能的交易所（交易平台）以提高药品集中采购的效率和公开性，在降低采购成本让利于民的同时提高政府监管的公信力。

回顾电子商务技术近50年的发展历史，从最初的电子邮件阶段发展到当前基于互联网信息碎片化以及云计算技术的主动互联网营销模式出现，其对社会的影响不亚于蒸汽机的发明。其突出的优势之一在于对传统流通模式的重新定义，通过网络的开放性和数字化成功突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，在提高效率的同时也减少了中间环节，使得生产者和消费者可以直接交易以降低交易成本。但是药品交易特别是医疗机构用药（通常是处方药）的交易与大宗商品交易相比具有明显的特殊性，集中体现在以下几个方面。

一、对普通商品交换而言价格受市场供求关系的影响，随着价值规律上下波动，价格上下波动的具体表现行为之一就是买卖双方的讨价还价。药品虽然也具有普通商品的交易属性，但其作为疾病预防与治疗的特殊属性又决定了价格的决定权并非发生在药品的消费者（患者）和生产企业间，药品的消费者自身无法决定应该使用何种药品，更不会出现“价钱低我买、价钱高我不买”的情况，也就失去了实际意义的议价权。因此电子商务常见的交易模式B2C（Business to Customer，企业对消费者，例如卓越亚马逊）并不适合药品特别是处方药的集中采购。虽然由商务部市场秩序司牵头制定的《全国药品流通行业发展规划纲要(2011~2015年)》也已经将“建立创新药品经营方式,积极发展医药电子商务”列入其中，但其着力点却是针对药品零售第三方电子商务平台的建立，这主要还是由于患者针对非处方药（OTC）具有更高程度的自主选择权利。但是如何建立企业准入的标准、对在虚拟渠道中流通的实体药物质量进行有效监管，避免消费群体盲目购药,减少滥用机率方面仍然需要进一步的探索和研究。

二、在药品集中采购中，医疗机构只是药品交易环节“形式上”的采购方，无论其采购多少数量的药品都不意味着药品交易的实际完成，准确地说只是意味市场的准入，药品的实际消耗量只取决于医生的个体处方行为。同时医疗机构在药品购销环节中历来处于绝对的强势地位，在采购计划的制定、货款支付、货物破损纠纷中的个体随意性极大，生产企业和医疗机构间根本无法进行公平的议价交易。在目前依然实行按药品购进价加成销售的模式下，医疗机构没有理由与生产企业通过各种形式的议价主动降低药品的购进价格（当然政治作秀的因素排除在外），因此药品的集中采购中引入电子商务的另一种模式B2B（Business to Business，企业对企业）也因为医疗机构在药品交易价值链的特殊地位而难以实现，也给一些既得利益者提供了商业贿赂的寻租空间。

三、由于历史的原因，目前国内无论是各级医疗机构还是药品配送企业间的信息电子化基础建设差异极大，要建立统一的信息对接系统需要大量的人力、物力和财力投入；从资金流角度分析，医疗机构的药品采购资金回笼一直是困扰药品流通领域的难题，个中原因纷繁复杂。在没有第三方资金监管和支付平台介入的情况下（通常是第三方的银行），难以实现真正意义上的药品交易电子化；从配送的角度分析,中国的医药商业业态集中度不高,不管是批发还

是零售都十分分散，同时药品的特殊性又需要有特定的物流质量保证系统（GSP），即使能实现订单交易的电子化，实际的响应速度和配送效率也会受制于流通渠道的滞后，也就无法实现电子商务在信息流、资金流和物流三方面的集成优势。

物资采购管理平台 篇5

平台建设采购项目需求论证的公示

各潜在政府采购供应商、单位、个人：

泸州市江阳区人民政府政务服务中心拟采用公开招标方式采购泸州市江阳区人民政府政务服务中心“互联网+政务服务”平台建设采购项目，现将此事项向潜在的政府采购供应商和社会公众广泛征求意见。现将有关情况公示如下：

一、采购人名称：泸州市江阳区人民政府政务服务中心； 二、采购代理机构名称：泸州市江阳区政府采购中心； 三、采购项目名称：泸州市江阳区人民政府政务服务中心“互联网+政务服务”平台建设采购项目； 四、采购预算：580 万元； 五、采购方式：公开招标； 六、论证事项包括以下内容：

（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；

（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事项。

七、专家组论证意见：详见附件。

希望各潜在政府采购供应商提出有效意见，征求意见期限从 2018年 7 月 19 日 09:00 至 2018 年 7 月 24 日 12：00 时止（北京时间），并在公示期内将意见以书面的形式反馈至采购人或采购代理机构。

联系方式：采购人：泸州市江阳区人民政府政务服务中心；

联系人：冯女士；

电话：0830-3123922； 采购代理机构：泸州市江阳区政府采购中心； 联系人：余先生；

电话：0830-3123850；

2018 年 7 月 18 日

附件一：

江阳区“互联网+ + 政务服务”平台

招 标需求

一、项目概述

㈠项目背景 以党的十九大、十九届三中全会以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55 号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、省政府《关于印发四川省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（川府发〔2017〕50 号）、《泸州市人民政府关于印发泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案的通知》（泸市府发〔2018〕34 号）等文件精神，深刻认识和准确把握四川省政务服务形势的新变化、新特点，全面加快简政放权、放管结合、优化服务，深化我区“最多跑一次”改革，优化我区政务服务体系，运用互联网技术、互联网思维，连接网络与现实社会，打通部门壁垒，实现数据共享交换、线上线下互联互通，使群众和企业能够“随时、随地、随需、随行”地享受到集约、高效、透明、便捷的政务服务。

㈡建设目标 全面引入开放、互动、共享、平等、免费的互联网思维，以企业和群众用户为中心，突出用户体验与感知，让信息多跑路，让企业和群众少跑路或不跑路。构建一体化的政务服务体系，纵向实现省、市、区、乡镇（街道）、村（社区）五级互联，横向实现各职能部门的业务办理系统互通，通过实体大厅、PC 电脑、手机 APP、微信、自助服务终端等多渠道服务，实现网上办事大厅与线下实体大厅的互联。

到 2018 年底，建成江阳区“互联网+政务服务”平台，实现群众和企业到政府申请办理事项“最多跑一次”，各乡镇（街道）、村（社区）便民服务事项“最多跑一次”；实现数据“全归集、全打通、全共享”，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事事项 24 小时可办。

㈢建设内容 本项目建设结合泸州市江阳区实际，重点围绕实现“最多跑一次”，充分利用四川省一体化政务服务平台建设成果，避免重复建设、孤立建设，并实现政务服务标准化、智慧化、个性化。

建设内容主要由“一库两大厅两平台一对接”组成：

1、一库，即政务服务信息资源库，包括人员库、企业库、办件信息库、投资项目库等。本项目不单独建设政务服务数据共享平台，充分利用泸州市政务服务数据共享平台建设成果并与其对接，但建设相关信息资源库，落地数据资源，为数据共享提供支撑。

2、两大厅，即线上的四川政务服务网江阳区分厅、线下的智慧型政务服务大厅。

四川政务服务网江阳区分厅由四川省统建，我区主要按照省标要求深化细化对接使用，不再重复建设。为深化“最多跑一次”改革，和深化四川政务服务网江阳区分厅建设，主要包括全流程网上办理、空间式用户中心、套餐式主题服务，并扩展服务渠道，建设移动 APP服务、微信服务，为企业和群众提供多渠道服务。办事群众可以进行在线办事，可以查询办事进度，在提交办理查询事项后，可通过终端告知情况，可以点评、评价等。

智慧型政务服务大厅本项目新建，以城西综合政务服务中心新大楼搬迁投入使用为契机，运用当前主流的云计算、移动互联及物联网技术，通过智能化设备的集成应用，让申办企业、个人在中心大厅时刻体验智慧元素，为公众提供全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。同时，将自助服务终端向基层延伸，为办事群众提供 7×24 小时的服务。

3、两平台，即政务服务管理平台、一体化运维监控平台。

政务服务管理平台包括政务服务事项管理系统、一窗受理系统、通用审批系统、投资项目并联审批系统、电子证照管理系统、电子监察系统、绩效考核系统、物流配套管理系统、中心综合管理系统、基层政务服务管理系统、政务服务大数据分析系统。

一体化运维监控平台通过与大厅智能化设备、服务器资源等基础设施的紧密结合，实现一体化统一运维管理。

4、一对接，建立与其他各平台和系统的接口，包括与四川省绩效监管系统对接、与四川省一体化政务服务平台对接、与泸州市政务服务平台对接、与泸州市政务服务数据共享平台对接、与部门业务办理系统对接、与短信网关对接、与视频监控系统对接、与 CA 电子印章整合等。针对部门业务办理系统的不同，制定不同的数据交换接口方案。

㈣建设规模 本项目建设规模是：覆盖江阳区政务服务中心（含江阳区人社局办事大厅、江阳区公共服务交易中心），乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心。

二、总体技术要求

㈠标准化、规范化 标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议。其次是要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于 XML 电子公文格式规范》、《XML 在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等。三是参考本省和本地区有关技术规范和技术要求。四是基于泸州市江阳区电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。

㈡采用成熟技术和产品 供应商必须采用先进成熟的技术和产品，自主开发的软件产品必须具有县（区）以上政府部门应用成功经验和实施案例，不允许在实施过程中作实验性开发或产品试用，确保工程建设质量和进度，防范开发集成过程中的技术风险和产品风险。

㈢技术路线要求 要求基于 Java 技术路线、采用微服务架构进行设计实现，平台需支持大型电子政务服务平台在高并发用户访问、海量数据高频存取、智能数据快速检索等方面的特性；平台业务基于微服务架构设计原则实现业务的服务化、组件化，避免传统烟囱式应用中资源难以共享、资源利用率低、无法快速响应客户需求变化等问题；平台需要能支持微服务架构下的分布式事务，提供回滚机制，确保业务流程数据的一致性；需要支持服务调用链分析，自动分析服务依赖的压力点、易故障点和瓶颈点，实现业务的隔离解耦、敏捷运维。

要求引入分布式缓存、消息队列、非结构化数据库、云存储等关键支撑组件，充分分析业务性能瓶颈找到关键支撑组件的应用场景，充分利用支撑组件的特性提升系统运行效率，充分发挥“云”环境优势。

需要支持分布式、容器化部署；支持水平扩展，充分利用云平台和容器化技术的优势，建立弹性的应用与服务资源池，通过应用与服务的负载均衡策略提升系统的整体并发能力；通过读写库分离、冷热数据分离、历史数据分离的设计，提升数据库层的并发能力；读写分

离技术需要支持基于规则的分片策略、完善的 SQL 解析引擎，无需修改已上线业务代码能实现瓶颈大数据表的快速分库分表支持。

需要支持持续集成和持续交付，支持以容器为载体，实现软件系统从开发、测试到部署和运维的一体化管理，提高软件开发部署的效能，迅速响应业务的需求。

系统需采用前后端分离的架构开发，前端 UI 需基于 Javascript、Css、Html 等标准技术进行开发，通过 AJAX 通讯机制实现 UI 和服务、数据分离的开发模型；需要能兼容各种版本的主流浏览器，包括 IE8+、FireFox、Chrome 等。

㈣性能需求 系统应提供 7×24 小时的连续运行，平均年故障时间：<1 天，平均故障修复时间：<30分钟。

内部工作人员、区政务中心工作人员、街道社区相关工作人员，在性能上要求能够提供5000 个用户的同时访问，同时为 500 个以上用户提供数据库查询的工作。

行政相对人（法人、自然人）使用网上办事大厅，实现网上办事功能。要求网上办事大厅支持 5000 个以上在线用户，正常 500 个以上用户并发访问，平均响应时间≤3 秒。

系统使用的 CSS 样式设计表、JavaScript 脚本代码能够具有普遍适用性，能够支持的浏览器包括微软的 IE 系列（9~11）、Chrome 系列（52 以上）、360 系列（8 以上）等主流品牌浏览器。

具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。

具有较强的系统扩展能力，可以通过增加服务器资源应对高并发需求。

㈤安全需求 要求提供用户数据加密保护、身份鉴别、访问控制、密码应用、安全审计等应用层安全防护功能。

㈥统一用户注册与认证 包括面向互联网用户（自然人和法人）的用户体系和认证体系、面向政府工作人员的用户体系和认证体系。

其中面向互联网用户（自然人和法人）的用户体系和认证体系通过对接省统一身份认证平台实现。

㈦工作流引擎 各类业务活动需要流程来驱动，信息系统的价值需要流程来实现。统一工作流管理可以

实现系统事项流转业务流程的自定义，可以灵活方便地进行工作流的新增、节点的调整、无代码的流程构造，通过统一流程管理平台对流程的生命周期管理提供高效、适应的软件支撑，帮助客户实现卓越流程管理的目标。

统一流程管理具备三个特性：有效性、高效性、适应性。

㈧通用数据管理 通用数据管理平台是开发信息管理系统的基础性平台，基于此平台，能实现信息管理系统快速、稳定、可靠的开发和后期维护。采用同一套数据管理程序，通过挂接不同的业务数据表，来实现不同业务数据的录入、修改、查看和输出打印等功能。不用再编写代码，通过后台配置就可以实现一个数据表管理模块的动态创建和菜单挂接，并可以轻松实现查询模板、统计报表模板的创建，大大缩短开发周期，并确保系统的稳定性和强壮性。

㈨消息服务 统一消息平台通过设备网关实现电子邮件、手机短消息、即时网络短消息、电话等多种消息传递方式，采用 HTTP、XML、IMAP、SOAP、HTML 协议与其它模块通讯。

消息服务为各个应用提供完善的通讯服务，例如政务服务系统，当受理完成审批后，用户可以收到手机短消息，或通过电话语言信息确认审批情况。

三、建设需求

序号 名称 招标参数 单位 数量 1 政务服务信息资源库 详细技术要求见”3.1 政务服务信息资源库”。

套 1 2 四川政务服务网江阳区分厅 详细技术要求见”3.2 四川政务服务网江阳区分厅”。

套 1 3 智慧型政务服务大厅 详细技术要求见”3.3 智慧型政务服务大厅”。

套 1 4 政务服务管理平台 详细技术要求见”3.4 政务服务管理平台”。

套 1 5 第三方系统对接整合 详细技术要求见”3.5 第三方系统对接整合”。

套 1 6 一体化运维管理平台 详细技术要求见”3.6 一体化运维管理平台”。

套 1 7 硬件设备清单

详细技术要求见”3.7 硬件设 批 1

备清单”

3.1、、政务服务信息资源库 政务服务信息资源库，包括人员库、企业库、办件信息库、投资项目库等。本项目不单独建设政务服务数据共享平台，充分利用泸州市政务服务数据共享平台建设成果并与其对接，但建设相关信息资源库，落地数据资源，为数据共享提供支撑。

3.1.1、人员库 申报人员库主要数据信息包括：人员基本信息和扩展信息等。

1、人员基本信息 主要包括：姓名、性别、现居住地、户籍所在地、身份证号码、出生日期、文化程度、户口性质、婚姻状况、民族等。

2、人员拓展信息 劳动就业信息。包括：单位名称、机构代码、单位性质、职业、就业状况等。

社保信息信息。包括：社会保险号、社保起始时间、社保终止时间、参加社保种类等。

救助信息。包括：低保信息、保障房信息等。

公积金信息。包括：单位名称、姓名、身份证号、公积金单位帐号、公积金个人帐号、联系电话、配偶身份证、开户银行、银行卡号等。

房产信息。包括：房产编号、房屋产权人、共有情况、建筑面积、套内面积、规划用途、房屋性质、地号、土地性质、取得方式、使用年限等。

其他信息。包括：残疾人证信息、老年证信息、教师资格信息、医师资格信息、导游资格信息、律师资格信息、汽车驾驶证和行驶证信息等。

3.1.2、企业库 企业库主要数据信息包括：

1、企业基本信息：营业执照（多证合一）、营业执照登记机关、企业类型、注册资本、经营范围、法人代表、成立时间、住所以及各证相关信息。

2、企业经营许可信息：主要包括行业生产经营许可信息，包括生产经营范围、主要内容、起始日期、截止日期、颁发日期、核发机关、资质状态等。

3、企业资质资格信息：资质证书名称、资质证书等级、资质证书编号、有效起始日期、

有效截止日期、证书颁发日期、证书核发机关、资质证书状态、扫描件等。

3.1.3、办件信息库 政务服务业务办件数据包括申报基本信息、申报材料信息、受理信息、办理环节信息、特别程序信息、办结信息等，办件库汇聚全区各级部门的办件信息,通过系统进行统一管理，为各级部门、办事企业和群众提供数据共享、查询等服务，办件数据还需要与上级政务数据共享平台融通上报。

3.1.4、投资项目库 通过项目库建设，可以实现以项目为主线，统一关联同一项目内的所有行政许可审批服务事项。同一项目内的所有行政许可审批服务事项可以共享项目信息及证照材料，已经审核通过并进入项目库中的各类证照材料无需重复扫描，可直接调用项目库中的数据并认可其有效性。系统提供以项目为视角的统一管理界面，方便主管部门进行项目整体监管。

项目库主要数据信息包括：

⑴项目基本信息：文号、立项部门、项目类型、立项时间、资金来源、投资规模、占地面积、建筑总面积、项目地点、建设单位、机构代码、建设规模。

⑵项目审批信息：包括立项审批信息、规划土地审批信息、设计审查审批信息、施工许可审批信息、竣工验收信息。

⑶项目建设管理信息：①施工管理信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、日期、进度计划、进度完成情况、扫描件等）；②质量安全检查信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、检查名称、检查日期、项目质量安全监督检查的内容及结果、项目质量、安全鉴定结果、质量监督负责人、扫描件等）③资金管理情况（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、项目资金筹措及到位情况、工程款支付情况、资金概预算情况、扫描件等）；④重大设计变更信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、设计变更管理依据、变更原因、资金变更、变更内容、变更日期、审批单位、扫描件等）；⑤合同履约信息（项目编号、项目名称、项目地址、建设单位、组织机构代码、施工单位项目考核、参建单位主要相关人员按合同履约到场信息、建设单位按合同支付资金情况、设备、材料采购资金使用情况、扫描件等）。

⑷从业单位信息：单位名称、组织机构代码、单位地址。

⑸从业人员信息：①基本信息（从企业库人员信息获取人员名称、性别、身份证号码、国籍、工作单位、单位组织机构代码等）；②人员资格信息(证书名称、证书编号、有效起始

日期、有效截止日期、核发机关、核发日期、证书状态等);③人员良好行为信息（地市级以上荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等）；④人员不良行为信息（处罚名称、处罚种类、处罚对象（人）、身份证编号、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚执行情况、处罚机关等）。

3.2、、四川政务服务网江阳区分厅 四川政务服务网提供全省统一的门户服务功能和用户中心，本级政务服务网开发事项网上申报页面功能，并把申报地址维护到省事项中，从而实现在省政务服务网上点击某个事项的“在线申报”按钮，通过与省统一身份认证平台对接，直接跳转到本级政务服务网的网上申报页面，无需二次登录，申请人进入申报页面，提交申报信息后，申报办件信息和用户信息传输到本级政务服务管理平台进行本地办理。

另外，为深化“最多跑一次”改革，细化四川政务服务网江阳区分厅建设，主要包括全流程网上办理、空间式用户中心、套餐式主题服务，并扩展服务渠道，建设移动 APP 服务、微信服务，为企业和群众提供多渠道的服务选项。

3.2.1、全流程网上办理 全流程网上办理是“互联网+政务服务”的核心目标之一。从用户的视角来看，全流程网上办理至少应该包括网上可申报、网上可受理、网上可办理、网上可互动、网上可支付、物流可对接、网上可评价。要实现全流程网上办理，材料的电子化提交和跨部门流转是基础，针对每一个事项，应提供尽可能方便的表单录入和证照证明材料提交方式，凡是能够从共享资源库中获得的数据、电子证照和证明材料，都应该允许用户直接选择，避免二次录入和上传。网上提交的电子材料应该可以流转到相关的业务审批系统中，方便后台工作人员审批办理。全流程网上办事需要根据每个事项业务特性进行定制。

注：本项目需含 10 个事项全流程网上办理定制服务。

主要关键环节如下：

 服务事项标准化 对服务事项进行精细化梳理，梳理各类业务办理情形和材料，能根据业务条件自动筛选所需提交的业务材料，实现便捷智能引导。

 实名身份认证 全流程网上办理必须基于实名用户体系，通过与用户实名认证系统对接，实现用户网上办理身份有效性的确认。

 个性化业务表单 根据业务特性，梳理业务表单，并进行个性化业务表单开发，由附件式审批，转为电子表单申报，电子表单信息与数据共享平台进行对接，可实现各类业务信息的数据调用、比对和验证，实现数据可信任。

 证照材料复用 依托政务服务数据共享平台，实现各类证照、证明、批文等证照材料的的自动验证和调用，实现材料共享复用。

 支付和物流 实现与统一公共支付平台和物流服务平台的对接，打通网上办理最后一个环节，能够实现全程不见面。

 网上流转审批 支持对部分政务服务事项网上申报提交后，后台网上受理、审查、决定、送达等全流程网上运行。有部门业务办理系统的，通过系统对接，实现受理后的数据分发和内部流转，并统一反馈。

3.2.2、空间式用户中心 在用户实名制的基础上，建立以用户为中心的网上专属“VIP 空间”，归集用户个人信息、证照信息、办件资料等，方便用户在事项办理过程中对个人资料的重复利用，避免重复录入，同时通过该空间实现政务服务过程中的信息精准推送、个性化服务，并可针对企业、个人用户的不同需求提供更便捷的服务功能。

3.2.2.1、、个人空间 将个人用户办理过的历史办件自动归集，包括个人基本信息、办理信息，可对接各类公共服务数据信息，如公积金、驾照分值、违章情况、个人信用等。

对个人电子证照管理，按分级管理模式，提供电子证照水印，能实现关联事项证照到期提醒。在个人空间中的展示按照主题类型进行电子证照分类展示，方便用户查看。

政务云盘功能，可对用户材料进行自动分类存储，如基本信息、办件材料、执业资格、资质认证等。

3.2.2.2、、企业空间 面向企业用户提供法人代表、管理者、经办人三级用户授权用体系，为企业内多人协作分工参与服务事项办理提供方便的功能，贴合企业的实际需求，增强企业网上办事的粘性。

自动归集企业办件，企业证照按照主题类型进行分类展示。

根据企业主体资格，匹配系统事项，并列出已办及未办项目，对已办的可查看相关办件，未办的可直接跳转至事项办理。

根据企业性质，推荐可申请的优惠政策及对应事项。

提供法人、管理者、经办人多角色授权体系，除了可授权具体角色外，可指定授权的期限、授权的事项、授权的材料。

3.2.3、套餐式主题服务 套餐式服务基于主题和场景来设立，通过梳理主题和场景，对相关服务事项的办理材料和流程进行整合优化，关联相关部门事项，进行重组编排，建立服务主题库，提供网上套餐服务导航，实现“套餐申请、一口受理、网上运行、并行办理、限时办结”的套餐式服务网上办理，进一步提高政务服务的办事效率和服务水平。

提供产品化服务，如“我要开一家公司”、“我要补办市民卡”等，根据选择的产品线，展示该产品线所有事项及办理流程，并可以通过图形化等直观的方式展示出事项办理流程（步骤），从头到尾一步步告知用户该如何办理该事项，为企业和群众提供“人性化、智能化、傻瓜式”的服务体验。

注：本项目需含 5 个以上套餐定制服务。

3.2.4、移动 APP 服务 建设统一的移动 APP 政务服务大厅，提供政务服务、办事导航、便民服务查询、网上办事受理结果查询、网上咨询及结果查询等。

 信息公开 提供各级政务服务中心信息的发布，包括通知公告、中心动态、政策法规、运行通报等，以列表形式进行展示。

 网上办事 与互联网政务服务门户网页端同步办事服务信息，提供手机 APP 端展示，主要包括：

 个人办事 将个人办事的事项按照主题进行分类展示，移动端个人办事主题类别与事项与网页端同步。

 法人办事 将法人办事的事项按照主题进行分类展示，移动端法人办事主题类别与事项与网页端同

步。

 部门服务 提供各级政府部门的办事分类，办事部门与事项与网页端同步。

 公共服务 在移动端展示各级部门公共服务事项，事项信息与网页端同步，展示方式采用列表形式进行展示。

 咨询投诉 移动客户端提供咨询或投诉的渠道，用户提交到后台进行处理，并反馈结果。

 办件查询 用户可根据办件编号在移动端，查询我的办件信息，可查看办件的详细信息，包括当前办理部门、办理状态、办理意见、办理时间等。

 在线申报 用户通过手机 APP 网上办事引导到自己关注事项，进入详细页面，可点击事项页面上的电话，直接拨打咨询。注册登录用户可提供在线申报功能，用户在手机上填写申报信息，用手机拍照上传材料。

完成申报后，用户可以在用户中心可以查看、跟踪申报办件。

 用户中心  消息中心 通过用户中心可接受相关的通知信息、相关办理过程由政务服务管理系统推送的各类消息等。

 我的办件 可以查阅用户所有已经办结的历史申报事项和在办申报事项，同时可以查阅办件的办理过程、当前的办件状态、相关办理意见等信息。

 账号管理 用户可以查阅自己的账号，并可维护管理用户名、联系方式、电子邮箱、密码等账号相关信息。

 我的收藏 用户可以看到自己所有收藏的事项列表，点击列表可以直接打开具体事项的办理指南。

3.2.5、微信服务 提供微信公众号，提供微阅读、微互动、微服务功能。

 微阅读 微阅读栏目以信息展示为主，包括政务服务网概况简介、通知公告、大厅情况、交通引导（政务中心地址引导）。

 微服务 提供各级部门的办事指南、公共服务、办事查询、预约服务、常见问题等栏目，服务信息与网页端同步。可通过微信端提供部分“最多跑一次”服务事项的网上申报、办理功能。

 微互动 微互动栏目包括在线咨询、投诉举报、APP 下载栏目。

互动信息实现与政务服务管理系统交互融合。

3.3、、智慧型政务服务大厅 运用当前主流的云计算、移动互联及物联网技术，通过智能化设备的集成应用，让申办企业、个人在中心大厅时刻体验智慧元素，为公众提供了全方位、高智能、更加方便快捷的服务体验。

3.3.1、大厅智能化系统集成 成 主要实现智能排队系统、触摸查询系统、自助服务系统、楼层引导系统、电子样表系统、智能卡系统、影印系统、屏幕信息发布系统、窗口互动终端、窗口叫号终端以及视频监控系统、手机短信应用和条码扫描系统，软硬件高度集成、应用。

3.3.1.1、、智能排队系统 大厅智能排队系统可以创造轻松的排队环境，通过完善的系统管理功能，统计出客户流量、服务状况、员工工作状态等重要信息，为政务中心科学地管理各个窗口、制定下一步的发展计划提供重要依据。排队叫号机主要放置在各办事区域入口位置。支持刷卡快速打印号票，显示办理事项、排队人数等信息，支持窗口软件叫号集成功能，具备取号机缺纸自动预警功能。

(1)预约功能 ①网上预约：能与四川政务服务网上预约进行对接，能在江阳区人民政府（政务服务中心）门户网站上实现网上办事预约。

②移动 APP 和微信预约：能通过江阳区政务服务中心移动 APP 和微信公众号实现办事预约。

（2）取号方式

①支持刷身份证、输入手机号、预约、特殊人群优先（凭密码取号）等多种取号方式。出票上可以实现文字信息自定义（包括窗口走向提示、办理该事项所需材料提示以及宣传广告）。

②当某窗口处于停用状态，在排号机相对应的事项上不能取票。

③对于涉及办理行政部门许可类和公共服务类的事项，若采用身份证登录方式，系统自动将身份证信息填入一体化平台对应事项申请表单中。

（3）叫号

①通过微信、短信、综合显示屏实现静默叫号，包括排队情况、预计等候时间等信息。

②具备选择性（全部、部分、个别）窗口任意调整叫号策略的功能，即根据预约情况和现场排队情况进行叫号顺序灵活设置。

③具备虚拟叫号功能。

（4）功能设计 ①实现与本项目中政务服务事项管理系统数据对接。

②实现一屏双号双呼（一块屏下两个岗位办同一事项）。

③静默叫号，可选择性设置短信、微信通知。

④窗口屏显示工作人员离岗暂停服务提示信息可以任意设置。

（5）数据统计

后台管理结合政务服务事项管理系统对大厅排队取号人数或网上预约、移动 APP 微信预约人数实现按时间分门别类（现场、预约、区域等）进行统计分析，并用图标展示出来。

3.3.1.2、、触摸查询系统 触摸查询系统基于综合查询机建设，展示政务服务中心的大厅简介、组织架构、服务指南、办理流程、法律法规、公示公告等相关信息，支持平面引导和刷卡办件查询、办件评价功能，为公众提供智能化自动引导服务。支持将本项目中政务服务事项管理系统中所有事项分门别类显示出来，包括办事指南和格式、示范文本。

3.3.1.3、、自助服务系统 整合集成各部门的服务事项，自助服务终端整合身份证读卡器、高拍仪、实人人脸识别系统、手写签批系统，辅助模拟窗口人员受理场景，开通政务服务自助办理，包括办事查询、预约服务、自助申报、自助打证等办事功能。

自助服务终端还可以融合各类便民服务功能，如社保查询、公积金查询、交通违章查询、水电气和医保等费用缴纳、婚姻登记预约等，提高自助服务终端的实用性和操作便捷性，可将自助服务终端推广街道、社区、超市等公共服务场所，实现“简单事项自助办、公共服务便捷办”。

3.3.1.4、、楼层引导系统 智能楼层引导系统主要包括平面楼层引导子系统、实景楼层引导子系统。通过上述系统展现出政务服务中心各个楼层区域分布，为公众提供智能化自动引导服务，提升政务服务中心形象。

平面楼层引导子系统 主要在手机 APP 和微信上定制符合现场平面图的楼层引导软件，展现新政务中心每个楼层实际布局情况，包括各个部门、分区、办公室、会议室等对应位置。

 实景楼层引导子系统 主要在查询引导机上建设实景虚拟大厅，通过自助查询，为公众提供智能化引导服务。

3.3.1.5、、电子样表系统 在大厅自助填单区配备相应平板电脑，申请人通过电子样表系统可快速查找到所需填写表格的电子样例，方便申请人对照电子样例进行表格填写。

3.3.1.6、、视频监控系统 与视频监控系统对接，依托数字化窗口工位监控系统实现对窗口工作人员的行政效能监控。

3.3.1.7、、智能卡系统 采用二代身份证或市民卡作为前来办事的企业代表和个人的身份标识证件。可以实现刷卡办件申请、获取办件数据、刷卡办件取证等功能，支持读取二代身份证照片信息功能。在方便企业、市民日常办事的同时，提高了窗口工作人员的服务效率。读卡器设备放置在办事窗口，通过 USB 接口与窗口工作人员电脑连接。

3.3.1.8、、影印系统 影印系统基于高拍仪构建，能将扫描材料压缩转换并自动上传到政务服务运行管理系统中，实现办件材料的电子化。支持 A3/A4 大小材料上传，具备图片矫正、编辑等电子材料优化功能。

3.3.1.9、、屏幕信息发布系统 屏幕信息发布系统主要用于实现窗口显示屏、休息区显示器等屏幕的显示画面制作及数

据调用显示。

3.3.1.10、、窗口叫号系统 窗口终端叫号系统（窗口端）基于可靠性、便捷性、结构开放性的整体设计思想，基于无线网络，实现窗口叫号、评价发起等功能。

3.3.1.11、、窗口交互系统 前来办事的公众可通过窗口终端实现与窗口人员的互动，系统运行基于无线网络。主要功能包括：办事指南查看及上网浏览、办事过程中的双屏互动及办事确认、办事完成后对本次办事的满意度评价。

3.3.1.12、、手机短信应用 针对办事群众，在通过预约办件、排队叫号、办件进度查询、办结完成等使用场景，对办事群众发送即时消息，进行提示。

3.3.1.13、、条码扫描系统 采用带条码不干胶的出号方式，集办件人信息于条码上，窗口人员扫码进行接件、办理、通知办结，全流程通过扫码，还原办理时间的节点，有效把握办理时限。

3.3.2、数字化窗口工位监控系统 通过数字化窗口工位监控系统，实时动态展示新政务中心各大厅所有窗口状态信息，状态包括未登录、空闲、正在办理、暂停办理、考勤异常，支持分区域查询各区域窗口状态信息，支持图形化展示。

3.3.3、智慧移动应用 系统 资产管理：对中心各类公用物资、固定资产实施电子化管理。

智慧移动应用系统主要面向公众、政务工作人员建设移动服务系统、微信服务应用以及移动办公系统。

主要功能包括 ：

 移动服务系统：

提供信息公开、窗口分布、办事预约、手机取号、办事指南、表单预填、办件查询、咨询投诉、二维码查询等功能；支持Android、IOS系统。

 微信服务应用：

提供中心简介、政策法规、服务动态、咨询投诉、办事指南、在线办理、进度查询、公积金查询、车辆违章查询等功能。

 移动办公系统：

提供公务邮件、通知公告、通讯录、考勤签到、附件管理、数据同步、软件更新、备份还原、系统设置功能；支持Android、IOS系统。

3.4、、政务服务管理平台 政务服务管理平台包括政务服务事项管理系统、一窗受理系统、通用审批系统、投资项目并联审批系统、电子证照管理系统、电子监察系统、绩效考核系统、物流配套管理系统、中心综合管理系统、基层政务服务管理系统、政务服务大数据分析系统。

3.4.1、政务服务事项管理系统 3.4.1.1、、事项同步 省一体化政务服务平台建立了全省统一的政务服务事项库，提供全省统一的事项库管理功能，本级平台从省政务服务事项库将江阳区政务服务事项单项同步到本地后，在本级进行具体业务运行配置，支撑本级一窗受理系统运行。

系统支持每天至少同步一次省平台所有行政许可、公共服务和便民服务事项清单，建立对应数据库。

3.4.1.2、、事项维护 系统支持事项具体业务运行配置，并具有事项录入、修改、删除、自动更新等功能。

3.4.1.3、、清单发布管理 提供事项清单发布的通用接口。

3.4.1.4、、事项统计分析 （1）、实现事项应用情况统计分析功能。

（2）、应用大数据分析技术，充分挖掘数据的价值，对“热点”、“难点”、“网办”、“最多跑一次”等事项分类提供面向公众和政务服务中心的数据可视化服务，从宏观到微观全面展现中心运行情况。

3.4.2、一窗受理系统 根据《泸州市人民政府关于印发泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案的通知》（泸市府发〔2018〕34 号）要求：“推进综合办事窗口建设，以群众办事需求为导向，推进商事登记、投资审批、不动产登记、社会保障、税务服务、公积金服务、交通运输服务等 7 类综合窗口建设，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。探索实施‘全能人员’‘全科窗口’综合服务，推进跨部门跨专业审批综合服务。” 3.4.2.1、、综合窗口设置 对综合窗口关联部门、人员、事项、权限进行统一配置管理，综合窗口可以根据各地情况进行分类管理如建设项目类、企业设立类、社会事务类等。

3.4.2.2、、统一受理工作台 面向受理窗口工作人员，提供快捷、方便的专业受理工作台，实现集成受理服务、提高一窗受理效率，工作台集成各类单一事项受理、套餐受理分类办理，支撑专业业务系统受理服务集成，提供受理界面智能知识库提醒，数据共享服务入口等。

3.4.2.3、、统一预约服务 对于线上线下各类服务渠道，进行统一的预约管理，包括预约办理信息管理、预约事项属性配置、预约时间段设置等功能。与大厅智能排队取号机进行对接，实现统一预约后，线下大厅刷卡办理取号自动关联。

3.4.2.4、、网上预审 网上预审是对注册用户通过互联网政务服务门户等提交办件申请信息进行审核确认、反馈的管理功能。若办件中缺少必要材料，应提醒用户补充材料；若材料齐全通过预审，可通过在线消息、手机短信、移动终端等方式通知用户到现场办理。

3.4.2.5、、单一事项综合受理 实现政务服务一窗式受理，以及按照用户权限为工作人员提供符合各自工作需求的业务办理功能，包括预审、预约、排号、受理、收费、打证、评价、物流送达等环节的运行和管理。

一窗受理平台通过上级政务数据共享平台向上实现与部门业务系统对接，本级系统通过自动分发实现与统一政务服务运行办理系统、部门自建业务办理系统对接，完成统一受理信息转发以及办件过程、办结信息的反馈。

3.4.2.6、、套餐事项综合受理 将多个政务服务事项进行整合，形成政务服务专项便民套餐，包括套餐式服务部门办理、套餐式服务配置管理功能。申请人只要一次点单，就可以享受全流程的政务服务。

前台用户提交的套餐事项申请，系统将套餐事项拆分成各部门事项，自动分发到各部门窗口进行办理，各部门自行反馈办理结果。提供套餐办理的监控管理，监控套餐各部门办理进度。

按照申请人不重复填报登记申请文书内容和不重复提交登记材料的原则，依法梳理套餐事项，统一明确申请条件，整合简化文书规范，实行“一套材料”和“一表登记”申请，并在“一窗受理”窗口公示申请条件和示范文本，实现“一表登记、信息共享、统一交付”。

3.4.2.7、、收费制证 系统根据事项收费依据和标准自动计算出收费金额，窗口人员进行核价，打印缴费通知单，申请人持缴费通知单到指定银行窗口缴费，银行工作人员进行收讫确认，打印发票，缴费完成后，申请人返回实体政务大厅，由窗口人员确认收费。

需要打印证照的事项，具备在线套打功能。申请者在互联网政务服务门户上可以自行打印相关通知单。

3.4.2.8、、证照送达 通过手机短信、移动终端等将办理结果告知申请人、请其到大厅取件，窗口人员登记送达信息，也可以通过物流的方式将办理结果送至申请人。

3.4.2.9、、查询与评价 事项办理过程中，可在互联网政务服务门户上随时查看办件进度，让申请者能随时查看到整个流程及进度。

事项办理结束后，申请人可通过手机短信、移动终端、互联网政务服务门户、政务服务大厅窗口互动终端等渠道进行办件评价，评价信息关联到窗口，作为绩效评估的依据。

3.4.2.10、、智能知识库 知识库系统为一窗受理人员提供一个学习知识、办事参考回答问题的平台，一窗受理工作人员可以快速检索、关联引用的方式获取所需知识，为快速接件受理提供辅助支撑。

 知识库的形成智能知识库主要存放审查要点、政策法规、办事指南、经验积累、常见问题、部门联系方式等信息，部分信息可从服务事项库获取，部分信息可以由各对口部门的工作人员自己维护本部门相关的咨询信息，也可以把企业和群众经常问的问题做成问答式题库，归纳到知识库。

 知识库智能提醒

综合窗口工作人员在接件受理时，系统智能提醒各待收材料的审查要点信息，辅助综合窗口工作人员快速接件受理。

 知识库的评价

综合窗口工作人员可对知识库信息的准确性、有效性等进行评价，对于不符合实际办理业务的知识信息，可要求对口部门更新，知识库评价信息直接与窗口和部门的绩效关联。

3.4.3、通用审批系统 对于有独立业务办理系统的政务服务实施机构，通过数据交换，向业务办理系统推送申请表、附件材料、受理信息，并从业务办理系统获取过程信息、审批结果、电子证照。对于没有独立业务办理系统的实施机构，可直接在政务服管理平台中完成事项内部审批环节，内部审批包括业务审批、特别处置、内部监察等功能。

 业务审批

实现部门内部办理，包括审查、决定、送达等通用审批环节，支持部门按“最多跑一次”要求自定义审批流程。

 特别处置

特别处置主要包括事项挂起、异常中止、申请延时等。在听证、实地核查等特殊情况时作暂停处理，并告知申请人，事项挂起后，事项办理时效将停止计时。由于事项特殊原因需要延时的办件，应申请延时，延时申请审核通过后，该事项监察点时限也将自动延时。对于办件过程中中止的，需要发起中止程序，提交中止原因。

 内部监察

对部门内部事项审批办理进行跟踪、监控。具有监察权限的政务服务实施机构人员可以对审批的过程进行监控，应能提供预警提醒功能。

3.4.4、投资项目并联审批系统 优化投资项目审批流程，促进跨部门协同审批，利用信息化手段，通过统一受理、数据共享、流程关联，实现相关事项的跨部门串并联审批，缩短审批的时间，提高服务效率。将各类主题业务链分成多个环节，每个环节下关联多个服务事项，并涉及到若干个业务部门。

（（1）预先告知 由综合窗口或牵头部门向各相关审批部门发送征询，在规定时间内由各部门相关人员确认本部门需要审批的事项，事项会自动关联需要的材料。系统自动对事项进行汇总，形成事项和申报材料的汇总清单，在现场或者服务门户预先告知申请人，整个项目需要多少材料以及审批总时长。

（（2）并联发起 综合窗口或牵头单位统一接收申请对象提交的申报材料后，发起协同审批。并联审批部门应当按照协同审批操作规程规定的程序，对申请进行预审、补正、受理等操作，同时将预审、补正、受理等环节结果信息通过审批系统反馈主办部门。

（（3）事项审理 并联审批部门按照并联审批操作规定的程序，对申报进行审理做出通过、不通过、中止等操作，同时将通过、不通过、中止等环节结果信息反馈牵头单位。主办部门在汇总各相关联合审批部门以及本部门审查意见的基础上，作出审核意见，并将审核意见连同各相关并联审批部门的审批意见送达建设单位。

（（4）容缺受理 对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，相关职能部门先予受理和审查，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，在材料补齐后及时出具审批意见，颁发相关批文和证照。容缺受理是并联审批的核心，系统支持灵活的容缺受理功能。

（（5）绿色通道 可以配置绿色通道事项，承诺时限自动变为配置的数值，在各部门办理时，绿色通道事项自动置顶，各部门协同办理时限要求自动缩短，绿色通道事项办件自动预警，并有独立的统计及对比统计。

（（6）部门协作 在联合审批各环节，支持意见征询、联席会议等部门协作事宜。

（（7）材料共享 建立共用的材料库，同一类型的材料只需要提交一次，所有部门共享使用。并联审批过程中的材料分为两部分：企业提供材料和前置审批事项产生的结果材料，系统支持对共享材料库中的申报材料、审批结果是否共享进行灵活设置，并对材料是否支持容缺进行配置。

（（8）过程追踪 实时追踪各审批事项的材料提交情况，以及各部门的审批过程。在审批流程图中清晰直观地反映出事项名称、责任部门、办理时限、收费情况、办理状态等关键信息，并用不同的颜色表示环节办理状态，以便监督部门及上级部门能随时了解整体办理进度及受阻点。

（（9）督察督办 并联审批相关的审批事项，如存在到预警时间、承诺时间、法定时间的情形，系统会自动发送督办提醒给当前阶段主办单位的首席代表、事项所属单位的首席代表以及具体负责人，提醒相关人员进行督办。

3.4.5、电子证照管理系统 电子证照是以数字方式存储、传输的证件、执照、批文等审批结果信息，是支撑政务服务运行的重要基础数据。

电子证照库是基础资源库的组成部分。电子证照库包含证照编号、证照内容信息、证照信息文件、证照样式，并预留电子证照文件的索引。电子证照和证照信息文件数据都归集到电子证照库中统一管理和使用。

电子证照由证照底图、照面信息、证照元数据、数字签章、使用数据等构成。

3.4.5.1、、电子证照资源管理 3.4.5.1.1、电子证照目录管理 电子证照目录管理主要面向管理部门提供目录管理、数据管理等功能。

（1）证 照类目管理  目录分类 将电子证照目录以自然人、法人为根目录，按照主题类别，如行业许可、户籍办理、职业资格、经营许可等进行分类，按行业类别如发改、教育、民政、司法等进行分类。

 编目功能 电子证照目录由各全区域统一维护，用于跨部门、跨层级部门信息共享的索引。

（2）证照目录授权 提供证照目录授权管理，可以授权给部门进行电子证照的维护管理、读写权限等，也可授权接入的外部应用系统的读写权限。

（3）证照目录维护 证照目录根据授权模式，可授权部门进行维护，包括新增、变更、取消等，部门需发起申请，有相关管理部门进行审核，审核后进行变更。

（4）证照目录查询 包括电子证照多维度目录查询、列表查询、信息资源访问功能。

（5）证照版本比对 提供证照目录信息的版本比对功能，并对不同版本之间的差异进行标识。

（6）证照日志管理 提供证照目录动态管理日志留痕，包括操作人员、操作类型、操作时间、操作内容等。

（7）证照目录导入

提供证照目录批量导入功能。

3.4.5.1.2 、电子证照元数据管理 证照元数据是描述电子证照的背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。针对证照目录中的每种证照，都应完整定义其元数据，以便以结构化信息方式完整纪录实体证照的所有信息。

证照元数据包括通用元数据、扩展元数据和管理元数据等。

3.4.5.1.3 、证照底图模板配置 提供证照模板文件的导入，证照彩色封面底图、灰色封面底图的配置管理，并与电子证照目录关联。

企业物资采购管理 篇6

同时，由于采购成本具有杠杆效应，在企业生产成本中所占比重最高，是企业成本控制的重要内容。

因此，科学地规范企业物资管理是企业发展过程中的重要工作内容。

文章对企业物资采购中存在的有关问题进行分析，并提出针对性的改良措施，以期为企业规范物资管理提供有价值的参考依据。

[关键词]物资采购;企业成本控制;采购管理

在企业管理中，人、财、物是三大重要管理内容。

在物资管理中，物资采购管理是最为重要的内容。

怎样提高采购效率，减少采购时间，降低采购成本，是企业管理者面临的重要问题。

集约化采购管理与电子平台应用 篇7

1.1 研究背景及意义

(1) 近年来, 我国水泥产能严重过剩, 各大水泥集团企业在水泥市场的竞争也悄然加剧, 给企业带来了机遇与挑战。企业要持续发展, 就必须深化改革, 打破传统的思维、管理模式, 不断学习先进的管理理念, 引进先进的技术, 坚持做到与时俱进、开拓创新、降本增效、着力打造系统成本优势, 以提升企业核心竞争力。物资采购是企业管理的重要组成部分, 同时又处于企业物资管理的中心地位, 是企业提升效益最便捷的途径之一。

(2) 目前我国电力、化工、钢铁等行业, 集团化企业通过集约化、集中采购的模式已有成功案例, 将分散的物资需求汇集成大买单, 提升了招标采购的议价能力, 有利于企业降低生产成本。招标采购电子平台的引入运用, 更是实现集约化采购管理的助推器, 通过采购信息化与供应链系统的集成形成大数据, 实现集团化企业统一采购标准及规范化管理及监管, 同时整合资源, 合理控制库存, 最大限度减少库存资金占用, 有效降低采购成本。

1.2 发展现状

(1) 2010年8月前我公司采用分散方式, 各企业根据生产需求自行采购, 通过ERP系统对采购过程中的供应商、采购计划、采购报价、采购价格、采购费用、请购、采购订单、采购收货、入库、采购检验、采购退货与采购结算等过程进行全面管理, 实现对采购业务信息化管理与财务应收系统的集成, 达到以财务核算为中心, 实现业务流程钳制, 业务过程信息化服务财务, 财务控制业务工作前移管理, 财务与业务流程控制交接节点在结算过程, 达到财务与业务一体化处理的ERP管理和应用效果。

(2) 为适应公司战略发展的需要, 发挥协同效应, 提高管理效率和运营管控水平, 发挥中央企业规模化招标采购优势、规范管理, 2010年8月公司成立专门组织机构, 负责物资招标采购管理工作, 对公司所属企业同质化类的需求物资分类汇集统计, 采用传统人工方式集中招标, 初步实现了公司以集约为导向, 规模化集中招标采购的模式。

1.3 研究目的

由于水泥行业集团化企业具有的特殊性, 因此不能生搬硬套典型企业的管理模式及做法, 必须根据本公司的实际情况, 量身定做一套适合自身特点的现代物流管理模式。通过引进现代物流管理先进理念, 以集约化管理为框架, 以电子平台为手段, 对企业物资采购模式进行整合, 再造企业内部管理流程, 规范化管理, 做到公开、公平、公正, 达到降低采购成本, 提升企业竞争力的目的。

2 传统人工采购模式与电子平台存在的缺陷

2.1 分散采购

传统的分散采购模式虽然存在采购流程较短、时效性好, 能够适应零星采购、紧急情况采购, 采购与需求能较好结合的优点, 但也存在采购过程控制和库存控制较差, 特殊要求会因采购人员无相应专长而有所偏差的问题, 并且分散的采购体系给企业运行带来了巨大的浪费, 增加了企业运营的成本。主要表现在以下几个方面:

(1) 各自为战的短视行为。

公司所属企业作为一个单独的职能部门, 各自为战, 完全从本位主义开展工作, 对采购的管理主要是从廉政和防范风险的角度来管理每一单采购, 没有把采购提升到专业高度来操作, 也没有完整的采购制度和持续的采购策略, 更多的是一锤子买卖, 很难考虑企业和长远需求。

(2) 信息不能共享及有效沟通。

各企业与公司内其他企业间较少进行直接沟通, 通常企业只关心本企业物资采购及供应, 很难做到信息共享。如水泥企业生产设备具有特殊的大型机械制造装备专业性, 受限于多重选择, 由于信息共享及沟通不畅, 致使公司内所属企业在同一家供应商采购, 出现不同采购价格, 造成了采购过程的高成本。

(3) 不能实现资源共享。

企业间相同规格型号的大型备件, 由于缺失信息和资源共享, 形成重复采购, 在这种状态下, 企业的库存周转率很低, 占用了大量资金, 使其承受了较高的仓储成本和资金成本。

(4) 公司总部难以做到全方位管控、监管。

2.2 传统人工集中招标

(1) 公司所属企业同质化类的物资采用传统人工方式集中招标时间长、工作效率不高。

(2) 由于受限同质化物资种类, 很难再扩大集中招标范围, 对于非同质化的大额物资、区域性大宗物资, 仍采用传统的集中招标方式, 已不适应。

(3) 传统的人工集中招标方式, 在实际的招投标操作中仍然存在许多问题, 如评标容易受干扰, 投标商通过各种途径对评委施加影响, 在预审、评标、定标等评审环节中会出现许多影响, 甚至出现围标、串标等恶劣行径, 妨碍招标的公平性, 以及部分评委专家带有部门或行业偏向, 在评价过程中难以保持客观公正性。

2.3 电子平台

国内已有一些电子化招投标管理系统, 它们的出现对招投标的管理起到了一定的作用。但是这些招标管理系统仍然存在一些不足, 主要包括:

(1) 系统只突出单一的招投标项目过程管理, 没有项目计划、合同、付款、到货验收等全过程管理。

(2) 系统没有强大的可视化统计分析功能, 不能给项目管理者和评标专家以直观的比较和统计分析, 因此不能有效地辅助评标和管理。

3 集约化采购管理与电子平台应用策略

3.1 优化采购管理模式、整合资源

针对水泥企业自身采购物资特性, 优化整合为公司层级集中类物资采购、公司层级管控类物资采购、授权企业自行类物资采购的三级管控体系, 具体如下:

(1) 将公司所属企业同质化物资 (通用类物资) 全部按类别汇集, 由公司统一组织招标采购, 提升招标采购的议价能力, 降低采购成本。

(2) 对单件大于20万元非同质化物资实行管控采购, 此类物资企业需求计划, 招标、合同签订均需公司层级过程参与、监管和终审批。

(3) 单件低于20万元非同质化物资, 公司授权企业自行采购, 由公司刚性制度和“中材水泥招标网”电子平台实行监管。

3.2 优化采购管理流程、规范采购管理

采购管理流程是一项复杂的系统工程, 以创新的采购管理理念为依托, 以刚性制度为依据, 以计算机、网络、信息管理、自动控制、自动识别等先进技术的应用为手段, 实现企业内部采购流程的自动化、智能化、快捷化、网络化和信息化, 进而规范采购管理行为:

(1) 精简原有流程, 创新规划最快捷、最高效物资采购新流程, 改变原管理流程中环节较多、人工干预环节较多, 流程较长, 牵涉部门较多造成的相互推诿现象。

(2) 以电子平台及网络信息技术实现管理流程, 按照层级管理授权设定权限审批, 实现由计划、招标采购、合同、验收、付款全过程规范化, 提升企业的管理水平和工作效率。

3.3 提高采购监控管理水平、实现阳光采购

(1) 通过电子平台搭建, 实时地对各企业和各部门的采购过程进行全方位的监督和管理, 从而提高公司整体采购的公开、公平、公正阳光采购。

(2) 对供应商进行建档统计分析, 实现对供应商的评价监管, 为各企业在采购过程中提供有效的决策依据。

(3) 对各企业招标采购状况及时了解, 并进行监控, 从而增强公司的控制力, 帮助企业实现低成本的目标。

3.4 对供应商进行有效管理

(1) 建立统一的供方管理办法和供应商管理平台。根据集中管理、分级负责的管理思路, 在管理平台进行供应商准入、评价和淘汰工作, 在关键点设置交易中心管控环节, 定期统计分析战略、优秀、合格的供方数据和成交量、合格率等全方位数据, 为精细化管理供方提供指导依据, 总体上实现供应商的优进劣汰和供应商资源共享, 为企业构建长期稳定、成本合理的供应链管理, 提供技术与资源支撑。

(2) 通过电子平台系统, 建立供应商在平台注册和供应产品电子目录, 形成供应商及供应产品数据库, 对各个供应商的基本信息、资信信息做到全面了解。同时对供应商提供产品的各种参数进行分析, 从而实现性价比更高、价格最低、优质服务, 同时, 在同一电子平台下, 各所属企业共享供应商资源。

3.5 同一平台下信息共享、资源共享

(1) 公司所属企业共享库存物资资源, 合理调配、调拨, 有效降低库存, 减少资金积压。

(2) 企业间同型号、规格的大型备件联合储备, 减少重复采购。

3.6 制度建设

采购模式的改变, 必须要有相应的管理制度来规范我们的行为, 应制定与相适应的管理制度:

(1) 物资采购计划管理办法。

(2) 物资招标采购管理办法。

(3) 招议标采购物资价格管理办法。

(4) 物资采购合同管理办法。

(5) 供应商管理办法。

(6) 电子信息化平台运行管理办法。

(7) 招议标评委及评标管理办法。

4 电子平台建设内容

4.1 总体要求

围绕公司集约化管理模式, 搭建与之相适应的“中材水泥招标网”电子招标管理平台, 实现公司层级集中及管控采购招标, 授权公司所属企业自行招标采购, 全公司在同一平台、同一制度、同一招标采购模式下运行, 实现公开、透明、阳光的集中招标采购管理模式。

(1) 电子平台功能不能仅仅满足国内现有单一招标业务应用, 系统应具有前瞻性, 按照我公司集约化管理模式, 扩展新增计划、合同、供应商、监管、统计等设计管理模块, 满足计划、招标采购、项目、合同、统计分析、专家、供应商、监管全过程统一标准及规范化管理需求。

(2) 电子平台需与我公司BQ系统的之间的融合, BQ系统可通过电子平台收集统计相关系统的采购数据, 对公司的采购管理情况进行相关的智能分析。

(3) 对采购定价过程进行管理, 供应商信息库除了中标后与公司有往来供应商, 还有未中标及预备供应商;价格信息除了最终中标价, 采购定价过程中, 随着市场基础材料变化, 对中标价格调整等。平台可通过接口程序将这些数据整理后写入接口中间表, 并开放中间表供BQ系统采集分析数据。

4.2 建设目标

4.2.1 公司层

(1) 加强集中招标采购合规性、提高采购流程透明度, 减少采购中的人为因素, 避免暗箱操作。

(2) 系统要建立采购前、采购中、采购后相关监督节点, 可用于将来优化与管理。

(3) 通过扩大供应商范围, 加强采购竞争, 达到降低采购价格的目标。

(4) 为管理层提供快速、准确的数据统计, 使决策有据可依, 为采购审核和模板标准化提供应用平台和监督管理平台。

4.2.2 企业层

(1) 提高效率, 减少采购人员事务性工作, 把采购计划、发布, 开标环节电子化, 方便数据查询。

(2) 优化定价过程管理, 通过竞争性谈判流程, 如招标、询比价等竞价方式, 协助采购人员进行公平、公正、公开定价, 同时也可以通过非竞争谈判流程, 如紧急、议标、跟标流程等, 进行价格记录及管理。

(3) 比价结果电子化审批, 规范审批流程、加快工作效率。

(4) 在供应商档案中分产品类别查找供应商, 包括通过资质认证的供应商与有交易记录的供应商, 实现信息共享。

4.2.3 供应商层

(1) 能够24h营业的网上报名注册、资质上传、查看招标信息的平台。

(2) 具备按物资类别统计功能, 形成数据库。

(3) 具备准入评级、售后评级、不良记录及纳入黑名单管理等。

4.3 平台功能及范围

4.3.1 机构

各级领导、审计监察部门、物资采购中心、技术中心及各企业采购部门按制度要求各行其职。

4.3.2 物资

平台适用于公司所属企业全部所需设备、材料的采购, 施工、技改工程。

4.3.3 电子平台

(1) 计划管理:平台应用起点为采购计划, 按照公司采购计划管理制度分层级预设审批流程, 可维护采购计划, 支持批量导入采购计划, 并支持计划的采购执行跟踪。

(2) 项目管理:公司层级集中、管控及授权企业自行采购物资, 依据审批采购计划, 在招标网发布采购项目、开标、评标、定标、授标、合同签订、到货验收、付款录入等全过程审批、监管管理。平台分别具备公开招标、议标模块, 以及线下零星采购、紧急采购录入、维护模块。

(3) 价格管理:对于采购过程中所有价格信息形成中材水泥采购业务的价格数据库, 可查看价格波动信息, 并分析价格变动趋势;可通过价格审核单维护最新价格信息, 并支持对价格信息进行调整管理。

(4) 合同管理:根据采购结果自动生成采购合同, 并对合同进行审核以及对合同的执行进行跟踪管理 (或通过接口将合同相关数据信息传给物资采购系统, 由物资采购系统进行合同管理) 。

(5) 供应商管理:供应商在平台中进行注册开始, 投标响应、服务、评级等全程进行管理。

(6) 评标专家管理:通过建立评标专家库, 可实现评标专家分类、招标方案评标专家抽取, 并支持公用评标专家号管理。

(7) 统计分析管理:具备计划、项目、合同、供应商等统计分析。

4.4 电子平台系统框架 (见图1)

5 集约化管理及平台应用效果

我公司的集约化采购管理与电子平台自2012年7月试运行, 2013年1月1日正式上线应用迄今, 公司所属企业网上采购计划数据2430条、招议标项目5382项、合同4385份、合计合同签订金额73.7亿元, 据统计, 与传统分散式采购相比较, 采购成本下降幅度达6%, 供应商注册2644家, 达到了预期的目标, 具体效果如下:

(1) 满足公司集中、管控、授权类采购物资招标的业务, 针对不同品类的物资, 形成有针对性的集约化采购管理方法。

(2) 采购计划、物资招标采购、合同签订操作流程规范统一, 所属企业的采购业务均按照网上的统一流程要求进行, 同时, 划清了集中采购、管控采购、授权采购的权限, 规范了物资采购的管理。

(3) 全公司所属企业范围内共享采购数据, 通过统一的供应商准入和审核流程, 形成一个全公司的供应商资源库, 公司及下属企业根据权限的分配, 可查出全公司范围内某个品类的合格供应商有哪些、某种物资其他企业的采购价格等数据信息, 指导决策、评标;并为调配、调拨、降低库存提供依据, 同时, 可将不同企业的模板数据如公告模板、评标模板、合同模板等在全公司范围共享。

(4) 各采购业务、设置关键审批节点, 针对不同角色, 可设置不同的招标网平台的操作、查看权限等, 形成有效监督机制, 实现采购业务的内控管理。

(5) 所有采购业务数据均可在平台查阅, 便于采购领导、审计、监管等人员对采购项目的合规性, 采购数量、价格的合理性, 采购项目的竞争性等进行审核。

(6) 及时准确抽取采购业务数据, 进行统计分析, 有助于依据数据管理决策。

6 结论

打造全球采购贸易平台等 篇8

据展会主办方之一的上海现代国际展览有限公司介绍，本届“上海广印展”的1200多家参展企业中，2/3来自广告业，1/3来自印刷和包装业，有近三成商家来自海外。参展商品，包括数位喷绘机、喷绘耗材、标识标牌、展示展架以及印前系统、印刷设备、印后加设备等。其中，当今世界顶级的宽幅印刷设备、彩色商务办公设备、全自动纸制硬盒生产线等都悉数亮相，得到展会观众的普遍关注。

此外，本届展会期间还举办了“第二届广告设备器材供应商企业国际化运作论坛”、“2007国际纸盒包装印刷最新技术成果交流会”、“东方之星”纸制品评比大赛等一系列活动。CTP、印前、数码、大幅面印刷、喷墨印刷、彩盒包装印刷、印刷包装一体化解决方案等方面国际顶尖技术设备企业的老总、专家在论坛、交流会上进行了演讲，分别介绍了目前各项前沿技术整体发展情况、焦点、热门问题，与国内外同行终端用户进行广泛交流。

本届“上海广印展”在划分展馆方面更为科学、合理。整个展览区域将被划分为国际馆，喷绘、写真、打印、标识及耗材馆，展览展示商业设施器材馆，LED、发光照明设备馆，印前数码及商标印刷馆，印刷设备馆，纸盒印刷包装设备馆等9大专业展馆，而每个展览区域中都名企云集。国际馆中网罗了惠普、佳能、TECKWlN、NUR、雅色兰、安徽力宇等许多国内外知名企业，不少还位列于世界500强企业之中。而佳能和柯尼卡美能达还专门为中小企业，分别设计了一套彩色商务办公设备，带给参观者全新感受。在喷绘、写真、打印、标识及耗材馆中，虹宇、泰博、天朗、霍克等在业内有一定影响力的企业也将占据主要位置。而在其他专业展示区域内，也不乏像柏迪、意高发、臻兴网印、丝彩特等企业光临。其中国内3大印刷设备制造商，上海电气印包机集团、北人集团、联强集团也都倾力参展，上海电气印包机集团更是在印刷设备馆中租用了2000平方米的大展台，展示其最新技术，帮助用户实现多项增值服务。

据了解，该展1993年开始在上海举办，当时只有85家企业参展，2002年首次移师上海新国际博览中心，参展商来自20多个国家共289家，观众4.2万人次。14年来，上海广印展本着“倾力打造全球采购贸易平台”的宗旨，影响力日强，规模日益扩张。而专业的“上海广印展”之所以规模不断扩大，背后是中国经济的持续快速增长以及对相关设备、产品和服务的需求不断升级。以城市交通和建筑行业为例，每年都需要大量的道路指示牌、路面街名车站标识、旅游景区标识以及其他反光材料标志，这些标识要求明亮、新颖、美观、鲜活，需要有新一代的印刷、包装设备以及广告手段做支撑。中国广告市场今年的市场营业额预计可达2000亿元人民币，比2006年增长15％：印刷行业生产总值2005年已达3300亿元人民币。上海现代国际展览有限公司总经理张定国认为，将于明年举办的北京奥运会和2010年举行的上海世博会是广告、印刷、包装、纸业等行业加速发展的两大引擎，必将带动中国广告业和印刷包装市场迎来新的经济增长高峰。

据统计，去年举行的“上海广印展”有来自世界99个国家和地区的9.75万人次观众，其中海外观众近1.5万人次。今年更是吸引了百余个国家和地区的2万多名海外买家和参展商，覆盖北美、中欧、中东、东南亚等国家和中国的台港澳地区。

中国农副产品批发市场行业第一次国际性盛会

将于2007年9月3日-6日在北京隆重召开的“第25届世界批发市场联合会代表大会暨展会”受到了国内外业界的广泛关注。此次大会是中国农副产品批发市场行业历史上的第一次国际性盛会，近50个国家的千余名批发市场负责人、经销商及相关行业人员将出席，将就市场合作以整合农业资源，构建全球范围内的农产品流通进行商讨。

据组委会消息，商务部、国有资产监督管理委员会、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局、北京市人民政府等相关部委领导将参加大会有关活动。

世界最大的综合性农产品批发市场一一法国伦吉斯批发市场总裁，世界水产品的晴雨表一日本东京中央市场总裁，世界最大的食品供应基地——美国纽约杭波特市场总裁，法国批发市场联合会秘书长，德国汉堡批发市场管理合作社(GHVG)执行委员会主席，联合国粮农组织高级官员等将出席并发表精彩演讲。

目前会议议程已经基本确定。会议期间将安排大会主题论坛、首届中国国际农批市场展示暨名优特农产品对接洽谈会、农产品流通领域专题论坛、农产品生产基地(市、县)项目专场推介会、2006年度全国农产品批发市场百强及2006年度全国优秀农产品经销商授牌仪式等。中央电视台7频道和全国城市农贸中心联合会共同主办的“农产品大流通”主题晚会等活动也在会议期间举行。

据了解，大会展会——“首届中国国际农批市场展示暨名优特农产品对接洽谈会”是为了充分利用本次农产品流通业界国际性盛会所提供的难得机遇，推动各地有中国特色的优质农产品“走出去”而专门设立的。展会以“农产品流通产业链”为题材，将设置丰富的展区，包括中外农批市场及经销商展区、农产品生产基地县展区、农产品加工企业展区、农批市场配套设施供应商展区和中国农特精品展区。

2007(第十三届)中国国际美发美容用品博览会亮点无限

服务打造品牌

今年博览会的主办方在往届展会的基础上精心策划，不断学习国际展览业的成功经验，了解展商和客户的需求，从规范流程、人性化服务着手，提高参展参观效果，努力提升专业服务水准。今年的博览会以耳目一新的形象及更高的标准服务展商和贸易买家。来自国内外的100多个企业在本届博览会上展出上千种新产品、新技术，其中也不乏最先进的、最前沿的美容项目和科研成果。此次博览会吸引了多个境外贸易机构前来参观考察，它以多彩的内容、完美的包装以及更高的国际化参与程度向业内呈现新的形象。

众“星”闪耀博览会

此次博览会秉承了往届美博会中高档次美发美容产品及服务的定位，吸引了众多国际知名品牌的进入，来自法国的男士商务正装品牌路易朗迪服饰，以及日本宝贝蒙、永丰飞彩、美素、自然堂、丸美、美肤宝、尹姬、盛妆家化、邦定保健、碧斯SPA、ULTRATONE法国芳妍、金装、兰蔻、

伊丽再生、法国路易维娜、北京千路达、泰国圣荷、CANAME、法国苏薇、韩国L'OCEAN、韩国瑷珊、Dr.Frank、法国罗丹、KIMA、蕾妮雅致、维达美甲、桑珊美甲、摩丹尼、鸿雅依涟等国际品牌的参展，成为本届美博会的一大亮点。

另外，由中国的一些知名大企业组成的“中国民族知名品牌展区”、北京美博城商户组成的“北京美博城展区”也首次亮相本届美博会，以及来自奉化溪口的中国刀剪基地组成专业展区，与“中国民族知名品牌展区”共同向国内外的专业观众展示了中国美发美容行业的傲人风采。

美博会举办期间，第4届北京美博城美容美发化妆品购物节也在同期举行，免费巴士每天穿梭于两大盛会之间，形成了成功互动，每天都有数百种新产品在美博城闪亮登场，上千种畅销产品在美博城特价销售。同时，国内外美发美容产品的重要用户与相关贸易商、代理商、科研人员、专业人士及大型企业高级采购商都汇集在了北京两大最具实力的美容美发用品展示和交易平台。

本次活动的成功举办使7月下旬的北京掀起了美容时尚风暴，也从侧面反映了当前中国美发美容市场的繁荣，同时也向全世界展示了中国美发美容行业积极健康、蓬勃向上的发展状况。

构筑后勤产业采购顶级平台观 天

第五届上海后勤设备与系列用品物资及公务服务展览会将于2007年12月18日至20日在上海光大会展中心隆重举行。

上海后勤展从2003年首次举办，至今已成功举办了4届，是目前国内唯一以展览会形式专为全国高校后勤采购部门、国内政府机关、企事业单位向相关供应商直接采购而举办的贸易洽谈盛会，其目标是推动上海和长三角经济区域高校系统、政府机关、和企事业单位后勤工作市场化、社会化。为供需双方创造直接洽谈、直接交易、集中采购的场所，促进双方建立长期稳定的采购供货合作关系，节省交易成本。

自举办以来，后勤展得到了广大专业后勤采购人员以及国内外各个参展商的热烈欢迎和高度评价，规模不断扩大，成为了政府机关、高等院校、企事业单位后勤专家与参展商之间独一无二的洽谈平台。上海高校后勤、上海政府机关和上海市科委科技交流中心强势主办本届展览会，给参展商们提供了更大的市场拓展空间和交易平台，拥有市场的权威性和采购的感召力。

据悉，本届后勤展展览面积预计8,000平方米，展商350家。组委会将利用各种资源和有效手段从展前、展中、展后三个环节增强展会的服务功能，进一步提升展会的专业性，使采供双方得以有效撮合，提高洽谈的成功率。

全为有效的数据库：“后勤管理师”现已纳入上海市劳动和社会保障局就业准入的职业范围，现已设立中、高二个等级，目前已培训了中、高级后勤管理师3000余名，并准备筹备高级技师班。该培训的监管机构：上海市总工会培训中心将邀请活跃在各大企事业单位后勤部门的历届学员参观我们的后勤产业博览会。

顶级专业采购团：高校后勤服务有限公司、上海市机关事务工作协会、上海市总工会培训中心将利用其在后勤采购工作开展过程中无与伦比的影响力，以及遍及全国的后勤网络，组织全国顶级专业采购负责人(尤其是华东地区)来沪参加本次上海国际后勤产业展览会。为了确保专业观众的高质量，只有那些具有采购发起权与决定权的负责人才会获得组委会的特别邀请。

纯后勤采购主旨：本次后勤产业展览会以纯后勤采购为主旨，参加企业的身份限定为后勤产品及服务的生产商或提供者。为了确保所有与会人员的专业品质，只有持有主办单位特别邀请函的人员才会被允许参加大会和展览会。对于临时到访的人员，主办单位将进行严格的身份甄别，条件不符者将谢绝参加。

针对性极强的展前商务配对：所有参与企业第五届上海国际后勤产业展览会的参展商均可以享受到针对性极强的展前商务配对服务：主办方将提前让供需双方相互了解并在展前自由配对；参展商也可提出申请，以大会组委会的名义对某个意向买家进行重点邀请，主办单位将通过其遍布全国的内勤网络对参展商的要求予以最大力的协助。

无与伦比的社交沟通平台：展后，主办方将协助参展商与具有采购意向后勤负责人完成商务考察的工作，在展会结束后到企业做实地考察，强化参展效果。

在“节能热”中捕捉“沸点”

顺应“环保、生态、健康、舒适”的发展趋势，由上海市建筑材料行业协会和世博集团上海现代国际展览有限公司联合主办的“2007第三届中国(上海)国际建筑节能和新型墙材展览会”、“第十八届中国(上海)国际建材及室内装饰展览会”、“2007中国(上海)国际室内供暖系统展览会，将于8月21日至24日在上海新国际博览中心同时揭幕。”

本次建筑节能展览会是历年来国内规模最大，产品最全、专业化水准最高、社会影响最广的节能建材展览会，该展会于2006年通过国际展览联盟认证，是迄今为止我国唯一通过该国际组织认证的建材展览会，倍受国内国际建材领域人士的普遍关注。预计本届展会专业参观人数将达到3万。

据介绍，今年的展会在继续关注墙体保温的基础上，加大了对采暖系统的推广。展会上，锅炉、壁挂炉、水处理、辐射电热膜、碳晶材料、太阳能供暖、采暖地板、采暖管件等大部分室内供暖系统产品都将集中展示。而欧洲四大锅炉企业还将同台亮相。另外，本次展会还将举办“节能，让生活更美好——2007建筑节能新技术国际论坛·上海”论坛，成为其另一个具有高度专业性的“亮点”。

在“节能热”中捕捉“沸点”，是2007第三届中国《上海》国际建筑节能及新型墙材展览会得以不断“升温”的秘诀。围绕2007年的“沸点”，主办方为本次展会精心设计了三大主题活动：一是节能技术集成应用经验的展示。目前展会已经募集了走在上海建筑节能前列的新型节能建筑项目、新农村建设项目、旧房改造项目到现场进行集中展示：二是为行业提供商机和发展导航，负责世博会场馆建设的单位将发布场馆建设的建筑节能技术应用及材料采购的方向；三是搭建经验和技术交流的平台，全国各地墙体改革办公室的相关负责人都将带队参观本次展览，并参加新型墙体材料创新理念，产品和技术的研讨活动。

中美物流业界之间的首次高层对话——“2007中美物流会议”7月18日在中国国际贸易促进委员会北京总部召开，来自中美两国物流行业相关政府部门、物流企业、研究机构和物流媒体等约200名代表参加会议，共同探讨中美物流行业热点问题。

此次活动得到了中国和美国两国商务部的大力支持。中国国际贸易促进委员会会长万季飞、中国交通运输协会会长钱永昌、美国国家工业运输联盟总裁JohnFicker、美国运输与物流协会执行董事LaurieDenham出席开幕仪式并分别代表主办方致辞，美国商务部副助理部长Anna Guevara和中国商务部王洪波商务参赞就中美贸易关系发表了主题演讲。

万季飞会长表示，现代物流作为一种先进的组织方式和管理技术，已成为世界经济发展的热点之一。中国经济的稳定增长及其同世界经济联系的日益加深，既为中国物流行业的快速发展奠定了坚实的基础，也为美国企业进入中国巨大的物流市场提供了难得的机遇。此次中美物流会议将为中美两国相关制造业、物流业和运输业提供一个交流与合作的平台。通过这个平台，能够促进中国企业学习和掌握现代物流的理念和实际运用经验，增进美国物流企业对中国市场的了解，使中美物流领域的合作向着健康的方向发展。