电力物资招标采购管理

电力物资招标采购管理（精选12篇）

电力物资招标采购管理 篇1

0 引言

对于重要的战略物资的采购以及采购标的额较大的情况, 一般采用公开招标采购方式。以“公开、公平、公正”为原则的招标采购, 能够在保证价格竞争的情况下充分考虑供应商的其他商务、技术要素, 从而保证采购的效果。对于不属必须招标的物资, 可通过询价、竞价等其他方式确定采购对象。

传统方式操作招标采购, 由于其业务流程复杂, 相关的采购业务人员必须对招标、采购业务有相当的了解和经验, 从而加重了业务人员的负担, 而且, 传统招标操作周期较长, 效率较低。

电子招标采购系统, 是以《中华人民共和国招标法》为依据, 结合行业专家丰富的经验设计开发的, 其业务模式、流程涵盖了传统的招标、询价、竞价等采购模式, 实现了采购过程的电子信息化管理和运作, 使采购理念和信息技术完美结合, 从而使一般业务人员可以轻松操作, 大幅减轻业务人员的负担, 大幅提高工作效率及采购的规范性。每一笔业务的相关数据、文档可以有序地保存, 有效形成知识沉淀, 供企业今后业务需要使用。采用电子采购系统还可以显著缩短采购业务周期, 节约社会资源。

1 电子采购系统的特点

1.1 电子化采购的优越性

根据美国科尔尼公司对西方已实行电子化采购的企业调查显示电子化采购平均能有效削减采购成本10%以上, 采购交易程序成本削减90%, 订货周期减少75%。电子交易平台解决方案的优点是显而易见的, 它为买方和卖方提供了一个快速寻找机会、快速匹配业务和快速交易的电子商务社区。在电子交易平台中, 由于所有的商家都能得到相同质量的服务, 并遵照工业标准的协议进行交易处理, 商家之间的信息沟通更加便利。

电子化采购有2方面的优势:首先, 是它的实时性, 实施获取并跟踪信息;其次, 是它可以获取数据本身的价值。

以前, 人们还来不及收集整理过去1年投资支出的有关信息, 就已经进入了下一年度。现在通过电子商务, 可以立即获取并分析这些信息, 它的潜在运用还包括订单跟踪、资金转账、产品计划和进度安排、收据确认等, 更适合于生产制造企业的信息化管理, 从而最终加速企业运作, 缩短前置时间。同时把大量的人力资源从繁琐的事务性工作中解放出来, 全面降低企业采购管理的成本, 充分体现出它快速、低成本整合上下游资源和信息的能力。

1.2 电子化采购的局限性

当然在充分认识这种采购管理的巨大优势的同时, 也应该看到这种采购趋势的局限性。

(1) 采购管理是一个极为复杂的系统工程, 电子商务采购的顺利开展和绩效的体现, 有赖于整个企业管理的规范以及竞争行为的规范, 甚至行业宏观经营体制的健全, 脱离了这些最基本的管理规范和良性经营环境的建立, 电子商务采购可能不仅不能发挥应有的作用, 而且还会加剧企业经营的难度和风险。

(2) 电子商务采购尽管是当今企业采购领域的发展趋势, 但是这并不说明电子商务采购完全适合于所有的行业和产品, 因为基于公开竞价招标的采购形式不一定适应于高附加值、供给不充分的产品, 所以, 如果不讲条件地推行电子商务采购, 其结果只会是欲速则不达。

2 电子化招标采购主要业务流程

为了应对逐年增大的业务工作量, 同时作为一个招标代理机构要能够规范地开展招标代理活动, 还必须具备相应的软件系统来保障。

北京电力物流服务中心自2005年第2季度开始, 开发建设了物资招标管理信息系统, 于2006年1月1日正式投入使用。

2.1 招标业务模块及其功能

招标模块具有以下业务功能:

(1) 招标公告发布:可以发布招标公告, 征集供应商;

(2) 招标文件发布:填写标书关键信息, 自动生成招标文件, 包括:招标公告、投标人须知、货物需求一览表、技术说明、其他说明、文件格式、合同条款、修改与澄清公告等;

(3) 招标文件维护:招标人在截标时间之前可以对发布的招标文件进行修改、澄清和补充等管理;

(4) 招标公告检索/查询:按照项目目录分类、关键字查询所有已发布的招标项目的招标公告;

(5) 在线售标:会员供应商查阅了招标公告书后, 可以在线购买标书;

(6) 公开招标:招标文件和公告向所有供应商开放, 所有供应商都有参与竞争的平等机会;

(7) 邀请招标:只邀请部分经过资格预审的供应商参加投标;

(8) 在线投标:投标人可以在线提交投标文件, 在截标时间以内, 投标人可以修改/补充/撤回投标文件;

(9) 在线开标:投标书设有投标口令, 开标时现场输入口令方能开标;

(10) 专家评标:经过授权的评标专家经过身份认证后, 可以在线阅读标书、提交评标意见。评标意见自动汇总, 并经过系统自动判断, 按照评标平均价最低原则形成评标结果和授标意见;

(11) 提交评标结果:专家对每份标书的评标结果由项目经理汇总提交系统, 系统整体判断所有的投标, 自动形成授标意见;

(12) 中标审核:对形成的授标意见进行审核;

(13) 财务管理:标书收费管理、投标保证金管理、履约保证金管理;

(14) 招标结果查询:结束的招标项目其结果会在历史招标项目中公布。有权限的客户可以查询所有已经结束的招标项目的情况。

2.2 询价业务模块

为了满足客户对小规模、低价值物资采购时间上的要求, 同步开发了网上询价系统。该系统可在客户允许的情况下, 对多个供货商 (通常至少3家) 的网上提交报价进行比较, 以确保在最短的时间内, 为客户采购到质优价廉的物资。

2.3 竞价业务模块

为了进一步拓宽公司业务, 2008年建立完善了废旧物资网上竞价系统 (见图1) 。该系统通过互联网, 采用高新技术, 以网上竞价方式对废旧物资进行管理。在吸引新客户的同时大力提高客户的满意度及忠诚度, 提升客户价值。

系统已于2008年9月正式投入使用, 到目前为止, 共竞价67批次, 成交2 222万元, 超出竞买底价422万元, 为客户增收资金19%。

3 加强电子化招标采购建设的意义

3.1 物资招标管理信息系统的特点

(1) 系统完全基于J2EE架构, 使整个系统能跨平台运行, 具有较高的开放性、兼容性及先进性。

(2) 完全基于通用工作流平台的应用, 实现了业务处理流程的自动流转, 满足业务不断发展变化的需要。

(3) 在对业务模型和工作流程进行规范化的基础上, 建立了计算机自动处理业务的功能模型, 例如, 招标文件的编辑与自动生成, 对投标报价、技术评分、商务评分自动合成评标报告等。

(4) 与ATM、待办事项、短信网关等紧密集成, 实现了单点登录、统一待办事项和短信收发。

(5) 通过数据中心实现了与其他信息平台之间的数据共享以及交换。

(6) 实现了公司部门之间及相关专业之间的业务协同处理。

(7) 实现了在评标过程中评委的在线评标。

(8) 实现了从需求计划制定到发、开、评、定标的在线工作流程的管控。

3.2 依据法定招标程序, 建立规范的工作流平台

为了使招标管理信息系统在线对发、开、评、定标的全流程发挥管控作用, 最大限度地减少招标过程中的人为干扰影响, 使招标管理信息系统成为规范招标活动的信息载体和工作流平台。

依据招标过程中应遵守法定程序的规定, 全面梳理了招标全过程的工作流程、各环节工作责任界面、各环节应完成的操作事项等, 确定了信息系统中各业务功能模块开发原则。

(1) 信息系统的工作流必须符合招标活动过程的法定程序, 不能因人为操作就可以越过法定程序, 不能因强调效率问题使系统工作信息流违反招标活动法定程序要求。

(2) 各环节业务界面工作权限设置, 既要保证业务流程顺畅流转, 又要设有相互制约机制, 以防失控风险。

(3) 对招标有关信息, 要从流程设置上, 从操作权限设置上, 从系统软硬件上确保能够保守秘密。

(4) 招标活动要把系统在线管控与离线管理相结合, 以进一步提高招标活动的规范性。

按照确定的招标信息系统开发建设方案, 先后开发建成了需求计划 (即委托) 、招标计划、评标、定标、专家库管理、供应商 (即投标人) 库管理、询价、竞价等主要功能模块和招标过程音像监控系统。依照法定招标活动程序, 以对工作流程监管为主线, 发挥了各个功能模块处理业务统一模式的规范作用。目前整个系统一直在顺利运行, 在公司招标管理工作中发挥着极其重要的作用。

3.3 充分发挥信息系统作用, 努力提高效率和规范性

(1) 在系统各功能模块开发过程中, 为了适应不同业务需求, 尽可能建立多种模板, 例如, 按照不同招标业务需求, 建立多种类型招标文件编辑的应用模板;按照不同评标方法和不同权重的组合, 建成了多种评标方式下的评标报告合成的应用模板;按照定标结果自动生成中标通知书的应用模板;按照不同类招标业务需要, 抽取不同专业评委 (专家) 的应用模板等。

(2) 在系统中按照业务模型, 工作流自动在各功能模块中顺畅衔接, 当一个环节的业务完成后, 就自动转入下一个业务环节进行处理。

(3) 共享的数据可以在有关业务部门和环节之间, 相互查询利用, 可以根据不同环节需要对数据进行相应地编辑处理。因此, 信息系统的应用极大地提高了工作效率和服务质量, 同时也使招标活动的规范性得到了进一步提升。

4 结语

目前国内同行业中还没有其他一套电子化招标采购系统能够实现从物资需求计划上报开始, 经过招标、询价、竞价到采购、财务、专家库、供应商库管理等环节的整个物资管理流程。北京电力物资管理信息系统在国内同行业中处于领先地位, 与国外成熟ERP系统相比, 该系统更能适应国内的实际应用情况, 具有很大的推广应用前景。

系统的投入使用, 使招标采购流程中的标书制作、合同制作、评标打分和价格统计计算, 以及中标通知书的制作等日常业务工作全部电子化, 大大减轻了工作人员的手工劳动, 提高了工作准确性和规范性。

系统规范了物资管理流程, 控制了采购成本, 节约了工程投资, 实现了公司利益最大化和廉洁高效的运作目标, 更便于公司各部门的监督、检查, 是实现公开、公正、公平的最佳电子化招标采购解决方案。

摘要：电力物资招标采购系统的业务范围涵盖了传统采购的所有模式, 实现了各类采购模式的电子信息化管理和运作, 使采购中的招标、竞价、询价理念和信息技术完美结合, 从而使一般业务人员可以轻松操作招标项目, 大幅减轻业务人员的负担, 提高工作效率。通过描述北京电力公司物资信息化管理方面所取得的一些成果, 抛砖引玉, 为招标采购信息化建设提供参考。

关键词：电子招标,竞价,询价,效率

参考文献

[1]茅宁.现代物流管理概论[M].南京:南京大学出版社, 2004.

[2]鞠颂东, 徐杰.采购管理[M].北京:机械工业出版社, 2005.

[3]刘冀生.公司战略管理[M].北京:清华大学出版社, 2001.

[4]国家经贸委企业改革司.海尔市场链与信息化[M].北京:中国经济出版社, 2002.

电力物资招标采购管理 篇2

青海省电力公司2010年物资类第七批集中规模招标项目（招标公告编号:JL 2 WZ03 04招标公告发布时间：2010年6月23日）招标工作已经结束，根据招标人定标意见，现将中标结果公告如下，请投标人周知，并请中标单位按规定及时签订合同：

项目单位：海北供电公司

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目：青海省公司2010年第一批电力设施保护费配变防盗装置 中标单位：山东卓尔电气有限公司

项目单位：海东供电公司 项

目：平安镇窑房新村路段高低压配电线路建设、平安镇杨家新村路段高低压配电线路建设、10kV新八路延伸及10kV柳一路同杆架设改造工程、平安县10kV柳一路22-323#改造、互四路魏家滩1社业扩工程、丹麻镇10kV松二路新天堡5.6.7社台区改造、台子乡10kV互四路阿寺记下一村温室大棚1#台区、10kV新五路互助路分支水泥杆 中标单位：青海联谊水泥制品有限责任公司

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目：10kV新五路互助路分支迁改钢管杆 中标单位：青岛武晓集团有限公司

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目：10kV新八路延伸及10kV柳一路同杆架设改造工程铁塔 中标单位：青岛远征钢结构工程有限公司

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目：平安镇瑶房新村路段高低压配电线路建设、互四路魏家滩1社业扩工程、丹麻镇10kV松二路新天堡5.6.7社台区改造、台子乡10kV互四路阿寺记村下一村温室大棚1#台区架空绝缘导线

中标单位：青海万立电气制造有限责任公司

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目：平安镇窑房新村路段高低压配电线路建设、平安镇杨家新村路段高低压配电线路建设低压电力电缆

中标单位：远东电缆有限公司

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目：平安县10kV柳一路22-323#改造、平安镇杨家新村路段高低压配电线路建设、10kV新五路互助路分支迁改氧化锌避雷器 中标单位：保定冀开电力器材有限公司

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目：330KV曹家堡变电站扩建一个110KV间隔交流支柱绝缘子 中标单位：西安西电高压套管有限公司

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目：互四路魏家滩1社业扩工程、丹麻镇10KV松二路新天堡5.6.7社台区改造、台子乡10KV互四路阿寺记村下一村温室大棚1#台区、10kV新五路互助路分支迁改配电箱 中标单位：青海方盛电工有限公司

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目：调度自动化主站设备扩容完善数据网路由器 中标单位：青海强电电力科技有限公司

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目：330KV曹家堡变电站扩建一个110KV间隔恒温计量箱 中标单位：青海省志明电力器材有限公司

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目：330KV曹家堡变电站扩建一个110KV间隔保护装置 中标单位：许继电气股份有限公司

项目单位：海南供电公司

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目：贵德县10kV新一路麻吾一社低压线路延伸、贵德县10kV新一路麻吾二社低压线路延伸、平安镇杨家新村路段高低压配电线路建设、10kV新八路延伸及10kV柳一路同杆架设改造工程、10kV同四路城十台区配变增容及低压线路延伸、共和县10kV曲一路阿乙亥二社、兴海县河二路集镇1#台区配变增容及低压线路延伸、贵南县10kV森思路黄沙头低压线路延伸、10kV新一路陆切一.二社低压线路延伸、贵南县10kV南三路鲁仓寺低压线路延伸、贵南县10kV巴四路托勒寺低压线路延伸水泥杆 中标单位：青海联谊水泥制品有限责任公司

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目：10千伏同四路城十台区配变增容及低压线路延伸、共和县10千伏曲一路阿乙亥二社、兴海县河二路集镇#1台区配变增容及低压线路延伸、10千伏新一路陆切一、二社低压线路延伸交流避雷器

中标单位：保定冀开电力器材有限公司

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目：10千伏同四路城十台区配变增容及低压线路延伸、共和县10千伏曲一路阿乙亥二社、兴海县河二路集镇#1台区配变增容及低压线路延伸、10千伏新一路陆切一、二社低压线路延伸配电箱

中标单位：青海方盛电工有限公司

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目：贵德县10千伏新一路麻吾二社低压线路延伸、贵德县10千伏新一路麻吾二社低压线路延伸、兴海县河二路集镇#1台区配变增容及低压线路延伸、贵南县10千伏森四路黄沙头低压线路延伸、10千伏新一路陆切一、二社低压线路延伸、贵南县10千伏南三路鲁仓寺低压线路延伸、贵南县10千伏巴四路托勒寺低压线路延伸仪表箱 中标单位：青海方盛电工有限公司

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目：变电站加装水处理装置项目净水器 中标单位：兰州雁洋力天科技有限公司

项目单位：海西供电公司

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目：乌兰变110KV间隔设备改造工程交流支柱绝缘子 中标单位：西安西电高压套管有限公司

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目：海西供电公司2010年电力设施保护费技防费配变防盗装置 中标单位：山东卓尔电气有限公司

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目：盐湖变110kV出线间隔工程保护装置 中标单位：许继电气股份有限公司

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目：海西供电公司故障录波装置更换故障录波装置 中标单位：成都府河电力自动化成套设备有限责任公司

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目：变电站加装水处理装置项目净水器 中标单位：兰州雁洋力天科技有限公司

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目：乌兰变110KV间隔设备改造工程HGIS 中标单位：西安西电高压开关有限责任公司

项目单位：黄化供电公司

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目：10kV金一路延伸及初麻乡主庄一社配变增容改造、10kV马七路人民北街配变增容及低压线路延伸工程、10kV优四路集贸市场配变增容改造工程水泥杆 中标单位：青海联谊水泥制品有限责任公司

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目：10kV金一路延伸及初麻乡主庄一社配变增容改造工程、10千伏马七路人民北街配变增容及低压线路延伸工程、10千伏优四路集贸市场配变增容改造工程氧化锌避雷器 中标单位：保定冀开电力器材有限公司

项目单位：青海超高压电网建设有限责任公司

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目：日月山～鑫恒330kV双回线路工程、龙～石Ⅱ回330kV线路恢复工程金具 中标单位：浙江泰昌实业有限公司

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目：日月山～鑫恒330kV双回线路工程预绞式金具 中标单位：江苏天南电力器材有限公司

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目：西宁～柴达木（格尔木）750kV光缆通信工程蓄电池组 中标单位：青海强电电力科技有限公司

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目：西宁-格尔木电铁330KV供电工程-泉吉330kV变电站、西宁-格尔木电铁330KV供电工程-巴音330kV变电站间隔扩建工程保护装置（包19-

2、包19-3）中标单位：许继电气股份有限公司

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目：西宁-格尔木电铁330KV供电工程-泉吉330kV变电站、西宁-格尔木电铁330KV供电工程-巴音330kV变电站间隔扩建工程保护装置（包19-

4、包19-5）中标单位：南京南瑞继保工程技术有限公司

项目单位：西宁供电公司

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目：10kV上二路上新庄镇尧弯村配变增容及低压线路延伸、10kV上二路上新庄镇下峡门#2台区低压线路延伸、10kV甘七路延伸及甘河滩镇黄一新村配变增容改造、10kV上五路上新庄镇静房村低压线路延伸、10kV上五路上新庄镇白路尔村低压线路延伸、10kV上新庄镇麻坡村配变增容及低压线路延伸、10kV上五路上新庄镇黑城村配变增容及低压线路延伸、10kV总一路延伸及年坝一队配变增容改造、田家寨镇下营二村2#台变绝缘化改造、田家寨镇下营二村1#台变绝缘化改造、田家寨沙尔湾5#.6#台区绝缘化改造工程、田家寨沙尔湾3#.4#台区绝缘化改造工程、田家寨镇公牙村绝缘化改造、田家寨沙尔湾1#.2#台区绝缘化改造工程、田家寨镇鲍家村绝缘化改造工程、田家寨镇田十五队绝缘化改造工程、田家寨镇梁家村2#台区改造工程、湟中县田家寨镇梁家村1#台区绝缘化改造、田家寨镇李家台2#台区绝缘化改造工程、田家寨镇李家台1#台区绝缘化改造工程、田家寨镇下营二村3#台区绝缘化改造、甘河滩镇黄二村绝缘化改造工程、甘河滩镇黄一村绝缘化改造工程、田家寨镇十台村绝缘化改造工程、青藏铁路建设搬迁户供电工程水泥杆 中标单位：青海联谊水泥制品有限责任公司

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目：110千伏浦宁变电站配出工程钢管杆 中标单位：青岛武晓集团有限公司

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目：2010年第一批安措项目防坠落装置 中标单位：常州新兰陵电力辅助设备有限公司

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目：青藏铁路建设搬迁户供电工程架空绝缘导线 中标单位：青海万立电气制造有限责任公司

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目：2010年第一批电力设施保护技防费用配变防盗装置 中标单位：山东卓尔电气有限公司

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目：青藏铁路建设搬迁户供电工程仪表箱 中标单位：青海方盛电工有限公司

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目：110KV文苑输变电工程变电在线监测装置 中标单位：南京卓实电气有限公司

联系人：杨曙霞、沙有义

电力物资招标采购管理 篇3

[关键词]电力企业；工程项目；物资管理

电力企业在项目建设方面存在着很多的问题，在项目建设招标过程中存在着很多的指标权重分配不科学的情况，导致很多的漏洞出现，对电力工程的建设带来了很大的影响，其中主要的问题就是工程进度以及工期受到了很大的影响，同时，在建设过程中也存在着大量经济效益损失的情况。不完善的招标方案不能更好的保证施工企业的经济效益，同时，在材料设备采购方面也会出现很多的问题，为了更好的保证电力工程的经济效益和社会效益，一定要对电力物资招标工作进行更好的完善，对出现的问题采取必要的措施进行解决。

1、电力物资招标的采购风险

电力物资的主要作用就是保证电网运行的安全性以及稳定性，因此，在选择电力物资时要保证电网建设工程的进度，同时，在招标过程中，要将招标准备、招标、投标、开标、评标、定标以及签订合同的工作进行明确，这个过程中要耗费的时间比较长，同时，会受到很多因素的影响，导致其出现很多的隐患。在电力物资招标采购过程中要对招标工作进行重视，同时，对电力项目的建设特点要进行考虑。对其中出现的风险采取必要的控制措施，减少不确定的因素对电力企业带来的损失。在电力设施招标过程中，电力企业可以在内部对风险进行控制，在企业内部设置专门的法律部门，聘用了解行业特点的法律工作人员，对企业的法律力量进行强化，对保证招标工作的顺利进行非常有利。企业的工作人员也要对相关的法律法规进行学习，对招标的政策进行了解，在工作中能够对相关的法律法规进行更好的利用，同时，对以往的工作经验也能进行很好的分析和总结，对采购人员的专业水平也能进行提高。在招标采购过程中要对采购的流程特点进行优化，同时，对招标的任务进行明确，各个部门要对自身的职责进行明确，在招标的过程中要对采购人员的思想道德水平进行提高，对比较敏感的部门要非常重视。在招标过程中也存在比较多的外在风险，对出现的外在风险，可以将风险采取措施进行规避，或者是将风险进行转移。

2、电力物资招标方法与问题

2.1定期协议式采购招标方法

集中招标提高效率的前提是推行标准设计，明确设备材料选型原则，明确采用集中招标的设备材料目录，出台标准技术规范。因为，招标都是会以公开招标资格后审方式来缩短招标所需要的最大限度时间，从而增加投标的竞争性、减少电力工程建设的损失、提高成功性。尽管在电力建设工程中，施工方案不尽相同，但是相关的设备材料都大同小异。一般招标采购中的"一般招标"采购是指对于属于集中招标范围内的大型重点项目材料，或一些临时的、突发的、特殊要求的、补充性的物资进行单独招标的采购方法。

2.2捆绑式采购招标方法

当不同的工程同时具备招标条件时，采用合并同类项集中招标既可以减少招标次数、节约人力物力、提高招标工作效率，又可以提高招标量、降低设备材料价格，每年进行一定次数的集中招标。捆绑式招标采购是指对于技术含量较高，技术要求相差较大、目前不适宜采用定期协议采购而交货期相近的项目的设备材料集中在一起统一进行招标的采购方法。招标采购是市场经济中的一种竞争采购，招标活动应该要接受本单位监督部门的监督。

2.3电力行业招标采购存在的问题

在电力企业发展过程中，制度建设要耗费的时间非常长，同时，在制度建设方面又是一项非常重要的工作，因此，在招标采购实施以前，要建立和制定相应的制度和法规，但是，在电力企业发展过程中，这项工作并没有做好，企业制定的规范在科学性方面存在很大的差距，同时，也存在着制定的规范不健全和不规范的情况。在制度建设方面存在的问题，导致在实际的物资采购方面存在着比较大的随意性，在采购过程中经常会出现不按照招标的采购程序进行执行，或者是比较容易出现营私舞弊的事件，同时，在物资采购方面也存在着暗箱操作的行为。在招标过程中，很多的管理职责没有得到体现，这样很多的部门在关系方面就出现了很多的问题，在协调性以及合作性方面就存在着比较大的问题，导致采购过程中比较容易出现工作效率低的问题。在物资招标采购过程中将制度进行完善和健全对电力企业发展具有很大的意义。在物质编码中经常会存在着不统一的问题，导致物资标准化无法实现，在管理方面经常存在着很大的问题。

3、电力物资招标方法对策分析

3.1提高招标人员的素质

随着市场的全箍开放，投标竞争的定价将更加的激烈，无论是投资、设计、承包方或是造价咨询单位，都希望运用最小的投入，取得最大的利润或投资效益。没有一批高素质的人才，就不可编制和管理好招投标工作。专业的招标工作人员最基本的素质是具有好的条理性，应避免在招标编制过程中存在计算上的漏算、缺项、工程计量的不准，不会做补充定额等现象大量存在。对招标人员应不断的加强培训，以提高他们的队伍素质和业务水平。

3.2加强招标文件的编制工作

在招标投标活动中，从招标、投标、评标、定标到签订合同，每个环节都有严格的程序、规则。这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随意改变。招标文件中的合同条款既是投标单位编制投标文件的基础也是将来双方签订合同的基础，合同条款的内容对双方均有约束力。因此在编制招标文件时合同条款应完善：对于今后可能出现争议的事项要在合同条款里进行明确约定。对于工期、数量、质量、计价原则等有特殊要求的，应当在合同中予以特别说明。

3.3完善评价制度

评标委员会依据招标文件的要求对投标文件进行综合评审，采取记名投票的方式给各投标文件打分，并在此基础上写出综合评标报告，对各投标文件的共同点和特点进行简明客观描述。要组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，评标委员会人数规定5人以上单数，专家人数不少于成员总数的2/3，要求专家从事相关领域工作满8年，具有高级职称或同等专业水平，专家从国家专家名册或招标机构专家库中采取随机抽取的方式确定。执行评标委员会成员的回避制度，与投标人有厉害关系的人应当回避，不得进入评委。评委名单在中标结果确定前应当保密。评标过程不得受外界干预。

4、结束语

实行物资集中管理就是企业物资管理统归物资供应部门，实现物资的计划、采购、验收、保管领用及旧件剩料回收的垂直管理，统一了采购渠道，强化了专业部门的管理职能，并利用微机与物资管理软件，实时向企业决策层提供真实准确的物资耗，用分析便于决策者掌握各类物资的消耗规律和宏观控制成本制定，更合理的消耗定额实现企业经济资源的优化配置。

参考文献

[1]林宏彬.物资管理对电力施工企业管理的指导意义[J].企业文化，2014

[2]邹翔.电力企业物资管理现状及发展[J].企业研究，2015

浅谈电力物资采购招标的两种模式 篇4

一、概述

电力物资采购招标是整个电力生产企业经营活动得以持续运营的重要环节与保障。在当前阶段民众对于电力需求的不断增加, 也为电力企业间接性的造成了极大的物资采购难度与风险。因此, 应该在电力改革的过程中, 注重对物资的管理, 目前所应用的集约化的管理模式中, 多采用招标方式进行物资的采购。

二、物资采购招标模式的价值与意义

从作用、价值、意义方面分析, 电力企业在物资采购过程中, 采用招标方式, 可以减少一些直接采购风险, 具体如采购速度、资源的优化配置以及效益、监管等多个方面的问题;重点是可以减少成本投入, 减少电力企业采购中的环节与资源占用;因为在整个采购过程中, 不仅要考虑到管理成本、采购成本、监管成本、相关制度的制定、机制的有效促进以及高效管理等;另外, 就是通过招标模式能够极大地提高服务质量, 因为这种外包或者通过招标式的业务处理方式, 与目前全球化工业改革浪潮下的外包业务原理相同, 所以, 这种模式值得进一步推进与应用。以下就从层次分析法、灰色关联分析法两个模式展开具体的说明。

三、两种模式说明

1. 层次分析法

从目前阶段可以看出, 我国在评标方法中善于因素权重的划分比较简单, 具体问题表现在, 因素权重间的不合理确定、常权的采用等。通常为了解决此类问题, 可以采用引入一些具体的层次分析法来解决, 比如定性分析、定量分析等, 从而为各个评价指标的权重提供确定的标准。层次分析法, 英文全称为Analytic Hierarchy Process, 简称为AHP法;主要是将定性、定量两种方法进行结合评价的一个多准则决策法。从理论上看, 它比较完备, 从引入时间上看, 我国引入比较迟, 但是, 从应用方面看, 范围却比较广;目前来看, 要运用该方法, 需要注重4个基本性的步骤或者要素, 分别为确定关系、构建递阶层次结构模型;建立比较型判断矩阵;计算权重单排序;计算合成权重与总排序。

首先, 应该对所要进行的物资采购招标进行具体的系统确定与各因素分析, 比如, 在评价指标体系的构建中, 应该包括商务指标、技术指标两大层面, 而下属的则应该以物资的数量、类型、特征、需求等作为基本的数据, 然后, 确定投票价格、交货所、付款条件、售后服务, 以及投票企业实力、状况、技术、可靠性、业绩评价等等。

其次, 在权重确定方面, 以判断矩阵加以实现;可以通过层次单排序完成检验。

第三, 在权重评标方面, 以电力物资采购招标为例, 多采用综合评议法, 比如, 对价格、资历等以上所说的各项因素进行具体地评估;通常可能选择5个以上单数个评标专家进行指标打分评价;以得分最高者为依据。

2. 灰色关联分析法

邓聚龙教授所提出的灰色关联度评价方法的应比较早, 从理论方面看, 主要是指人们在客观事物的认知层面存在灰色地带, 有诸多未知情况的存在;因此, 以此为依据逐渐形成了一种具有灰色性质系统;所以, 需要根据序列曲线几何形状法, 对相似程度进行判断;接近程度越高, 就说明关联度越大;程度越低, 则关联度就越小。由于这种方法缺少对指标权重的具体分析, 因此, 主观赋权法存在主观性, 所以, 应用于实践中的科学性不强;所以, 目前的阶段中, 则通过引入熵值的办法来进行补充, 完善灰色关联分析法权重计算, 以此提高评价精度。这种利用热力学中的熵概念, 可以更好的对系统中的不确定性进行有效地度量。比如, 在指标评价方面, 包括投标报价、交货期、保修期限、服务质量、绝缘性能等各种指标。

四、建议

首先, 在采购招标控制方面, 要求做好招标前的文件编制、明确技术指标、采购方法、物资质量验收标准、合同等;这是招标工作顺序开展的前提与准备, 也是确保招标得到有效控制的重要基础;这主要是从造价控制的角度来考量, 因为在现阶段, 克服了传统的结算时砍价、压价的问题, 主要集中于通过科学、合理的定价转换来实现在招标阶段的造价控制转换。按照我国的预算审批制度, 相关招标既是实现设计概算、预算的方法与手段, 也是对项目的投资规模、实施阶段造价的基本依据。通常情况下, 以招标前期的准备工作为基础, 实现文件编写、控制价编制、工程量清单编制等, 另一方面, 对于不平衡报价或综合单位的问题, 则可以应用回避手段管理综合单价, 对清单报价进行修正处理, 可以透过对工程量增加的比例来约定单价调整的范围等;而在评估标准方面, 则应该注重对技术管理的应用, 也就是说, 应该切实地按照技术指标, 实施细致化的复核、检查、控制, 达到评估的科学、合理, 以此解决招标阶段可能出现的相关风险因素。

其次, 要求对招标阶段质量控制的风险给予精准评估;按照平常的经验可知, 招标阶段质量控制的风险因素, 分布于物资数量、综合单价、评估标准三大方面, 也就是说, 为了更好地做到招标阶段的有效的物资质量评估与控制, 就要求在这3个包含有风险因素的方面实施一些有效措施;比如, 针对物资数量质量风险, 就可以通过风险控制、转移手段加以控制, 具体以物资量清单的形式, 计算数量、物资分类与特征等。

比如, 在招标文件编制阶段, 要求有一个总的纲领以系统的思维制定出控制工程造价体系, 其内容应该涉及到采购货物、工程性质;并且, 对于相关的计价要明确、有依据;还有就是设定相对应的流程, 如招标程序的通报、评标的原则、评定的方法;以及订立合同的具体前提、需要满足的条件等。

第三, 从关系的角度看, 在电力工程量清单、电力工程项目中的物资招标控制价编制、招标文件3个方面, 招标文件的编制是其基本依据与基础资料, 也是准备工作;同时也相应的确定了投票单位的相关范围, 有利于为招投标的管理部门提供监督依据、为评标委员会提供相应的文字依据、评审资料等;从原则的角度分析的, 则要求在编制招标文件中, 有针对性, 也就是说要求具体到招标人所发包工程的概况、功能、范围方面的精准性描述, 以及招标的内容、设计文件、工程量清单等, 这些内容必段在统一性方面有具体的表现, 禁止模棱两可的表述与含混不清, 因为只有在明确、细致、有内容、有标准的前提下, 才能做到真正意义上的招标的科学性、合理性、有效性, 减少徇私舞弊的可能, 从而做到公正、公平、公开、透明;还有明确性, 也就是在技术指标、工艺方法、质量标准、验收方法、工期进度、奖惩等各方面的事项的明确说明;另一方面, 就是商务条款的详尽性、合同计价方式的公平性以及主要条款方面的合同风险的分担性等。

结语

总而言之, 在新的时代就要坚持与时俱进、因时制宜, 真正贯彻可持续发展的理念与相关的指导原则;通过对分层分析法、灰色关联法两种模式的应用与实践, 可以看出, 在细致的因素分析、指标设置、采购流程与系统的建立条件下, 电力企业物资采购招标的两种模式均能够获得对电力企业发展的更好的推进, 从而进一步提高电力物资采购招标水平与能力, 实现对其成本的减少, 工作效率的提升, 并逐渐从中摸索出更为精简、有效的具体方案, 以优化目前的采购模式等。

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[5]张毅, 刘金源, 王会镔, 等.电力物资采购招标评标指标体系构建研究[J].才智, 2014 (29) :231.

物资采购招标管理实施细则 篇5

第一条 为了适应高等教育事业的发展,规范我校仪器设备,物资采购行为,建立公开, 公平,公正的竞争机制,提高教育投资效益,更好地为我校教学,科研服务,根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》精神,特制定本规定.学校各单位使用财政预算内,外资金和贷款等财政性资金采购物资,均适用本办法.第二章 组织机构及职责

学院招标采购工作领导小组(以下简称领导小组)成员原则上由董事长,主管 院领导,财务处,资产管理等部门的人员组成,视不同的采购需求吸收相应部门和使用单位负责人临时参加领导小组的工作.招标采购办公室(以下简称招标办)是物资采购的执行机构,负责全校物资采购活动的组织与实施.主要职责是: 1.制订学校物资招标采购,管理的规章制度;2.负责具体实施全校教学,科研,行政办公,后勤生活等所需专用设备,一般设

备及材料,易耗品等物资的招投标和集中采购工作;3.审核学校,月度项目采购计划;4.组建项目评标工作小组;5.负责学校商业经营活动的洽商,谈判,签约;6.办理招标采购领导小组交办的其他物资的采购事务.第三章 招标采购范围

单价或单项采购额在100元以下的行政办公,教务教学设备由学院办公室负责落实;单价或一次性采购额在100元以上的物资由招标办负责采购.经学院研究认为应当纳入采购范围内的物资.第四章 采购方式

招标办对用户提出的采购申请进行审核,并组织使用单位进行市场调研,确定采购方式.可采取公开招标,邀请招标,竞争性谈判,询价,比价采购或定向采购等方式.(一)招标采购: 1.凡一次性采购额在10万元人民币及其以上的大额物资,设备采购一律由招标办统一协调组织实施,原则上均须以招标方式采购;对一次性采购数量虽然不大,但需经常采购的物资,要通过招标方式确定供应商,半年或一年后进行评估,确定是否更换.属下列情况之一,可以不招标: 1.仪器设备配套用的零部件;2.自制设备;3.旧仪器设备;4.只有单一供货来源(没有竞争)的仪器设备;5.因特殊原因由主管校领导批准经校务会批准或由校内单位承担的项目;6.因严重自然灾害和其它不可抗力事件所实施的紧急采购.(二)一般采购:对不通过招标采购的仪器,设备,物质,可采取竞争性谈判,询价,比价采购或定向采购等采购方式: 1.对容易确定价格,质量的物资设备可采取竞价采购;2.对专业性强,技术指标高或数额小且不能形成规模的采购项目,可以采取询价的方式进行采购.3.对供货渠道单一的物资设备,可以定向采购.第五章 一般采购

一般采购程序为:根据资产管理部门申购,招标办负责落实采购.对于1万元以下的常用物资,可直接测算报价;对于1万元以上或初次采购的物资,须进行竞争性谈判,询价,比价采购或定向采购等方式.竞争性谈判采购,询价,比价采购或定向采购等程序:1-5万元以下采购物资,每次至少选择三家以上商户或生产厂家,5-10万元以下采购物资,每次至少选择三至五家以上商户或生产厂家,招标办应逐一对其资质,报价,质量,售后服务,谈判结果等情况进行记录,填写《市场调研报告(性价比及推荐意见)》,报经资产部门和请购方审核认可后上报院领导核准.确定供货单位后,由使用部门协助采购人员根据询价报告单所列的物品到供货部门办理采购手续.第六章 招标采购

招标工作程序一般为:使用单位(用户)申请,招标办负责编制招标文件,信息公告或发出投标邀请,组建评标委员会,组织开标,评标,定标,授标签约,履行合同等.招标文件分为商务,技术,报价三大部分,其中商务标,价格标由招标办组织编制,技术标则由使用部门负责.由使用部门依据学校批准的计划,向招标办提交学校批准立项的有关资料和详细的采购说明(包括采购物资的品名,数量,规格,型号,技术参数以及交货日期,承运方式,售后服务等相关要求,如有特殊要求应一并提出).购置单价在10万元及以上的大型仪器设备,应附《大型仪器设备可行性论证报告》.对于招标文件的采购说明原则上应在需求使用日的3个月前提交,使用部门应按照规定的要求,内容和时间报送采购说明,凡不符合要求的,可不予招标立项,直至资料完备时方可受理.招标文件须经使用部门确认,做到统一标准规范,详细明了,具有可操作性,便于投标和评标.招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容.采取招标方式采购,由使用单位提出建议并与招标办共同确定项目评标工作组(评标组),报院领导批准.评标组成员应当熟悉招标投标的相关政策法规,熟悉市场行情,有良好的职业道德和专业水平,遵守招标纪律.评标组的职责: 1.审查投标文件是否符合招标文件要求,并独立做出评价.2.要求投标供应商对投标文件有关事项做出解释或澄清.3.推荐中标候选人或受委托直接确定中标人.4.对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉.评标组及其成员应遵守并履行下列义务: 1.遵纪守法,客观,公正,廉洁地履行职责;2.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标;3.对评标过程保密;4.参与评标报告的编写;5.必要时解答投标供应商及有关方面的质疑;第七章 招标,开标,评标

评标组招标采购时由招标办负责发布招标公告或发出投标邀请,组建评标委

员会,组织开标,评标,定标,授标签约,履行合同等.招标项目选择的投标人原则上100万元以上项目至少选取10家,50万元以上项目至少选取8家,10万元以上项目至少选取5家.投标人数额不够时,招标办可邀请具有一定实力,资质的厂商参加投标.投标人领取招标文件时,应按规定向其收取招标文件工本费和投标保证金(收取标准根据招标内容确定),在发出中标通知书后七日内,对未中标人退还其投标保证金(无息).未按要求提交保证金的,投标人将被视为不符合投标要求而不予受理投标.投标人有下列情况之一者,学校可没收其投标保证金: 1.投标人未能按规定期限内交出投标文件,而事先未能说明理由的;2.投标人在学校发出中标公告(通知书)之前,无正当理由撤回投标文件的;3.投标人在招投标过程中,未能及时应标的;4.中标人未能在规定期限内签署合同协议的;5.投标人未能按规定期限办理退还款手续的.投标保证金的交纳,退还,没收等,需经招标办审定签字后,由财务处 予以办理.招标人按招标文件规定的时间,地点和程序以公开方式进行开标.开标会议由招标办组织并主持.会议议程一般包括:⑴ 主持人宣布会议程序和纪律;⑵ 投标方当众宣读投标文件的有关内容并作相关说明;⑶ 答疑;⑷ 评标;⑸ 决标;(6)主持人宣布预中标单位,作会议小结.开标会应有会议记录,并经与会者签字认可.招标项目原则上采取一次报价的做法;采取两次报价方式的:⑴ 预算高于50万元(含);⑵ 单价高于1万元(含);⑶ 技术含量较高;⑷ 特需的招标项目.评标工作一般按下列程序进行: 资格性检查.依据法律法规和招标文件的规定对投标文件的证明等资格文件

进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格.符合性检查.依据招标文件的规定,从投标文件的有效性,完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出完全响应.澄清有关问题.对投标文件中含义不明确,同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标组可要求投标供应商作必要的澄清,说明或纠正.澄清,说明或补充应以书面形式进行,并不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容.比较与评价.按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价.推荐中标候选人或确定中标人.中标候选人原则上限定一至三个.编写评标报告.评标结束后,设备处根据评标委员会成员的评标记录编写评标报告.评标报告的主要内容包括:⑴开标日期和地点;⑵投标供应商名单;⑶评标委员会成员名单;⑷开标记录;⑸评标方法和标准;资格性,符合性检查情况说明;(6)投标无效的供应商名单及原因;⑺经评审的排序表;⑻评标委员会的授标建议.经评标后,初步确定中标候选人.由招标办与评标组共同最终确定中标人并报院领导批准.招标办协调组织使用单位与中标人谈判签订合同的具体事项.筛选投标人必须慎重,由开标会议主持人负责作评标理由说明.评标工作应严格按照招标文件,投标书进行评审,可通过无记名投票表决,举手表决,综合评议,计分等方法确定,采取何种方法定标,由会议主持人据情确定.商务,技术均满足标书要求时,以投标项目的综合性价比因素作为综合评估的依据(综合因素包括:运保费,付款方式及时间,交货期,售后服务承诺,质保期以及相关的技术培训等),综合评估最优者中标.下列情况之一,应予以废标: 1.投标商未提交保证金,标书费或金额不足;2.超出经营范围投标的;3.没有必需的资质证明文件或投标文件未加盖投标人公章;4.投标书无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委托书的;5.代理投标商未附有制造商有效委托书的;6.投标书不满足技术规格说明中主要参数和超出偏差范围的;7.投标商复印招标文件的技术规格作为其投标书中一部分的;8.未按规定的格式填写,编排混乱,无序,内容不全或字迹模糊,辨认不清;9.投标文件未按规定进行密封的;10.弄虚作假或不遵守开标会场纪律的;11.其他被评委会认定无效的情况.下列情形之一的,应予以流标,并将流标理由通知所有投标供应商: 1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;2.出现影响采购公正的违法,违规行为的;3.投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;4.因重大变故,采购任务取消的.流标后,除因采购任务取消情形外,应当重新组织招标.需要采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前获得招标办和院领导的批准.招标人应在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内对质疑内容做安慰出答复,涉及评标专家的,由评标专家负责答复.第八章 考察,验收

中标人确定后,由招标办向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所 有未中标的投标人.凡招标项目的市场调查和现场考察,应当由招标办统一组织评标组成员实施,一般性采购至少两人参加,大型采购三人以上方可成行.由招标办负责起草《预中标单位考察报告及推荐意见》,报请院领导核准.自中标通知书发出之日起十日内,由招标办与中标人签订合同.招标文件,中标人的投标书及澄清文件等,均作为合同的附件.采购的物资设备到货后,由招标办及时组织使用部门以及后勤资产管理部门进行验收评定,对验收未通过者不予结帐并按约定加以处罚,限期返工或采取相应措施避免损失,并做出验收报告.物资验收合格后,招标办要及时持采购合同办理固定资产登记和报账手续.招标工作结束后,招标办应将所有招标采购文件真实完整地妥善保存,保存期限为十五年.1.招标采购文件包括:采购活动记录,采购预算,招标文件,投标文件,评标 标准,评估报告,定标文件,合同文本,验收报告,质疑答复,投诉处理决定及其他有关文件,资料.2.采购活动记录至少应当包括下列内容:采购项目类别,名称;采购项目预算,资金构成和合同价格;采购方式;邀请和选择供应商的条件及原因;评标标准及确定中标供应商的原因;废标原因等.第九章 工作纪律

电力物资招标采购管理 篇6

关键词：煤炭企业；物资；招标采购；问题；解决措施

随着时代发展与社会进步，我国煤炭企业的发展速度相当迅猛，促进了国民经济的发展。物资招标采购作为煤炭企业发展中的重要组成部分，在拓宽企业采购渠道、节约成本等方面发挥着重要的推动作用。同时加强对煤炭企业物资招标采购方法研究，有助于加强对采购的监督，严惩腐败与浪费行为。

一、关于招标采购的概述

所谓招标采购，就是采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序与标准一次性地从中择优选择交易对象，并与中标方签订协议等过程。

二、当前煤炭企业物资招标采购存在的问题

1.问题之一：物资招标采购的程序复杂，手续繁多

物资在招标采购方面的程序复杂，手续繁多，主要表现在以下三个方面：一是当前很多煤炭企业对招标物资所需资料手续繁多，参与竞标的企业需要提供产品的质量合格证与经营证、银行开户证明、产品说明书、生产工艺等方面的资料，使很多企业不愿浪费时间在招标资料的准备上，而且每次参加招标，都需要准备相当多材料，这在很大程度上增加了企业的投标成本与作业量；二是招标时一次性面对多家企业竞标，需要审查的资料多达几十万页，这无形中增加了招标部门的工作量，致使很多评审人员与招标人员不能仔细查看资料中的信息，很难起到真正的审查作用，不仅浪费时间，而且浪费人力、物力；三是招标耗费时间较长，对煤炭企业关乎安全生产的重要急需物资采购难以适应。

2.问题之二：“无标底招标”助长了物资的虚高价格

出现“无标底招标”助长了物资虚高价格的现象，究其原因，主要是煤炭企业在物资购买的渠道与价格方面所接收的信息量较低，其无法知晓每一家企业所提供产品的质量和价格，而且不同厂家原料来源、产品工艺和质量差异性较大，致使价格相差很大，也很难设置标底价。在这种状况下，煤炭企业选择不设置标底的价格，而是通过产品品牌淘汰机制给产品供应商施以压力，迫使其降低价格。同时，市场没有完全发挥其配置资源的基础性作用，市场在运行过程中没有实施标底招标，这在很大程度上造成销售商手中产品的价格稳升不降。

3.问题之三：招标评标专家的水平影响着评标的公平与公正

招标评标专家的水平影响着评标的公平与公正，这主要表现在以下三个方面：一是物资招标的评标工作是在一些专家的指导下进行的，专家的专业素质与责任心对评标工作的结果有着客观地影响力；二是缺乏科学有效的评标制度；三是领导意志现象较为突出，直接影响着评标专家的水平发挥。

三、煤炭企业物资招标采购的有效措施

1.措施之一：加强对投标人资质的审查力度

要加强对投标人资质的审查力度，就要做到以下三点：一是明确审查内容：物资结构、相关企业的生产规模与资质、设备配置情况、产品售后服务情况、资产的运营状况以及人员的结构等；二是要严格地审查供应商的相关证明文件，这包括：物资生产许可证或3C认证、安全标志证书、税务登记证书、银行信用证书、产品质量证书、营业执照等证书的复印件或原件；三是审查方法，这包括两种方法，其一是后审，就是在物资招标开始时对投标人的资质进行严格审查，其二是先审，就是在选择物资供应商之前，对相关投标人或企业进行实地考察或者资料审查，最后这些通过资质审查或实地考察的企业会被选定为物资供应商。

2.措施之二：明确物资招标采购的原则

要明确物资招标采购的原则，就要做到以下三点：

(1)在招标过程中坚持“采购执行、采购决策、采购监督”等三权分立的原则，其中采购执行就是指企业的业务工作人员要严格按照中标结果来执行合同。采购决策就是指明确物资招标的品种与范围，评标方式，投标人的选定以及评标工作人员的聘请。

(2)在物资招标的过程中要坚持“公正、公平、公开以及诚实守信”的原则，其中公正就是指在不徇私枉法、贪污腐败的基础上，对所有拥有投标资格的投标人一视同仁，在最大程度上引发同业间竞争，从而形成买方市场。公平就是指统一衡量投标人的标准，使得投标人之间可以公平地竞争。公开就是指物资招标的全过程应该都是透明的，让所有参加竞标的工作人员都可以了解物资招标的程序、内容、招标方式、评标原则以及中标的最终结果。诚实守信就是指煤炭企业对任何投标人所提供的资料都必须是真实的，其内容不容私自随意改变，对在物资招标函中所承诺的内容一定要兑现。

(3)在物资招标的过程中要坚持比质比价的原则，首先要了解清楚同类产品在市场中的价格与产品质量高低；其次是要对同类产品进行横向的比较，在产品质量相同的情况下，要优先选择价格低的产品，在价格相同的状况下，要优先选择质量较好的产品；三是严禁不同类物资产品之间进行质量与价格方面的比较。

3.措施之三：明确物资招标采购的规则

要明确物资招标采购的规则，就要做到以下四点：

(1)要明确物资招标的方式，这主要有两种方式，前者是邀请招标，即招标单位用投标邀请函的方式邀请一些特定的单位来参加投标，后者是公开招标，即招标单位用公告的形式来邀请一些特定的投标单位。

(2)要编制合理的投标邀请函，即由招标人根据煤炭企业的实际需求设置招标文件以及标底，在经过上级人员的肯定之后，向投标人发送投标邀请函。

(3)选择优质的供应商，招标人可以利用各种渠道或者方式广泛地收集物资供应商的信息，经过认真地筛选与研究，制定出选择物资供应商的标准或者制度，并根据煤炭企业自身的实际情况选择层次适中、数量适中的供应商，并从中挑选业务往来稳定、产品质量可靠、专业技能强、信誉较高、售后服务有保障的供应商，同时也要不断地吸引新物资供应商的加入。

(4)明确招标采购内容及目标：首先是投标，投标人要按照招标函中所规定的时间、地点进行投标，而且投标人要在投标截止之前将密封投标文件送到指定地点，在投标截止日到达之前，投标人可以对自身的标书进行修改或者撤回；其次是开标，其内容包括开标地点，开标主持单位，开标检查，宣读标书内容；第三是评标，其中所用到的方法是经评审的最低投标价法、性价比法以及综合评估法等；第四是定标，评标结果经由上级部门核准后，立即公布定标结果，并以书面的形式发出，最后由中标单位签字确认。

4.措施之四：明确物资招标采购的人员

要明确物资招标采购的人员，就要做到以下两点：一是招标工作人员必须是了解煤炭企业生产流程运作情况、具有一定专业知识技能的人员；二是要成立专门的物质招标采购委员会，要选择对所投标项目具有五年的工作经验, 并十分熟悉招标流程和法规,同时具有较强的责任心和职业道德的五位以上的人员组成评标委员会，但与参加竞标企业有利益关系的人员不得进入评标委员会。

5.措施之五：明确物资招标采购标书的评定规则

要明确物资招标采购标书的评定规则，就要做到以下三点：一是制定科学合理并有效的评标方法，提高招标效率；二是不以价格作为定标的唯一依据；三是要采取措施遏制投标人之间的不正当竞争，为使用单位提供优质服务与价格低廉、质量上乘的产品。

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[3]张志超 高延民:谈煤炭企业物资招标采购[J].煤炭经济研究,2008(2).

谈企业物资招标采购 篇7

一、物资招标采购的优点

1. 物资招标采购具有公开性

物资招标在执行的过程中, 需要将采购的信息、宗旨和要求都告知参与的人员, 要面向整个社会, 让所有的人和单位都有机会参加这一活动, 从而保证了物资的来源, 将市场潜力挖掘的概率达到最大化。

2. 物资招标采购具有公平性

在以往的物资采购中, 通常会由主管计划员根据计采人员的市场调查结果来决定供应渠道和供应价格, 虽然最后也是由各级部门负责人审批签字, 但是在这其中, 工作人员会非常容易加入自己的个人信息量和各种主客观因素, 从而影响采购的公正性。而招标采购办法的实施, 会让众多部门的工作人员都参与到其中, 比如技术开发部、质保部、财务部等, 使决策时的考虑角度扩大并让决策的依据更加具体, 这样就可以保证招标采购的公正性。

3. 招标采购是廉政建设得以实施的重要保证

为了保证在招标采购的过程中得到质量优良的物资, 企业需要在采购的过程中加强对资金的管理与控制, 避免企业私自挪用或滥用采购资金, 保证每个程序的规范化, 从而杜绝采购过程中腐败现象的发生。同时, 在招标采购的过程中, 各供应商之间也会进行公平竞争, 企业可以最大程度的控制物资采购的成本。

4. 招标采购能够降低供应成本

物资招标采购是借助于市场价值规律来发挥调节作用的, 在这个过程中, 人为的因素将会被剔除, 很多供应商为了能够中标, 会认真关注自己的产品质量, 调整好自己的产品价格, 维护好自己的企业信誉并做好产品的售后服务, 并仔细计算自己的供应成本, 将其中的人为因素剔除, 所以从某种程度上来说, 招标采购还能带动企业的经济效益。

5. 招标采购可以简化供应工作的难度

以前的采购工作中, 工作人员都要把多家的物资情况进行对比, 使得物资采购的时间非常长、范围也非常广, 并且每一次都会有报批手续需要办理, 工作人员之间甚至会发生矛盾, 因此操作起来非常的不便。但是招标采购的办法, 不仅缩短了采购的时间, 简化了许多报批手续, 还能够从中选择最优的物资。

二、招标采购的不足之处

尽管招标采购能够为企业带来许多好处, 但它同样还是有些许问题是需要企业引起注意并改善的。因参与招标采购的人员或单位较多, 为了能够在众多竞争者中脱颖而出, 有一些参与者会投机取巧, 提供虚假的资质或者伪造相关的证书和信誉;有些参与者因为没有全面的考虑后续设计和运转问题, 就会降低自己的投标价格。对于发起招标采购活动的企业来说, 有时候也会因为过多的关注参与者的标书, 而忽视了对投标者产品具体情况的了解, 比如产品管理、技术和信誉, 进而就无法保证参与投标产品的质量。不仅如此, 因社会经济发展过快, 会导致评标方法无法跟上某些物品的价格变化, 使得评标方法无法完善, 更有甚者会影响到双方的利益。

三、加强招标采购管理的具体措施

1. 招标采购制度要与企业的管理机制相适应

在以前采购物资的过程中, 企业是依靠于物资采购部门来办理的, 采购部门通过合同谈判的形式, 在与多家对比之后会与其中一家进行合作, 在这个过程当中, 采购部门的工作人员很容易将自身的主观判断和个人情感带入其中, 影响自己的判断力和采购工作的成效, 还极易出现腐败的问题, 形成采购漏洞和资产流失, 使得不公平、不合理的事情时有发生。因此, 为了防止上述现象的出现, 严格的招标制度必须执行, 相关的法律法规也要建立, 确保招标采购的工作能够顺利的开展起来。

2. 加强采购人员的素质建设

在采办部门中, 采购人员的素质是一个至关重要的因素, 它关系到企业的整个操作流程能否顺利开展, 因此在选取录用物资采购人员的时候, 企业要将应聘人员的业务技术和思想品德作为考虑的基础, 在工作的过程中逐渐加强对采购人员的培训, 让其全面准确的掌握与采购有关的发法律、法规和政策, 以便让后续的采购工作顺利开展。

3. 将物资招标采购中的价格和质量作为重点

在招标采购中, 对于质量的要求应该优于价格, 因为只有优质质量的物资才能够受到企业长久的青睐。为了能够妥善处理价格与质量的问题, 企业需要遵循“同等质量比价格, 同等价格比质量”的原则进行公开招标, 从而保证企业采购物资的科学性和合理性。

4. 其他有效措施

除了上述的几种措施之外, 企业在进行物资采购的时候, 可以将招标信息的公布范围扩大, 比如报纸、杂志或是网络都是可以发布招标消息的地方, 这样就可以吸引更多的投标者;可以对参与投标的单位适当的进行考察, 了解其情况是否属实、无虚假信息, 剔除无供货保证和信誉不良的企业;还可以将部分定价政策进行调整, 确保能够适应新的形势, 双方之间就会彼此尊重和信赖, 通过合理的利益关系建立长久的合作, 保障双方的利益。

四、结束语

综上所述, 招标采购制度的实行对于企业的物资采购管理非常有利, 它顺应了时代的要求, 能够保证企业的廉政建设, 提高采购人员的综合素质, 将供应成本降低并简化供应工作的手续。但是针对采购过程中出现的问题, 企业也同样不容忽视, 在结合一些具体有效措施的基础上, 将这些问题做进一步的改善, 把竞争机制合理科学的引入到物资采购的过程中, 逐渐优化企业的采购质量, 将企业采购行为规范化, 从而实现企业的长远发展。

摘要：物资招标采购是近些年来企业用于规范物资采购管理所实施的采购方法。它在很大程度上促进了企业的发展, 并且有效地提高了企业的经济效益。针对物资招标采购管理中出现的不足之处和改进措施, 将会在文中进行简短的概述。

关键词：物资招标,采购,经济效益,现代企业

参考文献

[1]潘辉.企业物资招标采购风险分析与防范[J].石油石化物资采购, 2015 (02) 50-54.

浅谈物资招标采购对策 篇8

物资招标采购的方式,主要有公开物资招标、邀请物资招标和议标。公开物资招标,又称无限竞争性物资招标,是指由物资招标人通过报纸、刊物、广播、电视等大众媒体,向社会公开发布物资招标公告,凡对此物资招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的原料供应商,都可以自愿参加投标的一种方式。邀请物资招标,又称有限竞争性物资招标或选择性物资招标,是指由物资招标人根据自己的经验和掌握的信息资料,向被认为有能力承担供应任务经预先选择的特定的供应商发出邀请书,要求他们参加采购的投标竞争。议标,又称非竞争性物资招标或谈判物资招标,是指由物资招标人选择两家以上的投标商,以议标文件或拟议合同草案为基础,分别与其直接协商谈判,选择自己满意的一家,达成协议后将原料供应任务委托给这家投标商承担。

2 物资招标采购的优点

企业采购在我国采用物资招标方式起步较晚,随着我国市场经济体制的逐步建立和完善,物资招标采购的应用范围也越来越广,政府与企业采购都争相采用这一做法。利用物资招标形式完成采购过程有以下优点。

2.1 降低采购成本

物资招标采购将竞争机制引入交易过程,让更多供应商相互之间进行质量、价格等方面的竞争。

2.2 加强采购管理、规范进货渠道和采购行为

由于物资招标采购要求全部在合格供应方中进行,在物资招标前,必须对投标方的基本情况进行考察、论证,并按要求进行合格供应方的评审复审。

2.3 加强进货质量控制

由于物资招标采购要求更加严格、规范,并细化物资质量标准和验收标准,作为质量异议评判处理和损失索赔的科学依据,以便于质量把关和质量追溯。

3 物资招标采购对策

3.1 规章制度的健全和物资的分类

将物资按帕累托法则和A、B、C分类法进行分类,并制定相应类别物资的采购模式和程序。使得采购可根据物资的类别按程序和制度规定采取灵活多样的方式实施采购,推进采购工作的高效进行。

3.2 物资需求/进度计划管理

物资需求计划是物资采购的基础和依据,此计划编制的准确性、及时性直接影响后续物资采购工作的成败,是事前预防的关键所在。随着工程项目的多样化要求,设备采购的灵活性要求也越来越高,采购周期也在不断缩短,这就需要物资需求计划管理不断适应新情况、新变化,相关技术、经营、采购人员不断学习新知识,及时编制出详细、准确、规范的物资需求/进度计划,并建立完善的物资需求/进度计划编制操作程序。

3.2.1 把采购纳入设计程序,搞好物资需求/进度计划

计划环节是招标采购管理的起点,包括提出需求和描述需求两个部分,即明确所需设备或服务的特点、数量及需要的时间。项目部和设计部应定期上报需求计划,并注明设备材料的名称、规格、数量、需求日期及注意事项。

(1)编制招标采购计划前是否经过精心准备,这包括项目设计准备是否充分,市场情况、招标标的情况是否熟悉。首先,做好项目设计是招标采购的先决条件,一个项目的技术水平决定所需招标采购的内容。其次,熟悉市场情况,掌握有关项目所需要的设备及服务的市场信息。再次,熟悉招标标的情况,这既包括标的的功能、特性和质量要求等方面的说明信息,也包括标的的各种图纸、技术说明书等方面的文献和资料。这些信息为招标采购计划的制定提供了需要考虑的有关技术方面的问题和相关信息。

(2)制定招标采购计划需要考虑的问题是否完备。制定招标采购计划至少需要考虑以下问题:招标采购设备的数量、技术规格、参数和要求;全部设备如何分别捆包,每个捆包应包括那些类目;所采购的每一种设备间彼此的联系;所采购的设备在整个项目实施过程中的那一阶段投入使用;每个捆包从开始采购到到货需要多少时间;项目全部采购的时间表;对整个招标采购工作的协调管理。

(3)编制的招标采购计划是否全面、合理、准确和及时。项目招标采购计划的主要文件包括项目招标采购计划、招标采购工作计划、招标采购标书、供应商评价标准等。这些项目招标采购计划工作文件将用于指导后续的项目招标采购计划实施活动和具体的招标采购工作。一个项目组织在编制招标采购计划中需要开展下述工作和活动,确定招标采购需求、预测招标采购风险、招标采购方式与合同类型的选择。

3.2.2 制定有效的制度来规范采购相关方的工作职责和考核要求

物资需求/进度计划要经过编制、审核、审批等一系列工作环节,每个的环节职责虽有,但不详细、不明确、不具体,无约束力和可执行性,工作中出现问题难以分清责任,造成损失也无法追究当事人的责任。因此必须对原有工作职责进行细化,使之准确、具体和可操作性。

3.3 采购过程的监督和考核

应对采购过程中技术和商务评标人员的评标进度和效果进行监督控制,并予以评价考核,对没按计划和要求履行工作的或对供应商做出错误评价的要有相应的处罚措施。以保证采购的效率和效果。

3.4 供应商管理

对供应商管理的改进措施旨在建立和发展长期稳定的供应商关系,发掘和培养有潜力的供应商,从而提升公司供应链的竞争优势。对供应商的管理应包括对供应商的资质管理、关系管理、绩效管理以及防止供应商垄断行为。

建议使用统一标准的供应商情况登记表,来管理供应商提供的信息。这些信息应包括:供应商的注册地、注册资金、主要股东结构、生产场地、设备、人员、主要产品、主要客户、生产能力等

通过分析这些信息,可以评估其工艺能力、供应的稳定性、资源的可靠性,以及其综合竞争能力。在这些供应商中,剔除明显不适合进一步合作的供应商后,就能得出一个供应商考察名录。

接着,要安排对供应商的实地考察,这一步骤至关重要。必要时在审核团队方面,可以邀请质量部门和工艺工程师一起参与,他们不仅会带来专业的知识与经验,共同审核的经历也会有助于公司内部的沟通和协调。在实地考察中,应该使用统一的评分卡进行评估,并着重对其管理体系进行审核,如作业指导书等文件,质量记录等,要求面面俱到,不能遗漏。比较重要的有以下项目:

(1)销售合同评审,要求销售部门对每个合同评估,并确认是否可按时完成。

(2)供应商管理,要求建立许可供应商清单,并要有有效的控制程序。

(3)培训管理,对关键岗位人员有完善的培训考核制度,并有详细的记录。

(4)设备管理,对设备的维护调整,有完善的控制制度,并有完整记录。

(5)计量管理,仪器的计量要有完整的传递体系,这是非常重要的。

在考察中要及时与团队成员沟通,在结束会议中,总结供应商的优点和不足之处,并听取供应商的解释。如果供应商有改进意向,可要求供应商提供改进措施报告,做进一步评估。

4 结语

随着公司规模的扩大,公司物资采购管理的任务也越来越重,而现有采购流程和管理模式使得采购效率低下与项目建设周期之间的矛盾日益突出。因此,如何提高工作效率,建立规范、高效、符合项目经理部和公司整体运作的物资采购管理体系,降低采购成本、保证采购质量和进度、缩短采购周期是公司增强市场竞争力和未来长远发展的需要,同时也可为其他同行企业提供参考和借鉴。

参考文献

[1]郭金星.物资招标采购中存在的问题与对策[J].铁路采购与物流.

[2]曾碧红规范供应商管理的物资招标采购改进措施[J].消费导刊

[3]彭敬海.谈当前我国企业物资招标采购的改进措施[J].科技信息.

优化企业物资采购招标管理的探讨 篇9

1. 招投标管理存在随意性。

第一, 招投标的管理制度存在随意性。国内企业没有建立起完善的招投标管理体系, 现有的招投标的管理制度存在很多漏洞, 许多企业没有针对招投标中出现的问题做深入细致的研究, 以制定出有效的管理制度;有的只是对其他企业实行的招投标制度的单纯模仿, 缺乏针对自己企业情况的创新, 使招投标的管理体系缺少延续性和可操作性。

第二, 物资采购的管理系统存在随意性。国内尚无统一的企业供应管理系统与管理标准, 每家企业都建立了自己的采购管理体系, 管理体系因企业的不同而存在一定的差异。采购标准也存在差异, 一些企业的采购流程管理缺乏规范性和完备性, 说明我国的企业物资供应管理水平仍有待提高。

2. 企业在招投标采购中存在编码混乱现象。

在企业招投标的管理体系当中, 缺乏对竞标的物资的统一编码, 这样可能出现两个问题。一是无统一的物资编码, 难以进行规范化和标准的采购管理。二是部分企业在竞价之前没有组织起相关部门管理人员对所要采购物资的种类、规格、质量和价格等做出详细调查, 使得有关供应商的信息不完善。

3. 对招投标管理无法进行综合评价。

部分供应商通过提供与真实的品种、质量和价格不符的信息来与竞争对手或潜在竞争对手进行竞争;部分供应商通过与其他投标者进行勾结在投标过程中进行围标, 此类现象目前还缺乏相应的强有力的管理措施加以纠正, 以避免损害企业利益与其他投标者的利益。由于投标中存在虚假信息, 而且评标依据的不是竞标企业综合素质而是投标价格, 使投标缺乏对竞标进行的定性评估与定量评估, 投标中难免存在感性因素与随机性因素, 导致无法对招投标信息做出科学的综合评估。

二、加强企业物资采购招投标管理

1. 借鉴和引进国外先进的招投标管理系统。

科学的招投标需要制定出规范行业标准, 建立规范的法制化的招标市场。企业应建立起关于物资采购管理的综合评价体系。西方发达国家不但建立起了完备的企业物资供应综合评价系统, 国家还制定出相应的法律来保障, 如美国的企业物资采购法, 其内容涵盖了采购的规则、类型与方式, 以及合同管理等。企业的物资采购综合评估体系建立起专家信息数据库, 咨询公司将可以参与竞标。

2. 推广电子招投标交易模式。

随着电子商务的发展, 电子招投标也应运而生。这种新的交易形式是以网络为平台的新式招投标模式。该模式实现了招投标的市场与现场的有效融合, 实行的是自评标前的考核、评标过程中的综合评估、至评标后的全方位监管的闭合式全面系统的管理。评价体系实行的是闭合化管理, 实现了考核评价办法的科学化和规范化, 考核的结果也得到了有效的应用;招投标运行机制上实现了标准化的管理, 电子招投标制定出的“模板公告”在源头上对招标活动进行了规范。

3. 建立严格的物资编码管理制度。

(1) 在政府主导下进行行业规范。在政府主导之下对行业的采购物资建立分类编码的标准;构建统一规范的采购物资编码体系, 应用于企业的物资采购活动;对行业采购的物资品种、类别、名称、型号、规格、商标和质量等进行规范;建立有效平台使企业内部管理系统同供应商管理系统进行连接, 消除同一种物资在分类与名称上因行业中不同而出现差异的情况;将企业的物资编码体系制定出统一标准。

(2) 统筹规划、建立编码体系。根据行业的编码标准针对企业的物资采购管理体系建立起物资编码体系, 具体包括编码的分类标准、编码等级标准、编码长度标准、编码的命名标准、编码的型号与图号规则、以及编码对特殊符号的处理规则等。编码的原则是唯一性, 这是不可改变的。此外, 还要坚持通用性, 即代码的结构易简单, 位数要少;应用性, 即方便使用, 易于记忆;扩展性, 即方便今后进行代码追加, 不会导致体系出现混乱;效率性, 即便于输入计算机进行处理、实现快速录入和方便辨认。

4. 强化对招标采购过程的控制。

(1) 招标过程控制。企业在编制物资采购的招投标方案时, 宜按照本企业的采购特点与制定的年度采购计划, 对金额超出的招投标计划要交由相关部门及招投标管理部门审批。负责招标的部门要依照投标方案与技术规范进行招标文件的编制。采购部门负责组织会议对招标文件及招标对象的资格进行审查。

(2) 评标过程控制。企业可按照国家相关规定组建评标委员会, 该委员会可选择一家招投标公司具体负责评标事宜。经市场调研和技术交流等方式筛选出投标企业。按照招标文件确定招标的评分标准, 并依据综合评价的标准确定商务条款, 产品的性能、质量和价格, 以及付款条件和售后服务等系列评估项目。招投标过程应按规定的程序与规则。

(3) 定标过程控制。该过程是对供应商进行考核评估及最后确定。在标书回复之后, 由投招标的项目负责人组织进行开标, 开标要求三个或三个以上的部门负责人在场, 开标负责人要填写有关开标情况的汇总表, 再经各部门的经办人确认后签字。负责招标的工作组按规定向中标企业发出中标通知书, 也要向未中标企业发出通知, 并说明情况。最后一道程序是采购合同的签订。根据国内的企业物资采购中招投标管理实际, 借鉴与引进国外先进的招投标管理体系, 健全招投标管理机制, 制定企业科学的招投标程序, 以降低招投标活动中的违法现象, 提高企业资金的利用率, 降低企业经营成本, 提高经营效益。

摘要：本文对国内企业在招投标过程中存在的管理问题做了论述, 并建议引进国际公司的招投标体系, 建立健全现有企业的招投标管理系统, 对企业的物资采购活动实施科学管理。

关键词：企业物资采购,招投标,有效管理

参考文献

[1]魏端, 王一琳.试论建设工程招投标评标办法[J].华章.2010 (12)

电力物资招标采购管理 篇10

物资招标采购是指在市场竞争条件下, 对企业各类物资的供应商提供公平、公正的渠道获取企业订单, 确保其之间进行有序合法地竞争, 使得企业获取更多、更优质的物资资源。

物资招标采购具有多方面的优势。首先, 招标采购具有公开性, 企业把自己所需要的物资相关信息公开发布, 给相关的物资供应商提供机会, 一方面扩大了企业物资的来源, 另一方面促进了市场的发展。其次, 招标采购可以有效地规避企业内部贪污现象的产生, 同时还能确保采购物资的品质。通过物资招标采购管理, 使得各个供应商之间公平竞争, 增强了企业对于采购过程的监管。再次, 物资招标采购可以有效地降低企业的采购成本。在市场价值规律的影响下, 供应商为争取订单会对物资的成本、利润等进行再三衡量, 投标的价格无疑会趋近于产品真实的价值。供应商是否能中标要受产品的价格、品质、信誉和售后等因素的影响。

企业加强物资招标采购管理, 可以在确保采购物资质量的同时, 降低企业的采购成本, 提高企业的整体收益。

二、企业物资招标采购管理存在的漏洞

(一) 虚假公开招标

企业在公开招标前先内定中标供应商, 然后通过各种途径找其他的供应商前来参加竞标, 造成公开招标的虚假现象。此外, 招标过程中还存在着其他的现象:投标单位以利益为诱饵, 鼓动其他供应商到竞标会上当陪衬, 混淆视听, 从而确保自己能够顺利中标;招标代理单位与竞标者之间存在着不正当的利益关系, 导致投标人的标书存在高度的雷同。

在整个招标的过程中, 设计和编制招标文件是易发生腐败、极其隐蔽、对采购价格起决定性作用的一个环节, 如果设计和编制招标文件环节得不到足够的重视, 则易造成产品垄断和技术歧视。个别供应商别出心裁, 到设计单位、项目部 (或使用单位) 攻关, 以求独家垄断, 谋取暴利。设计单位在设计时, 按照指定品牌产品及其参数来设计, 量体裁衣, 无法形成有效竞争, 造成价格虚高。

这些对于企业的物资招标采购管理都带来了极其恶劣的影响, 甚至损害企业的利益。

(二) 依靠“关系”和“权利”达到非法中标

招标、投标的整个过程中都涉及到“权利”和“关系”的问题。投标者通过各种途径向招标人行贿, 招标人则存在着看重人情关系、甚至有收受贿赂的情况。招标会上的评标人员的素质欠缺, 存在着打分看感情、看关系的情况。这些都严重影响了企业招标采购管理的正常进行。

(三) 投标资质审查存在漏洞

首先是投标者的选拔中存在漏洞。企业在选择投标者时只关注投标书, 而对于投标者除产品本身外的运作了解不到位, 例如管理、技术、信誉等情况, 这种选择标准是非常盲目的。其次, 资格审查申请方也会提供虚假的资质来蒙混过关, 例如盗用或者交易相关证书、伪造信誉等。

(四) 盲目重视标价, 物资质量得不到保证

在招标时, 企业盲目重视投标报价, 而对于设计和后续如何运转等问题没有足够的了解和重视, 这样导致的直接后果是供应商为了中标, 降低投标价, 做出虚假的承诺。企业对于中标者是否可以满足相应的需求没有予以考量, 导致低价投标者中标, 不能确保供应物资的质量。信誉好的中标单位会通过运营和管理的改善, 降低成本弥补低标价带来的损失, 而素质低的中标单位则会偷工减料, 不追求物资的质量, 这样给企业带来的损失将不可估量。

(五) 评标方法简单、不全面

社会经济的快速发展使得市场竞争激烈, 某些物品价格受市场因素的影响剧烈波动, 招标文件规定的评标方法因过于简单而可能导致供需双方利益失衡。

三、企业物资招标采购对策分析

(一) 完善和监督招标过程

企业需要完善和监督招标过程, 提高招标过程的透明度。公开招标时, 企业需要依照法律的规定发布招标公告、资质审查公告, 保证各个环节都公开;为避免同一供应商伪造多重身份参与竞标, 企业可以将竞标供应商的资质公示在网络上;评标文件、谈判记录都实施团队成员民主确认机制;内部公开供应商的资质和采购的单价, 规避招标采购管理中出现不正当交易行为。

首先, 企业应当优先选择公开招标的方案, 由招标代理单位负责, 邀请相关部门现场监督。公开投标书和唱标过程, 依照唱标结果和招标章程对竞标单位或个人进行评分, 以此有效规避竞标者靠走关系中标。

其次, 完善评标的流程。评标是招标过程中重要的一个环节, 它是对竞标者进行综合评分的过程, 因此评标过程对于结果的公正性起到关键性的作用。为避免评分者因个人原因对竞标者打过高分或过低分, 导致结果不公, 评标过程应当采取去掉一个最高分和最低分后再计算平均分, 这样可以确保评标的公平性。

再次, 严格控制定标过程。定标过程应当严格遵照招标文件的相关章程, 对于中标候选者的资质要进行严格审核, 确保企业可以有效地规避风险, 中标者能够保证供应。

最后, 对于企业和招标代理单位的职责、权利和义务要有明确的划分, 确保在物资招标采购管理过程中, 双方都能在行使职权的同时完全遵循招标的章程, 确保招投标工作的顺利进行。

(二) 提升企业的采购风险防范能力

企业需要对物资招标采购的风险有清醒的认识并要制定相应的防范措施。提升企业这方面的风险防范需要从四个方面入手, 包括加强投标者和供应商的资质审核;提升招标采购过程的法律风险防范;重视对招标文件和投标文件的评审过程;建立供应商诚信档案, 有效地记录和评价他们的资质、信誉等。

(三) 严格控制选择供应商和投标者的过程

企业物资采购管理是否有效不仅看有没有降低了企业的采购成本, 更多是由招标采购管理是否在质量、信誉等综合成本方面给公司带来受益决定的。因此, 企业物资招标采购管理应当严格控制选择供应商和投标者的过程。首先, 应确保招标文件、合同文件的撰写质量, 对于供应商的资质和产品标准要有明确的了解, 将用户的需求转变为技术语言和资质标准, 防范产品垄断和技术歧视。其次, 企业应当注重提升招标采购管理的水平, 建立内部评标专家团队, 进行有效的管理, 对企业内部展开招标相关内容培训, 有效地提升采购人员的谈判、招标的水平和技巧, 确保企业物资招标采购管理流程更加的专业化和规范化。

(四) 加强对招标代理公司和中标者的监督管理

首先, 企业要对招标代理公司实施严格的管控, 动态管理不失为一个好的办法, 这样可以有效地规避招标代理公司和投标者、供应商之间存在着不正当的利益关系, 严重影响招投标过程的公正性。如果核实招标代理单位确实和投标人之间存在着违法交易, 给企业的经济利益造成威胁, 则应当永不启用该招标代理机构。其次, 企业需要加强对于中标者的管理。对于低价抢标和其他一些中标后却不履行义务的供应商, 要保留追究其法律责任的权利, 这样可以对所有的供应商起到警示的效果, 减少恶意竞标的行为频繁发生。

(五) 拟定科学的评标方法

首先, 企业在招标文件中要对评标的标准进行明确的规定, 包括偏差条款, 资质评审条款等。其次, 考虑到市场价格的波动, 制定相应的价格调整标准, 确保在不同交易市场、不同时期下减少价格波动带来的影响。

四、结论

企业物资招标采购的本质是将竞争机制融入到物资采购过程中, 这是降低企业成本、拓展企业物资来源、提高物资产品质量的重要举措。企业需要不断完善和规划招标采购管理的各个环节, 严格控制不正当操作和腐败现象的发生, 确保企业的利益不受影响。

摘要：随着企业规模的扩大和市场体系的完善, 物资招标采购管理逐渐成为企业管理的重心部分。相对于企业的其他运营, 物资招标采购体系中存在的漏洞不易被发现, 因此投标方利用漏洞牟取不正当利益的事件经常发生, 甚至已经触及经济犯罪的底限。因此加强企业物资招标采购管理对于企业是非常重要的。本文将简单分析企业物资招标采购管理中的漏洞以及对策。

关键词：企业,物资招标,采购管理,漏洞,对策

参考文献

[1]刘爱华.现代企业物资招标采购管理浅析[J].中小企业管理与科技, 2010 (05)

[2]王红勇.国有企业采购管理的问题与对策[J].当代经济, 2011 (15)

项目物资管理与招标集采的探讨 篇11

关键词：物资管理；招标；集中采购；信息化

中图分类号： F253.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-16-2

0 引言

企业的物资管理和招标集采是日常生产管理中重要的内容之一，能否保证有效及时地将物资做好招标集采和正确的管理决定了企业业务能否正常展开以及企业的经营业绩。在物资招标集采和管理中仍然存在一些问题，为此应当加强管理，可以利用现代化信息技术，实现系统化管理，从而实现物资的精细化管理，提高企业的生产效率、经济效益以及管理水平。

1 关于项目物资的分析

在现如今，很多项目的负责人都会意识到科学有效地管理项目物资是多么重要。必须全面地做好这项工作，才可以真正实现控制项目工程的成本。现在的项目物资管理包含了诸多方面的内容，这其中就有项目工程管理方案的拟定、采购物资、运输和存储等方面。我国现阶段的很多项目工程的施工过程当中，关于项目物资管理的工作，会涉及方方面面，而且在对其进行管理的时候，所需要面对的是较为复杂的管理组织，所以导致了我们在进行施工成本管理的同时，出现了或多或少的各类问题，我们面对困难和问题要及时通过相应的方式方法，对项目工程施工当中的传统物资管理方式进行优化和完善，使得人们都可以真正意义上懂得项目物资管理的重要性。

2 企业在实施物资集中招标采购管理的特点

一方面，企业项目物资集中采购的物资需求量比较大，有着较高的价格。另一方面，项目物资的品种非常多，供货的渠道也比较多，物资复杂而零散。实施物资集中招标采购可以进一步规范企业物资招标采购活动，合理的管理能够提高物资的利用效率和集中管理水平，还能够提高物资管理质量，维护招投标当事人合法权益，保证企业物资采购价格信息渠道畅通，最大限度降低工程成本，使物资采购做到管理有规章，签约有约束，履约有检查，提高企业经济效益。

3 当前企业物资管理及招标集采中存在的主要问题

3.1 招标、投标存在不公平性

招标工作一定要遵守公开、公正、公平等原则，但是很多的违反正规流程操作的现象依然存在于工作之中。在这种招投标类型中的违规操作是不容易被看出来的，可是这样确实剥夺了其他人员的合理竞争的机会。与此同时，在很多的招标项目中，管理模式中依然存在着“明招暗定”的现象，这就促使“关系标”、“权力标”仍然会相继出现。许多的招投标的当事人，他们相互之间围标串标，互相沟通来制造违规行为，这就对公平竞争有着很大的影响，甚至妨碍了行业的稳定发展。

3.2 价格机制不够完善

现在我国企业的项目物资招标集采价格设置还有欠缺的地方。招标集采过程中，采购人员没有充分做好市场调查，对市场供货情况以及价格走势并不是了如指掌，导致在对材料进行定价时做出的选择并不正确。到了真正进行交易的时候才发现其中存在的不符之处，甚至带有很多的附加条件，对双方的顺利交易产生不良影响，造成双方矛盾激化。

3.3 比较落后的管理方法和手段

现阶段，我国境内依然有很多的施工企业在采用旧的调控手段和管理方法，他们缺乏先进的计算机网络化系统，这种工作量大、强度高的劳动，最终会导致物资管理信息没有及时更新，相对来说时效性比较差，这也降低了库存物资的调控能力。

3.4 缺乏物资管理的计划性

在物资管理的过程中，我国目前有大部分的工程的建设方，都缺少对于管理计划方案在整个项目中的作用的重视，一个好的物资管理计划方案可以促进整个项目的发展，同时也可以大大降低工程项目成本的支出。

3.5 项目物资在储存过程中管理不到位

物资存储不善可能导致严重的浪费，增加物资消耗，同时使企业的经济效益降低。比如一些露天堆放的物资，这就很容易加大物资的损耗。还有一些物资的防盗措施不完善，最终导致物资丢失，或者物资不按先后顺序出库，使得物资过期甚至是浪费。也有一些仓库的物资标识在收发物资后经常丢失或损坏，这就使项目支出成本大大增加。

3.6 招标组织方式有待进一步优化

目前物资集中采购招标主要是以低价中标为原则。在一次招标采购多种物资时，容易出现采购量大的物资报高价、采购量少的物资报低价，导致最终总价偏低，但价格违背市场规律的技巧性报价最终中标的现象；或者是为了达到最低价，压缩成本，导致物资质量不达标的现象。

3.7 标准化采购程度在巩固采集成果方面表现不明显

除去一些一次性的用料，人为因素所造成的“个性化”物资需求变得越来越多，这就使得规模化采购难以实现，价格始终是居高不下。在上报计划的时候，尤其是上报工程项目物资，要优先考虑标准、通用的产品，对那些标厂商标产品的物资优先采购，禁止有“倾向性”的信息存在。

4 项目物资管理与招标集采改善措施

4.1 对企业招标采购的管理制度进行更新完善

一个企业可以顺利工作的依据就是要拥有一套完善的管理制度。项目物资招标集采中，应当完善企业的价格管理、质量检验、采购责任等制度，充分保证采购的质量，减少不合格品原材料的购买，降低采购风险，提高管理力度，促进企业发展。笔者所在公司为了物资集中采购管理，制定了采购招标管理办法，对物资设备招标管理机构及职责作出了明确的规定。

4.2 完善企业物资招标流程和评审过程

物资招标采购部门应当更新和完善企业招标流程以及评审的过程，这对企业的采购有着非常重要的作用及意义。首先，采购人员要仔细阅读相关资料，并且要核实相关的信息数据，从而确定招标的类型，清楚采购数量。同时采购部门应当对企业的运营现状进行分析，协同质监部门共同控制采集物料标准的制定、物资质量的检验以及管理。笔者所在公司对物资采购招标过程作出了具体的规定，就招标的范围、物资设备招标管理机构及职责、招标、开标、评标定标、物资采购（加工订货）合同的签订、罚则都作出了明确的规定，对工作流程和人员责任给定了清晰的规定。

4.3 物资采购信息化管理

4.3.1 采购信息数字化的实现

想要使物资的管理水平提高，从而可以实时查询库存物资、单据、消耗物资、合同，以及计划和合同分析，企业就要确定动态化物资信息管理系统，并且编制有效的物资采购计划，预防生产终止。

指标考核动态管理的顺利实现，从而形成货源稳定、价格合理及质量保证的供货商的关系，企业要构建一套针对于供货商的档案化管理机构，及时记录同供货商合作的物资种类、数量和价格，通过指标分析以及和供货商的长期合作，最终可以有效避免分散采购的形成。

企业要分析市场上的物资信息，从而构建相对于供货商的评价体系，并且要同供货商的供应信息比较，最终对各种物资的走向信息可以有精确的把握，避免盲目采购。

物资管理部门要融入到生产的第一线，同时，要对企业收集的物资需求进行分析，建立信息并且及时进行反馈，实现精准生产，同时也对如何评判供货商水平提出了新的要求。

4.3.2 构建一套完善的企业物资采购系统

为了提高运行的效率，以及采购的正规化，并且和企业的总体计划以及物资库存相融合，企业要利用现代化的技术手段，构建一个企业所需要的供货商和产品实时的传统数据库。企业可以利用网络技术完成物资信息共享，增加网络招标的功能，并且提出物资采购的要求。

4.3.3 把物资采购系统和内部管理信息系统结合起来

将物资采购系统和内部管理信息系统结合起来，让企业内部物流系统可以有效的延伸。在物资采购系统建设过程中，应当充分了解内部管理信息系统的状况，避免物资采购管理系统对内部系统产生不良影响。

4.4 加强物资计划管理

项目经理要在项目实施开始前根据项目方案对各种物资需求量进行分析，并且编制采购计划，和相关管理人员沟通协调，把物资的需求量可以分为两部分，即项目承包方自购物资计划分头执行、项目发包方提供物资计划。实施项目物资计划的过程中，在因为项目设计变更和进度发生变化等因素，影响了原计划的正常实施的时候，项目承包方就要及时地采取相应的措施，从而对项目进度计划进行调整，以此来保证项目的正常进行。

4.5 把物资储存的管理水平提高

物资储存的管理要分为两方面：第一，存储管理和储备定额。物资储存的目的是可以保证项目的需要，全方面来考虑物资供需平衡的问题，所以建立了物资库存，物资库存可以分为三种：保险储存、经常储存、季节储存。储存物资要注意以下几点：限制物资使用限额，对于那些超出限额领用的物资要提前办理与之相关的手续，认真填写物资领用单，把超额的原因写清楚，并且要经过项目经理以及无资源批准方可实施。建立一套物资使用的台账，详细记录使用情况以及节超情况。让物资使用监督制度真正发挥其作用，并由无资源对其进行监督。第二，对物资仓库管理进行重视。为了能够清晰地分辨不同类别的物资，应当在物资上明显地标注产品质量状态。同时要著名物资的生产企业、进场日期、数量、品种规格等详细内容，便于管理和发料。

4.6 完善组织方式，实现规模采购效益最大化

增加带量招标的份额，利用科学的方法进行物资需求的预测，对于生产经常用的批量物资、年采购量可以预测的包别，尝试实行目录式带量采购招标的方式，把供货量通过甲级商排名，并且按照比例进行分配。实行带量采购可以加大潜在投标人的兴趣，增大他们的重视程度，批量越大，吸引的潜在投标人就越多，进而采购活动的竞争性也就变得越发强烈，采购方的选择也会增加，最终提高质量和价格上的优势。

4.7 加强标准化管理，发掘规模化、集约化采购的潜在能力

实现集中采购的基础就是标准化，经常对标准化基础工作进行巩固，加大整合力度，全方面促进物资采购标准的制订，成立一个物资采购标准化信息库，牢固物资标准化采购。对集中采购物资标准化管理的工作要加强，尽全力实现目录内的物资品种执行标准，使集中采购的可操作性凸显出来。大力开展标准化采购，对采购需求计划管理正规化，积极促进设计选型标准化、需求计划标准化以及采购与使用的标准化、管理与维护标准化，将个性化采购转变成共性化采购，最大限度降低个性化的需求，从而继续对集约化和规模化采购的潜力进行挖掘。

5 结语

物资的采购和管理是企业十分重视的问题之一，关系到企业能否在激烈的市场竞争中以最优惠的价格获得最优质的原材料，关系到企业的经济效益，企业应当从采购机制入手，寻找适合企业实际情况的物质集中采购方式，做好信息化建设，降低采购成本，采取集中采购的运作模式，提高供货品质和效率，通过一系列的方法手段实现信息化采购管理。由于个人经历和学识有限，文章存在的不尽完善之处仍然有待相关研究者提出宝贵的意见和建议，从而促进我国企业的发展，提高我国经济实力。

参 考 文 献

[1] 王慧霞.物资集中规模招标采购中框架招标的应用[J].中外企业家，2014（35）.

[2] 代碧涛.大型施工企业物资集中招标采购新论[J].铁路采购与物流，2014（02）.

[3] 闫维玲.医用物资集中招标采购研究[J].东方企业文化，2014（06）.

电力物资招标采购管理 篇12

一、目前招投标采购过程中存在的主要问题

1. 制度不完善、具体运作不规范。

招投标工作中产生的各种违规违纪问题, 大多与制度不健全和执行不到位有关。尽管集团公司、股份公司层面招投标活动实施办法以及招投标监督办法已经出台, 中心也制定了相应的实施细则, 但是个别制度条款存在一致性、针对性和操作性差的问题, 给制度执行带来困难。

2. 思想认识不到位, 观念淡薄。

主管领导、业务人员、监督人员的思想认识在协调处理各方面关系、推动招投标工作规范运作的环节中起到了重要作用。但是, 个别人员依然存在照顾熟人、把关不严、私自变通等履职不到位甚至是违规行为。

3. 监督机制不完善, 监督力度不够。

对于招投标工作, 纪检监察人员并不是全过程参与, 由于信息反馈不及时、不完整, 一旦存在隐蔽的围标、串标等违规违纪行为, 事实上是能够避开纪检监察人员的监督的。

二、以落实省国资委纪委领导调研精神为契机, 完善内控体系建设, 规范招投标管理

1. 加强制度建设, 严格制度执行。

自7月份开始, 中心按照上级纪委的指示精神, 先后制订、修订了《物资招投标采购评标专家及专家库管理办法 (试行) 》《物资采购招投标活动管理办法 (试行) 》《物资供应商管理办法》等六项制度, 进一步规范了物资采购招投标程序, 加强了制度约束, 最大限度地降低人为因素对物资业务的影响。

2. 加强警示教育, 提高思想认识。

一是要提高领导干部思想认识, 切实履行“一岗双责”, 对于超常规采购等重大事项由领导班子执行“三重一大”民主决策制度, 实行集体研究决策。二是要加强重点岗位人员廉洁自律教育和警示教育, 组织重点岗位人员签订廉洁承诺书, 定期约谈, 对敏感岗位进行风险预警, 督促业务人员加强对规章制度的学习和贯彻, 切实提高廉勤履职能力。

3. 加强招投标过程管理, 减少人为因素。

(1) 改变邀标供应商确定方法。邀请招标在物资招标采购过程中占有较大比重, 中心自行开发随机抽取软件, 在纪检监察部门的监督下, 业务部门通过随机抽取的方式确定参与招标的供应商, 各供应商有平等的参与招标的机会。

(2) 改变评标办法。物资中心建立一般物资、机械、电气三个类别的股份公司评标专家库。在纪检部门监督下随机抽取三名专家, 连同使用单位和招标组织单位各出一名评委, 组成评标委员会进行评标。

(3) 改变供应商管理模式。供应商的优劣直接决定着供货的质量, 中心建立了具有一定规模的供应商数据库, 并对准入的供应商实施严格的动态管理, 通过严格跟踪考核, 对出现质量、信誉、贿赂等不良记录的供应商, 纳入黑名单管理, 及时更换供应商。

4. 加强监督管理, 提升监督的有效性。

一是纪检监察人员不断提升自身素质, 加强对现有招投标法律法规等制度文件的学习, 掌握好监督的尺度、力度。二是在监督过程中把握监督重点, 敢于坚持原则, 提出监察意见。三是要对监督工作态度积极, 与业务部门加强沟通、相互配合。四是监督关口前移, 主动参与招标预备会、供应商随机抽取等事前工作, 从源头上防止违规违纪现象发生。五是监督重心后移。加强招标结果的信息公开及对执行情况等进行监督, 杜绝违规违纪行为的发生。

三、对今后招投标工作的思考

1. 提升招标人才素质, 建立专业的招投标团队。

做好招标工作, 要求招标人员具备扎实的专业素质、严谨的工作态度和较强的沟通能力。随着物资中心近年来物资改革的深入和物资专业化步伐的加快, 迫切需要加大对招标人才的培养, 通过组织培训、鼓励参加国家招标师考试等多种途径, 建立高素质的招标团队, 为做好招标工作奠定坚实的基础。

2. 完善监督考核, 落实责任追究。

规范招标程序, 重要的是要强化监督考核。要定期组织对物资采购计划、招标组织、招标结果、合同执行、到货验收、库存管理等重要环节进行抽查。对于检查中发现的问题, 要责令限期整改, 并实行经济责任考核, 对存在的重大违规违纪问题, 依法依纪追究当事人的相关责任。

3. 依靠科技模式, 建立网上招标采购平台, 提高招标透明度。