【附录二】集体土地征用补偿安置协议

【附录二】集体土地征用补偿安置协议（通用6篇）

【附录二】集体土地征用补偿安置协议 篇1

集体土地征用补偿安置协议

甲方：建设单位乙方：省（自治区、直辖市）市（县）乡（镇）村

甲乙双方根据《中华人民共和国土地管理法》和省（自治区、直辖市）、市（县）政府的有关规定，就省（自治区、直辖市）市（县）乡（镇）村征地补偿安置事宜达成如下协议：

第一条 征用土地面积及安置人数

甲方征用乙方集体所有、使用的土地，面积为平方米，四至（见附图），常住户口人（其中应安置人），由甲方依据确认。

第二条 手续的办理 乙方自签订本协议之日起天内办理手续，并将原所有、使用的所列项目完整地交给甲方，甲方应派员验收。验收中如发现与所列项目不符时，对意外情况，乙方应向甲方如实说明情况；对因乙方过错而造成的损失，乙方应负赔偿责任。

第三条 征地费用及其标准 征地费用包括费用，以《土地管理法》第40.2款规定为基本标准（标准的数额应具体化）。

第四条 补偿、安置费的结算

土地补偿费和安置补助费的结算，按照财政部、国土资源部《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》和省（自治区、直辖市）市（县）政府的有关规定，在年月日前到甲方所在地办理。

第五条 违约责任

违反本协议规定的，由违约方向对方支付违约金元人民币，并赔偿因此而造成的损失。

第六条 生效

本协议自甲乙双方签字之日起生效。本协议一式份，甲乙双方各执份。

甲方（签章）：乙方（签章）：代表人：代表人：

附件一

被征用土地有关证件，其中土地所有权证，编号为；土地使用权证，编号为。

附件二：地理位置图（略）

【附录二】集体土地征用补偿安置协议 篇2

一、农村集体土地房屋拆迁的立法需要

城市房屋拆迁在我国已有经验, 并且也有适用于“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁”的法律法规《城市房屋拆迁管理条例》。而农村房屋拆迁是近几年才逐渐进入人们的视线, 还没有成熟的法律条例出台, 工作中, 只有土地管理法中的有关规定能对集体土地上的房屋拆迁作以指导, 通过征收集体土地所有权的方式, 实现对农村房屋的拆迁。但是, 农村房屋拆迁中地上附着物补偿土地管理法的规定是明显解决不了的。所以, 我国在集体土地房屋拆迁方面的法律还是缺失的。正是由于法律的缺失, 工作中的无法可以, 无据可循, 导致农村房屋拆迁中引发的矛盾此起彼伏, 不亚于城市, 就其矛盾的复杂和尖锐程度, 必须通过法律加以规范。目前, 各地根据本地区的实际情况自行制定有关条例, 但是规定条件不同, 标准不一, 有的百姓满意, 有的百姓怨声载道, 影响安定, 所以, 针对农村集体土地房屋拆迁中的现实问题, 急需国家从国情角度出发出台合乎民意的农村房屋拆迁管理条例。既要考虑到家庭中的户籍人口问题, 又要考虑到土地房屋的价值状况, 以保障农村多家庭人口户经济利益, 只有通过这样详细准确的立法方可规范农村房屋拆迁, 理顺农村房屋拆迁中的各项法律关系, 保障农村的合法权益, 才会有利于拆迁工作的顺利开展。

二、农村集体土地房屋拆迁补偿的合理合法

农村房屋拆迁不但立法方面存有缺陷, 在补偿方面也是标准不一, 非常混乱, 这也是导致矛盾突出的重要原因。城市房屋拆迁涉及的是国有土地, 农村房屋拆迁涉及的是集体土地, 它们无论是在土地所有权性质、所有权主体, 还是在土地管理方式以及拆迁安置对象等方面都有很多差异, 因此不能完全参照《城市房屋拆迁管理条例》去执行。而各级政府制定的补偿标准随意性很大, 补偿内容不一致, 产生了不可避免的矛盾和纠纷。例如, 在实际拆迁时, 只将房屋、房屋装修费用、搬迁费用、地上附着物进行补偿, 并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利, 既只对被拆迁房屋本身的价值和区位价值进行补偿, 而不考虑到庭院空地的利用价值、以及被拆迁房屋上存在的其他权利人的利益损失等, 这样补偿标准就会偏低, 严重损害了房屋所有人的合法权益。另外, 我国《土地管理法》第四十七条对土地使用权的征用补偿规定比较明确, 相应的有具体的计算标准因此, 在土地征用方面矛盾就少得多。而对土地上的房屋征用补偿却没有明确的规定和具体的计算标准, 争议也主要产生在这里。所以, 应考虑到出台对房屋等附着物的拆迁补偿细化补偿项目并确定补偿计算标准的详细规定, 对拆迁补偿原则、补偿方式、拆迁程序、救济途径、法律责任等做出具体规定。有了规定各地就可以按照规定的计算方法确定具体的补偿金额, 避免不必要的麻烦, 这样更有利于法律的可操作性和对公民财产权利的充分保障, 有利于解决现实中存在的矛盾。

三、农村集体土地房屋拆迁工作程序的合法性

拆迁工作中之所以矛盾重重, 暴力事件频发还有一个重要的原因就是工作程序不透明、不公开, 所以百姓不支持, 不理解, 甚至产生怨恨。例如, 被迁户只知道自己的家要被拆了, 不知道他们的家在被拆的同时还会享有哪些权利及如何维护自己的合法权益不受损害, 在很茫然的情况之下不是漫天要价, 就是暴力抵抗, 致使动迁工作难以进行。同时, 他们就更不知道自己应尽的义务了, 不知道通过合法的途径提出自己合理的要求, 不知道请求政府的帮助解决自己的实际苦难, 导致不能按时完成征迁任务, 使征迁工作一拖再拖, 不能顺利开展。所以, 要完善拆迁程序, 使拆迁各个阶段公开化、透明化。通过公正、公开、透明的程序设计来保障征地拆迁的公正合理。例如, 从土地规划阶段就让公众参与, 并在拆迁过程的始终都体现公平、公正、民主的原则。即在政府征地决策做出之前, 应当征求村委会的意见, 召集村民大会, 与农民进行协商, 征得绝大多数人的认同, 使集体土地所有者和使用者的主体地位得到尊重。这样群众才能理解和支持今后的工作, 许多不必要的矛盾和麻烦就不会发生了。另外, 拆迁前应加大宣传力度向被拆迁户进行广泛地宣传, 让百姓了解相关法律法规及政策, 以及怎样拆迁和如何安置补偿等, 建立公开透明的拆迁工作制度, 主动接受公众监督, 给被拆迁人一个平等的权利。同时, 在拆迁安置具体操作中加强对参与征地拆迁工作有关人员的法律宣传, 政策培训、监督管理, 避免有些干部在拆迁中不遵法、不守法, 徇私舞弊。要坚持公开、公正、公平原则, 以公开促公正, 以公正保稳定, 做到合情、合理、合法, 使拆迁工程成为政府和被拆迁人的共赢工程。

四、总结

农村集体土地房屋拆迁工作中矛盾主要集中在相关立法不完善、漠视公民私有财产、拆迁补偿安置不合理等方面。土地是农民的命根子, 房屋是老百姓用一生积蓄换来的最大财产, 征用他们的土地, 拆掉他们的房屋, 没有相关的合理政策和合情的法律作支撑, 他们是不会善罢甘休的。所以, 要想农村集体土地房屋拆迁工作顺利进行就要完善相关立法、规范行政机关的职能、完善补偿机制等。

参考文献

[1]陈文坤.新形势下农村集体土地房屋拆迁法律问题及解决对策[J].科技信息 (学术版) .2006 (10)

[2]杨军, 陈非飞.我国房屋拆迁的若干法律问题[J].企业家天地 (理论版) .2010 (10)

【附录二】集体土地征用补偿安置协议 篇3

房地产开发公司提出用地申请时应当提交建设项目用地申请书。一申请书中应包括以下各项主要内容

1、申请单位名称

2、项目的基本情况包括立项、规划选址等情况

3、建设用地基本情况包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。

二房地产开发公司提出用地申请时在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料

1、用地单位有关资质证明

2、项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件

3、土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告

4、初步设计或者其他有关批准文件

5、建设项目总平面布置图

6、占用耕地的必须提出补充耕地方案

7、建设项目位于地质灾害易发区的应当提供地质灾害危险性评估报告。

二、到拟征地所在区(县)房地局立案

行政主管部门收到房地产开发公司提出的征用申请后,应自申请之日起30日内拟定各项征地方面方案,拟定各项征地方案后逐级上报审批立案,农用地转用方案,报请市、县审查同意,市、州签署意见。

三、签订征地协议、签订补偿安置协议

征地协议书的签订必须体现自愿、公开、公正、平等、有偿的原则既不能阻碍国家建设,又不能伤害集体和农民的利益。拆迁安置补偿协议由拆迁人与被拆迁房屋所有人协商签订。被拆迁人应当在房屋拆迁公告规定的期限内,携带房屋所有权证、土地使用权证或者其他合法证件,到公告指定的地点与拆迁人办理房屋拆迁补偿安置手续。

四、确定补偿安置方案

区、县国土房管局根据征用土地方案和征地补偿登记情况,拟订征地补偿、安置方案。并且对征地补偿、安置方案进行公告,修改、确定、审批。其一般操作过程如下征地补偿、安置方案的公告→征地补偿、安置方案公告的实施→征地补偿、安置方案的意见→征地补偿、安置方案的确定→征地补偿、安置方案的审批要求→征地补偿、安置费用的管理。

五、区（县）房地局审核各项协议、市政府下文征地

区（县）房地局审核各项协议通过后，市政府下达具有国家强制性的征地批文。征地事由、征地范围、征地的审批权限、审批程序、实施征地的主体、实施征地程序等都由法律具体规定。

六、交纳各项税费

缴纳耕地占用税、菜田建设费、征地管理费、粮差费等各项税费。各项税费由区局开单，银行收费，分别转到区财政局（耕地占用税）、菜田建设费（市蔬菜办）、征地管理费（区国土局）、粮差费（市粮食局）。

七、办理批地文件、批地图

八、办理冻结户口、调查户口核实劳动力 拆迁范围和拆迁方案确定后区、县国土房管局通过公安机关办理户口冻结手续。拆迁人持《建设用地规划许可证》向国土房管局提出户口冻结申请，调查户口核实劳动力，国土房管局确定拆迁范围。

九、办理农转工工作、农转居工作、办理超转人员安置工作 到市国土局核农转非指标，然后由村收取户口本，最后到派出所、公安局、劳动局等办理农转非及劳动力安置手续，办理农转工手续，落实需要安置农业人口的安置途径、安置工作。根据《土地管理条例》，国家按照征用土地的比例分期分批将被征地单位的农业户口转为非农业户口。每次转为非农业户口的人数，按照被征用的耕地面积除以征地时该单位的人均耕地面积计算。被征地单位的农业户口转为非农业户口，由所在市、县、自治县人民政府按照规定的条件审批。

十、地上物作价补偿工作 拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人。这是一种货币补偿形式。区、县国土房管局应当依照征地补偿、安置方案向被征用土地的农村集体经济 组织和农民支付土地补偿费、地上附着物和青苗补偿费。根据《城市房屋拆迁管理条例》实行作价补偿的，作价补偿的金额可以按所拆房屋面积的重置价格结合成新，乘以130%结算。

十一、征地结案、申请《建设用地批准书》

（一）办理“核减耕地通知书”及征用土地结案函，房地产开发公司需提供：

1、“三表”原件：

2、耕地占用税、菜田建设费、征地管理费、粮差费等缴交证明或收据：

3、农转非办结证明原件：

4、征地补偿协议（复印件）：

5、征地补偿款付清证明（由村出）：

（二）用地单位办理建设用地批准书时，应向行政主管部门提交以下各项文件、资料：

1、办理《建设用地批准书》的申请：

2、市政府批准征(占)地的批文：

3、《建设用地规划许可征》附件和附图：

4、与《建设用地规划许可证》附图同比例尺的地形图4份：

5、钉桩坐标成果通知单：

6、工程进度计划：

7、计划任务结转单，但当年批准征(占)地的免交。

十二、委托进行拆迁工作

当房地产开发公司采用委托拆迁形式时，按照房屋拆迁法规的规定，需要办理委托手续并交纳一定比例的代办费，由委托代办单位具体实施拆迁。

十三、办理拆迁申请

根据《城市房屋拆迁管理条例》，拆迁人应当持以下文件向当地房屋拆迁行政主管部门申领拆迁许可证：

1、拆迁申请书：

2、建设项目批准文件和资金证明：

3、规划部门选址意见或者规划批准文件：

4、建设用地批准文件附图：

5、拆迁计划和方案（包括对被拆迁人安置地点、补偿形式、临时安置补助、搬迁过渡期限和搬迁方式等）。

十四、审批、领取拆迁许可证

市、县人民政府房屋拆迁管理部门自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，对符合条件的，核发房屋拆迁许可证。根据《城市房屋拆迁管理条例》，任何单位和个人需拆迁房屋，必须持国家规定的批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准并发给房屋拆迁许可证后，方可拆迁。

十五、签订房屋拆迁责任书

房屋拆迁责任书是拆迁人实施拆迁时需签署的书面文件。拆迁人在领取房屋拆迁许可证时，与被拆除房屋所在地的区、县国土房管局签订责任书。

十六、办理拆迁公告与通知

根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，建设单位的房屋拆迁申请被批准后，由当地房屋拆迁行政主管部门向各被拆迁房屋的所有人或使用人发出《房屋拆迁通知书》，并通知各有关行政主管部门协助：同时，房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应当将拆迁入、拆迁范围、拆迁期限等以房迁公告或其他形式予以公布：房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。县级以上地方人民政府在组织有关部门论证后，应当将房屋征收目的、房屋征收范围、实施时间

等事项予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求被征收人、公众和专家意见。公告时间不得少于30日但是房屋征收范围较大的公告时间不得少于60日。

十七、办理户口冻结

十八、暂停办理相关事项

房屋征收部门在应“房屋拆迁公告”时一并通知暂停办理相关手续。拆迁范围内的单位和个人在暂停办理相关手续期间不得进行下列活动：

1、房屋及其附属物的新建、扩建、改建、装修：

2、改变房屋和土地用途：

3、租赁房屋。

十九、确定拆迁安置方案

确定拆迁方案拆迁人按照拆迁方案的各项内容，制作拆迁预分方案表，确定拆迁方案。方案审批备案：拆迁人确定的拆迁方案报经区、县国土房管局审批后，报市国土房管局备案。

二十、签订拆迁补偿书面协议

房屋拆迁补偿安置书面协议中必须有拆迁当事人的单位、姓名、经办人姓名，协议必须经双方当事人签名盖章后才具有法律效力。拆迁非出租房屋，拆迁人与被拆迁人签订协议：拆迁出租房屋，拆迁人应与被拆迁人、房屋承租人签订协议。协议的主要内容有：

1、拆迁补偿方式，货币补偿金额及其支付期限：

2、安置用房面积、标准和地点：

3、产权调换房屋的差价支付方式和期限：

4、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限：

5、搬迁补助费和临时安置补助费或停产停业损失费发放标准和支付方式：

6、违约责任和争议解决的方式：

7、当事人约定的其他条款。

二十一、召开拆迁动员会，进行拆迁安置

拆迁人召集被拆迁人或拆迁单位参加，由国土房管局主持，召开拆迁动员会议。拆迁人进行被拆迁人的搬迁、周转，进行拆迁安置。拆迁安置完成后，原房屋作价拆除，做到场平地净。二

十二、发放运作拆迁补偿款 运作拆迁补偿款一般程序：开立资金专户→出具存款证明→资金使用监督→开具领款凭证→支取补偿款项

二十三、拆迁施工现场防尘污染管理

拆迁人及其委托的拆除单位在进行房屋拆迁施工的同时必须严格按照标准落实扬尘治理措施。

二十四、移交拆迁档案资料

拆迁人应当在被拆迁人全部搬迁完毕后1个月内向区、县国土房管局移交拆迁档案资料并办理有关手续。

二十五、房屋拆迁纠纷的裁决

【附录二】集体土地征用补偿安置协议 篇4

【发布日期】2002-06-27 【生效日期】2002-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿暂行规定

《青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿暂行规定》已于2002年6月26日经市人民政府第6次常务会议审议通过,现予公布,自2002年8月1日起施行。

市长 杜世成

2002年6月27日

青岛市征用集体土地房屋拆迁补偿暂行规定

第一条第一条 为了加快城市化建设,规范征用集体土地房屋拆迁补偿活动,维护当事人的合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条第二条 凡在本市市南区、市北区、四方区、李沧区范围内,因城市村庄整体改造、土地储备等征用集体土地而拆除房屋及其附属设施的补偿（以下简称征地房屋拆迁补偿）,适用本规定。

第三条第三条

青岛市国土资源和房屋管理局主管全市征地房屋拆迁补偿的行政管理工作。

青岛市房屋拆迁管理办公室具体负责本市市南区、市北区、四方区、李沧区范围内征地房屋拆迁补偿的行政管理工作。建设、规划、农业、公安、工商、物价等管理部门按照法定职责,协同做好相关的管理工作。

第四条第四条 征地房屋拆迁补偿工作,由拆迁人或经其委托的具有房屋拆迁资格的拆迁承办人实施。

第五条第五条 被征地房屋拆迁补偿人（以下简称被拆迁人）以依法核发的集体土地建设用地使用证计户确认,征地房屋拆迁补偿按户进行。

第六条第六条 房屋拆迁补偿建筑面积的认定,以依法核发的房地产权证或建房批准文件载明的房屋建筑面积为准。

第七条第七条 房屋拆迁补偿可以实行货币补偿方式,也可以实行房屋补偿方式。

第八条第八条 拆迁住宅房屋,实行货币补偿的,根据被拆迁房屋所在区域普通住宅商品房平均销售价格和该房屋的建筑面积,结算给被拆迁人拆迁补偿金。被拆迁房屋所在区域属规划非住宅用地的,按照市物价局会同市国土资源和房屋管理局核定的住宅房屋补偿价格和该房屋的建筑面积结算给被拆迁人拆迁补偿金。

拆迁住宅房屋实行货币补偿的,根据被拆迁房屋所在区域的经济适用住房销售价格和该房屋的建筑面积乘以0.5的系数所确定的面积数额,结算给被拆迁人住房改善费。拆迁住宅房屋,实行房屋补偿的,应当按照货币补偿方式结算的拆迁补偿金和住房改善费总额提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与拆迁补偿金和住房改善费总额存在差价的,应当结算差价款。

第九条第九条 拆迁非住宅房屋,实行货币补偿的,拆迁补偿金按照被拆迁房屋的市场评估价和该房屋的建筑面积结算,拆迁补偿金全额支付给被拆迁人。

拆迁非住宅房屋,实行房屋补偿的,拆迁人按照货币补偿方式结算的拆迁补偿金提供价款相当的房屋给被拆迁人。房屋价款与拆迁补偿金存在差价的,应当结算差价款。

第十条第十条 拆除的违法建筑和逾期临时建筑,均不予补偿。

拆除在批准期限内的临时建筑,可给予适当补偿,但批准临时建筑时规定不予补偿的除外。

第十一条第十一条 征用土地公告时,被拆迁人已取得建房批准文件且房屋已建造完毕的,对该房屋予以补偿。发布拆迁通知或征用土地公告时,被拆迁人已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的,被拆迁人应当立即停止建房,具体补偿金额可以由拆迁当事人协商议定。

第十二条第十二条 房屋拆迁补偿的当事人双方应当签订拆迁补偿协议。拆迁补偿协议应当载明下列主要内容：

（一）拆迁人、拆迁承办人和被拆迁人情况；

（二）拆迁房屋坐落地址、建筑面积；

（三）补偿方式；

（四）实行货币补偿的内容：拆迁补偿金和住房改善费数额,支付方式和时间；

（五）实行房屋补偿的内容：补偿房屋的地址、房号、套型、建筑面积、交付时间,补偿房屋的价款及差价款支付方式、时间,房屋权属及办理手续；

（六）搬迁时间和搬迁补助费、临时过渡补助费的发放；

（七）违约责任和纠纷处理方式；

（八）其它约定。

第十三条第十三条 房屋拆迁补偿,拆迁人应当按照规定一次性付给被拆迁人搬迁补助费。其中,住宅房屋按照每户400元计发,非住宅房屋按照建筑面积每平方米30元计发。

第十四条第十四条 拆迁人对住宅房屋按照建筑面积每平方米110元一次性付给被拆迁人临时过渡补助费。

因拆迁非住宅房屋造成停产、停业损失的,对被拆迁人按照建筑面积每平方米500元一次性计发经营性补助费。

对发放经营性补助费的被拆迁人不再发放临时过渡补助费。

第十五条第十五条 当事人在拆迁通告规定的期限内未能协商一致签订房屋拆迁补偿协议的,任何一方均可以向青岛市房屋拆迁管理办公室申请裁决。当事人对裁决不服的,可以在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行裁决的,青岛市房屋拆迁管理办公室依法申请人民法院强制执行。

丰文山社集体土地补偿安置方案 篇5

根据《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府令第53号）、《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府令第55号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发［2008］45号）、《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发［2008］26号）和《沙坪坝区人民政府关于印发重庆市沙坪坝区征地补偿安置实施细则的通知》（沙府发［2009］6号）的有关规定，对征收你社集体土地的补偿安置方案如下：

一、批准征地范围、地类、面积和需要安置的农业人口 经批准，本次征收陈家桥镇丰文山村颜家敦社集体土地0.3884公顷，其中：农用地0.3884公顷（耕地0.3016公顷）；

征收四楞碑社集体土地7.9064公顷，其中：农用地6.3026公顷（耕地5.4493公顷）、建设用地1.6038公顷；

征收石桥冲社集体土地5.2394公顷，其中：农用地4.9120公顷（耕地3.9471公顷）建设用地0.3274公顷；

征收高石宝社集体土地1.0332公顷，其中：农用地1.0332公顷

（耕地0.9092公顷）；

征收丰文山社集体土地0.3606公顷，其中：农用地0.3606公顷（耕地0.3156公顷）。

（一）人员安置对象的确定

征收土地公告发布之日，被征地集体经济组织的下列人员按有关规定农转非或以调整承包地方式予以安置：

1、在籍农业人员；

2、在校大中专学生及连续就读的研究生；

3、现役义务兵；

4、劳教劳改人员。

（二）被征地单位的下列人员不予安置：

1.无法定婚姻关系或赡养（抚养）关系迁入且无承包地的农转非人员。

2.离休、退休和轮换回乡居住、落户的人员。

（三）农转非人数以实际转非人数为准。

二、土地补偿标准、金额及支付方式

土地补偿费按被征地土地面积计算，标准为1.5万元/亩。土地补偿费总额的80%，统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；土地补偿费总额的20%，支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。

三、安置补助费标准、安置途径及支付方式

符合安置条件的被征地农转非人员给予安置补助费，安置补助费标准：28000元/人。

安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定。在征地补偿安置方案依法批准当月，对未年满16周岁的被征地农转非人员，安置补助费全额支付给个人；年满16周岁以上的农转非安置人员，全部按规定参加相应年龄段的城镇企业职工基本养老保险，其个人按有关规定缴纳参加基本养老保险的费用，由土地行政管理部门和实施补偿安置工作具体承办单位沙坪坝区征地办，从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，安置补助费的其余部分支付给农转非安置人员个人。

符合安置条件的男年满60周岁以上、女年满55周岁以上的被征地农转非人员，一次性缴纳的基本养老保险费完清后，从征地补偿安置方案依法批准的次月起，按规定领取基本养老保险。

对劳动力年龄段的被征地农转非人员，建立和完善失业登记制度和就业服务体系，提供政策咨询、就业指导、就业培训、职业介绍等服务。劳动力年龄段的被征地农转非人员可以享受城镇登记失业人员就业的有关优惠政策。家庭生活确有困难的，可申请城镇最低生活保障或困难生活救助、补助。

四、住房安置

（一）、住房安置对象

征地批文下达之日前，持有房屋所有权证和集体土地使用权证的被拆迁房屋的征地农转非人员为住房安置对象。

（二）、下列人员不属于住房安置对象

1、通过买卖、继承、赠予等方式取得房屋产权的城镇人员；

2、拆迁时已经死亡的人员。

3、农转非人员的配偶为城镇户口，与农转非人员离婚后不属于住房安置对象。

（三）、住房安置办法

住房安置采取统建优惠购房安置、定点回购房安置和货币安置三种方式，由拆迁户自愿选择其中的一种，对选择统建优惠购房安置方式或定点回购房安置方式的拆迁户，以公告交房的时间作为住房安置的截止时间，此前符合政策规定新增加的属于住房安置的人员可补充安置，交房后住房安置责任终结；对选择货币安置方式的拆迁户，以签订货币安置协议书作为住房安置责任终结。

1、统建优惠购房安置

（1）农转非人员每人可按285元/㎡的价格购买面积为30㎡的住房。

（2）持有两证的城镇人员，在他处确无住房的，经审核同意后，可按385元/㎡的价格每人购买30㎡的住房。

（3）农转非人员的配偶和未成年子女为城镇人员，或配偶为主城九区以外的外地农业户口，且长期居住在征地拆迁范围内，可按385元/㎡的价格每人增购一个自然间（15㎡），与原户主合并安置。

（4）住房安置对象的直系亲属自1991年1月1日后从征地范围内转为城镇居民并长期居住在征地拆迁范围内、它处确无住房的人

员，可按385元/㎡的价格每人购买30㎡的住房，与原户主合并安置。

（5）无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无住房的农转非人员，可按885元/㎡的价格购买30㎡的住房。

（6）住房安置对象已婚未育的可按385元/㎡增购一个自然间（15㎡）的住房与原户主合并安置。

（7）农转非人员的子女为轮换工，在单位确无住房的，经审核同意后，可申请按770元/㎡增购一个自然间（15㎡）的住房与原户主合并安置。

（8）因户型设计限制，住房安置对象所购买的安置房，超过规定标准5平方米以内的部分，按385元/㎡的价格购买，超过规定标准5平方米以上的部分按885元/㎡的价格购买；没有达到规定标准的，不足部分按770元/㎡的标准给被安置人。

2、定点回购房安置

（1）被征地农转非人员每人安置面积30㎡,定点回购房补贴价为800元/㎡；

（2）持有两证的城镇人员，在他处确无住房的每人安置面积30㎡，定点回购房补贴价为700元/㎡；

（3）农转非人员的配偶为城镇户口或为主城九区以外的外地农业户口的及未成年子女为城镇户口的，每人安置面积15㎡，定点回购房补贴价为700元/㎡，与原户主合并安置；

（4）住房安置对象的直系亲属自1991年1月1日后从征地范围内转为城镇居民并长期居住在征地拆迁范围内、他处确无住房的每人

安置面积30㎡，定点回购房补贴价为700元/㎡，与原户主合并安置；

（5）无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无住房的农转非人员，每人安置面积30㎡，定点回购房补贴价为200元/㎡；

（6）农转非人员已婚未育的，安置面积为15㎡，定点回购房补贴价为700元/㎡，与原户主合并安置；

（7）农转非人员的子女为轮换工，在单位确无住房的，每人安置面积15㎡，定点回购房补贴价为315元/㎡，与原户主合并安置；

（8）住房安置对象可凭定点回购房安置协议在规定安置区购买安置房，曾家安置点为700元/㎡，陈家桥安置点为800元/㎡，西永安置点为750元/㎡（电梯房在普通安置房基础上每平方米加100元），因户型限制超出5㎡部分按1800元/㎡价格购买。没有达到规定标准的，不足部分按900元/㎡的标准给被安置人。因户型和面积限制，经审核批准后可在安置总面积内分套购买。

3、货币安置

（1）被征地农转非人员每人安置面积30㎡,货币安置价格为1700元/㎡；

（2）持有两证的城镇人员，在他处确无住房的每人安置面积30㎡，货币安置价为1600元/㎡；

（3）农转非人员的配偶为城镇户口或为主城九区以外的外地农业户口的及未成年子女为城镇户口的，每人安置面积15㎡，货币安置价按1600元/㎡；

（4）住房安置对象的直系亲属自1991年1月1日后从征地范围

内转为城镇居民并长期居住在征地拆迁范围内、它处确无住房的每人安置面积30㎡，货币安置价为1600元/㎡；

（5）无法定婚姻关系或抚养（赡养）关系迁入且无住房的农转非人员，每人安置面积30㎡，货币安置价为1100元/㎡；

（6）农转非人员已婚未育的，安置面积为15㎡，货币安置价为1600元/㎡

（7）农转非人员的子女为轮换工，在单位确无住房的，每人安置面积15㎡，货币安置价为1215元/㎡。

五、过渡费、搬家费、搬迁补助费及租房补贴

1、选择统建优惠购房的被拆迁户需要提前搬迁过渡的，从拆除原房屋当月起至交房之月为止，按住房安置对象人数发放过渡费。过渡费标准为150元/人.月。在过渡期间所出生的婴儿从出生之日起计发过渡费；死亡人员从死亡次月停止发放过渡费。

2、在规定时间内搬迁的拆迁户，按户计发搬家补助费。3人以下（含3人）每户300元，3人以上每户500元，选择统建优惠购房的被拆迁户的搬家补助费按两次计发，选择货币安置的被拆迁户，搬家补助费只计算一次。

3、选择货币安置住房或定点回购房安置的，签定协议时由征地单位一次性计发搬迁补助费1000元/人。

4、选择定点回购房安置的被拆迁户从拆迁之日起，满2年没回购到安置房的，从第三年开始给予每人每月120元的租房补贴。

六、奖励

1、房屋拆迁奖励：因工期紧在规定时间内提前拆迁房屋的安置对象每人奖励500元，按户结算。

2、货币安置住房或定点回购房安置奖励：选择货币安置住房或定点回购房安置的，在规定的时间内拆迁房屋后，安置对象每人另行一次性奖励2000元，按户结算。

七、房屋、青苗及地上建（构）附着物补偿费

（一）建筑物补偿（见附表2）

1、采取自行申报（按产权证）与实际清理相结合的方式，根据法律法规和政策规定，在审核认定的基础上按标准予以补偿。

2、对逾期不申报、不配合丈量清理的，依照“两权证”记载合法面积给予补偿。

3、征地范围内需拆除不属于住房安置对象的持有两证人员的住房，其房屋按标准上浮50%予以补偿，不予安置住房。

4、征地范围内原批准为住宅，实际用途为非住宅的房屋，其建筑物按农村住宅标准补偿，有营业执照等证明为合法经营的，营业执照按1000元/证给予补偿。

（二）青苗、构筑物补偿

1、据实清理补偿

（1）青苗和零星栽种的一般树木按附表一、三的标准据实补偿。（2）成片栽种的林木和果园、茶园、桑园、苗圃按当地耕地前3年平均产值的1.2倍至1.5倍计算补偿。

2、综合定额方式补偿

征地范围内地上构（附）着物的补偿可采用综合定额方式补偿。它是根据集体土地确权发证面积（部分征地根据土地勘测定界面积）扣除宅基地和其他建筑占地面积后计算补偿面积，按每亩10000元的标准，采用包干的方式把土地上面的构筑物、附着给补偿给被征地合作社。与次同时另外再给予社集体经济组织每亩2000元的调剂费，用于妥善解决被征地合作社综合定额补偿中涉及到的相关事宜。

（三）企业补偿：具有合法的集体土地使用证及房屋所有权证的企业用房，且办理有合法的工商营业执照并具有交税依据，对其建构物按重置价格（按附表2、4所列标准上浮50%）计算补偿，被拆迁企业的搬迁损失费（含设备搬迁损耗、停工损失及搬迁费）按所搬迁设备净值的15-20%计算补偿。搬迁设备净值在中介机构评估基础上进行认定。违章建筑内的设施设备搬迁不予补偿。

（四）集体资产补偿：对镇、村组织所属集体资产的补偿可采取据实清理补偿和定额包干补偿两种方式。据实清理补偿由区征地办组织镇、村成立清理工作小组据实清理，资产清理表经集体经济组织法人代表签字确认后公示，双方无异议后签订集体资产补偿协议；定额包干补偿的具体标准为镇300元/亩、村500元/亩，建筑占地面积除外。

八、交地

被征收的土地，应于2010年12月31日前交付征地实施单位。逾期未将集体或个人建（构）筑物按规定搬迁拆除的，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条处理。

九、监督检查

在实施征地工作中，被征地拆迁群众对有关人员营私舞弊、弄虚作假、违反征地政策规定可进行举报，经调查核实，情况属实并造成国家重大经济损失的，依法追究其责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

【附录二】集体土地征用补偿安置协议 篇6

发文机关 ： 中共三亚市委员会,三亚市人民政府 发布日期 ： 2012.08.21 生效日期 ： 2012.08.21 时效性 ： 现行有效

三亚市集体土地征收补偿安置管理规定第一章 总则

第一条 为加强对土地征收补偿和安置的管理，保护被征地集体、农民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《物权法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《海南省土地征收补偿安置管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 凡在本市行政区域内征收农民集体所有的土地（以下简称征地），进行补偿和人员安置的，适用本规定。

国家和省确定的铁路、公路、机场、航道港口、水利工程及国防军事设施等重大基础设施建设项目征收土地的补偿和安置标准，按国家、省规定补偿标准就高执行。

第三条 本规定所称征收土地，是指国家为公共利益及实施规划的需要，依据法律规定的程序和批准的权限将农民集体所有土地征收为国有土地，并依法给予农民集体经济组织及农民补偿的行为。

第四条 三亚市国土环境资源局统一负责本市行政区域内土地征收补偿的业务指导工作。征收土地具体补偿安置工作按照属地管理的原则由被征收土地所在的区、镇负责组织实施。

第五条 被征收土地的单位和个人必须服从、支持和配合征收土地的工作，不得拒绝、阻碍征收土地工作人员依法执行公务，不得提出无法律法规依据的补偿和要求。

第二章 土地征收实施工作程序

第六条 征收土地方案由各区、镇人民政府制定，经市人民政府审核后，按国家、省有关规定报批。第七条 征收土地方案批准后，由市人民政府在被征收土地所在地公告，公告期限不少于15日。被征收土地的所有权人、使用权人、他项权利人应在公告规定期限内，持土地权属证书等有关材料到指定的地点办理征地补偿登记手续。/ 6

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第八条 土地征收组织实施单位会同有关部门对已批准征收土地方案的土地进行勘测、权属调查、附着物丈量、青苗清点和劳动力人口调查，拟定并公告征地补偿安置方案，征求被征收土地的农民集体经济组织和农民的意见后报市人民政府审批。

第九条 征地补偿安置方案由组织实施征收土地的区、镇人民政府与被征收土地的农民集体经济组织签订《征收土地补偿协议书》，并落实征地的有关事项。

第十条 被征收土地的农民集体经济组织应当将土地补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督，任何单位和个人不得侵占、挪用被征地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

第十一条 被征收土地的所有权人、使用权人对补偿标准有异议，由市人民政府协调；协调不成的，由批准征地的人民政府裁决。对征地补偿、安置有异议的不影响征地方案的实施。被征收土地的所有权人、使用权人必须服从建设需要，在规定的期限内搬迁腾地，不得阻挠土地征收工作。

第三章 土地、青苗和附着物补偿

第十二条 凡在三亚市行政区域范围内依法征收农民集体所有土地（含水田、旱田、旱地、园地、林地等其它种植业用地，宅基地等其它土地，以及淡水养殖塘、高低位养虾塘、鲍鱼养殖场、禽畜养殖场和青蛙养殖池等所在土地），应给予征地补偿。

征地补偿费应在征地补偿安置方案批准实施后在3个月内全额支付给被征收土地的农民集体经济组织，被征收土地范围内的附着物补偿费和青苗补偿费支付给产权人。

第十三条 征地补偿费包括土地补偿费和安置补助费，按三亚市统一年产值标准计算（附件1）。

依法有偿收回国有农场、林场、盐场、矿场及部队土地使用权，参照以上标准补偿。

第十四条 青苗补偿标准是指国家征收农民集体所有土地时，对其地上短期农作物、中长期经济作物以及林木等苗木给予产权人的经济补偿。

（一）征收土地的青苗补偿费，属短期农作物的，按一造农作物的产值计算，按常见短期农作物补偿标准执行（附件2）；

（二）征收土地的青苗补偿费，属中长期经济作物的，根据其种类和生长期长短一次性按常见中长期经济作物补偿标准执行（附件3）；

（三）征收土地涉及地上树木的，按常见林木补偿标准执行（附件4）；

（四）依法收回国有农场、林场、盐场、矿场及部队土地使用权和临时占用土地涉及地上青苗的参照以上标准执行。/ 6

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第十五条 地上附着物补偿标准是指国家征收农民集体所有土地时，对其地上各类建筑物、构筑物给予产权人的经济补偿。

（一）凡在三亚市行政区域范围内依法征收农民集体土地涉及地上建筑房屋及附着物的，均按房屋拆迁补偿标准、各类建筑材料和装饰物补偿标准执行（附件

5、附件6）；

（二）依法收回国有农场、林场、盐场、矿场及部队土地使用权涉及地上建筑物及附着物的，参照以上标准执行；

（三）临时占用土地涉及地上附着物补偿的，参照以上标准执行；

（四）对特殊附着物（包括机械设备），经与产权人协调达成协议，按协议执行；经协调不成的，可委托有资质的估价机构进行评估，评估成果经市人民政府批准后执行；

（五）对堆（垒）放的附着物按迁移费用给予补偿。

第十六条 生产企业厂房的机电设施、电力设施等附着物，能迁移的，给予迁移综合补偿费，迁移综合补偿费标准根据实际情况由双方商定；不能迁移的，可委托有资质的估价机构进行评估，评估成果经市人民政府批准后执行。

第十七条 征地范围内涉及的水利、交通、电力、通讯、广播电视等杆线及地下电缆、管道迁移，由产权单位自行迁移。迁移费用标准，本《规定》有规定的，按规定标准支付。没有规定标准的，经与产权人协调达成协议，按协议执行；经协调不成的，可委托有资质的估价机构进行评估，评估成果经市人民政府批准后执行。

第十八条 取、弃土场按临时用地手续办理，取、弃土场的用地单位对用地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿，并按照国家有关规定在一定期限内负责复垦，没有条件复垦或复垦不符合要求的，应当按被占用地类的复垦标准缴纳土地复垦费。

第十九条 施工临时用地，双方应签订租地协议书并对该用地上现有青苗、附着物按规定标准给予补偿并按使用期限支付租金。

第二十条 在征地方案公告后突击抢种的作物、树木和抢建的建筑物及其它附属物，依法不予补偿。

第四章 房屋拆迁补偿安置

第二十一条 征收土地方案经批准后，用地范围内的房屋及其附属物的拆迁补偿安置由土地征收组织实施单位负责组织实施（拆迁房屋及装饰物按附件

5、附件6补偿标准执行）。

第二十二条 征地拆迁房屋，必须根据城镇规划和土地利用总体规划的要求划定安置区，实行统一规划、统一建设、统一安置。/ 6

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（一）房屋拆迁后，需再建住宅的，由各区、镇人民政府根据规划要求统一安排宅基地。被拆迁户一户多宅且都被拆迁的，只安排一处宅基地，每户不得超过175平方米。不需要安排宅基地也不需要安置而选择货币补偿，并在规定期限内完成搬迁，按被拆迁合法房屋原作价补偿金额（不含房屋装饰部分）增加70%支付；

（二）因项目建设需要对被搬迁户实行临时过渡安置，应支付给被搬迁户临时过渡安置补助费，其补助标准按每人每月400元执行，临时过渡期限一般不超过12个月（附件7）。

第二十三条 拆除违章建筑物、违法占地建筑物和超过批准期限的临时建筑物，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑物，予以适当补偿。

第二十四条 被拆迁房屋内的电话、空调、卫星电视接收设备、有线电视的拆移补偿费和供电线路拆移补偿费按迁移补偿标准执行（附件7）。

第二十五条 征地拆迁非居住房屋造成停产、停业，应当给予补偿，补偿标准以征地公告前一年的月平均营业额的8%计算。补偿期限最长不得超过6个月。营业额以税务部门核准的纳税申报为准。第二十六条 被征地拆迁人每户搬迁补偿费3000元。

第二十七条 非居住房屋不实行产权调换。居住房屋实行产权调换的，按产权调换比例执行（附件8）。第二十八条 因国家、省和市重点项目建设，需要整村搬迁安置，另行制订具体搬迁安置方案。

第五章 被征地农民社会保障和留用地安置

第二十九条 因土地被征收造成被征地农民失去生活来源和就业保障，按《海南省人民政府关于印发被征地农民基本养老保险暂行办法的通知》（琼府〔2009〕50号）和《三亚市被征地农民社会保障奖励暂行办法》（三府〔2009〕137号）有关规定，由政府、集体经济组织和个人共同筹集，合理分担。

第三十条 国家、省重点项目征收农村集体经济组织60%以上耕地，在符合政策和规划的前提下，可按照项目带土地的原则，将不超过被征地总面积8%的土地作为建设用地预留给农村集体经济组织，用于促进就业和兴办公益事业。

第六章 法律责任

第三十一条 违反法定程序实施征地或者不按照国家和本《规定》的规定进行征地补偿安置，依法追究直接负责的主管人员和其他直接人员的法律责任。

第三十二条 征收土地工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。/ 6

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第七章 附 则

第三十三条 本规定确定的各项补偿具体标准，由市人民政府根据土地年产值、经济总量和价格指数变动情况，适时调整公布。

第三十四条 收回以有偿方式取得土地使用权的补偿标准按收回时剩余使用年限的土地市场评估价格给予补偿。

第三十五条 本规定颁布实施后，有批准权限的人民政府已批准农转用和征收的项目征地，按已批准的征地补偿方案进行补偿。已依法申请办理农转用和征收，但有批准权限的人民政府尚未批准的项目征地，被征地单位和个人的补偿金额低于本规定补偿标准的，按本规定补偿标准给予补足；通过增加奖励或其它补偿方式已达到或超过本规定补偿标准，不再给予补偿。本规定颁布实施前涉及征地遗留问题的补偿不执行本规定。

第三十六条 为促进征地工作，从财政经费安排征地补偿费总额5%的征地工作经费和5%的不可预见费，由征地单位统筹使用。

第三十七条 本规定由三亚市人民政府负责解释。第三十八条 本规定自2011年11月1日起施行。

《三亚市人民政府关于发布三亚市征用土地补偿和安置办法的通知》（三府〔2004〕33号）、《三亚市人民政府关于印发三亚市征收土地补偿奖励办法和调整青苗补偿标准的通知》（三府〔2008〕123号）文件同时废止。

《三亚市人民政府关于转发海南省征地统一年产值标准和海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》（三府〔2009〕104号）与本《规定》补偿标准不一致的，按本《规定》执行。

附件：

三亚市土地征收补偿安置管理规定附件./ 6

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