档案馆场馆建设方案

2024-08-16

档案馆场馆建设方案(通用9篇)

档案馆场馆建设方案 篇1

XX县档案馆建设工作方案

一、指导思想

深入贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办、省政府办《关于加强和改进新形势下我省档案工作的意见》精神,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,到2020年,将我县国家综合档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心。

二、工作目标

按照《档案馆建设标准》和上级要求,要在2020年前建成启用档案馆。

(一)完成档案馆建设的工作方案、立项、选址、落实土地等工作。

(二)完成档案馆建设的设计(含审核批准)、报建、招投标等工作。

(三)档案馆要正式开工建设。

(四)完成档案馆要主体结构建设工程。

(五)完成档案馆要内部装修、竣工验收等工作。

(六)完成搬迁等工作,档案馆正式启用。

三、工作职责 具体职责如下:

(一)主动向县委县政府汇报,明确国家综合档案馆建设的主体责任,请求县委县政府加强对县档案馆建设工作的组织领导,充分发挥主体作用,严格规划,积极协调,筹措资金,加大投入,大力推进工作力度,严格落实建设目标责任,按进度完成新档案馆建设任务。

(二)加强与省、市档案局的请示汇报与协调,争取上级档案部门的大力支持,负责档案馆建筑设计方案的初审及报省、市档案局审定。

(三)协助县财政局向上级财政部门争取财力支持。协助县发展改革局协调档案馆建设的立项工作,争取中央预算内投资计划。协助县国土局协调用地报批和供地工作。协助县住建局协调项目审批及规划、选址等工作。

四、工作措施

(一)加强领导,落实责任。将档案馆建设工作作为工作重点,列入重要议事日程,制定责任制度,并由主要领导负总责,加大档案馆建设工作力度,按时完成档案馆建设目标任务。

(二)分步实施,加大投入。以方案为依据,有计划、分步骤落实各项指标任务,想方设法,争取更多的建设资金,加快档案馆建设工作进度。

(三)加强协作,健全机制。与财政局、国土资源局、发展改革局、住房城乡建设局、城乡规划局等相关部门加强协作,建立新档案馆建设分工协作的工作联动机制,形成“政府主导、部门联动”的工作格局,及时研究、解决新档案馆建设中遇到的困难和问题。

(四)加强整改,压实责任。接受各级各部门档案馆建设任务完成情况督查,针对督查反馈问题建立整改清单,明确整改任务、责任到人,限时整改,确保新档案馆建设工作责任落实和任务完成。

(五)建立报备制度。每月30日前,将档案馆建设的实际进度向县政府报送。

档案馆场馆建设方案 篇2

党的十七大报告指出要深化医药卫生体制改革,建设比较完善的卫生服务保障体系。2009年3月,中共中央、 国务院国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出要大力推进医药卫生信息化建设,“加强信息标准化和公共服务信息平台建设,逐步实现统一高效、互联互通”, “以建立居民健康档案为重点,构建乡村和社区卫生信息网络平台”,“利用网络信息技术,促进城市医院与社区卫生服务机构的合作。”

随着互联网的快速发展、信息化普及率的迅速提高, 电子健康档案已经越来越受到重视。要做好电子健康档案系统,网络建设是基础。规划和设计好基础网络方案是项目成功的首要工作。

2系统简介

市级居民健康档案信息系统采用三层(多层)架构的设计原则,整个系统数据层和应用层的分离。采用B/S/S模式和C/S/S模式相结合的总体架构。系统采用多个应用系统共享硬件资源的基本架构。系统平台架构如图1:

建立本辖区的数据中心,与本辖区医疗卫生机构的信息系统互联,采集并存储居民健康信息;县级以下卫生机构,如妇幼保健院(所)、乡镇卫生院和社区卫生服务中心的统一接入基层医疗卫生机构信息系统,系统软件采用B/S模式,直接部署在市数据中心,基层工作站直接用浏览器登录访问;市卫生行政部门可以最高权限对全市的健康档案数据进行管理。数据中心采集与汇总全市居民的健康档案信息,并实现居民在全市医疗机构接受医疗卫生服务时能共享健康档案信息。数据中心平台服务总线预留与其他系统(如:社会保障卡系统、妇幼保健服务系统、社区卫生服务系统等)接口。

3系统承载网络的建设方案

3.1政务外网承载方案

市级居民健康档案信息系统采用政务外网进行承载, 系统后台主要部署在市政务数据中心,市卫生局实现政务外网横向接入,实现系统访问。

基于政务外网承载,市居民健康档案信息系统数据中心 ( 以下如无特指,“数据中心”是指“市居民健康档案信息系统数据中心”,不是指“市政务数据中心”) 及医疗机构之间的网络拓扑如图2:

数据中心 接入电子政务外网MPLS VPN卫生专网,配备一台防火墙作为政务外网接入安全防护设备。居民健康档案信息系统直接依托政务外网互联网接入区对外提供公众查询与信 息发布服务,配备一台网闸用于政务外网公用网络区与互联网接入区的安全隔离,保障居民健康档案信息系统的应用安全。

网络带宽方面,市属医院采用10M带宽接入数据中心;县级综合性医院采用4M接入市数据中心;各乡镇卫生院、社区卫生服务中心有条件的采用2M线路与数据中心连接,或通过ADSL线路与最近的政务外网拨号网关连接,再接入数据中心。

数据中心出口采用政务外网的互联网出口链路。

在同城异地备份系统中,市行政服务中心主机房与市委市政府大院备机房线路采用裸光纤线路,实现主机房的数据备份到同城异地机房。

3.2网络IP规划方案

网络IP地址规划主要依据省卫生厅分配的各接入单位连入全省卫生专网的IP地址,主要为各接入单位、各接入医院、乡镇卫生所、社区卫生服务站的前置、边界设备专用; 此次各医院内网地址规划不涉及,各医院内部IP地址可使用保留地址192.168.XXX.XXX, 或172.16. XXX.XXX,但这些地址不能与卫生专网直接发生通讯, 必须通过防火墙等网关设备实现地址转换(NAT)后能访问居民健康档案信息系统及福建省卫生专网。

(1)数据中心IP地址规划

数据中心等直属机构卫生网IP由省厅统一规划,共计为1个C类网段,最多可用主机数为254,充分满足数据中心建设需求。

数据中心的内网使用保留地址192.168.XXX.XXX,或172.16.XXX.XXX,同时进行VLAN划分,且独立出数据中心VLAN,通过防火墙NAT进行目标地址转换,使用规划的居民健康档案信息系统, 以便全省最终实现统一管理及数据共享。

(2)区、县(市)医院内网IP地址规划

各医院沿用原有的内部地址192.168.XXX.XXX或172.16.XXX.XXX,但这些地址不能与卫生专网直接发生联系,必须通过防火墙等网关设备实现地址转换(NAT) 后才能访问居民健康档案信息系统,同时,通过应用防火墙技术、数据库审计、防病毒技术以防范网络边界威胁, 以保障医院内部HIS、LIS、PACS等重要信息资产安全。

(3)各社区、乡镇卫生所内网IP地址规划

各社区、乡镇卫生所最终会通过电信提供的ADSL或2M LAN线路等组网方式接入卫生专网,只需配置相应的所分配的静态IP地址、掩码、网关及DNS既既可访问居民健康信息网。

3.3接入技术方案说明

(1)各医疗机构接入方案

各医疗机构采用一条政务外网横向接入线路实现与数据中心的连接。横向接入线路直接连接防火墙外口中,拓扑如图3:

表1以市一医院为例,申请横向接入线路后,根据IP规划表获得如表1地址:

市第一医 院得到分 配的卫生 专网地址 为10.a.XXX.8/29, 即市第一医院分配的卫生专网网关为10.a.XXX.14,分配给该单位可用的IP地址为10.a.XXX.9至10.a.XXX.14,其中给予防火墙外网及DMZ口置桥模式, 且配置防火墙网桥接口地址为10.a.XXX.9/29,防火墙默认路由指向卫生专网网关地址10.a.XXX.14,该医院前置服务器IP地址配置为10.a.XXX.10,前置服务器网关指向防火墙10.a.XXX.9,而医院内部HIS/LIS/ 医生工作站等机器IP地址网段仍旧为原医院内部PC为192.168.0.0网络。

(2)市数据中心接入方案

市数据中心地址规划10.a.1.0 / 24,掩码为24,表示分配1个C网段,可用地址为10.a.7.1-10.a.7.254,其中, 10.a.7.254分配给电信边界路由,防火墙配置10.a.7.1,居民健康档案信息系统配置10.a.7.2,规划所指定的IP地址。

4结束语

档案馆场馆建设方案 篇3

关键词:法制政府建设;“三定”方案;档案;行政权力;权力清单

吴雁平在《档案管理》2015年第6期发表的《论建立和推行档案行政权力清单制度》认为:“各级档案行政管理部门的档案行政权力亦由法律、行政法规、规章、‘三定方案等规范性文件规定。”[1]同时,在档案行政权力清单制度建设过程中,各级人民政府关于同级档案行政管理机构的“三定”方案,作为档案行政权力的依据,频频出现在各级档案行政管理机构颁布的档案行政权力清单的制定与实施依据当中。

但从法制政府建设的角度,按照职权法定的原则,笔者认为依据不属于法律法规范畴,由各级人民政府制定的同级档案行政管理机构“三定”方案,来制定档案行政权力清单,并不妥当,有一定的局限性。这里提出来与吴雁平商讨。

1 “三定”方案与权力清单概述

1.1 “三定”方案

所谓“三定”方案,亦称“三定”规定,是各级人民政府及其机构编制委员会为规范同级政府各职能部门职能配置(单位有些什么权力和职责)、机构设置(单位的性质,如行政、事业等)和人员编制(单位各种编制的人数,内设机构数,领导职数等),颁布的规范性文件。简称“三定”,即定职能、定机构、定编制。

“三定”历来都是政府机构改革的重要内容,由同级人民政府的编制委员会(办公室)具体负责。政府机构的设立必须确定是干什么事情的,有哪些内设机构,内设机构的职责是什么,部门有多少人员编制和领导职数等。

1.2 权力清单

所谓权力清单制度,一般是指政府及其职能部门把所掌握的各项公共权力进行全面统计,对每项权能进行细化后制成“清单”,并详细说明每项行政权的职能定位、管理权限、操作流程等。而权力清单则是指各级政府部门,按照法律、法规的授权,通过一定的法律程序,以清单方式列举汇总出来的关于职能、权限、权力数量、种类、运行程序、适用条件、行使边界等具有法律约束力的文本或文件。

2 “三定”方案与制定权力清单关系认识的演进

2.1 依据

在推行权力清单之初,无论是理论界的学术讨论与研究,还是实务界的工作实践与应用,“三定”方案均与法律法规一道作为制定权力清单的依据。

在学术界,有学者认为:“行使政府职能所具有的责任,通常来自法律的原则规定、‘三定'规定中的规定;行政职权是从职责中梳理出来的,在法律条文中一般没有明确规定,一般要先明确职责是什么,再从职责中梳理出权力。”[2]也有学者认为:“三定”规定就是“党政群机关每一个工作部门的权力清单与权力运行图”。[3]

在实务界,不仅认为“三定”方案是梳理权力清单的依据,比如,上海市政府工作部门权力清单的公布中,就认为“权力清单制度是指政府及其各部门按照法定职责和‘三定'方案,梳理和界定政府权力边界,并按照行权基本要素,将梳理出来的权力事项进行规范化,以列表清单形式公之于众,主动接受社会监督,自觉促进依法行政的实践活动”,[4]而且在实际工作中也是这样执行与操作的,比如,2006年最早实施权力清单制度的河北省要求:“全省各级行政机关依据法律、法规、规章及‘三定'方案,对所行使的行政权力进行全面清理审核。”[5]部门权力清单“原则上以法律法规规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制‘三定'规定为依据,没有合法依据的,不纳入编制范围,原则上予以取消”。[6]

至今多数省、市仍然将“三定”方案作为制定权力清单的依据。如《山西省人民政府办公厅关于全面清理行政权力推行权力清单制度的通知》中要求:“各级各部门要依据法律法规、规章、‘三定'规定及其他具有法律效力的规范性文件,对本部门实施的行政权力全面摸清底数,做到不漏项、不留死角,并分门别类进行梳理,逐项列出名称、实施依据、行使主体等,形成权力清单。”[7]《宁波市人民政府办公厅关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作的实施意见》中要求:“各部门根据法律法规规章和‘三定'规定,结合工作实际和行政审批制度改革情况,对本部门现有职责和权力事项进行认真梳理。”[8]《济南市推行行政权力清单制度实施方案》中要求:“按照谁行使、谁清理的原则,市、县(市)区各部门(单位)依据法律法规规章,党中央、国务院和省委、省政府规范性文件,部门‘三定'规定等,对现有行政权力事项(截至2014年8月31日)进行全面梳理。”[9]哈尔滨市权力清单中的行政权力事项,就是“严格以现行有效的法律、法规、规章、相应的规范性文件和部门‘三定'规定确定的行政机关的职责为依据”。[10]同时,一些省、市更是直接由编制管理部门来承办这项工作。如广西壮族自治区人民政府成立了推行政府部门权力清单制度工作领导小组。“领导小组办公室设在自治区编办,具体负责相关工作的组织实施。”[11]济南市政府成立推行行政权力清单制度工作领导小组,“办公室设在市编办”,[12]并要求“各县(市)区也要建立相应工作机制,统筹负责该项工作”。[13]

在档案界也是如此。最典型的要数广东省档案局。其公布的86项行政权力事项中,有46项的实施依据就包括《印发广东省档案局(馆)机构编制方案的通知》(粤机编〔2011〕7号),占到了全部档案行政权力事项的一半以上(53.49%)。

2.2 融合

随着时间的推移和工作的推进,一些地区或单位将“三定”方案和行政权力清单并列或融合起来使用。“按照‘三定'方案和部门行政权力清单规定的相关职能、依据、权限和流程等履行职责,做到法定职责必须为、法无授权不可为。”[14]同时,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,明确责任主体,健全问责机制,“在权力清单基础上结合职能职责‘三定'方案,提出本单位责任清单”,[15]并向社会公布。也有人提出,应当“把权力清单运用与机构改革部门‘三定'规定的修订工作相结合,使权力清单这一核心要素成为编制资源有增有减的法定依据,就是说权力清单的增减决定部门编制数额的增减”。[16]这方面,一些城市进行了有益的尝试。比如,南京市探索将权力清单的成果作为政府转变职能、“三定”规定的核心内容,“明确规定权力清单、职责清单作为部门‘三定'的组成部分向社会公布”。[17]再比如,六安市将清单建设成果与“三定”有机结合,分类列出外部权力、内部权力、公共服务事项、事中事后监管事项清单,依据分类定性、清单定量,破解编制管理有定性无定量,编制配备有数量无标准的难题。[18]

2.3 质疑

对于这种将“三定”方案作为制定权力清单的做法,亦有一些研究者提出质疑,指出:“现在的权力清单,是行政部门自己做的,把各种法律规章规定的部门职权罗列在一起,其中有一些并无法律依据,而是根据‘三定'方案(定职能、定机构、定编制)来的。”[19]由于“三定”方案既不是法律也不是行政法规,[20]从权由法定的原则看,依照“三定”方案设定档案行政权力清单,并不妥当。

2.4 清晰

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确要“推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”,以保证各级政府和政府部门依法定职责、法定职权、法定程序行政。“今后就不能够再根据‘三定'方案来规定政府权力清单了,也不能由行政机关自己来制定”,[21]而是“要求通过严格意义上的立法,而不由行政机关自己来制定所谓的‘三定'方案、‘三定'办法以及自己来制定‘权力清单'‘权力运作流程'等规则来行政”。 [22]

3 依据“三定”方案制定权力清单的缘由

职权法定是依法行政的基本原则之一,大家已经耳熟能详。具体到某一级政府或某一级政府所属部门,抑或政府所属部门的某一内部机构的具体行政权力,应该由什么法来授予呢?回答是:应该由行政组织法来授予。

行政组织法主要涉及行政组织的权限、中央与地方的权力分配及相互关系、行政机构的设置、行政编制管理制度、公务员管理制度和行政管理的主体形式等内容。其中最重要的内容之一,是设定权力、分配权力和调整权力。

我国目前已有的行政组织法包括:《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》《中华人民共和国公务员法》。

既然行政权力应当由行政组织法授予,而且我国也有行政组织法,为什么还要在制定权力清单时,将不属于法律法规范畴的地方各级政府制定的“三定”方案作为依据?原因是我国的行政组织法不够完备。这也是依据“三定”方案制定权力清单的缘由。

3.1 行政组织立法不够系统、完备

在中央行政组织立法方面,除了《国务院组织法》外,缺乏对国务院各组成部门、直属机构、办事机构、派出机构、议事协调机构、国务院组成部门管理的国家局、国务院直属的特设机构等的法律规定,在相关法律中缺乏中央政府与地方政府之间组织和职权的规范,使有关中央政府与地方政府组织的设定和职权的划分与行使缺乏严格的依据。在地方行政机关组织立法方面,除了《地方组织法》外,缺乏对地方各级人民政府的工作部门的职能配置、机构设置和人员编制等的法律规定。[23]

3.2 已有的行政机关组织立法不够完善

现有的行政机关组织法未能对中央到地方各级政府的职能权限、机构设置、人员编制和运行原则作出明确的、科学的法律界定。有的立法内容过于简单、粗疏:如《国务院组织法》;有的立法内容过于庞杂:如《地方组织法》;有的立法不尽正式,且缺乏应有的法律效力:如“三定”规定。有的立法缺乏有效的监督条款,不仅没有违法责任,而且没有监督机构;有的立法规定不够科学、规范,比如将“职能”和“权限”笼统规定在一条中,导致职能与权限不明。[24]

3.3 已有的行政机关组织立法不能适应法制政府建设的需要

现行的《国务院组织法》和《地方组织法》虽然经过了多次修改,但仍存在着一些问题,主要是对地方各级人民政府职权的行使缺乏科学的职能配置和严格的程序规定。由于地方政府的层次不同,因此,不同层级地方人民政府之间的情况、特点和问题不同。因此,不同层级地方人民政府之间的管理职能的内容和范围,应允许有较大的差异。而现行的《地方组织法》只是笼统地规定了“县级以上地方各级人民政府”的职权,使县级以上地方各级人民政府在职权上没有区别。[25]

3.4 已有的行政机关组织法与专门法律间存在不协调

除了上述行政机关组织法律法规存在的问题之外,现行行政机关组织法与专门法律之间也存在着不协调,甚至矛盾冲突的地方。比如,《档案法》中规定了从国家档案行政管理机关到县级档案行政管理机关的职责,同时也规定了企业、事业机构及乡以下行政机构档案工作者的职责,同时也规定了综合档案馆及专业档案馆的职责,这其中有相当一部分内容并不在行政组织法调整的范围之内,与现行行政机构组织法存在冲突。而地方各级制定“三定”方案时也存在与《档案法》不相协调的地方,将地方档案行政管理机构划入非行政的公益一类就是一例。

4 结语

综上,我们应当清楚“三定”方案不是法律法规,最多可以算作规范性文件。从建设法制政府的视角,严格按照职权法定的原则,是不可以作为制定档案行政权力清单依据的。现在的做法,只是在目前我国行政组织机构法律法规体系尚不健全情况下的一种权宜行为。

建立权力清单制度,建设法制政府,需要推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。真正做到“法定职责必须为,法无授权不可为”以及“法定职权职责依法为”。因此,针对我国行政程序法尚未出台,以及行政组织法律化程度较低的现实状况,推动我国统一的行政程序法典、行政组织法律制度以及行政责任法律制度的制定与完善是当务之急和必然趋势。

参考文献:

[1]吴雁平.论建立和推行档案行政权力清单制度[J].档案管理,2015(06):10~12.

[2]任进.推行政府及部门权力清单制度[J].行政管理改革,2014(12):48~53.

[3]郭卫民.政府部门“三定”规定执行评估研究[D].苏州大学,2011.

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[5]郑建卫.政府嬗变:管理走到“阳光”下[N].河北日报,2006-12-22005.

[6]石边.我市将向社会公开市级行政权力清单[N]. 唐山劳动日报,2015-06-04001.

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[8]宁波市人民政府办公厅关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作的实施意见[J].宁波市人民政府公报,2014(07):23~26.

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[10]记者 陈程.5026项行政权力置于阳光下[N]. 哈尔滨日报,2015-03-31001.

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[14]山东省工商局 张道前.“六个强化”提升网络监管法治化水平[N].中国工商报,2015-03-10003.

[15]记者 刘娇.行政权力行使和网上平台录入同步运行[N]. 攀枝花日报,2015-08-22002.

[16]杨华涛.浅议权力清单制度[J].机构与行政,2014(07):15~16.

[17]南京权力清单制度建设的实践与思考[J].中国机构改革与管理,2015(07):24~26.

[18]吴鹏,曹宝於.两单一表三配套 协同推进放管服——安徽构建省市县乡四级政府权责清单体系[J]. 决策,2015(12):104~105.

[19][21]栖灵,姜明安.以职权责任法治化限制政府权力[J].中国领导科学,2014(09):37.

[20]包来福.论煤矿生产行业行政监管存在的问题及对策[J].法制与经济,2014(14):130~131+134.

[22]黄学贤.法治政府的内在特征及其实现——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》解读[J].江苏社会科学,2015(01):1~8.

档案馆场馆建设方案 篇4

根据局党委群众路线教育实践活动的安排部署,在局第四督导组的精心指导和帮助下,我馆党支部认真学习领会总书记关于“教育实践活动关键在整改落实,把问题解决到位”的指示精神,认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实做好“整改落实、建章立制”环节工作,建立健全践行党的群众路线的长效机制。按照标本兼治、统筹推进的工作思路,一手抓教育实践活动,一手抓业务工作,使教育实践活动成为工作的助推器,为各项工作顺利开展提供了有力的思想和组织保证。现将“两方案一计划”完成情况报告如下:

一、整改落实情况

(一)全面整改,务求实效。围绕贯彻落实局党委“两方案一计划”,馆党支部组制定了党的群众路线教育实践活动《领导班子整改方案》,明确了全面整改的任务书、时间表。馆主要领导坚持统揽全局、牵头抓总,落实“一岗双责”,始终把活动牢牢抓在手上,把责任扛在肩上,以身作则,靠前指挥,不搞“权利下放”,不当“甩手掌柜”,做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹,确保整改取得实效。班子成员积极带头,主动把自己摆进去、融进去,紧扣时间节点,不满足于“过得去”,更强调“过得硬”,列出整改落实清单,实行销号式管理,做到真转、真改、彻底改。截止目前,党支部班子存在的6个方面12条问题,其中已整改6个方面10条,正在整改2条。

(二)专项整治,有的放矢。结合我馆工作实际制定了《专项整治工作方案》,聚焦“四风”突出问题,在全馆深入开展专项整治行动,力争实现服务效能进一步提升、群众认可程度进一步提高,深化和巩固群众路线教育实践活动成果。

1、开展文山会海专项整治行动。大兴求真务实之风,切实整治会风文风“假、长、空”,形成精简会议文件、改进会风文风的长效机制,不断巩固专项治理成果。

2、开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治工作。推动“效能提速、服务提质、工作提效、环境提优”,树立抓作风就是抓发展的理念,严厉整治政令不畅、落实不力问题,执行力递减、慵懒散拖问题,“门难进、脸难看、事难办”的群众办事难问题,促进全馆办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进。

3、开展全馆安全隐患排查专项整治行动。通过拉网式大检查,进一步落实安全生主体责任,健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准,把安全工作抓紧抓实,全面排查治理安全隐患,严格事故查处。对机房、库房等区域开展重点检查,重点对检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。

4、开展公务超标和公款浪费专项整治工作。根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件规定要求,做到从严从简、依法依规、务实节俭进行职务消费和公务接待工作,建立健全厉行节约反对浪费和公务接待工作的长效机制,从源头上遏制和扭转过度职务消费和公款大吃大喝等奢侈浪费之风。

二、制度建设情况

一是建章立制。按照省、市、局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署,紧密结合我馆实际,认真梳理制度建设情况,加强对制度建设的废、改、立工作,增强制度建设的针对性、有效性和执行力。截至目前,完善了《关于“三重一大”事项集体决策制度》、《党员“三会一课”制度》等3项制度,制定了《党员干部直接联系群众制度》、《党员干部学习制度》、《关于进一步精简会议和规范文件的意见》等8项制度,修改了《财务管理制度》、《职工考勤制度》、《领导干部巡查制度》、《职工考核制度》等16项制度,内容涵盖人、财、物、事的科学规范和健康运行,逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

二是强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。认真对照检查存在的突出问题,强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事,以制度明确责任,以制度推进工作,以制度固化作风建设成果,确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行,强化干部职工的底线思维,形成有利于党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际,认真对照检查制度执行中存在的问题,坚决纠正“边走边看,边等边拖”等问题,坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。同时,加大监督检查力度,把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核。

三、开展特色服务行动情况

一是组织开展群众满意度测评。按照局党委党群办的文件要求,从普通党员群众中,选择一批政治观念坚定、责任意识强、关心关注城档发展的群众代表,对领导班子整改落实、建章立制工作进行满意度测评。通过个别走访、召开座谈会、对重点问题深入调研等形式,对整改落实工作进行测评。同时,深入开展“基层行”活动,组织党员干部走进基层,一桩桩、一件件抓好整改落实,让广大人民群众评判整改效果。

二是畅通网络渠道。在馆公开栏发布整改情况,公开整改的措施、时限、效果,让群众了解改什么、如何改、何时改、达到什么目标。注重收集群众对整改工作的意见和建议,接受对整改落实情况的监督,及时回应反映的各类问题,推动整改持续深入开展。

四、下一步整改打算

档案馆场馆建设方案 篇5

按照县委工作要求,根据我局干部作风建设的现状,特制定2011年全局干部作风建设工作方案。

一、指导思想、工作主题和主要目标

1、指导思想:以党的十七大和十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届六次全会为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣县委、县政府工作大局,认真贯彻落实《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的意见》(中办发【2009】35号)、省委《关于加强领导干部党性修养,大力树立和弘扬良好作风的意见》(湘发

【2009】14号)和市委、县委实施意见,为推进和谐汉寿建设提供强有力的作风保证。

2、工作主题:争创满意机关,争当优秀干部。

3、主要目标:一是当好公仆,解决执政为民的意识问题;二是行政提速,解决机关办事效率不高的问题;三是厉行节约,解决“三公”方面存在的突出问题;四是强化服务,提升形象,解决工作纪律松弛的问题;五是公正执法,解决滥用权利、索拿卡要、为政不廉的问题。

二、主要工作任务:为建设和谐汉寿提供强有力的作风保证。主要抓好以下四项活动:

1、开展作风建设主题月活动。3-4月份,按照全市的统一部署,组织机关干部开展作风建设主题月活动,了解社情民意,解决突出问题,进一步密切党群干群关系。

2、开展“一联一、一帮一”活动。即一个部门联系一家基层单位(企业、乡镇、村组社区),一个干部帮助一户困难家庭(下岗职工、孤寡老人、失足青年、辍学儿童等),帮助基层和群众做几件实事好事。

3、开展明查暗访活动。对群众反映强烈的铺张浪费、纪律松弛、公车私用(驾)、违规赈酒敛财、打牌赌博等行为进行明查暗访,加大公开曝光和查处的力度。

4、开展作风建设民主评议活动。结合机关效能测评,采取问卷调查(包括定点调查服务对象、走访调查基层组织及社会各界群众代表)的方式,对本单位作风建设情况进行评议。

三、主要工作措施:今年全局作风建设将在机制创新上狠下功夫,重点完善以下四个方面的工作机制:

1、完善干部作风建设组织协调机制。成立我局干部作风建设办公室和领导小组,加强与县满意办、优化办、纠风办、稳定办等单位的联系和配合,真正形成“上下联动,左右互动”的工作机制。

2、完善干部作风建设投诉处理机制。我局开通干部作风投诉热线,在公共场合设立投诉信箱,畅通群众投诉渠道,同时完善投诉快速处理机制,及时解决群众反映的相关问

题,取信于民。

3、完善干部作风建设问题整改机制。定期向单位、各股室通报明查暗访和民主评议情况的结果,对存在的突出问题督促各分管领导、各股室剖析原因,采取相应措施限期进行整改,确保干部作风建设取得实效。

4、完善干部作风建设成果运用机制。通过评议、暗访等有效手段,定期分析、全面掌握领导干部作风建设状况,把是否得到群众公认、是否实事求是、是否清正廉洁、是否取得实实在在的政绩等,作为选拔任用干部和评先评优的重要依据。

汉寿县档案局

档案馆营商环境整改方案 篇6

根据县营商办下发的《关于做好2020营商环境评价结果运用的通知》文件要求,我馆结合工作实际,对我馆2020年营商环境建设工作情况进行了自查,对发现的问题,坚持了问题导向,进行了专题研究,全面分析原因和解决办法,特制定如下整改方案。

一、存在问题和原因

在档案接收工作中,没有根据《档案法》规定要求的时间节点将机关企事业单位应接应交的档案移交档案馆。其主要原因:一是大部分单位对档案规范化管理工作不够重视,没有根据《档案法》规定按时将档案整理好移交档案馆;二是我馆上门督促的力度不够,导致被动接收档案多,主动上门征集接收档案少,档案征集接收数量不多。

二、整改任务和措施

力争全县机关企事业单位在国家规定的移交期限届满的大部分档案应接尽接,及时入库,以完善全县机关企事业单位馆藏全宗档案完整性,充实丰富馆藏。

责任股室:业务股

完成时限:2021年6月底

1、根据新修订《档案法》的规定向县委办以县委办名义下发关于全县档案资料征集接收工作相关文件。

2、依法对全县机关企事业单位档案整理移交工作进行执法监督检查,对档案整理情况存在的问题进行业务指导,使档案整理更加规范化。同时主动上门督促全县机关企事业单位按照时间节点规范收集、整理档案和移交档案。

档案馆场馆建设方案 篇7

一、江西省村史档案馆建设的现状和面临的问题

村史档案馆,是保留村落容貌、历史、民俗等的场所,收藏了村落文献、口传及实物等各类档案,是全面反映村落发展历史脉络的综合馆。江西古村镇资源丰富,历史文化底蕴深厚,现有省级及以上历史文化名村(镇)86 个,中国传统文化村落89 个。2012 年以来,江西以省级以上历史文化名村(镇)及中国传统文化村落为重点,在全省深入开展村史档案馆建设工作,在省委宣传部、省文明办的组织下,由省、市、县三级宣传部、文明办共同出资,宣传部、文明办、乡村和理论界四方共同建设,于2013 年和2014 年先后开展了第一批和第二批村史档案馆工程建设,共有50 个省级以上历史文化名村(镇)和中国传统文化村落纳入其中[1]。在各级政府和民众的共同努力下,全省村史档案馆建设工作取得较大成就。

但也应看到,目前村史档案馆建设尚处于起步阶段,在其建设实施过程中受到乡村文化建设氛围、文化资源保存、运行模式等方面的制约,影响着村史档案馆建设的成效。具体表现在以下方面。

1.村民对村史档案馆建设不熟悉,参与积极性不高。目前村史档案馆建设基本上是以各级政府为主导,依托于相关部门和专家学者的支持与支撑,许多古村的村民对村史档案馆建设工程浑然不知,对村史档案馆的概念内涵基本上不甚了解,村民的主动参与程度较弱,反映出政府相关部门宣传力度的薄弱。另外,村民们对村史档案馆建设参与的积极性不高,对村史档案馆建设尤其是建设经费方面存在顾虑,担心需要村民自己摊派,从而影响到他们对项目的支持与配合。

2.古村传统文化遗产缺失,古代建筑损毁严重。由于自然、历史和社会等因素影响,一些古村尽管历史悠久、文化底蕴深厚,但所存的历史文献资料缺乏或者不全,如村落族谱,很多是新版本,老版本的破损严重,数量不全,甚至缺失;一些古村历史建筑、古迹损毁严重,许多木质结构古建筑因无人居住,屋内梁朽柱折、外部墙体裂塌,还有一些古民居的木雕窗花、门花等被不法之徒盗卖,不仅对古村历史文化遗产和景观的保护开发造成破坏,也对村史档案馆建设工作带来不利影响。

有些古村的一些生产和生活习俗主要是通过家族成员的代代手耳相传,但随着时代变迁和村落族群演变,其中许多目前已不复存在,尤其是一些祖传秘方和家族手工技艺等,无文字记录且并不公开传习,失传更甚。

3.馆藏对象侧重于传统历史文化遗产和村内景观内容。目前许多村史档案馆侧重于历史文献和文物的搜集,对现当代以来形成的一些具有地方特色的新物产、新景观、新习俗等则有所忽略,而这些新的生产、生活形式对村落和民众产生了重要甚至主要的影响,如婺源县乡村的油菜花景观、赣南地区的脐橙景观等,早已成为当地的“名片”,是村史档案馆藏的重要内容。

有些村史档案馆侧重于对村内文化景观的展示,对村外的相关文化景观有所忽略。一些古村在长期的繁衍发展过程中,曾涌现出许多名士贤隐、工商达人等,他们有的在全国叱咤风云,有的则在地方主持公共事务建设、造福乡里。其中的一些地方公共建筑、工程等流传至今,尽管不在村内甚至距村较远,却是古村历史发展的重要组成部分,其相关内容也属村史档案馆藏范畴。

4.村史档案馆基础保障性设施落后,环境卫生条件较差。一些古村村史档案馆的布局简单,展陈手段和内容单一,仅是一些文字图片,不能将古村历史文化的内涵完整展示出来。许多古村地处山区僻地,尽管交通建设较为便利,但忽略了进村路线指示牌工作建设,影响其旅游开发服务水平。有些古村环境卫生建设严重滞后,村内垃圾遍地,特别是公共卫厕条件较差,不仅影响着古村面貌和村民身心健康,而且给外地游客留下了巨大的“杀伤力”,阻碍了旅游业的发展。另外,当前村落青壮年民众大量外出,村中仅是老人和小孩留守,村史档案馆解说人员缺乏。

5.村史档案馆缺乏市场运作,信息化建设薄弱。在各级政府的主导和支持下,许多古村已建成特色鲜明的村史档案馆,产生了较好的社会反响。但也应看到,各地村史档案馆建设还是建立在完全由政府扶持,且主要停留在“重实体、轻信息化”的层面,缺乏市场运作和媒介宣传,绝大多数村史档案馆信息化建设薄弱,目前百度搜索中仅能搜寻到泰和县蜀口村、赣县白鹭村、横峰县葛源村等少数村落的村史档案馆信息,而且多为当地记者所写的通讯报道,内容较为简单。

6.村史档案馆建设经费短缺,缺乏有效运营管理。目前许多村史档案馆存在“重建设、轻管理”的现象,其建设由于是在各级政府的资金支持下而得以顺利进行,但各级政府在对村史档案馆建设进行验收后,对其运营管理缺乏引导、监督和支持,而古村由于资金缺乏,使得村史档案馆缺乏运营管理。一些村史档案馆并没有制订相关的运营管理规定,或者相关制度规定并没有真正贯彻实施,成为一纸空文,村史档案馆平时大门紧锁,成为摆设;村史档案馆内容缺乏更新,一直停留在建设完工时期的状态。

二、乡村文化建设视阈下村史档案馆建设的对策和建议

1.扩大宣传力度,提高民众参与积极性。在各级政府部门的组织与主导下,众多古村的村史档案馆建设正在有序开展,并取得了一定的规模和效益。但从村史档案馆的长期持续运营来看,这种完全由政府主导的形式是不够的,必须充分吸引民间力量的积极参与,使其成为村史档案馆建设的重要力量。

村史档案馆中包含了乡村档案、文献和文物等内容,是乡村文化的重要表现。由于许多反映和体现古村历史的文献和文物等散藏于民众手中,仅靠政府机构的力量将其收集齐全并妥善保管于村史档案馆中,在经费和人力方面都存在不足之处,需要推动广大民众参与其中,逐步推广村史档案馆文化建设理念,努力培育和提高当地民众的历史文化意识和观念,加大村落文化遗产的整理、保护力度,形成民众重视、参与和分享的局面,推动村史档案馆文化与村民生活的融合发展。

在村史档案馆文化建设过程中,地方政府部门应加强宣传,充分发挥协调、引领作用,充当好村落文化建设的“服务者”角色,营造发展村史档案馆的良好基础和氛围。另外,明确各级政府相关部门和人员的责任与职责,担负起发展村史档案馆的重任,制订相关的制度、规定和要求,促进村史档案馆建设有步骤地推进[2]。

2.突出价值导向,扩充村史档案馆内容。村史档案馆建设应重点挖掘乡村文化的特色内涵,打造村落文化特色“品牌工程”。对村落发展历程中产生过重大影响或社会效应、留下丰富史料的文化现象与内涵,应该重点挖掘和深入研究,突出其价值导向,打造独具特色的村落文化。将村史档案馆建设成为古村历史文物、民俗风情和生态景观缩影的“展览馆”,以及弘扬优秀传统文化、培养良好价值观念和建立和谐幸福社会的“教育馆”。

村史档案馆展陈内容应包含古村现当代以来形成的一些具有特色的新物产、新景观、新习俗等,以及一些与村民联系(如主持、参与)的地方公共事务和建设,并对族人口耳相传的传统非物质文化遗产档案通过认定、记录、口述等方式予以展现。将传统与当代、村内与村外、物质文化与非物质文化融合起来,并将图片与文字结合、实物陈列与场景设置相互映衬,全方位展示不同时代农村发展的原有风貌,全面展现乡村文化发展的原有风貌及其传承脉络,由此扩大、充实古村历史内涵及其展示内容范畴[3]。

3.促进乡村旅游发展,加强相关辅助性保障措施建设。为推动乡村文化旅游建设的开展,需要由各级政府部门发挥引领作用,多方筹集费用,进一步加大古村相关辅助性设施的建设力度。首先,在条件较好的古村,配备展示柜、陈列橱、木架等相关设施,以及电脑、功放音响、投影仪、空调等设备,以满足展出和安全管理的需求。其次,合理规划、建设古村生态环境,强化实施村落公共卫生建设工程,尤其是建设、改善村落公共卫厕设施。再次,加强对古村的基础交通及相关配套设施建设。在目前全省基本实现村村通公路的背景下,应着力实施古村(镇)的公路改造、养护政策,以及进村路线指示牌工作建设。随着自驾游的兴起,指示牌应分布于高速公路、国道、省道、乡道至村口一线的路口,更好地引导游客,提升古村旅游开发服务的“软实力”。从次,召募和培养村史解说员。在当前村落人员组成结构的形势下,可以选择那些身体较好、对本村历史文化民俗较为熟悉、热心村庄文化事业建设的老者担任,并且积极在地方民众中加强解说员后续队伍的培养和建设。

4.加大市场运作和媒介宣传力度,加强信息化建设。在村史档案馆建设实施过程中,需要积极采用市场运作的方式,将村史档案馆建设作为古村建设和开发的重要组成部分,鼓励和引导社会各方力量在其中发挥积极作用,吸纳社会捐资赞助和投资兴办,形成政府投入和社会投入相结合的机制,有效解决村史档案馆日常管理运营过程中的资金困扰问题。

另外,在开展村史档案馆实体建设的同时,也要注重加大媒介宣传力度。由于乡村人才和资源的缺乏,需要各级政府相关部门积极介入,充分发挥服务职能,通过电视、报纸和互联网等媒介,积极宣传村史档案馆建设工程,介绍其文化特点和特色,扩大其社会知名度和影响力。

5.结合当代实际,保护古村文化遗产与建设和谐乡村相融合。当前随着社会主义现代化建设的进行,农村人口流向城镇的浪潮不减,众多的农村走向消失或者成为“空心村”,村庄合并或成为城郊现象凸显,由此也必然会影响到村史档案馆的建设与运行。各级政府部门应对合村或城镇化建设过程中村落文化资源的保护与抢救问题高度重视,进行充分挖掘、保护、整理和开发。村史档案馆建设要注意到这一实际情况,将村落演变的脉络与现状包含其中,展示历史与当代发展的轨迹。

另外,由于各种原因,一些古村形成多姓杂居的局面,且历史以来族群之间曾发生许多矛盾冲突。在村史档案馆建设过程中,需要充分考虑这种情况,一方面尊重村落发展历史,保护文化遗产,另一方面也应充分考虑和谐乡村建设的大局,合理处理好涉及不同族群利益的问题,如村史档案馆的选址,在当前单一姓氏村落大都是安排在某一祠堂内,但是多姓村落中则不能如此简单安排,应充分征求村民意见,避免引发不同族群之间的矛盾,从而不利于社会主义和谐乡村建设的开展。

6.重视村史档案馆运营管理,促进长期持续发展。在村史档案馆和古村建设管理过程中,应秉承“建设和管理并重”原则,将村史档案馆运营管理纳入古村保护管理范畴,成立村史档案馆及古村管理协会或管理理事会等相关管理组织;由当地村干部和村民代表组成管理人员,负责协调、处理古村建设相关事务,充分发挥村民自我管理的积极性和优势,并争取政府文博保护专项财政资金的扶持,以促进村史档案馆和古村的更好发展。另外,政府相关部门也应积极参与其中,发挥引导、监督和支持作用。

摘要:村史档案馆是保护、传承、宣传和展示“乡村记忆”的基地,是推动建设美丽乡村、促进农村精神文明建设的重要举措。江西省村史档案馆建设正在大力开展实施,取得了较大成就,但同时在民众参与、馆展内容、市场运作、保障设施、运营管理等方面也存在着许多不足之处,需要进一步完善和提高,以促进村史档案馆建设的健康持续发展。

高校数字档案馆建设策略研究 篇8

[关键词]数字档案馆;高校;建设策略;信息技术;数字化

新阶段的数字信息技术涉及到社会的各个角落,高校数字档案馆是“数字化校园”的重要组成部分。高校数字档案馆是在现代数字信息网络技术的基础上,“利用数字化手段进行存储,以综合档案信息资源为处理核心,以超文本技术进行信息查询,以高速宽带通信网络设施连接到全球各地,并对学校所有档案资源进行有效地组织管理,以更高的效率将档案信息提供给每一个利用者的一个基层的学校档案数字库。”[1]

近几年,高等教育改革促使网络教学的发展。各种课件、网络课程、视频教学等现代方式的出现,新的教学方式对数字档案馆的建设有了新的要求,而且高校出现异地办学、合并办学和合作办学的现象,因此一些高校已突破了在空间上相对集中的教学模式和组织构架,促使档案信息的结构要素也呈现多元化的现象。

一、信息资源建设策略

数字信息资源以计算机技术和多媒体技术为基础,以数字形式存在的一种计算机处理信息形式。高校建立档案数据库,如学生教务系统、校园网信息系统、科研管理系统等,学校的教学、科研、管理等方面的纸质文件及办公自动化系统中的电子文件甚至是网站网页上的正式的电子公文及校园工作信息,学校活动的宣传报道等都属于数字信息资源。因此数字信息资源需要收集与利用的,尤其是科研成果论文、论著等学术成果,都要进行收集、整理和利用。

1.信息资源数字化策略。高校数字档案馆信息资源丰富,比如说学生档案、教工档案、科研档案等等,建设这一过程需要数字化信息生成技术来进行。信息资源数字化包括文本和多媒体的录入和采集。主要应用于传统档案的信息资源数字化和文本和多媒体信息的数字化。

2.信息资源存储策略。包括媒体的保存、更新、迁移和转换。

3.信息资源共享策略。由于高校数字信息涉校内事务多方面,因此需要全校各个机构的合作来保存数字信息,来实现信息资源的共享,因此建立一个统一的档案管理系统平台是建设数字档案的前提条件。

二、组织与管理协调策略

我国档案工作实行统一领导、分级管理的原则,各级别类别的档案机构应具备相应的机构设置与管理职能。而网络平台的的广阔性,并且在存储容量大具有优势,因此需要专业的组织与管理,决定了数字档案馆组织与管理的特殊性。

1.组织策略

(1)组织体系。从全校档案资源整合和档案事业发展的角度来看,数字档案馆贯穿于高校信息资源之中,因此,从统一的规划和部署的标准来完善高校档案行政管理。

(2)组建方式。“高校数字档案馆资源的统一管理、永久保存和有效利用是组建数字档案馆的根本出发点,统一管理取决于标准体系的建设,永久保存主要取决于数字档案馆的技术支撑体系的建设,而有效利用则取决于档案资源的整合、集成与共享的程度。”从国家档案事业发全局看,建设高校数字档案馆需要在国家档案局的统一领导下,依照规定,实行数字化档案信息的收集、整理、存储、管理、提供利用、搭建平台、系统运行维护以及数据组织、数据存储、数据访问等技术标准和管理规范,以此形成高校数字档案馆的基础体系结构。

2.管理策略

建立数字档案馆需要具备完善的管理体制和合理业务标准。包括标准化与规范化管理、档案管理自动化、档案信息管理系统和管理服务体系的建设。

三、技术应用策略

高校数字档案馆的建设与发展,数字资源的组织与存储等涉及了顶层设计、海量数据存储、知识数据管理、多媒体数据检索访问、数字资源长期保存等专业技术,数字档案馆的顺利运行需要大量的先进技术来获得保障。

1.顶层设计技术与方法

顶层设计是一种体现总体管理过程的设计方法(Top-Down)。顶层设计要求以整个学校的角度考虑用全局视角去设计数字档案馆的方案并实施,并且体现整个数字档案管理机构的系统性,制定和明确任务目标。顶层设计的全局性与发展性能够有效保障数字档案馆的建设。

2.海量数据存储技术

随着校园数字化的不断深入,各类归档的电子文件日益增多,海量信息存储的需求在不断增强,这不仅需要用海量存储设备进行存储备份,更需要提供数字化档案信息的网络化服务利用。这就需要借助于网络的在线存储技术以获得更可靠的、更安全的存储空间,提供更快速的访问。其中包括直接附加存储(DAS)技术、网络附加存储(NAS)技术、存储区域网(SAN)技术、内容寻址存储(CAS)技术。

3.知识管理与数据挖掘技术

随着高校的发展,校园积累的档案数据量迅速增长,面对校园档案馆保存的海量数据,需要考虑如何运用数据挖掘技术与知识管理的相关知识,对档案数据进行分析、整合、挖掘与共享,充分发挥档案的价值,为高校活动提供知识服务。

4.多媒体数据访问和检索技术

多媒体档案将会逐渐成为高校数字档案馆中重要的信息资源,如教师授课课件及视频、校园宣传片、高校历史等。基于内容的信息检索(Content-Based Retrial)是一种新的数字资源检索技术,是对多媒体对象的内容及上下文语义环境进行检索。主要包括三种类型:基于内容的图像检索、基于内容的视频索引、基于内容的音频检索。

5.数字资源长期保存技术

高校数字档案馆建设需要对其数字资源的长期保存。数字档案馆的长期保存主要应从应用系统的软件和网络存储的硬件来研究。

6.服务导向体系架构技术

SOA(Service-Oriented Architecture)是一种面向服务的体系架构,能够支持系统架构者从面对业务需求的变化,帮助系统架构者站在一个新的高度理解复杂系统的各种组件的开发与功能部署形式,以迅速的方式來架构整个信息系统。基于SOA技术架构高校数字档案馆的关键在于提供各种“服务”,即系统中精确定义的、封装完善的、独立于其他服务所处环境和状态的函数。支持多个实体档案馆基于统一的数字档案馆服务平台来开展现代档案管理的综合业务工作。

四、保障策略

1.安全保障策略

在数字档案馆需要解决网络信息安全的问题。要解决这类问题,需要加强档案信息资源安全保障技术的研究,来保障档案资源的原始性、完整性、真实性。入侵检测技术、容灾技术、防火墙技术、数字水印技术以及加强对重要数据的备份工作,都是维护信息资源安全的重要措施。

2.人才策略

“数字档案馆的建设和运行需要人才力量的支撑,包括信息主管、网页编辑人员、数据处理人员、信息鉴定人员、在线服务人员等,进而打造满足数字档案馆建设需要的人才队伍。”所以,首先要培养和引进理论与实践相结合的知识技术型人才,并且不断进行档案信息技术及理论知识的学习与培训,在整体层次上提高工作人员的素质。

高校数字档案馆则是将学校里的各项事务、教师与学生的档案资源等材料进行数字化,存于计算机之中,然后再向校园网中发布,以数字档案的形式向全校师生甚至是全社会提供查阅利用。如何在信息时代建立一个高层次、专业化、服务型的高校数字档案馆应当值得人们去关注。

参考文献

档案归档方案 篇9

按照省公司档案管理规定,现将安顺市分公司各部门、区域的档案归档,具体提交的档案类型如下:

(一)合同类

1、本单位签订的合同原件

2、合同审批表

(二)工程类

1、选址服务委托协议

2、立项批复

3、项目可行性研究报告及批复

4、地勘报告

5、设计阶段(室外站、室分)

6、设计批复

7、施工竣工资料

8、桩基础低应变测试报告

9、通信工程质量监督申报表,通信工程质量监督通知书

10、监理资料

11、内部验收证书

12、交付验收证书

13、工程项目竣工决算表

14、项目后评估。(三)审计类

1、审计公文:包括审计通知书、审计意见书、审计报告等,以及与之相关示、报告、批复、批示等。

2、审计证据:包括签证、审计底稿,以及信息系统检索数据、影像资料、各类凭证(复印件)、征询函及复函、现场访谈笔录等。

3、审计方案。

4、受委托中介机构提交的审计承诺书等。

5、与审计项目有关的其他材料。

(四)特殊载体类

1、文本文件

2、数字表格

3、图文图像

4、音频

5、视频

(五)存量交割类

1、文件资料(包括交接记录以及从三家电信运营商接收的所有资产档案)

2、建账数据

3、清查数据等文件资料(含原件及复印件,纸质版和电子版)。

(六)采购类

1、公开招标、邀请招标项目参照以下范围:(1)采购方案汇报材料(2)采购方案决策文件

(3)资格预审材料:包括资格预审公告、资格预审文件、资格预审文件签收记录、资格审查人员签到表、资格预审结果通知书(如进行资格预审)(4)招标文件

(5)评审汇编(包括评标委员会成员签到表、开标记录表、评审报告、中标候选人公示、中标通知书、中标结果通知书等)

(6)采购结果汇报材料

(7)采购结果决策文件(决策会议纪要等)(8)投标文件(中标人)

2、竞争性谈判、单一来源、比选、询价、认证等参照一下范围:

(1)采购方案汇报材料

(2)采购方案决策文件(3)谈判文件

(4)谈判文件签收记录(如有)(5)谈判回复文件

(6)评审资料(谈判供应商签到表、谈判组成员签到表、评委打分表等谈判记录、评审报告等)(7)采购结果汇报材料(8)采购结果决策文件(决策会议纪要等)

(七)权证类

1、本单位产生的房产证

2、土地使用证等与财产有关的权属证明文件。

(八)实物类

1、公司获得的具有保存价值的各种荣誉证书、奖状、锦旗、奖杯、奖章、奖牌、匾等。

2、公司举办或承办重大活动形成的具有保存价值的凭证性实物,包纪念品、和宣传品等。

3、上级领导知名人士的题词字画及其它有保存价值的实物等。

4、公司已宣布停止使用的印信(包括旧印章、印模、徽标)。

5、其它有重要保存利用价值的实物。备注:

1、所有档案均提交原件。

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