精益烟叶生产（通用4篇）
精益烟叶生产 篇1
我国是世界上烟叶生产的最大国家之一, 同时也是烟叶生产潜力最大的国家。但是目前我国的烟叶种植大多数是采取分散粗放型种植的模式, 这严重制约着我国烟叶的生产质量。所以现在我国的烟草行业必须采取相应的管理措施, 改善传统的烟叶种植模式, 提高我国的烟叶科技含量, 以便于我国烟草行业能够与世界接轨。
一、我国烟草行业的发展情况
1. 摸索阶段
2003年前后是我国烟草行业现代化发展的摸索阶段, 在这个阶段, 我国与德孟国际烟草有限公司达成了合作关系, 同时也开启了我国烟草行业GAP发展的序幕。这个时期我国烟草行业的主要目标是把中国的烟叶打入到国际市场, 当时我国的烟叶发展严格按照国际的标准要求, 以确保烟叶能够符合国际市场的竞争要求。
2. 初步发展阶段
我国的烟草行业现代化的初步发展阶段主要是2005年到2008年这几年的时间。当时GAP认证刚刚起步, 在烟草行业引起了强烈的关注, 但是那时候的GAP认证要求在中国只是刚刚出台, 许多细节要求都不够, 而且在管理的过程中存在诸多的问题, 有待于完善。但是GAP认证的出现, 为当时的烟草行业提供了契机, 使得当时的烟草行业在一定程度上得到了快速的发展。
3. GAP认证阶段
2009年的时候, 我国将菲莫国际烟草公司制定的《烟草GAP基地验收检查评定标准》作为烟草行业发展的重要要求。前几年, 我国的烟草行业没有固定的标准要求, 也缺乏专业性的规范要求, 导致各个烟草行业的发展停滞不前。但是现在由于经过了GPA的认证, 使得烟草行业的发展走上了正轨, 同时在很大程度上也促进了烟草行业的快速发展。
二、我国烟草行业在发展过程中存在的问题
1. 传统的生产模式影响着烟叶产业的发展
近年来, 虽然我国的烟草行业得到了快速的发展, 但是相对于一些发达的国家仍然存在许多的问题。例如一些欧美国家在进行烟叶种植以及生产的过程中往往采用高度规模化以及机械化的农业生产模式, 然而我国的烟草行业的种植和生产往往是一些小规模、分散式手工作业。尽管最近几年在我国的平原地区对于农作物的生产管理引进一些先进机械化的生产管理模式, 使得农作物的生产在一定程度上得到了很大的提高。但是我国的烟叶生产和种植主要集中在西南地区, 这些地区的地理环境通常比较恶劣, 地形以山地和丘陵为主, 这些地区的土地主要具有以下特点:一是坡陡弯曲、土壤质地不一、结构多样、地面沟豁纵横, 二是山高路峻, 地势高低起伏、深度切割, 三是土层厚薄不均、肥力差大。然而烟叶对于地理条件的要求通常比较特殊, 这些都严重制约了我国烟草行业的快速发展。
2. 许多不可制约的因素影响着烟叶的发展
烟叶生产是烟草行业的重要组成部分, 通常大部分的烟叶是在大田这类自然条件下进行生产的, 它们在生产的过程中, 容易受到自然生态条件的影响。例如在气候方面, 众所周知, 烟叶对于气候条件的要求很高, 影响烟叶正常生产的气候条件主要是以下几点:一是低温和酷暑, 二是干旱和暴雨, 三是狂风和冰雹。通常遇到这些恶劣的气候环境, 将会给烟叶生产带来巨大的不利影响, 有时候甚至能够毁灭整个烟草大田。而实际生产中, 气候条件的变化通常难以准确预测, 因此烟草种植人员无论做多么精密的生产计划, 准备多么精准的生产技术, 也往往难以避免自然环境对于烟叶生产的影响。
3. 缺乏专业烟叶技术型人才
近年来, 随着城市劳动机会的增大, 许多的农村人民大量的涌进城市打工, 使得居住在农村的人都是一些小孩子和没有文化知识的老人。这些人在种植烟叶的时候, 由于缺乏相应的专业知识以及开阔的视野, 使得烟叶的质量提高不上去。而且他们普遍只注重当年的烟叶产量, 把烟叶产量放在第一位, 而不注重烟叶的长久持续发展, 这都严重影响了烟叶向精益生产方向的发展。
三、烟叶精益生产与管理的路径建构
1. 培养专业型的烟叶技术人才
结合我国烟叶精益生产的现状, 可以得知我国目前缺乏专业型的烟叶技术人才, 对于烟叶人员的培养其中主要可以通过以下措施:首先是对烟草人事部门的组织结构的优化, 确保烟叶生产的均衡化和同步化, 其次是在烟叶的精益生产和管理过程中, 实施全供应链质量保证体系, 以减少和降低精益生产和管理过程中任何环节上的浪费, 对烟叶的精益生产和管理实现拉动式准时化的生产管理。最后要对烟草行业工作人员进行系统性的培训, 让他们能够理解精益生产和管理的核心思想, 并且熟记精益生产和管理的原则, 以提高烟草行业工作人员对烟草精益生产和管理认识。除此之外, 对于烟草行业工作人员进行培训的过程中还要注意当今烟草行业的实际生产需要, 结合实际情况, 不断完善烟草行业精益生产的基本内容和管理要求, 并且烟草行业工作人员还要自觉的充实自己, 对于不理解的地方, 要及时进行咨询, 确保能够及时的解决各种疑惑, 从根本上完善烟草的精益生产和管理。
2. 结合实际情况进行烟叶的精益生产和管理
在实际的烟草行业的发展过程中, 工作人员要结合实际的情况对烟草进行精益生产和管理。首先, 烟草行业人员要正确认识烟草精益生产和管理的内涵。然后在烟叶生产的过程中结合现代技术以及烟叶生产的实际情况, 注重把烟叶的生产技术以及烟叶的生产要求良好的结合在一起。同时烟叶工作人员要结合烟叶生产的实际情况, 不断的学习先进的生产技术, 以确保烟叶的生产质量, 并且在烟叶生产的过程中制定精细的生产流程。
3. 真正理解烟叶精益生产与管理的内涵
虽然近年我国引进了精益生产的国际生产体系和管理理念, 但是由于缺乏专业型的技术人才, 使得虽然它已经引入我国很长时间, 但是在烟草行业却没有得到真正的推广和实行。同时对于烟叶生产和管理的工作人员来说, 精益生产和管理是一个比较新颖的名词, 他们大多都不了解, 尤其是处于烟草行业基层的工作人员, 他们更不了解, 有些可能认为是一些标准化的要求。即使有些高层人员知道精益生产和管理, 但是他们往往只是注重从生产技术和管理上对烟叶进行精益生产, 而完全忽略了烟叶精益生产和管理的核心是对烟草进行科学合理的管理, 因此要让烟叶工作人员真正理解烟叶精益生产与管理的重点是管理。
四、结语
总之, 我国的烟叶在烟叶精益生产与管理的过程中, 存在诸多问题。相关人员要结合我国烟叶的实际发展情况, 采取相应的措施, 以促进我国烟草行业的发展, 确保我国的烟草行业能够与国际烟草行业共同进步。
摘要：在烟叶的发展过程中, 烟叶的质量逐渐成为烟草行业发展的主要影响因素。为了使中国的烟草行业能够进入国际市场, 我国烟草部门在对烟草的生产和管理方面严格按照国际标准执行。当前, 我国烟草生产存在传统的烟叶生产模式影响着烟叶的发展、许多不可制约的因素影响着烟叶的发展等问题, 对此, 培养专业型的烟叶技术人才、结合实际情况进行烟叶的精益生产和管理是较为可行的路径。
关键词：烟草行业,烟叶,精益生产,管理研究
参考文献
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精益烟叶生产 篇2
烟叶生产工作思路 烟叶工作总体思路 解放思想更新观念
确保我县烟叶产业持续发展 烟叶生产经营分部
烟叶工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，进一步深化五项管理制度改革，坚持重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础的烟叶工作方针，以提高质量彰显特色为中心，以稳定、发展生产规模为根本，以提高生产管理水平为主线，坚持科技兴烟，主攻质量，进一步优化生产布局，创新生产组织模式，推广先进适用技术，全力推进以四高一持续为标志的现代烟草农业示范园建
设，逐步实现传统烟叶生产向现代烟草农业的战略转移。
一、烟叶工作的总体目标是：全县烟叶生产种植面积万亩，烟叶收购指导性计划9万担，上中等烟比例90%以上，其中上等烟比例50%左右，烟叶小把纯度90%以上，烟叶收购等级合格率达到80%以上。
围绕上述目标，重点要做好以下几个方面的工作
1.加强队伍建设，为我县烟叶可持续发展提供有力保障
加强烟叶队伍建设，要从三个方面着手，以确保工作执行力和工作措施的落实。一是乘人力资源改革之机优化配置烟草站从烟人员，最大限度激发员工的工作激情，进一步调动员工的工作积极性。二是以人为本，抓好思想教育，增强责任感和危机感，树立为企业当家作主的主人翁意识。要端正工作态度，明白我在为他人工作的同时，也在为自己工作，工作不仅能锻炼我们的意志、拓
展我们的才能、培养我们的人格、训练我们的品性，更重要的是能养家糊口。因此，我们没有理由不做好自己的本职工作，没有理由不珍惜这份工作。三是办好烟叶从业人员技术培训班，特别是加大烟叶分级人员培训和病虫害防治、平衡施肥、成熟采收、科学烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工艺等烟叶生产实用技术培训力度。培训方式要灵活多样。可采用专题讲座、上户指导、技术专栏、宣传标语等方式进行，充分发挥金叶夜校的实际作用。通过理论培训和实际操作指导，让烟农主动接受先进适用技术和措施，使广大烟农真正成为精于此道，以此为生的职业烟农。2.加强合同管理，确保种植面积真实可靠
要以合同管理为主线，严格合同签订程序，建立健全合同档案管理机制，规范烟叶种植。按照市局的要求，今年烟叶种植逐丘逐块都必须竖牌管理，牌上要注明户名、丘块编号、种烟株数、以1100
株为一亩折算的面积、管理责任人姓名等内容；市局将下派督导员进行随机抽查，并对其合同签订情况进行检查核实，核实书面材料上交市局备查；4月中旬，市局开展烟叶种植合同专项检查，就从督导员检查的20%里的种烟户中随机抽取3%，逐丘逐块进行检查，若出现弄虚作假情况，将会给予县分公司、烟草站有关人员及督导员严肃处理。3.完善收购程序，确保烟叶收购工作顺利完成
一是改进上户预检方法，严把烟叶收购第一关。要汲取去年的经验教训，各烟草站根据实际情况制定切实可行的预检预约方法和严格的业务外包考核办法，防止上户预检工作流于形式，确保烟叶小把纯度和预检纯度。二是改进烟叶收购流程，对预检纯度差的烟叶要甩把分级；收购眼光要平稳，不能高开也不要低走，更不能收人情烟、面子烟；提高烟叶成捆纯度，确保烟叶等级相符率，按市局有关烟叶调拨规定进行调拨。
4.突出规模彰显特色，大力推进现代烟草农业示范园建设
一是我县广发乡已成为全省三个现代烟草农业示范园之一，总投资预算6156万元，其中政府投入万元，烟草投入万元，业主投入万元。示范园辖19个行政村，177个组，7912户，28374人。今年规划和已落实种植面积6011亩，其中核心区3200亩，辐射区2811亩。示范园工作要达到四高一持续，即：规模化种植要高；科技含量高；机械化程度高；专业化服务程度高；可持续发展。二是在龙潭镇开发200亩左右的山地特色烟叶，从多角度平衡我县烟叶生产结构。4.强化管理，加强督察考核 是我市烟叶质量年，也是嘉禾烟草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落实五项管理改革的基本措施，也是做好全年烟叶工作的保证。我们要制定和完善考核考评方案，分层次分阶段进行有效的督察和考核考评，全县实行层次督查考核，即县局对烟草站考核，烟草站对项
目区考核，项目区对技术服务承包方考核。要对考核进行量化评分，要按照烟叶质量管理体系要求，整个生产过程要有痕迹记录，对不合格的要有纠正措施。各烟草站要根据县局考核方案相应制订符合本站实际的考核方案。县局考核组和各层次考核组要做到有权有责，所有考核本着公平、公正、公开的原则开展工作，树立考核考评组的威信。考核考评结果，将作为县局对各烟草站员工工资、奖金第一次分配的依据，相应各烟草站对下一层次的考核考评结果要作为下一层次人员工资、奖金第二次分配依据。并作为县局评先评优、目标管理奖、效益工资的分配依据，县局党组不再另行研究。
精益烟叶生产 篇3
近年来, 石屏烟区立足本地实际, 大力推进现代烟草农业建设, 积极探索实施烟叶精益生产, 取得了一定成效。笔者总结了云南省红河州石屏县烟区推行山区烟叶精益生产管理实践经验, 同时提出了今后推进山区烟叶精益生产的思路与对策, 以与同行交流研讨, 并启发其他产业从业人员能够结合实际充分运用精益思想创造出更多的价值。
1 烟叶精益生产的内涵与意义
1.1 精益生产由来
精益生产是指以客户需求为导向, 以消灭浪费和持续改善为核心, 用最少的投入成本获取最大效益的一种全新的生产方式[1], 如果用一句话来概括精益生产的基本思想, 就是Just In Time (JIT) , 翻译为中文是指 “ 在需要的时候, 按需要的质与量, 生产所需的产品”[2]。它起源于日本丰田汽车公司生产方式, 在汽车制造业运用非常广泛, 是国际上比较成熟的实现企业可持续发展的企业管理理念。詹姆斯·P·沃麦克在其著作《改变世界的机器》 (The Machine That Changed The World) [3]一书中曾提到“没有精益, 戴尔不可能超越IBM;没有精益, 丰田不可能取代通用”[4]。1978 年长春汽车制造厂直接引入丰田生产方式以及20 世纪90 年代相继出版的《改变世界的机器》等经典精益书籍以来, 企业界和科研机构开展了卓有成效的精益生产实践和科学研究, 大大推动了精益生产作为一种管理思想在中国的广泛传播[5,6,7,8,9]。
1.2 烟草行业引入精益管理理念
2013 年8 月4 日, 国家烟草专卖局印发了 《国家烟草专卖局关于推进企业精益管理的意见》[10], 从适应新时期下外部环境不断出现的新变化、建设具有国际竞争力的一流企业的高度, 提出全行业要全面导入精益理念, 应用精益管理方法和工具, 促进烟叶生产减工降本、提质增效, 持续优化烟叶生产、收购、加工流程, 运用先进适用技术, 实现精良育种、精细耕作、科学采收烘烤, 促进烟叶生产由数量规模效益型向质量结构效益型转变, 突出烟叶品质特色化, 不断提升烟叶质量水平, 实现精益烟叶生产。
1.3 烟叶精益生产的内涵
烟叶精益生产是建立在烤烟生产流水作业基础之上的价值增值过程, 以保障工业需求、打造第一生产车间为导向, 以基层规范运行管理为基础, 以落实烟叶生产环节作业工序为手段, 以农艺流程化、作业工序化、技术标准化、服务网格化为主要内容, 通过流程优化设计、资源要素整合、人员协同配合、岗位定员定效等调节手段, 全面树立精益生产理念, 运用精益管理措施, 统筹生产要素, 形成资源节约、环境友好精益作业方式, 促进烟叶生产减工降本、提质增效, 全面推进作业方式转型升级。
1.4 实施烟叶精益生产的意义
实施烟叶精益生产, 是烟草行业贯彻中央发展新理念, 实现中式卷烟再上新水平的关键, 是转变烟叶生产方式、实现烟叶生产转型升级的重大举措, 是建设资源节约型、环境友好型社会的根本要求, 是推动现代烟草农业建设再上新台阶、持续增加烟农收入、地方政府财政增收的客观需要, 对烟叶生产可持续发展、构建优质高效生态安全的烟草原料保障体系具有重大意义。
2 山区烟叶推行精益生产的必要性
近几年来, 随着国家烟草专卖局积极响应中央“工业反哺农业、城市支持农村”方针政策号召, 烟草行业主动承担起企业社会责任, 坚持现代烟草农业“一基四化” (即全面推进烟叶生产基础设施建设, 规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理) 发展战略, 全力助推新农村建设。几年来, 凡是开展过基地单元现代烟草农业建设的坝区, 机耕路、沟渠等配套基础设施得到了完善, 但从第2 年开始, 烟农主动放弃栽种烤烟, 自行发展蔬菜、水果等其他作物, 先前栽种烤烟的好田好地完全被比较效益相对较高的作物替代, “在哪里种烟、靠谁种烟、怎么种烟”已成为当前及今后烟草行业发展亟待解决的全新课题。
中央“十三五”实施精准扶贫、精准脱贫规划给烟草行业发展带来了机遇, 在各级烟草企业主动参与扶贫开发工作同时, 烟草行业在烟叶生产上可以继续推进硬件方面的现代烟草农业、水源工程建设, 大力加快软件方面如减工降本措施推广、烟农合作社建设、新型烟农培养和新技术应用等。为此, 可以说, 烟草行业主战场已经转移到山区, 应该关注7 000 多万贫困人口。
山区烟叶推行精益生产的必要性表现在5 个方面:一是有助于摆脱窘境, 回答了“在哪里种烟、靠谁种烟、怎么种烟”问题, 即烟往山上走, 随之而来的, 需要烟草企业重新加大投资力度兴建小水窖等配套基础设施, 改善山区烟农生产生活条件 (部分地区小水窖供人畜用水) 。二是有助于解决烟叶发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题, 全面提升烟叶生产发展水平, 为地方经济社会发展贡献烟草的力量, 全力支持国家扶贫开发工作。三是通过实施烟叶精益生产, 把烟叶生产全过程与各环节作业工序串联起来形成一个整套系统, 在各个过程和环节也形成一个个小体系, 就能很好地实现烟叶品质特色化和结构最优化, 实现从粗放管理转向集约经营, 实现环境友好、节约资源、降低成本、提高效率的目的, 从而整体提升中国烟叶生产国际竞争力。四是通过烟叶实施精益生产, 运用工业企业精益思维抓烟叶标准化生产和GAP管理, 打造基地单元升级版, 不断创新工作方法、运行模式和管理方式, 形成一套完善的烟草精益综合管理标准体系, 推动现代烟草农业建设再上新台阶。五是通过实施烟叶精益生产, 严控生产成本, 以最小的资源投入, 向管理要效益, 获得最大的生产效益, 满足工业企业品牌原料需求, 实现烟叶生产转型升级, 不断提高种烟效益, 增加烟农收入, 确保烟叶可持续发展, 推进工业品牌原料保障再上新水平。
3 石屏县山区烟叶精益生产的实践
3.1 实施背景
石屏作为全国北回归线 (23°26′) 经过县之一, 烟草种植区域处于“黄金走廊”内, 常年烤烟种植面积稳定在5 333.33hm2左右、收购计划1.1 万t左右。所产烟叶色泽金黄、组织疏松、油润丰满, 品质较好, 主要化学指标均在优质烟指标的范围内, 内在化学成分协调, 且烟叶年度间质量差异较小、平稳, 使用价值高, 清甜香润, 风格突出, 是红塔、红云卷烟企业优质烟叶主要基地县, 长期作为云南中烟企业各大卷烟品牌的优质原料。2008—2011 年, 全县先后安排266.67hm2以上示范区用于积极探索和推进现代烟草农业建设, 2012—2013 年, 重点打造了3 800 hm2红塔集团龙朋国家级基地单元, 全县特色优质烟叶品牌得到了彰显。但是近2 年来, 各示范区逐步被小米辣、小铁头白菜等作物所覆盖, 示范区烟农种烟积极性出现下滑情况。为打造基地单元升级版, 继续保持石屏烟叶生产持续发展良好势头, 2015 年石屏县紧紧围绕“市场、质量、规范”的烟叶工作要求, 坚持“系统设计、整体推进、先点后面、完善提升”的工作思路, 全县以山区为主共设置了1 个省级烟叶精益生产试点, 6 个县级烟叶精益生产试点, 对山区推行烟叶精益生产进行了深入实践和探索。
3.2 采取的工作措施
在各试点范围内建立烟叶生产适用技术示范样板区, 以点带面, 全面推行分片区、分种植单元的网格化管理模式。突出抓好关键实用技术的推广运用, 全面落实育苗、理墒、移栽、中耕管理、烟叶采烤等十大关键技术措施, 切实提升烟叶生产管理水平。从要素和过程的精益化2 个方面, 重点抓好烟叶生产重点环节作业工序规范管理。
3.2.1 制定工作改善目标, 确保试点取得实效。各烟站建立的精益生产试点, 突出工作重点, 针对烟叶生产管理薄弱环节, 制定了具体的工作改善目标计划项目, 在本年度内确保2 个以上生产环节精益生产水平有明显改善和提高, 确保试点做出亮点、取得成效。
3.2.2 建立烟叶生产基础信息数据库。 以试点区域农户为单位, 系统采集烟叶生产基础信息, 运用现代信息手段支撑烟叶精益生产实施。初步建立了植烟地块、田块肥力、气象资料、烟农档案、质量评价等烟叶生产基础信息数据库, 以信息化提升管理水平。
3.2.3 推进烟叶生产工序化作业, 积极推行GAP管理。按照国家局、省局烟叶生产重点环节作业工序指导规范要求, 结合当前烟叶生产实际, 以流程优化设计、资源要素整合、人员协同配合为基本调节手段, 以及按照规模适宜、便于组织、运行高效的原则和相对独立、连续完成、集中作业的要求划分各环节作业工序, 在试点范围内合理确定基本作业单位、合理设置工位、配备作业人员, 实现团队高效作业, 保证作业质量。一是理顺和明确站社关系。将烟叶生产中便于集中化、专业化、流程化操作且用工量大的育苗、烘烤、分级3 个工场作业环节和耕整地、起垄施肥、移栽、植保4 个田间作业环节实施专业化作业, 积极推进专业化服务工作, 畅通合作社服务信息渠道, 提升专业化服务水平。二是严格推行GAP管理。按照 “生态、特色、优质、安全”的工作要求, 各试点严格按照《红河烤烟GAP管理手册》规定的内容和要求, 严格推行GAP管理。
3.2.4 提高生产适用技术到位率, 有效提升烟叶生产整体水平。推进烟叶精益生产的核心是提高生产适用技术落实到位率和烟叶质量水平。各烟站在试点范围内, 建立烟叶生产适用技术落实样板区, 依据服务半径、地域分布和交通条件, 以点带面, 全面推行分片区、分种植单位的网格化管理模式, 全面落实好合理轮作、壮苗培育、品种布局、整地理墒、规范移栽、中耕管理、科学植保、合理留叶、成熟采收、专业化烘烤等十大关键适用技术措施, 切实提升烟叶生产水平。
3.2.5 着力探索 “ 三个一体化” 管理。 在全面推广适用技术和工序化作业的基础上, 围绕工业品牌原料需求, 以提高上部烟叶可用性为中心, 以试点区域为作业单位, 全面推进育苗移栽、水肥管理、采收烘烤3 个环节“一体化”作业。
3.2.6 抓实烟叶收购管理, 提高烟叶收购等级质量。一是要牢固树立“纯度就是质量、纯度就是形象、纯度就是品牌”的质量观念, 以收购队伍建设、分级培训指导、平衡起点、平稳收购、提高等级质量、强化烟叶收购现场和入库调拨管理为工作重点, 确保烟叶收购等级结构和纯度提高;二是以专业化分级散叶收购1 元/kg补贴保持不变为契机, 完善“站点一体化”专分散收运行模式, 进一步加大站点改造和集中分级点修缮投入力度, 加强合作社专业化分级队伍建设, 规范专业化分级运作流程, 健全管理考核办法, 全面推进专业化分级, 提高烟叶等级纯度和等级质量。各试点烟叶指令性计划100%推行专业化分级散叶收购模式。
3.2.7 提升基层烟站规范管理水平。 严格落实州局 ( 公司) 关于严肃基层烟站工作纪律, 明确管理监督责任的“三十个严禁”要求, 坚持以规范促发展, 严格规范烟叶生产经营行为, 提高基层依法管理、规范管理、科学管理水平, 切实把规范管理贯穿于烟叶生产全过程, 不断提高烟叶基础管理水平。一是加强队伍建设;二是做好站 (点) 整合;三是合理配置站 (点) 岗位人员;四是强化内部管理, 健全管理体制;五是查找风险防范控制节点, 规范兑现补贴。
3.3 取得的成效
通过实施精益生产, 石屏烟区烟叶生产组织管理、实用技术措施到位率、专业化服务水平均得到了提升。呈现出5个特点:一是基础信息得到完善, 制定的措施办法更具科学性;二是网格化管理划分清晰, 管理效能显著提高;三是站社关系进一步明确, 专业化服务水平得到提升;四是技术措施更加到位, 生产整体水平显著提高;五是各级生产人员思想观念和工作方式方法得到转变, 支持烟叶生产组织管理的作用明显。2015 年全县收购烟叶上等烟比例65.3%, 较2014 年增加5.1%;均价30.39 元/kg, 较2014 年增加2.88元/kg, 取得了良好的经济效益和社会效益。
4 推进山区烟叶精益生产的思考
石屏山区烟叶精益生产试点工作虽然取得了一定成绩, 但从整体上看, 探索还处在起步阶段, 实践中仍然出现生搬硬套、似像非像的现象, 存在管理不够规范、运行效率不高、效果欠佳等问题。今后, 石屏烟区将进一步巩固成果, 紧紧围绕“精益管理做除法”总体要求, 继续按照“系统设计、整体推进、先点后面、完善提升”的工作思路, 持续提升山区烟叶精益生产水平。
4.1 抓好宣传培训
针对流程化工序化作业、十大适用技术落实、三个一体化操作和基层规范管理等内容, 要组织开展全方位、多角度的组织培训, 采取制作宣传手册、培训学习、现场观摩、经验交流等手段, 向基层管理人员、技术员、合作社专业化服务队伍和烟农大力宣传烟叶精益生产理念和主要做法, 形成全员、全程、全方位参与烟叶精益生产的氛围, 确保烟叶精益生产的标准与要求落到实处。
4.2 加大基础设施建设力度
针对山区烤烟生产基础设施建设较为薄弱, 干旱、洪涝、冰雹、风灾等自然灾害频发的现状, 必须加大小水窖、密集烤房等基础设施建设力度, 努力改善当地的烤烟生产条件, 不断提高烤烟生产抵御自然灾害的能力, 树立山区烟农信心, 为推进山区烟叶精益生产创造良好条件, 确保烟叶生产持续稳定健康发展。
4.3 强化政策保障
山区烟叶精益生产不是另起炉灶, 它仍需要与标准化生产、GAP管理、基地单元、特色烟叶开发相结合, 需要与科研单位和卷烟工业企业相结合, 发挥集成优势, 需要加强配套政策支持, 完善措施落实机制, 保障资金投入, 在设施装备、土地流转、科技创新、合作社建设、保险体系等方面搞好扶持推动。注重抓好烟叶技术队伍、职业烟农队伍和专业化服务队伍建设, 深入开展技术与管理培训, 努力提高劳动者素质能力, 为精益生产提供人力资源支撑。
5 结语
山区烟叶生产处于现代化、专业化、机械化和规模化水平较低的境况, 但它却回答了“在哪里种烟、靠谁种烟、怎么种烟”这一问题。为此, 应该灵活运用精益理念, 将精益管理融合到烟叶生产组织管理中, 实现烟叶生产再上新水平, 确保烟草产业可持续健康稳定发展。
摘要：主要阐述了实施烟叶精益生产的意义和山区烟叶推行精益生产的必要性问题, 重点介绍了石屏县山区烟叶精益生产的实践, 对今后深入推进山区烟叶精益生产的思路进行了探讨。
关键词：烟叶,精益生产,实践,成效,山区
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烟叶生产扶持工作规定 篇4
一、扶持政策
1、各乡镇、村屯的机动地同等条件下优先发包给种植烤烟户，保证已签订烤烟种植合同烟农得到适宜种烟地块。对不适宜种烟的地块，在小范围内进行调整，支持烟农利用责任田串地种烟，实现集中连片种植。
2、建设烤房用地，按农业用地处理，不交纳相关土地费用和税收。
3、实行基本烟田保护制度，建立基本烟田档案。
4、凡是合同内种植烤烟户新建的密集烤房，经验收达到国家局建设标准的，烟叶公司每栋补贴1.4万元(含烘烤设备一套)，对建设普通密集烤房的，验收达到烘烤技术的，县财政每栋补贴1万元(含烘烤设备一套)。
5、县农业银行和县农村信用联社对种烟户实行贷款倾斜，每亩烟田贷款额度为100元，保证烤烟生产资金需要。
6、为降低种植户风险，建立县烟叶生产冰雹风险基金，对遭受雹灾的烟户，按《烟叶生产冰雹风险基金使用办法》规定，给予相应补偿。基金来源为：县财政按每亩10元标准从烟叶税收中提取一部分；烟叶公司按收购额的1%匹配一部分；烟农统一参加，每亩地交纳5元。
7、积极向上争取烤烟基地建设项目支持，全面落实烤烟基地发展各项政策。各乡镇拿出返还烟叶税的用于扶持和发展烟叶生产。
二、奖励政策
1、烟叶税实行四、六分成，即烟叶税的40%上缴县财政，60%返还乡镇。烟叶生产表彰奖励和科技培训等费用（按税收总额的8%提取），由上缴财政部分承担。各乡镇返还烟叶税，由乡镇自行安排使用。
2、县级抓烟领导和涉烟部门主要领导奖励标准，根据本年度烟叶工作的实际情况，参照乡镇烟叶效益平均值确定。
3、乡镇奖励标准：以亩产实现烟叶税200元为标准，用总税收折合亩数，每亩地奖励10元。
4、对烤烟科技园区（连片种植500亩建烤房群）建设达标的乡镇奖励5000元，村委会奖励2000元。
三、组织实施
1、进一步落实县领导包乡镇和乡镇领导包村责任制，加强烤烟生产的组织、协调和督促，帮助乡、村解决烤烟生产中的实际问题。建立村干部联系烟户制度，对生产环节进行跟踪问效，防止延误农时和粗放管理现象发生，确保烟户效益和烤烟任务的完成。
2、县烟叶公司等部门对烟叶生产进行全程技术服务，并做好烟需物资供应、烟叶收购和烟叶款兑现等工作。
3、加强烟叶生产工作组织领导，成立县烤烟生产领导小组。
四、奖励兑现