江苏省科技型企业

江苏省科技型企业（精选9篇）

江苏省科技型企业 篇1

一、引言

在知识经济的背景下, 现代科技成为文化产业转型、文化业态创新、生产方式改革、传播体系优化的强大推动力。科技创新不仅增强了文化产品和服务的创作力、感染力和传播力, 而且实现了产业的规模化、特色化和国际化, 构成了新时期文化产业升级发展的特征。胡锦涛同志在十七大报告中指出, 要运用高技术创新文化生产方式, 培育新的文化业态, 构建快捷、覆盖广泛的文化传播体系。2006年9月, 《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》不仅提出九大重点发展的文化产业, 而且强调了文化创新、科技创新的重要性。2009年, 国务院颁布了《关于印发文化产业振兴规划的通知》, 强调建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系, 增加文化原创能力的数字化、网络化, 提高文化企业装备水平和科技含量。2010年3月, 中国人民银行会同中宣部、财政部等九部委联合发布了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》, 成立国家和地方文化产业发展专项资金, 建立多层次的贷款风险分担和补偿机制, 搭建文化产业投融资服务平台。2012年5月文化部颁布《“十二五”时期文化改革发展规划》, 强调要发挥文化和科技相互促进的作用, 深入实施科技带动战略, 增强自主创新能力, 加快科技创新成果转化, 增强文化产业核心竞争力。2012年6月科技部颁布《国家文化科技创新工程纲要》, 提出加强文化领域共性关键技术研究、促进传统文化产业的优化和升级、推动新兴文化产业的培育和发展、提升文化事业服务能力、加强文化科技创新发展环境建设, 推动文化产业质量的提升。国家对文化产业发展的高度重视, 推动了产业的发展和壮大, 到2014年文化产业增加值达到2.39万亿元, 占国内生产总值的比重超过3.76%, 年均增长率达到15%以上。文化和科技融合是转变文化发展方式, 提升文化品牌的必由之路, 对调整传统文化产业结构, 提高文化自主创新能力具有重要意义。

二、文化企业科技创新需求分析

(一) 文化企业科技创新。

文化企业科技创新是指是指在文化企业中应用新知识、新技术, 采用新的生产方式和经营管理模式, 开发新产品、新服务, 以创造和开发新需求的过程。其实质是科技与文化的融合, 相互作用、相辅相成, 推动双方不断发展和演进。文化企业科技创新的目的是通过培育文化科技创新体系, 完善文化科技创新平台, 推动文化需求与市场的健康发展, 促进文化产业经济增长模式的转变, 加强文化领域战略性前沿技术和核心技术研究, 开展文化内容创作、生产、管理、传播与消费等共性关键技术研究, 提升文化产品和服务的价值, 增强文化企业的市场竞争力, 实现文化产业可持续发展。

(二) 文化企业科技创新需求分析

1、从外生需求看, 文化企业科技创新是整个产业发展的动力源泉。

文化企业科技创新不仅要推动创新环境、服务和平台建设, 更要推动创新产品、服务和市场的发展, 才能为文化产业的升级、文化企业的发展提供动力源泉。为了重振经济, 韩国在1998年提出“文化立国”战略, 成立了文化产业振兴院, 制定《国民政府的新文化政策》, 颁布《文化产业促进法》、《文化产业振兴基本法》, 成立“文化产业基金”、“信息化促进基金”等, 依托IT产业和数字技术的快速发展, 加快动漫、游戏、音乐产业发展。2014年, 韩国游戏产业的产值达12.1万亿韩元, 出口额达34.4亿美元, 占2014年韩国文化产业总产值的17.35%, 年增长率超过7%, 是世界公认的以技术力量保障文化创新和产品创造的文化产品生产强国。科技赋予了文化新的发展动力和形式, 而文化又成就了科技的价值和意义, 科技创新成为文化产业发展的核心价值要素。

2、从内生需求看, 科技创新是文化企业长期发展的战略基础。

文化企业科技创新涵盖了文化产品和服务的创作、生产、管理、传播与消费等各个环节, 既包括设备和装备技术等硬件技术革新, 也包括知识产权、创新人才等软件技术培育。盛大游戏是中国知名的网络游戏开发商、运营商和发行商, 2009年9月, 在美国纳斯达克股票市场成功上市。2010年起, 盛大游戏公司通过参股Nokia Symbian OS、J2ME平台, 收购美国Mochimedia公司、韩国Actoz和Eyedentity Games公司, 与国际知名游戏厂商Square Enix公司合作, 实现了手机操作系统、游戏服务平台、软件开发网络的全明星、全平台、全区域的发展战略。2014年, 盛大游戏的研发费用达到6.576亿元人民币, 占营业总收入的17.69%, 占税前利润的51.55%。依托科技创新与研发, 盛大游戏从一个游戏服务运行商转变为世界知名的具有创新性和前瞻性的网络文化服务商。文化企业科技创新不仅提高文化产品的创造力、表现力和传播力, 丰富了产品和服务的内涵与价值, 而且提高企业资源利用率, 提升投入产出比, 增加产品和服务附加值。

三、江苏省文化产业发展现状及文化科技创新存在的问题

(一) 江苏省文化产业发展现状。

2006年, 江苏省人民政府出台了《江苏省“十一五”文化发展规划》, 以促进文化产业发展, 并带动江苏产业结构调整, 同年出台了《省政府关于加快文化事业和产业发展若干经济政策的通知》, 明确加大对文化事业的财政投入、加强农村文化建设、加快公共文化设施建设、扶持文化产业发展等政策。2007年, 江苏省经济工作会议提出加快“五个一批”建设, 全面推进文化产业的工作部署。2008年, 江苏省人民政府颁布了《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的决定》, 重点资助创意设计、新兴媒体、动漫游戏、广播影视、出版发行等产业。同年, 江苏省财政厅、文化厅等部门联合发布了《江苏省省级现代服务业 (文化产业) 发展专项引导资金管理办法》, 每年财政拨款2亿元文化产业引导资金, 以加快文化强省建设步伐。2010年, 江苏省人民政府颁布了《关于加快文化产业振兴若干政策的通知》, 将文化产业纳入财政资金扶持的重点领域, 支持文化产业重点项目、产业园区和基地建设, 支持文化领域新产品、新技术研发, 支持文化产品和服务的出口。2012年, 江苏省人民政府出台了《江苏省“十二五”文化发展规划》, 重点发展广播、出版、健身休闲、文化旅游等七大领域, 逐步完善文化创意产业发展所需的软硬件, 并对文化创意产业的税收、土地租用和贷款推行优惠政策。此外, 江苏省科学技术厅、文化厅等联合发布《江苏省重点文化科技企业管理办法》、《江苏省文化科技产业园管理办法》, 旨在推进文化与科技融合, 提高文化企业技术装备水平和文化产品科技含量, 实现统筹规划、集约发展、择优扶强的发展思路。

经历了10多年的发展, 江苏文化产业取得了长足的进步:文化产业服务体系与网络不断完善、产业基础设施与园区持续升级、文化市场与创新机制逐渐成熟。现有140多个文化 (创意) 产业园区, 包括4个国家级动画产业基地、10个国家级和27个省级文化产业示范基地、7个省级文化产业示范园区, 形成了产业发展平台与网络的全覆盖。

2014年末, 江苏省文化产业增加值突破3, 000亿元, 占地方GDP的5%左右, 占全国文化产业增加值的14.1%, 年平均增长率达到26.52%。无论是产业发展质量还是速度, 在全国文化产业发展中都名列前茅。“十二五”末, 江苏省文化产业增加值突破3, 600亿元, 占全省地方GDP的6%, 成为真正的支柱产业。 (图1、图2)

(二) 江苏省文化科技创新存在的问题

1、文化产业的区域创新不强。

江苏省有着悠久的历史和人文, 文化资源丰富且地域广泛, 但由于区域生产力和科技水平的差异, 导致科技创新的需求和市场也存在着较大的差异。苏南和苏中的制造业水平和产业化程度较高, 为文化产业发展提供了较好的基础, 相对于苏北地区, 苏南苏中的文化产业园区聚集度较高, 文化市场成熟度较好, 文化产业链规模化较强, 文化企业科技创新的需求较旺盛, 每年的文化产业增加值占全省75%以上。区域发展的不平衡导致资源分配的不平衡, 增加了统筹发展的成本, 影响了区域创新的积极性。

2、文化市场的创新服务不全。

随着生产技术的发展和生活水平的提高, 国内的文化消费呈现出高科技化、主流化、大众化、全球化的特征。但是, 国内科技创新体系、创新服务网络还不完善, 尤其是投融资、担保、技术合作、产权交易机制还不健全, 无法满足文化消费市场和企业创新发展的需求。目前, 中国文化消费需求和供给的缺口超过5, 000亿元人民币, 居民文化消费的增长速度及消费潜力与当前的文化产品与服务的供给形成巨大的落差。在知识经济条件下, 科技创新服务已经成为文化产品及服务开发与制作的重要途径, 也是扩大文化市场、满足消费需求的关键载体之一。

3、文化企业的研发投入不多。

研发是文化产品和服务创新的前提和基础。近年来, 江苏省文化企业的研发经费投入不断增长, 但与发达国家的科技投入水平相比还处于低水平。研发的投入不仅包括硬件和软件的投入, 硬件主要是针对仪器、设备、生产线等先进装备的投入与改造;软件包括生产工艺、管理水平的提升、知识产权的开发及人才的培养、引进等方面。一方面过多地依赖于进口的装备和技术, 虽然能在短时期获取较高的收益, 但却不利于国内文化企业竞争力和长期价值的培育;另一方面研发投入的周期较长, 风险较高, 且缺乏成熟的风险投资市场, 一定程度上影响了企业文化产品与服务研发的积极性。

四、江苏省文化企业科技创新综合发展策略

(一) 建立系统性和制度化相结合的文化创新产权保护政策。

完善的知识产权法律体系和保护机制是文化科技创新的保障。深化知识产权保护与维权机制, 能够有效遏制文化领域知识产权侵权和犯罪行为, 为加强文化科技创新营造良好的知识产权法治环境。美国是世界上第一个开展文化立法的国家, 20世纪70年代后期, 先后通过了《版权法》、《跨世纪数字版权法》、《电子盗版禁止法》等一系列版权保护法规, 形成了全球保护范围最广、相关规定最为详尽的法律系统, 还积极推动建立《与贸易有关的知识产权协定》, 为美国文化产业的发展建立了行之有效的法律保障和争端解决机制。我国的《知识产权法》缺乏详尽的细则与说明, 缺乏系统性的法律实施和处理机制, 再加上互联网环境下侵权行为的多样化和复杂化, 导致知识产权保护和维权的难度和成本上升, 在一定程度上影响了文化企业科技创新。2013年被评为“国家知识产权示范城市”的广州成立了全国首个区域性知识产权类股权交易板块, 实现了涵盖人才培养、司法援助、平台交易等知识产权服务功能, 对推动文化企业科技创新起到了积极的作用。

(二) 建立功能性与网络化相结合的文化科技创新服务机制。

健全的创新服务平台与体系是文化企业科技创新的前提。加强文化科技创新服务机制的建设, 不仅能够有效降低文化科技创新风险, 加速推进具有自主知识产权的文化科技成果产业化, 而且能够不断完善服务方式和形式, 规范服务行为与程序, 全面提升服务水平与质量。因此, 必须结合文化产业的特征、分布及类型, 鼓励政府部门、高等院校、科研院所、行业协会、企业和各类社团参与文化科技创新服务平台的建设。将知识产权代理、推介、交易、法律保护及项目融资、担保、评估、合作等中介服务纳入到创新服务体系, 逐步形成功能性与网络化相融合的文化企业科技创新服务网络。2014年, 由科技部发起建立了集成果转化、项目融资、产权交易与人才培养等功能的“文化科技创新服务联盟”, 实现了文化、科技、金融等多方资源的整合与创新, 是目前国内规模较大、功能较全的公共服务平台, 为文化科技创新服务机制的运营与管理提供了有益的实践。

(三) 建立政策性与市场化相结合的文化科技创新资助模式。

有效的资助机制是文化企业科技创新的动力。完善文化企业科技创新资助模式, 可以加速文化项目孵化, 引导产业资金进入文化产业, 加快文化市场繁荣和发展。2008~2014年, 江苏安排了超过12亿元的文化产业发展引导资金, 通过贷款贴息、项目补助、奖励的方式, 对创意文化、新兴媒体、影视动漫、出版发行、演艺娱乐、工艺美术等1, 235个创新项目进行资助, 带动商业投资超过900多亿元, 为文化产业快速发展起到了重要作用。但是, 单纯依靠财政支持是无法满足整个文化产业发展的资金需求。1994年起, 法国国家电影中心 (CNC) 成立了电影产业资助基金, 采取自主性和选择性相合的资助模式, 将影视产品和服务的税款按照特定条件分配和返还给制作、发行和放映等环节的参与者, 既发挥了税收返还的激励性, 又弥补了政策性资助的资金短缺, 既支持中小企业文化项目培育与开发, 又鼓励跨行业文化科技合作与创新, 成为一种有效而完善的资助体系。因此, 通过文化市场与资本市场相对接、文化项目与科技创新相结合、合作开发与产权交易相融合, 健全文化项目评估、展示、竞争体系, 择优扶持, 培育特色, 提高资金使用效率, 才能真正体现资助资金的政策性引导与市场化运营的功能。

五、结语

文化是科技创新的源泉, 科技创新又是文化产业可持续发展的动力, 文化创新与科技创新的融合成为知识经济发展的主旋律。通过完善创新扶持政策、整合创新服务资源、改革创新资助模式, 构建文化科技成果的市场推进、承载、运营和服务机制, 不断完善文化与科技融合的产品研发、信息共享、项目融资、产权交易等机制, 才能转变文化产业发展方式, 构建新型文化产业链, 促进文化领域的核心技术和高端系统装备国产化, 全面提升文化科技创新能力, 推动文化事业和文化产业更好更快发展。江苏有着悠久的历史人文、先进的制造业基础、发达的产业孵化器, 通过构建多层次、多样化、相互促进、特色互补、资源共享的文化产业发展格局, 有助于打造具有区域特色和竞争力的文化产业链, 实现江苏文化产业的全面提升。

参考文献

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江苏省科技型企业 篇2

关于组织申报江苏省现代农业科技园

和农业科技型企业的通知

各省辖市科技局：

为充分发挥科技对现代农业发展和新农村建设的支撑引领作用，促进农业高新技术成果的转化和规模化应用，加快我省现代农业科技园和农业科技型企业建设，经研究，决定启动建设一批江苏省现代农业科技园和农业科技型企业。现将有关事项通知如下：

一、申报范围

现代农业科技园申报范围：全省范围内管理机制新、技术力

量强、产业特色明显、高新技术产业规模较大、经济效益较好、辐射带动作用强的各类农业园区。

农业科技型企业申报范围：在我省境内注册的以企业化运作的种养殖业、与其相配套的农产品深加工企业和为农服务的种子种苗、农药、兽药、肥料、农机等研发和生产企业。

原有“十五”省重点农业综试基地、科技示范园区、省星火龙头企业符合条件的可以重新申报。

二、申报条件

现代农业科技园申报条件详见江苏省现代农业科技园管理办法（试行）第六条（苏科农〔2008〕277号）。

农业科技型企业申报条件详见江苏省农业科技型企业管理办法（试行）第五条（苏科农〔2008〕276号）。

三、申报与审核程序

（一）现代农业科技园申报与审核程序

1、凡符合现代农业科技园条件的，由园区所在地县（市、区）人民政府提出申请。

2、填报相关材料，报送省辖市科技局初审后统一上报省科技厅。

3、省科技厅对上报材料组织专家评审，结合现场考察，研究确定省级现代农业科技园名单。

（二）农业科技型企业申报与审核程序

1、企业提出申请，填写有关申报材料。

2、由所在地县（市、区）科技局初审后，报省辖市科技局汇总，统一上报省科技厅。

3、省科技厅进行形式审查，形式审查合格的企业由省科技厅组织聘请有关专家组成评审委员会进行审核，研究确定农业科技型企业名单。

四、申报材料

（一）现代农业科技园申报材料：

1、江苏省现代农业科技园申请表

2、县级人民政府批准的现代农业科技园总体规划（主要包括：园区概况、总体目标、园区布局示意图、主要内容与技术方案、组织领导及运行机制、投资估算与资金筹措、社会生态效益评价、主要政策与措施等，总字数不超过5000字）

3、重点农业科技企业情况简介（主要包括：产业特色、技术研发等，每个企业简介不超过500字）

4、其它证明材料

（二）农业科技型企业申报材料：

1、江苏省农业科技型企业申报书。

2、企业近两年经审计的年度企业财务报表（含资产负债表、损益表等）和开发费用情况表。

3、企业法人营业执照复印件、资信等级证明、知识产权证书、新产品或新技术证明材料、产品质检报告、省级以上科技计划立项证明等相关附件。

五、申报要求

1、申报名额：江苏省现代农业科技园各省辖市申报数量不超过3个；农业科技型企业申报数量不超过15家。

2、申报材料要求：申报材料按A4纸打印，一式两份；相关数据按要求准确、如实填写。

3、申报截止时间：于2008年9月18日前将申报材料及电子版，报送至省科技计划项目受理中心，地址：南京市龙蟠路175号。

省科技厅联系人：顾

俊

桂永琴 联系电话：025—83374203 57712971 省科技计划项目受理中心联系人：周勤

联系电话：025—85485921

附件：1.江苏省现代农业科技园申请表

2.江苏省农业科技型企业申报书

二○○八年八月十九日

主题词：农业

科技

园区

企业 通知 江苏省科学技术厅

2008年8月21日印发

江苏省科技型企业 篇3

一、商业银行对科技型中小企业融资支持现状

(一) 建立专门服务科技型中小企业的科技支行

由于科技型中小企业的特殊性, 江苏省商业银行专门为其建立了科技支行, 成功构建了“科技+金融”的业务平台, 完善了科技金融融合模式, 强有力的推动银企双方共赢。科技支行有针对性的服务于初创期和成长期的科技型中小企业, 一般设立在高新科技开发区、新兴产业聚集地, 实行社区化经营, 并且设立了专属科技支行的担保方式、利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制, 建立了良好的引起关系和长期合作意向, 使科技型中小企业的申贷获得率得到明显提高。2014年在江苏盐城, 专门服务科技型中小企业的“苏科贷”, 共有280个项目被立项, 贷款额为7.2亿, 立项数和贷款额分别比去年增加了60%和106%, 占江苏省“苏科贷”数目的24.3%, 成为全省地级市的第一名。其中, 江苏盐城盐都区有68个企业的科技成果转化的项目被立项, 贷款金额达到1.75亿元, 贷款额和立项数都是全省县 (市、区) 中均排名第一。

(二) 优惠放贷利率、简化放贷流程

科技型中小企业有轻资产, 融资需求频繁的特点, 为了扶持科技型中小企业的发展, 商业银行科技支行都采取了降低贷款利率、加快放贷速度的措施, 降低对初创期、成长期的科技型中小企业的生存成本。科技支行贷款定价一般都低于市场正常水平。例如江苏省无锡农业银行科技支行, 不仅贷款即批即放, 不受贷款规模的要求, 充分实现科技型中小企业对资金的需求, 并且贷款利率也比市场水平低了至少10个百分点。还有“苏科贷”的贷款利率就是银行的基准利率。又如农行无锡科技支行在业务流程方面, 坚持本地化运作, 授信和放贷全部在本地完成, 并且开辟了科技信贷审查审批的专业化快速通道, 实行专人审查、审批, 一般3天之内完成审批, 效率提高一倍。

(三) 多方合作共同促进

科技型中小企业的融资问题, 商业银行是中坚力量, 但是商业银行科技支行承担风险大, 不能匹配高风险高收益的传统理念, 因此银行与创投基金、风投基金、担保基金、信用保险和政府合作, 进行“投贷”联合的方式。各个机构分工合作, 专业检查, 科学评估, 减少风险, 稳定发展, 为资金进入和退出更加灵活, 受惠更多的科技型中小企业服务。例如“苏科贷”是指省科技风险补偿基金作为信用保证基金, 地方设立一定保证金, 由合作银行向科技型中小企业发放贷款, 风险由省、市以及合作银行共同承担。又如交通银行苏州科技支行的建立的“银行+政府+担保+保险+创投+科技服务中介”的科技金融“苏州模式”, 由科技支行放贷、市政府出资、担保机构担保、信用保险保障、科技服务中介联系的一体化科技金融金融服务。

(四) 创新企业抵押价值

科技型中小企业的融资难题的根源是固定资产少和没有稳定的收入来源。但是其优点是专业性强、知识含量高、无形资产多、成长速度快。科技型企业代表着高新技术的成长方向, 只要研发出的产品受到市场的认可, 很短时间内就会拥有大部分市场占有率。商业银行偏爱对产品、房产、证券等有价资产作抵押, 因此, 对于支持科技型中小企业的生存发展, 需要开发创新对其适用的其他抵押价值。例如, 江苏盐城农行科技支行大胆创新, 先后推出股东信用保证贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、科技小微企业信用贷款、应收账款质押贷款、信用保险贸易融资、订单贷款等“金科通”、“金科贷”系列产品, 为企业提供了有效快捷的科技信贷服务。

二、商业银行对科技型中小企业融资支持方式的创新

商业银行科技支行由于其灵活的经营模式和手段、特殊的经营目的, 对缓解科技型中小企业融资难有较大的促进作用, 但还应该进一步创新。

(一) 战略布局, 加大信贷支持力度

商业银行科技支行要配合江苏省致力开展科技金融结合试点政策, 加快战略布局, 主动建立配套资金, 加强科技企业的生命活力, 推进科技型中小企业将创新成果转化, 及时度量技术价值, 对前景做出预测, 调整扶持企业力度, 促进创新成果与产业、科技与经济的有效对接。对于产品有市场、发展潜力佳、技术产量高、综合效益高或者是受到政策扶持, 享有免税、贴息、退税和专项基金扶持的优质科技型中小企业大胆进行放贷支持。对于已经建立了信贷关系的科技企业, 根据其法人信用度、研发产品前景来衡量, 对其加大授信额度。

(二) 提高效率, 创新放贷机制

商业银行科技支行不是独立的法人机构, 在内部体制上需要改进, 赋予其更多的决策权。简化知识产权审核流程, 搭建科技成果转化库, 建立科技专家审核服务, 能够及时寻找项目信息和专家评审。建立科技型企业档案库并对银行和公众开放, 市场化利率更有利于科技型企业的融资便利和降低成本。为了改善信贷结构, 实行专人审查, 责任到人, 驻点营销, 由于科技支行实行密集营销的模式, 可以根据地方特色对科技型中小企业进行深度营销, 片区营销, 由高级管理人垂直管理, 进行纵向的人员管理和业务考核。简化调查和审查审批的手续和二次放贷或授信的审查机制, 推广授信额度的方式, 建立诚信企业数据库, 对于信誉优质的科技型中小企业, 实行奖励政策, 加大授信额度。引导科技型中小企业进行网上服务, 减少人力物力成本, 节约时间, 提供减少手续费等优惠政策, 从细节上提供最优质的服务。

(三) 重视诚信, 加强信用体系建设

商业银行需要开发和建立信用风险评估模型, 对科技型中小企业进行信用征信, 为科技型中小企业建立信用档案, 依法采集和客观记录其信用信息, 建立科技型中小企业信用体系、信用评级结果推荐制度, 为商业银行科技支行选择优质项目, 提高融资效率, 减少银企之间信息不对称, 降低银行信息搜集成本, 减少非系统风险大有裨益。积极参与和科技企业金融网等第三方平台合作, 了解国家政策和已被资格认定的科技型中小企业, 积极联系科技企业予以放贷支持。科技支行必须加强对科技型中小企业的经营状况、还款情况和财务信息的监督, 促进科技支行更合理和公平的提供专业化授信和放贷。对于出现资金暂时性不足、但前景明朗的科技型企业要大力支持。

(四) 创新产品, 开发差异化产品

由于金融产品的同质性、易复制性, 使金融行业竞争日趋激烈, 因此根据企业生命周期和融资策略研究不同企业的资金需求, 避免同一层次, 无差异的金融产品。商业银行科技支行要在服务范围内进行调研和考察, 依据市场需求, 定位目标群体, 开发出适用于不同时期、不同特征的科技型中小企业的融资抵押方式, 量身定做产品组合, 形成品牌特色。根据科技型企业研发产品的不同时期, 进行专业的检查和科学评估, 准确把握科技产品的发展前景, 调整放贷授信额度, 控制风险。还可以借鉴美国硅谷银行, 深入科技型企业, 对于企业进行及时的指导和培训, 在了解企业的同时, 创新产品和服务, 特别是初创期的企业, 开展信用贷款、市场销售订单价值、知识产权质押贷款、股权质押贷款、订单融资等服务。还可以面向科技型企业开发多层次的中间业务和表外业务, 提供各项增值服务。

(五) 注意风险, 强化风险监管

由于科技支行特殊的经营目标, 注重科技型中小企业的科研技术, 减少其财务数据的要求, 并且普遍放宽了不良贷款率。因此, 建立适合于科技型中小企业的风险警示制度, 确保信贷业务的健康稳健发展, 及时采取对应的防范措施, 提高科技贷款的管理水平, 对于防范系统和群发风险至关重要。加强和高新技术认定机构、知识产权鉴定机构的合作, 加强对无形资产的二次评估, 给科技企业施加一定压力, 促使其更有不断创新的思想意识。引进实力强大的担保机构, 强化信用风险保护, 商业银行科技支行对拥有信用保险的企业予以放贷优惠或者帮助其科技企业参保信用保险, 以此来减少科技型企业的信用风险程度。信贷部门要寻找科技和金融的复合型人才, 组建高科技信贷技术部门, 信贷专员要严格重视对贷后资金用途的监管, 建立与客户同舟共济、相互扶持的理念, 协助企业健康稳健发展。

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江苏省科技型企业 篇4

1、省辖市科技局出具的请示

2、科技企业孵化器基本情况表（表1）

3、申报创建省级科技企业孵化器工作汇报

主要包括：孵化器建立背景及概况；主要建设工作、特色及取得的成果（含高新技术企业培育及知识产权的产出）；地方政府及有关部门在政策、资金、环境等方面对孵化器建设的支持；发展中存在的问题；下一阶段的发展思路、目标和任务。

4、地方批准设立科技企业孵化器的相关文件及证明材料 主要包括：地方有关编制机构批准设立孵化器的批复，孵化器营业执照及法人代码证复印件。

5、科技企业孵化器管理机构及人员情况

主要包括：孵化器现有工作人员一览表（表2），孵化器领导学历证明复印件，孵化器其他管理人员学历证明复印件。

6、科技企业孵化器孵化服务标准流程及支持措施 主要包括：孵化器的内部机构设置、内部管理制度与职能分工；对在孵企业和毕业企业的相关管理办法；种子资金或孵化资金的设立及运作情况；公共服务平台建设情况等。

7、科技企业孵化器在孵与毕业企业情况

主要包括：在孵企业情况汇总表（表3），毕业企业情况汇总表（表4），在孵企业营业执照复印件；企业孵化的成功案例。

江苏省科技型企业 篇5

2010年6月9日, 从科技部有关部门获悉:经科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心组织有关专家和单位进行评审、评估, 科技部和财政部2010年度科技型中小企业技术创新基金第一批立项项目的审定工作已完成。其中, 江苏省获得立项379项, 占立项总数的11.03%, 支持金额28035万元, 占11.3%, 居所有省市第一。

科技型中小企业技术创新基金1999年由国务院批准设立, 是一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。多年来, 江苏省获得国家创新基金支持的数量和资金一直位于全国前列, 已成为全省科技型中小企业获得政府资助资金的一个重要渠道。

信息来源:江苏省科技厅

江苏省科技型企业 篇6

关键词：科技型中小企业,科技金融,金融服务体系

0 引言

近年来,科技型中小企业作为推动经济发展的创业源,已开始越来越多地走出国门,活跃在出口、引资的舞台上,成为我国外向型经济发展中不可或缺的组成部分。然而,在我国,与科技型中小企业在外向型经济中的重要地位不相称的是,相关的金融服务体系一直没有得到有效的建设,这已经成为妨碍企业成长和发展的“瓶颈”。因此,建设科技型中小企业“走出去”金融服务体系,无疑是当前我国国家及各级地方政府重点关注的问题之一。

1 常州市科技型中小企业金融服务体系建设的现状分析

1.1 以政策为导向,以政府资金为引导,支持科技型中小企业“走出去”

以江苏省人民政府发布的《省政府办公厅转发省科技厅等部门关于加快促进科技和金融结合若干意见的通知》为指导,常州市先后发布了《常州市国家创新型科技园区企业直接债务融资引导暂行办法》《常州市新兴产业科技担保引导资金管理办法》《常州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》等一系列政策措施,大力支持科技型中小企业的发展。

1.2银行业积极发展科技金融,成效显著

自2010 年下半年以来,常州银行业按照银监会要求和省委、省政府“实施创新战略、加快建设创新型省份”的战略部署,积极探索和研究银行业支持科技型中小企业“走出去”战略的有效途径,推进科技资源与金融资源有效对接,对科技型中小企业的金融支持力度不断加大。

1.3 积极发展多种形式的科技金融机构

2011 年10 月18 日,常州市鸿泰科技小额贷款有限公司成立,2012 年4 月23 日,全市首家科技银行———中国农业银行常州武进高新技术产业开发区科技支行正式成立。其他银行的“科技支行”也在积极筹建中。中国工商银行常州分行在科教城筹建科技支行,为科教城创业孵化、高成长型企业提供综合金融服务,聚焦“一核”,辐射“八园”。中国建设银行、交通银行、江苏银行等也正在积极筹备,成立专门的中小企业服务部,为科技型中小企业提供量身定做的金融服务。同时,各类担保公司发展迅速,也为解决科技型中小企业融资难问题创造了新的途径和办法。

1.4 科技型中小企业金融服务体系已见雏形

常州科技金融服务网、常州市科技金融服务平台和常州科教城科技金融中心通过集成政府、银行、风投、担保、保险等各类金融服务资源,以政府为主导,以企业创业需求为导向,以金融服务合作联运为原则,解读各类科技金融政策,及时发布科技金融相关的新闻和信息,提供科技金融相关数据和资料,普及相关科技和金融知识,为广大企业和金融机构搭建了一个互通有无的综合平台。

2 加强科技型中小企业“走出去”金融服务体系建设的对策

概括地说,常州市科技型中小企业“走出去”金融服务体系的构建应当恪守“一项基本原则”,遵循“两条发展主线”,执行“三个实施步骤”,依据“四大核心战略”,尝试“五点建设措施”。

2.1 一项基本原则

以地方科技创新发展的有效需要为基础,以政府科技管理部门为抓手,有的放矢地开展科技金融服务。一方面,市场经济的基本规律告诉我们,有需求才会有供给,只有充分认识了地方科技创新外向型发展的有效需求,才可能因地制宜地建设为之提供供给和服务的科技型中小企业金融服务体系;另一方面,知己知彼才能百战不殆,构建科技型中小企业“走出去”金融服务体系是一项错综复杂的系统工程,既要了解地区科技发展和科技企业,又要熟悉地方政府甚至上级政府的方针政策和运作流程,还要协调政府、企业、金融机构、相关中介结构和社会资本之间的关系,最有可能承担这一系列职责的,无疑是地方政府的科技管理部门。

2.2 两条发展主线

2.2.1 构建思路上,以政策性引导为主线,积极发挥商业性金融机构的作用

以政策性引导为主线,一方面是指在构建思路上,应当秉承需求至上的基本原则。作为地方经济发展的舵手,地方政府熟悉当地经济及科技发展的总体状况,了解地方高新技术企业需要什么、紧缺什么,亦知晓当地金融体系的运作情况;作为国家管理体系的一分子,地方政府还能准确洞悉上至国家,下至区县的政策动向。因此,地方政府无疑是掌握本地科技需求和金融供给,因地制宜推进科技型中小企业金融服务体系构建的最佳人选。

以政策性引导为主线。另一方面是指在构建过程中,应当充分发挥地方政府,尤其是地方科技管理部门的信息优势,尽可能降低高新技术企业(项目)与各类金融机构之间的信息不对称程度,降低交易成本,为科技与金融的有效结合扫清障碍,为科技型中小企业“走出去”金融服务体系的构建铺平道路。

2.2.2 资金来源上,以财政支持和国有金融机构为主体,充分调动民间资本的积极性

财政支持无疑是科技金融服务起步阶段的初始资源,当起到抛砖引玉的作用;国有金融机构自然是科技型中小企业“走出去”金融服务体系构建初级阶段的主力,当起到中流砥柱的作用;而苏南地区长期积累的大量财富,则是支持高新技术企业及项目发展壮大的生力军,甚至可能起到坚实后盾的作用。

2.3 三个实施步骤

第一步,摸准需求,谨慎布点。所谓谨慎,是指一方面要遵循需求至上的原则,另一方面还要依据地方经济的实力,选择过去曾经开展过或曾经有过相关经验的项目优先布点。

第二步,步步为营,逐步连线。在上述各“点”均已经基本到位之后,即可将科技型中小企业“走出去”金融服务体系的构建工作向前推进到“连线”阶段。此时,可考虑将各“点”的共性部分串联起来,形成“线”。

第三步,广泛撒网,覆盖成面。若干条“线”形成之后,这些“线”的核心,在经历了一系列的实际运作之后,便可以自然而然地积累形成丰富的客户资源,进而降低科技金融产品供需双方的信息不对称程度。这些“线”纵横交错,专业的资产评估机构也可能进一步开设担保、小额贷款等业务等,最终即可成为科技金融服务平台的雏形,这时,再辅以政府的支持,便可能进一步构建成为地方科技型中小企业“走出去”金融服务体系。

2.4 四大核心战略

根据前文对常州市科技型中小企业金融服务体系构建的SWOT模型分析,可以得到如表1 所示的核心战略矩阵。根据SWOT战略矩阵,可以分别得到以下核心战略。

(1)优势—机会(SO)战略:抓住机遇,充分利用国家及江苏省的政策优惠。首先要着眼于对国家及江苏省相关政策的全面了解、充分认识和深度解读,在政策允许的范围内,最大限度地为相关企业或项目进行扶持;其次,对于已经在一定范围内试点并取得成效的政策措施,应尽快在更大的范围内推广。最后,凡是当前被实践验证了的、行之有效的科技金融产品,应积极加以推广和应用。

(2)弱势—机会(WO)战略:创新机制设计,使商业性金融机构与科技型企业共赢。与苏锡地区比较,常州市在经济发展总量和科技发展水平上的相对劣势客观存在,不容回避。为此,必须在充分抓住机会的同时,创新机制设计,创新科技金融产品,以寻求新的增长极。这里的机制创新和产品创新,从根本上说,便是逐渐减弱政府行政性指令的影响,运用市场机制和科技金融产品的定价机制实现商业性金融机构与科技型企业的共赢。

(3)优势—威胁(ST)战略:错位竞争,避免把建设重点放在周边地区的强项上。另辟蹊径,采用错位竞争的方式,对于周边地区已经成功且地域性不强的强势产品,避其锋芒;而对那些受地域性限制较多的项目,如债务融资、信贷风险补偿等,应加大力气推广;对那些虽然地域性不算太强,但周边地区的相关产品也不太成熟的项目,则应努力探索其创新的运作方式,以期形成未来常州科技型中小企业“走出去”金融服务体系的地方特色。

(4)弱势—威胁(WT)战略:积极调研市场需求,主动对接;加强政策引导和支持,帮助金融机构降低风险。面对劣势和风险(威胁),采取的战略只能是脚踏实地,主动出击,多调研,多工作;在省市政策的引导和支持下,加强科技型中小企业金融服务体系所涉及的各级各类金融机构的风险,争取变弱势为优势,规避风险,寻求收益。

2.5 五点建设措施

2.5.1 完善政策体系建设,尽快出台全面规范科技型中小企业“走出去”金融服务体系建设的方针政策

2010 年9 月,江苏省政府办公厅转发了人民银行南京分行《关于加快江苏科技金融创新发展的指导意见》;2010 年12 月,科技部下发了《促进科技和金融结合试点实施方案的通知》;2011 年4 月,科技部又发布了《地方促进科技和金融结合试点方案提纲》;2011 年11 月,科技部、财政部、中国人民银行、国务院国资委、国家税务总局、中国银监会、中国证监会、中国保监会又联合下发了《关于促进科技和金融结合加快实施自主创新战略的若干意见》。由此可见,当前常州市政府尽快出台一套全面规范科技金融事业发展方向和科技型中小企业“走出去”金融服务体现建设具体内容的方针政策已迫在眉睫。

2.5.2 加大科技信息服务力度,系统了解地方高新技术企业及科技创新项目的外向型发展和融资需求状况

科技企业和科技项目,不仅是科技金融服务的对象,也是发展科技金融事业的基石,但他们的具体情况却千差万别。为此,地方科技管理部门和科技信息服务部门必须系统地了解全市科技企业和科技创新项目外向型发展的基本情况,掌握它们在企业生命周期和科技项目成长周期中所处的位置,以及它们各自的融资需求和未来发展前景,为因地制宜地制定科技金融政策、开发科技金融产品提供依据。

2.5.3 完善以科技资产价值评估为代表的市场专家队伍建设,建立科技企业、项目信息数据库

无论是科技还是金融,都会涉及大量的专业知识,科技与金融的结合过程更是如此。以科技资产价值评估为例,过程中既会涉及对科技项目的认识和评价,也需要了解科技资产经营管理的相关知识,更重要的是,这类价值评估几乎会涉及所有的科技金融服务项目,评估的准确性也将在很大程度上影响科技金融产品的定价和相关项目的推广实施。

此外,在法律咨询、金融业务咨询、科技金融服务等方面,由于面对广泛存在的信息不对称和复合型专业人才匮乏的问题,同样也需要一支强有力的专家队伍,为科技企业(项目)和相关金融机构提供服务。

2.5.4 组建专业研发团队,加快科技金融产品创新步伐

科技型中小企业“走出去”金融服务体系能否保持良性运转,很大程度上取决于其中的科技金融产品的质量。应该说,科技金融产品的设计及定价的合理性,对相关科技金融政策的贯彻和项目的实施具有举足轻重的作用。一般来说,科技金融产品创新应遵循“收益共赢、风险共担、收益与风险相匹配”的基本原则。其定价则应恪守市场“无套利”的基本思路。

2.5.5 继续完善科技型中小企业“走出去”金融服务平台建设,尝试建立常州市科技型中小企业融资平台

应该说,常州的科技金融服务已经初具规模,下阶段工作中,可考虑进一步加强科技金融服务网的互动功能,使之成为一个开放的、动态的、交互式的平台,真正成为科技企业(项目)和相关金融机构交流沟通的窗口;进一步整合全市各高新区的科技金融服务资源,完善常州市科技金融服务平台;同时,可尝试建立常州市科技型中小企业融资平台,通过整合政府、银行及其他金融机构、科技企业(项目)的资源,以完整的组织架构和风险控制,帮助科技型中小企业解决融资难问题。

参考文献

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[2]金雪军,卢绍基.融资平台浙江模式创新---合政府与市场之力解决中小企业融资难[M].杭州:浙江大学出版社,2010.

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[4]张小峰,米军.中小企业发展的金融支持研究--以江苏为例[J].财经问题研究,2008(6):117-125.

江苏省科技型企业 篇7

1. 如何进行扶持中小企业的信贷创新问题

(1) 创新银企合作的商业模式。

解决中小企业的资金需求问题, 要从传统的商业模式进行创新, 如还依赖担保、抵押、回收、信贷等传统做法肯定不行。一是解决整个社会的资信问题。每个中小企业都存在着信用问题, 中小企业的承载能力太差, 银行现有的传统体制障碍太大, 损失谁来兜底?二是如何加强考核, 对银行的考核如何体现?如不加以考核, 适度宽松的货币政策最后很可能导致通货膨胀。三是探索在现有传统的金融框架体制不能改变的情况下, 某些行业、某些部门、某些环节上是否可以进行一些创新, 如成都的科技支行。目前推行的中小企业担保的财政兜底如果处理不好, 可能造成一种异化, 其结果可能是将负担转嫁给了中小企业, 利息提高负担提高了。四是学习美国的做法, 给所有中小企业提供信用担保, 政府信用兜底, 从预算中提钱, 成立政府直贷平台, 解决中小企业贷款问题, 关键就是把中小企业的担保、抵押去掉, 由政府为其担保。企业贷款风险补偿。银行承担30%, 地方政府承担50%损失, 对可能的损失进行评估。建立责任制, 对管理人员进行奖罚。招商银行目前在进行这方面的探讨:向高成长的科技型中小型企业提供科技金融的担保和知识产权的质押贷款, 难以评估。五是风险投资很多是炒作概念, 中关村就是概念。科技金融要在高新技术开发孵化区域和高新技术进行结合。

(2) 商业银行扶持中小企业创新的模式探讨。

科技创新的主体应该是PE和VC这样的公司, 商业银行应该考虑如何渗透到科技创新金融支持中。商业银行对风险控制比较严格, 主要投资于具有稳定现金流的企业, 而对于高风险的科技企业, 国家政策应该适度放开。创新的做法有: (1) 可以从银行资本金中拿出一部分, 建立了一个防火墙, 呆账拨备允许高一点, 在财务会计、核销上给予更多的支持, 需要银监会支持, 放开政策。可以利用本省银行如江苏银行、南京银行进行试点。 (2) 对于没有稳健的现金流的企业, 可以允许第二还款来源做质押, 如原材料进货等。 (3) 拿出5个亿对科技企业投资;允许开展专利、技术、订单抵押、配方抵押等。政府设立评估公司, 当企业出现问题时, 评估公司可以回收专利拍卖归还贷款。要利用政府的资金整合平台进行金融产品的创新, 形成金融杠杠效应, 吸引民间资金跟进, 起到金融的放大效应, 不能完全寄托于国有银行, 直接、间接金融、小额贷款、乡镇银行都可以试点, 可以建立一个村镇银行试点。直贷平台和普贷平台也可以尝试。在机制上做突破, 推进供应链金融、应收账款抵押等。最终需要拿政策, 搞出一个标杆。

2. 关于中小企业贷款的评估质押问题

在中小企业金融创新中资源如何集聚?对于中小企业知识产权的评价、评估、质押的难度不小, 如何得到银行认可?往往1000万知识产权只能得到200万贷款。例如江苏某家高科技软件公司, 其资产就是“人脑+电脑模式”, 固定资产只有200万, 资金的瓶颈很大, 目前要入股进入一个电力自动化软件公司, 前景很好, 盈利空间大风险小, 但是苦于没有现金渠道, 无法获得贷款, 需要担保、反担保等手段, 公司很有可能丧失发展的机遇。

但是从商业银行资产安全的角度看, 中小企业的贷款安全性评估难、风险高, 银行往往惧怕风险而退避三舍。如有些国有企业, 银行还要主动上门以求贷款, 如某家商业银行多次到2家军工企业, 以求上门去贷款。目前银行为规避风险更倾向于做铁 (路) 公 (路) 机 (场) 的贷款, 虽然利润少, 但是没有风险。中小企业没有抵押物, 风险比较大, 加上中小企业资产质量差贷款额度小, 费时费事, 做大企业5000万的贷款和小企业500万的贷款耗时耗力几乎一样。因此, 银行更愿意做大企业信贷而不愿意做中小企业信贷。银行和政府与中小企业的对接方式应该简化, 方便操作, 形式多样。要切实扶持中小企业贷款, 财政要兜底。

对于中小企业的无形资产评估, 要符合担保法、银行法的规定。一是评估对象, 质押物的选择。如专利价值而言, 一般对发明专利作质押物。二是技术风险。经过产业化阶段的成果才能抵押。三是专利和专有技术的结合, 股权质押往往没有确权, 无法质押。四是评估机构的选择。评估机构的资质是财政部门发的, 良莠不齐。对评估机构如何考核?五是评估收费的问题。六是质押物的处置问题。

3. 关于中小企业如何抵御金融危机问题

江苏金源锻造股份有限公司是一家集科研、开发、制造、销售于一体的民营中小企业, 主营业务为风电机组、海洋工程、重型机械等提供配套零部件。面对金融危机的主要策略是顺应形势, 千方百计抓好营销, 最大限度保持经营稳定, 最大限度降低运营成本, 在保持稳定的前提和基础上, 积极进取、因势利导的加快企业发展进程。有所发展就是说要在科技创新上有所发展, 在产品升级上有所突破。从实现途径上来看, 产学研合作和人才培养是发展的捷径和关键点:第一、产学研合作正向良性循环的方向发展。2008年初, 该企业与南京理工大学、中北大学共同成立了“金属成形技术应用研究中心”, 与南京工业大学成立“研究生创新基地”和“金融创新研究中心”, 将高校科研机构的科技成果和知识产权逐步转化成本企业的现实生产力。第二、加大学习型企业的建设力度。引导一个“在工作中学习、在学习中工作”的企业文化, 重点加强技术研发人员的引进、培养和继续教育, 让技术创新更有针对性。第三、大力进行技术改造和设备升级换代。企业正在进行三个技改项目, “金属成形技术应用研究中心”正在全力开发大型锻件加工技术, 以开发2MW以上风力发电机主轴。企业定位也将从原先的“高品质锻件提供商”转变为“高档零配件服务商”。

2009年第一季度, 金源锻造销售收入和产量相比2008年同期基本持平, 新招员工30名, 目前订单基本充足。在科技创新力的推动下, 企业力争成为江苏省中小企业科技创新抵御金融危机的标杆。

江苏明秀环保集团是宜兴的环保企业, 金融危机给企业提供了良好的发展机遇, 目前在加强内部管理和较小新能源投资项目 (13.2亿) , 打造全球最大的瓦斯发电。加大科研创新力度。一是环保, 二是新能源汽车, 利用资本市场进行融资。南京嘉盛建设集团面对传统的模式进行竞争优势越来越困难, 毛利率只有5%, 相对来说是劳动密集型企业, 科技创新也很难。但企业不断探索科技创新, 在铺设道路上面的速度效率上创新, 并积极联合相关的科研机构进行科技创新。

4. 关于中小企业的创业投资和风险投资等直接融资问题

凡具有前瞻性的东西都有风险, 仅靠商业模式不能推动创新, 应该完善有偿模式 (创新投资是一种准公共产品手段) 。从科技金融的大概念而言, 科技投资是中心, 科技信贷、科技担保、科技保险涵盖其中, 而股权投资是核心支柱。风险投资具有“桥隧效应”。这是指将科技企业的知识产权经过投资的桥梁和隧道, 进行资源整合, 价值评估, 再设立退出通道转给其他企业。江苏股权投资的现状处于政府是推手, 专业机构是抓手。具体的风险投资的投资链见图1。

在种子期创投公司要做政府的抓手, 加大直投, 帮助企业完善战略规划, 整合人力资源, 做各项管理资源的整合;在早期做有一定政府扶持的项目, 做准公共产品的项目, 做资源整合的工作。围绕江苏省的科技扶持计划、园区规划、海外人才引进计划, 推进“政府资源的资本化管理”。对于“准公共产品”和“准公共手段”的风险投资, 政府“推手”带动专业机构为“抓手”, 多个机构创造有效的资源整合的平台, 仿造美国硅谷银行模式, 统一调度的省级平台, 力图有所作为。

江苏的科技金融发展有5个阶段:天使期、孵化期 (VC风投) 、加速期 (PE) 、加速发展期、退出期 (上市) 。如何解决“政府兜底, 银行承兑风险?这是一种体制的风险, 解决的渠道有:科技金融银行、科技金融保险等。如何调动国有和民营孵化器的积极性?孵化器的绩效考评如何进行?成功率与失效率是多少?怎样有效地整合资源等?对中小企业的创投, 应认可其发明专利, 自主知识产权可以入股。企业的技术创新成败在观念和发展战略以及企业家的心理预期上, 政府应营造一个良好的投资环境。

5. 关于如何为中小企业的科技创新搭建网络平台问题

中小企业仅仅占用20%的金融资源, 却为社会提供了60%~70%的就业。社会各界有识之士应该达成如下共识: (1) 科技和金融如何认识?当今是科技和金融结合的时代, 要提升科技与金融的融合程度, 形成从江苏制造到江苏制造产业的模式, 机制体制应重新设计, 切实加强科技与资本的结合。从投资驱动到科技驱动, 让资本跟着技术转。 (2) 在构建中小企业的金融扶持体系方面, 目前还存在传统的思维模式。有形的手和无形的手如何形成合力, 解决市场缺失的问题, 着力点应该在哪里?政府兜多少?银行兜多少?企业兜多少?有形的手如何握住无形的手?市场、银行、政府的结合点具体在哪里? (3) 应该构建一个完善的网络服务平台, 推进江苏的金融创新试点。

江苏省科技型企业 篇8

一、科技型中小企业贷款融资现状

在我国经济从粗放型向集约型转型的大环境下, 科技型中小企业在我国产业结构调整与升级、技术创新以及解决就业问题的过程中扮演着不可或缺的角色。据统计, 截至2012年底我国大约有中小企业4200多万户, 占企业总数的99.8%, 中小企业所创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的60%左右, 上缴的税收已经超过总额的一半, 提供了全国80%左右的城镇就业岗位。然而科技型中小企业从银行所获取的信贷支持少之甚少, 由于其资产规模较小、抵押担保能力不足, 部分企业经营管理不规范、财务制度不健全、风险控制能力不足, 在信贷市场上缺乏核心竞争力, 银行一旦投资失败, 往往收不回成本, 所以不愿意贷款给科技型中小企业。资金短缺、融资困难对科技型中小企业的发展带来了严重的制约。

科技型中小企业融资难, 主要是由于中小企业信贷业务的风险成本高, 稍有不慎就会形成不良和损失的局面。由于科技型中小企业生产的特点和融资受内外因素影响较大, 贷款不良率相对于大企业来说相对较高。以工行、中信银行、民生银行和招商银行为例, 《中国上市银行2012年回顾及未来展望》报告显示, 其小企业贷款不良率分别为1.55%、1.59%、1.55%和1.77%, 远高于银行整体贷款平均不良率的0.92%。据统计, 科技型中小企业的贷款不良率是其他企业的1倍, 500万元以下的小微企业贷款是企业贷款不良率的4倍。

二、江苏省科技成果转化风险补偿资金贷款业务现状和风险分析

为降低银行风险、缓解科技型中小企业融资难问题, 2009年江苏省专门针对科技型中小企业, 设立了江苏省科技成果转化风险补偿专项资金, 专项用于补偿合作银行在支持科技型中小企业具有自主知识产权的科技成果产业化过程中所发生的贷款损失, 积极推进江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款业务。

(一) 江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款业务现状

江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款项目是由地方科技部门组织科技型中小企业申报, 银行独立对申报贷款项目的财务状况、企业基本情况等进行风险评估, 省管理服务中心通过专家评审和实地考察, 确定拟立项项目。通过政府资金的引导和支撑, 为银行与企业搭建了一个互动平台, 以无担保、低利率的方式, 帮助规模小、无可抵押资产、用传统办法融资难的科技型中小企业获得银行贷款, 既降低了银行对科技型中小企业的放贷风险, 也降低了科技型中小企业的融资门槛。五年多来, 省财政共安排省级风险补偿专项资金3亿元, 带动全省50余个市、县 (区) 设立地方风险补偿专项资金3.7亿元。截至目前, 已引导银行累计发放科技贷款1952笔, 总额近44.6亿元, 支持科技型中小企业1244余家。据统计, 贷款企业中销售收入小于3000万元的占企业总数的46%以上, 其中销售收入小于1000万元的占24%;37%的企业通过风险补偿首次获得银行贷款。据不完全统计, 风险补偿贷款已累计为企业节省担保费、利息等直接融资成本约1.5亿元, 有282家企业首次获得银行贷款并另获得15亿元商业贷款支持, 有效改善了贷款覆盖地区科技型中小企业的融资环境。

(二) 江苏省科技成果转化风险补偿资金贷款业务的主要风险分析

江苏省成果转化风险补偿专项资金目前已累计发放贷款1952笔, 共发生不良贷款9笔, 累计不良率为0.46%。针对9笔不良贷款, 我们分析了不良原因:

一是市场需求持续低迷, 企业经营受到严重影响。9家不良贷款企业中, 有5家企业因市场波动导致企业产品销售或订单大幅减少, 销售逐渐陷入困境, 导致企业现金流受到严重影响, 进而导致企业偿债能力逐渐变弱。5家不良企业中, 有4家企业是因市场持续低迷, 1家企业是因市场竞争激烈, 在不同程度上导致企业经营逐渐陷入困境。

二是企业发展较快, 对外融资需求较多, 民间借贷所占比例较高。9家企业商业贷款或民间融资较多, 偿债较集中, 债务到期后偿债能力因种种原因受限后均导致不良。9家企业中, 有4家企业因经营发展受到市场低迷等因素影响, 销售或回款较差, 导致现金流吃紧, 为维持企业经营, 不断进行外部融资, 导致贷款金额进一步加大;另外有2家企业因发展速度较快, 盲目进行融资, 在销售不利的情况下, 偿债能力受到严重影响。

三是企业呈现管理不善。9家企业中不同程度上存在管理不善的特征。其中有4家因财务管理不善, 盲目为其他企业进行对外担保, 导致企业受到欠款企业牵连, 陷入债务纠纷;有2家因管理机制不健全, 在主要负责人丧失管理能力后, 企业陷入停产困境;有1家企业因管理不善, 产品质量波动较大, 客户退货较多, 导致经营受到严重影响;有1家企业因贷款到期日处于春节假期, 企业未提前安排还款计划及资金, 逾期后被银行立即列入法律诉讼处理程序, 导致企业被迫停产, 且无法进行再融资获得周转资金;1家企业因3个股东意见不一, 长期处于矛盾状态, 以致企业无法正常生产经营, 导致流动资金紧缺, 并逐渐停产。

三、江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款业务风险控制策略

在江苏省科技成果转化风险补偿专项资金贷款业务开展过程中, 可从以下几个方面着手防范上述分析的信贷风险, 以保障政府资金安全, 充分发挥杠杆作用引导银行业加大对科技型中小企业的信贷支持力度, 解决科技型中小企业融资难题。

(一) 严控准入条件, 重点支持高新技术企业

地方科技部门要严格把控科技型企业贷款风险的第一关, 在组织推荐过程中要重点关注企业经营者经营思路是否明确, 有无合理远期规划, 对项目先进性、可行性以及科技成果转化后市场前景进行审查核实, 重点支持科技含量较强, 产品市场前景较好的初创型企业和高成长型的高新技术企业。对于缺乏市场前景、效益不佳、信用不良, 出现重复建设、产业结构趋同, 存在资源浪费、环境污染或贷款主体有较多的关联企业或存在关联交易的科技型中小企业应尽量少推荐、不推荐。

(二) 规范审批放款手续, 确保政府资金安全

合作银行对申报企业财务状况等进行独立审查, 在信贷审查、审批过程中应侧重于核查客户经营活动变动的合理性, 审查授信金额与客户经营活动匹配性。放款过程中, 省管理服务中心把好抵质押担保手续关, 对那些权证不齐、所有权有争议、不能办理抵质押登记的贷款企业, 要严格遵守制度, 不得随意发放贷款, 确保政府资金安全, 减少不必要的风险。

(三) 加强贷后管理, 及早发现问题化解风险

地方科技部门和合作银行要定期对贷款企业进行贷后检查。科技部门主要了解企业生产经营、科研项目进展是否正常, 贷款资金是否正常使用等情况;银行主要对借款企业的基本情况、抵质押物情况、财务状况、经营状况、贷款资金的用途与流向和其他重大变化进行调查评估, 着重关注企业的预警信息, 特别是账户结算停滞、本息逾期等重大预警指标, 预防风险的发生。在风险排查中, 应重点关注盲目扩大投资、银行过度授信 (在三家以上金融机构融资客户) 的企业, 对于排查出风险的项目, 应及时制定风险控制预案, 落实风险防范手段, 如增加贷后检查频次、及时关注法人代表动向、关注他行授信等, 对可能影响到还款能力的各类风险因素做到早识别、早预警、早处置。

(四) 加强沟通, 建立定期与不定期的约商机制

地方科技部门、合作银行和省管理服务中心应建立定期约商机制, 及时通报风险补偿贷款项目的风险状况, 审慎预测风险的合理走势。在日常监管中若发现企业出现重大变化, 应及时相互通报, 共同制定应急处置预案。

(五) 构建贷款信用评价体系, 设立企业黑名单

在江苏省风险补偿贷款项目组织实施过程中, 地方科技部门应培养并提高企业的信用意识, 收集和保存企业信用记录, 建立科技型中小企业信用评价体系, 为政府和银行提供企业信用记录。省管理服务中心定期对贷款企业进行梳理, 综合地方科技部门和银行意见, 建立违约企业黑名单。对黑名单中的企业, 限制其科技创新项目的立项申报, 取消其享受科技扶持补贴等优惠政策, 并将企业及主要负责人不良贷款信息上报至人民银行征信管理系统, 以督促贷款企业按时还款、提高信用。

参考文献

江苏省科技型企业 篇9

截止2010年底, 江苏全省已拥有各类科技企业孵化器301家;其中国家级孵化器71家, 省级孵化器165家;全省孵化器总数、省级和国家级孵化器数量均居全国第一。孵化面积超过1500万平方米, 占全国的1/3, 在孵科技企业15000多家;全省科技创业园区建设覆盖率进一步提高, 苏南、苏中地区县 (区) 科技企业孵化器建设覆盖率已达100%, 苏北75%以上区县建有科技企业孵化器;专业性孵化器建设进一步扩大, 满足全省高新技术产业、战略性新兴产业发展服务需求的专业孵化器达近50余家, 全省孵化器在数量、质量、种类以及服务功能、孵化效果、产业升级等方面实现了全面突破与提高, 已初步形成具有江苏特色的科技企业孵化器建设与发展模式。

1、以加强政策引导和扶持为中心, 实现我省孵化器整体规模再上新台阶

政府引导和政策扶持是支持孵化器发展的根本保证, 要进一步完善细化鼓励支持科技企业孵化器发展的引导政策, 持续优化孵化器发展的良好氛围。进一步完善、落实科技企业孵化器相关税收优惠政策, 在减免营业税、所得税、房产税和城镇土地使用税基础上, 积极探索加速折旧、投资税收减免、延迟支付等间接优惠方式, 充分调动企业从事科研和技术开发积极性;继续加大全省国家级孵化器组织力度, 2011年新增创建10家国家级科技企业孵化器, 力争全国大学科技园达12家。

2、以打造科技与金融相结合为抓手, 切实解决在孵科技型企业的融资难

深入开展科技和金融结合试点, 通过创新投入方式和金融产品, 改进服务模式, 搭建科技金融服务平台, 加强科技资源与金融资源的有效对接。引导银行对科技型在孵企业进行技术创新, 探索利用知识产权和股权质押贷款、科技小额贷款公司和银行科技支行等方式扶持科技型中小企业创新发展;进一步完善科技型中小企业融资担保体系, 鼓励设置设立多层次、专业化的科技担保公司和再担保机构, 逐步建立和完善科技型中小企业融资担保体系;通过风险补偿和奖励等政策, 积极引导和鼓励各类担保机构为科技型中小企业技术创新项目或自主知识产权产业化项目贷款提供担保服务。

3、以强化对孵化器的统计、分析和指导为契机, 建立健全孵化器综合绩效评价体系

加强对全省科技企业孵化器的统计、分析工作, 是规范科技企业孵化器的管理, 正确引导科技企业孵化器健康有序发展的重要措施, 也是考制定科技企业孵化器综合绩效评价体系重要依据。各孵化器应有专人负责本孵化器各项数据的采集、整理、分析, 不断完善统计分析数据的准确性、系统性、适时性, 为孵化器自身发展和政府部门提供决策信息。进一步规范和监督科技企业孵化器及孵化企业的准入和运作机制, 在孵化器企业入驻率、年度毕业企业数、入驻企业拥有自主知识产权数、提供的服务及服务满意度等方面加大考核力度。通过第三方评估, 考核孵化器综合绩效, 形成科技企业孵化器的激励和退出机制, 不断提升全市科技企业孵化器的规模和质量。

4、以拓展科技企业孵化器的增值服务能力为目标, 优化科技创新服务平台

坚决贯彻以科技创新服务为宗旨, 以支持特色产业发展为基点, 通过拓展孵化器服务中心各项服务功能, 深化服务机制, 推进科技中介、市场营销、现代企业管理、技术产权交易、投融资等增值服务, 提高科技创新服务机构的服务质量和专业化程度, 满足科技企业的服务诉求, 降低在孵企业的运营成本, 积极营造创新创业良好氛围, 大力推进孵化器服务建设再上新台阶。

5. 以吸引海外高层次创新创业人才集聚为引领, 提升我省科技企业孵化器国际影响力

进一步做好海外高层次人才引进和服务工作, 制定并完善海外高层次人才总体规划及相应政策措施, 建立规范性的海外留学人才项目引进程序, 打造智力充裕的科技创新人才储备库, 提升江苏孵化器承载高层次人才创新创业的整体实力;加强对引进人才的服务和培育力度, 创造有利于高层次人才成长发展的完备服务体系和政策环境;加快高层次创新创业人才载体建设, 重点建设苏州国际科技园、无锡高新区科技创业园等10家规模大、服务功能完善、海外高层次人才集聚的国际创业园, 使孵化器成为全省培育高科技企业的主要载体和吸引高端海外高层人才的重要高地。

摘要：站在“十二五”的起点, 江苏省正处在科技创新的活跃期, 是实现由经济大省到经济强省的第三次转型、推进‘两个率先’的重要阶段, 也是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。其核心是以‘新驱动战略’作为江苏跨越发展的核心战略, 以进一步加快创新型省份建设, 大力推进科技创新, 提高科技进步对经济增长的贡献率, 推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升。

关键词：江苏省,科技企业孵化器,发展,特色做法,成效

参考文献

[1].马凤岭, 夏卫东, 张峰海:《科技企业孵化器理论与实务》。

[2].殷群:《企业孵化器与自主创新》。