监理目标

监理目标（精选9篇）

监理目标 篇1

0 前 言

质量方针包含两方面的意义:一是监理单位最高管理者对监理过程中监理质量的要求;二是为雇主提供监理服务的质量宗旨。当然, 只有质量方针是不够的, 监理组织内部还应制定具体的可以操作和考核评定的质量目标, 这样才能使全体员工理解质量方针和目标, 从而实现质量方针和目标。工程质量监理的目标是:建立全面的质量控制体系, 强化承包人自检体系的管理, 严格做好中间的质量检验以及现场质量验收, 搞好工序监测, 强调以事前控制为主, 严格开工报告的审批, 预防质量通病的发生, 杜绝施工质量事故, 确保工程质量创优。

1 建立质量保证组织体系

(1) 监理工程师必须建立完整的质量监控组织体系, 以保证对所有施工环节进行有效控制。质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等各工程项目的专业技术岗位, 并明确其名称和职责, 实行工程质量终生岗位责任人制度。此外, 应建立独立的监理中心试验室和测量机构, 质量数据不与承包人共享。

(2) 督促、检查承包人自检的三级质量保证体系。承包人自检质保体系的核心和基础是各级分项工程自检质量负责人和工地试验, 监理工程师必须对其严格审查, 不符合要求的必须及时更换和充实完善。

2 质量监理程序

监理工程师在开工以前, 应向承包人提出一套对所有工程项目进行质量控制的程序及说明, 以供所有驻地监理人员、承包人的自检人员和施工工人共同遵循, 使质量控制工作程序化。质量控制按以下列程序进行。

(1) 审核单项工程开工报告。在各单项工程、分部工程或分项工程开工之前, 驻地监理工程师要求承包人提交单项工程开工报告及施工组织设计 (含施工技术方案、进度计划等) 并进行审批。单项工程开工报告应表明材料、机械设备、劳力及现场管理人员、其它施工条件等的准备情况, 并提供放样测量、标准试验、施工工艺图等必要的基础资料。

(2) 全方位、全过程、全环节的旁站监理。驻地监理组必须通过旁站监理对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站监督由各专业监理工程师及其助理人员 (监理员) 担任, 实行全方位、全过程、全环节的监理。包括以下主要内容:①检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合;②采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺, 对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令;③对重要工序、首次工序、欠稳定工序和不易测控的工序必须采用全过程旁站, “盯”在施工现场监督, 并在监理独立平行的检验表中“结论”栏里填写监理旁站施工所见到的施工情况、外观鉴定意见及各种自检质保资料的规范化情况等, 作为签发承包人工序检验申请批复单的依据。这样就构成一套完整的与承包人平行的监理资料, 工程项目质量情况有根有据, 避免“盲签”和质量失控;④进行每道工序或单项工程完工后的检查验收;⑤对隐蔽工程进行覆盖前的检查。

(3) 工程自检报告及中间检验。承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序, 在每道工序 (工艺) 完工后首先进行自检, 自检合格后, 申报专业监理工程师进行检查验收。

(4) 工序检查认可。专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序 (工艺) 完工后的检查验收。专业监理工程师应以不少于承包人全频率检验的20%进行包括试验、测量等全方位独立抽检, 对不合格的工序 (工艺) 指示承包人进行缺陷修补或返工, 前道工序未经检查验收合格, 后道工序不得进行。

(5) 中间交工报告及中间交工证书。当一个单项、分部或分项工程完工后, 承包人的自检人员应进行一次系统的自检, 汇总各道工序的检查记录及测量和自检试验的结果提出交工报告, 工程质量评分工作可随之进行。专业监理工程师对完工的单项工程进行系统验收, 检查合格后, 提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》, 未经中间交工检验或检验不合格的单项工程, 不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。

3 划分质量单元

为了保证对所有施工环节进行有效控制, 必须将工程细分解并明确地划分出各质量单元。要做到工程划分各质量单元不遗漏, 单元划分要与交通部“质量评定标准”分部分项工程划分一致, 并画出各分部、分项工程、工程部位、工序 (工艺) 流程监理框图, 配以相应的各种检验、记录、试验的监理表式, 以每道工序控制为基础, 严格中间检验的报验项目和程序, 上道工序未经检验批准, 不能进入下道工序。

4 质量缺陷处理

工程施工过程中, 在质量上存在缺陷或盲点是不可避免的, 如何及时消除质量问题是最终工程质量创优的关键, 作为监理在质量缺陷的处理上应做到以下几点:

(1) 在工程质量监理工作中, 首先应贯彻“预防为主”的方针, 严格把好施工组织设计, 施工技术方案和开工报告审批关。

(2) 当质量缺陷发生在萌芽状态时, 及时发出警告信息, 要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员, 或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

(3) 当质量缺陷正在出现时, 立刻向承包人发出暂停施工指令 (先口头后书面) , 待承包人采取了足以保证施工质量的有效措施, 并对质量缺陷进行了正确的补救处理后, 再书面通知复工。

5 质量检测

在工程质量监理工作中, 应遵循“一切用数据说话”的原则, 监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。

(1) 在承包人自检全频率试验和检测的基础上, 监理按不低于15～20%的频率独立进行取样试验或检测, 以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。

(2) 当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问时, 专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。

(3) 按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准, 对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。

摘要：为了达到设备质量监理的目标, 监理单位必须有明确的质量方针和质量目标。因为明确的质量方针和质量目标是监理组织的工作基础, 如果没有质量方针和质量目标的指导, 监理工作就无从下手。设备质量监理的目标是提高设备的投资效益、社会效益和环境效益, 使设备质量达到预期的质量水准, 如设备的设计质量、采购质量、制造质量、安装调试质量都达到预期的水平, 就能使设备调试之后投入正常和良好的运转。

关键词：质量监理,设备,控制,目标

监理目标 篇2

（QR-75101-02A）

为全面完成工程项目的监理目标，体现项目监理部及驻地监理人员的责、权、利相结合的原则，更好的为业主提供优质的监理服务，落实公司安排的各项任务，特签订本项目责任书，共同遵守，执行。

1、项目概况（三控目标及实体概况）：

2、对总监及驻地监理人员的授权：

按照《建设监理规范》第3.2.2至3.2.6条执行

3、监理工作目标职责：

3.1项目监理服务目标：

3.1.1顾客无投诉：

3.1.2公司管理层对建设单位进行每月回访，顾客满意度调查达到90分（含90分）以上：

3.1.3为顾客提出合理化建议，使顾客在进度、投资、质量三个月目标得到收益。

3.2工程实体质量目标：

3.2.1、必须达到合同目标。

3.2.2、不得出现因监理工作失误导致的质量缺陷及质量事

故。

3.3、安全监理目标：

3.3.1、项目监理机构必须按照《建筑工程安全生产管理条例》相关内容做好安全监理工作。

3.3.2、监理过程中不得出现因监理责任导致的安全事故发生。

3.3.3、施工过程中出现的安全事故应积极汇报、处理、不得对公司形象造成负面影响。

3.4、监理费回收目标：

3.4.1应按公司月计划（或合同约定）按期足额回收监理费：

3.4.2、监理责任除导致的工期延长、投资增加，监理人员应积极与建设单位协商、商议增加监理费。

3.5、监理资料整理及归档要求：

3.5.1施工前及施工过程的监理资料必须做到及时、准确、齐全、符合规定要求；

3.5.2工程竣工后三周内必须将监理资料由总监审核后报办公室存档。

3.6、业务开拓目标：

3.6.1驻地监理人员应保证服务顾客的后续工程及其他咨询业务由我公司实施。

3.7、公司安排的其他任务：

3.7.1、依照共识签订的监理合同，负责对工程监理费的回收。

4、根据《建设工程监理规范》，监理员应履行以下职责：

4.1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

4.2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

4.3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

4.4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录；

4.5、担任旁站工作，发现问题及时指出并报专业监理工程师；

4.6、做好监理日记和有关的监理记录。

5、奖罚说明：

5.1、未完成（或超出）上述各项目标值，将给予责任人相应处罚（或奖励）。

5.2、总监及驻地监理人员的上述工作对项目监理部负责，并同时接受公司的监督、检查：

5.2.1、公司管理层人员巡检或检查对现场监理员查岗不在者，视为旷工，罚款100元，对所属总监罚款50元。（特殊情况除外）

5.5.2、公司巡检或总工办巡检时，如发现现场质量、安全、资料等混乱，现场监理人员及所属总监必须接受公司的处罚。

5.3、在工作中不准饮酒，每发现一次扣100元，有因喝酒造成的工作失误后果，由本人全权负责。

5.4、公司公共活动及公司会议必须参加，不准请假。无故迟到

者罚款50元。

5.5、每月考勤满26天为满勤，按月工资发放。不满26天的，按日工资发放（日工资为月工资除以30天的金额）。有事休班必须向总监或总监代表请假，并由总监或总监代表向办公室汇报，由办公室负责登记，待考勤表上报时，核实一致后，作为员工工资发放依据。旷工一天扣100元；连续旷工3天以上者，公司将其开除。工资不予发放。考勤表要有业主、总监签字。

5.6、公司人员辞职，必须提前三个月提交辞职报告。公司三个月内安排人员与其交接。必须将工作内容、资料、办公用品等全部交接清楚。三个月后公司还未派人交接，员工可自行离开，工资全额发放。三个月内公司还未派人与其交接，就自行离岗者，工资不予发放，并因离岗造成的公司损失，公司将追究其相关责任。

5.7、各工地现场监理人员调换时，双方在总监或总监代表的见证下，做好工地资料、办公用品等交接记录，并报办公室存档。

5.8各工地人员领用的办公用品，必须爱护使用，待工程竣工验收完工后，如数交还公司。如物品有人为原因的损坏，领取人负责维修或更新。拒不服从者，公司将按物品单价的双倍金额，在工资中扣除。

5.9各工地人员进入办公室内，必须遵守办公室日常管理制度。不准随意动用办公室办公用品及公司办公资料。

5.10、公司所有员工，必须随时保持电话畅通（包括休班）。如

因此耽误公司事宜，公司依据实际情况对其进行处罚。

5.11、因自身疾病或喝酒等原因造成的人身伤害及一切后果，公司一概不负责任，由本人自行承担。

5.12、公司所有员工均为自愿在本单位工作，在此工作满一年者公司为其购买意外保险，对于60周岁以上者，已超出购买意外保险年龄限制，公司无法为其购买意外保险，如在工地现场出现任何意外，公司一概不负责任，由本人自行承担。

甲方签字：

乙方签字：

浅析建设工程监理中的目标控制 篇3

关键词：建设监理；主动控制；被动控制；目标规划和计划；组织

0 引 言

控制是管理的一种重要职能，但更重要的是它是一种机制，能够接收管理对象内外部的有关信息，并依据既定的目标的标准对管理对象的活动进行检查、对比和监督，一旦发现偏差，就采取纠偏措施，确保目标的实现。

1 目标控制概述

控制是建设工程监理的重要管理活动。在管理学中，控制通常是指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，使目标和计划得以实现的管理活动。管理首先开始于确定目标的制定计划，继而进行组织和人员配备，并进行有效的领导，一旦计划付诸实施或运行，就必须进行控制和协调，检查计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采取的纠正措施，以实现预定的目标和计划。

1.1 不同的控制系統都有区别于其他系统的特点，但同是又都存在许多共性。由于建设工程的建设周期长，在工程实施过程中所受到的风险因素很多，因而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的，往往出现投资增加、工期拖延、工程质量和功能未达到预定要求等问题。这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际状况与目标和计划进行比较。如果偏离了目标和计划，就需要采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程能在新的计划状态下进行。面任何控制措施都不可能一劳永逸，原有的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题，需要不断地进行控制，这就是动态控制原理。

1.2 控制流程可以进一步抽象为投入、转换、反馈、对比、纠正五个基本环节，对于每个控制循环来说，如果缺少某一环节或某一环节出现问题，就会导致循环障碍，就会降低控制的有效性，就不能发挥循环控制的整体作用。因此，必须明确控制流程各个基本环节的有关内容并做好相应的控制工作。

2 目标控制类型

根据划分依据的不同，可将控制分为不同的类型。例如，按照控制措施作用于控制对象的时间，可分为事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的来源，可分为前馈控制和反馈控制；按照控制过程是否形成闭合回路，可分为开环控制和闭环控制；按照控制措施制定的出发点，可分为主动控制和被动控制。因此，同一控制措施可以表述为不同的控制类型，或者说，不同划分依据的不同控制类型之间存在内在的同一性。

2.1 主动控制

所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程序的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。

主动控制是一种事前控制。它必须在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。

主动控制是一种前馈控制。它主要是根据已建同类工程实施情况的综合分析结果，结合拟建工程的具体情况和特点，将教训上升为经验，用以指导拟建工程的实施，起到避免重蹈覆辙的作用。

综上所述，主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能避免念头已经成为现实的被动局面，降低偏差发生概率及其严重程度，从而使目标得到有效控制。

2.2 被动控制

所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生念头原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。

被动控制是一种事中控制和事后控制。它是在计划实施过程中对已经出现的偏差采取控制措施，它虽然不能降低目标偏离的可能性，但可以降低目标偏离的严重程序，并将偏差控制在尽可能小的范围内。

被动控制是一种闭环控制。闭环控制即循环控制，也就是说，被动控制表现为一循环过程：发现偏差，分析产生偏差的原因，研究制定纠偏措施并预计纠偏措施的成效落实并实施纠偏措施，产生实际成效，收集实际实施情况，对实施的实际效果进行评价将实际效果与预期效果进行比较，发现偏差，直至整个工程建成。

综上所述，被动控制是一种面对现实的控制。虽然目标偏离已成为客观事实，但是，通过被动控制措施，仍然可能使工程实施恢复到计划状态，至少可以减少偏差的严重程度。不可否认，被动控制仍然是一种有效的控制，也是十分重要而且经党运用的控制方式。因此，对被动控制应当予以足够的重视，并努力提高其控制效果。

2.3 主动控制与被动控制的关系

由以上分析可知，在建设工程实施过程中，如果仅仅采取被动控制措施，出现偏差是不可避免的，而且偏差可能有累积效应，即虽然采取了纠偏措施，但偏差可能越来越大，从而难以实现预定的目标。另一方面，主动控制的效果虽然比被动控制好，但是，仅仅采取主动控制措施却是不现实的，或者说是不可能的。因为建设工程实施过程中有相当多的风险因素是不可预见甚至是无法防范的，如政治、社会、自然等因素。而且，采取主动控制措施往往要付出一定的代价，即耗费一定的资金和时间，对于那些发生概率小且发生扣损失亦较小的风险因素，采取主动控制措施有时可能是不经济的。这表明，是否采取主动控

制措施以及应采取什么主动控制措施，应在对风险因素进行定量分析的基础了，通过技术经济分析和比较来决定。要做到主动控制与被控制相结合，关键在于处理好以下两方面问题：一是要扩大信息来源，即不仅要从本工程获得实施情况的信息，而且要从外部环境获得有关信息，包括已建同类工程的有关信息，这样才能对风险因素进行定量分析，使纠偏措施有针对性；二是要把握好输入这个环节，即要输放两类纠偏措施，不仅有纠正已经发生的偏差的措施，而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施，这样才能取得较好的控制效果。

需要说明的是，虽然在建设工程实施过程中仅仅采取主动控制是不可能的，有时是不经济的，但不能因此而否定主动控制的重要性。实际上，牢固确立主动控制的思想，认真研究并制定多种主动控制措施，尤其是重视那些基本上不需要耗费资金和时间的主动控制措施，如组织、经济、合同方面的措施，并力求加大主动控制在控制过程中的比例，对于提高建设工程目标控制的效果，具有十分重要而现实的意义。

3 目标控制的前提工作

为了进行有效的目标控制，必须做好两项重要的前提工作：一是目标规划和计划，二是目标控制的组织。

3.1 目标规划和计划

如果没有目标，就无所谓控制；而如果没有计划，就无法实施控制。因此，要进行目标控制，首先必须对目标进行合同的规划并制定相应的计划。目标规划和计划越明确、越具体、赵全面，目标控制的效果就越好。

3.2 组织

由于建设工程目标控制的所有活动以及计划的实施都是由目标控制人员来实现的，因此，如果没有明确的控制机构和人员，目标控制就无法进行；或者虽然有了明确的控制机构和人员，但其任务和职能分工不明确，目标控制就不能有效地进行。这表明，合理而有效的组织是目标控制的重要保障。目标控制的组织机构和任务分工越明确、越完善，目标控制的效果就越好。为了有效地进行目标控制，需要做好以下几方面的组织工作：①调协目标控制机构；②配备合适的目标控制人员；③落实目标控制机构和人员的任务和职能分工；④合理组织目标控制的工作流程和信息流程。

4 结束语

论土建投资控制的监理目标和方法 篇4

关键词：投资控制,目标,方法,投资效益,工程监理

南水北调东线一期某工程项目为I等大 (1) 型。主要工程量包括土石方挖填110万m3, 砌石6.8万m3, 砼及钢筋砼3.8万m3, 钢筋2600t, 钢结构450t。工程投资总额较大, 工期紧。本工程监理工作指导思想是通过对工程施工全过程进行目标逐级分解, 层层控制, 在参建各单位共同努力下, 实现预期目标。

一、明确监理目标和岗位职责

以施工合同承包总价为投资控制目标, 创优良工程, 严格执行合同, 加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作, 实现工效最大。

1. 总监理工程师岗位职责

总监理工程师对监理工作负全面责任。要督促、检查本合同工程开工前的准备情况, 严格事前控制工作, 组织施工设计文件复查, 并负责主持研究各专业技术人员提出的优化和改善方案, 向有关单位提出建议, 参加工程质量检验、评价与验收, 抽样检查关键工程的施工进度与质量, 参加变更设计会审并签署意见, 审查签署并汇编本合同工程季、年的验工计价总表等文件。投资控制工作总监重任在肩。需要特别指出的是, 工程监理的投资控制首先应做好施工方案审核工作。采用不同的施工方案和施工技术措施, 将会直接影响工程的施工质量和经济效益。要求监理人员在施工方案的审核中, 注重采用经济技术指标进行综合比较评价, 以迈好投资控制第一步。

2. 信息管理工程师岗位职责

要根据工程建设监理合同文件规定, 完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度, 完善信息存储、检索、统计分析和施工进度、工程质量、合同支付款项目标控制工作, 督促施工单位按合同规定, 及时编制工程报表, 监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录, 并定期进行整理与反馈。要为投资控制规范化、制度化奠定坚实基础。

3. 造价工程师岗位职责

造价工程师最重要的工作就是具体负责工程造价控制:依据“施工规划”编制工程项目执行概算, 编制工程项目的年、季、月的投资计划, 负责审核施工承包单位提交的用款计划, 编制本合同用款计划和费用图表, 受理索赔申请, 进行索赔调查和谈判, 提出初步处理意见, 处理合同变更, 下达变更令, 审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整。参加监理工作协调及有关投资控制 (合同变更、索赔、争议等) 会议。协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。依据工程进展情况和资金到位情况, 进行经常性的工程费用分析, 编制每月工程财务支付报表、合同完成后工程款项财务支付报表及年、季、月工程投资分析报告。造价工程师应严格控制工程进度款的支付。要善于使用工程进度款支付这一投资控制的有效手段, 同时做好工程质量和进度控制工作。

二、投资控制的方法

做好投资控制的先决条件是熟悉合同, 要强化合同管理, 即投资控制必须以合同为依据。在此基础上, 制定可操作性较强的投资控制计划, 通过一系列控制方法进行日常投资控制, 及时进行实际完成情况与计划的对比, 确定解决问题的方案, 最终达到投资控制的目标。

1. 投资计划的制定

监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划, 并要求施工单位根据现场实际情况, 在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后, 即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。

2. 投资目标的分解

投资计划确定之后, 需进行合理的目标分解, 以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差, 分析原因, 采取相应对策。

(1) 按时间分解

根据审核后的资金流计划, 将投资控制目标分解到月, 制定每月投资控制目标。

(2) 按工程部位分解

根据施工承包合同工程量报价清单的实际情况, 将投资控制目标分解到具体的工程部位, 制定具体工程部位的投资控制目标。

3. 日常投资控制重点

监理工程师日常投资控制的主要工作内容是通过对现场实际情况的随时掌握, 确保所签发的计量和支付凭证实事求是, 符合施工承包合同的相关规定。

(1) 高度重视工程量清单项目

(2) 把好价格调整关

对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差, 在进行调差时进行严格控制, 注意调差品种和取费范围, 调整时间界限和合法依据, 严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者, 及时提交不予验收拨款建议。

(3) 严控工程变更

(4) 妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用

要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用, 在控制上较为困难, 且常与合同的索赔条款联系在一起, 因此要根据现场的实际情况, 做好预先分析, 并提出相关报告供发包人参考。

(5) 加强督促指导, 鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施

要督促施工单位严格实行项目工程核算制, 所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙, 严格执行。要求施工人员严把质量关, 杜绝返工浪费, 以严格管理创造经济效益。要组织均衡性持续性的施工, 节约人工费, 加强原材料的综合利用, 减少场内二次搬运费用, 采用先进工艺、新技术措施, 加快周转材料的运转, 杜绝质量事故, 严控质量故障成本。文明施工, 做到工完料清, 加强工程成本核算, 生产消耗核算, 资金核算及财务成本核算工作, 并精心组织审图, 以减少浪费。

4. 投资完成情况的检查与计划的调整

投资控制是随施工进展不断变化的动态过程, 因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总, 分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因, 同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解, 并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上, 在确保总体投资控制目标不变的前提下, 对下阶段的投资控制目标适时修正, 使之更符合施工现场实际, 并以投资控制动态报告形式及时上报发包人, 主动做好应对工作。要规范工程变更操作, 实行事前把关, 主动监控。

5. 投资的事后控制

控制重点是审核施工单位提交的工程结算书, 公正地处理施工单位提出的索赔要求。竣工决算是监理工程师进行投资控制的最后一个环节。监理工程师要做好竣工决算资料的收集工作, 重点审查内容为:各项费用的增减是否合理、各项费用的增减是否满足合同规定、各项费用的增减有无原始凭证、各项费用的增减计算是否正确、各种费用调差、各种取费标准是否正确。

三、结语

投资控制是监理工作的重要内容。投资控制绝非偷工减料的托词。强化工程投资控制, 绝不能以牺牲工程质量与工期为代价, 而要在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下, 对项目实施过程中所发生的费用, 通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标, 并尽可能地降低成本费用, 坚持全员管理、全方位管理、全过程管理、精细化管理, 其最终目的是要在保证工程质量的前提下以最少投入, 取得最大投资效益。只要我们认真贯彻落实又好又快的战略方针, 精心安排, 合理组织, 有效实施对施工全过程各环节把关, 积极主动地做好投资的事前、事中、事后控制, 就一定能真正有效地控制土建项目工程造价, 提高工程投资效益。

参考文献

[1]林 敏:如何有效控制工程造价[J].中国审计, 2007 (13) :65～66

[2]姚宝永:公伯峡水电站引水发电工程施工监理实践与体会[J].水力发电, 2004 (8) :59～62

[3]田正茂:浅议监理工程师对施工阶段的投资控制[J].煤炭工程, 2004 (B05) :109～110

[4]王 玮:浅谈提高现场监理水平的途径[J].建设监理, 2001 (6) :19～21

[5]吴锡桐:新编建设工程监理实用操作手册[M].上海:同济大学出版社, 2004

[6]吴龙生:加强工程监理制度建设 严格施工质量控制程序[J].广西质量监督导报, 2008 (5) :8～10, 12

[7]王远发:建设工程项目的投资控制研究[J].工程经济, 2007 (11) :34～35

[8]蔡明祥 李 萍 卢爱萍:造价工程师对工程投资的控制[J].人民长江, 2007 (12) :44～45

[9]许积羽:工程监理在施工阶段投资控制中的实践体会[J].建设监理, 2006 (6) :38～38

监理目标 篇5

公司规章制度 加入时间：2007-1-1 15:07:45 来源： 访问量：782

监理人员廉洁自律责任目标和考核办法

一.责任目标

1.认真学习、落实建设部制定的《监理工程师守则》和公司关于监理人员廉洁自律和职业道德的有关规定。

2.不得利用监理工作之便谋取任何私利，例如直接或变相向施工单位或其它与工程有关的单位索要钱物、委托其购买物品、要求其支付、报销个人开支的费用等。

3.在所在监理项目中不得直接或间接从事与该工程设计、施工总包、分包、材料设备供应等有关的中介活动。参与工程施工招标评标，严格遵守招投标纪律。

4.不得在与所监项目有关的设计、施工、材料设备供应单位兼职。公司在编职工严禁从事第二职业。5.不接受任何方面可能对正常行使监理职权有影响的宴请。监理人员参加业主等进行的正常业务活动招待，应由项目总监安排，不得擅自接受施工单位、材料供应单位吃请，严禁要吃要喝。

6.不得参加施工单位、材料设备供应单位等邀请的营业性歌舞厅、夜总会、休闲、钓鱼、旅游等娱乐活动。

7.不得接受与监理业务有关的单位馈赠的礼品。因特殊原因难以推辞的，应及时向项目总监汇报，由项目总监请示公司后提出处理意见。

8.不得接受施工单位、材料设备供应单位等以加班费、辛苦费、奖金或其它名义给予的经济报酬。对业主单位根据监理工作开展情况给予的补贴性费用或奖金，一律上交公司，其中确因监理工作业绩显著而得到奖励的，由公司根据监理人员贡献大小给予奖励。

9.外派项目组，监理人员外出必须事先征得项目总监同意，夜间外出必须二人同行，归宿时间不得迟于21：00。在上班时间，不得从事与工作无关的活动，不得利用公司办公电脑打游戏。10.忠于职守，处理监理事务不徇私舞弊。

11.不发生其它违反监理人员廉洁自律、职业道德要求的行为。二.考核办法

1.公司党支部领导全公司廉政建设工作，定期组织廉洁自律专项检查，特殊情况随时检查、调查。2.公司领导在进行项目巡查时，将监理人员廉洁自律列为重要检查内容。

3.项目总监对项目监理组全体人员廉洁管理负直接领导责任。监理人员根据责任目标每季度进行一次廉洁自律情况自查，填写自查表。

项目总监对本项目组监理人员自查报告进行复查，记载复查结果，召开项目组会议进行讲评。4.公司通过发《监理人员廉洁自律征询意见函》向业主、施工单位等征询意见。三.奖罚规定

1.对廉洁自律方面有突出表现的监理人员、项目组，公司及时表扬，给予适当物质奖励。

2.发生违反责任目标规定的行为，视情节给予相应的经济处罚和纪律处分，情节恶劣构成违法犯罪的，交由司法部门追究法律责任。

纪律处分包括：通报批评；警告；记过，留用察看，开除；同时在岗位安排上可作调岗、待岗、下岗处理。经济处罚包括以下内容：

（1）违反责任目标第2、7、8项获取钱物，除责令退还已得钱物（无法退还的追交公司）外，按违规所得2~5倍罚款；获利500元以下通报批评，500元以上给予警告直至除名处分。

（2）违反责任目标第3项从事中介活动，视情节给予通报批评直至除名的纪律处理。通过中介活动获得私利的，按违规所得2~5倍罚款。（3）违反责任目标第4项，除责令辞去所兼工作外，给予调岗、停岗、下岗处理，经教育仍不改正，作除名处理。

（4）违反责任目标第5、6项，擅自接受吃请、主动要吃要喝、参加娱乐活动，每发生一次罚款200~500元，3次以上给予停岗、下岗处理，多次教育仍不改正，给予记过直至除名处分。

违规参加娱乐活动如有涉及黄、毒、赌行为，党员按党纪规定处理，非党职工按上述规定加重处罚，构成犯罪的由司法机关查处。

（5）发生其它违规行为，视情节比照上述相关规定处理。

（6）因上列各种违规行为使监理工程受损导致业主索赔，由当事人承担经济责任。

监理目标 篇6

在信息工程的实际建设过程中, 监理的作用十分巨大, 是保证信息工程建设质量的有效管理机制。通过“守法、诚信、科学、公正”的原则, 监理机制能够有效对信息工程项目的质量、投资等进行科学的监督管理。

1 信息工程管理概述

作为信息系统的权威, 戴维斯给信息系统定义是用以收集、存储等信息的组件结合, 信息工程的作用在于支持组织的决策。在这种定义中, 前半部分说明了信息系统的构成, 后半部分则对信息系统的独特作用进行了说明。

作为一种特定的工程类型, 信息工程是利用工程理论在信息领域的应用, 单独从项目管理来看, 可以说信息工程项目是比较典型的项目类型, 信息工程是投资项目中十分重要的一个类别, 是一种既有投资行为又有建设行为的实施活动。

2 信息工程的目标控制

2.1 信息工程监理目标

成功的信息工程能够满足业主的各方位需求, 并在批注的预算范围内, 按照所需的质量标准进行有效实施。成功的信息工程应满足的目标通常有五个, 分别是在一定时间内完成信息工程的建设;在一定范围内完成信息工程的建设;在一定要求的性能下完成信息工程的建设;在信息工程实际建设过程中, 能够高效利用各方资源;完成的信息工程能够得到顾客认可。在这五个目标当中, 高效利用各方资源是完成前三个目标的手段, 而得到顾客认可则是信息工程的终极目标。

信息工程的目标, 即信息工程监理想要达到的效果, 要做到成功的信息工程, 就需要明确工程目标, 而监理则是追求目标的过程。信息工程建立需要满足时间、费用、安全等多种目标, 进行归纳可以将多种目标总结为时间、质量以及费用, 在实际的信息工程建设过程中, 这三个目标互相制约、密切联系。

2.2 信息工程三大监理目标的整体控制

信息工程监理的工作就是对费用、时间、质量进行控制, 这就需要信息工程的监理能够正确认识到这三大目标之间的关系, 因此, 应在实际控制过程中注意以下几点。

(1) 统一目标

在对工程进行目标规划时, 监理工程师应合理确定三大目标的标准。此外, 还应在客户的实际需求以及信息工程监理目标之间进行协调, 力求统一信息工程监理目标与用户需求, 并统一质量、时间、费用三大目标。

(2) 针对目标系统实施控制

如果能够将质量、时间、费用三大目标进行统一, 成为整体目标系统, 监理工程师就需要在控制过程中, 对整个目标系统进行控制, 避免在实际的信息工程建设过程中, 出现盲目追求单一目标的情况。

(3) 追求目标系统的整体效果

在对目标控制的过程中, 要将整体目标作为标准来对目标控制的效果进行衡量, 并做到各个目标之间的互补。例如, 如果在实际建设过程中, 出现了工期延长的情况, 就可以利用罚款的方式对费用进行补偿。

在对质量、时间、费用三个目标进行控制的过程中, 要求建立单位能够在实施前馈控制的同时实施反馈控制, 要根据实际输出的信息进行预测, 从而实现目标控制。

2.3目标控制方法

(1) 投资控制

要做到良好的投资控制, 就需要在实施期间进行可行性研究, 并帮助承建单位进行投资决策;而在设计阶段则需要对方案进行审查;在项目没有正式开始建设前的准备阶段, 应确定合同造价;在实际的信息工程审核阶段, 则应对完成的工程量进行核实。

(2) 进度控制

所谓的进度控制, 即要在信息工程建设项目的前期确定合理的工期目标, 并在信息工程的实际实施之前将这一工期纳入到合同当中。在信息工程建设项目的实际实施阶段, 应通过多种手段, 对建设计划做好协调, 保证信息工程项目工期目标的实现。

(3) 质量控制

从信息工程的开始到结尾, 质量控制应对其进行全方位覆盖, 应在所有阶段中进行质量控制, 包含设计、验收等。一般来讲, 质量控制包括屏蔽设计方案、控制设计变更、审查单位资质、检查监督标准的观察、把好验收质量关等。

3 信息工程监理效果评价

3.1 模糊综合评价法

在信息工程的监理过程中, 可以发现其指标中涉及了很多因素, 在这些因素当中, 有很多因素是无法确定的, 具有随机性、模糊性的特点。同时, 这些因素也是客观存在的, 没有人为的因素存在其中。模糊数学能够为解决这些问题提供一种简洁有效的方法。

3.2 模糊综合评价实例

根据一般的程序, 本文利用模糊综合评价法对某信息工程的建立效果进行评价。

(1) 评语

综合评价可以给出的评语V={ 很好, 较好, 一般, 较差, 很差}。

(2) 单因素评价

进行单因素评价, 分别从各个指标中对效果进行等级评分, 在实际的研究过程中, 采用同行评议统计法, 即通过同行对结构进行测评。假如邀请了12 位专家进行评价, 为了方便统计, 假设十二位专家当中有几位表示赞同。

(3) 综合评价

对于信息工程监理效果的评价, 有着多层次的特点, 因此, 需要利用多层次的模糊综合评价方法, 由上文可以知道, 综合评价给出的评语分为很好、较好、一般、较差、很差五种。

首先进行单因素评价, 为了节省篇幅, 仅以实际中的评价因素为例, 其变换矩阵为:

已知各个影响因素的权重系数矩阵为:

这样就能够得到相关的评价结果为:

而根据实际运算, 可以得到综合评价结果为:

在评价过程当中, 设计了综合得分值的区间, 将该工程的建立效果与评分区间进行整合, 能够发现其评分落在效果一般的区间上。

4 结语

如今, 随着制度的不断推行, 我国已出现了越来越多拥有监理的信息工程项目, 同时也在实际应用中取得了一定成绩。但是与此同时还需要看到, 由于制度推行时间较短, 因此, 还有许多问题需要在实际工作中进行分析, 并有针对性地进行解决。本文对信息工程监理的效果进行了分析, 提出了科学的建立方法, 确定了建立的可用性。

参考文献

[1]郭立夫, 王亮, 马鸿佳.信息化企业实施项目管理模式研究[J].情报科学, 2014 (7) .

[2]侯婷, 朱东华.技术监测在技术创新项目管理中的应用研究[J].科学学与科学技术管理, 2014 (7) .

[3]李华, 王立文.软件开发项目管理模式及过程量化[J].航空制造技术, 2004 (7) .

[4]张宝秀, 张劲.建筑智能化和信息系统工程监理企业的困惑与解析[J].智能建筑, 2014 (7) .

监理目标 篇7

《规划》确立的“十二五”全国农业机械安全监理的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观, 适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针, 遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则。以改革创新为动力, 以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线, 以提高上牌率、检验率、持证率为重点, 以创建“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口为载体, 完善规章制度、严格依法监理, 加强体系建设、提高监管能力, 强化宣传教育、提高安全意识, 大力推进农业机械安全监理方式转变, 加强事故防控, 努力促进农业机械化安全发展。

《规划》明确的“十二五”全国农业机械安全监理主要目标是:

——完善配套规章制度和扶持政策, 推进建立农机免费实地安全检验、以旧换新、回收报废、政策性保险等制度, 健全农机安全标准、操作规程和安全检验规范;

——提高安全监理能力, 协调保障农业机械安全监理的财政投入, 加快装备和信息系统建设, 推广应用移动式农机安全检测技术和农机驾驶人考试装备, 提高重要农时季节、关键生产环节和重点机械设施的农机安全监管水平;

——增强安全生产意识, 落实安全生产责任制, 强化安全宣传和培训, 提高安全驾驶操作技能;

——扩大安全监理覆盖面, “十二五”期末农业机械安全监理上牌率、检验率、持证率水平力争达到70%以上;

——创建全国“平安农机”示范县、“为民服务创先争优”示范窗口各500个以上, “为民服务创先争优”示范岗位标兵1 000名以上;

——降低事故死亡率, 保持拖拉机和联合收割机万台死亡率持续下降, 农机安全生产形势平稳。

“十二五”期间, 要推进监管环节由使用操作向农业机械化全过程转变;推进监管范围由拖拉机联合收割机向所有农业机械转变;推进监管方式由重管理向管理与服务并重转变;推进监管手段由传统向现代化转变。实施“平安农机”创建工程、“为民服务创先争优示范窗口”创建工程、安全监理装备和信息化建设工程等重点工程。

为完成上述目标和任务, 要落实以下措施。

(1) 加强组织领导, 落实安全责任。积极争取政府对农机安全生产的重视, 将农机安全生产纳入各级国民经济和社会发展规划, 列入政府考核目标。落实《农业机械安全监督管理条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定, 争取加大财政和基本建设投入, 保障工作经费, 改善装备条件。贯彻《安全生产“十二五”规划》, 积极协调落实, 将农机安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费纳入财政预算, 鼓励有条件的地方对农机安全保险进行保费补贴。把农业机械安全监理工作摆上重要位置, 纳入重要日程, 贯穿于农业机械化工作的各方面。建立健全农机安全生产责任制度, 层层签订安全生产责任书, 切实把农机安全生产责任落实到农机专业合作社、维修站点和农机户等。强化工作措施, 狠抓工作落实, 转变工作作风, 周密组织部署。

(2) 加强法规建设, 完善规章制度。进一步完善规章制度、安全标准、操作规程和安全检验规范, 加快制定农业机械实地安全检验办法, 推进危及人身财产安全的农业机械免费实地安全检验制度的建立。加快制定农业机械以旧换新和报废回收办法, 制定完善农机禁用和报废标准, 规范农机回收解体或销毁的程序和方法, 促进农机更新换代和节能降耗。加快制定农机安全标准、操作规程和安全检验规范, 明确技术要求, 坚持规范服务, 提高农机质量安全和操作使用水平。加快制定地方农机安全法规、标准、操作规程和安全检验规范, 形成较为完备的农机安全监理规章制度体系。

(3) 加强安全执法, 推进规范管理。规范牌证管理行为, 严格按照规定程序办理牌证业务, 开展违规发放拖拉机牌证专项治理。严禁跨行政区域发放牌证, 严禁给不符合国家安全标准的发放牌证, 严禁给安全检验不合格的发放牌证, 严禁给未经考试或考试不合格的人员核发驾驶操作证。严格执行法律法规的规定, 在注册登记、年度检验时, 加强对上道路拖拉机运输机组查验交强险投保证明。规范农机培训, 结合“阳光工程”的实施, 加大农机驾驶操作人员教育培训扶持力度, 确保机手熟练掌握驾驶操作技术、安全法规知识和取得法定的驾驶操作证件。规范执法行为, 农业机械安全监理执法人员进行安全监督检查时佩戴统一标志, 出示行政执法证件, 监督检查和事故勘察车辆喷涂统一标志。

(4) 加强开拓创新, 健全监管机制。积极推广免费开展实地安全检验、免费发放牌证、免费培训考试的经验和做法, 创新安全监管工作机制, 推进免费安全检验制度的建立。鼓励驾驶操作人员、维修技术人员依法成立安全互助组织。鼓励支持安全互助组织有序发展, 提供安全救助和安全生产信息等服务。鼓励以师带徒传授农机安全知识和操作技能。探索多种形式的农机保险制度, 加强农机综合保险和安全互助保险研究, 推动将农机保险纳入农业政策性保险, 争取财政资金对农机保险保费给予补贴, 不断提高保险服务水平。深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优示范窗口”, 建立健全农机安全监管工作长效机制。

(5) 加强自身建设, 提升监理能力。加强监理机构和队伍建设, 明确农业机械安全监理工作的行政执法性质, 积极推进农机安全监理机构参公管理, 强化农机安全监理机构, 充实力量, 合理设置岗位和配备人员, 强化牌证、检验、考试、事故处理等业务培训, 开展岗位练兵和业务技能竞赛, 提高农业机械安全监理人员素质。加强农机安全监理装备建设, 提高监督检查、实地检验、事故勘察、信息系统等装备能力, 改善执法服务手段。加强文化建设, 组织开展农业机械安全监理竞赛活动, 推出一批优秀的农机安全宣传文化作品。加强行风建设, 树立求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效的农业机械安全监理精神风貌。

监理目标 篇8

1 工程建设项目建设目标控制的运行

当工程建设项目建设目标控制建立后, 只有认真贯彻并组织实施, 才有可能保证工程建设项目质量体系的正常运行。

工程建设项目质量体系实施过程中, 应注意两方面的组织协调问题。一是参与建设的各方自身质量体系运行的组织协调。二是参与建设各方出于自身的经济利益, 有可能影响工程建设项目控制的管理。参与建设各方应建立自身的控制机制, 以便对建设进行监督、检查、验收及评价。由于工程建设项目建设是由参与建设各方质量体系构成的一种复杂系统, 业主应充分应用建设监理的有效手段, 建立以建设监理为核心的控制机制, 以便实现对工程建设项目多层次、多阶段、全方位的管理。

2 建设目标控制点设置的目的和意义

2.1 建设目标控制点设置的目的

按建设目标控制的内容, 建设目标控制点分为项目投资控制点、建设进度控制点和建设质量控制点;按项目建设阶段, 又可分为建设前期投资、进度和质量控制点, 设计阶段的项目投资、进度和质量控制点, 施工阶段的项目造价、进度和质量控制点等。

建设目标控制点设置的目的是通过对控制点的设置, 可以将项目总目标分解为各控制点的分目标, 以便对各控制点分目标的控制, 来实现对项目建设总目标的控制。从工程项目总投资按项目划分分解中看出, 对组成该建设项目的各子项目设置控制点 (1级控制点) , 则总投资目标分解为N个子项目的投资分目标;如果每个子项目按工程类型或工程部位划分, 又可以在子项目控制点下设置2级控制点, 并获得2级控制点的投资分目标。

2.2 建设目标控制点设置的意义

建设目标控制点的设置, 有下列几方面的重要意义:

2.2.1 通过控制点设置, 便于对建设目标的分解, 可以将复杂的工程项目建设目标控制转化一系列简单分项的目标控制。

2.2.2 设置控制点, 有利于控制管理人员及时地分析和掌握控制点处的建设环境条件的变化, 易于分析各种干扰因素对有关分项目标产生的影响及其影响程度的测定。

2.2.3 设置控制点, 有利于控制管理人员监测分项控制目标, 计算分项控制目标值与实际目标值的偏差。

2.2.4 由于分项控制点目标单一, 且干扰因素便于测定, 有利于控制管理人员制定和实施相应的纠偏措施和控制对策。

2.2.5 通过对下层级控制点分项目标的实现, 对上层级控制点分项目标协调提供保证, 进而可以保证上层级控制点分项控制目标的实现, 直到工程项目建设目标的最终实现。

2.2.6 设置控制点, 既可以对控制点分项实施单目标控制, 如费用控制、进度控制、质量控制及信息与合同管理, 又可以对控制点分项实施多目标的综合控制与综合协调。同时, 对各控制点分项目标可以实施主动和被动的多重控制。

3 控制点的设置原则

在控制点设置的基本原则指导下, 进行控制点设置时, 还应遵守下述一般原则:

3.1. 控制点设置要有利于对建设单目标和多目标控制相结合

如对建设进度目标控制, 控制点应设置在网络计划的关键节点处;对建设费用控制, 控制点应设置在网络计划资源消耗强度较大的关键活动中;对质量控制控制点应选择在技术较复杂、且对项目功能及安全影响最大的技术活动上。综上所述, 为了保证控制点对建设单目标控制的可靠性和对建设多目标控制的灵活性, 一般应选择技术经济活动复杂、资源消耗大、外界影响因素多、易于发生质量事故的关键活动或关键节点作为控制点。

3.2 控制点设置要有利于参与工程建设的不同主体从事工程控制活动

业主主要是从宏观角度来从事工程控制, 在建设的各个阶段和对重要的建设技术经济活动成果都应设置控制点;设计单位主要是参与设计阶段的工程控制, 对设计阶段的某些重要的技术经济活动如总体方案及专业方案的制定、工艺路线及设备配置、专业工种配合与协调等活动都应设置相应的控制点;施工单位从事工程建设过程中的微观控制, 其控制点设置可以按工程进度、工程部位、重要活动及重要建设资源供应等方面都应设置控制点;其他各方参与建设单位, 如供货厂商、运输单位、监理单位等应依据建设合同规定的相应义务和责任, 在参与工程项目建设的技术经济活动中, 也应设置相应的控制点, 以确保建设合同规定的建设目标的实现。

3.3 保持控制点设置的灵活性和动态性

对于一些大型工程建设项目, 由于建设规模庞大, 建设周期较长影响因素繁多, 建设目标干扰严重, 控制点设置不是一成不变的, 必须根据建设进展的实际情况, 对已设立的控制点应随时进行必要的调整或增减, 使控制点设置应具有相应的灵活性和动态性, 以达到对工程项目建设目标的全过程、全方位的控制。

4 控制点设置的类型

控制点设置可以分为多种类型, 包括按工程建设程序设置控制按建设目标划分设置控制点;按不同建设主体设置控制;按工程建设进度设置控制;按工程组成结构及工程部位设置控制点等。

摘要：控制点设置要有利于对建设单目标和多目标控制相结合, 如对建设进度目标控制, 控制点应设置在网络计划的关键节点处;对建设费用控制, 控制点应设置在网络计划资源消耗强度较大的关键活动中;对质量控制控制点应选择在技术较复杂、且对项目功能及安全影响最大的技术活动上。控制点设置不是一成不变的, 必须根据建设进展的实际情况, 对已设立的控制点应随时进行必要的调整或增减, 使控制点设置应具有相应的灵活性和动态性, 以达到对工程项目建设目标的全过程、全方位的控制。

关键词：建设监理,工程项目,建设目标,控制点,设置

参考文献

[1]王振中等.建设工程监理 (试用) [M].北京:通信建设监理工程师培训教材编写组, 2002

监理目标 篇9

工程监理目标是监理活动按照委托监理合同要求达到的标准。施工阶段监理的三大目标为:一是质量目标, 二是进度目标, 三是投资目标。实施工程监理目标是监理工作的主要目的, 而监理目标控制是实现这个目标的手段。针对三大目标, 均有相应的目标规划和手段。从理论上较深刻理解三大目标控制之间的关系, 有助于提高监理工程师在实际工作中分析并解决问题的能力, 更好地提升建筑工程质量。本文从整体论和还原论的哲学原理出发, 从整体上分析三大目标控制之间的有机关系, 从局部上论述每个目标控制的内容、手段等[1]。

2 整体论和还原论

整体论和还原论都是人类看待世界的两种哲学观点, 两者都有其不同的特点。整体论认为, 宇宙不再被看做是一台由无数分离的零件所构成的机器, 而是一个和谐的不可分割的整体。我们看待某个事物时, 不应将其分离成各个碎片, 而是应将其看作一个完整的事物, 对其加以研究和考察。整体意味着完整、全面和复杂, 这就要求我们在研究事物时, 应将其看做整体, 从各个角度对事物进行尽可能全面的认识。而还原论与整体论相反, 所谓还原, 是一种把复杂的系统 (或者现象、过程) 层层分解为其组成部分的过程。还原论认为, 复杂系统可以通过它各个组成部分的行为及其相互作用来加以解释。还原论方法是迄今为止自然科学研究的最基本的方法, 人们习惯于以“静止的、孤立的”观点考察组成系统诸要素的行为和性质, 然后将这些性质“组装”起来形成对整个系统的描述。

3 整体论工程监理目标控制分析

监理目标控制是实现监理目标的手段, 要从整体上分析三大目标控制之间的关系并采取有效的手段实现整体目标, 是监理工程师的中心工作。如何顺利地完成工作, 就必须采用合理的监理目标控制手段。而采用合理手段, 首先要理顺并弄清三大目标控制之间的关系。目标控制手段之间的关系是和目标之间的关系相对应的。而工作项目之间三大目标之间关系是对立统一的[2]。

项目质量、进度、投资三大目标存在矛盾和对立的一面。要提高其中一个或两个目标要求, 则必然一定程度上降低其他目标要求。例如, 如果提高工程质量要求, 在进度保持不变的情况下, 必须加大投资力度, 包括人力、资金、土地等多要素的投入, 进而必然增加建设单位的成本。其反映了三大目标之间的矛盾对立面。

尽管三大目标之间存在矛盾对立的一面, 同时也存在着统一的一面。利用其统一的特性, 可以保持三大目标之间均衡, 有助于正确指导监理工程师开展目标控制工作。比如, 适当地提高投资数量, 就可以加快工程进度, 也能保证施工质量, 提早交付工程, 可增加工程后续的经营收入。

根据三大目标之间的对立统一关系, 采取合理均衡的目标控制手段, 是监理机构必须要关注的问题。监理工程师必须仔细分析, 找准三大目标之间的最佳均衡点, 做到目标和需求之间, 采取的监理手段之间和谐统一。同时应当保持系统的整体效果, 综合运用各种目标控制措施, 各目标之间做到互补兼顾, 满足目标控制的全面性要求和实现过程中的系统性要求。

4 还原论工程监理目标控制分析

针对建筑工程监理项目质量、进度、投资三大目标采用还原论的方法详细分析每个目标的内容、方法等, 有助于监理工程师根据项目目标开展具体的监理工作[3,4,5]。

4.1 建设工程质量控制

建筑质量是工程的生命线, 没有好的质量, 建筑工程就失去了价值。监理工程师在监理过程中, 应始终把工程质量放在首要位置。而质量的评价应包含下列六个特性:适用性、耐久性、可靠性、安全性、经济性、与环境协调性。对于质量控制的内容包含三个阶段:施工准备阶段 (事前控制) 、施工过程阶段 (事中控制) 、竣工验收阶段 (事后控制) 。事前控制包括:参与设计文件交底和施工图会审、审查分包单位的资质、审查质量计划、施工生产要素配置的审查、审查开工报告及相关资料。事中控制包括:工序质量验收、分部分项目工程质量验收、工程变更审查、工程质量问题和质量事故的处理。事后控制包括:竣工资料审查、竣工验收、竣工备案。

质量控制的主要手段包括:审核技术文件、报告和报表;指令文件与一般管理文件;现场监督和检查, 可采用旁站和巡视方式、平行检验;规定质量监控工作程序;利用支付手段;其他一些专项质量控制要求。

质量控制的定量分析方法有:数量统计法, 字样平均值、平均值、变异系数、质量变异分布规律;图示法, 有直方图法、排列图法、因果分析图法、控制图法等。

4.2 建设工程进度控制

工程进度控制是周期性的循环控制, 包括计划、实施、检查、分析、处理五个循环阶段。每经过一次循环得到一个调整后的新施工进度计划。监理人员对工程施工进度实施监控的最根本方法, 就是通过各种机会定期取得工程实际情况。而工程进度会受到各方面因素影响, 包括工程建设相关单位的影响、物资供应进度的影响, 资金的影响, 设计变更的影响, 施工条件的影响, 各种风险因素的影响, 承包单位自身管理水平的影响。

进度控制的主要内容包括:编制施工进度监理工作细则;编制或审核施工进度计划;按年、季、月编制工程综合计划;下达工程开工令;监督施工进度计划的实施;组织现场协调会;签发工程进度款支付凭证;审批工程延期;向业主提供进度报告;督促承包单位及时整理有关施工进度的技术资料;签署工程竣工报验单、提交质量评估报告;整理工程进度资料等。

进度计划的控制方法主要有:行政方法、经济方法、管理技术法等。对应的具体措施有:组织措施、技术措施、合同措施、经济措施、信息管理措施等。而进度计划图通常绘制成横道图或网络图。

4.3 建设工程投资控制

建设项目投资控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设施工阶段, 把建设项目投资的发生控制在批准的投资限额内, 随时纠正发生的偏差, 以实现项目投资管理的目标, 以求项目建设中能合理使用人力、物力、财力, 并取得较好的投资效应和社会效应。投资控制的具体措施与建设工程进度一致, 对投资进度而言, 技术与经济相结合是建设项目投资控制的最有效手段。比如, 重视设计、施工等多方案选择, 深入到设计、施工、工艺、材料设备领域研究节约投资的可能, 投资切块、分解的规则及详细计划, 编制资金使用计划并控制其执行, 动态比较投资的机会值与实际值, 严格审查各项费用支出, 采取对节约投资有利的奖励措施等。

5 结束语

5.1 介绍了整体论和还原论, 并对建筑工程监理的目标控制做了研究, 分别将整体论和还原论的哲学观点和方法论应用在建筑工程监理目标控制中。

5.2 整体论帮助监理工程师从宏观上全面对工程监理目标控制进行理解, 而还原论有助于从细节上深入地理解工程监理目标控制的内容和手段。

5.3 今后进一步工作是, 融合这两种哲学观点进行工程监理目标控制分析, 以提升监理工程师的管理水平。

参考文献

[1]段伟文.整体论研究:哲学与科学的反思[J].中国人民大学学报, 2007, 3.[1]段伟文.整体论研究:哲学与科学的反思[J].中国人民大学学报, 2007, 3.

[2]李庆平, 刘明海.还原论的论证和核心信念[J].自然辩证法研究, 2009, 1.[2]李庆平, 刘明海.还原论的论证和核心信念[J].自然辩证法研究, 2009, 1.

[3]林文斌.建筑工程监理的目标控制研究[J].中国新技术新产品, 2011, 8.[3]林文斌.建筑工程监理的目标控制研究[J].中国新技术新产品, 2011, 8.

[4]苏维云.建筑工程监理的目标分析[J].现代装饰 (理论) , 2011, 5.[4]苏维云.建筑工程监理的目标分析[J].现代装饰 (理论) , 2011, 5.