建筑工程安全监督管理

建筑工程安全监督管理（精选12篇）

建筑工程安全监督管理 篇1

建筑施工安全是关人民生命安全, 做好这项工作是“三个代表”落到实处的体现。建筑安全管理又具有流动性、复杂性、密集性等特点。当前我国建设施工管理体制是“国家监督、行业管理、企业负责、职工遵章守纪”。要做好施工安全工作“行业管理”管什么, 如何管, 就成为摆在面前的一个难题。《建设工程安全生产管理条例》 (以下简称《条例》) 出台前, 各地对施工安全的监督以实物监督为主, 《条例》出台后, 将建设单位作为龙头, 把过去对施工企业的安全管理为主, 变成了对勘察设计、建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理, 安全监督部门作为政府的代表进行安全行业管理, 如何实现这个转变, 如何让企业真正负起责任来, 对于这些问题人们都在探索, 下面就抛砖引玉, 谈谈自己的看法。

1 不断更新知识, 提高安全监督水平

安全监督人员应先学法、懂法, 要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建设工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念, 严格按照国家标准进行监督管理, 具备过硬的技术素质和业务水平, 做到熟悉和正确运用国家强制性标准, 理解标准的内涵。只有自身政治、业务素质的提高, 才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象, 做到监督工作规范化、标准化, 才能提高安全监督水平。

2 健全完善安全生产监督管理制度

监督部门应当依照有关法律法规, 针对有关责任主体和工程项目, 健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程开工安全条件审查制度、施工现场特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。

3 加强对勘察设计单位安全行为的监督

监督部门应当依照有关法律法规, 对勘察设计单位是否按照工程建设强制性标准进行设计;在设计文件中是否注明了施工安全重点部位、环节以及提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程, 是否提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查。

4 加强建设单位安全行为的监督

对建设单位安全行为的监督重点主要有:建设单位申领施工许可证时, 是否提供了与建筑工程有关的安全施工措施资料;是否按规定办理工程质量和安全监督手续;是否按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用;是否向施工单位提供了施工现场及毗邻区域内地下管、气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况;有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查, 并及时上报建设行政主管部门。

5 加强对监理单位安全行为的监督

对监理单位安全行为的监督重点主要有:是否将安全生产管理内容纳入监理规划, 以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否以制定了对施工单位安全技术措施的检查计划;是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书;是否审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况;是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期改正, 同时应跟踪检查, 如有重大违规行为, 应记入不良行为记录并进行曝光。

6 加强对施工单位安全行为的监督

施工工单位安全行为的监督主要是对施工承包单位及其分包单位是否取得安全生产许可证;项目经理、安全员、特殊工种是否持证上岗情况;各项安全生产管理制度 (包括:安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全生产规章和操作规程、安全检查制度、施工现场消防管理制度、班前安全活动制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产费用保障制度、防护用品及设备管理制度、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度等) 是否建立;是否建立及分解安全生产目标管理;是否建立治安保卫制度、门卫岗位制度、卫生管理制度等相关制度、文明施工管理网络, 制定文明施工保证措施、文明施工管理奖惩措施, 是否按规定设置围档、牌图、安全标志平面布置图和材料堆放;安全施工措施或专项施工方案是否已编制、审批及专家论证;是否使用淘汰的设备、设施;是否按要求办理意外伤害保险;是否建立了应急救援预案及其落实情况;是否建立了教育培训计划制定及其落实情况等进行重点监督抽查。

对建筑施工现场安全防护质量监督实行巡查与重点检查相结合, 监督抽查的重点是《建筑施工安全检查标准》 (JGJ59-99) 规定的保证项目和工程建设强制性标准条文。如:脚手架重点抽查是否按专项方案搭设, 基础处理、悬挑梁设置、拉结点构造和数量、作业层脚手板铺设及平网与立网设置等是否符合规范要求;深基坑重点抽查临边防护、坑壁支护、坑边荷载控制等;施工用电重点抽查外电防护、接地与接零、漏电保护器的选择与配置、配电线路架设、安全电压使用等;物料提升机重点抽查限位保险装置、防坠及停靠装置设备、附墙装置、卸料平台防护等;外用电梯重点抽查安全装置设置、卸料平台防护及运行、维修、保养等;塔吊重点抽查附墙装置、联络信号、多塔作业等情况;高支模板工程重点抽查是否按方案搭设:基础处理、立杆间距、剪刀撑设置、水平杆步距、扫地杆设置等。

同时, 对发现的事故隐患, 应下发整改通知书, 限期改正;对存在重大安全隐患的, 下达停工整改通知书, 责令立即停工, 限期改正, 并进行曝光。对施工现场整改情况进行复查验收;监督检查后应作出书面安全监督检查记录。

总之, 建筑施工安全管理是一项具有挑战性的艰巨工作, 在建设工程安全监督中只要做到细、狠、准、实四个字。细:对的重点部位、重点环节认真检查, 一丝不苟提高监督检查工作质量;狠:对查出的事故隐患坚决要求整改, 决不心慈手软;准:按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患, 认真查、从严抓, 防患于未然;实:检查安全资料的要真实、齐全、及时。同时有政府对安全工作的重视和英明领导, 坚信一定会开创关爱人、尊重人的良好的安全生产新局面。

参考文献

[1]伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术[J].广东科技, 2006 (2) .[1]伍锦明.建筑工程施工安全的监督技术[J].广东科技, 2006 (2) .

[2]建设工程安全生产管理条例[S].[2]建设工程安全生产管理条例[S].

[3]中华人民共和国建设部.建筑工程安全生产监督管理工作导则[S].建质[2005]184号.[3]中华人民共和国建设部.建筑工程安全生产监督管理工作导则[S].建质[2005]184号.

建筑工程安全监督管理 篇2

发表时间：2005-8-29 9:38:14 点击 991 次

关于印发《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》的通知

桂建质字[2005]21号

各市、县（区）建委（建设局）：

为建立我区建筑安全监督的长效机制，达到长期大幅减少事故、保障生产安全的目的，我厅制定了《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。

各地在执行过程中如有问题，请与自治区建设工程质量安全监督总站联系（联系人：黎旭标，电话：0771-5855409）。

配套表格可从自治区建设工程质量安全监督总站网站下载，网址：。

请将附件转发至辖区内的施工企业、监理企业。

附件：

1、《广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定》

2、《建筑施工现场安全管理基本资料目录》

3、《建筑施工现场安全监理基本资料目录》

4、《县及县以上行政区划代码表》

广西壮族自治区建设厅 二OO五年八月二十四日

点击此处下载所有附件

附件1

广西壮族自治区建筑工程施工安全监督暂行规定

第一章 总则

第一条 为使我区的建筑工程施工安全监督日常化和制度化，促进各方责任主体尽职尽责做好安全管理和安全防护工作，遏制施工安全事故的发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、广西建设厅《建筑工程施工现场安全防护检查要点》及有关法律法规和技术规范，结合我区实际，制定本规定。第二条 在我区行政区域内，符合核发施工许可证条件的各类建筑工程的新建、扩建、改建、拆除活动及其施工安全监督工作，必须遵守本规定，线路、管道、设备安装工程和市政基础设施工程参照本规定执行。第三条 全区建筑工程施工安全的监督工作由自治区建设厅统一管理，自治区建设工程质量安全监督总站组织实施。

建筑工程项目的施工安全监督工作，按辖区由各市、县（区）的建设行政主管部门管理，建设工程安全监督机构（以下简称“监督机构”）具体实施，未设立监督机构的市、县（区），由建设行政主管部门直接实施。

第二章 报监及受理

第四条 建设单位在申领施工许可证之前，应到工程所在地的监督机构办理建筑工程施工安全监督登记（报监）手续，施工安全监督登记手续可以与工程质量监督登记手续合并办理。办理施工安全监督登记手续须提交如下资料：

（一）施工企业安全生产许可证及年审记录（复印件），存档；

（二）现场安全生产管理机构人员名单、项目经理和项目专职安全员的安全生产考核合格证书、年审记录及继续教育记录（复印件），存档；

（三）经监理单位审定的（无监理单位介入的项目由施工单位技术负责人审定），包含施工安全技术措施的施工组织设计（核查后退回）。

第五条 监督机构应在3个工作日内将建设单位提交的报监资料核查完毕，对符合条件的，给予登记并告知建设单位；对不符合条件的，将资料退回并说明理由，由建设单位补足资料后重新核查。

第六条 依法批准开工报告的工程项目，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将第四条所列资料报送工程所在地的监督机构备案并接受监督。

第七条 拆除工程开始施工15日前，建设单位应将下列资料报送工程所在地的监督机构备案并接受监督：

（一）施工单位资质等级证明；

（二）拟拆除建筑物、构筑物拆除时可能危及毗邻建筑的说明材料或评估报告；

（三）拆除施工组织方案；

（四）堆放、清除废弃物的措施。

拆除工程施工前，施工单位对拆除现场的安全防护及可能发生危险的预防措施进行检查，确认防护和预防措施到位后，将确切的开工日期告知监督机构。监督机构应派监督人员检查现场的安全防护情况，发现有隐患的，应发出整改通知书，整改符合要求后方可开始施工。第三章 施工安全监督 第八条 建筑工程施工安全监督的对象为各方责任主体，包括建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位（总包单位和分包单位）、租赁单位、机械设备安装单位、检测单位等，重点为施工单位和监理单位。

第九条 监督机构采用巡查的方式，对工程项目实施不定期、事先不告知的检查。

监督机构应根据辖区内在建工程的数量、进度与分布情况制定巡查计划，确保对辖区施工安全的有效监控。第十条 建筑工程施工安全监督的内容包括对各方责任主体的行为监督和对施工现场的检查。重点是对施工现场的检查，通过现场情况印证各方责任主体履行安全职责的情况。第十一条 对各方责任主体的行为监督

（一）建设单位

1、是否已经办理安全报监手续，是否已经取得施工许可证。

2、是否及时向施工单位提供施工现场及毗邻区域的地下管线资料、相邻建构筑物和地下工程的有关资料，资料是否真实、准确、完整。

3、是否单方面强制要求施工单位压缩合同约定的工期。

4、是否及时向施工单位提供安全防护、文明施工措施费。

（二）勘察设计单位

1、所提供的勘察设计文件是否满足工程建设安全生产的需要。

2、采用新结构、新材料、新工艺的工程、特殊结构工程和施工作业环境特别危险的工程，是否在设计文件中提出安全防护要求和措施。

（三）监理单位

1、监理人员的配备和持证上岗情况是否符合要求。

2、监理规划或监理细则是否有安全监理的内容。

3、是否及时审查施工组织设计和专项施工方案，并履行签章手续。

4、是否监督施工单位履行安全生产职责。

5、是否对施工现场进行安全检查，对检查出来的隐患是否督促整改，结果如何。监理人员可以使用本规定的配套表格（监理用表）进行检查。

6、是否按《建筑施工现场安全监理基本资料目录》（见第二十七条）收集资料并存放在施工现场。

（四）施工单位

1、项目部是否按规定配置足够数量的专职安全生产管理人员并真正履行职责，项目经理及专职安全员是否已取得安全生产考核合格证书并且已接受年度安全生产教育。

2、分包单位是否具备与其从事的建筑活动相应的资质，总包单位是否切实履行对分包单位的安全生产管理职责。

3、项目安全生产责任制度和各项安全管理制度是否建立健全，安全生产教育制度、技术交底制度、检查制度、验收制度、特种作业人员持证上岗制度、安全防护用具和机械设备进场查验制度是否真正落实。

4、是否有经过审批的施工现场临时用电方案。危险性较大工程施工前，是否编制了专项安全施工方案并附具验算结果，方案是否经过审批。深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项施工方案是否经过专家审查论证，验算结果及审批手续是否完备。

5、各种安全防护设施是否到位、有效。

6、是否已向作业人员提供安全防护用具。

7、是否有事故应急救援预案。

8、是否按《建筑施工现场安全管理基本资料目录》（见第二十七条）收集资料并存放在施工现场。施工企业可结合本企业的具体情况制定适用于本企业的安全管理资料目录，但企业所制定的目录应包括《建筑施工现场安全管理基本资料目录》的全部内容。

（五）租赁单位、机械设备安装单位、检测单位 所提供的材料、设备、服务等能否满足安全生产要求。

第十二条 在行为监督中发现责任主体有未依法履行安全职责行为的，监督机构应按照《建设工程安全生产管理条例》的规定发出整改通知书要求责任方整改，或建议建设行政主管部门依法处罚。第十三条 对施工现场的检查

现场检查依据有关施工安全的国家、行业技术标准和《建筑工程施工现场安全防护检查要点》（桂建管字[2004]48号）进行，施工各阶段的主要检查内容为：

（一）基础施工阶段

基坑支护、基坑临边防护、人工挖孔桩、施工临时用电。

（二）主体施工阶段

垂直运输机械、脚手架、卸料平台、施工临时用电、临边及洞口防护、模板支撑系统。

（三）装饰工程施工阶段

施工临时用电、脚手架、临边及洞口防护、防毒措施、消防措施。

（四）施工全过程

根据周围环境及季节气候变化采取的相应安全防护措施。

第十四条 在现场检查中发现问题的，监督机构应采取以下四种办法处理：

（一）发出安全防护改进通知书。对于安全防护局部不符合规范要求的工程，应发出安全防护改进通知书，指出问题要求施工单位限期改进。施工单位按要求改进并经监理单位验收合格后，由监理单位书面报告监督机构。

（二）发出隐患整改通知书。对有安全隐患的工程，应发出隐患整改通知书，责令施工单位改正并暂停使用隐患部位（设施或工作面），由监理单位督促整改。整改完毕经施工单位与监理单位共同验收合格后，由施工单位出具整改复查申请书，经项目总监理工程师签名确认后送达监督机构，监督机构在3个工作日内对整改情况进行复查，合格后批准恢复使用。

（三）发出停工整改通知书。对于以下两种情况监督机构应发出停工整改通知书责令整改：

1、施工现场存在重大安全隐患，不立即停工整改难以保证生产安全的；

2、监督机构发出隐患整改通知后，施工单位拒不整改继续使用有隐患的设施或工作面的。

施工单位整改完毕并与监理单位共同验收合格后，由施工单位出具复工申请书，经项目总监理工程师签名确认后送达监督机构。监督机构在3个工作日内对整改情况进行复查，合格后批准复工。

（四）建议处罚。对于拒不整改或者整改达不到要求的工程项目，监督机构可以建议建设行政主管部门依法对其施工企业进行处罚。

第十五条 安全监督一般按下列程序进行：

1、检查现场；

2、查阅资料；

3、质询情况；

4、通报问题；

5、发出通知；

6、复查现场；

7、发出批复；

8、管理信息。

第十六条 监督人员应依据本规定的配套表格（监督用表）对项目的安全防护进行检查，对受检项目各方责任主体履行安全职责的情况和现场安全防护情况、存在问题或隐患、发出整改通知书或向建设行政主管部门提出处罚建议的情况、责任主体改正情况等做好记录。

对监督检查结果、责令整改决定有争议的，应由监督人员召集施工企业、监理企业有关负责人到现场对照国家有关技术标准再议。再议尚不能达成一致意见的，由当地建设行政主管部门作出裁决。再议记录和裁决记录应保存。第四章 层级监督

第十七条 建立层级监督制度，由上级建设行政主管部门监督下级建设行政主管部门执行本规定。第十八条 层级监督分为二级：第一级层级监督为各市对所辖县、区（包括市内各行政区、高新区、经济开发区、高教园区等）的监督，不得留有不受监督的盲区；第二级层级监督为自治区建设厅对各市、县（区）的监督。

第十九条 层级监督应以事实说话，以现场检查结果印证各级建设行政主管部门执行本规定的情况。层级监督使用本规定的配套表格（层级监督用表）。

第二十条 层级监督采用不定期的巡查方式进行，对事故多发或安全监督不力的地区应多加巡查。具体的巡查工作，各市建设行政主管部门可委托本市的监督机构实施，建设厅委托自治区建设工程质量安全监督总站实施。

第二十一条 第一级层级监督情况由各市建设行政主管部门向辖区内各县（区）建设行政主管部门通报并报自治区建设厅；第二级层级监督情况由自治区建设厅向各市建设行政主管部门通报。第五章 信息管理、发布与上报

第二十二条 监督机构将所发出的隐患整改通知书、停工整改通知书的内容按本规定的配套表格整理成为整改信息，通过互联网实时上报。

第二十三条 被责令停工整改的或同一项目一年内2次被责令进行隐患整改的工程项目，应作为不良行为载入项目所属施工单位和监理单位的不良记录。监理单位已履行职责的可以免责。

一名项目经理或一名项目总监理工程师，所管的工程项目有被责令停工整改的，或是同一年内同一项目或不同项目累计有2次被责令进行隐患整改的，应作为不良行为载入个人不良记录。项目总监理工程师已履行职责的可以免责。

第二十四条 监督机构按本规定的配套表格整理企业和个人的不良记录，报当地建设行政主管部门批准后在本地大众传媒上发布或在有形建筑市场的公告栏、电子屏幕上发布并上报自治区建设厅，发布延续时间由当地确定。

第二十五条 各级建设行政主管部门应建立电子档案，将本辖区的整改信息与不良记录、层级监督情况及时整理并记录在案，并通过互联网将整改信息与不良记录实时上报。各市建设行政主管部门将层级监督情况上报自治区建设厅。

建设厅委托自治区建设工程质量安全监督总站收集、整理和管理全区各地上报的安全监督信息，各市、县（区）的信息可报至自治区建设工程质量安全监督总站网站，网址：。

第二十六条 自治区建设工程质量安全监督总站将各地上报数据统计整理后报建设厅，经建设厅批准发布的信息通过互联网在全区发布或在大众传媒上公布。第六章 附则

第二十七条 本规定配套表格中的工程名称、施工单位名称、监理单位名称等栏目，应填写全称，安全监督登记号、整改通知书编号等应按要求填写，各种证书号码填写应齐全，以便使用计算机进行信息统计、整理和上报。

《建筑施工现场安全监理基本资料目录》、《建筑施工现场安全管理基本资料目录》以及监理用表、监督用表、层级监督用表等配套表格可在自治区建设工程质量安全监督总站网站上下载。信息记录、更新和上报应在网上进行（填写信息管理用表）。

建筑工程安全管理 篇3

【摘要】 简述了我国建筑工程取得的成绩,根据建筑工程安全生产管理现状,提出了改善我国建筑工程安全管理的对策和建议,对建筑工程安全管理起到指导作用。

【关键词】 建筑工程;安全管理;对策和建议

建筑业是我国的支柱产业,也是安全事故率最高的行业之一,其安全管理问题成为全社会关注的焦点,在“安全第一,预防为主”的基本方针指导下,我国政府各级领导历来都十分重视安全生产问题,政府有关部门也采取了不少的对策和措施,投入了大量的人、财、物用于安全管理。这些对策和措施都不能从根本上遏制安全事故的频繁发生,不能不引起对我国目前所采取的安全生产管理体系的深刻反思。

一、我国建筑工程安全管理取得的成就

1.建立了建筑工程安全的法律法规。50年来,我国逐步建立了建筑安全生产法规体系和建筑安全技术标准体系,使建筑安全生产工作开始走向法制化轨道。《建设工程安全生产管理条例》明确了生产经营单位的安全生产法律责任,强化了安全生产监督执法,为各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法提供了法律依据。实行“企业负责、行业管理、国家监察、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制,保证安全生产等方面起到了极其重要的作用。

2.建设工程安全生产的科学技术研究成果。建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用推进了建筑工程企业安全生产的科学管理,极大地减少了安全事故的发生。近年来,建筑工程企业在安全生产科学技术方面也取得了长足的发展,推广了一批安全适用、先进可靠的建筑工程生产工艺、技术装备和安全防护品。

3.开展了意外伤害保险试点工作。我国的部分城市开展了意外伤害保险试点工作,促进了建筑安全生产保障体系尽快发展。按照《建筑法》关于“建筑建筑工程企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费”的要求,借鉴国外保险制度的经验,把意外伤害保险与事故预防相结合,激励企业采取有效措施改善安全生产条件,促进了建筑安全生产保障体系尽快发展。

4.开展了建筑业安全文化宣传活动。建设部要求在全国建设工程的建筑工程现场开展安全达标活动,把建筑安全生产的管理重心放在了建筑工程现场,对建筑工程全过程进行安全监督管理。在号召全国建设系统在深入开展建筑工程现场安全达标的同时,学习上海市文明工地建设经验,积极开展创建文明工地活动,很快在全国建筑业掀起了创建文明工地的浪潮。

二、当前建筑工程安全管理存在的问题

1.建筑法律法规体系存在问题。我国现行的法律法规中有相当一部分是针对原先计划经济体制下的问题制定的,很多已经不能适应新形势发展的需要,造成了对许多导致伤害事故的行为缺乏法律的规范。由于高素质法律人才和法律资源的短缺,使得立法工作跟不上新问题出现的速度,法律法规体系中的漏洞和不尽如人意之处较多。

2.安全生产管理机构体系存在问题。建筑安全生产管理机构体系问题是多年来一直没有得到很好解决的老问题,管理体制的不完善和机构改革的多次反复给我国建筑安全生产工作造成了很大影响。管理职能分散,管理效果受到削弱一是工伤保险和安全生产管理分开。工伤保险和安全生产管理职能的分离,导致双方各自在发挥工伤预防工作和利用工伤保险促进安全生产方面都显得力不从心,管理效果大打折扣。

3.政府对安全生产的监察存在问题。建设工程安全生产监督管理体制还没有理顺,政府各部门之间在相互协调和配合上还存在问题,存在政府各部门的职能交叉、责权脱节等现象。其次,在履行职责时还存在不依法行政的现象,监督管理中还带有计划经济体制下的意识,行政干预时有出现,管理部门应尽量避免用行政干预进行权力介入,维护建筑市场的公平竞争。再次,安全监督执法人员总体素质不高,专业知识比较欠缺,不能严格做到依法监督,有时执法不严,影响了监督管理工作的实施效果。

4.建筑安全业绩评估存在问题。我国对建筑企业建筑工程安全评估主要由政府安全检查执法部门采用“安全检查评分表”打分的方法进行。往往国家开展安全大检查的年份(或月份),安全形势明显好转,一旦风声过去,安全事故极易反弹。此外,“安全检查评分表”的得分,不能充分反映出企业是否具有良好的安全业绩,企业间的安全状况也缺乏横向可比性。

5.业主在履行安全职责中存在问题。长期以来,我国建筑建筑工程安全责任几乎完全由建筑建筑工程企业承担,建设单位承担的责任非常有限。在项目实施过程中,业主只关心质量、成本、工期等会对自身利益有影响的方面。伤亡事故大都发生在建筑工程阶段,建筑工程过程的管理是又承包商完成,很多业主认为安全管理完全是承包商的事,他们只强调质量、成本和工期的管理,漠视安全管理,业主市场行为的不规范现象较严重,给建筑建筑工程带来了安全隐患。

6.安全意识方面存在问题。国内重特大安全事故的频发、群死群伤后果严重、财产损失巨大的现象与传统的漠视安全问题、轻视生命价值的安全文化有很大关系。很多人都认为中国人多,意外伤害事故又难以抗拒,死伤几个人没什么奇怪的;更多的人宁愿听天由命,认识不到安全管理的重要性。

三、改善我国建筑工程安全管理的对策和建议

1.政府及各级建设管理部门应加强管理。按照市场专业化分工原则,建筑安全管理中的一些工作,不一定要由建筑建筑工程企业自己来做;按照市场经济条件下转变政府职能前要求厂也不能由政府直接来做;考虑有关安全性评价、检测、检验、认证的工作,性质上要求出具公正性的结论,为保证其客观性和公正性,也应当由既独立于政府监督管理部门,又独立于建筑建筑工程企业的第三方中介组织来做,这也是国际上通行的做法。随着建筑业职业意外伤害保险市场的发展、成熟,保险公司必定加强对生产安全的监控,借助安全中介实现监控目的将是保险公司的主要选择。

2.建筑企业应加强内部的自我安全管理。建立和完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。建立项目安全管理目标,并将目标分解到项目各成员,明确项目各管理人员、班组各成员的安全管理职责,并用制度固定下来,把安全与生产从组织领导上统一起来,形成一个较为严密的管理体系。实行目标管理,严格考核,严格奖惩。把治理安全隐患、监控危险源、预防和控制各类事故的发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容。对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的要给予表彰和奖励;对职责履行不好,安全生产目标不能实现的要进行处罚;对因玩忽职守而造成重大责任事故的必须严肃查处。

3.工程监理单位要落实安全监理制度。安全监理的目的是对工程建设中的人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及建筑工程全过程进行安全评价、动态监控管理和督察,并采取法律、经济、行政和技术手段,保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围以内,以确保安全性。

4.勘察、设计单位要积极参与安全管理。勘察单位是通过对建设项目的实地勘察,为建设单位提供真实、准确的勘察文件,以满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时,应当严格执行操作规程,提供真实、准确的勘察结果。设计单位提供的设计方案,将直接影响建筑安全。设计单位应当考虑建筑工程安全操作和防护的需要,对涉及建筑工程安全的重点部位和环节在设计文件中注明,并对预防安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位应当在设计中提出保障建筑工程作业人员安全和预防安全事故的措施建议。

5.群众监督与建筑工程安全管理。群众参与建筑工程安全监督是群众组织和劳动者个人对于建设工程安全生产应负的责任,是政府监督的有效补充,可以在一定程度上弥补政府监督的不足。工会是代表群众的对建筑建筑工程过程中安全生产进行监督管理的主要组织。人民群众也有更多的渠道和途径对建筑工程现场的安全生产和安全作业进行监督,对一些安全事故隐患,一些损害群众利益、损害国家和社会经济的行为,也可以更及时地向相关部门反映。建筑工程现场的建筑工程作业条件会得到更好的改善,建筑工程安全管理水平必定会得到提高,建筑业的事故高发率也能得到更好的控制。

浅谈建筑工程安全监督管理 篇4

1 健全完善安全生产监督管理制度

监督部门应该依照有关法律法规, 针对有关责任主体和工程项目, 健全完善建筑施工企业安全生产许可证制度、建筑施工企业“三类人员”安全生产任职制度、建筑工程安全施工措施备案制度、建筑工程施工安全条件审查制度、施工现在特种作业人员持证上岗制度、施工起重机械使用登记制度、建筑工程生产安全事故应急救援制度等安全生产监督管理制度。

2 加强对施工单位安全行为的监督

施工单位安全行为的监督主要是对施工承包单位及其分包单位是否取得安全声场许可证、项目经理、安全员、特殊工种是否持证上岗、各项安全生产管理制度是否建立、是否建立及分解安全生产目标管理、是否建立治安保卫制度、门卫岗位制度、卫生管理制度等相关制度。文明施工管理网络, 制定文明施工保证措施, 文明施工奖惩措施, 是否按规定设置围挡、牌图、安全标志平面布置图和材料堆放, 安全施工措施或专项施工方案是否编制、审批及专家论证。是否使用淘汰的设备、设施;是否按要求办理意外保险;是否建立了应急救援预案及其落实情况;是否建立了教育培训计划制度及其落实情况等进行重点监督抽查。

3 加强建设单位安全行为的监督

对建设单位安全行为的监督重点主要有:建设单位申领施工许可证时, 是否提供了与建筑工程有关的安全施工措施资料;是否按规定办理工程质量和安全监督手续;是否按照国家有关规定和合同约定向施工单位拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用;是否向施工单位提供了施工现场及毗邻区域内地下管、气象和水文观测资料, 相邻建筑物和构筑物、地下工程等有关资料的情况;有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等行为。发现有违规行为应下发整改通知, 限期改正, 同时跟踪检查, 并及时上报建设行政主管部门。

4 加强对监理单位安全行为的监督

对监理单位安全行为的监督重点主要有:是否将安全生产管理内容纳入监理规划, 以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中是否已制定了对施工单位安全技术措施的检查计划;是否审查了施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资质证书;是否审查施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制定和安全监管机构建立及人员配备情况;是否审查了施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;是否复查了施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;是否审核了施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划及施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期整改, 同时应跟踪检查, 如有重大违规行为应记住不良行为记录并进行曝光。

5 加强对勘察设计单位安全行为的监督

监督部门应当依照有关法律法规对勘察设计单位是否按照工程建议强制性标准进行设计;在设计文件中是否注明了施工安全重点部位、环节以及提出指导意见;对采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程, 是否提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议等。发现有违规行为, 应下发整改通知书, 限期整改, 同时应跟踪检查。

6 不断更新知识, 提高安全监督水平

安全监督人员应先学法、懂法, 要认真学习和贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑法》等国家有关建议工程安全监督的政策和法律、法规。不断完善自身的法律意识与法制观念, 严格按照国家标准进行监督管理, 具体过硬的技术素质和业务水平, 做到熟练和正确运用国家强制性标准, 理解标准的内涵。只有自然政治、业务素质提高, 才能在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象, 做到监督工作规范化、标准化、才能提高安全监督水平。

建筑工程安全管理目标 篇5

为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍，确保施工安全的顺利进行。

1、控制目标

（1）死亡、重伤、人为机械事故为零；（2）年轻伤亡率低于8‰；（3）无食物中毒；（4）创文明安全工地各项达标90%以上。

2、计划目标

（1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。

（2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。

（3）X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。

（4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。

（5）X月—X月份开展小责任区整洁，大现场文明标准化检查活动，迎接下半年文明安全工地复查及验收。

（6）X月X日—X月X日开展百日安全生产无事故活动，重点开展对“三宝、四口、五临边”雨期施工及冬期施工教育管理活动；

（7）X月X日—X月X日进行安全生产总结，表彰当年安全生产文明施工管理先进集体与个人。

3、机构人员

（1）建立安全生产领导小组：以项目经理为组长，书记、执法经理为副组长，分包队长、工长、技术人员、安全人员等为成员，组成的现场管理领导小组。

（2）执法监督部下设安全组：设组长一人（安全人员按以下要求设置）负责对项目安全生产的管理和检查。

○12万平方米以下的工程设专职安全员1名;

○22—6万平方米的工程设专职安全员2名;

○36—10万平方米的工程设专职安全员3名;

○410万平方米以上的工程设专职安全员4名;

（3）施工现场根据工程大小配备2-5人组成安全整改队,负责施工现场安全问题的整改。

（4）分包管理:分包单位100-300人必须有专职安全员一名;300-500人必须有专职安全员两名,每天到执法监督部由执法部长统一进行业务指导和管理。

小议建筑工程安全管理 篇6

一、 当前建设工程安全的现状

我国现有建筑工人约3893万人，约占世界建筑从业人数的25％，是世界上最大的行业劳动群体，但是他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，如2001年建筑企业完成单位工程施工个数近80万个，施工面积18.8亿㎡，单位工程施工个数超过50万个，竣工面积9.8亿㎡。同时，我国建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失逾百亿元。近年来，随着各级政府对建筑安全生产工作非常重视，全国的建筑工程安全状况有所好转，死亡人数呈基本下降趋势，但安全生产的整体态势还是比较严峻。

二、 原因分析

1、法律法规方面

建设工程相关的安全生产法律法规和技术标准体系有待进一步完善，相关标准也需要完善。据统计，我国自建国以来颁布并实施的有关安全生产、劳动保障方面的主要法律法规约280余项。其中以法的形式出现，对安全生产和劳动保护具有十分重要的作用的是1994年7月5日颁布实施的《中华人民共和国劳动法》和1992年11月7日颁布实施的《中华人民共和国矿山安全法》。以及后来的1997年实施的《中华人民共和国建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生产管理条例》无疑对规范我国建筑市场，加强我国建筑工程安全生产起到了积极作用。

但必须承认的是，随着社会的发展，已暴露出不少缺陷和问题。与工业发达国家相比存在的差距是：建筑法律法规的可操作性差；法律法规体系不健全，部分法律法规还存在者重复和交叉等问题。

2、政府监管方面

建筑业安全生产的监督管理基本上还停留在突击的安全生产大检查上，缺少日常的监督管理制度和措施。监管体系不够完善，资金不落实，监管力度不够，手段落后，不能适应市场经济发展的要求。

3、人员素质方面

建筑行业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业。农民工进入建筑业不仅是完成大规模任务和促进建筑业发展的需要，也是增加农民收入，促进城乡统筹发展，改变城乡二元经济结构的重要途径。行业整体素质低下体现：一是在3000多万从业人员中，农民工比例占到80％，有的施工现场甚至90％都是农民工，其安全防护意识和操作技能低下，而职业技能的培训却远远不够；二是全行业技术、管理人员偏少，技术人员和管理人员都仅占5％；三是专职安全管理人员更少，素质低，远达不到工程安全管理的需要。

4、 企业安全管理方面

随着改革的深入和经济的快速发展，投资主体日益多元化，私人和外商投资越来越多，房地产和市政建设投资进一步加大。由于大部分企业安全生产管理水平落后，在安全管理方面存在着相当大的缺陷，与发达国家有很大差距。施工企业安全生产投入不足，基础薄落，企业违背客观规律，一味强调施工进度，轻视安全生产，蛮干、乱干，抢工期，在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益，忽视自身安全，致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和違反劳动纪律事件处罚不严，致使安全生产监督管理更加严峻。

三、 解决对策

建设工程安全生产管理状况的改变，必须有政府与社会各界的广泛参与，必须有政策、法律、环境等多方面的支持，就是通过全社会的共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故。笔者认为要通过建立三道防线来不断增强建筑工程安全管理。

1、从思想上增强安全意识

安全生产体现了“以人为本、关爱生命”的思想。随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“三个代表”重要思想，已成为全面建设小康社会的根本要求之一。

从业人员要对国家颁布的法律、法规及部门规章，施工安全技术标准进行学习，并在生产过程中依法办事，不断提高安全意识，提高从业人员的安全素质，才能把人的不安全因素和事故隐患降至最低限度，从而做到预防事故，减少人身伤亡。

2、从物质上增强安全条件

在生产过程中，除了增强安全意识，提高必要的安全条件是实现安全生产的物质基础。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。在进入不同区域要有明显标志，如进入作业区，必须头戴安全帽。在我校施工的工程项目，都有发现工人或管理人员进入作业区不戴安全帽的现象，我们都从一开始就严格执行，此后养成习惯，就可以杜绝此类现象。在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。高空作业或井下作业都要提供必要的安全设备，方可进行工作。

3、从制度上增强安全保障

关于建筑工程安全监督管理的浅析 篇7

1 建筑工程安全事故原因分析

建筑业因劳动密集、半机械化作业及施工复杂化、高空作业多和从业人员整体素质较低等特点,决定了施工生产过程中难以避免的不确定性,因而造成了建筑施工安全事故较高的发生率。目前我国建筑施工伤亡事故类型仍以“五大伤害”为主,主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。从近年来我国建筑施工安全事故原因分析的大量理论研究和实践证明,可以看出建筑工程安全事故的发生不是偶然的,造成安全事故的原因故然有多方面,但其根本原因在于管理系统的缺陷和失效,其中92%的事故就是由于管理混乱或管理不善引起的。由此要降低建筑工程安全事故的高发生率,必须从管理入手,明确管什么、如何管。2003年11月24日颁布实施的《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)出台后,各地对施工安全的监督工作由过去的以实物监督为主,转变为对勘察、设计、建设、监理、施工等各方责任主体的安全管理,让各参建责任主体各负其责。作为安全监督管理机构,如何实现这个转变,真正让各参建责任主体负起责任来,首先必须强化对各参建责任主体单位安全行为监督,改变传统的监督模式,探索适合自己的监督方式。

2 强化各参建责任主体安全行为监督

1)对建设单位安全行为监督主要监督建设单位是否按规定申领施工许可证,是否按规定办理工程质量和安全监督手续;是否按照国家规定和合同约定拨付建筑工程安全防护、文明施工措施费用;有无明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不合格安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材等。2)对监理单位安全行为监督主要监督监理单位是否将安全生产管理纳入监理规划;是否严格审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证;是否按规定审查施工组织设计中的安全技术措施和专项方案;是否及时下达隐患整改通知单、停工令,施工单位拒不整改或不停止施工的能及时向有关部门报告情况等。3)对勘察、设计单位安全行为监督主要监督勘察、设计单位按工程建设强制性标准进行勘察和设计情况等。4)对施工单位安全行为监督主要监督施工单位是否建立了完善的安全保证体系,安全生产管理机构是否健全;安全生产责任制的建立和考核情况;生产安全事故应急救援预案的建立与落实情况;特种作业人员持证上岗情况;安全防护、文明施工措施费用的使用情况;起重吊装设备是否办理验收、备案、登记手续;开展安全生产检查和事故隐患整改情况等。

3 改变传统监督模式、探索适合自己的监督方式

3.1 建立一支高素质的安全监督队伍

通过对建筑安全生产有关专业知识的学习,提高监管人员的业务素质,规范监管行为,提高监管能效,落实监管责任,从而进一步提高监管机构的管理水平。

3.2 加强日常巡查和重点检查相结合

严格遵循巡查和处理程序,抓重点环节,通过重点检查和反复抽查,督促企业认真整改及时消除安全隐患。现场巡查可按照下列程序进行:现场查看→检查有关资料→询问有关情况→填写检查记录→反馈存在问题(包括实体防护和安全管理两个方面)→下发整改通知书→项目责任人签字认可。巡查中监督管理机构要加强对基坑支护、脚手架工程、模板工程、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的重点监督检查,同时加强对现场安全防护实体的检查,确保安全防护体系有效使用。

3.3强化对监理单位的监督管理,充分发挥监理安全管理职能

《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)把安全职责纳入到监理的范围,将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化,同时也为监理单位开展安全监理工作提供了法律依据。监理单位应建立完善的安全生产管理体系,加强对安全施工专项施工方案的严格审查和对施工现场安全检查,及时发现安全隐患,下发整改通知书、停工令,督促施工单位限期整改,认真整改,充分发挥监理现场管理职能。

3.4加强建筑从业人员安全教育培训工作,增强从业人员的安全意识

由于建筑业从业人员中,农民工比例占到80%以上,他们的整体素质低,安全防护意识差,专职安全人员就更少,远达不到工程管理的需要。从这个角度讲,只有进一步加大建筑从业人员安全教育培训,达到以培训促素质提高,以素质提高保安全生产。要搞好员工安全教育培训,仅靠施工企业的自觉性是远远不够的,作为安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理工作,定期组织开展建筑从业人员的安全教育培训活动,进而提高从业人员的安全意识和自我保护能力,有效防范各类伤亡事故的发生。

3.5严格建筑市场安全准入的管理,定期开展建筑施工安全生产大检查

安全大检查作为安全监督管理工作的重要内容,能有效消除安全隐患、防止事故发生。安全大检查其实更是一种手段,通过检查来发现问题,寻找对策,解决问题。在检查过程中,重点对易发生安全事故的特种设备、重点部位的安全防护、施工临时用电等进行检查,并下发隐患整改通知书,情况严重的下发停工令。同时针对检查结果,对有关单位进行表彰和惩罚,从而有效地推动建筑施工安全生产的顺利进行。

4结语

建筑施工安全对建筑业的发展有着至关重要的影响,而建筑工程安全监督管理作为工程项目管理的一个重要部分,它是工程项目顺利进行的根本保证。我们要始终坚持贯彻“安全第一,预防为主”的安全生产方针,以消除隐患,努力减少一般事故发生,遏制重特大事故发生为契机,推动建筑业安全稳定、又快又好的发展。

参考文献

[1]建设部工程质量与行业发展司.全国建筑施工安全形势分析报告[J].建筑安全,2005(4):8-13.

[2]严凤军.关于当前建筑工程安全监督管理工作的思考[J].消费导报,2008(20):32-33.

浅谈建筑工程安全管理监督 篇8

与此同时, 以项目总经理为安全生产第一责任人, 成立了安全生产领导机构, 并设置专门的安全生产管理部门, 将安全生产管理责任制层层落实, 严格抓好进场参建队伍的管理, 组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度, 并与各参建单位签订责任书, 落实安全管理考核指标, 在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款, 坚决杜绝“三违”行为, 做到“三不” (不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害) , 由此建立横到边、纵到底, 专管成线、群管成网的安全管理体系, 形成全员管理格局。

为了控制好施工环境的安全因素, 按照施工总平面布置的要求, 严格管理各项施工设施。在基础施工阶段, 基坑面积大、范围广, 还有6个独立深大基坑, 为了确保施工安全, 将所有基坑周边围蔽起来, 共设立1.2m高的防护栏长达2678m, 并在道路旁边的基坑装设安全警示灯, 边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌, 24小时监控边坡安全。此外, 考虑到本工程底板厚、面积大, 钢筋绑扎作业人员多, 为了切实保证生产安全, 禁止电焊机进入底板范围, 确保电源电缆与钢筋脱离接触。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查, 严抓安装就位后的安全调试, 并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况, 以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用;对井式提升笼强制要求使用12种安全装置, 经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。

施工场地的变换以及施工阶段的变化, 导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》 (JCJ48-88) 的要求, 临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点, 均编制有专项设计方案, 坚持做到三级配电, 两级保护, 电箱实行“一机、一闸、一保护”制, 照明、动力分别设置, 采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统, 保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时, 重点监督吊装施工临时用电方案的实施, 合理架设用电线路。

总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规, 教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性, 同时认真落实安全技术交底制度, 有针对性提出各个施工阶段的安全要求, 包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案, 制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施, 保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术, 自觉遵守工作纪律和安全操作规程, 保证忙而不乱, 达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。所有特殊工种 (电工、电梯工、焊工等) 均经专业培训, 并持有专业主管部门签发的上岗合格证, 由于措施得当, 最大限度地提高了安全系数, 为防止安全事故提供了有力保障。

(1) 模板、脚手架和作业平台:上层看台坡度大, 悬挑跨度大, 外悬挑端支模高度近40m, 是安全控制的重点部位之一, 严格落实高支模的安全措施, 是保证看台安全施工的关键。为此, 重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施, 加强成品保护, 防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为, 消除支模的安全隐患。

(2) 塔柱与钢屋盖高空作业:由于塔柱形体高大, 高空作业危险性大, 故施工期间24小时派专人轮值, 监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法, 为了加大安全系数, 将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起, 加强棚架安全性能。

建筑工程安全监督管理 篇9

随着城市化发展脚步的加快, 我国的建筑业得到飞速的发展。但是建筑业在发展的过程中, 对现场施工安全的管理还有待提高。长期以来, 建筑施工一直坚“预防为主, 安全第一”的方针, 提高施工过程中的安全管理, 保障建筑业的平稳发展。安全生产是发展的必要因素, 是建筑从业人员生命安全的保障, 加强施工现场安全监督管理, 是国家与人民财产安全的保障。

2 施工现场安全监督的重要性

建筑施工现场是安全事故易发区, 由于建筑施工周期长, 施工现场复杂多变, 因而安全管理是一项复杂的系统工作。安全生产保障的投入、管理以及作业人员的技能, 综合素制质, 施工单位与监理单位的管理机制与管理水平都直接关系到施工现场的事故发生率。同时安全生产关系国家与人们的生命与财产安安全, 牢固安全生产意识, 明白安全生产在经济建设中的重要作用。建筑施工现场的安全生产, 是建筑工程安全生产的重点, 是各类安全事故的高发区, 施工现场安全监督管理工作的好坏, 决定工程安全管理的成败, 因而施工现场安全监督管理在建筑工程管理中有不可替待的作用。

3 建筑施工现场存在的安全问题

建筑安全监督管理工作是一项既具有政策性又具有技能性的工作, 既要对工程建设方的主体行为进行监督, 又要对施工现场企业安全施工行为进行督查, 在对施工现场监督的过程中, 发现施工现场主要存在以下安全问题。

(1) 目前建筑行业最缺乏的制度建立, 主要是建筑行业的“诚信制度”与“意外事故保险制度”。施工企业对意外事故保险投入极少, 使得建筑安全和信誉同国际市场相比, 还存在很大的差距。另外, 国家职能部门对施工现场的违规施工现象未形成处罚联动机制, 不能及时对违规责任人实施处罚。施工信息管理体系尚未建立, 不能适应市场经济环境下建筑安全生产监督管理需要。

(2) 建筑行业无证施工现象严重。由于建筑行业的准入门槛低, 许多工程在赶工期的过程中在没领取施工许证就开始无证施工。给安全生产监督增加难度, 同时许多施工单位对现场施工安全意识淡薄, 不能积极的配合政府部参加安全施工管理。更有部分企业为了降低工程成本, 擅自降低安全投入, 使得施工企业的安全投入没有保障, 从而影响安全生产。

(3) 设计单位在设计的过程对工程的地质结构、自然环境以及施工过程中需要的新工艺与新材料可能造成安全生隐患的不利因素, 未制定可行的安全措施。并对施工过程中的现场安全状况未实施跟踪管理。一旦发现安全隐患不能及时跟进, 使得施工过程在的安全问题得不到技术上的支持。

(4) 监单位对施工现场的安全监督不到位。监理单位在对建筑企业施行抓进度不顾安全生产的现象视而不见, 怕过分要求安全而影响工程进度和监理工作过程其他工作的开展;还有部分监理员对工程技术不了解, 不能对施工现场的安全隐患进行有效的分析, 没有行之有效的整改措施, 对施工企业的安全防护工作不能进行有效的指导。

(5) 许多企业安全生产的基础工作不到位。尤其是跨区的大型工程建筑, 对外埠工程项目疏于管理, 大多数都是以包代管, 许多企业不配备安全生产机构与管理人员。随着市场经济的发展, 新材料, 新技术与新工艺在建筑工程得到广泛的应用, 而建筑从业人员以农民工为主体, 企业对现场施工安全与施工技能培训投入不足, 不能满足建筑业现代化发展之需要。工程项目编制的施工方案, 应急预案, 消防方案, 安全措施的可行性不强, 不能有效的指导现场施工。

4 工程施工现场安全监督管理措施

施工现场的安全监督管理, 是工程管理之重点, 是预防和避免意外事故, 保障安全生产环境的有效手段。

(1) 加强监理队伍建设提高监理能力。加强规范与制约监理企业的监理资质管理, 要从根本上认识到违规行为是企业发展最大障碍。对违规企业进行依法清理, 严肃监理市场。同时提高监理人员的专业技能与法律意识。了解监工作的重要性, 严格招标、投标的各个环节。

(2) 健全监理法律法规, 整顿监理市场。建立健全监理法律与法规是对工程监理市场的发展以及整个监理行业的推动。结合建筑法的相关信息, 通过到对市场的深入与研究, 完善监理法律法规。建立完整的建筑市场监理管理体系, 使建筑业的发展具有开放性, 公平性, 安全性与有序性。提高监理部门的执法能力, 以市场经济为主向标, 约束与规范建筑业, 加快监理市场的良性发展。

(3) 施工现场的安全监督管理。首先, 对建筑工程实行专职安全监督, 检查施工管理人员配备是否到位, 对工程是否进行了安全技术交底, 个人安全意识以及施工现场的安全措施都要进行准确的调查与核实。其次, 对施工现场的安全与危险标识是否设置, 检查施工附件的结构以及安全性上否符保要求;再次, 安全监督人员要全程监控立柱的使用材料, 模板的存放。对安全网, 安全帽, 安全带在整个现场施工过程中的使用性况。最后, 对施工现场地面, 道路, 大门, 排水, 防火等措施进行安全指导, 合理的使用机器设备。

5 结束语

总之, 加强安全施工是一项细致而复杂的管理工作, 施工安全监督要强化安全意识, 法律意识, 认识安全生产的重要性, 明确安全生产监督管理的重要性, 努力打造“安全生产, 以人为本”的良好社会环境, 为构建和谐社会而不懈努力。

参考文献

[1]曾伟.新势下建筑安全监督工作探讨.中国高新技术企业[J].2009 (22)

建筑工程安全监督管理 篇10

1 建筑工程安全监督管理中存在的问题

1.1 管理体系方面的问题

就当前我国建筑工程项目安全监督管理的现状来看, 其在相应的管理体系方面就存在着较为明显的问题[1], 具体来说, 主要包括以下几个方面:首先, 从重视程度上来看, 虽然当前很多的建筑工程都已经意识到了安全的重要性, 但是在监督管理方面仍然存在着较大的缺陷, 尤其是很多的管理人员存在着较为明显的侥幸心理, 这也是当前管理人员在安全管理意识方面表现出来的一个核心基本问题所在[2];其次, 从具体的管理制度方面来看, 很多的建筑工程实施项目中根本不存在一个完整有效的管理制度, 即使有些项目存在一些安全管理制度也不具备较好的约束性, 也没有具体的针对性, 进而对于安全监督管理也不存在明显的积极价值;最后, 从管理的结构构成上来看, 几乎当前所有的建筑工程项目安全监督管理都是依附于管理项目组存在, 并不具备完善合理有效的安全管理结构, 这必然会影响到建筑工程项目安全监督管理的落实效果。

1.2 安全投入方面的问题

当前我国安全投入不足既是建筑工程安全监督管理中存在的一个重要问题表现, 也是一个极为重要的问题根源和影响因素。对于这种安全投入的不足问题来说, 其实主要就是相关的管理人员没有意识到加强安全监督管理的重要性[3], 进而为了获得更多的经济效益而忽视了安全的投入。具体来看, 这种投入的不足其实不仅仅表现在资金支持方面, 在具体的人员补充上也存在着较为明显的缺陷, 也会严重的阻碍建筑工程安全监督管理水平的提升。

1.3 人员方面的问题

人员方面存在的问题也是困扰当前建筑工程安全监督管理水平的一个重要问题所在, 这种人员方面的问题主要表现在以下两个方面:一方面, 从管理人员的角度来看, 不仅仅包括上文中提到的管理人员安全监督管理的意识不强或者管理人员不足等问题, 还具体表现在相关的安全监督管理人员在具体的能力和素质方面存在着较大的缺陷, 很难履行好自身的安全监督管理职责[4], 在安全监督管理中总会出现各种各样的疏漏导致其安全监督管理的效果不佳;另外一方面, 从施工人员的角度来看, 因为很多建筑工程安全事故的发生都和具体的施工人员存在着极为密切的关联, 所以施工人员的素质和能力必然也就会对于安全监督管理的效果产生较大的影响, 尤其是随着当前建筑工程项目数量的增加, 其内部的施工人员也越来越参差不齐, 严重制约着安全监督管理的落实效果。

1.4 监理单位方面的问题

监理单位也在安全监督管理工作中发挥着极为关键的作用和价值, 尤其是对于具体的监督控制效果来说, 更是需要监理单位参与其中, 但是就当前的监理单位工作现状来看, 其在安全监督管理方面的作用并不是特别的明显, 也没有发挥出应有的作用和价值[5], 很多的监理单位都形同虚设, 根本不参与到施工现场的管理中来, 这也是导致当前建筑工程安全监督管理状况不佳的一个重要问题所在。

2 加强建筑工程安全监督管理的具体措施

针对当前我国建筑工程项目安全监督管理的现状来看, 在今后的相关工作中, 必须要切实针对这些问题的存在进行有效的改善和弥补, 具体来说, 可以采取的针对性措施有以下几点:

2.1 首先, 必须要完善相应的管理体系, 这种管理体系的完善重点是提升各个项目管理阶层对于安全监督管理的重视程度, 然后从具体的制度完善和结构完善等两个方面来加强相应的控制和管理, 落实好责任制度、奖惩制度等关键制度的有效性, 并且逐步建立完善有效可行的安全监督管理结构, 确保其安全监督管理制度能够得到有效地落实, 尤其是对于各个单位和部门来说, 更是应该明确好自身的职责和任务, 确保其能够做好自身的工作内容, 尤其是对于监理单位来说更是如此;

2.2 其次, 对于具体的安全监督管理人员来说, 应该严格要求自己, 在具体的安全监督管理工作实践中提升自身的安全监督管理能力和素质, 确保其能够做好自身相关的工作任务, 避免出现任何的偏差影响其安全监督管理效果, 提升其处理实际问题的能力;

2.3 最后, 还应该重点从施工现场的安全监督排查入手, 只有保障整个施工现场的安全性才能够确保其施工的有序性[6], 也才能够有助于落实好建筑工程安全监督管理工作, 基于此, 在今后的工作中, 相关的管理人员必须要不定时的针对整个的建筑工程施工现场进行全面的排查, 重点加强安全隐患的分析和控制, 保障施工的安全性。

结束语

安全监督管理对于建筑工程项目的重要性不言而喻, 加强安全监督管理也成为了当前我国建筑工程项目管理中的一个重要任务, 但是就当前我国建筑工程项目管理中安全监督控制的现状来看, 其中存在的问题还是比较多的, 有管理制度方面的问题, 也有管理人员和施工人员方面的问题, 甚至监理单位的不尽责也会影响其安全监督管理的效果。因此, 在今后的相关工作中, 具体的安全监督管理人员就应该首先从自身入手, 切实提升自身的管理水平和综合素质, 提升其对于建筑工程现场的控制水平, 然后还应该从管理角度着手, 完善相应的管理体系和管理机制, 并且加大安全监督管理的投入力度, 保障各个单位和部门都能够履行好自身的职责, 确保安全监督管理的有效性。

参考文献

[1]陈建喜.浅谈建筑工程安全监督管理存在的问题及对策[J].中国新技术新产品, 2013, 1:247.

[2]金建荣.试论建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].门窗, 2013, 5:247.

[3]赵灵建.建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科学, 2014, 1:58.

[4]袁有艺.建筑工程安全监督管理存在的问题分析[J].山西建筑, 2015, 13:238-239.

[5]朱明川.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].信息化建设, 2015, 5:111, 113.

建筑工程安全管理浅析 篇11

关键词：安全管理；施工现场

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）8-0127-01

1 ××住宅楼工程简介

本工程建筑结构安全等级为二级，设计使用年限为15年，抗震设防烈度为8度，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为二级框架。结构形式采用现浇钢筋混凝土剪力墙结构，基础采用现浇钢筋混凝土筏板基础。填充墙地下部分及电梯墙体采用MU10粘土实心砖，M10水泥砂浆砌筑，地上部分采用轻质陶粒混凝土空心砌块，M5混合砂浆砌筑。钢筋采用HPB235、HPB335、HPB400，钢板采用Q235B。

2 现场施工人员概况

2.1 现场施工人员的学历

参加工程建设的所有在职人员学历如图1所示。

2.2 现场施工人员的从业资格

如图2所示。

根据以上现场施工人员的学历面积图分析得出结论：参加本工程建设的所有在职人员学历是参差不齐的，文化素质也各不相同，对安全的重视程度也不同。

通过对从业人员资格柱状图分析得出结论：劳务人员和其他人员相比较，无证上岗人员较多，没有经过严格的上岗培训，对自己岗位的责任心较差，安全意识淡薄。

3 施工现场安全管理的影响因素

3.1 管理层

工程项目部的管理人员由于落实责任不到位，安全制度不健全，监管不到位，责任心差，导致施工事故时有发生，严重危机到施工人员的生命财产安全。就目前的工程监理而言，为一己之利，对工程违规行为视而不见，包庇施工方的违规行为，直至造成重大的安全事故经常发生。更有的为了得到施工方利益，故意歪曲事实真相，延误工期，使施工方造成严重损失。

3.2 施工人员

劳务部管理人员主要是由一些安全管理意识薄弱而专业技术强的人组成，大部分劳务管理人员都是亲戚关系，所以管理起来都会有人情存在，不易管理。劳务部管理人员自由散漫，没有集体意识，导致施工过程中会存在很大的安全隐患，一旦发生安全事故，必会造成人财损失。

我国的工程建设规模巨大，但建筑劳务公司建设管理水平参差不齐，安全生产管理和职工安全教育滞后，参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制。劳务人员大多来自农村，文化素质不高，他们一方面缺乏安全知识，不懂得在劳动中合理保护自己的安全，另一方面维权意识很差，一旦出现安全事故不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，其次还有很多特殊因素导致合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，这必会导致安全隐患增加。

4 施工现场安全管理对策

4.1 加强管理层管理人员的职责

针对项目部安全管理存在的问题，我们应该建全一套责任体制，遵守规章相适应，有利于安全管理监控到位的奖罚追究机制。强化项目部从业人员的安全教育和岗位，多开会、多交底、多提示、多指挥、多总结、多反思，把安全管理放在首位。监理应按时主持例会，在例会中听取劳务方的意见，及时和施工方协调解决，并将施工方在施工过程中遇到的非技术问题上报甲方，与甲方一起协调解决，督促施工方保证施工质量和安全问题。

4.2 劳务管理与从业人员自律相结合

针对劳务项目部安全管理存在的问题，应先选择一个优秀的劳务团队，对其进行安全教育。一是组织他们学习国家、上级部门的安全生产的有关政策；二是对前一段时期的安全工作进行总结，肯定经验，找出不足；三是结合当前工作的实际，制定下一阶段的安全工作目标，提出安全保障措施。农民工走入建筑业，对建筑安全的风险知之甚少，并且在思想上的轻视造成主观上对安全教育和安全管理的轻视。面对这种现状我们应实行公司、项目部、施工班组长三级教育。多数施工劳务人员的法律意识淡薄，在施工中可能会遇到来自各方管理层对其权利的损害，不懂得运用法律武器来维护自己的合法权益，所以应提高其维权意识。

4.3 定期对新旧设备安全检查

针对旧设备存在的问题，应该定期对设备进行系统的、全面的、客观公正的全面检查。经常对设备操作人员进行安全教育和技术培训，定期对各个工种的操作人员进行技术考核，实行能者多用，劣者淘汰的制度。针对新设备存在的问题，必须从源头抓起，严格控制新设备的购买单位，抵制伪劣产品。

4.4 对原材料的进厂、加工全程监管

针对原材料的采购与进厂检验，我们应该采取初检管理。对于采购员，必须要提高其自身素质和质量鉴定水平，选择有一定专业知识和责任心强的人员来担当该项工作。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告等书面材料和实物质量。对安全帽、钢管、扣件等进行见证取样及复试，复试合格，材料方可用于工程。

针对原材料的加工，我们应当实事求是，不弄虚作假。原材料在进厂后为了适应工程建设的需求，需要进行一些加工，以便施工建设的顺利进行。所以在进行加工时，必须要有质检员与监理的监督。加工期间必须要求加工工人拥有加工技术，且工作态度端正。加工的原材料必须能够满足施工建设的安全要求，且能够保证不耗时、浪费小、合格率高等要求。施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，努力提高建筑施工人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣；其次对于原材料、施工设备的安全管理也必须有一个系统性的认识，提高其质量，保证施工的安全生产；最后施工环境的好坏也会直接影响到施工进度、质量、安全。由全文也可看出，对于建筑施工安全最重要的是必须将安全生产管理贯穿至施工生产的每一个环节，确保施工人员的安全。

参考文献：

[1] 郭秋生，邓伟安，李欣.建筑工程安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2006.

[2] 闫翔.论建筑施工安全问题产生的原因及对策[J].产业与科技论坛，2007，（5）.

建筑工程安全监督管理 篇12

1 建筑工程施工安全管理

1.1 建筑业项目安全管理的现状

1.1.1 建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场, 可以说, 施工项目是事故发生的发源地

因此, 我们必须对项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析, 从而, 达到改进或更新项目安全管理模式的目的。

1.1.2 安全管理事故的原因分析

⑴人的不安全行为, 是事故的直接原因。所谓人的原因, 是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中, 具体不安全行为有:操作错误 (启动操作不给信号、忘记关设备) 、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;未使用防护用品;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。

⑵物 (设备) 的不安全状态, 也是事故的直接原因。对建筑行业来说, “物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的限位失灵, 造成冒顶;塔吊的钢丝绳脱丝;未及时更换, 造成钢丝绳断裂, 掉物坠落;电锯等用电设备电线老化, 造成电线失火等。

⑶不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的, 有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人的过失的背景条件, 即不安全环境, 如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境, 就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场, 事故发生率较之杂乱的现场低。到处是施工材料、机具乱摆放, 生产及生活用电私拉乱扯, 不但给正常生产、生活带来不便, 而且会引起人的烦躁情绪, 从而增加事故隐患。当然, 人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工, 人人讲安全, 重视安全, 逐渐形成安全氛围, 更深层次地讲, 就是形成了企业安全文化, 那么这个企业的安全状况肯定良好。

⑷管理的欠缺是事故发生的重要因素, 有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因, 都与管理有直接的关系, 因此, 管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查, 就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态, 从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

由此看来, 安全管理的目的就是保证良好的施工环境, 保证人和物的安全状态, 这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式, 并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。

1.2 建筑安全的管理措施

1.2.1 改变安全教育的现状, 实行分级负责、分级教育

各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育, 即公司、项目部、班组的安全教育, 并要定期培训, 不断学习新工艺、新技术, 强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

1.2.2 加大科技投入, 做好科研合作

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入, 加强与科研单位和高等院校合作, 研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备, 淘汰落后工艺, 通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平, 要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作, 充分发挥中介机构和社会监督的制约作用, 从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

1.2.3 加强风险评估, 做好重点管理

建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险, 作出评估, 并对每个项目具体化, 做好安全防护和重点管理。

1.2.4 编制安全措施, 执行科学程序

按照建筑施工安全法规标准的要求, 结合工程的特点编制安全技术措施, 遇有特殊作业 (深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等) 还要编制单项安全施工组织设计方案, 并按程序经审核批准后才能进行。

1.2.5 搞好“五定”, 认真落实

对查出的安全隐患要做到“五定”, 即定整改责任人, 定整改措施, 定整改完成时间, 定整改完成人, 定整改验收人。

1.3 项目安全管理模式

1.3.1 全员安全管理模式

⑴注重培育全员安全文化。这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理, 因此, 其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人, 还应包括业主、设计、监理及社会相关方。

作为总承包方, 要积极调动和发挥相关各方安全管理的监督作用, 使安全管理成为压倒一切的工作。当然, 首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性, 形成全员安全文化。只有形成全员安全文化, 才能营造安全生产的氛围, 保障人员安全。全员安全文化是新的项目安全模式的核心。

⑵全员安全管理模式的四个转变。全员安全管理模式与传统的项目安全模式相比, 有四个转变, 分别是:变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理;变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理;变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理;变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

⑶全员参与是全员安全管理模式的核心。全员安全管理模式下, 项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理组织, 而是以项目经理为首的, 以专职的岗位安全管理为核心, 以各专业工程师为骨干, 班组长及工人全员参与的, 安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理, 是将生产与安全的紧密结合的组织, 是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。

1.3.2 安全目标管理模式

随着安全管理工作的不断进步, 安全管理由定性逐渐走向定量, 先进管理经验和方法得以迅速推广。目标管理应用于安全管理方面, 称之为安全目标管理。

它是生产企业确定在一定时期内应该达到的安全总目标, 分解展开、落实措施、严格考核, 通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以总的安全管理目标为基础, 逐级向下分解, 使各级安全目标明确、具体, 各方面关系协调、一致, 把全体成员都科学地组织在目标体系之内, 使每个人都明确自己在目标体系中所占的地位和作用, 通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

制定安全目标要具体, 根据实际情况可以设置若干个, 例如事故发生率指标, 伤害严重指标, 事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是, 目标不宜太多, 以免力量过于分散, 应将重点工作首先列入目标, 并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化, 以便考核和衡量。

2 建筑工程施工安全事故预防措施

2.1 以法治人

按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

2.2 以制度管人

建筑施工现场安全管理体制的设置, 要结合建筑安全的特点, 按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员, 以满足安全管理的需要。

2.3 加强对职工的安全教育培训工作

建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体, 实行“一条龙”管理, 未经培训人员不得上岗, 切实解决“安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

2.4 预防事故的技术措施

为了达到预防事故和减少事故损失的效果, 应采取以下安全技术措施:

⑴规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法, 设置首步固定;纠正和补全横向扫地杆;对架体进行内封闭和立面全封闭;规范立杆基础的设置;禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用;杜绝卸料平台未独立设置;正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用;严禁钢管、毛竹混插;淘汰毛竹脚手架。

⑵规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性, 严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖, 严控纵横向水平支撑的规范设置和材质, 严惩钢木混支, 严惩违规拆除模板支撑系统, 高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

⑶高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护, 加强对基坑及基坑周边的监测, 并按规定建档;重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

⑷规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品, 重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门;重视戴安全帽和高处作业系安全带;督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

⑸规范现场施工用电。重视采用TN-S系统, 确保专用保护零线被用电设备使用;重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”;重视总配电房的规范设置;重视漏电保护装置参数的匹配;规范使用合格的标准配电箱, 正确出入配线;抓现场配电线路的规范布设;高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

⑹规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态, 提高它的使用期限和效率。

⑺规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结;重视限位保险装置的设置;重视吊篮的防护;重视架体的稳定;抓卸料平台的独立搭设和稳固严密;抓首层落实设一单向门, 避免兼作通道;严管架体违规一次到位超高搭设。

⑻规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆;严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实, 严防违规搭拆和操作, 重视设备的防护, 重视保险装置的有效动作, 重视接规定要求资料建档。

⑼设置安全警示装置:在醒目位置设置安全警示标牌等装置, 重视现场防火和施工现场标牌的设置。

⑽加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传, 抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理, 高度重视和规范生活设施。

⑾合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品, 妥善保管, 正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

⑿季节性安全技术措施, 由于季节性施工造成事故的突发性较强, 应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

2.5 应急求援

应急求援措施是指事故发生后为抢救遇险施工人员、消除现场危险源所采取的一系列措施, 包括现场指挥、组织救援队、配备抢救物资等。这一阶段要达到应急救援的目的, 对工程可能出现的危险做详细的分析, 按照制定的生产安全事故应急预案, 随时做好处理各种事故的准备。这不仅有利于减少安全事故发生, 还有利于施工项目减少财物损失, 使经济损失降到最低。