水资源配置与管理（精选12篇）
水资源配置与管理 篇1
一、资源错配和过度配置风险
以赢得值法进行监控, 将完成工程实际发生的人工时与计划使用的人工时进行比较, 当发生显著偏差时采取适当应对措施。通过比较三个重要参数, B C W S (拟完工程计划消耗人工时) 、ACWP (已完工程实际消耗人工时) 、BCWP (已完工程计划消耗人工时) , 计算人工时消耗的偏差、人员的工作效率, 在资源错配或资源过度配置时, 人工时的消耗偏差必然加大, 人员的工作效率降低, 当以上情况发生时, 承包商应采取适当的风险控制措施。赢得值控制资源风险的管理过程, 包括工程量的估算、施工周期的评估、资源配置标准与优化、项目效率的过程监控, 指标考核等内容。
工程量的估算和施工周期的评估, 是计算效率评价考核的基础数据, 工程量主要指项目主要实物量, 包括:主要专业 (钢结构、静设备、动设备、管道 (包含长输管线) 、电气、仪表、储罐、大件吊装) 的工作量, 施工周期的评估, 按照合同确定的工期确定, 作为项目评价施工周期标准数据。
在项目资源配置数据与项目实施计划比较后建立统一的基础数据库 (资源负荷表) , 通过长期跟踪项目完成的实物量、实际耗用的工期、资源消耗情况, 来计算各项效率指标, 判断项目总体效率情况。对长期执行效率低的项目, 及时进行预警, 通过调整资源结构、增加或较少资源数量, 保证施工正常进行和目标的完成。
结合资源配置的各项基础数据, 通过以下单项指标来考核资源投入产出的比例以及评价效率的高低。人均管理净产值:按照管理人员每人每月完成管理净产值进行分析对比。主要工种劳动生产率:主要工种人均完成平均工作量, 主要工种人均完成净产值。人员工作效率:计算B C W P/A C W P为人工效率指数, 当指数大于1时, 说明人员效率比预期的要高, 当小于1时, 说明效率偏低, , 一般情况, 人员效率在0.7-0.9之间是正常的, 当低于0.7时, 要找处人工效率低下的原因, 并采取增加资源、延长作业时间等应对措施;计算B C W P/B C W S为工期指数, 当指数大于1时, 说明工期正常, 当小于1时, 说明过期延误, 需要调整资源配置结构, 评估项目总体计划。
二、资源配置和风险管理在实际项目中应用
随着国内市场竞争越来越激烈, 建筑业合同效益越来越差, 粗放型的管理模式已经不能适应当前工程管理的需要, 因此强化资源配置管理, 提高劳动生产效率, 逐步实现从粗放型管理向精细化管理转变, 逐步实现与企业长期发展战略和发展目标相一致。
某公司结合原有的施工管理考核体系的特点, 通过强化风险管理, 优化资源配置, 加强现场监督、协调, 逐步提高资源的利用效率, 以保证工程施工生产高效、有序地进行, 制定详尽资源配置管理措施。
1. 主要内容
项目效率评价体系包括工程量的估算、施工周期的评估、资源配置标准与优化、项目效率的过程监控, 指标考核等内容。
(1) 工程量的估算
工程的主要实物量, 包括:主要专业 (钢结构、静设备、动设备、管道 (包含长输管线) 、电气、仪表、储罐、大件吊装) 的工作量, 按照项目施工实物量统计分类标准进行分类, 并作为项目效率评价考核的基础数据。
(2) 施工周期的评估
项目的施工周期, 按照承包合同确定的工期确定, 如果合同未正式签订或工期尚未确定的, 由项目负责人提出合理的工期, 经评估后, 作为项目评价施工周期的基础数据。
(3) 人力资源的配置 (1) 管理人员的配置
项目部组织机构中管理人员配置标准, 根据项目的大小, 以及专业的不同, 按部门进行设置, 具体有:
a.部门设置:项目部一般设工程管理部、经营财务部、技术质量部、H S E部、物资采购部、综合管理部等部门
b.管理人员配置标准
管理人员按各自所属项目类别大小, 分综合项目部、专业项目部分别进行配置, 配置标准见下表:
(2) 主要工种人员的配置标准:
项目部在确定人员需求时, 按照工期和估算工程量进行计算, 并进行优化组合, 基本配置标准如下:
注:人员的配置标准, 在投标时有明确约定的, 按约定的标准进行配置, 并进行优化。
2. 资源配置方案提出与审批
项目资源的配置方案, 首先由项目组织机构负责人提出草案, 经讨论后, 作为项目资源配置的标准数据。对合同未正式签订或签订合同没有正式工程量和工期约定的, 根据投标时的预估工程量和预估工期, 进行资源配置方案的编制, 同时确定的工程主要实物量和施工周期, 作为项目实施效率评价的基础。
3. 资源配置方案的优化和实施
在项目正式施工前, 项目部根据资源配置的标准方案, 及时组织各种资源, 进入现场施工。在项目实施过程中, 项目部可根据施工条件的变化, 对资源投入进行优化组合。
4. 项目效率的过程监控
在项目资源配置数据批准后, 应各项目的施工管理资源配置建立统一的基础数据库 (资源负荷表) , 通过长期跟踪项目完成的实物量、净产值以及统计分包规模、实际耗用的工期、资源消耗情况, 来计算各项效率指标, 判断项目总体效率情况, 并及时反馈。
对未按标准进行资源配置或长期执行效率低的项目, 及时进行预警, 通过调整资源结构, 保证施工正常进行, 同时压缩成本, 减少不必要资源投入, 达到提高劳动生产效率, 降低成本的目的。
5. 考核指标
结合资源配置的各项基础数据, 以赢得值法进行监控, 通过4个单项指标和一个总体指标来考核资源投入产出的比例以及评价效率的高低。
主要指标有:
(1) 单项指标
人均管理净产值:按照管理人员每人每月完成管理净产值进行分析对比。
主要工种劳动生产率:主要工种人均完成平均工作量, 主要工种人均完成净产值
主要机械的使用效率:主要机械设备利用率
施工工期指标:工期指标主要结合完成净产值完成比例与实际耗用的时间, 来判断当前项目施工工期是否在可控制的范围内
(2) 总体指标
将按百分制定期对四个单项指标进行考核, 同时按照以下指标占总体指标权重比, 计算项目总体执行效率。
其中:管理效率:人均净产值指标占30%
作业层管理效率:主要工种劳动效率占50%
机械使用效率:主要机械设备利用率占10%
施工工期:施工工期进度指标占10%。
以计算B C W P/A C W P为人工效率指数, 当指数大于1时, 说明人员效率比预期的要高, 当小于1时, 说明效率偏低。
6. 评价体系的考核
(1) 过程中的考核
在项目执行过程中, 应及时跟踪项目部各项资源落实情况, 对工程量、工期变化比较大或长期考核总体效率偏低的项目, 敦促及时调整和优化资源配置, 并定期对项目资源配置情况进行检查和考核。
(2) 项目结束时的考核
项目结束后, 项目部在提交工程结束协调会议材料时, 必须对资源配置和使用效率进行总结, 对过程资源配置出现的问题和困难, 进行评价, 结合开工会、施工过程中资源配置、劳动效率等各项指标的变化, 计算项目整体施工组织效率得分, 作为项目施工执行能力主要考核指标。
7. 效率评价和资源配置取得的成果
通过一年多对不同项目人力资源变动情况进行对比分析, 该公司四个不同项目总体执行效率情况如下表所示:
从上表中, 可以看出, 项目大部分时间执行效率在0.7以上, 说明项目总体运行比较正常, 部分项目前期效率偏低, 说明前期的资源配置过多或存在错配现象, 需要认真分析, 查找原因, 并采取适当措施进行整改。
三、结论
资源配置管理对施工承包商非常重要, 但在项目实施过程, 由于国内普遍存在分包现象, 资源管理混乱、无序, 但是随着管理的深化、社会上对人身安全意识的加强, 资源配置和风险管理必将得到大规模的应用。同时本文中采用的数据主要参考石化项目国内执行情况, 由于各行业分类和习惯不一样, 在实际执行风险管理时侧重点和要求也不一样, 因此在实行资源配置和风险管理, 必须与项目具体的实施计划结合, 工程管理软件P3、PSOFT均对如何管理资源、优化资源提供了便捷的管理手段, 在项目实施过程应用好这些工具, 可以很快计算项目实施施工效率, 并采取对应的措施, 降低资源的风险, 实现预期的经济效益。
摘要：如何合理地配置项目资源, 提高施工效率, 降低项目的执行风险, 实现项目赋予的不同目标, 是多数施工企业在项目实施中面临的实际问题, 也是风险管理在项目实践应用中的延伸。本文通过对资源配置中关键资源人力资源进行优化组合, 通过实施过程风险管理活动, 找出了一条可行思路和解决资源配置办法, 并用它来指导具体项目的实际管理工作。
关键词：建设项目,实施,资源配置,风险管理
参考文献
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[2]马锋:工程项目风险管理与实践[D].成都:西南交通大学, 2003
[3]成虎:工程项目管理[M].北京:高等教育出版社, 2004
[4]王家远刘春乐:建设项目风险管理[M].北京:中国水利水电出版社, 2004
水资源配置与管理 篇2
（二）湖南新东方注：理论知识请一定要在本周四前全面阅读教材一遍。最后二天可以重点复习专业能力。
第二章招聘（重点：沙盘推演的应用；人员选拔，高危期员工流失和留人问题）
一、p88胜任特征p89胜任特征模型p90岗位胜任特征p91岗位胜任特征模型p96构建岗位胜任特征模型的基本程序和步骤（模拟试题
（一）简答题第二题）
胜任特征是指确保劳动者能顺利完成任务或达到目标，并能区分绩优者和绩劣者的潜在的、深层次的各种特质。
分类 A、按情境不同，分为技术胜任特征、人际胜任特征和概念胜任特征。B、按主体不同，分为个人胜任特征、组织胜任特征和国家胜任特征。C、按内涵的大小，分为元胜任特征、行业通用胜任特征、组织内部胜任特征、标准技术胜任特征、行业技术胜任特征、特殊技术胜任特征。D、按区分标准的不同，分为鉴别性胜任特征、基础性胜任特征。
岗位胜任特征模型，按结构形式不同可以分为：指标集合式模型，结构方式式模型。
岗位胜任特征模型，按建立思路不同，可以分为: A.层级模型(根据其相对重要程度予以排序)，该模型对识别某个胜任水平的工作要求或角色要求是有效的，有助于人与工作的更好匹配。B.簇型（对每个大的胜任特征维度用多方面的行为予以描述，不按照相对重要度予以排序），比较适合于掌握某项工作或某个职业群体的信息，也就是说其关注的是一个职业群体的胜任特征，推广性较好。C.盒型（左侧注明该胜任特征内涵，右侧写出相应的出色行为的描述），主要用于绩效管理。D.锚型（分别给每个胜任特征给予一个定义，同时对每个胜任特征的不同水平层次给出相应的行为锚，即明确描述相应的行为标准）。
胜任特征模型的意义：人员规划（岗位分析，主要体现在工作岗位分析上）、招聘（改变了传统的招聘选拔模式，使得人才的核心特质和动机逐步成为招聘选拔的重点。）、培训（改变了以往知识、技能培训一统天下的格局。）、绩效（为确立绩效考评指标体系提供了必要的前提。）；
构建岗位胜任特征模型的基本程序：p96（模拟试题
（一）简答题第二题）
A.定义绩效标准：一般可以采用工作岗位分析和专家小组讨论法确定，简单的方法就是上级提名，提炼出绩效优秀员工与绩效一般员工的标准；
B.选取效标分析样本；
C.获取效标样本有关胜任特征的数据资料：可以采用行为事件访谈法、专家小组法、问卷调查法、全方位评价法、专家系统数据库和观察法，一般以行为事件访谈法为主。
D.建立岗位胜任特征模型：建立模型时绩效考虑其企业的特点和实际情况，又要遵循胜任特征层级“不重叠、能区分、易理解”的原则。
E.验证岗位胜任特征模型。
建立岗位胜任特征模型的主要方法：定性法有编码字典法、专家评分法、频次选拔法；定量分析主要有：t检验分析、因子分析、相关分析、聚类分析、回归分析。
二、人事测评技术的应用（重点：沙盘推演的应用沙盘推演测评法与公文筐测试法的比较P105—115）沙盘推演为6人一组，分别是采购总监、运营运营、营销总监、财务总监，财务助理，企业总裁；
沙盘推演测评法与公文筐测试法的比较 各自的优势、特点 P105—11
5沙盘推演的内容：
1、在沙盘上，借助图形和筹码来清晰直观地显示企业的现金流量、产品库存、生产设备、银行借贷等信息；
2、每6人一组，分别扮演企业总裁、财务总监、财务助理、运营总监、营销总监、采购总监等重要角色；
3、面对来自其他企业（小组）的激烈竞争，根据对市场需求的预测和竞争对手的动向，决定企业的产品、市场、销售、融资及生产方面的长、中、短期策略；
4、按照规定流程运营；
5、编制会计报表，结算经营成果；
6、讨论并制订改进与发展方案，继续下一年的经营运作。特点：
1、场景能激发被试的兴趣，娱乐性和实战气氛；
2、被试之间可以实现互动，要求被试之间充分沟通；
3、直观展示被试的真实水平，能更全面地观察到被试的知识结构与深度；
4、能使被试获得身临其境的体验；
5、能考察被试的综合能力。它所具有的竞争性、趣味性、实用性和实战性是其他人是测评方法难以比拟的。/
3沙盘推演的特点：（参考模拟试题B简答题第二题）
A.容易激发被试者的兴趣
B.被试者有身临其境的体验；
C.被试者之间实现互动；
D.可以测试被试者的真实水平；
E.能测试被试者的综合能力。
9.沙盘推演测评法的操作过程：（参考模拟试题B简答题第二题）
A.被试热身：沙盘推演要求被试者互动和积极参与，因此应以开放和积极的心态参与。时间1小时左右；
B.考官初步讲解:由于被试者知识的不均衡性，考官应对模拟企业的初始状态，内外部环境、市场前景预测等情况予以讲解。
C.熟悉游戏规则：在考官的指导下，各组按照统一规定，试运行一个，目的是熟悉产品调研、前景分析、订单处理、生产计划、销售安排、融资结算等过程，熟悉沙盘推演的规则。
D.实战模拟：各组在相同的初始条件下开始模拟运作。时间不超过5小时。
E.阶段小结：时间掌握在每个运营之间，每次3-5分钟。
F.决战胜负：
G.评价阶段。
公文筐测试也称公文处理，是被多年实践充实、完善并被证明是很有效的管理人员测评方法，是对实际工作中管理人员掌握分析各种资料、处理信息以及作出决策等活动的高度集中和概括。
公文筐测试特点：
1、适用对象为中高层管理人员，时间比较长（一般为2小时）；
2、公文筐测试从以下两个角度对管理人员进行测查：一是技能角度，计划、预测、决策和沟通能力；二是业务角度，涉及财务、人事、行政、市场等多方面业务；
3、公文筐测试对评分者的要求较高，它要求评分者了解测试的本质，通晓每份材料之间的内部联系，对每个可能的答案了如指掌。以保证测评结果的客观和公正；
4、考察内容范围十分广泛；
5、情境性强。
公文筐测试不足：评分比较困难，不够经济，被试能力的发挥受其书面表达能力的限制，试题对被试能力发挥的影响比较大。
公文筐测试注意的问题：
1、被试的书面表达能力是关键的测试因素之一。
2、被试常犯的错误是不理解“模拟”的含义。
三、人才选拔的程序和方法p136
人才选拔的程序和方法（参考模拟试题
（一）案例分析第二题）
1、筛选申请材料
关注七个方面问题（1）学历、经验和技能水平（2）职业生涯发展趋势（3）履历的真实可信度（4）自我评价的适度性（5）推荐人的资格审定及评价（6）书写格式的规范化（7）求职者联系方式的自由度
2、预备性面试
预备性面试关注的五个方面：
（1）对简历内容进行简要核对
（2）注意求职者仪表、气质特征是否符合岗位要求，服饰是否职业化
（3）通过谈话考察求职者概括化的思维水平
（4）注意求职者的非言语行为
（5）与岗位要求符合性
（6）应根据岗位说明书的要求选拔
3、职业心理测试
4、公文筐测试/
35、结构化面试
6、评价中心测试
7、背景调查（对候选人进行背景调查，须关注的五个问题：（1）只调查与工作有关的情况，并以书面形式一记录，以证明将来的录用或拒绝是有依据的；（2）重点调查核实客观内容；（3）慎重选择第三者；（4）评估调查材料的可靠程度；（5）利用结构化表格，确保不会遗漏重要问题。）
筛选申请材料：关注七个方面问题预备性面试：关注五个方面问题
晋升管理：
（一）员工晋升的准备工作：
1、员工的个人资料；
2、管理者的资料。
（二）基本程序：
1、部门主管提出晋升申请书；
2、人力资源部审核；
3、提出岗位员工空缺报告；
4、选择适合晋升的对象和方法：工作绩效、工作态度、工作能力、岗位适应性、人品、资历。
5、批准和任命；
6、对晋升结果进行评估。
降职：应当谨慎，建立试用期考察制度。
四、流失率 p155 参考模拟试题
（一）案例分析第三题《巩固练习题》p82－9题计算问题
员工流动率的计算与分析（重点）P153企业不同发展时期（高速发展期、平稳期、衰退期）的策略（如何控制员工过高的流失率、保持相对稳定，如何留住、吸引人才？从主观、客观、内部、外部四个方面分析）
员工总流动率=某时期内员工流动的总数/同期员工的平均人数X100%
员工流失率=某时期内某类别流出员工数/同期期初员工总数X100%
员工留存率=某时期内某类别在职员工数/同期期初员工总数X100%
离职率=某时期内离职的员工总数/同期的员工平均人数*100%
员工变动率主要变量的测量与分析（结合薪酬结构、薪酬水平来综合分析）阅读p155－158
1）对员工工作满意度的测量与分析评价：工作内容是决定工作满意度及员工流动的一项比较重要的指标，能够有效度量员工是怎样认识和评价其工作内容的方法，被称为工作诊断调查。
2）员工对其在企业内未来发展的预期和评价； 3）员工对企业外其他工作机会的预期和评价；
4）非工作影响因素及工作行为的影响：采集信息方式：①对企业内员工进行访谈或问卷调查；②对流动的员工进行访谈及跟踪调查；③对同行业、同类企业的员工流动情况进行调查；④ 对相应的人力资源市场进行调查；⑤对潜在需要增加的劳动力进行调查。
5）员工流动的行为倾向。
分析方法：
1、对自愿流出者的访谈及跟踪调查；
2、群体批次分析法；
3、成本收益分析法；
4、员工流动后果分析。
优秀企业吸引人才的优势
1、高工资和福利
2、良好的组织形象
3、单位和职位的稳定性和安全感
4、工作本身的成就感
5、更大的责任或权力
6、工作和生活之间的平衡
企业吸引人才其它途径和方法：
1、向应聘者介绍企业的真实信息
2、利用廉价的广告机会
3、与职业中介机构保持密切联系
4、建立自己的人际关系网
5、营造尊重人才的氛围
水资源配置与管理 篇3
【关键词】国有企业；人力资源管理；优化配置；管理创新
近年来，虽然国际经济社会出现了持续的动荡，但是对我国的市场来说，宏观经济环境还处于不断的改善当中，企业面临的发展机遇依然很巨大。同时，随着我国经济开放力度的不断提高，企业在市场环境中的处境也越来越艰难，人力资源的社会价值和经济价值正在凸显，并且已经成为企业参与市场竞争，确立其竞争优势的关键。为此，需要转变企业的现有观念，确定以人为本的科学管理体系，因地制宜的制定相应的人才使用和管理策略，以此来促进企业的长期、有效的发展。国有企业是一种特殊的社会组织，在经济社会的发展中长期发挥着重要的作用，通过优化国有企业的人力资源，降低其运作成本、增加企业收益就显示十分必要。
一、当前国有企业人力资源管理中存在的问题解析
（1）缺乏对人力资源潜在价值的发掘。由于历史和现实的原因，一些国有企业并没有充分的认识到人力资源的投资能够实现其可持续发展的战略，对于人力资源开发投资在国有企业中的重要战略意义并没有充分的认识到，明显缺乏对人力资源潜在价值的发掘。对现代企业的人力资源管理而言，业绩是其对人才选聘、任用、计酬的重要根据，可是企业的核算工作要通过一定的会计期间才能反映出来。所以，在国有企业中，人力资源潜质的开发开发就显示十分关键，但是现实情况是，一些国有企业并没有将员工的培训开发工作做到实处，企业的效益也明显降低。（2）对人力资源的有效激励相对缺乏。按照现行的人力资源管理模式，应该通过考评人力资源的业绩与贡献，对优秀的员工以物质奖励和精神激励，这样一来，能够在一定程度上调动员工的主体性和积极性，促使其工作处于较高的热情之中。但是，现实情况是，一些国有企业的物质激励与约束机制的设置并不合理，在运用的过程中也表现出来了一定的矛盾之处，这样不但难以体现人力资源之间的公平，还无法充分体现不同员工之间的工作业绩和对企业的贡献，更为重要的是，还会对部分员工的工作积极性与创造性造成一定的冲击甚至打击，而这明显与企业长期的目标相背离。（3）对不同层次的人力资源采取了区分对待的范式。在有些国有企业中，对基层人力资源的重视程度不够，与管理者相比，两者之间的差别甚至很大。其中原因在于，有些企业盲目的追求效益，而对员工的培训工作就显得极为轻视，这样一来，员工的素质并不会在工作中得到明显的提升，一些潜在的人才也难以得到企业的重用，其结果是十分不理想的——大量的人才被闲置，人才浪费的现象十分严重。此外，我国许多国有企业对人力资源的物质激励更加注重，而忽略精神激励。奖金的发放虽然也同业绩保持一定的比例，但是其中的差距似乎十分明显的，同工同绩同酬并没有得到很好的体验。（4）人力资源战略和发展战略相互脱节。在部分国有企业中，其人力资源管理还处在传统的人事管理阶段，起码在部分程度上，人事管理的成分还依然存在，人力资源战略和发展战略相互脱节。在其人力资源管理模式中，其职能的发挥主要为工资分配方案的制定与人员的调配和晋升提供帮助，人力资源管理部门并没有明确的人力资源管理方案，对于人才的培养和使用并没有形成统一的规划。其结果是可以想见的——企业中所应该具有的发展动力、战略导向、凝聚力以及约束功能难以被很好的挖掘出来，企业的发展与其经营理念也无法与企业的员工达成基本的共识。
二、国有企业人力资源优化配置的策略
（1）重新对部门的职责进行分工。基层单位要以转岗培训的要求为基础，负责落实每一个培训员工，对其进行广泛的宣传指导。同时协助培训部门做好转岗员工的培训过程管理。对培训中心而言，要负责组织培训与考核，依照转岗培训的特点，编制出具有针对性的培训课程，最大限度的落实优秀培训人员。人力资源部门也要负责确定实习单位与学员的调配，根据缺员的情况，对那些难以适应新岗位的学员进行转岗培训，使其在今后能够有更多的就业、上岗机会。（2）加强企业的内部文化建设。国有企业的文化是一种强文化，这种文化是企业在长期的生产经营过程中形成的，因此其本身一般带有明显的企业经营哲学的特征。在当今时代，国有企业需要重构其价值观念与思维方式，并以此为核心，对企业的经营规范、道德准则以及风俗习惯等进行有机的整合。并进一步的将其分为企业精神文化、制度文化以及形象物质文化等不同的层面。在这一体系之中，要重点关注其核心部位，即企业的精神文化部分，这关乎到企业的价值观念和思维取向，关系到企业能否在文化的导向下，构建一个利于人力资源的有效管理的企业文化氛围。（3）重塑流程与工作原则。为了对国有企业的人力资源进行优化配置，需要顺应产业升级与盘活存量的要求，对人力资源的结构进行优化，而其中的关键是要重塑流程与工作原则。为此，需要对人力资源的存量进行分析和设计，明确人员的选拔转岗培训的要求，对培训之后的人员进行安置和实习，并以此为基础，进行考核录用等工作。其中的核心环节是，转岗培训与往常的岗位培训是不同的，需要以转岗员工的工作经验特点为前提，编制好相应的有针对性培训方案，以此来减少那些共性的培训，这样一来，人力资源配置将得到一定的优化，能够在政策上使每个转岗的员工权益得到基本的保障。
三、国有企业人力资源的管理创新途径
（1）通过创新重塑人力资源的管理体系。国有企业的发展需要通过创新重塑人力资源的管理体系，并采取有效的对策与措施，最大限度的推进企业的管理创新体系。为此，需要在以下方面同时做出努力：一是更新企业的管理制度，重新建立一个有效的企业创新机制，以此保障企业的创新活动能够顺利的进行；二是通过多种途径形成企业全员的集体创新意识，培养企业中具有创新意识的人力资源；三是构建以市场为导向的管理创新体系。为了做到这一点，国有企业需要积极的面对市场，并以其为导向，推进创新工作的实施。（2）转变人力资源管理的理念。为了实现国有企业人力资源的管理创新，首先就要从战略的高度对人力资源问题进行重新的对待，转变其人力资源管理的理念，全方位的树立以人为本的企业管理理念，将人力资源作为企业最重要的资源来看待，并以此创造一个良好的工作环境，使每个员工都能够获得充分的成长，为企业的发展创造更大的业绩。为此，企业的各级管理部门要协助其员工进行职业生涯规划，为员工提供个性化的服务；同时，还要设法提升人力资源的工作和生活质量，最大限度的实现其人生价值与企业的发展目标。
四、结语
人力资源是国有企业的战略性资源之一，也是其求得发展的最重要的资源。为此，国有企业应该通过激励机制的运用，正确的引导人力资源的工作动机向着企业的战略方向推进。使其能够在实现企业目标的同时实现自己的价值取向，增加工作的效率。从而使其积极性与创造性能够继续得到保持与发扬。而要激励国有企业人力资源的积极性、主体性和创造性、挑战性，就需要满足其成就感，最大限度的营造出企业的价值观、经营理念与企业文化，之有这样，才能使其更有效的工作，为企业的发展服务。
参考文献
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水资源配置与管理 篇4
1、高校图书馆期刊信息资源的科学配置
1.1 加强采访工作,提高馆藏质量
期刊采访工作的任务,是为本馆提供高质量的馆藏,是全部期刊工作的基础,是提高期刊信息资源开发利用的基础。采访工作要围绕学校教学科研需要,制订正确的采购原则,加强采访工作的调研,每学年都要组织召开图书馆工作委员会议,采编人员应列席参加,了解教学专题和科研项目,并依据学校的专业设置制定采购计划,同时编制本馆核心期刊目录,围绕馆藏核心期刊目录进行采购。根据学校教学内容和专业变化及时调整修订计划,加强针对性,以实用性为原则,兼顾广泛性与系统性,建立合理的藏刊体系,体现了各校图书馆的特色。合理安排各种类型的期刊资源的比例,明确期刊资源选择的原则、标准和采访工作程序,使期刊资源的建设既有宏观的指导又有标准、规范的约束,避免信息资源建设中的随意性和盲目性。
1.2 合理配置期刊信息资源馆藏结
构,达到良好的文化效益
1.2.1 印刷型文献信息资源与非印刷型文献信息资源
资源馆藏结构与读者期刊利用有直接关系,它决定期刊信息资源开发利用的质量和效果。文献信息资源是指图书馆内所收藏的为用户提供信息需求服务的各类信息资源,包括印刷型与非印刷型。印刷型期刊迄今为止仍是我国期刊编辑、收藏、流通与利用的主体,不需要任何电子装置便可随时随地阅读,也符合读者的阅读习惯。光盘期刊与网上期刊属于非印刷型期刊,它具有印刷型期刊所不具备的无可比拟的优势,譬如在节省成本、方便检索、信息更新及时、超文本链接等方面均具有优势,代表了现代期刊的发展方向。两者不能互相取代,目前及今后很长的历史时期内,两者将并存互补,使获取信息的方式呈现出多形式、多渠道、多样化等特点。
1.2.2 核心期刊与非专业期刊
在科技理论高速发展的今天,核心期刊在学术研究中发挥着越来越重要的作用。核心期刊信息密度大、内容质量高,能代表某学科、专业最新发展水平和趋势,同时核心期刊发表的论文作为评定职称或业绩的一项重要学术指标,它对教学科研的理论推动作用日益凸显。非专业期刊即科普、娱乐类期刊,用于普及科学文化知识,陶冶情操,丰富业余文化生活,为广大读者所喜爱。因此,高校图书馆馆藏期刊应根据自身发展需要,制定大量收藏核心期刊,适度收藏非专业期刊的期刊信息资源馆藏原则。
2、加大期刊信息资源的深入开发,实现期刊信息资源的有效管理
期刊信息开发是期刊管理工作的重要环节,是文献信息资源开发的重要组成部分。
2.1 开展期刊信息资源定题服务
定题信息服务是指图书馆期刊信息服务人员通过调研,在了解读者的科研课题需求的基础上,主动地、有选择地将研究课题所需的最新动态、情报资料数据,以最快的速度传递给读者,并且主动了解用户的研究方向和承担课题,了解和掌握课题的信息需求,并建立相应档案,对课题进行跟踪服务,在课题研究的各个阶段提供相应的期刊专题信息。同时,注重提高利用各类文献资源(包括网上资源)检索特定服务对象的能力,以电子光盘及网络资源为主,以书本式期刊为辅,借助图书馆网络,按不同读者的要求,从多种期刊文献中快速找出所需的定题文献信息。
2.2 完善期刊信息资源检索体系
健全和完善期刊信息检索体系,能有效地活化期刊信息资源,使期刊资源得到深层次的开发与利用,更好地履行文献信息保障职能。有了完善的检索工具体系,读者就可以通过各种检索工具的指引,多方位地检索到所需要的文献。高校图书馆应根据期刊自身的特点,站在读者的立场以人性化的角度编制各种检索工具。
2.3 注重深层次开发期刊信息资源
初次文献的开发是最初级的,也是非常重要的环节,它能给读者最直观的认识,起到介绍、导读的作用,使读者能够及时掌握第一手资料。
二次文献的开发是初次文献加工整理后,使其有序化、规范化,是一种多功能的文献开发。读者凭借检索工具就能准确迅速地找到所需期刊信息资源,从而大大节约时间和精力。
综合整理形成三次文献,它是在专题二次文献的基础上,对期刊文献进行深入分析和研究,深入学科、主题,对文献本质特征进行实质性的揭示,将分散在大量期刊文献中隐含的有用信息进行加工,形成综述评论资料。三次文献是二次文献的升华,是期刊信息加工的主体,也是期刊文献开发的方向。
2.4 建立具有本馆特色的期刊资源数据库
高校图书馆既是网络信息资源的利用者,又是网络信息资源的提供者。在此,高校图书馆应从本校学科特色出发,以教学需求为重点、以优势学科为中心,在注重对馆藏核心期刊积累的基础上,建立具有本校专业特色的特色期刊数据库,为网上交流、文献资源共享提供保障。目前,我省有不少高校图书馆在数据库开发和建设上都有比较大的进展,如我校太原科技大学创立的《研究特色数据库》、《精品课件数据库》体现了我校机械工程专业特色,既为本校教学科研提供了优质高效的个性化服务,也为我省铸造设备行业交流提供了专业平台。
2.5 深入开展期刊信息咨询服务研究
信息咨询服务是图书馆一项重要的服务工作,为充分挖掘期刊信息资源,必须深入做好信息咨询服务工作。要树立以人为本的服务理念,更新服务意识,开展主动服务,针对用户不同层次和不同类型的信息需求,应有目的、有层次地提供个性化、特色化的信息咨询服务。如可通过口头方式、在线答疑、建立联机帮助或使用指南等各种形式开展期刊咨询服务,使读者以最方便的方式同感兴趣的研究领域保持最紧密的联系,及时获得最新的期刊信息。
2.6 侧重创建期刊信息资源导航系统
随着网络的发展,要想在浩瀚信息中快速准确地获取自己所需的信息,需要具备娴熟的检索技能,这就要求高校图书馆一方面要对读者进行信息检索技能辅导,另一方面对馆藏信息及可获取的电子期刊信息进行整合导航,方便读者利用和收藏。
2.6.1 检索技能辅导
随着电子期刊的发展与普及,为使读者能适应网络环境下的信息特点,能熟练地利用电子期刊检索,高校图书馆为在校学生开设了文献检索课.如果在图书馆检索不到电子期刊全文,可通过指导用户先检索期刊题录数据库,再根据机检所提供的期刊文献出处结合本馆馆藏查找期刊原文,或通过馆际互借、文献传递等方式索要原文。
2.6.2 电子期刊导航
电子期刊导航系统是将众多的电子期刊资源整合在一起,揭示馆藏电子期刊的种数、学科分布、收藏卷期等信息,形成一体化的期刊资源服务网络。这样有利于图书馆了解馆藏电子资源状况,有效地调整采购策略,避免不必要的重复购置,同时提供给读者一个统一、方便、快捷的电子期刊查询及全文浏览途径。
信息技术高速发展的今天,高校图书馆需要对电子期刊导航系统的功能进行深层次的开发与拓展,以建立起完善的期刊信息资源导航系统。同时,还应做好期刊信息资源的个性化导引,根据读者的特定要求,为读者提供个性化、专业化的知识导航。
摘要：高校图书馆应通过加强采访工作、合理配置馆藏结构等科学手段,挖掘内在潜能,从开展定题服务、完善检索体系、深层次开发期刊信息资源、建立特色资源数据库、开展信息咨询服务研究、创建资源导航系统等方面,论述了实现对期刊信息资源的有效管理的措施与手段。
关键词：高校图书馆,期刊信息资源,科学配置,有效管理
参考文献
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水资源配置与管理 篇5
摘要：水资源优化配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态关系，追求可持续发展的水资源配置。
关键词：水资源水资源优化配置
水资源优化配置是指在一个特定流域或区域内，工程与非工程措施并举，对有限的不同形式的水资源进行科学合理的分配，其最终目的就是实现水资源的可持续利用，保证社会经济、资源、生态环境的协调发展。水资源优化配置的实质就是提高水资源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解决各部门和各行业（包括环境和生态用水）之间的竞争用水问题。统计资料表明，无论是从时间过程还是从不同国家的横向对比来看，随着社会经济的发展提高，农业用水将大量被工业和生活用水所取代。另一方面则是提高水的利用效率，促使各部门或各行业内部高效用水。
水资源优化配置包括需水管理和供水管理两方面的内容。在需水方面通过调整产业结构与调整生产力布局，积极发展高效节水产业抑制需水增长势头，以适应较为不利的水资源条件。在供水方面则是协调各单位竞争性用水，加强管理，并通过工程措施改变水资源天然时空分布与生产力布局不相适应的被动局面。水资源优化配置的理论研究
2.1“以需定供”的水资源配置
认为水资源是“取之不尽，用之不竭”，以经济效益最优为惟一目标。以过去或目前的国民经济结构和发展速度资料预测未来的经济规模，通过该经济规模预测相应的需水量，并以此得到的需求水量进行供水工程规划。这种思想将各水平年的需水量及过程均作定值处理而忽视了影响需水的诸多因素间的动态制约关系，着重考虑了供水方面的各种变化因素，强调需水要求，通过修建水利水电工程的方法从大自然无节制或者说掠夺式地索取水资源。其结果必然带来不利影响，诸如河道断流，土地荒漠化甚至沙漠化，地面沉降，海水倒灌，土地盐碱化，等等。另一方面，由于以需定供，没有体现出水资源的价值，毫无节水意识，也不利于节水高效技术的应用和推广，必然造成社会性的水资源浪费。因此，这种牺牲资源、破坏环境的经济发展，需要付出沉重的代价，只能使水资源的供需矛盾更加突出。
2.2“以供定需”的水资源配置
“以供定需”的水资源配置，是以水资源的供给可能性进行生产力布局，强调资源的合理开发利用，以资源背景布置产业结构，它是“以需定供”的进步，有利于保护水资源。但是，水资源的开发利用水平与区域经济发展阶段和发展模式密切相关，比如，经济的发展有利于水资源开发投资的增加和先进技术的应用推广，必然影响水资源开发利用水平。因此，水资源可供水量是随经济发展相依托的一个动态变化量，“以供定需”在可供水量分析时与地区经济发展相分离，没有实现资源开发与经济发展的动态协调，可供水量的确定显得依据不足，并可能由于过低估计区域发展的规模，使区域经济不能得到充分发展。这种配置理论也不适应经济发展的需要。
2.3 基于宏观经济的水资源配置
无论是“以需定供”还是“以供定需”，都将水资源的需求和供给分离开来考虑，要么强调需求，要么强调供给，并忽视了与区域经济发展的动态协调。于是结合区域经济发展水平并同时考虑供需动态平衡的基于宏观经济的水资源优化配置理论应运而生。
某一区域的全部经济活动就构成了一个宏观经济系统。制约区域经济发展的主要影响因素有以下三个方面：（1）各部门之间的投入产出关系。投入是指各部门和各企业为生产一定产品或提供一定服务所必需的各种费用（包括利税）；产出则是指按市场价格计算的各部门各企业所生产产品的价值。在某一经济区域内其总投入等于总产出。通过投入产出分析可以分析资源的流向、利用效率以及区域经济发展的产业结构等。（2）间的消费和积累关系。消费反映区域的生活水平，而积累又为区域扩大再生产提供必要的物质基础和发展环境。因此，保持适度的消费、积累比例，既有利于人民生活水平的提高，又有利于区域经济的稳步发展。（3）不同地区之间的经济互补（调入调出）关系。不同的进出口格局必然影响区域的总产出，进而影响产业的结构调整和资源的重新分配。上述三方面相互作用共同促进区域经济的协调发展。
基于宏观经济的水资源优化配置，通过投入产出分析，从区域经济结构和发展规模分析入手，将水资源优化配置纳入宏观经济系统，以实现区域经济和资源利用的协调发展。
水资源系统和宏观经济系统之间具有内在的、相互依存和相互制约的关系。当区域经济发展对需水量要求增大时，必然要求供水量快速增长，这势必要求增大相应的水投资而减少其他方面的投入，从而使经济发展的速度、结构、节水水平以及
污水处理回用水平等发生变化以适应水资源开发利用的程度和难度，从而实现基于宏观经济的水资源优化配置，《华北地区宏观经济水资源规划理论与方法》[5]的研究成果堪称这一理论的典范。
另一方面，作为宏观经济核算重要工具的投入产出表只是反映了传统经济运行和均衡状况，投入产出表中所选择的各种变量经过市场而最终达到一种平衡，这种平衡只是传统经济学范畴的市场交易平衡，忽视了资源自身价值和生态环境的保护
[6].因此，传统的基于宏观经济的水资源优化配置与环境产业的内涵及可持续发展观念不相吻合，环保并未作为一种产业考虑到投入产出的流通平衡中，水环境的改善和治理投资也未进入投入产出表中进行分析，必然会造成环境污染或生态遭受潜在的破坏。研究表明[7]，1993年我国因水污染造成的损失为302亿元，水资源破坏引起的损失为124亿元，两者合计约占当年国民生产总值的1.23％。文献[8]对江苏省自然资源（以水、大气资源为例）核算的结果表明，以GDP为主要衡量指标的传统国民经济核算体系过高地估计了江苏省经济的增长水平，江苏省经济增长存在较为严重的环境负债。仅水和大气的环境价值损失，1994～1997年都在410亿～470亿元左右，平均约占当年GDP的7.6％，若再加上其他环境资源和物质资源价值损耗，这一数目还会增大。因此，传统的宏观经济理论体系有待革新。
2.4 可持续发展的水资源配置
水资源优化配置的主要目标就是协调资源、经济和生态环境的动态关系，追求可持续发展的水资源配置。
可持续发展的水资源优化配置是基于宏观经济的水资源配置的进一步升华，遵循人口、资源、环境和经济协调发展的战略原则，在保护生态环境（包括水环境）的同时，促进经济增长和社会繁荣。目前我国关于可持续发展的研究还没有摆脱理论探讨多实践应用少的局面，并且理论探讨多集中在可持续发展指标体系的构筑、区域可持续发展的判别方法和应用等方面[9].在水资源的研究方面，也主要集中在区域水资源可持续发展的指标体系构筑和依据已有统计资料对水资源开发利用的可持续性进行判别上。对于水资源可持续利用[10，11]，主要侧重于“时间序列”（如当代与后代、人类未来等）上的认识，对于“空间分布”上的认识（如区域资源的随机分布、环境格局的不平衡、发达地区和落后地区社会经济状况的差异等）基本上没有涉及[9]，这也是目前对于可持续发展理解的一个误区，理想的可持续发展模型应是“时间和空间有机耦合”。因此，可持续发展理论作为水资源优化配置的一种理想模式，在模型结构及模型建立上与实际应用都还有相当的差距，但它必然是水资源优化配置研究的发展方向。水资源优化配置研究的发展方向
3.1 理论的完善与创新
上述几种理论，有的不科学不合理，有的不成熟不完善。可持续发展理论体现了资源、经济、社会、生态环境的和谐发展，但目前多是理论研究和概念模型的设计，不便于实际操作。基于宏观经济投入产出分析的水资源优化配置，由于分析思路与目前国家统计部门统计口径相一致，相关资料便于获取，具有可操作实用性，但传统的投入产出分析中未能反映生态环境的保护，不符合可持续发展的观念。因此，将宏观经济核算体系与可持续发展理论相结合，对现行的国民经济产业以环保产业和非环保产业分类进入宏观经济核算，将资源价值和环境保护融入区域宏观经济核算体系中，建立可持续发展的国民经济核算体系势在必行，以形成水资源优化配置新理论。这一理论体系目前实施虽然难度很大，但是只有这样才能彻底改变传统的不注重生态环境保护的国民经济核算体系，使环保作为一种产业进入区域国民经济核算体系，以实现真正意义上的水资源可持续利用。
3.2 水质和水量问题
水质和水量是密切相关的，离开水质谈水量没有实际意义。有关分析资料表明，在我国未来发展中，水质导致的水资源危机大于水量危机，必须引起高度重视[2].例如，在水资源丰富的南方地区，在水资源开发利用中对水质保护重视不够，存在水质性缺水。特别是平原河网地区，灌、排、提、引、蓄都是通过河网水位流量调节来实现，河道上下游、左右岸补给和排水关系复杂，水质水量问题紧密结合，考虑水质水量的河网区域的水资源优化配置难度大，但具有十分重要的理论意义和现实意义。因此，在水资源优化配置过程中，应该充分重视水质问题，水质问题与环境和生态问题密切相关，实现了水质水量的优化配置，必将有利于水环境与生态环境的改善和保护，最终实现水资源开发利用的良性循环。
3.3 水资源优化配置的全局性
水资源优化配置是一个全局性问题，对于缺水地区，必然应该统筹规划调度水资源，保障区域发展的水量需求及水资源的合理利用。对于水资源丰富的地区，必须努力提高水资源的利用效率。我国目前的情况却不尽然，对于水资源严重短缺的地区，水资源的优化配置受到高度重视，我国水资源优化配置取得的成果也多集中在水资源短缺的北方地区[5，12]和西北地区[13，14]，对水资源充足的南方地区，研究成果则相对较少，但是在水量充沛的地区，往往存在因水资源的不合理利用而造成的水环境污染破坏和水资源的严重浪费，必须予以高度重视。例如，处于我国
经济发展前沿的广州市，地处河网区域，其水量充沛，但由于不合理的开发利用使水环境遭受破坏，出现了有水不能用的尴尬局面，不但不利于广州市的经济持续发展，也必然影响全国水资源的优化配置。
3.4 水务一体化管理
一般而言，优化配置的结果对某一个体的效益或利益并不是最高最好的，但对整个资源分配体系来说，其总体效益是最高最好的，即存在局部最优和全局最优的问题。要实现水资源的优化配置，就必须实行水资源统一管理，以全局为重，树立整体观念。各地区应建立水务一体化管理的水务局，以适应市场经济发展的需要，从水资源分散的多头管理转变到集中的统一管理，为水资源优化配置提供体制上的保障。
3.5 其他问题
作为解决水资源时空分布不均的有效措施便是跨流域调水工程的实施，这也是实现水资源优化配置的重要手段，特别对于水资源南多北少的我国尤为重要。跨流域调水必须综合研究调入区、输水沿线和调出区的经济发展和生态环境的保护，加强对水资源调出区经济、社会、资源和环境等方面的研究。市场经济条件下的水资源优化配置必须借助市场经济杠杆才可能实现，水市场的建立和不断完善必然有利于水资源的优化配置。由于水资源优化配置的核心之一就是提高水资源利用效率，因此在水资源优化配置中必须贯彻节水高效的思想，促进节水型社会的形成和发展。还有诸如污水资源化、水权交易等问题，这些都是水资源优化配置中必须认真对待和深入分析的问题。结 语
农业水足迹与水资源配置模型 篇6
关键词：水足迹；水利工程；水资源配置；优化模型
中图分类号： TV212 文献标志码： A文章编号：1002-1302（2016）02-0375-03
收稿日期：2015-03-18
基金项目：国家留学基金委项目（编号：201506710065）；中央高校基本科研业务费项目（编号：2015B33714）。
作者简介：魏宇航（1990—），男，山东临沂人，博士研究生，主要从事水资源规划与利用研究。E-mail：hhuweiyuhang@163.com。
通信作者： 唐德善，教授，研究方向为水资源规划与利用、技术经济等。 E-mail： tds808@163.com水资源是维系社会经济健康稳定协调发展的关键性资源。当今社会，伴随着全球气候变化、经济高速发展、人口增加以及城市化进程，水问题日渐突出，水资源短缺日益尖锐，水环境恶化日趋普遍。如何合理配置、高效利用、充分保护水资源，已经成为全球性热点问题。从20世纪40年代美国学者Masse提出的水库优化调度问题开始，从单一水库到多水库，从单纯的蓄水发电目标到经济社会生态多目标，从注重水量到水质水量联合调配，人类逐渐探索充分发挥水资源经济、社会、生态效益的调度、配置方法。水资源优化配置，是协调不同地区、产业之间水资源利用的工作，常以经济、社会、生态中的某1个或多个指标作为目标函数，以水量等作为约束条件，通过最优化方法，获得效益最大的水资源分配方案。水资源优化配置的结果是制定水管理政策的基础。
另一种考虑水资源利用效率的方式则是虚拟水，或者说水足迹的方式。从20世纪90年代Allan提出虚拟水[1]，到2002年Hoekstra等提出水足迹[2]，到中国提出的直接用水系数和完全用水系数[3]，这些方法都通过简单或复杂的供应链分析方法，是度量产品生产过程中水的消耗和利用的指标。水足迹指示产品生产全过程中水的消耗[4]，水足迹概念的提出使得水资源的消耗利用和某一具体产品之间建立了明确的定量关联。例如，生产1 kg玉米时玉米植株蒸散发消耗的水，生产畜产品时牲畜的直接饮水、牧草生长所需要的水。水足迹考虑整个产品生产过程的耗水；面对产品生产的地区、国际性分工，水足迹等理论也注重考虑产品生产的区内、区外用水，通过这一划分，实质在研究国家间、区域间水资源利用效率的水量水质调配[5]。
通过农业科学研究以及气象、作物需水模拟软件，如CropWat、AquaCrop软件，已经能较为精确地分析某一地区某种作物生长全过程的蒸散发[6]，估算出其水资源消耗，利用当年作物产量信息估计出单位质量作物生产所需要的水资源-水足迹。通过分析历史气象资料和作物产量以及对比不同区域作物水足迹，能够进一步分析作物水足迹的时空变异[7]，进一步反思过去采取的水资源管理策略，认识到不同地区生产同种作物时用水效率的差别，从而可能通过粮食贸易方法，促进区域间水资源利用更高效[8-10]。
但從某种程度上讲，以往的分析仍然是较为静态、孤立的。水足迹进行的产品供应链追溯，通常有一个终点。换言之，水足迹分析有一个常见的假定，即水会出现在需要耗水的地方，这类分析只关注了田间过程。在雨养农业区，这种分析可能是相对充分和全面的；但是当今世界水循环的另一大突出特点，就是自然水循环和人工水循环的交互作用[11]，在自然界的海陆水循环、陆地水循环、海洋水循环的基础上，人类修建了各种蓄水、引水、提水工程，以及输水渠道、农业灌渠、城市供排水管网，利用这些工程来满足人类生产生活需要，笔者在之前的研究中证明这些工程对于天然水循环模式及作物水足迹产生了显著影响[12]。正是由于这种影响，在利用水足迹进行水资源配置时将面临一个困难，即是将作物水足迹最小和最大的地区视为热点地区，认为水足迹大的地区应该减少某种作物的生产，而水足迹较小的地区应该增加某种作物的生产，前提是不考虑土地、劳动力、经济社会发展水平。然而，从水足迹较大的地区往水足迹较小的地区调水时，这种策略是否仍然合理？
综上，笔者认为当前水足迹理论还面临2大问题：一是不同区域同种作物的水足迹有差别，但是某区域各作物水足迹加和不具备明确物理意义，因为不具备水足迹最大或最小的约束条件；二是水足迹分析框架和传统的水资源配置理论相对独立，相容性较差，虽然各自能够给出提高水资源利用效率的手段，但作为不同视角的分析手段，目前水足迹不能很好地融入水资源配置模型中，而后者是制定水资源管理政策的基础。本研究探讨了水利工程水足迹的概念和计算方法，建立基于水足迹的水资源配置模型，将某流域或区域生产同样产品的水足迹最小作为目标函数，以经济社会发展要求和工程实际情况作为约束，以期为水资源配置和水资源管理提供更有效的支撑。
3结论与讨论
3.1讨论
以往很多研究将水足迹作为评价指标来衡量不同区域生产同一产品的用水效率，这种比较既有不同区域间的，也有同一区域不同年份的。这种比较的目的是识别水足迹最大和最小的热点区域，通常来说，生产同一产品，水足迹较大的地方用水效率低，应该减少生产；水足迹较小的地方用水效率较高，应该增加生产。但是，这种对水资源利用效率后评价式的应用尚不能在区域水资源配置阶段发挥充分作用，因此目前水足迹是作为一种评价用水效率的工具，而不是水资源配置阶段制定分配策略的前提。本研究目的是将水足迹纳入水资源配置的理论框架和模型中。由于水足迹反映了生产某一产品各环节所消耗水的总和，因此某一区域各产品及供水工程的水足迹总和反映了该区域维持社会生产从水的自然循环中提取的总得水量，该总水量应该是越小越优型。与传统配置水资源的用水量指标相比，将水足迹作为控制指标更可能从全局角度进行生产方案和水资源配置的优化。
nlc202309030835
在進行某一区域的水足迹控制时，依据本研究方法计算的水通量可能偏大。原因是当选定某一区域进行某种产品生产时，该产品的水足迹没有扣除该区域自身存在的水足迹（本底蒸发），事实上某一区域在没有从事加工与生产的自然状况下也会存在自然水循环，产生水足迹，这部分水足迹应该扣除。本研究没有扣除本底蒸发，但由于水足迹控制目标是最小化函数，因此本底蒸发作为一个常量，并不会影响水足迹控制结果。
此外，由于本研究应用了水足迹的加和，本研究所用水足迹的单位并不是常用的，而是其反映生产某一产品的水通量。
3.2结论
目前水足迹是作为水资源利用效率的评价指标，而不是水资源配置的技术工具。为了将水足迹控制纳入水资源配置模型，本研究分析了区域水足迹的主要成分，即区域生产水足迹和区域水利工程的水足迹。其中，区域水利工程的水足迹由建设期水足迹和运行期水足迹构成。本研究选定区域水足迹最小作为水资源配置的目标条件，在社会生产、水库库容上限和下限、输水能力、河道生态需水等约束条件下进行优化求解。
该优化模型能反映区域内人类生产活动对自然水循环的扰动程度，在进行区域水利工程的布置和方案选择时能为各方案节水目标提供有效参考。传统水资源配置模型以水量作为约束，经济社会生态效益最大为目标条件；而本模型以社会生产等为条件，以水足迹最小作为目标条件，更充分地强调了水资源价值，为水资源配置提供了新途径和思路。
由于水利工程规模庞大，对水足迹进行精确计算也十分困难。本研究提供的方法只是初步尝试，但是工程水足迹的概念对于在水足迹框架下进行工程方案比选是基础，因此其计算是非常重要的。此外，对于本底蒸发问题，也是今后进一步完善水足迹模型时须要考虑的。
将水足迹最小作为工程方案优选的控制目标，理论上能够充分节水。但是社会生产安排仍然要考虑土地、劳动力、资金等其他生产要素，因此配置结果仍要与以往的水资源配置模型相互参照，才能更好地在社会经济、生态环境与水资源之间构建良好、可持续的关系。
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水资源配置与管理 篇7
所谓的“总-分-子”的三级管理模式是指由构建中央网络技术管理总公司, 各省网络技术管理分公司以及各地区网络技术管理子公司组成的宽带网三级技术管理模式。三级技术管理模式强调管理责任的明确化、规划脉络的清晰化、技术应用的突出化等特点。三级技术管理模式中各个级别其管理权限和范围清晰, 责任明确, 并可采用责任合同制度约束每一级别的权限, 将责任、权利划分明确, 形成闭环的相互约束机制。这一架构可以统称为纵向技术管理模式, 实现对各地市有线广播电视网、电信网、互联网的三网深度融合, 避免相关基础设施的重复建设, 资源浪费以及多头领导现象的出现。
除纵向技术管理以外, 三级技术管理模式同样采用横向的经营管理模式。责任合同在不同等级之间的签署, 起到法律约束和责任分工的作用。而中央网络技术管理总公司、各省级网络技术管理分公司以及各地区子公司之间就有线广播电视网、互联网站以及电信网各分项业务签订管理责任合同, 最终形成网络技术管理中的责、权、利划分明确的责任板块, 推动横向经营管理的高效性。
二、完善监控机制, 采用事业合同管理体制
监控机制的完善有助于网络舆论导向的控制和引导。在数字化时代, 需要三级技术管理机构构建完善节目平台, 制定落实责任合同, 推动财务管理以及完善制度监督等制度。节目审议平台的构建将推动横向配置信息资源的合理性和丰富性, 提高节目质量, 强化节目的宣传舆论功能。责任监控机制、经济监察机构、纪律监察工作将有助于推动经营单位、责任负责人和员工更为明确自身的权利和义务, 推动电视网络管理的透明度和可信度。为此, 需要构建完善的责任机制, 加强舆论宣传教育工作, 同时持续抓紧纪律落实工作, 推动电视网络管理的持续性。
人力资源是推动企业发展的最核心动力, 为适应数字化时代的发展变化以及信息宽带网的发展需求, 三级技术管理机构应敢于实行人事事业合同管理体制。也即将有线广播电视网络管理体制由现在的“事业管理”、“事业单位、企业管理”的事业编制度, 转变过渡到“事业合同管理”的模式上, 强化人员的“责、权、利”意识, 形成内部员工招聘制度, 构建企业内部的激励机制。
三、推动网络信息资源的横向配置, 构建完善的舆论督导和管理体制
“三网合一”涉及到有线广播电视网、互联网、电信网, 其信息资源量庞大, 内容丰富, 是支撑我国数字信息高速公路的重要基石, 也是推动持续发展的不竭动力。随着信息产业的深刻变革, 三网合一最终会实现同一网传输, 而推动网络信息资源的横向配置则是提高电视网络管理的重要途径。为此, 地市网络子公司可以借助光纤输送数字信号给用户, 同时以电视台、电台等为主体的有线广播电视网、以数据平台、网站等为主体的互联网以及以电子通信、股市台和信息台等为主体的电信网, 均可以在技术上实现资源的共享和合理的配置。
网络信息资源的横向配置就是要向社会公众提供双向的信息选择, 为此, 在新形势下组建以国有事业和企业为主体, 社会力量为补充的横向网络信息资源配置模式成为一种可能的选择。通过构建相关的节目审议平台和监控机制, 在高新技术的支撑下, 不断拓宽和融合信息渠道, 开发更多的增值服务业务, 如远程教育、双向传输、音频点播等等, 满足用户对于电视网络的多样性、便捷性、可选择性等多方面要求。同时借助互联网, 打通观众与信息发布方之间的壁垒, 支持观众上传自制视频等信息资源, 拓展电视网络的信息供应渠道, 最终实现信息资源的高效合理配置。
四、结语
总而言之, 有线广播电视网、互联网以及电信网的深度融合成为必然发展趋势, 三网合一下, 为提高电视网络的管理效率和信息资源配置的有效性, 通过纵向架构设计、横向资源配置以及完善的机制体制扶持, 将有助于推动我国数字信息时代的发展, 为人们提供更多有价值的信息资源。
摘要：随着互联网技术的不断发展, 由互联网、有线广播网和电信网组成的“三网合一”的数字电视时代即将迎来“大爆发”的发展时期。而如何强化在三网合一模式下, 电视网络管理的有效性, 提高信息资源配置的合理性等问题已成为亟待解决的问题。下面从横向与纵向两种思路进行探索, 为电视网络的发展提供一定的参考价值。
关键词：三网合一,电视网络,管理,资源配置
参考文献
[1]杨静.基于C/S模式的有线电视网络管理系统[J].河南理工大学学报, 2005, 10 (1) :237-248.
水资源配置与管理 篇8
关键词:区域;应急资源;配置整合
我国目前正处于国家发展的矛盾突发期, 各种社会矛盾突出。当前形势下如何有效的应对和防范各种突发公共危机, 已成为全社会关注的焦点。国内经过近十年的发展, 对公共危机的相关研究主要围绕在国外危机管理理论的介绍;不同类型公共危机管理的特点、成因;把公共危机管理的理论引入到政治危机、经济危机和价值危机的治理中等。而应急资源的配置与整合研究是应急管理研究的一项重要内容, 目前学界在这一研究领域的相关成果还较少。因此, 本文从公共危机协同治理的视角, 主要关注在实际的公共危机管理中, 如何实现应急资源的布局整合、有效配置与及时供给这三者间的有效协同, 分析应急管理资源的内涵、配置与整合的原则, 介绍公共危机协同治理的含义及特征, 并在此基础上尝试性地构建区域应急管理资源的配置与整合模式。
一、应急管理资源概述
应急资源的配置与整合是为了有效应对突发事件而预先把恰当数量和种类的应急资源放置在选定的最佳区域, 使其发挥最大的效益。资源配置与整合在应急管理中是一个实施过程, 就是把资源组织起来, 把一定数量的资源在限定的时间集结到特定的地点。
(一) 应急管理资源的内涵
公共危机应急管理资源指公共危机应急管理中能够在短时间内迅速征调或积极响应的全部各类资源的总称, 分为自发资源和公共资源两种类型, 有人、财、物、信息等存在形式。其中人是应急管理中的核心资源和最宝贵资源。其主观能动性的发挥是决定财、物、信等资源的效用与效能的关键。充足的财政与物质资源储备则是公共危机应急管理的必要前提条件, 必须重视物质资源的储备, 重视财政资源与物质资源在结构和总量上的协调。
(二) 应急管理资源配置与整合的原则
1. 人本原则。
在危机发生后采取最有效的措施整合各种资源以最大努力挽救生命, 这是公共危机应急管理的最高准则, 也是公共危机应急管理整个过程和一切活动的根本出发点。
2. 效率原则。
效率直接关系到公共危机应急管理的成败。首先是响应的时效。危机一发生, 就需要全面调动资源开展危机救治, 缓解各类资源的供需矛盾, 恢复正常的社会秩序, 重建社会平衡体系。其次是资源的配置与使用。应急管理本质上是资源储备及资源消耗补充的动态过程。在消耗及补充资源的过程中所带来的各种成本之和即应急管理的成本。因此, 有效、合理、充分地使用资源, 不断降低耗费与占用资源所带来的各项成本, 才能满足效率性原则。
3. 公平原则。
应急管理资源的配置与整合不仅要注重效率, 更要重视公平。公平非平均, 而是要有主次。在应急管理资源的优化配置与整合中, 要达到整体的平衡, 从主要矛盾出发, 优先满足最重要、最基本应急资源的需求, 从主要矛盾的解决来缓解次要矛盾, 要尽量避免各类资源需求矛盾之间的相互影响。
4. 协调原则。
应急资源的配置及整合就是一个协调过程。各类资源的所有者性质、功用不同, 必然导致价值及利益取向会有差异。在应急管理资源的配置及整合中, 必须要坚持协调性原则, 协调个体、局部的力量并使之形成整体资源, 统一指挥, 发挥整体资源的最大功效。
5. 开放原则。
应急管理资源的配置与整合能力取决于现有资源的种类和数量, 但是更取决于获取所需资源的能力。遵循开放性原则, 一方面能够将系统内部的资源向外移, 以便使应急资源在不同的区域和范围内能得到整合与共享;另一方面则是将系统外部资源内移, 增强所需的关键资源的可获取性。
二、公共危机协同治理理论概述
(一) 公共危机协同治理的概念
公共危机协同治理即公共危机管理主体, 包括政府部门、非政府公共部门 (NGO) 、企业部门以及公民个人, 通过自觉的组织活动, 利用网络、信息技术等现代科技手段, 把公共危机管理系统中各种相互之间无规则、无秩序的要素, 在一个行为目标和规范相对统一的网络结构中有机地组合起来, 使系统中的各种要素由无序状态转变为具有一定规则和秩序的、相互协同的自组织状态, 针对潜在的或者显现的危机, 协同实施系列性的控制活动, 以期有效地预防、处置和消弭危机。
(二) 公共危机协同治理的特征
1. 重视子系统的协同性。
公共危机协同治理旨在各个子系统间能够形成整体的协同效应, 具体的协同方法是通过改变控制参量来改变序参量, 即通过改变相变过程中各个子系统的地位及关联的方式, 使得系统向控制的有序结构发生转化。
2. 重视系统演化的动态性。
要实现公共危机治理系统自无序结构向协同结构转变, 则必须要重视其与环境的动态关系, 不断调整自身的运动速率和方式, 以便从环境中获得新的有序结构来维持自身所必需的各种物质、能量和信息。换言之, 即构建公共危机协同治理模式, 应当重视资源协同保障机制的建立。
3. 重视系统中各微观元素间相互作用的非线性。
系统中的各要素或子系统间的非线性的相互作用, 构成了推动系统自组织演化的动力。现代化的信息平台可以提升公共危机治理主体应对危机事件以及危机管理复杂性的能力。因此, 有必要搭建现代化的信息平台才能构建公共危机协同治理模式。
4. 重视秩序形成的自组织性。
公共危机的协同治理模式对传统的单纯依靠正式制度和权威治理的方式带来了转变, 关注子系统的创造性、个性发展及目标的实现, 这些都通过自组织的方式形成治理秩序。因而可以通过培育社会资本、明确权责体系等途径, 间接控制子系统的行为, 使其趋向协同以构建公共危机协同治理模式。
(三) 协同治理下的应急管理资源的配置与整合
基于公共危机协同治理的理论视角, 借助现代区域发展理论, 我们可以从梯度开发、点轴开发以及网络开发三种类型来研究区域应急管理资源的配置与整合。
1. 梯度开发类型。
狭义上, 梯度开发是根据协同治理的需要, 从总体上将区域应急资源划分为几个相互衔接和匹配的层次, 然后进行有计划地配置和整合, 形成应急资源配置与整合的梯度层次结构。广义上, 梯度开发是根据协同治理的需要, 既从总体上又从每一个区域内将应急资源的配置与整合形成为相互衔接和匹配的结构层次。当下我国各个区域应急资源配置与整合的梯度开发还未形成规范的发展模型, 但是各有特色、相关协同的梯度开发基础已具备。推进区域应急资源配置与整合的梯度开发, 一是能较好地协调危机和突发事件发生的不确定性与应急管理资源配置整合的相对稳定性之间的矛盾;二是有利于最大限度地减少和控制经济资源的占用和消耗, 提高应急管理资源的使用效率。
2. 点轴开发类型。
即将区域内应急资源配置与整合的重点放在那些由“点”和“轴”有机组合而成的特定区域上。“点”即在一定区域内的各级中心城市, “轴”则是连接各个“点”的以交通线路或网络为主的基础设施。“点”和“轴”是构成区域应急资源配置与整合特定区域的基础条件。遵循协同治理理论的要求, 点轴开发体系中的“点”, 一是能保障区域内应急管理顺利运作的主要“支撑点”。二是有比较雄厚财力基础的“点”。三是基础设施条件优越, 交通、能源、水资源等供应体系完善的“点”。而“轴”首先则必须处在水、陆及空间交通的干线上, 需要有相对发达且稠密的运输网, 这对于各“点”应急资源的快速流动十分有利;其次, 从地理分布上看, “轴”的走向应与区域应急管理战略的重点方向一致。最后, 要确保“点”要相对多的处于“轴线”上, 确保“轴”能成为区域应急资源整合与配置的基础。
3. 网络开发类型。
主张均衡发展, 实现区域整体推进, 是点轴开发类型的延伸和继续, 也是经济较发达地区实现区域整体均衡发展的有效方法。随着现代社会信息化、网络化和一体化趋势的推进, 通过加强特定区域的内部建设特别是加强特定区域与其他区域之间的协同建设, 最终会形成区域应急资源保障网络协同一体化体系。应急资源的配置与整合, 必须重视生产性资源要素的重新组合与保障性资源要素的重新组合在要素形成时间上的差异性和要素组合时间上的同一性之间的矛盾, 要通过协同治理来缓解这一矛盾。借助网络技术的优势, 积极打造“无缝隙”、“无间隔”的区域应急资源网络链, 使区域间应急资源的相互协同变得极为便利。
三、区域应急管理资源配置与整合的模式构建
基于以上协同治理视角下对区域应急资源配置与整合的分析, 可从以下思路来构建我国区域应急管理资源的配置与整合模式:
1.前置式区域应急管理资源配置整合模式。此种模式是将区域内应急管理资源的配置与整合集中在危机和突发事件的易发区域。由于这些高危地区发生公共危机和突发事件的概率更高, 因此, 还要形成比较完善及运转灵活的区域应急机制, 能够在危机和突发事件发生时, 依靠便利的应急管理资源而迅速形成强大的应急能力。
以下区域类型较适合前置式模式:一是国家边境区域, 此类区域对于我国维护领土主权和保障国家资源具有重要作用, 需要将应急管理资源的配置整合重心前置。二是经济发展及社会生产力水平较高的区域, 可借助此类区域的财政优势及协同度高的特点, 多多筹集应急管理资源以备不时之需。
2.中置式区域应急管理资源配置整合模式。此种模式是将区域内应急管理资源的配置与整合集中于区域内的中心位置, 以利于应对来自区域内的各种危机和突发事件。此种配置与整合模式能够较好的兼顾区域当前的安全需要及区域未来的安全需要, 且区域应急机制的灵活性及应变性较强, 能够在区域中心迅速形成应对各种危机和突发事件的区域应急能力。
以下区域类型较适用中置式模式:一是所辖地理面积较小且较集中的区域, 此类区域的地理优势较适宜采用中置式配置整合模式, 方便应对区域内的各种应急管理任务。二是经济发展协同度高、生产力布局比较均衡的区域, 此类区域可借助区域内的协同优势, 在应对危机和突发事件时, 从区域内的中心位置向周边位置及时配置应急资源。
3.多中心式区域应急管理资源配置整合模式。此种模式是在对区域应急管理资源的配置与整合中形成两个以上的高度协同的区域应急管理中心。此种模式下, 区域内的多个应急管理中心相互之间要具备极强的协同应变能力, 共同应对区域内形成的各种危机和突发事件。
以下区域类型较适宜多中心式模式:一是应急管理资源分布不均的区域, 此类区域应急资源只集中在区域内某些地点, 其他地点则相对较匮乏。二是那些在承担本区域的应急管理任务的同时, 又承担对其他区域的应急管理进行支援协同的区域。
参考文献
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水资源配置与管理 篇9
一、角色扮演教学法的具体应用
(一)小组组建和角色分配
作为一种角色情境型的教学方法,很适用于小组合作学习。合作学习定义为“一种以小组学习为形式,旨在促进学生合作从而达到最佳学习效果的教学方法”。通过合作学习,能为教师提供更多的观察和评价学生学习的机会。
笔者曾在07级人力资源管理专业班级中开展“模拟招聘”的活动,班级人数为34人,根据“自愿组合”的原则,具体实施如下:
首先,选3个小组(5-7人)出来模拟组建三家公司。要求每个公司准备相关材料:(1)有该公司的相关背景材料。(2)制订招聘计划。(3)张贴招聘广告:有三个岗位空缺,一个针对有工作经验者,另外两个针对应届毕业生。(4)准备面试提纲。(5)面试评价表。(6)面试结果:是否录用,录用谁,录用分数以及录用原因等。
其次,要求其他小组每组选3人参加应聘,每人应聘一家公司并准备好一份个人简历。最后,通过抽签的方式,选出三名同学组成一个“裁判组”,草拟一份评分标准表,对各公司的面试情况进行评定打分。
(二)课堂教学实施角色扮演法的要点
1. 角色的把握性。
学生是否能迅速地判断形势并进入角色情境,需要学生按照角色规范的要求采取相应的对策行为。即学生能迅速进入专业领域,面试前进行充分准备。在面试过程中,注意和面试人员沟通与交流。
2. 角色的行为表现。
包括学生在角色扮演中所表现出的行为风格,价值观,人际倾向,口头表达能力,思维敏捷性,对突发事件的应变性等。基本上而言,各个小组在模拟的过程中,都能相应的符合角色的行为风格和专业风格,但是在此过程中,有一个小组发生了一件比较意外的事情。这个小组的成员在面试的时候,由于询问不当,引起了应聘者的反感,进而产生了一些口头上的冲突。笔者没有立即上去制止,而是在旁观察该小组如何解决这个突发状况。后来证明笔者的决定是对的,在不到五分钟的时间内,该小组的组长表现出了应有的专业,将应聘者请到旁边,递上一瓶水,和颜悦色的与之交谈,令其平复情绪,并在此之后,与刚才引发冲突的小组成员做了相关交流。经过沟通,双方之间达成了一些协议,彼此接受了一个比较好的解决方案。笔者迅速抓住这个契机,在课堂之中就该小组的表现进行现场提问,引起了其他小组的讨论和思考,并进一步的做出总结,取得了良好的课堂效果。
3. 角色的衣着。
仪表与言谈举止是否符合角色及当时的情境要求。在各个小组的模拟过程中,部分小组显得比较专业,不仅有专门的招聘人员分工,还有相应的上下级关系,并且在面试的时候还着正装出席,显得比较正式。而另外一些小组,不仅分工不太明确,在穿着上也显得比较随意。
4. 其他内容。
包括缓和气氛化解矛盾技巧,达到目的的程度,行为策略的正确性,行为优化程度,情绪控制能力,人际关系技能等。在大多数情况下,根据笔者的观察,各个小组在这些方面表现的大体一致,没有什么特别突出或者与众不同的地方。只是在面试中,有部分小组采取了“暖场”的方法,就是刚开始与应聘者接触时,没有直接步入正题,而是与应聘者寒暄交流,等应聘者适应后再进入正式的面试。这是面试过程中比较好的能拉近双方距离的一种方法,值得其他小组参考和借鉴。
二、实施效果与问题分析
(一)实施效果总结
1. 课堂教学效果更佳。
通过对模拟招聘实施的总结,笔者观察到,在具体的活动环节之中,课堂氛围极其活跃。大部分学生能积极和主动地参与进去,真诚地互相探讨和反馈意见,对知识的吸收度和应用度也比较高。这种角色扮演的教学方法与传统的教学方法相比,的确更为学生所接受。
2. 学生学习主动性更强。
由于角色扮演法的特殊要求,学生也不再是孤立的学习,他们以团队的形式进行研究性学习。各个小组不但精心准备了相关的资料,做了大量的功课,包括如何招聘、如何应聘、如何筛选简历、如何笔试和面试、如何询问、如何评价等。还充分调动了小组成员的学习主动性和积极性,让学生能更深刻的理解面试中的专业知识,比如结构化面试、压力面试、情景化面试、行为描述面试等等。
3. 学生能力有所提高。
笔者根据学生的兴趣、爱好和特长进行的启发式教学,采取了以学生为中心的教学组织形式,在活动中引导学生的个性、才能得到充分的发展,鼓励他们创新,使他们的创新意识和创新能力得到充分的发挥和提高。另外,通过角色扮演法,在一定程度上培养学生自主学习和学会学习的能力,培养学生的情感、交往、沟通、协作和相互帮助的能力。同时还在教学过程中,让学生按照展示教学的要求充分展示自己的学习成果,培养了学生的语言表达力,全面提高学生的社会能力、个性能力和学生的综合素质。
(二)存在问题分析
1. 并不适用于每个学生。
每个学生由于其成长的环境、所受的教育、个性发展和能力等因素具有很大的差异,因此,在面对这种行为导向型教学方法时,由于自身的特点不乐意接受角色扮演的教学形式,而又没有明确的拒绝,其结果是在教学中不能够充分的表现出他们自己。个别学生由于对这种教学方法认识不够,所以参与意识表现不强,没有完全进入角色,影响了教学的效果角色,不能测出学生的真实情况。在笔者的实际观察中,发现这类学生的参与性不明显,且带有一定的抵触情绪。
2. 团队组建和匹配问题。
心理学研究表明,如果合作小组的规模较小,由于每个小组成员的努力对整个小组都有较大影响,其个人的努力与奖励的不对称性相对较小,能够取得较高的合作效率和成果。在此次模拟招聘的活动过程中,笔者已经尽量缩减团队规模,努力控制在5-7人之内,从数量上来说,避免了信息交流的繁琐和无效。但是,因为各小组的组建是自由组合,因此,个别的小组是由于其他小组组合完之后剩下的成员组成,团队之间的凝聚力和战斗力都比较低,和谐度不高,时有争议,角色扮演时也会在现场出现分歧,影响了活动的顺利进行。另外,笔者观察到,在实际的教学过程中,个别学生出现过度的突出个人的情况,太富于个性化和极强的表现欲,影响了团队的整体合作性,引起了其他成员的不满。
三、改进角色扮演法的若干思路
(一)因材施教,针对性教学
针对有些学生不能正确接受角色扮演法的教学方式等问题,笔者需在教学开展前就尽可能地多与学生交流和接触,打消学生的疑虑和困惑,培养学生的自信心和自尊心。根据学生的兴趣、爱好和特长进行启发式教学,在活动中尊重和引导学生的个性、才能得到充分的发展,鼓励他们自动自发地开展学习,学会创新,使他们的创新意识和创新能力得到充分的发挥和提高。最关键的还在于活动开始之初,能够让学生充分了解和理解角色扮演法的意义、目的以及对其的帮助等。
(二)合理搭配,建设高效团队
针对团队之间配合度不够,战斗力和凝聚力较差的问题,笔者吸取了类似的教训,计划在后续的教学过程中,如果有分组的需要,则以学生自由组合为主,以教师调配成员为辅的方式进行小组合作学习,尽量使小组成员的搭配合理。并尽可能引导学生的个人目标与小组目标相一致,使团队成员对任务形成强烈的认同感,激发学生对所在团队的荣誉感。
另外,针对个别学生好表现,影响团队整体合作性的问题,笔者一方面是肯定了该类学生的积极性,明确评价了其鲜明的特点和角色适应性,另一方面,也指出模拟招聘是一个与现实情境很相似的实践环节,应正确地定位好自己的角色,通过书面资料或实地观察等方式,正确领悟角色的真实性和特定性,不要有过度的行为表现,那样可能会偏离扮演的目标。
参考文献
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水资源配置研究热点与展望 篇10
水是地球上一切生命赖以生存、社会发展不可或缺和不可替代的重要自然资源与环境要素,人类社会更是与水资源息息相关,四大古文明均发源于大河流域。然而人口增长、工农业生产活动、城市化的急剧发展以及气候条件变异,正对有限的水资源及逐步恶化的水环境条件产生巨大的冲击,严重影响了社会经济的发展,威胁着人类的福祉。水资源短缺已成为当今世界面临的重大课题。联合国的人类环境和世界水会议已发出警告:人类在石油危机之后,下一个危机就是水,因此保护和更有效合理地利用水资源,是世界各国政府面临的一项紧迫任务。对于我国来说为缓解严峻的水形势主要有以下措施:①节水优先,综合规划管理,主要体现在控制需求,创建节水型社会[1],在国家发展过程中,选择适当的发展项目,建立“有多少水办多少事”的理念,同时需要采用良好的管理和技术手段,提高水资源利用效率,杜绝水资源浪费;②治污为本,这要求我国的水污染防治战略应尽快实行调整,从末端治理转向源头控制和全过程控制[2];③多渠道开源,特别重视非传统水资源,包括雨水、经过再生处理的废水、海水和空中水。汪恕诚部长指出通过水资源的优化配置,提高水资源的利用效率,实现水资源可持续利用,这是21世纪我国水利工作的首要任务[3]。据测算,我国未来30年供水量将增加4 000~4 500亿m3[4],如果在水资源开发利用、水资源管理和水污染防治上没有新的突破,仅靠工程措施开发水资源,那么水资源危机将严重制约国民经济的发展,并威胁中华民族的崛起。因此将有限的水资源在国民经济和社会环境各部门进行高效的分配,是水资源管理中最紧迫的任务和目标。综上所述,水资源是人类社会生活、生产和发展须臾不可离的战略性基础自然资源,人类只有珍惜水资源、保护水资源、合理利用水资源和科学管理水资源,才能确保水资源可持续利用,促进社会可持续发展。
1 水资源配置研究热点
1.1 水资源配置定义
“水资源优化配置”一词,在我国正式提出是1991年[5],它涉及社会、经济和环境等多方面的因素,根据研究侧重点的不同,其涵义也有所区别。其中由我国《水资源综合规划技术大纲》提出的概念——“在流域或特定的区域范围内,遵循有效性、公平性和可持续性的原则,利用各种工程与非工程措施,按照市场经济的规律和资源配置准则,通过合理抑制需求、保障有效供给、维护和改善生态环境质量等手段和措施,对多种可利用水源在区域间和各用水部门间进行的配置”[6],受到了水资源研究领域专家和学者的普遍接受。随着水资源情势越来越严峻,其研究愈加深入,各学者专家根据自己的研究经验、目的和方法对水资源配置作了如下一些定义:
(1)以工程和非工程措施概括配置手段:①在特定流域或区域内,以有效、公平和可持续的原则,对有限的、不同形式的水资源,通过工程与非工程措施在各种水户之间进行科学分配[7];②在一特定的流域或区域内,以可持续发展为总原则,对有限的不同形式的水资源,通过工程与非工程措施在各用水户之间进行的科学分配[8];③在一个特定流域或区域内,工程与非工程措施并举,对有限的不同形式的水资源进行科学合理的分配,其最终目的就是实现水资源的可持续利用,保证社会经济、资源、生态环境的协调发展[9,10]。
(2)综合考虑政府宏观调控、市场经济和技术发展:①在特定区域(或流域)内,遵循一定的原则,依据社会主义市场经济的法律、行政、经济以及技术等手段,对不同形式的水资源,通过各种措施在各用水户之间进行合理分配,协调、处理水资源天然分布与生产力布局的相互关系,为国家实施可持续发展战略创造有利的水资源条件[11];②水资源配置是指在流域或特定的区域范围内,遵循有效性、公平性和可持续性的原则,利用各种工程与非工程措施,按照市场经济的规律和资源配置准则,通过合理抑制需求、保障有效供给、维护和改善生态环境质量等手段和措施,对多种可利用水源在区域间和各用水部门间进行的调配[12];③根据特定地域的自然、社会、经济状况以及水资源条件,采用科学技术方法和合理的水管理体制,对水资源开发、利用、治理、节约、保护进行统筹规划,精心设计,决策支持和合理布局与有效管理,使水资源数量、质量和空间配置与经济、社会发展和生态环境建设相适应[13]。
(3)以系统的观点看待水资源配置:开源与节流并重,兼顾当前利益和长远利益,利用系统科学的方法、决策理论和先进的计算机技术,统一调配水资源;注重兴利与除弊的水资源系统优化配置就是遵循公平性、有效性和可持续性的原则,对特定流域有限的、不同形式的、不同水质的水资源,运用系统分析理论与优化技术,以水资源系统分析为基础,考虑水资源系统演化过程,综合分析水资源开发利用对社会经济、生活、生态的影响,采取各种工程措施和非工程措施,通过合理抑制需求、保障有效供给、维护和改善生态环境质量等手段与措施,对多种可利用水资源在区域间和各用水部门间进行最优化分配,以获得最佳综合效益,以及水质和水量的统一和协调[14]。
综上所述,水资源配置的目的在于改变水资源的天然时空分布,其核心内容是通过一定配置手段和措施制定合理的配置规则以满足人类社会发展的需求。水资源配置应遵循以下规则:①必须有明确的配置流域或区域,水资源系统因不同的涉水环境呈现各自特性,具体的配置模型只有在特定的区域或流域才有其意义;②应严格遵循配置原则,有效、公平的分配水资源,并保持水资源的可持续利用;③在分析研究区域水资源系统特性和社会属性的基础上,遵循国家和地方相关法律法规,以市场经济为导向,充分发挥已有工程措施的作用;④应重视实用,以直观且简单易懂的方式将水资源配置的过程呈现给决策者,方便决策者比选各种政策、措施和配置规则,做出明智有效的决策;⑤当今世界人类生存环境持续恶化,水资源作为人类必需的重要自然资源之一,在对其进行分配时除了考虑其社会经济效益,更重要的是注重“人-水”和谐发展。
1.2 水资源配置国内外研究热点
自20世纪40年代Masse提出水库优化调度问题开始,水资源配置问题受到越来越多的重视,比较正式的研究源于20世纪60年代初期,科罗拉多几所大学估算未来计划需水量和探讨满足需水量的途径,基本上体现了现代水资源配置的思路。20世纪70-90年代水资源配置主要集中在水量的控制上[15,16,17],即在预测区域或流域内未来需水状况的前提下,将水资源在各部门进行合理分配,以达到最大的经济和社会效益。20世纪90年代以来,随着水污染和水危机的加剧,导致水环境恶化,同时全球气候呈现缓慢而稳定的变化趋势,因此以控制供水达到经济效益最大的水资源配置模式已不能满足生态环境的要求,国内外研究重点转移到水资源环境效益、水资源可持续利用以及水资源综合管理,即水资源配置思路从单一部门单一目标向整体水资源系统多目标优化配置转变。针对各学者在水资源配置领域所做的工作,大致将水资源配置研究所包含的内容分为以下几个方面:
(1)水资源优化配置建模理论和优化算法研究。在水资源优化配置模型中应用最广泛的是数学规划方法,包括线性规划[16]、非线性规划[18]、动态规划[19]、二次规划、多目标规划[20]等,随着应用数学理论的发展,博弈论[21]、模糊数学理论[22]等也取得了成功的应用;近十几年来系统科学理论[23]及相关研究系统演化的混沌理论[24]、熵权法[25]、系统动力学[26]等理论方法也逐渐被应用于水资源配置;同时许多学者和专家更关注水资源系统的内部规则的演变,如游进军等[27]建立了基于规则的水资源模拟模型,王浩等[28]提出了基于“天然-人工”二元水循环理论的水资源配置和评价模型;在约翰内斯堡召开的可持续发展世界峰会上对水资源一体化(综合)管理(IWRM)给出了明确定义[29],逐渐在水资源管理领域取得了广泛的应用。随着水资源配置中考虑的目标和问题越来越复杂,其求解算法也在逐步改进,除传统的数学规划外,现代智能仿生进化算法[30,31]已经成为水资源配置最主要的模型求解和参数优选方法。
(2)水资源配置中的不确定性分析和风险评价。水资源系统的不确定性来源于自然环境系统、水利工程系统、管理技术系统和社会经济系统等,在充分认识其随机性的基础上,识别其风险因子,评价其风险,能够为决策提供有力的支撑。2002年,Merabtene T等[32]建立了一个包含实时降雨径流预报模型、水资源需求预测模型和水库调度模型三个基础模型的水资源综合管理决策支持系统,应用于评价水资源系统对干旱的敏感性和协助决策者制定最优供给策略。Maqsood M等[33]于2005年应用两阶段区间模糊随机规划(IFTSP)方法在不确定条件下设计水资源管理系统。2008年,顾文权等[34] 综合分析了水资源配置风险内涵及其可能存在的风险因素,提出了基于随机模拟技术的水资源优化配置多目标风险评估方法。2010年,陈崇德等[35]基于来用水随机模拟的水资源优化配置风险分析方法,对漳河水库灌区水资源配置模型效果进行了风险分析。
(3)水资源配置相关策略与决策分析。水资源配置最终目的为决策,只有合理的决策才能指导实际运用。在管理科学中,专家根据科学管理技术所做出的决策能否被管理者所接受和理解,是专家所做的科学研究是否合理的重要标准,2008年,Liu Y Q等[36]认为在环境管理中普遍存在需要更有效的集成科学和决策,科学家经常抱怨他们的结果被决策者忽视,同时决策者也经常批评科学家所做出的决策不容易被接受或没有呈现可利用的形式。指出为确保研究结果的应用价值,应该在流域尺度的水资源管理中耦合人-水系统、水资源管理者或其他决策者。在决策分析中最常用的方法为情景分析和建立决策支持系统:2001年,Yen J H等[37]在不同的水文条件和地下水提取约束下,分别测试了用水获利优先权、用水优先权和用水目的优先权3种策略,结果显示为了适应未来台湾南部的用水要求,较好的政府措施是修建水库和塘堰,用以蓄积丰水期的多余水量在枯水期使用,此外需要为用水交易建立公平合理的补偿标准以避免交易双方的冲突;2008年,Castelletti A等[38]以多方参与的规划过程作为一种有效且有效率的水资源系统管理方法,且将传统的控制技术与个人主观和偏好的决策相结合,同时应用多目标决策支持系统将该理论应用于实际。
(4)水资源配置效果评价。水资源配置效果评价是指在对不同的水资源配置方案产生的经济、社会和生态环境效果进行分析计算的基础上,以综合效果最好为判据,选择最佳的水资源配置方案,其本质上还是属于多准则决策范畴,其一般化的方法为建立指标体系,采用权重分配理论综合各指标值评价配置效果,选择配置策略。2009年,余建星等[25]基于信息熵建立了专家自身权重模型来修正层次分析法得到的指标主观权重,减少了权重确定时的主观性,建立了基于欧氏贴近度的水资源优化配置方案综合评价的模糊优选模型。2010年Yilmaz Baris等[39]以土耳其某流域为实例,建立包括九个指标的水资源配置评价体系,评价了多种配置策略对水资源可持续利用的影响。
(5)水资源配置相关工具应用研究。应用已有的水资源配置工具和相关数据提取和处理工具,能有效地减少模型开发难度,集成已有模型优点,降低重复开发。2004年,左其亭等[40]提出了一种RS、GIS、GPS(统称3S)支持下的生态环境调查技术和生态用水量计算方法,为合理计算现状生态用水量和目标生态用水量,优化配置生态用水提供科学依据。2005年,Jayakrishnan R等[41]在SWAT模型中引入GIS极大地提高了模型的适用性,同时采用4个实例验证了该模型在水文系统和水资源管理中的高效性和实用性。2009年,Gikas P等[42]着眼于水资源管理中卫星和分布式系统的作用,讨论了该系统应用的合理性。
(6)水资源相关问题研究(气候、生态、环境等)。20世纪90年代以来,气候变化、环境污染及生态环境破坏受到更多人的关注,如何让水资源配置策略适应气候变化,缓解生态环境问题,是21世纪水资源专家研究的重点。2001年,Middelkoop H等[43]指出莱茵河水文国际委员会针对评价气候变化对流域河流径流条件影响的研究结果显示了如下的变化趋势:由于冬季融雪量和降雨增大导致径流变大,同时因为冬季积雪储存量减小和蒸发变强导致夏季径流变小。2005年,王薇等[44]指出河流是有生命的,具有类似于有机体的健康衡量标准,即可以用河流健康状况来描述河流的生态状态,并提出河流健康的度量对象包括:堤岸、河床、河水感观、水质指标、水生无脊椎动物指标和鱼类指标等。要维持河流健康,应加强河流水资源配置、水质、河岸地和河道等4方面的管理。2009年,Yang Z F等[45]基于对黄河流域生态系统区域分类、多重生态治理目标和环境流量需求的空间变异分析,结果显示黄河流域年最小环境流量需求为年径流的54.76%,河流生态系统的最大需求为93.64%,从而指出黄河流域水资源配置的重点应放在决定生态流量的下游河道需水量上面。2011年,Olias M[46]分析了西班牙(Alcolea)水质数据,结果显示水库水质呈酸性而不能被利用,因此修建大坝是不明智的,需要大量的经济投资,以及会对环境产生影响,同时证明西班牙水资源管理依旧是基于政治动机,而不是技术准则和对自然经济资源的友好管理。
(7)多渠道开源问题研究(海水淡化、污水回用、云水、雨水等)。大量的实例证明仅仅加大对传统地表地下径流的开发利用力度,并不能有效地缓解全球范围内的水危机,近十几年,非传统水资源如海水、污水、雨水和云水资源等愈来愈受到水资源专家的关注。2004年,Chu J Y等[47]提出了评估污水回用潜力的系统框架,基于中国的地区差异,在物理和经济限制条件下,应用线性规划模型探究污水回用量的潜力。在不确定性条件下,对多种不同的政策情景和水价变化情况进行了有效的模拟和评估,为中国水资源和污水管理提供了信息基础。2005年宿俊山等[48]系统介绍了美国佛罗里达州坦帕湾地区的水资源利用现状和供水管理策略,同时针对我国的客观背景,进一步探讨了城市供水的挖潜途径,指出雨水直接回收和中水利用是城市节水的两个有效方式,沿海地区则应对海水淡化予以重视;对于广大的农村乡镇,雨水集水塘和小型平原水库则是提高农村供水条件和改善水环境的一种有效措施。2007年,M. Qadir 等[49]指出在水资源匮乏的国家,需利用非传统的水资源,包括海水和含盐量较高的地下水淡化处理、雨水资源的收集、边际水(污水、灌溉排水、含各种盐分的地下水等)利用,在水资源不能满足农业生产的国家,需要进行虚拟水交易以满足对食物的需求。
(8)水资源管理体制与机制研究。我国于2002年颁布的新《水法》确定了流域管理与区域管理相结合的水资源管理基本框架,但在具体管理权限分工仍然存在界限不清的问题,因此分析水资源管理中体制机制方面存在的问题,梳理总结水资源管理在体制机制建设方面的实践经验,学习借鉴国外流域水资源管理体制的有益经验,将为水资源管理体制改革提供理论支持和有益借鉴。1999年萧木华[50]提出要从根本上解决中国水资源统一管理问题,建立强有力的流域管理制度,制订《流域水管理法》或《流域水管理条例》是非常必要和十分紧迫的。2000年王树义[51]指出流域是一个由水量、水质、地表水和地下水等组成部分构成的统一整体,是一个完整生态系统,流域的这种整体性特点决定,在流域的开发、利用和保护管理方面,只有将每一个流域都作为一个空间单元进行管理才是最科学、最有效的。2004年汪恕诚[52]认为做好各项水利工作,尤其要注重经济手段的运用,充分发挥市场在水资源配置中的导向作用,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益。2007年钱冬[53]提出在流域水资源保护中要引入公众参与机制,他认为根据《环境保护法》,公民参与环境保护是公民的义务所在,而且流域水环境直接关系到周边百姓的切身利益,有参与的热情,而且公民参与能有效地监督政府,使各项水环境保护政策落到实处,并从法律、制度、具体参与方面提出了对策。2010年胡德胜[54]指出针对英国水资源法律与政策可以借鉴的经验有:积极参加国际活动;明确生态环境对水质和水量的需求;强化政府职责和不同机构间协调;注重利益相关者和公众参与等。
2 水资源配置发展方向
水资源系统涉及社会经济、生态环境等系统,水资源配置规模宏大、结构复杂、功能广泛、内部交互影响、与外部环境交流众多,因此水资源配置系统是一个典型的复杂巨系统,必须考虑复杂系统固有的特征:高阶次、多回路、非线性、多阶段、层次性、开放性、不确定性及多目标等,为此水资源配置正朝着水资源复杂系统的方向发展。根据国家21世纪的治水方针,并综合考虑我国水资源开发利用与管理中出现的新情况与新问题,以及国际气候环境变化和水资源管理技术的发展,可以预见的发展方向为:
(1)实行最严格的水资源管理制度。在2009年年初召开的全国水利工作会议上,回良玉副总理代表国务院,提出了实行最严格的水资源管理制度的要求[55]。2009年2月,全国水资源工作会议召开,全面部署水资源管理工作,会上,陈雷部长发表了“实行最严格的水资源管理制度,保障经济社会可持续发展”的重要讲话[56],明确提出了实行最严格水资源管理制度的基本思路和工作框架,强调要围绕水资源的配置、节约和保护,划定水资源开发利用红线、水功能区限制纳污红线和用水效率红线。“实行最严格的水资源管理制度”已经成为水利部门顺应人民群众新期待,提高水利社会管理和公共服务能力,保障经济社会可持续发展的具体行动。
(2)相关指标或目标的量化问题。目前大多数的研究都是用货币价值来衡量水资源价值,但水资源作为一种稀缺性的自然资源,具有社会属性、环境属性、垄断性和公有性,其大部分价值都有不能通过货币来公度。然而任何一种数学模型都必须有确定的数学表达和明确的目标才能进行优化或仿真计算,一次在建模时除了要选择合适的指标体系来衡量和评价水资源配置效果及目标外,还要着重考虑指标和目标的量化问题,保证模型的使用价值。
(3)气候变化和土地利用及覆被变化对水资源系统的影响及水资源系统的响应。《IPCC报告》4指出预计极端天气事件的频率和强度的变化以及海平面上升将对自然系统和人类系统大都产生不利的影响:在热带潮湿地区和高纬度地区可用水量增加,在中纬地区和半干旱低纬地区,可用水减少,干旱增多,数亿人口将面临更为严重的供水压力,同时洪水和风暴所造成的损失增大。而土地利用及覆被变化对水文过程影响的结果,将直接导致水资源空间和时间分布格局发生变化,从而对流域生态、环境以及经济发展等多方面产生深刻影响。因此在未来的水资源配置中,要充分考虑水资源系统对气候变化和土地利用与覆被变化的响应,研究土地利用及覆被与地表水资源格局之间的内在变化关系,针对特定的气候情景采取合适的配置措施,保证水资源系统和社会经济系统的可持续发展。
(4)水权、排污权的统一管理。汪恕诚部长指出明晰产权和水权是深化水利改革,实现水资源优化配置的必要前提;有偿水权的提出是建立水市场的理论基础;水价的不断调整和水市场的建立是水资源优化配置的重要手段。然而水资源是质与量的统一体,其使用功能受到生态约束,即水质必须符合使用要求,否则,初始水权分配就失去了意义。因此,在水资源优化配置中需要根据河流水功能区划确定水质控制目标,核定河流的纳污总量和指定河流水土保持目标,并通过流域水权、排污权和林权的统一管理,从制度和市场机制上对流域排污行为和破坏植被行为进行约束,提高水资源利用效率,实现水资源优化配置。
(5)用系统的观点研究水资源系统。水资源配置涉及工业、农业、生活、生态环境等多个用水部门,供水部门根据各用水部门用水特点和需求,制定合适的规则对各用水部门供水;同时用水部门综合各方面的信息,采取措施以适应供水规则和宏观调控政策,以增强自身对环境的适应性。表现出明显的复杂系统特性,决定了必须用解决复杂问题的理论和方法进行分析研究。
(6)水资源配置决策支持系统及相关工具研究。水资源配置是一个实用性要求较高的工程管理手段,其研究成果不仅要带来较大的经济、社会和生态环境效益,且必须容易被决策者理解和使用。随着社会经济进一步发展和人类对生态环境的重视,水资源领域所需要考虑的问题必将会更多更复杂,而计算机软硬件技术的发展为更大规模的研究提供了基础。通过对现有理论和技术的改进,注重对国际上同类软件的引进和消化,提高对水资源系统优化配置的研究和决策管理水平,从而为相关各项工作提供基础,同时增强决策部门对配置机制的总体认识,提高管理水平促进水利现代化。
摘要：概述了水资源配置的内涵及意义,在总结国内外水资源配置的基础上,指出其研究热点和主要研究方向。同时根据国家21世纪的治水方针,并综合考虑我国水资源开发利用与管理中出现的新情况与新问题,以及国际气候环境变化和水资源管理技术的发展,展望了我国水资源配置的发展方向。
水资源配置与管理 篇11
关键词：胶东调水 “T”字型大动脉 水资源 优化配置
水是生命之源，是人类社会发展不可少的和不可替代的重要资源。随着社会经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，相应的淡水资源的需求和消耗也在不断的增多。但从全国的水资源形势来看，水环境的质量越来越恶劣、水资源短缺也越来越严重，而这也将成为制约我国经济发展的重要因素。尤其是对于地处我国北方严重缺水区的山东省胶东地区，是我国资源型缺水的地区之一，水资源供需矛盾十分突出，进入90年代以来，不断发生供水危机。水资源的严重不足已经成为胶东地区经济增长与社会发展最主要的制约因素。而胶东调水工程将是从根本上解决该地区水资源短缺的重要途径，也将对将来的山东省的水资源的优化配置起到重要而不可替代的作用。
一、胶东地区的水资源现状
山东省的胶东地区地处山东东部，是我省的政治、科技、经济、文化的重要组成部分，而且胶东地区是我省经济发达地区和改革开放、对外贸易的前沿阵地。其拥有全省30%的人口，却创造了全省50%的工业总产值和70%的工业增加值，在吸引外资投资方面也一直占全省的80%以上。由此可看，胶东地区在我省的政治和经济发展中具有举足轻重的地位。
可是由于受气候及地形的影响，胶东地区的水资源贫乏是不争的事实，人均水资源占有量仅为430立方米，不足全国人均占有量的1/5和世界人均占有量的1/20。烟台市更是一直是靠天喝水，多年平均降水量650毫米左右，不足全国的1/4，水资源丰枯周期交替明显、干旱缺水矛盾突出。
在历史上，烟台在1972年、1981年、1984年、1985年、2010年都曾出现过较为严重的干旱记录，尤其是在1998年至2001年，烟台遭受了有水文资料记载以来降水量最少、旱情最重、持续时间最长的罕见旱灾。干旱最为严重的时候，全市所有386条河流和5000多座小型水库、塘坝全部干涸；市区唯一的地表水水源地门楼水库可利用水量仅够市区40天的供水。而这种经常干旱到无水可用的想象不仅仅是烟台的真实写照，而且是整个胶东地区水资源状况的一个缩影。
在经济快速增长的当代和社会高速发展的今天，水资源的严重不足已经成为胶东地区经济增长与社会发展最主要的制约因素，可以说水就是胶东地区经济再发展，社会在进步的生命线！而胶东调水工程将是从根本上解决胶东地区水资源短缺的重要途径，也将会为胶东地区的社会和经济的发展起到重要的作用。
二、胶东调水工程将起到至关重要的作用
胶东调水工程是我国南水北调东线工程的重要组成部分，是国家和省委、省政府为从根本上解决胶东水资源供需矛盾而采取的重大战略决策。在南水北调东线工程暂时还无法延伸至胶东并解决胶东地区供水危机的情况下，胶东地区引黄调水工程将起到积极而不可替代的作用。胶东地区引黄调水工程建成后，将形成山东省南北贯通、东西互济的全省调水格局，实现黄河水和当地水的联合调度和优化配置，应急缓解胶东乃至全省的水资源紧缺局面，将为南水北调东线工程打下良好的技术和运行基础，也将成为全国“三纵四横”水网总体规划的重要组成部分，有利于全省水资源的优化配置、乃至全省经济社会的统筹和区域经济的协调发展。
胶东调水工程建成后，将改变胶东地区水源单一的现实状况，实现客水与当地水的科学调度，构筑起“双保险”的城乡供水保障格局，使胶东的水资源紧缺状况得到根本的缓解；同时将为防止莱州湾地区的海水入侵，改善当地生态环境，保证社会经济的可持续发展起到很大的推动作用。
胶东调水工程的实施，不仅具有优化山东水资源配置的战略效益，有效解决胶东严重缺水的问题，提高胶东水资源和水环境的承载能力，而且有利于遏制并逐步改善日益恶化的生态环境，有利于促进新的产业体系的形成，有利于全省经济社会的持续、全面、协调、健康的发展。尤其是在南水北调东线工程完成后，将在山东省形成以南水北调工程为骨干的全省供水网络，将在全省真正实现南北贯通，东西互济的“T”字形调水大动脉，实现地表水、地下水、黄河水、长江水及各种可利用水资源的统一调度、统一配置、统一利用，真正实现全省水资源的优化配置。
三、胶东调水工程对全省水资源优化配置所起的作用
水资源的优化配置是指在一个区域内，工程与非工程措施并举，对有限的不同形式的水资源进行科学合理的分配，其最终目的就是实现水资源的可持续利用，保证社会经济、资源、生态环境的协调发展.水资源优化配置的实质就是提高水资源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解决各部门和各行业之间的竞争用水问题。另一方面则是提高水的利用效率，促使各部门或各行业内部高效用水。
水资源优化配置是一个全局性问题，对于缺水地区，必然应该统筹规划调度水资源，保障区域发展的水量需求及水资源的合理利用。对于水资源丰富的地区，必须努力提高水资源的利用效率。而胶东调水工程就是一个从全省水资源合理优化配置方面着眼和入手的大型水利工程。而胶东调水工程的建成使用，将对全省水资源的优化配置有以下几方面的益处和推动：
1、胶东调水工程将改善胶东地区水源单一的状况
水源单一的危害，不仅仅会因为资源型缺水而影响工农业生产和人民的正常生活，并且会造成因为缺水而被迫大量超采地下水，地下水的不断开采，不仅可以是海水倒灌，污染原有的地下水水质，而且长期开采饮用有害的深层地下水，人民健康也将会受到严重威胁，这也将直接导致人民生活水平的下降。
胶东调水工程的建成，将有效而直接的改善胶东地区的水资源单一的状况，对胶东地区人民的生活水平的提高，经济的快速发展，以及山东省的水资源的优化合理配置都将起到积极的作用。
2、胶东调水工程将有效的改善当地的水环境
由于胶东地区的资源性缺水，当地的地下水开发已相当普遍和严重，造成地下水水位急剧下降，导致了部分地区的海水倒灌、地面塌陷、湿地减少、生态脆弱等一系列严重的生态问题。而这些问题，不仅仅对人们的日常生产生活产生了严重的影响，而且也逐步影响到了人们的生存环境。
3、胶东调水工程将有效的推进当地水资源的“开源节流”
要坚持调水与节水相结合。节水是抑制需水增长、减轻供水压力、减少污水排放的有效措施。因此，要大力发展节水型农业、节水型工业、节水型服务业，全面推进节水型城市和节水型社会建设。
要坚持调水与治污结合。而在此的治污，不仅仅指的是输水沿线污水的预防与治理，更重要的是水源地的污水处理。尽量提高污水处理回用率，不仅仅可以同时做到“开源”和“减污”，而且对当地的生态环境的恢复和发展，都将起到重要的作用。
4、胶东调水工程将是建立水价和水资源配置机制的良机
建立合理的水价形成机制，充分发挥价格杠杆的作用。逐步较大幅度提高水价，是水资源“开源节流”的最有效措施，也是形成水资源优化配置的一条捷径。在市场经济条件下的水资源优化配置，必须借助市场经济杠杆才可能实现，水市场的建立和不断完善必然有利于水资源的优化配置。
四、结语
胶东地区的缺水状况关系到胶东人民的生产生活环境，关系到整个山东省的经济和社会的发展，关系到整个山东省的水资源的合理配置。而胶东调水工程的建成通水将是解决胶东地区缺水状况的重要途径之一，它不仅能够快速提高胶东水资源可用量、改善胶东地区水环境的承载能力，而且可以改善当地日益恶化的生态环境和地下水状况，有利于促进新的产业体系的形成，有利于全省经济社会的持续、全面、协调、健康的发展。
水资源配置与管理 篇12
北京市自1999年以来, 连年干旱少雨, 水资源总量严重不足。加之北京市人口日益增长, 更加剧了首都水资源的紧缺状况。自2004年以来, 首都水务管理工作转变了治水思路, 从农村水利向统筹城乡水务转变, 从工程水利向资源水务转变。传统的水资源管理体制中存在着“多龙管水”的弊端, 即形成地域上的“条块分割”、职能上的“部门分割”[1]。这种管理模式直接导致了水资源管理部门之间政令不通、沟通不畅, 给水资源统一配置与管理带来障碍。
为推进城乡水务一体化的进程, 实现水务工作扁平化管理, 同时为减少政出多门的冲突, 实现水资源配置、利用的统一管理, 构建基于信息共享交换平台 (以下称“共享交换平台”) 的北京市水资源配置管理系统是必要的。
1设计背景
北京市水资源配置管理系统是一个以北京市水务局 (局中心) 为中心, 局属单位、公共服务单位以及区县水利机构为分中心的2级平台管理系统[2]。其中8个分中心包括北京市节约用水管理中心 (节水中心) 、北京市水文总站 (水文总站) 、北京市水利水电技术中心 (水电中心) 、北京市京密引水管理处 (京密引水管理处) 、北京市自来水集团 (自来水集团) 、北京市排水集团 (排水集团) 、北京市城市河湖管理处 (城市河湖管理处) 及区县水务局, 系统涉及多类水资源业务信息。为了同时满足市局中心以及各分中心的业务需求, 需要建设基于水务局共享交换平台的分布式的数据库系统。除实现对本地业务系统的支撑外, 同时实现中心与分中心之间的数据交换, 从而实现水资源数据的集中与分布管理[3,4]。
2数据库设计
2.1开发环境
北京市水资源配置系统包括1个中心平台数据库和8个分中心平台数据库, 中心平台数据库部署在HP5670小型机上, 基于Unix操作系统、Oracle 10 G数据库软件, 采用Java工具进行开发。分中心平台数据库部署在HP DL380G服务器上, 基于Windows操作系统、SQL Server 2000数据库软件, 亦采用Java工具进行开发。
2.2数据内容分析
水资源配置管理系统的数据共包括3大类信息, 实时数据、基础数据和水资源配置成果数据。其中基础数据包含的是水资源平衡分析的原始数据, 为地下水、水文、排水、供水和用水数据。具体见表1。
2.3数据来源分析
系统数据库由中心平台数据库和2级分中心平台数据库组成。中心平台数据库是构架于8个分中心平台数据库基础之上, 没有分中心平台数据的支撑, 中心平台数据库只是一个空架子。由于各分中心业务范畴不同、信息类别不同, 统计口径、数据格式也不同, 本次数据库建设将充分考虑这些特点和难点, 建设统一的数据库标准, 方便各分中心的数据上报。
(1) 水文总站提供密云水库等在内的17座地表大中型水库的水情信息, 出、入境水量信息, 重点河道水情信息, 外调水信息及地下水信息。
(2) 节水中心提供市管户城区自备井、郊区机井用水量信息, 郊区供水厂、中小水利工程供水量信息及全市百万吨用水大户用水量信息。
(3) 水电中心提供包括顺义区县内的百万吨用水大户远传水表用水量数据。
(4) 京密引水管理处提供怀柔应急水源地开采量信息, 京密引水渠自起点至终点团城湖之间的重要水工建筑物、取水口的水量信息。
(5) 自来水集团提供城区包括第1、2、3、4、5、7、8、9水厂在内的供水信息。
(6) 排水集团提供包括北小河污水处理厂、高碑店污水处理厂等在内的污水处理信息及再生水利用信息。
(7) 城市河湖管理处提供城区地表河道的水位、流量观测信息。
(8) 区县水务局提供区内包括用水量信息、污水排放信息和再生水利用等各类水资源信息。
2.4系统结构
本系统中心平台和分中心平台之间, 各分中心平台除向中心平台提供数据外, 还有各自管辖的业务数据, 这些数据在传输、共享和并行处理方面都将遵循统一标准与规范, 整个系统采用2层分布式数据库结构, 见图1。
各分中心的数据存放在各自的数据库中, 由本地的数据库系统进行管理。中心数据库和各个分数据库之间有高速数据库链路, 通过共享交换平台实现数据的上传与下发功能。
中心平台数据库支撑水资源配置系统的使用。借助共享交换平台, 接收并管理分中心上传的数据, 并对存储的数据进行审核, 审核的数据可以进行统计汇总、查询、水量平衡计算、报表打印及综合展示等相关应用, 用户主要是局中心领导和各相关业务处室人员。
分中心平台数据库在结构上与中心平台数据库一致, 一方面完成向中心平台的数据上传, 包括对数据的统计、审核、上报等;另一方面支撑本地的业务应用, 包括水资源信息的采集、数据加工、统计分析、报表打印、数据导出及综合展示等, 用户主要是局属单位、公共企事业单位、区县水利机构的领导和业务人员。
3共享交换平台技术
3.1总体逻辑层次结构
水资源配置管理系统中为实现市局中心和2级单位之间组成的分布式数据库系统, 采用共享交换平台来实现中心、分中心之间的数据通讯。
共享交换平台系指数据共享交换层内所有的数据及其组织结构, 部署在局中心。它向下与8个分中心的前置交换[5]数据库相连, 向上与局中心的元数据库、综合数据库和交换数据库相连, 并支撑自身的的共享交换管理系统。整体分为数据交换层和全局存储层, 见图2。
基于局中心的共享交换平台, 分中心与中心之间可以实现3种数据流方式, 分别是局中心数据汇聚、局中心数据共享及分中心之间数据共享。
(1) 局中心数据汇聚。
局中心通过北京市政务专网与2级分中心单位相连, 2级分中心上报的数据通过共享交换平台写入局中心交换数据库中, 交换数据库存储后再通过共享交换平台将数据写入综合数据库。这样既保证对2级分中心上传的数据有真实记录, 也将综合数据库与交换数据库进行了隔离, 从而保证了局中心数据库的安全。
(2) 局中心数据共享。
2级分中心单位发出数据共享请求时, 通过共享交换平台完成数据交换。共享交换平台接收到数据共享请求后, 直接将综合数据库中的数据写入到2级分中心单位的前置数据库中, 完成数据共享。这样便阻止了局中心综合数据库与2级分中心数据库之间的直接连接, 避免分中心数据库操作对局中心数据库带来的危害。
(3) 二级分中心单位之间的数据共享。
当局中心综合数据库不能满足2级分中心单位提出的数据共享请求时, 共享交换平台接收到数据共享请求后, 按照资源目录查找到可以提供共享数据的2级分中心单位, 并将该分中心前置数据库中的数据写入提出数据共享请求的分中心前置数据库中, 完成数据共享, 即对等 (数据“不落地”) 交换模式。
3.2中间件技术
共享交换平台采用Fioranos SOA[6]数据交换中间件技术进行构建。技术架构上由1个中心服务器、多个节点工作站服务器和运行在节点服务器上的适配器共同组成, 见图3。
(1) Fioranos中心服务器。
中心服务器作为数据交换平台信息的控制中枢, 部署在局中心。功能主要包括以下几个部分:
①用户管理配置。管理连接到服务器的用户, 设置访问系统用户的权限信息。
②服务组件组合服务。通过拖放方式连接服务组件的输入输出端, 形成应用之间的数据通道。
③XSLT管理配置。通过界面提供的拖拉方式和转换函数, 设置不同的XML格式之间转换的所使用的XSLT, 所生成的XSLT数据转换服务运行于节点上, 充分利用节点的计算能力。
④管理服务。包括服务组件库管理和组件 (适配器) 本身的配置管理、组件之间连接的管理, 以及系统运行管理。
⑤监控管理为用户提供系统的运行状况信息, 包括组件运行状态监控、数据流监控, 日志等管理功能。
(2) 节点工作站服务器。
Fioranos节点服务器部署在各2级分中心单位的数据交换前置机上。在启动任意两节点之间的交换流程时, 自动建立数据传输通道, 通道能自动适应网络故障, 保证持久连接。节点工作站为运行其上的接口服务等组件提供以下主要功能:
①运行环境和监控信息采集。接口服务等组件运行其上, 并将有关服务组件的状态发送到中心服务器, 中心服务器通过节点服务器开启组件。
②可靠事件传输。为服务组件之间的数据传输提供可靠传输机制, 包括断点续传等功能。
(3) 适配器组件。
适配器是根据应用来定制的, 为本次水资源配置管理系统提供简单易用的连接服务组件。它的主要功能是实现与应用的对接, 并把抽取和接收的XML消息发送到数据交换平台实现数据路由和数据转换。
4结语
(1) 分析了水资源数据内容及其来源, 明确了各分中心与中心之间交互的数据内容。数据库系统既能支撑中心平台应用, 满足局中心领导、相关业务处室人员的业务需求, 也能服务于分中心平台的应用, 满足下属单位人员的使用。
(2) 水务局信息共享交换平台引入Fioranos中间件, 对水资源配置管理系统中心数据库与与分中心数据库之间的数据传输、交换提供了数据通讯手段。
摘要：结合目前北京市水资源管理现状, 为推进城乡水务一体化的进程, 对水资源的配置、利用实现统一管理, 构建基于共享交换平台的北京市水资源配置管理系统。通过分析水资源数据内容与来源, 搭建两层分布式数据库结构;利用FioranosSOA数据交换中间件技术构建水务信息共享交换平台, 通过在局中心、2级分中心节点上部署FioranosSOA前置节点服务器与适配器, 共同组成星形数据共享与交换系统。利用该平台, 实现了水资源配置管理系统的中心数据库与分中心数据库之间的数据共享与交换。
关键词：共享交换平台,水资源,数据共享与交换
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