基层工会

基层工会（共12篇）

基层工会 篇1

工会要符合新趋势、新目标的客观要求, 必须强化工会本身发展, 以工会全局为出发点。工会组织建设、工作制度、干部选拔等方面的一系列革新是各级工会探索创新的结果。持续革新工会组织体制、运行机制和活动方式, 提升工会发展科学化含量, 能让各级工会解决束缚和影响工会发展的一些突出问题,

一、强化基层工会工作的作用

1、强化基层工会建设重要性在新趋势下的新要求得到突显。坚持以人为本, 尊重人的价值与维护人的权利是和谐社会最重要的本质。我们从计划经济到市场经济的社会转型, 而目前是关键时刻, 出现了不少的社会矛盾, 改革开放的三十年里, 在我们拥有经济建设成就的同时也让各类社会矛盾比较突出, 现实中的社会存在不稳定的情况。在一个上亿的会员的工会里面, 构建和谐社会的第一要务是工会组织落实保护员工合法权益。基层工会组织更是如此千万个工会会员与其直接相联, 对广大职工的状态想法理应更加的了解, 对于员工的合法权益的维权与倾诉, 要落到实处, 在基层解决社会的不安定情况, 保障维权的实现是关键, 为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

2、强化基层工会建设重要性在职工群众的迫切需求中突显。现在以及将来, 各类与广大职工群众密不可分的矛盾将会伴随我国各行业改革的深入以及社会制度的转变集中突显出来, 劳务用工体制日趋多样化, 雇主与雇佣人员、劳动薪资还有其包含的劳务条件、社会保障、如何分配收入、安全保障与权益的保护等都将成为广大劳务人员关注的重点。所以, 一个可以让他们倾诉, 去切实维护他们的合法权益, 了解国家相关法律法规的组织去为他们提供服务, 是广大职工群众所渴望需要的。

3、强化基层工会建设重要性在工会组织自身发展需求中突显。中国共产党的统一战线工作中, 工会组织功不可没, 在历史的舞台上, 有过关键作用。当年中国处在计划经济的大环境下, 工会遵循党的领导方针, 坚持保护职工群众的合法权益, 在这方面起了不小的作用。改革开放以后, 我国经济成分开始呈现多样化, 在许多事业单位和组织里, 基层工会常常被工会工作忽略, 组织体制有漏洞, 工作达不到规定, 工会的职责落实的不到位, 干部的素质有好有差, 对于工作不够主动, 对于保护广大职工群众的合法权益的职责不能很好的履行。并且在日常工作中, 有些职工无法编制, 大多数都是兼职人员, 薪资与工作地点都不能很好的保障, 这些都是新时代基层工会组织起到应有作用的拦路虎。当今职工群众对于维护自身合法权益和利益的需求和案件日渐增多, 所以新时代, 基层工会的新课题就是, 如何强化基层工会组织建设, 让基层工会工作推陈出新。工会的所有工作要有新意, 基层工会是其核心, 如果基层工会的工作不革新, 不完善, 那么工会组织的职责要落实, 也只是纸上谈兵, 所有的触发点都是以职工群众为基础, 深刻的了解并且强化基层工会工作的重要性, 工会工作的革新与发展才有可能成为现实。

二、运用有效措施, 进一步强化基层工会工作

1、取得党委和政府的支持。为了增加党委与政府对工作的掌握和关心, 工会要自发的与党委和政府报告工作的情况, 要搭建一座与党委和政府沟通的桥梁, 并使其完善。除此之外, 努力去争取党委和政府提供的各种资源, 运用其给予自身的条件。

2、彰显工会宣传的主导性。要想扩大工会的影响力, 宣传工作是关键。工会除了在电视、广播、报纸这些老式新闻媒介宣传以外, 新兴的网络也不可小觑, 多方位结合, 打造宣传中国特色社会主义维权观念的大本营, 并且成为与职工交流的枢纽。

3、建立和完善工会工作机制。是工会工作机制更加健全。工会组织可以改变工作的方法, 不是等着职工来找我们, 而且主动去了解职工群众的想法以及他们的现状。将组织工作流程从新设定, 知道责任的主体, 划分反馈的要求, 缩减不必要的环节, 让工作更快的生效, 革新工作方式, 不只一种反馈路径, 让工作效率得到提升。

4、强化分析及推测新情况的能力。第一, 完善信息搜集机制。可以走进社区与职工交流沟通获取, 可以从互联网获取, 从职工的生活和工作中获取, 也能通过各项媒体获取。第二, 还能对搜集的信息进行分析和评估。通过科学的方法对数据进行分析, 从一下几个方面着手, 信息是什么性质的, 属于什么类型, 如何产生的, 所牵涉的人群, 这些人群的数量是多少, 会有什么样的影响, 要全面的去评估, 工会可以从中获得快捷、高效、有用的决策条件, 是提升维护权益的有效方法。

5、多介入职工的工作过程。劳务雇佣关系, 劳务关系的履行, 劳务关系的终止等, 这些都是职工的工作过程。工会要自发的提前介入, 这样可以发现各个过程中维权的需要。第一, 对于企业与职工签订的合同要加大监督力度, 及时了解情况, 是劳动合同的签订率提升;第二, 要去了解劳动合同是否履行, 对于薪资, 工作时间, 劳动定额, 要跟企业协商;第三, 对于不同企业, 要建立不同的适用的地带会制度, 提倡企业对职工管理的民主性, 让职工有知情权、参与权、表达权和监督权;第四, 自发的去关注了解劳动场所的安全性, 对工作场所的职业危害评估制度不断改善。工会组织要主动, 自发的与政府劳动行政部门和专业机构协商, 构建一套相对应的组织机构, 聘请相关方面的专业对职业危害的情况, 切实了解清楚, 对劳动场所各种危害性状况进行评价, 一方面督促企业将工作过程中可能产生的职业危害及防护措施等如实告知劳动者, 另方面督促企业采取措施改进工作环境, 加强对劳动者的保护。这种对职工工作全过程的主动介入与监督, 必将有效提高维权质量, 有力促进和谐劳动关系的建设。

摘要：工会工作在新世纪新阶段出现了新课题、新目标。工会教宣工作重视与实际相关联, 革新思想观念的有用方式是什么?确定工会宣教工作在新时期所要达到的目的及使命, 以有用的方式探究建立学习型团体, 树立工人阶级的进步楷模, 带领广大职工解脱思想束缚, 维持与时俱进的精神面貌。

关键词：工会基层建设

参考文献

[1]郭宇强:《论工会工作职业化》, 《工会理论研究》, 2008, 5年。

[2]张艳华、沈琴琴:《制度经济学视角下的工会干部职业化》, 《中国劳动关系学院学报》, 2008, 5。

[3]郭宇强:《工会工作职业化的一个分析框架》, 《中国劳动关系学院学报》, 2008, 5。

基层工会 篇2

基层工会年度工作总结篇一

1、组织引导全体教工开展自学读书活动，是我们基层工会的优良传统，是工作业绩能不断开拓创新、与时俱进的重要保证，也是落实邓小平理论及“xxxx”重要思想到具体工作中的一项重大举措。基层工会向全体教工推荐读书书目，供大家选择、阅读，并相应组织一些形式新颖的活动，让大家对感兴趣的有争议的书目、话题进行气氛宽松的座谈，激情的演讲，同时把有一定质量的体会文章结集交流。力争做到读书活动紧扣师德、读书活动紧系教学、读书活动紧跟时代。逐步在学校师生中树立“学习为本”的理念，终身学习的理念，“工作学习化、学习工作化”的理念，向创建“学习型组织”这个目标不断努力，20XX年，我校曾被省总工会，苏州市总工会授予“职工读书自学的先进集体”的荣誉称号;xx年度我校薛元荣老师家庭被评为相城区“学习型家庭”。

2、“优秀群体”争创活动是我们的特色工作，重点工作。这项活动已进入第七个年头。20XX年我们基层工会在原吴县市教育工会的指导下，从师表形象设施开始，通过自我设计、自我教育、自我完善、挖掘、宣传身边的闪光点等重在个体优化阶段，到98年开展“优秀群体”评选使这项工作从个体发展到群体并紧紧围绕学校教育教学工作这个中心展开。从xx年开始，我们给这项活动注入新要求，加强学校民主建设，加强学校行风建设的内容。“优秀群体”的评议

规程，从无到有，从有到逐步完善、逐步细化，我们不断探索、不断完善、不断尝试、不断创新。其中卫星工会小组、总部低年级工会小组、幼儿园工会小组获得“优秀群体”的铜牌，在辅导区评优活动中起到了模范带头作用。xx年、xx年幼儿园工会小组分别被苏州市评为“模范职工小家”和全国“模范职工小家”的光荣称号。

3、推动学校民主管理，每年至少两次的教职工代表大会和每年一次的民主评议领导干部，近年来越来越规范了程序，取得了较好的效果和相当的运作经验，特别是民主评议工，逐步扩大了评议范围。校务公开是学校民主管理的重要形式，学校对校务公开建立了健全的组织机构和校务公示栏，几年来不断完善。教代会是学校定期向教职工代表沟通，广采博纳的民主大会，是科学决策学校各项大事的民主管理会。我校除在教代会定期履行这项职能外，5年前推行了“每月情况反馈制度”，要求全辅导区14个工会小组每月向基层工会递交1份“情况反馈”表。反馈本月本组内教工困难的事、关心的事，个别的事或带有普遍倾向的事，对学校工作的意见和建议等。基层工会汇总后向学校行政提出工作建议及向工会小组反馈处理情况。从而构建了学校上下及时沟通的便捷途径，使学校的各项工作处于良性循环状态，使学校的各项教育活动都有教师参与，具体落实了“全心全意依靠教职工”的办学方针，提升了学校民主管理，科学决策的水平。该项工作的总结与思考文章在《江苏教工》上进行了交流。

4、我们认为工会工作的立足点，就象人的两只脚，需要两个支点，一是保证在党的领导下开展工作;二是始终站在维护广大教职工根本利益这块基石上，那么工会就不会迷失方向。因此工会在积极争取学校党支部的支持下，每年坚持做好广大教职工的常规性工作。①开展建温馨小家活动，营造宽松、上进的工作环境，开展谈心活动，关注教师的心理健康。②通过多种形式的文娱活动、健身活动和读书活动来劳逸结合，愉悦身心。③组织好二年一次的教师暑期休养旅游活动。④关注退休和贫困教工生活，建立帮困机制。⑤关心女教工特殊权益，协助做好“三八”妇女节庆祝活动。⑥关注青年教师的生活和工作，协助做好“青蓝工程”和“关心工程”。xx年，基层工会协同学校行政为全体教师作了健康检查，开创了相城区中小学之先河。

我们相信基层工会只要保证坚持在党的领导下开展工作，站在广大教工的根本利益为大家说话办事，充分发挥桥梁纽带作用，充分履行工会的各项职能，我们的各项工作一定会越做越好。

基层工会年度工作总结篇二

一年来，我校基层工会在各级党组织的正确领导和行政的大力支持下，根据校工会20xx年的工作要点，以“三个代表”重要思想为指导，以突出维护职能为重点，紧紧围绕学校中心开展工作，并结合工会自身的特点，独立自主开展活动，进一步增强了工会组织的活力，增强了教职工的凝聚力。为了做好年终总结和评选先进工作，特作如下安排。

一、年终总结

各基层工会要认真总结2xxx年在组织全体会员学习邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，履行工会职能，发挥工会桥梁纽带作用，协助开展教育教学改革，加强教职工队伍建设，推动召开二级教代会，促进政务公开，开展形式多样的文体活动，加强工会自身建设等方面的工作。要客观实际地总结成绩，认真细致地找出存在的不足，提出今后努力方向和整改措施。并在认真总结的基础上，提出20xx年工作计划。

二、评选先进集体和个人

(一)工会工作先进集体

1、评选对象：各基层工会。全校评选8个工会工作先进集体。

2、评选条件

①单位党政领导高度重视基层工会的组建和换届选举工作，支持基层工会独立自主地开展工会工作;

②工会机构完整，分工明确，规章制度健全，年初有计划、年终有总结，经费开支合理，档案资料完备;

③重视民-主管理和民-主监督，坚持二级教代会制度和院务公开制度;

④积极开展“三育人”、“建家”活动和各种有益于教职工身心健康的文娱体育活动，增强工会组织的凝聚力;

⑤切实加强维护职能，关心教职工生活，开展经常性“送温暖”活动，帮助本单位教职工解决生活中的实际困难，及时慰问伤、并住院教职工。

(二)优秀工会积极分子

1、评选对象：从事基层工会工作的工会干部;关心支持工会工作的会员。评选数额控制在本单位会员总数的3%。

2、评选条件

①参与校、院民-主管理，积极提出意见和建议;

②主动承担工会各项工作任务，热心为教职工服务;

③关心群众生活，为教职工排扰解难，切实为教职工办实事;

④积极参加工会举办的各项活动，在文体活动中取得较好成绩;

⑤遵守工会章程，按时交纳会费。

(三)评选原则和程序

①评选工作要按照严格条件，保证质量，自下而上，民-主评选的原则进行。

②工会工作先进集体的评选，12月中旬召开基层工会工作总结及评优工作会议,进行民-主推选，经校工会研究确定后，报学校党委批准。

③优秀工会积极分子的评选，各基层工会召开会员大会或会员代表会议进行评选，经单位党组织同意后报校工会。各单位务必于12月20前将优秀工会积极分子登记表报校工会。

基层工会年度工作总结篇三

考核组领导：

XXX县联社工会委员会成立以来，以党的十七大精神和科学发展观为指导，贯彻落实《工会法》，自觉接受省联社和办事处工会的指导，以提高工会组织和维护职工权利为目标，全面加强工会自身建设，加强“职工之家”建设，努力把工会工作提高到一个新的水平，使工会成为协调企业和职工和谐发展的桥梁和纽带，促进了农村金融机构的健康发展。

一、齐抓共建，促进工会组织完善

XXX联社工会始终坚持党的组织领导、行政支持，职工热情参与的工作格局，按照工会章程独立自主地开展工作。建立健全各项组织制度、工作制度、财经制度等，加强各基层信用社工会小组及各专门委员会的建设，使工会组织健全，职能明确，能够充分发挥作用。并且工会能够按照胡锦涛总书记“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要批示为指针，最大限度地把广大职工组织到工会中来，联社职工入会率达到100%。工会能够依法表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工办实事、做好事、解难事，发挥工会联系群众的纽带作用和民主渠道作用。

同时，根据《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》等国家法律法规，工会能够认真行使民主参与、民主监督、民

主管理的权利，切实维护广大职工的合法权益。主要体现在：对于职工反映的问题，能够认真的对待，召开工会委员会集体讨论解决问题的办法，使每个问题都有落实、有结果;每半年向职工公布一次工会财务收支情况，让职工充分享有工会工作的知情权、参与权和监督权。

二、围绕中心，服务大局

XXX联社工会工作紧紧围绕联社业务经营中心工作出发，正确把握工会活动与促进XXX农信改革、各项业务经营健康发展的关系，吸引和团结全辖职工开展以“建设农信，发展农信，热爱农信”为基础的各项业务经营和金融服务工作。把广大职工的智慧和力量凝聚到为企业发展建设上来，在加强经营管理、推进服务进步、提高综合效益、实现农信改革发展目标中充分发挥工人阶级主力军作用，从而促进工会各项工作深入开展。

三、建立健全职工动态管理体系，全心全意为职工服务

XXX联社工会深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，在政治上保证职工的主人翁地位，在制度上保证职工的民主参与，民主管理、民主监督的权利，在生活上关心职工的疾苦，不断改善职工的生产生活条件。从联社工会成立以来，每年的元旦、春节等重大节日，工会都组织开展“送温暖、献爱心”的慰问活动。联社及各信用社都组织员工开展联谊会、座谈会等活动，联社领导干部主动到群众家中和

困难职工家中进行扶贫帮困和慰问活动。据统计，每年在元旦、春节期间共慰问困难职工、离退休干部和在职职工50人次，发放慰问金10000元，用于职工活动支出20000元。近两年来，为五十岁以上职工过生日，买鲜花，使员工体会到联社党委和工会组织的温暖。

工会成立以来，为了保护职工的权益，提高职工健康程度，加强劳动保护力度，每年都要为全体职工进行体检。女性是农信员工中最能吃苦耐劳的代表，她们不仅要照顾家庭、孩子，还要认真完成本职工作，在两种角色中，很多人舍小家顾大家，发扬了奉献精神。因此联社领导班子和工会从更多角度来关心她们，维护她们的权益，提高女性员工的待遇。每年都要专门安排女职工进行妇科检查，使职工权益和待遇进一步得到提高。

同时，联社党委和工会时刻为职工利益着想，与中国移动、联通等电信部门合作，开展集团大客户业务，全体职工同网之间接打电话免费，既节省费用，又方便职工之间交流，得到广大员工一致好评。

四、开展职业道德教育和业务技能培训，提高职工素质

XXX联社工会每年都要分岗位、分专业、分批次对员工开展业务技能培训，鼓励职工进行继续教育，提高员工素质。全年共开办高管、信贷员、会计、负债等岗位培训班34期，累计培训干部职工1350人次，提高了干部职工的职业道德

素质和业务水平，全体员工综合素质明显提高。20XX年以前参加工作的老员工中具有本科以上学历的63人，占员工总数的20.66%，大专以上学历的164人，占员工总数的53.77%;20XX年以后参加工作的新员工中本科以上学历的37人，占新增员工总数的42.05%，大专以上学历的52人，占新增员工总数的59.09%。

五、经常开展文体活动和公益活动，提高团队精神

一是积极参与办事处、省联社组织的各项文化体育活动。同时，为活跃职工生活，联社建立了员工活动室，增加了羽毛球排球场地，每年都要组织全辖员工广泛参与体育活动，如乒乓球比赛、篮球比赛、演讲比赛等，通过各项团队比赛，提高各单位团队精神和工作热情。二是通过业务技术比赛，发现人才。联社每隔一年都要组织全辖员工开展业务技能大赛，以此提高员工业务素质，也把业务技能大赛做为发现人才，培养人才的有效途径。通过业务技术比赛，很多业务能手走上重要工作岗位，今年就提职新员工16人担任会计或副主任。三是联社工会积极组织全辖员工开展爱心帮扶活动，联社领导班子带头与贫困户结成帮扶对子，不仅逢年过节去贫困户家慰问，还帮助他们寻找脱贫致富的道路，现在已成功帮助20余家贫困户成功摆脱困境，正在向致富的道路迈进。同时，积极参加中国扶贫基金会“小包裹大爱心”爱心包裹项目活动，为灾区及贫困地区小学生捐助款项

达20000元。为玉树地震捐款52350元。对困难职工进行捐助。共为两名困难职工包万江和张兴会捐款4万元。积极投放助学贷款，为农村困难家庭子女就学及时提供助学贷款，帮助其顺利完成学业。目前，共发放助学贷款370笔，200万元，支持247名在校贫困学生的大学学业。积极参加本地关心下一代活动，联社今年已在当地为关心下一代工作捐款5000元。

一年来，XXX联社工会在省联社工会和阜新办事处工作组织的领导下，认真履行职责，发挥工会作用，在维护职工的合法权益和民主权利的基础上，积极组织职工参与农村信用社改革、发展和建设工作，积极支持员工努力完成农村信用社各项经营工作任务;组织员工参与单位的民主管理，不断教育职工提高职业道德和业务技术水平，开展形式多样、丰富多彩的职工文体活动。

基层工会 篇3

【关键词】工会建设；团队建设；基层干部；以人为本

随着高校规模的不断扩大，教职工人数与日俱增，工会已成为高校建设中不可缺少的一部分。工会干部作为统筹工会一切大小事务的主要人员，工作不应该只局限于“完成”，而是要做好，力求完美，从而得到领导与教职工的肯定。做好工会工作，基层干部要在大的方面把握三点：

一、加强基层工会干部团队自身的建设

要做好高校工会工作，首先要建设一支高素质的基层工会干部团队，使之成为组织动员教职工、协调教职工关系以及关心服务教职工的能手和模范。而建设这样一支高素质的队伍，首先要增加工会专职干部的编制，减少兼职工会干部的数量。工会专职干部是工会工作的主要力量，其工作时间都用来为工会服务，因而可以全身心的投入到工作中。反之，兼职工会干部往往由于时间和精力有限，经常分心在别的工作上，不能全身心投入。所以加强工会工作力度，必须打造一支专职团队。其次，要提高基层工会干部的自身素质。加强干部队伍建设，教育是基础，优选是关键，但管理必不可少。即使选任了一个好干部，但管理监督跟不上，久而久之，也可能发生蜕变。近年来，通过各种培训，基层工会干部的素质有了明显的提高。作为基层工会干部一定要了解工会的基本知识及相关的法律法规，要重视自身的教育和培训，努力提高自身的工作能力。

除此之外，作为基层工会干部还必须有较好的政治素质和良好的思想道德修养，认真严格遵守执行党的路线和各项方针政策，依法代表和维护教职工的利益，忠于职守，坚持原则，同时自觉接受群众的监督与批评。对于工会基层干部来说，切实提高基层工会干部的自身素质是相当重要的。

二、全心全意加强工会制度建设

基层工会干部在建设好自身队伍后要全心全意加强工会制度建设，建立全面的工会制度体系。古语有云：“没有规矩，不成方圆”。开展任何一项工作都要有一定的规则规范与制度。工作要顺利开展就要有健全的制度作为前提和保证条件。如今，高校规模日益扩大，工会工作与活动也随之大量增加，为了高效完成这些工作，必须做到事无巨细有章可循，有据可依，从而保证基层工会工作与活动开展的合理性与实用性。

工会的制度体系建设要以国家的方针政策和相关法律为主要依据，以“全面、详细、明确”为原则，结合基层工会工作的实际情况，同时要注重制度本身的合理性。不可肆意妄为，把制度的建立当成儿戏。

三、“以人为本”开展职工活动

基层工会干部要做好工会工作，教职工群众的配合是重中之重。文体娱乐活动是职工们精神文明建设的重要组成部分，它对促进教职工交流，增强教职工体质，激励教职工热爱集体，奋发拼搏，团结协作有着十分重要的作用。随着高校规模的不断扩大，年轻教职工的数量日益增加，他们为工会注入了鲜活的力量，但传统的娱乐活动也逐渐失去了新意，慢慢变得索然无味。和谐的劳动关系是构建和谐社会的题中应有之义，和谐的劳资关系需要强有力的工会组织来建设、维系。所以，基层工会干部在开展活动时，要坚持以人为本，以教职工为主体，开动脑筋，多探索，常调研，举办教职工喜爱的、有意义的活动。

总之，基层工会干部在开展活动时应注意两点：第一，要做全面详细地调查，充分了解教职工们对活动的想法，集思广益，参考教职工的意见和建议，不做无用功。第二，开展活动要在合理的基础上创新，要考虑到各个年龄段教职工的身体情况和心理状态，尽可能让教职工们全都能参与到活动中。另外，工会干部还要通过各种形式与渠道做好活动的宣传工作，讓大家充分了解活动的目的和意义，这样才能得到教职工的支持，只要获得教职工的支持，活动就能更好开展。

除了以上三个大方面，基层干部在工作中还要本着勤俭节约的原则，少花钱，多办事，严格做好财务和资产管理，做到统筹安排，加强管理，账目清晰，并主动将财务公开，确保基层工会的廉洁性。

总而言之，作为基层工会干部，无论是工会主席，还是其他干部，要做好工会的工作，就要全心投入，以工会为主体，以教职工为前提，开展一切工作与活动。当前基层干部队伍建设存在的最主要问题的就是实干精神不强。所以，在今后的工作中基层工会干部只有不断提高要对自己的要求，务实肯干，求新求变，推出新举措，探索新路子，敢于挑战创新，才能将基层工会的领导工作与日常活动做好。

参考文献

[1]冯金忠.加强基层干部队伍建设的实践与思考[J].工会理论与实践，2003（1）.

[2]陈正军.如何使工会基层干部做好“三家”[J].东方企业文化，2014（19）.

[3]周中军.试析构建和谐单位中的工会建设问题[J].山东工会论坛，2014（3）.

[4]雷绍平.加强基层干部作风建设的思考[J].工会论坛：山东省工会管理干部学院学报，2010（5）.

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如何做好基层工会工作 篇4

一、以人为本, 加强民主管理

基层工会作为职工群众权益的维护者, 其工作直接关系着职工群众的切实利益, 只有深入基层了解职工群众的情况及问题, 才能真正将基层工会工作落到实处, 这就要求基层工会不断深化企业民主管理, 在职代会为基本形式的基础上, 不断完善职工民主管理与监督, 通过深化民主管理层次及扩大民主管理范围等, 将企业中的职工主人翁地位切实体现出来。对此, 要加强职工代表对自身责任及工作性的认识与理解, 通过民主管理、工作任务与权力及职工代表的义务与权力等概念的宣讲与传授, 让职工代表在认清自身作用的同时, 充分提高自身参与实际工作的能力, 将广大职工关注的难点与热点问题提上议案, 从职工的利益角度出发, 贯彻以人为本理念, 有效促进民主建设, 将职工群众的权益与企业利益紧密联系起来, 充分体现职工在企业中的主人翁地位。通过“以人为本”思想开展基层工会工作, 不仅有效维护了职工群众的切实权益, 还能在职工认识到自己主人翁地位的同时, 大大调动起职工参与企业生产经营的积极性, 合理推进企业的和谐发展与进步。

二、优化基层工会工作方法

随着社会经济的快速发展及市场环境的不断变化, 新时期的基层工会面临更多新的问题与挑战, 传统的工作方法在解决新问题并完成工作任务方面并没有显著成效, 常规的工作方法已然不能用来解决新时期的新问题, 所以, 必须不断创新与优化工作方法, 在现有基础上改进基层工会工作的方法, 有效完成工会组织的工作任务。下表所示为某地基层工会的调查统计表:

如上表所示, 基层工会组织职工开展活动的结构不够合理, 工会组织的实际工作脱离职工群众, 并没有实现基层工会作为职工群众权益维护者与代表人的作用, 缺乏群众基础, 对职工的需求也不甚了解, 这对基层工会工作的合理开展并完成工作任务来说是相当不利的。必须进一步优化并改进工作方法, 根据经济结构的调整与变化来调整工会工作要求, 使工作内容系统化、规范化, 且能应对市场环境变化下的复杂问题。并且, 不断延伸及扩展工会工作领域与工作内容, 提高其专业性与可靠性, 以及工作水平与能力, 把握好工会工作的主动性, 并做实工会工作。同时, 深入基层了解职工需求, 并将职工关心的热点与难点问题向上反映, 切实解决职工群众的问题, 从职工利益出发展开工会工作, 对新问题与情况进行有效性研究与探讨并提出合理的解决措施与对策, 使基层工作落到实处而不是形同虚设。

三、健全工会的工作机制

基层工会工作有着工作任务重、工作难度大及工作人员相对较少等实际特点, 而从此实际情况出发, 要想做好基层工会工作, 就必须建立健全相应的工作机制, 为工会工作的落实提供有力保障。而基于目前市场环境的实际情况, 需要建立健全并不断完善的工会工作机制, 笔者认为主要有以下几个方面:首先需要健全民主管理机制, 就是以民主为切入点, 结合企业的实际情况, 对企业董事会、股东会、工会及党委会等之间的关系做合理调整。实现职代会组织形式及内容的进一步优化。其次是要健全职工权益保障机制, 在平等协商的基础上, 实行集体合同, 联系职工经济权益并结合企业实际生产经营状况制定合同条款, 充实并优化合同内容。接着是要健全宏观参与机制, 加强工会与行政间的交流与沟通, 整体把握, 宏观维护, 制定关系职工群众切实利益的政策。另外是健全调研机制, 作为职工群众权益代表人与维护者的基层工会, 要想切实维护职工权益, 就必须深入基层, 对新情况与问题做实时的调查与研究, 将工会工作落到实处。同时还要健全与完善工会工作评判机制, 对工会工作做及时的评价与反思, 并汲取经验扬长避短, 使工会工作不断改进。

四、综合提高工会干部队伍及职工的素质

基层工会工作的开展, 最关键的不是确定方案并开展活动, 而是要先有效提高工会干部队伍的综合素质, 这是决定工会工作的设计与实际开展质量的关键, 只有工会干部队伍不断发展与壮大, 综合素质与专业水平有效提高, 才能充分履行自身的职责与义务, 将工会工作落到实处并发挥出基层工会组织的作用, 尤其是新时期的基层工会面临更多的问题与挑战, 工会工作任务更加繁重而难度也将越大, 要想做好基层工会工作, 就必须综合提高工会干部队伍与职工的综合素质。首先, 应加强对工会干部的培训, 彻底摒弃传统的随意培训方式, 通过建立工会干部培训机制, 为干部队伍培训与壮大提供可靠保障, 实现工会干部培训的科学合理化, 并通过不同种形式的培训, 充实培训内容, 为加强干部队伍建设创造良好的外部条件。另外还要注重提高职工的综合素质, 职工是企业的生命力, 职工素质直接关系着企业的发展。做好基层工会工作, 尤其要注重对职工素质的提高, 通过宣讲、培训等手段以及合理的奖罚激励制度, 充分调动起职工的主人翁意识及工作积极性, 通过定期对职工进行思想政治素质及综合素质等方面的教育与培训, 综合提高职工素质, 促进广大职工的团结协作, 是职工与企业共同受益并同步发展。

五、结束语

综上所述, 作为联系基层党组织以及职工群众的基层工会组织, 对于维护职工群众利益、促进企业生产合理有序及加强党与人民群众密切联系等方面有着重要意义, 因此, 做好基层工会工作是越来越多人重视的问题, 是基层工会组织发挥其重要作用的有效途径。在市场环境不断变化及社会经济快速发展的当代, 尤其要顺应时代发展的要求, 做好符合新时期环境的基层工会工作。

摘要：基层工会是职工群众在不同所有制性质的企业, 按照工会章程而建立的工会组织, 是职工群众与基层党组织之间的联系纽带, 在企事业单位日常生活与生产中起着维护职工群众权益的作用。如何做好基层工会工作, 直接关系到职工群众的利益问题, 所以受到越来越多的人的关注与重视。本文就是基于此, 对如何做好基层工会工作以促进企事业单位发展及保障职工群众权益进行探讨。

关键词：基层工会,工会工作,工会建设

参考文献

[1]王炜.浅谈如何做好新时期的基层工会工作[J].新西部, 2011 (12) .

[2]杨悦, 裴晓红.浅谈如何更好地做好工会工作[J].中小企业管理与科技, 2010 (31) .

基层工会建设 篇5

中央总工会曾提出“要加强基层工会建设，重视基层、活跃基层，努力增强基层工会的活力”。基层工会是工会组织体制中最基本的组织单位，处在改革和发展的第一线，直接面对复杂的劳动关系，是工会全部工作和战斗力的基础。加强基层工会组织建设，不断激发基层工会活力，既是扩大党的阶级基础、巩固党的执政地位的要求，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的需要。

加强基层工会建设，增强基层工会活力势在必行

增强基层工会活力是新形势对工会工作的必然要求。但我们看到，一些地方基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求：新建企业与日俱增，职工队伍不断壮大，特别是外来务工人员大量涌现，使工会组建和发展会员的任务越来越重；非公有制企业工会组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日渐突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离；境内外敌对势力竭力散布“工会多元论”，破坏我国工会组织团结统一的图谋一天也没有放松。因此，认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，以改革的精神加强工会自身建设，增强基层活力是加强工会组织建设重中之重的工作。

增强基层工会活力是工会发挥作用，实现“十二五”规划目标、建设和谐社会的必然要求。首先，应把广大职工的思想统一到“十二五”规划的总体要求上来，把他们的智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划的目标任务上来，这是基层工会组织的重要工作；其次，基层工会是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者，在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中，其作用是其它组织不可替代的；另外，建立和谐稳定的劳动关系，建设“四有”职工队伍，切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容，同时也是建设和谐社会的题中要义。

加强基层工会建设，增强基层工会活力

加强基层工会建设，增强基层工会活力，必须按照全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以发展为目标，大力推进基层工会建设。要大力加强对职工的调查研究，准确把握当前改革发展的状况和趋势，职工面临的问题和困难，工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议，并认真抓好落实，努力把基层工会建设提高到一个新的水平。

增强基层工会活力，必须强化基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定基层工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体改制企业，要加强工会组织的整顿重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整顿到哪里”；在非公有制企业，要加强工会组织的规范化建设和作用的发挥；在外来务工人员中，要积极探索组织进城务工人员入会的多种形式，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。同时继续抓好建设“职工之家”活动，把建会、建家工作结合起来，进一步推动企业工会各项工作的开展，使企业工会组织迸发出活力。

把增强基层工会活力的重点放在企业，必须进一步加强对企业工会的指导和服务。上级工会要根据不同情况，在签订劳动合同、建立健全平等协商和集体合同制度、签订专项工资集体协议、建立健全职代会制度及其它民主管理制度等方面，加强分类指导，促进工作协调发展。积极探索基层工会干部队伍的专业化、社会化的途径，在大中型企业比较集中的地方，要理顺企业尤其是混合所有制企业，跨地区、跨行业的大型企业集团工会组织领导体制。在县区，要切实加强乡镇（街道）、村（社区）工会组织建设，更好地发挥乡镇（街道）工会在建设和谐乡镇（街道）、和谐社区中的作用。

加强基层工会建设，增强基层工会活力必须解决好4个问题

1.增强基层工会活力必须坚持党的领导，争取行政的支持。实践证明，党委重视、行政支持是增强基层工会活力、切实发挥基层工会作用的重要保证。近年来，一些地方党委对工会工作高度重视，并将此作为固本强基工程列入了各级党委议事日程抓紧抓好。通过召开党委工会工作会议，以党委名义下发、批转文件，对积极做好改制企业和新建企业工会工作作了全面部署，要求坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”的思路，有效促进了改制企业和新建企业工会工作的健康发展；政府和工会、企业行政和企业工会坚持联席会议制度，共同研究并帮助解决工会工作中的实际问题。由于党委的重视、政府(行政)的支持，各有关部门的积极配合，逐步形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的齐抓共管工作格局。

2.增强基层工会活力，必须加强基层工会的规范化建设。加强基层工会的规范化建设，是保证工会组织鲜活战斗力作用的重要措施。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。基层工会的组织形式可以而且应当多样化：如企业集团应建立集团（公司）工会委员会；具有一定规模的基层单位，包括企业、事业、机关和其它社会组织，应单独建立基层工会委员会；不宜单独建立基层工会委员会的较小单位，应结合职工就业方式和基层单位的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”和“地域相同、行业相近”的原则，创新工会的组建形式，大力发展联合工会委员会。同时，选好配强基层工会领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，并加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。

其次，要加强和规范基层工会民主制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如工会会员(代表)大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等；要健全基层工会工作制度，如各项管理责任制度、监督考核制度等等；要强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度，平等协商、签订集体合同制度，劳动争议调解制度，劳动法律监督检查制度等等，切实维护好职工的合法权益。通过卓有成效的规范化建设，使工会真正成为广大职工群众喜爱的“职工之家”。

3.增强基层工会活力必须围绕大局，组织职工开展各种有益的活动。组织职工开展各种健康有益的活动，是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕经济建设的大局，开展群众性经济技术创新活动和“创争”活动，这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动；通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动，推动了《工会法》、《劳动法》等法律法规在外资、民营企业中的贯彻实施，激励了职工爱岗敬业的劳动热情，促进了企业健康发展；通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动，把党和政府的温暖和关怀及时送到困难职工当中。这既是对困难职工的救助，也维护了社会稳定，真正起到了桥梁和纽带作用。

4、增强基层工会活力，必须不断提高工会干部队伍的素质。提高基层工会干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识，坚持理想信念，思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致，紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡薄名利，乐于奋献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众，怀着深厚的阶级感情，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为他们服务。增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，以适应并不断开创工会工作的新局面。

基层工会活力从何来 篇6

层工作是工会工作的活力所在，通过基层工会组织工作能够直接体现工会组织的吸引力、凝聚力和号召力。搞好基层工会活力建设，不仅能够促进工会工作健康发展，更重要的是能够有效提高广大职工的工作积极性，切实提高工作效率，减少各种事故发生。因此，基层工会组织工作状况，关系整体工会组织建设，必须高度重视基层工会建设，切实增强工会基层组织活力。

增强工会活力的现实意义

增强工会组织活力、加强工会自身建设，其意义主要体现以下几个方面：

切实维护职工合法权益。职工是企业组织的基本构成个体，其合法权益的维护，直接影着职工能否在工作中全身心地投入，影响到其工作积极性的发挥。因此，工会组织应切实肩负起职工合法权益的保障责任，充分体现工会组织自身的价值。

增进企业内部团结和凝聚力。和谐企业就是使职工各尽所能、同心协力为企业的发展奋斗。通过工会组织适时地开展工作来提升职工的爱岗敬业意识，增强自身自律，增进企业内部团结和提升凝聚力，有助于这一目标的实现。

实现企业与职工双方的协调发展。企业和谐的最终目标是企业在科学发展的同时，让职工个人价值得以体现。工会组织应积极了解职工需求，倾听群众心声，重视职工群众反馈的问题，化解企业发展与职工利益需求之间的矛盾。

积极推动企业文化建设。工会组织应积极发挥自身优势，扩大组织的召感力与号召力，为企业文化建设奠定群众基础。

如何增强基层工会活力

必须坚持党的领导，争取行政的支持。实践证明，企业党委重视、行政支持是增强基层工会组织活力、切实发挥基层工会作用的重要保证。企业要坚持“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”的思路，有效促进企业工会工作的健康发展。

必须围绕企业中心开展工作。工会要适时组织职工开展各种健康有益的活动，这是工会组织增强活力、发挥作用的有效载体，也是实现工会组织有为有位的有效途径。工会要围绕企业经济建设大局，开展群众性的经济技术创新活动，这是提高职工队伍素质、提高企业经济效益的“双赢”有效形式。工会还要通过“建家”活动，把基层工会建设成温暖的“职工之家“、和谐的“职工小家”；通过开展模范“职工之家”、模范“职工小家”评比授牌活动，推动《工会法》《劳动合同法》《妇女权益保障法》《女职工保健工作规定》等法律法规在企业中的贯彻实施，激励职工爱岗敬业的劳动热情，促进企业健康发展；通过送温暖送清凉和对困难职工的帮扶活动，把党和行政的温暖和关怀及时送到困难职工当中去。

必须加强基层工会规范化建设。首先，要完善和规范基层工会组织领导体制，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。结合职工就业方式和基层部门的分布特点，从便于接受基层党组织领导和便于发挥基层工会组织作用这一目的出发，本着“划零为整、由小变大”的原则，创新工会的组建形式。同时，工会要选好配强基层工会组织领导班子，把有事业心、责任感、办事公道、热爱工会工作、对职工群众有深厚感情的干部选配到工会领导班子中来，加强基层工会积极分子队伍建设，努力培养一支“专、兼、群”相结合的工会工作者队伍。其次，要加强和规范基层工会组织民主管理制度和工作制度建设，不断推进基层工会群众化、民主化和法制化进程。要努力健全和规范基层工会组织制度，如：工会会员代表大会制度、民主评议领导班子制度等；健全基层工会各项管理责任制度、监督考核制度等；强化和规范基层工会维权机制，认真推行职工民主管理制度、平等协商、签订集体合同制度、劳动争议调解制度、劳动法律监督检查制度；等等，切实维护好职工的合法权益。

必须不断提高工会干部队伍素质。提高基层工会组织干部队伍素质，必须强化三个意识：强化政治意识，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，紧紧围绕党和企业中心开展各项工作；强化责任意识，树立强烈的事业心、责任感和敬业精神，淡泊名利，乐于奉献；强化群众意识，牢记“两个务必”，发扬优良传统，改进工作方法，置身于群众中，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的安危和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意为他们服务。工会干部还要增强五种能力，即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力，不断开创工会工作的新局面。

（作者单位：大庆油田第十采油厂肇源分公司机关）

（责任编辑：邱 月）

基层工会干部直选问题评析 篇7

关键词：基层工会,直选,独立性,改革

一、基层工会干部直选的背景

(一) 有关集体劳动关系的调整短缺

《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日正式施行, 它的指导思想从纯粹追求“意思自治”转变为追求“实质公平”, 实行倾斜保护。这意味着我国在个人劳动关系的调整方面有了很大改善, 但是我国有关集体劳动关系的调整比较短缺, 使得企业变相规避劳动合同法的规定, 如解除原合同、抹去工龄, 签订阴阳合同等, 使得工人利益无法有效维护, 特别是农民工和一些非编制员工。

(二) 民主法治的呼吁

“民主法治”要求社会主义民主得到充分发扬, 依法治国基本方略得到切实落实, 各方面积极因素得到广泛调动。我国要不断完善社会主义市场经济, 需不断推进民主化、法治化的政治改革进程。宪法规定:“人民依照法律规定, 通过各种途径和形式, 管理国家事务, 管理经济和文化事业, 管理社会事务。”因此, 民主法治的不断发展完善会使“空降”干部逐渐减少, 实现干部由公民选举产生。我国基层工会干部选举也不例外, 这是基层民主的本质要求, 是保障人民权力 (特别是弱势群体权力) 的重要途径。当然, 民主法治应是一个缓慢曲折的发展过程, 会出现许多过渡时期的特殊状态, 但我们仍应坚持积极推进民主法治建设的进程。

(三) 工会缺乏独立性

首先, 我国《工会法》第二条规定, 中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益;第四条规定工会必须坚持中国共产党的领导。这一定程度上显示了工会与共产党的密切结构性关系, 使工会代表了不止一个团体的利益, 决策相关问题时经常左右为难, 缺乏工会应有的独立性。其次, 根据“统合主义”理论, 我国工会具有国家统合主义的性质, 具有同行的垄断权, 但同时其主要领导人的选择等受到国家一定程度的控制。最后, 我国工会具有科层福利主义。工会的许多干部成员同时又是党政人员或企业领导层, 工作和工资激励都来自于上级, 而不是工人, 进一步加剧了其独立性的缺乏。

(四) 基层工会干部直选层出不穷

我国最早尝试工会直选的地方应该是广东深圳蛇口工业区, 它早在1986年就尝试了工会直选。到2003年, 工会直选已经层出不穷, 时至今日, 基层工会干部直选在曲折中不断发展壮大。2011年9月大连市沙河口区举行了不设候选人、投票不记名的全体会员代表直选工会主席活动, 选出了深得人心的工会主席。上海市电信工会更是用了将近十年的时间不断推进工会直选, 使其基层工会直选的比例达到80%以上。

二、基层工会干部直选的阻力

虽然基层工会干部直选已经取得许多成绩, 并得到许多改革派的支持, 但基层工会干部直选仍然是地方而不是中央在积极推动。这主要是因为基层工会干部直选面临许多阻力:

(一) 政治因素

首先, 我国是以社会主义公有制为主体的国家, 因此有许多国企和公共事业单位。他们肩负着国家的特殊使命, 关系着我国经济的健康稳定发展, 而直选产生的干部不排除有些激进的或不能顾全大局的人。其次, 外资企业是比较特殊的企业, 如工会主席人选不合适, 会直接影响我国与他国的经济交往, 且容易被不法之徒利用, 破坏我国的政治稳定。最后, 我国缺乏强有力的政治力量积极推动基层工会干部直选。目前, 我国推动基层工会干部直选的主要是各级工会的支持者、较低级别的党员或干部及一些知识分子、学者。一项制度的变迁如果缺少了伟大的政治家就像是缺少了导航, 使工会直选步履维艰。

(二) 制度因素

虽然修订后的《工会法》第二条规定:“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益, 依法维护职工的合法权益”, 而且《中国工会章程》也允许工人直接选举工会主席, 但是具体的选举程序等事项并无细则规定。这使得基层工会干部直选缺乏了制度性因素。只有一些省市在实践中小心翼翼的摸索着直选前进的方向。同时我国也缺少一个通过直选当选工会干部后的训练、约束模式, 使得工人们看好的楷模成为工会干部后会慢慢脱离基层, 并不能很好的处理工人们的诉求, 使得直选的最终结果与“空降”并无不同。

(三) 经济因素

经济因素对基层工会干部直选的影响是不可回避的一个问题。我国城乡二元经济体制造成了许多农民工的差别待遇, 他们无力在城市中找到更好的工作。过剩的农民工使企业有了压价的空间, 他们也自然成了社会底层的廉价劳动力。当然, 现在一些沿海地区也出现“用工荒”的情形, 说明经济较发达地区, 无论是雇佣单位还是受雇者对于工资的普遍心理预期都会偏高。随着我国经济的发展, 我国工会所起的作用和农民工的待遇都会越来越好。

三、我国工会的性质

根据我国《工会法》, 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。无论从其维护的利益、调整的方式和调整的手段等来看, 工会都有着私法人的属性。但是现实中, 我国工会缺乏独立性, 它的一切活动都必须坚持党的领导, 有着多方维护的属性———既要维护劳动者的利益, 又要维护社会利益、企业利益。因此, 它实质是国家政权的重要社会支柱, 是连接党和劳动者的一个纽带部门。无形中我国工会成为带有私法人性质的公法人。

工会的这一性质主要体现在:第一, 我国以法律的形式规定了我国工会的垄断地位, 并赋予它参加国家事务的权力, 参与立法和一些政治决策的权力。第二, 关于工会干部的选举, 国家经常推荐一些党政领导人作为候选人, 从而参与到工会的组织活动中。第三, 工会许多活动的推进需要依靠政府, 凭借政治权力实现工会的目标, 如集体谈判等, 因此工会与政府的关系密切。第四, 我国工会的经费属于行政拨款, 一般都从企业按工资的一定比例直接行政拨款。

从上述可知, 我国并没有形成真正意思上的工会、政府、企业三方协调机制, 工会没能真正实现与国际接轨。对我国工会性质的界定直接关系我国劳动者未来维权的发展方向。所以, 我国工会的性质应重新界定, 确保工会的独立性。

四、基层工会干部直选引发的思考

(一) “直选”的弹性应有多大

“直选”具有弹性, 我国公民直选在农村的实际操作是海选或联合提名。这说明直选也面临着两种选择。我党还创新了一种新的基层党内民主建设模式, 即“公推直选”。它是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下, 通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人, 然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。那么, 基层工会干部直选的弹性应有多大, 是工人直接选举候选人还是由企业经理或上级工会提名候选人?目前学界并无定论, 实际中, 许多企业关注到工人直接选举候选人的重要性并付诸了实践。笔者认为, 鉴于我国特殊的国情, 工会“直选”的弹性可慢慢放开, 在条件不成熟的企业中, 如一些外资企业, 可由上级工会提名候选人, 再由工人直接选举。在条件成熟的企业中, 应大胆尝试工人直接选举候选人的形式。

(二) 基于“多源流模式”的思考

“多源流模式”是由约翰·金顿提出的, 这种模式指出任何一项立法都是“问题流”、“政策流”、“政治流”三种源流的流动性与交互影响性, 最终达成会合而产生的。所以笔者将引用“多源流模式”, 分别探讨关乎基层工会干部直选的问题流、政策流、政治流。

1、问题流。

我国工会的问题流早已凸显, 从中国工会的三次大改革便可看出我国工会目前面临许多问题, 已不能适应市场经济的发展。具体来说, 首先, 我国在不断改善农民工的工资及环境待遇, 但我国大部分的农民工仍面临着工资待遇差、工作环境恶劣、工资延发不发等问题, 加之我国基层工会力量薄弱, 农民工易走极端路线, 从而对社会稳定造成影响。其次, 随着改革开放的深入, 我国出现了大量的私营企业、外资企业、中外合作企业、中外合资企业, 这些企业为我国的经济发展贡献了力量, 但同时也带来许多问题。如超时劳动、克扣拖欠工资、签订阴阳合同规避相关法律、粗暴地对待工人等。所以这些企业中急需工人的真正利益代表者。最后, 受欧债危机的影响, 我国工人饱受通货膨胀和失业压力之苦, 政治地位更趋下降之势。

2、政策流。

在问题流的大量涌动下, 关于职工的政策流也在不断增多。我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制, 同时强调加强民主法治建设。在这一政策号召下, 2012年两会进一步强调要切实保障和改善民生, 千方百计的扩大就业。关于工会改革方面, 全总提出“做到哪里有职工哪里就有工会组织, 哪里有工会组织哪里就有工会作用的发挥”, “保证企业工会在党的领导下独立自主地开展工作。”一些地方省市开始谨慎的实施基层工会干部直选, 许多学者也积极探讨基层工会干部直选的意义、具体程序、影响等, 提出了许多关于直选的有益建议。如有学者建议我国应走“民间工会”道路, 有条件允许各地工人自发组织成立, 变审批制为登记制。有些学者提出增加工会的独立性、使工会的代表性增强等。

3、政治流。

一个国家的政治气氛直接影响一项法律的出台。正如以邓小平同志南方谈话为标志, 我国发生了翻天覆地的变化。他提出社会主义也可以搞市场经济, 使改革开放的步伐更加稳健。在工会方面, 我国提倡开创中国特色社会主义工会发展道路, 即要坚持党的领导, 防止工会“西化”、“分裂”的发展方向;坚持顾全大局的思想, 既要维护职工利益又要维护全国人民根本利益;坚持工会与政府、企业的合作关系, 使企业发展, 职工权益得到维护;坚持与时俱进, 积极探索工会发展的有益道路。

我国基层工会干部选举的改革必须建立在以上三种源流的交汇之际。从上述可知, 虽然我国关于工会的问题流很多, 但是关于工会的政策流与政治流还处于积聚、酝酿之势。我国目前尚无探索出一条完全符合我国国情的基层工会干部选举道路, 相关的政策正在被实践检验和发展, 我国政治上面临内外两方的阻力, 也尚不能大刀阔斧的改革, 所以基层工会干部直选之路只能在曲折中发展。

(三) 基层工会干部直选应结合工会其他方面的改革

虽然基层工会干部直选意义重大, 但是它毕竟只是一种技术手段。我们从根本上追求的是达成职工群体、政府、企业的三方协调机制, 从而实现职工利益最大化, 所以基层工会干部直选需结合工会其他方面的改革, 如工会会员的会籍管理、工会筹备金制度的推广、工会民主管理权的完善等。

我国目前有许多外资企业没有建立工会, 而职工凭借自己的力量组建工会却困难重重。没有工会, 又何来基层工会干部直选问题?因此我国许多职工不能通过和平手段、内部解决他们的问题, 会不惜采取一些极端手段解决。所以笔者建议, 在《工会法》中应明确未设立工会的企业职工加入当地的地方工会或产业工会的权利。

我国工会经费的主要来源是行政拨款, 即企业按职工工资的百分之二直接提取。这一定程度上增加了企业建立工会的惰性, 因为建立工会就意味着提取一定比例工资作为经费, 这与企业追求利润最大化是相悖的。笔者建议推广工会筹备金制度, 企业工会一旦建立, 上级工会将已缴纳的工会筹备金的固定比例返还给企业工会, 这样对基层工会的建立会起到良好的推动作用。

另外, 工会民主管理权的完善可监督通过直选当选的工会干部, 使其在关乎职工利益的重大事项方面与资方积极协商, 条件成熟时, 可在劳动部门成立专门的解决争议委员会。

参考文献

[1]徐小洪.中国工会的双重角色定位[J].人文杂志, 2010 (6) .

[2]任小平、许晓军.“双重受托责任”下的中国工会维权机制研究[J].中共福建省委党校学报, 2008 (10) .

[3]董保华.论工会职能的新定位[J].工会理论研究, 2003 (6) .

切实提高基层工会经审水平 篇8

全总副主席徐德明同志在全国工会财务部长座谈会上讲话, 部署工会财务工作, 强调健全制度, 依法管理, 加强财务和资金的管理, 必须严格执行国家财经法规, 建立健全财务和资金管理制度, 严格资金使用审核制度, 做到依法聚财、科学理财、合理用财。加强工会内部会计控制制度建设, 在单位内部对会计工作不相容职务实行分设, 明确各自的岗位职责, 实行互相制约、互相监督是财务人员依法履行职能的需要, 也是规范会计工作秩序的客观要求, 必须努力抓好, 抓出成效。1) 明确岗位职责和权利, 建立严格的审批制度。审批制度作为控制财务收支的一种重要途径, 不仅包括事后的审批控制, 还应该包括事前的预算审批。特别对于一些发生金额较大或者重要的财务支出, 必须进行事前预算。在这一点上我们基层经审委特别注重审计年初财务部门制定的预算报告, 并督促各部门在具体执行过程中不得随意调增或调减预算指标和随意支出现象的发生。2) 细化定额指标, 有效控制经费支出。我们督促财务部门制定了详细的费用管理制度, 详细规定了各部门的费用开支范围、标准, 并对费用发生进行了岗位分工控制, 严格执行授权批准制度。3) 建立内部绩效控制考评机制。此项举措能够促使会计控制工作真正落到实处, 收到实效。

二、提高认识, 更新观念, 确保经费足额入库

工会经费是工会开展一切活动的资金保证。近年来, 由于主管领导的重视以及有关人员积极努力协调, 企业每月都能及时足额上缴经费, 为工会开展各项活动提供了有力的资金保障。但随着市场经济的发展, 多经三产企业显现多元化, 集体企业上缴经费仍存在拖交、少交现象, 这种情况的存在, 影响了工会经费的统筹安排和工会工作的正常开展。针对这一情况, 一方面我们同工会领导与多经三产财务负责人宣传《工会法》的相关条例, 让他们理解拨缴经费的合法性与重要性, 最终达成一致意见;另一方面协同工会加大宣传力度, 督促落实成为考核办法, 把上缴经费与单位业绩考核相挂钩, 作为考核各单位的一个具体指标。督促集体企业及时全额上缴, 规范了经费收缴工作。

三、加强监管, 合理支出, 严格控制经费流向

工会经费的使用只有合法合规, 才能合理有效, 才能真正做服务基层, 服务职工。经审委应积极发挥监督管理职能, 严格控制经费流向。首先从源头监管, 年初严格审查财务部门制定的预算, 审查是否按照“统筹兼顾, 保证重点, 量入为出”的原则, 是否把较多经费安排在维护职工权益, 开展职工活动和为职工办实事方面。在预算的执行过程中, 即对每一项活动的经费开支, 经审委还应实施过程监督, 确保每一项经费的开支真实、完整、合规。

在每月召开的基层工会主席会议上, 经审委成员也列席会议, 认真倾听基层工会主席反映的职工群众的要求和愿望, 集思广益, 使经费的使用真正体现群众性特点, 使工会真正成为廉洁自律, 民主管理的群众组织。把工会经费支出与会务公开挂起钩来, 矿工会定期公布会费支出计划及资金使用情况, 例如大宗物品采购情况等。同时要求基层区队逐月公布会费的收缴与支出情况, 使会员对会费的支出做到心中有数, 促进了民主气氛。合理支出代管经费, 确保实现专款专用

四、方法创新, 措施得力, 切实提高经审水平

经审工作的成效如何, 审计工作质量是第一位的。只有不断提高审计工作质量, 才能为企业经济决策提供真实、准确、有价值的信息。要达到这个目的, 要从以下几个方面入手:1) 提高经审工作的地位以增强其独立性。相对于我们所处的大型现代化矿井, 提高经审的独立性可与企业的治理相结合, 因企业行政有制定企业的基本管理制度的职权, 势必要关注内部控制制度的执行情况, 要有信息的反馈与传递, 而经审正好是联接决策层与具体管理层最好的纽带。2) 要转变思想观念。从企业行政来讲, 要通过工作的开展及《工会法》的宣传使他们真正意识到经审在帮助企业防范风险, 杜绝隐患, 加强管理方面的作用。3) 提高审计工作质量, 规范审计行为, 提高审计效益。要达到这个目的, 首先是科学安排, 要对各项工作统筹安排, 按照轻重缓急、分步实施、合力推进的原则, 使各项工作有计划、有步骤地进行;第二是精心组织, 优化审计资源配置, 合理组织审计力量, 实现优势互补, 发挥整体合力, 推进经审工作;第三是提高审计效率, 缩短审计时间;第四是要提高审计报告的可用性和时效性;第五是要扩大审计成果的采纳利用、作用发挥和企业内的影响力。4) 提高审计人员的素质。加强审计人员的培训和后续教育工作, 不断更新知识, 培养一专多能的复合型人才, 大力选拨、培育优秀审计人才, 从严治理审计队伍, 建设一支思想水平、业务素质较高的经审队伍, 以适应日益发展的经济责任审计的需要。5) 推进审计手段的现代化。要适应电子信息化对审计监督的要求, 加快审计现代化建设, 运用审计系统软件, 逐步实现审计监督的电子化、自动化, 以适应会计制度改革对审计工作提出的新要求。

经审工作是手段不是目的, 要理论联系实际, 求真务实, 注重实践, 不断总结、思考和提高, 寻求解决问题的途径和方法。经审工作更要从工会工作的全局出发, 健全和完善工作制度, 加强关口前移, 实施从源头—过程—结果的全面审查监督, 保证工会经费的安全、完整和效益, 更好地为基层服务, 为职工群众服务, 为工运事业服务。

摘要：随着国企改革的不断深化和非公有制经济的飞速发展, 工会经费在收缴、管理、使用上的难度和风险都在进一步加大, 尤其对于我们国有煤矿企业来讲, 工会经费的收缴、管理、使用较以前出现了新的问题和新的挑战, 更对我们基层工会的内控制度、经审水平提出了更高的要求。

石油企业基层工会工作的探讨 篇9

1 增强基层工会活力, 加强基层工会的建设

增强基层工会活力是新形势对工会工作的要求。但我们看到:一些石油企业的基层工会工作的现状还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求, 职工队伍随着新建企业不断壮大, 使工会组建和发展会员的任务越来越重;但工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离。因此, 认真贯彻落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》, 以改革的精神加强工会自身建设, 增强基层活力是加强工会组织建设重中之重的工作。增强基层工会活力是工会在构建和谐社会中发挥作用的要求。基层工会是工会各项工作的组织者、推动者和实践者, 在协调劳动关系和推进社会主义和谐社会建设中, 其作用是其它组织不可替代的;此外, 建立和谐稳定的劳动关系, 建设“四有”职工队伍, 切实为职工办实事、办好事是基层工会工作的重要内容, 也是建设和谐社会的题中要义之一。

2 牢固树立职工群众是企业主人的热认同感, 为职工群众做坚强后盾

广大职工群众是企业的物质财富和精神财富的创造者, 是企业的主人。我们各级工会组织、工会干部, 都要始终站在“三个代表”重要指导思想的高度, 在维护好企业发展利益的同时, 维护好广大职工群众的合法权益工作。想职工之所虑, 心中始终装着职工, 急职工之所忧, 谋职工之所求, 解职工之所难, 是工会组织义不容辞的责任。进一步建立和完善职工维护救助体系, 坚持做到在内涵上深化, 在外延上拓展, 使其不断向广度和深度发展, 逐步纳入经常化、制度化和目标化的轨道, 使困难职工群众的基本生活得到保障, 并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件, 实实在在地为困难职工多办实事、办好事, 及时有效地帮助他们排忧解难, 切实承担起“第一责任人”职责。

3 开展多样劳动竞赛活动, 充分调动广大职工群众的积极性和创造性

劳动竞赛是调动职工生产工作积极性的有效手段, 及时有效地开展好各种形式的劳动竞赛活动, 对于促进企业生产任务地完成将发挥出重要的作用。在具体工作中, 通过深化开展积极营造知识育人、教育育人、科技育人、读书育人的良好氛围, 在广大职工中牢固树立终身学习的新理念;通过深入实施经济技术创新工程, 凝聚职工的学习力和创新力, 努力为企业核心竞争力的提升奠定坚实基础;通过强化职工教育培训, 进一步提升职工的整体素质。工会干部坚持深入到基层、深入到职工当中, 认真做好竞赛活动的发动工作, 有效激发了广大职工的生产积极性, 职工提合理化建议, 进行小改革、小发明的热情空前高涨, 营造了浓厚的竞赛氛围。

4 搞好工会自身建设民主管理, 谋求职工参与企业管理, 营造石油企业民主管理氛围

良好的企业民主管理工作, 坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度, 切实加强协调劳动关系机制建设, 是密切工会与职工群众血肉联系的客观需要, 同时也是促实现公司健康和谐发展的重要保证。为此, 一定要积极建立健全调整劳动关系的机制, 大力推进厂务公开工作标准化建设, 不断深化和规范以职工代表大会为基本形式的民主管理工作。发挥工会依法调处劳动关系的优势, 不断建立和完善劳动关系协调机制, 把大量的矛盾和焦点化解在基层和萌芽状态, 全面维护广大职工群众的经济权益和政治权益。采取以会代训、举办培训班等形式, 扎实搞好职工代表的培训工作, 提高了职工代表的参政议政能力。在职代会上民主评议了公司党政领导干部, 使领导干部的言行, 自觉接受广大职工群众的监督。工会自身建设, 是工会的一项重要方面工作。搞好工会自身建设, 对于全面提高工会整体素质, 将起到积极重要的作用。

5 围绕大局组织职工开展各种有益的活动, 增强基层工会活力

组织职工开展各种健康有益的活动, 是各级工会增强活力、发挥作用的有效载体, 也是实现工会组织有为有位的有效途径。如围绕经济建设的大局, 开展群众性经济技术创新活动, 这既是提高职工队伍素质、也是提高企业经济效益的“双赢”活动;通过送温暖活动和对困难职工的帮扶活动, 把企业党政的温暖和关怀及时送到困难职工当中;通过“建家”活动, 把基层工会建设成温暖的职工之家。通过开展以“双爱双评”为主要内容的建家活动, 推动了《工会法》、《劳动合同法》等法律法规的贯彻实施, 激励了职工爱岗敬业的劳动热情, 促进了企业健康发展。

6 增强基层工会活力, 必须不断提高工会干部队伍的素质

提高基层工会干部队伍素质, 必须强化三个意识五种能力:强化政治意识, 坚持理想信念, 思想上、政治上、行动上要同党中央保持高度一致, 紧紧围绕党和政府的工作大局开展工作;强化群众意识, 牢记“两个务必”, 发扬优良传统, 改进工作方法, 置身于群众, 怀着深厚的阶级感情, 倾听职工群众的呼声和要求, 了解他们的安危和冷暖, 敢于为职工群众说实话、办实事, 全心全意地为他们服务;强化责任意识, 树立强烈的事业心、责任感和敬业精神, 淡薄名利, 乐于奉献。增强五种能力, 即增强观察分析问题的能力、增强改进工作方法的能力、增强处理问题化解矛盾的能力、增强协调沟通的能力、增强独立工作的能力, 以适应并不断开创工会工作的新局面。

7 关心职工生活, 谋求企业和职工和谐共同发展

企业发展依靠的是全体员工的共同努力, 加强企业对员工的回报力度、使每一名员工都能共享企业发展成果, 是企业塑造凝聚力, 保持更快更好发展的有力保证。石油企业工会基层坚持“企业与职工和谐发展”的理念, 做到真诚理解和尊重职工, 全心全意关心和爱护职工。公司党委和各党支部、党群部门把帮助职工解决实际困难作为义不容辞的责任。通过推行“四必谈, 五必访”制度, 千方百计帮助职工解决实际困难通过率先实施了企业年金计划, 对退养职工增加效益补贴、发放节日补助金, 提高一线员工收人和技术工人技能津贴等举措, 让全体员工共享企业发展成果, 员工收人与企业效益同步增长, 员工平均工资实现了连续年增长, 各种福利待遇也不断得到提高结合技术改造, 对主要生产过程全部实现了计算机控制, 职工的劳动强度大大降低, 职工工作场所也逐步得到改善。通过这些细致人微的工作, 化解了矛盾, 凝聚了人心, 鼓舞了干劲。形成有难题找党委, 有困难找工会的共识。

摘要：随着市场竞争的日益激烈, 石油企业要在市场全球化和经济一体化的国际竞争中求得生存与发展, 最重要的是要做好基层工会的工作。随着形势的不段变化, 给工会工作提出了新课题、新任务, 明确新时期工会宣教工作的目标和任务, 作为石油企业的工会, 研究创建学习型组织的有效途径和方法, 选树工人阶级的先进典型, 引领广大职工解放思想, 保持与时俱进的精神状态, 是工会宣教工作注重联系实际, 创新思想观念的有效途径。

关键词：石油企业,工会,基层工作

参考文献

[1]张军, 陈红陵等:关于石油企业管理创新有关问题的思考[J].河南石油, 2003, 17

[2]张立:对国有企业管理创新的途径探讨[J].技术经济与管理研究, 2001, (5)

基层工会如何依法履行社会职能 篇10

一、基层工会组织依法履行社会职能的重要意义

随着社会主义法制的建立和不断完善, 依法履行工会职能是当前工会工作的重要课题。

工会的社会职能主要包括:维护职能, 维护职工群众的经济效益和民主权益的职能;建设职能, 吸引和组织职工群众参加经济建设和改革, 努力完成经济和社会发展任务和职能;参与职能, 发挥职工群众参政议政作用, 代表和组织职工参与国家和社会事务管理的职能;教育职能, 帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能。依法履行工会职能是促进工会工作走上规范化、制度化的客观要求。《工会法》规定:“工会必须遵守和维护宪法, 以宪法为根本活动准则。”同时, 还明确规定:“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的, 依法取得社会团体法人资格。”这一规定的实质, 既明确规定了工会开展工作的基本原则, 又确立了中国工会具有的法律地位。一方面工会取得法人资格就具有民事权利主体资格, 有利于保障基层工会的民事权利, 工会既享有权利, 又享有义务。不履行义务, 就要承担民事责任, 这就迫使基层工会在民事活动中增强责任感, 更好地履行社会四项基本职能。另一方面, 通过法律形式确立工会法律地位, 可以把工会活动的基本准则规范化、制度化, 为工会的存在和活动提供合法依据。同时, 工会遵循法律准绳也有利于克服自身活动的自发性和盲目性, 主动地按行为规则办事。

依法履行工会职能是职工群众的迫切愿望。随着国企改革的深化、石油行业重组改制进程的加快, 一方面出现了“四个多样化”的格局。即经济成分和经济利益格局多样化, 就业岗位和就业形式多样化, 社会生活多样化, 社会组织形式多样化。这四个多样化, 不仅是我国社会生活众多变化的突出反映, 而且是企业深化改革出现的必然趋势。这些新格局给我国经济建设和社会发展注入生机和活力, 但同时也涉及了职工群众许多切身利益问题, 广大职工群众迫切要求基层工会维护自身的合法权益, 这就给工会如何正确依法履行职能提出了新的课题。另一方面, 当前企业改革进入攻坚阶段, 劳动关系出现了许多相当复杂的问题。一些企业出台了具体政策和办法, 其中个别办法若操作不当, 很可能出现损害职工合法权益的现象, 现实生活中企业行政损害职工合法权益的现象已屡见不鲜。面对这些问题, 职工群众都迫切需要工会能依法履行职能, 既敢于对违背法律, 损害职工合法权益的“土政策”依法执言, 又能在宣传贯彻企业改革办法的时侯能依法“上纲上线”, 给职工群众讲得明明白白。

依法履行工会职能, 有利于更好地协调工会与行政的关系。《工会法》给工会赋予了法律上的权利和义务, 为工会组织提供了良好的机遇和法律保障, 从而也给工会工作提出了更高的要求。工会要有所作为, 其中重要的一条就是强调工会要主动协调与行政的关系。

首先要摆正工会所处的位置。《工会法》明确工会独立自主地开展工作, 就在于发挥工会工作上的主动性和创造性。但同时规定, 工会必须接受党的领导, 这是工会的性质所决定的。其次是明确工会的职责。工会同行政虽然同处于一个单位, 尽管各自的性质、任务、领导体制不同, 但其根本利益是一致的, 其相互关系是平等合作关系。这种平等关系不是权力大小的比较, 而是指法律面前, 劳动关系主体代表身份的平等。工会要将企业的生存和发展作为自己的中心工作, 自觉服从、服务于企业的中心工作, 而行政应尊重和支持工会工作, 相互尊重, 携手合作, 共同构筑企业生命共同体。

二、正确运用法律体系履行工会职能

在建立社会主义市场经济过程中, 经济关系、劳动关系利益格局将发生深刻的变化, 工会面临机遇和挑战并存, 希望和困难同在。为此, 工会必须正确运用法律切实履行职能, 具体要做好以下几方面工作:

正确处理整体利益与职工合法权益的关系。《工会法》规定:“工会在维护全国人民整体利益的同时, 维护职工群众的合法权益”。这是工会组织维权必须坚持的原则, 也是工会工作的出发点。要首先教育职工正确处理整体利益与个人利益的关系, 只有企业的效益提高了, 维护了企业的整体利益, 职工个人的利益才能实现。相反, 整体利益受损失, 个人利益同样受损失。工会必须坚持以经济建设为中心, 自觉地服务于大局, 要按照全总十三大提出的, 我们工会服务于党的中心工作的主要手段是维护, 工会应以鲜明的职工利益代表和维护者的身份, 通过协商劳动关系, 保护好、发挥好群众的积极性。

敢于和善于替职工说话办事。维护职工的合法权益, 往往会遇到来自各方面的阻力, 这就要求我们工会要敢于和善于替职工说话。这里的“敢于”是指工会要依据法律及上级有关的规定依法执言。“善于”就是指正确运用法律知识, 以充分的理由和依据, 并讲究工作方法和工作艺术去做深入细致的工作, 达到解决问题的目的。

“工欲善其事, 必先利其器”, 就是我们工会工作者要懂法、知法。要深入调查研究, 听取职工群众的意见, 收集和掌握工人群众中的正当要求和各种反映, 把所了解的事情弄清来龙去脉, 去伪存真, 作为解决问题的依据, 属于正确意见要支持, 属于过高、过急或错误意见要通过各种渠道进行教育引导, 让职工群众充分理解企业改革的措施, 支持企业改革。

敢于说是善于说打下的基础。有了真凭实据就敢于站出来替工人群众讲话。有些基层工会不敢讲实话, 不敢替工人群众说话, 怕掉了“帽子”, 对领导察言观色。甚至有些不但不为工人说话, 反而成了损害职工合法权益的助手。一些企业的行政领导, 一提到替工人说话就认为是同行政“对着干”, 挑毛病、出难题。事实上这些思想只能阻碍企业民主管理的实现, 无助于调动职工群众的积极性, 无助于提高企业经济效益。当然工会组织敢于和善于替工人群众说话, 维护职工的合法权益, 一定要坚持党组织的领导, 要根据党的路线方针政策来履行工作职能, 对行政的正确决策, 工会要予以支持, 组织动员全体群众为企业工作目标的实现而奋斗。

增强工会工作者的法律意识, 不断提高依法维权水平。工会是工人阶级群众性的社会政治团体, 在社会主义现代化建设中正发挥着越来越重要的作用。当前在社会主义政治、经济文化等领域发生深刻变化的形势下, 工会工作者在依法履行社会四项基本职能中肩负着更加繁重的任务, 这就要求工会工作者要不断提高自身的责任。

一是努力掌握法律知识、提高工作水平。工会干部肩负着履行工会职能的重任。当前企业改革进入攻坚阶段, 维权工作面临许多新课题, 努力学习掌握法律法规, 才能依法履行自己的职责。学法、知法、懂法的目的决不是动辄与企业行政对簿公堂。而是工会要切实履行四项基本职能, 方方面面都要求工会干部学法懂法。例如, 职代会形成的方案、政策、集体合同的履行, 都需要工会依法审查、依法监督, 从整体上、从源头上维护广大职工的合法权益。另一方面, 工会干部学法、知法、懂法对宣传贯彻企业改革政策也很有益处, 能结合法律知识向职工群众解疑释疑, 使职工群众理解和支持企业执行政策和规定, 从而同舟共济, 为企业发展作出贡献。

二是运用多种形式, 拓宽为职工群众说话的渠道。在市场经济条件下, 职工更加需要工会来代表和维护其自身的合法权益;企业更加需要工会来团结职工、协调劳动关系, 引导、保护和发挥职工的积极性, 以利于企业的发展和经济效益的提高;企业党组织更需要工会来帮助理顺职工情绪, 稳定职工队伍, 为职工群众说话办事, 维护安定团结的局面;工会组织更需要适应这一新机遇, 运用各种形式, 开拓渠道。例如工会设立法律顾问组织, 为职工群众提供法律咨询和法律援助, 依法保障和维护职工民主权利和合法权益。

三是加强监督力度, 依法协调企业劳动关系。当前工会应当把协调企业劳动关系、维护社会稳定作为一项重要工作来做, 协调有关部门创造良好的劳资环境, 为改革发展创造良好的社会条件。工会要承担起这一社会责任和历史使命, 首先要从源头上加大监督力度;其次要突出监督的重点, 对损害职工劳动权利的行为敢于抵制;同时也要教育职工正确对待劳动、爱护国家和企业的财产, 遵守劳动纪律、组织职工开展劳动竞赛, 开展合理化建议、技术革新、技术协作活动, 为企业生产经营任务的完成保驾护航。

加强基层工会工作的思考 篇11

一、加强基层工会工作的重要性和紧迫性

近年来，基层工会工作取得了较大进展。但从总体上看，基层工会仍然比较薄弱。工会组织建设与企业快速发展、职工队伍迅速壮大的现况还不相适应，依法履行基本职责的能力与党的要求、职工群众的愿望还不相适应，工会机制、活动方式与企事业深化改革的要求还不适应。如何面对新形势、新任务，切实加强基层工会工作，夯实工会组织的基础，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位;对于协调企业劳动关系、推进构建社会主义和谐社会;对于维护职工合法权益、促进经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。工会组织必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，树立落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和“十一五”规划精神，把坚持以人为本贯彻到经济社会发展的各个方面，充分认识新形势下进一步加强基层工会工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感和历史使命感，坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实加强同广大职工群众的联系，把广大职工群众更加紧密地团结在党的周围，更好地完成党和政府提出的各项任务，采取有力措施，把基层工会工作作为当前和今后一个时期的工作重点来抓，努力开创基层工会工作新局面。

二、加强基层工会工作的指导思想

面对新形势新任务，在进一步加强基层工会工作中，应坚持做好以下工作：

第一，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻实施《工会法》，牢牢把握全面建设小康社会的主题，推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实。按照“组织起来，切实维权”的工作方针，以建立健全工会基层组织为基础，以服务大局、服务职工群众为根本，以提高依法履行基本职责的能力为关键，在创新中激发工会活力，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性，富于创造性。

第二，坚持统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进的原则，科学构建基层工会工作的新格局。即：既要推进基层工会组织的建立，又要推进基层工会作用的发挥;既要推进企业民主管理的引深，又要推进企业管理者在安全生产、经营管理过程中的管理地位和决策作用;既要依法推进维护职工合法权益的机制建立，又要推进企业经济的发展，处理好国家、集体、个人三者利益的关系;既要坚持党的领导，又要学会在党的领导下，围绕中心任务，独立自主、行之有效地开展工作。以全面加强基层工会工作，最广泛地把职工群众组织到工会中来，最充分把基层工会建设成为组织健全、维护到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的职工之家。在改革发展大局中，使基层工会组织的作用得到充分发挥。

第三，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新。作为基层工会工作，要想产生活力，发挥作用，就要在依法推进工会组织建设，不断扩大工会组织的覆盖面上下功夫;坚持发展为第一要务，调动职工投身经济建设的积极性和创造性上作文章，坚持健全维权机制，在为构建和谐社会方面做贡献。工会工作同样要坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系;坚持服务职工群众，为职工办好事办实事，尤其要千方百计地为遇到困难的职工排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。坚持提高职工队伍整体素质;坚持群众化、民主工作提高到一个新水平。

三、把调动职工的积极性和创造性，作为基层工会的发力点

基层工会工作必须牢牢把握新世纪新阶段我国工人运动的主题，团结动员广大职工以主人翁的姿态投身企事业改革和建设，为全面建设小康社会贡献智慧和力量。

一是要积极开展职工经济技术创新活动，把职工的积极性和创造性引导到促进企事业发展上来。

二是要努力提高职工技术技能水平，增强职工的创新能力和竞争能力。广泛开展评选职工创新能手、诚信文明示范岗活动，充分发挥职工技协组织的作用，帮助职工努力培养更多的适应社会主义现代化建设要求的高素质劳动者和专门人才，增加经济技术创新的知识含量和科技含量，推动提高劳动和技术要素参与分配和合理比例。

三是要弘扬劳模精神，努力为劳模提供服务。广泛开展评选模范活动，表彰和奖励劳动模范和先进工作者，大力宣传劳模的先进事迹，弘扬劳模的先进思想和崇高精神，发挥劳模的带头、骨干和示范作用。推动劳模政策的落实，做好劳模生活补助资金的管理和发放工作，帮助劳模特别是困难劳模解决生产生活问题。加强劳模管理和教育工作。

浅谈学校基层工会财务工作建设 篇12

一、充分认识学校基层工会财务工作存在的若干问题

据调查了解, 目前很多学校基层工会财务建设中或多或少存在一些问题, 具体表现在以下几方面:

(一) 工会经费管理不独立

多数院校单位工会经费管理按照法律法规要求, 独立开户、建账、核算, 但仍存在个别单位工会经费未进行独立使用、核算、管理, 不能区别于行政账户。另外, 一些学校单位的工会主席由行政领导兼职, 对工会经费管理不重视、不在意, 甚至将工会视为行政的一部分, 将工会经费作为行政经费的补充, 造成经费收支混淆。工会经费的运行与管理不能独立起来, 工会经费足额提取与收缴往往得不到保障, 工会经费设置也就流于形式, 失去了本身的意义和作用。

(二) 工会财务体系不规范

有些单位对于工会的财务工作重视不够, 没有配备专职财务人员, 或者工会财务为行政财务人员兼职, 甚至由非财务专业人员兼职的现象, 留下很大隐患。即使由行政专业财务人员来兼职工会财务, 也存在一定的弊端。一方面, 这对学校财务人员的素质提出很大的要求, 若行政会计事务较为繁忙, 财务人员花费的时间精力势必更多倾向于行政本职工作, 一定看程度上忽视工会财务工作的有效管理。另一方面, 工会财务与行政财务兼职的情况下, 极易出现职责混淆、管理不清、监督不实的现象, 造成工会财务体系不规范。

(三) 经费使用不够合理化

为贯彻落实党中央八项规定, 全国总工会及时印发了相关文件通知, 对加强工会经费收支管理提出了明确要求。但有小部分学校基层工会仍存在违规发放职工福利, 非法套取工会经费, 以组织职工活动或春秋游的名义变相支出三公经费等。另外, 很多学校工会经费的使用没有制定相应合理的支出标准, 造成大量工会经费投入某些活动支出, 而弱化了送温暖、职工维权、帮扶帮困等方面的支出力度, 使工会经费的使用偏离了原始设定的用途。

(四) 缺乏有效的监督机制

首先, 多数学校工会规模不大, 经费拨缴有限, 审计部门和单位内部审计很容易忽视对学校工会经费收支和财务运作的监督审计。其次, 单位职工所上缴的工会会费金额往往只有几块几十块一个月, 工资总额占比甚小, 并且多数职工关心的仅仅是节假日能享受到的福利, 至于工会经费如何运作, 如何使用, 用至何处, 不会多加过问, 群众缺乏主人翁意识, 何谈监督机制。再次, 部分工会财务人员职业素养不够, 没有做到知法守法, 甚至有些兼职人员不懂财务和审计知识, 缺乏应有的审计监督能力, 仅仅充当了“账房先生”的角色。尤其在单位内审过程中, 更是走形式、走过场, 内部控制制度形同虚设。

二、如何加强学校基层工会财务工作建设

学校基层工会作为以活跃教职工生活、维护广大教职工权益为目的的特殊存在, 为尽可能发挥其积极作用, 让有限的工会经费得以保障, 加强学校基层工会的财务工作建设势在必行。针对上述一些问题, 结合学校实际工作开展情况, 提出以下几点建议:

(一) 改善工会财务配置

学校工会财务应尽量与行政会计独立开来, 坚决纠正由非财务专业人员兼职工会财务的现象。学校工会经费的管理离不开工会财务, 人员素质的高低对经费执行效果有决定性的影响, 加强财会队伍专业能力和道德素质的建设和管理显得尤为重要。在工会经费预算中, 设置专项培训经费, 加强财务人员业务培训, 提高业务水平和监督管理能力。有条件的话, 实行会计岗位轮岗制, 避免漏洞长时间继续下去, 填补管理上存在的缺陷。学校工会财务独立于行政, 也应实行业绩考核制度, 对其工作态度、业绩成效进行考核, 特别优秀的给予适当奖励。

(二) 独立工会经费运作

学校的工会经费拨缴与行政经费有一定的联系。学校行政因教育教学发展导致经费超支屡屡发生, 少数学校领导尤其是兼着工会领导的在考虑工会拨缴额度上往往倾向于优先满足行政经费, 导致工会经费得不到保障。还有些学校行政会计兼职工会财务人员, 在工会经费拨缴过程中, 少拨或者漏拨, 缺乏监督未能发现, 一定程度上造成工会经费流失。另外, 杜绝行政支出变相到工会经费开支, 理清资金用途, 实现专款专用。学校工会财务应在督促工会经费足额拨缴、按时按规收取会费、积极争取工会奖励经费中发挥最大作用, 做好工会领导的好参谋好管家好帮手, 为学校工会工作圆满开展做好后勤保障。

(三) 建立工会财务内部控制机制

首先, 工会经费报销制度在借鉴行政财务制度的基础上, 应针对学校工会自身特点, 完善工会经费收缴、拨付、支出等一系列流程设计, 争取在源头保障工会经费的足额拨缴, 保证学校工会工作正常开展;关注工会经费及时拨付情况, 不滞留, 不怠慢;严格把控工会经费支出, 做到审批手续和相关活动的内容实质合法化、合理化、效益化。其次, 学校工会财务及审计人员应认真吃透政策, 仔细研读中央和总工会下发的文件精神, 准确把握尺度, 理论结合实际, 考虑学校工会工作的特殊性, 理清一些模糊概念, 如组织教职工正常工会活动中聚餐与用公款吃喝的界定。工会财务依靠熟练掌握的理论政策和自身专业素养, 在实际工会经费运作中做出正确合理判断。最后, 内部审计部门作为内部监督机构, 要保持对工会财务运转的持续性监督和控制, 而非只存在于事后审计和事后监督纠正。这要求内部审计部门在人员构成、部门隶属关系上保持一定的独立性, 尽量由学校工会负责人直接领导, 确保审计监督职责发挥的权威性。

(四) 发挥群众监督指导作用

学校工会经费部分取之于所有教职工的会费收入, 部分由按2%规定比例从公用经费提取, 理应在维护职工权益、帮困帮扶、丰富教工业余活动上发挥最大效用。因此, 学校工会财务的进一步建设和合理高效运行离不开广大教职工的监督。在一定意义上, 学校工会财务工作需要群众的指导意见。部分学校工会财务在做预算编制时, 存在闭门造车现象, 仅仅根据往年的支出数据照搬照抄。在经济体制不断改革道路上, 学校基层工会财务工作也应顺时顺势做出变化, 积极征询教职工的宝贵意见, 在中央和总工会的政策指导下, 结合学校工作特点, 尽可能采取零基预算方式进行预算编制工作, 发挥群众指导作用。另外, 群众监督并不意味着不合意了就横加指责, 乱批评乱指挥。学校工会要加强师生员工财经法律、法规宣传和警示教育工作, 努力营造法理氛围, 以更好促进工会财务工作建设。

学校工会财务工作规范化建设要走的路还很长, 在全国总工会积极研究各项适应新时代社会经济发展的工作指导意见和政策的同时, 我们广大学校基层工会财务人员更应钻研专业知识, 将理论付诸实践, 顺应形势, 献计献策, 一起开创工会财务工作新局面。

摘要：本文论述了学校基层工会组织财务工作的意义, 探讨了当前我国学校基层工会财务工作的状况, 指出了学校基层工会财务工作中存在的弊端, 研究了一些加强学校基层工会财务工作的措施。

关键词：学校,基层工会,财务,建设

参考文献

[1]吴建玲.工会学校内部控制的现状与对策[J].浙江财税与会计, 2015 (12) :44-45.