协作经验（精选5篇）
协作经验 篇1
一、注重考纲和学生的研究, 合理规划高三复习
我校高三化学组共六人, 最多也只带过两届高三。因此, 对于海南高考, 我们都是新手。为了使我们的复习针对性更强、更有效, 更适合我们的学生和适应海南高考, 在本学期的第一次化学集体备课中, 我们就要求所有的老师要研究考纲和考试说明, 去做并研究近五年的海南高考题。这样做的目的是要让我们老师明白哪些是我们复习的重点、哪些是复习的难点、哪些是常考点、哪些是学生的薄弱点和易错点。在教学中, 真正做到目标明确, 有的放矢。同时, 根据学生实际, 海南高考化学科的特点及上两届复习的经验, 合理规划我们的复习。由于我校的学生主体是成绩中下的学生, 那么我们的教学重点主要面对这部分同学, 在教学中我们降低高考的着力点, 对知识点做了大胆的调整和删减, 把复杂的计算, 综合能力较强的实验、难题等放弃掉, 为教学节省了时间, 使得我们能顺利地按时完成一轮二轮的复习。我们把教学重点放在了常规知识的训练上, 如:每天课前5分钟对上一节课的重要内容进行听写, 督促学生记忆;二轮复习时, 每周两次半卷的测试, 提升学生的做题速率。半卷都围绕基础的常考知识点以及学生的平时练习中反馈的易错点, 有针对性地出练习加以巩固, 坚持不懈, 不厌其烦。在平时的套卷练习中, 本着“会做的题坚决不丢分”的理念, 培养学生的应试技巧。实践证明, 夯实基础, 适合于所有的学生, 并且是行之有效的。
二、加强集体备课, 真正落到实处
集体备课, 可以引发参与者智慧的碰撞, 可以长善救失, 取长补短, 优化教学流程、教学方法, 从而提高课堂教学效率, 提高教育教学效果。
我校教师以刚刚毕业走上讲坛的年轻教师居多, 没有所谓的中坚力量, 高三化学备课组也一样。为了让老师们进步更快, 也为了节省时间, 我们必须分工合作, 将集体备课真正落到实处。依据学校的安排, 我们每周会有半天的时间进行集体备课, 在这个时间里我们一般要完成如下内容:
首先, 每一位教师要反馈上周的复习情况, 并把遇到的问题提出来, 共同想办法解决, 比如学生方面, 会有一些难懂的点, 易出错的点, 我们会在下面的习题准备中找几个针对性强的典型习题加以巩固;教师方面, 尤其第一年上高三的年轻教师, 在教学方法、难度把握以及习题解析上, 都会有很多问题。在集体备课时, 我们共同探讨, 献计献策, 或者一个例题, 或者一个方法, 每个人都贡献自己的智慧, 然后集思广益, 不断提高每一位教师把握高考的能力。
其次, 按照集体备课计划上事先安排好的主备人, 把预先准备的下一周的课展示, 包括教案, 课件, 相应的习题。针对每一节课, 大家一起讨论, 从考纲要求, 核心考点, 教学内容, 教学方法, 时间安排以及习题的筛选, 都要做到落实到位, 根据讨论的结果, 主备人对教案进行二次修改打印, 分发到每个教师的手中。每个教师要以二次备课为支撑, 对形成的集体意见, 依据各自教学风格、本班学生实际, 融合自己的教学思想, 批判地吸收, 有选择地取舍, 写出自己的个性教案。在集体备课这个过程中, 年轻教师成长得非常快。
三、精选精练重视学情分析
为了避免盲目的题海战术, 在习题的配备和挑选上, 也尽量做到精选精练。我们为学生准备的习题主要有三种:1.对应复习资料上的习题。由于我们的复习资料并不是完全针对海南, 有些习题难度较大, 在集体备课时我们就把它筛选掉, 剩下的习题, 根据不同层次的班级提出不同的训练要求, 随堂完成;2.限时半卷。这部分试题主要是根据高考的重点考点、常考点和学生的易错点自己编制的。在编制时要遵循如下原则:上阶段复习时学生的易错点、本阶段复习的重点知识、常考习题和学生的歧义点, 这部分习题是在学生学完相应考点后限时训练;3.单元测试卷和月考卷。所有试卷我们老师必须先做、及时批改、及时评讲。同时要做好试卷分析, 找出学生在本阶段复习过程中的易错点和薄弱点, 及时补漏和调整教学方法, 使我们的练习起到真正巩固知识的作用。
四、鼓励学生, 帮助学生树立信心
好学生不是骂出来的, 而是鼓励出来的。高三学生的心理问题是最多的, 尤其是学习困难的学生。当他认为很努力了, 成绩却没有提升时, 往往想放弃。面对这些情况, 帮助学生树立自信心和平常心, 也成了我们教学的一项重要工作。在教学中, 为了增强学生的信心, 在二轮复习时, 我们总是在课前把海南省近5年高考试题中有关这个知识点的题汇总用多媒体展示给学生, 让他们了解高考怎么考, 考什么。当学生了解到考题很常规而且并不难, 他们往往有了信心, 复习的目标也更加明确了。我们也会引导一些层次稍差的学生, 把学习目标锁定在基础的那几个知识点上, 反复练习。让每一位学生对自己有个大致的定位, 让他清楚自己应该如何应对考试, 功在平时, 重过程轻结果, 坦然面对自己的考试成绩, 把学生所有的学习热情都调动到学习上来。
五、瞄准目标, 做好临界生工作
按照学校年级组的“培优转差”要求, 我们对一本和二本的临界生进行了有针对性的辅导。一本培优, 主要是进行专题练习, 提高学生的做题速率。二本补差主要是在答题规范和答题技巧上进行重点培训, 减少学生非智力因素丢分情况的发生。
协作经验 篇2
努力开创新形势下保护电力设施工作新局面----xxxx乡保护电力设施工作经验交流材料
近几年来，xxxx乡保护电力设施工作在县电力设施保护工作领导小组的领导下，始终坚持统筹安排，多方并举，认真贯彻落实《电力法》、《电力设施保护条例》，采取三级保护网络体系，致力电网建设，完善电网结构，保护电力措施，维护正常的供用电秩序，形成了群防群治的电力设施保护格局，有效促进了地方经济发展，保障了人民群众正常的生产、生活，先后成功创建了地县两级“电力设施保护模范乡镇”，为建设和谐新农村夯实了基础。我们的主要做法是：
一、加强领导，协作配合，建立电力设施保护的长效机制
为了更进一步贯彻落实地区和我县关于加强电力设施保护及供用电秩序有关要求，保证电力事业持续健康发展，营造良好的供电环境，我乡成立了以党委书记为组长，政府乡长、政法书记和供电所所长为副组长，派出所、土管所、林管站、司法所、各村委会主任等单位领导为成员的乡电力设施保护工作领导小组，并下设电力设施保护办公室，具体协调全乡电力设施保护及供用电秩序整顿工作。
近几年来，各成员单位充分发挥了协作配合的作用，土管所在农村建房审批程序上，严格按照“先批后建”原则，由技术监察员现场选址和勘察定界，不得在电力设施保护范围内批准建房，特殊情况必须得到电力部门许可后发放建房许可证，从源头堵住线下建房的安全隐患，同时对公路建房等公益性建设工程，严格划定电力设施保护范围，合理确定建设、迁址和补偿；林管站对已形成的电力设施保护范围，坚决支持电力通道树障砍伐到位；公安派出所严厉打击盗窃电能、电力设施和破坏行为。
二、广泛动员，加强宣传，努力营造良好的电力设施保护氛围
电力设施保护最具广泛性和群众性，我乡一是结合农网改造后农民受益有利时机，深入宣传《电力设施保护条例》。为在各族群众思想中牢固树立保护电力设施人人有责的观念，我乡充分利用文化宣传阵地，采取了：出版电力设施保护活动专题板报、悬挂横幅、张贴标语等多种形式的宣传教育活动。同时利用“村村通”广播，大力宣传了《电力设施保护条例》和《电力法》，并号召全乡各族群众争当模范电力设施保护员，为保障全乡各族人民群众正常的生产、工作、学习和社会生活中用电需求贡献一份力量。充分调动了各族群众参与电力设施保护的工作热情，取得了很好效果。二是发放宣传画册、标语等形式到各村组进行宣传，喷写标语376余条（永久性标语22付），面向全乡各族群众印发了近4000本电力设施保护宣传册，宣传册从多角度宣扬了中华民族的传统美德，同时把电力设施保护工作纳入了宣传册中，寓教
于乐、通俗易懂，基本保证了每一户农户家中都有一本，由于宣传到位，广大人民群众提高了认识，自觉地投入到电力设施保护工作中去。
三、明确责任，注重实效，切实保护电力设施安全电力设施的安全，事关社会发展和稳定，事关广大人民群众的根本利益，xxxx乡党委、政府结合全乡实际，把电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范畴，对各村场实行“一票否决”制管理。每年年初与各村场签订《电力设施保护管理责任书》，经常性检查督办，年终进行考核评比。在责任书中确定了村委会主任为第一责任人，村治保主任为主要责任人的管理体系，实行村包组、组包户、户包杆的连环责任，切实做到了组织、人员、责任、制度，措施五落实。目前，全乡电力设施保护及供用电秩序实现了三个100%和一个“零”的工作目标，即：与村委会签订电力设施保护责任书达100%，全乡境内电力通道砍伐达标率达100%，及时缴纳电费达100%，人为故意毁坏电力设施、窃电案件为“零”。
四、严格标准，保障质量抓整治。严格按照《电力法》、《电力设施保护条例》的有关规定和标准，把整治电力线路保护区内违章建筑和树障等特大安全事故隐患作为重要工作常抓不懈。几年来，先后对7个村的电力线路保护区外危及到电力安全的近82棵超高树木进行了清除。以防止大风刮倒压在电力线路上，造成事故。对新建的公路，严把穿越沿线高压线的安全距离关，确保了电力设施安全。同时把整
治工作与社会综合治安综合治理工作结合起来，将电力设施保护作为社会治安综合治理的一项重要内容，把整治工作与建立长效机制结合起来，先后制定和健全了《xxxx乡护路、护线治安巡逻工作制度》等，从源头上遏止破坏电力设施事件的发生。
协作经验 篇3
一、要把民营企业档案工作作为服务党和政府中心工作、服务全省经济社会建设、服务民生的重点, 切实加强监督指导
民营企业已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要组成力量。全省各级档案部门要提高对做好民营企业档案工作重要性的认识, 要从民营经济已占全省经济半壁江山的高度来认识民营企业档案工作的重要性;要从民营企业发展壮大需要档案工作为企业提供信息服务、维护企业和职工合法权益的高度来认识民营企业档案工作的重要性;要从民营企业档案工作体现了档案部门为我省经济社会发展服务的高度来认识民营企业档案工作的重要性。按照经济建设发展到哪里, 档案工作就延伸到哪里的总体要求, 把抓好民营企业档案工作, 纳入日程, 加强监管, 积极鼓励、支持、引导民营企业加强档案工作规范化管理。一要抓好档案工作目标管理。近几年, 我们已把民营企业档案工作纳入档案行政执法责任制目标, 并不断加大力度。今后, 还要继续加强管理, 把这项目标设计好, 组织好实施和考核工作。通过目标管理, 推进民营企业档案工作建设。二要抓好典型示范。典型引路、以点带面, 是我们各项工作一个行之有效的办法, 全省已经涌现出了很多好的典型, 佳木斯也培养和推广了很多好的典型。今后, 要注重抓好典型的推广、引导和带动示范作用, 以典型为榜样, 进一步提高民营企业档案工作的规范化管理水平。三要搞好分类指导。要充分认识到民营企业类型千差万别, 对档案工作的认识也不一致, 档案管理水平也参差不齐, 在业务指导上一定要区分情况, 分别对待。认识到位的, 业务指导要跟上;认识还有距离的, 要以宣传、教育、引导为主。管理形式、业务规范、分类标准、技术要求也要做到从实际出发, 实事求是, 以符合企业需要、适合企业发展为基本出发点。四要突出服务的原则。服务是档案工作永恒的主题, 更是民营企业档案工作的基本方针, 是我们的立足之本。各级档案部门要增强主动服务意识, 要像令计划同志所说的那样, 使档案工作从“三线”走向“一线”。业务建设要以服务为主, 主动帮助民营企业出主意、想办法, 为其排忧解难。档案信息化建设也要突出服务, 提升民营企业开发档案信息资源水平, 更好地为民营企业发展服务。
二、要把民营企业档案工作协作组作为推进民营企业档案工作的重要举措, 充分发挥协作组的桥梁和纽带作用
成立民营企业档案工作协作组的目的主要是帮助民营企业搞好活动。一是围绕民营企业的特点和规律开展活动。如组织参观学习、学术研讨、业务交流, 评比检查等。活动要贵精不贵多, 要保证质量, 要切实解决问题, 要务求实效。二是做好上传下达工作。协作组是档案行政管理部门与民营企业之间的桥梁和纽带。一方面, 要把民营企业的意见、档案工作情况及时反馈给档案行政管理部门。另一方面, 要向民营企业传达档案行政管理部门有关民营企业档案工作的政策法规及有关要求。协作组应密切档案部门与民营企业之间的联系和沟通, 更好地为民营企业发展服务。三是档案部门要做好组织配合和沟通协调工作。协作组是档案部门服务民营企业档案工作的依托, 是档案业务指导部门的手臂, 档案部门不能放任不管, 任其自生自灭。档案部门有责任带动、组织、协调协作组活动, 这也是档案业务指导部门的一项重要职责。
三、要把民营企业档案工作的特点和规律作为研究课题, 逐步建立起符合民营企业自身特点的档案工作机制和档案管理模式
协作经验 篇4
在信息技术机房环境中形成学生共同体主要依赖于四个方面。一是同学之间要互相信任并分享彼此的经验, 因为每个人都有可能是某一领域知识的专家, 但不可能是所有领域知识的专家, 所以要互相合作。二是成员之间的相互尊重。学生间互助体验的情感触发。三是小组的意见是经过讨论、提问和反思后形成的, 是所有成员共同努力的结果。四是小组成员共同遵守一定的活动程序和规则。
一适合协作学习模式的课程领域
1. 综合性任务
例如, 在网络世界这一章, 本人设置了一个竞赛单元, 需要学生运用各种基础知识、基本操作, 同时利用网络搜索工具, 通过上网搜索的方式来闯关。整个过程中, 需要学生自行分配任务, 进行问题的分析、任务的分解, 以及正确答案的尝试, 而这些任务, 学生不通过讨论、协作是难以在快速竞争的环节中胜出的。所以, 在处理复杂的需要综合性技能的任务时, 协作学习是理想的模式。
2. 开放性探究任务
开放性即指内容上可以与信息技术以外的学科相整合, 如信息技术与地理学科整合可以探究本地的旅游资源, 做一份旅游计划书;同时开放性又指探究结果的不确定性和不唯一性, 如在学习计算机安全与防护这一章节的时候, 学生分组协作, 研究最新型的计算机病毒, 以及最近流行的网络诈骗和钓鱼网站的内容, 完成探究如何有效维护自身计算机安全的报告。
3. 作品制作型项目
教师如果想通过协作学习模式来让学生进行作品创作, 可以不定主题, 不定具体内容、由学生通过小组自由讨论的方式来选题, 自主探究和创造来完成作品。没有主题的限制, 学生可以充分展开想象, 激发他们的创意, 创作激情高涨。当然, 创作空间的加大会带协作学习的难度, 会导致知识技能运用欠缺或创作目标不确定, 教师在这时候就要能针对小组特性进行分析和引导。
二在课堂中建立协作学习结构的方式方法
为了某个协作学习活动建立任务结构包含四个具体步骤。
第一, 根据明确活动的目标, 确定不同的表现形式。一是小组共同的书面报告, 例如, 在计算机组成这一章节中, 让小组成员探究计算机发展史的内容, 最后通过整理, 完善整份报告;二是口头表达, 说出小组的一致意见。例如, 在网络应用中, 小组成员通过不同的搜索信息的方式来对比获取信息的高效、准确、完整等特性, 回答有效获取信息的一般步骤。三是小组合作完成的作品。小组通过分工合作, 确定主题, 收集素材, 完成分布项目, 集成, 最后测试通过, 提交作品的过程。
第二, 在组织一项协作任务时, 必须提前设计好一些因素。一是小组的规模。一般来说受计算机房上课条件的限制, 规模以2~6人为最佳。二是如何选择小组成员, 在信息技术课程中, 因受到学习条件等因素的限制, 各个学生之间的操作能力差异较大, 这时, 应根据任务性质内容等合理组合小组成员。三是小组活动的时间。根据表现形式, 小组协作活动的时间可以控制在一节课内, 也可以多堂课, 教师要根据整个项目提前进行好规划。四是小组成员的任务分配。在分配具体角色职能外, 还应对小组所有学生所承担的具体任务作要求。
第三, 协作学习过程中的教授。在协作学习过程中, 教师的另一个责任是教授, 教师需要对过程中信息技术技能进行次序安排, 适当的时候要予以演示。
第四, 对协作小组进行观察与指导, 教师应在小组活动中对各成员进行观察和介入, 帮助学生达到他们小组的目标, 指导学生何处可找到所需的信息, 展示要完成的作品的样式或模板。对于有困难的小组, 可以重复说明任务和目标, 确保每个小组成员都能理解, 并且要聆听他们的问题点, 推动任务的进程。
三把协作学习模式延伸到课堂外, 建立虚拟协作环境
笔者通过创建QQ群“青果信息工程部”, 建立了一个虚拟协作学习环境。在这个虚拟协作环境中, 可以有更多机会让具备更多知识和技能的学生向稍差一点的学生做示范。在“青果信息工程部”群中, 有老师, 有已经学过一段时间的有经验的同学, 也有刚刚接触Photoshop的同学, 当一位同学在群中提出问题的时候, 很快会得到其他同学或教师的回应, 在这个群里, 每个成员都努力把自己所掌握的知识教给其他同学, 在教给别人的同时, 他们也重新复习了这些内容, 并且完成了从知识表面水平的了解到深层次理解的过渡。因为在向别人进行解释或回答问题时, 需要对知识有深层次的理解, 协作学习让学生进入到一种教学的状态中, 这样, 新手才能从专家那里获益, 而专家才可以借此加强对知识的理解, 提高技能的熟练程度。
[责任编辑:王以富]
摘要：初中信息技术课堂中利用协作学习的模式开展教学活动似乎遇到了一个瓶颈, 本文着重讨论怎样高效有序的开展课堂中的协作学习, 并且可以让协作学习的模式延中到课堂外, 让学生在合作的过程中体验互助快乐, 同时激发每个人的创意火花。
协作经验 篇5
随着我国计算机网络的迅速发展和非现金支付工具的日益丰富和完善, 非现金支付已成为资金转移的主要方式, 非现金支付与现金支付相比最大的特点就是通过支付系统存储着大量的支付信息, 如银行卡信息、票据信息、贷记转账信息等, 通过监测可以非常容易地发现、跟踪可疑交易信息, 这些信息可能与逃税、洗钱或其他犯罪行为有关, 经侦部门获得此类信息, 对打击经济犯罪具有非常重要的基础支持作用, 同时一旦确定这些资金属于犯罪所得, 及时进行控制也能为国家、集体或个人挽回一定的经济损失。但现阶段大量的上述资金交易信息还只局限在金融部门, 侦查部门要实现上述资金查控必须得到金融部门的协作。为了维护国家的经济秩序, 公安机关持续加大了对金融诈骗、洗钱等经济犯罪的打击力度, 加大了对单位和个人经济活动的调查和监管力度, 因此双方在资金查控中的协作对打击犯罪起着越来越重要的作用。随着双方联系频率的大幅度增加, 其中的相互指责和误会也在增多。
一、经侦部门与金融部门资金查控协作现状
对于经侦部门, 希望能够建立手续简化的账户紧急查控、批量查控和冻结等工作制度, 以降低成本, 提高破案效率, 而其可能导致的侵犯公民隐私权等后果却由金融部门承担, 金融机构客户减少, 对其收益带来巨大影响。并且金融部门对查询、冻结的内容不加以甄别, 或将可能存在隐患的材料提供给侦查部门, 就有可能使金融部门陷入法律纠纷的风险中;反过来, 如果金融部门认为侦查部门出具的材料或执行程序不够规范, 而提出质疑或另其补充, 侦查部门会认为银行金融部门有意推诿、不积极配合。所以金融部门希望用严格的手续减少侵权可能性, 而侦查部门希望用简化的手续实现破案的高效。
二、经侦部门与金融部门资金查控协作不畅的原因分析
(一) 协作动因偏差
从协作的动因上看, 现阶段经侦协作机制是情感型、功利型和道德型协作, 而不是制度型、法律型协作。由于协作制度没有切实的法律保障和监督机构, 实践中常常出现一些问题:你帮了我, 所以我才帮你;出于面子, 或者是由于以后我可能也会有求你的一天, 等等;没有把它看成是基于法律制度的一部分来做, 所以这样的协作存在偶然性。
(二) 具体资金查控制度不清或缺失
侦查部门认为金融部门有义务全力配合其对涉嫌犯罪资金的查询、冻结等相关法律行为的执行。而金融部门作为一个制度规范、分工严密的经济体, 在按照相关法律规定履行相关义务的同时, 也要遵守本部门内部制定的相关规章制度。有了上述诸多条文的约束, 在实际办案过程中, 双方有时会因为对相关规定的不了解, 以及相关制度中没有明确的规定而产生一些矛盾。比如, 按照相关规定, 银行后台只可以办理司法查询业务, 冻结、扣划业务仍由前台办理。侦查部门基于对查询范围和路程的考虑, 往往是到级别高的银行后台进行查询, 如账户有资金再到前台进行冻结、扣划。在银行营业网点相对分散的具体情况下, 侦查人员往返于前后台之间需要一定的路途时间, 也就是说查询和冻结、扣划之间客观的存在一个时间差, 而就是在这个时间差里, 存款可能由于非银行原因被转移。由于侦查人员对银行的相关规定并不了解, 就会以为银行为客户通风报信或不配合司法执行;再比如, 在经济犯罪侦查中经常进行的初查, 法律并没有明确规定能否对涉案资金进行冻结, 就会出现经侦部门认为迫于案件的紧迫性必须对涉案资金进行冻结, 但由于还没有立案, 相关法律手续还不全, 金融部门怕承担责任, 在找不到相关制度的情况下就不会配合侦查部门冻结资金。
(三) 双方利益上的冲突
由于经济犯罪客观方面隐蔽性、营作性和复杂性的特点, 导致在经济犯罪案件侦查的司法实践中存在大量的初查活动。初查并不限于书面审查, 还包括相关的司法调查, 其中重要的一项就是对涉案资金的调查, 它对经济犯罪案件的立案、管辖、侦查策略、办案思路、追赃等具有重大意义。初查期间只能采用非强制性措施, 但随着计算机网络的发展, 资金可能在瞬间进行转移, 侦查人员经常是在与犯罪分子打时间战, 所以有时需要对涉案财产采取应急处置, 早一步就可能为受害人挽回损失, 而金融部门能否及时、有效的协助经侦部门进行资金查控, 在与犯罪分子的时间争夺战中起着决定作用。
因此在实践中, 经侦部门希望根据案情的需要, 希望简化手续与金融部门进行协作, 从而取得经侦打击工作的主动权, 但对金融部门来说, 却存在一定的信誉风险, 并不是经侦部门调查的每一笔资金、每一位人员都与犯罪相关, 有些线索可能并不能成案, 如果完全根据经侦部门的要求, 在没有制度约束的情况下, 可能会使客户信息大量泄露, 影响金融机构的声誉, 导致客户减少, 金融机构收益下降;如果对查询内容不加以甄别, 或将可能存在隐患的材料提供给侦查机关, 就有可能使金融机构陷入法律纠纷的风险中;同时, 一些案件可能与金融部门本身的监管漏洞和内部职员有关, 经侦部门的工作更会收到阻力。对于经侦部门来说, 过于灵活的协作方式会带来侦查人员查控的随意性, 存在以权谋私私自进行查询、侵犯隐私的可能;同时, 脱离金融部门审核环节的查询、冻结或扣划会增加串户错划等的风险。
三、博弈视角下的解决途径
金融部门和经侦部门作为理性经济人, 都会从自身的成本收益角度出发, 选择的策略往往会出现利己而不利于整体的情况, 所以需要通过外部力量改变其成本收益函数, 从而改变其策略选择。
(一) 达成具有约束力的合作协定
通过谈判达成具有约束力的合作协定, 规范合作流程以及对违背合作约定的惩罚措施。但要注意具有约束力协议的达成也将受以下因素的制约: (1) 双方是否存在比较大的共同利益; (2) 达成协议的交易成本大小; (3) 是否存在外在强制力; (4) 是否存在相应的组织推动。而在上述条件都不具备的情况下, 达成协定的可能性并不存在。况且即使达成了协议, 但各方在实施中出于利己动机也有可能破坏原来的协议。于是其结果极有可能是我们所看到的那样协作不畅。
(二) 健全查控制度
建立起规范可行的资金查控的行业准则和操作制度, 使各方真正了解并执行。比如, 统一金融机构查询、冻结和扣划的部门, 明确专人负责协助工作的具体落实;金融机构协助执行中, 要检查并核实侦查人员的执法证件、协助执行通知书、协助执行所依据的相关法律文书副本原件等资料, 如遇手续不全而又情况紧急的, 先请示办理, 登记备案并要求侦查人员在规定时限内补齐手续等。通过健全查控制度, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠, 避免权利寻租, 构建双方协作的外在强制力。
(三) 成立专门机构
中国人民银行会同银监会、证监会、保监会与公安部成立联合办公室, 推动部际间的协作, 形成跨部门的工作长效机制, 探索建立信息交流机制, 对资金交易, 采取有力措施加强跟踪监测分析, 以应对重大、突发、疑难案件。
(四) 加大处罚力度
对已经查明的金融机构故意不协作的行为, 金融机构职员因个人关系协助查询, 侦查人员徇私私自查询等违规行为要加大惩罚力度。理性经济人是在分析成本与收益的基础上做出选择, 通过加大处罚力度, 增加违规行为的机会成本, 有利于减少资金查控工作中影响双方协作的诱因。
(五) 建立激励机制
有明确的责任追究制度, 还要有明确的激励机制, 这样才能做到奖罚分明。为加强对双方协作工作的监督、检查和指导力度, 联合办公室可以把协作工作定性定量化, 在年终或一定时期内进行考核、评比, 完成协作工作数量多、质量高的部门或人员, 给予表扬奖励, 使奖罚措施与案件侦破挂钩, 通过考评的杠杆作用, 给个人工作表现机会并带来工作的愉快和成就感, 同时有公平的机会因良好的工作成绩而得到奖励, 使之对未来发展充满期望, 同时不断增强其职务上的责任感。
(六) 完善声誉机制
在完全信息状态下, 有限次重复博弈不可能导致参与人的合作行为。Kreps、Milgrom、Robert和Wilson于1982年提出的声誉模型通过将不完全信息引入重复博弈, 证明了参与人对其他参与人的收益函数或策略空间的不完全信息对均衡结果有重要影响, 合作行为在有限次博弈中会出现, 只要博弈重复的次数足够多, 但没有必要是无限的。这个模型简称KMRW模型, 从该模型可以得出精炼贝叶斯均衡, 只要T (博弈次数) >3, 非合作阶段的总数等于2, 于T无关。①
声誉模型表明即使是有限次重复博弈也可以实现合作, 但声誉机制发生作用需要一定的条件:一是, 当事人不合作信息及时被观察到并且该信息能够快速、准确地传播出去。如果一方选择背叛的信息不能为其他人所知, 他就不会讲信誉, 也就不会有建立声誉的积极性或激励;二是长期的交往能够形成对未来的稳定预期。这种稳定预期是基于声誉机制契约实施的前提和基础。所以, 通过对侦查部门和金融部门经典合作案例进行宣传, 对违规行为进行报道, 这样各方为了维护自身的声誉, 并获得长足发展, 不得不采取相应措施来获得社会公众的信任。
参考文献
[1]孟丽红.浅议金融机构如何做好司法查询工作[J].河北金融, 2010, (10) .