对农民科技教育培训

对农民科技教育培训（精选12篇）

对农民科技教育培训 篇1

近年来, 大批新型、复合型多功能农业机械逐渐进入千家万户, 农机装备总量大幅增长, 农民对农机技术培训的需求日益强烈, 农民科技教育成为农机系统一项重大而艰巨的任务。农民教育有其自身的特殊性, 要培训有文化、懂技术、会经营的新型农民, 就必须对农民教育进行深刻的思考, 掌握农民教育的方法, 不断提高农民教育的效果。

1 农民科技教育的特点

农民科技教育工作与普通教育工作相比, 有很大的特殊性。

(1) 教育的目的不同。普通教育是为了提高文化素质, 衡量标准就是分数;而农民教育不仅是为了提高素质, 更重要的是帮助农民创收, 更好地为农民的生产生活服务, 衡量标准则是能不能增加效益, 能不能增加农民收入, 能不能解决农民生产生活的实际问题。

(2) 教育的内容不同。普通教育的理论性较强, 范围较广;农民教育的内容主要在农业领域, 实践性较强。

(3) 学习模式不同。普通教育大多采取全日制教学, 学生在校学习;农民教育培训对象是既要生产生活又要学习技术的农民, 对他们来说生产是第一性的, 培训是为生产服务的, 因此教学模式以短期培训为主。

(4) 学习对象不同。普通教育的对象是文化基础较好、知识体系较完备的学生;而农民教育的对象一般文化程度较低、接受能力较差。

2 农民科技教育培训现状和存在的问题

(1) 农民群体差异大、需求多, 培训难度大。一是文化程度偏低, 对农业新技术、新方法接受能力较差。二是思想意识保守、安于现状。一些农民只看眼前利益, 存在“小富即安”思想, 对未来缺乏规划, 仅凭经验种地, 认为与其在培训班上浪费时间, 不如在地里干点农活, 对学习技术重要性的认识不足。三是由于年龄大小不一和文化程度的参差不齐, 决定了农民对科技的认知程度和实践操作能力有很大的差异, 使培训难度加大。

(2) 培训载体单一, 不方便农民参加培训。目前农机培训的主要载体就是县、市级的农业机械化学校, 这些培训载体无论是公办培训机构还是民办培训机构, 绝大部分都集中在城区, 镇、村一级基本上是空白, 农民如果到城区参加培训, 不仅增加负担, 还会耽误农活。现有的培训机构和培训设施分布不合理, 覆盖面狭窄, 在很大程度上影响了农民参加培训的积极性。

(3) 培训方式、方法缺乏灵活性, 培训手段落后。目前基层农机部门普及式的培训方式仍然是以会代训或是短班式的强化训练。农机培训的内容、形式还沿袭计划经济体制和传统农业条件下形成的老套套、老办法, 缺乏创新。培训教学理论讲述多、实践指导少, 理论和实践不能很好地结合。有的培训单位对农民的培训方法一成不变, 不能因材施教;教学手段落后, 虽然逐步引入使用多媒体教学, 但是存在着PPT课件质量不高、投影设备少等问题, 无法适应农机发展新形势的要求。

(4) 培训途径单一, 针对性不强。农民不仅是应用农业机械从事生产活动的主体, 而且还是运用科学技术进行生产经营的主体。目前, 农民教育培训仅仅是为“培训”而培训, 没有关注农民的真正需求, 培训效果差, 针对性不强。培训的途径单一, 没有充分运用国家农机购机补贴、农机具推广、农机安全监理、职业技能鉴定、农村劳动力转移、社会办学等政策和措施, 培训的范围窄、数量少。

(5) 师资力量单薄。培训教师大多是农机管理和推广人员, 知识单一, 技术理念陈旧老化。教师继续教育滞后, 没有一套有效的再教育制度。一些先进适用的农机技术和科技成果转化速度慢, 有很多农民急需掌握的知识没有现成的教材可用, 能够熟练操作制作高质量PPT课件的教师不多, 能系统讲授现代农业生产理论的教师更为缺乏。

(6) 培训投入少, 经费相对不足。农民大培训工程是一项纯公益性事业, 只有支出, 没有收入。目前, 由于各培训单位办公经费紧张, 没有足够的资金用于农民大培训工程, 项目完成后, 培训工作也随之停止, 缺乏长期性、持续性。

3 切实加强农民科技教育培训工作的建议及对策

(1) 农民教育首先要立足于农民本身。农民文化程度普遍较低, 科技水平不高, 农民教学应力求简单易懂, 将抽象的东西具体化, 理论性的东西实践化, 并多采取互动式教学方法, 让机手们相互交流经验, 提高其学习的积极性。要重视科技示范的广告效应, 在示范作用的带动下, 调动农民学习科学技术的积极性。针对参训人员年龄大小不一、文化程度参差不齐等现象, 采取分类培训方式, 将参训农民按年龄、学历分成不同的培训班, 有针对性地制订培训计划, 选择不同的培训时间、培训内容和培训形式, 开展灵活多样的培训。

(2) 积极培育培训载体。首先, 现有的培训主体即农机培训的职能部门要加强自身建设, 优化教学形式和手段, 不断提高承载能力、创新能力。培训的内容要适应当地的客观要求和条件, 以达到理想的培训效果。其次, 积极培育新的培训载体, 可以借农机专业合作社、乡镇农业服务中心等平台, 开展实地培训, 服务上门;也可以利用职业技术学校等载体, 培训农机专业技术人员;还可以尝试成立农村农机培训经纪公司, 通过公司与大专院校、企业间的联动, 培训和培育农机技术人员, 推动农机培训的社会化。

(3) 培训的方式要灵活多样。要以市场为导向, 坚持实用、实效的原则, 根据培训专业及培训对象采取灵活多样的培训方式。一是集中学。利用农闲季节, 采用电视讲座、集中授课等形式, 组织农民到学校进行系统的学习。二是分散学。利用农忙季节, 到田间地头, 采取试验示范等方式进行针对性指导。三是“走出去”。让教师走进生产厂家、科研院所, 学习先进适用的技术。四是“请进来”。请专家教授、企业人员联合教学, 增强培训效果, 从而达到提升技术水平、实现成果转化、促进整体提高的目的。

(4) 拓展培训途径。一是将农民科技培训与农机购机补贴工作相结合。以购置使用农业机械的农民和农机维修人员为对象, 以提高农机使用效益和维修质量为目标, 加强农民机手的培训工作, 从而提高生产效率, 促进农业增产增收。二是将农民科技培训与农机具推广工作相结合。要紧跟时代潮流, 围绕农机新技术、新机具的推广搞好培训, 通过规范的农机培训, 为新技术、新机具的推广提供人力资源, 为农民增收服务。三是将农民科技培训与农机安全监理工作相结合, 重点抓好拖拉机、联合收割机驾驶员的培训工作, 使拖拉机、联合收割机的挂牌数与驾驶员的办证数量基本持平, 最终消除无证驾驶现象, 减少农机事故的发生。四是将农民科技培训与农机职业技能获证奖补工作相结合, 以获证奖补政策的实施来促进鉴定工作的开展, 以鉴定来检验培训的质量。增强广大农民参与鉴定的自觉性和主动性。五是将农民科技培训与农机维修、销售工作相结合, 开展农机修理及销售人员培训鉴定。六是将农民科技培训与社会办学相结合, 积极与大中专院校加强联系, 争取和他们联合办学, 提高农机培训的档次和规模。

(5) 强化师资队伍建设。农民科技培训直接面对农业生产实际, 要求教师不仅要精通业务, 具有实践经验, 更要有全心全意为农民服务、不怕艰苦、勇于奉献的精神, 尤其要有贴近农民的能力。一方面, 要做好教师继续教育工作, 培养一专多能的教师;另一方面, 要发现人才, 选聘技术人才充实师资队伍。建立既有教学能力又具有实践指导能力的“双师型”师资队伍, 为农民教育培训提供人才支撑。

(6) 多渠道争取农民科技培训资金。农业科技教育培训事业是一项长期任务、系统工程, 要加强规划, 严格管理, 使农民科技培训工作在法制保障下正常有序地开展。同时, 要多渠道争取资金, 积极争取各级政府的支持, 确保培训工作能扎实有效地开展。

对农民科技教育培训 篇2

大力开展农民科技教育培训的调研报告

十七大报告提出培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民在新农村建设的主流作用。结合新农村建设，以农民为本，科学发展的一系列开发和提升农村人力资源，促进农业生产又好又快发展的新道路，以思想的大解放促进农民科技教育培训工作大发展，创新培训途径，提升培训质量，开展农民教育培训的研究和探索，为政府和职能部门科学制定农村实用人才培养规划提供依据。促进农民科技教育培训走向法制化、系统化、规范化。完善农民科技教育培训的管理，整合管理和培训资源，利用远程手段建立健全全县农民教育培训档案管理平台，为农民教育培训规划提供基础数据。

一、我县基本情况

我县地域面积较广，森林覆盖面积比例较大，人口较少，全县主要以农林业为主导产业，受地域环境的限制，交通不便，经济发展缓慢，财政收入严重不足，严重制约着我县各项事业的发展。

近年来县委县政府几任领导带领全县广大干部职工、科技工作者统一思想，客观务实，实事求是，本着一心一意谋求发展，造福一方人民致富的目标，多方调研、考察确定了以核桃、苹果为主导产业的农业经济发展模式产，从而为黄龙经济的发展指明了方向。当前以核桃为主导产业的经济发展模式已初具规模，农

1民收入逐年提升。但随着产业规模的形成，以主导产业为主轴的产业链有待于进一步的开发延伸，核桃、苹果栽培管理技术有待于有更多的科技工作者、农技人员的参与，才能使果品产量、质量、品质得到有效的增产和提升。农产品深加工开发，形成一定产品的产业链需要更多董经营、懂技术、善创业的新型农民。

由于我县乡镇地域生态环境的差异，产业结构的单一性，人均耕地占有比例不均，有相当一部分农民群还停留在传统的农业耕作为生计，农闲时外出打工；部分家庭劳动力较多的成员，由于耕地面积较少以及家庭产业成份的局限性，还的依靠外出打工为收入来源，这些外出务工人员大部分都是小学、初中文化水平未能接受从业专业技能的培训，只能从事一些技术含量低、工作环境差、劳动强度大、收入较低的工种。

根据调查我县农村科技人员严重不足，广大农民群众主动参加的各类农村实用技术培训比例十分少，农村实用技术普及率严重不足；外出务工人员大部分未能接受专业技能培训。现代农业种养技术得不到快速更新，已严重制约着我县现代农业生产。党的十七大提出构建新农村、发展现代农业、农民要快速增收，需要广大农民群众的参与，更需要富有创新能力、懂技术、善经营的新型农民群众的带头和建设。

二、学校当前发展状况

我校自1983年建校以来，始终围绕社会对人才的需求为办学主导方向；以专业学科为办学内容；以专业特色、技术应用能

力强为特点的办学机制，采取“上挂横联、东西部联合”办学的模式，形成了以职业高中、联办职业中专班、电大开放成人教育为一体的办学规模，在发展过程中逐步形成了我县专业技术教育平台，是我县唯一的一所中等专业技术学校。在近30年的发展过程中培养造就了一批专业教师团队，积累了大量的技能教育经验，培养了大量的专业技术人才；在县委县政府的大力支持和建设下，积极响应国家“县县建立职业教育中心”的政策,学校已于2008年新迁校址，建成“黄龙县职业教育中心”，为学校大力开展职业技能教育奠定了坚实的基础。

三、国家发展中等职业教育的政策和意义

进入21世纪，党和政府高度重视职业教育的发展，国务院、教育部多次召开了围绕发展职业教育的专题工作会议，并出台了《大力发展职业教育的决定》等一系列发展职业教育的政策方针，明确了各类职业教育的办学职能，实施职业教育四大工程、四项改革、四大计划。实施“四大工程”，即为我国走新型工业化道路、调整经济结构和转变增长方式服务，组织实施好“国家技能型人才培养培训工程”；为农村劳动力转移服务，组织实施好“国家农村劳动力转移培训工程”；为建设社会主义新农村服务，组织实施好“农村实用人才培训工程”；为全面提高劳动者素质和职业能力服务，组织实施好“成人继续教育和再就业培训工程”。“四大工程”的实施，必将不断增强职业教育自身服务经济社会需求的能力，多角度地展现职业教育的功能和作用。

随着我国改革开放的深入，我国正处在全面建设小康社会，加快推进工业化、城市化和现代化的“关键时期”。大力发展职业教育是落实科教兴国战略和人才强国战略，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

四、县职业教育中心开展农民科技教育培训的必要性

县职业教育中心必须在办学过程中，联系新形势、新要求，研究、探索和创新职业技术教育新模式，要坚定面向“三农”的办学宗旨，坚持“以农为根，以教为本”，学历教育和农民培训统筹兼顾，各有侧重，突出特色。紧紧抓住当前国家大力发展中等职业教育优惠政策，加快专业结构调整，大力发展涉农专业，突出农业办学特色。进一步加强教师队伍建设，提高师资力量和办学水平；积极探索农民教育培训的新方式、新方法，建立农民需求反馈机制，加强教育培训跟踪服务的主动性，使培训内容、培训方式更加符合农民需求。

县职教中心要以为适应新时期农民科技培训工作需要，面对新形势和新农村建设，为适应新时期农民对科技培训的需求，积极争取当地政府的支持，协调各部门形成合力，拓展办学渠道、提升办学层次，整合各方面农民教育、培训资金，增强办学支撑扩大宣传报道，扩大社会影响。深入开展农民培训，形成多渠道、多层次、全方位的社会人性化的培训模式，探索农民培训的最新

机制，完善农民科技教育培训的管理，整合管理和培训资源，突出“村办班”的模式，深化和拓展技能培训形式；使农民教育培训成为一个社会化的服务工程。

依据地方经济发展特点，本着服务地方经济为主导，确立骨干专业，建立配套的实训基地。以务实发展带动的态度，关注并跟踪具有推广价值的新技术、新成果，引进示范项目，探索以“学校（培训）——科研（示范）——部门（推广）”的农村主导产业项目技术培训。力求实现科普、教育、培训、实用技术推广、信息发布等多重功能，在内容设置方面注重农业生产综合效益和农民劳动技能的提高，围绕农业产业结构调整、农产品区域布局的需要，介绍科技含量高、投资少、见效快的种养业及农产品深加工的实用技术和农产品市场营销案例，结合农村富余劳动力转移工作进行农民工技能培训，充分发挥县有线电视媒体覆盖网络、开辟农村实用技术信息教育网络课堂，展示我县农村经济成就，搭建农民致富桥梁，推动农业科技进步，倡导农家文明新风。

石爱存

对农民科技教育培训 篇3

关键词：农民收入；农业科技；问题；作用；建议

我国是一个农业大国，“三农”问题是当前的首要问题，如何促进农民增收，关系国家的长远发展，也是党和国家必须关注的问题之一。科学技术是推动农业进步和农民增收的重要推动力。因此，要着重发展农业科学技术，并将农业科学技术应用于农业中，进而促进农民增收。近年来，随着人们思想意识的提高，广大的农民群众越来越重视科学技术的应用，所以国家要为广大农民创造更多的技术支持，包括资金投入、科学技术的投入、设备的引进等，真正帮助农民解决收入问题，让广大农民群众能够安居乐业。此外，政府相关部门还要健全农业推广体系，借鉴和吸收国外成功的经验，帮助农民增收，维护农村稳定。

1 农业科技中存在的问题

1.1 技术推广不到位

在我国的农业科技推广过程中主要存在以下几个问题：首先，我国的农村社会化服务体系还不够健全，跟不上新的形势发展的需求。在很多乡镇农业科技推广中心，没有专门的农技推广人员，即使有的地方有农技推广员，由于从事工作时间较短在技术方面还缺乏经验，不能很好地指导农民运用新技术、新品种，也不能带领农民进行科技致富。其次，由于推广、服务等机构之间的协调不够灵敏，导致农技推广技术不到位，农民不能真正受益。再次，资金投入不到位，影响了农技推广的效率。由于一些新技术、新品种的研发和实验需要一定的资金作为保障，但是由于资金投入不到位，新品种的应用跟不上农业发展的速度，农业技术的推广就形同虚设。最后，缺乏综合素质较高的农技推广人员。在一些基层的农技研究所中，高素质的人员偏少，且这些人员由于编制问题往往分布不均，造成了高技术人才分配不合理的局面，影响了农业科技的推广。

1.2 农民综合素质偏低影响科技成果转化

由于大部分的农民都没有接受过高等教育，导致他们对新鲜事物的总体接受能力较慢，农民综合素质偏低，主要体现在以下几个方面：首先，农民科技意识淡薄，他们习惯了传统的农业种植方式，对于一些新的观念和技术不能接受，也不敢将一些新的技术应用到实践中去，因此无法将科技成果转化为现实的生产力，降低了农民生产力的效率，也就影响了农民的收入。其次，由于农民自身的因素和他们所处环境的影响，导致他们对整个市场的判断能力不够。近些年来，由于金融危机和市场经济的影响，我国的经济市场出现了一度低迷的状态，这种不良因素也波及了农业市场，导致很多农作物出现了滞留现象，这就要求农业种植者要具备一定判断市场供求的能力，能够针对市场的变化作出正确的判断，尽量将农民的损失降到最低。

2 农业科技对农民增收的推动作用

2.1 提高资源利用率

农业科技的使用能够改变农业生产要素的稀缺性。由于我国现有的农业资源非常有限，在某些方面严重制约着农业的发展。因此，要依靠科学技术的作用，充分利用优势资源，弥补劣势资源的不足，变劣势为优势，实现各资源之间的有效更替，提高资源的利用率。

2.2 提高投资报酬率

科学技术是第一生产力，为了提高农民收入必须要降低农业投入的成本。通过科学技术的引进，有效地降低了农业投入的成本，实现了农产品的更新换代，同时也提高了农产品的质量，进而促进了农民收入的增加。

3 依靠科技促进农民增收的对策及建议

3.1 拓宽农业科技投入的渠道

拓宽农业科技投入渠道的途径有四个方面：第一，创办农业科技示范田，为农业科技人员提供施展才华的机会，也让农民参与到农业科技投入中来，使农民切实感受到政府的决心。第二，改变过去传统的以行政区划推广农技的方法，要将龙头企业、农村经济专业合作社、基地产业等新型的机构包含进来。第三，为科技人员提供发展的空间，鼓励科技人员通过技术入股、技术转让、技术承包等方式参与到农业技术中来，让他们起到领头羊的作用，带领农民致富、奔小康。第四，充分利用农村闲散劳动力，提高农民素质，将农村的剩余劳动力变成“人力资本”。

3.2 开拓和培育农村技术市场

开拓和培育农村技术市场必须要建立和完善农业科技推广体系。要积极鼓励城市科技人员向农村转移，鼓励具备农业专业知识的广大高校毕业生积极投入到农村科研的大潮中来。此外，还要鼓励科研人员不断进行新产品的研发和试验，推动农村地方产业经济的发展。要发展高产、优质、高效农业，必须要按照《农业技术推广法》和《科技进步法》的要求，认真落实农业科技成果的推广和应用，促进农业产业结构的调整，加快农业技术成果的转化和应用，促进农村科技的发展。在广大农村地区，可以将农业科技成果进行有偿转让，也可以签订技术合同保证农业技术的推广，同时保证技术市场机制在农村的建立。农业技术推广机构向农村推广农业技术的时候可以通过财政拨款获得支持，为农业技术提供一定的资金支持。

3.3 突出重点，发展促进农民增收的关健技术的创新

依靠科技促进农民增收，关键是要创新技术。首先要抓住重点，支持农产品加工关键技术的创新，重点解决阻碍农民增收的关键问题。其次，对本地区的龙头企业进行技术更新，保证农产品和安全检测设备的质量。再次，要支持科技示范工程建设，在农村经济建设中形成一股榜样的力量，激发农民使用先进技术的积极性，带领农民共同致富。另外，由于各地区的自然条件不同，在推广先进的农业技术时要因地制宜，加强农业技术的本土化研究，促进农业技术的推广和使用范围。

4 小结

总之，农民收入的增长关系到国民经济的发展，关系到全面小康社会的构建，关系到和谐社会的实现，关系到国家的长治久安。因此要加强农业科技的投入促进农民收入的增长，必须要拓宽农业科技投入的渠道，开拓和培育农村技术市场，突出重点，发展促进农民增收的关健技术的创新，保证农民收入持续稳定增长。

参考文献：

[1]张震，颜俊学，龚慧超.增加农民收入的关键因子分析——以科技支撑为视角[J].华中农业大学学报（社会科学版），2015，01：48-53.

[2]张春玲.农业科技对农民增收的促进作用研究[D].渤海大学，2012.

对农民科技教育的几点思考 篇4

全国农民科技培训自2003年全面启动以来, 各级政府虽然都做了大量的工作, 但仍然没有形成较大规模, 很多地方流于形式, 并没有真正把农民科技教育落到实处。因此, 各级政府职能部门应深入思考, 认真谋划, 从树立教育理念和落实教育实施者、确定教学方式与教学内容等方面, 切实为农民科技教育搭建平台, 使农民科技教育不再是一句空话。

一、农职院校应把农民科技教育纳入教学常规管理

㈠农职院校承担农民科技教育具有资源优势大、中专院校招生实行并轨以来, 农职院校由于就业等原因, 招生受到很大影响, 生源的数量和质量普遍下滑。学校迫于生存, 大多都压缩涉农专业, 增开非农专业, 致使一大批从事农科教学的骨干老师无课可带, 还有的改行教其他课程;学校原有的图书、实验设备束之高阁, 无用武之地, 使教育资源极大浪费。农职院校承担起了农民科技教育任务, 一方面使人尽其才, 物尽其用, 使资源充分利用, 另一方面也为学校发展注入了新的生机。

㈡农职院校的常规教学管理应包含农民科技教育农职院校应当把农民科技教育纳入教学常规管理, 并在今后很长一段时间把教育农民作为教学任务的一个组成部分。学校教学计划的制定应包括农民科技教育这块内容, 要设立农民教育中心, 要有分管领导, 要组织一批懂科技、有经验、肯吃苦、有志于“三农”事业的、高素质的教师队伍, 切实把农民科技教育纳入议事日程。

二、农民科技教育应结合新趋势, 树立全新的发展理念

㈠树立以人为本的理念农民科技教育应当充分体现以人为本的理念, 紧密结合农民的需要来进行教育。只有在充分了解农民需要的基础上, 农民科技教育才能摆脱见物不见人的怪圈, 才能为农民进行知识技术的掌握、创新提供宽广的平台, 真正实现农民科技教育的目标。

㈡树立开放式教学的理念开放式教学就是打破以往传统的以班级为单位的教学模式, 走出校门, 深入基层, 按不同专业, 划界设置教学点。根据季节灵活选择教学的知识模块, 真正做到“办学无围墙, 招生无门槛, 教学零距离, 专业接产业”。实行弹性学制, 学分制管理, 学员学完所有课程, 达到规定学分, 可发给学历证书。

㈢树立终身教育的理念终身教育是知识经济社会对农民的必然要求。现代科学技术的迅猛发展, 使得科学知识和科学技术成果的生命周期缩短, 这就要求农民要不断地接受新知识和新技术;农村经济结构的变化, 农业产业结构的调整, 农村剩余劳动力的转移, 农民生活方式的现代化等, 也都要求农民要不断地更新知识, 不断地通过接受教育来充实完善自己。

三、农民科技教育工作的重点应放在提升技术和增强能力上

㈠丰富知识, 提升技术有知识、懂技术、会操作, 是对二十一世纪新型农民的基本要求。农业发展靠科技, 科技进步靠具备科技文化知识的人才, 只有不断地提高农村劳动者的科技知识水平和操作技能, 才能实现农业和农村经济的快速发展。因此, 农民科技教育的首要任务就是要帮助农民增强科技知识, 提高实用技术水平。根据调查, 目前农民急需掌握的实用技术主要有果园技术、温室技术、饲养技术、作物栽培与管理技术、农产品加工与贮藏技术、新品种繁育技术、农机具驾驶与维修技术等。

㈡拓展思路, 增强能力广阔的思路, 较强的能力, 是创新型农民的必备条件, 因此, 在讲授农业科技知识的同时, 还必须注重两点:一是先进理念的灌输, 如创新理念, 经营理念, 市场化理念等;二是竞争能力的培养, 如应对市场变化的能力, 产销一体化的运作能力, 获取信息和识别信息的能力, 运用法律武器维权的能力等。

四、教学方式应灵活多样, 既方便农民又有较强的可操作性

根据农民文化程度参差不齐的实际情况, 除采用传统的教学方式外, 还应采取其它教学形式, 如讲座、现场示范、个别指导和多媒体手段等。

㈠讲座法传授理论知识和介绍科研新成果可采用这种形式。利用这种方法教学时, 教师可根据教学目标、任务、教学内容、教学对象的特点, 在传统教学法的基础上, 尽可能的多举实例, 并配备相应的挂图、实物标本或多媒体设备, 使其图文并茂, 生动逼真。

㈡示范教学法一是成果示范, 即向农民展示新技术的优越性和新技术带来的经济效益, 从而激发农民学习新技术的热情和积极性。这种教学方法的运用, 不仅能提高教学效果, 而且使新技术、新成果得以迅速扩大。二是方法示范, 即授课教师亲临现场, 将具体操作过程一一拆解, 边讲边做, 使学员一目了然。方法示范是一种较好的教学方法, 学员通过视觉、听觉、触觉等器官进行学习, 能在较短时间内学习到书本上描述较复杂的一种技能。

㈢个别指导法农业技术教育不仅是为了满足广大农民的需要, 而且还要照顾到少数技术骨干的特殊需要。在一个村, 有意识的培养几个技术骨干, 以点带面。教师进行个别指导要有计划、有目的、有具体内容、有具体对象, 并尽量做到指导与物化服务相结合, 实现“既开方, 又卖药”, 以期达到良好的教学效果。

㈣多媒体网络辅助教学法依托现代信息与传媒技术, 使无限的教育资源成为农民手中的致富武器。利用网络工具, 使教育信息化, 资源全球化, 教学个性化, 管理自动化成为可能。利用网络辅助教学, 可以把农业生产中的先进信息技术引入教学中, 还可开发出富有创造性、科学性和实用性的网上课件, 运用现代信息技术模拟真实的农业生产环境, 把学习和实验中很难演示、教师很难讲授的内容直观地展示出来, 使学员一目了然。同时, 农民掌握了网络这一工具还可以发布信息, 获取信息, 广交同行朋友, 为致富找到捷径。

五、培训内容要突出地方性、实用性、直观性、通俗性和信息性

㈠地方性农民科技教育必须结合本地实际, 因地制宜。要根据当地的产业结构灵活选择内容模块, 譬如林果区重点讲授园艺技术和果品加工贮藏技术, 蔬菜区重点讲授温室技术和良种引进技术, 牧区重点讲授饲养技术和良种繁育技术的等。切忌不分地域的千篇一律的授课模式。

㈡实用性讲授内容一定要分出轻重缓急, 区别对待, 注重实用。不要过分强调理论的系统性, 农民需要什么就讲什么, 要结合农时及时调整授课内容, 当前急需要讲的可详而不繁, 应以“怎样做”为主, “为是么这样做”为辅。

㈢直观性俗话说, 百闻不如一见, 农民最喜欢田间地头的现场教学, 教师带学员到地里边讲边做, 学员看得见, 摸得着, 记得住, 学得来, 技术推广速度快、辐射面广, 大大提高了教与学的效率。

㈣通俗性农民这个教育对象决定了教育内容必须通俗易懂, 教师要善于抓住农民关注的热点问题, 用贴近农业生产和农民实际生活的大众化语言, 把讲授内容阐述清楚, 对一些农民听不懂的专业术语, 应尽可能的口语化, 让他们在拉家常式的气氛中听懂学会, 特别是教师如果语言幽默诙谐, 可使听众是种情绪饱满, 思想集中, 愉快的学到知识, 达到预期目的, 且理解深刻, 记忆长久。

农民科技培训工作总结 篇5

一、基本情况

20xx年项目实施涉及全县8个乡镇30个村，510个村民组，16102户，总人口70387人，其中，农业劳动力41228个，基本学员1200个，占劳动力人口的2、91%。开展了以优质稻米、中药材、马铃薯 、畜牧养殖、烤烟、果蔬生产综合利用技术为主等的实用技术培训。20xx年，全年累计进村办班179场次，培训基本学员8600人次;现场指导470场次，指导15100余人次，均完成进度任务的100%;建设科技书屋30个;学校挂牌30个示范村;发放技术资料4500份，技术书籍1800册和农村实用技术手册1200册。

二、主要工作措施

(一)加强领导，提高认识。

项目审批后，县委县政府高度重视，及时召开项目实施工作安排会议，对项目的培训工作进行了安排部署，成立由县政府分管农业的副县长为组长，农业、财政等相关部门主要负责人和乡镇一把手为成员的县新型农民科技培训领导小组。明确由县农业局具体组织实施该项目，明确一名副局长兼任办公室主任，抽3名同志到办公室具体负责项目日常管理工作。各乡镇积极配合，把工作责任层层分解。对该项工作作出详细的安排布置，使工作有人抓，抓具体，抓落实。

(二)及时发布招标公告、确定培训机构。

我县项目领导小组办公室根据项目方案的要求和领导小组安排，于20xx年2月16日在县城以电视播出和在各公告张帖栏张帖招标公告的方式及时发出招标公告，共有施秉县畜牧技术服务中心、施秉县农业技术开发服务中心、贵州省农业广播电视学校施秉县办公室、施秉县牛大场镇中药材协会、施秉县马溪乡养猪协会，共五家单位前来投标。县项目领导小组组织本县专家于2月26日召开了定标会议，会议本着公平、公开、公正的原则进行，最后确定施秉县畜牧技术服务中心，施秉县农业技术开发服务中心，贵州省农业广播电视学校施秉县办公室三家为中标单位。施秉县畜牧技术服务中心培训内容为畜牧养殖和稻渔工程，施秉县农业技术开发服务中心培训内容为反季节蔬菜、优质稻和脱毒马铃薯种植技术，中央农业广播电视学校施秉县办公室培训内容为中药材、烤烟和胡柚种植技术。

(三)认真搞好宣传动员、确定示范村及学员。

20xx年2月初，按照我县“两种一养”产业调整思路要求，利用我县有线电视和乡镇赶集的机会，积极向农户宣传新型农民科技培训项目的重要意义和好处。在尊重农民意愿的基础上，结合各村实际，选择村民有基本培训条件，群众有强烈的发展愿望和培训需求，村里村支两委班子组织能力强的30个村，作为项目示范村。每个村确定40名主要从事农业生产，而且农业收入作为家庭主要经济收入的中青年农民作为基本学员，进行登记注册、公示。

(四)因地制宜，创新培训方式。

1、灵活办班。培训中紧紧围绕各村的主导产业采取集中培训、现场指导和技术服务相结合的方式开展系统培训，结合生长周期阶段农村实际，采取白天指导和晚上办学、课堂上课与实地培训、理论与实践相结合的办学方式开展培训。并结合我县实际，积极组织技术力量编写《中药材栽培技术》、《畜牧养殖技术》、《胡柚种植技术》、《优质稻种植技术》、《反季节蔬菜栽培技术》、《烤烟种植技术》、《鹅的饲养技术》、《稻田养鱼技术》等8套技术书籍，并将技术书籍印制1800册和农村实用技术手册1200册全部发放到学员手中，让学员课堂认真听，课后照学，有效地提高了办学质量。培训期间,培训教员根据农事季节不定期进村入户做好技术跟踪服务,深入田间地头对农民进行面对面、手把手的技术指导，确保做到指导一户成功一户，使他们在生产实践中能学以致用，取得良好的经济效益和社会效益。

2、阳光操作。示范村确定后，及时对30个示范村的培训主导产业、指导思想、机构建设、培训内容、指导时间、措施、目标、教师和每村的40名学员进行公示。并建立学员个人档案，利于管理和跟踪调查。

3、加强项目培训管理。县项目领导小组办公室对基本学员登记注册，发放培训卡，记录培训时间、培训内容和培训教师。培训机构按要求制定具体的培训计划，明确专人负责，建立培训台帐，确定每期(次)办班时间、内容、培训方式、参加培训人员、培训教师及培训教材。农业局建立项目公示平台，跟踪培训工作实施情况，并公布举报电话，接受社会监督。

(五)加强项目的督促检查和材料收集工作。

项目实施过程中，县项目实施领导小组随时对培训机构进行督促检查，确保培训质量。在对示范村进行验收时，采取实地考察、走访农民、电话抽查等方式核实培训工作的落实情况，重点检查各村基本学员参加培训情况，了解学员种植技能掌握情况和产业发展状况和农民的满意程度，对达到培训要求的培训机构出具合格证明。同时，做好培训工作的有关材料收集、整理、归档迎接省州验收。

三、切实做好科技书屋创建工作。

按照项目方案的要求，我县将科技书屋的创建工作与县组织部实施的“一户一技能”工作和农村远程教育结合起来。通过采取靠干部捐助、部门支助、农业局赞助、项目资金扶助等形式组成，为示范村配齐了各类农业实用技术书籍。现我县30个示范村均建立“农民科技书屋”并挂牌，每个书屋至少有教学光碟30套，各类农业实用技术书籍及其它书籍3000余册。各书屋均建立了各项管理制度，制定了光碟播放及书籍借阅登记制度。方便农民借阅，引导农民学科学、学文化、学政策、学法律、学市场经济知识。我县30个村，农民借阅书籍达8500余人次，集体组织收看和个人观看光碟达11000余人次，不断提高了农民的科学文化素质。

四、加强经费资金的管理及使用

在项目资金管理上，严格按照财经纪律要求，将项目的补助资金设立独立帐户，实行报帐制。县财政部门根据项目实施要求和任务，及时安排本级培训资金，培训结束后，培训机构凭培训台帐和县项目办公室出具的验收合格证明才能进行报帐。除严格执行“收支两条线”外，对项目的实施环节进行严格监督，做到项目实施到哪里，监督检查就延伸到哪里，不留死角。到目前为止，未出现违规现象。

五、经济、社会和生态效益显著提高

通过开展新型农民科技培训，培养了一批观念新、懂科技、技能强、善经营的养殖生产能手和致富带头人。促进了种养殖科技成果的转化和实用技术的推广，推动了农业结构调整，使全县农民科技水平有一个新的突破，上一个新台阶。20xx年全县农业总产值达39213万元，比20xx年32782万元增长5.7%;农民人均纯收入2259元，比20xx年20xx元增长12.6%;粮食播种面积21.9万亩，总产量达6.38万吨，占州下达任务的100.9%，较上年增长0.54%。

一是培养了一批学以致用的专业农民。我们在开展新型农民科技培训时，对培训专业农民进行重点指导、重点培养、重点扶持，帮助解决生产中的技术难题，促进其发展壮大。在30个项目村参训农民中，85%的学员掌握了1至2项实用技术;10%的成为当地科技致富带头人;10%的成为当地种、养加工和营销大户。如牛大场镇牛大场村学员汪金良，通过项目培训和自己钻研掌握了一套中药材高产种植技术。他自家的60亩土都种植了中药材太子参，收入从以前的5万元增加到12.5万元。该村农民王忠平通过新型农民培训和老师的实地指导，掌握了中药材种植技术，去年，他家种植了太子参15亩，按照所培训的技术进行种植管理，太子参长势较好，收入达3多万元。同时，他也学起外地客商做起了药材的收购生意，一年也有5-6万的收入，比以前增收3万多元的收入。该村还有许许多多的学员通过培训掌握了中药材的种植技术，他们有效地带动了全村中药材产业的发展，现该村已发展种植中药材4500亩，较上年新增800亩，预计可新增产值160万元，该村农民户户均增加收入330元。20xx年该村农民纯收入3200元，较20xx年2540元增加660元。马溪乡马溪村是我县生猪养殖大村，也是养猪专业基本学员最多的一个村，学员田谭定成、杨胜芝的生猪养殖场，由于多年来养殖技术落后一直没有较高的经济效益。20xx年成为基本学员以来，认真学习钻研仔猪、母猪、肥猪的饲养管理及疾病防治。把掌握的新技术运用到实践管理经营中，到20xx年下半年，仔猪成活率逐步上升，出售仔猪收入达4、3万元较20xx年增加收入2万元。同时带动了一批养猪专业户，养殖户20xx年实现户均增收元，全村农民增收40余万元，该村经济效益明显提高。

二是推动了“一村一品”的发展。根据各村主导产业，围绕“一村一品” 的发展思路开展技术培训。一方面传授主导产业关键实用技术，另一方有意识地引导农民规模化养殖、优质化生产、区域化布局，调整产业结构。牛大场的牛大场、大坪、三口、金坑、柳塘、吴家塘6个村重点开展头花蓼、太子参、何首乌等药材的种植生产技术培训，引导农民扩大生产种植规模，按照gap规范种植。20xx年6个村新增药材种植面积2380余亩，新增收入476万元;马溪乡九龙、茶园、2个村充分发挥养牛、养羊的生产优势，通过培训扩大养殖规模，20xx年养殖量比去年增加24%，示范村的主导产业得到发展壮大;地坝村围绕水产产业，重点开展了稻田养鱼等水产技术培训，20xx年全村40位基本学员每人增收1200元。学员通过学习新知识，采用新技术，改变传统种养殖观念，科学种养，有效推进“一村一品”产业的发展。

三是思想观念和社会风气得到转变。通过进村办班开展科技培训、面对面、手把手的技术指导和跟踪配套服务，让农民不会就学、不懂就问，及时掌握养殖技能，促进了农民思想观念的转变。双井村是又名的赌博村和贫困村，一些村民整天无所事事就打牌赌钱。通过项目的开展，现在的双井村参加科技培训的人多了，打牌赌博的人少了;忙于种养殖生产的人多了，游手好闲的人少了，瞄准市场的农民人多了，等、靠、要的人少了。

5、转变了农民的学习观念。通过开展培训，市场观念、科技致富观念正不断深入人心，对参加科技培训的看法在不断改变，科技培训的重要性的认识不断提高，靠科技致富奔小康的热情不断高涨，为农村培养了一批觉悟高、懂技术、善经营的新型农民。农民参加培训学习的观念发生了明显的变化，从“政府要求他们培训”，转变为“农民主动要求和积极参加培训”。在培训中，许多农民感慨的说：“干了十多年，参加多种类型的培训，都没有象这次这样学习过，自己学到了很多的东西”。在几个村的培训中涌现了一些未能取得学员资格的农民，主动参加培训和到现场指导点接受指导，成为编外学员的可喜情况。

六、存在问题和下步的打算

新型农民科技培训工作，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一定的问题。一是学员的年龄普遍偏大，文化程度不高，接受新知识能力较差;二是个别村主导产业还不够突出;三是有的村培训条件不够好，培训形式比较单调;四是个别村培训学员流动大，在培训签名时与基本学员不吻合。

科技培训是法宝 农民致富不可少 篇6

近年来，加强科技培训、培养新型农民成了新农村建设的重要内容，临邑县根据本地实际，大力开展各类新型农民知识技术培训，通过专家现场授课、观看视频、听取典型介绍等方式开办农业科技课堂，使农民开了眼界，长了见识。通过农田技术指导、专家调研走访、开通服务电话等形式，将专业知识送到田间地头，提高了农民的专业技术水平。几年来，刘永文先后参加县里组织的粮食、蔬菜种植与特色养殖等各类培训13次，外出参观学习6次，开阔了思路，学到了知识。

2012年，刘永文到平度、广饶等地参观富有特色的葡萄种植时，受到很深的触动，当地群众改变传统种植方式，依靠葡萄种植发家致富的做法使他暗下决心：甩开膀子大干一场，改变种粮吃饭的老思想，在农村闯出一片新天地。

“眼馋人家赚，不如自己干。”刘永文借鉴外地葡萄种植经验，在村里建起了第一个葡萄大棚，结合本地水土、气候、环境、区位等条件，精选了夏黑、维多利亚、红无核、藤稔四种优良葡萄品种，利用大棚温室精心培育。由于他种植的葡萄不用农药、无污染、口感好、上市早，每千克批发价30元，加上后扩建的两个大棚，很快实现了年收入十万元的高效益。2013年5月，山东省农科院的专家在临南镇开设了内容丰富的葡萄种植技术讲座，为临邑县建棚种葡萄的农民送去了及时雨，促使临南葡萄种植走向专业化、高效化道路。

目前，在当地政府的支持下，临南镇已有50个家庭建造葡萄大棚68个，葡萄种植面积达到一百多亩。

“在家点一下鼠标，就能轻松实现预约销售，葡萄成熟的时候就在家里等着客户找上门了！”信息时代的便利，让刘永文和其他葡萄种植户尝到了甜头。

通过电话和网络，刘永文和乡亲们将每年葡萄的成熟时间、产量、品种、口感等信息提前发布给客户，进行遥控销售，生产的葡萄畅销德州、济南、北京等多个城市。为进一步扩大规模、提高效益、抵御市场风险，汇集50个葡萄种植专业户的永旺葡萄种植专业合作社应运而生，合作社建立了网站，设立了电子邮箱，方便了种植户与客户的沟通。社员还能通过手机接收县、镇农业部门定期发送的天气预报、专业知识等实用信息。

在现代科技的支撑下，刘永文和乡亲们实现了亩产葡萄2000千克、亩均收入6万元的高效益，葡萄种植已经成了当地群众的致富新途径。

对提高农民科技文化素质的思考 篇7

一、农民科技文化素质方面存在的问题

1. 文化水平低, 接受农业新技术的能力差

首先是由于长期从事传统农业的影响, 思想上总觉得传统方法稳妥, 新技术不保险。如在我市推广水稻强化栽培技术中, 政府进行技术指导、种田补助和奖励等政策, 而有些农民就是不相信、不利用新技术。其次是由于文化水平的限制, 接受不了新技术。如我们在农村农业技术培训中, 表面看起来他们学习得很认真, 也听懂了。可回到家却不知道怎么去做。第三就是懒惰, 不愿意学。现在农村很多年轻人对于学习新技术没有积极性。我们在下乡培训过程中, 经常是老年人在参加培训学习, 而年轻人在一边玩耍, 培训效果大打折扣。

2. 信息闭塞, 没有市场意识

虽然我们倡导生产无公害农产品, 但农民在实际生产中, 照样我行我素, 不该用的农药照用, 不应该在农药残留期上市的蔬菜照样上市。当然这些现象的出现是农民没有全局意识, 从自身利益出发造成的, 但也和政府的宏观管理不到位, 没有形成农产品的优质优价有关系。其次是农村的信息闭塞, 农民除了从电视上了解一点信息外, 报纸和网络信息对他们来说都是陌生的, 尤其是新品种的引进方面, 他们只有在别的地方成功栽培了几年后才通过电视、亲戚朋友的介绍自己想办法引进。殊不知这时候的品种已经失去了新品种当初的产量优势和价格优势。

3. 法制观念淡薄, 缺乏诚信合作精神

虽然我市的一些农业产业化龙头企业实行了定单收购、合作社成员优价等措施, 但一些农户在市场价格高的时候没有长远眼光, 没有诚信的市场观念, 不履行合同义务, 私自出售农产品, 影响了农业产业化龙头企业的健康发展, 也影响了农民自身的利益。

4. 政府重视不够, 部门之间缺乏合作

我市对农民的农业科技服务表面看起来比较多, 除了农口部门外, 还有科技、组织部、妇联、团委、计生和乡农业服务中心等部门都在为农民进行科技培训服务, 但多以完成培训任务为目的, 往往培训面小, 更谈不上对农民进行系统培训和提高素质。其次, 对农民的科技培训, 政府没有引起高度的重视。对农民的科技服务往往是文件多, 领导的讲话多, 但在具体实施过程中, 财政基本上没有专项经费投入, 农业服务部门没有开展培训的工作经费。乡农业服务中心的技术人员除了没有培训经费, 政府的中心工作和兼职工作就占了工作量的70%。

5. 农技推广机构设置不合理, 专业技术人员严重缺乏

目前, 乡镇政府直接管理下的农业服务中心, 农技人员的考核、待遇、人事关系都由乡政府来决定。农技人员的工作首先要保证政府的中心工作, 其次才是业务工作。其次是现有的农技队伍专业结构建设不合理或者说跟不上农业发展形式的需要, 有些专业技术人员多, 有些专业技术人员少或者没有。就我市农业产业化发展最重要的茶叶和水果2大支柱产业来说, 12万亩的茶叶种植面积, 仅靠一个老中专生进行技术指导, 不论专业知识和工作精力上都满足不了全市茶叶产业发展的需要。水果技术人员更是老的退休了, 年轻的调走了, 现在一个都没有, 我们搞培训只能邀请农村的土专家, 培训质量可想而知。其次, 现在农业新技术、新品种在广泛引进, 而现有的专业技术人员的专业知识跟不上快速发展的要求。培训教师授课时的深浅掌握、授课方法的通俗易懂、多媒体的应用和理论联系实践等方面都存在问题, 这也是农民对参加培训不积极, 上课不认真的一个重要原因。

6. 培训项目设计不合理, 影响培训机构的积极性

我们在实际培训过程中发现, 参与培训机构的多少和培训机构的积极性是否高, 将直接影响到培训人数和培训效果。如现在进行的农村劳动力转移培训, 农业方面的“阳光工程”每培训1人补助300元, 而通过劳动部门进行的培训则每培训1人补助800元, 差距之大就可知道培训质量和培训的积极性。另外我们进行的新型农民培训, 要求集中培训15天也不现实, 农民要做农活没有那么多时间, 培训教师讲深了农民听不明白, 讲浅了没什么说的。其次培训费支付完教师的讲课费用后什么也没有, 还要负担交通费、通信等费用, 怎么会有积极性呢。

二、提高农民科技文化素质的对策和建议

我们从以上影响农民科技文化素质的原因中知道, 提高农民科技文化素质, 仅靠一个部门、一个机构是办不到的, 要依靠全社会的力量和各级政府的重视才能见效。

1. 充分依靠基层的力量提高农民文化素质

首先是文化部门要高度重视乡镇文化服务中心的建设, 大力建设农民科技书屋, 开展丰富多彩、健康有益的农民文化生活, 改变打麻将等不良习惯;其次教育部门要组织好对农村初中学生的农业科技知识的培训工作, 并将培训情况纳入学校的目标管理, 使之规范化和经常化;第三是农业服务机构在推广农业新技术时要做到先示范, 再推广, 并且利用各种媒体、宣传栏和奖励等形式让农民明白新技术的好处, 变被动接受为主动要求。

2. 管理部门要各尽其责, 重视“三农”工作

首先是工商和农口部门要明确农业方面的职责 (谁主管, 谁配合) , 加强农资市场监管工作, 开展农产品检测, 实施集贸市场无公害农产品准入制度, 利用举报有奖等措施保障我市无公害农产品市场的正常运行, 从而形成农产品的优质优价;其次是广播电视部门要开辟专门频道和栏目, 结合我市实际进行农业新技术的介绍、典型宣传和报道农产品供求信息, 使农民及时了解农业新技术和市场信息;第三是农业部门要积极争取财政的支持, 大力开展农业新技术、新品种的引进和试验示范工作, 让农民及时了解农业新技术、新品种。

3. 培育龙头企业, 带动农民增收

首先是加强和引导现有的农业产业化龙头企业诚信经营, 让农民在与企业的合作中得到好处, 得到发展;其次是政府在制定对农业产业化龙头企业支持政策是充分照顾到农民的利益, 让政府的支持是企业和农民都得到实惠和发展;第三是政法系统要加强对农民的普法教育, 让农民懂得基本的法律法规知识, 使农民在日常生活和农业生产中依法办事, 依法维护自己的合法权利。

4. 政府要加大财政投入, 有关部门要密切配合

政府在每年安排支农资金预算时, 应该拿出一部分资金作为农民培训的专项经费, 解决各农业服务中心的交通费和资料费等其他费用;其次由峨眉山市农民科技教育领导小组办公室根据各部门的特点和目标要求, 制定出峨眉山市农民科技培训实施方案, 达到集中人力、物力和财力, 统一规划, 统一培训, 提高培训质量和数量的目的。

5. 加强农技队伍建设, 完善农技推广体系

人事部门要通过公招、引进等形式配齐农业紧缺技术人才;农口部门要在农技人员的日常管理中, 注意农技各专业人员的老、中、青配备, 保证我市开展农业产业化的人才需要;职能部门要加强对现有农业技术人员的新知识、新技术的业务培训工作, 提高农技人员的技术服务水平。其次政府应该从长远和发展的眼光看问题, 一次性投入资金, 成立基层片区农业服务中心, 使乡镇事业和政府分离, 实现系统归口管理, 充分发挥农业技术人员的科技指导作用。

6. 科学制定项目实施方案, 调动各方面的培训积极性

在制定农业项目实施方案时, 首先要考虑到农民的实际情况, 培训时间不能太长, 如新型农民培训有1个星期的集中培训时间就足够了;其次在培训经费的使用上, 应有培训机构结合培训内容, 在不违背中央项目政策的前次下灵活掌握, 不能统得过死;项目管理部门要明确责任, 多从宏观指导和质量督查上下功夫, 不要什么都管, 什么也管不好。

农民科技培训体系研究 篇8

1.1 农民的科技文化素质、传统意识制约着农村经济的发展

1.1.1 农民的科技文化素质低

我国农民科技素质还处在一个较低的水平,农民的科技素质影响了农业科技的推广运用,制约了现代农业的发展。江苏作为我国经济发达地区,2008年乡村不识字或识字很少占9.72%,小学文化占33.15%,初中文化占43.94%,高中文化占11.12%,大学及以上文化占2.08%[1],农业技术人员3.06万人[2];农业机械总动力3400万千瓦,稻、麦、油菜、玉米4大农作物4项环节生产机械化水平达到74%[3],相比之下,大多数发达国家在20世纪60年代先后实现了农业机械化。

1.1.2 农民的市场意识、合作意识匮乏

现代农民不再是传统意义上维持生计的小农形象,他们中有部分人能够面对市场,根据市场的变化,提供适销对路的产品,更有一些精英,在市场经济的大潮中,创办了自己的企业,然而其他多数农民在谋求致富的过程中,面对市场的能力弱,其原因一是保守观念,农民愿意看到切实的利益,借鉴别人成功的经验,完全照搬,但不会在借鉴中变化,造成盲目跟风,成为市场竞争中的失败者;二是由于农民自身素质不高,在自然经济生产方式和计划经济体制的约束下,农村农产品交易市场有限,面对一个更大、更开放的市场,缺乏进入大市场的知识准备和心理素质,其风险意识和承受风险的能力差,市场参与能力不强。

2007年7月我国《农民专业合作社法》实施后,各地农民专业合作社迅速发展,但是一些地方对于《农民专业合作社法》的宣传和贯彻不到位,分散经营的小农意识在在头脑中根深蒂固,他们加入合作社的积极性不高。

1.2 发展现代农业必须强化农业科技培训

现代农业是以现代发展理念为指导,以保障食品安全、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标,不断地引进新的生产要素和先进经营管理方式,用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营的,在国民经济中具有高水平土地产出率、劳动生产率的市场化、标准化、产业化的农业形态[4]。转变我国农业发展方式必须通过开展农民培训、提高农村劳动力的科学文化素质,培养一大批“农业生产型、经营型和服务型”的农村经济发展实用人才,把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势,是解决我国“三农”问题、建设社会主义新农村的根本举措。[5]

2 现代农民科技学习状况的研究分析

2.1 研究方法

2009年3～10月,在江苏各地调查农民科技培训的主体——农民个人的科技学习状况。选取经济不同发达地区,分苏南、苏中、苏北地区,计发放1200份个人问卷,整理出有效问卷997份,另发放培训机构调查问卷逾100份。同时深入南京、苏州、泰州、南通、宿迁、盐城、徐州等地,走访当地的农业部门、培训管理部门、培训机构和乡镇,与种植、养殖大户及普通农户进行访谈,较全面地了解江苏农民科技培训状况。运用基于分形维的子属性维数界定方法,对调查数据的属性选择研究。并借鉴基于分形维的属性约减算法[6,7]。

分形理论是现代非线性科学研究中十分活跃的一个数学分支,利用分形理论进行数据集固有维数的确定是当前的一个热点研究问题,一般采用训练——验证的实验手段进行具体应用检验,从而得到分形理论在某一具体领域的应用效果。本研究采用了该研究路径,根据分形方法研究获得的精简属性集,对江苏农民科技学习状况进行实证分析。

针对个人或农户的问卷主要调查与农民科技学习的相关信息,包括基本信息、科技学习情况、技术/技能掌握、科技培训后的应用情况、培训需求5大项,共31项,培训机构调查问卷包括单位基本信息、科技培训情况、培训资源情况、对农民科技培训结果的评价共16项,删除与农民科技学习完全无关或弱相关的9个属性及不便于数据处理及主观评价数据的17个属性,得到21个调查属性。

对所有21个属性进行分形维计算及信息增益计算,并依据聚类算法进行分组聚类,实验过程中采用传统的k-平均法进行属性聚类,采用欧氏距离,选择其中每组信息增益最大的属性,形成A’数据集,得到分组结果。合并之后的训练集中75个元数据进行了数据合并,包括62个矛盾数据,最终构成特征数据集。

我们选取最终获得的影响农民科技学习成效的12个关键属性,利用精简属性集构建的决策树对测试集的检测达到了81%的精度,说明选择分形理论及信息增益理论解决农民科技学习的有效性,12个精简属性包括:农村活动、农民培训后增强的意识、农民科技培训内容、农民培训后掌握的技术、农民人均年收入、农民获取科技信息的渠道、农民愿意承担的培训费用、影响科技培训效果的外部因素、农民对科技运用的态度、农民参加科技学习的时间、农民参加科技学习的次数和农民的培训需求,为下一步对江苏农民科技学习有针对性地实证分析提供了依据。

2.2 农民科技学习状况的实证分析

从12种影响农民科技学习的重要属性入手,运用SPSS13.0软件进行统计分析。

2.1.1 农民科技培训提高了农民科技意识

我们对农民最关注的活动进行了调查,在科技下乡、打麻将、庙会、体育活动、文化活动、农民培训和其他选项中,选择农民培训的人占39.60%,其次是科技下乡,占26.80%,文化活动占20.20%,可见科技培训已经成为农民最关注的活动。

此外,从环境保护、乡风文明、村容整洁、诚实守信等方面调查农民对科技培训的认识,结果表明农民重视并愿意参加科技培训,通过培训掌握了各种技术、技能。见表1。

2.1.2 农民科技培训使新品种、新技术得到推广运用

在农业实用技术培训中,采用多种办班形式,对学员采取“零距离、面对面”服务,农民能够结合实际问题听课,把学到的知识运用于生产实践,培训后采用新技术改造了传统的粮食种植和蔬菜种植,无公害产品生产技术也有一定的掌握,推动了各地农业新品种、新技术的运用。农民在参加科技培训后新技术应用情况见表2。

2.1.3 农民科技培训帮助农民增产增收

调研显示农民家庭年收入水平与重视科技培训密切相关,见表3。通过科技培训,农民掌握了新技术,使病虫害得到有效控制,扩大了农业生产规模,实现了农民增产增收。

2.2 农民科技学习存在的不足

2.2.1 培训内容与农民的需求存在差距

农民由于文化程度、年龄等原因,对培训内容、培训方式的要求有较大差别,见表4。从表4中可以看出,粮食种植和蔬菜种植在培训内容与培训需求中均列第1、2位,培训内容和培训需求较匹配的是苏中地区,其次是苏南地区和苏北地区,在苏北地区,农民对无公害产品的生产需求排第3位。除了重视粮食、蔬菜种植技术外,各地区农民的培训需求在悄然发生变化,农民科技培训内容要适应培训需求的变化,制定合理的培训计划,才能更好地调动农民科技学习的积极性,取得良好的培训效果。

2.2.2 参加科技学习的时间和次数较少

对农民进行影响培训效果的个人因素分析见表5。参加培训的时间和次数排在首位,而排第二位的是文化程度。在苏南地区,3天以内的培训占38.9%,3～5天的培训占19.8%,7天以内的培训占15.7%;苏北地区,3天以内的培训占56.4%,3～5天的培训占24.1%,7天以内的培训占11.9%;苏中地区,3天以内的培训占30.4%,3～5天的培训占22.8%,7天以内的培训占12.2%,一个月以内的培训占14.1%。这表明,多数农民一般只能参加短期的培训,农民科技培训在做好培训需求分析的基础上,应以短期培训为主,长、短期结合。

2.2.3 获取科技信息渠道不够广泛

农民科技信息获取渠道见表6。可以看出互联网没有成为获取科技信息的主渠道,其中的原因一是农村信息化程度不高,二是为数不少的农民不会上网。农民专业合作社未成为获取科技信息的主渠道,苏南地区农民通过专业合作社获取的科技信息要高于苏中、苏北地区;苏中地区农民通过科技人员下乡获取的科技信息要高于苏南、苏北地区。

2.2.4 农民愿意承担的培训费用有限

据统计,农民选择免费培训的占56.6%,愿意承担培训费用200元以内的占15.5%,100元以内的占13.2%,50元的占6.7%。这说明农民科技培训具有政府投入公共品性质,当前农民的科技培训应以免费为主。这与我们对农民认为影响培训效果的外部因素调查的结果是一致的:影响培训效果的主要因素是政府投入经费和政府政策支持。

2.2.5 农民科技运用缺乏资金的支持

江苏不同地区农民对科技运用的态度见表7。

在苏南地区,增加收入的占56.1%,选择增加收入但缺少资金的占40.1%;在苏北地区,选择增加收入的占65.7%,增加收入但缺少资金的占33%;在苏中地区,增加收入的占55.4%,选择增加收入但缺少资金的占39.4%。这说明需要加强对农民科技培训的后续服务,政府应对农民农业新技术运用给予政策、资金上的支持。

3 完善我国农民科技培训体系的建议

3.1 制定和完善农民科技培训的“十二五”规划

农民培训是一项社会公共事业,国家和地方各级政府必须从战略的高度,加强、推动农民培训事业的发展,结合农民成人教育的特点,制定和完善农民培训的长期规划,对农民培训结构进行调整,以短期培训为主,带动长期培训的有序开展。以江苏省为例,江苏省在制定“十二五”农民科技培训规划时,以紧紧围绕“两个率先”,发展现代高效农业,加快农业生产型、经营型和服务型人才培养为指导思想,根据江苏省中长期人才发展规划纲要制定的人才发展总体目标,明确江苏“十二五”农民科技培训目标:到2015年,开展提升农民科技素质、创业兴业、服务技能开发培训1000万人;明确财政部门投入;在全省实施“农民科技素质提升工程”、“农民创业兴业培训工程”、“农业服务业技能开发工程”、“现代新型农民培养工程”,培养大批掌握现代科学技术的农业经营者和规模经营者、农业经营带头人。

3.2 根据优势特色产业的发展和农民培训需求确定培训内容、培训形式

①加大农业实用技术培训的力度。

农业部门所属的农广校要发挥渠道优势,根据一乡(村)一品、一县一业发展和农民的需求开展培训活动,及时对培训菜单进行反馈调整,乡农技人员负责培训后的技术跟踪指导服务,力求为农民提供“全方位”的培训。

②广泛开展有利于转变农业发展方式的培训。

积极开展设施园艺业、设施畜牧业、设施渔业和生态农业生产、生态健康养殖、农牧结合等技术的培训。

③实行分层次、分专业的创业培训。

在大力发展农民专业合作社过程中,要引导农民积极创办科技型合作社、农民专业合作联社,围绕农民专业合作社的建立、管理、规范发展开展创业培训,提高农民的合作意识,使农民专业合作社成为科技信息的重要来源。积极推动创业培训与农业行业职业技能鉴定相结合,推进农业行业职业技能鉴定工作,对持有职业技能证书的农民创办企业提供启动资金支持,并提供异地就业信息,培养一批有特色的职业农民。

在培训的形式上,可以利用乡镇庙会、赶集等形式组织授课,对广大农业从业人员多进行面对面、手把手的农业生产技术培训,并建立农业一线通服务平台随时接受农民咨询,提高他们的务农本领和科技应用能力。

3.3 建立以农民专业合作社为纽带的科技培训体系

专业合作社开展新型农民教育培训,有利于农民全面和可持续地学习先进农业技术、经营管理和先进文化知识,提高综合素质[8]。

构建合作教育培训体系,应制定农民专业合作社开展科技培训的条例,支持规模较大的专业合作社、合作联社建立农民教育培训中心,承担以本社社员为主的科技、文化和合作教育短训班,对农民专业合作社开展的农民科技培训给予财政补贴,选拔农民专业合作组织中的科技示范户、专业技术能手到所在地农业职业学校、农业高等职业院校接受学历教育,不断提高合作社成员的科技素质。

在合作教育的内容选择上,政府主管部门要制定发展合作教育的专门法规,设立专项教育基金,强化对合作教育的重视和支持,逐步建立合作社教育培训体系,通过合作社教育培训,使农民不断地在新思想和新观念的熏陶中,引导农民在人际交往、社会交往和生产经营活动中讲诚信、守信誉,增强农民专业合作社的竞争能力和自我发展能力,推动农民专业合作社的健康发展。

3.4 加快农民培训法制建设,制定各地的《农民培训条例》,推进农民教育培训事业的长远发展

2010年5月,天津市通过《天津市农民教育培训条例》,成为我国第一部专门针对农民教育培训而制订的地方性法规。

在制定农民培训条例时,要明确农业行政主管部门负责农民教育培训工作的统筹规划、综合协调、监督管理,农业、人力资源和社会保障、教育行政主管部门分别负责农业实用技术培训、农村劳动力职业技能培训、农民成人学历教育工作,科技、工会、宣传等部门在各自职责范围内,做好农民教育培训的相关工作。各部门力求优势整合互补、资源共建共享,完善农民科技培训体系。

要明确农民科技培训的考核评价机制。对培训机构实行管培分离机制,建立培训管理的各项制度,加强对培训项目的监管;发挥市级农业部门监管作用,对培训过程中的台帐资料加强监督与管理,审计部门对培训项目实行定期与不定期审查,监督财政投入资金的使用情况,对培训机构在农民培训工作中的弄虚作假、挪用农民教育培训经费的行为依法追究刑事责任。

参考文献

[1]江苏省统计局.江苏统计年鉴-2009[EB/OL].[2009-12-25].http://www.jssb.gov.cn/jstj/js.nj/2009/nj14.

[2]江苏省统计局.江苏统计年鉴-2009[EB/OL].[2009-12-25].http://www.jssb.gov.cn/jstj/js.nj/2009/nj03.

[3]江苏省农业机械管理局.江苏省2008年农机化工作总结及2009年工作思路[EB/OL].[2009-01-14].http://www.am-ic.agri.gov.cn.

[4]农业部课题组.现代农业发展战略研究[M].北京:中国农业出版社,2008:3-7.

[5]张峭,徐磊.中国新型农民培训体系研究[J].经济问题研究,2009(6):89-91.

[6]鲍玉斌,王琢,孙怀良,等.一种基于分形维的快速属性选择算法[J].东北大学学报,2003,24(6):527-530.

[7]郭平,陈其鑫,王燕霞.基于分形维数的属性约减[J].计算机科学,2007,34(9):189-190,239.

论农民科技教育发展 篇9

关键词：农民,科技教育,发展,建议

1 农民科技教育的基本特点

1.1 农村职业技术教育的社会性

“三农”问题是关系全面建设小康社会的最大难题。农业兴, 百业兴;农民富, 国家富;农村稳, 天下稳。中国是一个农业大国, 有13亿人口, 其中有9亿人是农民, 农民是国民的主要组成部分。因此, 开展农民科技教育是一项涉及面广的社会性工作, 也是一项重大的科技素质提高工程, 有突出的社会性特点[1]。

1.2 农民文化程度的差异性

由于受教育程度不同, 农民文化程度表现出很大的差异性。初中以下文化程度的较多, 高中和中专文化程度的较少, 大专以上文化程度的所占比例更少。根据农民掌握的文化科技知识和劳动技能程度不同, 可以分为3类:第1类是农村基层干部、技术人员和部分专业户, 他们有一定的专业知识和生产实践经验, 该类所占比重不到5%;第2类是回乡的初、高中毕业生, 约占农村劳动力的1/3, 他们有一定的文化知识, 但缺乏农业科技知识和生产技能;第3类是传统型农民, 他们长期从事农事活动, 有丰富的传统农业生产经验, 但文化素质低, 现代农业意识淡薄, 大多没有或很少接受农业技术培训[2]。

1.3 农村产业的多样性和专业性

在农村, 种植业、养殖业、建筑业、运输业、服务业等多业并存, 特别是近年来, 伴随农村个体民营企业和乡镇企业的迅速发展, 农村产业的多样性和专业性愈加突出。

2 农民科技教育存在的问题

尽管农民科技培训较前几年有了长足的发展, 但是实际工作中还是存在很多不容忽视的问题, 有些地方跟不上农业发展的节奏, 无法与市场经济发展相适应, 主要表现在以下几方面:一是忽视农民科技教育。各级政府没有充分认识科教的巨大经济功能, 往往是“说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”。二是缺乏系统保障措施。政府无专管职能部门, 缺少统一规划、组织管理和部门协作;缺少完善的农民科教政策和制度体系, 没有对各级政府职能、科教各当事人作行为规范指导[3]。三是农民教育基础薄弱。教学机构经济基础、教学设施、培训场地等不足, 师资力量不强, 缺少有理论、有实践经验的“双师”型师资。四是培训内容与生产脱节。缺乏农村劳动特色, 缺少针对性、实效性, 出现“有技术的没用、用技术的没有”, 难以解决实际问题。五是媒体宣传力度不够。电视、报纸、杂志、出版、广播等传媒是农民科教的有效途径, 但宣传版面、播放时数及广度、深度不够, 出版书籍的质量不高, 不适合农民口味, 趣味性差。六是农村大量劳动力流失。年轻农民涌入城市打工, 造成在家留守的都是老人、孩子, 严重缺乏青壮年劳动力。

3 发展农民科技教育的建议

3.1 充分认识农民科技教育的重大意义, 加强对科技教育的领导

农业的根本出路在科技与教育, 任何先进的农业科学技术要转化为现实生产力, 都必须通过农民这个载体。如果广大农民群众的科技文化素质不高, 就会严重制约农业科技成果的转化, 就没有创新活力, 农村经济的发展必将失去智力支持, 势必影响到新世纪全面建设小康社会的进程。因此, 富民先富脑, 治穷先治愚, 科技扶贫是最根本的扶贫工作。

开展农业科技教育是全面提高劳动者素质, 提高农业科技成果贡献率, 调整农业和农村经济结构, 发展优质、高产、高效、绿色农业的重要基础;是实现农业现代化刻不容缓的一项重要任务;是加快农业标准化和农业产业化进程的必然选择;是增强我国农业国际竞争力的一项重大战略举措;是农民脱贫致富奔小康的必由之路;也是一项迫切的现实任务和重大课题。为此, 切实加强对农民科技教育的领导和扶持, 树立抓农民科技教育就是抓农村经济发展的观念, 明确职责, 分解任务, 层层签定目标管理责任书, 加大考核监督力度, 把农民科技教育作为发展农村经济的突破口和切入点, 认真抓紧抓好。

3.2 政府部门制订优惠政策和法规, 为农民科技教育建立“绿色通道”

经济发展软环境是指为经济建设创造更好的发展空间, 同时要建立“农民科技教育绿色通道”, 打造推动农民科技教育发展的高速公路。农民科技教育之所以存在众多问题, 主要是因为没有系统的法律和法规来管理和制约。只有“有法可依”, 才能做到“有法必依”, 才能从根本上保证农民科技教育发展。尤其是教育经费的投入, 是发展农民科技教育的保证, 应建立以政府拨款为主, 社会筹集、部门补贴、学校自筹等多渠道筹资体系, 采取强有力的措施, 保障经费投入到位[4,5,6]。

3.3 整和科技教育资源, 降低农民科技教育成本

农民科技教育资源的整合可分为2种类型:一是地区外部资源的整合;二是地区内部资源的整合。我国各地区间的经济发展不平衡, 发达地区的农民教育资源相对较为充裕, 欠发达地区却十分短缺。因此, 应立足省、市发展实际, 面向全国, 通过学校间相互协调, 走联合办学的道路, 充分利用现有的农民科技教育资源, 推进欠发达地区农民科技教育的发展。充分利用“绿色证书”工程中的政府行为, 统筹当地的各种涉农培训, 把各行各业的涉农资源、经费整合起来, 形成资源、师资、财力等整合优势, 有目的、有计划、有步骤地开展农民科技教育培训, 形成普教、职教、成教“三教”统一, 农业、科技、教育三者有机结合, 推动农民科技教育不断向前发展。

3.4 增强科技教育的针对性、使用性和实效性

农业科技教育要以当地经济发展需要为导向, 一手抓从事农业种、养、加专业人才的培训、教育, 向科技要粮食、要效益;一手抓向非农产业转移人员的培训, 使其具备科技致富的本领。按照实际、实用、实效的原则, 围绕农事季节开展农村实用技术培训, 坚持学用结合, 按需施教和注重实效。

在培训方法上采取集中培训和深入村组培训相结合, 课堂讲授理论和深入一线实习操作相结合, 学员示范带动和包教包学相结合等形式, 开展短、平、快的农业实用技术培训, 建立机动、灵活、高效的运行机制。一是围绕兴办乡村企业开展培训, 对从业人员采取以培代训和实践培训等形式, 抓好职工实用技能知识教育, 为乡村企业注入新的生机和活力;二是围绕扶贫搞培训针对贫困户的特点, 着重对他们进行投资小、易掌握、见效快的种植、养殖、加工、贸易等优选项目和技术重点培训;三是围绕农业产业结构调整、项目开发、基地建设开展教育培训, 促进地方经济发展。

制订农民科技教育规划, 建立农民科技教育培训体系, 积极开展绿色证书培训。通过实施新型农民科技培训规划, 培养一大批觉悟高、懂经营、善管理、能从事专业化生产和产业经营的新型农民。在我国逐步建立一个结构更加合理、功能更加齐全、设施更加完备, 适应需求、服务农民、手段先进、灵活高效的新型农民科技教育培训体系, 突出层次性, 对文化低的农民开展实用技术培训;对初中以上文化程度农民, 开展初、中等技术培训;选择具有高中以上文化程度的农民接受中等、高等职业技术培训;体现多形式、多渠道、整体性, 形成职业学校、绿色证书培训班、成人学校、广播电视学校、流动影像教育等各种培训形式[7]。

3.5 抓好师资队伍建设, 适应农民科技教育的需要

教师是实施教育的主体, 也是提高教学质量的关键。在农业职业学校中, 现行的教师队伍与农民科技教育的发展不相适应, 不能及时地把新技术、新知识、新成果传授给农民, 严重地影响教学质量。因此, 必须培养一批既是理论教学的教师, 又是指导实践教学的农艺师、畜牧师、经济师的“双师”型教师队伍。建立教师引进、培训、进修制度, 提高教师的知识水平和学历层次。聘请当地各行各业的专家、学者、技术人员作兼职教师, 建立校外“教师资源库”, 返聘有丰富理论实践教学经验的退休教师任教。

4 结语

我国是一个人口大国, 人力资源丰富, 开展农民科技教育的根本目的就是要把劳动力资源优势变为人才资源优势, 促进农村经济持续健康发展。开展农民科技教育是一项提高农民素质的战略性任务, 也是一次深刻的农业革命, 任重而道远。因此, 需要各方共同努力实施“科教兴国战略”, 发展农民科技教育事业, 以此推进农民科技教育的发展。

参考文献

[1]杨立鹏.新形势下加强农民科技教育培训的思考[J].现代农业科技, 2010 (4) :387-388.

[2]章平.新形势下农民教育培训工作的探讨[J].农业经济, 2010 (6) :47.

[3]罗吉文.江苏农民科技教育存在的问题及对策[J].商业时代, 2010 (3) :138-140.

[4]王明哲.对农民科技教育的几点思考[J].甘肃农业, 2010 (3) :50-51.

[5]王中文.关于农民科技教育工作的思考——以东营市为例[J].山东省农业管理干部学院学报, 2008, 24 (6) :24-25.

[6]韩东梅.新时期发展农民科技教育的对策思考[J].河南农业, 2008 (3) :13, 15.

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对农民科技教育培训 篇11

关键词：农民 科技 教育 培训

农民素质的提高对推进建设现代特色农业，加快农村小康建设进程具有重要作用。但是，农民科技文化素质远远适应不了当前农业、农村经济发展，直接制约着农民收入的增加和现代农业发展。

一、农民科技培训现状

全国现有农民2亿多人。其中农村劳动力中文盲、半文盲的占26%，小学文化程度的占39%，初中及初中以上文化程度的占 35%。由此可见，农民对科技知识和实用技术掌握的很少，加之自然条件恶劣和耕作技术的落后（农民习惯广种薄收），长期以来一直摆脱不了靠天吃饭的被动局面，农业科技成果转化率低，农业生产科技含量不高，因而广大农民群众对科技知识的渴望和需求又十分强烈。农业部门和农民培训中心认真贯彻执行中、省、市科技兴农的战略决策，始终坚持面向“三农”的办学方向，紧紧围绕“培养新农民，服务新农村”的工作思路，积极组织能源、农技、种子等部门通力协作，紧密配合，加大实施力度，并对农村基层党员干部和青年农民以及产业带头人的科技培训做出了周密的计划和安排，目标任务明确、方法得当、措施有力，使培训工作有章可行。在培训方法上，采取定期与不定期相结合、适时与及时相结合、音像与面授相结合、集中培训与个别指导相结合，尽量保证培训工作制度化、规范化、经常化。

随着各省、市“两基地一中心”建设步伐的加快，一村一品产业的发展，龙头企业的迅速崛起，现有的农民科技培训模式，无论从观念、方法、形式、手段、规模上都远远不能满足当前经济社会发展的需要，也与农民现代远程教育的要求极不适应，广大农民群众要求在最短的时间内，用最快捷的途径获取最新的科技知识，掌握最科学、最先进的农业实用技术，这就要求我们农民教育培训机构必须符合农民群众的实际需要，用科学发展观的思维方式，因地制宜，统筹规划农民科技培训工作，探索一种适合我市农民科技教育培训的新路子，加强对农民进行科技培训。

二、存在的问题及主要成因

1、各级党委和政府对农民科技培训工作不重视，认识不到位。

农业是弱势产业，农民是弱势群体，农民教育又是弱势单位，社会鄙视农业和农民教育的观念仍然存在，许多人没有认识到农民科技教育培训的重要意义。不少村干部对建设社会主义新农村发展特色农业，需要有一批懂技术、会管理、善经营的新型农民，在理解上不准确、不全面。认为建设社会主义新农村就是盖新房，发展特色农业就是多打粮食，没有把以人为本，提高农民科技文化素质，保持农业全面，协调可持续发展放在第一位。很大一部分乡镇基层干部对农民科技培训工作持有应付、走过场的态度，甚至存在畏难情绪。还有一些领导干部没有把农民培训工作纳入当地经济社会统筹发展规划，当作一项长期任务来抓，认为农民科技培训工作可有可无，可抓可不抓，使一些地方的农民培训成为无规划、无人管、无经费的“三无教育”。在思想上不重视，认识不到位，是制约发展的主要因素。

2、各地农民科技教育培训工作发展极不平衡。

由于农民在思想观念、劳动力外出、工作方法、资金投入、领导认识水平、自然环境、交通条件、教育设施等方面的差异，县与县、乡与乡、村与村之间农民科技教育培训工作发展极不平衡，有的甚至出现“零培训”现象。目前这种现状，直接影响着全市农民科技教育培训工作的整体推进。

3、体制不顺，部门协作不紧密，有各自为政的现象，不能有效发挥自身优势，直接影响农民的培训效果。

农民素质与文化基础参差不齐，对学习培训的需求具有多样性。而对现有的农民教育培训资源，作为实施农民培训工作的部门和单位，有些在具体实施过程中，存在针对性，时效性不强，培训形式不灵活等问题。一是内容安排上没有充分考虑农民培训需求的多样性，缺乏针对性。二是在培训组织上忽略了农民的特点、农业的特点。农民对培训学习的要求一般是“短、平、快”，而农业这一产业四季分明，季节性强。那种不分季节，不调查农民的需求与愿望，盲目安排培训和内容的做法，往往起不到应有的作用，达不到预期的效果。有些还存在着培训工作无调查，无研究的问题，对参加培训的学员无记录、无档案、无总结，对农民科技教育没有考虑从如何更好地适应当地农业、农村经济发展，拿出具体的规划和措施。在管理体制上，各培训机构和实施单位缺乏统一规划，管理混乱、各自为政。农民科技教育培训工作的主管部门主要是农业、科协、教育四个部门，其它如财政、妇联、共青团、组织部门也有所涉及，农民科技教育培训工作多头管理、责权不明、资金分散、监督弱化、盲目性、无序性突出，严重制约自身优势的发挥，直接影响着农民科技教育培训效果。

4、农民科技教育培训监督、激励机制不健全，没有法律保障。

农民科技教育培训量大面广，是我国职业教育的重点和难点，也是我国教育最薄弱环节。但至今还没有一个规范农民科技教育的法律性文件，投入、激励、监督机制不健全。这与农民科技教育的地位，作用极不相符。

5、有限培训资源没有得到整合利用，农民科技教育培训体系优势难以发挥。

教育培训资源是农民科技教育培训工作的重要载体，现有的一些乡农技站、农民技术培训学校、农广校等教育培训资源，在对农民培训与服务上还存在着潜力挖掘不够，培训设施不完备，师资结构不合理，理论研究体系不健全等，这些问题，直接影响教育资源的合理整合利用，难以发挥农民科技教育培训体系的整体效益。

三、思路与对策

（一）进一步解放思想，用科学发展观来统领农民科技教育大培训工作。

各市、县（区）农民科技教育培训中心之所以在困难中成长，在曲折中前进，在竞争中发展，靠的就是解放思想。靠解放思想，农民科技教育培训中心知难而进，克服了种种困难。靠解放思想，农民科技教育培训中心理清了办学思路，坚定了办学方向，与时俱进，真抓实干，取得了一次次骄人成绩。由于思想上的解放，农民科技教育培训中心面向市场办学，遵循科学发展规律，把竞争激励机制引入农民科技教育培训等项工作中，制定了一系列制度、措施，逐步健全和完善，从而加快了农民科技教育培训工作的发展步伐。

解放思想解决的是发展问题，而贯彻落实科学发展观，解决的是如何发展更快、发展更好的问题。树立和落实科学发展观是始终指导开展农民科技教育培训工作的根本方针。在事业生存，兴衰的关键时期，大家都应当冷静思考，认真研究，明确新形势下，农民科技教育培训工作，为什么发展和怎样发展这个至关重要的问题。要时刻保持清醒的头脑，进一步解放思想，坚持用科学发展观来统领农民科技教育培训工作，确保农民科技教育工作始终坚持以人为本，全面协调、可持续发展。

（二）、进一步加强对农民科技教育培训工作的领导和组织协调。

农民科技培训工作任务重，涉及面广，是一项复杂的系统工程。需要多部门参与和配合，必须加强领导，统一筹措。各级党委、政府应把农民教育工作纳入当地社会经济发展规划和政府任期目标，把农民科技教育培训放在农业工作的重要位置，增强责任感和紧迫感。结合本地实际，制定切实可行的农民科技教育的培训规划。确定各阶段目标、任务，细化工作措施，建立责任制，逐级签订任务书，夯实农民培训责任和任务。进一步强化政府行为，建立建全由农业部门牵头，各有关部门参与的农民科技教育培训工作领导机构，统一组织，互相配合，通力协作。充分利用现有农业科教资源，促进农业科技教育的有效结合。积极研究和制定有利于农民科技教育培训工作的政策措施，充分调动广大农民学科技、用科技的积极性，为广泛深入开展农民科技教育培训营造良好的工作环境。

（三）加大经费投入，保证农民科技教育培训工作顺利实施。

农民科技教育教训工作是一项基础性、公益性事业，其经费应纳入各级政府的财政预算，保证其引进，增设主要的教学设备，改善办学条件，强化师资培训的落实。同时要积极拓宽融资渠道，鼓励农业龙头企业参与农民科技培训工作，对农民科技培训资金，实行项目管理，做到专款专用，使资金发挥最大效益。要建立以政府投入为主导的多元化农民科技培训投入体制，鼓励社会、企业、个人捐资助学，形成全社会都来关心支持农民教育培训工作的氛围。对农民参加培训所需费用实行补贴和减负政策。降低培训成本，减轻农民负担，使更多的农民不仅愿意参加，而且参加得起培训。坚持教育优先发展，促进教育公平。另外建议各省、市应把涉农资金、计划多农业综合形式项目中的经费按一定的比例单独划拨一部分用于农民科技教育培训，单独管理使用，保证农民科技教育培训工作顺利实施。

（四）制定农民科技教育的培训专项立法，为农民科技培训提供法律保障。

《农业法》、《种子法》、《农业技术推广法》、《职业教育法》等我国现行法律中，对农民科技教育培训虽然进行了一些规定，但不具体、不明确、不系统，缺乏成体系的规范农民培训责任、投入、激励、监督的法律规定和其他一些有效保障措施。通过立法明确政府在农民科技教育培训中的权利责任；规范培训机构行为、手段、内容等，明确农民接收培训的权利和义务等，强调依法行政，依法科教兴农。从根本上把农民科技教育培训纳入规范化、法制化的轨道，彻底改变农民科技教育培训工作无规划，无人管，无经费的“三无”状态，切实保障农民科技教育培训工作持续、稳定、健康发展。

（五）整合教育培训资源，进一步加强和完善农民科技教育培训体系建设。

建设农民科技教育和培训体系要以科学发展和统筹城乡发展为指导，以满足新时期，农民对新知识、新技术和信息服务需求。实施农民培训，培养新农民、服务新农民，得到了各级政府及有关部门的重视。在开放式的培训格局形成的同时，又形成了各部门分项目分割培训的格局，这样就不可避免造成了培训资源和内容的重复浪费，也形成了在一定程度上流于形成的局面。为使培训工作真正落到实处，建议各级政府要理顺农民培训体制，使农民科技教育培训工作归口管理，成立专门机构，出台相关政策，规范和整合教育培训资源，使各行业有限的培训资源真正为民所用。而各级培训中心的职能发挥历来离不开政府的行政支持和技术配合，所以，建议成立乡镇农民科技教育培训中心，以加强和完善从中央到地方相互衔接、优势互补、资源共享、结构合理的“五级”农民科技教育培训体系，使农民科技教育培训实现真正的整合和有序发展。

（六）强化农民科技教育培训中心自身建设，多渠道、多形式，加大农民科技教育培训工作力度。各省、市农民科技教育培训中心，各级培训机构要把握好各种机遇，始终坚持以人为本的思想，把科学发展观要贯穿农民培训工作的全过程。首先认真自觉查摆问题,及时总结、弥补、完善自身工作的不足，研究改进工作措施。要始终坚持以人为本的思想，牢固树立质量意识，突出重点，创新机制，找准农民培训工作的切入点和着力点。其次加强师资培训和队伍建设，强化管理，改进办学条件，完善培训设施，充分发挥和利用好现有媒体资源优势，通过互联网、卫星网、广播、电视、手机短信、热线电话等一些最先进、最快捷、最方便的教学手段和方法，传播新知识、新科技和市场新信息，搭建科技创新与应用，传播和示范，推广的桥梁，解决农民科技培训师资不足，素质不高和受训人员规模难以扩大边远地难以覆盖的问题。第三要根据农民自身的特点和农业这一产业的特点，采取灵活多样、多渠道、多层次、多主题的培训，真正做到培训与农时季节相结合，与当地的资源优势，与一村一品产业相结合，与加快农村劳动力转移就业相结合，让每一位受训农民学有所成，学有所用，使其成为致富有一技之长，管理有过人之处，经营有妙方良策的新型农民。

（七）加强监督检查，确保农民科技教育培训质量和水平。

对农民科技教育培训 篇12

1 咸阳市农村的基本现状

咸阳市现有农业人口384.5万人, 农户96万户, 农村劳动力逾233.4万人, 其中小学文化程度58万人, 占25%, 初中文化程度119.7万人, 占51%, 高中以上文化程度55.6万人, 占24%。从事粮食生产58万人, 果业生产52.5万人, 畜牧生产29.2万人, 蔬菜生产23.9万人, 特色产业0.25万人。农业生产结构形成了以“粮、果、畜、菜”四大支柱产业为主, 以刺绣、花卉、手织布等特色产业为辅的农业生产格局。虽然近几年市委、市政府在抓农民科技培训中采取有力的措施, 农民素质有了很大提高, 但与国外或国内发达城市相比, 还存在较大差距, 农民整体素质和农业科技应用率还不高, 农民接受和运用农业科学新知识、新技术的能力较差。这种现状制约了现代农业的发展和农民收入的增加, 不利于建设社会主义新农村。

2 农民科技教育培训中存在的问题

2.1 思想认识不到位

各级党委、政府都高度重视新农村建设, 在实践过程中, 新农村建设工作的重点放在乡村道路、水利设施、产业扶助、村容整洁等内容上, 忽略对农民进行科技培训的工作, 没有充分认识到这项工作的重要性。在工作安排、人员组成、资金投入等方面都明显偏弱[1,2]。

2.2 组织机构不健全

农民教育培训是一项社会系统工程, 涉及社会的方方面面, 必须建立健全的组织机构, 加大协调力度, 才能形成合力。

2.3 运行机制不顺畅

农民教育培训工作是一项长期、持续的工作, 需要协调和利用各方资源。而现有的农民教育分散进行, 缺乏统一规划, 尚未形成良好的运行机制。一方面, 县、乡教育资源脱节, 没有进行有效整合。另一方面, 农民教育培训工作涉及众多部门。在实际培训过程中, 各部门各自为政, 多头管理, 互不联系, 导致重复培训等资源浪费现象出现, 不利于农业教育培训工作的开展。

2.4 财政资金严重不足

咸阳市是一个农业大市, 农业人口逾380万人, 其中农村劳动力逾230万人, 农民教育培训任务非常大。然而, 每年安排的农民教育专项经费较少, 导致培训工作难以大规模开展, 县、乡没有相对固定的农民教育培训的经费投入主渠道, 也没有将农民教育培训经费纳入各级财政预算。

3 加强农民科技教育培训工作的对策

3.1 加强对农民科技培训工作的领导

要加强对农民科技培训工作重要性的认识, 将其作为解决“三农”问题的重要内容, 摆上议事日程。我国农村及农业的现状决定了农民科技培训工作量大、面广、任务重, 而农业发展相对落后, 农民对教育培训投入较少, 则决定农民科技培训工作需要各级政府部门在政策、资金等方面给予支持。要将农民培训工作纳入领导年终考核目标, 促进农民培训工作的顺利开展。同时, 还要制订农民培训的长远规划和阶段目标计划, 推进农民培训工作的有序进行[3,4]。

3.2 要加大对农民培训工作资金的投入

开展农民培训, 经费是保障, 培训单位要在争取政府资金支持的同时争取项目资金、企业资金等联合开展培训。近几年, 随着咸阳市培训任务的加大, 市、县培训经费严重短缺, 有些甚至没有培训经费, 严重制约培训工作的开展。

3.3 实施农民培训“111”工程

为做好农民科技培训工作, 对咸阳市周边农村的农业发展状况和农民科技培训工作的开展状况进行调查, 根据实际情况, 提出农民培训“111”工程。该工程实施后, 取得较好的效果, 促进当地农民科技培训工作的开展。农民培训“111”工程的原则是重点突出, 分级负责, 分层次培训。市县培训中心、农广校分别培训师资、技术骨干、生产明白人, 做到县区的每个产业有培训师资3~5名, 每个乡镇有培训技术骨干3~5名, 每个行政村有培训技术骨干至少1名, 每家至少有农业生产明白人1名, 建立“一县一支师资队伍、一村一名技术骨干、一户一个生产明白人”的培训体系。市、县培训中心要充分发挥其在培训师资、技术骨干和农民中的重要作用, 合理设置培训时间和培训内容, 以确保农民科技培训工作落到实处。实践证明, 农民培训“111”工程适合当前农业的发展形式, 有利于农民科技培训工作的开展。该培训工程的优点是主体责任更加明确, 培训的对象层次更加突出, 培训的技术内容更加具体, 针对性、操作性更强。该工程实施后培养了一批服务意识强、服务技能高、群众受欢迎的农业科技干部, 培育和形成了一大批科技骨干和示范户, 成为农村致富的带头人, 带动和辐射周边群众学科技、用科技的热情, 新技术、新品种得到普遍使用, 提高了农业生产效率, 加快了现代农业建设的步伐。

3.4 大力宣传农民培训工作

要采用电视、广播、科技赶集等农民喜闻乐见的方式大力宣传农民培训工作, 使农民充分认识到培训工作的重要性, 提高参加培训的积极性。同时, 要将农民培训工作中的一些典型事例进行广泛宣传, 通过先进的示范、带动、辐射作用促进农民培训工作的顺利开展。

摘要：介绍当前咸阳市农民科技教育培训的基本现状, 分析农民培训工作中存在的问题, 并提出相应的对策。

关键词：农民,科技教育培训,问题,对策

参考文献

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