房地产招标采购管理（精选12篇）
房地产招标采购管理 篇1
1 工程招标的概念及方式
工程招标是指招标人通过采用招标竞争机制, 从众多投标人中优选出最合适的承包单位的一种交易方式。建设工程的招标是招标人采用招标的方式以来吸引投标单位的行为。根据“招投标规范”的规定要求, 招标人是具有招标资格的, 并可以参与各种经济活动的企业法人。在建设工程招标中涉及到一个标, 这里所说的标是指招标人通过工程项目的特点来进行采购文件的拟定, 其主要通过各种媒体对工程项目的要求和实现目标进行公布。根据我国《中华人民共和国招标投标法》的规定, 招标方式分为公开招标和邀请招标。其中, 公开招标主要是指招标人通过招标公告的形式对相关的企业法人进行的邀请活动, 而邀请招标是指通过采用投标邀请书的方式, 对企业法人进行的邀请活动。
2 招标管理中容易出现的问题分析
在房地产项目招标工作开展当中, 目前仍然存在着许多问题, 这主要是我国体制转换和改革的不到位而引起监管监督缺失、制度缺陷等。具体的问题如下:
2.1 投标工作缺乏完善的法律法规
对于我国招标管理制度文件的制定, 一般是由国家部委和全国人大等部门制定的, 因此由于各个部分拥有不同的立场与角度, 且各自为了自身部门的利益, 从而造成各个部门出现垄断现象, 甚至发生一些冲突问题, 如《中华人民共和国招标投标法》和一些部委的招标文件存在着众多矛盾和冲突, 这大大降低了各地方法律的约束力。另外, 由于现行的招标管理办法、规章制度的不同, 加上各个监管主体、执法主体的执行力各有差异, 因此对于不同的工程项目, 他们在规范房地产项目的招标工作时, 由于各方缺乏相互之间的协调与配合, 从而造成在房地产工程招标管理中出现执行不到位的现象。
2.2 强化房地产市场的监督力度
从我国房地产市场长期的发展要求来看, 在进行房地产项目交易时, 一般由业主对项目进行招标、政府对项目进行监督以及中介对项目进行代理等三个主体组成, 这三者互相协调与统一, 是一个不可分隔的有机整体。然而, 在实际房地产招标管理的过程中, 出现了一些问题和不足, 如管理部门职责不明确, 管理不规范、监管不到位等。这些问题有三个方面的原因:第一, 监督交易中心和招标代理机构不明确自身的职能;第二, 体制方面存在着较大的缺陷。因此我们需要引起格外重视。
2.3领导权利分配过于分散
目前, 在我国房地产项目招标当中, 仍然存在着管理分散的问题。依据中央指示和要求, 国家组建了两个部委, 即专业部委和建设部委, 以两条脉络为主, 进而发展成了各地区房地产项目的主管部门和招标机构。然而, 在工程项目招标的过程中, 这两个机构将会结合自身的工作内容和范围, 发布不同的招标规定, 这使得房地产招标市场在房地产项目发包当中, 被人划分成两个部分, 即房地产项目和专业工程, 从而造成房地产项目主管部门只能够负责建筑项目市场的招标管理工作, 不能进行专业工程的招标与管理。这样会大大地削弱了房地产项目的市场功能, 不利于房地产项目的持续发展。2.4政府部门权力分配过多当前, 大部分的建设管理部门同时兼负着企业经理人和部门领导的角色, 不仅要制定企业政策, 而且还要自我监督和执行, 从而使得房地产项目在招标管理工作难以正常进行和形成一个完善的管理体系, 同时也使得企业难以发挥市场机制的应有作用。另外, 一些地区的领导人以自身的行政权利来干预房地产市场, 如通过打电话、写条子的方式来干预, 或者推荐和指定一些施工单位和施工队伍等, 这样严重地干扰了房地产市场的正常运行。
3 房地产招标管理的优化措施
3.1 建立完善的招标工作制度
(1) 建立完善的招标备案制度, 认真贯彻和落实招标管理制度, 如邀请招标批准制度、招标结果公示制度等;同时, 不断地延伸与拓展招标监督工作, 对招标项目的合同签订和执行情况、招标结果进行全程监督和跟踪, 以及对房地产招标内容的合法性进行监督; (2) 相关部门要结合项目的实际情况结, 组建评标委员会, 编制合理的招标文件, 按照合同要求及标底进行招标, 审查投标人的资格等。另外, 招标公司需要统一规范招标合同文本与文件, 为招标工作提供准确的参考资料和数据。
3.2 遵循房地产工程招标的原则
在房地产企业招标过程中, 我们需要遵循以下几点原则: (1) 房地产企业要建立科学合理工程招标流程, 以确保房地产项目的顺利完成; (2) 当前, 房地产企业要不断补充和完善招标业务流程, 确保工程招标流程的合理性, 提升招标工作的效率; (3) 建立完善的工程招标管理组织机构, 明确规定好参与工程招标的人员和组织自身的责任和义务, 以充分发挥个体的优势, 确保招标中各个环节的有序进行和连接, 加加个体之间的监督, 以提升工程招标工作的整体效率; (4) 建立健全工程招标监督体系, 全面监督工程招标项目各个阶段的招标工作的公平性和公正性; (5) 强化承包商的管理与监督力。合理地考察和评估承包商的资质和能力, 严格审查承包商的资格, 以提高工程招标的效率。
3.3 提高招标管理人员的素质
房地产企业要成立一组专业的培训机构, 对招标管理人才进行培养。同时, 合理地考核和审查招标管理人员的综合素质, 经考核合格后才能进入岗位, 确保每一位招标管理人员能够持证上岗。
3.4 处理好招标管理人员之间的关系
在建立房地产项目的承包市场时, 我们应坚持科学合理的管理体制, 如采用行业管理和统一管理相结合的管理方式来实现房地产项目的招标管理。具体的管理措施如下: (1) 招标管理机构应不断地加强与行业主管部门的协商与合作, 广纳主管部门的意见和建议, 同时要结合房地产项目的特点, 严格把好房地产项目的招标管理工作的质量关; (2) 要加强房地产项目招标管理力度, 统一做好项目的整体招标工作, 严格地按照相关规定来进行招标, 确保招标工作的公平、公正、公开。
3.5 加强招标市场的监督力度
对于我国房地产项目招标市场监督不力问题, 我们应结合房地产项目招标市场的现状, 建立完善的项目招标机构, 加强招标管理经费的投入, 同时要加大房地产项目招标市场监管力度, 不断落实我国《中华人民共和国招标投标法》规定中的当违法乱纪行为的处罚措施, 以促进我国房地产项目招标工作更加规范化。
4 结束语
随着我国经济的迅速发展, 房地产企业需要不断地优化工程招标管理工作, 以提升企业的综合竞争力。
摘要：文章结合笔者的实际工作经验和总结, 尝试介绍了工程招标的内涵和方式, 在此基础上针对房地产招标管理中常见问题进行了探讨, 并提出了房地产招标管理的优化措施。
房地产招标采购管理 篇2
--------工程建筑材料招投标流程
采购部根据项目开发总控计划、各专业计划制定材料采购计划，公司相关部门和单位均可推荐供应商，采购部经过筛选及实地考察列入合格“供应商信息库”以便日后备用。采购部现行的招投标流程如下：
1、首先协调工程技术部门提供此次采购工程材料的技术参数、施工安装技术要求，建筑材料的规格、型号、数量等。根据提交材料申报领导，经领导批准后列入采购计划。
2、采购部根据相关部门提供的技术参数编制汇总招标文件。组织各部门对招标文件进行汇签，请各部门对招标文件内容，技术参数等做出确认。
3、采购部根据合格“供应商信息库”或潜在合作意向的单位作为预选邀标单位，并对拟邀标单位进行资格评审，确定不少于三家投标单位。申报领导，领导同意后进行招标文件的发放。
4、通知入选的拟邀单位发放标书，组织答疑，接收投标书及样品。
5、组织各部门进行公开开标及评标，各部门提出评标意见。由采购部对投标价格进行谈判，并提出意向合作单位。组织相关部门对意向合作单位进行实地考察包括工程业绩，了解投标单位的综合实力。
6、采购部就谈判结果和考察报告进行整理并报公司领导，由公司领导进一步对投标价格、付款等条款进行最后确定。
7、由采购部进行合同条款的谈判，双方同意后、组织各部门进行合同汇签，领导审批，最后完成合同签订。
8、跟踪督促合同的执行情况，售后维修、直至合同执行完毕。
采购部
完善政府采购招标管理流程 篇3
随着改革开放与社会经济的发展，我国政府的采购行为也在不断地发展，并取得了相当不错的成绩。但是，随着政府采购行为的进一步推进，我国政府采购的行为也出现了一系列的问题，阻碍了其进一步的发展。鉴于政府采购行为的规范与政府采购规模的扩大对节约国家资金具有非常关键的意义，笔者认为，对当前我国政府采购的招标管理流程这一课题进行相关的探讨具有非常重要的实践与时代意义。
一、政府采购招标行为的相关概述
随着我国政府采购行为的发展，政府采购的规模在不断地变大，政府采购的招标流程也在不断地得到完善，强化了国家财政支出的管理，提高了国家财政资金的使用效率，充分发挥出了采购市场在市场经济发展中的作用，防止了国有资产流失的现象，也进一步保护了政府采购的当事人的合法权利，维护了我国的国家利益与社会公共利益。同时，政府采购行为也有利于社会公平的发展，提高了我国政府的行政管理水平，从某种程度上很好地遏制了腐败现象的发生，促进我国政府廉政建设的进展。
二、我国政府采购招标管理存在的问题
随着我国对外开放的进一步推进与我国国家经济的进一步发展，虽然当前政府采购行为规模在不断地扩大，流程也更加规范，但是我国当前政府采购投标行为仍然存在很多问题。
1.府采购机构的设置不够规范
根据相关的法律规定，政府采购行为的管理与监督工作应该由财政部门下设的采购专门机构进行负责，而主管的财政部门不允许参加任何具体的采购行为。但实际上，我国政府的采购行为往往是由财政部门内部设置的机构进行管理，这样，财政部门往往要实行具体的采购行为与对采购行为进行管理双向的任务，容易导致财政部门出现越位与越职的现象。
2.政府采购招标的机制不够健全
一般来说，政府采购行为的最大要求是采购行为需要在一种公平、公正与公开的环境中进行，但是由于当前我国的政府采购的投标工作是处在一个初级发展的阶段，很多具体的程序都不够健全，专业化的发展水平也不够高。首先当前我国政府的采购投标行为缺乏一个统一的招标管理模式，也缺乏一支专业的专家评委队伍，招标的主体也不够明确；同时，也缺乏明确的机制来对采购行为中的招、投标行为进行相关的约束，导致在实际的采购行为中会出现很多不透明的虚假行为，对采购行为的公平、公正与公开性造成很大的影响。不但降低了政府采购行为的严谨性与规范性，也使得政府的采购行为难以达到高效的目标，降低了政府采购行为各项招、投标行为的运作效率。
3.政府采购招标的人才队伍不够专业
政府采购行为作为一项具有高标准、高要求的政府行为，要求政府采购的工作人员不仅要掌握专业的财经知识，同时也要掌握建筑工程、网络工程等专业知识与科学技能。同时，采购招标的人员还应该要懂得相关的法律法规与市场运作规律，以保证自己的采购行为能高效、规范地完成。但是我们不得不认识到，当前我国政府采购的招标工作还缺乏这样一支具有高素质的人才队伍，很多工作人员都从财政内部调剂而来，这些人员只是掌握了专业的财经知识，但对其他相关的知识却知之甚少，影响了采购行为的运作质量与工作效率。
4.政府采购招标的工作人员相互串通
在市场利益的驱使以及相关的法律监督体系缺乏的条件下，当前我国的政府采购投标当事人存在相互串通的现象。这些现象主要有以下一些表现形式：一是参加投标的公司会进行相互串通；二是如果由采购的单位指定某个招标的公司参加招投标活动，很容易出现腐败的现象；三是有一部分的投标参加公司会非法使用不同的法人来注册两个以上的公司参与投标；四是一些个别的领导会滥用权力，进行越位的操作，私下给采购的单位施加压力，进行违法的操作。
三、完善我国政府采购招标管理流程的措施探讨
1.构建一个完善的采购行为招投标法律体系
政府采购招标流程的规范进行首先必须要构建一套完善的体系作为支撑，以保障政府采购招标行为的主体能有法可依。而目前，我国现存的《政府采购法》虽然对政府采购行为有一定的规范性，但是存在法律不够健全，法规不够明确的缺陷，缺乏实际的可操作性。因此，当前我国必须要制定出政府采购行为的详细规则，对采购货物的招标办法进行细化，同时完善配套的投诉和质疑办法、专家咨询的管理办法以及采购人员的资格认证与考核办法，从而进一步完善当前我国政府采购行为的法律监督体系。
2.建立一个完善的采购招标行为运行机制
一个完善的采购招标行为运行机制是提高政府采购招标行为效益的必要条件。因此，政府的采购行为首先要注意加大对采购招标行为的宣传，按照相关的《投招标法》等法律进行规范的运行，使我国政府采购走上一条法制化和规范化的道路，以规范我国政府的采购行为，防止腐败现象的滋生，最终促进政府采购效益的提高。而要完善我国采购招标行为的运行机制就必须要做好以下几点：a.各级政府要强制推进招投标制度，促进公开投标活动的开展，强化投标采购行为的监督与管理；b.要选择合理的招投标运作流程，在坚持公平、公正、公开的竞争原则的基础上，力求使投标的流程规范化、细致化、严谨化与科学化，同时也要保证政府采购的行为受到社会公众、公证机关与监察机关的共同监督。
3.建立一支完善的采购招标队伍
建立一支完善的专家评委队伍是保证招投标工作效率的前提，高素质的专家评审队伍可以保证招投标工作在合法、规范的基础上，实现高水准与高层次的运行。而随着当前改革开放的进一步推进与政府采购业务的深入发展，我国政府的采购人员必须要不断地接受新的理论知识与技能的培训。因此，做好采购招标工作人员的培训工作具有非常重要的意义。首先，要对政府采购招标人员实行分类培训；其次，要加强采购人员理论与实际相结合的培训；再次，也不能忽略采购人员岗前岗后的重点培训；最后，建设一支具有较强的责任感、较高的道德水平，同时又熟悉相关商品性能的高素质队伍，以满足政府采购行为的强技术性要求。
4.积极借鉴国外先进的采购招标制度
政府的采购行为最初起源于欧洲，许多发达国家在漫长的实践与探索中已经形成了一套比较完善的政府采购招标制度。因此，针对我国当前出现的政府采购招标问题，我国应该要大胆地借鉴这些先进的经验，再与我国政府采购的招标行为进行具体的结合，对我国当前的政府采购制度进行有针对性的完善，进而促进我国政府采购投标制度的规范化发展。
四、结语
由以上可以看到，规范的政府采购招标管理流程可以大大提高我国财政资金的效益，进而维护我国的社会公共利益与国家利益。笔者认为，针对我国当前政府采购行为存在的诸如政府采购机构的设置不够规范、政府采购招标的机制不够健全、政府采购招标的人才队伍不够专业等问题，只要我们切实做好构建一个完善的采购行为招投标法律体系、建立一个完善的采购招标行为的运行机制、建立一支完善的采购招标队伍等相关方面的工作，就一定能顺利解决这些存在的问题，进而促进政府采购行为的规范，进一步完善我国政府的国家经济职能，提高我国财政资金的利用效益，从而更好地维护我国社会的公共利益与国家利益。
（作者单位：新乡市公共资源交易管理中心）
房地产招标采购管理 篇4
房地产行业、建设工程招投标、有形建筑市场三者都是我国改革开放,迈入市场经济时代的产物。然而,随着市场经济的进一步深入,现行有形建筑市场运行体制、房地产企业招标采购模式都有了不适应市场经济发展的一些新问题。住建部于2014年5月4日颁布了:《关于开展建筑业改革发展试点工作的通知》,该通知由原来“注重审批,减轻监管”的思路转变为对行政管理前置事务进行简化,如何抓住这一变革的契机,充分利用好现有各方面资源,能得以较大程度解决房地产企业采购本身存在问题,以及有形建筑市场与房地产企业采购的监管矛盾突出问题,对此,有了本文关于构建房地产企业建设工程新型招标采购体系的研究。
2 房地产企业建设工程招标采购现状
从1984年国务院颁布“关于改革建筑业暂行规定”起至今,在我国建设工程领域招投标这一采购模式的发展主要经过了三个阶段。
2.1 建设工程采购在房地产行业中的重要性
建安、前期工程、市政公共配套则是房地产开发项目内涉及工程采购最大的三个成本科目。在地产行业成本科目设置内,总开发成本一般被分为:直接开发成本和间接开发成本;建筑安装工程成本大约能占到总开发成本的40%;前期配套工程成本主要是指:方案规划、建筑设计、地质勘查、三通一平、可行性研究、各类型咨询报告等费用,大约占总成本的6%,市政公共配套成本大约占总成本的20%左右。以上三项成本科目占据了房地产开发总成本的过半比例,无疑,房地产采购成本及采购成本质量控制适宜,会是房地产项目利润提升及质量控制最重要的关键点之一。
2.2 地产企业招标采购与有形建筑市场监管模式下的并行现状
从管理职能部门设置来看,我国的房地产企业通常都会设置专门的采购管理部门;也有的公司采购部门与成本部门合立;或者采用其他的设置方式。但无论采购部门如何设置,我国各类型房地产公司均具备该部门。
从采购模式来看,我国房地产地产企业的采购模式主要有两种:一种是集团采购模式;另一种是以单个项目进行的采购方式。集团采购的模式在大型房地产企业应用较多;而中小型房地产企业目前还是以单个项目采购模式为主。
3 房地产企业建设工程招标采购中存在的主要问题
3.1 供应商来源相对单一及垄断
无论大型或是中小型房地产商,供应商来源相对单一垄断这个现象应该均会面临。这是由行业特点决定的:首先,尽管房地产企业的供应商的供应链管理程度并不复杂,但它的采购标的物类的数量和繁复程度远超于一般的制造业;其次,房地产企业往往跨区域经营,很多供应商资源会属于属地性极强的企业;其三,即房地产开发企业的内部保护,甚至是内部的徇私舞弊。
3.2 违规收取过高的保证金及标书费用等的现象
部分房地产企业在进行完全自主招标时,时有发生过度收取投标保证金、标书费用和图纸押金的现象,甚至个别单位以此作为缓解自身资金压力的一个有效手段。有的项目招标时划分多个标段,每个标段出售标书,一份标书费用甚至高达上万元;收取高额投标保证金,并在达成退款条件时,迟迟不予退还,这样的行为,给投标单位造成极大的负担,这些现象的出现,源于部分房地产企业在自主招标时,完全脱离合理的行政监管,背离市场规律、破坏招投标市场。
3.3 评标专家资源相对匮乏
由于房地产企业采购多且杂的特点,因此无论是大型房地产企业,抑或是小型房地产企业,都较缺乏评标专家资源。在一个房地产企业内,往往同类型的工程施工总包招标,都会出现评委基本全部为内部人员,并且往往固定的现象,此举由于评标专家的受限,这既不利于评标水平的提升,更有可能造成评委暗箱操作评标结果的可能性。
3.4 工程量清单的使用不规范现象
尽管,国家已在大力推广工程量清单在建设工程招投标领域的使用,大部分房地产开发企业也逐渐开始接受工程量清单招标的方式,然而,在实际操作过程中仍然存在不少问题:工程量清单不够标准和缺乏准确清晰的技术文件;招标时使用清单的计价模式,实际合同模式却却采用固定总价的合同模式;图纸设计深度不够、技术文件要求内招标范围、界面划分、技术要求不清晰等。
4 建立房地产企业建设工程新型招标采购体系
4.1 用信息化手段做保障推动新型招标采购体系建立
采购平台建立必须以互联网为基础;采购平台建立主体为行政主管部门,现行最为合适的建立主体即为:有形建筑市场;采购平台建立须建立全国性的统一平台,再分区域设置区域平台,不再各省市各自为战,重复建设;采购平台需是专门为房地产行业建设工程采购设立,或者单独为房地产企业设置通道入口,其流程设置、监管环节等,需与使用国有资金或其他性质的采购分开。
4.2 引入市场竞争机制、扩大供应商来源
建立全国性、统一权威的互联网采购平台。由有形建筑市场推动这一数据库的建立,具有非常大的优势:供应商数据库由行政力量推动建立,比传统自行搜集、报名、广告等方式均有效;在新的采购平台下,通过各监管部门之间的系统对接,实现施工类企业资质年审、资质升级、新资质申请、异地备案等通过统一平台入口进入;在新的采购平台下,供应商资源将原来的地域限制打破,甚至可以对房地产企业供应商资源的来源进行适当的合理干预。
4.3 充分使用评标专家资源
评标专家资源库同样可以借助计算机网络信息手段,整合至新的采购平台下,后台的分属管理再由行政部门内部职责进行划分即可。评标专家资源的使用通过如此整合,甚至可以打破地域的限制,再加上电子化评标的推进,使得异地专家评审也变得便捷高效。
参考文献
[1]马涛,王大为.浅谈建立和完善建设工程担保制度的必要性[J].建筑与预算,2009,23(03).
房地产招标采购管理 篇5
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房地产开发有限公司
部门职责
2011.12
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第一章 部门职责和各类人员岗位职责 第一节 职能部门职责
一、综合部职责
1、根据总经理指示，检查各个时期的行政工作开展情况，为总经理部署工作提交材料；起草各个时期的工作计划、总结和各种文件。
2、根据总经理的指示召集总经理办公会议和专题会议，做好会议记录；组织编制公司行政工作计划和工作总结。
3、制定公司行政、人事、劳动、工资、后勤、文书、档案、保密、安全生产、消防和治安保卫等方面规章制度，经总经理批准后组织实施。
4、通过战略环境分析，会同有关部门拟定公司的发展战略和规划，报总经理批准后组织实施。
5、根据公司发展规划和经营计划，拟定人力资源发展规划和计划、年度薪资计划、员工劳动保险与福利计划。
6、根据公司的总体目标，制定本部门的工作目标并组织实施。
7、负责公司办公用品及设备、行政办公车辆、食堂、宿舍、办公环境、门卫值班等总务后勤管理。
9、负责员工绩效考核、考勤管理和劳动纪律管理。
10、制定员工培训计划，集中组织各部门、公司在岗人员和新员工开展相应的业务技术培训。
11、负责对公司各部门劳动纪律、安全保卫、总务后勤等方面的检查监督。
12、负责公司领导的日常服务、会议服务和对外事务以及与政府及业务部门的沟通联系。
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13、负责企业工商资质管理工作。
二、财务部职责
1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则.2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作.3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报.4、负责对财务工作有关的外部及政府部门的联络沟通工作.5、负责资金管理,调度.编制月,季,年度财务情况说明分析,向公司领导报告公司经营情况.6、负责销售统计,复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并督促销售部及时催交楼款.负责销售楼款的收款工作,并及时送交银行.7、负责每月转账凭证的编制,汇总所有的记账凭证.8、负责公司总长及所有明细分类账的记账,结账,核对,每月按时完成会计报表的编制,并及时清理应收,应付款项.9、协助出纳做好楼款的收款工作,并配合销售部门做好销售分析工作.10、负责公司全年的会计报表,帐薄装订及会计资料保管工作.11、负责银行财务管理,负责支票等有关结算凭证的购买,领用及保管,办理银行收付业务.12、负责先进管理,审核收付原始凭证.13、负责编制银行收付凭证,现金收付凭证,登记银行存款及现金日记账,月末与银行对账单和对银行存款余额,并编制余额调节表.三、经营管理部职责
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1、结合行业、竞争对手以及自身的情况分析，对公司重大问题进行研究，提出建议；对竞争对手进行跟踪研究，对竞争对手的重大举措进行预警，并给予相应的建议。
2、通过对战略环境分析，会同有关部门拟定公司的发展战略和经营策略，制定企业长远发展规划，经批准后组织实施。
3、制定公司计划管理、统计管理、内部审计管理、目标管理、固定资产管理、经济合同管理和信息管理等基础管理方面的规章制度，经公司总经理批准后组织实施。
4、负责组织制定公司各项制度与流程，对下属部门重大制度与流程进行审核及执行效果监督。
5、督导和检查公司各部门的基础管理工作，促进提升企业管理水平和经济效益。
6、全面实行经营计划管理。拟定年度经营计划，组织开展经济活动分析，并通过组织实施，提升经济工作的运行质量。
7、全面实行审计监督管理。对各公司的各业务环节定期或随机进行财务方面的审计和监督，建立经常性防错纠弊的机制，及时发现和纠正财务管理、会计核算过程中出现的各种不良情况与问题，防止差错和违纪现象发生。
8、加强统计管理，编报各类统计报表，真实全面反映企业运营状况。通过数据资料的统计分析，找出管理的薄弱环节，提出改进建议报公司领导，为领导决策提供经营管理方面的信息支持。
9、配合财会和采购部门加强固定资产和物资管理，对资产与物资进行盘点。
10、负责公司各部门经营业绩的考核，并对生产经营 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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综合计划的执行情况进行跟踪、监督和考核。
11、协调公司各项法律事务工作，与顾问单位进行沟通，协同做好经济纠纷的调解和起诉、应诉工作，保障公司合法权益不受侵犯。
12、加强业务部门之间的横向沟通，对经营中出现的问题及时协调解决，仲裁经营管理过程中部门间发生的争议。加强对集团所属公司日常业务流程管理和经营管理的监督和检查。
13、负责集团公司档案管理工作，对公司各类档案进行收缴、整理、登记和保管，认真履行档案管理制度。
14、负责经济合同管理，对公司各类合同进行审查，规避法律风险，同时做好合同的登记、保管工作。
15、对各阶段工作计划和业务会议决议事项落实情况进行跟踪、检查、考核。
四、资本部职责
四、采购部职责
1、负责公司的招标采购。
2、负责标底的编制、审核工作。
3、配合招标小组完成大宗工程材料和设备的采购。
4、及时收集整理与项目开发建设相关的施工工艺、新技术、新产品以及各种建筑装饰材料的相关信息为公司产品研发提供信息支持。
5、负责根据项目采购计划以及工程施工需要做好项目采购资金使用计划。
6、负责根据项目工程进度对所需建筑、装饰材料的价格进行询价、审核，并负责对公司采购的材料进行谈判工作。
7、负责根据工程制定的各阶段施工进度和采购计划做 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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好材料采购计划。
8、对采购进场的材料按规范进行抽验等工作，不符合要求的须督促进行退换等手续。
五、项目开发部工作职责
（一）新项目开发工作
在公司的战略部署和公司领导的指引下，负责新项目寻找、研究及合作、谈判等工作，为公司的持续发展储备开发土地。
1、研究市场发展趋势和投资方向，确定基本开发需求；
2、根据开发需求采用各种手段寻找可开发土地；
3、对拟开发土地进行详细调研，并会同有关部门进行可行性分析；
4、对可行的项目与土地方进行初步项目合作洽谈，并配合公司领导进行深入谈判；
5、会同律师协助公司领导进行合同的起草与签署工作；
6、依据合作协议会同公司相关部门办理开发资料和土地的接收工作；
（二）负责房地产市场信息的搜集、整理及研究工作。
1、项目前期市场调研工作，对市场供需情况、竞争对手进行科学地调查；
2、对宏观房地产（住宅）走势进行全面地分析；
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3、定期撰写《市场调查报告》；
（三）根据市场调研结果，对公司开发的项目进行收益评估，为公司领导决策提供依据。
1、项目所在区域市场走向、供需情况进行全面的分析；
2、对项目环境、项目条件进行全面的分析；
3、根据市场情况，协同财务部、预算部、工程部进行新项目的经济收益评估工作；
4、会同各业务部门，对公司开发过的项目进行后评估工作。
（四）根据市场研究结果，进行市场行销策划，拟定项目产品的建筑设计要求。
1、进行项目楼盘的细分市场定位、产品定位；
2、确定新项目客户群定位、竞争定位；
3、制定营销费用预算，编制《项目推广计划书》；
4、根据区域地产市场物业特征及市场热点，会同规划设计部对产品功能规划、总体规划、细部构造、公共配套、外立面造型、内部三维空间处理、户型设计、面积配比、建材设备选择等提出具体的建议与要求；
5、协助规划设计部编写《项目委托设计任务书》，跟踪规划设计部的设计修改结果；
6、根据市场情况，会同规划设计部、工程配套部、预 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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算部、营销部确定项目公共部分及住宅部分精装修交房标准；
7、协助规划设计部，参与建筑设计各阶段的方案评审工作。
六、策划部工作职责
1、负责项目运作的策划和推广工作。
2、针对新项目进行广泛的市场调查、综合相关方面情况分析和销售预测，编制项目可行性研究报告，经相关领导批准后，全面组织实施。
3、负责项目策划方案的制定和推广，根据项目具体情况拟定广告推广计划。
4、负责对外宣传和广告工作及广告评估、媒体及执行。
5、负责市场调研工作及评估。
6、负责奕丰品牌的提升、维护工作，多途径探讨企业文化的纵深发展，不断增添全新的企业文化元素。
7、结合内外活动营销状况，深入调研，组织执行相关活动方案，开展事件营销及事件公务事务，提升项目及奕丰品牌的知名度、美誉度。
8、积极拓展地产相关行业（广告∕政府部门等）战略伙伴，提升企业品牌和行业号召力。
9、负责项目招商的整体包装，入驻商家整体商业活动 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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的策划执行。
七、销售部职责
1、正确掌握市场
定期组织市场调研,收集市场信息,分析市场动向,特点和发展趋势.收集有关房地产的信息,掌握房地产市场的动态,分析销售和市场竞争发展状况,提出改进方案和措施.负责收集,整理,归纳客户资料,对客户群进行透彻的分析.2、确定销售策略,建立销售目标,制定销售计划.以完成公司下达的销售任务为目的,确定销售目标,制定销售计划.监督计划的执行情况,将销售进展情况及时反馈给总经理.根据项目的卖点(卖点是可以创造的)和目标客源的需求制定广告的总方向和总精神.完善房地产营销策划方案,制定执行系统并监控执行结果.3、管理销售活动
制定销售管理制度,工作程序,并监督贯彻实施.营销队伍的组织,培训与考核.客观,及时的反映客户的意见和建议,不断完善工作
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八、预算合同部工作职责
（一）项目前期
1、协助营销部、策划部评估项目经济效益和撰写可行性研究报告的相关部分，参与规划设计部组织的图纸会审并提出有关预算意见；
2、与工程部、策划部紧密协助，组织安排好建设工程招投标工作，办理与招投标工作有关的一切手续；
3、在工程设计阶段协助公司决策层优化设计，降低工程造价；
4、在工程招投标阶段认真编制招投标文件、组织完成标底编制工作，必要时编制标底并全面审核各专业标底，起草工程承包合同条款，协助公司主管领导签订工程承发包合同，确定合同价。
（二）工程施工阶段
1、及时调整合同价，动态监控工程造价，组织各专业计算和审核月工程款的拨付数额，根据需要向公司领导汇报工程款拨付及调整后合同价之状况；
2、对所有指导材料实行严格限价；
3、对所有设备严格限价，组织安排好部分设备的招投标工作；
4、组织好可分包工程之概预算工作，起草保修合同条 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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款，协助公司主管领导签订分包工程施工合同，确定分包工程合同价；
5、配合工程配套部做好本专业范围内隐蔽工程记录、验收，及时计算隐蔽工程土石方及地下管线工程量；
6、加强工程施工合同管理，配合工程配套部、规划设计部做好反索赔工作、做好设计变更或洽商的签证工作，及时准确计算设计变更或洽商工程量及造价；
7、组织安排好配套市政、园林绿化工程的招投标工作，起草合同条款，协助公司主管领导签订配套工程施工合同，确定合同价；
（三）工程竣工阶段
1、组织各专业完成工程决算编制工作，全面审核各专业决算值，必要时办理工程决算，起草保修合同条款，协助公司主管领导签订保修合同；
2、做好工程造价文件汇总存档工作。
（四）其他
1、半年内总结一次工程造价管理经验，逐步建立和完善本部门的质量管理和行为规范，形成一套较为成熟且富有实效的工程造价管理办法；
2、每月召开一次会议，学习新的专业知识，进行业务建设和职业道德教育，讨论有关专业问题，了解同行 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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业工程造价管理之动态，掌握最新相关政策法规和文件规定；
3、遵守公司规章制度，完成公司制订的总体工作部署，配合其他业务部门的工作，完成主管领导交办的各项任务。
九、总工办职责
1、对项目提供宏观指导及要求，提供手续报建、外部协调等支持。
2、对项目质量、安全、进度等进行指导和监督，负责处理和解决各项工程技术问题。
3、参与工程项目的设计方案讨论和审核工作。
4、参与工程建设成本的分析和控制工作，对项目提供造价审定、合同管理、工程量进度核算、竣工结算等支持与配合。
5、参与工程的建筑材料的选用及材料进场的验收工作。
6、参与工程招、投标及工程队伍的选择工作。
7、主持工程图纸的会审工作及工程的验收工作。
8、审批各工程项目施工、组织设计方案
十、工程管理部职责
1、负责公司的技术管理工作
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2、负责组织贯彻技术方面的政策、法规及标准，建立和完善技术管理体系、制定技术管理的工作、规章制度，并监督实施。
3、负责审查开发项目的重大技术方案。
4、制定或组织审定新技术、新工艺、新材料应用方案。
5、负责施工图纸会审，参加开发项目图纸交底、竣工图的审定、图纸变更的审定工作。
6、负责开发项目工程质量管理工作
7、认真贯彻执行上级管理部门关于工程质量管理的规章制度，建立健全质量管理体系，健全工程质量管理的规章制度体系。
8、负责审核施工单位的施工组织设计或质量计划；负责审核项目部上报的项目质量计划。
9、负责组织对大型设备、大宗材料供货商资质、资格、技术条件的评审。
10、负责组织监理单位的评审，审查监理规划，抽查实施情况。
11、负责组织对施工单位的评审和选择工作。
12、负责对在施工程项目的质量巡查和抽查工作。
13、参加工程协调会议，协助项目解决需协调解决的问题。
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14、参加基础、结构、竣工验收工作。
15、协助项目部组织消防、人防验收工作。
16、负责组织召开工程质量会议，分析研究质量管理中存在的问题，提出改进措施。
17、负责重大质量事故的调查、鉴定处理工作。
18、负责核实经济洽商工程量并签署意见；负责工程结算中工作量的核实工作。
19、负责建筑材料、设备市场的调查和质量评定。20、负责与工程施工和产品质量有关的法律法规、标准、规范及信息的收集、整理和沟通工作。
21、负责对施工现场进行安全生产和消防的监督检查工作。
22、负责与施工和工程质量管理部门的联络工作。第二节 各类人员岗位职责
一、集团公司总经理岗位职责
（一）总经理岗位职责
1、直接对集团公司总经理负责；
2、对开发项目的设计、工程、预算、营销负直接领导责任，管理各部门的日常工作；
3、全面参与项目的可行性研究及立项工作；
4、负责项目规划、设计工作，及组织有关部门、专家审核规划设计等方案；
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5、负责项目勘察、设计委托及管理工作；
6、审批图纸会审记录、施工组织设计，签证等关键性工作把关；
7、负责监督设计、监理、工程发包、材料设备采购等招投标工作；
8、组织相关部门进行合同审核、会签及归档管理工作；
9、各参建单位工作任务、计划审定，审批工程款、材料款；
10、工程项目成本、质量、进度工作的全面管理、监督、监控；
11、负责项目各参建单位的组织和工程施工总协调；
12、全面把握工程验收并组织与物业交接工作；
13、公司工程管理规范化工作、工程管理得失的总结及经验推广；
14、负责组织编制、完善各项管理制度，加强公司员工队伍建设工作；
15、参与选聘、任用主管部门各岗位人选；负责考核下属各部门及岗位的工作绩效；审核员工的奖、惩标
16、对内负责处理下属部门与公司其他部门之间的协作关系，对外做好相关外联工作；
准及方案； 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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17、负责楼盘全程的整体营销推广策略，从市调、企划、销售、招商等全部过程的管理、督导、推动等项工作。
（二）综合部经理岗位描述
1、负责制定公司行政后勤、人事工资、文秘保密、安全保卫等方面规章制度和工作流程，并监督检查制度执行情况。
2、参与制定公司发展规划和经营战略，协助制定公司经营目标、经营计划和经营政策。
3、检查公司行政工作开展情况；督导和检查各部门执行集团公司会议决议的情况；起草有关的工作计划、总结和文件。
4、负责公司员工的考勤管理工作、工作评定及人员调配工作，负责检查员工劳动纪律和工作秩序情况。
5、拟定人力资源发展规划和计划、年度薪资计划、员工劳动保险与福利计划；负责人事甄选招募工作和制订实施人事薪资管理方案。
6、组织制定员工教育培训计划，开展全员业务培训和技能训练；负责新进员工上岗前培训。
7、严格控制公司的通讯费、车辆费、水电费、采暖费等费用的支出，定期向总经理汇报费用的使用情况。
8、负责拟定公司福利、办公用品和劳保用品计划及其标准，并做好发放工作。
9、组织制定企业文化建设实施纲要，组织开展各项文化活动。
10、组织制定实施员工绩效考核方案。
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11、负责企业形象设计和宣传工作。
12、负责检查公司车辆管理、环境美化、清洁卫生和食堂宿舍管理等工作。
13、负责公司生产安全和治安保卫工作，为生产经营创造稳定和谐的环境。
14、负责公司及本部的报刊、资料的预订工作。
15、负责公司重要来宾的接待。
（三）经营管理部经理岗位
1、主持企业管理部全面工作。
2、根据集团公司安排负责组织拟定和实施经批准实施的企业管理体制、运行方式、资源整合等各方面的长期规划和短期计划。
3、负责组织对企业经营状况跟踪，及时了解企业状况，帮助企业解决生产经营中的实际问题。
4、组织编制集团公司年度生产经营计划，报总经理批准后组织实施；对各公司的生产经营计划完成情况进行定期检查；主持召开经济活动分析会议，研究解决生产经营中存在的问题。
5、负责协调和组织对企业资产的有效管理。与集团公司财务部有效合作，防止资产流失，尽力确保资产保值增值。
6、负责集团公司下属企业的经营业绩考核，及时收取、统计企业的经营月报、季报和年报，并适时进行有效分析，为集团领导经营决策提供真实依据。
7、督导和检查各级职能部门和下属公司基础管理工作，建立完善高效的经营管理体系。定期调研和向总经理报告基层单位经营管理和运行情况。
8、根据公司事业发展需要，拟定机构改革和部门职能设计方案，报总经理批准后组织实施。
9、主持责任范围内的业务会议，处理业务管理方面存 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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在的问题。
10、根据集团公司的总体目标，制订本部门的工作目标，并组织实施；制订下属人员的岗位描述，并对其工作绩效进行考核评价。
（四）财务部经理岗位职责 具体负责本公司的财务会计工作
对各项财务会计工作定期研究,布置,检查,总结.严格遵守财经纪律和公司各项规章制度.不断改进和提高财务会计工作水平.督促本公司加强定额管理,原始记录和计量检验等基础工作.认真审核会计凭证和会计报表,做到数字真实,计算准确,内容完整,说明清楚,报送及时.组织制定本公司的各项财务管理制度
制定的各项财务管理制度应便于各部门管理和核酸并有利于提高经济效益
随时检查各项财务制度的执行情况,发现违反财经纪律,财务会计制度的,及时制止和纠正,重大问题应向公司领导汇报.及时总结经验,不断完善各项财务管理制度.组织编制本公司的财务收支计划,按时报送公司领导,并检查各部门执行情况
在编制财务收支计划前,应要求各职能部门提供切实 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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可行的收支计划明细表,经审核验证后据此编制本公司的财务收支计划和编制说明.经总经理审批的财务收支计划,应组织有关职能部门严格实施,不得随意突破.资金掉要如实反映矛盾和问题,有效利用现有资产,保证经营活动正常进行.组织编制本公司的成本计划和费用预算,并将各项计划指标分解下达落实并检查执行情况.编制的成本计划应现金合理,费用预算应厉行节约,费用开支不突破规定范围.在本公司总经理的组织下,应将成本计划和费用预算案项目分解,逐步落实到各职能部门.设计必要的台帐及时反映,分析计划或预算执行情况.并向各职能部门反馈.充分运用会计资料,分析经济效果,提供可靠信息,预算经济前景,为公司领导决策提供依据.组织本公司财务人员学习政策法规和业务技术,负责财会人员的考核.负责协调财务和各部门的工作,多于其他部门联系,协调,把财务工作纳入正轨.负责保管公司财务专用印鉴,并按公司财务制度使用 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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印鉴.负责销售统计,复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并督促销售部及时催交楼款.（五）前期副总岗位职责
1、负责建立健全公司项目开发前期管理相关的制度和规定。
2、负责协调与公司其他部门之间的工作关系，以及与监理单位、施工单位等业务相关单位的关系。
3、负责根据运营总监要求收集土地信息，并组织土地获取的具体工作。
4、负责组织用地手续的办理和签订土地使用合同书。
5、负责组织办理项目立项、规划和施工许可等相关证照及项目开发的其他前期报建工作。
6、负责处理与国土局、规划局、质检站等项目报建报批相关的政府部门的关系。
7、负责组织国家房地产相关政策法规相关信息的收集、整理和提交。
8、负责指导下属项目公司的前期报建工作。
9、负责部门日常管理工作：
1）制定部门日常计划并组织计划的实施、协调、检查及评价。2）明确下属职责，负责下属工作的分配、指导、检查、监督、考核。
3）组织下属员工的业务培训。
4）改进内部管理流程，提高部门工作效率和质量。5）审核本部门的费用开支，控制管理成本。
（六）营销部副经理岗位职责
1．负责项目的“定制”单位的协调、衔接、联系工作。
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2．负责项目营销推广小众传播渠道的建立、完善和监督工作。
3．负责组织房地产销售市场调研信息收集和政策法规的研究工作,及时掌握市场动态,跟踪把握市场行情,及时提出合理的整体促销计划和方案,认真组织和努力完成项目的销售工作。
4．负责部门各项业务(如销售、合同、公证、按揭、催款、户口的办理房产证)的完成。
5．及时协调和处理解决客户和业主的各类投诉并反馈有关信息,认真做好售前售后的反馈工作。
6．负责各公司及有关部门提交销售统计与分析报表。7．负责售出单位认购书的签收及审核。
8．制定实施销售费用计划及预算,严格控制销售成本。9．参与项目策划工作,负责售楼处、样板房方案及装修标准方案的制定工作和组织实施工作。
10．负责制定销售提成方案及定期统计提交公司审核发放。
11．负责对置业顾问进行培训和管理,根据实际工作情况向公司建议奖励、留用、处罚及解聘置业顾问。12．每月或定期向总经理提交工作报告及工作计划。
（七）生产副经理岗位职责
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1、对项目部的施工过程负主要组织、管理责任。
2、负责项目部施工现场安全管理、材料动力设备管理、文明施工管理。参与交、竣工验收组织项目部施工计划、物资采购计划和机械设备检修/维护保养计划。
3、批准程的策划。负责组织施工准备工作。
4、参与工程产品实现过工作。
5、参与物资采购、劳务分供方的调查。主持入场教育。
6、分管生产安全组、材料动力组。
一般管理人员岗位职责 综合部
行政人事主要职责：
1．负责组织对人力资源发展、劳动用工、劳动力利用程度指标计划的拟订、检查、修订及执行； 4．负责制定公司人事管理制度。设计人事管理工作程序，研究、分析并提出改进工作意见和建议； 5．负责对本部门工作目标的拟订、执行及控制； 6．负责人事考核、考查工作。建立人事档案资料库，规范人才培养、考查选拔工作程序，组织定期戒不定期的人事考证、考核、考查的选拔工作； 8．制定劳动人事统计工作制度。建立健全人事劳资统计核算标准，定期编制劳资人事等有关的统计报表；定期编写上报年、季、月度劳资、人事综合或专题统计报告；
10．负责做好公司员工劳动纪律管理工作。定期或不 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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定期抽查公司劳动纪律执行情况，及时考核，负责办理考勤、奖惩、差假、调动等管理工作；
11．严格遵守“劳动法”及地方政府劳动用工政策和公司劳动管理制度，负责招聘、录用、辞退工作，组织签订劳动合同，依法对员工实施管理；
12．负责核定各岗位工资标准。做好劳动工资统计工作，负责对日常工资、加班工资的报批和审核工作，办理考勤、奖惩、差假、调动等工作；
13．负责对员工劳动保护用品定额和计划管理工作； 14．负责编制培训大纲，抓好员工培训工作。在抓员工基础普及教育的同时，逐步推行岗前培训与技能、业务的专业知识培训，专业技术知识与综合管理知识相结合的交替教育提高培训模式及体系； 项目征地动拆迁人员岗位职责 1负责主办征动拆迁工作。
2负责调查基地有关情况，了解基地环境，理顺各方面关系，访问一些周围有关单位。
3在规划局发出确定用地范围文件后，项目工作人员及时与城建接洽相应工作。4配合有关部门做好人员安置工作。
5参与核查动迁土地上原财产补偿项目，参加财产补偿的谈判，提出用款的数量和时间。6管理好代征土地。
7参与向土地管理部门申请办理土地使用证。
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8提供所需动迁户数和房屋面积及其要求。9参与动迁方案的审定和委托动迁单位的协谈。10参与解决基地范围内公房拆迁后产权补偿事宜。11动拆迁进度、奖励、补偿、测估等工作。后勤部岗位职责
1、严格控制公司的手机费、车费、水电费、采暖费等费用的支出，每月向公司汇报费用的使用情况。
2、负责司机、保安员、保洁员制度执行情况的监督检查，宿舍管理、卫生管理，并作好记录。
3、负责公司员工的考勤管理工作。
4、负责食堂用餐与采购工作，要有采购计划，荤素搭配，保证质量。
5、定期检查食堂卫生炊具物品管理工作，定期检查易燃易爆品，保证安全。
6、负责车辆安全检查、保养、维修、养路费、油料费使用工作。
7、负责公司福利及办公用品的采购，发放等工作。
8、定期组织部门人员培训。
11、树立公司的专业形象，保证公司的名誉不受到侵 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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炊事员岗位职责
（1）保持个人及厨房、餐厅的卫生，做到衣着干净、炊具清洁。
（2）不要把购进食品乱堆乱放，生、熟、肉、菜分别摆放。（3）做到主副食搭配，多品种、粗粮细做、粗菜精做、有凉有热，味道鲜美可口。
（4）非开餐时间，不许带外人进入厨房。
（5）负责食堂炊具等低值易耗品的保管、使用，严防丢失及毁损。
（6）控制食堂费用，努力降低各种食品加工成本。（7）保证食品的质量安全，严防食物中毒。
（8）管理好易燃易爆用具，饭后严格检查，发现问题及时汇报。
（9）增强节能意识，节约用水、用电。
（10）食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。做好防火、防盗、防冻工作。更夫岗位职责
1、每天夜间对财务室、总经理办公室等重地进行检查，看是否有异常现象，并做好记录，发现问题及时报警。
2、负责办公楼用电管理，对公司复印机、饮水机、电脑检查是否关机。
经营管理部
内部审计员岗位职责（1）按照国家审计法规、公司财会审计制度的有关规定，负责拟订公司具体审计实施细则，在批准后组织实施。（2）调审或就地审查集团公司以及所属公司的会计凭 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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证、帐簿、决算及分配方案，查询有关的文件、工艺设计图纸及其他资料，确保财务收支、经济往来、会计报表的真实性和合法性。
（3）检查有关生产、经营和财务活动的资料、文件和实物。（4）监督集团公司各部门、公司对各项财经规章制度的执行情况，控制、考核、纠正下属单位偏离公司整体财务目标计划的行为。（5）负责或会同其他部门查处公司内滥用职权、有章不循、违反财务制度、贪污挪用财物、泄密、贿赂等违纪违法行为。（6）定期或不定期地进行必要的专项审计、专案审计和财务收支审计，协助政府审计部门和会计师事务所对公司的独立审计活动。
（7）负责或参与对公司重大经营活动、重大项目、重大经济合同的审计活动。（8）负责对所有涉及的审计事项，编写内部审计报告，提出制止、纠正和处理违反财经法纪和严重失职等事项的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议。（9）负责做好有关审计资料的原始调查的收集、整理、建档工作，按规定保守秘密和保护当事人合法权益。（10）对阻挠、拒绝和破坏审计工作的，有权提出处理意见或提出追究有关人员责任的建议。综合计划员岗位职责
（1）组织起草公司发展战略规划、年度经营计划，编制季度、月度工作计划并监督实施。（2）组织收集国家宏观经济政策、市场竞争格局及市场需求动态等方面的信息，建立内部市场信息数据库。（3）对下属单位定期进行经营状况调研，并形成专题研究报告上报主管领导和公司领导。（4）组织制订各项技术经济指标，并对指标完成情况 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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和各项计划完成情况进行追踪、督查、考核、评价。（5）审核公司各部门的生产计划、采购计划、大修维修计划、费用计划等，并对不合理的计划有提出修订建议的权力。
（6）组织经济活动综合分析，督促、指导各相关业务部门进行专项分析，提出综合分析报告。
（7）做好与各有关部门的协调工作，及时发现、掌握和解决经营中暴露的各种问题，理顺业务程序，疏通经营中阻碍环节。
项目开发部 市调岗位职责
1、负责组织进行项目市场调查，做出报告，为项目策划、决策及运作提供依据。
2、协助策划岗位制定营销策划方案与专项调查，做出报告。
3、与技术部门衔接，确定区域市场的调查并形成市调报告。
4、定期阅读相关信息及其他经济、政策、整治等方面信息，特别是房地产业信息，对本地竞争楼盘广告等信息进行收集。
5、负责对公司品牌知名度、客户满意度、物管公司服务质量等进行专项调查，并配合策划岗位对营销策划活动做出效果评估。
6、负责本地区楼盘销售形势的调查，定期收集销售信 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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息，为营销策略的调整提供参考。
策划部
策划岗位职责
1、进行项目前期策划，负责编制项目开发可行性报告。
2、负责营销策划方案的制定和实施，营销策划方案包括广告推广方案、营销活动方案的编写、媒体推广计划安排等。
3、负责项目的宣传资料的写作，参与各种媒介宣传的创意和执行过程。
4、负责营销活动中文案的写作和宣传工作。
5、参与公司各类广告片和宣传片的创意、拍摄、协助工作。
6、参与项目的设计，负责其中文字写作。
7、负责公司品牌形象的维护，以及推广宣传所需文字资料的收集和写作。
8、负责对宣传项目和广告承诺进行评审，保证对外发布信息的正确性。
9、对电视、报纸等传播媒体的广告传播进行效果评估，并作出书面报告。规划设计人员岗位责任
1认真学习、贯彻有关基本建设的政策、法规、规范、汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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规程和标准。认真执行基建程序。2不断学习规划设计知识，提高业务水平。3参加开发项目的可行性研究和方案讨论。4项目确立后，参加勘测设计及招标工作。5会同设计单位，征求建管、消防、交通、人防、环卫、卫生及有关配套单位的意见和听取其要求。6负责联系、协调规划设计和有关主管部门的业务技术问题。
7参加组织扩初审批会议，整理有关纪要和起草向上级主管部门申请扩初批准的报告。
8熟悉施工图纸，组织设计交底会审，并负责整理会议纪要。负责工程技术材料的保管，按阶段归档。9经常深入工地，配合项目，及时解决施工中有关规划设计方面问题，掌握工程质量和进度情况。销售部
1、销售部经理岗位职责：
1)制订本部门框架设计及职责分工方案； 2)各项业务工作计划、安排、推进、指导； 3)销售指标制定、落实、完成；
4)现场销售管理，负责处理客户提出的各种问题，解决销售现场出现的突发事件； 5)各种促销活动策划、组织、实施；
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6)广告策略、价格策略的制定； 7)各类培训的计划、组织与考评； 8)与上级及各部门之间的协调沟通； 9)负责销售合同的审核；
10)负责撰写本部门相应应用文稿； 11)监督、检查、落实各项工作执行情况。销售部内勤职责
1、准备所有客户合同协议报告和记录。
2、准备所有信件及内部备忘录。
3、收集及处理所有进出的传真，将所有来往信件进行编档并交销售总监。
4、为销售部经理接听电话，如有必要并做记录。
5、经销售部经理授权，按要求代表部门经理回复传真和分发传真稿。
6、准备总档案，在交给总经理之前先给部门经理检查，然后按顺序分档。
7、为本部门打印各类申请单。
8、认真完成员工的考勤工作，及时做好统计及月底报表工作。
2、销售员岗位职责：
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1、了解并掌握房地产及相关行业知识及政策法规，熟悉房地产市场情况。
2、熟练掌握房地产销售技巧，详细熟练的回答客户问题。
3、详细掌握项目销售信息，为客户提供准确信息。
4、具备高尚的职业道德，以诚待人，不能夸大其谈，与客户建立良好关系，为企业和楼盘树立良好形象。
4、依照销售工作流程,负责接待、看楼、回访、谈判、签约、催款、违约客户处理、客户资料收集等工作,完成公司制定的销售任务。
6、及时反馈客户情况及销售中各种问题。
7、配合销售经理完成市场调查及信息反馈工作。
8、按照公司要求填写相关表格,并建立客户档案。
9、严格遵守公司和销售部各项规章制度及管理办法。
10、学习、吸收新知识,不断提高自己的业务水平,在工作中学习,在学习中更好的工作。资本部 财务部
1、财务部经理岗位职责：
1、编制和执行预算、计划、控制、核算分析和考核，汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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提高效益；
2、建立健全经济核算制度，利用会计资料进行经济活动分析；
3、负责本单位财务机构设置和财务人员配备、培训等管理工作；
4、协助主要领导人对公司的生产经营作出决策，参与重大经济合同的研究、审查等；
5、监督本公司贯彻执行国家的各项财经政策、法令和制度。
6、具体领导本单位的财会工作，组织会计核算和会计监督；
7、组织制定本单位的财务、会计制度，并负责贯彻执行；
8、参与编制各项经济计划和业务计划； 财务会计岗位职责
设置和登记总帐和各明细账,并编制各类报表.编制总长科目余额表,并与有关明细账核对,保证帐帐相符.编制会计报表.各种会计报表做到数字真实,计算准确,内容完整,及时使报送政府有关部门.协助办公室建立低值易耗品台帐.汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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各类帐户设置应做到齐全,明晰,同时设置和登记固定资产明细表
根据工财务管理制度和会计制度,登记总账和明细帐,账户应按币种分别设置.会同其他部门定期进行财产清查,及时清理往来帐.根据本公司财务管理制度,负责设计下发清查明细表,定期组织对固定资产,低值易耗品,库存商品和物资,应收帐款,银行存款和现金进行盘点清查.对盘盈,盘亏,报废毁损,坏帐损失,应查明原因,分清责任,专项报告.按规定的审批权限批准后方的进行会计处理.编制和保管会计凭证及报表.负责编制公司的转账凭证,记账凭证并分月编号,做到规格化.每月终了,要整理会计凭证和资料,集中保管.年终办完财务决算后,应将全年的会计资料收集齐全,整理清楚,分类排列,以便查阅.需要归档的会计资料,应按有关规定及时归档.负责控制财务收支不突破资金计划,费用支出不突破规定的范围.会同有关部门拟定固定资产管理,材料管理,资金管理与核算实施办法.对于固定资产,商品,材料,低值易耗 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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品等手法,转移,领退和保管,都要会同有关部门制定手续制度,明确责任.负责成本核算和利润核算
拟定本公司成本核算办法,编制成本,费用计划,加强成本管理的基础工作,核算成本和费用.编制成本,费用报表,编制;利润计划,办理销售款项的结算业务;负责销售和利润的明细核算.正确计算销售收入,成本费用,税金和利润以及其他各项收支.2、出纳岗位职责：
1、会同制订现金、银行存款、有价证券、票据、收据的管理与核算办法；
2、贯彻现金管理制度，把好现金收支关；
3、负责登记现金、银行存款日记帐，并作到日清日结；
4、每日核对库存现金，定期核对银行存款帐项，保证货币资金的安全与完整；
5、定期编制出纳报告单，反映货币资金收支情况；
合同预算部
土建预算员岗位职责
1、负责编制开发区域土建部分总概算和单项工程综合概算，施工图预算，做到编制及时，内容齐全，数据 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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准确。
2、参加图纸会审和设计交底。
3、负责审核施工单位编报的土建部分工程预算和材料计划。
4、负责编制工程招标标底，为评标工作提供可靠依据。
5、编制招标文件，组织公司有关部门及律师会签。
6、参与工程招投标，重点进行商务评标。
7、参与施工合同的签订，明确承发包范围，并准确掌握合同规定条款。
8、参与材料设备招投标及材料设备采购合同会签。
9、参加大型土石方、挡土墙、主体等工程实物量测定和土建隐蔽工程验收。要求做到实地测量，验收准确，认真做好各种记录，为结算工作积累准确的原始资料。
10、参加工程竣工验收。
11、审核竣工工程决（结）算，做到审核及时、准确。
12、负责审核施工单位提报的月完成工程量报表，并提出付款意见。
13、参与材料、设备价格信息的收集、整理，参与材料、设备限价单会签。合同招标职责
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一、负责审核工程概算、经济洽商、建筑施工合同。
二、负责各种建筑材料、设备询价和价格确认工作。
三、负责组织建安工程的招标工作，办理招标手续。
四、负责市政工程招标、监理招标的组织协调工作。
五、负责小型工程协议中协议价格的审核。
六、负责办理工程结算工作，做出工程造价分析。
七、负责组织内部招标、评审工作。
八、负责收集与招投标相关法律法规变化的相关信息，并及时沟通。
九、负责收集和积累建筑材料、设备市场价格变化的信息。
十、负责与招投标有关资料的积累、归档工作。档案员岗位职责（1）档案管理人员要严格执行公司档案管理规定，认真细致地做好档案保管以及利用工作，充分发挥档案资料的作用。（2）公司档案管理人员有责任对二级档案管理工作进行监督和指导。每年对二级档案管理进行一次检查验收。（3）公司档案管理人员有权监督各部门档案文件的形成、积累、保管、整理、立卷和归档工作，保证归档文件材料的完整、准确、系统。（4）负责日常资料、公司内外信息交流资料的收集和整理工作。
（5）归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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录清楚，卷内目录表填写准确，案卷标题简明扼要。（6）保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。及时整改档案管理中存在的问题。
采购部
采购员岗位职责（1）在采购经理的直接领导下，严格按照公司规定的询价报价原则进行对外询价报价。协助经理搞好供货渠道建设。
（2）采购员须严格执行采购业务流程并做到货比三家，控制降低采购成本，对供应商进行管理及考评，每年按一定比例更新供应商（形成表单）。（3）严格执行合同管理规定，要按时签订，不得延误，并在第一时间将合同传递给与项目相关的人员。（4）采购员在购销业务活动中要认真执行有关政策法规，不徇私情，不谋私利。
（5）严格按照材料计划、数量、规格、型号采购，不得盲目采购，采购过程中价格合理力求便降。（6）采购来的物品应及时办理入库手续，品种和数量应准确无误，认真研究市场产品的价格信息情况。（7）综合调配公司库存资源，订货时掌握好实际库存和在途物料情况，在有库存的情况下要以先出库存为主。（8）按合同约定或公司规定结算货款，不得将空白支票抵押货款，对采购的劣质产品应及时办理退货手续，并承担相应责任。
（9）加强票据管理，防止丢失。有些物品涉及商业秘密的须做好保密工作。
（10）热爱本职工作，恪尽职守，按时完成采购任务，树立为生产一线服务的观点，为公司的发展提高工作 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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效率和经济效益。总工办
总工程师岗位职责
1、负责项目经理部的施工技术管理和科技管理工作。负责组织本项目经理部的全体技术人员按工程设计图纸、施工技术规范、规程、规则、工艺标准及施工组织设计（质量计划）进行施工。直接领导工程部和工地试验室的工作。
2、组织工程技术人员学习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准，并督促其实施。
3、组织技术人员熟悉设计图纸，现场调查，办理管内交接桩和复测并组织审查设计文件，提出审查、改善设计建议。组织编制管内实施性施工组织设计、质量计划和指定的重点工程施工组织设计，进行工艺设计和工艺设施设计，组织实施。
4、组织项目的技术交底工作。
5、依照公司下达的年度、季度施工计划和月作业计划要求，指导编制本项目的月作业计划。
6、审查和批准工程部以及项目队编报的施工技术方案，临时工程设计和临时工程项目、数量和经费计划。解决施工生产中的技术问题。
7、组织施工过程控制技术工作的具体实施。主要是： 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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交底、测量、检查（隐蔽和分部、分项工程）保证每个环节处于受控状态，并做出完善的记录。
8、主管工程试验工作，组织工地试验室完成工程用料、用水及土工、混凝土、砂浆等试验与检验工作。组织计量管理和全面质量管理工作，督促开展工程创优活动。
9、组织处理一般工程质量事故和参与人身伤亡事故的调查。
10、参与工程竣工检查，组织编制工程竣工文件工作，参加工程验交工作。
11、组织开展科技推先活动，具体落实科研项目实施，总结和推广行之有效的新技术、新工艺、新材料、新设备。组织编写工程技术总结和工法开发工作。
12、组织科技文件材料的收集、积累和整理工作。
工程部
工程部经理岗位责任
1、在主管工程副总的领导下负责本部门全面工作。以及开发部、总工办的全部工作。
2、贯彻执行国家颁布的技术规范、规程、标准及有关政策规定。
3、负责编制工程的总体控制计划、年度控制计划、月、汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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周工程进度计划，经审定后组织实施。
4、参与项目的可行性研究，项目的规划设计方案、单体设计方案研讨工作。
5、组织施工图纸会审，负责联系、解决设计变更工作。
6、负责组织审查施工单位编制的施工组织设计。
7、参与对监理单位、施工单位的考察，参与对供货厂商的考察，并形成考察报告。
8、参与监理委托、工程发包、材料采购等招标工作，并会签合同。
9、编制甲供材料、设备供货计划，参与选样，现场组织验货。
10、现场工程签证管理。
11、组织基础验收、主体结构验收、各专业工程竣工验收及整个工程验收。
12、审核工程付款，对材料付款予以会签。
13、负责工程施工的质量、进度、成本、安全、文明施工方面管理工作。
14、组织现场工程例会，协调各施工单位之间的关系，处理施工中出现的各类问题及纠纷。
15、对监理公司及施工单位进行有效管理。
16、配合营销部解答客户提出的各种技术问题，为客 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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户提供优质服务；
17、开发部负责协调政府主管部门手续 土建工程师岗位职责
1、学习执行国家颁布的有关土建方面的技术规范、规程、标准以及政策法规。
2、负责工程土建部分的施工管理及有关工作，及时监控工程进度计划及质量计划的实施完成情况。
3、负责工程项目建筑、结构方案论证及施工图会审，监控设计进度。
4、负责本专业施工组织设计的审核工作。
5、负责解决施工过程中出现的技术问题，及时联络设计院进行设计变更。
6、参与本专业工程、监理招投标及合同会签。
7、参与本专业材料、设备招投标及合同会签。
8、负责与其它专业的工作配合、协调工作。
9、负责协调施工单位交叉作业，及时处理施工纠纷。
10、负责本专业材料、设备的现场验收，杜绝不合格材料在工程中使用。
11、准确掌握本专业工程形象进度。
12、材料、设备付款会签。
13、做好成本控制工作。
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14、依据公司签证管理制度做好本专业的签证审核工作。
15、严格执行公司制定的各项工程管理制度。
16、记好工程日记，作好工作总结。
17、学习新技术、新工艺，不断提高技术管理和业务水平。
给排水、暖通工程师岗位职责
（1）学习执行上级颁发的有关给排水、暖通工程方面的技术规范、规程、标准以及政策规定。（2）负责工程给排水、暖通工程部分的施工管理及有关工作，及时监控工程进度计划及质量计划的实施完成情况。
（3）负责给排水、暖通方案论证，协调与沟通设计单位，监控设计进度。
（4）负责本专业施工组织设计的审核工作。（5）参与本专业的工程、监理招投标及合同会签。（6）参与本专业材料、设备招投标及合同会签。（7）负责与其它专业的工作配合、协调工作。（8）负责协调施工单位交叉作业，及时处理施工纠纷。
（9）负责本专业材料、设备的现场验收，杜绝不合 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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格材料在工程中使用。
（10）对本专业的工程形象进度的审核工作。（11）材料、设备付款会签。（12）做好成本控制工作。
（13）组织给排水、暖通工程的现场竣工验收及与物业的交接工作。
（14）配合开发部办理给排水、暖通工程的审批手续及报竣手续。
（15）依据公司签证管理制度做好本专业的签证审核工作。
强、弱电工程师岗位职责
（1）学习执行上级颁发的有关强、弱电工程方面的技术规范、规程、标准以及政策规定。
（2）负责工程强、弱电工程部分的施工管理及有关工作，及时监控工程进度计划及质量计划的实施完成情况。
（3）负责强、弱电方案论证，协调与沟通设计单位，监控设计进度。
（4）负责本专业施工组织设计的审核工作。（5）参与本专业的工程招投标及合同会签。（6）参与本专业材料、设备招投标及合同会签。
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（7）负责与其它专业的工作配合、协调工作。（8）负责协调施工单位交叉作业，及时处理施工纠纷。
（9）负责本专业材料、设备的现场验收，杜绝不合格材料在工程中使用。
（10）对本专业的工程形象进度的审核工作。（11）材料、设备付款会签。（12）做好成本控制工作。
（13）组织强、弱电工程的现场竣工验收及交接工作。
（14）配合开发部办理强、弱电工程开工及报竣手续。
（15）依据公司签证管理制度做好本专业的签证审核工作。
工程技术档案员岗位职责
（1）认真做好工程技术档案的编制管理工作，保证工程技术档案完整、准确，为工程进行使用、维护、管理、改扩建提供准确的资料依据。
（1）负责收集工程项目所有归档图纸和各种技术文件、资料，并整理、分类、编目后存档。（2）负责将设计图纸、设计变更单、技术核定单等 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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资料及时下发给施工单位和有关部门。
（3）负责合作单位工作联系单、联系函的收发登记和保存工作，以备查阅。
（4）负责管理工程部与公司其他部门之间文件收发登记存档工作。
（5）负责工程签证单、扣款单、工程形象进度等文件的登记、送达及催办工作；
（6）负责各种款项的登记、送达及催办工作；（7）负责工程付款统计工作，每月25日统计一次，送达有关部门及领导；
（8）负责复印、打字相关文件、图纸、资料并登记下发给有关专业部门。
（9）负责工程部的日常事物工作。
集团公司财务总监岗位职责
（一）在董事会和总经理领导下，总管公司会计、报表、企业预算体系建立、企业经营计划、企业预算编制、执行与控制工作。
（二）组织协调企业财务资源与业务规划的匹配运作，公司财务战略规划的制定与实施。
（三）负责制定公司利润计划、投资计划、财务规划、开支预算或成本费用标准。
（四）建立健全公司内部核算的组织、指导和数据管理体系，以及会计核算和财务管理的规章制度。
（五）建立企业内部会计、审计和内控制度，完善财务治理、公司财务控制和会计机构，对会计人员 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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实施有效管理。
（六）负责现金流量管理、营运资本管理及资本预算、企业分立或合并相关财务事宜、企业融资管理、企业资本变动管理（管理者收购、资本结构调整）等。
（七）会同经营管理部门开展经济活动分析，组织编制公司财务计划、成本计划，努力降低成本、增收节支、提高效益。
（八）监督公司遵守国家财经法令、纪律和董事会决议。
（九）负责与政府财税部门联系，落实财税政策。
（十）完成董事会和总经理交办的其它工作。汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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财务副总岗位职责
1、组织房地产公司或房地产项目的会计核算与报表编制；
2、拟定房地产公司财务管理制度与监督执行；
3、组织房地产项目的投资分析；
4、组织房地产公司的财务分析并提供专业意见；
5、税务申报缴纳与筹划；
6、财务工作督导；负责协调税务、金融等部门； 负责向提供财务报表和相关财务信息； 组织制订公司年度财务预决算建议方案，实施年度预算制管理。
7、地产项目的融资工作。
1、主持日常财务、会计及税务管理工作，管理监督基础财务的工作质量；
2、建立公司的会计核算体系，制定会计核算制度及财务管理制度，并监督执行；
3、编制实施企业预决算、财务收支和资金筹措计划，负责成本核算和控制；
4、定期组织资产清查盘点，保证财产安全；
5、确保资金的有效管理，加速资金周转，考核资金使用效果，规避资金和债务风险；
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6、完成各项财务结算、会计核算，上报财务执行情况，为管理层提供分析数据；
7、定期清理往来帐户，及时催收和清偿款项，做好帐务核对，组织审计工作；
8、负责部门团队建设及员工培养，制定财务内部相关指标，做好绩效考核管理；
9、全面负责帐务问题处理及税务的协调工作，维系好与银行及税务机关的关系。营销总监
1、销售中心人员招聘、管理、督导等工作。
2、政府相关部门、合作单位及公司各部门间的沟通、协调工作。
3、根据市场政策及调查数据分析，制定、报批、执行推广销售策略。
4、制定销售价格、销售合同并报批、执行。
5、协调、监督各合作开发单位的推广及销售工作。
6、各类销售渠道的搭建、管理、考核及协调。
7、团购客户、重点客户的接待。
8、对销售、回款报表的监督、跟进、分析及汇报工作。
9、全程监控销售前期、中期、勾起的销售服务工作。
10、商业招商政策的制定、报批及商业招商工作的推 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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进及管理。
11、商业体系的规划及后期运营的推进。
12、商业产品的市场推广和相关商业服务公司的管理。
8、统计员岗位职责
（1）组织协调集团公司统计工作，进行统计工作的上传下达，制定统计工作制度，归口管理集团公司统计业务。
（2）及时搜集整理本单位的各种原始资料，健全统计台帐、定期进行统计、会计账目数字核对，保证统计数字的完整、准确、及时。
（3）调查、整理、分析集团所属各公司统计资料，满足各级部门对统计信息的需要，为本单位经营活动提供必要的统计数据。
（4）坚持实事求是的工作作风，认真搞好统计工作，把好关卡。准确、及时、全面、系统地做好各种统计报表的编制、汇总上报工作，并对所报送的统计资料的真实性负责。
（5）归纳整理统计的原始记录、报表，力求做到资料齐全，数据准确，信息灵通，不出差错。
（6）认真学习统计业务知识，不断提高统计水平。（7）对下属单位统计管理进行指导，并有检查监督的 汇地产精英---房地地产采购经理人家园网简介---聚行业资源
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权力。
浅析物资招标采购比价审计 篇6
招标采购是企业物资采购的一种主要形式，目的是在公开、公正的前提下，采购到质优价廉的物资。因此，招标采购审计的目的也就是审核招标采购是否公开、公正，是否能采购到质优价廉的物资。在此，笔者结合多年的工作经验，对物资招标采购比价审计涉及到的相关问题谈一下个人的看法。
一、开展招标采购比价审计的现实意义
(一)招标采购比价审计有利于企业机制有效管理
招标采购比价审计创新了传统的采购管理机制，起到了对企业内部各部门分管的采购价格执行和管理工作统一把关的作用，易于发现企业价格执行和管理中的各种问题，促使其增强市场意识和效益观念，改进和提高其采购工作的管理水平。同时，招标采购比价审计还是一种完善内部监督、规范采购行为的有效手段。
(二)采购比价审计有利于降低采购成本，提高经济效益
物资采购在很大程度上决定了企业的盈利水平，因此，在合理确定进货批量，保证物资质量的条件下，降低进货价格，也就意味着降低采购成本，增加企业盈利。采购比价审计工作在采购管理中起到非常重要的作用，是监督企业采购行为、降低采购成本，从而提升企业经济效益的重要工具，它更加有效地保证了采购成本的大幅度下降，为企业产品创造了更加广阔的市场竞争空间。
(三)采购比价审计有利于促进內部审计事业的发展
内审工作开始需在采购业务发生之前，主要是对企业采购行为进行监控、制约和评价，它赋予了内审工作更新的内涵，使内部审计成功地走出了以往呆板的财务审计模式，从监督审计向效益审计发展，它所产生的经济效益和社会效益受到了人们广泛的重视和认同，使人们对内审工作的作用和重要性有了新的认识和评价，有力地推动了我国内审事业的发展。
二、物资招标采购比价审计的内容
招标审计。审查招标项目的审批手续、资金落实情况、招标形式；审查招标文件与招标通知书的一致性；重点审计标底的依据、标准和记价原则。
开标审计。对投标人的资质进行符合性审查，审查标书的格式、递交时间、完好性，审查开标程序的规范性。
评标审计。审查评标内容的全面性和评标标准、评标方法的合理性和科学性。对专用设备招标评标审计时应重点关注设备的性价比，不仅要看报价高低，还要考虑寿命期、运营维修管理费用；对通用设备及一般物资招标评标审计应采取最低价格中标原则，重点审核投标报价的合理性。
定标审计。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合企业采购的效益目标。
三、物资招标采购比价审计主要对策
审计重点是对计划制定、签订合同、质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督，以防止舞弊行为发生。
1采购计划的审计。对采购计划中的采购数量、价格、质量、采购方式和供应商选择等的真实性、合理性和有效性等进行的审计，挤掉其中的“水分”，避免不合理的采购行为。对采购计划、审计人员应审查：物资采购计划是否遵循自上而下、平衡利库、技术先进、效益优先相结合的原则；物资部门是否根据所需物资的数量、品种规格、质量技术标准、价格供应时间的长短等因素进行综合分析后，制定出采购计划；是否对市场进行调查，通过比较推荐出合格的供应商；是否对供应商及数量和价格方案进行判断分析，测算出最高价格；采购计划、供应商名单是否经过负责价格工作的有关人员进行研究、审核通过。
2对物资采购招标与签约过程审计
审计人员应重点审计招标定价过程；审查项目是否经过立项批准；审查投标单位资质、信誉、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况等；审查中标单位的投标价格及中标价格；招标过程是否客观公正，是否执行公司规定等，物资采购招标是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。
3招标采购合同审计
审查质量、技术标准是否明确；计算单位、计量方式和折扣方式等是否准确；运输、包装费用由谁负担、界限是否明确；价格结算是否按招标竞价结果；付款方式是否符合公司结算规定；需要预付款的采购项目，是否按规定控制在可控范围内，重要的采购项目是否预留一定比例的质量保证金；签约双方的权利和义务是否明确并具有对等性等，
4招标采购合同执行、结算情况审计
审查合同内容是否得到全面、严格地履行；若合同违约，有无违约原因及违约处理结果；物资入库时是否经过质检部门的验收、入库记录是否齐全；是否建立物资数量、质量问题信息反馈制度；出现数量、质量等问题时是否有处理方式；对采购物资支付款项时，是否依据采购计划、采购合同和质检部门提交的验收报告等。
5编制审计报告和后续审计
根据审计结果，对采购比价活动进行评价，将审计中发现的问题、应遵循的价格标准、存在价格差异的原因和改进的建议，以内部审计报告的形式报告给有关部门。同时在审计报告发出一定时间后，根据发现问题的重要性，进行后续审计，检查被审计部门是否采取纠正措施，并取得了预期效果。
四、加强采购比价审计的工作措施
(一)积极争取部门领导的重视和支持
为使采购比价审计工作能够持续、健康、顺利开展，就要取得领导的重视和支持，在企业内部引入采购比价审计机制；成立采购比价审计工作领导小组，由主管领导和总会计师挂帅；设置专门的审计机构，配备专职审计人员，独立从事采购比价审计工作；完善采购比价审计的硬件设施。
(二)建立和完善有关规章制度
首先，建立采购环节内部牵制制度。对采购活动不相容职务实行分离，明确各自职责权限，形成相互制衡机制。其次，建立采购比价审计的管理制度，对物资采购的计划、申报、审批、购买、付款、验收等工作程序、步骤和方式、方法做出明确的规定，使采购比价审计有章可循、操作规范。再次，建立和完善各部门间的协调配合制度，使各部门形成一个有机的体系，减少采购比价审计工作的阻力，提高效率。最后，建立采购比价审计检查的考核制度，明确检查考核的内容和奖惩措施，使采购比价审计各项工作落到实处。
(三)采用先进的审计技术
运用计算机网络收集信息，建立供货商数据库、价格信息数据库并随时进行数据更新；建立价格审计局域网，将采购计划申请、采购建议价提出、采购价格审核、采购价格批准、后续审计、采购结算等环节全部按照流程在网上完成，使各业务部门都必须按照规定程序完成自己的职责，才能进入下一环节，最终完成采购任务。
(四)充实审计力量，配备高素质的采购比价审计人员
企业配备采购比价审计人员时要充分考虑下述要求：审计人员必须要有过硬的政治素质和良好的道德品质，要敢于坚持原则。同时，它要求审计人员除了必须懂得财务知识外，还需要掌握价格、工程、机械、评估、法律、信息网络、计算机等多方面知识，对在岗的内审人员要进一步加强学习培训，不断更新和拓宽知识面，努力适应采购比价审计的新要求。
(五)抓好采购比价审计成果的运用
充分运用审计专题报告等形式，把采购比价审计的基本情况、审计发现的主要问题及加强和改进管理的建议，及时提供给本单位领导及有关部门，为领导做出科学决策、解决管理中存在的问题提供客观依据。
房地产招标采购管理 篇7
1.1 管理工作落实到位
1.1.1 投资决策设计阶段的造价控制
众所周知, 工程造价在整个工程项目的建设施工中尤为重要, 但是工程造价影响最大的阶段是在工程项目的投资决策设计上, 不仅如此, 工程项目设计的质量也直接影响着工期和工程造价。正因如此, 在工程项目的投资决策设计阶段必须要反复论证研究工程造价, 并细致合理的选择工程设计方案, 同时还要不断完善设计经济责任体系, 认真审核和优化施工设计。需要注意的是, 为了有效防治施工过程中设计变更问题的出现, 必须要根据实际情况合理确定工程预算。与此同时, 房地产企业的工程造价管理人员也应该协调好工程项目的设计单位, 提供可靠、有效、准确的原始资料, 从而做好招投标的控制工作。
1.1.2 科学分析工程预算
在此过程中必须要做好工程现场签证工作, 具体来看, 房地产企业的工程造价管理人员要密切关注工程进展, 从而对工程实施情况有一个大致的了解, 掌握工程造价变化的具体情况。同时在工程项目具体的施工过程当中出现设计变更是要立即进行估价, 并加以技术经济分析, 在保证工程设计变更不会突破工程预算且合理的情况下签字确认, 从而避免因工程设计变更而导致投资增加的问题, 防治不必要的损失出现。另外, 对于工程项目施工现场隐蔽工程和签证变更现象要立即了解情况, 规范签证, 杜绝随意签证的问题, 防治在工程结算的过程当中不规范签证的出现。
1.1.3 对各项经济指标进行合理运用
这方面工作的主要内容就是按照不同的结构类型对自身的各项报价投标资料进行整理和归类, 使工作人员能够更加清晰、方便的将不同类别的内容与近期同类工程的投标报价或工程价格进行对比, 在确保报价宏观合理性的同时提高组织自身的业务水平。
1.2 做好利润预算工作
1.2.1 做好施工图预算
首先要提高工程设计图纸的质量, 然后在结合《规划设计招标》来筛选工程设计单位, 设计单位的选择应该有较深的资质、较高的能力和信誉, 不仅让粗, 还要再具体的施工图设计过程当中做好跟踪审查工作, 以便及时完善施工图中不合理或有错误的地方。工程项目设计图作为房地产计算招标工程量清凉的重要参考依据, 只有保证设计图纸有较高的质量水平才能确保招标工程量清单计算的精准性, 从而合理有效的控制工程造价。调查显示, 施工过程当中设计变更问题的出现很大晨读上都是由于设计图纸的错误和纰漏所导致的, 设计图纸质量不高甚至会导致工程双方出现扯皮、设计变更的严重问题。所以必须要把提高设计图纸质量放到首位, 并进一步做好使用图预算。
1.2.2 采用合理的技巧和策略
房地产企业做好招投标工作还可以通过加强制度与信息管理来实现。但是在此过程中要紧密结合工程项目成本具体的控制要求, 同时制定一些与项目成本控制实际结合的管理制度, 从而加强整个工程项目过程中的成本控制, 这样不仅能够让工程管理人员严格的按照规章制度进行操作管理。而且对于工程造价控制行为的规范、造价控制水平的提高也具有重要的作用。就当前房地产企业项目投资控制信息管理方面而言还是比较落后的, 一定程度上存在工程动态成本管理信息失真等较为严重的问题。对此, 房地产企业应该完善岗位设置, 相关部门也应积极参与工程造价的控制管理, 并不断优化房地产企业考核内容及方法, 从而确保房地产项目投资能够有效的得到控制。
2 房地产企业具体的招标控制工作
分包不仅能够解决施工企业在某些技术领域的不足, 也能够使自身的经济利益得到进一步的提升, 因此是目前有很多施工企业选择分包这一方式。笔者认为, 在开展分包时, 施工企业还是要在投标价和工程质量之间寻求一个平衡, 在确保质量的同时实现企业利益的最大化:
2.1 装饰和安装部分
鉴于我国市场安装和装饰产品的种类多、价格参差不齐的现状, 施工单位的招标管理人员应在对与业主单位签订的合同中的建筑设计等级、单位要求等方面进行深入了解的基础上, 对所使用的具体品牌进行标明, 合理确定主材料的暂定价格, 避免投标的参与者为了体现质量水平而盲目采用过高质量材料的问题, 将工程的造价控制在合理的范围内。
2.1.2 空调、安防及电梯设备部分
在这部分内容中, 施工单位的招标控制人员应对投标商所体统的不同设备的能耗、安全性、后期维护、零配件供应以及内容设置权数等内容进行了解和比较, 并在经过专家组的审查认定后做出合理的选择, 确保该部分内容中标人的性价比最优。
2.1.3 空调系统设计部分
一般来说, 业主单位所提供的设计图纸中并不会包含项目的空调系统设计, 所以笔者所在单位经常会将空调系统的设计参数及有关文件提供给投标单位, 要求他们在完成技术方案的设计之后再报出投标价。在开展此项工作的过程中, 施工单位并不需要向投标商要求具体的品牌, 只需在对投标人设计方案中的各项系数进行比对, 从中选出性价比最优、设计方案最为合理的即可。
2.1.4 通讯及弱电系统部分
就以往的实践经验来看, 投标参与者大多会利用自己在这方面的技术和信息优势在报价中加入一些虚假的内容, 以使自身的利润空间得到提升, 所以对这部分内容的控制对于施工企业招标控制人员来说是一项重要的考验。目前国内市场相关产品的性能、售价变化幅度较大, 技术含量较高, 所以在开展此项工作时, 最好选派那些具有相同技术背景或是对这方面业务比较熟悉的技术人员进行, 在递交投标参与单位的文件中, 应对具体设备的型号、技术指标等进行明确规定并要求其在投标书中对有关内容进行明确说明, 以免其通过选择一些“冷门”品牌的方式损害施工单位利益。
在拿到投标文件后, 招标控制人员就可以通过网上查询、供应商咨询的方式对各单位所选设备的具体内容进行了解和分析, 使对比工作更加有效的开展, 最后选择性价比最优的单位中标。
3 结语
《招投标法》在我国已经执行了很长一段时间, 该法的颁布和执行为保护国家和公共利益、规范工程建设的招投标行为、维护双方的合法权益、提高工程的施工质量和经济效益发挥了积极的促进作用。总而言之, 泛地产企业做好工程项目造价的控制实际上就是综合运用各方面手段, 有效的解决工程造价中存在的问题。并通过不断强化工程项目建设当中的造价控制管理措施, 从而实现房地产企业对建设工程投资的有效控制, 进而确保其投资效益。在市场竞争日趋激烈的时代背景下, 施工企业想要使自身获得持续、稳定的发展, 就必须要对国家有关法律、法规和政策、标准进行深入细致的研究和掌握, 以便对招投标法进行更加灵活的运用。同时, 有关工作人员也应在积极积累相关知识的同时注意对实践经验进行分析和总结, 使自身的投标水平、策略和技巧得到不断提高, 为提高企业的中标率和经济效益做出自己的贡献。
摘要：近年来, 我国经济得到了迅猛的发展, 各类建设工程总量明显增加, 于此同时, 业主单位对施工企业要求的提升和施工单位自身数量的急剧增长也让行业的市场竞争变得愈发激烈。所以, 做好招投标控制工作不仅能够使企业顺利拿到工程合同, 最大程度上保障施工企业的经济利益, 还有利于自身的长期稳定发展。本文就房地产企业如何做好招标控制进行深入的分析与讨论, 并提供一些可供参考的意见和措施。
关键词：施工企业,招标,控制方法
参考文献
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[5]刘尔烈, 工程项目招标投标实务[M].人民交通出版社.2004
论企业招标采购管理措施 篇8
1加强宣传力度, 提高招标采购的认知度
首先应当为招标采购营造出良好的思想环境, 通过宣传教育从思想上予以提高。建议企业可以围绕招标采购管理相关的问题进行宣传教育, 通过多元化的途径以及形式, 最大程度的让人们认识到招标采购能够有效降低成本, 是企业采购的最佳模式。并且通过该种形式能够有效提高企业以及社会的经济效益, 在激烈的市场竞争中具有更加强大的竞争力, 能够应对市场经济下的各种挑战, 是企业在新的经济环境下为适应新形式的重要手段。通过基础性的教育全面加强采购过程中的漏洞管理, 对上级要求予以严格执行, 从思想上杜绝高买高卖的不良操作, 避免了贪污等违法违纪现象。是对当前我国党风廉政建设的响应, 同时也是令企业全面进入良性的经济循环方式之一。通过对物资采购现状的实时掌握, 提出及时的指导意见, 令每一个人都能够严格遵守采购程序, 通过责任到人的制度要求, 加强招标采购管理的有效性, 创建更加和谐的工作环境。
2完善制度、建立有效的信息系统
通过建立起有效完善的信息管理库, 实现资源的统一管理, 依靠有效的媒介, 将招标采购资源以及物资资源进行整合, 采用现代化的信息管理技术使得招标采购管理网络化、系统化。只有统一规范的管理才能使得招标采购工作更加顺利进行, 相关采购部门应当根据企业自身的情况编制物资采购计划, 依照单位的总体经营计划以及项目、材料库存和生产需要及时的调整采购, 经过相关领导予以审核批准后, 进行备案。而管理招标采购便会根据这一依据进行, 通过上述内容, 管理部门能够及时的掌握物资的相关情况, 包括采购物品的性能、质量以及供货方的信誉和市场价格, 以便尽可能用最低价格获得最优质的商品, 提高采购效率, 发挥更好的监督、促进、服务和保障职能。使得管理工作程序化, 向着更加规范的方向发展。而比价的基础便是及时有效的掌握商品的实时价格, 并且信息的来源必须可靠、全面、及时, 通过价格信息库的建立, 能够为比价工作提供有效的信息资源。通过价格的比较, 能够优先选择性价比高的物资, 以此达到降低采购成本提高企业效益的目的。
在招标采购前需要对行业中发布的物资价格及相关信息及时搜集, 通过各种手段对信息进行掌握, 通过价格的掌握以及专业的招标采购, 实现现代化的集中采购, 实现物资和采购的动态管理。由于市场环境不同, 物资的不同以及货源的不同, 招标采购形式也多种多样, 主要的比价招标采购有下述三种:
(1) 信函比价招标采购。这种形式适用于规格多、数量小、供货厂家多的物资品种。具体做法是, 确定品种及投标厂商, 制作并发出比价招标询价函, 告知将通过公平评标择优采购, 确定开标时间地点, 有可能邀请投标厂家代表一人, 参加由招标企业组织相关职能部门开标评标, 通知中标企业签定采购合同。
(2) 集中邀请比价招标采购。这种形式适用于需方, 扩大品种范围企业需求相对稳定, 属买方市场且多家生产供应、市场资源相对充足、质量技术指标易于控制的大宗物资品种。其基本做法是, 选择并确定物资品种及投标厂商, 制作并发出标书, 按指定的时间、地点收回标书, 以会议形式召集投标人参加开标, 由招标企业组织相关职能部门共同评标, 最后中标企业与招标企业签定采购合同。这种形式采购的效果明显, 应逐步加大其在招标采购形式中的比重。
(3) 走访比价招标采购。这种形式适用于质量技术要求较高、市场资源相对偏紧的物资品种, 也适用于属于卖方市场的物资品种。具体做法是, 确定物资品种及走访厂家, 拟定谈判方案, 请供方填写比价招标询价表, 由走访人员带回。
以上三种比价招标采购方式均不宜事先设立标底, 也不邀请中介机构公证, 所以, 开标时不倡标, 不向未中标人公布中标人及中标价格, 以保留下一轮比价招标时的竞价比价空间, 其公开、公平、公正性主要靠公开的操作程序来保证。企业实行比价招标采购, 事关企业的经济效益和商业信誉, 企业高层领导必须十分重视, 并依靠专业物资管理部门具体操作, 但大的原则、方针及相关制度、程序应由高层领导审查决策。现有的物资采购管理制度凡不符合比价招标采购原则的, 要修订补充完善, 及时建立健全相关配套制度。
综上所述, 比价招标采购是招标采购管理的一种有效的模式, 会涉及技术管理、财务管理以及计划管理, 因此管理过程中需要各方面工作同比价招标相适应, 通过有效的管理工作, 避免在采购过程中出现不必要的阻碍, 尤其是推诿扯皮的不良工作作风。由于招标采购会涉及多个单位, 因此为了保证采购效果, 应当在招标采购过程中协调好各个部门和单位的关系和利益, 企业高管应当妥善处理招标采购过程中出现的各类问题。而采购部门则应当配合相关部门的监督工作, 管理工作, 自觉履行本部门的职能, 加强招标采购过程中的自我监督, 并且在整个采购过程, 包括合同的履行情况, 都应当由专门的部门进行跟踪检验, 这从根本上维护了企业利益, 同时也是对企业招标采购工作公平性、公正性以及公开性的保证。提高了采购招标活动的公信度, 明招标是值得一来的, 从而督促企业能够在产品质量的提高上加大精力投入。通过高水平高质量的内部控制管理, 从而加强企业产品以及服务在市场中的竞争力, 而不是将大量的金钱和精力花费在公关上, 这种社会效益的价值不可估量。
企业的招标采购是现代经济环境体质下的产物, 并且由于该种采购方式所涉及的内容较为广泛, 所涉及的利益方也较为复杂, 因此有效地管理方式是保证招标采购工作顺利推进的基础, 通过不同采购方式的选择以及监督方式的选择, 加强民主监督以及行政管理的作用, 确保企业的物资采购工作能够更加规范、稳定, 使得招标采购能够发挥其应用的作用。
参考文献
[1]李新婧.浅谈如何做好企业物资采购招标管理[J].东方企业文化, 2013.
[2]王振华.浅谈规范合同管理, 提升物资采购质量[J].企业研究, 2013.
谈企业物资招标采购 篇9
一、物资招标采购的优点
1. 物资招标采购具有公开性
物资招标在执行的过程中, 需要将采购的信息、宗旨和要求都告知参与的人员, 要面向整个社会, 让所有的人和单位都有机会参加这一活动, 从而保证了物资的来源, 将市场潜力挖掘的概率达到最大化。
2. 物资招标采购具有公平性
在以往的物资采购中, 通常会由主管计划员根据计采人员的市场调查结果来决定供应渠道和供应价格, 虽然最后也是由各级部门负责人审批签字, 但是在这其中, 工作人员会非常容易加入自己的个人信息量和各种主客观因素, 从而影响采购的公正性。而招标采购办法的实施, 会让众多部门的工作人员都参与到其中, 比如技术开发部、质保部、财务部等, 使决策时的考虑角度扩大并让决策的依据更加具体, 这样就可以保证招标采购的公正性。
3. 招标采购是廉政建设得以实施的重要保证
为了保证在招标采购的过程中得到质量优良的物资, 企业需要在采购的过程中加强对资金的管理与控制, 避免企业私自挪用或滥用采购资金, 保证每个程序的规范化, 从而杜绝采购过程中腐败现象的发生。同时, 在招标采购的过程中, 各供应商之间也会进行公平竞争, 企业可以最大程度的控制物资采购的成本。
4. 招标采购能够降低供应成本
物资招标采购是借助于市场价值规律来发挥调节作用的, 在这个过程中, 人为的因素将会被剔除, 很多供应商为了能够中标, 会认真关注自己的产品质量, 调整好自己的产品价格, 维护好自己的企业信誉并做好产品的售后服务, 并仔细计算自己的供应成本, 将其中的人为因素剔除, 所以从某种程度上来说, 招标采购还能带动企业的经济效益。
5. 招标采购可以简化供应工作的难度
以前的采购工作中, 工作人员都要把多家的物资情况进行对比, 使得物资采购的时间非常长、范围也非常广, 并且每一次都会有报批手续需要办理, 工作人员之间甚至会发生矛盾, 因此操作起来非常的不便。但是招标采购的办法, 不仅缩短了采购的时间, 简化了许多报批手续, 还能够从中选择最优的物资。
二、招标采购的不足之处
尽管招标采购能够为企业带来许多好处, 但它同样还是有些许问题是需要企业引起注意并改善的。因参与招标采购的人员或单位较多, 为了能够在众多竞争者中脱颖而出, 有一些参与者会投机取巧, 提供虚假的资质或者伪造相关的证书和信誉;有些参与者因为没有全面的考虑后续设计和运转问题, 就会降低自己的投标价格。对于发起招标采购活动的企业来说, 有时候也会因为过多的关注参与者的标书, 而忽视了对投标者产品具体情况的了解, 比如产品管理、技术和信誉, 进而就无法保证参与投标产品的质量。不仅如此, 因社会经济发展过快, 会导致评标方法无法跟上某些物品的价格变化, 使得评标方法无法完善, 更有甚者会影响到双方的利益。
三、加强招标采购管理的具体措施
1. 招标采购制度要与企业的管理机制相适应
在以前采购物资的过程中, 企业是依靠于物资采购部门来办理的, 采购部门通过合同谈判的形式, 在与多家对比之后会与其中一家进行合作, 在这个过程当中, 采购部门的工作人员很容易将自身的主观判断和个人情感带入其中, 影响自己的判断力和采购工作的成效, 还极易出现腐败的问题, 形成采购漏洞和资产流失, 使得不公平、不合理的事情时有发生。因此, 为了防止上述现象的出现, 严格的招标制度必须执行, 相关的法律法规也要建立, 确保招标采购的工作能够顺利的开展起来。
2. 加强采购人员的素质建设
在采办部门中, 采购人员的素质是一个至关重要的因素, 它关系到企业的整个操作流程能否顺利开展, 因此在选取录用物资采购人员的时候, 企业要将应聘人员的业务技术和思想品德作为考虑的基础, 在工作的过程中逐渐加强对采购人员的培训, 让其全面准确的掌握与采购有关的发法律、法规和政策, 以便让后续的采购工作顺利开展。
3. 将物资招标采购中的价格和质量作为重点
在招标采购中, 对于质量的要求应该优于价格, 因为只有优质质量的物资才能够受到企业长久的青睐。为了能够妥善处理价格与质量的问题, 企业需要遵循“同等质量比价格, 同等价格比质量”的原则进行公开招标, 从而保证企业采购物资的科学性和合理性。
4. 其他有效措施
除了上述的几种措施之外, 企业在进行物资采购的时候, 可以将招标信息的公布范围扩大, 比如报纸、杂志或是网络都是可以发布招标消息的地方, 这样就可以吸引更多的投标者;可以对参与投标的单位适当的进行考察, 了解其情况是否属实、无虚假信息, 剔除无供货保证和信誉不良的企业;还可以将部分定价政策进行调整, 确保能够适应新的形势, 双方之间就会彼此尊重和信赖, 通过合理的利益关系建立长久的合作, 保障双方的利益。
四、结束语
综上所述, 招标采购制度的实行对于企业的物资采购管理非常有利, 它顺应了时代的要求, 能够保证企业的廉政建设, 提高采购人员的综合素质, 将供应成本降低并简化供应工作的手续。但是针对采购过程中出现的问题, 企业也同样不容忽视, 在结合一些具体有效措施的基础上, 将这些问题做进一步的改善, 把竞争机制合理科学的引入到物资采购的过程中, 逐渐优化企业的采购质量, 将企业采购行为规范化, 从而实现企业的长远发展。
摘要：物资招标采购是近些年来企业用于规范物资采购管理所实施的采购方法。它在很大程度上促进了企业的发展, 并且有效地提高了企业的经济效益。针对物资招标采购管理中出现的不足之处和改进措施, 将会在文中进行简短的概述。
关键词：物资招标,采购,经济效益,现代企业
参考文献
[1]潘辉.企业物资招标采购风险分析与防范[J].石油石化物资采购, 2015 (02) 50-54.
电梯招标采购的策略 篇10
一、电梯的特点与集中采购的难点
电梯是机电一体化的大型复杂产品,其配合的一体化水平越高,电梯的工作可靠性和技术性能就越优。从其使用来讲,电梯的使用寿命一般在20年以上,大修周期不少于10年,在长年的使用中既要求电梯能安全工作,又能保持良好的性能,尤其在大修周期内,主要部件应能正常工作,经大修后应基本恢复原有的性能,电梯的使用特点要求各子系统之间长期保持良好的匹配性。
目前市场上习惯于将电梯按高、中、低分档,高档电梯是技术先进的系统设计型产品,电梯除具有系统设计型电梯的全部特征外,还应全面采用先进技术,具有先进的功能配置,且制造精良。
良好的售后服务是电梯档次的保证,售后服务的主要内容是安装、维修保养和备件供应,没有售后服务保障的电梯,将无档次可言。
基于电梯的上述特点,决定了电梯的采购应是一个慎重、严密、全面衡量的过程,但是在集中采购的过程中,一方面由于预算单位对电梯特性的不甚了解;另一方面由于供应商对政府采购的规则不熟悉,实际操作中存在这样那样的不协调,主要工作难点是:
1、预算单位对电梯系统的技术性并不十分了解,对某一品牌的偏好替代了对产品主要结构部件、系统运行、使用成本的综合评估,虽然评标办法规定了评审的原则和方法,但对某一品牌的情有独钟使得他们的评审意见与专家组的意见不一致。
2、预算单位对电梯部件配置要求盲目从高,误以为电梯质量的好坏,档次的高低取决于部件配置的高低。往往一方面青睐于部件的进口含量,另一方面刻意提高运行速度、载重量等主参数指标,甚至增加一些无关紧要的功能配置。
3、预算单位对档次及电梯选用要求的介绍比较模糊,导致了采购中心编写采购文件的困惑。
4、预算单位电梯采购时间节点不科学。常规电梯招标采购应安排在土建完成结构设计、出扩充图纸之前,但预算单位往往在建筑已经施工,打桩、井道底坑已开挖时提出采购要求,受约于预留的井道尺寸、机房位置、底坑深度等土建尺寸,电梯的选用范围就会缩小,最终影响采购的性价比。
5、供应商应对政府采购的操作不甚规范。市场上生产电梯的厂家逐渐增多,鱼龙混杂,不同厂商间的企业管理、营销策略、售后服务体系不尽相同,产品质量参差不齐,市场竞争有待规范。
二、电梯优化采购的思考
在采购操作的过程中,采购中心可通过分包、分档、多种采购方式并存、量化评审等策略来实施具体项目的采购。以下对此略作说明:
1、分包策略
分包策略就是对一个批次采购的电梯,按一定的性质、特点对采购内容进行分类,确定若干个包件的做法。采购按每个包件为最小单位,分别确定单个包件的供应商。每个包件内的产品内容、特点和性质是基本一致的。
电梯分包的方法较多,按大类分为垂直梯与自动扶梯,按用途可分为客梯、医梯、货梯及客货两用梯,按机房设置可分为有机房、小机房和无机房,按速度可分为低速电梯、中速电梯、高速电梯和超高速电梯,等等。采取分包件采购的目的是为了清晰采购的内容,强调产品性能、技术指标和规格的一致性。包件内产品的同质性对投标单位的选择和评价指标的确定都是有利的。主要原因是,每个包件均可集中适合该产品的供应商群,一般来说,每个包件均能取得理想的价格;同时,包件内产品内容、特点和性质的基本一致,可以缓解采购中评价指标难以确定的问题,有利于预算单位在招标评标过程中意见的统一。
2、分档策略
目前各档次的电梯同存于市场,均有自己的服务对象,共同服从于“一分钱一分货”的市场规则,采购中心应设身处地地为预算单位着想,根据建筑物的用途、建筑物对电梯工作质量的要求、财力控制水平,选择合理的档次。建议在财力允许的情况下不要降低电梯的档次水平,但必要时可适当减少电梯的功能配置,以降低产品价格。
结合电梯行业的特点,可尝试将当前市场上的电梯大致分为三档,衡量电梯工作质量的主要内容是电梯的安全可靠性和性能优良与否。高档次的电梯应有很高的安全可靠性,有稳定、优良的技术性能,且功能先进。电梯应有批量生产的历史,并经大修周期的考验,产品技术成熟,还有较完善的服务功能,能为大楼提供优质服务,电梯的使用成本低、大修周期长。中档、低档电梯的工作质量则相应递减。
3、多种采购方式并存策略
虽然政府采购法明确规定公开招标为政府采购的主要方式,电梯的采购也是以公开招标为主要采购方式,事实证明公开招标因其程序规范、招标文件严密、公开性强而为市场逐步接受,对大批量的采购项目尤为适合。
但是由于公开招标整个程序花费时间较长,供应商只能一次报价而对一些小额零星项目不是很适合。目前接手的电梯采购项目中,除大型新建工程以外,还有一些小额的更新改造项目,这些项目数量只有1～2台,由于受旧有建筑的制约,采购初期不能拿出完整的技术规格,且可变因素较大,因而比较适合于采用竞争性谈判的采购方式,采购中心可会同预算单位邀请参加谈判的供应商进行面对面的谈判,以确定采购对象的详细技术规格和性能标准,了解采购对象的性质和附带的风险,并在此基础上提出比较接近实际的价格。
此外询价采购方式也适合于规格明确、标准统一、数量单一、价格变化不大的小型新建项目的电梯采购。
4、量化评审策略
浅谈国有企业的采购招标管理 篇11
关键词：水利水电；施工企业；采购招标；管理
我国当今的水利水电施工企业通过较高的信用和低廉的价格进行中标。中标是最初目的，最后也是要通过企业的中标产生良好社会效益和较大的利益。水电水利企业想要在如今众多施工企业当中脱颖而出就需要提高企业资金的管理，减少水利水电企业的总投入资金。因此，就需要对水利水电施工企业的采购招标进行良好的管理工作，在采购时选用集中采购能够降低投资成本，方便施工企业对材料等的管理，集中采购也是我国众多企业目前所广泛应用的，并且需要通过比价进行采购。
一、比价采购的优势
（一）比价采购能够降低施工成本
我国的大部分材料市场已经逐步走向薄利多销的时期，尤其在水利水电施工材料市场中表现更为明显。近年来，我国的水利水电工程大量的开工建设，为我国的发展增添有效的动力。但是在水利水电施工企业在进行采购时，为快速的发展，总是盲目的运用价格工具，采用的基本都是价格低廉的原材料，致使工程的質量不符合我国的标准。针对此现象就需要运管用比价采购方式，其不仅能够保证原材料的质量过关，还能在很大程度上节约投资成本。
（二）比价采购可以使厂商提高材料质量和售后服务
水利水电施工企业进行采购行为是为了保证施工能够顺利的进行，优秀的厂商绝不会降低自身产品质量和售后服务水平，因为厂商明白，好的质量才能保证在这个社会中立足，如果产品劣质，那么就会被淘汰。所以说比价采购能够促使厂商提高产品质量和售后服务，这也是比价采购的一个具体表现形式。
（三）比价采购能防止采购工作中的腐败现象
应用比价采购能够保证厂商所报价格透明，企业的高层人员也会一目了然，这样不仅保证了采购人员不能通过某些手段进行虚报价格，还能避免采购人员为自身利益与外人相互联系，做出损害企业利益的事情[1]。
二、水利水电施工企业采购招标管理的措施
比价采购是企业工程的一项采购机制，其主要表现在采购招标之中。采购招标是比价采购的具体表现形式，在进行比价采购时，不仅需要对商品进行价格对比、各种同类商品的价格竟比、与买卖商进行砍价等，还需要对采购的过程采用高透明、公平的制度体系，并且需要依照采购标准制定一系列的规范原则，对比价采购行为进行规范。
（一）为采购招标创造良好的环境
水利水电施工企业要针对采购招标管理进行有效的宣传，并将采购招标管理当作一门课程进行学习，让每名工作人员都能了解对采购招标进行良好的管理，能够有效的控制工程施工的投入资金，实现成本的控制，增加水利水电施工企业的社会利益和经济利益，也是应对市场不断变化的有力措施。依照实际情况进行实时的引导工作，为采购招标创造良好的环境。
（二）确保采购招标工作的规范性
水利水电施工工程的资金管理中，建设原材料是需要投入大量的资金对原材料的价格控制，在根本上控制施工成本。而在对原材料控制时必须要控制原材料的采购报价。在企业进行采购招标时需要制定完善的标准规范，并且需要采购人员按照制定的规范进行采购工作。还需要根据企业的实际情况进行采购，比如原材料的剩余量、施工项目是否有所变化、施工的进度等等。在企业进行采购招标时，要对当前市场进行细致的调查，对各个供货厂商进行有效的对比，从而择优选取供货商，保障原材料的质量、性能等符合企业施工标准，并在一定程度上实现节约投资成本。运用采购招标方法能够选取廉价、质量好的原材料，其不仅仅是对成本实现有效控制，也能够为水利水电企业的施工带来方便，缩短施工工期。因此，一定要确保采购招标的规范性[2]。
（三）实现采购招标信息资源系统化、网络化
在进行采购招标的过程中，需要对当前市场上的各种材料以及用品有所了解，不断的对企业物品库信息进行更新，使采购工作人员能够及时掌握市场价格的变化。这样才能做好采购招标工作，运用比价采购对原材料进行优化选择，实现成本控制，增加企业施工的社会和经济利益。应用计算机对采购招标进行管理，能够及时掌握价格的变更，对库存数量也能及时的了解，并且应用计算机还能提高实时信息的收取工作，提升货物的出货与进货效率。所以，在一定要应用先进的信息化设备对采购招标进行管理，才能更快、更准确的实现对采购招标的控制管理。
三、结语
在水利水电工程施工的过程中，物品采购是工程施工的关键环节之一，对采购招标进行良好的控制能够降低水利水电企业投入的资金，并且能够通过比价采购选取质量优良，而且适合的建筑原材料。这样就能够将水利水电工程企业的利益最大化，在进行采购招标的过程中，一定要控制投入资金金额，尽可能在不违背原则的前提下对资金投入进行降低，用最少的投资赚取最多的利益。水利水电施工企业要对采购理念进行实时的更新，观测我国当前市场的动态，用最合理的方法进行物品采购，达到水利水电施工企业获取最高的利益。
参考文献：
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[2]陈根宝.论工程施工企业如何实施物资集中招标采购管理[J].铁路采购与物流，2013.
房地产招标采购管理 篇12
1 确定招标工作的负责部门和职责
为了做好企业的招标工作, 企业应当成立董事长或总经理领导下的招标工作领导小组, 负责企业招标工作和最后定标工作。具体的招标工作应由企管部门负责, 其在招标工作中的主要职责如下:
(1) 拟订、完善公司招标管理制度, 明确招标管理流程;
(2) 组织编制招标计划, 确定招标方式;
(3) 负责制定招标文件通用文本;
(4) 负责标书的发放;
(5) 拟定评标标准;
(6) 负责组织开标、评标会;
(7) 负责向定标小组汇报评标情况;
(8) 负责签发中标通知书;
(9) 负责审核招标后所签订的合同;
(10) 负责招标文件和记录的归档管理。
2 确定招标原则及范围
招标遵循公开、公平、公正与诚信、效益相结合的原则, 坚持能招标的不议标, 能议标的不进行单一来源采购。保障公开公平公正、预防和惩治腐败, 公司招标活动必须接受公司监察部门的监督。
企业对外采购工程、物资、服务及对外处置物资等, 符合下列条件的均应采取招标方式进行采购:
(1) 项目总投资额在人民币1000万元以上的;
(2) 建设工程单项合同估算价在人民币100万元以上的;
(3) 建设工程设备、物资采购, 单项合同估算价在人民币50万元以上的;
(4) 建设工程勘察、设计、监理、咨询等服务采购, 单项合同估算价在人民币50万元以上的;
(5) 设备、材料、办公用品、劳保用品、零星固定资产等其他物资采购单项合同估算价在人民币20万元及以上、采购年支出额在50万元及以上的;
(6) 大修技改项目 (包括项目的勘察、设计、施工、监理等) 、运输、咨询等对外采购服务单项合同估算价在人民币20万元以上、采购年支出额在50万元及以上的;
(7) 企业认为有必要进行招标的其他项目。
防汛、抢险、救灾等应急项目、采用特定专利、专用技术等特殊原因不适宜进行招标的;其他生产、建设急需采购的项目可不进行招标, 但必须经企管部审核, 并经企业主管领导批准后方可采取其他方式采购。
企业基本建设工程按《中华人民共和国招标投标法》委托招标市场招标;纳入政府采购目录的采购项目按《中华人民共和国政府采购法》采购。
3 确定招标方式
根据招标项目的不同情况, 可以采用:公开招标、邀请招标、议标3种方式。
3.1 公开招标
公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标。对于尚未形成充分有效竞争的物资 (合格供方数少于3家) , 原则上应采用公开招标方式采购。在报纸、杂志、互联网等媒体上公开发出招标通告, 吸引众多的供应商来参加投标竞争, 从中择优选择供应商获取最优采购品。在招标中也必须公开其招标的有关规范, 包括品质、投标手续、报价方式、交期、运输、检验等等。凡是符合资格规定的供应商均可参加公开竞标, 并且以当众开标为原则, 符合各项规定的报价最低的供应商优先赢得竞标。
3.2 邀请招标
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请3个以上特定的供应商投标。对于已经形成有效竞争的物资 (合格供方数3家及以上) 可采用邀请招标方式采购。企管部门应当向不能少于3家的符合招标要求的供应商发放投标邀请书, 供应商的具体数量根据招标项目的金额来确定。采购单位可根据供应商资质要求向企管部门推荐合格供应商参加投标。
3.3 议标
符合招标条件, 但因技术或其他方面原因不能采用公开招标或邀请招标的, 由生产单位和采购单位提出, 经企管部门审核通过并报请企业公司主管经理同意可采用议标方式。议标顾名思义, 即通过谈判确定中标者。
4 编制招标文件
招标文件的通用文本统一采用仿宋体A4文本印制。企管部门汇总使用单位及采购部门提供的技术及商务资料编制招标文件, 并将招标文件报招标小组审查。招标文件应包括:采购项目的名称、规格、执行的质量/技术标准、技术条件、采购数量、交货期限、报价要求、每标数量、总标数、保供家数、评标方式、是否设置标底、履约保证金缴纳数额和返还方式、拟签订合同的主要条款等, 附报价单和编制投标书的要求等。
5 发布招标公告或投标邀请书
对于公开招标采购的物资, 应通过有效的公众媒介发布招标公告。由采购单位提出公开招标品种明细和供方报名受理条件传递到企管部门, 企管部门负责汇总制作招标公告样本, 内容包括招标公告的时间、媒体形式、发布形式、招标品种、供方报名受理条件、受理时间和地点、联系人员及电话、需要供方提供的相关资料 (包括资质证明文件和业绩情况等) 以及获取招标文件的办法等事项。正式招标公告须经企业主管经理审批后发布。发布招标公告的受理时限原则上不少于10个工作日 (特殊情况除外) 。
邀请招标就是向供应商发出投标邀请书, 邀请他们参加招标竞争, 一般不能少于3家供应商。当然, 所选择的供应商的具体数量还要依据具体的招标项目规模大小等实际情况来确定。
6 发放、回收招标文件
(1) 招标文件的发放、回收, 开标时间、地点、评标时间、地点等由企管部门统筹安排, 并在招标公告或投标邀请书上写明。
(2) 投标方在获得招标文件后, 必须按照招标文件的要求编制投标文件, 按规定在返回标书前交纳投标保证金, 并在规定的投标截止时间前将投标文件传递到招标文件中指定的地点, 逾期不予受理 (以邮寄方式投递的以收到日期为准) 。投标文件必须密封完好, 在封皮上指定位置清晰注明投标单位、标书编号和投标品种。
(3) 投标方在招标文件要求的提交投标文件截止时间前, 如提出书面申请, 经企管部门主管领导签字同意可以取回或撤回已提交的投标文件;允许投标方对投标文件进行补充、修改或撤销。补充、修改后的投标文件可以在投标截止时间前再次传递到招标文件中指定的地点, 其补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
(4) 企管部门应严格按照招标文件规定的时间做好招标文件的发放及回收工作, 回收标书时必须由两人以上进行登记和监督, 标书回收完毕当即进行密封。密封方式采用将标书装入密封袋, 在封口粘贴封条, 所有参加密封人员在封条上签字, 并加盖企管部门印章, 存入固定地点统一保管, 不允许个人留存标书。开标前由评标小组和监察部门对标书密封情况进行检查, 确认密封完好方可开标。
(5) 任何人员不得向他人透露已获取招标文件的招标方名称以及可能影响公平竞争的有关信息。
(6) 企管部门回收标书并形成企业招标文件发放及投标书收取情况记录表, 同时应要求投标方留下参加本次招投标的本单位联系人的联系方式, 并要求保持联系畅通。
(7) 招标文件采取有偿方式发售、取费标准如下:
标的额在10万元以内的50元/ (标·次) ;
标的额在10万~20万元的100元/ (标·次) ;
标的额在20万~50万元的200元/ (标·次) ;
标的额在50万~100万元的300元/ (标·次) ;
标的额在100万~300万元的500元/ (标·次) ;
标的额在300万元以上的800元/ (标·次) 。
如需邮寄, 需另支付人民币50元作为邮资。
7 开、评标前准备工作
7.1 组建评标小组
为确保招标结果的科学性、准确性, 根据招标标的物特点, 由企管部门负责组建评标小组参加开评标的全过程。组员为使用/验收单位的负责人、专业技术人员、采购部门、财务部等相关职能部门的领导或管理技术人员。
评标小组原则上不得少于3个部门, 成员人数原则上为3人以上的单数, 临时招标采购的不得少于3人, 集中招标采购的不得少于5人, 其中, 技术、财务等方面的专业人员不得少于成员总数的2/3, 必要时请有关专家参加。
7.2 设置标底
采取公开招标采购、邀请招标采购方式采购的品种原则上应当设置标底。标底设置方式分为设置标底价格范围、最高限价、最低限价等3种。标底价格范围是指设定有效报价的最低至最高的一个区间值;最高限价是指招标方能够接受的最高采购控制价格;最低限价是指招标方认可的, 可以保证招标产品供应和产品质量、服务质量, 接近其生产成本的最低采购控制价格。
由采购单位拟定标底草案, 制定标底原则上以招标品种的成本测算、当期市场资源、价格的分析与预测、同行业采购价格或同类品种的市场价格分析以及企业近两年实际采购价格等为参考依据, 进行成本测算并提出标底价格, 设置标底应当在投标之后开标之前, 由企管部门在评标小组会议提出讨论, 并最终由评标小组集体确定。
7.3 确定评标方法
评标办法可采取最低评标价法、综合评分法和性价比法。评标小组在开标前确定评分因素、分配因素权重及制定评分细则。
7.3.1 最低评标价法
最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法, 即在全部满足招标文件实质性要求前提下, 依据统一的价格要素评定最低报价, 以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
最低评标价法适用于标准定制商品及通用服务项目。
7.3.2 综合评分法
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下, 按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后, 以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度, 以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在招标文件中事先规定。评标时, 评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分, 然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
采用综合评分法的, 货物项目的价格分值占总分值的比重 (即权值) 为30%~60%;服务项目的价格分值占总分值的比重 (即权值) 为10%~30%。执行统一价格标准的服务项目, 其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的, 应当经企业主管领导批准。
评标总得分=F1×A1+F2×A2+…+Fn×An
F1, F2, …, Fn分别为各项评分因素的汇总得分;
A1, A2, …, An分别为各项评分因素所占的权重 (A1+A2+…+An=1) 。
7.3.3 性价比法
性价比法是指按照要求对投标文件进行评审后, 计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素 (包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等) 的汇总得分, 并除以该投标人的投标报价, 以商数 (评标总得分) 最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
评标总得分=B/N
B为投标人的综合得分, B=F1×A1+F2×A2+…+Fn×An, 其中:F1, F2, …, Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分;
A1, A2, …, An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重 (A1+A2+…+An=1) ;
N为投标人的投标报价。
7.3.4 无效投标文件的规定
有下列情况之一的视为废标, 出现废标, 不再进入评标程序:
·符合专业条件的投标方或者对招标文件作实质响应的投标方不足3家的。
·出现影响采购公正的违法、违规行为的。
·投标人的报价均超过了采购预算, 采购人不能支付的。
·因重大变故, 采购任务取消的。
·没有按招标文件要求或没有按要求使用统一发放的投标报价单投标。
·字迹不清无法辨认的。
·投标报价明显低于或高于成本或严重偏离市场及标底额的。
·数字涂改未盖涂改人名章的。
·报价单未盖投标单位公章或没有法人代表授权人 (能提供有效的法人代表授权书) 签字的。
·投标方恶意串通抬高报价或明显表现出联手报价倾向的;在5家以下 (含5家) 投标方投标时, 出现两家以上报价相同且同为最低报价 (最低报价为上期价除外) 或在5家以上投标方投标时, 出现3家以上报价相同且同为最低报价的。
·投标文件未对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应或所投标的产品质量、技术规格、技术标准、批量等不符合招标文件要求的。
·投标文件逾期送达的。
7.4 中标价格规则的确定
采用评标小组所给出的综合分数最高的投标方所报价格为最终中标价格。原则上同一品种 (规格) 只能确定一个中标价格, 在以低价中标价格能够获得的资源数量不能满足招标计划数量或生产需求时, 最多允许以次低价格确定第二个中标价格。
7.5 中标数量的确定规则
在有效投标供方范围内依据采购方案确定的每标数量、总标数和保供家数, 综合考虑安全保供因素, 遵循投标价格越低、排序越靠前中标量就越大的原则, 按供方综合排序顺序确定中标数量。
(1) 当1家保供时全量中标;
(2) 当2家保供时, 中标量原则上按6∶4比例分配, 特殊情况可按7∶3或5∶5分配, 但应在评标记录中说明原因;
(3) 当3家保供时, 中标量原则上按5∶3∶2比例分配;特殊情况可按4∶4∶3分配, 但应在评标记录中说明原因。
8 开、评标
(1) 开、评标应在招标文件规定的时间、地点, 以公开方式进行。企管部门负责组织评标小组成员和投标方签到。
(2) 由评标记录人员宣读《评委准则》和公布评标小组成员名单, 无异议后各评委在《评委准则》上签字;企业监察部门对整个开标过程进行监督。
(3) 开标前由企管部门代表评标小组向供方公布评标办法, 对本次招标的有关情况进行必要的说明并公布标底。
(4) 由评标小组工作人员在企业监察部门的监督下共同检查投标文件的密封情况, 确认无误后, 宣布检查结果。
(5) 由评标小组工作人员当众拆封、唱标, 公布投标方投标情况 (供方名称、投标价格、投标数量和投标文件的其他主要内容) 。
(6) 由评标小组工作人员在开启的标书上加盖名章或签字, 以示此标书已开标并经评标人员确认。
(7) 在出现废标情况时, 需经评标小组核对确认后公布, 不再进入评标程序。
(8) 必要时, 可安排投标方到现场, 由评标小组现场解答。
(9) 开评标过程由企管部门填写《开标结果记录表》 (参考格式如表1所示) 和《评标结果记录表》 (参考格式如表2所示) , 保留相关记录, 存档备查。
(10) 评标采用评委讨论制, 由评标小组以会议形式集体进行决策。
评标会议由企管部门负责主持。企管部门负责对本次投标、揭标、招标综合排序结果等情况进行说明;采购部门负责对采购方案、供方业绩评价结果等情况进行说明。使用/验收单位对产品质量、使用情况和售后服务情况进行说明。其他部门进行补充说明或监督检查。
(11) 由评标小组依据招标文件及评分标准的要求对各投标文件进行评议、评分, 产生评标结果。原则上应按照评标办法确定中标价格和中标单位、中标数量。若发生流标 (当招标未达到预期目的或实际投标供方少于3家时) , 应重新组织招标或重新确定采购方式后采购。
(12) 企管部门负责对评标过程进行记录, 形成《开评标结果记录表》, 评标记录可用计算机直接录入打印, 手工写时必须使用钢笔或碳素笔, 字迹工整清楚, 如有涂改必须加盖涂改人名章。评标记录员对评标记录进行复述, 各评标小组成员确认后在《开评标结果记录表》上逐页签字, 对评标结果负责。
(13) 企管部门应当采取必要的措施, 保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
9 定标
(1) 定标小组听取评标小组负责人的评标情况汇报。
(2) 定标小组应依据评标报告推荐的中标候选人进行定标。确定非排名第一的候选人中标的, 应当在会议记录和会议纪要中载明理由。
(3) 定标小组确定中标人的方式采用成员会签或会议方式进行。
(4) 企管部门负责将中标结果形成《中标通知书》, 书面通知中标单位。明确签订合同的期限、交纳合同履约保证金的期限及数额和中标不签订合同将产生的后果。未中标单位不再另行通知。
(5) 如中标单位主动放弃中标资格, 则按照排序由后续中标候选人顶替, 保证金不予退还。凡中标后又主动放弃、拒签合同的, 企管部门记录在案、拒绝其下次投标并代表企业保留追索其责任的权利。
10 签订合同
(1) 企管部门将中标结果传递给采购部门。
(2) 采购部门在5个工作日内, 按照国家有关规定、招标文件和投标文件承诺等内容拟定采购合同, 报企管部门审核后正式签订书面采购合同。签订后的采购合同到企管部门备案一份。
(3) 采购部门负责对供方供货产品数量、质量、及时性、服务等合同执行全过程的跟踪和控制。
11 采购结果变更
(1) 当需要变更采购结果时 (包括变更中标单位、中标数量、中标价格、质量标准) , 应由采购部门填报《中标结果变更申请表》, 说明变更理由。经采购主管领导、企管部门主管领导审核后、报主管经理审批。
(2) 当计划变更的采购数量其增量部分超过原招标量的50%, 或金额超过10万元时, 增量部分应重新组织招标采购 (特殊情况按审批权限报批) 。
(3) 当独家供货或多家投标一家中标供货需要变更采购结果时, 如变更后价格不高于原中标价, 可直接在中标方增减数量;如变更后价格高于原中标价格, 多家投标一家中标供货的应重新组织招标采购, 独家供货与原中标方协商确定价格。
(4) 当多家投标, 两家以及两家以上中标供货需要变更采购数量时, 若变更后的价格不高于原中标价, 可直接从原中标方按中标同比例增减数量;若变更后的价格高于原中标价, 则应重新组织招标采购。
(5) 当供方原因不能履行或不能完全履行合同需要变更中标结果的, 采购部门应按规定程序办理采购结果变更手续、并提出处理意见。如果由于发生了不可抗力因素导致供货单位不能履行或不能完全履行合同时, 必须提供当地政府部门 (县市级以上) 出据的证明文件, 可以减、免扣罚履约保证金, 但对该供方业绩正常考核。
(6) 当需要变更采购品种质量标准时, 应按照企业相关专业部门颁布的新标准办理变更手续。如变更产品质量标准涉及价格变更的, 应重新组织招标采购。
(7) 当需要变更中标单位、中标家数时, 在需要计划数量增加或因市场发生变化, 原中标方不能保证正常供应出现资源缺口时, 可以变更中标单位或中标家数, 如果变更后价格不变或降价, 可按照当期招评标的跟踪排序依次替补;如果变更后价格提高, 则应对出现资源缺口部分重新组织招标采购。
(8) 削减中标家数时, 被削减供方的中标量可在其他中标供方范围内按中标比例增量。
12 投标保证金和履约保证金管理
(1) 投标保证金是为了约束投标方在中标后按照招投标文件要求签订购销/服务合同时所临时收取的保证金, 在标书返回前交纳。履约保证金是为了约束中标方签订购销/服务合同后能够按照合同要求履行合同所临时收取的保证金, 在签订合同前交纳。在供方未能按投标文件和购销合同要求履行义务时, 应按相关规定扣罚保证金。投标保证金原则上按投标标的额的1%~3%收取, 履约保证金原则上按合同标额的5%~10%收取, 特殊情况可按标的额的20%~30%收取。采购方案规定不收取保证金和标的额不足5万元的, 可免收保证金。保证金按千位数整数收取, 不足1000元的按1000元收取。
(2) 需要收取投标保证金和履约保证金的, 必须在招标方案和招标文件中明确规定。保证金由企业财务部凭企管部门开具的交纳保证金通知单统一收取, 并由其出具收据。投标保证金由招标办公室负责处置, 履约保证金由采购部门负责处置。
(3) 投标保证金和履约保证金的交纳方式原则上可为:银行卡、银行汇票、承兑汇票、支票、公司所欠本单位的贷款 (供方必须出具财务信函凭证) 5种方式。
(4) 供方使用公司所欠贷款作为保证金时, 只能由本供方专门使用, 不允许相互借贷。返还时重新划入原欠款科目中。
(5) 需要收取投标保证金的, 由招标办公室负责根据不同品种制定收取保证金额度, 向财务部开出收取投标保证金通知单, 根据财务部门出具的收据收取返回标书。未按规定交纳投标保证金的投标文件作废。
(6) 需要收取履约保证金的, 由采购部门负责根据不同品种制定收取保证金额度, 向集团公司财务部开出收取履约保证金通知单, 根据财务部门出具的收据签订购销/服务合同。
(7) 需要返还投标保证金的, 由企管部门负责将需要返还投标保证金的供方明细书面报给企业财务部门, 财务部门负责办理返还手续。
(8) 在招标结束后一个月内, 采购部门应将中标未签合同的供方明细书面通知企管部门 (逾时未通知视为已全部签订合同) , 招标办公室开具扣留投标保证金书面通知, 经企管部门主管领导签字确认后交财务部门执行。
(9) 采购部门在签订购销/服务合同时, 应在合同中明确履约保证金的返还和扣留条件在合同履行期截止后的一个月内, 采购部门负责根据合同执行情况, 向财务部门提出履约保证金的处理意见并开具返还或扣留履约保证金书面通知, 经采购部门领导签字确认后交财务部门执行。
(10) 扣留保证金时, 财务部门应给供方开具发票。
13 罚则
对违反招标管理制度, 有以下行为的人员, 情节较轻的给予警告、记过、记大过, 并处罚款1000~5000元处理;情节较重或造成重大损失的, 给予降级、撤职、开除处分, 没收非法所得并处罚款5000~10000元;凡违反招标工作纪律构成违法犯罪的, 移交司法机关处理。
(1) 违反招标管理办法规定, 依制度规定应招标而未招标的, 或以肢解项目、化整为零等方式规避招标的。
(2) 与投标人、招标代理机构相互串通, 或在确定中标人前, 与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。
(3) 泄露标底、暗箱操作, 向投标人透露投标文件的评审、中标候选人的推荐与定标有关的其他情况的。
(4) 泄露标底或对外透露应当保密的招投标活动情况和资料等的。
(5) 与招标人、投标人串通, 搞虚假招投标的。
(6) 与投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触, 收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处的。
综上所述, 国有企业每年通过招标发包的工程及技术服务项目的招标规模巨大, 组织招标活动的工作量也非常巨大, 因此对这么大规模的招标活动进行有效的管理和监督, 就必须制定一套严格的、切实可行的招标管理制度, 并保证其得到认真贯彻执行。而细化招标程序, 消除腐败滋生的土壤环境, 将腐败扼杀在“摇篮”之中是重中之重。
参考文献
[1]席与鹏, 权力.企业自行招标存在的问题及对策[J].中国钼业, 2008 (5) .
[2]马晓军.试议国有大中型企业集团招标管理工作[J].甘肃科技, 2007 (11) .