房地产档案管理（共12篇）
房地产档案管理 篇1
一、房地产档案管理的现实意义
房地产档案是在房地产审批、建设、管理等环节中, 形成的具有一定价值的文件、图纸、音像等不同载体形式的档案资料。由于房地产档案具有的动态性和广泛性特征, 使其成为今后城市规划的决策依据, 是我国实施财产清查的重要依据, 也是解决房地产纠纷、化解产权争议的主要参考资料。只有合理利用房地产档案, 才能发挥其应有的作用, 避免房地产档案资源的浪费。然而, 从目前的房地产档案管理实际来看, 房地产档案管理重资料管理, 轻档案利用;重档案信息收集、轻档案信息服务;缺乏有效的档案信息检索体系, 档案管理人员的素质有待提高等。因此, 加强房地产档案管理, 合理利用档案信息为决策机构、人们生活等方面提供信息服务, 具有非常重要的现实意义。
二、房地产档案管理的现状
从目前的房地产档案管理来看, 我国房地产档案管理取得了相应的成效, 基本上实现了信息化管理, 档案数字化也在进一步推进, 档案资料也日渐充实。然而, 也不可否认, 房地产档案管理仍然有一些不尽人意的问题, 主要有以下几个方面:
(一) 房地产档案的利用率不高。
建立房地产档案的目的, 就是为了让档案用户使用, 最大限度提高其资源利用率。而从房地产档案管理的实际来看, 房地产档案的开放度极低, 即使检察院要获取相关的房产资料, 也有相当的难度, 对普通老百姓来说, 想利用房地产档案资料来化解纠纷, 在当前实施起来很困难。
(二) 档案信息服务形式单一。
房地产档案管理部门所提供的信息服务不仅有限, 而且服务方式单一, 仅仅是发布相关的房地产政策、动态等, 缺乏对用户的需求研究, 难以提供深层次的信息编研服务。
(三) 缺乏有效的档案检索体系。
从目前来看, 很多省市的房地产档案管理都实施了信息化管理, 但是由于缺乏有效的检索体系, 用户对档案信息的利用方式不熟悉, 造成用户很难搜索到需要的房地产档案资料。
(四) 房地产档案管理人员的素质有待提高。
随着档案数字化步伐的加快, 提供高质量的房地产信息服务成为今后档案管理人员的主要工作内容, 这就要求档案管理人员不仅要具有房地产档案知识, 还要具有敏锐的信息洞察力, 能够根据用户的需要, 提供有价值的房地产档案信息给用户;同时还要具有相应的信息技术, 能够创建动态的信息界面, 这就使得仅仅具有档案管理知识的档案管理人员面临着素质与能力的提升问题。
三、新形势下房地产档案的特点
(一) 法律凭据性。
房产档案是政府职能部门依照法律规定, 代表国家对房地产所有权及相关权利进行登记、确认和规范的管理活动中所形成的, 是房地产行政管理法定职责的体现物, 能够合法地证明权利人与房屋土地之间权利关系的原始凭证, 为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。
(二) 动态性。
房地产档案与其它门类档案相比, 其鲜明的特点在于它的动态性。主要有两方面的原因:一方面是房地产本身发生了变化, 例如旧城改造、城市规划、房屋拆除产权灭失等;另一方面是房屋外部条件的变化引起房地产的变化, 包括房地产买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使权属转移变更。房地产档案的动态性决定了必须对房地产档案实行动态管理, 以保证房地产权利现状的一致性和现实性。3.区域性。法律明确规定一个行政区划的房地产发证机关只能有一家。房地产档案管理的基本原则是属地管理。而每一宗房地产权属状况的记录和管理都是唯一的, 在一个地区中的房地产档案处于独占和垄断地位, 房地产档案管理是否科学合理, 将直接影响到该地区房地产市场的管理秩序和发展进程。
四、房地产档案管理现代化的含义和优点
房地产档案管理现代化的含义:房地产档案管理运用现代科学技术手段和方法, 达到优化的过程。随着科学技术的发展, 以计算机技术为核心的现代信息处理技术正在深入到房地产档案管理之中, 档案管理以手工管理为主的传统手段正在发生变化, 逐渐向采用现代先进技术手段过渡。随着计算机技术应用的不断深入, 房地产档案管理无纸化将成为可能, 这就是电子档案的面世。电子档案有其特性:数字化的信息形态, 对设备的依赖性、信息与载体的相分离性、信息的易更改性、信息的共享性等。这些特性又决定了电子档案长期保存的困难性;在整理和开发利用中的严重不安全性。因此必须同时借助于新型介质和现代信息处理而形成的档案如机读档案、音像档案等, 并对它们归档、整理、编目、保管和利用, 也须采用相应的现代化技术。
五、加强房地产档案管理的具体措施
(一) 要建立完善的档案信息化管理系统。
随着计算机、多媒体、光盘以及缩微技术等在档案管理中越来越广泛地加以应用, 利用计算机、缩微机、扫描仪、互联网等对档案进行检索、存储和管理, 不仅方便快捷地进行档案录用、检索、汇总, 更能做到收集文件完整齐全、系统科学、优质精炼、及时迅速。
(二) 强化房地产档案的信息化管理。
具备了完善的档案信息化管理系统以后, 还要强化信息化的管理。在档案的建立、档案的管理、交易及审批、综合调查、统计汇总、数据的变换、系统的维护等方面加强管理。使档案变化与房地产的变更信息相一致, 能准确、全面地反映出房产的各种相关的统计数据及信息, 力争设计出不同的版本, 使信息交换得以全方位发展。要建设有关的基础数据库和区域网, 开发有关房地产交易、记录及有关业务方面的应用软件, 以便实现资料能存取统一, 随时查阅。
(三) 加强不同形式、不同种类档案的收集工作。
旧的档案管理模式往往是文书档案多而专门档案、信息化档案较少, 从而导致档案散乱, 因档案问题而导致的纠纷不断发生。因此, 要对房地产档案内容门类不齐全、结构不合理、成分不充实, 难以满足企业的需求的问题进行加强整顿。这就要求, 对现有的房地产档案进行及时的调整和接收, 尤其对于各房地产企业存在的不同形式、不同类型的档案。在收集此类档案时, 要注明这些档案反映的时间、工程、地点。
(四) 档案收集工作要实现规范化、科学化。
档案收集工作方面的归档原则、归档时间、归档范围、归档要求等都要有详细的说明。例如:商品房销售明码标价书;商品房认购书;住房公积金专项政策性贷款申请审批表;处理合同纠纷的民事调解书、判决书;房地产权证复印件;权属人身份证复印件;归档的文件材料必须做到完整、准确、系统, 字迹工整清晰, 签字等手续完备, 便于长期保存。房产档案, 以签订《商品房买卖合同》时间为准, 区分所属年度;房产档案整理的要求, 与企业管理档案整理要求基本相同;房产档案的编号, 按公司制定的《档案分类编号方案》执行等等, 从而使档案收集工作有章可循, 有法可依, 并逐步走上规范化、科学化的轨道。
六、注重人才的培养
我们从房地产档案未来发展的角度来看, 单单只懂得计算机技术和纸质等载体的档案管理人员将无法胜任这项工作, 因为社会的现代化发展对管理人员的要求也会越来越高。因此, 我们必须建设一支具有专业管理能力的, 以复合型人才为重点的人才队伍, 实现产权档案管理的全面进步。数字化房产档案管理人才必须是全面的人才, 只有这样的人才, 才能适应社会经济的发展, 才能积极面对挑战, 解决问题。房产档案数字化的实施, 减少了档案管理部门的工作量, 为社会提供了更便捷的服务, 还能有效增强档案的安全性和可靠性, 保护了业主的合法利益。因此, 房产档案部门必须抓住机遇, 积极探索和努力实践, 引进先进的管理技术, 制定完善的管理制度, 全面推进房地产档案管理的发展。
摘要：实施房地产档案信息处理技术现代化, 提高房地产档案管理人员的素质, 强化服务意识, 积极开放房地产档案信息资源, 有利于实现房地产档案现代化管理, 为房地产经济发展服务。
关键词：房地产档案,现代化管理,现状,特点,措施
参考文献
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房地产档案管理 篇2
第一章 档案管理机构与职责
第一条 组织结构图下发后5日内，公司组织成立档案管理小组，总经理任组长，分管领导任副组长，明确公司档案员和部门档案员，形成档案管理网络图。
第三条 更换部门档案员的，应通知公司档案员，并由公司档案员向组长、副组长报备；由部门负责人组织、公司档案员监督新老部门档案员档案交接工作。
第四条 更换公司档案员的，由直接上级向组长、副组长报告审批；直接上级监督新老公司档案员档案交接工作。
第五条 档案管理小组成员职责
（一）组长对公司档案工作负全面责任，负责档案管理督导工作，审核批准档案管理网络图。
（二）副组长负责档案管理具体指导工作。
（三）公司档案员职责：
1、负责档案管理制度及办法的宣贯工作。
2、根据公司业务开展和人员变更情况完善档案管理网络图。
3、制定档案管理工作计划并实施。
4、拟定档案归档通知，明确归档范围、要求、责任分工及时间安排，并负责监督实施。
5、接收、检查部门档案员归档的档案文件并正式立卷归档。
6、负责公司档案的保管和查询、借阅。
7、负责公司大事记汇总整理工作。
（四）部门档案员职责
1、负责本部门文件材料的收集、鉴别、整理和归档工作。
2、对本部门所属的文件材料进行预立卷，并按规定移交档案室。
3、负责本部门档案资料的日常保管和利用工作。
4、负责编写本部门业务范围内大事记。
第二章 档案分类、归档范围和时间
第一条 结合公司实际情况，将档案统一划分为以下十一大类：经营及开发 1
类证书档案、合同档案、基建类档案、行政文书档案、销售文书档案、设备（仪器）档案、财务档案、人事档案、声像档案、实物档案、电子档案。
第二条 部门档案员按本章规定的归档范围、分类标准和时间要求，对本部门档案进行收集、整理、预立卷和归档；部门档案员和公司档案员应加强沟通，结合实际情况，优化分类标准。
第三条 经营及开发类证书档案
（一）范围或分类
1、资质证书：主要包括与企业经营管理有关的各类证书，如营业执照、房地产开发企业资质证书、开户许可证等。
2、基建证书：主要指与项目开发建设有关的各类证书及批文，如土地证、建设用地规划许可证、立项批复、建筑工程规划许可证、绿化规划许可证、建筑工程施工许可证、质量监督证书、结建人防工程施工许可证、商品房预售许可证等。
（二）归档时间和要求：形成后5日内，由部门档案员负责收集、移交档案室。
第四条 合同类档案
（一）范围或分类：指业务往来合同及审批附件。
（二）归档时间和要求：
1、合同盖章后，发起部门档案员将1份合同移交公司档案员，公司档案员在每页页眉处加盖“归档章”后归档，该份存档合同只接受查询校阅，不可借出；可分设计与工程、材料（设备）采购、营销推广、行政及其他等类别。
部门档案员负责将合同及审批附件按归档。第五条 基建类档案
（一）范围或分类：指项目提出、立项、审批、勘察设计、施工、材料（设备）采购、监理、验收等工程建设及管理过程中形成的文件资料，主要包括勘察测绘及设计文件（图纸）、招标（议标）资料、设计变更、签证及批价资料、结算资料、施工管理文件、报批报建资料、施工文件、监理文件、验收资料、竣工资料等。
（二）归档时间和要求
1、勘察测绘及设计文件：主要包括规划方案、单体设计方案、请照图、施
工图、勘察或测绘报告等；形成成果性资料后5日内归档，报审过程中形成的有明确修改意见的批复文件及过程稿资料一并存档。
2、招标（议标）资料：主要包括招标申请、招标公告、招标控制价、工程量清单、招标文件、考察报告、签收文件、招标答疑、开标签到表、中标单位投标文件正本、唱标表、清标对比表、评标表、谈判记录、定标审批表、中标通知书等招标过程资料文件及未中标单位投标文件；由部门档案员负责收集、预立卷，于签订合同后10日内归档。未中标单位投标资料（正本）单独存放。
3、设计变更：以单位工程为主线进行分类（文件较少时可合并）、按归档。
4、签证及批价资料：以合同为主线进行分类,次月5日前归档，并与往月已归档文件合并。
5、隐蔽工程检查资料：由部门档案员负责收集、洗印、编制照片说明后，按分部工程分类，于次月5日前归档。
6、工程结算书：以合同为主线进行分类、立卷，于结算完成后15日内归档。
7、成本控制资料：包括项目目标成本及审批文件，审批完成后5日内归档，动态调整资料随时归档，并与已归档文件合并。
8、施工管理文件：联络文、函件按接收单位分类，文件较少的可合并，按归档；会议纪要分为内部会议纪要、与外部单位会议纪要（文件较少时可合并），按归档；施工日志于次月5日前归档。
9、报批报建资料：包括申报资料、过程成果资料和最终成果资料。申报资料指根据行政审批规定提交的资料和表格；过程成果资料指报批过程中行政审批部门批复的、作为后续审批流程必备材料的文件；最终成果资料指单项报批流程结束后取得的批复文件。
对于重要节点报批过程中的申报资料（主要包括申报所需资料目录及申报表格或文件，提交的已另行存档的证书、图纸等资料不包括在内），应扫描作为电子档案、于报批流程结束后5日内归档，以备日后参考用；不能留存过程成果资料原件的，需留存复印件并注明原因，与最终成果资料一同归档；最终成果资料形成后5日内归档。
报批过程中形成的批复类成果资料单独立卷保存，以便查询利用。
10、施工文件：主要包括由施工单位主导的施工过程中形成的、竣工验收（备
案）所需的资料，由部门档案员督促施工单位每半年归档一次。
11、监理文件：包括监理规划、工作总结、会议纪要等，按归档。
12、竣工资料：包括总包工程、分包工程和监理竣工资料，由部门档案员督促施工（监理单位）于竣工验收后30日归档。
第六条 行政文书档案
（一）范围或分类：包括通知、通报、联络文、会议纪要、申请批示、考勤、考核、资产处置文件及各种外来文件等所有日常经营管理工作中形成的具有保存价值的文件；按文件类型分类，某类文件较少时可与相近类别文件合并归档。
（二）归档时间和要求：按归档。第七条 销售文书档案
商品房销售合同、公共维修基金缴费单、车位销售协议以楼栋分类、按归档，并与以往已归档文件合并，销售结束后正式立卷。
申请批示可分为销售政策申请、价格审批、特例审批等，按归档。第八条 设备仪器档案
（一）范围或分类：包括电梯、消防设施（控制室设备、水泵、巡检柜、水箱）、无负压供水设备、变电站设备、IT设备、车辆等。
（二）归档时间和要求：部门档案员现场收集相关资料（合格证、出厂保修单、使用说明书、保养手册、零件图册等随机文件），于7日内预立卷后归档；设备运行过程中形成的文件资料，按归档。
第九条 财务档案
会计终了后由财务部门保管1年，于次年按归档通知要求归档。第十条 人事档案
（一）范围或分类：包括员工档案卡、求职登记表、员工录用申请、身份证复印件、毕业证及学历证复印件、职称及职业资格证书复印件、体检表、员工转正评定资料、劳动合同档案、招用人员登记表、聘用合同、职称证书、员工新取得证书、人事异动资料等。
（二）归档时间和要求：由人力资源管理人员收集、预立卷，于人员入职后7日内归档，新产生的资料随时补充归档。
第十一条 声像档案
包括奠基、重大庆典、重要会议和具有重要价值的社会活动及关键营销推广
活动形成的照片、影像等资料；于活动结束后15日内归档。
第十二条 实物档案
（一）范围或分类：主要包括工法、专利、荣誉证书、奖状、奖杯、奖牌、牌匾等实物。
（二）归档时间和要求：形成后3日内归档。第十三条 电子档案
（一）范围或分类：包括反映公司主要职能活动、存有重要数据信息的U盘、硬盘、光盘。
（二）归档时间和要求：由部门档案员收集，确保载体清洁、无划痕、无病毒，按档案归档通知要求归档，同时留存一套供日常利用。
第十四条 大事记
部门档案员负责本部门业务范围内大事记编写工作，每季度结束后5日内提交给公司档案员。
第三章 归档程序和要求
第一条 档案立卷以部门为主，在此基础上按业务内容分类；多个部门参与业务形成的档案，由首先发起部门或业务联系最密切部门主导、其他部门配合完成文件资料收集、整理和归档工作，公司档案员按照业务联系紧密、便于查找原则决定正式立卷归档所属部门；经营及开发证书档案、电子档案、声像档案、人事档案、实物档案和设备仪器档案分别单独立卷。
第二条 部门档案员负责本部门档案的预立卷工作，主要工作内容为：收集资料；确定资料符合归档要求；分类；整理（更换钢钉装订）；编制目录；标注件号和页码；明确盒脊内容（档案内容、类别、盒号）；入盒。
第三条 部门档案员根据档案归档范围和时间要求，按或随时将预立卷档案移交公司档案员，双方当面清点、确定是否符合归档要求并签署移交清单或互相在收发文本上签字确认。
第四条 公司档案员每年5月底完成上档案正式归档工作，主要工作内容有：检查各部门移交的预立卷档案完整程度；检查目录与内容是否一致；合理排列各部门档案并确定总盒数；粘贴盒脊，确保盒号连续统一；编制档案检索目录；进行档案统计。
第五条 文件归档应遵守以下要求：
（一）归档的文件材料应完整、准确、系统，签署齐全。
（二）归档的文件资料应质地优良、字迹线条清晰、工整、耐久，符合档案保管要求。
（三）不符合要求的档案材料，公司档案员应退还部门档案员要求限期整改。
（四）归档文件材料应是原件，有盖电子章归档的，应注明原因。
（五）归档的电子文件，应有相应的纸质文件目录一并归档。
（六）归档纸质文件材料中，有重要修改意见、批示的修改稿、行文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档。
（七）不同的文件一般不得放在一起归档，跨的请示与批复放在批复归档，没有复文的放在请示归档。
第四章 档案借阅与利用
第一条 公司档案员负责建立公司档案电子目录，确保目录内容合理、完整、准确，便于查询。
第二条 只允许公司内部人员借阅档案，借阅者须如实填写《借阅档案申请单》，报请部门负责人、分管领导、总经理批准后方可借阅；财务档案只能由财务人员方能借阅。
第三条 借阅者须填写《借阅档案登记簿》，负责维护档案的完整与安全，不得遗失，并按时归还；公司档案员应每月至少三次清查登记簿情况，督促档案借阅人按时归还档案；归还时当面认真清点和检查，并在借阅登记簿上注销。
第四条 各类档案原则上均应在指定地点查阅，确因工作需要借出使用的，可办理借阅手续，期限不得超过1周，若继续使用，须办理续借手续，但最多不得超过三次，连续累计借阅时间不得超过1个月。
借阅的档案不准再转借他人，借用者须爱护档案，不准在文件上勾划、圈点、批注、涂改，不准折卷、抽页和玷污档案。
第五章 档案保管及库房管理
第一条 各类档案按纸质、电子、声像、实物分类存放。档案放置必须有满足需要的档案橱柜、装具，档案柜架摆放合理；要有专用的档案室。
第二条 公司档案员对案卷保存情况应定期检查，定期更换防虫药物，发现霉变、破损等情况，应及时采取抢救措施。
第三条 为确保档案的安全和有效提供利用，须将档案库房、阅览室、办公
室三分开；档案库房须保持适宜的温、湿度，档案库房温度范围14-24℃±2℃，相对湿度范围45-60%±5%（注：±2℃、±5%表示一昼夜内允许波动的幅度）。同时必须具备防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染防有害气体等“十防”措施。
第四条 严禁在档案库房内吸烟及存放易燃易爆物品，须配备足够灭火器并定期检查。
第五条 档案库房是机要重地，未经档案管理人员许可，不得擅自进入库房。档案库房应随手关门，妥善保管好库房钥匙，下班前要检查门窗，切断电源。
第六章 档案统计
第一条 公司档案员负责档案统计工作。档案的统计数据以原始记录为依据，做到统计内容全面，统计数据准确。
第二条 档案统计主要有档案管理基本情况统计、档案利用及反馈情况统计等。
房地产档案管理 篇3
关键词：房地产；权属档案；管理；思考
中图分类号：F293.33 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0088-01
一、房地产权属档案管理的涵义
房地产权属档案是城市房产行政管理部门在房产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。房地产权属档案具有专业性、动态性、真实性、完整性、价值性和法律性的特点。
二、当前房地产权属档案管理中存在的主要问题
（一）房地产权属档案管理法律法规滞后。目前，各地房地产行政主管部门档案管理仍然以2001年建设部颁布的《城市房地产权属档案管理办法》为的主要法律依据，仅从房地产权属档案的收集、整理和利用等几个方面对房地产权属档案管理进行了宏观层面规定。
（二）房地产权属档案管理专用软件功能不完善。以包头市为例，包头市权属交易网搭建了一个覆盖全市房屋信息的平台，通过产权人姓名、产权人身份证号、坐落等条件均可到权属交易网查询到相关的信息，但是包头市权属交易网只是符合权属登记流程的一个系统，与各区县的房地产权属档案实体管理缺乏关联，不能作为房地产权属档案管理专用软件。
（三）对房地产权属档案管理人员的业务培训不到位。由于房地产交易与权属登记是流程式服务，一般的流程是“受理-初审-缴纳税费-审批-发证-归档”。每个环节都有各自的职责、相应的业务规范。因此，每一宗不同类型的业务所形成的文件材料也各有不同。所以，房地产权属档案的内容和管理方法具有不同于其他档案工作的专业性。这就使得房地产权属档案管理人员既要具有一定的档案管理知识，又要了解一些测绘、法律等相关的专业知识，还要懂得每一类权属登记流程中要形成的文件材料。因此，针对档案管理人员的业务培训工作是非常重要的，但现实情况却是这方面培训工作不到位。
三、加强房地产权属档案管理的措施
（一）尽快制定统一的、科学的、切实可行的房地产权属档案管理规范。一方面房地产档案权属管理人员要加强学习和研究，结合实际工作不断创新；另一方面，相关的行政主管部门应积极协调有关部门尽快制定出房地产权属档案管理实施办法，并出台操作性强的相关标准、规范。规范应包括具体每项业务所需文件的归档范围、文件材料的具体规格、保管期限、鉴定销毁制度等内容，以便于档案工作人员在实际工作中参照执行，在接收档案时有据可查，确保房地产权属档案收集齐全、整理规范。
（二）完善并推行房地产权属档案管理专用软件。根据工作需要，研发出符合房地产权属档案管理工作需求的档案管理专用软件，成为现实工作中较为迫切的一项工作。房地产权属档案管理专用软件必须实现系统内同一卷档案中所包含的档案材料的统一，并且根据档案中任一信息记录可找到该案卷，查看到该卷全部的业务过程，达到档案管理专用软件中的数据与纸质档案内容完全统一、吻合。
（三）加强对房地产权属档案管理人员的培训工作。行政主管部门应联合档案主管部门加强对房地产权属档案管理人员的专业培训，使其及时了解、掌握新知识、新政策、新程序，不断更新档案管理人员的知识结构，建立一支既懂档案管理，又懂房地产管理和计算机知识的专业队伍。同时，房地产权属档案管理人员也要加强对房地产权属档案形成规律的调查和分析，并与有关文件形成单位如测绘、拆迁、司法等部门保持经常性的联系，及时了解、掌握产生的相关文件，做到对办理业务的各个环节中应产生的文件材料了如指掌，使归档材料齐全完整、不遗不漏。
加强房地产档案管理的思考 篇4
一、进一步提高对房地产档案管理重要性的认识
房地产档案管理是否科学、合理, 将直接影响房地产市场的管理秩序和发展进程。加强房地产档案管理, 可以充分运用房地产产权的原始依据, 合法证明权利人与房屋土地的权利关系的, 为实施产权管理和产权保障提供可靠的法律依据。运用房地产档案资料, 可依法解决房产方面的各类案件, 维护房地产权利人的合法权益。各级政府和有关部门应高度重视房地产档案管理工作, 在财力、人力上给予支持。
二、完善管理制度, 规范房地产档案管理行为
应该按照房地产档案管理的工作要求, 建立和完善立卷归档制度、档案保管制度、档案借阅制度、档案利用制度、档案统计、鉴定、销毁制度、档案信息化管理制度、档案人员岗位责任制等制度, 并编印成册加以落实执行, 规范房地产档案管理方法和程序。
三、认真做好房地产档案管理基础工作
一是房地产档案的建立, 必须严格按照《档案法》、《城市房地产管理法》、《城市房地产权属档案管理办法》等规定, 做好房地产档案的收集、整理、归档工作。二是建立科学规范的房地产档案管理工作程序, 按照收集、整理、归档三个环节, 收集整理、归档调档两道工序进行工作, 做到每个环节之间互相检查、校对、制约, 发现问题及时纠正。在整理过程中应先把原来所有的房地产档案, 进行彻底清查以确保基础资料的连续性。三是建立科学的房地产管理目录。依照房地产管理分类的相关规定, 制订统一规范的管理标准, 建立统一分类、编码的目录, 做到档案编号与登记册、簿、卡一致。同时, 还按照统一目录, 科学、整齐、有序地做好档案的排放, 便于管理、查阅、利用。四是认真做好基础档案的审核工作, 确保档案的真实性, 对各个环节的档案必须互相校对, 特别要同原始凭证核对。五是基础档案资料必须适应档案管理信息化建设的需要, 要结合档案信息化管理的要求, 做好各项基础性工作。
四、加快房地产档案信息化建设
必须加快房地产档案管理信息化建设步伐, 建立以计算机技术为核心的现代化信息处理技术系统。要加大房地产档案管理信息化建设开发力度, 努力从财力、人力上进行保证, 并及时做好软件升级工作。
五、加快建设现代化的人才队伍
加强房地产档案管理, 需要一支既懂档案管理, 又精通房地产管理和熟悉计算机知识的专业队伍。为此, 必须要加强房地产档案管理人员的培养, 强化现代化档案管理专业知识的学习, 使档案管理人员全面、系统地掌握档案专业知识, 做好档案收集、管理和开发利用。同时, 还要加强计算机技术的学习, 不断提高计算机操作和开发水平。
六、认真做好房地产档案管理服务
《城市房地产权属档案管理办法》 篇5
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房地产权属档案管理，保障房地产权利人的合法权益，有效保护和利用城市房地产权属档案，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区国有土地范围内房地产权属档案的管理。
第三条 房地产权属档案是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的组成部分。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国城市房地产权属档案管理工作；
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的管理工作。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的具体管理工作。
房地产权属档案管理业务上受同级城建档案管理部门的监督和指导。
第五条 市（县）人民政府房地产行政主管部门应当根据房地产权属档案管理工作的需要，建立房地产权属档案管理机构，配备专职档案管理人员，健全工作制度，配备必要的安全保护设施，确保房地产权属档案的完整、准确、安全和有效利用。
第六条 从事房地产权属档案管理的工作人员经过业务培训后，方可上岗。
第二章 房地产权属档案的收集、整理和归档
第七条 房地产权属登记管理部门应当建立健全房地产权属文件材料的收集、整理、归档制度。
第八条 下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围：
一、房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件：
（一）房地产权利人（自然人或法人）的身份（资格）证明、法人代理人的身份证明、授权委托书等；
（二）建设工程规划许可证，建设用地规划许可证，土地使用权证书或者土
地来源证明，房屋拆迁批件及补偿安置协议书，联建或者统建合同，翻改扩建及固定资产投资批准文件，房屋竣工验收有关材料等；
（三）房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件、有关房产的判决、裁决、仲裁文书及公证文书等；
（四）设定房地产他项权利的有关合同、文件等。
二、房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图；房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。
三、房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等。
四、反映和记载房地产权属状况的信息资料，包括统计报表、摄影片、照片、录音带、录象带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等。
五、其他有关房地产权属的文件资料，包括房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件、历史形成的各种房地产权证、契证、账、册、表、卡等。
第九条 每件（宗）房地产权属登记工作完成后，权属登记人员应当及时将整理好的权属文件材料，经权属登记负责人审查后，送交房地产权属档案管理机构立卷归档。任何单位和个人都不得将房地产权属文件材料据为已有或者拒不归档。国家规定不得归档的材料，禁止归档。
第十条 归档的有关房地产权属的资料，应当是原件；原件已存城市建设档案馆或者经房地产管理部门批准认定的，可以是复印、复制件。复印、复制件应当由经办人与原件校对、签章，并注明校对日期及原件的存放处。
第十一条 归档的房地产权属资料，应当做到书写材料合乎标准、字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确、符合档案保护的要求。
第十二条 房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。
第三章 房地产权属档案的管理
第十三条 房地产权属档案管理机构对归档的房地产权属文件材料应当及时进行登记、整理、分类编目、划分密级、编制检索工具。
第十四条 房地产权属档案应当以丘为单元建档。丘号的编定按照国家《房产测量规范》标准执行。
第十五条 房地产权属档案应当以房地产权利人（即权属单元）为宗立卷。卷内文件排列，应当按照房地产权属变化、产权文件形成时间及权属文件主次关系为序。
第十六条 房地产权属档案管理机构应当掌握房地产权属变化情况，及时补充有关权属档案材料，保持房地产权属档案与房地产权属现状的一致。
第十七条 房地产权属档案管理人员应当严格执行权属档案管理的有关规定，不得擅自修改房地产权属档案。确需变更和修改的，应当经房地产权属登记机关批准，按照规定程序进行。
第十八条 房地产权属档案应当妥善保存，定期检查和鉴定。对破损或者变质的档案，应当及时修复；档案毁损或者丢失，应当采取补救措施。未经批准，任何人不得以任何借口擅自销毁房地产权属档案。
第十九条 保管房地产权属档案应当配备符合设计规范的专用库房，并按照国家《档案库房技术管理暂行规定》实施管理。
第二十条 房地产权属档案管理应当逐步采用新技术、新设备，实现管理现代化。
第二十一条 房地产权属档案管理机构应当与城市建设档案管理机构密切联系，加强信息沟通，逐步实现档案信息共享。
第二十二条 房地产权属档案管理机构的隶属关系及档案管理人员发生变动，应当及时办理房地产权属档案的交接手续。
第二十三条 房屋自然灭失或者依法被拆除后，房地产权属档案管理机构应当自档案整理归档完毕之日起15日内书面通知城市建设档案馆。
第四章 房地产权属档案的利用
第二十四条 房地产权属档案管理机构应当充分利用现有的房地产权属档案，及时为房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设等各项工作提供服务。
第二十五条 房地产权属档案管理机构应当严格执行国家档案管理的保密规定，防止房地产权属档案的散失、泄密；定期对房地产权属档案的密级进行审查，根据有关规定，及时调整密级。
第二十六条 查阅、抄录和复制房地产权属档案材料应当履行审批手续，并登记备案。
涉及军事机密和其他保密的房地产权属档案，以及向境外团体和个人提供的房地产权属档案应当按照国家安全、保密等有关规定保管和利用。
第二十七条 向社会提供利用房地产权属档案，可以按照国家有关规定，实行有偿服务。
第五章 法律责任
第二十八条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失房地产权属档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的；
（三）涂改、伪造房地产权属档案的；
（四）擅自出卖或者转让房地产权属档案的；
（五）违反本办法第九条规定，不按照规定归档的；
（六）档案管理工作人员玩忽职守，造成房地产权属档案损失的。
第二十九条 违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及本办法的规定，造成房地产权属档案损失的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。
第三十条 有下列行为之一的，按照有关法律法规的规定处罚：
（一）在利用房地产权属档案的过程中，损毁、丢失、涂改、伪造房地产权属档案或者擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的；
（二）企事业组织或者个人擅自出卖或者转让房地产权属档案的。
第六章 附 则
第三十一条 房地产权属档案管理机构的设置、编制、经费，房地产权属档案管理工作人员的职称、奖惩办法等参照国家档案管理的有关规定执行。
第三十二条 城市规划区集体土地范围内和城市规划区外土地上的房地产权属档案管理可以参照本办法执行。
第三十三条 各省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
计算机对房地产档案的管理 篇6
关键词：计算机房地产档案现代化管理
0 引言
随着我国城镇建设的迅速发展，住房制度的改革、房地产市场的建设与开发速度的加快，房地产档案内容更加丰富，其数量大量增加。强化城镇房地产管理，确保住房制度的健康发展、房地产市场机制的正常运行，在房地产管理全过程，做好房地产档案资料的收集、整理和管理工作，实现产权档案信息资源共享，具有重要意义。当前计算机技术在房地产档案领域的应用的普及，房地产管理部门对电子文件的管理日益关注，充分运用计算机在技术方面的优势，对房地产档案进行电子化、数字化管理，是对房地产档案的完整性和系统性的有效控制手段。
1 实现计算机对房地产档案管理的意义
房地产系统的档案室具有文件材料、资料的收集保存、加工整理并使之有序化及传递信息资源功能。它能为人们提供经过加工整理的有序化的信息资源，还能大量、长期、有效、有选择性地保存在各项形成的文件材料、资料等信息资源。特别是国民经济建设步伐的加快，社会信息化进程的加快，房地产建设与管理的数据通过政务网络渠道进行传递信息。因此，实现房地产档案管理现代化，是当前的一项重要工作。房地产档案的形成涵盖了政策法规、建设规划，工程建设和经营交易等各工作环节，档案人员要收录各类基础信息，通过文件材料的归档、整理、编目与基本上报数据汇总等流程，对房地产档案集中统一管理。传统的房地产档案管理劳动强度大，例如，要从档案文件材料中汇总出相关数据的工作量非常大，全过程必须手工操作。首先时效性差，一个调查完成多则数年，少则数月，结果数据统计出来已经失去了指导意义。其次，房地产信息使用率低，无法共享信息资源。实现计算机对房地产档案管理，决策者可随时查阅第一手的数据资料。房地产档案计算机管理的目的，是为房地产工作提供准确、完整、快速的的档案信息服务，技术现代化就是实现档案整理、编目、统计、检索、编研、利用的自动化管理。房地产档案实现计算机管理，档案人员从繁琐劳动中解放出来，从而有充裕的时间对广大群众提供优质服务。办公室里再也看不到成堆的、重复的档案资料，取而代之的是房地产管理数据库中的全面、准确、实时、共享的房地产信息。房地产档案人员由单一的整理工作转向贴近民生的政策咨询服务、技术服务，逐步实现了房地产管理以人为本的工作理念。总之，信息化已经给房地产管理工作带来一场革命。
2 房地产档案应用计算机管理的优势
作为房地产管理部门，房地产档案管理系统完善后和国家行政部门的上网工程紧密衔接，在管理网络化、管理智能化、服务个性化方面产生巨大变革。
一是，网络化：全省建立中心数据库，提供一个管理科学先进、数据详实准确的房地产工作决策参考信息平台。数据信息可为全省的房地产市场逐步完善和城市建设的发展、房屋买卖、赠予、继承、拆迁、租赁、等提供服务。档案数据网络化配合各部门加快房地产登记发证、交易鉴证、产权处理、落实政策做好依据性信息的查阅、利用工作，提高了档案利用效率。二是，智能化：在数据变更、数据查询、数据统计、房屋买卖管理和赠予、继承、拆迁、租赁等管理中实现，将显示信息技术的绝对优势。三是，服务个性化：房地产工作真正做到以人为本，可为任何服务对象提供即时的优质的个性化服务。
3 注重房地产文件材料的来源原则
房地产是直接记述和反映房地产形成全过程活动的文件材料，它的形成从立项审批单位、建设单位等是环环相扣的，房地产文件材料的来源原则是房地产电子文件管理从纸质档案管理中获取的最有价值的生命之核。在计算机进入档案管理之初，一些技术专家和业内人士曾认为计算机高速运算所构成的强大逻辑力量可以取代来源的作用，但经过一段时间理论与实践的互动，档案工作者再次就来源原则的重要地位达成共识。大家认识到，对于电子文件而言，来源原则是主要的，区别仅仅在于从主要指导档案实体单元的组织，转变为指导对电子文件生成背景的理解、揭示和维护，用来源的真实性证实电子文件内容的真实性。在实现计算机对房地产档案全程管理，对各单位和个人在房地产形成各项活动中形成的电子文件的完整保证措施是：从电子文件生成乃至生成之前直至归档，各单位、各部门根据单位职能活动不同的阶段，不间断地对电子文件的内容、结构、背景等信息进行收集，并使电子文件的主体信息与相关信息形成整体结构，为实现数据资源共享打下良好基础。房地产档案材料的著录，系统各模块所采用的字符、字段必须一致，如果是运用单机版的软件也应该与网络版软件的著录格式一致。因为，在目前的房地产档案运用计算机管理过程中，还很难做到网络管理的一体化管理，只能由各文件的来源单位，即形成房地产文件材料的单位把电子文件数据送到立档单位，由立卷人员转换数据，如果各来源单位的电子文件格式不一致，将会给立档单位文件材料的归档、编目工作带来不利影响。
4 计算机房地产档案管理软件的特点
在房地产管理中引入计算机技术，其最主要目的就是实现全省房地产信息集中统一管理。一是极大地提高工作效率，乡镇到省的各级部门可以直接生成统计报表和各种需要的汇总资料。二是实现动态化管理，城市建设的发展、房屋买卖、赠予、继承、拆迁、租赁、抵押等方面做到动态管理。
房地产档案管理软件系统的设计原则是：按照房地产档案的形成规律和电子文件的管理规范要求，对房地产电子文件和房地产建设与经营活动实体进行全过程管理，并采取综合措施保证电子文件的真实性、完整性和有效性，从而设计出功能齐全的房地产档案管理系统。软件应具备以下特点：技术先进：系统使用最新的软件开发技术，和国际领先的指纹识别技术。操作方便：体现以人为本的理念，人机界面设计优异，提供良好的可操作环境，方便档案人员操作和使用。实用性强：功能设计合理实用，想用户所想，及用户所及。稳定可靠：良好的稳定性为用户提供一个十分可靠的系统平台，是数据安全的保证。功能齐全：把众多相关功能集成于一体，使各功能完整统一于一套软件之中。系统的兼容性：系统可与计生委原有系统进行兼容，可相互交换数据，作到与原有系统的无缝兼容。可扩展性:软件在扩展性上要有不俗的表现，可以根据用户的不同需求，或是特色性需求，进行功能上的扩展和性能上的升级。
5 建立电子数据和纸质载体房地产档案信息库
由于目前计算机技术在房地产档案领域的普及和应用尚未达到尽善尽美的程度，房地产档案文件材料的收集、整理、归档还不能实现完全的电子文件管理，因此房地产档案材料的信息库必须由电子文件载体与纸质文件载体两者组成的，这是目前科技文件载体不能全部转换为电子文件，为房地产档案便于提供利用目的实现而采取的措施。只要电子文件管理中的关键问题没有解决，房地产档案信息库电子文件载体与纸质文件载体双套制保管的方式就有其存在的合理性和必要性。这是由于在房地产建设与经营过程形成的某些电子文件无法或难以转化为纸质文件，或是因为其信息海量纸张难以承载，如实时勘测的各种数据；或是因为信息形态无法以纸张载入，如声音、三维图像等；或是因为文件的结构复杂，包含动态链接、嵌套关系等，无法记录于平面纸张，如大型数据库、多媒体文件、超文本文件等。因此，在没有充分把握保证房地产电子文件长久真实性时，不能轻易放弃房地产档案纸质文件的归档。所以，在实际工作中，充分、有效、巧妙地利用两种文件的各自优势，实现房地产档案两种载体的优势互补，有利于我们在房地产档案管理的重大变革前最大限度地把握主动。在保证纸质档案安全完整的基础上，探索出一套电子档案与低质要件同步归档、著录和数据存储的方法，即根据档案利用的具体要求，将传统纸质文档和图纸，按照统一的标准，可通过手工录入、扫描、压缩、图像优化等多种数字技术加工成电子化的信息数据，然后存入备份服务器、刻录成光盘或大容量硬盘中形成“数字档案”，并可随时提供准确高速的存取服务。
6 必须注重档案管理人员业务素质的提高
房地产档案管理的风险及对策 篇7
关键词：房地产,档案管理,风险,对策
1 房地产档案概述
随着房地产行业的兴起, 房地产档案的重要性愈发显著。房地产档案主要是由城市的房屋管理部门在房地产的产权登记、调查测绘以及产权变更等房地产管理工作之中形成的文字、图像等资料, 是城市的房地产产权登记管理工作中的重要内容。房地产档案的存在, 不但有利于我国相关部门确认房产的归属, 解决房产纠纷, 而且还有利于加快我国旧城改造以及住房制度的改革, 在一定程度上促进了我国房地产行业的发展。
2 房地产档案管理的风险
1) 突发风险。虽然房地产档案极其重要, 但由于受到人们传统观念的制约和经济水平的约束, 我国房地产档案的抗风险意识相对较低, 会受到一定突发风险的影响。房地产档案管理中的突发风险主要是指一些自然灾害例如山洪、泥石流、地震和战争等不可抗力因素。虽然房地产档案在管理过程之中采取了防火、防潮、防虫等一系列措施, 但面对这些不可抗力时, 其抗风险能力差的问题也就会明显暴露。例如之前的汶川地震和雅安地震, 众多房屋倒塌, 房地产档案也毁于一旦, 给相关财产理赔工作的开展带来极大难度。
2) 信息化风险。随着信息技术的发展, 房地产档案的管理逐渐开始依托网络进行。虽然房地产档案管理信息化在一定程度上有利于房地产档案存储, 提升工作效率, 奠定了档案管理的现代化基础, 但在另一方面, 房地产档案的信息化管理也带来了一定风险。由于网络上可能存在黑客攻击、电脑病毒、信息窃取、技术落后和管理治理不规范不及时等一系列问题, 极易对房地产档案信息的安全性、完整性和真实性带来威胁, 故房地产档案的信息化管理存在着一定不稳定性, 可能会收到一定冲击。此外, 房地产档案信息化的建设还需要建立在相应人才的基础之上。而这类人才应该是同时掌握计算机技术和相关业务的复合型人才, 目前在我国相对缺乏。故在面临着信息化风险的同时, 我国房地产档案管理同时还面临着信息化建设人才缺乏的风险。
3) 投资风险。为应对突发风险, 我国房地产档案管理的相关人员还需要进行异地档案备份, 避免相关资料的损失。在进行异地档案备份时, 其投资的人力物力幅度大小, 以及投资与回报的平衡都需要谨慎考虑。而在房地产档案的信息化管理之中, 其同样面对着投资风险。在信息化建设初期, 相关部门需要采购一系列硬件设备例如计算机、复印机和打印机等等, 并需要购买相关软件, 对员工进行培训和管理, 进而使用大量资金, 带来一定投资风险。
4) 知识产权风险。随着房地产档案的信息化建设, 档案信息实现在网络之中的共享与传播, 进而可能带来知识产权的风险。由于当前我国在网络知识产权方面缺乏相关法律法规, 其制度规范也并不明确, 故该房地产档案的数字熟悉在网络传播的过程中也存在着极大风险。例如, 在现实生活之中, 拥有知识产权的科技成果在网络中往往会成为共享的资源。而房地产的相关产权人大多不允许信息的公开化, 进而与网络档案的建设之间形成了一个矛盾, 导致了房地产档案管理部门在信息化建设之中带来知识产权方面的风险。
3 房地产档案管理的对策
3.1 树立房地产档案风险意识
目前, 房地产档案管理部门的领导和工作人员对于房地产档案的重要性以及面临的风险的认识都存在不足, 因而缺乏一定风险管理措施。所以, 为了应对房地产档案管理之中的风险, 相关人员必须树立一定风险意识和防范意识, 并积极相关措施, 应对随时可能出现的风险。只有树立房地产档案管理的风险意识, 才能避免在管理上陷入盲目状态, 从而能够从长久角度管理与建设房地产档案管理系统, 使其抗风险能力不断提升, 进而避免突发风险所带来的破坏。
3.2 加强房地产档案风险教育
由于大众普遍对房地产档案管理这一工作存在一定偏见, 认为其缺乏发展前景, 故从事这一档案管理工作的人员的综合素质相对其他部门存在一定不足。因而导致其对房地产档案的风险认识存在不足, 亟需进行相关风险教育。房地产档案的风险教育主要是指对档案管理人员进行一定教育与培训, 提升他们对房地产档案的风险认识, 进而能够主动学习和规避房地产档案可能遭遇的风险。通过教育和培训, 有利于房地产档案管理和建设的相关人员增强对档案可能存在的风险的认识, 进而促进房地产档案信息化建设以及其管理工作的顺利开展。
3.3 增强房地产档案风险评估
房地产档案的风险评估主要是针对房地产档案在使用和管理的过程之中可能出现的风险进行预估, 进而采用概率论的方法对某一风险的概率做出估计。通过对房地产档案的风险评估, 实现对风险的量化处理, 并通过对风险的大小进行比较, 从而决定是否采用相关措施。就具体的风险评估而言, 其主要结合实际情况进行。只有不断增强房地产档案的风险评估水平, 才能促进其实现规避风险, 有效管理。
3.4 提升房地产档案风险管理
房地产档案的风险管理对于应对可能出现的风险具有重要意义。就政府部门而言, 其可以通过对房地产档案加以研究, 进而进行一定规划, 避免房地产档案的风险, 实现风险管理。就法律法规角度而言, 国家可以通过制定相关的法律法规, 实现对房地产档案的资金风险和技术风险等的控制, 避免隐患的存在。就人才风险而言, 相关部门应就政策和薪酬等方面吸引并招揽人才, 从而建立一批高质量的复合型人才的队伍。此外, 为了规避资金风险, 相关人员应避免对房地产档案管理进而重复投资, 充分预留风险保证金, 并通过制定一定规划, 实现对风险的管理。例如在为某城市的房地产档案管理进行信息化管理时, 必须结合该城市的实际情况, 进行完善的规划, 根据相关风险评估做出估计, 避免造成档案建设的重复投资等现象, 并通过采取先进技术, 避免技术风险, 从而实现对各项可能出现的问题的灵活应变, 建议可能出现的风险。
3.5 提高房地产档案抗风险能力
提高房地产档案的抗风险能力, 是应对其可能出现的风险的重要措施。只有不断提升认识, 并对房地产档案的管理进行创新改善, 才能促进其抗风险能力的不断提高。就房地产档案的管理创新而言, 其主要可以通过电子化的形式加以实现。通过对房地产档案逐步实现电子化建设, 一方面有利于实现档案的备份, 另一方面也有利于实现档案的异地保存, 从而使房地产档案充分实现一式三套的目标, 即一份房地产档案分别复制为三分, 供封存保管、查阅使用和异地保管之用。
4 总结
总之, 只有树立房地产档案风险意识, 加强房地产档案风险教育, 增强房地产档案风险评估, 提升房地产档案风险管理, 并提高房地产档案抗风险能力, 房地产档案才能实现科学有效的风险管理, 从而促进房地产行业的科学有序发展, 并促进我国住房制度改革的不断推进。
参考文献
[1]陈亚兰.房地产档案风险与对策[J].民营科技, 2011.
论如何提升房地产档案管理水平 篇8
现在的房地产档案馆, 明确由市局直接领导和管理的隶属关系, 实行房地产档案集中统一管理和统一开发利用。自档案馆成立以来, 就十分重视房产档案的建档工作, 将其纳入了议事日程, 由主管部门市房管局牵头, 市档案局进行业务指导, 对房管产权管理过程中形成的属于归档范围的文件材料予以明确, 并在实际工作中不断探索和研究, 加以补充和完善。同时, 结合实际, 对档案的收集、分类、整理、保管、利用等工作环节提出了指导意见。市档案局结合房产管理的实际, 指导市房产档案馆建立健全了档案管理的各项制度, 强化档案的规范管理。如:“产权交易查档验证的初复审核具体操作规程”, 很好地协调和理顺了档案馆与其它相关部门的工作衔接关系;完善了“档案立卷归档制度、权属档案归档范围和保管期限, 档案保管、保密、查档、利用、借阅、税务协助、司法协助, 工作人员岗位责任”等制度, 对于加强房产档案的外部和内部的规范管理起到了重要作用;制定了档案业务人员定期学习制度, 增强了管理人员的业务能力, 提高了整体业务水平和服务质量。该馆已初步形成从归档、整理、保管、利用到档案信息的动态管理的较为完善的科学管理系统。
市房产档案馆馆库设置了查档接待窗口大厅, 微机房、阅览室、档案室等。库房配备了密集架、空调、去湿机和防盗防火监控系统, 并购置有档案消毒柜, 对进库档案进行消毒处理。计算机、扫描等先进设备和技术在档案管理中得到了广泛的应用。
一、房地产档案应创新服务方式
随着房产交易的日趋频繁, 档案利用人次的不断增多, 陈旧的管理模式已不能适应现在房产档案管理的要求, 房产档案馆要想获得更快发展, 就必须树立超前的服务意识, 主动服务百姓, 让档案贴近百姓。因此, 使用现代化管理手段, 实现房产档案信息化管理势在必行, 市房管局投入资金, 从2003年6月开始, 利用近二年半的时间将馆藏的权属档案全部采用电子扫描录入的方式转化为产权电子档案信息, 把产权产籍交易合为一体, 使产权登记发证、产权交易、房产抵押、验证等工作逐渐由手工作业过渡到了网络微机作业, 实现了房产档案的全文数字化。
经过几年的努力, 市房产档案馆建立了房产档案计算机管理系统, 面向社会各界人士, 迅速准确的提供房产权属人、房屋结构、面积、抵押、产权处理等档案信息查询服务, 平均每年对外接待档案利用者逾3万人次, 提供档案及档案信息利用逾8万卷次。为构建和谐社会、创造社会效益, 促进房产市场理性发展, 作出了很大贡献。
二、建立严格的登记质量管理体系
为保证发出的每一本权证不出质量差错, 我处制定了《房屋交易、权属登记质量管理办法》、《房屋交易、权属登记质量考核奖惩规定》, 形成了房产登记全面质量管理体系。我处登记质量管理实行“三级检查, 两级验收” (作业人员自行检查、部门检查、质量管理部门检查;部门验收、质量管理部门验收) 。综合管理科每月对全处各类业务进行抽检, 抽检率达20%。对于质检中查出差错案件按月通报, 分析差错产生的原因, 对当事人提出批评, 并予以处罚。每季度结合房产登记中的行政诉讼案例, 对全体登记人员进行质量讲评。近4年来, 共查出房产登记质量差错23件, 累计处罚6000元, 对员工起到了警示作用, 使我市房屋权属登记差错率严格控制在万分之零点四以内。
随着临沂市城市建设的发展, 旧城改造、新城开发成为城市建设的重要工作。如何在城市发展中较好地保留原有的历史文化特色, 促进城市文化的可持续发展, 房产档案发挥了重要的作用, 作出了积极的贡献。在为城市建设中解决房屋拆迁引发的产权纠纷、补偿纠纷, 保护业主的合法权益方面发挥了重要的法律凭证作用。
摘要：随着我市房产市场的快速发展, 临沂市房产档案馆以档案服务百姓、贴近百姓为宗旨, 不断提升房产档案管理水平, 为我市房产事业的健康发展, 保障房产权利人的合法权益, 推动住房制度改革和开征房地产税收, 维护社会稳定做出了积极的贡献。
房地产档案管理存在的问题与对策 篇9
一、房地产档案管理存在的问题
(一)房地产档案管理的抗风险能力需进一步提升。房地产档案作为一项非常重要的材料,当前在产权档案管理的过程中,其抗风险能力尚不能全面地应对各种风险。这主要是受经济等因素的影响。当前房地产管理部门虽然做好了一些基本的档案保护手段的应用,但是在遇到一些不可抗灾害的时候,房地产权档案的保护抗风险能力不足,就即刻地凸显出来。例如:各种原因的火灾、地震等引起的档案破坏问题,严重地影响了房地产档案管理的安全性。
(二)产权档案具有明显的时代特征。因为房地产权档案的跨时间度非常大,这就使得在不同的时期,房地产档案的管理模式、管理方法等存在着差异。在经济与社会快速发展的背景下,新时期的房地产档案管理方法等出现了明显的变化,房地产权档案的数字化、信息化等时代烙印突出。但是,在房地产档案管理的过程中,由于管理人员的专业能力参差不齐等因素,使得管理的过程中,不能够及时地发现问题、解决工作中存在的问题、房地产档案管理不规范等等,都会影响房地产档案管理的效果。
(三)房地产档案形式有待于进一步地丰富。在一个完整的房地产档案里面,除了处理包含文字说明、图表注释等内容外,还包括房地产的照片、音视频等资料。但是在时代不断发展的过程中,这些资料已经不能够很好地满足社会管理与人们的需求,加之房地产档案管理工作的特殊性,如果这些内容载体受到损坏,将会带来不可挽回的损失。因此,在房地产管理的过程中,对于一些特殊的档案材料,一定要安排专人负责。而且要不断完善房地产管理的制度,加大制度管理对房地产档案管理的约束。
二、提升房地产档案管理质量的有效策略
(一)加强房地产档案管理的基础性工作。新时期房地产档案管理的一个重要特征就是其数字化管理。因为房地产档案管理作为一项专业性和技术性较强的工作,管理人员在工作的过程中,只有不断地提升房地产的清理、鉴定与检查的质量,才能够保证房地产档案资料的完整性和有效性。所建构的房地产档案材料要简洁清晰,及时地将房地产档案中不清晰的内容加以剔除。再次,要保证房地产档案材料中内容的顺序与清晰度,保证数字化房地产档案的质量。
(二)做好房地产双套档案保存工作。数字化档案管理工作过程中,房地产档案的安全性,是房地产档案的底线。在数字化房地产档案信息归纳的过程中,数字化档案的执行凭证、安全访问与管理过程、数字化档案的规范化等问题,需要通过针对性的措施,来提升房地产档案管理的效果。在进行房地产档案保存的时候,电子档案保存是一个方面,同时也要做好房地产纸张档案保存工作。这样就会有效地提升房地产档案管理工作的安全性。同时,在房地产档案管理现代化工作中,要通过逐步地构建房地产档案信息管理平台,给业主提供平台的便捷效果。在房地产档案管理的过程中,要加大信息安全的建设力度,提升档案管理的专业化。
(三)加强我国房地产管理律制度的建设。当前在房地产档案管理信息开放程度较低的背景下,需要通过及时的立法、加大对房地产市场信息判断等管理方法,对当前房地产档案管理、档案材料使用、房地产档案核对等措施,逐步地予以完善,并建立健全房地产档案的各项管理制度。通过不断优化房地产的市场供求状况,来提升对房地产市场的调控与管理,这样的大环境创造,将有利于房地产档案管理效果的不断提升。
参考文献
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[7] .田维丽.浅谈如何加强房地产档案管理工作[J].黑龙江档案,2013.2
房地产档案管理 篇10
一、加强领导, 重视房地产档案管理工作
加强领导是做好房地产档案工作的关键。只有领导重视, 才能把房地产档案工作纳入领导议事日程, 实行目标考核。只有领导重视, 才能成立专门的房地产档案管理机构, 切实解决好房地产档案管理工作中的人力、财力、物力问题, 改善房地产档案的保管条件, 为档案工作者创造良好的工作环境。
二、健全机构, 为房地产档案管理工作提供有力保证
要做好房地产档案管理工作, 首先应当建立健全档案管理机构, 成立房屋档案室 (馆) , 作为房管部门的下属事业单位, 落实档案专 (兼) 职人员, 实行房地产档案集中统一管理。其次应选出工作责任心强、有奉献精神的同志作为专职档案人员。此外, 还应建立档案管理网络体系, 成立档案管理工作领导小组, 由一把手任组长, 分管领导为副组长, 做到一把手亲自抓, 分管领导具体抓, 档案室具体主管, 各业务科室相应配备兼职档案员, 保证档案管理工作正常有序开展。
三、科学管理, 加快房地产档案信息化建设进程
随着办公自动化的推进, 要求把档案信息化纳入单位信息化建设的总体布局, 围绕信息设施现代化、档案数字化、档案信息利用网络化这一目标, 不断加快档案信息化建设进程。由于涉及房屋的档案资料量大, 社会利用价值高, 应用计算机管理房产档案, 能提高查询与管理的效率和准确度, 减轻工作人员的负担, 更好地利用现有资料, 方便老百姓。房地产档案管理要告别传统的手工管理式, 加速档案信息化建设, 以逐步实现档案资源数字化, 为经济社会发展提供优质、快捷、高效的房地产档案信息资源服务。要加强查询、利用工作, 积极开展房地产档案信息的利用, 充分发挥房地产档案信息系统的作用。
四、拓展服务, 积极开展房地产档案的利用
房地产档案管理要提倡主动的档案利用服务方式, 充分了解利用者的信息需要, 本着既要开发又要保密的原则, 开展多种方式的开发利用。对一些实施旧城改造的工程, 可以利用室藏房地产档案反映房地产的户数、面积、结构及其有无司法限制等情况, 及时为建设部门提供各类数据, 既节省资金又能较快地计算出成本, 加快工程进度。
五、强化素质, 提高房地产档案工作人员的管理水平
社会在进步, 时代在发展, 房地产档案的管理工作也需要进行积极地创新与拓展, 对于目前的房地产档案工作人员各方面的素质也都需要进一步地提升。在工作中, 要加强对他们档案业务能力的培训, 还要参与到房屋的等级、土地业务登记的业务培训当中去, 通过各种方式来不断地提高房地产档案管理人员的综合素质, 提高其思维能力, 培养出一支理论与实践相互结合的房地产档案管理人员队伍。同时, 房地产档案管理人员要严格地进行档案资料的审核工作, 做好房地产登记各业务资料交接手续, 对资料不齐全的部分, 必须坚持原则, 想方法要求申请人补齐, 对于确实无法补齐的素材, 做好记录, 以保证房地产登记资料的完整性。
综上所述, 房地产档案管理部门需要积极地面对问题, 学习其中的先进管理技术, 与时俱进的完善房地产档案的管理制度。只有这样, 才能适应社会经济的发展, 全面推进房地产档案管理工作的发展, 为我国经济发展发挥其应有的作用。
参考文献
[1] .肖爱娥.房地产产权档案管理探析[J].档案时空, 2007.6
[2] .张淼.房地产档案管理的问题及对策[J].现代交际, 2010.12
[3] .雷鸣霄.浅析房产档案存在和利用的重要性[J].才智, 2011.23
[4] .尹青云.房产档案数字化管理之我见[J].德州学院学报, 2005.3
房地产档案管理 篇11
【关键词】数字化技术；房地产；档案管理
以往房地产档案管理的手段主要是采取手工处理，不仅工作效率不高，同时档案实体在自然和人为条件下存在较多缺点。例如，比较容易损坏和毁坏，同时修复起来难度较大，信息没有办法得到共享。这种管理方式明显已经不适合当前发展，无法满足时代对于房地产档案管理提出的需求。
一、房地产档案管理数字化遵循的原则
1.安全性。确保房产信息的安全程度是数字化管理必须要坚持的，也是最主要的原则。这里的安全指的就是，避免系统软硬件受到人为或者自然的破坏。详细地说就是避免房地产档案的丢失和泄露。因此，房地产档案管理工作人员一定要保证起安全性，将制度和技术作为求点，科学设置使用者权限，同时一定要定期做好备份工作，经过不断更新软件系统，让房地产档案可以安全和长期的保存。
2.真实性。所有档案的根本要求就是真实，针对一些不真实的信息应该及时的改正过来，防止给今后带来不必要的麻烦。真实性并不是单纯的观念，也是一种水准，这是技术在管理制度上的反映。
3.简便性。由以往的手工管理档案变成利用计算机系统进行的数字化档案管理，当中一个特别主要的原因就是数字化档案管理更加便利，可以通过简单的操作进行查阅，在房地产档案处理结束之后，不会受到时间或者是地点方面的约束，使用者能够对于相应的信息快速的读取，并且还能够一份档案多个人一起浏览，同时不会造成任何影响。
4.可读性。这里所说的可读性原则，指的是房地产档案通过保存和传送以及压缩等操作之后均可以以一种可读的方式传输，同时确保内容的真实性与完整性。这也是房地产档案能够存在和储存的前提，若没有办法确保房地产档案具有可读性，那么房地产档案将会失去自身存在的价值。
二、房地产档案管理运用数字化技术的策略
1.加强相关人才培养。首先对于档案管理的负责人知识构造进行相应的调整，培养一支拥有较强档案管理思想和概念的高素质专业新型数字化技术人才退队，从而方便对于多种类型专业设备维护和维修以及升级工作的进行，推动专业设施的正常运行。并且，通过对工作人员数字化技术知识的培训，时期对于数字化档案管理有关的知识具有更加全面的理解和掌握，从而不断加强管理工作者的业务水平，推动数字化技术的应用与构建。
2.强化档案资源标准监理正规体系。只有确保房地产档案信息的完整性和标准型，才能够更好地将数字化技术应用其中，从而达到数字化管理的目标，充分发挥其作用。并且话应该确保房地产档案管理准则的统一性，从而将其价值最大限度地发挥出来，否则部分不正规的档案管理将会对房地产数字化档案管理构建以及发展造成极其不利的影响和限制。
3.构建完善的数据系统。档案数据库的构建属于数字化技术运用特别主要的成果，但是想要确保整个系统资料功能完善，这样才可以给管理负责人提供更加方便快捷的服务。首先开发系统的工作人员把大量的房地产档案储存到数据库当中，并且也重新录入之前档案资源，同时针对具体档案改变和增减及时的更新和拓展数据库的信息，确保档案的完整和真实程度。除此之外，在有关部门制定相应决策的过程中，整个数据系统也可以给其提供具有较强真实性和全面性的信息，当作依据，从而推动有关政府部门提供更加优质的服务。还应该在这个数据系统当中构建档案目录数据库，实际上就是档案的编目，采取分层分级的方法对于档案目录进行管理，这样使档案管理查询工作的进行更加方便，让管理工作条理更加清晰。要求管理工作者必须要做好信息数据化的工作，保存好主要的档案资源，在把其转变数据化信息的过程中，还应该运用之前纸质档案的方式将其储存起来。
结束语
通过本文对数字化技术在房地产档案管理中运用的进一步分析和阐述，使我们了解到以往房地产档案管理的手段主要是采取手工处理，不仅工作效率不高，同时档案实体在自然和人为条件下存在较多缺点。档案管理数字化已经成为目前档案管理的必然趋势，而房地产行业，随时要掌控时代的脉搏，最大限度使用数字化技术去发展房地产档案管理，从而达到的房地产档案现代化管理的目标，让企业可以长期稳定良好的发展。因此，希望通过本文的阐述，能够给房地产档案管理运用数字化技术方面提供一定的参考和帮助。
【参考文献】
[1]吴学智.房地产档案管理中数字化技术的运用分析[J].数字技术与应用，2015，03：205.
[2]何晓玲.房地产档案管理中数字化技术的运用[J].经营管理者，2015，31：333.
房地产档案管理 篇12
关键词：档案管理,房地产,房地产管理部门,国家标准,数字化
房地产档案是房地产管理部门在房地产管理活动中形成的具有保存价值的原始记录是一定时期的政治、经济、文化艺术、建筑水平的客观反映, 是房地产产权登记、房地产抵押、处理房地产纠纷、房屋交易、城镇拆迁规划的主要依据。在各种专业档案管理中房地产档案管理是一项非常重要且繁琐复杂的的基础建设工作, 是我们房地产管理部门重要任务, 既是进行房地产行政管理和发展房地产业不可或缺的重要工作之一, 也是研究房地产业历史沿革的重要依据。为了与社会的发展相适应, 促进我国房地产业蓬勃健康的发展努力提高房地产管理部门的档案管理水平就显得尤为关键。
1 提高档案管理水平的措施
1.1 档案管理现代规范技术标准亟待建立
没有统一的技术标准, 提高我们的档案管理水平就是一句空话, 各自为政, 缺乏统一的技术规范, 已然远远滞后于我们的事业发展建立统一的技术标准, 就需要我们完善相关法规, 重视知识产权的保护, 加大海量信息的获取速度。信息化建设的前提和必要条件是档案工作的标准化、规范化。因为现代社会档案信息已不再属于一个部门, 而是作为一个地区、一个系统、一国或多国乃至国际档案信息交流的一个组成部分。正因为如此, 档案工作部门必须要遵循标准化的原则, 对档案管理中的各类基础性工作, 都要严格按照我国统一的标准进行规范整理。
1.2 管理人员相关素质亟待提高
(1) 政治素质。
提高档案管理人员的政治素质, 第一要认真学习政治理论, 要在档案管理工作中讲政治, 把政治理论学习与档案工作实际结合起来, 要努力解决好世界观、人生观、价值观问题, 为我国档案事业的健康发展奠定坚实的政治理论基础, 奠定坚实的理论基础。
(2) 职业道德素质。
职业道德是任何一个行业从业人员的基本道德准则, 档案管理人员也不例外, 他们必须具有较高的职业道德, 要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨, 提高服务质量。档案管理人员必须对历史负责, 对档案负责;坚持据实立档, 据实用档;必须忠于职守, 严格保密, 以确保档案在政治上的安全。
(3) 专业素质。
必须具有扎实的专业理论基础, 掌握档案工作的方法和规律, 精通档案业务, 在熟悉档案工作的基础上, 丰富计算机知识, 实现档案工作由传统的手工操作向信息化管理的转变。1.3服务手段、方式亟待转变
我们正处于信息化时代, 档案工作的服务手段、内容、态度, 与传统档案管理相比, 有了巨大的变化, 这一工作为我们展示了一个前所未有的发展空间。信息技术的飞速发展, 现代化信息技术的深入、广泛的应用, 形成了海量的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多, 对信息服务的要求就越多、越广, 因此, 档案管理人员首先要树立信息服务的理念。在服务方式上, 首先要充分考虑用户对信息的需求, 提供面向用户的信息平台。其次, 在对信息需求充分调查的基础上, 建立专题, 收集、筛选、深层加工相关信息, 以先进技术为依托, 将专题信息制作成易用载体, 比如光盘, 形成信息产品, 为相关企业和相关业务部门提供信息服务。再次, 是为有远程信息利用需求的用户, 提供跨越空间、时间的信息服务。
房地产档案真实记录着一个地区, 一个国家房地产业务活动的全部, 它是社会发展最真实写照, 是城市面貌和发展的历史见证, 是研究城市的发展历史的重要参考, 是研究房地产业的发展历史及其规律的重要参考依据。因此, 我们重视房地产档案工作的管理和发展, 不只是房地产开发企业的一项一般意义的工作, 乃是现代化建设事业中应有内容, 也是构建和谐社会的应有之意。
在我们的档案管理工作中, 不仅要真实地记录和留取材料, 保证档案的真实性和可靠性, 还要积极地开发和利用档案资源, 为和谐社会的构建提供必要且优质的服务。要通过学习档案法律法规以及档案管理知识, 认识档案的功能和作用, 树立全员参与管理、全员重视档案的观念, 在房地产开发企业的各项管理工作中强化档案意识, 我们的房地产档案行政主管部门和档案业务部门都应高度重视房地产档案的管理, 在制定和完善房地产档案专业标准和规范的基础上, 实现房地产档案的信息化管理, 加强专业人才的培养和培训工作, 使房地产档案管理有法可依、有章可循, 为百姓提供更加便捷、高效的档案服务, 促进经济社会的快速健康发展。以对历史负责的责任感奉献我们的聪明和才智。
参考文献
[1]王振辉.浅谈房地产档案的特点及管理中必须注意的问题[J].中国房地产, 2002 (1) :9 8.
[2]陈明.市场经济条件下房地产档案工作的发展与忧患[J].城建档案, 2003 (2) :211.