职业卫生管理

职业卫生管理（共12篇）

职业卫生管理 篇1

摘要：职业卫生档案工作是职业病防治工作中一项长期、艰巨的基础工作。经过5年的研究与实践,在攀钢集团公司建立了职业卫生档案管理系统,使职业卫生档案工作在近40个厂矿、200余个车间持续有效的进行。为提高用人单位职业卫生档案工作管理水平,作者通过职业卫生档案工作实践,提出职业卫生档案工作管理需从建立科学的管理体系、质量控制程序、档案资料科学管理三方面着手进行,并对其作用进行了分析。

关键词：职业卫生档案,管理系统,职业病防治,用人单位

《中华人民共和国职业病防治法》要求用人单位应当建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案(统称“职业卫生档案”);并按照规定的期限妥善保存。按照法律的要求,我们于2006年开始研究职业卫生档案工作框架及管理体系,2007年在攀钢开展职业卫生档案工作[1]。2010年,有近40个厂矿、200余个车间进行职业卫生档案工作。笔者结合职业卫生档案工作实践,对职业卫生档案工作如何管理进行了探讨。

1 职业卫生档案工作的系统管理

职业卫生档案工作的系统管理是从战略上解决职业卫生档案工作管理的问题。虽然《中华人民共和国职业病防治法》对用人单位职业卫生档案工作有明确的要求,但目前国家没有统一的技术标准。从文献报道来看,由于种种原因,用人单位的职业卫生档案工作内容、质量参差不齐,职业卫生档案工作的管理形式多样。李蓉[2]结合公司自身特点和企业档案管理现状,开发研制了《长城钢铁公司职业卫生档案管理系统》。但该系统于1999年前开发,相关内容不够全面,不能适用新的职业病防治的相关规定。鞍山钢铁集团公司劳动卫生研究所鲁铎[3]开发研制了粉尘作业职工职业健康监护档案计算机管理系统,但该系统仅针对粉尘作业职工,而非整个大型企业全面反映职业卫生工作的职业卫生档案。对此,我们认为要使职业卫生档案工作持续有效地进行,并通过职业卫生档案工作推动用人单位职业病防治工作的发展,使职业卫生档案能够准确、完整的反映职业病防治工作全过程,需要以系统管理的思想,从战略上解决职业卫生档案工作的管理。这种战略思想是建立职业卫生档案管理系统,从职业卫生档案工作入手,按照国家法律、法规、规章等要求持续改进、不断完善企业职业病防治工作。

职业卫生档案管理系统是以相关职能管理部门、职业卫生技术服务机构、用人单位构成一定的组织框架,以记录职业卫生工作活动为内容,通过戴明PDCA管理模式进行运作的一个有机整体。见图1。

这个系统的核心是按国家法律、法规等要求,规范企业各项职业卫生工作,持续改进。在这个系统的每一环节中,职能管理部门、职业卫生技术服务机构、用人单位3方应责任明确、工作具体,保证职业卫生档案工作围绕核心持久运行[1]。

系统管理的作用在于:①解决职业卫生档案与职业卫生工作的关系问题。职业卫生档案不是简单的为建档而建档,而是用人单位通过建立、更新职业卫生档案持续改进、不断完善企业职业病防治工作。②规范用人单位职业卫生工作。目前,职业卫生档案国家没有统一的技术标准、操作规范;一些大型企业建档形式多样,存在内容不全面、管理缺乏系统性、持续性等问题;更多的企业职业卫生工作是被动进行,不知道如何建立职业卫生档案。由职业卫生技术服务机构制定企业或地区职业卫生档案技术规范,技术规范全面涵盖国家对用人单位职业卫生工作的要求,在规范用人单位建档的同时,也为企业完善职业卫生工作提供了依据和具体的工作目标。③便于职能管理部门对职业卫生工作的监管。职能管理部门包括企业内部职业卫生工作管理部门和政府相关职能部门。2003年,中编办把部分职业卫生监管职能从卫生部门划给安监部门,用人单位职业卫生工作的监管由2个部门负责。用人单位为接受监管做重复工作,有些监管处于无从下手的被动阶段。如何将重复变高效,将被动变主动,规范的职业卫生档案可为职能管理部门对职业卫生工作的目标性监管提供高效、便捷的途径。④实现职能管理部门、职业卫生技术服务机构、用人单位3方有机结合。职能管理部门、职业卫生技术服务机构、用人单位在职业卫生工作中承担着不同的责任,如果没有一个着眼点使3方责任明确,往往会出现用人单位为监管而临时性、突击性的做职业卫生工作,职业卫生技术服务机构的专业技术不能得到有效利用,专业人员的能力得不到充分发挥。通过职业卫生档案管理系统,职能管理部门、职业卫生技术服务机构、用人单位3方以职业卫生档案管理为基点,各行其责,共同把职业卫生档案做好、管好、用好。最终达到按相关法律、法规、标准规范等要求,持续改进、不断完善企业职业卫生工作之目的。⑤为信息化管理创造条件。系统管理是建立信息化管理的前提,没有系统管理的组织框架和工作内容的逻辑关系,信息化管理则无从做起。而职业卫生档案管理系统信息化管理对提高建档工作效率、职业卫生信息使用效率、职业卫生档案管理效率,实现职能管理部门、职业卫生技术服务机构、用人单位3方相关信息共享具有重要意义。

2 职业卫生档案工作的质量管理

职业卫生档案工作的质量管理体是从战术上解决职业卫生档案管理的问题,决定了职业卫生档案能否准确、完整地反映职业卫生工作全过程。

在攀钢职业卫生档案管理系统中,档案的质量控制贯穿该管理系统的全过程。见图2。通过技术标准的质量控制、工作过程质量控制、监管考核予以实现。

技术标准的质量控制主要是把好“企业职业卫生档案提纲”质量关。“提纲”是职业卫生档案工作的标准性技术文件,它即具有规范档案的作用,又有对用人单位职业卫生工作提出要求的作用。“提纲”的制定需要严格按照国家相关法律、法规、规章等要要求进行,并需与时俱进,定期修改完善;需要由职业卫生服务机构3名以上专业人员集体通过,并由职能管理部门审核认可,保证职业卫生工作符合国家法律、法规等相关要求。

工作过程质量控制需要职业卫生服务机构专业人员和有人单位相关工作人员共同完成。在“提纲”中对每项建档内容提出具体要求,职业卫生服务机构专业人员定期对用人单位进行相关培训,全程指导用人单位首次建档,抽查档案更新质量。用人单位专人负责该项工作,按要求进行建档、档案更新及管理。

在质量管理中,职能管理部门的监管是保证企业职业卫生工作顺利进行,提高职业卫生档案工作质量的必需条件。我们的工作经验是按照“档案提纲”、“工作程序”要求,由职业卫生技术服务机构制定“职业卫生档案考核提纲”。“职业卫生档案考核提纲”是职能管理部门监管厂矿职业卫生工作的技术标准。职能管理部门根据监管需要,从“提纲”中选取项目对用人单位职业卫生档案及其工作的进行考核,实现对档案质量的审核和对企业职业卫生工作的监管。

3 职业卫生档案资料的归档管理

职业卫生档案是用人单位依法经营的直接证据,是职业病防治研究的重要基础数据,档案资料的定期妥善保存非常重要。在国家对职业卫生档案定期妥善保存还没有具体规定的情况下,我们采取较为严格的归档管理措施。

按照攀钢集团钢铁钡钛股份有限公司档案管理标准QG/FT 0056-2010,各建档单位的职业卫生档案资料归其档案室管理。

归档内容:年度职业卫生档案文字版、电子版(光盘)、职业健康监护体检报告、作业场所职业病危害因素检测报告等与职业卫生工作相关的文字、图纸、照片、录音带、录相、影片、计算机数据等文件材料。

保管期限:永久。

职业卫生档案资料的归档管理作用在于:①防止资料的丢失、损坏,保证资料的安全、完整。职业卫生档案工作不是一朝一夕的短期行为,而是一项与企业共存亡的长期工作。以往职业卫生工作资料由企业相关管理科室的工作人员负责保管,资料保管质量无法保证;人员变动、工作交接容易导致资料丢失,保管不当容易使资料损坏。现由专职档案工作人员严格按照档案管理标准对职业卫生档案资料进行管理,专业人员做专业的工作,是防止职业卫生档案资料丢失、损坏,保证资料安全、完整的最有效方法。②实现档案资料管理的科学化。《攀钢档案管理标准》是攀钢规范档案资料管理的内部标准,根据企业现代化管理的需要已多次更新,保证了企业档案资料的科学化管理。将职业卫生档案资料归入公司档案管理,是职业卫生档案资料科学管理的唯一可靠途径。③资料规范管理,便于查阅。职业卫生档案是企业职业卫生工作的真实记录,当政府职能部门监管、法律责任举证、职业病防治研究等需要相关资料时,档案资料的规范管理,可提供快捷准确的相关信息,便于查阅。因此,职业卫生档案资料归专职部门管理非常必要。

职业卫生档案工作是职业病防治工作中一项长期、艰巨的基础工作。建档的主体是用人单位,企业从被动建档到主动建档的观念意识的转变,需要建立科学的管理体系,通过政府职能管理部门监管和职业卫生服务机构专业指导予以实现;职业卫生档案能否准确、完整、动态地反应职业卫生工作的全过程,质量控制至关重要;档案资料的科学管理是对职业卫生工作成果的保护,必须由档案专职部门管理。以上是我们在职业卫生档案工作中的工作经验和体会,愿与同行探讨、交流与分享。

参考文献

[1]黄升,封承勇,高恩革,等.攀钢职业卫生档案管理系统的研究[J].职业与健康,2010,26(8):933-937.

[2]李蓉.长钢职业卫生档案管理系统[J].职业卫生与病伤,1999,14(2):119-120.

[3]鲁铎.粉尘作业职工职业健康监护档案计算机管理系统[J].工业卫生与职业病,2007,33(2):117-118.

职业卫生管理 篇2

一、工作现状

我公司高度重视职工安全与健康工作，各单位加强粉尘和有毒有害物质监测、综合防尘措施落实、职业危害劳动合同告知、职业健康监护及个体防护用品配备等工作，着手建立技术支撑体系，加强职业安全卫生教育培训，积极开展职业危害防治，全体职工职业危害防治责任意识不断增强，基础工作不断稳固，职业健康工作总体上不断发展进步。

当前，职业病危害不断得到重视，国家有关部委不断加强职业健康管理，巩固职业危害防治工作基础，高起点开展企业职业病防治工作，全面治理职业危害防治的薄弱环节，切实保护劳动者健康权益，显得尤为重要和迫切。

二、基本情况

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为根本目的，认真贯彻落实《职业病防治法》等职业病防治相关法律法规的要求，落实各级责任，加强领导，规范管理，依靠科技进步，立足实际，突出重点，全面推进职业病防治工作，促进生产持续健康发展。

1、预防为主，防治结合。

坚持标本兼治、重在治本，综合治理，控制职业病危害源头，采取工程技术、个体防护和健康管理等综合治理措施，预防控制职业病危害。

2、突出重点，有序实施。

既着眼长远，不断完善制度和监管体系，又立足当前，着力解决目前防治工作中的突出问题。

企业按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治尘肺病、热射病等易发症为重点，加强职业危害防治工作基础建设，全面提高企业职业健康水平。

3、依法依规，规范落实。

全面落实《职业病防治法》等相关法律法规，落实关于职业病防治和作业环境职业危害的有关部署和要求，规范职业病危害防治工作。

4、宣传动员，全员参与。

广泛开展职业病防治宣传教育，增强各单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识，充分发挥职工工会等监督作用。

（二）规划目标

建立公司统一领导、部门协调配合负责、规范管理、职工监督实施的职业病防治工作机制，着力提高职业病综合防治能力，增强公司劳动者职业病防治意识，改善工作场所作业环境。

到2015年，新发尘肺病病例年均增长率控制到1%以内；杜绝重大急性职业病危害事故的发生，有效减少急性职业中 毒事故，主要慢性职业中毒得到有效控制。

到2015年，存在职业病危害的作业人员职业卫生培训率达到90%以上，职业病危害项目申报率达到100%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、高温、噪音等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到100%，控制效果评价率达到100%。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到100%。

到2015年，职业病防治能力、应急救援能力不断提高，管理能力不断提高。职业病防治监督覆盖率100%。

到2015年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到100%；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。

三、主要任务

（一）建立健全职业卫生管理机构

1、要根据相关法律规定，设置或指定职业卫生管理机构，组织、配备专职或兼职专业人员。

2、加强各级管理人员培训，配备必要的设备，创造必要的工作条件，不断提高监管能力和水平。

3、制定职业病防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，采取切实可行的管理措施。

4、建立健全职业危害防治管理机构，委托具有相应资 质的职业卫生技术服务机构为我公司提供服务。

（二）着力抓好职业危害源头控制

防护设施要从源头控制职业危害；对存在职业危害的作业场所，必须采取综合防护措施，使作业场所职业危害因素的浓度或强度符合相关标准要求，减少和降低对作业人员健康的损害。同时，委托有相应资质的职业卫生技术服务机构，对作业场所职业危害因素进行定期检测与评价。

（三）加强对作业环境中职业危害管理和控制

1、通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和无害作业分开，确保从事无害作业的职工避免接触职业危害因素，尽可能减少接触职业危害因素的职工数量。

2、加强作业场所职业病危害因素监测、评价与控制，为劳动者提供符合职业卫生标准和要求的工作场所、环境和条件。

3、产生职业病危害的作业场所要在醒目位置设置公告栏，公布有关规章制度、操作规程、事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；在产生严重危害的作业岗位设置警示标识和警示说明。

4、使用有毒物品作业要依法取得职业卫生安全许可证。

5、配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定应急救援预案。

6、要依法如实申报职业病危害项目，确保申报率达到 100%。

（四）进一步规范劳动者职业健康管理工作

1、要对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训，普及职业卫生知识。

2、对从事接触职业病危害作业的劳动者，要依法组织其进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知本人。

3、按要求为职工配置个人职业病防护用品，并引导和督促其坚持正确规范使用。

4、要为劳动者建立职业健康监护档案。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者，要及时组织救治、进行健康检查和医学观察。

5、及时安排疑似职业病病人进行诊断，做好职业病病人的治疗、康复、定期检查和妥善安置，确保职业病病人的权益。

（五）推进职业病防治信息化建设

构建职业病危害动态监管及监控预警体系。加强职业病信息监测、报告与管理，建立和完善职业病信息监测、报告与管理网络，建设职业病监测点，为制定职业病防治的方针政策提供基础数据。按照动态监控、及时预警、准确计量的要求，根据职业病危害的性质和程度建设职业病预警体系。加强职业病危害动态监测工作，开展信息定期报告、分析和 管理工作。

（六）企业工伤保险等各项制度

1、加强劳动用工和劳动合同管理，规范用工行为，在与劳动者签订劳动合同时要履行职业病危害告知义务，依法参加工伤保险。

2、按照规定参加工伤保险，提高工伤保险覆盖率。

3、完善特殊工时审批制度和职工休息休假制度。

4、完善工伤预防与保障相结合的机制，将工伤保险基金部分用于职业病防治的预防和宣传工作，逐步建立职业病治疗、康复制度。

5、推行职业卫生专项集体合同制度。

（七）加强培训和宣传教育

1、制定职业病防治宣传教育计划，健全职业病防治宣传教育体系和网络。

2、加强对各级职业病防治知识培训，强化对存在职业病危害主要负责人、管理人员和劳动者的培训，积极推进作业场所健康教育。

3、把职业病防治相关法律法规纳入企业普法教育范围，列为健康教育和职业教育的重要内容。

4、深入开展多种形式的职业病防治宣传教育活动，在全企业形成关心劳动者健康、重视职业病防治的良好氛围，发挥工会监督作用，鼓励举报职业病防治违法行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各部门要进一步统一思想、提高认识，增强责任感和紧迫感，把职业健康工作提上重要议事日程，并切实抓紧、抓好。公司主要负责人是职业危害防治的第一责任人，要建立健全职业危害防治工作体系，严格管理，保障投入，认真执行国家法律法规及规章、标准、规程，确保作业环境和防护达标。制定职业病防治规划，层层分解目标，明确具体措施，建立健全责任追究制。要逐步建立先进的职业卫生与健康管理体系，形成制度化、规范化、经常化和持续改进机制。

（二）全面落实责任

1、职业病防治监督管理部门要按照职责分工，依法认真履行职业卫生管理职责。生产经营部负责作业场所职业健康（卫生）监督检查，组织查处职业危害不安全事件和有关违法违规行为，参与、配合政府查处有关职业危害事故。工会负责群众性劳动保护的宣传教育和监督检查。

2、对职业危害事故，要按照依法依规、实事求是、注重实效的三项基本要求和“四不放过”原则，依法调查处理，严肃追究相关部门和责任人员的责任。

（三）完善规章制度

落实职业病防治法配套法规、规章。要制订职业病危害风险评估与风险管理、工作场所职业病危害因素检测与评 价、危害防护设施与个人防护用品性能评价、职业健康监护与职业病诊治等方面管理制度，狠抓各项制度的落实。

必须建立、健全职业危害防治制度和操作规程：职业危害防治责任制度、职业危害告知制度、职业危害申报制度、职业健康宣传教育培训制度、职业危害防护设施维护检修制度、从业人员防护用品管理制度、职业危害日常监测管理制度、从业人员职业健康监护档案管理制度、岗位职业健康操作规程、法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

（四）保证经费投入

职业卫生管理存在的问题及对策 篇3

关键词：职业卫生 管理 问题 对策

1、引语

职业卫生管理是公共卫生管理的重要组成部分，关系到群众身体健康和生命安全。自2002年5月1日《职业病防治法》颁布实施以来，我国的职业卫生监督管理工作有法可依。由于新兴产业的发展，职业危害问题显得日益复杂，随着职业卫生管理模式的转变，职业卫生和职业病防治面临着新的挑战。

2、问题

2.1用人单位缺乏认识

部分企业只注重经济效益，忽视职业危害，认为只要有了企业效益，一切问题会迎刃而解，职业卫生抓与不抓，无碍大局。有的甚至把职业病防治与企业发展对立起来，认为办企业就产生职业危害，过多强调职业危害，招工难、管理难，上设备处理和控制职业危害，浪费资源、时间和精力，影响经济效益。

2.2　用人单位刻意回避职业危害

如在与劳动者签订劳动合同方面，没有严格执行有关规定，不能如实告知劳动者工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等，更有甚者不愿与劳动者签订劳动合同，导致职工不知其危害、后果以及防范要求和应急处理措施。同时，也没有对职工尤其是对进入企业的农民工进行职业卫生知识培训，不能使其充分掌握预防职业危害的有关常识以及注意职业危害预防以及自我防护。少数企业已知职业危害因素超标严重，而采取岗位轮换、短时间辞退职工的办法，隐瞒职业危害，逃避职业病防治责任。对于受职业危害而发病的职工，用人单位不愿提供发病人员的职业史、危害因素接触史以及职业卫生和健康监护等相关资料，给职业病的诊断、鉴定设置重重障碍，职工的合法权益得不到保障。

2.3　企业职工自我保护意识淡漠

部分从事有毒有害作业的职，明知工作场所有毒、有害，但置自己的身体健康和生命安全于不顾，企业配套的防护设备和个人防护用品不使用，甚至有的将防护设施拆毁，自愿在有毒有害环境中拼命加班加点，以牺牲个人健康甚至生命为代价，追求工效与工资，一旦发病后悔莫及。

2.4　职业卫生监管机制有待完善

受诸多因素如工作人员严重不足，经费匮乏、监管任务繁重等的制约，卫生行政部门履行监管职责力不从心。部分企业虽然设立了相关管理机构，但没有认真履行职责，加强管理，把各项职业卫生工作落到实处。有的制定了规章制度，但没有严格执行，部分企业内部的职业卫生管理基本上流于形式。

3、问题解决对策

3.1　强化政府责任，严格目标考核

职业卫生工作说到底是政府的责任，建议把职业卫生工作纳入对各级政府、各有关各部门考核指标体系，定期考核，落实奖惩。特别要加强乡镇（街道）和职能部门的考核，督促其强化对所辖用人单位职业卫生的管理，从基层抓起，抓薄弱环节，整体推进职业卫生管理水平的提高。还要强化对用人单位的问责，责成其进一步完善防护设施，加强职业卫生管理，最大限度地减少职业危害，保障职工合法权益。同时，要健全职业卫生监管机构，配备得力人员具体实施监管。要实行严格的监督执法责任制和问责制，确保职业卫生监管工作落到实处。

3.2　加强对职业卫生工作的宣传

随着我国城市化、工业化进程的加快，工业企业的职业危害在一定程度上依然存在，减少和控制职业危害可不容缓。因此，首先要面向全社会宣传职业卫生工作，让社会各界都了解职业卫生知识以及做好这项工作的重要性，形成全社会高度重视职业卫生工作的局面。再是加大对《职业病防治法》的宣传，特别是强化对用人单位、企业职工，尤其是农民工的宣传，通过宣传让其掌握相关法律规范及其权利义务，依法控制职业危害，搞好职业病的防治，保障职工的合法权益。另外，充分发挥新闻媒体的作用，宣传职业病防治先进典型，树立样板。同时对典型违法案例进行曝光和跟踪报道，发挥舆论监督作用，促进职业卫生工作深入开展。

3.3　从源头抓起，预防职业病的发生

各级政府和职能部门在招商引资、企业审批过程中，必须充分考虑职业危害问题，严格准入标准，对涉及职业危害较大、较多的项目，必须经过多部门联合审查，对不符合要求的一律不予审批。对已通过审查批准的企业，督促其严格按规定进行职业病危害项目申报，对所用的设备和生产材料进行全面检查，严禁使用不明毒性的化学品，对没有明确名称，以代号来代替的不明毒性的化学品，一律要向供应商索取相關成分的资料，同时制订出相应的注意事项、卫生应急措施等，最大限度地减少或控制职业危害。

3.4　明确部门职责，理顺监管体制

实践证明：职业卫生管理落实与否，在很大程度上取决于部门监管，只有进一步强化监管之职，才能解决企业存在的职业卫生问题，保障企业和职工的合法权益。因此，首先要明确部门职责，并建立联动机制。还要解决多头执法问题，避免交叉执法、重复执法，维护职业卫生法律的严肃性，确保职业卫生监管到位。

3.5　健全职业卫生监测工作机构，加强职业危害因素监测

职业危害监测是一项技术性很强的工作，如若没有健全的机构和适应工作需要的工作人员，很难履行监测职能。现行体制下必须建立健全相应机构，配备懂专业、熟练掌握监测技术人员，添置必要的仪器设备，对工作场所职业病危害因素、职工健康等，按照有关规范进行监测，并建立评价制度，同时还要强化监测技术培训，不断提高监测水平，为职业卫生监管提供科学依据。

4、结语

综上所述，本文结合当前职业卫生管理现状，归纳出了职业卫生管理存在的问题，并针对性的总结出了解决对策，对解决问题具有较好的借鉴意义。

参考文献：

[1]罗圣庆，刚葆琪.职业卫生管理问题[J].工业卫生与职业病，1985（05）：65-66.

[2]李琼燕.职业卫生管理存在的问题及对策[J].海峡预防医学杂志，2009.（03）：79-81.

卫生管理队伍的职业化建设 篇4

1 医疗卫生管理队伍建设中的常见问题

随着社会的不断变革, 卫生管理队伍建设中常见以下问题, 对于卫生管理队伍建设产生重要影响。

1.1医院管理人才队伍稳定性不够

医院管理的专业职称体系尚未系统形成, 晋升职称后不能获得相应的工资待遇, 使管理人员缺乏工作动力, 难以在工作中实现全身心投入。很多管理人员依然重视技术业务的学习, 但不深入学习研究管理工作的有关知识, 引起管理队伍产生不稳定性, 管理干部专业素质不足, 对于医院发展及改革均具有十分不利的影响。

1.2 卫生管理队伍人才结构不合理

医院管理人员大部分来自医护人员, 均未接受系统专业的技能培训, 且新时期医院的有关管理知识不足, 难以胜任管理工作。很多具有较高资历的管理人员知识结构不够系统, 在管理工作中借助以往的工作经验, 使管理方法无创新性, 思维无活跃性, 严重脱离管理工作的具体要求, 使相关工作开展的效率普遍不高。

1.3 医院人才选拔制度不科学

医院管理作为一门新型学科, 具有较广的范围, 考核形式尚未形成具体标准。医院管理人员对其职责与权利不明确, 难以对工作开展进行有效评价。考核管理人员的方式与考核技术人员的规定较为抽象, 难以实现对管理人员工作能力的客观真实反映, 且相关奖惩机制不完善, 难以调动其工作积极性。

2 提高卫生管理队伍整体水平的建议

随着社会发展的加快与医疗体制改革的不断深入, 管理竞争是医疗机构之间竞争的关键所在, 卫生管理队伍建设作为发展卫生事业的一项重要内容, 为使卫生机构适应现代化管理, 需要建立相对较为专业的卫生管理队伍。

2.1 构建相对完善的卫生管理培训体系

对卫生管理人员进行岗位培训是一项重要举措, 也是卫生管理队伍建设的基础, 因此, 应构建完善的卫生管理人员培训体系。新管理人员应持证上岗, 对卫生管理人员开展必要的岗位培训, 并定期开展继续教育活动。建立科学规范的奖惩制度, 以考核管理人员工作情况, 进一步实现岗位培训的制度化。

2.2 健全卫生管理人员的相关制度

卫生管理人员应将管理作为唯一职业, 不可承担有关技术业务工作, 并确保担任管理工作的技术专家将精力主要放在管理工作中。薪金待遇等相关制度的制订需合理, 以充分调动人员的积极性, 确保卫生管理队伍健康发展[2]。

2.3 健全卫生管理队伍建设的保障机制

开展卫生管理队伍建设应不断提高资金支持力度, 为资金来源做好保障。资金投入应采取多元化政策, 有效利用不同渠道筹集资金, 保证管理人员继续教育与岗位培训的正常实施, 以利于卫生管理事业的不断发展。

2.4 完善卫生管理人员准入制度

针对卫生管理人员建立较为完善的任职标准及客观合理的评价机制, 符合有关任职条件并经法定程序考核合格后, 方可持证上岗, 进而确保卫生管理人员具有较强的专业素质, 以利于卫生管理队伍的健康发展。

3 结束语

卫生管理队伍建设质量受新时期医疗机构与医疗卫生改革之间的竞争以及医院卫生管理队伍整体质量的直接影响, 针对日益深入的医疗卫生改革及广大群众多样化的需求, 医疗机构之间呈现较为激烈的竞争态势, 因此卫生管理队伍建设任务十分艰巨。医疗卫生机构要想立于不败之地, 需不断加强卫生管理队伍的建设力度, 重点培养卫生管理专业人才, 进而确保广大群众的身体健康, 以利于构建良好的就医环境, 促使我国医疗卫生事业实现健康有序发展。

参考文献

[1]叶林书.卫生管理人才队伍建设的现状与未来思考[J].中外医疗, 2010, 11 (17) :36-38.

职业卫生管理机构 篇5

为预防、控制和消除职业危害，预防职业病，保护全体员工的身体健康及其相关权益，公司成立了由总经理任组长、副总经理任副组长的职业安全卫生管理领导小组，行政管理部为职业安全卫生日常管理机构。

一、职业安全卫生管理领导小组 组长： 常务副组长： 副组长： 成员：

二、管理领导小组职责

(1)公司法定代表人是企业职业健康安全生产的第一责任人，对企业的职业健康安全生产工作全面负责。

(2)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和标准.(3)监督公司主管部门将职业健康安全生产的责任层层落实到主体单位。

(4)主持召开公司职业健康安全生产委员会，研究解决有关职业健康安全生产的重大问题。

(5)建立健全公司的职业健康安全生产管理机构，合理配备专职职业健康安全生产管理人员。(6)负责审批公司职业健康安全事故应急救援预案。

(7)公司若发生重大职业及中毒事故，及时组织抢险和善后，及时如实上报职业健康安全生产事故。

(8)督导各有关单位足额提取职业健康安全生产费用，确保职业健康安全生产投入的有效实施。

(9)高度重视职业健康安全生产，加强领导，督促各有关部门履行职业健康安全生产监督管理职责。

三、职业卫生管理成员职责：

（1）贯彻《职业病防治法》及有关劳动保护的政策、法律法规。

（2）制定公司职业健康安全生产工作目标、方针及工作计划。

（3）组织员工进行职业卫生培训.（4）负责组织生产环境尘毒和物理因素的监测和分析。

（5）对新入厂职工进行就业前体检，对接触有毒有害因素的职工进行定期职业性体检和职业病普查工作，并进行登记、统计和报告。

（6）参与新、改、扩建项目的职业健康防护设施的设计审查、竣工验收，提出健康监督建议，协助做好新装置的职业健康预评价。

（7）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。（8）负责职业健康和职业病防治检查监督工作。（9）编制计划和总结，建立健全尘毒岗位有毒有害物质监测，职业健康监护档案。

（10）组织和编制职业危害防护技术措施，不断改善劳动条件。

XXXXXXX有限公司

职业卫生管理 篇6

关键词：临江市；硅藻土行业；卫生管理；调查

中图分类号： R13 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）24-53-2

0 引言

0.1 目的

研究分析临江市硅藻土行业职业卫生管理现状，有利于改善劳动环境，减少尘肺病、噪声聋等职业病患者，更好地保障劳动者的合法权益，促进企业良性发展，提高生产与服务，更好地平衡当地的经济发展与环境保护的关系，探索中国硅藻土工业科学发展职业卫生管理模式。

0.2 调查对象

2014年度在临江市从事硅藻土开采或加工的硅藻土地下开采矿山和加工工厂。

1 企业的基本状况

①企业性质（地下矿山或加工工厂）。②根据《统计上大中小微型企业划分办法》（国统字〔2011〕75号）的划分，企业规模分为：大型（从业人员[X]≥1000人或营业收入[Y]≥40000万元），中型（300≤X<1000或2000≤Y<40000），小型（20≤X<300或300≤Y<2000，微型（X<20或Y<300）。

1.1 企业的管理情况

①作业场所职业病危害申报与备案管理工作情况。②劳动过程及前期预防、2014年度企业职业健康检查报告、职业卫生日常监测报告、职业危害现状评价报告。③职业卫生培训、职业病危害合同告知、警示标识设置、规章制度建立、职业病防护设施设置情况、个人防护用品发放情况、工伤保险。

1.2 调查方法

对2014年度在作业场所职业病危害申报与备案管理系统中，该行业向临江市安全生产监督管理局进行备案的加工和开采硅藻土工厂及矿山进行调查。针对企业基本情况及其构成以及相关的职业卫生管理情况的调查结果进行分析。

1.3 质量控制

①按照《职业病危害项目申报办法》的要求，要求企业进行申报。②电子申报系统与企业申报的纸质材料进行核实。③通过现场检查，针对各企业的申报情况进行核实。

2 硅藻土生产企业的基本情况

2014年度在临江市安全生产监督管理局进行作业场所职业病危害申报与备案的，从事硅藻土开采和加工的矿山和企业共24家。其中，从事硅藻土加工的企业（工厂）13家，从事硅藻土开采的矿山11座。其中小型企业12家、微型企业12家。这些企业均为独立管理，由矿长或厂长负责日常生产工作。矿山的行业监管由临江市安全生产监督管理局的煤山科管理，工厂的行业监管是由安监科负责的。24家企业中，工厂的构成比为54.17%，矿山的构成比为45.83%。

2.1 工厂的工艺流程及职业病危害因素分布

工厂的主要生产工艺是粉料工将混合物料投放到破碎机中进行粉碎，上料再进行加热煅烧，分级再加工，最后的成品和精细料由包装工进行包装，在此生产环节中容易产生的职业病危害因素有粉尘、噪声、高温、有毒化学物质（CO、SO2、NO2、CO2、NH3），具体情况见工厂的生产工艺流程图及职业病危害因素分布图1所示。

2.2 作业场所存在职业病危害因素的分布比例

不同的工艺流程产生的职业危害因素不同，同一工艺环节也并非是单一地存在一种职业病危害因素，由于职业病危害因素接触人数可重复，接触职业病危害因素的总人数为381人，矿山存在的主要职业病危害因素有粉尘；噪声；CO、CO2、SO2、CH4、H2S等有毒化学物质。工厂存在的主要职业病危害因素有粉尘，噪声，高温；CO、CO2、SO2、NO2、NH3等有毒化学物质。

3 职业危害因素检测与评价情况

3.1.1 职业危害因素检测情况

24家企业中，已经进行职业病危害因素日常检测的用人单位共计16家，已做检测的工厂、矿山各8家。工厂的检测率为61.53%，矿山的检测率72.72%，工厂低于矿山的检测率。

3.1.2 职业病危害现状评价情况

24家企业中已做职业危害现状评价报告的用人单位共计6户，工厂中只有1家企业进行了现状评价，工厂的职业危害现状评价率为7.70%，矿山进行现状评价的企业为5家，矿山职业危害现状评价率为的45.45%。矿山的职业危害现状评价率高于工厂。

3.1.3 职业卫生防护设施情况

设置职业病防护设施的工厂和矿山共计12家，其中工厂11家，占84.61%，矿山1家，占9.10%，工厂的职业病防护设施设置比例高于矿山。

3.1.4 个体防护用品配置情况

企业配置的个人使用的职业病防护用品的用人单位为20家，工厂的发放率为84.62%，矿山的发放率为81.82%。

3.1.5 接触职业病危害因素人员的职业健康检查情况

接触职业病危害因素人员的职业健康检查情况，硅藻土行业接触职业病危害因素的作业人员，2014年共计381人，其中374人参加了职业健康检查，工厂的工作人员的体检率为97.44%，矿山的工作人员的体检率为100%。

2014年度的职业健康体检中，经职业病诊断、鉴定机构确认，其中有3名是尘肺病患者，工厂的人业人员发病率为1.13%，而矿山未发现。

3.1.6 从业人员职业卫生培训情况

24家企业中，对从业人员进行职业卫生培训情况。工厂从业人员参加培训的人数为273人，培训率为90.84%；矿山的从业人员参加培训的人数为108，培训率为100.00%。

3.2 企业建档情况

企业职业卫生档案建立情况。工厂中，有12家企业建立了职业卫生档案，建档率为92.31%，矿山中的11家企业均建立了职业卫生档案，建档率为100%。

3.2.1 职业卫生管理制度的健全比例

职业卫生管理制度共包括十三项制度，24家企业的职业卫生管理制度健全情况调查结果。24家企业均已建立职业卫生管理制度，仅有一家存在制度不健全的情况，工厂的健全率为92.31%，矿山的健全率为100%，所调查的硅藻土行业的24家企业建立职业卫生管理制度健全情况。

3.2.2 购买工伤保险情况

据我国相关法律的规定，工伤社会保险为义务险、强制险，由用人单位为劳动者缴纳费用，企业必须是全员购买，所以企业的购买率为100%。

3.2.3 警示标识设置情况

共计21家用人单位设置了警示标识，其中工厂的设置率为92.31%，矿山的设置率为81.82%。安监部门共下达41份执法文书，工厂被下达24份执法文书，矿山17份，即工厂占58.54%，矿山为41.46%，矿山被要求整改的次数少于工厂。

4 结论

职业卫生信息管理系统建设探讨 篇7

公共卫生是政府的管理职能和服务职责，随着《职业病防治法》的贯彻落实，职业病诊断和职业病管理逐步被各级疾病预防控制机构和各级卫生监督部门所重视，同时也得到了用人单位的支持与配合。近年来，在落实《职业病防治法》的实践中，建设项目职业危害和放射防护预评价与控制效果评价逐步规范。各用人单位和技术部门以及监督部门已达到了一种共识，从源头上管理职业危害，把职业病防治的重心前移，防范于发生职业病各个可能的环节。

杭州市疾病预防控制中心是从事职业病管理和防治的专业机构，按照职业病管理规范，建立了系统的管理模式，比如对职业暴露（接触者）的岗前体检、岗前职业培训、岗位名称、岗位工艺流程、历行职业体检、场所职业危害监测、个人职业危害监测、场所及个人职业危害评价等。在当今信息网络时代，我们利用网络的便利，建立了《职业卫生信息管理系统》，旨在通过网络，让用人单位、技术机构、监督部门一道完成信息采集、技术监测与评估、行政监督与管理等工作，共享资源，共享信息，使职业病管理得到一点进步。

1. 系统设计

1.1 技术目标

构建一个基础的职业卫生信息管理系统，实现职业卫生信息的采集、处理、交换、统计和分析，辅助实现决策指挥和信息发布，基本达到各职业卫生管理机构之间信息共享、相互协作。

1.2 技术内容

按照国家职业卫生法律法规、技术规范等要求，建立包括用人单位基本信息、职业病危害因素监测信息、职业健康监护信息、职业健康促进信息、职业卫生档案信息等职业病防治基本信息，建立职业健康风险评估与预测预警模型，为评估职业危害情况，追踪职工职业健康动态变化趋势提供依据。

1.3 技术架构

基于J2EE的开发环境，采用流行且稳定的SSH开发框架，并基于B/S的服务器短架构，借助计算机网络技术实现用人单位、区县疾控中心、市疾控中心三级上报、审核和归档流程。

1.4 技术方法和路线

1.4.1 采用面向服务的体系架构(SOA)

SOA架构将应用系统划分为展现层、服务整合层、应用层、数据整合层和数据层五个单元模块，并通过通用的接口和协议将此五个模块进行联接，以达到用一种统一和有效的方式进行数据管理和交互的目的。通过SOA架构，各个服务模块相互独立，便于模块的单独管理和新模块的添加，能大幅度增加模块的透明度和模块之间的协同性。

1.4.2 标准化的数据结构设计

数据结构采用三层分级标准化：基础数据元标准化，数据库物理结构标准化，基础报表标准化。基础报表标准化方法是明确监管指标，提取监管基础数据元，形成基础报表，规定报表格式，阐明基础报表分析方法及反映问题。采用此标准化数据结构，可以从字段到数据库在最大程度上保证数据的完整和统一，避免信息孤岛的存在，提高数据共享。

1.4.3 增加平台与开发工具

开发平台主要采用MyEclipse 6.5;

JDK版本为1.5;

开发环境基与windows操作系统；

部署环境为：windows 2000 server以上版本操作系统。

1.4.4 数据挖掘(Data Mining)技术

数据挖掘技术采用数据清理、数据集成、数据选择、数据变换、数据挖掘、模式评估和知识展现的一系列步骤，从海量数据中提取用户需要的知识信息，以达到数据库管理系统查询机制和统计分析技术所不能完成的功能。

1.4.5 联机分析处理(OLAP)技术

联机分析处理是共享多维信息的、针对特定问题的联机数据访问和分析的快速软件技术。OLAP技术支持对海量数据的快速访问和复杂查询，并将结果以一种直观易懂的界面方式呈现给用户，帮助用户做出快速正确的决策。

2.业务流程

见图1。

3. 功能模块

见图2。

功能模块描述：

3.1 公告管理：

公告管理是提供系统内部发布信息的渠道，授权人员可以发布公告信息，其他用户可以方便地了解系统内部信息的动态。同时，企业用户上报数据过程中的流程流转信息，也同时以公告形式告知用户。

3.2 数据报告：

用人单位根据企业自身情况填写数据表格，包括作业场所职业危害、职业病危害因素监测、建设项目职业病危害项目评价等数据表格，其中，企业员工体检数据则由相应的体检机构填写上报；区县市疾控中心则对用人单位提交的数据进行审核，然后由市疾控中心汇总并归档。

3.3查询分析：

系统提供强大的分析功能，根据不同的检索条件检索系统需要的数据，并且以用人单位日积月累上报的大量数据信息为基础，利用成熟数据分析和管理统计工具进行分析，建立职业病防治的评估模型，制定不同企业职业病危害控制策略。

3.4 法律法规标准：

管理人员完善跟职业病相关的法律法规和标准，用人单位可以查询并下载这些标准，根据法律法规标准进行职业病防治的自身管理，提高管理水平。

3.5 系统管理：

包括用户管理、角色管理、机构管理和日志管理，对系统内用户和机构的维护，角色的授权以及日志等进行综合管理。

3.6 数据维护：

数据维护是整个系统的基础，是对整个系统包括：数据字典、体检子项目、体检主项目等数据的管理，管理人员根据系统需要，提前录入各种基础数据。数据字典的规范化管理，可以让用户在系统使用上避免人为错误或者不规范输入。

3.7 论坛：

方便系统内部人员交流，可以发帖对职业卫生相关信息进行讨论。

4. 系统特点

4.1流程清晰，分工明确。

系统报表数据上报采用工作流的形式，基于用人单位、区县疾控中心、市疾控中心三级上报、审核和归档流程。其中用人单位负责上报本单位自身相关情况，体检和鉴定机构负责单位员工体检数据和鉴定数据的录入，区县疾控中心对用人单位上报的数据进行初步审核，市疾控中心对区县疾控中心上报的数据审核，审核通过后归档。这样各单位各司其职，更好的完成职业卫生相关数据的采集。

4.2采用成熟稳定的技术，操作界面友好。

采用MD5加密技术保证用户登录系统安全性；报表上报流程采用工作流的形式，鉴于用人单位要上报的报表数据量大，系统界面设计人性化，避免不必要的人为输入；公告和流程信息通知采用“仿腾讯”消息通知界面，在系统右下角弹框提示，更方便用户的使用习惯。

4.3积累数据，综合分析。

系统是一个数据采集平台，通过用人单位日积月累的数据上报，市疾控中心依据数据进行综合分析，可以掌握整个地区的职业病发病情况，建立评估模型，并采取科学的防治措施。

5.结语

化工职业卫生管理体系建设探讨 篇8

关键词：化工,职业卫生,管理

众所周知, 职业病的隐藏时间非常长, 如今经济的不断发展, 不只是用人单位, 就连病人自己, 都忽视了职业病的防治意识, 所以职业卫生管理问题是目前社会和国家高度重视的问题。职业病的危害是非常大的, 尤其是对化工企业来说, 建设职业卫生管理体系已成为一项不可缺少的工作。

1 建立化工职业卫生管理体系的必要性

制定一套严谨的职业卫生管理体系可以有效帮助企业建立科学的安全管理机制, 从而能够减少企业事故的和职业病的发生概率, 减低企业的生产成本, 提高企业经济效益。尤其是我国已经成为WTO组织成员, 企业只有进行职业健康安全管理体系认证才不会在国际贸易中受到影响, 以此打破贸易中的壁垒, 提高企业形象, 从而给企业带来更好的经济效益。

化工行业的工作基本是在高温高压的环境中, 时间长了以后空气中会充满有毒有害气体, 化工企业生产中产生的这种有害的物质, 对人体的健康和安全造成严重威胁。虽然大多数相关企业设立卫生管理机构, 但是工作人员缺乏相关的专业知识, 并没有发挥出其相应的职能;包括一些中小企业对生产过程中的健康和安全问题不重视, 出现安全防护设备并不安全的问题, 这些都是导致目前职业病呈现上升趋势的原因。所以化工职业建设卫生管理体系是非常有必要的, 从目前形势来看是非常严峻的。

目前我国职业卫生管理相对来说还是比较落后的, 中小企业的职业卫生管理机构并没有起到什么作用, 我国化工企业众多, 从业人员的素质也比较低, 从业人员并不知道在工作中对身体会产生什么样的伤害, 再加上企业没有周期性的进行全方面的健康检查, 在这样没有引起重视的情况下, 直接导致职业病人员的增加。

职业伤害、职业事故的频发, 化工行业导致的职业伤害有难治愈的特点, 职业危害又有群体性的特性, 给单位和家庭带来极大的损失, 因此会引发社会矛盾。职业危害的影响之大, 已经成为关系社会稳定和谐发展的社会问题。职业卫生管理工作保护的不仅但是一个人、一个家庭、一个企业, 更是在维护整个社会的稳定与和谐。所以说职业卫生管理工作必不可少, 看似简单普通, 可有可无的工作, 带来的影响确是非常巨大的。

2 加强化工职业卫生管理体系建设的举措

2.1 从企业来说

2.1.1 建立健全职业卫生管理责任制

职业事故一旦发生损失最大的应该是企业, 对于这个问题, 企业应该引起绝对的重视, 成立专业的卫生组织管理机构, 配备专业技术人员, 严格控制生产中产生的有害因素, 及时发现出现问题, 及时做好保护和防护措施。企业严格落实职业卫生责任制度, 明确责任范围, 及时组织员工进行健康检查, 真正的关注员工的健康问题。

2.1.2 加大职业卫生防护措施的投入

从长远的发展来看, 企业应该采用无毒或者毒性比较低的原料进行生产, 在生产的环境上进行改进, 建设一个良好的生产环境, 除此之外加大防护器材的投入, 采用防护性能改的防护设备, 利用以上措施降低员工职业病产生的几率, 保证员工的安全, 也是保障企业的安全和长远发展。

2.1.3 企业内部加强培训

在一个集体中, 安全问题需要全体人员的参与和监督, 企业应当对全员定期或者不定期的进行培训, 包括安全培训、职业卫生培训、职业病防治法律法规的培训等。把工作中存在的风险告知工作人员, 加强工作人员的安全意识, 绷紧工作人员的安全这根弦, 使工作人员在实施生产中能够保持清醒的头脑和安全意识。

2.2 从劳动者自身来看

劳动者对于所从事的行业进行相应的了解, 尤其是化工行业, 了解生产中存在哪些风险, 对出现的风险企业有没有采取相应的措施。劳动者自身要有安全意识, 除公司组织进行检查外, 自己也要进行不定期的检查。从事化工行业本身危险系数就要比一般工作高, 只有自己提高安全意识, 才能避免意外的发生。

2.3 从国家来说

国家要把这个问题放在重要位置, 从保护公民健康安全出发, 从维护社会稳定出发, 坚持以人为本科学发展观, 国家方面要加大化工职业卫生管理体系建设的监管工作, 遵照化工企业的规范制度, 结合实际情况, 建立卫生管理相关制度条例, 对化工企业进行约束。另外对化工企业相关生产部门进行监督, 不合格企业进行整改, 这样及时发现问题, 及时控制问题的扩大, 将问题都控制在可控的范围内, 防范于未然, 相关部门监督化工企业定期对生产部门的设备进行维护优化。

综上所述, 化工职业生产中存在或多或少的危险, 只有在平常的生产中主动去防控, 才能避免不必要的事情的发生。在这方面, 起关键作用的还是企业, 企业把好每个环节的安全关, 同时劳动者和国家进行监督, 相信化工行业会降低人身的伤害和企业财产的损失。

3 结语

随着社会经济的发展, 人们生活水平的提高, 对健康问题越来越重视。对于企业来说, 只有良好的生产环境提供给劳动者, 这个企业才能平稳的发展, 创造更多的财富;对于劳动者来说, 自己的健康是对自己的负责也是对家庭的责任;对国家来说, 控制职业病的发生, 对社会稳定有重大意义。所以, 化工职业卫生管理体系建设是非常有必要的。

参考文献

[1]孙守锋.化工行业职业卫生管理体系建设的探讨[J].化工管理, 2014, 14.

[2]张腾, 徐幼平, 周彪.石化企业建立职业卫生安全管理体系探讨[J].现代商贸工业, 2008, 09.

[3]黄海斌.化工企业职业卫生管理的问题与几点思考[J].药物与人, 2014, 06.

企业的社会责任与职业卫生管理 篇9

1 职业卫生呼唤企业社会责任

辩证法告诉我们, 内因是事物存在的基础, 是事物运动的源泉和动力, 外因是事物存在和发展的外部条件, 它通过内因而作用于事物的存在和发展, 加速延续事物发展进程。所以, 除了需要继续加强法制体系建设和执法外, 需要从一个新的角度去督导、激励企业, 使企业自觉按法律、法规的要求去做, 主动加强职业卫生管理, 也即提升职业卫生管理的源动力从而推进企业社会的责任建设。企业的社会责任是指企业在创造利润, 对股东利益负责的同时, 还需承担对员工, 对消费者, 对社会和环境的责任, 包适遵守商业道德、生产安全、职业健康, 保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。企业社会责任包括基木的社会责任和高层次的社会责任, 本文讨论的生产安全、职业健康的责任主要属于基本的社会责任。

2 推进企业社会责任建设面临的机遇

国际上关于企业社会责任的基本要求有《国际劳工标准》、跨国公司的《企业社会责任守则》、《SA 800认证》等, 企业社会责任由于跨国公司在其生产供应链上推行, 我国企业, 特别是对外加工贸易企业和出口企业受到了压力, 这种压力虽然有时是发达国家设置的一种贸易堡垒, 但总体上符合社会发展潮流, 我国劳动密集型企业中企业社会责任问题主要集中表现在生产条件、生产安全、职业中毒、加班员工基本权益保障等方面, 在跨国公司的社会责任要求下, 有的企业被停单, 而有的企业积极应对, 在履行社会责任方面改善较好而获得更大的订单, 得到更大发展。只要我们认真对待, 积极迎接挑战, 将是我们推进企业社会责任的重要机遇。

党的十六届四中全会指出, 要把构建和谐社会放在重要位置, 提出了“以人为本, 全面协调可持续的科学发展观, 建设社会主义和谐社会”的长远目标, 所以倡导和落实企业社会责任, 实现平衡发展, 构建和谐社会的重要内容, 符合党的方针政策。

党的方针政策, 全球化背景下掀起的企业社会责任浪潮, 对推进我国企业社会责任带来挑战和机遇, 关注职业卫生劳动者健康, 作为基本的社会责任之一得到了强大的外部推动力。

3 如何推进企业社会责任建设

3.1 政府在推动企业社会责任建设过程中应发挥引领和主导作用

加强企业社会责任的建设, 关键是怎样促使企业转变观念, 增强企业承担社会责任的意识, 而政府在这方面是能大有作为的, 对目前中国的大多数企业来说, 政府要采取“胡萝卜加大棒”策略。

3.1.1 政府要督促监督部门加强执法力度, 使法律的强制性驱动力充分发挥起始作用 对做好职业卫生工作来说, 实际上是企业应做到的最基本的社会责任, 所以, 在完善法律法规的同时, 特别要加强执行的力度, 加大企业不承担基本社会责任的成本。就目前的职业卫生现状来说, 尽管近年来我们在加强执法方面有了不少进步, 取得了一些成绩, 但总的来说执法能力不强, 执行力度不够。因为在今天的中国已成为“世界工厂”, 处于高速发展的转型期, 由于制度的不健全, 一些企业的机会主义行为倾向, 唯利是图, 只注重经济效益的追求, 不负责任的行为是不会自行消失的, 试想在诚信缺失, 劳动力廉价、富余, 连拖欠工资等更加激烈的社会现象都较普遍时, 如果没有高效执法作为威慑, 是很少有企业会认真履行这些基本责任的, 而是只有使违法成本足够大, 才能鼓励守法生产经营, 增强企业履行社会责任的义务。违法成本低, 会使更多的企业效仿而陷入恶性循环。这决定了对企业守法行为的监管一刻也不能放松。

3.1.2 建立一系列激励措施, 提高企业承担社会责任的收益 法律威慑只能达到企业被动应付, 而更有效的是在此基础上, 建立一些长效的激励机制, 鼓励企业创优, 勇做先进, 使企业看到承担更多的社会责任其实是名利双收的, 主动积极地做好应负的基本责任, 进而积极承担高层次的社会责任。一个有趣的现象是, 有些企业对基本的社会责任没履行好, 但为社会公益事业做了较多的捐款等情况, 而这属于高层次的社会责任, 这种现象的产生可能是企业法律意识不强, 更可能是捐赠等举动, 能吸引社会眼球, 获得社会好评, 与政府有关部门达到良好沟通, 从而为企业带来良好声誉乃至经济效益。而做好职业卫生等基本社会责任的影响力小, 不能产生边际效应, 由此说明, 对履行社会基本责任良好的企业要宣传, 要设计鼓励方案, 积极宣传这些企业, 使社会了解企业在履行基本社会责任所作的努力。双赢的工作机制, 能使企业情愿甚至积极承担社会责任。承担更多的社会责任能够名利双收是我们乐于看到的, 才是可持续和有源动力。

2005年11月起在全国开展的“国家职业卫生示范企业”评选活动, 对推动企业在职业防治工作中的争先创优, 促进职业病防治工作水平的提高起到了很好的作用, 一些上榜的国家级, 地市级职业卫生示范企业获得了较高的荣誉, 但笔者认为这是不够的, 为使更多的企业加入创建“示范企业”的活动, 除了要继续定期评选, 更要研究一系列配套政策, 使积极参与并做出成效的企业名利双收。

目前在一些地方推行的分级管理的监管和服务模式也值得肯定, 这种分级管理的监管模式实际上属于一系列配套政策的范畴, 因为它能使履行责任好的企业获得荣誉, 得到宽松的环境;使履行责任差的企业得到鞭策, 使监管机构能集中有限的人力、物力开展监督执法, 使正气得到了弘扬;使不规范企业得到经常督促和监管, 因违法成本的提高而自觉去改变现状。

3.2 研究全球化进程中企业社会责任的发展趋势, 逐步推行, 合理利用

我国仍然是一个相对落后的国家, 种种的社会不和谐, 其根源在于人口众多及贫困与不足, 所以发展依然是最大的挑战, 只有依靠发展, 同时兼顾效率与公平, 才能解决改革中出现的问题。发展经济是建设有中国特色社会责任的基础, 国际上推行的企业责任标准, 固然是先进的理念, 然而也应有条件, 而且也不排除有些条款的设定是发达国家采取的技术保垒, 应注意根据自身特点逐渐完善, 分步采纳, 态度积极, 管理措施先上, 使企业社会责任在企业的成长中完善提高, 这样的推进才能使企业乐于接受, 积极践行企业社会责任。

3.3 发挥媒体等舆论的宣传和监督作用

在建设企业社会责任理念和推动实施过程中, 舆论的导向, 社会的参与是很重要的。随着党中央以人为本理念的践行, 30多年改革开放, 中国企业无论是国有、民营、还是外资, 越来越多的企业正以越来越积极的姿态履行着自己所应承担社会责任, 在相当范围内形成了共识, 公众对有社会责任企业的认同感越来越强烈。例如:汶川大地震后, “王老吉”在第一时间宣布捐款一亿的壮举征服了公众, 一时间人们争相购买“王老吉”产品, “王老吉”可谓名利双收, 而部分企业的举动, 引来公众千夫所指和强烈的讨伐。这些事实说明, 公众的参与力量是强大的, 所以我们的媒体, 我们的政府要引导好舆论, 吸引眼球的自然有人去宣传, 而对眼球吸引力不强但重要的基本社会责任履行良好的企业, 要让大众了解他们的努力, 了解这些努力对构建和谐社会的贡献, 这样才能使企业能更专注地首先履行好基本责任, 首先成为遵守法律法规的模范。

3.4 加强法律法规等知识宣传, 增强企业员工的维权意识和能力

企业员工对企业履行社会责任有着重要的推动作用, 他们作为企业的主体, 如果能做到积极维护自身的合法权益, 监督企业经营者对社会基本责任的履行, 那么对企业社会责任的监督和推进就会形成来自企业内部的动力。而现实的情况是:①企业员工法律知识缺乏, 维权意识差。②企业员工对职业中毒和职业病的危害认识不够, 缺乏基本的自我保护意识。③由于就业岗位的稀缺, 担心维权会招致企业主报复或解雇。④现行体制下维权的操作性差, 维权成本高。只有破解上述瓶颈问题, 才能激发企业内部的动力。

总之, 职业卫生呼唤企业社会责任, 企业社会责任的推进面临机遇与挑战, 我们要抓住机遇, 积极发挥政府在推进企业社会责任中的引领和主导作用, 积极研究应对挑战的对策, 监管与激励并举, 促进社会舆论、社会公众等对企业社会责任建设的关注和企业员工的维权意识和能力, 提升职业卫生管理的源动力。

参考文献

职业卫生管理 篇10

关键词：不同规模职业病危害企业,职业卫生管理,现状,调查

职业卫生管理国内已有报道[1,2,3], 大多数是从执法监督方面进行调查和研究, 而就企业自身开展情况调查较少。承德市不同规模企业开展职业卫生管理工作实际状况究竟如何未见专门报道。众所周知, 预防和控制职业病是一项涉及多部门的系统工程。政府、企业和劳动者三方均有各自的责任和义务。只有充分重视、协调和配合, 才能真正减少职业病危害, 降低职业病发生。企业是预防和控制职业病发生的责任主体, 各项工作的成效最终取决于企业是否重视、企业开展职业卫生管理工作是否全面、到位和有效。我市近年来随着经济不断发展、企业数量不断增加, 特别是小型企业发展迅猛, 职业病危害形势也日趋严峻。为了研究新形势下制定有针对性、有效的预防和控制措施, 有必要全面了解和掌握不同规模企业做为责任主体在职业卫生管理方面的现状和水平, 我们现将调查结果报告如下。

1 对象与方法

1.1 对象

按照国家发布的《职业病危害因素分类目录》[4], 选择2012年承德市辖不同规模职业病危害企业 (以下简称接害企业) 1 117家为调查对象。

1.2 方法

按照不同规模企业从职业卫生机制及制度建设、职业卫生管理部门及人员设置、职业病危害评价、其他4个方面15个项目内容, 采用调查表法、现场调查及查询安监部门备案材料等方式进行数据收集、汇总和分析。

2 结果

2.1 职业卫生机制及制度建设情况

涉及7项调查指标中, 只有2项指标平均制定率达到70%, 个别指标制定率明显偏低;7项指标综合平均制定率为56.03%, 最高为中型企业83.90%, 最低为小型企业52.21%, 见表1。

2.2 职业卫生管理部门及人员设置情况

涉及3项调查指标, 只有1项指标设置率达到70%, 小型企业各指标设置、配备率最低;3项指标综合平均设置率为67.14%, 最高是中型企业90.48%, 最低为小型企业65.62%。见表2。

注:a统计为企业家次;综合指标平均制定率=[制定7项指标企业数之和 (家次) ÷同规模应制定企业数 (即企业数×7) ]÷100%。

注:a统计为企业家次;综合指标平均率=[制定3项指标企业数之和 (家次) ÷同规模应制定企业数 (即企业数×3) ]÷100%。

2.3 职业病危害因素预评和控制效果评价 (简称近评) 情况

全部开展职业病危害预评、控评平均开展率分别仅为25.78%和24.71%;2项指标综合平均开展率为25.25%, 最高为中型企业为51.59%, 最低为小型企业为23.50%。见表3。

注:a统计为企业家次综合指标平均开展率=[开展2项指标企业数之和 (家次) ÷同规模应开展企业数 (即企业数×2) ]÷100%。

2.4 其他

涉及3项调查指标, 其中2项指标达到70%;3项指标综合平均率达71.32%, 最高为中型企业的92.06%, 最低为大型企业的57.14%。其中大型企业未开展职业病危害告知内容, 见表4。

注:a统计为企业家次;综合指标平均率=[开展3项指标企业数之和 (家次) ÷同规模应开展企业数 (即企业数×3) ]÷100%。

3 讨论

职业卫生管理是预防和控制职业病发生的前提与保障, 企业自身制度建设和完善是开展职业卫生管理工作的基础。本次调查通过4个方面15项内容, 基本反映了我市不同规模接害企业职业卫生管理的实际现状和水平。职业病重在预防, 是一类可预防疾病。“三级预防”中突出强调的是一级预防。一级预防即预防或有效控制职业病危害因素的产生、接触以及降低危害因素的危害程度, 是三级预防中最主要也是最有效的预防环节。虽然防护设施及个人防护等是重要的一级预防手段, 但是减少危害因素产生及接触则是最为关键的控制方法。要实现有效的一级预防, 必须通过职业病危害因素的日常监测、评价, 以及预评和控评才能达到对有害因素的识别、评价和控制, 从根本上消除职业病危害因素的危害效应。调查结果显示, 一些涉及一级预防规定的重要工作制度制定率普遍不高, 比如:职业病危害因素监测管理制度大、中、小型企业平均制定率只有14.59%, 职业病危害预、控评制度大、中、小型企业平均制定率只有25.78%和24.71%。职业健康监护则是二级预防的主要内容, 调查显示, 大、中、小型企业职业健康检查制度制定率仅为38.41%, 几乎2/3的企业没有制定开展职业健康检查的制度。其中, 中型企业的综合指标平均开展率相对最高, 小型企业最低, 与文献[5]报道的基本一致。我市存在职业病危害企业总数为1 117家, 小型企业为1 047家。因此, 可以认为小型企业职业病预防和控制的效果, 决定着我市整体职业病危害预防和控制的成效。加强小型企业制度建设与监督, 是做好我市职业病预防和控制工作的第1步。

参考文献

[1]陈年辉.厦门市职业卫生监督管理工作存在的问题与对策[J].中国职业医学, 2008, 35 (5) :412-414.

[2]平正舟, 陈国华.无锡市职业卫生监督管理面临的问题及思考[J].中国职业医学, 2004, 31 (1) :50-51.

[3]蒋立新, 黄振辉, 梁红英, 等.深圳市福田区三资企业主要职业卫生问题及管理对策的探讨[J].中国职业医学, 2002, 29 (1) :46-47.

[4]卫生部.职业病危害因素分类目录[Z].卫法监发 (2002) 63号.

中等卫生职业教育现状浅析 篇11

关键词：卫生职业教育；教育目标；现状分析

随着国家对职业教育发展规划的出台，中等卫生职业教育的发展取得了阶段性发展，但是仍然存在一些问题，制约着中等卫生职业教育的良性发展，影响了学生整体素质的培养。

一、中等卫生职业教育面临的新形势

1.招生对象基础素质偏低但仍具有可塑性

虽然国家大力提倡发展中等职业教育，对于中职毕业的学生也建立了良好的上升发展通道，但是随着高校的扩招，专科层次招生为了有足够生源，降低录取标准，初中毕业生上高中读大学意愿加强，导致中等职业学校招生对象一般为学习成绩较差，且没有达到高中录取分数线的学生。这些学生年龄一般在15～18岁，存在年龄小、自制力差、没有系统的学习方法和习惯等特点。但是，这个年龄段的学生存在较强的可塑性，如果能有良好的发展平台和严格的管理措施，符合教育理念，仍然可以有较好的发展。

2.教育目标明确清晰，上升通道畅通

随着国家医疗服务的改革，城镇医疗社区化、基层化，社会人口老龄化，人们的保健意识加强，为广阔的医疗市场带来契机，也给中等卫生职业教育带来了发展的机遇。中等卫生职业教育应做到培养目标清晰，培养目的明确，为社区医疗、乡镇医院、养老服务机构等培养具有扎实的护理专业知识、较强的临床能力、强烈的服务意识的复合型护理工作者。在此基础上，对于有信心、有愿望想到更高层次的学府深造学习的毕业生，可以通过对口升学等方式考入心仪的高校，实现自己的人生理想，成为更高层次的护理人才。

3.社会对护理人才技能要求更高

一名优秀的护士不仅需要具备扎实的专业知识和娴熟的护理技能，还要具备爱心、耐心、细心、责任心等良好的职业道德修养与品质，学会接人待物、处理医患矛盾，学会尊重患者、与患者进行良好沟通。职业操守具有很强的实用性和服务性的特点，这就对护士提出了更高要求。因此，卫生职业教育在实际培养学生的过程中，应从各个角度严肃、认真、一丝不苟地培养学生的基本素养与专业技能，才能够为社会培养出优秀的护理人才。

二、中等卫生职业教育教学存在的问题

目前中等卫生职业教学主要是以课堂为中心、以教师讲授为主、以考试成绩为评价标准的传统教学模式，由于其教学目标不明确，基础知识与“三维目标”的结合不到位，学生教学教案当做任务机械地完成甚至抄写，教学过程多凭经验完成教材内容的讲解而忽视学生独立思考和创新性学习能力的培养，对教学效果和学习结果的检测只通过简单的试卷检测，教学效果与期待值相差甚远，而逐渐被淘汰。

1.基础知识内容复杂，技术知识不完善

目前，护理教育课程设置存在重视理论知识的学习，忽视实践教育的现状，学生学习的基础知识和专业技术含量不高 ，学习内容要么难度过大、不易理解，要么过于基础化、知识闭塞，这种参差不齐的教学内容严重影响了学生的学习。同时，教学内容滞后或理论与实践脱节，也影响了学校的发展和学生的整体素质的提高，导致学生从学校毕业之后，无法较快地适应实际工作岗位的需要。护理教育的专业课程设置应将理论知识和实践能力做到“两手抓”，以提高学生的综合素质为根本，为学生形成正确的价值观和人生观创造学习平台。

2.教师以及使用的教材知识更新慢，滞后于时代的发展

在中等卫生职业教育教学模式还不完善的条件下，学生对护理专业知识和技能的学习仍然依靠教师和教材。目前，临床护理的新技术、新方法和新产品的发展变化日新月异，而实际教学过程中使用的教材的更新周期较长，有时甚至会出现实验教材与实际技术操作发生脱节的现象，担负培养学生任务的教师因为长期从事教学工作，疏于临床治疗，又没有进修深造，导致护理临床知识和技术的更新慢，这就会导致学生毕业走向岗位之后难以适应护理工作的进度和要求。

3.临床技能和基础知识仍有较大脱节

学校教育不应该与实际工作发生脱离，教育的落脚点就是帮助学生对职业做出恰当的选择，利用课程或项目提高学生的实际经验，这是国家目前倡导的现代学徒制的教育理念。熟练的实际操作经验和来自一线导师的指导，可以为学生提供更多的学习机会。理论联系实际可以帮助学生掌握更加丰富的知识，提高职业发展过程中的技术水平和特定情况下需要的情感态度的洞察力。然而，中等卫生职业教育仍以基础知识的学习为重点，而临床经验和技术的学习等职业训练较为贫乏，理论与实践仍然存在较大的脱节，导致学生毕业之后，即使拥有较优异的基础知识，但因临床实际经验的严重缺乏而很难实现从学校向护理工作岗位的过渡与转换。

4.教学模式中学生仍然未充分发挥学习主动性

教育的目的就是为了使学生将来走向工作岗位做准备，尤其是护理工作岗位，要求学生不仅全面接受知识和技能，还应具有终身学习、与时俱进的思想，这样才能顺应社会的发展而不被淘汰。目前的职业教育大多是基于绩效的教育，依据要求学生必须完成的学业任务进行预期评估，在这样的教育背景下，加之教学模式固化传统，不注重技术和态度的培养，淡化学生在学习中的重要性和主体地位，导致学生在完成学业任务的过程中，常以被动地接受知识和经验为主，难以充分发挥思考能力和创新能力。在这种传统的教学管理模式下，成绩较差的学生无法及时消化知识，考试成绩不如意直接导致学生厌学，成为一个“读死书，死读书”的缺乏独立思考和实践能力的人，进入社会也无法适应时代的发展。近年来，由于社会需求和科技进步对护理教育提出了更高的要求，其培养模式也提倡以学生为中心的教学观，但学生的整体能力培养仍然停留在被动的学习状态，不能充分发挥学生学习的主动性。

5.缺乏对学生在护理工作中的服务意识的培养

护理基础知识的学习以及专业技术的掌握都是为了能够更好地走向护理工作岗位，但护理专业自身的特点决定了只有基础知识和专业技能并不能成为一名合格的护士。在护理工作中如果没有服务意识，面对服务对象，知识和技能都不能得到较好的发挥和运用。这种服务意识并非是到了工作岗位才需要拥有和学习的，而是在学习护理专业知识和技能的过程中由教育者潜移默化地教授给学生的一种精神。然而，就目前的护理教育而言，教师教学仍然偏向以传统的知识传授为重，对学生整体的健康护理体系的服务意识并没有进行有意识的培养和熏陶。

总之，护理工作要求日渐提高，这就要求中等卫生职业教育在教学过程中，要求学生既能掌握扎实的理论功底，又具有娴熟的护理操作技能和职业修养、品德。学校可以采用现代学徒制培养模式，提高教学的实用性，为学生建立既可以从容就业，也可以对口升学，继续深造的培养模式。只有这样，中等卫生职业教育才能更好地发展，为社会培养更多的护理人才。

职业卫生管理 篇12

1 用人单位职业卫生自身管理体系设计的理论依据

1.1 职业病危害事故原因分析原理[1]

根据事故分析原理, 造成中毒事故的主要原因:原料、设备、环境因素 (经济相对落后、中小企业和非正规企业问题突出, 经费投入明显不足) ;人的原因 (安全意识淡薄, 弱势群体、流动劳动者。职业伤亡事故60%～70%是由于职工违章操作和缺乏卫生知识所造成) ;管理的原因 (职业卫生管理与服务与经济发展不相适应, 管理缺乏科学依据, 随意性大) 。据此, 职业病危害管理与控制策略包括:危害识别、危害评价、危害控制、事故管理, 在此过程中用人单位建立相应的自身管理体系。

1.2 职业病危害控制策略和程序[2]

1.2.1 确定“关键点危害区域”

了解企业中存在的职业病危害因素及其来源 (原料清单, 索取化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等) ;掌握职业危害的岗位及其程度 (委托有资质的职业卫生技术服务机构进行检测与评价) ;编制一份全面的职业病危害清单。

1.2.2 职业病危害控制的实施

建立职业卫生管理组织和管理制度, 职业安全卫生操作规程, 职业病危害事故应急救援预案, 制订职业病危害控制实施计划和实施表;告知劳动者有关职业病危害信息:毒物信息卡MSDS, 在工作岗位公布职业病危害因素监测结果, 设置警示标识、警告信号等;建立企业职业卫生检查和处理制度, 并组织有效实施 (包括生产车间警示标识、防护设施、应急救援设施、通讯报警装置运行情况检查记录、个人防护用品使用情况、规章制度和操作规程执行情况检查记录) ;劳动者的培训 (包括操作规程、职业病危害预防知识、个人防护用品的正确使用与维护等) 与健康监护 (上岗前体检、在岗期间体检、离岗时体检等) ;通过科学技改, 完全可以有效地控制生产过程中的职业病危害因素, 消除或控制职业病危害因素, 防止职业病事故的发生。

1.2.3 持续改进

通过采取成功的行动, 企业从职业卫生管理中获益, 对拟采取的行动必须有常规监控, 识别和消除实施障碍。

2 用人单位职业卫生管理台帐的设计[3]

2.1 用人单位职业卫生管理台帐的基本结构

2.1.1 确定“关键点危害区域”

建立职业病危害项目申报档案 (台帐之一) , 职业卫生监测档案 (台帐之五) 。

2.1.2 职业病危害控制的实施

建立职业卫生管理制度档案 (台帐之二) 、职业卫生管理实施档案 (台帐之三) 、职业卫生宣传教育档案 (台帐之四) 、职工健康监护档案 (台帐之六) 。

2.1.3 持续改进

建立职业卫生管理实施档案 (台帐之三) 。

2.2 用人单位职业卫生管理台帐的内容

2.2.1 职业病危害项目申报档案

(1) 职业病危害项目申报表和申报回执 (包括:基本情况、工艺流程、主要产品的名称和产量、主要原辅料及中间品的名称和消耗量、职业病危害因素汇总表等) ; (2) 可能产生职业病危害设备、材料和化学品 (附:化学品安全中文说明书、标签、标识及产品检验报告等) ; (3) 职业病防护设施 (附:产品合格证明等) ; (4) 建设项目职业病危害管理资料 (包括:建设项目批准文件、图纸及相关资料、建设项目职业病危害预评价报告书、建设项目职业病危害控制效果评价报告书、卫生行政部门审查批复文件等) 。

2.2.2 职业卫生管理制度档案

(1) 职业病防治法律、法规、规范、标准、文件; (2) 职业卫生管理机构或组织; (3) 职业卫生目标管理和责任制; (4) 职业卫生管理制度, 职业卫生教育培训制度, 职业病危害因素监测评价制度, 职工健康检查与诊治制度, 职业病危害告知制度, 职业卫生检查与奖惩制度等; (5) 职业安全卫生操作规程; (6) 职业病危害事故应急救援预案 (使用高毒物品作业的单位应有事故应急救援预案演练记录) 。

2.2.3 职业卫生管理实施档案

(1) 年度职业病防治计划与实施方案 (附:职业病危害控制实施表) ; (2) 职业病防治经费 (工伤社会保险凭证及其他费用支出发票) ; (3) 职业病危害防护设施维护和检修记录; (4) 个人防护用品的发放使用记录; (5) 用人单位自身职业卫生检查和处理记录; (6) 职业卫生监督意见和落实情况资料 (包括:现场监督笔录、卫生监督意见书、奖励、处罚等资料) 。

2.2.4 职业卫生宣传教育档案

(1) 职业病危害因素信息卡 (毒物信息卡MSDS) ; (2) 用人单位负责人职业卫生培训证明; (3) 劳动者职业卫生宣传培训 (培训通知、培训教材、培训记录、考试试卷、宣传图片等纸质和摄录像资料) ; (4) 职业病危害告知 (包括规章制度、操作规程、劳动合同中职业病防护措施和待遇、作业场所职业病危害因素检测评价结果、职业健康检查和职业病诊断结果等的告知凭证) 。

2.2.5 职业卫生监测档案

(1) 职业病危害因素检测点分布示意图; (2) 工作场所职业病危害因素日常监测资料 (用人单位自身监测) ; (3) 职业病危害检测与评价报告书 (包括:职业病危害因素监测结果的公告记录或照片存档) ; (4) 用人单位定期 (每年9月30日前报告) 将职业病危害因素检测与评价结果向所在地卫生行政部门报告, 对工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求的岗位采取相应的治理措施 (详细列举具体措施) , 治理后的效果委托检测评价机构重新检测评价后上报。

2.2.6 职工健康监护档案

(1) 接触职业病危害作业工人健康检查结果 (附:工人上岗前、在岗、离岗时职业健康检查表) ; (2) 职业病病例诊疗、康复和定期检查 (附:职业病诊断证明书、职业病诊断鉴定书等) ; (3) 职业病和疑似职业病人的报告:用人单位在组织工人体检时发现疑似职业病人应在接到体检结果、诊断结果5日内及时向所在地卫生行政部门报告, 并组织职业病诊断和妥善处理; (4) 职业病危害事故处理和报告记录。

3 结论

《职业病防治法》根据“谁造成污染、谁负责治理;谁造成损害, 谁负责赔偿”的原则, 明确规定预防和控制职业病是用人单位的职责, 对用人单位的职业卫生管理提出了一系列的自律要求, 要求实行全过程的管理。同时, 我国是一个发展中国家, 工业基础薄弱, 工艺装备不良, 企业管理不善, 近年农业人口向城市转移, 企业大量雇用农民工、临时工, 职工安全与卫生意识不强等, 致使我国职业危害事故频发。用人单位是职业病防治的责任主体, 其自身管理是控制生产过程中职业病危害的关键, 在用人单位中实施职业卫生台帐管理, 旨在建立符合中国国情, 并与国际接轨的企业职业卫生管理体系, 指导规范企业自身管理, 强化企业在职业病防治中的主导地位, 指导并帮助企业逐步建立起科学的职业卫生管理机制, 通过自律行为, 采取有效的控制措施、管理手段, 以达到预防和控制职业病危害的目的。逐步形成“企业负责、行业自律、群众监督、政府监管”协调一致的职业卫生监督管理运行模式, 充分发挥企业、行业、劳动者的参与积极性和创造性, 借助于社会各方力量, 使各级卫生监督机构的有限人力资源发挥最大的作用, 开创职业卫生执法新局面。

参考文献

[1]GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》.

[2]李涛, 张敏, 缪剑影.化学品职业危害分类控制技术[M].北京:化学工业出版社, 2006.