当前食品安全问题

当前食品安全问题（精选12篇）

当前食品安全问题 篇1

获得安全、营养和健康的食物是每一位消费者的最基本的权益, 而在日趋复杂的现代食品经济体系中, 质量安全问题的发生具有普遍性。尤其是近年来, 食品安全问题频发, 已从企业危机, 扩展为整个行业的危机, 这对构建和谐社会, 对政府的公信力, 对国家经济、国际贸易和社会发展也有着重要的政治经济影响, 已经成为我国乃至世界普遍关注的焦点。

1 我国食品安全的主要问题

1.1 农产品源头的污染问题

在农业生产中, 过量使用和滥用农药以及兽药。一些菜农、果农因为成本或者追求经济效益, 使用高毒甚至剧毒农药来喷洒蔬菜、水果, 如六六六、滴滴涕等, 这直接导致蔬菜、水果的农药残留量超标;兽药是用于预防、治疗、缓解和诊断畜禽等动物疾病, 有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质 (含饲料药物添加剂) , 它的广泛使用已成为养殖关键技术之一。但是, 目前由于法律法规制度不健全、科学合理使用兽药普及率低等诸多方面的原因, 使动物性食品药物残留超标。此外, 还有食品原料和水源被污染的问题。

1.2 食品生产加工领域的问题

1.2.1 食品的生产加工过程中产生的有害物质。

这种有毒有害物质的来源中主要有两种形式:在加工过程中产生的微生物;由特殊的加工工艺或者条件所产生的有害物质, 常见的有害物质如丙烯酰胺就是食品在高温加工时, 经过一系列反应后得到的产物。

1.2.2 食品加工过程中人为的添加化工产品或使用劣质原料。

在加工食品的过程中违规使用、超标量使用食品添加剂、抗生素、激素, 甚至掺加有毒有害的化学用品, 其目的就是提高产品按照标准方法检验的质量或是增加卖相, 例如在饲料中添加“瘦肉精”, 在饮料中添加“塑化剂”, 在奶粉中的添加三聚氰胺, 在面粉中添加增白剂“过氧化苯甲酰”, 在酱腌菜中多倍超标量使用苯甲酸, 在饮料中成倍超标使用化学合成甜味剂, 为了使馒头增白使用二氧化硫, 辣椒油中的苏丹红, 用“地沟油”加工油炸类食品, 用问题奶粉作为原料而生产乳制品等。

1.3 食品流通环节经营秩序不规范

有些食品的储存条件要求较高, 如部分包装牛奶在要求低温下保存五到十天, 低温是限定在2~6摄氏度之间。有些食品生产厂家、食品运输方和食品销售商在食品储存、运输和营销等环节上并未采取充分有效的食品卫生安全保障措施, 导致食品变质或被污染, 或过量使用防腐剂、保鲜剂, 影响到食品安全。

1.4 法律保障体系不完善

2009年出台的《食品安全法》中对政府干预食品安全的职能定位上还有些模糊, 如《食品安全法》和《农产品质量安全法》两部法律对农产品范围、农产品质量安全标准体系及检测体系的界定等方面各有所区别, 给实践操作带来困难。此外, 还有法律法规强制性不足, 处罚较轻, 法律法规的可操作性差, 执法过程可持续性差等问题。

1.5 食品监管的力度有待加强

政府在食品安全的监管中起着主导作用, 但监管存在的漏洞和执法不严, 导致不法黑心企业能够长期存在。食品安全中政府多头监管容易出现监管缺位与错位, 部门之间的协调性有待提高。此外, 一些地方政府为了地方利益只谋局部不谋全局, 对一些地方纳税大户的大企业实行地方保护主义, 在食品安全方面有隐瞒欺骗行为, 根本起不到监管作用。

2 完善我国的食品安全保障的建议

美国等发达国家的实践证明, 要确保食品的安全, 除了政府加大监管力度, 推进诚信体系建设, 严格行业自律, 其关键在于建立先进的食品质量安全标准体系、检测预警体系以及完善的监督管理体系。

2.1 建立食品安全预警机制

食品安全事件对社会造成不良影响是广泛而长远的, 首先要从它的源头, 从食品问题的预防抓起。

2.1.1 建立各种食品安全事件的信息库, 总结分析他们的特点, 预防有共同特点食品安全事件发生。

2.1.2 要加大建立国外技术壁垒信息中心和数据库的力度, 及时发布预警信息, 建立咨询机构, 加强研究和信息收集工作。

注意追踪国外先进标准和先进的技术成果, 研究国外的技术标准、技术政策、有关法规、标准结构等的变化动向, 建立预警机制, 提前适应国外技术和标准变化的要求, 避免陷入技术壁垒的陷阱。

2.1.3 建设专门的信用信息系统, 推动解决食品消费中的信息不对称问题。

2.1.4 建立食品安全的预防检验机制。

针对来源与特点开展食品的预防检验。将食品检验上的工作应由被动检验向主动检验发展, 主动检验就是对食品中未知的有毒有害物质以及化工产品的定性定量检验。可以提前发现问题并解决, 预防突发事件。

2.1.5 成立人才储备库, 以备在发生食品安全事件时, 能有一只快速反应部队。

2.1.6 建立各种可能的事件制定相应的处理措施档案, 以备在发生食品安全事件的同时, 可以为政府提供一套或几套处理方案。

2.2 构建全方位食品安全监控机制

2.2.1 进一步抓好《食品安全法》的深入宣传和贯彻实施工作, 按照

农产品质量安全从“农田到餐桌”全过程监督管理的要求, 加强对餐饮服务、学校食堂、建筑工地食堂等的监管;加大对食品安全工作的责任追究力度, 提高现有的处罚力度, 严管严罚;加强食品安全监管机构建设, 建立驻厂监督检验长效机制, 确保生产经营者的食品安全管理水平持续达标。

2.2.2 建立食品安全风险监测和评估制度。做好食品污染物监测网和食源性疾病监测工作, 对存在隐患问题的企业也要给予停业整顿。

2.3 完善食品安全标准体系

2.3.1 进一步完善我国食品安全标准体系。

对现有的食品安全标准体系进行研究、评估、调整, 对不适应的标准进行修改, 对不足的标准进行完善, 对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法。

2.3.2 加快主要食品的内在品质、加工性能、分等分级、包装和安全

卫生标准的制定与修订工作, 制定统一的食品安全等级, 使主要食品的标准实现产前、产中、产后的配套, 达到国外先进水平。

2.3.3 积极推广采用国际标准, 提升标准等级, 努力与国际接轨, 建

立一套既符合中国国情又与国际接轨的农产品质量安全标准体系, 积极采用国际标准, 清理不适应的农产品标准。

此外, 还要加大投资, 增建高水平的检测检验机构;加强检测实验室的建设, 提高检测水平;建立多层级的安检体系。做到技术要求和法律权威相结合, 用检测技术支持法律实施, 使食品安全监督检验有法可依、有标准可执行、有实施方法可遵循。

参考文献

[1]薛庆根.美国食品安全体系及对我国的启示[J].经济纵横, 2006 (2) :62-64.

[2]秦富.欧美食品安全体系研究[M].北京:中国农业出版社, 2003:40.

[3]张蓉.欧盟食品安全法规体系[J].中国家禽, 2006 (5) :42-43.

当前食品安全问题 篇2

“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到人民生命安全和身体健康，关系到经济发展和和谐社会构建的工作大局。但是，当前的食品安全管理工作并不如人意，食品安全事故频频发生，凸显出我国食品安全监管力度的不足，也反映了监管体系目前存在的种种弊端。加强食品安全监管确保食品安全已成为工作中的重中之重。就尼勒克县而言，尽管食品生产企业较少，也未出现过食品安全事故，但通过调研和日常巡查，也存在一些不容忽视的问题，食品安全形势不容乐观。

一、食品经营现状

目前，尼勒克县管辖的区域内有13个乡镇（场），6个社区居委会，86个行政村、46所从事供餐的中小学校、托幼机构。从事食品经营的乡镇巴扎、夜市、路边小摊贩、旅游景点临时摊点众多，目前全县共有在册餐饮服务企业490余家，未办理餐饮服务许可证的有乡镇场、企事业单位、建筑工地食堂等120家左右；有在册食品流通企业1500家左右，未办理食品流通许可证的经营企业有乡镇场、农村以及县城周边，食品生产企业20家左右，未办理证件的有20余家。

二、目前食品监管存在的问题

（一）法律意识淡薄

由于我县地域广阔，有80%以上的人口居住在农村，农村消费者对法律的认识程度普遍较低，自我保护意识不强，防范意识很弱。在购买食品时，缺乏查看所购食品的生产日期、合格证、认证标志的意识。一些食品经营业主法律意识淡薄，素质偏低。虽然工商部门频频出招，不断颁布各种法律法规，但得不到彻底执行。不少食品经营从业人员既使签定了承诺书，在利润的驱动下，无视肩头所担负的食品质量安全责任，依然说一套做一套，违规现象时有发生。

（二）监管职责不清

食品安全在工商、质监、卫生、食药、农业等多个部门的监管之下，为何还会发生食品安全事故。症结之一就在于多头监管。食品经营主体点多面广，职能部门鞭长莫及，难以有效地实施监管。大部分食品经营户规模小、投资少，经营场所多是自家住房或在乡村公路旁搭建临时经营点，经营场所和生活区没有明确区分。虽然各个职能部门都有各自分管的领域，但仅在生产流通这一环节，就聚集了工商、质监、卫生等多个部门，且存在遇到有益的事抢着执法，遇到安全事故则互相观望的弊端。针对小作坊而言，明确是属质监部门监管，但工商也分管一部分，《食品安全法》实施后，虽然自治区政府明确了小作坊监管办法，但目前从长远的角度来说，不利于食品安全监管。

（三）检测水平落后

目前，我县食品行业发展迅速，但食品检测能力相对滞后，无法满足职能部门对食品检测的需要。监管部门设备相对落后，效率比较低下，很难随机实施检测。在日常监管中，监管人员仅凭肉眼对外观和标识进行检查。

当前，就尼勒克县食品企业而言，化验室面积普遍较小，设备简陋，人员素质偏低，专业人员少，基本上是半路出家，对化验知识一知半解，只按操作方法机械操作，出现问题不能及时解决，盲目操作。有的参加短期培训就上岗，有的甚至未经培训无证上岗。另一方面企业管理人员管理意识不强，为节省成本，不愿出高薪聘请专业人员，只想临时对付。这些都给检测水平的提高带来很大困难，对产品质量提高造成无形隐患。

（四）自律意识偏低

按现有企业几乎都是私人企业，员工大都是自家人及亲戚，尤其是小作坊，基本都是一家一户，个别小作坊业主甚至连台帐都记不了，更谈不上学习相关法律法规和业务知识了。

（五）责任意识不强

尤其小作坊生产的产品，有一定市场。因为小作坊规模小、设备简陋，造成成本较低，价格低廉。加之其主要集中在居民区、城郊、农村、偏远地区，有就近优势，能方便一部分群众生活需要，始终占有一定市场。如果改善环境卫生、提高规模和设备，必将增加成本，不少小作坊将丧失低价优势难以运作、经营。因此不管质监部门如何三令五申，少数小作坊业主仍不理不睬，甚至打起游击战。大多数企业在日常监管和巡查时，赶紧搞卫生，记台帐，偶尔抽查时就会发现，卫生条件不好、台帐记不全、工作服不穿等现象发生，要求的索证索票、添加剂备案等都不完善。

三、加强食品监管的对策

（一）加强培育，实施名牌战略

监管部门应按照发展壮大一批、巩固发展一批、培育储备一批、申报成功一批的思路，进一步加大对企业产品的培育，组织开展中国名牌产品，新疆名牌产品等产品争创活动。引导企业将科技进步和自主创新作为企业发展和创立名牌的动力，指导企业建立和完善技术中心、创新科技开发机制，提高科技成果向生产转化的速度和效率，不断提高产品的科技含量和竞争力，培育尼勒克特色名牌产品，以自主创新促进名牌建设，以名牌建设促进自主创新，努力形成一批拥有自主知识产权，在国际、国内市场具有较强竞争力的优势企业。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围

围绕食品生产加工单位落实质量安全主体责任。一是要大力宣传好的典型，营造良好的食品安全工作氛围。要有所为、有所不为，切实履行好职能范围内责任。对不属于职责范围的，要加强部门之间的协调配合，互通相关信息，形成系统整体优势，系统内外形成合力。二是要搞好《食品安全法》宣传，通过出动宣传车、发放宣传资料等形式，广泛宣传《食品安全法》和相关的法律法规，与各经营网点签定质量承诺书，教育各经营网点诚实守信经营，强化责任意识，积极主动地把好食品质量关。

（三）引导自律，规范企业行为

工商部门要围绕提高流通环节的食品安全责任意识开展工作，加强培训和教育，提高食品经营者的法律意识、质量安全意识，以促使其自觉形成严格自律。首先积极组织食品经营者落实质量安全责任。明确各自的工作职责、工作方法等具体内容，做到人人心中有安全。其次是帮助指导食品经营者建立健全食品电子监管台帐，做到采购源头可查，销售流向可查。从源头上确保食品的安全可靠。小作坊、食品摊贩具有点多、线长、面广，而且具有季节性、流动性等特点，单凭工商部门监管很难面面俱到，仅靠法律、行政等手段监管也很难从根本上解决问题。重要的是小作坊、食品摊贩业主的自律意识与觉悟，注重小作坊、食品摊贩的质量引导和培训，把“要我提高质量”的他律行为转变为“我要提高质量”的自律行为。

四、协调联动，形成高压态势

要加强与质检、卫生等相关部门信息沟通，做到工作协调有序，形成监管合力。要有所为、有所不为，切实履行好职能范围内责任；对不属于职责范围的，要在地方政府领导下，积极配合有关部门，共同做好工作。要加强部门之间的协调配合，互通相关信息，形成资源共享、优势互补。

五、严格监管，建立长效机制

（一）制定工作方案，责任落实到人。

按照上级工商局和当地党委、政府的工作部署和要求，进一步加强组织领导、明确工作目标、细化实施步骤、提出具体要求，签订《食品安全责任书》，严格责任追究。

（二）狠抓宣传教育，提升监管水平。

对《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》及流通环节食品安全监管“八项制度”的认识水平，采取双管齐下的措施，对内强化法律法规和监管常识的教育培训，大力提高工商干部开展食品安全监管工作的理论水平和实践能力；对外通过个体例会开展广泛深入的宣传学习，使广大的监管服务对象知法、守法，营造良好的执法环境。继续加大《食品安全法》宣传进广场、进社区、进校园、进市场、进乡村活动，通过多种形式的学习培训，增强广大食品经营者守法经营的自觉性，提高广大消费者的食品安全意识和自我保护能力创造良好的社会氛围。

（三）狠抓机制落实，规范日常监管。

一要加强流通许可证发放工作。按照《食品流通许可证发放流程》的要求，对受理、审核、登记、发放程序进行督察，保证食品流通许可证的发放管理工作的顺利进行。二要全面落实市场区域巡查监管。按照《进一步深入推行市场区域巡查制工作方案》、《市场区域巡查工作督察制度》的要求，制定巡查计划，突出巡查重点，完善巡查方式，增加巡查频次，提高巡查效率，落实

“网定格、格定责、责定人”的市场巡查要求，实现食品市场监管工作制度化、规范化、程序化的工作要求。三要进行食品安全事故应急演练。按照《尼勒克县食品安全事故应急预案》，组织执法人员开展食品安全事故应急演练。通过应急演练，加强了应急处置队伍建设，进一步提高食品安全事故应急处置水平。四要全面巩固提高使用食品安全监管“一单通”台帐。为确保食品安全监管“一单通”台帐工作落实到位，严格落实“网格化”的监管，按照事前防范、事中疏导、事后督导的工作方法，在食品经营户中全面巩固提高使用食品安全监管“一单通”台账，使进货查验和进货查验记录制度“两项制度”得到有效落实。五要尽职尽责，加强监管，努力建设安全、健康的食品配送市场。为打造安全放心的消费环境，维护广大消费者的利益，坚持从“源头”抓起，认真贯彻落实自治区工商局关于《全区流通环节推行食品准入与配送监管“五项制度”实施方案》，从明确监管责任、规范监管行为、创新监管方法、提升监管效能等方面入手，多层次、全方位强化食品配送监管，努力构建多形式、多途径的食品配送监管体系。从源头上杜绝不合格食品进场上柜，使食品准入与配送监管“五项制度”工作得到有效落实，做到

“管住批发、规范零售、方便消费”的良好效果。六要开展食品生产加工小作坊和食品摊贩监管工作。为切实加强对食品生产加工小作坊的监督管理工作，针对食品小作坊和食品摊贩生产经营规模小、操作不规范、环境卫生差、食品安全隐患多等特点，对食品生产加工小作坊，采取“四查”“三帮”措施，落实食品生产加工小作坊和食品摊贩的监管职能。“四查”掌控小作坊和摊贩的现状。一查营业执照和前置许可证情况，二查生产经营环境情况，三查生产经营过程控制情况，四查生产经营产品质量状况。“三帮”措施规范小作坊和摊贩整改提高。帮助指导生产环境、生产规模、产品质量较好的按照食品市场准入标准进行改造；帮助生产环境较差、生产规模较小、产品质量保障能力不足的小作坊进行改造提高，并定期对整改情况进行验收；帮助小作坊和摊贩规范管理，对从业人员开展食品安全相关知识的培训，提升从业人员整体素质。七要充分发挥食品快速检测箱的作用，有效净化食品市场。按照《工商局流通环节食品安全快速检测工作安排》，明确检测任务。加大食品检测设施的投入，为食品现场检测提供条件。通过食品快速检测工作的开展，净化食品市场，维护流通环节食品市场正常的经营秩序。八要全面推进食品安全示范店建设。按照以点带面、点面结合、整体推进的方式，以“示范店”为点，切实发挥食品安全示范店的引领带动作用，加强农村食品安全市场监管，全面推进农村食品安全市场向更高层次迈进。九要深入开展消费维权“五进”活动。大力宣传消保维权知识，识别假冒伪劣商品、食品常识，使消保维权网络向农村拓展，农民群众足不出户就可以维护自己的利益，使“12315”维权体系在打假维权，调解食品安全纠纷等方面发挥积极的作用。

探索当前网络安全管理问题 篇3

【关键词】网络安全；管理措施；安全管理

【中图分类号】TN915.08 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0022-01

伴随着网络信息化发展而来的网络安全问题已经成为困扰网络管理人员的一个重要问题。据有关部门统计，尽管国内的基础性网络防护工作水平呈现出显著的上升趋势，但是，由于初期水平较低，所以，目前的网络安全管理工作仍存在众多问题需要解决。例如：国内的互联网核心技术研发与更新速度缓慢；网络安全管理意识薄弱；相应的法规建设迟缓等等。这些导致了网络信息安全不良事件频频发生。其中，去年CNCERT发现的恶意程序几乎是前年的两倍之多。因此，网络安全管理工作改革已经势在必行。本文针对当前网络安全管理方面存在的一些问题进行分析，并提出相应的应对措施。

一、网络安全管理问题

（一）网络安全意识淡薄

网络安全管理的主要任务就是确保网络的信息安全。而网络信息安全的影响因素主要是来自于主观因素以及客观因素。客观因素包括网络的软硬件等方面，主观因素则是来自于管理人员的主观认识方面。在很多企业中，管理人员对硬件设备以及安全技术过分依赖，自主忽视主观方面的安全防范意识。从而导致管理队伍管理松散，工作人员以及用户的防范意识薄弱，进而引发一些本可避免的网络安全问题。据表明，在众多的安全事件中，超过三分之二的事件是因为管理工作不力导致的。其中绝大多数都是可以通过信息合理配置管理进行阻止的。

（二）信息安全管理建设体系构建速度较网络技术发展迟缓

安全技术和安全管理是网络安全建设必不可少的两个重要元素。其中，安全技术是安全系统的支撑，而安全管理则是手段。随着网络信息技术的不断深入研究与发展，网络信息安全管理工作水平有了明顯提升，但是，却没有太多质的改变。

（三）网络安全技术接口安全性较低

高质量的计算机网络安全技术接口（图1）能够对网络数据进行有效的控制，当前现有使用的技术接口普遍安全性薄弱，并缺乏快捷的宽带加以辅助，而且，对于电话以及实时图像功能也不能给予有力支持，这些方面需要进一步的研究与加强。

二、网络安全管理建议

（一）加强网络安全管理重要性的认识程度

要想真正的提高我国的网络信息安全水平，就必须在促进网络安全技术发展的同时，提高对网络信息安全管理工作的重视程度，优化管理，提高质量。从大量的安全事故可以看出，尽管市面上的安全产品层出不穷，但是，人们的网络安全担忧却越来越明显。其中的主要因素包括网络的规模剧增、日趋复杂等，在这种网络环境中，单凭网络安全技术是无法高效实现网络安全的。只有实现网络技术和网络安全管理兼顾，提升管理人员以及用户的安全意识，加强相应的法规制度建设、规范网络市场运营模式，才能够从根本上保证网络安全。

（二）促进网络安全管理法规的完善

网络安全管理工作要想切实完成，就必须有完善的法律法规作为执行的基本依据，否则，将会在执行的过程中，引起不必要的纠纷或者产生众多“漏网之鱼”。在长期的不懈努力下，我国在法律法规的建设方面已经取得了很多成果，并建立的独立的法制信息安全管理机构，并发布了一系列的有关安全技术标准。但和网络技术的发展速度相比，仍呈现出一定的滞后性，这为相关部门在对网络犯罪行为进行打击的过程中，常因为缺乏对应的法律条例而陷入“尴尬境地”，更是使犯罪分子逍遥法外。因此，要促进我国网络信息安全法规的完善工作。确保在安全管理过程中，有法可依，有理可循，不让网络犯罪分子逍遥法外。

（三）网络安全技术的实施与改进

在网络病毒防范上面，对于局域网可以安设给予服务器操作系统平台的防病毒软件；对于互联网则需要网管的防毒软件；并且，在诸如电子邮件的交换过程中，也要进行病毒防范；

注重对系统漏洞的查询工作，用户应该主动安装各类行之有效的扫描、处理漏洞的软件，并及时更新。系统的工作人员甚至可以利用黑客工作，进行模拟攻击以便于查找漏洞，及时处理；防火墙的使用，能够有效的控制数据进入内网，阻止黑客的意外访问，有效的降低黑客的犯罪几率；采用入侵检测技术，对系统中未经授权或者异常现象及时监测，能够有效的避免违反安全策略行为，并且，其还能限制不希望的活动发生，确保系统安全；充分利用网络监听维护子网系统安全。对于网络外部的入侵可以通过安装防火墙来解决，但是对于网络内部的侵袭则无能为力。在这种情况下，我们可以采用对各个子网做一个具有一定功能的审计文件，为管理人员分析自己的网络运作状态提供依据。设计一个子网专用的监听程序。该软件的主要功能为长期监听子网络内计算机间相互联系的情况，为系统中各个服务器的审计文件提供备份。

另外，有关的技术人员也要在高质量的网络安全技术接口的研制上多下功夫，促使电话以及实时图像功能早日能够高质量实现。

三、小结

当前我国食品质量安全监管问题 篇4

当今食品安全问题现状

“民以食为先, 食以安为先”。当前, 我国食品生产企业情况复杂, 问题较多。每一个食品安全事件发生, 都会引起大地震撼。同时, 新技术、新工艺不确定性导致食品安全问题在我国大量存在, 滥用、超量使用食品添加剂和部分使用有害的添加剂的现象普遍存在。产生这些问题的原因除了个别商人不法牟利之主观因素外, 生产方面也是一个重要原因, 另外一个重要环节就是监管体系的不完备。

食品质量监管问题形成的原因解析

法律法规配套不健全, 不能满足监管

工作的迫切需求

我国食品安全标准数量偏少, 与国际标准接轨程度不高。我国只有40%左右的食品有安全标准, 其中10年以上未修订的占1/4, 个别甚至已超过20年未修订。我国对允许使用的136种农药制定了相应食品中的残留量标准, 而美国和欧盟分别为489和1176个。相关配套的法律法规还不完善, 如我国的食品安全法更注重食品安全问题发生之后再进行查处, 这是一种亡羊补牢式的管理, 而忽略了未雨绸缪式的事前预防工作。

监管体制不完善, 监管乏力

我国地域辽阔, 监管区域广, 单凭几个监管人员的力量, 难度比较大。不仅如此, 我国食品安全监管主体单一, 政府片面强调监督管理职能过多, 对公众参与、社会合作和集体决策等社会治理理念认识不够。我国食品安全法立法规定食品安全事故首先应向食品安全监管部门上报, 而不是首先对公众和消费者负责, 法律赋予公众的知情权和监督权流于形式。再者, 行政监管手段落后, 监管队伍水平普遍不高。另外, 高校食品相关专业的萎缩与社会的需求严重失衡, 也成为制约食品安全健康发展的一个重要因素。

执法力度不足

首先, 我国现有的法律法规处罚力度不够, 法律威慑力不强。在利益驱动下, 有法不依、执法不严、违法不究。其次, 监管部门失职或渎职或不作为。工作积极性不高, 如不举报就不立案, 缺乏防微杜渐, 主动查找的监管理念。

测技术力量有待加强

在政府监管层面, 检测能力相当薄弱, 远远跟不上生产和发展的需求。我国各级实验室的检测能力由国家至县级呈阶梯式递减, 检测能力接近4:2:1, 并且东部各级检测机构检测能力高于中西部。此外, 许多检测方法存在空白, 如食品生产加工过程中使用的膨松剂、甲醛、双氧水、吊白块等。与国外相比, 一些发达国家拥有对二恶英及其类似物和瘦肉精、激素等痕量检测技术, 而我国尚缺乏对这些污染物的有效检测。

食品安全信息网络不完善

实施食品安全信息化管理手段, 可起到对食品信息跟踪和预警等作用, 切实有效地将食品安全风险降到最低。而目前我国的食品安全信息化管理体系整体还存在很大的不足和缺陷, 如食品安全信息成本太高;食品安全信息交流平台还不完善, 消费者获取食品安全信息的渠道有限;各监管部门在日常监管中积累了大量数据, 由于缺乏信息共享平台, 很多数据的潜在价值并未得到充分挖掘利用, 造成“资源内耗”。

完善我国食品监管体制的建议

完善法律法规

目前, 我国对28类食品实施食品质量安全市场准入制度, 对生产企业进行严格的开业审查。但还需进一步加大对企业的产品监督力度, 有关部门要加大对发证后的产品质量审查。同时要建立统一的食品安全检测信息共享平台。依托食品安全检测数据共享平台, 建立科学的检测数据风险预警模型, 建立专家评估制度, 对公众热议的各类食品安全问题事件和敏感性问题及时进行评估并发布预警通报。加大对问题食品的抽检力度, 增加检测频率。

建立统一的食品安全标准

首先, 建立一个统一的标准体系。加强同一食品类别不同标准的一致性, 食品标准要具体到产品, 产品与食品标准一一对应, 重点解决好食品标准与现实脱节的问题。提高食品安全技术标准, 对那些可能对人体有害的不明添加物确定严格的食品安全检测标准。其次, 加快我国食品安全标准与国际标准接轨的步伐, 这样不仅有利于我国的国民健康, 也有利于我国食品工业的发展和食品国际贸易。

加大问责、打击力度

在暴利的诱惑下, 必然有不法企业铤而走险, 关键要法律、制度和监管层面给他们戴上紧箍咒。违法者应当付出比罚款更沉重的代价, 并且适当追究刑事责任, 加大刑法力度甚至是重罚。回顾历史, 我国历朝历代在食品监管方面是非常严格的, 唐代就有售毒肉致死处绞刑的处理。在明清之后, 对人的处罚有所减弱, 体现了执法的科学化和人性化, 但不利于从源头起到遏止和威慑效果。其次, 我国也加大对行政人员不作为的处罚力度。自2011年5月1日起施行的《中华人民共和国刑法修正案 (八) 》, 在刑法第四百零八条后增加一条对国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守的刑罚, 这对监管不力是一个非常大的威慑。

强化食品检测机构建设, 提升技术保障能力

当前, 为满足食品安全监管需求, 食品检验机构一方面要大力加强硬件设施建设, 提高检验水平, 创新检测手段。重点加快农兽药残留和食品添加剂的快速检测技术研发, 研发出一批成本低、检测时间短、精确度高的速测技术和仪器设备, 抓紧装备县级以下监管机构, 从源头上抓食品质量安全。另一方面, 要配备高素质的检测队伍, 定期进行专业培训, 确保检测结果公正、准确。此外, 加强食品检验机构信息交流和技术合作, 提升监管效率。这样不仅可避免重复购置和资源浪费, 节约检测成本, 而且可资源共享, 强化食品全程管控。

利用智能管理系统, 构建食品监管新模式

随着我国经济的发展和社会分工的细化, 我国食品的供需环境日趋复杂, 食品安全隐患也随之增加。因此, 探索运用现代信息技术, 逐步构建食品监管新模式。要改变以往执法人员携带厚重的文件和报表进行现场执法的检查方法, 利用智能手机中的移动采集终端进行现场办公。这样不仅大大缩短人力, 而且使工作变得更加高效。

在食品安全监管中加强社会参与

食品安全监管除了政府的监管以外, 我们更需要全社会的参与, 赋予他们举报和监督的权力。首先, 政府应建立一个官方的公开、透明、及时的信息发布机制, 保障消费者的知情权。其次, 充分发挥食品行业协会的作用。食品行业协会在政府、企业和消费者之间构建桥梁, 通过行业自律, 揭露和严惩不合格生产企业。再次, 加强第三方检测机构建设。由于第三方检测机构具有独立性, 充分发挥市场化的作用, 出具公平、公正、不受其他利益影响的检测结果。

结语

当前食品安全问题 篇5

食品安全如此重要，但是如今随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，生化水平提高，人们饮食文化日益多样化，与此同时，许许多多的安全问题事件也出现了，双汇瘦肉精事件；河南南阳毒韭菜事件；青岛福尔马林浸泡小银鱼事件；沈阳毒豆芽事件……无不牵动着广大民众的心，引起了人民的高度关注，食品卫生与安全现在成为了备受关注的热门话题。

面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，在此良好的氛围下，我们应该抓住时机从以下几个方面做起：

一、要大力宣传社会道德。我们应该通过法律制约、教育倡导与现实践行三位一体才能保证道德在社会生活的自然践行，以致于人们不把它作为一个道德的制高点高高举起，而是作为一个正常社会公民所应该履行的基本义务与大家都会自然去维护与实施的基本行为。要对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；同时加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。当然还需要加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。

二、要加强食品源头质量监管，严格市场准入制度。定期对各类上市食品实地抽查和检验，发现不合格者立即追究。这样从根源上切除不安全食品流通入市场，这才是最佳的选择。利用计算机等现代技术手段进行食品进货索证索票、商品台帐登记和食品卫生质量购销档案管理，建立商品标签标识、质量追溯、封存报告、依法销毁等一系列制度，严把市场准入关。

三、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。通过媒体监督，对制假者、严重不合格者在全国及时曝光，每月进行，及时关闭。最终让质量不良与不讲信誉者在广而告知中自取灭亡。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。

四、加强监管程序，控制流通渠道，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。

五、加大依法打击的力度。依据食品安全法，做到有法必依，对于不达标的食品加工和贸易企业一律予以取缔，可以不用的坚决禁止生产。使法律能够得到有效的实施，只有大力打击造假等违法者的力度，才能有效维护人民的生命健康安全。

六、加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管理经验，积极采用国际标准的管理经验，食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要系统研究和全面了解国际标准，找出我国现行标准与国际标准间的差异，为采用国际标准和国外先进标准提供依据。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。

当前食品安全问题 篇6

一．学校安全管理存在的问题

1．安全管理岗位人员配备不足

我校属县城初中，在校生1209人，分设21个教学班，教职工总数为85人。其中专任教师80人，非教学人员5人，学校有住校生298人。

按有关文件规定，学生宿舍及门岗执行24小时值班制度。我校非教学人员5人中1人出纳，1人负责总务，2人负责食堂，1人负责文印。按上级部门核定编制我校实际已经超编，只是人才专业配比不合理而已，工勤人员奇缺，已无人安排管理门岗和学生宿舍。无奈只好聘请临时工，而财政没有专项经费支付工人工资，靠学校的小卖部及门面完税所余资金支付，每人每月工资600元。这样的工资待遇只能请到60岁左右的老人，文化素质不能保障，管理水平自然有限。尽管学校制定有详细可行的管理制度，他们的性质决定他们的执行能力和力度。为此我们伤透脑筋。

本学期试将部分教师兼岗，补充管理力量，以期加强管理。这些补充岗位的教师是竞聘教学岗位落聘的，能力较差，要管理学生其效果可想而知。另外，他们的身份是专任教师，安排他去看门、守宿舍，一时难以接受，思想有障碍，做事的责任感和积极性不高。

2．教职工的安全责任意识不强

在学生伤害事故处理办法出台前，学生伤害事件的处理一般通过家校双方协商解决。属于校方责任的也由学校承担，教职工个人一般不受追究。随着法律责任的进一步明确，教职工个人的违法违纪行为造成的安全责任事故将被直接追究责任。一些教职工认识不到位，仍认为出事学校担当，与自己无多大经济关系。甚至一些教职工认为学校领导的担心是多余的，不可能发生火灾、车祸、地震等。也有的教职工主人翁意识不强，事不关已高高挂起。

3．经费不足

我校学生住宿条件差。男生宿舍是原出租门面改造的，无洗漱等卫生设施，没有后窗，不通风，如同闷罐车厢，学生经常开门睡觉，存在较大安全隐患。女生宿舍楼虽是办公楼改造的，条件好些。但是，此楼是一九七八年建造，年代久，设计档次低，楼面预制板已老化松动。二00四年已鉴定为C级危房，其外墙在“两基”迎检时贴上的条砖时有脱落。虽每年都作一些小改造、小维修，条件依然难以彻底解决，安全隐患依旧。

我校食堂是由一间教室改造而成的，功能分区不合理，地面积水（无地漏造成），卫生条件难以达标，无法满足现在的要求。最难解决的是面积小，没有餐厅，学生顶风冒雨打饭。卫生部门多次下达整改意见，至今不发卫生许可证，学生饮食卫生难以得到有效保证。我们也没办法。

要解决上述两项工程耗资不少（只能重建）。为此我们多次打报告给局改善办无果。他们的答复是“资金紧张”。

4．教育力度有限

经我们调查，我校学生进娱乐场所吸食k粉、深夜爬墙外出上网、拉帮结派敲诈同学等事件时有发生。虽经多次教育，该处分的也处分了，但仍然有一些同学恶习难改，存在较大的安全隐患。

都说现在的学生难教，学校、家长对那些后进生几乎黔驴技穷，因为他们“大法不犯小法不断”，既影响正常的教学秩序又处理不了。《未成年人保护法》及相关法规规定得很清楚，公安机关也无奈这些未成年人。《义务教育法》也规定不准以任何理由拒收学生，即使他犯法，只要他不被判刑我们都得收他，使得他们有恃无恐。

计划生育政策执行后，独生子女增多，他们生活条件优越，备受宠爱，逐渐形成自我中心的意识，父母讲不听，寄希望于老师，老师靠一张嘴，其效果有限。

普及九年义务教育后，学生就近入学太容易，相当多的学生不珍惜读初中的机会，差生面大。甚至在小学都知道，不管怎样都可以读初中的。这些学生逃学上网通宵末归，抽烟、斗殴时有发生。学校查处了，批评教育了，处分又怎样？处分几次又怎样？家长也没办法。

我校某学生因上网缺钱而盗割电缆去卖，公安机关查处后只是家长掏钱，学生不受制裁无动于衷。曾因学生打架，受害方家长意见大，要求学校移交公安机关处理，而公安机关也只能让双方协商解决，处理不了未成年人。甚至有学生讲“满十六岁，我不偷、不打了”，明目张胆挑衅法律。

电视也报道不少教师因处罚学生而受到起诉的案件，有些案件也许是媒体夸大其词，造成社会舆论压力大。导致教师在教育学生时有顾虑，唯恐造成严重后果难以承担，有时连严励一些的措词都不敢用。

于是，学校的说教显得苍白无力。

二．学校安全管理的对策

1．改革用人体制，因事设岗，合同聘用

企业改革成功的经验告诉我们，只有打破“铁饭碗”，改革用人体制才能调动人的积极性。过去国有企业，甚至供销社这种集体企业，在保护政策的庇护下得以优越的生存。改革开放以后，这些企业的管理体制弊端暴露无遗，每况愈下，被迫进行体制改革。当初人们思想也想不通，闹情绪，不知道这是生产力发展的必然。经过十多年的实践，该发展的发展了，该下岗的下岗了，人们已普遍认可。社会发展取得了较大成果。

当前事业单位仍是“劳保”单位，大多数人没有忧患意识，分配体制不合理。学校花几百元聘请的临时工比每月领一两千元工资的教师卖力，工作认真负责。为什么？因为临时工有忧患意识，干不好随时面临解聘。其实国家人事部早已着手事业单位人事改革试点，我们的教职工没有意识到而已，把自己的干部身份看成终身制。

事业单位人事改革势在必行。改革的目的是调动积极性，发扬主人翁精神。为此，应实行聘任制，合同制，因事设岗，以岗定酬，解决目前岗位配比不合理现象，解决“人多做不了事”的问题。

2．加大经费的投入，消除安全隐患

当前我县进行教育资源整合，可以集中力量办大事，将保留教学点及中学的危房彻底重建。避免过去由于经费少，年年小修、小改，解决问题不彻底。另一方面，面对当前全球经融危机，国家出台了一系列刺激内需的政策，包括中小学危房改造专项资金的投入，对解决我县中学危房都十分有利，可以消除我们在安全管理方面的“硬”隐患。

3．完善教育体制

国家《义务教育法》规定不得将义教阶段学生开除，使得这些学生对教师的教育有恃无恐，无动于衷，教师普遍倍感压力巨大。这是当前初中学校最头疼的问题，除开说教，你无计可施，所谓的体罚是万万使不得，也不可取，罚扫点地也不见得可行。你还有社么招数呢？

但是，《义务教育法》作了补充，地方政府应当建立工读学校，以解决那些需要特殊教育的学生。

当前社会环境复杂，学生个性差异极大，没有区别对待的教育管理是难以适应需要的。国家成立专门的特教学校是必要的，以避免社会力量那些特教学校的弊端。

当前经济环境下的食品安全问题 篇7

一、当前经济环境下的食品安全现状

“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件的发生, 使得食品安全问题引起广泛关注, 目前我国食品安全现状到底如何, 我认为主要表现在以下几方面:

1、违法经营

我国食品生产加工企业约45万家, 其中大多数是小企业、小作坊;有证餐饮企业约200多万家, 无照经营的小作坊、小饭店、小摊贩不计其数。这些企业经常使用不合格包装, 大量使用防腐剂和保鲜剂, 经常以次充好, 生产假冒伪劣产品, 贩卖变质食品, 严重危害城乡居民的身体健康。

2、化肥及农药残留物质影响食品安全

农副业生产大量使用化肥、杀虫剂、添加剂等化学物质, 从源头上给食品安全带来很大隐患, 目前我国各种农药和化用使用量据不完全统计是世界平均水平的2-3倍, 化肥超标使用, 会造成农作物中硝酸盐大幅增加, 对人体危害极其严重。各种农药超标使用, 造成大量含有有害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品流入市场。

3、食品安全标准体系不完善

我国有各种食品安全标准超过千项, 国家标准又分为产品质量标准和卫生标准, 形成了由基础标准、产品标准、检验方法标准和行为标准组成的食品标准体系, 但是缺少风险评估依据, 监管体系不到位等诸多问题。与国际食品安全标准存在很大差距。

4、检验检疫水平低。

目前我国检测部门主要分布在卫生部、农业部、国家质检总局等多个政府部门, 检验方法和管理手段基本一致, 严重影响了食品安全的检察力度, 新的检验检疫方法仍然处在研究阶段。

二、当前经济环境下的食品安全产生原因

1、食品安全法律体系不够完善

法律条文过于笼统, 标准相对滞后, 安全标准设置过低, 许多指标都低于国际标准, 罚款力度轻, 缺乏威慑力, 法律效力不够, 许多重要标准正在制作当中, 使得不法分子有机可乘。

2、经营者素质低下, 消费者自我保护意识差

部分经营者唯利是图, 不注重食品质量, 他们只在乎价格, 不顾其它因素, 进货时只要价格低, 降低成本就可以, 造成食品质量不过关。我国消费者缺乏食品方面的常识, 况且大多数人收入水平低, 在购买食品时消费安全意识差, 往往只考虑价格因素, 而没有顾及产品质量和内在价值, 抱有侥幸心理, 甚至出了问题, 也不知道如何维护自己的合法权益。

3、食品安全监管不力, 分工不明确

食品安全由多个部门管理, 缺乏有效沟通, 存在重复执法, 职权交叉, 监管空白现象, 有的是主角, 确当了配角, 有的是配角, 确当了主角, 有时出现都不管, 有时出现争着管现象。严重影响了监管力度, 使得不法分子乘虚而入。

4、食品生产与流通过程不符合安全控制要求

农作物种植期间超标使用化肥及农药, 养殖业养殖期间大量使用各种化学添加剂, 造成食品源头已经被污染, 在食品加工期间卫生条件差, 设备简陋, 技术水平落后, 食品产出后各种保护差, 滥用防腐剂和添加剂, 产品质量难以保证。

5、环境污染

目前全国各地无论城市农村, 工厂林立, 许多地方各种工业废水没有经过处理, 随意排放, 造成当地土壤污染, 空气质量差, 造成农作物、各种家禽及牲畜, 已经被污染, 最终生产的产品不可能符合标准。

三、在当前经济环境下解决食品安全问题的方法及对策

1、加强环境治理

工业废水必须经过处理, 各项指标达到国家标准, 对周围环境不会造成污染的情况下, 才能排放, 最好是经过处理, 能够再利用, 既节约了资源, 又保护了环境;各种工业粉尘必须经过处理, 各项指标达到国家标准, 才能排放;对已经污染的土壤, 不能再进行农作物生产, 可以种草种树, 加强周边环境改造, 杜绝一切污染物质排入, 给予农民一定补偿, 为他们创造新的就业机会, 定期检测, 直到环境彻底改善, 再进行农业生产。

2、适时出台适合我国国情的各项食品安全法规。

进一步完善我国现有食品安全法规, 加强监管, 加强惩罚力度, 提高不法商贩违法成本, 要深入基层, 了解实际情况, 建立细致严密的各项食品安全法规。法规一旦出台, 必须严格执行, 不能流于形式, 对于各种违法事件, 快速处理, 起到警示作用。

3、培养训练有素的执法队伍

为了适应我国经济发展, 避免重复执法, 重复检查, 建立一支独立的食品安全执法队伍, 明确权力职责, 不受其他不相关的部门监管。工作必须做到认真负责, 不辞辛苦, 经常深入基层, 尽量把食品安全问题控制在源头, 对于发现问题及时处理, 及时销毁, 不留余地。

4、定期对食品生产企业进行培训

为了人们的健康, 为了食品生产企业健康发展, 为了我国经济健康发展, 把食品问题对我们的生活影响到最小, 必须加强食品生产企业培训, 增强他们的法律意识, 提高他们的社会责任感, 使得他们在追求利润的同时, 不要忘记守法经营, 不要忘记自己和他人的健康。

四、结论

在当今市场经济环境下, 如果食品安全问题解决不好, 势必会影响相关行业发展, 例如:三聚氰胺事件, 造成国内奶制品厂家经营举步维艰, 使得全行业利润下降, 甚至许多厂家倒闭破产, 连锁反应造成许多人失业, 影响经济发展。总之, 为了我国经济继续保持强劲发展势头, 为了人们吃到放心的食品, 必须加强食品安全监管。

摘要：本文通过对当前经济环境下的食品安全现状、产生原因进行分析, 进而提出解决食品安全问题的方法及对策。阐述食品安全问题对我国经济发展的影响。

当前食品安全问题 篇8

据统计, 2004年至2012年9年间, 我国被各类媒体曝光的食品安全事件共计2489起, 平均每年276起。但仔细分析, 这些事件从地域上来看, 华北地区最多, 约占总数的1/3;其次为华南地区和华东地区。数据还显示, 2005年和2011年, 各类食品安全事件相对高发。这样的分布情况和经济发达程度有关, 发达地区的食品生产企业和餐饮服务企业相对较多, 各环节可能产生的食品安全问题亦相应较多;此外, 平均每年276起, 意味着几乎每1.5天就有食品安全事件被媒体报道, 在信息发达、传播迅捷的今天, 民众难免会有“食品越来越不安全”之感, 加之社会上难免“以讹传讹”, 很多人便会对食品安全产生恐慌、紧张、纠结的心理。而经数据分析后发现, 仅有413起 (16.5%) 食品安全事件同时涉及多个地区, 而其余的2076起食品安全事件散发在各地, 都为小概率、小范围、小数量事件。

当然, 我国还是确实存在食品安全问题的, 归纳起来, 我国的食品安全问题现状主要表现为:

(一) 微生物污染造成的食源性疾病是首要问题

这一问题不单在我国, 在国际上都是食品安全的首要问题, 我国也必须予以高度重视。美国疾控中心统计数据显示, 美国每年约有4800万人患有食源性疾病。2011年, 美国因食源性疾病造成3037人死亡。最近的一次是今年9-10月, 1.12万名德国小学生疑似食物中毒。2011年5月, 在日本的几个都道府县曝发了肠出血性大肠杆菌 (EHEC) O111:H8事件, 造成5人死亡, 118人患病。中国2011年食源性疾病主动监测显示, 我国平均6.5人中就有1人次罹患食源性疾病。致病微生物引起的食品安全问题在我国屡见不鲜, 一旦发生, 对公众的健康危害是明确而广泛的。

(二) 食品生产加工环节问题严重

食品不安全因素贯穿食品供应全过程, 从原料生产、产品加工, 到流通销售、餐饮消费各个环节, 这与目前我国市场发育不充分、现代企业组织不发达、市场体系不健全、价格和竞争机制不完善、社会监管不到位、食品安全法律法规体系相对滞后等原因有关。

(三) 新技术新资源带来的新的食品安全隐患

随着技术的发展, 大量食品新资源、添加剂新品种、新型包装材料、新工艺以及现代生物技术、酶制剂等新技术被不断研发出来, 造成直接应用于食品及间接与食品接触的化学物质日益增多, 增加了许多未知的安全隐患, 同时随着食品安全研究技术的更新, 许多传统食品中也不断被发现影响身体健康的因素, 影响民众对食品安全的信心。

二、当前我国食品安全问题对策研究

(一) 加强交流, 避免问题的失真与夸大

面对当前的食品安全问题与民众的担忧, 我们要做的最重要、最主要、最需要、最有效的工作就是开展和加强食品安全风险交流。包含行政人员、专家学者和民众在内的所有利益相关方就食品安全的风险因素和认知相互交换信息和意见, 对问题的认识具有重大作用, 可以避免大多数食品安全问题的失真和夸大。这里要注意的是, 对公众而言, 专家要用公众能听得懂的通俗语言, 将比较复杂的科学专业知识讲清楚, 才能让民众听懂、安心。

(二) 提高食品安全检测技术和能力, 积极吸收国际先进食品安全管理经验

当前我国的食品安全问题对我国质检机构的检测水平和能力提出了挑战, 也提出了更高的要求。新形势下, 质检机构一方面要加强硬件建设, 不断充实新的仪器设备, 配备先进的测试手段。另一方面更要有一批高素质的专业检测人员, 不但精于检测工作, 了解检测技术的发展趋势和动态, 具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验, 而且还要了解当前食品的制假动态, 善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物, 为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。

在提高食品安全检测技术和能力的同时, 国际上有许多先进的食品安全管理经验也需要我们积极吸收。要注重引进与创新并举, 结合我国的国情, 借鉴AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先进标准, 开展标准技术创新研究, 为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。

(三) 深入开展食品安全监管, 优化监管机制

食品安全监管切忌“一叶障目”, 对待食品安全问题不能只看表面, 要思考问题出现的根源, 否则治标不治本, 问题依旧会发生。减少多部门分头共管机制, 优化监管机制, 使食品安全监管更有效。

强化地方政府负总责的责任, 完善综合协调体系机制, 在行政层面步调一致, 加强食品安全风险监测评估体系建设, 统一监测内容和评估结果, 加强食品安全标准体系建设, 统一制定发布标准, 加强食品安全事故调查处理工作, 强化组织查处, 加强食品安全信息工作, 推动信息共享和统一发布, 继续深入开展食品安全综合治理, 完善食品安全检验检测体系。

摘要：近年来, 国人开始对食品安全问题有了重视, 食品安全问题在人们的关注下仿佛愈演愈烈, 也不同程度地引起了人们的恐慌, 仿佛现在吃什么都不安全。俗话说“民以食为天”, 如今百姓的天开始出现了裂痕, 民众的关注与恐慌在所难免, 但是盲目夸大与慌乱也是无意义的, 诚然, 当前的问题的确存在, 但是恐慌之外更需要的是客观面对现实, 冷静思考对策。

浅析当前建筑施工安全的问题 篇9

1)建筑施工企业对安全生产重视不够，企业安全生产责任制不落实。一是一些企业施工组织设计编制不规范，安全技术措施针对性差。如被检查的项目中各项安全生产规章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不强;二是有些企业建立的安全生产责任制及相关的安全生产规章制度未能真正落实到位。三是有些施工企业已演变成纯管理型的企业，虽然具有一定的管理能力和水平，但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。

2)企业方对安全经费投入不足，安全设施不到位。安全经费和安全设施的投入，是进行安全生产，抓好安全生产的重要保证。目前，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，部分施工现场无任何脚手架及安全网等设施，存在严重的安全隐患。同时，建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关的建筑施工安全规范也未能认真执行。

3)企业安全生产管理水平差这主要表现在相当部分企业只重效益，不重安全。建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源，导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象，没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：“安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。

4)建筑工人安全素质低。建筑生产仍旧属于劳动密集型生产，而在施工过程中所使用的大量劳动力，基本上都是来自于较贫困的山区、农村。这些建筑工人，文化素质低、安全意识淡薄，而且企业对农民工的专业教育培训机制不健全。一个农民从农村放下锄头到大城市的建筑工地当民工，是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看，其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识。因而，在施工生产过程中，也经常会出现诸如：不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区，甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象，给施工生产造成了极大的安全隐患。

5)缺少必要的应急救援预案由于缺乏安全知识和意识，针对施工过程中存在的安全隐患，不能加以识别并及时进行处理;对已经发生的安全事故，不能及时采取相应的救援措施，致使事态进一步扩大，使小事故变成大事故。目前大部分建筑施工生产现场，均无临时医务室，项目部办公室内也没有悬挂紧急救援的呼叫电话，在出现异常现象或发生事故后，不能及时请求救援，使本来可以防止的事故和人员伤亡，变成现实。

2 建筑工程的特点

1)建设工程是一个庞大的工程。在项目建设过程中，为了完成一定的任务，施工人员与各种施工机具和施工材料必须相互联系，相互配合。因此，整个系统的安全性和可靠性不仅取决于施工人员的行为，还取决于各种施工机具、材料的状态。一般说来，施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的直接原因，而各种施工机具、材料的状态以及施工环境中存在的导致事故的风险因素非常多，如果不能及时发现并且排除，也很容易导致安全事故。

2)工程项目的施工具有特殊性，所谓特殊性，即没有两个完全相同的建设项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。因此，不同工程项目在不同施工阶段的事故风险类型和预防重点也各不相同。项目施工过程中层出不穷的各种事故风险是导致建筑事故频发的重要原因。

3)建筑业属于劳动密集型行业。建筑业仍旧属于劳动密集型行业，建筑业从业人员的整体素质偏低，其从事工作的技术含量也相对偏低，尤其在在中国这样人口密度较高的发展中国家和地区，大量的没有经过全面职业培训和严格安全教育的劳动力涌向建筑业成为施工人员。一旦管理措施不当，这些工人往往成为建筑安全事故的肇事者和受害者，不仅为自己和他人的家庭带来巨大的痛苦和损失，还给建设项目本身和全社会造成许多不利的影响。

3 加强建筑施工安全的措施

1)加强国家对建筑施工企业的监管。我国建筑工程质量安全管理的制度已进一步健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。2)建立健全完善的安全制度。建立完善的安全制度包括建立安全管理体系和安全检查两个方面，建立安全体系至关重要，工程项目部建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立了安全体系之后各个部门要适时进行安全检查，发现隐患，及时补救。并且还要注意检查的时候要仔细、认真。3)注重安全培训，提高施工个人的安全意识。企业应针对项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。通过培训提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为;有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性。4)制定应急救援预案。国家有关部门应制定本地建筑业施工重大生产安全事故应急救援预案，增强本地建筑业安全生产事故的抢险救援能力。施工企业和项目施工现场也应制定本企业及施工现场发生生产安全事故的应急救援预案。

4 结语

建筑施工是建筑得以实现的唯一途径，解决建筑施工问题不仅仅是建筑施工者们的问题，也是所有人共同关心的问题，是建筑业一切工作的重中之重，有了国家关于安全施工的领导与监管、施工企业的大力支持、施工人员个人职责能力的提高，再加上施工企业的科学有效的管理，定能实现建筑施工的安全化，减少施工事故，从而减少施工过程中的经济损失和人员伤亡，实现建筑施工行业的又好又快发展。

摘要：随着经济的飞速发展和综合国力的提高, 我国的建筑业也得到了快速的发展, 但在近些年建筑业发展的过程中也出现了许多问题, 尤其是建筑施工安全问题较为严重。因此, 如何加强建筑施工安全、如何有效地预防和减少建筑施工过程中事故的发生, 是我们必须面对和亟待解决的问题。

当前企业网络安全问题和策略研究 篇10

引言

随着信息化浪潮席卷全球和互联网的快速发展, 网络化已经成为企业信息化的发展的重要的推到力量, 企业信息化是各个中小企业自身发展的必经之路, 但是, 随着企业信息化发展而来的网络安全问题日渐突出, 网络信息安全问题已成为信息时代人类所面临的挑战 (武斌, 2009) , 根据丛红艺, 马晓云 (2009) , 2004年1月, My Doom蠕虫首次出现, 1/3的小型企业遭到攻击, 1/6的大型企业受到影响;据不完全统计, I LOVE YOU病毒在全球范围内造成的损失已高达100亿美元, 其中生产上的损失占了绝大部分, 同时顾客的流失, 企业的形象品牌荣誉所遭受的损失, 更是难以估计的。企业网络安全问题存在的形式是多种多样的, 企业网络管理意识, 网络系统漏洞、网络技术的更新换代速度之快等原因, 都是造成企业网络安全存在风险的重要原因, 当前形式下, 加强企业网络安全建设, 促进企业信息化建设, 减少企业网络信息系统风险是党务之急。

企业网络安全问题

(1) 企业网络安全防御意识淡薄。

当前任然有一大部分企业对网络安全防护意识比较单薄, 随着数字信息化技术的发展, 网络数字化办公方式成为趋势, 企业内部实行网络化办公, 对自动化办公的依赖性也越来越严重。但是企业内部网络安全防护问题, 并没有得到足够的重视, 网络防御系统过于陈旧, 网络系统不注重更新, 企业网络建设投入资金过少, 网络安全防护机制不建设。企业内部网络系统一旦遭到攻击, 网络恢复和抵抗能力偏弱。企业网络管理部门不健全和管理人员专业化不强, 徐新件, 朱健华 (2008) 指出当前大多数公司缺乏专门的信息安全监督管理机构, 或者没有配备专业的信息安全监督管理人员。由于缺乏信息安全管理专业知识和技能, 难于发挥有效的信息安全监督管理, 使信息安全管理工作处于一种似管非管或基本不管的真空状态。

(2) 网络恶意攻击和非法入侵企业信息资源

黑客恶意攻击企业内部系统, 任何程序都存在漏洞, 黑客企业网络中存在的安全漏洞, 非法进入企业内部网络系统, 对企业的重要信息资源进行篡改, 下载资料, 获取企业重要商业机密, 企业大量的机密文件被窃取或者丢失, 扰乱企业正常发展和运行。非法入侵企业网络系统, 不论动机怎么样, 对企业的网络安全危害加大。张君枫 (2009) 黑客入侵企业信息网络系统进行盗窃, 篡改等恶意行为;冒充他人进行网上诈骗;非法访问;数据在传输过程中被窃取或泄密;计算机病毒的干扰、破坏等, 安全问题直接威胁着企业信息网络的建设, 成为企业信息化发展的障碍。

(3) 网络病毒感染对企业网络安全的破坏

网络病毒感染的途径很多, 接受电子邮寄、接受聊天传输信息、软件下载, 文件打开等行为, 都有可能感染病毒, 病毒通过及时网络网络传送, 因此发送的面很广、发送速度很快, 而且造成的危害也很大。王刚 (2011) 互联网的广泛应用也为病毒感染和快速传播提供了安全途径。用户在使用各种数据介质、软件介质时都可能将病毒在不知不觉中带入到企业网络中, 病毒从网络之间传递, 导致系统崩溃, 网络瘫痪, 对网络服务构成严重威胁, 造成巨大损失。网络病毒通过窃取企业登陆密码、用户名等机密资料, 获取企业机密信息。病毒的感染能瞬间导致企业系统崩溃, 企业网络安全风险加大, 企业经济损失严重。

(4) 企业网络内部防护的局限性。

企业防护重点是对外, 安全防火墙技术, 忽视了对内部防护的重视。安全防火墙不对内部起到防护作用, 利用企业内部计算机对企业局域网络进行攻击, 企业局域网络也会受到严重攻击, 当前企业内部攻击行为也加大了企业网络安全的风险。刘润平, 万佩真 (2010) 据调查, 在已有的网络安全攻击事件中, 大多数是来自内部网络的侵犯, 来自机构内部局域网的威胁包括:误用和滥用关键敏感数据;随意设置IP地址;内部人员无意泄露内部网络的网络结构;企业内部员工网络隐患防范意识差。

企业网络安全策略

(1) 重视网络安全管理工作

加强企业网络安全防护意识, 重视网络安全管理, 重视对企业网络安全的资金投入, 及时实现网络操作系统更新换代和升级;设置专门的企业网络安全管理人员, 设立网络操作分级权限,

进入21世纪以来, 随着网络、手机等新兴信息传播载体的蓬勃发展, 极大地拓宽了信息传播渠道, 改变了信息的传播方式, 不仅分流了受众, 还从根本上提升了受众在整个信息传播链条中的地位。如今的受众已不再是单纯接受“灌输”的对象, 已开始成为信息的主动传播者和参与者。他们随时通过网络、通过手机传递信息, 发表言论, 带来了传统主流媒体引导舆论的难度, 更减弱了人们对传统媒体的高度依存状态。目前, 互联网用户在急剧增加, 各类纸质报刊的发行量则在减少, 对许多知识分子和青年学生来说, 互联网已成为他们的第一信息来源, 直接动摇着传统媒体的市场根基。

面对新的形势与挑战, 广大期刊工作者必须更新观念, 创新思维, 切实在改进办刊方式、提高办刊质量上下苦功夫、下真功夫, 努力办出特色、办出风格、办出水平, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地, 肩负起引领社会舆论的主力军作用。

找准定位, 突出特色, 是提高期刊

竞争力的基本前提

实践证明, 网络等新媒体无论怎样发展, 也不可能完全取代期刊等传统媒体的特殊作用和社会需求, 期刊仍然有着一定的读者群和较大的发展潜力, 关键在于如何改革创新, 不断提高办刊水平。而要办好一本刊物首先必须把握好刊物的定位, 解决好为谁办刊、办给谁看的问题。每本刊物都有自己的特殊定位, 面对何种群体、主要传递何种信息, 为谁服务, 如何争取广告客户等。定位不同, 阅读对象就不同, 其办刊发展思路、营销策略也就不同。所以, 只有找准市场定位, 才能形成特色鲜明、内容丰富的办刊风格, 达到拥有读者群、扩大发行量、争得广告客户等办刊目标, 实现社会效益和经济效益的统一。

期刊定位的内容主要包括读者定位、内容定位、风格定位、营销定位等, 而重点是要做好读者定位工作, 因

网络时代下提高期刊竞争力的主要途径

文丨吴镇

摘要:网络时代, 期刊工作者必须更新观念, 创新思维, 切实在改进办刊方式、提高办刊质量上下功夫, 要办出特色、办出风格、办出水平, 才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

根据权限等级, 限制企业网络操作行为。对不同的机密性的数据, 根据其重要性, 进行分级管理。加强对内部工作人员的网络安全管理培育, 组织企业工作人员学习网络安全知识, 提高员工网络安全防御基本技能, 避免内部工作人员网络安全技能基础薄弱造成的网络危害。

(2) 建立企业网络安全预警机制

企业网络安全预警机制建设包含入侵预警机制建设和病毒预警机制建设两部分。企业网络安全入侵预警机制建设可以检测和分析网络传送数据的安全性, 是否经过授权。入侵预警机制对企业网络进行安全扫描, 对互联网和系统进行安全扫描, 通过检测和分析网络风险源, 确定入侵信息的危险性, 并进行警告。企业网络安全入侵预警机制能提供详细的入侵警报信息, 包括入侵风险源的IP地址, 入侵时间, 入侵的目的IP地址、目的端口。并根据入侵日志, 分析入侵趋势。保护企业网络安全。企业网络病毒预警机制, 是对所有访问数据进行连续扫描和检测, 保存全时间段的访问进出网络文件信息, 根据分析发现风险, 产生病毒告警。企业网络病毒预警机制可以对入侵的IP地址进行短时间迅速定位, 确认端口, 最终病毒发生源, 建立病毒扫描日志, 记录病毒活动信息。

(3) 加强企业网络入侵防范管理

实行企业内外网隔离, 通过物理隔离层设置, 隔离企业内部办公与外部互联网连接。设置路由器, 屏蔽企业内部储存重要数据资源的计算机IP地址, 使攻击失去目标, 的实现企业网络第一层隔离;设置企业网络防火墙, 通过防火墙的认证机制, 对访问网络数据进行过滤, 设置访问权限, 控制外部访问行为, 并对外部访问活动进行记录, 对具体攻击性的网络访问行为进行告警。

(4) 加强企业网络安全病毒防御

当前食品安全问题 篇11

关键词：公路施工；安全；对策

中图分类号：U415.12 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）29-0157-02

近年来，我国公路事业发展迅猛，据估计到2015年，我国公路总里程将达到450万km，为经济社会的发展奠定了基础。由于公路施工范围广、建设周期长，施工作业又大多在条件艰苦的野外，受环境的制约大，因此公路安全施工面临着严峻的挑战。尤其是近年来一些重大公路施工安全事故的频发，引起了社会各界的广泛关注。根据统计数据显示，我国每年平均发生公路施工安全事故30多起，平均死亡人数为100人左右，数据触目惊心。可见，公路安全施工不仅对我国公路事业发展带来极大的桎梏，也对整个和谐社会建设带来巨大的不良影响。

1 公路安全施工中存在的问题

1.1 公路施工前期设计不科学

由于公路工程施工的复杂性和困难性，因此公路施工前期的设计工作至关重要。设计是整个工程施工的基础和前提，指引着后续整个工程建设的顺利开展，公路工程安全施工起着不可忽视的作用。然而，一些施工单位没有对其产生足够的重视，受到经济条件以及现实环境的制约，设计人员没有身临施工现场，对施工项目所在地的地理位置、地质条件没有深入的了解，对施工过程中涉及的因素分析不全面，仅仅凭经验来制作工程项目的计划书和可行性报告，这样做出的可行性报告与现实有很大的出入，导致施工过程中遇到各种没有考虑到的问题，给安全管理增加了非常大的难度。

1.2 施工安全意识差

公路施工单位将主要精力放在承接工程项目、日常经营管理上，安全管理意识薄弱，缺乏专门的安全管理人员，其本身的安全管理经验欠缺，对于安全建设的规范和标准认识不够熟，对安全隐患往往视而不见。尽管公路施工企业都制定了安全生产责任制度，也明确了“安全第一、预防为主”的施工企业文化口号，但在现实中经常出现不遵守国家有关的安全施工标准，造成施工项目在安全方面存在很多漏洞。而且公路施工企业从业人员主要是农民工，文化素质和层次都不高，加上流动性比较大，其安全事故意识和安全应变能力都比较欠缺。另外，目前公路施工企业也都已引入了先进的施工安全检测仪器，但这些先进仪器的使用与施工企业传统的安全检查方法无法适应，导致其安全检测效果大打折扣。

1.3 施工人员素质不高

公路施工企业一线工人大多是由农民工直接转换过来的，这部分工人整体素质不高，流动性较大，安全意识不强，缺乏公路工程建设的经验，缺乏安全保护意识，不懂得具体的安全操作规范，工作中主要依赖日常的工作习惯，这些共走习惯很多都属于习惯性的违章，却没有及时得到纠正。因此非常容易产生一些安全事故。另一方面很多工程技术人员自身能力水平不高，缺乏一定的工作经验，不能根据工程建设实际情况，采用最经济、安全的施工方法和手段，带来安全隐患。再就是管理人员能力欠缺，一些管理人员缺乏公路工程管理经验，不能真正履行管理的职责，缺乏对施工大局的控制能力，遇到突发安全事件时，束手无策、不懂得如何处理，造成由小问题引起较大的工程事故。

1.4 分包转包严重、存在质量隐患

在公路工程建设过程中存在着大量的分包现象，很多具有资质的施工单位拿到工程项目后将其层层分包转包，分包单位在人员配备和技术上参差不齐，很多综合素质非常差，难以在工程施工期间建立有效的安全责任制。而且多次分包转包的工程项目已经没有多少利润，一些包工队以很低的价格拿到工程后，为了盈利会采用一些劣质的、过期的工程材料，不加检测就将其运用到工程建设中，即便在最终竣工验收时能够蒙混过关，但这样的劣质材料在使用过程中，迟早会出现质量问题。不仅造成工程项目功能大受影响，而且对国家财产和人们生命安全带来巨大隐患。

2 公路安全施工问题的解决对策

2.1 合理勘测，精心设计

健全的设计是公路安全施工的先决条件。公路工程施工之前，要立足于公路工程施工的实际，要聘请技术过硬的工程设计人员，对施工条件进行综合的分析和勘测，分析地质条件与水文环境，得到有效的数据。勘测设计时不能仅仅从工程施工条件和施工效益角度考虑，还要对施工环境进行测评，确保工程建立之后不会对当地环境产生恶劣影响。同时要选择科学合理的施工工艺和施工设计，在满足工程相关功能要求的同时，最大限度地降低施工的成本，提高工程的可实施性。设计人员要对勘测得到的数据进行反复的分析和研究，得出最终的设计方案。必要时要聘请专业的评估机构对工程设计进行评估与造价管理，确保工程设计的质量。

2.2 强化施工人员的培训与管理

人是公路工程施工管理中的第一要素，建立一支高素质、高水平的施工人员队伍是公路施工企业的头等大事，也是公路安全施工的保证。为此，施工企业要强化人力资源管理工作，有计划、有步骤、分层次的对施工人员进行培训，无论是施工项目经理还是基层的施工人员，都要进行培训才能上岗。对于施工项目经理而言，由于公路工程施工管理涉及到不同的行业，需要管理人员具有复合型的知识体系，施工单位要选择有经验的管理人才去进行深造和学习，以适应市场和市场的变化；对于施工技术人员，施工单位要定期进行技术培训，技术人员必须具备一定的证书和工作经验才能上岗；对于普通的一线施工人员，要强化其安全施工意识，切实提高其安全生产意识和安全操作技能。当然这是一项长期的工作，需要我们不懈的努力。

2.3 完善对施工的监管，加强监理

完善施工监理是控制工程质量控制的根本方法，公路工程监理工作对保证工程质量起到关键性作用。首先要改变监理人员对监理工作的传统认识，监理工作并不是简单的监督工人施工，真正的监理工作是要协助施工人员更好的完成施工任务，使其符合施工规范和要求，充分调动施工工人的工作热情。如果发现施工中存在不规范的问题要及时反馈、及时整改，直到整改完毕符合施工要求，才能进行下一步施工工序；其次，监理工作是个长期的过程，以往有的公路工程在施工时才组建监理部，这其实已经滞后了。监理工作要尽早介入，才能对施工准备阶段一系列工作进行有效监理，例如施工方是否有施工资质以及其他事项进行有效控制。同时监理工作是个动态的过程，并不是每一施工工序结束后对该施工进行常规检查和评定，而是在施工过程中就要深入施工第一现场，进行旁站监督，对施工难点、容易出问题的地方，尽量做到事先提示，防止操作失误，造成返工。

2.4 建立安全施工的奖惩制度

为了保证安全保证体系的有效进行，公路施工企业需要建立以安全生产责任制为核心的安全施工奖惩制度，安全生产奖惩制度所遵循的原则是“以责论处”和重奖重罚，制定的制度应合理、合法。在奖惩时要分级管理，实行一级管一级，下级对上级负责。对于认真履行安全生产责任和遵守安全操作规程、规章制度、避免生产过程发生事故的有功集体和个人，其奖励方式可分为表扬、记功、发奖金、增加工资。对于忽视安全生产不认真履行安全工作职责，工作失职、渎职或严重违反规章制度、盲目施工、野蛮施工、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的集体、个人都将给予惩罚。通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一票否决，从根本上重视安全工作。

总之，公路工程在国民经济发展中起着基础性的作用。目前我国的公路工程建设仍然处于发展阶段，存在诸多安全隐患，需要建设方、施工单位以及监理机构长期不懈的努力。

参考文献：

[1] 陈超荣.浅谈施工企业的安全管理体系[J].科技咨询导报，2007，（15）.

[2] 常占利.安全管理基本理论与技术[M].北京：冶金工业出版社，2007.

[3] 胡永裕.高速公路的危险源识别[J].劳动保护，2005，（9）.

浅谈当前我国高校安全问题及对策 篇12

近年来,随着高等院校行政改革的深化和高等教育大众化发展的加快,高校的办学方式方法和周边环境发生了根本性的变化,一方面在给学生提供了更为广阔的成才空间的同时,也给高校安全工作带来了一些冲击和影响。大学对所有入校大学生而言是一个新的人生转折期和社会化的关键时期,日益复杂的校园周边环境和大学生特有的成长阶段导致大学期间成为人生安全问题和心理问题的多发期。

1.1 大学生心理健康问题

大学生正处于青年中期,身体和心理仍处于成长阶段,对未来的把握还不够准确,人生观、世界观正在逐步形成,周围环境和心理健康问题在此期间起着重要作用。据美国一家医院对大学生健康情况的统计表明,在发病因素中,65%的病与社会环境有关,35%的病在很大程度上是由心理问题引起的。高校大学生患上神经衰弱、精神分裂症等精神疾病,甚至走上自杀道路的报道已经屡见不鲜。面对这些事件的发生,我们不能不进行深入的研究与思考。

1.2 大学生犯罪问题

大学生年轻气盛,很容易因为心理疾病和一时冲动误入歧途。并且一旦犯罪,不仅自毁前途,危害他人,而且将对社会舆论造成重大影响。调查显示,近几年,青少年犯罪占整个社会刑事犯罪的50%~60%,其中大学生犯罪约占17%左右。我国高等学校学生违法犯罪的占高校总人数的1.26%,尽管比例不高,但却呈逐年上升趋势。更令人担忧的是,一些大学生犯罪手段残忍、犯罪性质严重。一些社会犯罪分子和团伙利用高校的政治影响大、信息传递快、人员相对集中、大学生防范犯罪侵害能力较弱等特点,在校园内实施犯罪行为,对大学生人身、生命、财产安全构成严重威胁,扰乱了高校教学、科研、生活秩序。

1.3 大学生饮食、住宿、交通等安全问题

由于学生食堂管理不善等原因,高校学生患肠道传染病和食物中毒现象时有发生。在2010年当中,全国各类学生集体食堂就餐发生食物中毒人数居全国各类食物中毒第2位。另外,一些学校还出现了个人蓄意报复而往食物或饮用水中投毒的事件,直接威胁着师生的生命安全。从已发生安全事故的实例来看,学生住宿安全的最大问题是火灾问题。随着高校学生数量的增大,校园消防安全形势日益严峻。此外,大学生消防安全意识普遍淡薄,缺乏必要的消防常识和自救逃生技能,有时往往小火酿成大灾,严重威胁了学生财产安全和生命安全。当今大学校园犹如一个小型社会,学校的面积规模不断扩大,与外界的联系更加紧密,校内内部的交通安全不容忽视。学生交通出行的频率增高,交通事故的概率也随之增大。

2 影响高校校园安全的主要原因分析

大学校园对学生的独立生活、人际交往和学习方面提出新的考验,学习、人际交往、恋爱、求职上的压力容易使大学生常常处于不安、焦虑、矛盾和失望当中,由此导致的负面心理倾向的学生增日益多。从大学生自身情况来讲,高校中大部分的学生已经步入成年,但不具有成年人的心理承受能力,对复杂问题的处理缺乏必要的社会经验和心理准备。大学生一旦出现心理问题,其学习和生活将受到严重影响。如果心理问题长期得不到缓解,自我调节能力存在缺陷,当积累到一定程度时,就可能以某种过激的形式爆发出来,造成意想不到的严重后果。

安全防范的关键,就是增强安全防范意识。现实中,大多数大学生往往意识不到侵害或事故可能会发生在自己身上,抱有侥幸心理。据统计,造成大学生意外伤害的事故中,80%是可以预防的,在非法侵害案件中,大学生缺(下转第256页)(上接第224页)乏安全防范意识是形成侵害起因的一个方面。另外,大多数学生并不善于吸取别人的经验教训进行总结,认为别人倒霉与自己无关。这就为意外事故埋下了隐患,给不法侵害以可乘之机。

同时,大部分学校安全教育存在薄弱环节。对安全教育问题认识不足,重视不够,安全教育的形式单一。部分学校并没有将安全教育纳入到学校的教育体系当中,安全教育的人力、设备、资金的投入不够,安全教育工作时紧时松,不够系统、科学。安全教育活动是提高学生安全意识有效直接的手段,但大部分高校教育方式只以讲座的形式进行集中教育,这种灌输式的教育方式,无法使教育者和受教育者进行面对面的质疑和交流,而安全教育应该是活泼轻松的,采取课堂教育、专家讲座、模拟演习、文艺演出、知识竞赛、专项运动会、广告宣传等多种教育形式,营造校园安全氛围,达到更好的教育效果。在培训人员方面,高校安全教育主要由高校保卫人员或学生工作人员兼职完成,这些人大多没有受过专业培训,水平参差不齐,难以进行持续系统的教育,往往达不到实效。

3 解决高校校园安全问题的措施

3.1 加强大学生的心理健康教育

大部分高校安全问题是由于大学生心理问题引起的,大学生的心理健康教育成为重中之重。高校应当充分利用自身的资源优势,对在校大学生进行系统的、长期的心理健康教育,包括开设相应的选修课、举办讲座等。同时有必要建立制度健全、管理科学的心理健康预警体系。该预警体系可以分为三个方面:(1)预防——培养学生良好心理素质,预防和减少学生心理问题和不良行为的发生;(2)预警——以心理测量、心理健康情况分析和心理危机评估的方式,实施学生心理危机行为预警防护;(3)干预——以心理咨询辅导、心理危机干预的手段,应对、排除和干预学生的心理危机和极端行为。高校应建立专门的心理健康咨询与服务机构,提供必要的场所,完善心理健康教育活动的设施建设,营造心理健康良胜发展的文化氛围,进一步确立大学生心理健康教育的保障机制。

3.2 加强法律和安全意识的宣传力度,营造良好的校园安全文化

让学生拥有坚实的思想道德基础和法制意识,营造良好的校园安全环境,安全稳定工作才能得以顺利开展。高校应该定期开展交通安全、消防安全教育,开设安全讲座,播放交通安全、消防安全警示影片、宣传安全法律法规等。要利用橱窗、横幅等载体广泛开展法制宣传,明确各自的权利和义务。认真学习了解学校的各项规章制度,注意学习一些国家有关的法律知识和日常生活安全急救措施,并学会运用它们来帮助别人和保护自己是至关重要的,这些不仅可以确实保护自身的安全,还可以尽可能在第一时间救助他人。还要组织师生员工进行防火安全、火场逃生自救等方面的教育培训和应急疏散方面的演练。

3.3 加强校园自身的安全建设

建立、完善、落实安全责任制度,层层签订和贯彻落实安全责任书,层层建立安全责任制度,切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。要明确大学生管理队伍在学生安全教育与管理中的职责,细化“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求。完善校园报警机制,在学校主干道、及视觉盲点考虑安装摄像头,加强保安巡逻。总之,学校管理部门应当构建一套完善的校园安全设备,制定一份详细的应急指挥预案,努力为在校学生提供一个安全和谐的学习生活环境。

参考文献

[1]向阳.校园安全综合管理全书[M].北京:远方出版社,2001.

[2]王群.大学心理健康教育[M].上海:复旦大学出版社,2005.

[3]蒋夏宁.关于大学生安全教育问题的思考[J].保卫学研究,2003.

[4]刘畅.学校安全的影响因素与对策[J].成都教育学院学报,2006.4.